Vous êtes sur la page 1sur 10

Rsum Excutif

Etude

Partenariat
Maroc-Afrique
15 recommandations
Pour un Co-dveloppement responsable et durable

Rsum Excutif

Retrouvez lintgralit de ltude en accs libre sur notre site web


www.institutamadeus.com

Rsum Excutif

Le continent africain na de cesse dattirer les regards depuis plus dune dcennie :
alors que les taux de croissance sont en berne dans les pays dvelopps et que les
conomies mergentes dAsie et dAmrique Latine connaissent un ralentissement
important, lAfrique, avec un PIB suprieur 2 000 milliards USD, affiche des taux de
croissance suprieurs 6% et attire de plus en plus dacteurs. Les investisseurs
internationaux, la recherche de positions haut rendement, ont plac 56 milliards
USD en Afrique en 2013 (contre 53 milliards USD en 2012) et confirment ainsi leur
intrt pour le continent noir. Le commerce de marchandises nest pas en reste : les
changes commerciaux ont dpass les 1 200 milliards USD en 2012, alors quils
taient proches de 600 milliards USD en 2005, soit un doublement en moins de 7 ans.
Les changes se sont intensifis et en parallle les partenaires diversifis : lAfrique
attire de plus en plus les conomies mergentes sur son territoire au dtriment des
anciennes puissances coloniales. La Chine, avec 200 milliards USD dchanges
commerciaux en 2012, est le premier partenaire commercial du continent africain,
relguant les Etats-Unis en seconde position, avec un volume dchanges de 100
milliards USD en 2012. LInde, la Turquie, la Malaisie, la Core du Sud, le Brsil
comptent parmi les nouveaux partenaires de lAfrique avec qui les changes se sont
fortement renforcs au cours des dernires annes.
Au-del de lattrait pour les ressources naturelles et les matires premires dont
regorge le continent, lAfrique constitue aussi un march intrieur important : avec
une population de plus dun milliard dhabitants et qui devrait atteindre plus de 2
milliards dindividus en 2050, des taux durbanisation galopants ainsi que la
constitution dune classe moyenne importante, les conomies africaines devraient
tre amenes faire voluer leur modle vers un dveloppement tir par la demande
intrieure.
La course vers lEldorado africain na pas chapp au Maroc. La rcente Tourne
Royale, en fvrier et mars 2014, dans quatre pays africains, a permis de renforcer le
rle de locomotive conomique que joue le Maroc sur le continent, et notamment en
Afrique de lOuest. La vision du Royaume, telle que porte par SM le Roi Mohammed
VI, est base sur la particularit de la relation historique et religieuse entre le Maroc
et lAfrique, et sinscrit dans un schma indit construit autour des notions de codveloppement, de solidarit sud-sud renforce et de forte dimension sociale.
Les champions marocains sont implants dans de nombreux pays dAfrique Centrale
et dAfrique de lOuest que ce soit dans le secteur bancaire (Attijariwafa Bank, BMCE
Bank, Banque Populaire), dans les tlcommunications (Maroc Telecom), dans les
assurances, lnergie ou limmobilier. Le stock dIDE marocains en Afrique totalise 8.5
milliards Dirhams en 2012 et sur la priode 2008-2013, chaque anne, ce sont environ
2 milliards Dirhams qui ont t investis en Afrique subsaharienne. Le Maroc souhaite
galement se positionner comme un hub vers lAfrique Centrale et lAfrique de lOuest
et a mis en place un certain nombre dactions visant attirer les investisseurs

internationaux en qute dun canal idoine pour pntrer le march africain :


assouplissement des cadres juridiques rgissant les relations commerciales et
dinvestissement, amlioration du climat des affaires, dveloppement et mise niveau
des infrastructures de transport, cration de la plate-forme financire Casablanca
Finance City, multiplication des dessertes ariennes dans les villes africaines par la
Royal Air Maroc, etc.
Cependant, ces nombreuses success story marocaines ne doivent pas occulter le fait
que lAfrique reprsente toujours une faible part des changes commerciaux du
Maroc : avec 4 milliards USD dchanges commerciaux de marchandises en 2012, le
Maroc est le 46me partenaire commercial de lAfrique, derrire lAlgrie (41me) et la
Tunisie (38me). Et rciproquement, la rpartition gographique des changes
commerciaux du Maroc avec lextrieur fait apparatre lAfrique comme le 4me
partenaire commercial rgional du Maroc avec une part de 6.5% du commerce
extrieur total marocain. On retrouve lEurope en premire position avec 62.2% du
total des changes (avec comme partenaires historiques la France et lEspagne), puis
lAsie et lAmrique, avec des parts respectives de 19% et 12%. Lvolution de la part
de lAfrique dans les changes commerciaux du Maroc avec lextrieur fait apparatre
un gain de 2,4 points seulement sur une dcennie (2004-2013), alors que les parts
perdues par lEurope sur la mme priode (-9,2 points, en raison de la crise
conomique et financire qui touche le Vieux Continent) ont t gagnes
principalement par le continent asiatique (+4,3 points) et le continent amricain (+2,7
points). En excluant les pays dAfrique du Nord, on tombe rapidement une part des
changes commerciaux entre le Maroc et lAfrique subsaharienne de 2.6% pour un
volume total dchanges de 14.5 milliards MAD pour lanne 2013 et qui
concerneraient 930 entreprises marocaines.
Bien quen progression constante - le volume des changes a quasiment doubl sur la
priode 2009-2013, et ce principalement grce laccroissement des exportations
comme le montre le taux de couverture des importations par les exportations qui est
en augmentation constante et avoisine les 400% en 2013 - le potentiel conomique
des relations commerciales entre le Maroc et la rgion subsaharienne est encore
largement sous-exploit.
Par ailleurs, le Maroc achte principalement des matires premires en Afrique (le gaz
de ptrole et autres hydrocarbures qui reprsentent 54% des produits imports de
lAfrique en 2013) et y exporte des produits manufacturs (prparations de conserves
de poissons et crustacs, huiles de ptrole et lubrifiants, engrais naturels et chimiques,
voiture de tourisme sont les 4 principaux postes). Cette typologie dchanges
commerciaux peut sidentifier aisment des relations traditionnelles Nord-Sud avec
le Maroc qui exporte des produits finis ou semi-finis en Afrique et qui y achte des
produits de base ou faiblement transforms.
Notons galement que les principaux clients du Maroc en Afrique subsaharienne sont
des conomies africaines faisant partie de lAfrique francophone : Sngal, Mauritanie,
Guine et Cote dIvoire reprsentent en 2013 plus dun tiers des exportations
destination de lAfrique subsaharienne.

En comparant le montant des flux dIDE marocains et les exportations marocaines vers
le continent subsaharien, on constate que les exportations marocaines reprsentaient
le double des flux dIDE en 2009, et quen lespace de 4 ans, le rapport a t multipli
par 5 : les exportations reprsentent en 2013 un montant dix fois suprieur celui des
IDE. La ralit commerciale du Maroc avec lAfrique subsaharienne comprend ds lors
deux visages : une forte augmentation des exportations mais principalement sur des
produits de base et/ou faiblement transforms couple une croissance plus timide
des flux dIDE sur des produits forte valeur ajoute et contenu technologique
(banques, assurance, tlcommunications, etc) et ayant un impact important sur la
comptitivit des entreprises.
La faiblesse des changes commerciaux et des flux dinvestissement du Maroc avec
le continent africain trouve plusieurs explications qui sont communes lensemble
des pays du continent africain (faiblesse des cadres institutionnels rgissant les
relations commerciales entre le Maroc et le continent, connectivit logistique et
infrastructures de transport peu dveloppes, des exportations faiblement
diversifies, des complmentarits conomiques sectorielles faibles, des services
dassurance lexportation peu incitatifs, etc) dont le commerce intra rgional est le
plus faible dans le monde : selon la CNUCED, sur la priode 2007-2011, la part
moyenne des exportations intra rgionales dans les exportations totales tait de 11%
en Afrique, contre 50% en Asie et 70% en Europe. Ainsi, lAfrique est un continent
faiblement intgr, lorsque lon compare ces chiffres avec dautres continents.
Bien que des efforts importants soient dploys pour favoriser limplantation des PME
marocaines (actions de Maroc Export - en particulier les caravanes de lexport de plus
en plus cibles vers les conomies africaines - et des mcanismes daccompagnement
mis en place par la SMAEX, qui permet de garantir les entreprises contre divers risques
des entreprises lexport), les PME sont encore frileuses et se sentent gnralement
peu soutenues dans leurs dmarche de promotion des changes (manque
dinformation, taille critique non atteinte, etc) ; par ailleurs, le cadre juridique rgissant
les relations commerciales est toujours en cours de construction : sur 63 accords
bilatraux en matire de promotion et de protection des investissements (APPI) signs
par le Maroc, seuls 15 concernent le continent africain et une partie de ces APPI na
pas encore ratifie par les deux parties, ce qui a un impact ngatif sur la confiance des
investisseurs marocains. En ce qui concerne les conventions de non double imposition
(CNDI), 11 ont t signes par le Maroc avec les pays africains, mais seulement 3 sont
ce jour ratifies par les deux parties, entres en vigueur et effectivement appliques
(Sngal, Egypte et Gabon).
De par sa porte multidimensionnelle, le modle marocain en Afrique suscite
lintrt croissant des pays du continent. Il importe, ds lors de capitaliser sur les
acquis raliss et les bnfices engrangs afin de rendre irrversible la dynamique
marocaine en Afrique et ainsi la renforcer dans un environnement trs comptitif. Pour
lensemble de ces considrations, les entreprises marocaines prsentes en Afrique,
doivent pouvoir accompagner la Vision Royale tout en vitant de poursuivre des
actions au coup par coup ne rpondant aucune coordination.

Il devient aujourdhui fondamental pour le Maroc, darrter une stratgie globale


africaine accompagnant la Vision Royale. Les nombreuses opportunits conomiques
quoffre le continent et la concurrence croissante que se livrent plusieurs pays insrs
dans le processus dinvestissement en Afrique, imposent au Maroc la mise en place
dun Plan daction Afrique global, structur et oprationnel.
Cette stratgie, doit pouvoir accompagner la Vision existante en orientant son concept
fondateur de coopration Sud-Sud vers linstauration dun partenariat conomique
gagnant-gagnant , rompant avec la logique exclusive de lassistanat ou du
commerce de biens. Pierre angulaire et principal bnficiaire de cette stratgie, le
secteur priv, encourag par les pouvoirs publics, doit simpliquer davantage dans
linvestissement rentable en Afrique, pour prenniser la prsence du Maroc et la
rendre non dpendante des alas politiques.
La marge de progression du Maroc pour occuper une place de rfrence sur le
continent est donc importante. Certaines barrires doivent encore tre leves pour
librer pleinement le potentiel du partenariat conomique Maroc-Afrique.
15 recommandations, organises autour de 5 axes de travail, pour un codveloppement responsable et durable sont ainsi proposes dans ce rapport.
Lensemble des recommandations prconises vise garantir que le partenariat SudSud mis en en place par le Maroc avec les pays africains soit quitable et responsable
et quil soit ralis dans une optique long terme. En effet, la coopration Sud-Sud,
mal matrise, peut engendrer des effets pervers et des risques pour lAfrique. Ainsi
selon la CNUCED, on craint que ces partenariats naffaiblissent la gouvernance et
dgradent la qualit de lenvironnement. Il est donc vital de veiller ce que ces
partenariats soient bnfiques pour toutes les parties prenantes et quils facilitent et
favorisent une croissance quitable et partage par le peuple marocain et ses voisins
africains et quils permettent aux pays dAfrique de relever les nombreux dfis
auxquels ils font face pour que la croissance conomique soit inclusive : lutte contre la
pauvret, amlioration de lemployabilit des jeunes et lutte contre le chmage,
diversification de lconomie et monte en gamme dans les chanes de valeurs
mondiales, etc.

15 recommandations Pour un co-dveloppement responsable et durable :


Renforcer le cadre juridique et rglementaire rgissant les relations
commerciales et dinvestissement entre le Maroc et les pays africains
Recommandation n 1 : Acclrer la signature des accords de libre-change
avec lUEMOA et la CEMAC.
Recommandation n 2 : Mettre en place des instances de suivi des protocoles
commerciaux.
Investir dans la coopration culturelle et dans lducation
Recommandation n 3 : Renforcer la coopration culturelle afin de mieux faire
connatre lAfrique par les Marocains et le Maroc par les Africains.
Recommandation n 4 : Multiplier les changes universitaires intra-africains et
participer la formation des lites africaines.
Recommandation n 5 : Transformer lAgence Marocaine de Coopration
Internationale (AMCI) en un ambitieux instrument de coopration technique et
en un vritable bras daction en matire de formation.
Instaurer un cadre de partenariat priv fort entre les entreprises marocaines
et les entreprises africaines permettant des synergies entre les conomies
Recommandation n 6 : Mettre en place des alliances entre les PME marocaines
et les PME africaines.
Recommandation n 7 : Favoriser les synergies industrielles entre le Maroc et
lAfrique.
Recommandation n 8 : Mettre en place au Maroc des zones industrielles
qualifies destines exporter vers lAfrique.
Recommandation n 9 : Renforcer le rle des pouvoirs publics dans leurs
actions destines promouvoir les changes et les investissements marocains
avec ses voisins africains.
Soutenir le financement des entreprises marocaines linternational
Recommandation n 10 : Crer le bras arm financier de la stratgie africaine
du Maroc pour soutenir les changes limport et lexport du Maroc vers les
pays africains.
Recommandation n 11 : Crer un fond dinvestissement, possdant le statut
CFC, ddi au dveloppement des entreprises marocaines sur le continent
africain, et au financement de projets.

Recommandation n 12 : Promouvoir la coopration triangulaire dans le


domaine conomique travers la cration de joint-venture.
Investir dans les infrastructures intra-africaines et le financement de
lconomie locale
Recommandation n 13 : Renforcer les infrastructures de transports et les
connexions entre le Maroc et les pays africains pour librer le potentiel
commercial entre le Maroc et lAfrique.
Recommandation n 14 : Mettre en uvre un projet phare travers un
partenariat pour laccs lnergie en Afrique.
Recommandation n 15 : Mettre en place des mcanismes pour transformer
lpargne locale en ressources longues, ncessaires au financement de
lconomie africaine.

Institut Amadeus
6. Rue Annassime, Secteur 9, Bloc I, Hay Riad 10100
Rabat Maroc
Tl. : +212 (0)537 71 70 82 / 40 59
Fax : +212 (0)537 57 11 83
Email : contact@amadeusonline.org
www.institutamadeus.com
2014, Institut Amadeus. Tous droits rservs

10