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SECRETARA DE TURISMO DE HONDURAS

BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO


PROGRAMA NACIONAL DE TURISMO SOTENIBLE HONDURAS
PRSTAMO BID 1623/SF-HO

COMPONENTE PROYECTO INVERSIONES PRIORITARIAS DE LA ESTRATEGIA


NACIONAL DE TURISMO SOSTENIBLE
LNEA BASE DE LAS REAS PROTEGIDAS DE LA BAHIA DE TELA

DIAGNSTICO DE LOS SISTEMAS DE


PRODUCCIN
Benjamin Erazo y Philippe Vigroux
Octubre 2011

Contenido
1
2
3

Presentacin .............................................................................................................................................................. 1
Metodologa para el anlisis de los sistemas de Produccin ..................................................................................... 1
Diagnostico ................................................................................................................................................................ 3
3.1
Descripcion sociodemografica .......................................................................................................................... 3
3.2
La economia regional ........................................................................................................................................ 5
3.3
Descripcin y cuantificacin de los Recursos Naturales y objetos de conservacin. ........................................ 5
4
actividades productivas por sector ............................................................................................................................ 7
4.1
Sector primario .................................................................................................................................................. 7
4.1.1 Subsector agricola ......................................................................................................................................... 7
4.1.2 Subsector pecuario ..................................................................................................................................... 16
4.2
Sector secundario ............................................................................................................................................ 23
4.2.1 Aceites y Grasas .......................................................................................................................................... 23
4.2.2 Transformacin de leche ............................................................................................................................ 25
4.3
Sector terciario ................................................................................................................................................ 27
4.3.1 Turismo ....................................................................................................................................................... 27
4.3.2 Servicios de agua......................................................................................................................................... 28
5
Descripcin de los actores econmicos por sector .................................................................................................. 29
6
Los bienes y servicios ............................................................................................................................................... 31
6.1
Aproximacin al valor econmico regional ..................................................................................................... 31
6.2
externalidades de los sistemas........................................................................................................................ 34
7
Factores de cambio .................................................................................................................................................. 35
7.1
Cambios en el uso del suelo ............................................................................................................................ 35
7.2
Variaciones en las cargas contaminantes........................................................................................................ 35
7.3
Consumo de recursos ...................................................................................................................................... 36
7.4
Adaptacin tecnolgica y uso de tecnologa ................................................................................................... 36
7.5
Cambio climtico ............................................................................................................................................. 37
7.6
Otros vectores naturales fsicos y biolgicos .................................................................................................. 37
7.6.1 Demogrficos .............................................................................................................................................. 37
7.6.2 Sociopolticos (gobernabilidad y marco institucional) ................................................................................ 38
8
Estrategia y herramientas para la mitigacin .......................................................................................................... 39
8.1
Estrategias agricolas ........................................................................................................................................ 39
8.1.1 LAS PRACTICAS AGRICOLAS DE la Palma Africana ...................................................................................... 39
8.1.2 Las PRCTICAS agrcola del Rambutn ....................................................................................................... 40
8.2
Estrategias sobre la Propiedades Agrcolas ..................................................................................................... 40
8.3
Estrategias PARA aprovechamiento y conservacin del recurso costero marino ........................................... 40
8.3.1 Playas .......................................................................................................................................................... 40
8.4
Recursos pesqueros ........................................................................................................................................ 52
9
Anexo: Fichas de Procesos Presin y Procesos de Conservacin ............................................................................. 56
10 ANEXO: Mapas ......................................................................................................................................................... 56
Tablas
Tabla 1: Distribucin de la poblacin estimada por Secretaria de Salud entre los municipios .......................................... 3
Tabla 2: Principales indicadores socio demogrficos. ........................................................................................................ 4
ii

Tabla 3: Cobertura de caseros de las reas Protegidas en los cuatro municipios. ............................................................ 4
Tabla 4: Peso porcentual de las exportaciones de Aceite de Palma en el total de las exportaciones................................ 8
Tabla 5: Nmero de unidades productivas y superficie sembrada de Palma Africana en Atlntida. ................................. 9
Tabla 6: Superficie cultivada de Palma Africana en las AP segn mapa de uso del suelo de 2008. Has. ......................... 10
Tabla 7: Comunidades Garfunas poblacin y reas de sus ttulos comunitarios ............................................................. 14
Tabla 8: Monto y valor del impuesto pecuario en las Municipalidades de Tela y Arizona ............................................... 19
Tabla 9: Volumen y valor de la Produccin de la Ganadera Bovina ................................................................................ 19
Tabla 10: Comunidades de pescadores de la Laguna de los Micos y registros de DIGEPESCA. ........................................ 20
Tabla 11: Volumen y Valor de la pesca en Laguna de Los Micos ...................................................................................... 21
Tabla 12: Comunidades pescadoras del litoral y registro de actividades en DIGEPESCA ................................................. 21
Tabla 13: DIGEPESCA, Tarifas de Registro por categoras de operadores de pesca. ........................................................ 22
Tabla 14: Estimacin de Volumen y Valor de la Extraccin de Arena y Grava ................................................................. 23
Tabla 15: Volumen de la produccin agroindustrial de 3 productos. ............................................................................... 24
Tabla 16: Valor de la produccin agroindustrial en tres productos no refinados. .......................................................... 24
Tabla 17: Volumen de leche procesado y volumen de productos obtenidos en Libras. .................................................. 26
Tabla 18: Estimacin del valor de la produccin de derivados de la leche. ..................................................................... 26
Tabla 19: Inventario de establecimientos prestadores de servicios tursticos entre La Ensenada y Miami. Infotela
CANATUR. 2010 ................................................................................................................................................................ 27
Tabla 20: Ocupacin hotelera de Tela. 2010. CANTURH .................................................................................................. 28
Tabla 21: Estimacin del valor de las transacciones comerciales tursticas en el Municipio de Tela. Ao 2010. ............ 28
Tabla 22: Actores de los Sistemas de Produccin. ............................................................................................................ 29
Tabla 23: Valor Estimado del Producto Bruto de la Regin que comprenden las tres AP. ............................................... 31
Tabla 24: Contribucin a los ingresos fiscales de la municipalidad de Tela...................................................................... 33
Tabla 26: Acciones priorizadas para sector Ro Ula Oeste Ro Tinto. Objetivo de Gestin 1....................................... 41
Tabla 27: Acciones priorizadas para sector Ro Ula Oeste Ro Tinto. Objetivo de Gestin 2....................................... 42
Tabla 28: Acciones priorizadas para sector Ro Ula Oeste Ro Tinto. Objetivo de Gestin 3....................................... 43
Tabla 29: Acciones priorizadas para sector Ro Ula Oeste Ro Tinto. Objetivo de Gestin 4....................................... 43
Tabla 30: Acciones priorizadas para Parque Nacional Jeannette Kawas del Objetivo de Gestin 1............................... 44
Tabla 31: Acciones priorizadas para Parque Nacional Jeannette Kawas del Objetivo de Gestin 2............................... 45
Tabla 32: Acciones priorizadas para Parque Nacional Jeannette Kawas del Objetivo de Gestin 3............................... 45
Tabla 33: Acciones priorizadas para Parque Nacional Jeannette Kawas del Objetivo de Gestin 4............................... 46
Tabla 34: Acciones priorizadas para Laguna de los Micos del Objetivo de Gestin 1 ...................................................... 47
Tabla 35: Acciones priorizadas para Laguna de los Micos del Objetivo de Gestin 2 ...................................................... 47
Tabla 36: Acciones priorizadas para Laguna de los Micos del Objetivo de Gestin 3 ...................................................... 48
Tabla 37: Acciones priorizadas para Laguna de los Micos del Objetivo de Gestin 4 ...................................................... 49
Tabla 38: Acciones priorizadas para sector La Ensenada Triunfo de la Cruz. Objetivo de Gestin 1 ............................ 50
Tabla 39: Acciones priorizadas para sector La Ensenada Triunfo de la Cruz. Objetivo de Gestin 2 ............................ 50
Tabla 40: Acciones priorizadas para sector La Ensenada Triunfo de la Cruz. Objetivo de Gestin 3 ............................ 51
Tabla 41: Acciones priorizadas para sector La Ensenada Triunfo de la Cruz. Objetivo de Gestin 4 ............................ 52
Tabla 42: Superficie de los diferentes recursos naturales en el PNJK, PNPI y JBL. ........................................................... 54
Tabla 43: Evolucin del Cultivo de la Palma Africana y la Extraccin de Aceite. 2000 - 2007 .......................................... 55

iii

ACRONIMOS
AGROTOR
AHPERRAMBUTAN
AP
ARPA
CANTURH
CREL
DICTA
DIGEPESCA
DIMATEL
ESNACIFOR
FHIA
HONDUPALMA
ICF
IHT
INA
JBL
PALCASA
PNJK
PNPI
PROCORREDOR
PROLANSATE
SAG
UGA
UMA
USAID

Agropecuaria Tornab
Asociacin Hondurea de Productores de Rambutn
rea Protegida
Asociacin Regional de Productores de Palma Africana
Cmara Nacional de Turismo de Honduras
Centros Recolectores y Enfriamiento de Leche
Direccin de Ciencia y Tecnologa Agrcola
Direccin General de Pesca
Divisin Municipal de Tela
Escuela Nacional de Ciencias Forestales
Fundacin Hondurea de Investigacin Agrcola
Palmas Aceiteras de Honduras
Instituto de Conservacin Forestal
Instituto Hondureo de Turismo
Instituto Nacional Agrario
Jardn Botnico Lancetilla
Palmas Centroamericanas, S.A.
Parque Nacional Jeannette Kawas Fernndez
Parque Nacional Punta Izopo
Proyecto de Gestin Sostenible de los Recursos Naturales y Cuencas del Corredor Biolgico
Mesoamericano en el Atlntico Hondureo
Fundacin para la Proteccin de Lancetilla, Punta Sal y Texiguat
Secretaria de Agricultura y Ganadera
Unidad de Gestin Ambiental de la Municipalidad de Puerto Cortes
Unidad Municipal Ambiental
Agencia Internacional para el Desarrollo de los Estados Unidos de Amrica

iv

PRESENTACIN

El presente documento corresponde al producto 10 del Estudio de Lnea de Base de las reas Protegidas de Tela: Anlisis
de los sistemas productivos de la zona (Agricultura, pesca, ganadera, actividad forestal, etc.)
Los Objetivos especficos del anlisis estn segmentados en una parte diagnostica y otra propositiva.
En la seccin de diagnstico los objetivos son:
o
o

Describir y cuantificar los Recursos naturales en aprovechamiento segn procesos de conservacin


Identificar y describir los actores econmicos que realizan las actividades econmicas y describir y cuantificar:
Los bienes y servicios
Los beneficios y externalidades que las actividades producen.

En la seccin propositiva los objetivos son:


o
o

Concebir estrategias y planes que permitan la eliminacin, mitigacin y/o control de las actividades y/o
fenmenos responsables del deterioro de la calidad de las reas Protegidas
Desarrollar herramientas y estrategias apropiadas que garanticen la compatibilidad de las actividades
productivas de las comunidades con los objetivos de conservacin de las reas Protegidas

La parte de diagnstico de los sistemas de produccin ha tomado los sistemas presentes ms representativos a fin de
dimensionarlos y cuantificar su aporte en la produccin regional. Este documento contiene una valoracin de cada sistema
y de ellos en su conjunto.
En este marco se han examinado tambin los ingresos fiscales que generan las principales actividades estudiadas y la
contribucin a las finanzas de las Alcaldas Municipales, principalmente en Tela y Arizona, que son los municipios que
tienen ms comprometidos sus territorios en las tres reas Protegidas.
El Diagnostico y Estrategias se ha realizado en conjunto para las tres reas Protegidas entendiendo que son tres sistemas
que interactan y sus lgicas econmicas no se entienden separadamente sino que ellas estn articuladas a ejes que las
dinamizan. Sin embargo, la informacin esta diferenciada, pudindose identificar cada rea en especfico con sus recursos
naturales correspondientes.
Aparte de la descripcin de los sistemas se han preparado fichas de los sistemas que muestran los procesos de presin
que se desarrolla sobre los objetos prioritarios de conservacin de las AP.
Finalmente, se ofrecen Estrategias para la mitigacin de los efectos de los sistemas de produccin. Varias de estas ya estn
operando en las AP y de lo que se trata es de universalizar las prcticas en la poblacin. Para las estrategias de los recursos
1
costeros marinos se han retomado las formuladas en el Plan de Gestin de Playas del Municipio de Tela .

METODOLOGA PARA EL ANLISIS DE LOS SISTEMAS DE PRODUCCIN

La metodologa utilizada busc ser coherente con la del estudio general, es decir investigar enfocados en los Objetos de
Conservacin de las reas Protegidas de la Regin y, desde la perspectiva de su interconectividad, articular los Procesos de
Presin (Actividades productivas) a los Objetos de Conservacin (Recursos naturales de las AP).

Instituto Hondureo del Turismo. PLAN DE GESTION DE PLAYAS DEL MUNICIPIO DE TELA. SEPTIEMBRE 2008.

Los objetos de conservacin son los recursos naturales claves de la regin que dan bienes y servicios ambientales. Sobre
estos recursos la poblacin ejerce presin a fin de extraer beneficios econmicos y empleos.
Sobre reas de bosques, llanuras agrcolas, humedales, lagunas, micro cuencas y reas marino costeras se pueden
identificar en el mapa actual de Uso del Suelo los procesos de presin en expansin sobre stos recursos. Dichos procesos
corresponden principalmente a actividades agropecuarias, pesca y especulacin inmobiliaria.
En el caso de las actividades agropecuarias la presin se ejerce sobre los humedales boscosos para la ampliacin del
cultivo de la Palma Africana, actual eje que dinamiza la economa regional.
En el caso de la especulacin inmobiliaria esta se identifica con la apropiacin de reas marino costeras y sistemas de
lagunas dado el alto valor que han adquirido por las inversiones en infraestructura que se realiza el Proyecto de Baha de
Tela. Tambin en los sistemas lagunares y reas marino costeras hay actividades de pesca que presionan los recursos.
En los procesos de expansin de las actividades econmicas hay diversos actores con caractersticas diferentes
determinadas por los recursos que poseen (capital y conocimiento), el destino principal de su produccin y la posicin que
ocupan en la cadena de produccin.
Partiendo del Mapa de Uso del Suelo elaborado se han identificado los procesos de expansin que ejercen presin sobre
los recursos naturales de las AP. Hay al menos 10 procesos principales en expansin que afectan objetos de conservacin.
Metodolgicamente diagnostico ha seguido los siguientes pasos:
Primero: describir y ubicar cada uno de los procesos de presin sobre el tipo de recurso;
Segundo: describir los Bienes y Servicios Ambientales que el recurso presionado proporciona;
Tercero: describir los tipos de actores que son parte de los procesos de expansin de la actividad;
Cuarto: cuantificar el volumen de los beneficios (ingresos y empleo) que se originan con la actividad;
Quinto: identificar la dinmica del proceso de expansin y las posibles causas que lo originan;
Sexto: realizar la caracterizacin de casos significativos de presin. Los casos se han seleccionado de lo ms representativo
de las actividades productivas en expansin (pero sin pretensin de validez estadstica), de las diversas territorialidades y
de los diferentes sectores de actividad.
Sptimo: hacer una valorizacin presente de los Bienes y Servicios y de las externalidades y de su posible expansin.
Los datos del presente diagnostico han sido recogido de las siguientes fuentes:

Entrevistas con grupos clave en comunidades selectas que representan puntos de presin sobre los recursos
naturales. Estas entrevistas han sido realizadas siguiendo temas selectos para identificar el sistema de produccin
especfico: produccin ganadera, produccin agrcola, agregacin de valor, etc.
Entrevistas con autoridades sectoriales para obtener la visin y perspectivas que gobiernan el sector o subsector
productivo, en este caso se trata de las Fundaciones, DIGEPESCA, SAG, INA, Municipalidades.
Revisin de bibliografa generada por las autoridades o instituciones.

Sobre esta base de datos se ha construido una aproximacin para comprender la lgica y dinmica de la economa
regional y la significacin que tienen los recursos naturales de la zona para los actores que estn involucrados.
La seccin de estrategias para mitigar y/o controlar las externalidades de las actividades y/o fenmenos responsables del
deterioro de la calidad de las reas Protegidas.

Se incluye tambin recomendaciones sobre herramientas y estrategias para compatibilizar las actividades productivas de
las comunidades con los objetivos de conservacin de las reas Protegidas. Buenas Prcticas en la actividad agrcola
palmera, especialmente en lo que se refiere al uso de agroqumicos

DIAGNOSTICO

3.1

DESCRIPCION SOCIODEMOGRAFICA

El rea de estudio est compuesta por cuatro municipios del litoral Atlntico en donde estn las tres reas Protegidas:
Puerto Cortes, Tela, Arizona y Esparta.
En el rea de Estudio hay comprendidas 68 comunidades que de conformidad con las proyecciones por la Secretaria de
Salud al 2010 hay una poblacin de 28,698 habitantes, la cual se habra incrementado desde el 2001 a una tasa promedio
anual de 3.16%, superior en 0.76% de la tasa promedio proyectada a nivel nacional. Esta tasa de incremento al parecer, y
segn los observadores locales, no est debido a una natalidad alta sino a la migracin que recibe la zona.
Tabla 1: Distribucin de la poblacin estimada por Secretaria de Salud entre los municipios

Caseros

Poblacin

Distribucin de la
Poblacin
%

Promedio
Habitantes por
comunidad

Arizona

11

4,097

14.28

372.5

Tasa anual promedio


de crecimiento 2001
a 2010
1.95

Esparta

232

0.81

116.0

3.07

Puerto Cortes

12

4,956

17.27

413.0

3.10

Tela

43

19,404

67.64

451.3

3.43

Total

68

28,689

100.00

421.9

3.16

Municipios

Los cuatro municipios tienen un nivel de desarrollo socio econmico bastante desigual.
Puerto Cortes es el de mayor desarrollo econmico, el ms urbano y densamente poblado, con una economa basada en
los servicios y agroindustria. Su principal ingreso fiscal proviene de los impuestos generados por la actividad portuaria de
los cuales el municipio capta el 4 % para el financiamiento de su presupuesto. Una explicacin adicional e importante es la
conexin estructural de su economa a la de San Pedro Sula, eje de regional de la economa, la cual le imprime dinamismo.
Institucionalmente Puerto Cortes tiene una de las alcaldas mejor calificadas, con instrumentos de planificacin a mediano
y corto plazo que norman su actividad y su Unidad de Gestin Ambiental posee instrumentos y medios ausentes en casi
todos los municipios.
Los caseros de Puerto Cortes comprendidos en el PNJK que van de Baracoa a Mezapa (Tela) estn unidos por un corredor
muy dinmico que conectan zonas productoras de Palma Africana. En cambio, los caseros ubicados en el litoral, y que se
inician en la Barra del Rio Chamelecn tienen menor conexin y dinamismo productivo en el mismo municipio y con los
caseros colindantes del municipio de Tela.
El municipio de Tela comparativamente tiene situacin intermedia en sus ndices de desarrollo. Su economa ha sufrido
una crisis prolongada con la finalizacin de la economa bananera (mediados de la dcada de los aos setenta) de la cual
an no termina de salir. Hay en su sector agrcola, como se ver ms adelante, una actividad agroindustrial importante,
pero esta no ha logrado revertir la situacin y tener un efecto de arrastre de los otros sectores de la economa. Sin
3

embargo, en la ltima dcada su sector agrcola se ha visto dinamizado con el cultivo de la Palma Africana y, en segundo
lugar, con las expectativas financieras que despierta el esperado Proyecto de Desarrollo de Baha de Tela.
Institucionalmente la Alcalda de Tela, siendo calificada como de nivel de desarrollo A, tiene debilidades importantes en la
gestin de su territorio y la administracin de los recursos pblicos. La demanda de los mismos rebasa la capacidad de los
recursos municipales y la capacidad de ella para recolectar los impuestos y tarifas correspondientes.
Arizona y Esparta son municipios rurales cuya economa gira en torno de la actividad agroindustrial y extractiva. Por la
calidad de sus recursos naturales sus ndices de desarrollo social y econmico son superiores a los de los municipios
pobres del interior del pas, pero la debilidad de sus gobiernos municipales no les permite participar del Producto que se
genera con el uso de sus recursos naturales.
Tabla 2: Principales indicadores socio demogrficos.
Extensin
Territorial
Municipal.

Densidad
demogrfica

Total

Km2

Habitantes /
Km2

34

115,185

391.2

294.44

42,110

48

87,644

1163

75.36

16,249

76

21,376

553

38.65

16,089

100

16,089

940.2

17.11

51

3917,338

49

8045,990

112,492

71.52

ndice de
Desarrollo
Humano
2007

Ingreso per
cpita en US
$ PPA
2007

Urbana

Rural

Puerto
Cortes

0.747

5,045.00

76,008

66

39,178

Tela

0.705

3,453.00

45,533

52

Arizona

0.673

2,699.00

5,127

24

Esparta

0.672

2,828.00

Todo el pas

0.709

3,810.00

4128,652

Municipios

Poblacin Municipal al 2010

De los cuatro municipios, Tela es el municipio que tiene ms territorio y comunidades comprendidas en las reas
Protegidas. En efecto, de las 68 aldeas y caseros que estn comprendidos en las tres reas protegidas, 65.67% pertenecen
a este municipio y tambin es el municipio ms extenso de los cuatro y en su superficie caben juntos de Puerto Cortes y
Arizona. Esparta es el que tiene menos comunidades comprendidas en el AP del PNPI.
Tabla 3: Cobertura de caseros de las reas Protegidas en los cuatro municipios.

Municipios

Puerto Cortes
Tela
Arizona
Esparta
Total

Total de Caseros del


Municipio segn censo 2001
145
262
72
105
584

Caseros en zonas ncleo y


amortiguamiento de las Tres
reas Protegidas segn
PROLANSATE
12
44
9
2
67

% de Caseros en AP

8.28
16.79
12.50
1.90
11.47

3.2

LA ECONOMIA REGIONAL

San Pedro Sula es la cabecera de la economa regional que determina la demanda y oferta de servicios y productos del
territorio donde se encuentran las tres AP en estudio. Dentro de esta regin pueden identificarse tres subregiones:
Mezapa Tela - Arizona; Baracoa Mezapa; y Barra de Chamelecn Rio Tinto.
La primera es la zona articulada por Tela cuyas actividades principales son la Palma Africana, cultivos de frutales,
ganadera y turismo. La actividad de Palma Africana, la ms dinmica, crea dos cuencas receptoras de fruta en San Alejo y
en el Valle del Rio Lean, las cuales tienen influencia por el oeste hasta Guaymas, en El Progreso, Yoro; por el Este hasta San
Francisco y hacia el norte a Rio Tinto. Se estima por la SAG que unos 2400 a 3000 productores concurren a vender su fruta
a San Alejo y El Astillero, en el Valle del Rio Lean.
La actividad frutcola, principalmente el Rambutn, es de impacto local. La actividad turstica, que se desarrolla en el litoral
de Triunfo de la Cruz a Punta Sal y el Jardn Botnico de Lancetilla, en cambio, es de cobertura nacional pero con largos
periodos de actividad muy baja y con dos o tres intensos periodos muy cortos, con lo cual la actividad no tiene efecto
dinamizador.
La segunda sub regin (Baracoa Mezapa) es tambin dominada por la actividad agroindustrial de la palma africana, pero
con un panorama productivo ms diverso en vista que su cercana con Puerto Cortes, Choloma, El Progreso y, sobre todo,
San Pedro Sula, le abre opciones para la produccin de granos bsicos con buenos rendimientos, a mantener cierta
produccin de pltano tecnificado y produccin de leche. Igualmente la cercana a estos centros urbanos proporciona a la
poblacin oportunidades de empleo en la maquila y los servicios.
El fruto de la produccin de Palma Africana de esta subregin fluye principalmente hacia dos plantas extractoras ubicadas
en el municipio de El Progreso: HONDUPALMA y PALCASA, pero tambin la influencia de AGROTOR es apreciable.
La caracterstica que diferencia esta subregin es la mayor diversidad y movilidad de actores.
La tercera subregin est situada entre la Barra del Rio Chamelecn y Rio Tinto, cuyas principales actividades son la
ganadera extensiva y agricultura de subsistencia. La zona est relativamente desvinculada y conserva la produccin
agrcola dirigida a la alimentacin. Empero la demanda por nuevas tierras para el cultivo de palma africana ya es visible en
el Canal Martnez que penetra los humedales y a lo largo del canal el cultivo va imponindose combinndose con el cultivo
de maz y la ganadera y sustituyendo los bosques de los humedales.
Una amenaza ya presente para la articulacin econmica del territorio es el grado de destruccin que tiene la
infraestructura de puentes y la evidente falta de inters en invertir en su reparacin. Probablemente desde que las
compaas bananeras abandonaron la operacin del ferrocarril muy poco se ha realizado en inversin pblica o privada
para el mantenimiento. La destruccin del Puente Mocho, por ejemplo, obliga a realizar un rodeo por carretera, para ir de
una margen a otra del crique Martnez, de aproximadamente una hora y media.

3.3

DESCRIPCIN Y CUANTIFICACIN DE LOS RECURSOS NATURALES Y OBJETOS DE


CONSERVACIN.

En las tres reas Protegidas se han identificado y cuantificado las superficies de los siguientes recursos que son objetos de
conservacin:
Humedales del PNJK y PNIP, los cuales son parte esencial de las reas Ncleo de ambas AP. Esta es una extensin de
31,948.2 hectreas y en los cuales quedan comprendidas diversas categoras: Pantano con vegetacin arbustiva;
5

Humedales boscosos de agua dulce; bosque sobre banco aluvial. Estas presentan diversos estados de densidad. Este
recurso ofrece una diversidad de bienes y servicios: Control de Inundaciones, Pesca, Filtrado de Agua, Biodiversidad,
Hbitat Criadero, Caza, Fuente de Agua, Materiales, Lea.
Bosque de Mangle los cuales tambin se encuentran en el rea ncleo del PNJK y PNPI y tienen un rea de 1,828.1
hectreas. Sus principales ubicaciones son la faja costera, pero principalmente en la Laguna de Los Micos y los cuales
permiten la reproduccin de especies de peces y moluscos que da origen a la actividad pesquera.
Bosque Latifoliado, los cuales comprenden bosques primarios y secundarios en las partes altas, sobre todo en el Jardn
Botnico de Lancetilla y los cuales son vitales para la preservacin del mismo y las cuencas que abastecen a las
poblaciones de las partes baja. La superficie es de 2,065 hectreas.
Llanuras de uso agropecuario las cuales son la zona de amortiguamiento de los PNJK y PNPI y bordean los humedales y la
parte sur de la Laguna de los Micos. Estas llanuras tienen una superficie de 19,760 hectreas, las cuales estn soportando
la produccin de Palma Africana y la actividad pecuaria de ganado bovino.
Playas que se extiende desde Barra Colorado en el Este, en el municipio de Esparta y van al Oeste hasta La Barra del Ula,
en el Municipio de Puerto Cortes. La seccin que va del Triunfo de la Cruz, en el PNPI, hasta Punta Sal, en el PNJK,
constituyen el principal atractivo turstico de Playa y Sol, en la parte continental del pas. Tienen una extensin de 210
hectreas aproximadamente.
Lagunas y Ros los cuales son crticos para el funcionamiento del sistema y abastecimiento de agua de poblaciones,
principalmente de la ciudad de Tela. Se destaca por su extensin y contribucin econmica la Laguna de Los Micos la cual
es el punto de drenaje final de las unidades hidrolgicas de los ros San Alejo, La Esperanza y Agua Blanca; adems de
otras corrientes de orden menor, entre ellas la Quebrada de la Fortuna y Agua Chiquita. Las cuencas de estos ros son
2
cortas y de pendientes altas . En su conjunto tienen una extensin de 5,719 hectreas.
Guamiles de diverso estado que permiten en las zonas altas y bajas la restauracin de los suelos y son reas de pastoreo
de ganado. Su superficie es 5,184 hectreas
Mar y arrecifes prximos a la costa que forman parte de la zona de amortiguamiento en los PNJK y PNIP y los cuales son
parte del espacio que permite la reproduccin de las comunidades costeras y el soporte del desarrollo de la actividad
turstica en conjunto con el cordn de playas.

PREPAC. Plan de Manejo del Sistema Lagunar Costero Los Micos-Quemada con nfasis en la pesca y acuicultura. 2007. Pgina 7.

4
4.1

ACTIVIDADES PRODUCTIVAS POR SECTOR


SECTOR PRIMARIO

4.1.1 SUBSECTOR AGRICOLA


4.1.1.1 PALMA AFRICANA

Antecedentes de la actividad

La introduccin de la palma aceitera fue realizada en Honduras por el Jardn Botnico de Lancetilla United Fruit Co. - a
partir de 1927. Se importo germoplasma del lejano oriente y posteriormente de Sierra Leona. Las plntulas, en su mayora
de origen Deli dura, fueron sembradas en el campo en mayo de 1928 para iniciar el proceso de investigacin del
3
comportamiento del cultivo .
La primera plantacin Honduras con semillas de Lancetilla, despus de las comprobaciones, se efectu en 1936 en la
hacienda Birichichi.
En 1943, en el municipio de Tela, en San Alejo, se inici el cultivo ya comercial de la Palma Africana como parte de la
4
diversificacin de cultivos de la Tela Railroad Co , en respuesta a la crisis financiera de los aos 30 y de la Segunda Guerra
que mantena deprimidas las exportaciones bananeras. Ello tambin dio origen a la produccin de manteca vegetal de la
compaa Numar, propiedad de la Tela Railroad Co, situada en Bfalo, departamento de Cortes.
A partir de 1962, la United Fruit entr en un perodo de fuerte incentivacin al cultivo y la dcada de los sesenta se
caracteriz por la toma de una serie de medidas para expandir y mejorar las plantaciones. En 1965, la U.F. adquiri la
Compaa NUMAR en Costa Rica para procesar y comercializar aceites vegetales, y as integrar verticalmente su negocio.
En Honduras la Numar se estableci en 1967. Los aceites, margarinas y dems derivados se comercializan con la marca
5
Clover Brand .
6

El cultivo comenz a expandirse con nuevos productores a finales de los aos setenta (1976) , en la zona de Guaymas.
7
Posteriormente en los aos noventa y en esta primera dcada del siglo se ampli a la zona del Rio Lean , Baracoa y Calan,
en el Municipio de Puerto Cortes. Hoy es el principal cultivo de la regin atlntico y recibe promocin institucional por la
Cadena Agroalimentaria de la Palma Africana, constituida en el ao 2002, en la que participan las grandes empresas
agroindustriales, asociaciones de productores y la Secretaria de Agricultura y Ganadera (SAG).

Vase: D. L. RICHARDSON. La historia del mejoramiento gentico de la palma aceitera en la compaa United Fruit en Amrica. ASD Oil Plam Papers, N
11, 1-22, 1995. En http://www.asd-cr.com/ASD-Pub/Bol11/B11c1Esp.html
4
dem. En igual fecha se inauguraron por la United Fruit las plantaciones de Palma Africana en Quepos, Costa Rica. En 1943 se hizo un estudio de costos
y se aprob la siembra de plantaciones de palma aceitera en San Alejo, Honduras, y en Quepos, Costa Rica. Los envos de semilla Deli dura a Costa Rica se
iniciaron en julio de 1943. En Honduras se sembraron tambin pequeas reas de prueba en las localidades de Siguatepeque (1928), Guaruma 3, Amapa,
Los Dragos y otras
5
dem.
6
Ya a fines de los aos sesenta con el proyecto de colonizacin del Bajo Aguan haba comenzado a sembrar Palma las Cooperativas de Campesinos que
colonizaban la zona.
7
Principalmente la compaa Exportadora del Atlntico, divisin de la Corporacin DINANT, la cual tiene en la regin norte de Honduras, en los valles de
Lean y Aguan, una extensin de 17 mil hectreas de Palma Africana. Vase http://www.dinant.com/

Para incentivar la expansin del cultivo en 2005 la Secretaria de Agricultura y Ganadera firm un acuerdo con Malasia
para importar un milln de libras de semillas de palma, las que llegaron al pas en 2006, y las cuales representan unas
8
28,000 hectreas nuevas del cultivo .
El sector de la agroindustria tiene en la regin las principales empresas y plantas de extraccin de aceite. En el interior de
9
la zona de amortiguamiento del PNJK est la planta de AGROTOR , en San Alejo, que es la de mayor capacidad de
10
procesamiento del pas y hay en proceso de establecerse una ms en las proximidades de San Alejo (COGACSA) que es
una iniciativa de pequeos y medianos productores. En las proximidades de la regin de estudio hay tres plantas ms:

Exportadora del Atlntico, ubicada en El Astillero, Valle del Lean, del grupo empresarial DINANT, la cual procesa
casi en su totalidad la fruta que se produce en el PNPI y en los municipios hacia el oriente del PNPI.
HONDUPALMA, que pertenece al sistema de cooperativas y empresas asociativas campesinas, la cual opera en el
sector de Guaymas y su rea de influencia llega al sector oeste del PNJK. Anualmente procesa hasta 130,000
11
toneladas de fruta .
PALCASA, que pertenece a pequeos y mediano agricultores, tambin en el sector de Guaymas.

En proceso de instalacin se encuentra tambin una pequea planta extractora de aceite crudo (15 toneladas por hora)
que es iniciativa de un grupo de cooperativas y empresas asociativas campesinas productoras de Palma en el Sector de
Calan, al oeste del PNJK, en el municipio de Puerto Cortes y dentro del PNJK.
La significacin macroeconmica del cultivo es importante para el sector agrcola y la economa nacional. La aportacin
12
del cultivo al PIB agrcola de acuerdo con la SAG es de 16.70% . Las exportaciones de aceite de palma africana si bien no
tienen un peso fundamental en el total, denotan un crecimiento sostenido desde el ao 1998, ao en el que las
exportaciones se reanudan despus de 13 aos de no registrarse actividad. El volumen del aceite crudo exportado del ao
13
2000 al 2007 ha tenido un incremento promedio anual de 20.13% , por lo que si bien hasta hace poco el mercado interno
era el principal destino del aceite, el mercado externo va convirtindose en el destino del cual va dependiendo la
produccin.
Tabla 4: Peso porcentual de las exportaciones de Aceite de Palma en el total de las exportaciones14

Aos
1998
1999

Participacin del Aceite de


Palma en las Exportaciones
%
2.2
2.0

Aceite Crudo de Palma


Exportado. Tm

Incremento
%

Embajada Americana. El Futuro de la Palma Africana en Honduras. Pg. 2. En http://spanish.honduras.usembassy.gov/root/pdfs/econ_afpalm_sp.pdf


Agropecuaria Tornab (AGROTOR), subsidiaria del grupo agroindustrial JAREMAR. El grupo JAREMAR es un conjunto de empresas que operan en Centro
Amrica y se origina en 1994 por un acuerdo Joint Venture entre la empresa JARE de origen centroamericano y la empresa UNIMAR de propiedad de la
Chiquita Brand, de capital norteamericano. JAREMAR tiene dos empresas ms en el pas que se dedican a la siembra y procesamiento de Palma Africana:
CAYCESA e IMDISA, con todo lo cual siembra aproximadamente 17,000 hectreas. Vase http://www.jaremar.com/ y
http://www.sag.gob.hn/files/Infoagro/Cadenas%20Agro/Palma%20Africana/Registro_Miembros_Cadena.pdf
10
La empresa ya est constituida, tiene en tramitacin su permiso ambiental y ha adquirido un lote de 20 manzanas al occidente de San Alejo para la
instalacin de la Planta.
11
Para ms informacin de HONDUPALMA vase http://www.hondupalmahn.org/
9

12

Vase sitio Web de la SAG: http://www.sag.gob.hn/index.php?option=com_content&task=view&id=3140&Itemid=1551


Vase SAG: http://www.sag.gob.hn/index.php?option=com_content&task=view&id=2018&Itemid=1038
14
CEPAL. Vase Anuario Estadstico de Amrica Latina y el Caribe 2010. En http://websie.eclac.cl/anuario_estadistico/anuario_2010/esp/index.asp y
http://www.sag.gob.hn/index.php?option=com_content&task=view&id=2018&Itemid=1038 para el volumen de las exportaciones de Aceite Crudo.
13

2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009

1.8

3.2
4.0
3.3
3.0
2.4
4.6
6.8
4.7

32,939
36,000
50,000
54,000
80,000
120,000
160,000
175,000

6.12
28.00
7.41
32.50
33.33
25.00
8.57

Asociado a este conjunto de empresas agroindustrial se encuentra el capital bancario en la provisin de recursos para las
operaciones de adquisicin de equipos, compra de fruta y financiamiento de las exportaciones. Hay capital del Banco
Mundial en el financiamiento.

Recursos que ocupa en las reas Protegidas

El cultivo ocupa las llanuras agrcolas de la zona de amortiguamiento de PNPI y PNJK y ya est en la zona amortiguamiento
especial del PNJK, Crique Martnez, que cruza el gran humedal al Oeste de los Cerritos, el cual est avanzando desde los
bordos del crique a las zonas contiguas, descombrndose paulatinamente el bosque del humedal. La estrategia visible en
estas plantaciones es que se descombran lotes alternos que permiten secar las zonas con bosque para luego realizar el
descombro total de un rea.
El canal sirve, as mismo, de va de salida al fruto, cuyo principal comprador en esta zona es AGROTOR, en los centros de
acopio que tiene en las comunidades cercanas a los puentes de la antigua lnea frrea.

rea del cultivo: extensiones

En el ao 2007 se estimaba que el rea de Palma Africana sembrada en el Departamento de Atlntida era el 29% del total
de la sembrada en el pas: 25,908 hectreas. Solo en los municipios de Tela y Arizona la superficie sembrada era el 64.13%
de la departamental y solo en Tela se encontraba el 69.41% de los productores de todo el departamento. Si se toma en
consideracin que el ritmo de crecimiento promedio anual del cultivo es de 9.92%, la superficie habr crecido ms de 28%
al ao 2010, y posiblemente an ms si se tiene en cuenta el incentivo que ha tenido el precio de la tonelada de fruta en la
ampliacin de las reas.
Tabla 5: Nmero de unidades productivas y superficie sembrada de Palma Africana en Atlntida15.
Unidades Productivas

rea Sembrada
Ha

La Ceiba

11

1.08

339.40

1.31

El Porvenir

0.49

213.60

0.82

Jutiapa

27

2.65

1,561.70

6.03

La Msica

58

5.69

1,741.20

6.72

San Francisco

72

7.06

3,906.60

15.08

Arizona

69

6.76

4,557.20

17.59

Esparta

70

6.86

1,530.10

5.91

Municipios

15

SAG. REGISTRO DE LOS MIEMBROS DE LA CADENA AGROALIMENTARIA DE LA PALMA AFRICANA. En


http://www.sag.gob.hn/files/Infoagro/Cadenas%20Agro/Palma%20Africana/Registro_Miembros_Cadena.pdf

Tela

708

69.41

12,058.50

46.54

1020

100.00

25,908.30

100.00

El rea total cultivada dentro del PNJK y PNPI, de acuerdo a la imagen satelital de marzo del 2008, es 3,034.05 hectreas;
de ellas el 74.77% corresponden al PNJK y 24.23% al PNPI. En trminos porcentuales ello significa el 7.50% del rea total
del PNJK y el 11.37% del rea total PNPI estn ocupadas por el cultivo.
Si se compara esta rea de las AP con la reportada a nivel departamental para el 2007, en las AP se cultiva el 11% del rea
departamental. Si se toma la superficie en las reas protegidas ms la contigua a ellas, a una distancia de 4 kilmetros, la
superficie representa el 33% del rea departamental.
El crecimiento de las reas del cultivo es muy dinmico. Entre el ao 2000 y el 2007 la tasa de incremento de la superficie
cultivada fue de 9.92% anual, lo cual es muy visible en la cantidad de reas recin plantadas y viveros que estn siendo
preparados para sembrarlos en tierras que estn utilizadas en potreros, pltano, granos bsicos o humedales. Incluso hay
crecimiento acelerado en las laderas prximas.
Tabla 6: Superficie cultivada de Palma Africana en las AP segn mapa de uso del suelo de 2008. Has16.

SUPERFICIE EN HECTREAS
CATEGORIA

Superficie
dentro de PNJK
Has

Palma Africana en produccin


Plantaciones Jvenes
Plantaciones de Palma
Africana en zonas conflictivas
Total

Superficie fuera
de PNJK 4km
Has

Superficie
dentro de PNPI
Has

Superficie fuera
de PNPI 4km
Has

Total
Has

2,358.78

3,955.22

675.27

982.16

7,971.43

11.62

480.04

331.63

50.69

346.41

1,208.76

1.76

1.79

1.24

3.04

0.00

2,840.62

4,288.09

9,183.23

13.39

725.96

1,328.56

Tipo de productores

Los productores de Palma Africana de acuerdo al tamao de las superficies la SAG los estratifica en: Productores con ms
de 1000 hectreas; Grandes productores con plantaciones entre 100 y 1000 hectreas; Medianos Productores con
17
superficies entre 10 y 100 hectreas y Pequeos Productores con superficies menores de 10 hectreas . De conformidad
a lo anterior se tendra en el Municipio de Tela y Arizona la siguiente caracterizacin:
Dos grandes empresas agroindustriales: AGROTOR que tiene dentro y fuera del AP 6,863 hectreas y Exportadora del
18
Atlntico (DINANT), en el Valle del Lean, con 4,000 hectreas , por lo que ambos 0.26% de los propietarios - poseen el
64% del rea.
Los grandes productores individuales, sobre los cuales no se tiene datos, pero a nivel nacional se estima son el 4.47% del
nmero de las fincas y el restante 95% de las plantaciones pertenecen a los medianos y pequeos productores, entre los
cuales se dividira el 36% de la superficie cultivada.
Entre el estrato de los grandes productores habra un sector de campesinos asociados en cooperativas y empresas
asociativas y otras modalidades de empresa social, ubicados en zona planas, los cuales estn distribuidos de la forma
siguiente:
16

Fuente: Mapa de Uso de Suelos generado en el Estudio de Lnea de Base sobre la base de una imagen de satlite de 2008.
SAG. REGISTRO. Lamina 16. En http://www.sag.gob.hn/files/Infoagro/Cadenas%20Agro/Palma%20Africana/Registro_Miembros_Cadena.pdf.
18
Datos proporcionados por la SAG de la Oficina de La Ceiba.
17

10

a)

Asociacin Regional de Productores de Palma Africana (ARPA), ubicados en el municipio de Tela y Arizona con
tres grupos cooperativos y una asociacin de 90 productores individuales. El rea de cultivo estimada es de 500
hectreas.
b) Empresa Asociativa de Transformacin y Servicios de Calan, la cual asocia a nueve empresas cooperativas y
empresas asociativas productoras de Palma, quienes en su conjunto cultivan unas 700 hectreas
c) Las Empresas y Cooperativas campesinas del Ramal del Tigre que son 8 y cultivan aproximadamente 600
hectreas.
Por los precios y logros de bienestar que alcanzan los grupos organizados, hay presiones que desarrollan actualmente
grupos de campesinos por acceder a tierra. Segn el Instituto Nacional Agrario hay de 12 a 14 grupos en el sector del
Ramal del Tigre.

Caractersticas de cultivo: costo y empleo de mano de obra


19

La Palma Africana responde bien con un nivel fretico prximo , por lo que las llanuras agrcolas de la zona de
amortiguamiento de los Parques son muy adecuadas y demandadas. Los rendimientos se reducen en las laderas en vista
que el nivel fretico ya no est prximo.
Los costos de establecimiento y manejo de la plantacin hasta el tercer ao son de aproximadamente L 31,450.00 y a
partir de entonces la planta entra en produccin. A la edad de 7 aos hasta los 15 a 20 la planta tiene los mayores
20
rendimientos. Actualmente se introduce una variedad ms precoz , con mayores requerimientos de aplicacin de
insumos qumicos.
Los costos de mantenimiento, una vez que la planta entra a su edad productiva, son: fertilizacin, limpia anual y los mano
de obra para la recoleccin de la cosecha que pasan a ser los ms importantes.
Se estima que una hectrea en produccin demanda 80 jornales por ao para todas las tareas de mantenimiento y
cosecha, lo cual representa un costo aproximado de L. 8,000.00 si se toma en cuenta que la remuneracin promedio del
jornal es de L. 100.00. Si a ello se adiciona el valor de los insumos, el costo anual promedio es de aproximadamente L.
11,000.00.
Si se considera que un pleno empleo por persona es de 220 das por ao, el rea sembrada actualmente, solo en la zona
de amortiguamiento, genera 892 empleos agrcolas. Si se considera el rea de amortiguamiento ms la contigua de 4
kilmetros los empleos plenos directos son 3,000. Ello dara una masa salarial anual de L. 66,000,000.00 anuales si la
remuneracin diaria del jornal es de L. 100 de L. 99,000,000.00 si la remuneracin fuera el salario mnimo diario para el
sector rural.
Los agroqumicos tienen una utilizacin ms fuerte en el periodo de plantilla y se enumera la utilizacin de los siguientes:
Glifosato como herbicida y como fertilizantes: Nitrato de Amonio, Formula 12-14-12, Urea y Fosforo.
Actualmente el WWF en el marco de la proteccin del arrecife coralino, al cual tiene conexin las AP, ha suscrito
convenios de cooperacin con AGROTOR y Exportadora del Atlntico para la aplicacin de un manual de buenas prcticas
agrcolas en el cultivo, cuyo propsito es la reduccin de la aplicacin de agroqumicos perjudiciales para la salud del
arrecife coralino de Islas de la Baha, as como para reducir la erosin de los suelos. Todos los dems agricultores no tienen
esta asistencia, pero todos estn asociados a las dos empresas como proveedores de fruta.
19

El nivel del agua en el suelo debe estar entre 1 y 1.5 metros de profundidad; a menos de un metro de nivel fritico no se recomienda sembrar
palma. Vease SAG: http://www.sag.gob.hn/files/Infoagro/Cadenas%20Agro/Palma%20Africana/Ficha_Tecnica_G.pdf
20
La variedad sembrada ms difundida es la EKONA que tiene tres aos de vida vegetativa. Se introduce la COMPAQ que es ms precoz.

11

Produccin: volumen y valor

De acuerdo con la SAG la productividad promedio del cultivo en las zonas planas es de 18 a 19 toneladas por ao por
21
hectrea . En las zonas de ladera la productividad se reduce a 10 y 12 toneladas por ao por hectrea. En consecuencia,
en las reas de amortiguamiento de las dos reas Protegidas (3,566.58 Has) se est produciendo aproximadamente
64,198.44 Toneladas por ao. Si a esta cantidad sumamos la produccin del rea contigua el volumen de la produccin
anual aumentara a 165,298.14 Toneladas.
El precio de la fruta se define como un porcentaje del valor CIF que alcanza el Aceite Crudo en Rotterdam. Los porcentajes
fluctan desde un 13.5 por ciento, cuando la produccin es alta, y hasta un 18 por ciento, en tiempos de baja
22
produccin . De esta forma si hay unos 6 meses de produccin alta y 6 meses de produccin baja y si el precio del aceite
crudo se mantiene en L 23,625.00 la tonelada, como lo ha sido en los ltimos 8 meses, el precio a pagar al productor en
temporada de baja produccin seria L. 4,252.50 y en temporada de alta produccin L. 3,190.00, es decir el promedio
mensual del precio de la tonelada en un ao seria de L. 3,721.25.
A este precio promedio el ingreso bruto por hectrea es de L. 70,704.00 en las reas planas y de L. 44,655.00 en las reas
de Ladera. En consecuencia, el valor de la produccin seria de L 214,519,471.00 en las reas de amortiguamiento. Si se
considera las reas de amortiguamiento ms el rea contigua a sta, que estn dentro del territorio de los municipios
(Arizona, Tela y Puerto Cortes), el valor de la produccin es L. 649,291,094.00.
Entre Noviembre del 2010 y Enero del 2011, poca en que se realiz trabajo de campo recolectando informacin, los
productores entrevistados expresaron que los precios que reciban por tonelada eran de L. 4,000.00 a L. 3,800.00. A mayo
de 2011 el precio de la tonelada de fruta era de L. 3,200.00, es decir se redujo 20%. El precio del Aceite Crudo no haba
variado, se mantena en L. 23,625.00 la tonelada. Como se ver ms adelante esta variacin en lo pagado a los
productores, a precios constantes del aceite crudo, permite a las Plantas Agroindustriales realizar una ganancia
extraordinaria en los tiempos de produccin alta de fruta.

Expansin: objetos sobre los que presiona

El cultivo en las zonas planas est expandindose principalmente sobre reas de potreros y ya hay una expansin sobre los
bosques de los humedales. An hay remanentes apreciables de reas de potreros, pero que no tardaran tornarse
plantaciones de Palma Africana ya que es visible en los potreros y corrales los viveros de Palma. Las reas de granos
bsicos arroz y maz han desaparecido en las zonas planas y en el rea de amortiguamiento de los dos parques en el
sector de Tela, no as en las vegas del Rio Ula en donde an hay produccin de maz y arroz en extensiones apreciables.
Las plantaciones de Palma Africana ya son colindantes con los humedales de las zonas ncleo. Ya hay evidencias que la
expansin del cultivo ha llevado a algunos productores a realizar obras de drenaje en los humedales: hay un canal que une
la Laguna Hicaque con el Rio Lean, lo cual partir en dos el rea ncleo; en el Crique Martnez, en sus dos mrgenes, hay
cultivos de Palma asociado con Maz que pausadamente avanzan sobre los humedales.
Los incentivadores principales del cultivo son las dos agroindustrias (Exportadora del Atlntico y AGROTOR) que facilitan
plntulas al crdito a sus proveedores de fruta y, en segundo lugar, DICTA que da plntulas subvencionadas y asistentica
tcnica a pequeos productores. Hay un tercer mecanismo de propagacin que es por medio de la asociacin de

21

Los rendimientos altos con prcticas agrcolas de fertilizacin y limpieza adecuada los sitan agricultores entrevistados entre las 28 y 35 toneladas por
manzana, lo cual significara un ingreso bruto casi el doble del que se estima ms adelante. El precio actual, adems de incentivar el cultivo, estimula de
aplicacin de ms insumos en el cultivo de lo cual hay evidencias en las bodegas de agroqumicos que hay en la zona.
22
SAG Cadena Agroalimentaria Palma Africana. Vase http://www.sag.gob.hn/index.php?option=com_content&task=view&id=349&Itemid=123

12

pequeos productores individuales u organizados en cooperativas, por ejemplo la Asociacin Regional de Productores
Agropecuarios (ARPA).
Respecto de los efectos que tendr la sustitucin de las reas de ganadera y granos bsicos por la Palma, es visible ya en
muchos hogares rurales que se utiliza harina de maz industrial para elaborar tortillas y los frijoles son comprados en el
mercado de Tela o en las Pulperas. La produccin de leche y sus derivados tambin acusa reduccin en la cantidad de
litros que estn procesando las queseras artesanales y en la leche que depositan los ganaderos en los Centros
Recolectores.
Las plantaciones ejercen presin sobre distintos objetos de conservacin:

Sobre los humedales de las zonas ncleo del PNJK y PNPI ya que las plantaciones tienen copadas las reas de
amortiguamiento y tienden a expandirse sobre las zonas ncleo, las cuales en el pasado han sido utilizadas en la
poca de verano para repasto.
Sobre la Laguna de los Micos, en el caso de las Plantaciones de San Alejo y las que se desarrollan en Cerritos y en
la cuenca de Baaderos. Hay arrastre de sedimentos hacia la laguna y entrada de residuos de productos
qumicos.
En su conectividad hacia el arrecife coralino de las Islas de la Baha con la descarga de agroqumicos que fluyen al
mar y los sedimentos que arrastran los ros y criques. Es apreciable en la desembocadura del Rio Ula y el Crique
Martnez la franja de agua de mar con coloracin parda que queda permanentemente. El Rio Chamelecn recibe
parte de estos agroqumicos, pero la toxicidad de sus aguas estn ms debidas a la descarga que recibe en su
paso por San Pedro Sula, La Lima y dems poblados.

4.1.1.2 RAMBUTN 23
El Rambutn es otro de los productos introducidos por el Jardn Botnico de Lancetilla en la agricultura local, pero ms
tardamente que la Palma Africana. Tela, primero, y La Msica y La Ceiba, posteriormente, son los sitios en donde se ha ido
desarrollando la produccin. La fruta se consume a nivel nacional y se exporta a El Salvador, Guatemala y Estados Unidos.
El Rambutn se diferencia de la Palma Africana en que es un producto de temporada y no de cosecha a lo largo del ao
como es el fruto de la Palma.
o

rea y ubicacin

El Rambutn se desarrolla desde los 0 hasta los 250 metros sobre el nivel del mar, pero sus condiciones ptimas las
encuentra a partir de los 100 metros donde hay menos humedad. No es por ello casual que las plantaciones se desarrollan
en las laderas prximas del JBL, principalmente en el sector El Dorado y las microcuencas prximas.
24

En esta zona se estima que hay unas 200 fincas con una superficie cultivada de 1,200 hectreas .
La Fundacin Hondurea de Investigacin Agrcola (FHIA) ha estado introduciendo una nueva variedad del cultivo
Hawaiana o R134 - e incentivando el mismo con productores de esta zona (donacin de plntulas hasta por una manzana)
y los productores han recibido donaciones para el establecimiento de empacadoras.
o

Tipo de productores

23

Los datos del cultivo provienen de una entrevista con el productor de la fruta Ingeniero Hostilio Castillo y con representante de la Asociacin de
Productores.
24
Ver http://www.sag.gob.hn/files/Infoagro/Estudios%20de%20Mercado/Estudio_Rambutan_2007_1.pdf

13

Predominan en este cultivo los agricultores pequeos de menos de 2 hectreas y los medianos de menos de 10 hectreas
y hay muy pocos con ms de 10 hectreas.
Todos son productores individuales. Ha existido una iniciativa de la FHIA de organizar una Asociacin Hondurea de
Productores de Rambutn (AHPERAMBUTAN) para el fomento del cultivo y de la comercializacin del fruto a los Estados
Unidos.
o

Costo y empleo de mano de obra

Una hectrea se requiere de 156 plntulas, las cuales entran en produccin al tercer ao. Durante este periodo las labores
25
de mantenimiento son el control de malezas tres veces por ao y la fertilizacin , lo cual significa unos 50 jornales por
hectrea.
Al tercer ao la produccin inicia con una primera cosecha y la produccin se incrementa a medida que los rboles se
desarrollan. Al tercer ao de estar cosechando sexto ao de la plantacin - la produccin por rbol se estima en 2,500 a
3,000 frutas, las cuales se cosechan en un da de trabajo, que tiene un costo de L. 150.00. El rendimiento por rbol se
estima en este tercer ao de produccin en L. 1,500.00.
En consecuencia, un empleo pleno de 220 das al ao se genera en Rambutn con 1.1 de hectrea en produccin.
o

Volumen y valor

De acuerdo a lo anterior si estimramos que las plantaciones estn al 6 ao de vida, es decir que el rendimiento por rbol
es de L. 1,500.00 y que cada hectrea tiene 156 rboles, el rendimiento bruto es de L. 234,000.00 por hectrea, lo cual es
tres veces el rendimiento en Palma Africana, pero con mayores costos de produccin y con cosecha en un solo en
trimestre por ao.
Para la regin el valor de la produccin por cosecha seria de L. 280,800,000.00.
o

Recursos sobre los que presiona

Las reas sobre las cuales se est expandiendo el cultivo son las laderas del Sector El Dorado, en las cuales hay presencia
26
de Guamiles y Bosques Secundarios . Dependiendo del manejo de la maleza y la cercana de las plantaciones a las
cuencas, ello tiene consecuencias sobre el aumento de la erosin de los suelos y el incremento de arrastre de sedimentos
de las microcuencas en donde estn ubicados estos y otros cultivos. Los sedimentos terminan depositndose en la laguna
de los Micos los cuales son muy visibles en la desembocadura del Rio San Alejo en la comunidad de Marin.

4.1.1.3 AGRICULTURA DE COMUNIDADES GARFUNAS


En el litoral que comprenden el PNPI y PNJK estn asentadas 3 comunidades garfunas, las cuales tienen ttulos
comunitarios de tierra que han sido otorgados por el Estado.
Tabla 7: Comunidades Garfunas poblacin y reas de sus ttulos comunitarios

Comunidad

Poblacin
(Proyeccin de salud al

rea de su ttulo de
propiedad. Has

25

Hectrea / Familia

La aplicacin de agroqumicos sigue ms o menos el siguiente programa: formula 3-15 a la siembra y 3 veces al ao, Urea despus de la cosecha, a la
Floracin se aplica cloruro de potasio. Ya en la etapa de mantenimiento y cosecha el programa tiene un costo de L 1,800.00 al ao.
26
Vase Mapa de Uso de Suelos.

14

2010)
3140
1579
1517

Triunfo de la Cruz
Tornab
Rio Tinto

870
781
1,156

0.27
0.49
0.76

Las comunidades desarrollan lo que se conoce como una pequea agricultura familiar orientada hacia el autoconsumo y la
cual tienen como complemento la pesca. En el hogar hay una divisin del trabajo por el sexo: la agricultura en sus
prcticas de cultivo es esencialmente un trabajo de la mujer y la pesca un trabajo del hombre. El hombre concurre a los
trabajos agrcolas en los momentos de descombro o que exigen de aplicacin de un esfuerzo adicional.
La produccin agrcola tiene como cultivos principales: yuca amarga para la produccin de casabe, pltano, arroz, coco y
muy marginalmente el maz, que solo se consume verde como elote.
27

La pesca realizada en el mar por los hombres tiene tambin fines de autoconsumo y parte de ella es destinada al
mercado como producto fresco o servido en casetas o comedores en las comunidades que tienen visitacin turstica.
En la comunidad de Rio Tinto, hay una variacin importante, ya que en ella se incorporan la Palma Africana y la ganadera
bovina y caballar, lo cual esta explicado por la mayor disponibilidad de tierra y el aislamiento. La incorporacin del cultivo
de la Palma Africana entre ellos es reciente y realizan pequeas plantaciones (20 a 100 palmas) en los bordos del Crique
Martnez. La ganadera bovina ha sido un bien de capitalizacin familiar. El ganado caballar es el principal medio de
transporte terrestre ya como montura o utilizado jalando carretas.
En general hay dos elementos importantes de la agricultura garfuna: la baja o casi nula utilizacin de insumos qumicos y
28
por tanto pocas externalidades; y, de otra parte, se realiza en terrenos comunitarios delimitados . La parcela familiar
cultivada no excede de la manzana y media, pero hay la creciente tendencia a sembrar menos o abandonar la agricultura
por varias razones:

Las nuevas generaciones de mujeres estn abandonando la actividad por el incremento de su escolaridad y
encontrar otros espacios de ocupacin laboral;
Igualmente entre los hombres los jvenes van dejando de ser pescadores por las mismas que las mujeres;
Por las remesas de familiares les permite comprar los alimentos bsicos;
Por presin que ejercen los ladinos sobre sus tierras; y,
Por la migracin hacia fuera y dentro del pas.

De acuerdo con lo anterior las comunidades especialmente Tornab y Triunfo de la Cruz - van variando de una economa
agrcola pesquera a una economa en donde predominan los servicios comerciales y tursticos.
Es tambin necesario reconocer que la equidad al interior de las comunidades tambin ha comenzado a erosionarse y hay
familias con ms posesiones territoriales.
La agricultura de las comunidades garfunas tiene consideraciones importantes de destacar y rescatar en el marco de la
conservacin de los recursos y de la actividad turstica:

27
28

Son una etnia con cultura y una particular relacin con el medio y proteccin de sus recursos;
Estn ubicadas en las zonas de amortiguamiento y ncleo del PNJK y PNPI;
Tienen una particular organizacin para la produccin de los bienes que los / as sustentan.

La Comunidad de Tornab pesca en el mar y la Laguna de los Micos.


Cada comunidad tiene un ttulo del cual es titular el Patronato de la Comunidad quien regula el acceso de las familias.

15

Dan origen a una gastronoma singular; y


Las comunidades son actoras de la actividad turstica

4.1.1.4 PRODUCCIN DE MAIZ Y ARROZ


Las nicas reas significativas sembradas de maz y arroz que han podido identificarse son las existentes en las vegas del
Rio Ula, en el Municipio de Puerto Cortes. La productividad alcanzada es alta: 80 quintales por manzana con poca
inversin de fertilizantes y utilizacin de mano de obra. La produccin es destinada al mercado, para lo cual tiene varias
alternativas en las ciudades prximas o en la agroindustria de elaboracin de harina que est muy cercana. Empero, no
llegan a ser reas extensas como las de la palma africana o potreros an existentes. Son algunas decenas de manzanas en
las vegas del Rio expuestas a riesgos por inundacin.
Otra forma del cultivo del maz es en asocio con la Palma Africana cuando est recin plantada. Este asocio es algunas
veces de pequeos productores que estn plantando pequeas reas de Palma y aprovechan los espacios en la poca de
desarrollo de la Palma; pero tambin corresponde en muchos casos a una estrategia de agricultores medianos para tener
una persona que les cuide su plantacin en desarrollo y a cambio les permiten aprovechar el suelo con la siembra de maz.
En general se trata siempre de muy pequeas superficies de maz dispersas, de bajo rendimiento por la poca densidad de
plantas que se observa.
El cultivo de maz se da tambin en las zonas de ladera al sur de Tela y Arizona en pequeas siembras de no ms de una
manzana orientadas al autoconsumo.
En las tierras planas del rea de amortiguamiento del PNJK y PNPI la produccin de maz y arroz es insignificante, al grado
que es difcil observar los cultivos y cuando los hay no tienen una superficie mayor a un cuarto de manzana. En las
conversaciones con la poblacin campesina el testimonio recogido es que la gran mayora de los hogares elaboran las
29
tortillas de harina industrial y el frijol o el maz en grano es proveniente de otras zonas del pas .
En tal sentido Tela y las principales comunidades se han convertido en un mercado consumidor por la existencia de un
segmento de la poblacin que es asalariado temporal en las plantaciones de palma africana, ganadera y en servicios, en
la gran generalidad de los casos por debajo del salario mnimo rural. Con el incremento de precios que experimentan los
alimentos esta poblacin tendera a ver decrecer la satisfaccin de las necesidades bsicas por la prdida del valor
adquisitivo de sus ingresos.

4.1.2 SUBSECTOR PECUARIO


4.1.2.1 GANADERA BOVINA

Antecedentes de la actividad

30

La importancia del sector ganadero ha disminuido en la economa nacional y en la regin durante la ltima dcada, lo que
se debe a varios factores, entre los cuales se encuentran: 1) dinamizacin de rubros agrcolas, como por ejemplo la palma
africana, la cual compite por las tierras planas bajas de uso ganadero; 2) pocos incentivos crediticios a la actividad
ganadera; y 3) cambios de preferencias por parte de los consumidores.
29

En algunos casos medianos productores de Palma, que les interesa conservar mano de obra dentro de sus plantaciones, prestan tierra a campesinos
mientras la Palma an est en crecimiento.
30
http://www.rlc.fao.org/es/ganaderia/pdf/gan_cas.pdf

16

El sector lcteo nacional se concentra en la costa norte y contribuye con aproximadamente el 14,5 por ciento del PIB
agrcola de Honduras y es una fuente importante de ingreso para el sector rural hondureo. El 46% de la produccin
nacional de leche y el 14% de la explotacin ganadera del pas, se produce en la regin nororiental, conformada por
llanura costera del atlntico: Valle de Lean (Atlntida) y el Valle del Agun (Coln y Yoro). Esta zona abastece la
agroindustria lechera situada en La Ceiba y San Pedro Sula. Honduras es el segundo productor de leche en Centro Amrica,
siendo este rengln, despus del caf, el principal producto de exportacin agrcola del pas.
Segn la Mesa Agrcola Hondurea de Leche, el 6 por ciento de la produccin de leche proviene de ganadera
especializada y un 94 por ciento proviene de ganadera doble propsito. La produccin nacional promedio por animal es
de aproximadamente 4 litros por da y el 80 por ciento de los hatos tienen menos de 20 cabezas de ganado.
La base gentica para este sistema de produccin es el Bos indicus (principalmente Brahman) y cruces con Bos taurus
(usualmente Holstein o Pardo suizo).

Contraccin de la actividad

El sector ganadero ha experimentado cambios importantes. Una parte importante de los terneros en desarrollo se
exporta para su acabado en Mxico y la industria tiende a perder competitividad y en ese contexto proliferan los
mataderos rurales. Por otro lado la pobreza extrema del pas no genera un mercado atractivo para cortes de calidad, por
lo que los mataderos rurales son abastecidos especialmente con animales de desecho.
El matadero de El Guano (Cooperativa APROCAP) dirigido por 16 socios y financiado por USAID emplea 3 personas y
destaza un promedio 10 animales por da, por un total de 250 a 300 cabezas al mes lo que representa de 3000 a 4000
cabezas al ao o sea casi 8% del destace de la regin norte. Otros productores destazan sin que sea posible de saber
cuntos animales se sacrifican para el consumo y mercado local.
En cuanto a la produccin de leche y considerando las variables de recoleccin de leche en los CREL, se puede considerar
que las cantidades recolectadas reflejan una baja productividad de 4 a 7 litros por animal entre poca baja y alta, lo que
evidencia la poca tecnicidad, y crea condiciones de un abandono progresivo de la produccin de leche. Varios elementos
abonan a este cambio:
- Los encargados de estas unidades sealan una baja utilizacin de las infraestructuras; los socios no siempre logran
mantener los requisitos necesarios; El CREL de La Leona que inici con 17 socios no cuenta ms que con 5
actualmente;
- Varios productores han bajado drsticamente las cantidades entregadas debido a los altos costos de la mano de
31
obra , la poca tecnicidad, la dificultad de mantener una dieta balanceada;
- La expansin de las reas de pastoreo hacia los humedales no permite una mejora de la produccin (cantidad y
calidad):
- La palma africana ofrece mejores ingresos, se puede cultivar en suelos hmedos, la mano de obra es ms
estacionaria, los riesgos son menores, el mercado es ms atractivo.

Recursos que ocupa

31

Mas se refiere al volumen de personas a utilizar que al pago del salario unitario. Es constatable que el salario pagado (L. 100.00 da) es inferior al
mnimo (L. 161.00 da)

17

32

Las zonas de pastoreo de las llanuras agrcolas de las reas protegidas se estiman en 13,043.91 hectreas , las cuales
proveen el recurso forrajero ms abundante con forrajes nativos y residuos de cosecha, de baja calidad y cantidad.
Debido a estos factores, la productividad de la leche es baja: 1,750 a 2,400 litros por lactancia. Histricamente las reas
de pastoreo se han extendido por toda la zona de amortiguamiento del PNPI y PNJK, penetrando en los humedales de la
zona ncleo en las temporadas secas para aprovechar de las especies vegetales con ciertos valores nutricionales.
Principalmente esto se da en las zonas circundantes sur y este del PNPI y toda la zona sur y oeste del PNJK.

Empleo de mano de obra

Se estima que el empleo de mano de obra en el subsector a nivel nacional es de 100,000 empleos directos y 200,000
indirectos: 35% de la PEA de la agricultura, 13% al nivel nacional. Si se toma en cuenta que la superficie en haciendas
ganaderas es de aproximadamente 3,682,196 hectreas33, cada 36 hectreas se genera un empleo pleno de 220 das al ao.
De esta forma, si el rea ganadera en la zona es de 13,043.91 hectreas, el empleo pleno seria de aproximadamente 363. Sin
embargo, siendo las haciendas ms especializadas en ganadera de leche, el promedio de empleo en la regin se puede
estimar en 1 empleo por cada 25 hectreas, lo que significara un total de 520.
En las queseras artesanales en promedio hay 10 personas empleadas de forma permanente, lo que hara que ms o
menos el empleo generado sea de unas 60 a 70 personas al ao. Es decir, la ganadera bovina y los negocios derivados
generan aproximadamente 590 empleos plenos anualmente, lo cual significara una planilla anual de L 12,980,000.00

Produccin de leche

En Atlntida, se produce 160,000 Lts/Leche/diario; 23% del total nacional y alcanza un precio promedio de 0,35 US$/litro o
L. 6.61. Se trata de una ganadera ms especializada.
La produccin de leche est influenciada por el rgimen de lluvias, haciendo que exista mayor oferta durante los perodos
de lluvia, durante los cuales los precios son bajos por la sobreoferta que se produce. Durante la poca seca la produccin
se reduce en 40%. A su vez, existe una gran oferta de leche de baja calidad, la cual es comprada a precios bajos por los
queseros tradicionales y las plantas procesadoras.
Como medida para compensar los bajos niveles de productividad y de condiciones sanitarias en la zona se ha instalado
una red de fro circundante al PNPI: 5 CREL con una capacidad de almacenamiento total de 8,100 litros diarios en poca
baja y 16,200 litros en poca alta, lo que ha permitido mantener/mejorar los ingresos de los productores.

Produccin de carne

Una parte importante de los terneros en desarrollo se exporta para su acabado en Mxico y la industria tiende a perder
competitividad y en ese contexto proliferan los mataderos rurales. Por otro lado, la pobreza extrema del pas no
constituye un mercado atractivo para cortes de calidad. Los mataderos rurales son abastecidos especialmente con
animales de desecho.
La produccin de carne actualmente se concentra en el matadero de El Guano (16 socios) en donde se destaza un
promedio de 10 reses por da, con un rendimiento de 5000 libras lo cual tiene un valor aproximado de 85,000 Lempiras
diarios. Si se compara este dato con los ingresos municipales por impuesto pecuario de la municipalidad de Tela y Arizona

32
33

Esa cantidad comprende las llanuras de las dos zonas de amortiguamiento bsicamente de PNJK y PNPI y la zona contigua a ellos (4 kilmetros)
rea que se distribuye en 86,829 haciendas ganaderas,

18

se habran pagado en el 2010 impuesto para destazar a 2,897 cabezas, lo cual es un nmero compatible con el destazo
que est logrando el recin inaugurado matadero en el 2011.
La carne fresca se vende a 17 Lps/lb en canal a la salida del matadero.

Comercializacin de la leche y carne

En el caso de los productores de leche afiliados a los CREL, el precio de la leche pagado es de alrededor de 0,35 US$ por
litro, de los cuales 0,22 US$ son costos de produccin y 0,13 US$ es la ganancia neta. Para la administracin de los CREL:
cubrir costos de operacin, amortizar deudas de equipos y tierras y pagar un tcnico para la asistencia tcnica de los
productores, se dejan 0,02 US$ por litro. El CREL termina vendiendo conforme contrato la leche a la agroindustria con la
cual tiene contrato: LEYDE o SULA.
Para el destace de carne la aspiracin es reducir el destace clandestino por medio del catastro con la aplicacin y control
de normas de compra una boleta de destace que permite aplicar sellos de calidad y origen a la carne vendida.
La venta de ganado en pie tiene como destinos empacadores de San Pedro Sula y Guatemala.

Volumen de la produccin de carne y leche

De acuerdo a los datos de los CREL y los rendimientos de leche por vaca en produccin, habra unos 2,425 animales que se
ordean a diario que anualmente produciran aproximadamente 4,374,000 litros de leche. En carne el 2010 las reses
destazadas fueron aproximadamente 2900 cabezas de conformidad con los registros fiscales y el promedio de destace del
rastro de Tela.
Tabla 8: Monto y valor del impuesto pecuario en las Municipalidades de Tela y Arizona

Municipalidad
Tela

Arizona
Total

Impuesto por
ganado mayor
2010
463,583.97

0
463,583.97

Impuesto por
34
destac

Cabezas
destazadas

Un
salario
mnimo diario L.
160
dem

Impuesto por
traslado

2,897

Impuesto por
traslados
L 5.00 /
cabeza

33,086
56,297.33

dem

Nmero de
cabezas

6,617
11,259
17,876

De esta forma el aporte de la ganadera al subsector pecuario seria de 61,714,555.00 millones de Lempiras, un monto
significativamente ms bajo que la palma africana con el cual est compitiendo por el mismo espacio en las llanuras.
Correspondera el mayor aporte a la produccin de leche con 47% del valor producido seguido por la produccin de carne
con 42.30%. La venta de ganado en pie, que se sabe es significativa, solo aportara un 10.70% del valor de la produccin
ganadera.
Tabla 9: Volumen y valor de la Produccin de la Ganadera Bovina

Produccin
35

Leche

34
35

Cantidad de
cabezas
2,425

Cantidad de producto Valor del producto


4.374.000
litros/ao

6,63 Lps / litro

Valor total en LPS


29,010,555.00

Municipalidad de Tela. Plan de Arbitrios 2011.


Informacin establecida a partir de los datos recogidos en 5 CREL de recoleccin de leche circundante el PNPI.

19

47.00

36

Carne
Ganado en pie
Valor total

2,900 anual
anual

1,450,000

18 Lps / lb
4,000 / cabeza

26,100,000.00
6,604,000.00
61,714,555.00

42.30
10.70
100

4.1.2.2 PESCA
En ambos Parques hay pesca en el mar y en el PNJK adems en la Laguna de los Micos que es uno de los sitios de mayores
recursos pesqueros de la costa norte.

4.1.2.2.1 LAGUNA DE LOS MICOS


2

El sistema Lagunar Los Micos-Quemada en un rea de 44.93 Km de espejo de agua, que da empleo temporal y sustento
directo a 385 pescadores de las comunidades de Los Cerritos, El Marin, Miami, Las Tusas, Los Patos, Los Cocos, Tornab,
San Juan, Tela, Quebrada Chiquita y Quebrada de Arena. La comunidad de Los Cerritos es la que cuenta con el mayor
nmero de pescadores (120), seguido por Marin (70) y tambin donde existe la mayor cantidad de pescadores
Registrados y que pagan un canon anual.
Tabla 10: Comunidades de pescadores de la Laguna de los Micos y registros de DIGEPESCA.

Comunidad

Cerritos
Miami
Tornab
Marin
Los Cocos
Los Patos
Agua Chiquita
Q. de Arena
Puerto Arturo
Las Tusas
Total

Total Pescadores

Pescadores
inscritos en
DIGEPESCA

120
62
50
70
20
3
20
10
10
20
385

59
18
6
41
14
0
3
0
5
5
151

Comerciantes Registrados en DIGEPESCA


Minoristas de
Mayoristas de ms
menos de 100
de 100 libras
libras
2
2
2

Embarcaciones con
redes de 300 a
1600 libras

37

La evaluacin socioeconmica de la poblacin indica que la actividad pesquera es determinante para el sustento de unos
385 pescadores y sus familias - 2100 personas - que subsisten por la captura y venta de especies como la jaiba (Callinectes
spp), caguacha (Eugerres plumieri), Robalo (Centropomus undecimalis), copetona (Vieja maculicauda) lisa (Mugil lisa)
entre las ms importantes. Las capturas de jaiba en sus tres especies: Callinectes sapidus, C. bocourti y C. similis
representan una de las principales pesqueras del sistema lagunar.

36

Solo matadero El Guano con clculos proyectado a un ao de produccin


La informacin de este tem proviene de Bessy Aspra Iglesias, PLAN DE MANEJO DEL SISTEMA LAGUNAR LOS MICOS-QUEMADA CON ENFASIS EN LA
PESCA Y LA ACUICULTURA. Con el patrocinio de Organizacin del Sector Pesquero y Acucola del Istmo Centroamericano (OSPESCA) y el apoyo financiero
del Gobierno de China-Taiwn y la tutela administrativa del Organismo Internacional de Regional de Sanidad Agropecuaria (OIRSA). Honduras, Octubre,
2007, Pagina 9 a 14. Los datos de Registro de Pescadores y Comerciantes provienen del Libro de Registro de DIGEPESCA
37

20

En relacin al uso de las artes de pesca, la mayor parte de los pescadores (276) utilizan anzuelos y atarrayas, 156 redes de
mono-filamento o trasmallos y 144 utilizan netes para la captura de jaibas. Tambin hay registradas embarcaciones que
utilizan redes en las comunidades de Marion (2), Puerto Arturo (2) y Miami (1).
La pesca tiene rendimientos estacionales, siendo los mejores meses junio, julio, agosto. En este periodo los ingresos se
ubican alrededor de los Lps.500.00 (26.2$) a Lps.1,000.00 ($52.57) diarios por pescador; los meses restantes las capturas
son bajas, obteniendo aproximadamente Lps. 50.00 ($2.6) a Lps.80.00 ($4.02) diarios por pescador, en esta poca los
pescadores realizan actividades agrcolas para complementar sus ingresos.
La estimacin de la produccin anual en la Laguna de los Micos es de 2,442,250 libras anuales de pescado, 2,892,240
38
unidades de jaibas (531,344 libras); este producto es distribuido principalmente en Tela y San Pedro Sula mediante la
intervencin de tres comerciantes mayoristas que trasladan el producto enhielado a los mercados de destino.
Tabla 11: Volumen y Valor de la pesca en Laguna de Los Micos

Productos
Peces de escama
Jaibas
Total

Cantidad anual en libras


2,442,250
531,344

Precio de primera venta


20.00
20.00

Total
48,845,000.00
10,626,880.00
59,471,880.00

El rgimen de libre acceso a las pesqueras permite un aprovechamiento desordenado del recurso pesquero. En la
temporada de Jaiba la zona es invadida por pescadores que vienen de Progreso y San Pedro Sula los cuales con mejores
medios hacen mayores capturas que los pescadores locales.

4.1.2.2.2 PESCA EN EL MAR


La pesca en el mar es realizada por pescadores de 12 Comunidades situadas en el cordn costero de los cuatro municipios.
Hay comunidades garfunas y ladinas, casi todas de pescadores artesanales. Tela es el punto importante en la cadena
productiva: hay el mayor nmero de pescadores y embarcaciones con redes registrados. Es as mismo el principal centro
de compra y acopio del esfuerzo pesquero y sitio de mayor consumo.
Tabla 12: Comunidades pescadoras del litoral y registro de actividades en DIGEPESCA39

Comunidades
Colorado Barra
Rio Pltano
Triunfo de la Cruz
La Ensenada
Tela
San Juan
Hicaque
Rio Tinto
Arizona
La Barra del Ula
Saraguiana
38
39

Numero de
pescadores
registrados
9
0
36
2
70
1
8
3

Comerciantes
mayoristas de ms de
100 libras
1

1
18

Segn los comerciantes mayoristas registrados en DIGEPESCA en la ciudad de Tela hay 13


Elaborado en base de Libro de Registro de Pescadores de oficina de DIGEPESCA en Tela

21

Comerciantes
minoristas de menos
de 100 libras

6
3

Embarcaciones con
redes de 300 a 1600
libras
1
1
7

Numero de
pescadores
registrados

129

Comunidades
La Barra del Chamelecn
Bajamar
Travesa
Total

Comerciantes
mayoristas de ms de
100 libras

22

Comerciantes
minoristas de menos
de 100 libras

Embarcaciones con
redes de 300 a 1600
libras

No se tienen datos de volumen de captura, pero no es mayor y no es ms eficiente que la captura que en la Laguna de los
Micos; todos los pescadores dicen que cada vez ms tienen que internarse ms en el mar para pescar en forma rentable y
no son muchos los que tienen esas posibilidades. Adems de lo antes afirmado, siendo el nmero de pescadores inferiores
a los que operan en la laguna, puede suponerse que el valor de la captura sera un tercio menos, o sea aproximadamente
L. 40,000,000, por lo que el valor total generado en el subsector pesca puede redondearse en L. 100,000,000.00.

Ingresos fiscales derivados de la pesca

Como puede apreciarse el valor de la pesca es una cantidad significativa como la ganadera, sin embargo lo que los
pescadores y dems actores pagan por el aprovechamiento del recurso retribuyen muy poco. El nico costo que hay es para
quienes se inscriben en el Registro de DIGEPESCA, que como se ve es un porcentaje inferior al 40% del total de los
pescadores en la Laguna de los Micos. Las tarifas vigentes por un carnet de un ao de validez son las siguientes:
Tabla 13: DIGEPESCA, Tarifas de Registro por categoras de operadores de pesca40.

Categora
Pesca Artesanal
Embarcacin menor
Capitn de embarcacin
Pesca Deportiva
Comerciantes Mayorista
Comerciantes Minorista
Restaurantes
Cafeteras
Supermercados
Hoteles
Pescaderas

Valor carnet por un ao


30.00
30.00
400.00
400.00
200.00
40.00
200.00
200.00
40.00
300.00
150.00

Con estos valores y la cantidad de personas y empresas registradas la cantidad aproximada recolectada por DIGESPESCA
en el 2010 fue de 35,000.00 que no es ms que el 0.5% del valor de la captura en la Laguna de Los Micos y la cual no llega
a ser un porcentaje representativo de los gastos corrientes de la oficina de DIGEPESCA en Tela cuyas capacidades son
mnimas en virtud del rea de sus responsabilidades; tiene solo dos empleados.

4.1.2.3 EXTRACCIN DE MATERIALES SLIDOS

Antecedentes e importancia

La expansin de la industria de la construccin especialmente en Tela, en donde hay una fuerte especulacin inmobiliaria,
ha fortalecido la actividad extractiva de arena y grava principalmente de la micro cuencas de la zona y de algunas canteras
en las partes altas.
40

Informacin proporcionada por personal de oficina de DIGEPESCA en Tela

22

Como se sabe los materiales de los ros y quebradas por su tipo de materiales son los que alimentan las arenas blancas de
las playas de la zona. Una extraccin muy fuerte de materiales puede alterar a mediano plazo no solo la coloracin de las
playas sino que tambin su reconstitucin.

Volumen y valores

De conformidad con el impuesto de Extraccin de Recursos Naturales contenido en el Plan de Arbitrios el monto del
41
impuestos es el 1% sobre el valor comercial extrado . Siendo as el monto sobre el cual se ha pagado la extraccin es
42
72,162,333 Millones de Lempiras en el ao 2010, ello significa un volumen extrado de 538,524.87 Metros cbicos .
Tabla 14: Estimacin de Volumen y Valor de la Extraccin de Arena y Grava

Valor Pagado en
impuestos

Materiales / Municipios

Arena y Grava Tela


Arena y Grava Arizona
Total los dos municipios

Valor comercial de 1 M

Valor comercial extrado

651,623.33

134

486,286.07

65,162,333.00

300.00

134

223.88

30,000.00

486,509.95

65,192,333.00

651,923.33

Volumen Extrado en M

Objeto sobre el que presiona la actividad

Tanto para la Municipalidad de Tela como Arizona es un ingreso que se est convirtiendo en muy alto y puede resultar
atractivo ante la carencia de fuentes de tributos. En efecto, para Tela el impuesto sobre extraccin es ms de dos veces
el impuesto que se recolecta de los Moteles y Hoteles (L272,042.87), lo cual es paradjico en un Municipio que vende el
Producto Sol y Playa como eje de su economa, mientras por otro lado pone en precario la reconstitucin natural de las
mismas.

4.2

SECTOR SECUNDARIO

4.2.1 ACEITES Y GRASAS

Caracterstica de la industria

Como ya se advirti ms atrs en la regin de estudio hay 4 plantas procesadora de la fruta de palma. De ellas dos tienen
plantaciones propias en las zonas de amortiguamiento del PNJK (AGROTOR, San Alejo) y PNPI (Exportadora del Atlntico
del grupo DINANT, en el Astillero) y son compradoras de la fruta de los productores de la zona. Las industrias procesadoras
son las exportadoras directas de los aceites extrados. En consecuencia, de la demanda que tienen en el mercado
internacional depende su capacidad de compra local y los incentivos que dan para expandir las reas de siembra y
controlar la produccin de las plantaciones de agricultores independientes.
En este momento la expansin de la demanda internacional estimula los altos precios del Aceite Crudo. El anlisis es que:
Los altos precios en el corto plazo pueden mantenerse debido a factores climticos (particularmente en Malasia) y por la
creciente demanda de aceites y grasas que por tercer ao consecutivo supera la produccin mundial y afecta el nivel de
41

Artculo 31 del Plan de Arbitrios del Municipio de Tela del ao 2011.


No se desconoce que este valor corresponde a lo que est bajo el control de la administracin fiscal, habiendo una extraccin que no tributa y que
pude ser muy significativa.
42

23

inventarios, en esta oportunidad, en cerca de 1 milln de toneladas para el 2011. Por otra parte, las medidas adoptadas
por China con el fin de controlar la inflacin domstica tambin contribuirn a un escenario alcista de los precios
43
internacionales de los aceites y grasas en los primeros meses de 2011 . El alza del consumo en la India y China
44
particularmente es uno de los factores de incremento de la demanda internacional

Volumen de la produccin

Se ha establecido ms atrs que el volumen de fruta producido tanto el rea de amortiguamiento del PNJK y el PNIP como
en las zonas adyacentes a 4 kilmetros de distancia de las mismas, es de 64,198.44 toneladas al ao.
Hay tres productos primarios que se extraen en el proceso: el aceite crudo del mesocarpio que corresponde al 23% del
peso de la fruta, el aceite crudo de la almendra (o Palmiste) que es el 12% del remante que queda despus de extraer el
aceite del mesocarpio y harina para concentrados que es un subproducto que se obtiene en la extraccin del aceite de
45
almendra . Considerando estos tres productos, el procesamiento de la fruta dara los siguientes resultados:
Tabla 15: Volumen de la produccin agroindustrial de 3 productos.

Volumen procesado de fruta


en Toneladas.

Producto
Aceite Crudo de Mesocarpio
Aceite Crudo de Almendra
Harina para concentrado de
alimentacin animal

165,298.14

ndice de conversin

Produccin en Toneladas

4.34
8.33

38,087.13
19,843.71

13

12,715.00

Sin embargo, hay que anotar que al menos tres de las plantas procesadoras tienen equipos para la refinacin de los
aceites y para producir productos terminados para el mercado nacional: aceite, manteca y margarina. Ello da un valor
agregado adicional sobre la misma cantidad de materia prima adquirida.

Valor de la Produccin

Considerando solo los tres productos, que son el primer paso de procesamiento, el precio de la fruta comprada solo es el
37% del valor bruto de la produccin agroindustrial. A medida que el aceite entra en proceso de refinacin y otros
46
subproductos se procesan se va reduciendo ms el valor de la materia prima bsica . Como puede verse en la cadena
nacional de la Palma Africana la mayor beneficiaria del uso de los recursos de las reas protegidas son las agroindustrias
las cuales orientan el proceso agrcola y son el enlace hacia el mercado nacional e internacional.
Tabla 16: Valor de la produccin agroindustrial en tres productos no refinados.

Producto
Aceite Crudo de Mesocarpio
Aceite Crudo de Almendra
Harina para concentrado
alimentacin animal

Volumen en Toneladas
38,087.13
19,843.71
de

12,715

Precio Unitario por


tonelada en LPS
23,625.00
40,920.00
2,200.00

43

Precio Total en LPS


899,808,423
812,004,788
27,973,531

FEDEPALMA, Boletn Econmico. Dic 2010. Pg. 4. Vase en http://www.fedepalma.org/documen/2011/Bol_eco_3trim2010.pdf


Se estima que el consumo per cpita de la poblacin China ha pasado de 16 kg a 22 kg anuales y que es posible llegue a 25 kg.
45
Del procesamiento del aceite crudo del mesocarpio y de la almendra se obtienen nuevos subproductos que incrementan el valor agregado, como son
los aceites, mantecas y margarinas del aceite refinado del mesocarpio y los aceites para la industria de cosmetologa del aceite refinado de la almendra.
46
Por ejemplo el raquet o bellota a la cual se le ha extrado el fruto es aprovechado en HONDUPALMA como biomasa para la generacin de toda la
energa elctrica que ocupa la planta agroindustrial, al punto que ella esta desconectada del sistema de la ENEE.
44

24

Producto

Volumen en Toneladas

Valor Bruto de la produccin


Menos compra o produccin de
fruta
Valor agregado bruto de la
agroindustria

Precio Unitario por


tonelada en LPS

Precio Total en LPS


1,739,786,742
649,291,094.00
1,090,495,648.00

Consideracin final sobre el precio

Primero, el precio pagado por la materia prima es un porcentaje del primer producto que se extrae: el aceite crudo del
mesocarpio del fruto y no se considera la nuez, la cual da el aceite de Palmiste, que es de mayor valor unitario casi el
doble por lo que el valor monetario es casi igual al del aceite crudo.
Segundo, el precio internacional del aceite crudo permanece sin variar cuando se presenta la poca de alta produccin en
el pas, pero el precio interno se reduce en 5% en el pas cuando el precio internacional no tiene mayores variaciones. Por
ejemplo en la situacin presente el precio nacional de la fruta se ajust de 4000 a 3200 estando aun el precio del aceite
crudo en alza. El mercado tiene, pues, grandes imperfecciones las cuales pueden acentuarse an ms cuando nuevas
plantaciones entren en produccin en el pas.
Tercero, la situacin anterior, de cuasi monopolio, lleva a muchos productores a considerar la organizacin de plantas
extractoras para tener acceso a mejores y ms estables precios de su materia prima.

Objetos sobre los que presiona

En definitiva quien da el dinamismo a la expansin del cultivo proviene de la demanda internacional de los aceites la cual
maneja localmente el capital agroindustrial y bancario nacional. La expansin del cultivo y las distintas estrategias que los
productores implementan para mejorar la productividad y / o expandir los cultivos esta correlacionado a como cada
empresa agroindustrial traduce la demanda internacional al mbito local en su competencia por captar la materia prima.
En el caso de las reas protegidas la presin resultante puede verse hoy en el copamiento total de las reas de
amortiguamiento y en una creciente demanda de tierra que de mantenerse los precios presionara en abrir ms
rpidamente reas de los humedales que ya estn intervenidas. Esta expansin no la hace las grandes empresas que se
certifican con produccin limpia, sino que la hacen pequeos productores que venden su producto a las agroindustrias.
Otras externalidades de la actividad que presionan sobre los objetos de conservacin de las AP son:

Contaminacin de la Laguna de los Micos y Micro cuencas con agroqumicos;


Reduccin de Bosques de los humedales de la zona ncleo con la consiguiente prdida de biodiversidad;
Perdida de humedad;

4.2.2 TRANSFORMACIN DE LECHE 47

Volumen procesado

En la regin hay procesamiento artesanal de la leche con parte de la que se produce en esta cuenca lechera.

47

Las informaciones que se presentan en los cuadros han sido recolectadas en entrevistas con productores y propietarios de queseras

25

Se han identificado entre el Rio Lean y Tela seis procesadoras, los cuales en la temporada de baja produccin compran a
diario un promedio de 6,300 litros y en la temporada alta de produccin un promedio diario de 14,500 litros. Ello significa
que en el ao la compra total de leche para procesar es de 3,744,000 litros.
El precio del litro pagado al ganadero es de L. 7.00 en la temporada alta y de L. 5.00 en la temporada baja, por lo que
aproximadamente el valor de la leche comprado es de L. 20,988,000.00

Tipo de productos y precios

A fin de simplificar el clculo asumimos que los derivados producidos por la industria artesanal son queso descremado y
crema como productos de consumo popular. Estos productos tienen un precio igual de L. 30.00 la libra en la temporada de
baja produccin y L 22.00 la libra en la temporada de alta produccin.

Volumen y Valor de la produccin

La conversin de litros de leche por una libra de queso y crema es de 4 litros por 1 libra de queso y de 9 litros de leche por
una libra de crema. De esta forma los litros procesados por las plantas se transforman en 936,000 libras de queso
sumando las dos temporadas y 452,500 libras de crema.
Tabla 17: Volumen de leche procesado y volumen de productos obtenidos en Libras.

Producto
Queso
Crema

Conversin de
leche por el
producto

Volumen
procesado de leche
en temporada baja

4 litros de leche
por libra de que
9 litros de leche
por libra de crema

1,134,000

Derivados
producidos en
temporada baja.
En libras

Volumen
procesado de leche
en temporada alta

Derivados
producidos en
temporada alta
En libras

283,500

652,500
2,610,000

126,500

290,000

Tomando el volumen total de leche procesada en ambas temporada se tiene que el valor agregado estimado de la
produccin de los dos derivados es de un poco ms de doce millones de lempiras anuales.
Tabla 18: Estimacin del valor de la produccin de derivados de la leche.

Producto

Produccin
en
temporada
baja.
Libras

Precio
promedio
temporada
baja
En LPS

Queso
283,500
30.00
Crema
126,500
Total Valor de la Produccin
Menos valor de la Leche comprada
Valor Bruto Agregado

Valor de
produccin
en
temporada
alta.
LPS
8,505,000
3,795,000
12,300,000

Produccin
en
Temporada
alta
Libras
652,500
290,000

Precio
promedio
temporada
alta
En LPS
22.00

Valor de
produccin
en temporada
alta
LPS
14,355,000.00
6,380,000.00
20,735,000.00

Total de la
produccin en
un ao
LPS
22,860,000.00
10,175,000.00
33,035,000.00
20,988,000.00
12,037,000.00

Mercados

El destino del mercado es regional, teniendo como mercado ms dinmico la ciudad de San Pedro Sula en donde est la
demanda ms solvente y la posibilidad de colocar volmenes importantes. Muchas de las queseras estn en la carretera
pavimentada por lo que la venta a vehculos es muy importante.
26

Objetos sobre los que presiona

La produccin de leche tiene como efluentes principales las aguas servidas las cuales en las industrias artesanales
generalmente, situadas en el campo, se deshacen de ellas vertindolas libremente y las mismas terminan en las
microcuencas.

4.3

SECTOR TERCIARIO

4.3.1 TURISMO
El principal producto turstico de la regin es el de Sol y Playa. Sus escenarios van desde las Playas del Triunfo de la Cruz
hasta Punta Sal, es decir una zona de 216 de hectreas playas; en ella hay distintos niveles de desarrollos, estando en
curso el Proyecto de Desarrollo de la Baha de Tela. An no hay desarrollo turstico de las playas hacia el oeste de Punta
Sal, que van de Rio Tinto a la Barra del Rio Ula. La Barra del Rio Chamelecn, en el municipio de Puerto Cortes, en la
frontera del PNJK, ha perdido su potencial turstico en vista del alto contenido toxico de las aguas del rio Chamelecn.
El Jardn Botnico de Lancetilla es otro atractivo importante en la zona con alta visitacin para fines educativos
principalmente.

Oferta de servicios

La demanda turstica en el sector litoral de Tela da origen a un nmero importante de establecimientos de servicios
tursticos de diversos tamaos y calidades que se esparcen por el litoral, especialmente en los centros poblados. Un
48
inventario de establecimientos realizado por la cmara de turismo de Tela realizado en 5 comunidades da un total de
308 establecimientos. De ellos el 72% est en la ciudad de Tela.
Tabla 19: Inventario de establecimientos prestadores de servicios tursticos entre La Ensenada y Miami. Infotela CANATUR. 2010

Servicios
Hoteles
Prestadores diversos
servicios
Restaurantes
Tour Operadores
Total

de

Tela

Tornab

46

10

La
Ensenada
3

103

25

68
4
221

4
0
39

Miami

San Juan

Total

66

135

9
0
13

13
0
23

9
0
12

103
4
308

La venta de servicios hoteleros

La capacidad para hospedar de los establecimiento hoteleros de la Ciudad de Tela de acuerdo con este inventario es de
aproximadamente de 2,113 personas y la tarifa promedio 817 lempiras por noche / persona, lo cual da un valor de
ocupacin plena en un ao de 834,388,560.00 lempiras. De acuerdo con el Compendio Estadstico de Ocupacin Hotelera
del ao 2010, el promedio de ocupacin anual de 15 hoteles seleccionados de la Ciudad de Tela fue de 40.75%, cuya tarifa
49
promedio diaria es ms alta y vara entre 1597.00 y 1,161.00 lempiras / da / persona .
48

INFOTELA / CANATURH - Capitulo de TELA. 2010. Documento de Excel facilitados por la Cmara.
Vase CANATURH/UIM. Boletn de seguimiento a la demanda hotelera Abril - Junio de 2010. De acuerdo a CANATURH el punto ms alto de ocupacin
en estos hoteles se produce en semana santa la cual llego en el 2010 a 74%. Vase http://www.canaturh.org/wp-content/uploads/2008/10/informeestadistico-de-ocupacion-hotelera-ss10.pdf
49

27

Tabla 20: Ocupacin hotelera de Tela. 2010. CANTURH50

Trimestres

Ocupacin Promedio %

Enero - Marzo

52

Abril-Junio

48

Julio-Septiembre

18

Octubre-Diciembre

45

Promedio

40.75

Estos hoteles seleccionados son los que tienen el mejor mercadeo y un posicionamiento importante en el mercado
turstico, por lo que es plausible suponer que este promedio de ocupacin es el del estrato que tenga la ocupacin
promedio ms alta del universo de los establecimientos hoteleros. A falta de otro dato y aceptando ste para todo el
universo hotelero el monto de los servicios vendidos en el ao 2010 pudo ser la cantidad de 340,013,338.20 lempiras.
Considerando que la estada promedio es de 3 das el nmero de personas que se hospedo fue de 138,720, lo cual
51
corresponde al 16% de los turistas que pernoctaron en el ao 2009 .
De acuerdo con los estudios del IHT el pago de los servicios hoteleros representa el 25.6% de gasto turstico y los
restaurantes y bares representan el 33.5%, lo cual significara un monto por servicios de comidas y bebidas de
444,939,329.00 para el ao 2010 que estaran percibiendo los 103 restaurantes y 66 hoteles.
Bajo estos supuestos en el ao 2010 el ingreso bruto por servicios tursticos seria 784,952,667.00 lempiras.

Significacin fiscal de la actividad turstica.

De conformidad al Plan de Arbitrios por cada millar de servicios vendidos, de acuerdo a una escala, se paga una cantidad
fija que va decreciendo a medida que los montos van creciendo. Tomando como base los impuestos pagados (L.
539,953.79) por los establecimientos ligados a la prestacin de servicios tursticos se ha hecho una estimacin del
volumen de los servicios declarados por los establecimientos. De acuerdo con ello se llega a que el monto por los servicios
pagados por los turistas en los hoteles y restaurantes de la Ciudad de Tela fue de L. 82,037,668.50. Esta cantidad sera el
10.45% de los ingresos brutos tursticos.
Tabla 21: Estimacin del valor de las transacciones comerciales tursticas en el Municipio de Tela. Ao 2010.

Tipos de establecimientos

Volumen de impuesto
pagado en 2010

Glorietas y Casetas

Base del
impuesto

Tasa a pagar por


cada Millar vendido

Volumen de ventas
estimado en el ao.

48,934.82

1000

0.15

7,340,223.00

198,084.10

1000

0.15

2,9712,615.00

20,892.00

1000

0.20

4,178,400.00

Hoteles y Moteles

272,042.87

1000

0.15

40,806,430.50

Total

539,953.79

Comedores y Restaurantes
Cantinas y Expendios

82,037,668.50

4.3.2 SERVICIOS DE AGUA

50

CANATURH / UIM. Compendio Estadstico. Ocupacin hotelera. 2010. Pgina 13. En http://www.canaturh.org/wpcontent/uploads/2011/03/Compendio-2010.pdf
51
Nmero de visitantes que pernoctan de acuerdo al IHT. Vase Boletn de Estadsticas Tursticas 2005 2009. Pgina 11.
http://www.iht.hn/files/Boletin%20de%20Estadisticas%20Turisticas%202005-2009.pdf

28

Aproximadamente el 40% del agua de consumo que sirve la ciudad de Tela a sus pobladores es provista por el Rio
Lancetilla que nace al Interior de JBL y cuya presa se encuentra tambin all. El agua es aprovechada por la empresa
municipal de administracin de agua potable de la ciudad, DIMATEL.

DESCRIPCIN DE LOS ACTORES ECONMICOS POR SECTOR

De conformidad a los sistemas de produccin antes descritos los actores involucrados en estos sistemas pueden ser:

Beneficiarios directos por aprovechamiento de recursos naturales de las AP para la inversin de su capital y
generacin de empleo;
Actores indirectos que prestan asistencia tcnica a los beneficiarios directos para el desarrollo de sus procesos
productivos. Esta asistencia puede ser para mejorar la eficiencia de los procesos o para mitigar las externalidades
de los mismos
Actores del sector pblico o privado que fomentan la actividad bien proveyendo insumos o defensa de los
intereses de los beneficiarios directos
Actores que tienen responsabilidades normativas en el sector pblico sobre la actividad

Adicionalmente est el actor que concurre como prestatario de su fuerza de trabajo por el empleo que generan los
procesos productivos que ponen en marcha la inversin de capital en el marco del aprovechamiento de los recursos
naturales de las AP.
Tabla 22: Actores de los Sistemas de Produccin.
Recursos
Naturales

Sistema de
Produccin

Llanuras de las
zonas
de
amortiguamiento
y parcialmente
humedales de la
zona ncleo

Cultivo de
Palma
Africana

Actores que se
benefician
directamente
AGROTOR
Exportadora del
Atlntico

Grandes
y
medianos
Productores
independientes
ARPA
Empresa
de
Transformacin y
Servicios de Calan
Grupos
Campesinos
de

Beneficios

Cultivan
Palma
Africana
y
mediante asocio
con
los
productores de la
zona
de
amortiguamiento
PNJK procesan el
100% de la fruta
que se procesa en
la zona

Cultivan
Palma
Africana
cuya
fruta venden a las
dos procesadoras
anteriores de las
cuales
reciben
incentivos para
ampliar las zona
de cultivo

29

Actores tcnicos
que prestan
asistencia
WWF con Gua de
Buenas Prcticas
agrcolas busca
minimizar
el
arrastre
de
sedimentos
y
restos qumicos a
las cuencas y mar
para reducir el
impacto en el
arrecife coralino
mesoamericano:
tiene convenios
con AGROTOR y
Exportadora del
Atlntico
(DINANT)
Las
empresas
asociativas
y
ARPA
eventualmente
reciben
orientacin
tcnica
de
HONDUPALMA.
Los productores
eventualmente

Actores que
promueven

Actores que
norman

Cadena
agroalimentaria
de la Palma
Africana la cual
organiza
empresas
agroindustriales
y productores
grandes para la
organizacin de
acciones
colectivas
de
defensa
del
proceso y la
Secretaria de
Agricultura
y
Ganadera

Secretaria de
Agricultura y
Ganadera

Recursos
Naturales

Sistema de
Produccin

Actores que se
benefician
directamente
Ramal del Tigre

Zonas de Ladera
en
las
microcuencas de
la
zona
de
amortiguamiento
del JBL

Rambutn

Unos
200
Productores
independientes en
las laderas de las
micro
cuencas
prximas al Jardn
Botnico
de
Lancetilla
Asociacin
de
productores
de
Rambutn
(AHPERAMBUTAN)

Producen en la
zona
de
amortiguamiento
del JBL y cuencas
que desembocan
en la Laguna de
los Micos

Llanuras de la
zona
de
amortiguamiento
y parcialmente
humedales de la
zona ncleo

Ganadera
Bovina

Ganaderos
independientes y
los asociados en 6
Comits
Recolectores de
Leche (CREL),

Produccin
de
Leche y repasto
de ganado en
potreros en zona
amortiguamiento
y
en
los
humedales de la
zona ncleo en la
poca seca para
el repasto de sus
animales
Adquieren leche
de pequeos y
medianos
productores que
tienen haciendas
en las zonas de
amortiguamiento,
especialmente en
PNPI
Adquiere leche
de toda la zona

Procesadores
artesanales
Leche

de

Leche SULA

Empresa
destazadora
carne

Mercado
Municipal

de

Beneficios

Compran
el
ganado
producido parte
de las haciendas
que estn en la
zona
de
amortiguamiento
Compran carne
certificada por la
empresa
destazadora

30

Actores tcnicos
que prestan
asistencia
independientes
reciben
orientacin
tcnica de DICTA
SAG
Fundacin
Hondurea
de
Investigacin
Agrcola la cual
ha desarrollado
recomendaciones
para el cultivo.

SAG

Actores que
promueven

FHIA
con
recursos de la
US AID dan
asistencia
tcnica
y
promuevan la
expansin del
cultivo dando
plntulas
y
apoyando
la
instalacin de
empacadora de
fruta.
Asociacin de
Ganaderos,
hace defensa
gremial
y
organiza ferias

Actores que
norman

SAG

SAG

Secretaria de
Salud
SAG

US AID con
municipalidad
otorgo
financiamiento
inicial y apoyo
tcnico en la
instalacin

SAG
Secretaria de
Salud
Secretaria de
Economa
Municipalidad
de Tela
Secretaria de
Salud

Secretaria de
Salud

Recursos
Naturales

Sistema de
Produccin

Actores que se
benefician
directamente
Pescadores
Artesanales
mestizos
y
Comunidades
Garfunas

Laguna de los
Micos en la zona
ncleo del PNJK

Pesca

Quebradas y Ros

Extraccin
de
Materiales
solidos de
construccin

Volquetas
empresas
construccin

Zona de Playas y
Jardn Botnico
de Lancetilla.

Turismo

Proyecto
Desarrollo
de
Baha de Tela,
Hoteles,
Restaurantes,
Operadores
de
Turismo,
Comunidades
Garfunas,
PROLANSATE

Agua producida
en las zonas alta
de del JBL.

6
6.1

y
de

Beneficios

Faenan
principalmente
los recursos de la
Laguna de los
Micos que es rea
ncleo del PNJK y
reas conexas
Extraen arena de
las micro cuencas
que desembocan
en el mar y las
cuales aportan el
material
que
reconstituye las
playas que son
Aprovechan
playas y mar de la
zona
de
amortiguamiento
y ncleo del PNJK
y PNPI.
Igualmente
aprovechan
el
agua de consumo
humano que nace
en los bosques
latifoliados que
rodean el JBL que
provee el 40% del
agua de la ciudad
de Tela.

Actores tcnicos
que prestan
asistencia
PROLANSATE:
Plan de Manejo
de la Laguna

Servicio Holands
de
Voluntarios
SNV, Proyectos
del
IHT,
PROLANSATE
(Plan de Manejo
de PNJK y Plan de
Uso Pblico)

Actores que
promueven

Actores que
norman
DIGEPESCA

Empresas
constructoras y
poblacin

Municipalidad
de Tela y
Arizona

IHT

IHT,
PROLANSATE

LOS BIENES Y SERVICIOS


APROXIMACIN AL VALOR ECONMICO REGIONAL

La economa de la Regin en donde estn ubicadas las 3 AP en estudio es principalmente determinada por las actividades
econmicas agroindustriales y agrcolas basadas en la produccin de Palma Africana y secundariamente en la actividad
pecuaria que tiene una tendencia descendente. Ambos sectores contribuyen con el 66.76% de valor de los principales
subsectores que se han estudiado. Hay actividades importantes de alto valor como el cultivo del Rambutn el cual est en
expansin y ya tiene una contribucin muy visible.
Las estimaciones con las cuales se ha calculado el aporte del sector turismo colocan a ste como el tercer subsector
contribuyente con 25.78%, detrs del sector agrcola y agroindustrial.
Tabla 23: Valor Estimado del Producto Bruto de la Regin que comprenden las tres AP.

31

Sector

Subsector

Actividad

Valor de la Produccin en AP y su
zona contigua
Lempiras

Contribucin de los subsectores


%

Palma Africana

649,291,094.00

21.33

Rambutn

280,800,000.00

9.22

Total Subsector

930,091,094.00

30.55

Ganadera

61,714,555.00

2.03

Pesca

100,000,000.00

3.28

Total Subsector

161,714,555.00

5.31

Materiales Solidos

65,192,333.00

2.14

Total Subsector

65,192,333.00

2.14

Aceites y Grasas

1,090,495,648.00

35.82

12,037,000.00

0.40

Total Sector

1,102,532,648.00

36.21

Hoteles, restaurantes y
otros operadores
Agua para servicio
domiciliar

784,952,667.00

25.78

Agrcola

Primario
Pecuario

Extractivo

Secundario

Agroindustrial

Turismo
Terciario

Servicios Pblicos

Derivados de la Leche

?
784,952,667.00

25.78

3,044,483,297.00

100.00

Total Sector
Total todos los sectores

Ilustracin 1: Aporte porcentual de principales actividades a la formacin del Producto Regional

32

Turismo

25.72

Leche y Carne

0.39

Agroindustria Aceite

35.74

Extraccion de Solidos

2.36

Pesca

3.28

Ganadera

2.02

Cultivo Rambutn

9.20

Cultivo Palma Africana

21.28
-

5.00

10.00

15.00

20.00

25.00

30.00

35.00

40.00

Aporte Porcentual de la Actividad en el Producto Regional

La contribucin fiscal de estas actividades al presupuesto de ingresos de la municipalidad de Tela es de 3.29% siendo las
ms significativos los que provienen de la agroindustria procesadora de Aceites y Grasas, es decir AGROTOR.
Individualmente las actividades extractivas son la segunda actividad que ms contribuye.
Los ingresos relacionados al sector pecuario son en su conjunto, despus de la actividad agroindustrial, la segunda fuente
de ingresos en las actividades que se han estudiado.
Si se suman los impuestos de todos los establecimientos asociados a negocios relacionados con turismo estos seran
levemente ms bajos a los pagados por las actividades extractivas.
Tabla 24: Contribucin a los ingresos fiscales de la municipalidad de Tela52.

Ingresos pagados en 2010


Tela
Arizona
237,242.60
7,122.60
1,850,000.00
361,645.56
46,638.21
44,718.96
48,934.82
3,117.00
198,084.10
20,892.00
272,042.87
463,583.97
56,432.49
651,623.00
10,245.66
65,988.66
3,855,030.23
483,282.27

Actividades
Agricultura y ganadera
Fabricacin de Aceites y Grasas
Fabricacin de Productos Lcteos
Glorietas y Casetas
Comedores y Restaurantes
Cantinas y Expendios
Hoteles y Moteles
Impuesto pecuario
Extraccin de Arena y Grava
Rastro Publico
Total de ingresos de las operaciones directas de las

52

Municipalidades de Tela y Arizona. Presupuesto de Ingresos de 2010.

33

Ingresos pagados en 2010


Tela
Arizona

Actividades
actividades estudiadas
Total Ingresos Municipales en 2010
Contribucin % de las actividades a los ingresos totales.

116,893,300.13
3.29

9,234,543.71
5.23

No obstante hay que reconocer que hay contribuciones de las empresas en el pago de servicios pblicos (agua, aseo y
recoleccin de desechos) y de bienes inmuebles a la municipalidad. As como ingresos de permisos de construccin por
nuevas inversiones que se realizan por construcciones y ampliaciones de los establecimientos. En su conjunto estos pagos
representan una cifra similar a la contribucin por el volumen de ventas. Empero la calidad de los servicios es baja y la
cobertura solo se extiende al casco urbano de la ciudad y no en toda la ciudad.
En el municipio de Arizona el ingreso fiscal por fabricacin de aceite es individualmente la principal fuente de ingresos y es
el 3.91% del total del ingreso municipal. La dependencia es ac ms sensible. Los ingresos por todas las actividades
relacionadas con lo pecuario solo llegan L. 108,274.05, es decir menos de un tercio de las entradas por fabricacin de
aceite.

6.2

EXTERNALIDADES DE LOS SISTEMAS

Se presentan fichas sobre 12 procesos de presin de las actividades productivas (objetos de presin) y los recursos de las
AP (Objetos de Conservacin ms relevantes). Para ello se hace una descripcin del recurso, su ubicacin y los beneficios
(de la actividad) y externalidades que se producen para el Objeto de Conservacin. Vase Anexo 3.

34

FACTORES DE CAMBIO

De acuerdo con la metodologa de anlisis usada en el Millenium Ecosystem Assessment, los vectores de cambio drivers
of change (o factores que afectan o pueden afectar la provisin de BSA) pueden ser agrupados en dos categoras:
vectores directos y vectores indirectos.
Los vectores de cambio directos claves identificados se presentan a continuacin, distinguiendo los fenmenos y procesos
ya ocurridos y que ya han tenido o tienen influencia y una visin prospectiva. Estos vectores son consecuencia de los
procesos de presin pasados, los que se dan en el presente y las tendencias que estn presentes.

7.1

CAMBIOS EN EL USO DE L SUELO


Evolucin constatada

Prospectiva

Ya hay cambios histricos de conversin de rea de


bosques latifoliados a reas ganaderas y agrcolas y hay
cambios que progresan convirtiendo humedales y sus
bosques en zonas agrcolas con Palma Africana.

Hay una creciente conversin de los suelos de las llanuras y


pendientes suaves de uso ganadero a ser utilizadas en el
cultivo de Palma Africana. Este cambio esta debido al
creciente precio que tiene el aceite crudo de Palma
Africana por una demanda mundial que supera la oferta
actual de aceite crudo en ms de un milln de toneladas.

Igualmente hay constatacin que los humedales en los


periodos de verano estn siendo usados para el pastoreo
de ganado bovino. Anteriormente, antes de 1992, se
utilizaron una parte de estos suelos para el cultivo del
arroz, pero la prdida de rentabilidad del cultivo frente a la
importacin del grano hizo que se dejaran de utilizar parte
de estos suelos en poca de verano.

7.2

En la zona de las microcuencas que bordean el Jardn


Botnico de Lancetilla hay creciente demanda de los suelos
para el cultivo del Rambutn.

VARIACIONES EN LAS CARGAS CONTAMINANTES


Evolucin constatada

Prospectiva

Existen indicios y datos puntuales de las cargas


contaminantes por diversos factores, entre los que se
pueden mencionar los siguientes:

La demanda de tierra existente en la zona para los cultivos


de La Palma y el Rambutn hace prever que se
incrementara la aplicacin de agroqumicos en forma no
eficiente sobre todo entre pequeos y medianos
agricultores que estn siendo promovidos para la
agroindustria. Igualmente los precios que tiene
actualmente el fruto permiten al agricultor buscar mayores
rendimientos va la fertilizacin qumica.

La aplicacin de insumos en la Palma Africana;


La actividad agrcola que se realiza en las
microcuencas
El asolvamiento de la Laguna de los Micos, en la
comunidad de Marion, es lo ms visible de los
sedimentos que arrastran las cuencas, en este caso
la del Rio San Alejo, el cual es un canal que no
tiene retenciones naturales.
La falta de cobertura con saneamiento bsico de
las comunidades tanto rurales como muchas de las

Actualmente solo las empresas agroindustriales tiene


asistencia para mitigar las externalidades de la aplicacin
de agroqumicos, no as para el casi 99% de los productores
que solo vende la fruta a las empresas.

35

Evolucin constatada

Prospectiva

que estn en el cordn costero.

7.3

CONSUMO DE RECURSOS
Evolucin constatada

Prospectiva

Hay un fuerte consumo de los recursos de pesca de la


Laguna de los Micos que es el sistema que ms diversidad
tiene. Existen indicios de una sobre explotacin pesquera.

La dbil capacidad institucional de DIGEPESCA para hacer


operativas las regulaciones pesqueras hace difcil prever
que en el corto plazo habr una mejor regulacin del
aprovechamiento de los recursos pesqueros.

El agua dulce es el recurso cuyo uso o consumo ha


experimentado un incremento marcado y continuo, sobre
todo en la ciudad de Tela que se abastece del Rio Lancetilla.
La ciudad ya padece por zonas de problemas de
abastecimiento de agua en parte debidas a la
administracin de los sistemas y en parte a que la demanda
ha crecido sustancialmente.

El valor de la extraccin de los recursos pesqueros resulta


tan atractivo para los pescadores artesanales que no ven en
el trabajo agrcola una alternativa. A ello contribuye de
sobre manera que las contribuciones fiscales a las que
estn sujetos son extremadamente bajas y les es muy fcil
no cumplirlas.

En las pequeas comunidades rurales hay consumo de


madera como energa lo cual asociado con el crecimiento
de la poblacin tiene efectos de mediano plazo. Pero
tambin es visible que ya en algunas comunidades se
recurre al uso de gas voltil.

7.4

El costo de la conservacin del agua y de las estructuras


que la protegen es muy bajo y se reinvierte muy poco en su
mantenimiento por la ciudad de Tela y la empresa que
administra el servicio. El dialogo entre el JBL, que es el rea
en donde est el nacimiento y las represas, y la
municipalidad no se ha podido establecer para acordar las
prestaciones mutuas entre el JBL y Municipalidad.

ADAPTACIN TECNOLGICA Y USO DE TECNOLOGA


Evolucin constatada

Prospectiva

En el cultivo de Palma Africana y de Rambutn hay


propuestas tcnicas validadas y en proceso de
implementacin con las empresas agroindustriales y los
agricultores independientes de Rambutn.

Se anticipa una continua adaptacin tecnolgica


relacionada con la bsqueda de modelos productivos de
mayor rentabilidad econmica.
Sin embargo, en ausencia de polticas claras y adopcin de
mecanismos eficaces de implementacin de estas polticas
en materia de control de contaminaciones y conservacin
de recursos, se puede expresar reservas acerca de la
magnitud y plazos de adopcin de tecnologas especficas.

Ambas propuestas se desarrollan en el marco de la


Fundacin Hondurea de Investigacin Agrcola. Sobre
Palma Africana tiene desarrollado un Manual de Buenas
Prcticas Agrcolas dirigido a mitigar las externalidades
producidas por la aplicacin de agroqumicos y a la
reduccin de la erosin.
En Rambutn la FHIA ha liberado variedades ms
competitivas y rentables para la exportacin y tiene una
36

Evolucin constatada

Prospectiva

propuesta sobre las prcticas agrcolas del cultivo.


Las Plantas Agroindustriales de Palma Africana estn
generando energa elctrica aprovechando la biomasa de la
bellota del cultivo con lo cual reducen los desechos y
utilizan una energa ms limpia.

7.5

CAMBIO CLIMTICO
Evolucin constatada

Prospectiva

No se dispone de registros que evidencien fenmenos


especficos directamente atribuibles al cambio climtico.

El cambio climtico puede ser un vector de cambio fuerte a


mediano plazo.

La realidad del cambio climtico es aceptada por la inmensa


mayora de los cientficos, independientemente de las
causas de este cambio.

Por un lado, puede introducir variaciones locales en los


regmenes de precipitacin (no modelizados a la fecha,
segn las fuentes consultadas) e incrementar la ocurrencia
de eventos climticos extremos como huracanes mayores y
la frecuencia de derrumbes e inundaciones.

Por su situacin el PNJK y el PNPI y todo el cordn costero


son zonas de riesgo por el crecimiento del nivel del mar. Ya
hay modelos que indican cual sera la situacin de estas
zonas ante el incremento del nivel del mar.

Por otro lado, incrementos mnimos en los niveles del mar,


combinados con la regresin de las reas de manglares
podran provocar un incremento de las intrusiones salinas
en tierras con pendientes casi nulas como las planicies
aluviales cercanas a la costa, adems de posibles
deterioraciones de la infraestructura habitacional, vial y
productiva costera.

Honduras est interesada en integrar este fenmeno en sus


procesos de planificacin.

Finalmente, el escaso retiro con que se ha construido y se


sigue construyendo en el cordn costero, por la falta de
normativas y autoridad, pone en peligro los sistemas de
vidas e las inversiones.

7.6

OTROS VECTORES NATURALES FSICOS Y BIOLGICOS

A su vez, los principales vectores de cambio indirectos identificados son los siguientes:

7.6.1 DEMOGRFICOS
Evolucin constatada

Prospectiva

La poblacin de la zona en general experimenta aumentos


considerables, aunque es muy probable que la tasa de
natalidad este bajando, por lo que el incremento se deba a

Es razonable esperar que las tasas de crecimiento


poblacional se mantengan. Los grados de inclusin social de
la poblacin posiblemente sern mayores en la zona oeste

37

Evolucin constatada

Prospectiva

la inmigracin.

(Baracoa Mezapa) y en menor medida en Tela Arizona, en


parte en esta zona por la fuerte concentracin que hay de
los recursos.

Sin embargo hay comprobaciones de campo que indican


que algunos sitios, clsicamente campesinos en donde
haba una actividad orientada a la produccin de alimentos,
hayan decrecido debido a que vendieron sus tierras para
ser cultivadas de palma africana por nuevo propietarios que
tienen acceso a recursos financieros (Colorado Barra, pe).
Igualmente hay otras comunidades donde la migracin es
tan fuerte que el nmero de casas vacas es el aspecto que
ms salta a la vista. En particular son las comunidades ms
alejadas y aisladas que la falta de servicios bsicos hace a la
poblacin migrar (Rio Pltano, RoTinto).
De otra parte algunas poblaciones experimentaron
incrementos importantes y hay surgimiento de pequeos
asentamientos humanos sobre las vas frreas de poblacin
en bsqueda de fuentes de trabajo (la zona oeste del PNJK)
Hay que sealar tambin que entre la zona de Tela
Arizona y la zona de Baracoa Mezapa hay una diferencia
muy apreciable en cuanto a la densidad de poblacin y
movilidad de las personas. Esta ltima es ms densa y la
poblacin con ms opciones en la bsqueda de empleo.

7.6.2 SOCIOPOLTICOS (GOBERNABILIDAD Y MARCO INSTITUCIONAL)


Evolucin constatada

Prospectiva

El modelo de gobernabilidad local en el pas, sobre todo en


los municipios donde hay procesos de produccin para la
exportacin, es que el producto, los procesadores y
exportadores hacen tributaciones muy parciales, en la
mayora de los casos solo sobre los bienes inmuebles y
queda exento o parcialmente exento el valor de las
operaciones comerciales, que es el valor de la produccin a
la que contribuyen los recursos naturales locales.

No sera razonable anticipar tendencias respecto de este


vector de cambio fundamental, y la incertidumbre al
respecto en el corto plazo constituye sin duda el riego
principal que enfrenta cualquier propuesta de promocin
de esquemas de gestin ambiental basados en procesos de
descentralizacin y fortalecimiento de capacidades locales
de gestin.
Es probable que se presenten presiones sobre el acceso a la
tierra de grupos organizados de campesinos.

De esta forma los gobiernos locales captan


fundamentalmente los recursos fiscales de medianos y
pequeos negocios y con sistemas de clculo poco
eficientes.
Bajo este modelo los recursos fiscales captados solo
permiten cubrir el gasto fijo municipal y realizar una

38

Evolucin constatada

Prospectiva

inversin en servicios tan poco significativa que la


poblacin ve en los tributos pagados una contribucin
innecesaria.
Es importante constatar la importancia que van teniendo
los grupos de agricultores organizados que estn
ingresando al negocio de la Palma Africana. Buscan ingresar
tambin a la extraccin de aceite en vista que ven en esta
etapa del proceso la rentabilidad del negocio. Igual camino
toman algunos de los agricultores pequeos.

ESTRATEGIA Y HERRAMIENTAS PARA LA MITIGACIN

Del anlisis de los procesos y actores que intervienen en los sistemas de produccin ya se pueden identificar alternativas
factibles que es necesario generalizar.

8.1

ESTRATEGIAS AGRICOLAS

8.1.1 LAS PRACTICAS AGRICOLAS DE LA PALMA AFRICANA


La Palma Africana que es la principal actividad en valor aportado y extensin superficial tiene una propuesta tcnica
validada para realizar la fertilizacin y proteger los suelos, a fin de reducir sus externalidades sobre el arrecife coralino
mesoamericano. Hasta ahora el WWF ha suscrito en la zona Convenios con las dos grandes empresas agroindustriales y
est suscribiendo con las otras agroindustrias prximas.
El monitoreo de bioacumulacin del WWF, realizado despus de la implementacin de estas prcticas por varias
empresas, ha demostrado que de 12 productos qumicos que se haban acumulado en el arrecife al cabo de 2 aos ya no
se encontraban en concentraciones detectables. Igualmente la aplicacin de las prcticas de proteccin del suelo ha
reducido la erosin de 20 toneladas por ao a solo 3.
Sin embargo, el cultivo entre pequeos, medianos y grandes agricultores no tiene esta atencin y ellos son contribuyentes
de las plantas agroindustriales las cuales los incentivan a sembrar ms, no importando adonde lo hacen. Este universo de
productores es grande, disperso y parte del va buscando la zona ncleo en los humedales.
La asistencia tcnica realsticamente hablando no es esperable que provenga de la SAG ya que ella se ha restringido a las
competencias normativas y promocionales de la actividad. Tambin no tiene los recursos para realizarlo.
Una alternativa para encontrar recursos que paguen un sistema de extensin / asesora a este segmento de agricultores
sobre las Buenas practicas, debe de provenir de las empresas agroindustriales. En efecto, si se repara en los trminos de
los precios que hay entre agricultor y planta agroindustrial, el precio de la fruta es fijado tomando en cuenta solo una de
39

las materias que da el productor a la planta: el aceite que se extrae del mesocarpio de la fruta y no se toma en
consideracin la almendra que va en la fruta de la cual se extrae el aceite de mayor precio en el mercado internacional
mediante un proceso an ms sencillo que el de la extraccin del aceite crudo. Reconocer un porcentaje del valor de este
aceite para subvencionar un sistema de extensin a los pequeos productores que tienen sus plantaciones en reas
protegidas adems de ser conveniente para el manejo de las AP hace justicia a los productores de fruta.
Este sistema no solo es interesante para las AP y los productores independientes sino que tambin para la misma
agroindustria que puede ver elevar los rendimientos de fruta por hectrea y as disponer de ms materia prima que es su
negocio.

8.1.2 LAS PRCTICAS AGRCOLA DEL RAMBUTN


Al igual que la Palma Africana el cultivo tiene el respaldo de investigacin tcnica de la FHIA, la cual hasta ahora ha estado
realizando tambin la funcin de promocin y asesora con recursos de la US AID.
La FHIA ha buscado encontrar sostenibilidad al rubro fomentando una asociacin de los productores que brinde el servicio
de postcosecha, comercializacin y exportacin de la fruta. Una clave importante para la adopcin de buenas prcticas en
el cultivo est en la exportacin, buscando mercados alternativos de consumo de productos orgnicos y certificados con
un plus en el precio que premia al productor que entrega fruta certificada.
El proceso de certificacin puede ser llevado a cabo por la FHIA.

8.2

ESTRATEGIAS SOBRE LA PROPIEDADES AGRCOLAS

En general toda propiedad o posesin dentro de las reas de amortiguamiento de un rea protegida tiene por definicin
una servidumbre tcnica: el uso debe realizarse conforme la normativa que manda el plan de manejo aprobado por el
estado. Convertir eso en realidad adems de un trabajo educativo requiere de medidas legales.
En Guatemala, pas no distante ni cultural ni geogrficamente, las organizaciones comanejadoras y la institucin normativa
del sector estn impulsando la regla de que todas las propiedades de particulares inscritas en los Registros Pblicos de la
Propiedad deben de tener una inscripcin marginal que indica que la propiedad est dentro de un rea protegida y el
propietario obligado a observar las normas de uso que establecen los planes de manejo. Cuando los propietarios
transfieren la propiedad el nuevo ttulo que se expida llevara automticamente la inscripcin, la cual pesa como una
servidumbre tcnica a favor de la conservacin de la AP.
Un tema conexo es que esta inscripcin no debe ser declaratoria sino con consecuencias vinculadas ante el cumplimiento
o incumplimiento de las normas.

8.3

ESTRATEGIAS PARA APROVECHAMIENTO Y CO NSERVACIN DEL RECURSO COSTERO


MARINO

8.3.1 PLAYAS

40

53

En la documento de PLAN DE GESTIN DE PLAYAS del Instituto Hondureo de Turismo se han establecido objetivos de
gestin y estrategias para el aprovechamiento y conservacin de los recursos marino costero de las playas comprendidas
entre la Barra del Rio Ula al Triunfo de la Cruz. Los objetivos de gestin fijados corresponden a la solucin de
problemticas identificadas y estos son:
Mejorar el marco legal e institucional para la gestin costera
No hay explcitamente en la legislacin del pas una autoridad establecida responsable por la aplicacin de las normas
contenidas en los distintos ordenamientos legales existentes con respecto al uso y administracin de las playas como bien
de uso pblico. Por consiguiente el OB 1 es un desafi transversal que busca mejorar el marco institucional y legal vigente
para lograr una gestin eficiente del espacio costero. Estas adecuaciones y reformas brindaran el sustento necesario para
la aplicacin de las estrategias sugeridas en los dems objetivos.
Potenciar las vocaciones tursticas de las playas
Las vocaciones tursticas de las playas han sido determinadas a partir de sus condiciones actuales, precisamente para
determinar a partir de lo existente las diferentes estrategias de desarrollo que logren preservar estas caractersticas y
crear las condiciones necearas para impulsar el aprovechamiento turstico de la costa.
Prevenir que se concreten las amenazas
En algunas partes del litoral las diferentes amenazas a las playas se han convertido en debilidades que afectan
negativamente el uso y desarrollo de la lnea costera. A pesar de que ya se han observado las consecuencias de estas
amenazas, las cuales se repiten en mayor o menor grado a lo largo del litoral Atlntico, no existe a la fecha una estrategia
de prevencin integral contra la degradacin del espacio costero. Por ende, el OG 3 persigue concretar las necesidades de
prevencin de la degradacin de la playa como un elemento de la lnea costera y como recurso fundamental para la
actividad turstica en el municipio.
Mitigar o remediar los problemas
Comprende tres estrategias reactivas orientadas a solucionar los problemas de prdida fsica de la playa, contaminacin y
falta de accesibilidad en aquellos sitios que ya enfrentan estas limitantes y cuyo atractivo como destino turstico se ve
directamente afectado.
Para cada uno de los objetivos de gestin se han evaluado un total de catorce (14) criterios que permitirn definir la
necesidad de intervencin considerando las vocaciones tursticas identificadas en cuatro sectores que constituyen el
cordn costero y la laguna de Los Micos
Tabla 25: Acciones priorizadas para sector Ro Ula Oeste Ro Tinto. Objetivo de Gestin 1

Objetivo de Gestin y
Acciones Especficas
Observaciones
Estrategia de
Intervencin
OG # 1: Mejorar y adecuar el marco legal e institucional para la gestin costera
Gobernanza del espacio Establecer la autoridad de costa para coordinar y La autoridad de
litoral
desde
el planificar el desarrollo y proteccin del recurso
costa actuara a

53

Playas
Individuales

Todas las playas del


municipio

Instituto Hondureo del Turismo. PLAN DE GESTION DE PLAYAS DEL MUNICIPIO DE TELA. SEPTIEMBRE 2008. Vase Pginas 36 a 56.

41

gobierno central
Desarrollar la normativa de la autoridad de costa
para organizar su accin en el litoral
Capacidad de gestin
local
de
espacios
costeros

Promover y apoyar a la municipalidad para


elaborar planes de manejo y desarrollo de costa
Apoyar la municipalidad para actualizar su catastro
en zonas de playa
Mejorar la capacidad de gestin del turismo
orientada a playa

Normativas municipales

Apoyar desarrollo de normas sobre playas en


Ordenanzas y Planes de Arbitrio as como en Planes
de Manejo y otros

Reglamentar Artculo 72 de Ley de municipalidades


para otorgamiento de concesin de zonas de playa
con fines de desarrollo turstico
Mejorar criterios tcnicos y procedimientos para
otorgar
permisos
de
construccin
y
otorgar/renovar permisos de operacin

nivel nacional
La autoridad de
costa actuara a
nivel nacional
Accin
con
impacto a nivel
municipal
Accin
con
impacto a nivel
municipal
Fortalecimiento
de PROLANSATE,
patronatos,
CODEL , grupos
de pescadores y
otras
organizaciones
Revisin
y
adecuacin de
normas de uso y
visitacin
de
Punta Sal
Accin
con
impacto a nivel
nacional
Accin
con
impacto a nivel
municipal

Todas las playas del


municipio
Todas las playas del
municipio
Todas las playas del
municipio
1.1: Ula Estero
Ancho,
2.1: Ro Tinto y
2.2: Tres Cocos

1.1: Ula Estero


Ancho,
2.1: Ro Tinto y
2.2: Tres Cocos
Todas las playas del
municipios
Todas las playas del
municipios

Tabla 26: Acciones priorizadas para sector Ro Ula Oeste Ro Tinto. Objetivo de Gestin 2

Objetivo de Gestin y
Acciones Especficas
Estrategia de
Intervencin
OG # 2: Potenciar las vocaciones tursticas de las playas
Infraestructuras en playas Acondicionamiento de playas para visitacin turstica:
prioritarias para semana servicios, duchas, casetas, seguridad y parqueo
santa
Establecer programa para atencin de pocas de visita
turstica intensiva
Sealizacin vial de acceso a las Playas
Organizar un sistema de informacin al baista
Capacidad de atender eco Apoyar a las fundaciones co-manejadoras del rea en la
turistas en playas con esta implementacin de programas de desarrollo comunitario
vocacin
y uso pblico del Plan de Manejo
Organizar asistencia tcnica y financiera para proveedores
de servicio

42

Observaciones

Apoyo
a
las
actividades
de
PROLANSATE
Grupos organizados
o
empresarios

Playas
Individuales

nfasis 2.1 Ro Tinto

nfasis 2.1 Ro Tinto

individuales
Proteccin de playas de
potencial de desarrollo
turstico

Crear incentivos fiscales y facilidades de inversin en


reas de servicios tursticos normados
Implementar programa de mercadeo del potencial
turstico de la playas

Incremento
capacidad
carga en playas de mayor
visitacin

Reforestar y proteger la vegetacin natural

El programa de
mercadeo ser a
nivel municipal

Todo el municipio

nfasis 2.1 Ro Tinto

Crear incentivos para el acondicionamiento de la playa en


la zona de usos normados

Accin con impacto


a nivel municipal

Todas las playas del


macro sector

Tabla 27: Acciones priorizadas para sector Ro Ula Oeste Ro Tinto. Objetivo de Gestin 3

Objetivo de Gestin y
Acciones Especficas
Estrategia de Intervencin
OG # 3: Prevenir que se concreten las amenazas
Control y orientacin de Delimitar y reglamentar las zonas de usos normados en la
procesos de urbanizacin costa
costera
Establecer incentivos fiscales para hacer remodelaciones
de construcciones
Reduccin de procesos Mapear las estructuras de proteccin existentes (gaviones,
erosivos
rompeolas, otros)
Realizar estudios hidrolgicos marinos
Mantener condiciones de Sealizacin de los usos de playa
acceso pblico
Delimitacin de la zona de uso pblico
Construir, mejorar y/o mantener calles o calzadas en la
parte posterior de la zona pblica
Facilitar condiciones de acceso martimo y acceso
terrestre

Proteccin
dunar

del

cordn

Observaciones

Playas
Individuales

Accin con impacto


a nivel municipal

Todas las playas del


municipios

Accin con impacto


a nivel municipal

Todas las playas del


municipios

El acceso al macro
sector
es
principalmente
martimo.

Todo
el
macro
sector pero nfasis
en
2.1 Ro Tinto por
ser la playa con
mayor
poblacin
que puede ofrecer
servicios
de
hospedaje,
alimentacin
y
expediciones

Reforestacin y proteccin de la vegetacin natural de


las dunas
Establecer estructuras de acceso a la playa
Construir estructuras que favorecen el crecimiento de la
duna

Tabla 28: Acciones priorizadas para sector Ro Ula Oeste Ro Tinto. Objetivo de Gestin 4

Objetivo de
Gestin y
Estrategia de

Acciones Especficas

Observaciones

43

Playas
Individuales

Intervencin
OG # 4: Mitigar o remediar los problemas
Gestin
de Establecimiento o mejoras al sistema de alcantarillado y
desechos slidos y tratamiento de aguas servidas
lquidos
Establecer y / o mejorar los servicios recoleccin y
disposicin de desechos

2.1 Ro Tinto por ser la


playa
con mayor
poblacin

Estudiar la concesin de incentivos a empresas


recicladoras de desechos
Mejorar la estructura tradicional (letrinas simples y
fosas) de eliminacin de excretas

Revertir
o
estabilizar procesos
erosivos
Recuperacin
de
accesos pblicos

2.1 Ro Tinto por ser la


playa
con mayor
poblacin

Monitorear la calidad de agua del mar


Estudiar, readecuar y / o eliminar las estructuras de
proteccin construidas
Establecer sistema de permuta de terrenos para eliminar
construcciones que invaden la zona pblica
Mapear y marcar los accesos perpendiculares segn la
Ley de Municipalidades
Apoyo financiero a municipales para construccin de
accesos segn prioridades de desarrollo

Tabla 29: Acciones priorizadas para Parque Nacional Jeannette Kawas del Objetivo de Gestin 1

Objetivo de Gestin y
Acciones Especficas
Estrategia de
Intervencin
OG # 1: Mejorar y adecuar el marco legal e institucional para la gestin costera
Gobernanza del espacio Establecer la autoridad de costa para coordinar y
litoral desde el gobierno planificar el desarrollo y proteccin del recurso
central
Desarrollar la normativa de la autoridad de costa para
organizar su accin en el litoral
Capacidad de gestin local
de espacios costeros

Promover y apoyar a la municipalidad para elaborar


planes de manejo y desarrollo de costa
Apoyar las municipalidades para actualizar sus
catastros en zonas de playa
Mejorar la capacidad de gestin del turismo orientada
a playa

Normativas municipales

Apoyar desarrollo de normas sobre playas en


Ordenanzas y Planes de Arbitrio as como en Planes de
Manejo y otros

Reglamentar Artculo 72 de Ley de municipalidades


para otorgamiento de concesin de zonas de playa con

44

Observaciones

Playas
Individuales

La autoridad de costa
actuara
a
nivel
nacional
La autoridad de costa
actuara
a
nivel
nacional
Accin con impacto a
nivel municipal
Accin con impacto a
nivel municipal
Fortalecimiento de
PROLANSATE,
patronatos, grupo de
pescadores y otras
organizaciones
Revisin
y
adecuacin
de
normas de uso y
visitacin de Punta
Sal (Ver OG #2)
Accin con impacto a
nivel nacional

Todas las playas del


municipio
Todas las playas del
municipio
Todas las playas del
municipio
Todas las playas del
municipio
Todo el macro sector

Todo el macro sector

Todas las playas del


municipios

fines de desarrollo turstico


Mejorar criterios tcnicos y procedimientos para
otorgar permisos de construccin y otorgar/renovar
permisos de operacin

Especificar criterios
para construccin en
reas Protegidas

Todas las playas del


municipios

Continuacin Cuadro 2: MS 1.a.2: Parque Nacional Jeannette Kawas


Tabla 30: Acciones priorizadas para Parque Nacional Jeannette Kawas del Objetivo de Gestin 2

Objetivo de Gestin y
Acciones Especficas
Estrategia de
Intervencin
OG # 2: Potenciar las vocaciones tursticas de las playas
Infraestructuras en playas Acondicionamiento de playas para visitacin turstica:
prioritarias para semana servicios, duchas, casetas, seguridad y parqueo
santa
Establecer programa para atencin de pocas de visita
turstica intensiva
Sealizacin vial de acceso a las Playas
Organizar un sistema de informacin al turista/baista

Capacidad de atender eco


turistas en playas con esta
vocacin

Proteccin de playas de
potencial de desarrollo
turstico
Incremento
capacidad
carga en playas de mayor
visitacin

Apoyar a las fundaciones co-manejadoras del rea en la


implementacin de programas de desarrollo comunitario
y uso pblico del Plan de Manejo
Organizar asistencia tcnica y financiera para proveedores
de servicio

Crear incentivos fiscales y facilidades de inversin en


reas de servicios tursticos normados
Implementar programa de mercadeo del potencial
turstico de la playas
Reforestar y proteger la vegetacin natural

Observaciones

Playas
Individuales

Programa a nivel
municipal

Apoyo
PROLANSATE

nfasis
en
3.6
Cocalito como punto
de entrada de los
tours a Punta Sal
Todo el macro sector

nfasis
proveedores
servicio en
Cocalito

Programa a nivel
municipal

en
de
3.6

Todas las playas del


macro sector
Todo el macro sector

Crear incentivos para el acondicionamiento de la playa en


la zona de usos normados

Tabla 31: Acciones priorizadas para Parque Nacional Jeannette Kawas del Objetivo de Gestin 3

Objetivo de Gestin y
Acciones Especficas
Estrategia de Intervencin
OG # 3: Prevenir que se concreten las amenazas
Control y orientacin de Delimitar y reglamentar las zonas de usos normados en la
procesos de urbanizacin costa
costera
Establecer incentivos fiscales para hacer remodelaciones
de construcciones
Reduccin de procesos Mapear las estructuras de proteccin existentes (gaviones,
erosivos
rompeolas, otros)
Realizar estudios hidrolgicos marinos

45

Observaciones

Playas
Individuales

Todo

el

macro

Objetivo de Gestin y
Estrategia de Intervencin
Mantener condiciones de
acceso pblico

Acciones Especficas

Sealizacin de los usos de playa

Delimitacin de la zona de uso pblico

Proteccin
dunar

del

cordn

Observaciones

Accin con impacto


a nivel municipal

Construir, mejorar y/o mantener calles o calzadas en la


parte posterior de la zona pblica
Facilitar condiciones de acceso martimo y acceso
terrestre
Reforestacin y proteccin de la vegetacin natural de
las dunas
Establecer estructuras de acceso a la playa
Construir estructuras que favorecen el crecimiento de la
duna

Playas
Individuales
sector
nfasis
en
3.6
Cocalito
como
punto de entrada de
los tours a Punta Sal
Todas las playas del
municipios

Todo
sector

el

macro

Tabla 32: Acciones priorizadas para Parque Nacional Jeannette Kawas del Objetivo de Gestin 4

Objetivo de Gestin y
Acciones Especficas
Estrategia de Intervencin
OG # 4: Mitigar o remediar los problemas
Gestin
de
desechos Establecimiento o mejoras al sistema de alcantarillado y
slidos y lquidos
tratamiento de aguas servidas
Establecer o mejorar los servicios recoleccin y disposicin
de desechos

Estudiar la concesin de incentivos a empresas


recicladoras de desechos
Mejorar la estructura tradicional (letrinas simples y fosas)
de eliminacin de excretas

Monitorear la calidad de agua del mar

Revertir
o estabilizar
procesos erosivos

Recuperacin de accesos

Estudiar, readecuar y / o eliminar las estructuras de


proteccin construidas
Establecer sistema de permuta de terrenos para eliminar
construcciones que invaden la zona pblica
Mapear y marcar los accesos perpendiculares segn la Ley

46

Observaciones

Playas
Individuales

nfasis en Cocalito
como punto de
entrada de los tours
a Punta Sal

nfasis
en
3.6
Cocalito
como
punto de entrada de
los tours a Punta Sal
nfasis
en
3.6
Cocalito
como
punto de entrada de
los tours a Punta Sal

Objetivo de Gestin y
Estrategia de Intervencin
pblicos

Acciones Especficas

Observaciones

Playas
Individuales

de Municipalidades
Apoyo financiero a municipales para construccin de
accesos segn prioridades de desarrollo

Tabla 33: Acciones priorizadas para Laguna de los Micos del Objetivo de Gestin 1

Objetivo de Gestin y
Acciones Especficas
Estrategia de
Intervencin
OG # 1: Mejorar y adecuar el marco legal e institucional para la gestin costera
Gobernanza del espacio Establecer la autoridad de costa para coordinar y
litoral desde el gobierno planificar el desarrollo y proteccin del recurso
central
Desarrollar la normativa de la autoridad de costa para
organizar su accin en el litoral
Capacidad de gestin local
de espacios costeros

Promover y apoyar a la municipalidad para elaborar


planes de manejo y desarrollo de costa
Apoyar las municipalidades para actualizar sus catastros
en zonas de playa
Mejorar la capacidad de gestin del turismo orientada a
playa

Normativas municipales

Apoyar desarrollo de normas sobre playas en Ordenanzas


y Planes de Arbitrio as como en Planes de Manejo y otros

Reglamentar Artculo 72 de Ley de municipalidades para


otorgamiento de concesin de zonas de playa con fines
de desarrollo turstico
Mejorar criterios tcnicos y procedimientos para otorgar
permisos de construccin y otorgar/renovar permisos de
operacin

Observaciones

Playas
Individuales

La autoridad de
costa actuara a
nivel nacional
La autoridad de
costa actuara a
nivel nacional
Accin
con
impacto a nivel
municipal
Accin
con
impacto a nivel
municipal
Fortalecimiento de
PROLANSATE
,
patronatos, grupo
de pescadores y
otras
organizaciones
Revisin
y
adecuacin
de
normas de uso y
visitacin de Punta
Sal (Ver OG #2)
Accin
con
impacto a nivel
nacional
Especificar
criterios
para
construccin
en
reas Protegidas

Todas las playas del


municipio
Todas las playas del
municipio
Todas las playas del
municipio
Todas las playas del
municipio
Todo el macro sector

Todo el macro sector

Todas las playas del


municipios
Todas las playas del
municipios

Tabla 34: Acciones priorizadas para Laguna de los Micos del Objetivo de Gestin 2

Objetivo de Gestin y
Estrategia de

Acciones Especficas

47

Observaciones

Playas
Individuales

Intervencin
OG # 2: Potenciar las vocaciones tursticas de las playas
Infraestructuras en playas Acondicionamiento de playas para visitacin turstica:
prioritarias para semana servicios, duchas, casetas, seguridad y parqueo
santa

Capacidad de atender eco


turistas en playas con esta
vocacin

Proteccin de playas de
potencial de desarrollo
turstico
Incremento
capacidad
carga en playas de mayor
visitacin

Establecer programa para atencin de pocas de visita


turstica intensiva
Sealizacin vial de acceso a las Playas
Organizar un sistema de informacin al baista
Apoyar a las fundaciones co-manejadoras del rea en la
implementacin de programas de desarrollo comunitario
y uso pblico del Plan de Manejo
Organizar asistencia tcnica y financiera para proveedores
de servicio
Implementar programa de mercadeo del potencial
turstico de la playas

Programa a nivel
municipal

6.2 Barra Vieja, 7.1


Tornab, 7.2 La Torre,
8.1 San Juan , 8.2 El
Cocal
Todo el macro sector

Todo el macro sector

El programa de
mercadeo ser a
nivel nacional

Todos los
sectores

macro

Reforestar y proteger la vegetacin natural

Todo el macro sector

Crear incentivos fiscales y facilidades de inversin en


reas de servicios tursticos normados

nfasis
en
7.1
Tornab y 8.1 San
Juan

Tabla 35: Acciones priorizadas para Laguna de los Micos del Objetivo de Gestin 3

Objetivo de Gestin y
Acciones Especficas
Estrategia de Intervencin
OG # 3: Prevenir que se concreten las amenazas
Control y orientacin de Delimitacin de la zona de uso pblico
procesos de urbanizacin
costera
Establecer incentivos fiscales para hacer remodelaciones
de construcciones
Reduccin de procesos Mapear las estructuras de proteccin existentes (gaviones,
erosivos
rompeolas, otros)
Realizar estudios hidrolgicos marinos
Mantener condiciones de Sealizacin de los usos de playa
acceso pblico
Delimitacin de la zona de uso pblico

Proteccin
dunar

del

cordn

Construir, mejorar y/o mantener calles o calzadas en la


parte posterior de la zona pblica
Facilitar condiciones de acceso martimo y acceso
terrestre
Reforestacin y proteccin de la vegetacin natural de
las dunas
Establecer estructuras de acceso a la playa

48

Observaciones

Playas
Individuales

Accin con impacto


a nivel municipal

Todas las playas del


municipios

Accin con impacto


a nivel municipal

Todas las playas del


municipios

Accin prioritaria en
reas de mayor
visitacin y con

Todo
el
macro
sector
nfasis
en
5.1
Miami-Quemada,
6.1 Proyecto Los

Objetivo de Gestin y
Estrategia de Intervencin

Acciones Especficas

Construir estructuras que favorecen el crecimiento de la


duna

Observaciones
comunidades
o
desarrollos
tursticos grandes
dem

Playas
Individuales
Micos, 7.1 Tornab
y 8.1 San Juan
nfasis
en
6.1
Proyecto Los Micos,
7.1 Tornab, 8.1 San
Juan

Tabla 36: Acciones priorizadas para Laguna de los Micos del Objetivo de Gestin 4

Objetivo de Gestin y
Acciones Especficas
Estrategia de Intervencin
OG # 4: Mitigar o remediar los problemas
Gestin
de
desechos Establecimiento o mejoras al sistema de alcantarillado y
slidos y lquidos
tratamiento de aguas servidas
Establecer y / o mejorar los servicios recoleccin y
disposicin de desechos

Observaciones

Playas
Individuales

Estudiar la concesin de incentivos a empresas


recicladoras de desechos
Mejorar la estructura tradicional (letrinas simples y fosas)
de eliminacin de excretas
Monitorear la calidad de agua del mar

Revertir
o estabilizar
procesos erosivos

Recuperacin de accesos
pblicos

Estudiar, readecuar y / o eliminar las estructuras de


proteccin construidas
Establecer sistema de permuta de terrenos para eliminar
construcciones que invaden la zona pblica
Mapear y marcar los accesos perpendiculares segn la Ley
de Municipalidades
Apoyo financiero a municipales para construccin de
accesos segn prioridades de desarrollo

49

nfasis en
6.1
Proyecto Los Micos
y 7.1 Tornab

Tabla 37: Acciones priorizadas para sector La Ensenada Triunfo de la Cruz. Objetivo de Gestin 1

Objetivo de Gestin y
Acciones Especficas
Estrategia de
Intervencin
OG # 1: Mejorar y adecuar el marco legal e institucional para la gestin costera
Gobernanza del espacio Establecer la autoridad de costa para coordinar y
litoral desde el gobierno planificar el desarrollo y proteccin del recurso
central
Desarrollar la normativa de la autoridad de costa para
organizar su accin en el litoral
Capacidad de gestin local Promover y apoyar las municipalidades para elaborar
de espacios costeros
planes de manejo y desarrollo de costa
Apoyar las municipalidades para actualizar sus catastros
en zonas de playa
Mejorar la capacidad de gestin del turismo orientada a
playa
Normativas municipales

Apoyar desarrollo de normas sobre playas en Ordenanzas


y Planes de Arbitrio as como en Planes de Manejo y otros
Reglamentar Artculo 72 de Ley de municipalidades para
otorgamiento de concesin de zonas de playa con fines
de desarrollo turstico
Mejorar criterios tcnicos y procedimientos para otorgar
permisos de construccin y otorgar/renovar permisos de
operacin

Observaciones

Playas
Individuales

La autoridad de
costa actuara a
nivel nacional
dem

Todas las playas del


municipio
Todas las playas del
municipio

Fortalecimiento de
la TUGAPIZ
y
patronatos
Todo el macro sector
Accin
impacto a
nacional

con
nivel

Todas las playas del


municipios
Todas las playas del
municipios

Tabla 38: Acciones priorizadas para sector La Ensenada Triunfo de la Cruz. Objetivo de Gestin 2

Objetivo de Gestin y
Acciones Especficas
Estrategia de
Intervencin
OG # 2: Potenciar las vocaciones tursticas de las playas
Infraestructuras en playas Acondicionamiento de playas para visitacin turstica:
prioritarias para semana servicios, duchas, casetas, seguridad y parqueo
santa

Capacidad de atender eco


turistas en playas con esta
vocacin

Establecer programa para atencin de pocas de visita


turstica intensiva
Sealizacin vial de acceso a las Playas
Organizar un sistema de informacin al baista
Apoyar a las fundaciones co-manejadoras del rea en la
implementacin de programas de desarrollo comunitario
y uso pblico del Plan de Manejo
Organizar asistencia tcnica y financiera para proveedores

50

Observaciones

Playas
Individuales

nfasis
en
14.2
Triunfo de la Cruz
seguida en menor
grado por 14.1 Las
Rocas-La Curva y el
13.2 El Cerro y por
ultimo 13.1 La Laguna
Programa a nivel
municipal

Proteccin de playas de
potencial de desarrollo
turstico

Incremento
capacidad
carga en playas de mayor
visitacin

de servicio
Crear incentivos fiscales y facilidades de inversin en
reas de servicios tursticos normados
Implementar programa de mercadeo del potencial
turstico de la playas

El programa de
mercadeo ser a
nivel nacional

Todas las playas del


municipio

Reforestar y proteger la vegetacin natural


Crear incentivos para el acondicionamiento de la playa en
la zona de usos normados

Todo el macro sector


con menor nfasis en
14.3
Barra
Ro
Pltano

Tabla 39: Acciones priorizadas para sector La Ensenada Triunfo de la Cruz. Objetivo de Gestin 3

Objetivo de Gestin y
Acciones Especficas
Estrategia de Intervencin
OG # 3: Prevenir que se concreten las amenazas
Control y orientacin de Delimitacin de la zona de uso pblico
procesos de urbanizacin
costera
Establecer incentivos fiscales para hacer remodelaciones
de construcciones
Reduccin de procesos Mapear las estructuras de proteccin existentes (gaviones,
erosivos
rompeolas, otros)
Realizar estudios hidrolgicos marinos
Mantener condiciones de Sealizacin de los usos de playa
acceso pblico
Delimitacin de la zona de uso pblico

Proteccin
dunar

del

cordn

Construir, mejorar y/o mantener calles o calzadas en la


parte posterior de la zona pblica
Facilitar condiciones de acceso martimo y acceso
terrestre
Reforestacin y proteccin de la vegetacin natural de
las dunas

Establecer estructuras de acceso a la playa

Construir estructuras que favorecen el crecimiento de la


duna

51

Observaciones

Playas
Individuales

Accin con impacto


a nivel municipal

Todas las playas del


municipios

Accin con impacto


a nivel municipal

Todas las playas del


municipios

nfasis en 14.3
Barra
del
Ro
Pltano y en menor
grado en el resto del
macro sector
nfasis en 13.1 La
Laguna y
14.2
Triunfo de la Cruz
Todo
el
macro
sector con menor
nfasis en 14.3
Barra Ro Pltano

Tabla 40: Acciones priorizadas para sector La Ensenada Triunfo de la Cruz. Objetivo de Gestin 4

Objetivo de Gestin y
Acciones Especficas
Estrategia de Intervencin
OG # 4: Mitigar o remediar los problemas
Gestin
de
desechos Establecimiento o mejoras al sistema de alcantarillado y
slidos y lquidos
tratamiento de aguas servidas
Establecer y / o mejorar los servicios recoleccin y
disposicin de desechos

Observaciones

Playas
Individuales

nfasis en 14.2
Triunfo de la Cruz

Estudiar la concesin de incentivos a empresas


recicladoras de desechos
Mejorar la estructura tradicional (letrinas simples y fosas)
de eliminacin de excretas
Monitorear la calidad de agua del mar

Revertir
o estabilizar
procesos erosivos

Recuperacin de accesos
pblicos

Estudiar, readecuar y / o eliminar las estructuras de


proteccin construidas
Establecer sistema de permuta de terrenos para eliminar
construcciones que invaden la zona pblica
Mapear y marcar los accesos perpendiculares segn la Ley
de Municipalidades
Apoyo financiero a municipales para construccin de
accesos segn prioridades de desarrollo

8.4

nfasis en 11.1 Tela


Vieja y en 12.1 Playa
Grande
nfasis en 13.1 La
Laguna

nfasis en
9.1
Nuevo San Juan y
12.1 Playa Grande

RECURSOS PESQUEROS

La sugerencia de estrategias va en definir zonas de pesca y de no pesca.


Las zonas de no pesca han sido definidas durante el diagnostico de integridad ecolgica, indicndose que son dos las que
hay que declarar e implementar
Primero, la Laguna el Diamante en Punta Izopo debido a que aun no tiene un fuerte grado de intervencin.
Segundo, la zona del Banco de arrecifes de Capiro frente a Punta Sal, el cual si bien denota buena salud, presenta una baja
poblacin de peces, la cual no debe presionarse.
Las zonas de pesca serian las otras zonas del litoral y dems lagunas aplicndose las normas contenidas en los Planes de
Manejo como son:
-

No permitir el uso de arpones, qumicos, bombas de aire (Compresores) ni explosivos.


Fomentar la de pesca artesanal con artes admitidas
Permitir la pesca deportiva de captura y liberacin.
Registro obligatorio para todos los pescadores en Direccin General de pesca (DIGEPESCA)
Prohibicin y veda total para la captura o cacera de especies de manat y tortugas marinas.
Educar para la proteccin de especies no comerciales capturadas en forma accidental en los mtodos de pesca,
como manat, cocodrilos, algunas variedades de peces y tortugas marinas.
52

No se permite ningn tipo de pesca industrial


Permitir l uso de chinchorros y redes con una luz de maya superior a las tres pulgadas en reas de mar abierto,
200 metros despus de la lnea de playa,.
Fomentar la investigacin cientfica debidamente justificada y acreditada.

53

Tabla 41: Superficie de los diferentes recursos naturales en el PNJK, PNPI y JBL.

Categora BRLi-EHC

PNJK
Amortiguami
ento

PNJK
Ncleo

Hect
reas
8,516
.1
4,000
.0

Hect
reas

14.0

90.1

705.2

2.5

30.5

11.1. Cuerpo de Agua

167.4

0.6

93.2
4,490
.1

11.2. Ros

589.6

2.1

149.8

%
2.
3
0.
4
0.
1
0.
3
0.
0
0.
0
7.
2
1.
2
0.
5
1.
2
0.
1
0.
0
13
.8
10
.8
30
.5
2.
5
8.
3
0.
1
0.
4
19
.5
0.
7

12.1. Nube

193.5
28,51
0.8

0.7
22,97
5.8

10
0

1.1. Uso Ganadero o


Agricultura Tradicional
2.1. Agricultura Industrial
(Palma Africana)
2.2. Plantaciones Industriales
Jvenes

%
29.
9

PNJK-Total

532.9

3.1. Zona Poblada


4.1. Camino Principal o
Pavimento

590.6

2.1

70.0

12.0

0.0

0.7

4.2. Camino Secundario

149.8

0.5

5.1. Manglares
6.1. Guamil Joven
6.2. Guamil Maduro
6.3. Bosque Secundario
6.4. Bosque Primarios
7.1. Zona con Evidencia de
Incendio Forestal o Tala
8.1. Humedales boscosos de
agua dulce ralo
8.2. Humedales boscosos de
agua dulce intermedio
8.3. Humedales boscosos de
agua dulce denso

88.3

0.3

4.2
1,653
.3

816.4
1,124
.3

2.9

280.6

3.9

104.1

70.1

0.2

282.4
26.3

9.1. Areas Pantanosas


9.2. Pantano con vegetacin
arbustiva

47.0
2,420
.7
1,973
.2
2,828
.3
1,057
.1
2,958
.6

10.4

574.2
1,910
.4

10.1. Cordon Litoral

168.0

0.6

17.0

34.6

0.1

10.2. Zonas Playas

Total de Sumatoria

0.2
8.5
6.9
9.9
3.7

100

1.8
3,166
.1
2,492
.0
7,006
.1

Has.
9,04
9.0
4,09
0.1
735.
7
660.
6
12.7
154.
0
1,74
1.6
1,09
7.0
1,22
8.4
352.
5
26.3
48.8
5,58
6.8
4,46
5.2
9,83
4.4
1,63
1.3
4,86
9.0
185.
0
127.
8
4,65
7.5
739.
4
193.
5
51,4
86.6

%
17
.6
7.
9
1.
4
1.
3
0.
0
0.
3
3.
4
2.
1
2.
4
0.
7
0.
1
0.
1
10
.9
8.
7
19
.1
3.
2
9.
5
0.
4
0.
2
9.
0
1.
4
0.
4
10
0

54

PNPI
Amortiguami
ento
Hect
reas
3,570.
8
1,537.
0

%
29.
3
12.
6

337.4

2.8

PNPI
Ncleo
Hect
reas
50.8
16.7

447.9

3.7

8.0

22.6

0.2

0.4

32.0

0.3

%
1.
7
0.
6

0.
3
0.
0

0.7
11.
6

58.3

814.6

6.7

32.4

362.0

3.0

50.9

6.5

0.
2
2.
0
1.
1
1.
7

0.0

210.1

1.7

243.2

320.8

2.6

271.6
1,362.
0

2.2
11.
2

152.7
2,079
.2

695.9

5.7

4.5

0.0

83.0

0.7

73.2
152.8

8.
2
5.
2
70
.5
2.
5
5.
2

23.0

86.5
1,47
7.4
847.
0
412.
9

0.7
453.
3
473.
5
2,35
0.8
1,43
5.2
848.
7
4.5

192.0

1.6

25.3

103.5

0.8

0.3

0.
9
0.
0

324.1
12,19
1.6

2.7
2,950
.7

10
0

100

Has.
3,62
1.6
1,55
3.7
337.
4
455.
9

32.0

80.0
1,419.
1

0.7

IzopoTotal

83.0
217.
3
103.
8
324.
1
15,1
42.3

%
23
.9
10
.3
2.
2
3.
0
0.
2
0.
2
0.
6
9.
8
5.
6
2.
7

0.
0
3.
0
3.
1
15
.5
9.
5
5.
6
0.
0
0.
5
1.
4
0.
7
2.
1
10
0

Lancetilla
Hect
reas
233.7

%
10.
4

134.3

6.0

5.2

0.2

60.2

2.7

2.9

0.1

3.4

0.2

57.1
477.1

2.5
21.
2

133.1
1,140
.3

5.9
50.
6

5.3

0.2

2.6
2,255
.2

0.1
10
0.0

Sum
a3
APs
Has.
12,9
04.3
5,77
8.1
1,07
8.3
1,17
6.7

%
Su
ma
3
AP
s
18.
7
8.4
1.6
1.7

38.6
189.
4
1,82
8.1
2,63
1.5
2,55
2.5
898.
5
1,16
6.6

0.1

54.8
6,04
0.1
4,93
8.7
12,1
85.2
3,06
6.5
5,71
7.7
189.
5
210.
8
4,87
4.8
843.
2
520.
2
68,8
84.1

0.1

0.3
2.7
3.8
3.7
1.3
1.7

8.8
7.2
17.
7
4.5
8.3
0.3
0.3
7.1
1.2
0.8
10
0

Tabla 42: Evolucin del Cultivo de la Palma Africana y la Extraccin de Aceite. 2000 - 200754
Aos

rea
sembrada
Has

2000

665,000

35,000.00

2001

735,000

38,684.21

8.61

154,350

9.04

36,000

6.12

2002

813,000

42,789.47

9.59

162,600

5.07

50,000

2003

900,000

47,368.42

9.67

180,000

9.67

54,000

2004

1000,000

52,631.58

10.00

200,000

10.00

2005

1111,000

58,473.68

9.99

222,200

2006

1311,500

69,026.32

15.29

2007

1400,000

73,684.21

6.32

54

Incremento
anual
%

Produccin de
Aceite Crudo
TM

Incremento
anual
%

Exportacin
de Aceite
Crudo
TM

Produccin de
Fruta TM

139,650

Incremento
anual
%

32,939

Precio
Promedio de
la Fruta en
Lps

Incremento %

793
606

-26.45

28.00

707

14.29

7.41

1043

32.21

80,000

32.50

1150

9.30

9.99

120,000

33.33

1150

257,500

13.71

160,000

25.00

1200

4.17

300,000

14.17

175,000

8.57

2000

40.00

Fuente: Cadena de Cultivos Bioenergticos. http://www.sag.gob.hn/index.php?option=com_content&task=view&id=1878&Itemid=911

55

ANEXO: FICHAS DE PROCESOS PRESIN Y PROCESOS DE CONSERVACIN

Documento anexo

10 ANEXO: MAPAS
Carpeta de mapas anexo
-

Uso del suelo


Lneas de presin
Etnicidad
Poblacin tasa de incremento
Saneamiento

56