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A Civilidade ante as ordens de uma Sociedade Civil

Palavras Chave:

Iniciarei esta exposio no esquecendo e sem por isso correr o risco de incorrer no erro,
relevo alguns poucos grupos que considero como sociedades civis com o papel
exclusivamente cvico voluntrias, as demais no observo com bons olhos hajam atualmente
por oposio s estruturas apoiadas pela fora de um estado

- Um conceito muito usado o de sociedade civil organizada, descrita pelo autor Nildo Viana
como uma "uma mediao burocrtica entre sociedade civil e estado".
- Para Ferguson, um moralista (grupo que tambm inclui Adam Smith, Francis Hutcheson,
David Hume e outros maiores contribuintes para o Iluminismo Escocs, a "sociedade civil"
o oposto do indivduo isolado, ou, mais especificamente, a condio do homem que vive
numa cidade.
Kant desenvolveu o conceito como uma sociedade estabelecida com base no direito, ou
seja, o oposto da categoria explicativa de estado de natureza, caracterizada pela guerra
potencialmente permanente de todos contra todos.

Sociedade civil refere-se arena de aes coletivas voluntrias em torno de interesses,

propsitos e valores. Na teoria, as suas formas institucionais so distintas daquelas do estado,

famlia e mercado, embora na prtica, as fronteiras entre estado, sociedade civil, famlia e
mercado sejam frequentemente complexos, indistintos e negociados. A sociedade civil
comumente abraa uma diversidade de espaos, actores e formas institucionais, variando em
seu grau de formalidade, autonomia e poder. Sociedades civis so frequentemente povoadas
por organizaes como instituies de caridade, organizaes no-governamentais de
desenvolvimento, grupos comunitrios, organizaes femininas, organizaes religiosas,
associaes profissionais, sindicatos, grupos de auto-ajuda, movimentos sociais, associaes
comerciais, coalizes e grupos activistas.

A Sociedade Civil um conjunto de instituies e associaes que so suficientemente fortes

para evitar a tirania, mas que no entanto so permeveis para a livre entrada e sada pelos
indivduos, em vez de impostas pela nascena ou mantidas por algum ritual assombroso. Voc
pode entrar para o partido socialista sem nunca ter sacrificado uma cabra...

Srgio Buarque de Holanda consagrou a expresso homem cordial discorrendo sobre

cordialidade e civilidade, atraso e modernidade, tradio e renovao, privado e pblico.
Segundo ele, a definio de civilidade proporcional tica, modernidade, renovao,
educao, pois o indivduo que tem como prerrogativas a civilidade , e deve ser, cordial,
tico e principalmente bem educado, tanto nas aes quanto no comportamento. Os cdigos
morais regem a conduta dos membros de uma comunidade, de acordo com princpios de
convenincia geral, para garantir a integridade do grupo, a convivncia pacfica e o bem-estar
dos indivduos que o constituem. Assim, o conceito de pessoa moral se aplica apenas ao
sujeito enquanto parte de uma coletividade. Portanto, moral coaduna com tica e respeito, e
estes so a base de qualquer grupo civilizado.

Na viso de Gramsci, "sociedade civil" uma arena privilegiada da luta de classe, uma esfera

do ser social onde se d uma intensa luta pela hegemonia; e, precisamente por isso, ela no o
"outro" do Estado, mas - juntamente com a "sociedade poltica" ou o "Estado-coero" - um
dos seus ineliminveis momentos constitutivos. Para Gramsci, como Semeraro nos mostra
muito bem, nem tudo o que faz parte da sociedade civil "bom" (ela pode, por exemplo, ser
hegemonizada pela direita) e nem tudo o que provm do Estado "mau" (ele pode expressar
demandas universalistas que se originam nas lutas das classes subalternas). Somente uma
concreta anlise histrica da correlao de foras presente em cada momento pode definir, do
ngulo das classes subalternas, a funo e as potencialidades positivas ou negativas tanto da
sociedade civil como do Estado.

De acordo com o filsofo e poltico italiano Antonio Gramsci, o Estado no deveria ser visto
apenas como Governo. Gramsci faz a diviso de Estado em sociedade poltica e a
sociedade civil. Segundo Gramsci, a sociedade poltica referente s instituies polticas e o
controle legal e constitucional que exercem. J a sociedade civil vista como um organismo
no-estatal ou privado, que pode incluir a economia, por exemplo. A sociedade poltica
conotada com a fora e a sociedade civil com o consentimento.

Se h um termo que tem sido estropiado por usos e abusos "sociedade civil". Antes de servir
de bandeira para rebeldia da turma do "si hay gobierno, soy contra", ele teve uma histria
curiosa. Muita gente o associa, por via de Marx, a Hegel. Mas quem primeiro falou nisso foi

um ingls chamado Adam Ferguson, em 1767, no seu "Ensaio Sobre a Histria da

Sociedade Civil". No uma pea moderna. No estilo moralstico da poca, discorre sobre
as virtudes do homem em sociedade. A sociedade civil, tal como ele a entende, o oposto
do indivduo isolado, este mais ou menos como os animais brutos. Naqueles saudosos
tempos em que ainda no se falava em etologia animal, sociologia, antropologia e muito
menos em psicanlise, era assim que parecia: "Ele (o homem) goza a sua felicidade dentro de
certas e determinadas condies, e tanto como um indivduo isolado ou como membro da
sociedade civil deve seguir um curso especfico para colher as vantagens da sua natureza". De
certo modo, sociedade civil era a condio do homem da cidade, que est na origem da
palavra "cidado". Inocente Ferguson! Foi Hegel quem inventou um outro sentido que se
prestou a fcil desvirtuamento. A monarquia prussiana, da qual era sdito apreciado, se sentia
(como todas as monarquias absolutas) justificada por si mesma, de modo que o governo
aparecia, por assim dizer, como algo paralelo sociedade "civil", e, de certo modo, dela
independente, uma vez que no tirava dela a sua legitimao. Mas, naturalmente, h tantos
Hegels quanto cabeas que o interpretem. Um marxista francs muito famoso h trs
dcadas, hoje meio esquecido, L. Althusser, em "Por Marx" (1962), chega beira da
caricatura, construindo como idia hegeliana, em cada sociedade, duas sociedades
embutidas: a das "necessidades" (ou da economia), que seria a sociedade civil, e a
"sociedade poltica", ou o Estado, com tudo o que este compreendia: religio, filosofia,
ideologia, em suma, a conscincia que cada poca tem de si mesma. Ou seja, vida
material, de um lado, e espiritual, de outro. S que, no pensar de Hegel, a primeira dessas
sociedades seria um "truque da Razo", e a segunda delas que constituiria a condio de
possibilidade daquela. Marx, claro, como todo o mundo sabe, achou que podia inverter
a equao e fazer do lado material das coisas a essncia do lado poltico-ideolgico. Hoje,
estamos cansados desses exerccios e no achamos que as suas obscuridades e confuses
justifiquem as pessoas se matarem umas s outras (exceto, claro, para os que sentem grande
apetite de poder). O caminho comea com generalidades e absolutos e termina no gulag e no
"paredn", da mesma forma que sculos atrs terminava em fortuna e fogueiras. Foi uma
longa andana da humanidade at as idias democrticas modernas, que surgem com a
autonomia do indivduo diante da Coroa e com os primeiros pensadores liberais do Sculo 17,
que na Inglaterra inverteram essa maneira de ver.
Hoje, a expresso "sociedade civil" comeou a servir a grupos e a finalidades em relao
aos quais manter alguma desconfiana prudncia cautelar. Diversas variedades de
esquerdas e adjacncias passaram a usar a expresso para subentender uma separao

intratvel entre o "governo" e aquilo que chamam de "sociedade civil" e, portanto, para
contrabandear a noo, que fica implcita, mas sempre presente, da ilegitimidade bsica de
todas as autoridades e leis que no sejam as deles mesmos. Mas, parodiando o Evangelho,
muitos so os chamados e poucos os escolhidos. Liberais americanos, por exemplo, vm
usando o termo no sentido de civilidade, tolerncia _ boas maneiras, em suma, politicamente
corretas... Obviamente, uma sociedade "civilizada" (no sentido de nossos valores
ocidentais) pressupe "civilidade", isto , a aceitao de regras de convvio que acolham
a grande maioria das pessoas. E tambm tolerncia, isto , o reconhecimento de que as
pessoas so diferentes e devem ter o direito de s-lo, enquanto no se metam a perturbar
a vida alheia. A linha que separa o lcito quase sempre tnue e muitas vezes difcil de
perceber com nitidez. J li, certa vez, na Europa, um cidado de maneiras muito polidas
justificando a pedofilia, em nome, se bem me lembro, do amor. E, de vez em quando, na
"defesa dos direitos dos animais", alguns amigos das bestas chegam ao extremo de colocar
bombas ou ameaar de morte os pesquisadores de laboratrios que manipulam ratos em
macacos. "Direitos humanos" uma bonita expresso. Mas, por trs dela, h de tudo,
comeando por vocaes autoritrias, exibicionistas, malandros, carreiristas e toda a fauna
dos deslumbrados, at a variedade domstica comum dos bobos. Sem dvida, h um espao
vlido para entidades humanitrias internacionais, como a Cruz Vermelha ou o Crescente
Vermelho Islmico. E para inumerveis associaes no-lucrativas, culturais, educacionais e
por a afora. Mas ser que isso cobre as ONGs que querem disputar um papel de
comando na nossa governana, a ponto de FHC ter criado o neologismo das
organizaes "neo-estatais"? Menos de 15% das ONGs registradas no Conselho Econmico
e Social da ONU (Organizao das Naes Unidas) provm de pases em desenvolvimento
(que j representam uns 4/5 da populao da Terra). Ou seja, os Greenpeace da vida que vm
meter o bedelho em nosso pas promovendo aes contra a soja transgnica (um assunto
exclusivamente nosso) esto representados em excesso, no mundo, na proporo de mais de
30 para 1! Viva a nossa Constituio de 88...Em outras partes, est se comeando a debater
mais seriamente at que ponto deixar ir a pretenso dessas "organizaes informais" _ cuja
nica legitimidade dada pela sua exclusiva autolegitimao, como quem diz: eu tenho o
direito de me meter na sua vida. No Brasil, os resduos do subdesenvolvimento poltico ainda
intoxicam. Tem gente achando que essa histria de ONG parece at extragalctica. Mais uns
10 ou 20 anos e provavelmente o nosso Congresso j estar debatendo o excesso de
intromisses da turma, por meio de uma CPI das ONGs.O surto de organizaes
intermedirias entre o governo e o cidado, por iniciativa associativa destes, foi saudado por

Tocqueville no sculo passado como um dos "building blocks" fundamentais da democracia

americana. A iniciativa da cidadania de um lado aliviava as tarefas do governo e de outro
diminua o centralismo burocrtico, s vezes desptico, dos modelos europeus de governo. As
ONGs tm uma funo til a desempenhar na medida em que desenvolvam o aspecto
associativo e mobilizem os cidados para substiturem os governos, que tm um excedente de
tarefas e um dficit de recursos e de capacidade gerencial. Mas para isso so necessrias duas
condies. Primeiro, que as ONGs no sejam meras caadoras de verbas pblicas. Segundo,
que no se intoxiquem com fanatismos setoriais, coisa que vem acontecendo com frequncia
nos movimentos ambientalistas, que entronizam a tal ponto as plantas e animais que o homem
passa a ser um detalhe incmodo. Vis paralelo se encontra em algumas ONGs de defesa dos
direitos humanos, que morrem de pena das 3.000 vtimas de Pinochet e silenciam
sepulcralmente sobre os milhares de fuzilados e 2 milhes de exilados da ditadura de Fidel
Castro.

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