Principio de oportunidad y acuerdos reparatorios

Por: Abog. Javier Chaupn Dvila

Dentro de las novedades que nos ha trado el Cdigo Procesal Penal (en
adelante CPP), se encuentran los criterios de oportunidad, los mismos que
podemos encontrarlos en el Art. 2 del CPP. Vigente en este distrito judicial,
los cuales se presentan en sus dos variantes 1) Principio de Oportunidad, y
2) Acuerdos Reparatorios, los mismos que permiten que ciertas conductas
tipificadas como delito de escasa relevancia social sean resueltas en
instancia preliminar, impidiendo que los mismos lleguen a instancia
jurisdiccional, donde tambin es factible su aplicacin, ponindose a la par
de las corrientes procesales imperantes en el mundo que buscan una
solucin ms rpida y efectiva en la solucin de conflictos penales.
1) PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD: El principio de oportunidad, es la potestad
que tiene el Ministerio Pblico de de abstenerse de ejercitar la accin penal,
o si se hubiese ejercitado ya la accin penal, solicitar ante el rgano
jurisdiccional el archivamiento de la causa, puede hacerlo el fiscal de oficio
o a pedido del imputado, este criterio de oportunidad solo proceder en
determinados casos:
a. Cuando el agente haya sido afectado gravemente por las consecuencias
de su delito, culposo o doloso, siempre que este ltimo sea reprimido con
pena privativa de libertad no mayor de cuatro aos, y la pena resulte
innecesaria.
b. Cuando se trate de delitos que no afecten gravemente el inters Pblico,
salvo cuando el extremo mnimo sea superior a los dos aos de pena
privativa de la libertad, salvo que hubieren sido cometido por funcionario
pblico en el ejercicio de su cargo.
c. Cuando conforme a las circunstancias del hecho y a las condiciones
personales del denunciado, el fiscal puede apreciar que concurren los
supuestos atenuantes de los art. 14, 15, 16, 21, 22 y 25 del Cdigo Penal, y
se advierta que no existe ningn inters pblico gravemente comprometido
en su persecucin. No ser posible cuando se trate de un delito conminado
con una sancin superior cuatro aos de pena privativa de libertad o
cometido por un funcionario pblico en el ejercicio de su cargo.
Para la tramitacin de este criterio de oportunidad el Fiscal citar al
imputado y al agraviado, con la finalidad de realizar una audiencia en donde
se tratar de llegar a un acuerdo, si el agraviado no asiste a la citada
diligencia el Fiscal est facultado para determinar el monto de reparacin
civil que para el caso en concreto corresponda, en caso hubieren asistido las
partes a la audiencia y se hubiese llegado a un acuerdo sobre la reparacin
civil, pero no hubiese ocurrido lo mismo en cuanto al plazo para hacer el
pago efectivo, el Fiscal lo fijar, el cual no exceder los nueve meses, cabe
mencionar adems que de existir un plazo para el pago de la reparacin
civil, se suspendern los efectos de la decisin de abstencin hasta su

efectivo cumplimiento, de no producirse el pago en el plazo convenido, se

dictar la correspondiente disposicin para la promocin de la accin penal,
mediante resolucin inimpugnable.
Cuando el investigado y el agraviado hayan arribado a un acuerdo y este
conste en un instrumento pblico o documento privado legalizado
notarialmente, no ser necesaria la realizacin de la diligencia de acuerdo.
Los efectos subsecuentes del principio de oportunidad, al haberse satisfecho
la reparacin civil, el Fiscal expedir una disposicin de abstencin de
ejercitar la accin penal, esta disposicin impide, bajo sancin de nulidad
que otro fiscal pueda promover u ordenar, que otro fiscal pueda promover y
ordenar que se promueva accin penal por una denuncia que contenga los
mismos hechos.
El principio de oportunidad constituye una herramienta importante en la
aplicacin de una justicia penal restaurativa, cuya finalidad entre otras esta
la de mejorar la administracin de justicia, descongestionando los
despachos judiciales, auxiliando de manera clere y eficaz a la vctima del
delito, evitando la estigmatizacin de aquellos que habiendo cometido
delitos culposos sean sometidos a sendos procesos penales, aplicando los
principios de ultima ratio, y el de mnima intervencin, interviniendo el
derecho penal como ltimo recurso, reservando tal intervencin para
hechos que afecten gravemente el inters pblico, en aquellos casos en que
sea estrictamente necesario, es decir en aquellos casos donde no queden
otros medios para la proteccin social, reafirmando pues la subsidiariedad
del derecho penal, frente a otras ramas del ordenamiento jurdico.
2) ACUERDOS REPARATORIOS:
Este novedoso criterio de oportunidad, que nos ha trado el Decreto
Legislativo N 957 CPP, guarda cierta similitud con el Principio de
oportunidad, pues tambin constituye un medio alternativo de solucin de
conflictos penales, la cual se encuentra contemplada en los numerales 6) y
7) del Art. 2 del C.P.P., a diferencia del principio de oportunidad esta puede
proponerse, por el Fiscal, el investigado o por la propia vctima, la otra
diferencia saltante es que en el caso de delitos dolosos se especifican en
numerus clausus los delitos en los que se puede aplicar este criterio de
oportunidad, entre los cuales tenemos: Lesiones (Art. 122 C.P.), Hurto
Simple (Art. 185 C.P.), Hurto de uso (Art. 187), Hurto de Ganado tipo base
(Art. 189 A), Apropiacin Ilcita (Art. 190), Sustraccin de bien propio (Art.
191), apropiacin irregular (Art. 192), Apropiacin de prensa (Art. 193),
estafa (Art. 196) Defraudacin (Art. 197), Fraude en la Administracin de
personas jurdicas(Art. 198), Daos simples (Art. 205), y Libramientos
indebidos (Art. 215); as como en los delitos culposos.
El Fiscal citar a una audiencia de acuerdo entre las partes y propondr un
acuerdo reparatorio entre el investigado y el agraviado, de haber si procede
el acuerdo el fiscal se abstendr de ejercitar la accin penal, en el caso de

que la accin penal hubiera sido promovida (entindase estado de

investigacin preparatoria), el Juez de investigacin preparatoria a solicitud
del fiscal y con la aprobacin del imputado y citacin del agraviado, podr
dictar auto de sobreseimiento, hasta antes de que se hubiere formulado la
acusacin, en el caso de los acuerdos reparatorios al tratarse de un acto
jurdico arribado de manera consensuada, basta la presentacin del acuerdo
en un instrumento pblico o privado legalizado notarialmente, para que el
Juez dicte auto de sobreseimiento.
En el caso de los acuerdos reparatorios estos no procedern cuando haya
pluralidad de importante de vctimas o concurso con otro delito, este criterio
de oportunidad al igual que el anteriormente sealado, constituye una
herramienta con el cual cuenta el sistema penal acusatorio que propugna el
Cdigo Procesal Penal, cuya finalidad es acabar el retardo procesal y la
aglomeracin de causas en sede jurisdiccional, abaratar los costes del
proceso, as como asegurar que las vctimas recuperen el patrimonio
perdido y/o sean resarcidas econmicamente por el dao causado con el
accionar delictivo, evitando largos y tediosos procesos que a la final solo
generaran gastos a la vctima y un descrdito al sistema de justicia de la
nacin, apostemos por las salidas alternativas que propone el Cdigo
Procesal Penal, dejemos de lado la cultura litigiosa, y recurramos a las
salidas consensuadas que satisfagan a todas las partes.