Cuadernillo Lecto Portugues Uba Derecho

Programa Lecto-comprensin: Portugus
Facultad de Derecho
Universidad de Buenos Aires
Programa de
Lecto-comprensin
Portugus
2014
TEXTO 1:
CONCEITO, CLASSIFICAO E FORMAS DE COMPENSAO DO DANO MORAL.
A DETERMINAO AO CAUSADOR DO DANO DE PUBLICAR A SENTENA
CONDENATRIA NA IMPRENSA COMO FORMA DE COMPENSAO
DO DANO EXTRAPATRIMONIAL. NECESSIDADE DE AUMENTO DO
VALOR DAS INDENIZAES POR PARTE DO JUDICIRIO.
Fuente: http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=10825
As aes de indenizao por danos morais tornaram-se extremamente populares o que salutar.
Hoje, j compem grande parte das que tramitam no Judicirio deste pas.
Anota-se que tal fato decorreu, em especial, do avano da legislao nacional, no que tange
compensao do dano moral. A prpria Constituio Federal norma mxima do sistema jurdico
5 brasileiro assegura, em seu art. 5, incisos V e X, a indenizabilidade das leses morais quando
garante a inviolabilidade vida privada, intimidade, honra e imagem das pessoas, assegurando o
direito indenizao pelo dano moral decorrente de sua violao. A legislao infraconstitucional
tambm trata especificamente acerca do cabimento de compensao do dano moral, como nos
conhecidos Cdigo de Defesa do Consumidor (art. 6, inciso VI) e Cdigo Civil (art. 186).
10 O dano moral exatamente a dor, a angstia, a frustrao, o desespero, a agonia, a revolta, a
humilhao decorrentes de determinado ato ilcito denominado de dano moral subjetivo (independe
de prova) bem como o comprometimento da imagem, ou seja, do nome, da boa-fama, que a pessoa
lesada possui perante a sociedade esse conhecido como dano moral objetivo (exige, via de regra, ser
demonstrado).
15 O dano moral subjetivo e o objetivo podem coexistir, mas no necessariamente. Obviamente, as
pessoas jurdicas somente esto passveis de danos morais objetivos, eis que no tm como
experimentar os referidos sentimentos ntimo-negativos; porm, podem ter sua imagem comprometida
socialmente, quando, por exemplo, seu nome includo indevidamente em cadastro de proteo ao
crdito. Em caso idntico, uma pessoa natural (fsica), por sua vez, pode sofrer abalo moral tanto
20 subjetivo quanto objetivo.
No Brasil, a fixao da indenizao de citadas leses morais feita pelo Poder Judicirio, tendo em
vista cada caso concreto. Para tanto, deve ter em conta as particularidades da causa, a extenso dos
danos sofridos, bem assim o potencial econmico das partes. Sobre o assusto Jos Raffaelli Santini,
ensina que "o critrio de fixao do dano moral no se faz mediante um simples clculo aritmtico. O
25 parecer a que se referem que sustenta a referida tese. Na verdade, inexistindo critrios previstos
por lei a indenizao deve ser entregue ao livre arbtrio do julgador que, evidentemente, ao apreciar
o caso concreto submetido a exame far a entrega da prestao jurisdicional de forma livre e
consciente, luz das provas que forem produzidas. Verificar as condies das partes, o nvel social,
o grau de escolaridade, o prejuzo sofrido pela vtima, a intensidade da culpa e os demais fatores
30 concorrentes para a fixao do dano, haja vista que costumeiramente a regra do direito pode se
revestir de flexibilidade para dar a cada um o que seu".
Destaca-se que, alm de compensar os danos morais experimentados pelo lesado, a indenizao tem
carter preventivo para que o condenado no continue a proceder da mesma forma, seja com o
lesado, seja com outrem. Acerca do thema, leciona Yussef Said Cahali que "A indenizabilidade do
35 dano moral desempenha uma funo trplice: reparar, punir, admoestar ou prevenir". Na mesma
linha, Carlos Alberto Bittar acentua que "Impera, alis, a respeito: a) o princpio da responsabilidade
integral, consoante o qual se deve atender, na fixao da indenizao, necessidade de plena
satisfao do lesado, buscando-se no patrimnio dos lesantes valores que, sem limites, a tanto
correspondam; e b) a tcnica da atribuio de valor de desestmulo, ou de inibio, para que se
40 abstenha o lesante de novas prticas do gnero, servindo a condenao como aviso sociedade; com
isso, ao mesmo tempo em que se sancionar os lesantes e oferecem-se exemplos sociedade, a

mostrar-lhe que certos comportamentos, porque contrrios a ditames morais, recebem a repulsa do
Direito".
Inexiste qualquer tarifao legal para as indenizaes em tela. A jurisprudncia vem, todavia,
45 estabelecendo orientaes que fixam as indenizaes por danos morais em patamares muito modestos
(ou melhor, nfimos). Com efeito, ao invs de desestimular os ofensores a no mais incorrerem em tais
ilicitudes, incentivam estes a continuar abalando a moral de pessoas de bem. Motivo: empresas de
grande porte (bancos, seguradoras, planos de sade, empresas de comunicao e areas) preferem
pagar as baixas indenizaes pelos citados danos a investir em caros sistemas que evitem erros
50 geradores de danos morais aos seus clientes. Financeiramente, muito melhor (convenha-se). Mas,
conseqentemente, deveras pior para o lesado. Urge, pois, que as indenizaes por danos morais
sejam aumentadas, em prol do jurisdicionado.
Adverte-se que no se est aqui defendendo indenizaes astronmicas ou no-razoveis, mas sim a
fixao de condenaes que realmente compensem o abalo sofrido e inibam futuras agresses
55 similares, eis que os moldes jurisprudenciais atuais acabaro por desestimular o cidado a exercer o
seu direito de ao, no que se refere proposio de aes de indenizao por dano moral. Isso
constituiria uma enorme involuo atravs de um novo e diferente padro jurdico a significar a noindenizabilidade do dano moral, por meio de uma leitura avessa regra constitucional.
Todos sabem que recente acidente areo envolvendo jato de fabricao americana vitimou dezenas de
60 pessoas. Ningum sobreviveu queda do avio da GOL. O fato teve grande repercusso na imprensa.
Alguns no sabem, porm, que os familiares das vtimas de acidentes areos ocorridos no Brasil, em
regra, vm promovendo aes de indenizao por danos morais perante o Judicirio norte-americano.
Foi assim no caso da queda do Fokker 100 da TAM. E este est sendo o caminho do caso GOL
(obviamente, se comprovada falha tcnica ou erro humano de pilotos estrangeiros).
65 Ocorre que, em outros pases, citadas indenizaes so fixadas em patamares muito superiores aos da
atual jurisprudncia nacional. Basta dizer que das 99 (noventa e nove) famlias das vtimas do Fokker,
65 (sessenta e cinco) foram para a Justia americana e conseguiram indenizaes entre US$ 500 mil
(R$ 1 milho) e US$ 1,5 milho (R$ 3,2 milhes). Outras 34 famlias que fizeram acordo com a TAM
receberam cerca de US$ 145 mil (R$ 310 mil) cada uma. Atualmente, o Superior Tribunal de Justia
70 vem fixando o quantum indenizatrio do dano moral proveniente de morte de familiar prximo
(cnjuge, pai, me, filho, irmo) entre R$ 10 mil e R$ 100 mil. H, porm, precedente que o fixa em
insignificantes R$ 4.500,00. Os nmeros dispensam comentrios.
Com efeito, mister que o lesado passe a pleitear, alm da indenizao por dano moral, a publicao
da sentena, na ntegra, em jornais de grande circulao.
75 Explica-se: a compensao pecuniria no a nica forma de reparao das leses morais no Brasil.
apenas a mais conhecida e, por conseguinte, a mais requerida.
Sucede que a publicao da sentena, na ntegra, em jornais de grande circulao, por parte do
condenado a compensar danos morais, encontra-se autorizada pelo sistema jurdico brasileiro (vide
art. 7 c/c art. 78, inciso II, do CDC, art. 75, caput, da Lei de Imprensa e art. 461 do CPC, que trata
80 das obrigaes de fazer classe em que se encontra a publicao em anlise). E no exclui a
compensao pecuniria do dano, como ensina Orlando Gomes:
Se bem que a reposio natural seja o modo prprio de reparao do dano, no pode ser imposta ao
titular do direito indenizao. Admite-se que prefira receber dinheiro. Compreende-se. Uma coisa
danificada, por mais perfeito que seja o conserto, dificilmente voltar ao estado primitivo. A
85 indenizao pecuniria poder ser exigida concomitantemente com a reposio natural, se esta
no satisfazer suficientemente o interesse do credor.
Em idntica linha, o Superior Tribunal de Justia. Verbi gratia, Recurso Especial n. 265.146/SP, Rel.
Min. Ruy Rosado de Aguiar, publicado no DJ de 12.03.2001, o qual, em sua ementa, assevera que "A
publicao da sentena no caracteriza dupla condenao pelo mesmo fato e pode ser imposta na
90 sentena que deferiu indenizao pelo dano extrapatrimonial, a ser cumprida imediatamente depois
do seu trnsito em julgado".
"Com efeito, poder-se-ia imaginar, a partir de uma viso "mercificante" dos direitos, que a nica forma
de tutela contra o dano aquela que se presta em dinheiro. O ressarcimento, contudo, pode dar-se
no s atravs de dinheiro, mas igualmente com a entrega de uma coisa ou com a prestao de uma
95 atividade (ou de uma prestao de fato) que resulte adequada, em vista da situao concreta, para
eliminar as conseqncias danosas (portanto, o dano) do fato lesivo.

"Ora, se ressarcir quer dizer eliminar o dano, no h qualquer razo para estabelecer uma correlao
entre dano e prestao em pecnia. Indica-se, na doutrina italiana, como forma de tutela
ressarcitria especfica, a publicao da sentena, quando ela pode contribuir para reparar o
100 dano. De fato, segundo o art. 120, primeira parte, do CPC italiano," nos casos em que a publicidade da
deciso de mrito pode contribuir para a reparao do dano, o juiz, diante de requerimento da parte,
pode orden-la aos cuidados e despesas da parte sucumbente, mediante insero por extrato em um
ou mais jornais por ele designados". A hiptese, como se v, de ressarcimento do dano na forma
especfica, valendo lembrar que a publicao da sentena no se faz para castigar o ru, mas a fim de
105 contribuir para a reparao do dano.[...]
"Por outro lado, o art. 927 do novo CC, ao tratar da obrigao de reparar o dano, evidentemente no
afirma que esta [somente] obrigao de pagar soma em dinheiro".
Portanto, possvel obrigar o causador da ofensa moral a noticiar, em veculos de comunicao de
grande circulao (ou audincia), notcia sobre os fatos da causa e a condenao, de modo que seja
110 um alerta ao pblico em geral sobre como no se deve agir. Alm disso, tal medida possui finalidade
profiltica, eis que cobe a ocorrncia de ilcitos similares.
Os comentrios feitos nos pargrafos acima so de relevo, pois torna-se necessrio explicitar a clara
tendncia de nossa doutrina e jurisprudncia em verter pela responsabilidade objetiva para regra
geral, de forma a atingir a mais ampla reparabilidade, o que denota-se de maneira extremamente
115 clara pela nova disposio dos artigos que tratam da responsabilidade civil no CC/2002.
Dessa forma, a determinao judicial de publicar a sentena condenatria de indenizao por danos
morais em peridico de grande circulao (ou mesmo no rdio e na TV) possvel, legal e no exclui a
compensao pecuniria do dano. Tal espcie de compensao in natura das leses morais inclusive
salutar. Razo: constitui uma forma de a vtima do dano moral ver efetivamente compensada sua
120 leso, pelo menos enquanto o Judicirio no se convence em aumentar o valor do respectivo quantum
indenizatrio. tambm uma forma de a populao ver a verdadeira face das empresas useiras e
vezeiras em praticar antijuridicidades.
No se pode olvidar que tal determinao judicial no pode ser concedida de ofcio pelo Judicirio em
respeito aos princpios da congruncia (CPC, art. 128 e art. 460) e do dispositivo (CPC, art. 2o e art.
125 262). Ademais, citada ordem jurisdicional no se encontra adstrita aos casos de danos morais
perpetrados na imprensa ou decorrentes de relao de consumo onde h autorizao legal expressa
neste sentido, respectivamente, no art. 75, caput, da Lei de Imprensa e no art. 78, inciso II, do CDC
podendo ser requerida em toda e qualquer ao do gnero (ou seja, que vise compensao de dano
moral), na medida em que, como dito, tem destacado carter preventivo e informativo.
130 Concluindo, urge por parte do lesado que passe a pleitear tambm a publicao da sentena na
ntegra em jornais de grande circulao e por parte do Judicirio nacional o breve e razovel
aumento dos valores das indenizaes por danos morais, em prol do jurisdicionado e da justia. Ento,
nenhum brasileiro precisar buscar amparo no Poder Judicirio de outros pases.
Pourquoi croit-on la juridicit de leurs lois et celle des dcrets gouvernementaux, et se mfie-t-on
135 tellement de la juridicit des sentences des cours constitutionnelles? Il est proccupant de constater
que le dernier auteur cit affirme: Imaginer les clauses ptrifies comme quelque chose
dimmuable dans lordre juridique signifie nier la permanence du pouvoir constituant et de lEtat de
droit dmocratique.

A) RESPONDA LAS SIGUIENTES PREGUNTAS:
1) A qu se debe, segn el texto, que se hayan vuelto tan populares las acciones de
indemnizacin por dao moral?
2) Cul es la diferencia que se menciona en el texto entre dao moral subjetivo y dao moral
objetivo?
3) Qu se entiende, segn el contexto, por cadastro de proteo ao crdito?
4) Qu consecuencias acarrea el hecho de que las indemnizaciones que fija el Poder Judicial
brasileo sean tan bajas?
5) Qu decisin tomaron los familiares de las vctimas de los accidentes areos mencionados
a modo de ejemplo? Por qu?
6) Por qu el autor insta a que los peticionantes soliciten, adems de la compensacin
monetaria, la publicacin de la sentencia condenatoria? Qu ventajas traera dicha
publicacin?
B) INDIQUE SI LAS SIGUIENTES AFIRMACIONES SON VERDADERAS O FALSAS. EN CASO DE QUE

SEAN FALSAS, JUSTIFIQUE SU RESPUESTA.
Verdadera
Falsa
1) Las personas jurdicas slo pueden sufrir dao moral

subjetivo.
2) La indemnizacin se fija por un simple clculo aritmtico.
3) La compensacin en dinero es la nica forma de reparacin

de las lesiones morales.
4) La publicacin de la sentencia condenatoria tiene la

finalidad de reparar y de prevenir.
TEXTO 2:
EFEITO DEVOLUTIVO REGRESSIVO OU REPOSITIVO
E JUZO DE RETRATAO NOS RECURSOS CVEIS
Fuente: http://www.prsp.mpf.gov.br
1. Limites conceituais e fenomnicos do efeito devolutivo
A principal celeuma que sobrevive neste campo diz com a existncia ou no do efeito devolutivo
quando a competncia para o reexame da questo gravosa circunscrita ao mesmo rgo emissor da
deciso atacada.
5 Segundo posio respeitvel na doutrina, nas situaes em que a competncia para o exame do
recurso destinada ao prprio rgo prolator, o efeito devolutivo inexiste ou diferido (no tempo),
pois, como regra, consiste "em transferir ao rgo ad quem o conhecimento da matria julgada em
grau inferior de jurisdio"; e conclui: "...quando a lei, a ttulo de exceo, atribui competncia ao
prprio rgo a quo para examinar a matria impugnada, o efeito devolutivo ou no existe (como nos
10 embargos de declarao) ou fica diferido, produzindo-se unicamente aps o juzo de retratao: assim
no agravo retido (art. 532, 2, na redao da Lei n 9.139)".
Alterou-se, contudo, o conceito de efeito devolutivo para parte majoritria da doutrina que professa
outra linha de argumentos, visto agora como a possibilidade de que a deciso gravosa seja novamente
examinada por rgo do Poder Judicirio no, necessariamente, de hierarquia superior, como se
15 entendia anteriormente. Nesse sentido se podem arrolar outras destacadas posies: a) "...para
configurar-se o efeito devolutivo suficiente que a matria seja novamente devolvida ao rgo
judicante para resolver os embargos. O fato de o rgo destinatrio dos embargos ser o mesmo de
onde proveio a deciso embargada no empece a existncia do efeito devolutivo neste recurso"; b)
"consiste ele [o efeito devolutivo] na possibilidade que se abre parte para que a deciso que lhe fora
20 desfavorvel - e, portanto, lhe causou gravame - seja reapreciada pelo Poder Judicirio, normalmente
- mas no necessariamente - por um rgo superior quele que prolatou a deciso impugnada";
Vale, ainda, trazer a observao de que o efeito devolutivo atinge a matria de mrito e de processo,
embora, para parte dos estudiosos, as questes de ordem pblica (art. 267, 3; art. 301, 4)
submetam-se ao novo juzo por fora do efeito translativo e no do efeito devolutivo.
25 Novas denominaes surgiam para a definio de outros fenmenos visualizados no mesmo campo,
como se ver a seguir.
2. Outros efeitos (regressivo ou de retratao, diferido, expansivo ou extensivo, substitutivo,
translativo)
Destacam-se os primeiros esboos de identificao de outros efeitos nas obras dos processualistas
30 principalmente a partir da vigncia do Cdigo de Processo Civil de 1939.
Nos escritos de dois professores meridionais despontam referncias pioneiras ao efeito regressivo e ao
efeito diferido no direito processual civil, para significar fenmenos at ento identificados dentro do
efeito devolutivo ou ainda no considerados como tal.
O efeito regressivo nas manifestaes desses processualistas pode ser sintetizado pelas referncias que
35 se seguem.
Define-se o efeito regressivo como aquele em que "se abre oportunidade de reexame pelo prprio juiz
prolator do despacho ou da sentena. Em tais casos, interposto o recurso, se o prprio juiz prolator se
convencer que a sua resoluo ilegal ou injusta, poder reform-la e emendar o prprio rro". E
acrescenta: "Os recursos, a que a lei atribue efeito regressivo, em regra so interpostos de despachos,
40 e no de sentenas. Mas h casos em que da sentena smente se admite recurso para o prprio juiz
que a proferiu. Esse recurso, que se chama de embargos, no tem efeito devolutivo, isto , no
devolve o conhecimento da causa a um juiz superior; tem, sim, efeito regressivo".

Em sentido muito similar e amparado na posio antecedente, surgiu a definio de que existe o efeito
"regressivo - quando, por via do recurso, a causa volta ao conhecimento do juiz prolator da deciso
45 recorrida (embargos; e os agravos, at que, nesses, o juiz mantenha a deciso".
Em sentido muito similar e amparado na posio antecedente, surgiu a definio de que existe o efeito
"regressivo - quando, por via do recurso, a causa volta ao conhecimento do juiz prolator da deciso
recorrida (embargos; e os agravos, at que, nesses, o juiz mantenha a deciso".
Outra denominao auferida ao mesmo fenmeno efeito de retratao, identificado, geralmente,
50 nos mesmos momentos e procedimentos recursais do efeito regressivo. Segundo parte dos estudiosos,
o efeito de retratao presente em alguns recursos ocorre quando a "devoluo do conhecimento da
matria impugnada no recurso se faa ao prprio juiz prolator da deciso recorrida, ou seja, quando
na verdade no haja um verdadeiro efeito devolutivo".
O mesmo efeito de retratao identificado no caso em que o juiz "pode modificar a sentena de
55 indeferimento da petio inicial" e nos juzos de retratao contidos no recurso de agravo de
instrumento, agravo retido e nos agravos internos (regimentais).
Embora a denominao seja diversa, vale notar, contudo, que, observados sob o seu aspecto essencial,
tanto o efeito regressivo como o efeito de retratao tm relao com os mesmos eventos processuais.
A similitude das posies se d, ainda, no ponto em que ambos consideram ausente o efeito devolutivo
60 quando presentes o efeito regressivo ou o efeito de retratao.
J o efeito diferido aponta para outro perspectiva, como se v nas manifestaes dos processualistas,
e pode ser tambm sintetizado pelas referncias seguintes.
Pelo efeito diferido o recurso interposto fica "adiado, pois tais recursos dependem da deciso de outro
recurso. Eles tm efeito, mas esse efeito diferido, adiado, pois tais recursos dependem da deciso
65 de outro recurso. A simples interposio de tais recursos no produz de imediato qualquer efeito.
O efeito substitutivo outro efeito dos recursos, identificado "quando: a) em qualquer hiptese (error
in judicando ou error in procedendo) for negado provimento ao recurso: b) em caso de error in
judicando, for dado provimento ao recurso", tendo a deciso posterior ocupado o "lugar" da deciso
originria (substituda). H previso legal especfica no art. 512 do CPC de que o julgamento proferido
70 no "tribunal" substituir a sentena ou a deciso recorrida.
H que se acrescentar que no idntico o sentido da expresso efeito contida neste ltimo em
relao ao efeito devolutivo, por exemplo. O efeito substitutivo s se produzir se houver o exame do
recurso e na situaes acima descritas; no decorre da interposio, o que faz parecer que o "efeito"
no da interposio do recurso, mas do seu provimento.
75 O efeito expansivo relaciona-se ao atingimento do recurso a objeto maior ou sujeitos no integrantes
da relao recursal, dividindo-se assim em efeito expansivo subjetivo e efeito expansivo objetivo.
Exemplo de efeito expansivo subjetivo tem-se no art. 509 do CPC, o qual determina que os benefcios
oriundos do recurso beneficiem o litisconsorte que no interps o seu recurso autnomo.
Exemplo de efeito expansivo subjetivo tem-se no art. 509 do CPC, o qual determina que os benefcios
80 oriundos do recurso beneficiem o litisconsorte que no interps o seu recurso autnomo.
Ainda referido o efeito translativo, presente quando o mbito cognitivo do juzo recursal
excepcionalmente ampliado, permitindo o exame das questes de ordem pblica (art. 267, 3; art.
301, 4) sem agresso ao princpio da demanda - art. 2 do CPC.
Por tudo se revela que a diviso dual dos efeitos dos recursos (devolutivo e suspensivo) no atende por
85 completo extenso vria e multifacetada de fenmenos emergentes da interposio, do
recebimento, do processamento e mesmo do acolhimento dos recursos cveis, em suas variadas
espcies e finalidades.

RESPONDA LAS SIGUIENTES PREGUNTAS:
1) De acuerdo con el contexto que surge del presente artculo, explique qu entiende por efeito
devolutivo y cmo funciona. (Prrafo 1 - Rengln 3)
2) Qu significa O efeito devolutivo inexiste ou diferido (no tempo)...? (Prrafo 2 - Rengln
3)
3) Qu significa que ...o efeito devolutivo atinge a matria de mrito e de processo...? (Prrafo
4 - Renglones 1 y 2)
4) De acuerdo con la expresin ...Define-se o efeito regressivo como aquele em que "se abre
oportunidade de reexame pelo prprio juiz prolator do despacho ou da sentena... explique cmo
funciona el efecto regresivo en el Derecho Procesal Brasileo. (Prrafo 9 - Renglones 1 y 2)
5) Cundo y cmo funciona o efeito substitutivo? (Prrafo 18 - Rengln 1)
TEXTO 3:
CIDADANIA, FAVELA E MILCIA: AS LIES DE RIO DAS PEDRAS
Entre 2000 e 2002, realizamos um amplo levantamento quantitativo e qualitativo sobre a favela de Rio
das Pedras, que se destacava naquela poca como um caso singular de grande favela grande em
territrio e em populao (tinha cerca de 40 mil moradores) sem trfico. Qual era o segredo de RDP,
e em que medida seu modelo podia ser copiado, eram indagaes recorrentes naquele momento. No
raro, o caso de RDP era apresentado como uma espcie de caso feliz de organizao comunitria, que
tinha permitido mant-la a salvo das gangues de traficantes.
Naquele momento, tnhamos que lidar com duas abordagens polares e superficiais: de um lado, aquela
apresentada de forma naturalizada por lideranas da favela, por parte dos moradores e mesmo por
uma opinio corrente na cidade, de que a razo principal para a singularidade de RDP era a de que se
tratava de uma favela majoritariamente nordestina (de fato, 60% de sua populao tinha nascido em
estados do Nordeste, e outros 30% eram filhos de primeira gerao de casais nordestinos), e que a
cultura nordestina seria avessa ao tipo de subordinao arbitrria e violenta promovida pelas gangues
de traficantes; no outro plo, especialmente na universidade, a experincia de RDP era vista com
muita desconfiana, encarada como uma nova verso dos grupos de extermnio, conhecidos como
polcia mineira, e que tinham sido organizados em vrios pontos da regio metropolitana do Rio de
Janeiro entre os anos de 1960 e 70, em geral para atender interesses de comerciantes e empresrios.
Segundo essa abordagem, assim como na polcia mineira, a segurana em RDP tambm seria feita
por policiais, que atuavam a servio de comerciantes e empresrios locais.
Na pesquisa, mais tarde publicada no livro Utopia da Comunidade: Rio das Pedras, uma favela carioca
(Editora Puc-Rio/Loyola, 2002), procuramos desvendar as razes da singularidade daquele
microsistema, sustentando que estvamos diante de uma nova forma de organizao local, que
articulava de forma original a vida associativa a um aparato coercitivo, em um arranjo que, ao mesmo
tempo em que protegia os moradores da favela da agonia da submisso ao poderio do trfico, impunha
um regime potencialmente totalitrio na gesto do territrio.
Pouco depois da publicao do referido livro, observou-se que o modelo de RDP se convertera em uma
forma social, que seria copiada e difundida em outros lugares, logo sendo descoberta e rotulada pela
grande imprensa como milcia.
Com base em uma breve releitura dos principais pontos encontrados naquela pesquisa, a contribuio
que pretendo oferecer neste artigo a de utilizar o caso de RDP para refletir sobre as condies
ecolgicas que fomentaram o desenvolvimento da milcia como forma social, demonstrando o quanto
ela surge como expresso da profunda segregao urbana a que so submetidas as favelas da cidade.
Da perspectiva proposta neste artigo, portanto, a questo da milcia vai muito alm do problema da
corrupo da polcia, como freqentemente faz crer a abordagem formulada pela grande mdia, com o
que reitera a estril idia da polarizao entre a banda podre e a banda boa da polcia. Para tanto,
importa reconhecer que a discusso sobre a milcia transcende os limites da questo da segurana
pblica, aparecendo antes como um item fundamental para uma reflexo sobre a ainda frgil
democratizao do acesso cidade.
nesse sentido que a compreenso do caso de RDP pode contribuir para fazer do debate sobre as
milcias um bom pretexto para uma discusso mais ampla envolvendo o tipo de relao com a favela
que a cidade construiu e tem reproduzido sistematicamente, pois a forma social adquirida pela milcia
em RDP jamais teria se tornado um paradigma perseguido por tantas favelas no fosse a crnica
incapacidade da sociedade civil e do Estado da metrpole do Rio de Janeiro para elaborar uma poltica
de segurana que inclua a populao de suas favelas no mundo dos direitos. Afinal, foi essa percepo
de impotncia em face a dinmica perversa dos conflitos entre as prprias faces de traficantes e
entre traficantes e policiais, com todo o seu rastro de sangue, que animou e acabou tornando legtimo
e desejvel para boa parte dos moradores de RDP no raro invejados por moradores de outras favelas
o arranjo institucional nela construdo. E neste arranjo prevalecia uma espcie de pacto hobbesiano,
no qual a segurana e a integridade fsica so definidos como o bem supremo, em nome do qual se
aliena todos os demais direitos e prerrogativas em favor do Leviat local, encarnado na associao de
moradores.
Apesar da soluo RDP ser arbitrria e excludente, era comum ouvir de seus moradores frases como
essa: Rio das Pedras, no tem outro lugar igual a este aqui para voc morar em paz, soltar seu
filho...; Aqui voc pode criar seu filho, pode soltar na rua, no tem problema de droga, trfico,
voc no precisa ficar preocupado, no tem ladro, no tem pessoa que invade. E o mercado
imobilirio das favelas da cidade no deixava dvidas: RDP era uma favela muito valorizada, vendida
por seus empreendedores como uma espcie de cidadela dos pobres.
10

Para ns pesquisadores, o custo cvico dessa soluo era evidente: morar em RDP significava abrir mo
do bem mais supremo de um cidado, que a sua liberdade civil e poltica. Mas, em uma metrpole
na qual a sinalizao para o mundo popular a de que o acesso cidade e, portanto, ao mundo dos
direitos, muito restrito, o individualismo de tipo de negativo transforma-se em tnica. E no caso
da vida em favelas, onde o trfico e a polcia vm historicamente se confundindo no trabalho de
humilhao de sua populao - distinguindo-se apenas pelas cores, como revela Marcos Alvito em seu
achado etnogrfico, descrito em As Cores de Acari (FGV, 2001) no de admirar que a pauta da
cidadania se veja ainda mais amesquinhada, freqentemente reduzida afirmao do mais primrio
dos direitos que o direito integridade fsica. Assim que nossa pesquisa levava concluso de que
a soluo hobbesiana de RDP apresentava-se como uma resposta meramente adaptativa a uma cidade
que relegava seus moradores pobres a um mundo sem regulao estatal e sem ordem pblica, a
comear pelo acesso ao solo urbano, habitao e ao transporte local, estruturados em mercados,
cujo arbtrio somente encontra limite na lei do mais forte vigente nos territrios.
Para compreender o modelo de RDP preciso considerar o processo de construo do territrio da
favela, comandado com mo de ferro pela associao de moradores, com o apoio explcito do poder
pblico. De fato, RDP no teria o tamanho que possui hoje, no fosse o poder pblico ter
desapropriado em favor da associao local no final dos anos de 1980 - uma enorme rea para fins de
habitao. Alm disso, o poder pblico tambm contribuiria para aterrar e consolidar parte da rea da
favela antes alagadia, aliando-se associao local na construo da favela. O que nos levou a
afirmar que RDP seria um exemplo tpico de uma favela planejada, fruto de uma poltica habitacional.
Mas, alm de contribuir para a formao da favela, o poder pblico tambm permitiu que um grupo de
policiais composto de moradores e amigos - se afirmasse como xerifes do territrio, deixando sob sua
autoridade o controle social local. Neste caso, o maior ou menor respeito ao limite da lei ficava
entregue ao estilo dos xerifes e sua apreciao acerca de cada situao.
A articulao entre esse tipo de controle social e o trabalho poltico e administrativo da associao de
moradores local, permitiu um tipo de controle sobre a vida da favela que talvez no encontre paralelo
no Rio de Janeiro. O poder militar autorizado pelo Estado empresta associao uma impressionante
capacidade de enforcement sobre a vida local; em contrapartida, a associao fortalecida pela forma
como o poder pblico lhe delegou a gesto do territrio empresta ao poder militar uma legitimidade
que ele dificilmente encontraria sem ela. Cria-se uma dinmica institucional at certo ponto
sofisticada, na qual uma fora regula e impe limites outra, acabando por conferir ao rito jurdico
local mais transparncia e estabilidade do que o encontrado nas favelas dominadas pelo trfico. Como
nos disse um morador poca da pesquisa: aqui em Rio das Pedras, s quem faz besteira some.
A partir desse arranjo institucional, organiza-se uma espcie de poltica tributria e social, que passa
pelo controle sobre o pujante comrcio de varejo da favela, sobre seu aquecido mercado imobilirio,
e sobre servios como o do transporte atravs de vans, de clnicas e creches, de casas de show, etc. E
tudo isso converge no sentido de potencializar o papel da associao de moradores: alm de se
posicionar como nica porta-voz de cerca de 40 mil moradores, constitui-se como verdadeira
autoridade local, aliando seu papel de responsvel pelo controle social ao de prestadora de diversos
servios assistenciais, cartoriais, jurdicos e urbansticos. Uma clara evidncia do xito desse modelo
de RDP seria a eleio para vereador, em 2004 como o 5 mais bem votado do Rio de Janeiro , do
presidente de sua associao de moradores.
Mas esse arranjo institucional, que permitiu associao de moradores fazer as vezes de um poder
pblico, inclusive internalizando o monoplio sobre a violncia no territrio, no teria sido possvel
sem a ao/omisso calculada e intencional do Estado, em nvel estadual e municipal. Levando ao
limite o argumento, pode-se afirmar que foi o Estado que entregou a populao de RDP autoridade e
ao arbtrio da associao de moradores, delegando-lhe poderes extraordinrios que somente se pode
compreender quando se considera o padro de relacionamento assimtrico que a cidade estabelece
com a favela.
Conectada ao boom imobilirio da Barra da Tijuca e de Jacarepagu - na favela mora boa parte dos
operrios da construo civil, e do comrcio e servios desses bairros -, o caso de RDP , na verdade,
um exemplo bem sucedido do eficiente mecanismo de controle social e de pacificao poltica de uma
populao que, de outro modo, logo descobriria que a cidade antes de mais nada um lugar de luta
por direitos. Nesse sentido, mais do que proteger a populao do trfico, a milcia protege a cidade da
favela. Atua como grupo pra-estatal para realizar uma ao que o Estado no pode exercer
abertamente, a no ser onde existe o trfico para justificar sua ao ostensiva atravs da polcia.
11

A alternativa a esse caminho bizarro de preservao das fronteiras da cidade passaria necessariamente
pela reorganizao poltica da cidade, a partir de uma participao ampliada dos moradores das
favelas no seu destino. Como sustentei em artigo publicado em 2005 (Dados, vol.48, No 1), essa
agenda reformista passaria pela abertura de novos espaos de debate, de novos foruns comunicando os
moradores das favelas entre si, e deles com os demais habitantes da cidade.
A favor dessa agenda poltica conspira a prpria histria de cidades que, como o Rio de Janeiro, no
exauriram completamente suas fontes de solidariedade. Nelas ainda reside, se bem que em repouso,
um capital social acumulado em suas associaes profissionais e de moradores, em suas escolas e
universidades, em suas igrejas e associaes religiosas, e em suas instituies de cultura, esporte e
lazer, como os clubes sociais e as escolas de samba, e que se renova em sua capacidade de mediao
com o mundo popular atravs dos jovens universitrios e de intelectuais ligados ao terceiro setor.
Desse capital social se poder extrair a energia necessria para o desenvolvimento de uma nova
solidariedade, capaz de sustentar uma cidade de cidados, onde a milcia e o trfico se vejam
constrangidos por um ambiente hostil ao arbtrio e a prticas a margem do Direito.
RESPONDA LAS SIGUIENTES PREGUNTAS CON INDICACIN DEL RENGLN DE REFERENCIA.1) Qu establecen los dos abordajes presentados en el texto para explicar el fenmeno de la
favela de Rio das Pedras?
Abordaje de los Lderes Residentes
Abordaje de la Universidad
2) Qu caractersticas hacen que la favela de Rio das Pedras constituya un caso especial?
3) A qu se debe que el modelo de las llamadas "milicias" de Rio das Pedras se haya replicado
en otras favelas cariocas?
4) Cul fue el costo que hubo que pagar para vivir en Rio das Pedras?
5) Segn el autor, de qu manera el poder pblico contribuy para que Rio das Pedras tenga
las dimensiones que hoy presenta?
B) INDIQUE SI LAS SIGUIENTES AFIRMACIONES SON VERDADERAS O FALSAS. EN CASO DE QUE

Verdadera
Falsa
5) La favela de Rio das Pedras se presenta como un extrao

caso de comunidad en la que hay narcotrfico.
6) El hecho de que la mayor parte de quienes all residen sea
de origen nordestino hace que haya una tendencia hacia la
subordinacin que ejercen los traficantes.
7) En Rio das Pedras se da un caso muy particular en el que la
vida en sociedad confluye con un aparato coercitivo.
8) Los medios presentan la cuestin de las milicias como un
problema que trasciende la dicotoma entre policas
honestos y policas corruptos.
9) En la analoga trazada por el autor con el Leviatn de
Hobbes, la integridad fsica y la seguridad encarnan al
monstruo.
12

10) El poder pblico es ejercido por la Asociacin de Residentes
sin la accin del Estado.
11) La funcin de la milicia es proteger a la poblacin de la
favela del narcotrfico.
13
TEXTO 4:
EGRGIO TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 4 REGIO
Excelentssimo Senhor Doutor Desembargador Eduardo Tonetto Picarelli - Relator
Apelao Cvel n 2001.04.01.056449-8/PR
4 Turma
Partes: Apelantes: Caixa Econmica Federal
5 Banco Bamerindus do Brasil S/A
Apelados: Carlos Alberto Sallati e outro
CARLOS ALBERTO SALLATI e outro, j qualificados nos autos em epgrafe que tramitam perante este
Ilustre Colegiado, vm r. presena dos nclitos Magistrados, por intermdio de sua signatria que
esta subscreve, com fulcro no art. 535 e seguintes do diploma processual civil brasileiro, interpor
10 EMBARGOS DECLARATRIOS
com
EFEITOS MODIFICATIVOS ante NULIDADE ABSOLUTA
conquanto ao v. acrdo proferido pela 4 Turma deste r. Tribunal, por unanimidade de votos, em
sede de Apelao Cvel tombada sob o n 2001.04.01.056449-8, tendo em vista as razes fticas e
15 jurdicas abaixo aduzidas:
I - BREVE RESENHA DA LIDE
A presente demanda tem por objeto a reviso judicial do contrato de financiamento celebrado com os
bancos credores, sob gide do Sistema Financeiro de Habitao, tendo em vista a onerao excessiva
dos muturios/consumidores advinda de irregularidades e ilegalidades cometidas pelas instituies
20 financeiras.
Com efeito, findo o trmite processual de 1 instncia quando da entrega da prestao jurisdicional, a
qual restara por atender aos preceitos e princpios que informam a causa, disciplinada por normas de
direito social, eis que os rus interpuseram o devido Recurso de Apelao, invocando assim a reforma
por este Egrgio Tribunal do aludido decisrio.
25 E, atendendo-se aos princpios do contraditrio, da ampla defesa e do devido processo legal, o douto
magistrado determinara a intimao dos ento apelados para apresentarem oportunamente as contra
razes, caso assim desejassem.
No entanto, em virtude de notria e absoluta nulidade de intimao, conforme cabalmente exposto
abaixo, eis que as contra razes deixaram de ser apresentadas, culminando com ulterior julgamento e
30 provimento, ainda que parcial, da aludida pea recursal.
Porm, atendendo a compromissos fora de suas radicaes, eis que os subscritores dos presentes
Embargos Declaratrios dirigiram-se cidade de Porto Alegre, local onde tiveram conhecimento do
proferimento do acrdo em comento, bem como da nulidade objeto deste recurso.
Importa asseverar que no apenas assistiram ao cerceamento de defesa de seus constituintes, o qual
35 clama por correo atravs do provimento desta pea recursal, como tambm foram privados de
outros elementos precisos para elaborao destes Embargos Declaratrios, eis que os autos no
poderiam ser retirados do cartrio ante ao provimento parcial (ainda que tal parcialidade tenha sido
apenas terica) das apelaes interpostas e ao fato de que os mesmos no residem na sede deste v.
Tribunal.
40 II - DOS FUNDAMENTOS JURDICOS DO PEDIDO
II. a - Preliminarmente: Dos Efeitos Modificativos
Segundo os melhores doutrinadores e julgados, os Embargos Declaratrios, inobstante prestarem-se
supresso de omisso, contradio ou obscuridade, podem ter, excepcionalmente, carter
modificativo, sobretudo quando presente notria mcula material, como a existente na demanda em
45 tela, seno vejamos:
Os Embargos Declaratrios podem ter, especialmente, carter infringente, quando utilizados para a)
correo de erro material manifesto; b) suprimento de omisso; c) extirpao de contradio. A
infringncia do julgado pode ser apenas a conseqncia do provimento dos Edcl.
14

STJ - EMBARGOS DE DECLARAO.
50 Podem ter efeito modificativo, em casos excepcionais, quando, por exemplo, houver erro material no
exame dos autos. Existncia, no caso, de tal erro, na origem.
Precedentes do STJ. Recurso Especial conhecido e provido.
O julgado pode ser alterado ou modificado por via dos embargos de declarao, quando a respectiva
deciso constituir produto de manifesto equvoco na apreciao da prova.
55 II. b - Da Nulidade Absoluta: Falta de Intimao.
Os bancos credores, Bamerindus do Brasil S/A e Caixa Econmica Federal, propuseram Apelao Cvel
conquanto a v. sentena proferida pelo juzo de primeira instncia, ainda que esta tenha sido
escorreita e advertidamente prolatada.
Desta feita, atendendo-se aos princpios do contraditrio, da ampla defesa e do devido processo legal,
60 eis que o ilustre magistrado determinara a intimao dos apelados para, querendo, apresentarem
contra razes no prazo legal.
Contudo, consoante se abstrai da publicao acostada s fls. 275 dos autos, datada de 28.05.2001, eis
que foram intimados, apenas e to somente, os Drs. Mauro Cury Filho, Beatriz Schiebler, Olvio
Horcio Rodrigues Ferraz e Cludia Lorena Carraro conquanto ao r. despacho.
65 E, sendo assim, frente ao substabelecimento sem reserva do douto Mauro Cury Filho ao Dr. Samuel de
Souza Rodrigues, atual constituinte da causa, em 12.07.2000, inserido s fls. 196 - 197 dos autos, bem
como ante ao teor da publicao, denota-se que houve absoluta nulidade de intimao, tendo em vista
que o ento procurador dos apelados deixara de ser devida e oportunamente intimado a apresentar
contra razes, exsurgindo a nulidade do r. acrdo proferido por este Ilustre Colegiado.
70 Ou seja, a intimao deu-se na pessoa do advogado que h tempos substabelecera o patrocnio da
causa, deixando-se, assim, de intimar-se o atual signatrio.
O que causa mais estranheza, ainda, o fato de que todas as publicaes, posteriores ao
substabelecimento da causa ao Dr. Samuel de Souza Rodrigues, foram efetuadas em nome deste, na
qualidade de atual constituinte; com exceo da publicao em comento de fundamental importncia
75 ao deslinde do feito.
E, sendo assim, torna-se imperiosa reconhecer a nulidade da intimao de fls. 275, ensejando em
igualmente nulo o v. julgamento proferido por esta Corte, sob pena de cerceamento de defesa e
indevido processo legal.
II. c - Do Cabimento destes Embargos Declaratrios
80 Nos termos do art. 535 do diploma processual ptrio (...) "cabem embargos de declarao quando (I)
houver na sentena ou no acrdo obscuridade ou contradio; (II) for omitido ponto sobre o qual
devia pronunciar-se o juiz ou Tribunal."
Desta feita, em havendo omisso, contradio e obscuridade deste Pretrio Excelso conquanto ao v.
acrdo em apreo, na medida em que fora prolatado sem dar-se aos apelados oportunidade
85 processual para apresentao de contra razes aos recursos interpostos, inobstante ao
substabelecimento inserido em 12.07.2000, exsurge no apenas o cabimento destes Embargos
Declaratrios, mas tambm e, principalmente, a sua absoluta procedncia.
III - DO PEDIDO
Diante do exposto, requer-se:
90 O acolhimento da nulidade absoluta apontada; qual seja: Falta de intimao do douto patrono para
apresentao de contra razes, nos termos outrora expostos, com ulterior decretao de nulidade do
julgamento proferido por este Ilustre Colegiado, sob pena de cerceamento de defesa e indevido
processo legal.
E, sendo assim, ante a nulidade do r. decisrio em comento, requer-se a reabertura integral de prazo
95 para apresentao de contra razes, cuja publicao dar-se- em nome dos subscritores desta.
Nestes Termos
Pede Deferimento
Curitiba, 29 de novembro de 2012.
15

Responda las siguientes preguntas:
1) De acuerdo con el encabezamiento y con el petitorio, qu finalidad persigue el escrito que
Ud. tiene ante s y a quin est dirigido?
2) Cmo se sucedieron los hechos que derivaron en la situacin actual?
3) Segn el texto, qu son y qu finalidad persiguen los llamados Embargos Declaratrios?
16
TEXTO 5:
OS AVANOS E ENTRAVES DO PROCESSO ELETRNICO NO JUDICIRIO
BRASILEIRO EM 2010
Fuente: http://jus.uol.com.br/revista/texto/18092/os-avancos-e-entraves-do-processo-eletronicono-judiciario-brasileiro-em-2010
Elaborado en diciembre de 2010 por Alexandre Atheniense
PARTE A
A Justia Brasileira est passando por um momento de transio sem precedentes. O contexto atual
nos mostra um continuo processo de migrao da fase da informatizao do Judicirio, na qual os
sistemas desenvolvidos na rea de tecnologia da informao estavam focados, essencialmente, nas
5 solues interna corporis de cada rgo. Em tal fase, o uso desses sistemas no alcanava, de maneira
direta e efetiva, os jurisdicionados e os demais atores processuais. Visava resolver problemas
administrativos internos, ou quando muito simplesmente reportar a tramitao burocrtica processual.
Desde maro de 2007, com o advento da Lei 11419/2006, entramos na fase da informatizao da
Justia, cujo fator determinante que qualquer desenvolvimento sistmico que surge desde o Centro
10 de Processamento de Dados de cada Tribunal passa a ter impacto direto na vida do advogado,
Ministrio Pblico, jurisdicionado, e de todos os demais atores processuais.
Nesta poca caracterizada pela inevitvel converso do legado dos autos judiciais em papel para o
formato digital, necessrio que as pessoas percebam que se trata de uma mudana sem volta, e,
portanto, se torna necessrio de imediato, a busca pela capacitao das prticas processuais por meio
15 eletrnico. Esta demanda ainda no foi percebida pelas Faculdades de Direito no Brasil que ainda
lecionam a disciplina de prtica processual moda antiga, ou seja, ensinando que a prtica da
advocacia se exerce exclusivamente por atos presenciais e com o manuseio de papel. Esta no mais
a realidade da Justia Brasileira.
Aps quase quatro anos de vigncia da Lei 11.419/2006 temos no pas 4% dos autos judiciais
20 tramitando na Justia integralmente digitalizados.
A economia gerada pela gradativa renncia dos atos burocrticos inerentes ao manuseio do papel nos
autos judiciais tem proporcionado em mdia uma economia de 40% no tempo de tramitao processual
neste novo cenrio. A produtividade da equipe que atua na secretaria de cada Vara informatizada
aumenta, mas ao mesmo tempo demandar uma inevitvel mudana na organizao do Judicirio para
25 que os magistrados passem a conviver com o auxlio de mais suporte humano para dar vazo ao fluxo
de servio no momento da elaborao das decises.
No ano de 2010 acumulamos boas experincias que demonstraram inequvocos avanos e alguns
entraves na implantao e regulamentao das prticas processuais por meio eletrnico no Judicirio
brasileiro, vamos a elas:
30 Tribunais Superiores
Os Tribunais Superiores tem se destacado notoriamente por meios de iniciativas inovadoras para
colocar em prtica a tramitao dos autos em formato digital. Trata-se de um estgio de
informatizao mais avanado que a mdia dos demais Tribunais, pois demandou a iniciativa e
investimento para converter digitalmente o legado dos autos em papel que tramitam no Tribunal,
35 alm do montante que vem sendo remetidos dos Tribunais estaduais.
O Supremo Tribunal Federal iniciou o ano de 2010 restringindo ao meio eletrnico o recebimento de
seis classes de processos que lhe so submetidos. Com a regulamentao em vigor desde 2009 para
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autorizar o recebimento dos autos por meio eletrnico, o STF registrou nos seis primeiros meses de
2010 mais de 2 mil aes j distribudas em formato digital.
40 Diversos servios foram criados para facilitar o trabalho dos advogados e magistrados. Todos os
processos de relatoria da presidncia foram digitalizados e o servio "carga programada" trouxe
celeridade ao trabalho dos advogados que necessitam ter vista dos autos atravs do agendamento
eletrnico para consulta, extrao de cpias ou retirada dos autos.
Os processos eletrnicos do STF agora s podem ser consultados por meio do portal do Supremo, que a
45 nosso ver desponta como um dos que mais aprimoraram a navegabilidade e informaes de suporte
para a compreenso clara dos procedimentos sistmicos adotados e a regulamentao correlata.
Cabe frisar que nenhum advogado consegue mais ter acesso aos servios oferecidos pelo Portal do STF
caso no tenha o certificado digital nos padres tcnicos definidos pela ICP-Brasil. Esta medida visa
preservar a segurana e integridade da informao. Entretanto, alm desta exigncia se faz necessrio
50 o credenciamento online do usurio que ir utilizar as vantagens oferecidas pela primeira vez, para
que todos os atos praticados possam ser registrados eletronicamente.
O Supremo adaptou, recentemente, a resoluo n 427/2010 sobre processo eletrnico nova Lei do
Agravo (Lei n 12.322/2010). A nova legislao alterou dispositivos do Cdigo de Processo Civil (CPC) e
estabeleceu que o agravo no ser mais protocolado separadamente da ao principal. Agora, esse
55 recurso ser apresentado nos autos j existentes, sem a necessidade de se fazer cpias de todo o
processo, como era no antigo agravo de instrumento.
O Superior Tribunal de Justia deu um enorme impulso na tramitao dos autos digitais ao concluir a
etapa de digitalizao de mais de 300 mil processos. Desde janeiro de 2009, todos os autos que so
remetidos dos demais tribunais para aquela Corte so recebidos digitalizados e tramitam apenas em
60 formato eletrnico.
Atualmente o STF j oferece servios como peticionamento eletrnico para qualquer classe
processual, acesso a ntegra dos autos digitalizados, comunicao de atos pelo Dirio de Justia
Eletrnico que possui uma apurada ferramenta de busca que facilita o acesso rpido a informao.
O segundo semestre iniciou com a regulamentao do processo eletrnico no Tribunal Superior do
65 Trabalho (TST) que passou a operar a partir de agosto exclusivamente com processo digital. Nos seis
meses de funcionamento do sistema, o TST julgou mais de 3 mil processos e at 31/12/2010, a
expectativa de que todos os autos da corte estaro digitalizados, data que marcar a eliminao do
trmite em papel no Tribunal.
Acertadamente, o TST voltou atrs modificando a regulamentao que exigia cadastramento
70 presencial de advogados para acesso ao portal, mesmo nos casos em que o mesmo possua o certificado
digital e se alinhou ao STJ e STF autorizando o cadastramento a distncia dos advogados para acesso
ao portal de prticas processuais naquele Tribunal.
No seria por demais imaginar que em 72 meses no haver a tramitao de autos judiciais em papel
nos Tribunais Superiores de Braslia. O certo que hoje no h como advogar naquelas Cortes sem o
75 uso do Certificado Digital.
CNJ promete grandes mudanas e sistema nico
Segundo o Coordenador geral do Projeto Processo Judicial Eletrnico (PJe) do CNJ, Olvio Balbino, a
partir de maro de 2011, o Poder Judicirio dever contar com a primeira verso de um sistema
nacional para tramitao de processos judiciais eletrnicos capaz de ser adaptado para uso em
80 qualquer. Esta afirmao foi feita durante o debate sobre as perspectivas do Sistema de Administrao
dos Recursos de Informao e Informtica (Sisp) no dia 13/12/2010.
O CNJ se esfora para que os tribunais brasileiros possam adotar um sistema nico capaz de
uniformizar os procedimentos judiciais, a comear pelas funcionalidades bsicas que envolvem a
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tramitao de processos, como numerao, validao, distribuio, audincias e percias, entretanto o
85 xito at o momento se resumiu ao sistema Projudi que em alguns estados j est prestes a ser
alterado pelo novo PJe.
A maior dificuldade a ser enfrentada pelo CNJ quanto a impor uma padronizao reside no fato de que
cada Tribunal tem autonomia oramentria e, portanto, vem optando na prtica na tomada de
decises estratgicas dos sistemas de tecnologia da informao de maneira individualizada.
90 O CNJ chegou a elaborar uma pesquisa de todos os sistemas que vinham sendo desenvolvidos
separadamente em todos os tribunais do pas e, ao final, chegou a concluso que seria mais
recomendvel adotar como modelo padro para a implantao de um sistema nico, o que est em uso
no Tribunal Regional Federal de Pernambuco.
A verso 1.0 do PJe j vem sendo utilizada naquele tribunal, mas a meta ter uma capaz de funcionar
95 em qualquer tribunal que esteja a disposio de mudar o seu atual sistema a partir de maro de 2011.
PARTE B
Justia Federal
O Poder Judicirio na Regio Sul sempre foi reconhecido pelo seu pioneirismo na implantao de
prticas processuais praticadas por meio eletrnico. As primeiras experincias na tramitao de autos
100 integralmente em formato digital aconteceram nos Juizados Especiais Federais instalados no Tribunal
Regional Federal da 4 Regio, com utilizao do E-Proc, bem antes da vigncia da Lei do Processo
Eletrnico em maro de 2007.
O TRF4 continua avanando com as prticas processuais eletrnicas. Em fevereiro deste ano foi
concluda a implantao do processo eletrnico (e-Proc v2), em cada uma das 55 subsees que
105 formam o Judicirio Federal da Regio Sul. Os recursos interpostos no TRF4 esto gradativamente
sendo transferidos para o meio digital.
O Tribunal Regional Federal da 5 Regio tambm merece destaque, pois tem sido utilizado pelo CNJ
como modelo para expandir o sistema Creta que foi criado e desenvolvido pela empresa sergipana
INFOX, atravs da iniciativa da Seo Judiciria de Sergipe representada, na poca, pelo juiz Carlos
110 Reblo Jnior -, contando com o apoio do TRF5. O CNJ sugeriu recentemente ajustes no
desenvolvimento do processo eletrnico no TRF5. Uma das alteraes sugeridas equipe tcnica foi
criar um mecanismo que permita ao juiz ser informado de toda movimentao dos processos que ele
quiser acompanhar. Em novembro, JFPE e JFPB implantaram o processo eletrnico permitindo a
tramitao digital de aes judiciais nas varas cveis federais do Estado.
115 O Tribunal Regional Federal (TRF) da 1 Regio, com jurisdio em 80% do territrio brasileiro,
abrangendo 13 estados alm do Distrito Federal, ps em operao o Processo Digital e-Jur. No dia
11/01, a Seo Judiciria do Distrito Federal se tornou a primeira seccional a dar entrada em um
processo pelo novo sistema, 100% digital.
Justia do Trabalho
120 O Conselho Superior da Justia do Trabalho vinha encontrando enormes dificuldades para desenvolver
o Sistema Unificado de Acompanhamento Processual (Suap) contratado junto ao Servio Federal de
Processamento de Dados (Serpro). Este sistema nico de tramitao de autos digitais deveria ser
implantado em vrios Tribunais Regionais do Trabalho. Na verdade o sistema Suap no decolou e
causou grande frustrao, pois a expectativa era que entrasse em funcionamento em maio de 2009.
125 Embora este projeto tenha sido abortado, temos que registrar com louvor o marco histrico realizado
recentemente pelo Tribunal Regional do Trabalho da 13 Regio que se tornou o primeiro tribunal no
Brasil onde todos os autos processuais j tramitam em todas as etapas no formato digital. As diversas
prticas processuais por meio eletrnico em uso neste tribunal certamente serviro de suporte para o
desenvolvimento de outros sistemas nos Tribunais Trabalhistas.
19

130 Em dezembro, o Tribunal Regional do Trabalho da 3 Regio (TRT3) iniciou em Nova Lima, regio
metropolitana de Belo Horizonte, a implantao do projeto piloto do processo eletrnico. O sistema
vai permitir a tramitao dos processos trabalhistas, virtualmente, sem uso de papel, at a concluso
final de cada ao. Alm disso, o TRT3 contratou junto ao Google uma excelente ferramenta de buscas
de jurisprudncia para otimizar a pesquisa em sua base de dados de acrdos com a indexao em
135 tempo real das decises para acesso pelo site do Tribunal. Esta uma tendncia que poder ser firmar
e padronizar a pesquisa jurisprudencial futuramente em nosso pas.
O TRT da 12 Regio (SC) liberou acesso a ntegra dos autos digitais aos advogados, mesmo aqueles que
no tem procurao nos autos. A medida, que no vale para casos sob segredo de Justia, uma
reivindicao da OAB/SC desde a implantao do Processo Virtual (Provi) da JT/SC, em janeiro de
140 2009. Ela atende tambm ao artigo 7, inciso XIII da Lei 8906/94, que preceitua que o examinar, em
qualquer rgo dos Poderes Judicirio e Legislativo, ou da Administrao Pblica em geral, autos de
processos findos ou em andamento, mesmo sem procurao, quando no estejam sujeitos a sigilo,
assegurada a obteno de cpias, podendo tomar apontamentos, desde que tais autos no estejam em
segredo de Justia.
145 Esta medida nem sempre vem sendo adotada por outros tribunais que adotam uma posio de
restringir o acesso apenas aos advogados que estejam com procurao nos autos em cumprimento ao
disposto no artigo 11, 6 da Lei 11.419, que preceitua que os documentos digitalizados juntados em
processo eletrnico somente estaro disponveis para acesso por meio da rede externa para suas
respectivas partes processuais e para o Ministrio Pblico, respeitado o disposto em lei para as
150 situaes de sigilo e de segredo de justia.
Outro Tribunal que mereceu destaque ao longo de 2010 foi o TRT da 9 Regio, pela qualidade e
inovao dos seus servios e sistemas eletrnicos lhe propiciando ser agraciado pelo Prmio Innovare
com o sistema de busca de audincias gravadas em udio e vdeo, denominado sistema Fidelis.
No site do TRT da 9 Regio foi criado um mdulo denominado Escritrio Digital, que concentra em um
155 painel de controle, todas as atividades de acesso aos processos que tramitam no TRT do Paran e pode
ser usado tanto para processos eletrnicos quanto para aqueles que ainda circulam em papel. Por meio
de senhas cadastradas ou certificados digitais, os advogados podem controlar pela Internet, o
movimento de todas as suas aes trabalhistas, peticionar distncia, assinar eletronicamente e
assistir aos depoimentos gravados. Atualmente j existem mais de mil usurios cadastrados em dois
160 meses de funcionamento deste novo sistema.
Justia Estadual
Dentre todos os setores do Judicirio, a implantao do processo eletrnico na Justia Estadual a
menos harmnica e est evoluindo de forma descompassada.
Enquanto alguns Tribunais, como o TJCE j implantaram sistema de peticionamento eletrnico na
165 segunda instncia, e caminham rumo a tramitao integral dos autos em formato digital, outros ainda
esto estagnados e apenas informatizaram poucos momentos processuais, mas nem de longe ainda
ousam em apresentar projetos que permitam em substituir de imediato o papel.
O que mais preocupa que vrios tribunais tem adotado sistemas diferentes contendo procedimentos
distintos para uma mesma prtica processual, o que dificulta o aprendizado para os novios em
170 processo eletrnico, pois h um risco de termos um retrocesso j existente nos idos de 1930 quando
cada Tribunal tinha o seu prprio Cdigo Processo Civil.
Se no houver uma harmonizao das prticas processuais por meio eletrnico entre os Tribunais, esta
ser a maior dificuldade a ser enfrentada pelos advogados, ou seja, uma panacia de procedimentos
processuais distintos que devero ser utilizados para cada Tribunal, o que causa um terrvel
175 desconforto para aqueles que advogam simultaneamente em vrias cortes.
20

Destaques ao TJRO e TJGO que deram incio em 2010 a implantao do processo eletrnico na segunda
instncia. O processo eletrnico no TJMS aumentou em 50% em dois anos. Em outubro de 2010, foram
registrados 167.238 processos digitais tramitando na rede do Poder Judicirio de Mato Grosso do Sul.
O Frum da Freguesia do em So Paulo, o primeiro do Brasil a ser totalmente informatizado. No
180 entanto, na prtica, a aplicao da proposta encontra alguns obstculos, sobretudo a falta de
informao ou vontade de alguns advogados em aderir completa informatizao. Os nmeros
comprovam tal afirmao: desde quando foi criado, h trs anos, o Frum recebe 8% do total de
processos via internet.
Concluso
185 A informatizao do Poder Judicirio envolve uma complexidade de medidas envolvendo mtodos,
requisitos, padronizaes, modelos, sistemas, equipamentos e pessoas. O enfoque da Lei 11.419 foi
adequar a tramitao e consequentemente diversos atos processuais ao meio eletrnico em
substituio ao papel e a oferta de servios praticados pela internet em substituio ao atendimento
de balco dos foros.
190 Portanto, os atos realizados pelos atores processuais (partes, juiz, escrivo e serventurios) que tm
relevncia jurdica para a relao processual, ou seja: eles iniciam o processo, pois estes participam
ativamente como usurios de seu desenvolvimento e o extinguem.
Informatizar a Justia no apenas comprar equipamentos, e, sim, desenvolver e alcanar solues
sistmicas, buscar a capacitao e adeso de servidores, magistrados, advogados, representantes do
195 MP, peritos, jurisdicionados e outros tantos que frequentam os 92 rgos do Poder Judicirio Brasileiro
diariamente, de modo a minimizar as resistncias naturais que envolvem a mudana cultural e quebra
de paradigmas que so enfrentadas neste momento de transio.
imprescindvel que as mudanas sejam apresentadas aos usurios de maneira que no encarem os
impactos dela advindos de forma negativa, fazendo com que percebam e vivenciem os consistentes e
200 infindveis aspectos positivos da implantao da nova tecnologia. Tecnologia existe para causar
conforto. A adoo pelos Tribunais de prticas processuais distintas para um mesmo rito,
determinadas rotinas sistmicas em desconformidade com a legislao e diferentes padres
tecnolgicos para acesso a informao tem causado muito desconforto aos militantes da Justia.
Sabemos que as verses atuais dos sistemas que esto em uso ainda carecem de vrios implementos
205 para que possam facilitar e causar celeridade a prtica processual. Mas esta questo inerente ao
processo de transio que ser superada com o tempo. Para que estas melhorias possam ser
efetivamente adequadas necessrio que os Tribunais entendam que os principais clientes da Justia
no se restringem aqueles que so os formadores de opinio dentro de cada Corte, mas, tambm os
atores processuais que fazem uso do servio cotidianamente.
210 Em regra nos dias de hoje predomina que estes atores processuais no so ouvidos no momento de
avaliao de desenvolvimento do sistema, o que causar inevitveis desconfortos no momento que os
mesmos entrarem em uso. Este princpio de ouvir o cliente bsico em qualquer desenvolvimento de
software.
Esperamos que o recm criado Comit Nacional de Gesto de Tecnologia da Informao e Comunicao
215 do Poder Judicirio pelo CNJ possa de fato, contar com representantes da OAB e do MP sugerindo
medidas para efetivamente reduzir as inmeras diferenas que vem sendo adotadas pelos tribunais
para a consecuo de ritos processuais idnticos.
21

PARTE A
1) Qu marca el advenimiento de la Ley 11.419/2006?
2) Qu consecuencia(s) trajo la utilizacin de medios electrnicos en el Poder Judicial
Brasileo?
3) Proporcione al menos tres ejemplos de mejora en la tramitacin de procesos debido a la
implementacin de medios electrnicos.
4) Qu modificacin se introdujo para la tramitacin del llamado agravo de instrumento?
5) Cmo opera el TST en la actualidad?
6) Cul es la mayor dificultad que se presenta para la adopcin de un sistema electrnico
uniforme?
Parte B
Complete las siguientes afirmaciones:
1) El TRT de la 13 Regin fue el primer tribunal de Brasil donde.......
2) El TRT3 contrat de Google............
3) La medida del TRT12 de permitir el acceso a autos digitales a los abogados no se
aplica.......
1) A qu se refiere el texto cuando dice mesmo aqueles que no tem procurao nos autos?
2) Cmo se est desarrollando la implantacin del proceso electrnico en la Justicia Federal
y cul es el riesgo que se corre como consecuencia de ello?
3) Elabore una pequea sntesis con las conclusiones a las que llega el autor.
22
TEXTO 6:
MASACRE DE CARANDIRU
MASSACRE DO CARANDIRU, CHEGA DE IMPUNIDADE!
Relatrio elaborado pela Comisso Organizadora de Acompanhamento
para os Julgamentos do Caso do Carandiru
PARTE A
Apresentao
O Massacre do Carandiru um acontecimento que permite, em primeiro lugar, escancarar os impasses
no processo de institucionalizao democrtica que temos sofrido desde a volta ao sistema
5 democrtico, uma vez que a efetividade do Estado Democrtico de Direito depende, em boa parte, do
grau de controle judicial sobre a atividade dos agentes pblicos e na capacidade de responsabiliz-los
por crimes praticados ou danos injustos causados a terceiros.
O relatrio abaixo informa os persistentes obstculos criados e recriados para no submeter
adequadamente o aparelho repressivo do estado a Polcia Militar, mais particularmente seus oficiais
10 ao imprio da lei a ser aplicado igualmente a todos.
O episdio, em si, e seus desdobramentos, colocam em questo a consolidao da democracia ao
permitir que a violao do mais bsico dos direitos individuais, assegurado pela Constituio Federal, o
direito vida, no tenha at agora, passados 9 anos, gerado sanes adequadas aos seus infratores.
Agravado pela responsabilidade legal que determina caber ao Estado assegurar a integridade fsica
15 daqueles que se encontram tutelados pelo mesmo ao cumprir pena nos estabelecimentos fechados.
Reconstruindo a Histria
No dia 2 de outubro de 1992, a rebelio dos presidirios do pavilho 9, da Casa de Deteno do
Carandiru, foi reprimida pela invaso de tropas da Polcia Militar e resultou na maior chacina da
histria das penitencirias brasileiras: a morte de 111 detentos.
20 Na manh do dia 2 de outubro de 1992 os presidirios jogavam futebol. Durante o jogo entre o time da
turma da alimentao e o time dos encarregados da faxina, ocorreu um desentendimento entre dois
detentos causado pela disputa de espao no varal do segundo pavimento do pavilho 9. Barba
pendurava sua roupa no varal quando foi provocado verbalmente por Coelho. Barba acertou um
soco em Coelho que utilizou um pau, que escorava a corda do varal, atingindo Barba na cabea,
25 que foi socorrido por agentes penitencirios, sendo levado para enfermaria. Coelho agredido por
agentes penitencirios e levado embora. O porto que d acesso ao segundo pavimento foi trancado
pelos guardas, fato que causa a reao dos presos, que quebram a fechadura e iniciam o tumulto. Um
amigo de Barba considera a agresso covarde e desafia um comparsa de Coelho para brigar. Um
agente penitencirio tenta apartar, mas ameaado por outros detentos, que querem que a briga
30 continue. O tumulto cresce. O sentinela PM Leal v o agente penitencirio no meio do grupo e,
mirando o fuzil, ordena que soltem o carcereiro. Um outro agente penitencirio grita para que o
alarme seja acionado. O alarme soa. Pelo telefone da guarita, o PM Leal comunica o Batalho da
Guarda alertando que h rebelio no Pavilho 9. s 13h50, carcereiros tentam sem sucesso conter as
brigas entre os presidirios. No h possibilidade de fugas dos detentos, no h refns e to pouco
35 reivindicaes por parte dos presos. s 14h00, os carcereiros haviam abandonado o local. O pavilho 9
estava controlado pelos presos para o acerto de contas entre eles. Na gria carcerria, a casa virou.
O Coronel Ubiratan Guimares, Comandante do Policiamento Metropolitano tomou conhecimento dos
acontecimentos na Casa de Deteno por meio do rdio do Comando de Policiamento (Copom), que
havia sido avisado pelo Dr. Ismael Pedrosa, Diretor da Casa de Deteno. Dirigiu-se ao local e foi
40 informado sobre a situao, pede auxilio ao Comando do Policiamento de Choque de So Paulo,
Tenente Coronel PM Luiz Nakaharada, que envia reforo. O Cel.Ubiratan Guimares se rene tambm
com os juizes Ivo de Almeida e Fernando Antnio Torres Garcia para avaliar a situao. Cel. Ubiratan
Guimares conversa por telefone com o ento Secretrio de Segurana Pblica, Dr. Pedro Franco
Campos, que entra em contato com o Governador do Estado de So Paulo, Luis Antnio Fleury Filho. s
45 14h51, avalia-se que a situao grave e oficializada a passagem do comando da deciso para a
Polcia Militar. Autoridades superiores ao Cel. Ubiratan avaliam a necessidade de uma invaso a Casa
23

de Deteno. s 15h30, a tropa de choque, sob o comando do Cel. Ubiratan, estaciona do lado de fora
da muralha.
De acordo com a denncia oferecida pelo Ministrio Pblico, apesar do grande tumulto e de sinais de
50 fogo, no havia perigo de fuga. Com a chegada da Polcia Militar, os presos comearam a jogar
estiletes e facas para fora, demonstrando que no resistiriam invaso. Alguns colocam faixas nas
janelas, indicando um pedido de trgua.
As autoridades reunidas decidem que, antes da invaso do pavilho 9, o diretor da Casa de Deteno,
com um megafone, iria tentar uma ltima negociao. Entretanto, soldados do Grupo de Aes Tticas
55 Especiais quebram o cadeado e correntes do porto do pavilho 9, enquanto o Cel Ubiratan se rene
com os comandantes dos1, 2 e 3 Batalhes do Choque da Polcia Militar. No houve negociao
alguma. As tropas da Polcia Militar afastaram do caminho o Dr. Pedrosa e invadiram o pavilho 9 sob o
comando e instruo do Cel Ubiratan Guimares, s 16h30, ao que seguiu at s 18h30. Trezentos e
vinte cinco policiais militares ingressaram no pavilho 9 sem as respectivas insgnias e crachs de
60 identificao.
Depois da tomada do trreo , sem resistncia ou reao com armas de fogo por parte dos presos,
segundo o depoimento dos prprios policiais envolvidos na ao, exceto o depoimento do Cel.
Ubiratan, os policiais partiram para os andares superiores. No foi permitida a presena de
autoridades civis durante a invaso. A maioria dos presos refugiou-se nas suas celas, onde muitos deles
65 foram mortos.
Os PMs dispararam contra os presos com metralhadoras, fuzis e pistolas automticas, visando
principalmente a cabea e o trax. Na operao tambm foram usados cachorros para atacar os
detentos feridos. Ao final do confronto foram encontrados 111 detentos mortos: 103 vtimas de
disparos (515 tiros ao todo) e 8 morreram devido a ferimentos promovidos por objetos cortantes. No
70 houve policiais mortos. Houve ainda 153 feridos, sendo 130 detentos e 23 policiais militares.
O Cenrio Poltico
Ao situarmos o contexto histrico e poltico em que ocorreu o Massacre do Carandiru ficam evidentes
os diversos paradoxos e as aes continuadas que interferiram, seja na produo de provas para o
processo jurdico, seja na formao da opinio pblica.
75 poca os acontecimentos nacionais sugeriam a expanso poltica e a consolidao dos direitos
polticos e instituies democrticas. Os meses de agosto e setembro tinham sido marcados por
debates pblicos e mobilizaes populares sobre a tica na poltica .
A invaso da Casa de Deteno ocorreu na vspera das eleies municipais. A prefeita da cidade de
So Paulo na poca era Luiza Erundina, do Partido dos Trabalhadores. J era previsvel que a oposio
80 liderada por Paulo Maluf venceria as eleies. Mais uma vez a tendncia poltica se inclinava para as
foras sociais politicamente conservadoras.
O governador do Estado de So Paulo era Luiz Antnio Fleury Filho, do PMDB, ex-secretrio de
Segurana do governador Orestes Qurcia. O governador Fleury no havia adotado uma poltica de
segurana pblica que viesse a coibir a violncia policial ilegal. Essa tendncia verificada pelos
85 nmeros de civis mortos pela Polcia Militar do Estado de So Paulo, ascendentes de 1990 a 1992. Em
1990, foram 585 civis mortos pela PM-SP. Em 1991, foram 1140. Em 1992, 1359.
A conjuntura eleitoral na qual ocorreu a invaso da Casa de Deteno provavelmente motivou o
retardamento na divulgao das informaes, e no encobrimento das reais dimenses dos fatos
ocorridos. O governador Fleury, e o Secretrio de Segurana Pblica Pedro Franco Campos, somente
90 concederam informaes completas sobre o nmero de mortos 24 horas depois do evento, no dia 3 de
outubro, por volta das 17 horas, quase no final da votao. Dessa maneira, o conflito na Casa de
Deteno que ocorreu antes das urnas fecharem no pode afetar a disputa eleitoral municipal, nem
prejudicar o desempenho do candidato do PMDB, Aloysio Nunes Ferreira Filho.
O Caso do Carandiru foi amplamente divulgado pelos meios de comunicao, obteve a ateno e o
95 acompanhamento dirio por parte da imprensa. Vrias pesquisas de opinio pblica foram realizadas
para conhecer a posio da sociedade em relao ao massacre. O Datafolha realizou 1079 entrevistas
com habitantes da cidade de So Paulo, 98% dos entrevistados sabiam do acontecimento. importante
frisar que a concordncia com o massacre do Carandiru foi sempre uma opinio minoritria entre os
paulistanos. Entre os entrevistados, 53% discordava da ao da PM, 18% estavam indecisos e 29%
100 concordavam com a ao.A pesquisa foi feita quando no se sabia ao certo quais eram os fatos, devido
24

censura do governo e do encobrimento e sonegao de informaes da PM de So Paulo.
Confrontava-se duas verses opostas sobre os acontecimentos.
Uma considerava o ocorrido uma chacina desnecessria, fruto de uma ao policial arbitrria e
criminosa e a outra verso sustentava o episdio como resultado de um confronto entre os policiais e
105 os detentos. Ainda nesta questo 53% dos entrevistados no concordaram com a ao da PM e 52% no
acreditavam na verso do confronto, os que acreditam nesta verso representaram 39%.
PARTE B
O Perfil dos Presos Mortos
110 Um levantamento das vtimas mostrou que 80% ainda esperavam por uma sentena definitiva da
Justia, ou seja ainda no haviam sido condenados. S 9 presos tinham recebido penas acima de 20
anos.
Quase a metade dos mortos 51 presos tinha menos de 25 anos e 35 presos tinham entre 29 e 30
anos. No dia 2 de outubro de 92, 66% dos detentos recolhidos na Casa de Deteno eram condenados
115 por assalto. Os casos de homicdios representavam 8%.
A Cena do Crime
Imediatamente aps o massacre, os policiais militares modificaram a cena do crime, destruindo
provas valiosas que teriam possibilitado a atribuio de responsabilidade pelas mortes a indivduos
especficos. O acesso de civis aos andares superior do Pavilho 9 ficou impedido, enquanto a PM dava
120 ordens aos detentos para que removessem os corpos dos corredores e celas a fim de empilh-los no 1
andar. As atividades da percia foram dificultadas pela quantidade de cadveres, e pela faxina feita no
presdio pelos policiais militares e a remoo ilegal dos corpos ordenada pelos oficiais.
A percia policial chegou ao local s 21h30 do dia 2 de outubro e procedeu ao exame tcnico do trreo
e do 1 andar, tendo observado indcios de fogo e uma barricada no andar trreo. No 1 andar,
125 encontrou de 80 a 85 corpos empilhados no corredor. Os corpos no foram fotografados
individualmente. A percia s voltou ao local do crime uma semana depois.
A percia concluiu que s 26 detentos foram mortos fora de suas celas. Os presos mortos foram
atingidos na parte superior do corpo, nas regies letais como cabea e corao. Os exames de balstica
informam que os alvos sugerem a inteno premeditada de matar. Um detento tinha 15 perfuraes de
130 disparos de arma de fogo no corpo. No total entre os 103 mortos, a cabea foi alvo de 126 balas, o
pescoo alvo de 31, e as ndegas levaram 17 balas. Os troncos tiveram 223 tiros. Os laudos periciais
concluram que vrios detentos mortos estavam ajoelhados, ou mesmo deitados, quando foram
atingidos. Diante de tamanha violncia, muitos detentos se jogaram sobre os corpos que estavam no
cho, fingindo-se de mortos para conseguir sobreviver.
135 A Polcia Militar afirmou que os detentos tinham armas e apresentou dezenas de armas brancas e 13
armas de fogo. O informe balstico informa que todas as armas apresentam em suas superfcies sinais
de oxidao normalmente encontrados em condies de armazenagem em ambientes inadequados.
Essas informaes levam a creditar que as armas foram plantadas. A tese de que houve confronto
armado entre policias militares e detentos no sustentada pelas provas dos autos do processo. A
140 legitima defesa alegada pela cpula da Polcia Militar no tem fundamento nos fatos. O laudo do
Instituto de Criminalstica concluiu: Em todas as celas examinadas, as trajetrias dos projteis
disparados indicavam atirador(es) posicionado(s) na soleira das celas, apontando sua arma para os
fundos ou laterais (...) No se observou quaisquer vestgios que pudessem denotar disparos de armas
de fogo realizados de dentro para fora das celas, indicando confronto entre as vtimas-alvo e os
145 atiradores postados na parte anterior da cela. O relatrio de criminalstica termina com a afirmao
de que no fora possvel elaborar concluses mais profundas porque (...) o local dava ntidas
demonstraes de que fora violado, tornando-o inidneo para a percia.
O Relatrio sobre o Processo na Comisso Interamericana de Direitos Humanos, OEA
O presente Relatrio tem o objetivo de informar sobre a denncia internacional apresentada por
150 entidades de direitos humanos Comisso de Direitos Humanos da OEA (CIDH) em relao ao Caso do
Carandiru. Nesse sentido sero elaborados um breve relato do histrico da denncia na CIDH, a
transcrio do trecho da deciso que declarou o Estado brasileiro responsvel por graves violaes de
direitos protegidos pela Conveno Americana sobre Direitos Humanos, a transcrio das
25

recomendaes elaboradas pela CIDH para que o Estado reparasse os danos causados pelas violaes e
155 evitasse novas violaes, e uma breve anlise sobre o seguimento dessas recomendaes.
A Comisso Interamericana de Direitos Humanos o rgo criado pela Carta da Organizao dos
Estados Americanos (OEA) para promover os direitos substantivos reconhecidos pela Conveno
Americana de Direitos Humanos e outros tratados interamericanos de direitos humanos em todo o
continente americano. Para realizar seu mandato a CIDH pode, inter alia, realizar estudos sobre a
160 situao de direitos humanos na regio ou em pases especficos e publicar relatrios contendo
recomendaes para a melhoria dessa situao, promover atividades de educao e conscientizao
em direitos humanos e receber denncias individuais de violaes dos direitos humanos reconhecidos
pela Conveno Americana e outros tratados interamericanos.
Foi ao desempenhar essa ltima funo que a CIDH teve a oportunidade de analisar a denncia
165 apresentada pela Comisso Teotnio Vilela (CTV), pelo Centro pela Justia e o Direito Internacional
(CEJIL) e pela Human Rights Watch, de que o Estado brasileiro havia cometido graves violaes aos
direitos humanos reconhecidos pela Conveno Americana, no episdio ocorrido em 2 de outubro de
1992 na Casa de Deteno do Carandiru.
Aps o trmite do processo, a Comisso decidiu publicar, em 13 de abril de 2000, um Relatrio Final
170 (segundo o artigo 51 da Conveno) condenando o Estado brasileiro pela violao de vrios direitos
reconhecidos pela Conveno Americana e emitindo uma srie de recomendaes de medidas a serem
implementadas pelo governo brasileiro de forma a reparar os danos causados s vtimas e seus
familiares, bem como evitar novas violaes.

PARTE A
1) Qu ocurri el da 2/10/1992?
2) Por qu razn se desencaden la pelea entre los detenidos?
3) Qu hacan los presos para indicar que no impondran resistencia a la intervencin de la
polica?
4) Por qu el texto afirma que el entonces Gobernador Fleury slo revel datos sobre la
masacre el da 3/10/1992 aproximadamente a las 17 hs.?
PARTE B
1) Qu rdenes reciban los presos por parte de la Polica Militar y con qu fin?
2) A qu conclusin lleg el informe de criminalstica con respecto a la escena del crimen?
3) Cmo fue que la CIDH tom cartas en el asunto?
4) Qu determin la CIDH en su Informe Final?
26
TEXTO 7:
PRIVACIDADE E INTERNET
Fuente: http://www.truzzi.com.br
AUTORES:
FBIO AUGUSTO CORNAZZANI SALES, advogado especialista em Direito
Econmico/Concorrencial;
GISELE TRUZZI DE LIMA, advogada especialista em Direito Eletrnico,
5 membro da Comisso de Informtica da OAB/SP;
RODRIGO BARROS DE MIRANDA, advogado especialista em Direito Civil.
PARTE A
1. INTRODUO
A Globalizao propiciou a informatizao generalizada, contribuindo para o avano tecnolgico e o
10 grande desenvolvimento da Internet.
A partir da segunda metade do sculo XX vivenciamos a ecloso da Internet, e conseqentemente, tal
popularizao do acesso Rede trouxe-nos novos fatos, conceitos, bens e atitudes. A revoluo
tecnolgica proporcionou que a sociedade passasse dos tomos aos bits, conforme j dizia Nicholas
Negroponte.
15 Esta nova realidade foi incorporada ao nosso cotidiano e nesse contexto que se insere o Direito
Informtico, tutelando situaes at ento desconhecidas da praxis jurdica.
Em meio aos benefcios tecnolgicos atuais, preciso refletirmos acerca das conseqncias que essa
revoluo digital traz intimidade e privacidade do ser humano.
preciso depurar, analisar e limitar certas condutas atentatrias privacidade do homem, que a
20 nica vtima de sua prpria nsia de progresso e evoluo, dadas as possibilidades reais e
inimaginveis de intromisses sua vida privada e de sua intimidade, sem que tal ocorra pela forma
fsica.
Nesse sentido, o objetivo deste trabalho trazer situaes acerca da violao de privacidade atravs
da Internet, apresentando solues e formas de preveno.
25 2. A COLETA DE INFORMAES ATRAVS DA INTERNET
A informao sempre teve grande valor e poder de cobia na sociedade.
Atualmente, o bem social mais valioso justamente a prpria informao; afinal, nunca foi to fcil e
rpido produzir, obter e gerenciar qualquer tipo de informao a qualquer tempo e lugar, graas ao
advento da Internet.
30 Com as novas tecnologias de tratamento de informao, a Internet vem rompendo as barreiras entre
privado e pblico, e muitas vezes, o limite entre privacidade e publicidade tnue.
Assim, h trs principais fatores que contribuem para uma reflexo sobre o tema: primeiramente, a
estruturao de bases de dados, que permitiu o cruzamento de informaes com facilidade; em
segundo lugar, o crescimento da Internet, possibilitando a incluso digital; e em terceiro, a
35 padronizao dos sistemas informticos, facilitando a aquisio e manuteno das informaes
adquiridas, inclusive sem o conhecimento dos seus prprios titulares.
Nas prticas comerciais, o fornecimento de dados pessoais para efetivao de transaes vem sendo
cada vez mais utilizado, a fim de que os fornecedores possuam os cadastros de seus clientes. No meio
social, ntido o crescimento de sites de relacionamento, que visam criar comunidades variadas e
40 reunir grupos de pessoas com interesses em comum.
27

Ocorre que, tais benesses tambm possuem suas desvantagens, e alguns dos reflexos negativos so: a)
a obteno indevida de informaes pessoais, que podero ser utilizadas eventualmente para fins
fraudulentos; b) a violao de privacidade; c) a comercializao das informaes obtidas.
Nesse contexto, cresce veementemente a coleta de um tipo especfico de informao: as denominadas
45 informaes pessoais identificveis, conhecidas
pela sigla PII (Personally Identifiable Information), que so aquelas referentes
vida das pessoas, incluindo-se desde suas caractersticas fsicas at seus hbitos pessoais, sendo
possvel traar-se um perfil completo com o cruzamento desses dados.
As PII so definidas por Jennings e Fena como qualquer dado ou informao disponibilizada na rede
50 eletrnica que possa ser veiculada, de alguma forma, a uma pessoa de carne e osso; a algum que tem
um nome, um endereo e uma vida; enfim, a voc.
Fred H. Cate menciona exemplos de dados pessoais que so comumente coletados e podem ser
cruzados a partir de nossas atividades cotidianas:
a) Cartrios, hospitais, seguradoras e bancos detm informaes sobre nosso histrico familiar,
55 financeiro e de sade;
b) Empresas de telefonia possuem listagem dos nmeros mais usados e da freqncia das ligaes;
c) Editoras mantm informaes sobre hbitos de leitura, elaborando perfis literrios e econmicos
dos assinantes;
d) Operadoras de carto de crdito registram perfis de consumo e histrico de compras de seus
60 clientes;
e) Diversas lojas e estabelecimentos comerciais possuem cadastro de seus clientes e mantm histrico
de consumo de produtos, criando assim um perfil de compra personalizado para cada cliente, podendo
encaminhar publicidade direcionada;
f) Provedores de Internet mantm registro de acesso a sites, envio e recebimento de emails e
65 preferncias de contedo acessado.
O cruzamento dessas informaes permite a criao de um minucioso banco de dados, que detalha
caractersticas, informaes habituais e prticas corriqueiras de milhares de pessoas, revelando
facetas que passaram despercebidas at pelo prprio indivduo.
A elaborao de tais bases de dados pode ser efetuada por empresas privadas, para fins comerciais, ou
70 por rgos do governo, inclusive para fins de investigao criminal.
Nesse sentido, Reinaldo Demcrito Filho afirma com cautela que:
(...) se, por um lado, a coleta de informaes pessoais pode favorecer negcios, facilitar decises
governamentais ou mesmo melhorar a qualidade de vida material da sociedade como um todo, outros
valores necessitam ser considerados luz da privacidade individual.
75 Importante observar que tais prticas podem constituir um problema scio-jurdico, tendo em vista
que preciso delimitar at que ponto e de que forma sero exercidas, sem constiturem violao da
privacidade.
3. PRIVACIDADE, INTERNET E LEGISLAO BRASILEIRA
Privacidade, segundo Antnio Houaiss, a vida privada, particular, ntima: trata-se de anglicismo de
80 emprstimo recente na lngua, sugerindo-se em seu lugar o uso de intimidade, liberdade pessoal, vida
ntima; sossego, etc.
A vida privada e a intimidade no se confundem; diferem-se em relao ao mbito de conhecimento,
pois enquanto a privacidade relaciona-se a um pequeno crculo de pessoas que eventualmente, podem
ter acesso a fatos ou informaes da vida do titular do direito, a intimidade envolve um campo mais
85 restrito do que a vida privada, isto porque diz respeito com o interior da pessoa que normalmente se
defronta com situaes indevassveis ou segredo ntimo cuja mnima publicidade justifica o
constrangimento.
Nossa Constituio Federal, em seu artigo 5, inciso X, estabelece a privacidade como direito bsico da
pessoa:
28

90 Art. 5 - Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos
brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade,
igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes:
(...)
X- so inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e imagem das pessoas, assegurado o direito a
95 indenizao pelo dano material ou moral decorrente de sua violao;
(....)
Conforme nos ensina o ilustre Alexandre de Moraes:
Os direitos intimidade e prpria imagem formam a proteo constitucional vida privada,
salvaguardando um espao ntimo intransponvel por intromisses ilcitas externas. A proteo
100 constitucional refere-se, inclusive, necessria proteo prpria imagem diante dos meios de
comunicao em massa (televiso,rdio, jornais, revistas etc.).
Desta forma, por analogia, podemos classificar a Internet como um dos meios de comunicao em
massa. Consequentemente, podemos aplicar perfeitamente os conceitos de privacidade e intimidade
aos dados envolvidos no cyberspace.
105 Portanto, quaisquer violaes honra, imagem, intimidade e vida privada, praticadas atravs da
Internet, consistem em uma leso a privacidade da pessoa. Tais condutas podero ser tipificadas como
um dos crimes contra a honra, descritos nos artigos 138 a 140 do Cdigo Penal, ou como delitos contra
a liberdade individual, tais como a violao de correspondncia ou de comunicao telegrfica,
radioeltrica ou telefnica (art. 151); divulgao de segredo (art. 153); e violao de segredo
110 profissional (art. 154).
Importante ressaltar que caso tais delitos sejam cometidos atravs de publicaes em websites de
notcias, jornais ou peridicos online, os mesmos devero ser analisados tambm sob a tica da Lei de
Imprensa (Lei n 5.250/77).
Lembramos que a troca ou venda de informaes pessoais ou dados nominativos entre bancos de dados
115 prtica corriqueira na Internet, e fora dela tambm, como podemos notar pela venda de CDs
contendo milhares de emails e at mesmo dados financeiros compilados. Tais informaes so
essenciais para a construo das chamadas malas diretas, ou boletins informativos, que so
formas de comunicao direta com o cliente e consumidores em potencial, aparentemente
direcionadas, cujo objetivo principal a publicidade de determinado produto ou servio.
120 O uso abusivo dessa ttica consiste no marketing de guerrilha, que a publicidade excessiva,
agressiva, insistente e muitas vezes, no solicitada, o que caracteriza o spam.
PARTE B
A seguir, descrevemos alguns dos principais meios de coletas de informaes pela Web:
a) Formulrios: forma mais explcita de coleta de dados, onde o usurio insere espontaneamente as
125 informaes solicitadas. Apesar da aparncia inofensiva dessa prtica, os dados contidos nesses
formulrios, se comercializados ou cruzados com outras PII, podero construir um perfil completo do
indivduo. Nesta prtica, o usurio est ciente de que est fornecendo informaes pessoais, porm
no sabe qual o fim a que se destinam, e muitas vezes, no tem conscincia de que a maioria dos
dados solicitados so desnecessrios ao preenchimento daquela pgina. Desta forma, o site
130 destinatrio destes formulrios permanece numa posio confortvel, vez que os dados coletados
foram fornecidos espontaneamente pelo prprio internauta.
b) Cookies: so pequenos arquivos de informaes lanados por sites visitados, e que so armazenados
automaticamente no computador do internauta. A finalidade desses arquivos otimizar a navegao,
pois uma vez que os cookies de determinado site so armazenados no disco rgido da mquina, em um
135 acesso posterior, esses arquivos sero utilizados pela memria RAM, facilitando o carregamento da
pgina. Porm, h determinados tipos de cookies que, alm de facilitar a navegao pelo site,
tambm coletam outros dados, tais como o navegador utilizado, os horrios acessados, o sistema
operacional, as reas de preferncia, e tambm o nmero do IP (Internet Protocol), que possibilita a
identificao posterior e localizao fsica do usurio.
140 c) Coleta de informaes no computador do usurio, sem o seu consentimento, e monitoramento da
comunicao ou do teclado: procedimento comumente utilizado pelos crackers, atravs do uso de
29

programas ou arquivos invasivos ou por intermdio da identificao dos acessos efetuados pelo
computador.
d) Coleta ou compra de informaes sobre o usurio em outros computadores ou em bancos de dados
145 alheios: alm das PIIs coletadas diretamente da Internet, existem aquelas armazenadas em mquinas
e em bancos de dados proprietrios, tais como os sistemas internos de estabelecimentos comerciais,
rgos governamentais, empresas, consultrios,
etc. A obteno indevida desses dados fomenta um mercado destinado s malas diretas e aos spams, e
tais informaes podem ser utilizadas para fins ilcitos.
150 e) Cruzamento das informaes sobre a pessoa, obtidas em sites diversos, sem o seu consentimento
explcito: muitas vezes, o usurio informa seu email para recebimento de boletins informativos ou at
mesmo consente em receber publicidade direcionada de terceiros. Porm, tal autorizao no se
estende elaborao de perfil sobre o indivduo e sequer permite que o detentor das informaes
cadastrais repasse-as indevidamente.
155 Portanto, temos que na Internet, a privacidade relaciona-se de forma anloga imprensa, consistindo
na revelao de fatos ou informaes privadas embaraosas e ao uso de mtodos no confiveis para
coleta de informaes.
Assim, ser violao privacidade a divulgao, atravs da Internet, de dados ou fatos atentatrios
intimidade, vida privada, honra e imagem de uma pessoa. Esta divulgao poder ser feita
160 atravs de websites, blogs, fotoblogs,sites de relacionamento, emails, peridicos online, chats,
vdeos, fruns de discusso, arquivos disponveis para cpia e download.
Um exemplo prtico de violao de privacidade: casal filmado em cenas ntimas dentro de sua
prpria residncia, sendo esta filmagem realizada por cmera escondida por um dos parceiros, sem o
consentimento do outro.
165 Posteriormente, o parceiro autor da gravao divulga o vdeo atravs da Internet. Obviamente que
aquele que no consentiu com a gravao, e sequer com a divulgao da filmagem, foi vtima de
violao de privacidade.
Diante de situaes como esta, apresentamos a seguir alguns julgados, que demonstram como a
Justia est lidando atualmente com a questo da violao da privacidade na Internet.
170 a) Justia do Rio manda Yahoo e Microsoft revelarem autor de e-mails ofensivos
Por deciso da 6 Vara Cvel de Niteri (RJ), o Yahoo e a Microsoft esto obrigados a revelar a
identidade dos usurios de seus servios de e-mails que tm enviado desde novembro de 2005
mensagens difamatrias a um casal, cujo remetente era Se Deu Mal.
(...)O internauta, ento, foi Justia, ingressando com uma ao de exibio de documentos, a partir
175 das diversas mensagens (...). O mesmo endereo tambm enviou mensagens ofensivas sua namorada,
pelo Windows Messenger (...)
Ao conceder a liminar, o juiz afirmou que houve desrespeito ao artigo 5, inciso IV, da Constituio
Federal, que diz ser livre a manifestao do pensamento, sendo vedado o anonimato. A manifestao
do ofensor, atravs de e-mail, contrariou a Constituio Federal, tendo em vista que, anonimamente,
180 injuriou e atacou o patrimnio moral do autor,afirmou.
b) Crime contra a honra. Internet. Equiparao a crime de imprensa.
Quando da promulgao da Lei n 5.250/67, no se cogitava do advento de uma rede internacional de
computadores que pudesse ser utilizada para a produo e transmisso mundial de todo tipo de
informaes. A falta de previso legal no impede, porm, que sites, dirigidos atividade jornalstica
185 em geral que publica notcias, informaes,comentrios, crticas etc., sejam equiparados a servio
noticioso e considerados como meios de informao e de divulgao, para efeito de configurao de
eventuais abusos no exerccio da liberdade de manifestao do pensamento e informao, alcanados
pelo art. 12 da Lei n 5.250/67, mediante interpretao extensiva. (10 Cmara do TACrim/SP, HC n
416.372-2, Rel: Juiz Marcio Brtoli, Voto n 10.026, j. em 31.07.2002)
190 c) Juza manda Google cancelar comunidade do Orkut
O Google Brasil foi condenado a desabilitar uma comunidade do site de relacionamento Orkut. A
empresa tem 24 horas para retirar a pgina da internet, sob pena de pagar multa de R$ 5 mil.
30

A ao foi movida por uma jovem que teve sua imagem relacionada a notcias apelativas e que
atingem a sua honra, em uma comunidade criada no Orkut. A deciso foi proferida (...) pela juza
195 Serly Marcondes Alves, do Juizado Especial de Mato Grosso.
A jovem tentou por inmeras vezes descobrir quem criou a comunidade, mas no teve sucesso. Como
no pde identificar quem fundou a pgina, impetrou reclamao cvel com pedido de liminar para
que a comunidade fosse cancelada e retirada do site de relacionamento.
Conforme a deciso da juza, a pgina na internet causava jovem vexame perante a sociedade,
200 porque atribua mesma conduta desonrosa. Na deciso a magistrada entendeu que a honra da
reclamante foi duramente atingida pelas expresses malevolentes colocadas na pgina.(...)
No processo, a magistrada ressalta ainda que a honra e a vida ntima dessa jovem no demonstra
qualquer similitude com o interesse pblico, apto a fazer valer a divulgao pela indigitada
comunidade na internet.
205 Com relao ao anonimato de quem criou a pgina, a juza informou que a vedao do anonimato para
a expresso dos pensamentos garante a inviolabilidade da intimidade, a vida privada, a honra e a
imagem das pessoas, assegurando o direito a indenizao pelo dano material ou moral decorrente de
sua violao.
4. CONCLUSO
210 A revoluo digital propiciada pela Internet contrape os valores de pblico e privado, fazendo com
que repensemos as questes que envolvem a privacidade.
As informaes so facilmente coletadas, a comunicao instantnea, e a divulgao dos dados
fcil, rpida e de grande alcance. De tal forma, a violao da privacidade torna-se um risco iminente.
A Internet tambm um grande veculo de comunicao em massa, e possibililita o desenvolvimento
215 de novas tecnologias, portanto, ao regrarmos as condutas praticadas no cyberspace no podemos criar
barreiras para o avano tecnolgico. Mas temos que ser coerentes com o objetivo punitivo da
legislao, a fim de coibir os ilcitos praticados atravs da Rede, para que este espao no sirva de
incentivo s prticas criminosas.
Conforme os julgados apresentados anteriormente, vemos que ntida a aplicao de nossa legislao
220 aos ilcitos praticados por meio da Internet, nas questes envolvendo violao de privacidade.
Portanto, notamos que sempre que houver conflito entre a liberdade de informao e a vida privada e
intimidade, esses dois ltimos direitos devero prevalecer, a fim de mantermos intacta a
individualidade do ser humano. O privado prevalece sobre o pblico, nesses casos.
Em relao a proteo das informaes pessoais, j possumos tecnologias que visam minorar ou obstar
225 a obteno indevida desses dados, tais como a criptografia e a biometria. Porm, tais tecnologias
ainda no so acessveis a maioria dos usurios da Internet, e como mecanismos alternativos, podemos
citar a utilizao de firewalls, softwares anti-spywares e anti-vrus.
Porm, o uso desses artifcios no nos mantm imunes s eventuais invases de bancos de dados das
empresas privadas e rgos governamentais, bem como s constantes prticas fraudulentas dos
230 crackers.
Nesse contexto, essencial impor s companhias: a) a observncia dos direitos do consumidor e da
nossa legislao penal, b) a implementao de mecanismos de segurana da informao, e; c) o
fornecimento de meios para que os usurios conheam como sero utilizados os seus dados pessoais.
Alm disso, extremamente importante a conduta dos usurios da Internet, que devero ter
235 discernimento sobre as prticas fraudulentas que circulam no meio, alm de protegerem seus sistemas
com softwares adequados, e o principal: ter conscincia de que ao divulgarem dados privados esto
abrindo uma lacuna para eventual ao ilcita de terceiros; afinal, a Tecnologia no protege as
pessoas da invaso da privacidade. Somente as pessoas podem fazer isso.
31

PARTE A
1) Cules son las desventajas sobre la exposicin de informacin personal con fines
comerciales o sociales?
2) Qu es la PII?
3) Qu significa que un cartrio puede detentar informacin sobre nuestro historial?
4) Qu diferencia se establece en el texto entre vida privada" e intimidad?
PARTE B
1) Qu riesgo acarrea el hecho de completar formularios por internet?
2) Qu peligro encierran las llamadas cookies"?
3) Cules fueron las decisiones de la justicia en los ejemplos que se mencionan en el texto?
32
TEXTO 8:
O DIREITO ORIGEM GENTICA: SUA EXTENSO COMO DIREITO DE PERSONALIDADE
E SUAS DIFERENAS EM RELAO AO DIREITO AO ESTADO DE FILIAO
5 PARTE A
INTRODUO
O Direito desenvolve-se na Histria, e, por isto, um de seus papis o de mediar a dialtica que por
vezes resta estabelecida entre a tradio e a ruptura, entre os processos de continuidade e os de
descontinuidade social. Com a rapidez das revolues operadas pelas cincias biomdicas e com o
10 surgir das difceis questes tico-jurdicas por elas suscitadas, o direito no poderia deixar de reagir,
diante dos riscos a que a espcie humana est sujeita.
Seu papel no , pois, o de cercar o desenvolvimento cientfico, mas, justamente, o de traar aquelas
exigncias mnimas que assegurem a compatibilizao entre os avanos biomdicos que importam na
ruptura de certos paradigmas e a continuidade do reconhecimento da Humanidade enquanto tal, e,
15 como tal, portadora de um quadro de valores que devem ser assegurados e respeitados. Estas
transformaes metodolgicas possibilitam a crtica e a reconstruo de certos conceitos fundamentais
do Direito, abrindo espao, por igual, construo do Biodireito, termo que indica a disciplina que visa
a determinar os limites da licitude do progresso cientfico, notadamente da biomedicina.
A famlia, de maneira geral, tem despertado grande interesse por parte de tericos de diferentes reas
20 de conhecimento, seja pelo carter multifacetrio que envolve seu estudo, seja pelo apelo prtico de
seus dilemas, presentes nas relaes familiares empiricamente verificadas. Ademais, sabido que o
conceito de famlia tem evoludo com o passar do tempo, desde a Roma Antiga at os dias de hoje,
sofrendo inmeras alteraes na mesma medida da evoluo da sociedade em que essa famlia est
inserida. Assim, temos uma transformao e um remodelamento permanente desse conceito, o qual
25 assume novos contornos, principalmente com o avano cientfico.
Neste contexto, com o advento das novas tecnologias cientficas no campo das cincias mdicas, as
quais esto modificando, tambm, a demanda e o comportamento sociais, mister se faz um estudo
dedicado acerca das conseqncias que essas intervenes cientficas realizam no mbito pessoal e
familiar, alm do jurdico, uma vez que a famlia composta por pessoas humanas, titulares de
30 direitos personalssimos e fundamentais.
Nesta senda, o presente trabalho possui como objetivo fomentar uma das questes to controvertidas
que atualmente envolvem o biodireito e o direito de famlia: a questo do direito que cada ser humano
possui de conhecer a sua ascendncia gentica. O estudo se prope a examinar, de forma abrangente,
na esteira dos direitos fundamentais da pessoa humana, tais como o direito dignidade da pessoa
35 humana, o direito vida e o direito identidade pessoal, o direito origem gentica como um ramo do
direito de personalidade e, principalmente, como este direito no se confunde com o direito ao estado
de filiao.
DIREITO ORIGEM GENTICA COMO DIREITO DE PERSONALIDADE
A Constituio Federal de 1988 consagrou expressamente o princpio da dignidade da pessoa humana
40 como um dos fundamentos do Estado Democrtico de Direito. Este princpio jurdico visa proteger a
pessoa humana na sua prpria essncia, confirmando-a como fundamento e fim da sociedade e do
Estado brasileiro. Examinando mais detidamente, alm de informar todo o ordenamento jurdico, o
princpio da dignidade da pessoa humana fundamento para a maioria dos direitos elencados no
catlogo de direitos fundamentais.
45 Por disposio expressa de nossa Carta Magna, o catlogo de direitos fundamentais no exaustivo,
restando aberta a possibilidade de identificar e construir outras posies jurdicas fundamentais que
no as positivadas, tudo atravs das denominadas clusulas abertas. Estes modelos abertos, conforme
doutrina a professora Judith Hofmeister Martins-Costa, so apropriados para canalizar, juridicamente,
as exigncias axiolgicas fundamentais da comunidade, tanto na Biotica quanto no Direito. Por isso,
50 continua a professora, afirma-se que estas vm expressas preferencialmente em princpios . O
ordenamento jurdico apresenta-se, assim, no como um sistema fechado de regras que tm a
pretenso da plenitude legislativa e da completude lgica, mas como um sistema aberto de princpios e
regras, constituindo a sua positivao um processo no qual intervm o legislador, o juiz e a
comunidade.
33

55
Assim, considerando que o Direito no apenas a produo de normas, mas tambm serve produo
dessas normas, com fundamento no princpio da dignidade da pessoa humana e no direito
fundamental vida, agregando, ainda, em reforo fundamentao, o dever de preservar a
diversidade e a integridade do patrimnio gentico, que surgiu uma nova classe de direitos: os
60 biodireitos fundamentais.
Os biodireitos fundamentais apresentam-se como uma categoria no quadro dos direitos humanos e
fundamentais. Seu objeto a proteo integral do indivduo enquanto pessoa, membro integrante da
espcie humana. Ele est pautado na biotica, a qual analisa o homem como pessoa ou como um eu,
no admitindo qualquer interveno mdica ou biolgica no corpo humano que no redunde no bem da
65 pessoa, que sempre ser um fim, nunca um meio para a obteno de outras finalidades.
Quanto tipologia dos direitos fundamentais, consoante a doutrina de Manoel Gonalves Ferreira Filho
pode-se dizer, portanto, que os biodireitos fundamentais se encontram prximos aos direitos de
situao, pois visam manuteno de um status, ou de uma estrutura. Como exemplo dessa
manuteno de status, Elton Dias Xavier cita a preservao/manuteno de sua estrutura gentica
70 bsica.
Eles estabelecem os limites da interveno tecnocientfica no ser humano nas mais diversas situaes,
desde a concepo at a sua ps-morte: o direito de recusar a participao em pesquisas, o direito de
decidir se submeter ou no a uma interveno ou tratamento, o direito de no ser discriminado com
base em suas caractersticas genticas, e o direito ao controle sobre as informaes provenientes
75 dessas situaes ou status. Assim, os biodireitos fundamentais so a concretizao dessas idias, social,
poltica, biotica e filosoficamente, os quais esto presentes na limitao, na normatizao e na
tentativa de proteo integral do ser humano, com a finalidade de garantir as suas liberdades e de
fundamentar as suas garantias em um Estado Democrtico de Direito.
A identidade gentica conceituada de acordo com trs acepes: a primeira corresponde ao genoma
80 de cada ser humano, sendo considerada como fundamento biolgico, pertinente a cada um; a segunda
utiliza o termo para designar caractersticas genticas entre dois ou mais indivduos; a terceira
compreende a identidade gentica como base fundamental da identidade pessoal. Nesse sentido, o
direito origem gentica apresenta-se como reflexo do direito do ser concebido conhecer sua
ascendncia biolgica, como decorrncia da inviolabilidade de sua integridade moral, sendo tal direito
85 essencial e bsico para o desenvolvimento da personalidade.
Para estabelecer o direito origem gentica como extenso do direito de personalidade, devemos
compreender, primeiro, o direito identidade pessoal, que, por sua vez, envolve um direito
historicidade pessoal, expresso na relao de cada pessoa com aquelas que lhe deram origem. O direito
historicidade pessoal alcana o concreto direito de cada ser humano a conhecer a identidade dos seus
90 progenitores. Enquanto expresso do prprio direito identidade pessoal, seno mesmo tambm por
exigncia decorrente do respeito pela respectiva personalidade, todo o ser humano tem o direito de
saber quem so seus pais biolgicos.
Alm disso, envolve o direito de cada ser humano conhecer a forma como foi gerado, ou, mais
amplamente, o direito a conhecer o patrimnio gentico, elemento este que, alm de reflexos na
95 preveno de certas doenas, pode ter decisiva importncia psquica no s ao nvel do direito
identidade como tambm quanto ao direito ao desenvolvimento da personalidade.
No h dvida de que a primeira idia que nos vem mente quando tratamos da personalidade a da
figura humana. A personalidade, que a perfeio da pessoa, isto , a qualidade do ente que se
considera pessoa, agrega-se ao homem, traando-lhe caractersticas que lhe so prprias e
100 diferenciando-o de outros homens. Em verdade, a par do perfil biolgico, a personalidade que, de um
modo geral, atribui figura humana uma fisionomia nica e peculiar.
A personalidade incide sobre a configurao somtico-psquica de cada indivduo. Somos dotados de
uma irrepetibilidade natural: a nossa identidade pessoal, expresso da individualidade da nossa prpria
e exclusiva personalidade fsica e psquica, somente se manifesta em ns mesmos. Assim, a identidade
105 gentica da pessoa humana, base biolgica da identidade pessoal, uma dessas manifestaes
essenciais da complexa personalidade humana.
Como j visto, o direito identidade gentica tem como fundamento a dignidade do ser humano e, por
colorrio, o seu direito personalidade e identidade. Dessa forma, o direito ao conhecimento da
origem gentica abarca o direito identidade gentica, na senda dos direitos de personalidade, pois,
110 conforme leciona a professora Cludia Lima Marques, trata-se de um direito humano descobrir suas
razes, entender seus traos scio-culturais (tais como as aptides, as doenas mais propensas, a raa,
34

a etnia), direito de vincular-se (seja afetiva, social ou juridicamente) com algum que lhe deu a
bagagem gentico-cultural bsica. A bagagem gentica hoje parte da identidade de uma pessoa.
A poca ps-moderna, na qual vivemos caracterizada, segundo Erik Jayme, pelo papel primordial que
115 as pessoas e o Direito do identidade cultural, a suas origens, cujas expresses exteriores so a
religio, a lngua, os costumes, a raa, as tradies de uma comunidade, um forte sentimento de
lealdade, de ligao com um grupo familiar ou social. Se, de acordo com a Declarao dos Direitos das
Crianas, estas tm direito a uma identidade cultural, por consectrio lgico, os adultos tambm o
tm. Identificar a origem de um indivduo, seja criana ou adulto, e proteger esta origem parte do
120 novo direito internacional, que inclui a identidade cultural como elemento juridicamente relevante,
como nova categoria de direito da personalidade e de famlia.
O objeto da tutela do direito ao conhecimento da origem gentica assegurar o direito da
personalidade, na espcie direito vida, pois as atuais pesquisas da rea mdica apontam a
necessidade de cada indivduo saber sobre a histria de sade de seus parentes biolgicos prximos
125 para preveno de sua prpria vida. Toda pessoa tem direito fundamental, na espcie direito da
personalidade, de vindicar sua origem biolgica para que, identificando seus ascendentes genticos,
possa adotar medidas preventivas para preservao da sade e, a fortiori, da vida.
Esse direito individual, personalssimo, no dependendo de ser inserido em relao de famlia para
ser tutelado ou protegido. Dessa forma, imperioso ressaltar que no h necessidade de se atribuir a
130 paternidade a algum para se ter o direito de personalidade de conhecer, por exemplo, os ascendentes
biolgicos paternos do que foi gerado por doador annimo de smen, do que foi adotado, ou do que foi
concebido por inseminao artificial heterloga.
Da mesma forma, o direito ao conhecimento da origem gentica no significa a desconstituio da
paternidade dos pais scio-afetivos. Para o filho, considerada a sua identidade psico-moral, muito
135 maior parece ser o interesse pela paternidade e maternidade sociais, representada pelo casal ou pelo
pai ou me que o assume, adotando-o, seja com observncia de formalidades legais, ou mesmo
informalmente, como no caso dos filhos e pais de criao.
Iremos analisar a questo das diferenas entre o direito origem gentica e o direito ao estado de
filiao e a definio da paternidade, uma vez que esta se caracteriza como um dos principais bices
140 para a consolidao deste direito, principalmente ante o medo que progenitores possuem de se verem
obrigados a constituir uma paternidade indesejada, e tambm ante o medo que os pais scio-afetivos
ou adotivos tm de se verem desconstitudos do poder familiar em prol dos ascendentes biolgicos de
seus filhos.
PARTE B
145 AS DIFERENAS ENTRE O DIREITO ORIGEM GENTICA E O DIREITO AO ESTADO DE FILIAO
Para que possamos compreender as diferenas entre o direito origem gentica e o direito ao estado
de filiao, antes de mais nada, necessrio traar o percurso deste ltimo at os dias de hoje. Isso
porque o modo pelo qual o direito demarca as relaes familiais naturais, e sua conseqente relevncia
jurdica, se mostra diverso em cada momento histrico. Alm disso, a despeito dessas diferenas, que
150 repercutem na disciplina da filiao no podemos esquecer que a famlia ocupa uma posio central na
histria social, captada pela ordem jurdica, e carrega estreita relao com as prprias transformaes
sociais e concepes culturais da sociedade.
No direito romano, conforme leciona Rodrigo da Cunha Pereira, o fundamento da famlia era o
matrimnio. Ela no era natural, mas uma criao do Direito. O vnculo estabelecido no era o de
155 sangue, mas aquele produzido pelos laos matrimoniais. O poder familiar estava consolidado nas mos
do pater familias. Dessa forma, a certeza da filiao era indispensvel como forma de transmitir o
culto familiar, o nome, e o patrimnio. Para solucionar a incerteza da paternidade, o que poderia
ocasionar desordem na sociedade patriarcal, os romanos elaboraram a presuno: pater is est quem
nuptia demonstrat, o pai aquele que designa as npcias.
160 O Cdigo Civil de 1916, a exemplo de todas as legislaes de orientao romano-germnica, recorreu
regra condita no Digesto, encontrando no sistema de presunes a resposta para todas as angstias
decorrentes da incerteza envolvendo a paternidade. Admitido que mater semper certa est, a
incerteza acerca do pai, em relao filiao havida dentro do casamento, eliminada no interesse da
segurana jurdica atravs da incidncia da presuno pater is est.
165 Assim, de acordo com os artigos 338 e 339 da norma legal, os concebidos na constncia do casamento
so considerados filhos legtimos do marido da me, salvo expressa contestao judicial por parte do
35

pai presumido. A paternidade, portanto, enquanto critrio jurdico orientador da monogamia
patrilinear, estava centrada na verdade biolgica.
Isso se entende medida que a determinao da paternidade, no mbito jurdico, atende a interesses
170 alheios filiao. A defesa da famlia estava apoiada no matrimnio e na supremacia da autoridade
paternal, decorrentes da concepo patriarcal e hierarquizada da famlia. Dessa forma, era sob o
modelo biolgico que o sistema jurdico inicialmente organizou o estabelecimento da filiao.
A famlia o conjunto de pessoas ligadas pelo vnculo da consanginidade, afirmou Clvis Bevilaqua,
luz do contexto jurdico dos valores do sculo XIX. O Cdigo de sua autoria, alm de determinar que o
175 casamento cria a famlia legtima, a teor do artigo 229, definindo-se por um conceito matrimonializado
de famlia e concedendo ao casamento a funo de fonte de legitimidade dos filhos, o texto legal
tambm modelou as relaes entre pais e filhos de maneira fortemente hierarquizada, dando destaque
ao papel do pai na comunho familiar, o que fez aparecer um desenho tradicional e patriarcal da
famlia.
180 Desse modo, ao centrar as preocupaes na instituio familiar e nos princpios que tinham por
objetivo proteg-la, o legislador concedeu amparo privilegiado da honra e da paz familiar, cuidando
primeiramente dos interesses da instituio, os quais estavam acima do interesse das pessoas que a
compunham, particularmente o dos filhos. Mesmo quando evidenciava a posio do pai como chefe da
famlia, o Cdigo tinha em vista mais a instituio de que a pessoa do marido si mesma.
185 A evoluo do conhecimento, somado ao fenmeno da globalizao, ao declnio do patriarcalismo e
rediviso sexual do trabalho, gerou uma grande transformao nos conceitos tradicionais da famlia,
principalmente a partir da segunda metade do sculo passado. Ao transformar-se, a famlia valorizou as
relaes afetivas entre seus membros. Na feliz expresso de Andre Michel, no mais o indivduo
que existe para a famlia e para o casamento, mas a famlia e o casamento que existem para o seu
190 desenvolvimento pessoal, em busca de sua aspirao felicidade.
Assim, o modelo de famlia e de filiao do Cdigo de 1916 se desestabilizou totalmente frente
Constituio de 1988, que aprendeu a nova ordem social e reconheceu, ainda que tardiamente, a
necessidade de acompanhar a evoluo social ante a diversidade de modificaes ocorridas devido
mudana de pensamento da sociedade. Dessa forma, a Carta Magna props novo paradigma de famlia,
195 fundado na igualdade de direitos e deveres entre os cnjuges, na sua informalidade, ressaltando a
natureza familiar da unio estvel e da monoparentalidade, e, acima de tudo, na adoo do princpio
da igualdade entre todas as espcies de filiao.
O princpio da afetividade se fez presente na famlia constitucional, transparecendo como o valor por
excelncia que deve imperar nas relaes familiares seja em sede de unio estvel ou do prprio
200 modelo de sociedade conjugal, agora igualitria e democrtica. A igualdade constitucional entre os
filhos biolgicos e adotivos acabou, desse modo, por desmentir a preponderncia do vnculo gentico
sobre o afetivo, provando que o que se deseja concretizar em matria de projeto familiar e social
norteado por um modelo pluralista, e sobretudo, fundado no afeto.
Adentrando s portas do sistema jurdico, a idia da verdade da filiao no apenas fez sucumbir o
205 modelo clssico, como tambm fez ver a deficincia do critrio da descendncia gentica. De ver-se
que o sistema clssico de estabelecimento da filiao, assentado na direo protetiva da instituio
familiar matrimonializada, chancelava um conjunto de normas preocupado em dar abrigo jurdico
defesa superior da famlia, sacrificando outros valores que podiam parecer incongruentes com esse
mister. Por isso, no passava pelos muros da verdade jurdica a busca da verdade biolgica, e menos
210 ainda da verdade scio-afetiva.
A superao desse sistema teve mira precisamente a verdade da filiao, permitindo-se perquirir a
verdadeira descendncia gentica. Esse movimento legislativo apercebeu-se de uma realidade
marcante: a verdadeira paternidade no pode se circunscrever na busca de uma precisa informao
biolgica; mais do que isso, exige uma concreta relao paterno-filial, pai e filho que se tratam como
215 tal, donde emerge a verdade scio-afetiva. A verdadeira filiao, esta mais moderna tendncia do
direito internacional, s pode vingar no terreno da afetividade, da intensidade das relaes que unem
pais e filhos, independente da origem biogentica.
Apresentando-se no universo dos fatos, posse de estado de filho liga-se finalidade de trazer para o
mundo jurdico uma verdade social. Aproxima-se assim, a regra jurdica da realidade. Dessa forma, a
220 verdadeira paternidade no se explica apenas na autoria gentica da descendncia. Como doutrina Luiz
Edson Fachin, pai aquele que se revela no comportamento cotidiano, de forma slida e duradoura,
capaz de estreitar os laos da paternidade numa relao psico-afetiva; aquele, enfim, que alm de
36

poder lhe emprestar seu nome de famlia, o trata como sendo verdadeiramente seu filho perante o
ambiente social.
225 A efetiva relao paterno-filial requer mais que a natural descendncia gentica e no se basta na
explicao jurdica dessa informao biolgica. Busca-se, ento, a verdadeira paternidade. O pai no
aquele que o espermograma ou a impresso gentica identificam como tal. Nunca foi, no e nunca
ser. Isso porque a filiao gentica traada por uma informao obrigatria, enquanto a scioafetiva fruto de um querer: ser pai, desejo que se pe na via do querer ser filho. Assim, para alm da
230 paternidade biolgica e da paternidade jurdica, completa integrao pai-me-filho agrega-se um
elemento a mais. Esse outro elemento, conforme bem salienta Luiz Edson Fachin, revela-se na
afirmao de que a paternidade se contri; no apenas um dado: ela se faz. Verifica-se, ante aos
fundamentos explanados, que o estado de filiao desligou-se da origem biolgica para assumir uma
dimenso muito mais ampla, a qual abrange esta e qualquer outra origem: ele tornou-se gnero, do
235 qual so espcies a filiao biolgica e a filiao no biolgica. O estado de filiao nico e de
natureza scio-afetiva, desenvolvido na convivncia familiar, ainda que derive biologicamente dos
pais, na maioria dos casos.
Por isso, o direito origem gentica no se confunde com o direito ao estado de filiao. Tomar o
conhecimento de quem colaborou com a sua formao bioqumica no possui o condo de constituir a
240 paternidade nem a posse do estado de filiao. Em outras palavras, a origem biolgica no se poder
contrapor ao estado de filiao j constitudo por outras causas e consolidado na convivncia familiar,
conforme preceitua a nossa Carta Magna em seu artigo 227. Sua natureza de direito de
personalidade, do qual cada ser humano titular. A origem gentica apenas poder interferir nas
relaes de famlia como meio de prova para reconhecer judicialmente a paternidade ou maternidade,
245 ou para contest-la, isso se no houver estado de filiao constitudo, mas nunca para neg-la.
CONCLUSO
A Constituio Federal de 1988 consagrou expressamente o princpio da dignidade da pessoa humana
como um dos fundamentos do Estado Democrtico de Direito. Dessa forma, na esteira do que foi visto,
podemos delimitar os contornos do direito origem gentica, seu reconhecimento e sua proteo no
250 sistema constitucional, notadamente a partir do direito vida e, de modo especial, com base no
princpio fundamental da dignidade da pessoa humana, no mbito de um conceito materialmente
aberto de direitos fundamentais, como clusula geral implcita que tutela todas as manifestaes
essenciais da personalidade humana.
Como extenso do direito de personalidade, o direito origem gentica compreende o conhecimento
255 identidade gentica como base fundamental da personalidade, uma vez que a personalidade que nos
confere nossa prpria individualidade, diferenciando-nos enquanto pessoas, conferindo-nos a nossa
unicidade. Alm disso, o atual desenvolvimento da pesquisa cientfica na rea biomdica indica a
necessidade de cada indivduo saber sobre a histria de sade de seus parentes biolgicos prximos
para preveno de sua sade e manuteno de sua prpria vida.
260 Contudo, tal direito no pode ser confundido com o direito ao estado de filiao. As mudanas no
comportamento social modificaram os conceitos tradicionais da formao da famlia. Est consolidado
o princpio da afetividade para o estabelecimento da paternidade, no devendo haver obstculos para
aqueles que so adotados ou os oriundos de procriao artificial de conhecer os seus progenitores
biolgicos, uma vez que tal condio no implica a constituio do estado de filiao.
265 A verdadeira vocao da famlia est em ser para o indivduo um espao de amor e compreenso, um
lugar de plena realizao de suas potencialidades humanas, e isso s possvel onde existe, acima de
todas as outras necessidades, o afeto. Assim, inegvel que mesmo quando o legislador utiliza
parmetros jurdicos ou biolgicos para a constituio de um vnculo parental, seu objetivo final deve
ser a conquista desse tipo de relao.
270 Com o reconhecimento do direito origem gentica pelo ordenamento jurdico e com a delimitao de
sua abrangncia e de suas finalidades, viabiliza-se a proteo e a promoo deste novo bem
fundamental, bem como se torna necessrio o desenvolvimento dos estudos e da produo cientfica
nessa rea. A reflexo e o estudo presentemente realizados levam a concluir pela plena justificativa da
consagrao do direito origem gentica da pessoa humana como bem jurdico fundamental, devendo,
275 como tal, ser garantido, tutelado e protegido.
37

PARTE A:
1) Segn se plantea en la introduccin, qu funcin cumple el Derecho con respecto al
desarrollo cientfico?
2) Qu fin persiguen las denominadas clusulas abiertas" del prrafo 7?
3) Cmo surgen los llamados bioderechos fundamentales y cul es su finalidad?
4) Por qu se resalta especialmente el principio de la dignidad de la persona humana de la
Constitucin de 1988?
5) Por qu motivo es importante conocer el origen gentico del punto de vista
cientfico/mdico?
Determine si las siguientes afirmaciones son verdaderas o falsas. En caso de que su respuesta
sea falsa, justifique por qu.
VoF
a) Los derechos fundamentales se presentan como una categora de los
bioderechos fundamentales.
b) La biotica slo admite intervenciones mdicas o biolgicas que redunden en
un bien para la persona.
c) El derecho a la identidad gentica abarca el derecho al conocimiento del
origen gentico.
d) La identidad cultural es considerada una nueva categora del derecho de la
personalidad y la familia.
PARTE B:
1) Elabore una breve sntesis sobre el concepto de FAMILIA en los diferentes momentos histricos
que se mencionan en el texto:
Derecho Romano
Cdigo de 1916
Constitucin de 1988
2) Mencione qu factores produjeron una gran transformacin de los conceptos tradicionales de

familia.
3) Qu se est afirmando cuando se dice que "A verdadeira paternidade no se explica apenas na
autoria gentica da descendncia"?
4) Por qu, segn lo expuesto, el derecho al origen gentico no se confunde con el derecho al
estado de filiacin?
38
TEXTO 9:
O HOMEM QUE PROCESSOU O BRASIL
A INSLITA HISTRIA DE WOLF GRUENBERG, O EMPRESRIO QUE DEDICOU SUA
VIDA A COBRAR UMA DVIDA, FOI PRESO SOB ACUSAO DE MANIPULAR A
JUSTIA E HOJE ACUSA A POLCIA DE TORTURA E QUER FAZER SEU CASO
CHEGAR S NAES UNIDAS
Mariana Sanches Revista poca Febrero 2012
Captulo1
UM CASAL NA PRISO
Sentado na cafeteria de um shopping center no bairro paulistano de Higienpolis, Wolf Gruenberg narra
sua histria. O terno e as rugas de seus 63 anos lhe conferem um ar de respeitabilidade. Ele entremeia
5 seu relato com um sem-nmero de documentos que vai sacando de uma pasta de couro preta. Todo
tipo de artefato jurdico sai l de dentro: h certides, sentenas, recursos, registros, agravos de
instrumento, excees de suspeio e um emaranhado de fios que vo se cruzando nos pontos e ns de
um enredo que, por seu relato, daria um thriller ao estilo dos best-sellers de autores como John
Grisham ou Scott Turow.
10 Wolf nasceu em 1948, pouco depois da Segunda Guerra Mundial, no campo de refugiados de
Wolfrathausen, onde seus pais se conheceram. Quando a guerra acabou, era invivel para judeus como
eles permanecer na Alemanha. O casal Gruenberg e o filho de 3 anos, nascido aptrida, cruzaram ento
o Atlntico para se estabelecer na Bolvia, depois no Brasil. Wolf viveu em Corumb, no Rio de Janeiro,
em So Paulo e em Porto Alegre. Aos 18 anos, recebeu a cidadania brasileira. Formou-se em Direito e,
15 adulto, tornou-se um empresrio dedicado a recuperar companhias em processo falimentar. s
vsperas dos 60 anos, foi acometido de um incomum e virulento cncer sublingual, que quase lhe tirou
a voz e a vida. Quando foi diagnosticado, o tumor crescia a cada 26 horas. Havia duas sadas: uma
cirurgia radical ou uma combinao agressiva de sesses de quimioterapia e radioterapia. A opo
escolhida foi a segunda. A doena regredia de acordo com os planos mdicos, at que a vida de Wolf
20 sofreu uma sbita reviravolta.
s 6 horas da manh do dia 11 de julho de 2008, cerca de 30 policiais federais armados de
submetralhadoras arrombaram o porto de sua casa em Porto Alegre. Prenderam Wolf e sua mulher,
Betty. At ento, Wolf apenas suspeitava ser o foco de investigaes policiais. Desconhecia detalhes
das pilhas de processos resultantes de uma investigao de mais de um ano em sua vida, suas contas,
25 seus negcios, suas relaes pessoais. Ele era monitorado pela Polcia Federal (PF) por meio de escutas
telefnicas, telemticas e ambientais. Passara de empresrio renomado, com bom trnsito na alta
sociedade, a principal alvo da operao da Polcia Federal batizada de Mos Dadas. Nas pginas dos
jornais que noticiaram a operao, Wolf Gruenberg foi qualificado como chefe de uma quadrilha que
arquitetou um esquema bilionrio de fraudes contra a Unio.
30 Wolf afirma ter sido privado, ao longo dos 150 dias que passou na priso, da fase final de seu
tratamento contra o cncer. Ainda assim, diz ele, suas agruras no crcere foram pequenas em
comparao com o suplcio da mulher. Quando foi presa, Betty Gruenberg acabara de sair de uma
cirurgia para reduo nos seios. Nem sequer tinha retirado os pontos da delicada operao. Ela foi
ento instalada pelas autoridades numa cela da Penitenciria Feminina Madre Pelletier, em Porto
35 Alegre. L, contraiu uma infeco que deixou seus seios purulentos e quase se transformou em
septicemia. Transferida para o melhor hospital de Porto Alegre, o Moinhos de Vento, Betty quase
perdeu as mamas. Na UTI do hospital, foi mantida algemada pelos ps maca em que convalescia. O
Estado quase a matou. Eles foram extremamente cruis com ela, afirma Wolf. Ele retira ento da
pasta de couro fotografias que mostram as leses da mulher e os boletins mdicos que relatavam a
40 gravidade de seu quadro. Quando saiu do hospital, Betty foi colocada na carceragem da Polcia
Federal, onde, de acordo com os relatos de Wolf, dividiu uma cela com homens.
As arbitrariedades de que Wolf se julga vtima no cessaram a. Conversas dele com seus advogados
foram grampeadas prtica repudiada pela Ordem dos Advogados do Brasil (OAB). Cmeras de vdeo
foram instaladas em quartos de hotis em que o casal Gruenberg se hospedou. Em 2009, a casa de Wolf
45 em Punta del Este, no Uruguai, foi vasculhada pela polcia uruguaia, de posse de um mandado de busca
e apreenso oriundo do Judicirio brasileiro. Documentos, computadores, chaves dos carros e objetos
39

da famlia foram apreendidos. Wolf deu por falta at de uma caneta da marca Mont Blanc que seu filho
mais novo ganhara por ocasio de seu bar mitzvah, cerimnia judaica que marca a entrada do homem
na vida adulta, aos 13 anos. Os objetos nunca mais foram vistos pela famlia Gruenberg. Tampouco a
50 Polcia Federal brasileira os recebeu. Espera por eles h quase trs anos para prosseguir com as
investigaes. A polcia uruguaia no soube explicar onde foram parar os pertences dos Gruenbergs.
Depois de ser libertado, graas a um habeas corpus, Wolf comeou uma cruzada a que tem se dedicado
nos ltimos quatro anos. Nela, tem investido tempo e dinheiro. Contratou assessores de imprensa e
alguns dos mais badalados advogados do Brasil, como Antnio Carlos de Almeida Castro, o Kakay, Luiz
55 Roberto Barroso, Carlos Eduardo Caputo Bastos e o ex-deputado federal e delegado da Polcia Federal
Marcelo Itagiba. Wolf tambm buscou o apoio de ONGs internacionais, como a Justia Global. A pedido
dele, a Justia Global remeteu um relatrio sobre as condies de sua priso e de sua mulher para a
anlise da Relatoria Especial da Organizao das Naes Unidas contra tortura. Temos muitas
demandas de violaes de direitos humanos em cadeias brasileiras. Em geral, as vtimas so pobres. No
60 caso de Wolf, no tivemos tempo de averiguar tudo, mas ele trouxe fotos e documentao para
comprovar o que nos disse, afirma Sandra Carvalho, da Justia Global.
Em mais de oito horas de conversa, em dois encontros com POCA, Wolf procurou relatar seu caso
incomum. Sou um perseguido, e meus inimigos usam o Estado brasileiro para me atingir, diz. Essa a
explicao, de acordo com sua verso, para a extensa lista de crimes que lhe imputam e que enumera
65 com sua voz mansa, enquanto alisa a barba espessa e grisalha: formao de quadrilha, estelionato
judicial, falsidade ideolgica, evaso de divisas, lavagem de dinheiro, denunciao caluniosa. Nem na
poca da ditadura uma coisa dessas aconteceria. Ri, nervosamente.
Captulo 2
GRUENBERG X UNIO
70 A contenda entre Wolf e as autoridades uma histria longa e complicada, que se estende por quase
todos os desvos do labirntico sistema Judicirio brasileiro. Seu incio data de 1977. Naquela ocasio,
a famlia Gruenberg tocava a AC Indstria e Comrcio, Importao e Exportao S.A., uma indstria
txtil em So Paulo. Um dos negcios da AC era vender mercadorias a uma empresa no Paraguai. A
operao de exportao era intermediada pela Companhia Brasileira de Entrepostos Comerciais, ou
75 Cobec, uma empresa de capital misto, da qual a Unio era acionista. A operao comercial, segundo
Wolf, teve um desfecho desastroso. A Cobec comprou, mas no pagou. A famlia Gruenberg vendeu,
mas no levou. Restou a Wolf apenas uma coleo de duplicatas no pagas no valor, na moeda de
ento, de Cr$ 15 milhes. Isso o equivalente, em valores atualizados, a aproximadamente R$ 2,7
milhes, de acordo com a evoluo do ndice de Preos ao Consumidor de So Paulo (IPC-SP), da
80 Fundao Instituto de Pesquisas Econmicas (Fipe).
Depois de mais de um ano de tentativas para receber o crdito, Wolf recorreu Justia pela primeira
vez em 1978. Moveu dois processos contra a Cobec. Um para receber o montante que a empresa
paraguaia pagaria por suas mercadorias. E outro para obter reparao pelo que a famlia deixara de
ganhar em lucros futuros por causa do calote. Poucos meses depois de sofr-lo, a empresa da famlia
85 Gruenberg foi falncia. Wolf ganhou o primeiro processo no final da dcada de 1980. Na ocasio, a
Cobec, ento controlada pelo Banco do Brasil, j fora rebatizada de Infaz. A Justia fixou o valor a ser
recebido por Wolf em US$ 1,06 milho. Esse montante, segundo as contas da Infaz, inclua o valor
corrigido das mercadorias e as perdas futuras da AC. E somava tambm uma multa estipulada pela
Justia, que considerou a Infaz culpada de ter tentado postergar a sentena usando argumentos
90 desleais ou, no jargo jurdico, de ter praticado litigncia de m-f. A famlia Gruenberg discordou. De
acordo com Wolf, o que lhes foi pago estava aqum do justo. Alm disso, a Infaz no dispunha de
recursos para liquidar a dvida e nos pagou apenas 10% do que a Justia determinou, diz ele.
A trama se embaralhou ainda mais quando Wolf insistiu no segundo processo contra a Cobec, para
receber indenizao por perdas e danos. Nesse ponto da narrativa, sua contida indignao comea a
95 aumentar. Mas sua voz rouca jamais sobe de tom. Sem precisar consultar nenhuma anotao, cita
nomes e datas com preciso. Quando questionado sobre algum trecho da histria, retoma a explicao
sem cair em contradio. Chega a repetir frases inteiras, palavra por palavra, em conversas distintas,
quase como se tivesse decorado um texto. Na Justia, a Infaz acusou Wolf de cobrar o pagamento de
um prejuzo pelo qual ele j fora ressarcido no primeiro processo. A disputa se deu no mbito cvel da
100 Justia de So Paulo. Em 30 de outubro de 1991, 14 anos depois do calote, Wolf obteve outra deciso
favorvel nesse segundo processo. O juiz Aclibes Burgarelli decidiu que uma percia contbil deveria
ser realizada para fixar o valor da indenizao a ser paga pela Infaz a Wolf. O perito contratado pela
Infaz calculou-o em US$ 10 milhes. O perito de Wolf estimou-o em US$ 58 milhes. O perito nomeado
pelo juiz Aclibes Burgarelli estipulou o valor de US$ 41 milhes.
40

105 Bastaria superar o imbrglio contbil para que esse captulo da vida de Wolf se encerrasse. A essa
altura, j fazia 17 anos que ele levara o calote. No entanto, antes que o juiz desse a sentena final
sobre o valor da indenizao, em 10 de junho de 1994, houve mais uma reviravolta na j rocambolesca
histria. A Infaz foi absorvida pela Unio. Da em diante, quem se sentaria no banco dos rus da ao
movida por Wolf era o prprio Estado brasileiro e no mais uma empresa de capital misto. A briga
110 comeava a ganhar contornos ainda mais kafkianos. A discusso, que at ento seguia na Justia de So
Paulo, teve de ser reaberta em mbito federal, a instncia jurdica adequada para processos que
envolvem o Estado brasileiro. Por convenincia de Wolf, que morava em Porto Alegre, o processo foi
transferido para a Primeira Vara Cvel Federal na capital gacha.
Apenas em 1999, 22 anos depois do calote, a Unio assumiu efetivamente seu papel de parte no
115 processo. A Advocacia-Geral da Unio (AGU) acusou Wolf de tentar cobrar uma dvida que a Infaz j
pagara, ato chamado, no jargo jurdico, de dplice cobrana. A AGU tambm pediu a entrada do
Ministrio Pblico Federal no caso, a anulao do processo e novas percias contbeis. A tramitao foi
morosa, a despeito da disposio do juiz federal Alexandre Lippel em julgar com celeridade. O
processo j tramitava havia muitos anos, e o doutor Wolf sempre vinha me pedir rapidez, diz Lippel.
120 Queria que ele sasse do meu p. S em 2004, 27 anos depois do calote e 13 anos depois da primeira
deciso favorvel indenizao, Lippel pronunciou sua deciso. Fixou a indenizao devida a Wolf em
R$ 754 milhes, ou mais de R$ 1 bilho em valores corrigidos pela inflao.
Em dezembro de 2011, o juiz Lippel demonstrou perplexidade ao ser questionado sobre sua deciso de
sete anos atrs. Seus olhos azuis ficaram perdidos. Lippel disse que se baseou nos trs laudos contbeis
125 que constavam do processo que corria na Justia de So Paulo. Sua deciso levou em conta correes
monetrias a partir da variao do dlar e de uma expectativa de lucro calculada em quase 20% ao ano
para a empresa de Wolf. um valor enorme, me surpreendeu, mas, pelo tempo que a ao corria,
imaginei que fosse isso mesmo, disse Lippel. Dei at um prazo dilatado para a Unio se manifestar.
Ao longo das investigaes da Operao Mos Dadas, da PF, Lippel foi chamado a depor na ao
130 criminal contra Wolf. Em seu depoimento, afirmou que nunca foi pressionado a decidir em favor do
empresrio e que olhou o processo com capricho. Estava convencido dos critrios que usei para
julgar, disse a POCA. Mas fica sempre a dvida, eu no sei (se fui enganado). A gente atua na boaf, confiando na lealdade das pessoas. Dizem que eu teria sido manipulado. At hoje, fica essa
desconfiana.
135 A Unio apelou contra a deciso de Lippel e argumentou que devia apenas R$ 47,6 milhes. Mesmo com
uma deciso que lhe atribua um crdito de quase R$ 800 milhes, Wolf tambm apelou para reclamar
um valor maior. O processo subiu para o Tribunal Regional Federal (TRF) da 4 Regio, com sede em
Porto Alegre. Foi nesse mesmo perodo que o Ministrio Pblico Federal e a Polcia Federal iniciaram
uma investigao contra Wolf por suspeita de estelionato judicial, uma tentativa de ludibriar a
140 Justia para lesar a Unio. De acordo com a investigao, longe de ser vtima do Estado brasileiro, Wolf
era o responsvel por uma criminosa alquimia que transformou uma dvida de alguns milhares de
cruzeiros de que ele era credor no final da dcada de 1970 numa conta de mais de R$ 1 bilho a ser
paga pela Unio. Segundo a PF e o MPF, Wolf manipulou fatos, provas e juzes para conseguir essa
faanha.
145 Captulo 3
A INVESTIGAO POLICIAL
O resumo das atividades criminosas de que Wolf foi acusado consta dos volumes de processos que
tramitam em carter sigiloso na Justia. Eles foram elaborados, sobretudo, ao longo de mais de um ano
de trabalho exclusivo de um nico delegado e dois agentes da Polcia Federal, no Rio Grande do Sul.
150 Como pode uma empresa que tinha patrimnio negativo, em 1977, de Cr$ 6.976.510,35 e faliu ser
capaz de gerar uma indenizao de R$ 1 bilho?, diz o delegado Luciano Flores de Lima, que
comandou as investigaes da PF. Atualizado pelo IPC da Fipe, os Cr$ 6 milhes de patrimnio negativo
da empresa AC, da famlia Gruenberg, equivaleriam hoje a R$ 1,3 milho.
Em 2006, quando a indenizao a Wolf em R$ 754 milhes foi confirmada, em segunda instncia, pelo
155 desembargador Edgar Lippmann, do TRF da 4a Regio, a PF reforou sua investigao contra ele. Na
poca, surgiram denncias de que Lippmann vendera uma sentena favorvel reabertura de uma casa
de bingos. Por causa dessas denncias, Lippmann , desde 2008, investigado pelo Conselho Nacional de
Justia (CNJ). Ele responde a um processo administrativo disciplinar, que dever ser julgado at
maro. Pelas mesmas acusaes, Lippmann enfrenta um processo criminal no Superior Tribunal de
160 Justia (STJ).
Os investigadores da PF sugerem que Lippmann pode ter sido permevel s presses de Wolf. O
empresrio nega. Lippmann no nos ajudou em nada, diz ele. No vaivm de recursos e liminares
41

relativos aos processos, dois juzes deram decises contrrias aos interesses de Wolf. Os dois foram
denunciados por ele como parciais. Para a PF e o MPF, foi uma tentativa de Wolf para desacredit-los e
165 retir-los do caso. Pelas aes contra os juzes, Wolf responde a processo por denunciao caluniosa.
Dizem que enganei juzes, mas no dizem a quem enganei, afirma Wolf. Ou sou um gnio, mais
inteligente que Albert Einstein, ou os mais de 40 juzes que atuaram no caso so todos uns
incapacitados.
Trinta e um anos depois do calote, em abril de 2008, a ento ministra Ellen Gracie, do Supremo
170 Tribunal Federal (STF), reviu todas as decises anteriores que mandaram a Unio pagar indenizao a
Wolf. Acatando um pedido da AGU, ela suspendeu o pagamento. Na ocasio, Wolf j recebera quase R$
11 milhes dos R$ 754 milhes que a Unio lhe devia. Boa parte do dinheiro fora enviada ao Uruguai,
onde Wolf tem casa em Punta del Este. De acordo com a PF e o MPF, a transferncia do dinheiro era
um ardil para evitar que ele fosse confiscado para o pagamento de dvidas trabalhistas das empresas da
175 famlia Gruenberg. Wolf foi ento acusado de evaso de divisas. Ele chama essa acusao de balela.
Diz que transferiu seu dinheiro por meio do Banco Central e, por isso mesmo, as autoridades brasileiras
sabiam onde ele estava. E que, como tinha negcios no Uruguai, resolveu manter seus recursos por
perto.
A investigao da PF contra Wolf colheu mais elementos do que chamava de conduta criminosa do
180 empresrio. Monitorado por telefone, e-mail e escutas ambientais, Wolf foi flagrado, segundo os
investigadores, tentando constranger autoridades e influenciar o curso de seus processos. Num
telefonema a sua mulher, Betty, Wolf, de acordo com as investigaes, dissera estar disposto a gastar
de R$ 10 a R$ 15 milhes em subornos a servidores federais, entre eles o ento chefe da AGU, Jos
Dias Toffoli, hoje ministro do STF. Em outro dilogo, com dois advogados de Braslia, disse, de acordo
185 com as gravaes: Contratem juristas de renome, para atuar detrs das cortinas, no STF e no STJ. As
escutas serviram de justificativa para a ao da Operao Mos Dadas que prendeu Wolf, sua mulher e
alguns de seus funcionrios, em 11 de julho de 2008. Isso mentira. Tenho um amigo em comum com
o Toffoli, mas no teria cabimento abord-lo para falar do meu caso, diz Wolf.
Responsvel por decretar as prises, o juiz federal criminal de Porto Alegre Joo Paulo Baltazar nega
190 qualquer tipo de excesso ou maus-tratos em relao aos rus. Houve vrias percias na senhora Betty.
Ela foi internada no hospital particular que escolheu. Na minha interpretao, no houve violao de
nenhum direito, afirma Baltazar. Segundo ele, Betty no teve contatos com nenhum homem em sua
cela, porque estava numa solitria. Reconhece que, no local, no havia vaso sanitrio, mas afirma que
essa uma determinao legal para evitar que os detentos tenham qualquer instrumento capaz de
195 facilitar um suicdio. E diz que as algemas foram necessrias no perodo no hospital, porque Betty
ameaava fugir. Recentemente, Wolf tentou afast-lo do caso por meio de um instrumento jurdico
conhecido como exceo de suspeio. A ao de Wolf contra Baltazar, juiz especializado em lavagem
criminal e ex-auxiliar do CNJ, foi rejeitada pelo TRF da 4 Regio. Baltazar s concordou em receber a
reportagem de POCA para falar em tese, e no sobre o caso especfico de Wolf.
200 A priso pela PF e as denncias feitas pelo MPF transtornaram completamente a vida da famlia
Gruenberg. Mais de trs anos depois da Operao Mos Dadas, Wolf continua empenhado em receber a
indenizao da Unio pela qual briga h 33 anos. O pagamento da dvida continua suspenso. A essa
batalha judicial, acrescentou outra: move dois processos contra a Unio por tortura e tenta derrubar as
ltimas acusaes que subsistem contra ele na Justia: falsidade ideolgica, formao de quadrilha e
205 denunciao caluniosa. Os crimes de evaso de divisas, estelionato judicial e lavagem de dinheiro
foram considerados inexistentes ou improcedentes. Os processos relativos a eles foram trancados na
primeira e na segunda instncias e no STJ. Os remanescentes devem ser julgados dentro de seis meses
pelo juiz Baltazar, cujas decises tm sido desfavorveis a Wolf. Curiosamente, o prprio Baltazar
quem resume a inslita histria de Wolf, um homem que passou mais da metade de sua vida envolvido
210 em disputas nos tribunais brasileiros: A Justia brasileira disfuncional e sem fim.
42

RESPONDA LAS SIGUIENTES PREGUNTAS EN ESPAOL:
1) Entre los documentos que el Dr. Gruenberg va extrayendo de su maletn (Prrafo 1) hay agravos
de instrumento y excees de suspeio. Cul es su funcin?
2) Con qu documento contaba la polica uruguaya cuando irrumpi en la casa de Punta del Este de
Gruenberg?
3) Por qu razn el Estado brasileo pas a ser parte demandada?
4) Por qu motivo se est llevando a cabo una investigacin contra el juez Edgar Lippmann?
5) Cuntas acciones entabl Gruenberg en total? Enumrelas.
6) De qu delitos se acusa al Dr. Gruenberg, segn sus dichos en el prrafo 6?
7) Segn lo que se relata, por qu fue desastroso el final de la operacin entre AC Indstria e
Comrcio, Importao e Exportao S.A. y la empresa compradora?
INDIQUE SI LAS SIGUIENTES AFIRMACIONES SON VERDADERAS O FALSAS. EN CASO DE QUE SU
RESPUESTA SEA FALSA, JUSTIFIQUE.
V o F?
1) Las escuchas telefnicas dan cuenta de que Wolf intent coaccionar a las
autoridades e influenciar el curso del proceso.
2) La polica brasilea se qued con pertenencias de la familia Gruenberg luego de
que stas fueran retiradas de su casa de Punta del Este.
3) Cobec e Infaz son dos empresas distintas.
4) Como resultado de la operacin comercial de exportacin de mercaderas, Wolf
slo se qued con una coleccin de duplicados de documentos.
5) La Polica Federal entiende que la transferencia del dinero recibido por Wolf a
Uruguay fue una maniobra para evitarse el pago de deudas oriundas de demandas
laborales.
6) La sntesis de las actividades delictivas de que se acus a Wolf obra en dos libros
secretos.
43
TEXTO 10:
AS ALTERAES IMPLEMENTADAS PELA NOVA LEI N 11.689/08
A novssima Lei n. 11.689 manteve a tradicional diviso do rito do jri em duas fases distintas,
judicium acusationis e judicium causae, correndo a primeira perante um juiz "comum" e a segunda
perante o juiz presidente do jri.
No que toca segunda fase, judicium causae, as maiores inovaes proporcionadas pela Lei n. 11.689
5 ficam a cargo do desaparecimento do libelo crime acusatrio e de sua contrariedade, da possibilidade
das partes inquirirem diretamente testemunhas e acusados, da alterao dos quesitos a serem
apresentados ao conselho de deciso, e do fim do recurso de protesto por novo jri.
O antigo judicium causae tinha incio com a apresentao do libelo por parte do rgo acusador. Nesta
pea, o rgo de execuo do Ministrio Pblico, ou o querelante (no caso de ao penal privada
10 subsidiria da pblica), deveria expor, articuladamente, o fato criminoso e as circunstncias
agravantes, sendo, tambm, o momento para arrolar testemunhas para serem ouvidas em plenrio,
bem como para juntar documentos e requerer diligncias. Depois, era conferida defesa a
oportunidade para contrariar o libelo, bem como arrolar suas testemunhas, juntar documentos e
requerer outras diligncias.
15 Atualmente, com a nova redao do artigo 422 do CPP, desaparece o libelo crime acusatrio e sua
contrariedade, devendo o magistrado presidente do Tribunal do Jri intimar o rgo do Ministrio
Pblico ou o querelante, no caso de queixa, e o defensor para, no prazo de cinco dias, apresentarem
rol das testemunhas que iro depor em plenrio, at o mximo de cinco, oportunidade em que tambm
podero juntar documentos e requerer diligncia.
20 Com isto, o novo diploma legal acaba por revogar tacitamente o disposto na alnea "f" do inciso III do
artigo 564, do CPP, no que se refere a verificao de nulidade pela falta de apresentao do libelo.
E no s. Como visto, durante a confeco do libelo o rgo de acusao deveria listar as
circunstncias agravantes que entendesse aplicveis na espcie, sob pena de precluso. Agora,
conforme podemos notar pela redao do artigo 476 e do pargrafo nico do artigo 482 do CPP, as
25 agravantes, mesmo as de conhecimento anterior ao plenrio, podero nele serem sustentadas, devendo
o magistrado confeccionar quesito pertinente e submet-lo apreciao do conselho de deciso.
Outra alterao promovida no antigo ordenamento decorrente do desaparecimento do libelo crime
acusatrio a contagem do prazo para requerer o desaforamento. O diploma normativo anterior previa
a possibilidade de se pleitear o desaforamento quando o julgamento pelo conselho de deciso no se
30 efetivasse durante o lapso temporal de um ano contado do recebimento do libelo por parte do
magistrado. Atualmente, por fora do disposto no artigo 428 do CPP, o prazo para requerer o
desaforamento ser contado a partir do trnsito em julgado da deciso de pronncia.
No obstante o sepultamento do libelo crime acusatrio e de sua contrariedade, conferido s partes
litigantes a oportunidade de requerer diligncias, juntar documentos e arrolar testemunhas (5 no
35 mximo). Nesse momento, conforme a redao do novo artigo 423 do CPP, aps deliberar sobre os
requerimentos de provas a serem produzidas ou exibidas no plenrio do jri, o juiz presidente do
Tribunal do Jri ordenar as diligncias necessrias para sanar qualquer nulidade ou esclarecer fato
que interesse ao julgamento da causa, bem como far relatrio sucinto do processo, determinando sua
incluso em pauta da reunio do Tribunal do Jri.
40 Se o magistrado no adotar as providncias anteriormente listadas no prazo de seis meses (e no mais
um ano), contado a partir do trnsito em julgado da deciso de pronncia, o Tribunal, a requerimento
do Ministrio Pblico, do assistente, do querelante ou do acusado ou mediante representao do juiz
competente, poder determinar o desaforamento do julgamento para outra comarca da mesma regio,
onde no existam aqueles motivos, preferindo-se as mais prximas. O desaforamento pode ocorrer
45 tambm quando interesse de ordem pblica o reclamar, ou quando houver dvida sobre a
imparcialidade do jri, ou para a segurana pessoal do acusado.
Observe-se que a nova lei, alm de alterar o prazo para o pleito do desaforamento, expressamente
veio a permitir que o assistente da acusao o requeira, pondo fim a uma antiga controvrsia existente
na doutrina ptria. Alm disto, e respaldado no princpio constitucional da durao razovel do
44

50 processo, atualmente permitido ao acusado, no havendo excesso de servio ou existncia de
processos aguardando julgamento em quantidade que ultrapasse a possibilidade de apreciao pelo
Tribunal do Jri, nas reunies peridicas previstas para o exerccio, requerer ao Tribunal que
determine a imediata realizao do julgamento, preferindo-o ao desaforamento.
O regramento jurdico pertinente aos jurados tambm foi inovado. Agora, o jurado que tiver integrado
55 o conselho de deciso (portanto, dever servir como jurado no plenrio do jri), nos doze meses que
antecederem publicao da lista geral a que se refere o artigo 425 do CPP, fica dela excludo. Tratase de uma praxe forense que agora encontra letra na lei.
Alm do referido, o nmero de jurados que compem o tribunal do jri foi alterado de 21 para 25
jurados. Tal alterao visa evitar adiamentos do julgamento em decorrncia do chamado "estouro de
60 urna", evento que se verificava quando no se obtinha o nmero mnimo de jurados exigido para a
instaurao da sesso de julgamento. uma atitude louvvel, e imprescindvel atualmente, tendo em
vista a regra prevista no novo 1, do artigo 469 do CPP, que alterou a regra para o desmembramento
do julgamento quando presentes dois ou mais acusados, que passa a ocorrer no mais em decorrncia
da divergncia entre as recusas imotivadas dos jurados por parte de acusao e defesa, mas pela no
65 obteno do nmero mnimo de sete jurados para comporem o conselho de deciso.
O sorteio dos 25 jurados que comporo o Tribunal do Jri em uma reunio peridica, agora, dever ser
acompanhado do rgo de execuo do Ministrio Pblico, da Ordem dos Advogados do Brasil e da
Defensoria Pblica, e ser procedido pelo magistrado presidente do Tribunal do Jri, acabando com a
figura do menor de 18 anos, que, pelo diploma anterior, era o responsvel pelo sorteio dos jurados.
70 alterada, reduzindo de 21 para 18 anos e acrescida de 60 para 70 anos. A recusa do exerccio da funo
de jurado imotivada agora ser apenada com multa varivel entre um a dez salrios mnimos e a escusa
de conscincia, fundada em convico religiosa, filosfica ou poltica, importar no dever de prestar
servio alternativo, sob pena de suspenso dos direitos polticos, enquanto no prestar o servio
imposto. Entende-se por servio alternativo o exerccio de atividades de carter administrativo,
75 assistencial, filantrpico ou mesmo produtivo, no Poder Judicirio, na Defensoria Pblica, no Ministrio
Pblico ou em entidade conveniada para esses fins. Finalmente, o legislador ordinrio regulamentou o
inciso VIII, do artigo 5, da CR/88, no que tange escusa de conscincia por parte de jurados com
funes junto ao Tribunal do Jri.
A idade exigida para que um cidado possa ser investido na funo de jurado tambm foi
80 Diga-se, tambm, que a Lei n. 11.689 incluiu dentre os impedimentos para servir no mesmo conselho
de deciso a unio estvel entre os jurados, bem como o fato de o jurado haver funcionado em
julgamento anterior do mesmo processo, no caso do concurso de pessoas, houver integrado o conselho
de deciso que julgou o outro acusado, e tiver manifestado prvia disposio para condenar ou
absolver o acusado.
85 Registre-se que a nova lei pecou ao no inverter a ordem de manifestao das partes litigantes quando
das recusas dos jurados, continuando a acusao a manifestar-se aps a defesa.
Por sua vez, a j no recepcionada clusula que permitia ao magistrado nomear promotor ad hoc (para
o ato) quando verificada a ausncia injustificada do rgo de acusao no plenrio foi substituda pela
exigncia em se comunicar o chefe da instituio sobre o ocorrido. Se a ausncia imotivada for do
90 defensor do acusado, a comunicao ser dirigida a Ordem dos Advogados do Brasil, devendo o
magistrado intimar a Defensoria Pblica para que assuma a defesa do ru, observado um interstcio
mnimo de 10 dias neste ltimo caso.
Ainda sobre a ausncia imotivada na sesso plenria, deve-se ressaltar que o novo ordenamento no
distingue crimes afianveis e inafianveis, podendo o julgamento prosseguir em ambos os casos
95 quando ausente o acusado quando intimado do julgamento. Tal regra encontra exceo no caso de ru
preso, que ter sua presena dispensada somente na hiptese de pedido assinado por ele prprio e seu
defensor.
Se a ausncia sem justa causa for imputada testemunha, o magistrado presidente, sem prejuzo da
ao penal pela desobedincia, aplicar-lhe- multa cujo valor variar entre um e dez salrios mnimos,
100 alm da possibilidade de sua conduo coercitiva se gravada com a clusula de imprescindibilidade.
Uma vez composto o conselho de deciso e verificada a presena dos sujeitos indispensveis ao
prosseguimento do julgamento, passa-se instruo do feito, que tambm ganhou nova roupagem com
a edio da Lei n. 11.689. Admitiu-se, agora de forma expressa e clara, que o rgo de execuo do
Ministrio Pblico, o assistente, o querelante e o defensor do acusado tomem diretamente as
105 declaraes do ofendido e do acusado, e o depoimento das testemunhas. Tal fato, contudo, no
45

acarreta o fim do sistema presidencialista no tribunal do jri, tendo em vista a necessidade das
perguntas realizadas pelos jurados serem realizadas por intermdio do magistrado presidente dos
trabalhos, e no diretamente.
O registro dos depoimentos e do interrogatrio ser feito pelos meios ou recursos de gravao
110 magntica, eletrnica, estenotipia ou tcnica similar, destinada a obter maior fidelidade e celeridade
na colheita da prova. A transcrio do registro, aps feita a degravao, constar dos autos esta a
letra do novo artigo 475 do CPP.
Importante ressaltar que a proibio da exibio de documentos cuja comunicao sobre sua existncia
no fora comunicada parte contrria com a antecedncia mnima de trs dias foi estendida, de forma
115 expressa, tambm exibio de objetos, devendo ambos, agora, serem juntados aos autos no prazo
legal. Terminada a instruo, passa-se diretamente fase de debates orais, ficando o rgo de
acusao dispensado, obviamente, da leitura do libelo crime acusatrio, que no mais existe. Aps a
acusao, falar a defesa. O prazo para acusao e defesa foi reduzido pela nova lei, de duas para uma
hora e meia, mas o prazo para rplica e trplica foi acrescido, passando de meia hora para uma hora
120 completa, o que acabou por no surtir, em abstrato, efeito na durao total do julgamento na sesso
plenria.
Feliz a lei ao eivar de nulidade o debate quando uma das partes se pronunciar acerca do silncio do
acusado, ou da ausncia de interrogatrio por falta de requerimento, quando isto prejudique a defesa.
De fato, certo o efeito negativo provocado nos jurados referncias a tais fatos, uma vez que
125 certamente podem compreender o silncio como confisso tcita de culpabilidade, e no como meio
de defesa.
A lei tambm fulmina de nulidade o debate quando uma das partes, ou ambas, fizerem referncias
deciso de pronncia, s decises posteriores que julgaram admissvel a acusao como argumento de
autoridade que beneficiem ou prejudiquem o acusado. Talvez, porm, tais determinaes no
130 alcancem o mesmo efeito, tendo em vista a norma do artigo 472, que determina a entrega aos jurados
de cpias de tais decises, o que certamente j servir como elemento formador da convico dos
jurados.
Tambm prev o novo diploma legal a nulidade dos debates quando as partes se pronunciarem de
forma negativa ao acusado sobre o uso de algemas. Diga-se, alis, que o tema finalmente ganhou
135 disciplina normativa com o disposto no 3 do artigo 474 do CPP, que permite o uso de algemas no
acusado durante o perodo em que permanecer no plenrio do jri, somente quando absolutamente
necessrio ordem dos trabalhos, segurana das testemunhas ou garantia da integridade fsica dos
presentes.
Chamamos a ateno para o fato de a nova lei haver regulado de forma expressa os chamados "apartes"
140 no inciso XII do artigo 497 do CPP, cabendo ao juiz presidente do Tribunal do Jri regulamentar,
durante os debates, a interveno de uma das partes, quando a outra estiver com a palavra, podendo
conceder at trs minutos para cada aparte requerido, que sero acrescidos ao tempo desta ltima.
Finda a instruo e os debates, a judicium causae encontra seu termo com a confeco e votao dos
quesitos pelo conselho de deciso e a prolao da sentena pelo magistrado presidente do Tribunal do
145 Jri.
E, neste ponto, pecou a nova lei, ao no apresentar a to esperada simplificao do questionrio a ser
apresentado aos jurados. A apreciao dos quesitos formulados de forma complexa, como ainda se
apresentam, exige conhecimento jurdico muitas vezes no dominado pelos jurados. Muito se disse que
aps a nova lei to somente seria indagado dos jurados se o ru deveria ou no ser condenado,
150 cabendo ao juiz togado toda a apreciao da matria jurdica. Porm, no foi o que efetivamente
ocorreu.
A disciplina relativa aos quesitos a serem apresentados aos jurados encontra-se nos artigos 482 e ss. do
CPP, cuja apreciao leva os partcipes do direito com atuao direta no Tribunal do Jri a concluir
que nada mudou. A presena do inciso III no artigo 483 do CPP em nada contribui para a simplificao
155 da quesitao, tendo, to somente, includo mais uma pergunta, que, diga-se, acaso fosse a nica a ser
feita aos jurados, solucionaria a problemtica da complexidade dos quesitos.
Ultrapassada a votao dos quesitos, o magistrado presidente do Tribunal do Jri proferir sentena. E
neste ponto a nova lei previu de forma expressa trs exigncias j consideradas pela jurisprudncia.
Primeiro, passou a exigir fundamentao, com base nos requisitos da priso preventiva, para o
160 recolhimento priso do ru eventualmente condenado antes do trnsito em julgado da deciso.
46
Segundo, seguindo jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia consubstanciada no verbete de n.

337 de sua smula, conferiu ao ru, no caso de desclassificao do delito para um considerado de
165 menor potencial ofensivo, a observncia do artigo 69 e ss. da Lei n. 9.099/95, no que se inclui o
oferecimento da transao penal, bem como da suspenso condicional do processo.
Terceiro, ao estabelecer que, em caso de desclassificao, o crime conexo que no seja doloso contra
a vida ser julgado pelo juiz presidente do Tribunal do Jri, a Lei n. 11.689 pe fim a uma antiga
"briga" doutrinria e jurisprudencial que discutia, em casos como o apresentado pela norma abstrata,
170 ser da competncia do magistrado presidente do Tribunal do Jri ou do juiz singular o julgamento do
crime conexo quando desclassificado o delito doloso contra vida. Como visto, ganhou a simpatia do
legislador a primeira corrente.
Sobre o sistema de impugnao da sentena prolatada pelo presidente do Tribunal do Jri, devemos
ressaltar o sepultamento do recurso denominado protesto por novo jri, manejvel, com exclusividade,
175 pela defesa quando o acusado sofria condenao a uma pena equivalente ou superior a vinte anos. Mas,
diga-se, esta e as demais regras implementadas pelo novo diploma legal em prol da razovel durao
do processo para apurao de crimes dolosos contra a vida pode no prevalecer quando confrontadas
com as demais garantias conferidas ao ru em benefcio de sua plenitude de defesa.
A) RESPONDA EN ESPAOL LAS SIGUIENTES PREGUNTAS:

1) Con base en el prrafo 1, indique cules son los principales cambios introducidos por la Ley
11.689/08.
2) Segn se explica en el prrafo 4, Qu otro cambio se produce con respecto a los
agravantes?
3) De acuerdo con lo que surge del prrafo 5, a partir de qu momento comienza a contarse
el plazo del llamado desaforamento? A su vez, explique de qu se trata ste ltimo.
4) Qu fin se persigue al aumentar el nmero de miembros del jurado de 21 a 25?
5) Qu ocurre si una persona se niega a desempearse como jurado amparndose en una
"objecin de consciencia"?
B) INDIQUE SI LAS SIGUIENTES ASEVERACIONES SON VERDADERAS O FALSAS. EN CASO DE QUE

V o F?
1) Durante la instruccin, los miembros del jurado pueden formular preguntas en
forma directa.
2) La existencia de prueba documental debe ser comunicada a la otra parte con
una anticipacin de tres das.
3) No se considera nulo el debate cuando una o ambas partes hagan referencia a
autos de elevacin a juicio o a decisiones posteriores.
4) Con la nueva ley, a los jurados slo se les pregunta si creen que el acusado
debe ser condenado o no, pero las apreciaciones jurdicas tcnicas corresponden
al juez.
5) Ya no existe el recurso denominado protesto por novo jri para condenas de
veinte aos o ms.
47

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B) INDIQUE SI LAS SIGUIENTES AFIRMACIONES SON VERDADERAS O FALSAS. EN CASO DE QUE

1) Las personas jurdicas slo pueden sufrir dao moral

2) La indemnizacin se fija por un simple clculo aritmtico.

3) La compensacin en dinero es la nica forma de reparacin

4) La publicacin de la sentencia condenatoria tiene la

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B) INDIQUE SI LAS SIGUIENTES AFIRMACIONES SON VERDADERAS O FALSAS. EN CASO DE QUE

5) La favela de Rio das Pedras se presenta como un extrao

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RESPONDA LAS SIGUIENTES PREGUNTAS:

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RESPONDA LAS SIGUIENTES PREGUNTAS:

2) Mencione qu factores produjeron una gran transformacin de los conceptos tradicionales de

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Segundo, seguindo jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia consubstanciada no verbete de n.

A) RESPONDA EN ESPAOL LAS SIGUIENTES PREGUNTAS:

B) INDIQUE SI LAS SIGUIENTES ASEVERACIONES SON VERDADERAS O FALSAS. EN CASO DE QUE

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