Estrategias Participativas y Conjuntos de Acción. Más Allá de Los Dilemas y de Las Microrredes PDF

Alba Zambrano - Hctor Berroeta
(Comps.)
TEORA Y PRCTICA DE LA
ACCIN COMUNITARIA
Aportes desde la psicologa comunitaria
Teora y prctica de la accin comunitaria
RIL editores
bibliodiversidad
Alba Zambrano Constanzo

Hctor Berroeta Torres
(Comps.)
Teora y prctica de la
accin comunitaria
307.098 Zambrano, Alba et al.

Z
Teora y prctica de la accin comunitaria /
Compilacin: Alba Zambrano y Hctor Berroeta. -- Santiago : RIL editores, 2012.
420 p. ; 21 cm.
ISBN: 978-956-284-879-4
1
psicologa comunitaria-chile.

Primera edicin: junio de 2012
Alba Zambrano - Hctor Berroeta, comps., 2012
RIL editores, 2012

Los Leones 2258
7511055 Providencia
Santiago de Chile
Tel. (56-2) 2238100
SJM!SJMFEJUPSFTDPNrXXXSJMFEJUPSFTDPN
Composicin, diseo de portada e impresin: RIL editores
*NQSFTPFO$IJMFrPrinted in Chile
ISBN 978-956-284-879-4
Derechos reservados.
ndice
Presentacin ........................................................................ 11
Accin comunitaria y psicologa comunitaria,
apuntes iniciales .................................................................. 23
Captulo 1
Desarrollos metodolgicos y tcnicos
en el campo de la accin comunitaria.......................... 35
La comunidad como eleccin: teora y prctica
de la accin comunitaria
Xavier car ........................................................................... 37
Psicologa comunitaria. Niveles mltiples en los
procesos de intervencin comunitaria
Antonio Ismael Lapalma ......................................................... 73
Investigacin, accin, opciones personales y
condicionamientos metodolgicos y sociales.
Consideraciones al hilo de una
experiencia comunitaria
Alipio Snchez Vidal ............................................................... 95
Estrategias participativas y conjuntos de accin.
Ms all de los dilemas y de las microrredes
Mara Dolores Hernndez y Toms R. Villasante ....................... 129
La transversalidad del componente de aprendizaje
en los modelos de evaluacin orientados al
proceso de implementacin
Rodrigo Quiroz .................................................................... 163
Las perspectivas biogrficas en psicologa comunitaria chilena

Mara Isabel Reyes Espejo, Mara Teresa Ramrez
Corvera, Jorge Castillo Seplveda .................................................. 189
Coordenadas para una cartografa de la accin

socioprofesional de la psicologa comunitaria en Chile
Hctor Berroeta Torres .......................................................... 219
Captulo 2
Sistematizacin de experiencias en el campo
de la accin comunitaria ............................................ 255
El refortalecimiento como una herramienta de
trabajo comunitario: reflexiones desde la comunidad
Carlos Vzquez Rivera, Aracelis Escab Montalvo,
Sylmarie Quiones Sureda, Wanda Pacheco Bou ...................... 257
Algunas reflexiones terico-metodolgicas sobre la intervencin

social desde el trabajo con comunidades lafkenche
Rodrigo Navarrete Saavedra.................................................... 277
Participacin artstica comunitaria: el arte
como herramienta de desarrollo social
Catalina Cabrera, Enrico Cioffi,
Rodrigo Novoa, Claudia Silva ...................................................... 307
Hacia un modelo de diagnstico participativo

Paola Dinamarca Gahona, Miguel Surez Olivares ..................... 321
Creacin, captura y distribucin de valor sociocultural
y econmico en comunidades indgenas para la
construccin de negocios ecotursticos. El caso del parque
QFXFODIFEFRVJORVO DPNVOBEFMPORVJNBZ DIJMF
Oscar Gabriel Vivallo Urra ..................................................... 339
Hacia una estrategia territorial de prevencin comunitaria

de la drogodependencia: la experiencia del programa
conace-previene padre las casas
Alba Zambrano, Marina Vargas, Ivn Neira yLuca Prez. ............ 373
Reflexiones en torno al proceso de sistematizacin de
experiencias: alcances y encrucijadas de la produccin
de conocimiento desde los equipos de trabajo
Guillermo Fernndez, Eduardo Guesalaga, Domingo Asn ........... 399
Presentacin
Este libro es un proyecto desarrollado en el marco de un

conjunto de iniciativas de la Red de Formacin e Investigacin en
Psicologa Comunitaria, y responde al desafo surgido al publicar
el libro Psicologa Comunitaria en Chile. All, Alipio Snchez
Vidal, al analizar el estado actual de la Psicologa Comunitaria
en Chile, destacaba la necesidad de avanzar en la sistematizacin
y difusin de experiencias concretas de intervencin que permitieran efectuar una reflexin profunda acerca de la dimensin
metodolgica y tcnica de la accin comunitaria de corte psicosocial en el pas.
El inters en este volumen es poner en dilogo perspectivas
acerca de la accin comunitaria desde diferentes profesiones y
disciplinas. Particularmente interesa valorar los puntos de encuentros y aquellas cuestiones que permiten identificar el aporte
que la Psicologa Comunitaria realiza o puede realizar en el vasto
campo de la accin comunitaria.
Como bien reconocen Llena y car (2008), la accin comunitaria constituye un marco conceptual amplio, polismico y diversificado en el que convergen disciplinas y prcticas muy variadas.
Dos cuestiones seran fundamentales en la accin comunitaria:
trabajar con la comunidad y hacer que esta sea protagonista de
sus propias transformaciones. Como Richard Gom plantea,
La accin comunitaria adquiere sentido cuando se desarrolla
a partir de un colectivo humano que comparte un espacio y una
conciencia de pertenencia, que genera procesos de vinculacin
y apoyo mutuo, y que activa voluntades de protagonismo en la
mejora de su propia realidad (2008, s/p). As, implica, persigue
y busca la activacin de las relaciones sociales para conseguir
11
transformaciones en las condiciones de vida materiales y relacionales de las personas.

Por su parte, la psicologa comunitaria se declara una disciplina que, a partir de la accin sobre factores psicosociales, busca
desarrollar, fomentar y mantener el control y poder que los
individuos pueden ejercer sobre su ambiente individual y social
para solucionar problemas que los aquejan y lograr cambios en
esos ambientes y en la estructura social (Montero, 1984, p.390).
Lo anterior implica atender los procesos y variables vinculadas con el desarrollo de la comunidad (sentimiento de
comunidad, identidad social, participacin, empoderamiento,
entre otros) tomando como uno de sus ejes centrales de estudio
la constitucin y fortalecimiento de las organizaciones. Supone,
provoca y genera cambios en las relaciones humanas y esos cambios buscan incidir de manera directa en la distribucin del poder.
Desde el ideal, se pretende desarrollar un ejercicio liberador;
de desarrollo de una conciencia poltica y de promocin de estrategias participativas para el ejercicio de una ciudadana activa.
A partir de lo antes expuesto, se hace evidente que la accin comunitaria y el quehacer de la psicologa comunitaria
son campos de ejercicio interdisciplinario que se sobreponen.
Las acciones concretas que los profesionales realizan en uno u
otro campo, son coincidentes y se nutren de los mismos principios de trabajo: respeto por el otro, autonoma, confianza y
participacin. Sin embargo, desde el sentido de la accin, esta
coincidencia no es completa. La accin comunitaria concibe
la transformacin social de un modo ms restrictivo que la
psicologa comunitaria, aun cuando, como ya sabemos, nuestra
disciplina presenta una importante dificultad al momento de
conciliar sus principios con su accin1.
La diversidad de la psicologa comunitaria al momento de
implementar su quehacer, y la creciente dependencia gubernamental en que se desarrolla la intervencin social en Sudamrica, nos
han hecho observar con curiosidad el protagonismo que la accin
comunitaria ha alcanzado en las estrategias de accin a nivel de
1
Ver en este volumen el texto Coordenadas para una cartografa de la

accin socioprofesional de la psicologa comunitaria en Chile.
12
los gobiernos locales en Espaa y en algunas experiencias de salud

mental en Norteamrica. Creemos que es interesante conocer el
modo en que esta perspectiva acta y contrastar su quehacer con
las acciones que se emprenden en este lado del mundo.
Es por ello que en este texto hemos querido centrarnos en el
mbito de la prctica, orientando este volumen al anlisis de las
metodologas implementadas al alero de ambos campos, identificando sus potenciales aportes y dificultades en el contexto de la
poltica social y los procesos de desarrollo humano, impulsados
desde diversos sectores de la ciudadana.
Este libro intenta hacer una revisin de recursos y orientaciones metodolgicas y tcnicas asociadas a la intervencin
comunitaria, analizando su potencialidad y aportes en las estrategias para el desarrollo con componente comunitario. Se busca
un anlisis de las perspectivas metodolgicas y tcnicas ligadas
con las diversas formas de hacer, estableciendo relaciones con
los modelos e influencias tericas que los sustentan.
En esta misma direccin, hemos querido explorar las
tensiones, proyecciones y desafos metodolgicos que se generan en el campo de la intervencin comunitaria en Chile.
Con ello buscamos problematizar y colocar en perspectiva los
requerimientos metodolgicos que los procesos de desarrollo
comunitario requieren, en las condiciones que ofrece hoy da
la institucionalidad en el pas.
Para dar cuenta de esta intencionalidad, hemos organizado este volumen en dos partes. La primera es una seccin
de carcter analtico, en donde un conjunto de destacados y
nobeles autores de diversas disciplinas analizan distintos tpicos asociados a los desarrollos metodolgicos y tcnicos en el
campo de la accin comunitaria, evaluando en algunos casos
su aplicabilidad en la intervencin psicosocial comunitaria, y
en otros directamente cuestionndolos.
En una segunda seccin, se presentan experiencias concretas de intervencin comunitaria que destacan por sus innovaciones metodolgicas, por las tcnicas utilizadas o por
los mbitos en que se aplican, as como por los aprendizajes
y reflexiones que proponen.
13
Hasta aqu lo que nos propusimos cuando iniciamos la

empresa de editar este libro y que creemos hemos logrado con
los aportes individuales de cada autor y autora, a quienes, por
cierto, agradecemos enormemente el esfuerzo de respetar estas
coordenadas de escritura.
Sin embargo, el texto final que es este libro sobrepasa con
creces nuestras intenciones iniciales. El resultado global de este
volumen es curioso, pues se despliega en una constante tensin
entre los elementos que en los prrafos iniciales de esta presentacin enuncibamos. Por un lado, bosqueja los contornos de la
accin comunitaria y por el otro, difumina e interroga los lmites
de la psicologa comunitaria; a la vez que interroga y cuestiona
la pertinencia de la dependencia gubernamental de la accin. Es
decir, una profunda y dinmica reflexin sobre el estado actual
del quehacer comunitario.
Como sealbamos, esto no es merito ni intencin de los
editores, sino el resultado espontneo que emerge cuando a un
grupo de acadmicos y profesionales se les invita a escribir sobre
la prctica en intervencin comunitaria.
Como una forma de motivar esta lectura global, a continuacin comentaremos las particularidades de cada artculo y las
reflexiones que nos despiertan.
En el texto La comunidad como eleccin: teora y
prctica de la accin comunitaria, Xavier car parte describiendo las transformaciones contemporneas que sitan la
reflexin y revalorizacin de la comunidad; nos instruye sobre
las posibilidades que esta tiene de mediar en las presiones globalizadoras y en los procesos de individuacin y, particularmente,
en el papel que juega en el nuevo escenario de un sistema de
bienestar erosionado, donde lo comunitario se instituye como
un recurso tanto de la poltica como de la propia ciudadana.
Una vez situado el contexto, nos propone la Accin Comunitaria como el marco conceptual amplio, polismico y diversificado en el que caben distintas prcticas y disciplinas que tienen
como centro a la comunidad. Una invitacin que reconoce, como
l mismo apunta, la borrosidad del trmino comunidad y opta por
una posicin de parsimonia y sentido: La comunidad se define
14
por la eleccin de sus propios miembros; afirmacin tras la cual

despliega una minuciosa teora de la comunidad como eleccin,
un profundo trasfondo conceptual en el que hace dialogar las
nociones de Sujeto, Concientizacin y Empoderamiento, en
una estructura compleja pero armnica sobre la cual edifica su
propuesta para un proceso de accin comunitaria.
El artculo Psicologa comunitaria. Niveles mltiples
en los procesos de intervencin comunitaria de Antonio Lapalma, es un texto que nos aporta una doble lectura, ya que en
la superficie de lo escrito nos ofrece una acabada propuesta de
intervencin comunitaria, mientras que entre lneas nos invita
a una aguda reflexin en torno de los lmites y principios de la
psicologa comunitaria; contenidos que dialogan y bosquejan la
postura del autor.
Lapalma, en un primer nivel, nos plantea la necesidad de
identificar la trama vincular del campo de intervencin, lo que
l denomina la Trada Vincular, formada por la poblacin, los
equipos de facilitacin externos y el proyecto. A partir de este
conjunto de dimensiones despliega su propuesta de un Cambio
Social Planificado, proceso en el que sugiere estrategias de diagnstico participativo, de planificacin, de negociacin y de resolucin de conflictos, de comprensin de determinados procesos
grupales y tcnicas de animacin sociocultural.
En un segundo nivel, el autor nos hace un llamado de
atencin al visibilizar la complejidad que implica el definir la
psicologa comunitaria como subdisciplina o como un rea de
aplicacin de la psicologa social. Es una distincin profunda que
desplaza las fronteras del quehacer y que Lapalma disipa con
elegancia al hablar de Intervencin Comunitaria, marco desde
donde extiende y sita los principios centrales de la accin: la
validacin del proceso desde la propia comunidad, la construccin conjunta del saber y la puesta en escena de la perspectiva
del psiclogo comunitario.
Esta posicin resulta de especial inters, por cuanto abre
posibilidades de accin en marcos institucionales diversos y, en
consecuencia, se instala en el contexto de posibilidad que otorgan
los marcos corporativos de las democracias latinoamericanas;
15
sin embargo, tal como el autor nos hace notar al final de su

escrito, resulta fundamental conocer los lmites y condiciones
de generacin de los modos de gestin poltica que facilitan o
limitan el desarrollo de las propuestas tericas y metodolgicas
de la psicologa comunitaria.
Alipio Snchez Vidal, en el texto Investigacin, accin,
opciones personales y condicionamientos metodolgicos
y sociales. Consideraciones al hilo de una experiencia comunitaria, nos plantea una reflexin sobre una de las tensiones
permanentes en la psicologa comunitaria, la vinculacin entre la
prctica cientfica y la accin comunitaria (Wandersman 2003,
Wandersman, Kloos, Linney y Shinn, 2005). A partir de la revisin de una experiencia de investigacin concreta, el autor nos
propone una reflexin sobre los procesos complejos y potencialmente conflictivos que enfrentan los psiclogos condicionados
por mandatos institucionales y expectativas socioprofesionales
que intentan articular estas dos actividades (prctica cientfica
y accin comunitaria).
La incompatibilidad de intereses y valoraciones entre
las necesidades acadmicas y comunitarias, las dificultades
relacionales y de sobrecarga de trabajo para compatibilizar
ambos roles y las dificultades de conciliar metodolgicamente
la investigacin y la intervencin, son algunas de las tensiones
que el autor identifica y analiza.
Mara Dolores Hernndez y Toms Villasante participan de
esta publicacin con un texto complejo, plagado de referencias
tericas que fundamentan el despliegue de las metodologas
participativas que nos proponen. El texto Estrategias participativas y conjuntos de accion. Ms all de los dilemas y
de las microrredes, nos ofrece una amplia descripcin de procedimientos para el trabajo territorial en distintos niveles u ondas;
nos sugieren los Conjuntos de Accin y los Sociogramas como
herramientas conceptuales y operativas para el anlisis de actores
y el reconocimiento de redes en la vida cotidiana; nos proponen
los Tetralemas y las Devoluciones Creativas como estrategias
para abrir los discursos y articular las posiciones; nos plantean
la emergencia de las posiciones reversivas para enfrentar las di16
cotomas inhabilitantes; y nos sugieren los desbordes populares

como vas de salida. Sin duda, un complejo y delicado glosario
de trminos y maniobras que buscan acercarnos al sentido de
una propuesta que apunta a profesionales implicados y crticos
comprometidos con la democracia participativa.
El texto de Rodrigo Quiroga, La transversalidad del
componente de aprendizaje en los modelos de evaluacin
orientados al proceso de implementacin, presenta una
revisin contextualizada del desarrollo histrico de la evaluacin de programas, revisa los diversos modelos de evaluacin
orientados a la implementacin e intervencin, destacando la
sinergia para el campo de la intervencin comunitaria de los
modelos de evaluacin cualitativa, participativa, empoderante
y, en especial, la evaluacin de cuarta generacin. Modelo que
resulta particularmente atractivo y del cual el autor rescata su
orientacin hacia la autodeterminacin de los actores implicados.
No obstante, el inters central del autor es analizar el valor del aprendizaje en los proceso de evaluacin, un aspecto
transversal a todos los modelos, aun cuando exista un modelo
especfico orientado a esta dimensin. Nos propone tres ejes de
anlisis desde donde identificar los procesos y efectos de aprendizaje en los participantes: el objeto del aprendizaje, el sujeto
del aprendizaje y el rol del evaluador.
Interesados en los procesos de co-construccin de conocimiento, Mara Isabel Reyes, Mara Teresa Ramrez y Jorge Castillo nos proponen en el texto Las perspectivas biogrficas
en psicologa comunitaria chilena, un anlisis de las posibilidades y potencialidades que los puntos de vista biogrficos
ofrecen al campo de la Psicologa Comunitaria. Nos ofrecen un
paralelo comparativo donde dan cuenta de las coincidencias
epistmicas, ontolgicas, ticas y polticas de ambas perspectivas,
y nos proponen una doble pertinencia: desde la investigacin,
la creacin de un espacio en el cual lo personal, lo social y lo
histrico se entrecruzan, para aprehender las relaciones recprocas entre individualidad y colectividad; y desde la intervencin,
la configuracin de un espacio dialgico y activo, donde todos
quienes forman parte de este espacio son considerados agentes
17
reflexivos, capaces de integrar su historia y de integrar la Historia.

Posteriormente y, desde el anlisis de investigaciones realizadas
en Chile, presentan elementos empricos que dan cuenta de la
capacidad interventiva de esta integracin.
Coordenadas para una cartografa de la accin
socioprofesional de la psicologa comunitaria en chile,
es el ttulo del texto que cierra este primer captulo de reflexin
terica. Hctor Berroeta Torres, en un ejercicio analtico, elabora
una propuesta metodolgica para cartografar las acciones que
desarrollan los profesionales en el campo de la psicologa comunitaria. A partir de los reportes internacionales de la accin, los
principios tericos y el contexto institucional en que se desarrolla
la disciplina, define las coordenadas de un mapa conformado por
tres ejes: Individuo/Comunidad, Mejoramiento/Transformacin
y Dependencia/ Autonoma. Ejercita este planteamiento con los
resultados de seis investigaciones sobre las prcticas de accin
ya publicadas, mapea las experiencias que se reportan, discute
sus alcances y comenta la proyeccin que se deprende de sus
resultados. Tras este ejercicio, concluye con una crtica al estado
de la disciplina y a su excesiva dependencia gubernamental.
Esta propuesta es un interesante recurso para los equipos de
trabajo. Cartografiar las propias prcticas bajo estas coordenadas, propicia una reflexin crtica acerca de los mrgenes de la
propia agencia y las condiciones de autonoma/dependencia en
que se realiza la accin. Este conocimiento es til para reelaborar la prctica y para luchar por contextos ms favorables que
propicien prcticas ms comunitarias y ms transformadoras.
Carlos Vzquez Rivera, Aracelis Escab Montalvo, Sylmarie Quiones Sureda y Wanda Pacheco Bou contribuyen a este
segundo captulo con el texto El refortalecimiento como
una herramienta de trabajo comunitario: reflexiones
desde la comunidad. En este escrito, los autores proponen la
nocin de refortalecimiento como una herramienta para el trabajo comunitario, y analizan sus particularidades en el contexto
de una intervencin comunitaria con madres y padres de nios
y nias con necesidades especiales en, una comunidad empobrecida en Puerto Rico. Nos plantean que el refortalecimiento
18
es un proceso que emerge desde el colectivo y el pensamiento

en red, y que es necesario descongelar las relaciones de poder
que se cristalizan en las instituciones si queremos deshacer los
efectos de las polticas asistencialistas.
El artculo de Rodrigo Navarrete Saavedra, Algunas reflexiones terico-metodolgicas sobre la intervencin
social desde el trabajo con comunidades lafkenche, es un
texto provocador. Plantea, desde la experiencia con comunidades
mapuches, una reflexin crtica sobre las condiciones de control
y las posibilidades de agencia que emergen en la relacin Poltica
Social-Accin comunitaria. Nos presenta un interesante contexto
histrico-poltico de la relacin del estado con las comunidades
y organizaciones mapuches Lafkenche, que nos permite comprender el modo en que se entiende el conflicto en el abordaje de
la demanda indgena que hace al Estado. La poltica social, en
palabras del autor, entiende esta demanda como un problema
social de pobreza tnica y no como un asunto de reconocimiento
de derechos y ciudadana diferenciada. A partir de aqu, nos
muestra dos experiencias de trabajo con comunidades que desde
la autonoma buscan fortalecer las relaciones comunitarias como
estrategias de cambio social y promocin de movimientos sociales.
El artculo Participacin artstica comunitaria: el arte
como herramienta de desarrollo social, de Catalina Cabrera, Enrico Cioffi, Rodrigo Novoa y Claudia Silva, describe la
metodologa de accin comunitaria desarrollada por el colectivo
Teatro de Tierra. Nos muestran cmo esta se implementa en una
experiencia desarrollada en Tocopilla, en el norte de Chile. El
trabajo desempeado por esta agrupacin es interdisciplinario y
con una orientacin claramente sociocultural. Usando un conjunto
de herramientas artsticas se abocan a la conformacin de sentido
de comunidad, apropiacin espacial y empoderamiento de los
actores locales. El artculo se organiza en dos partes. En un primer
apartado se describe secuencialmente la metodologa de trabajo,
y en un segundo se presenta la sistematizacin de la experiencia.
Hacia un modelo de diagnstico participativo es el
ttulo de la contribucin de Paola Dinamarca Gahona y Miguel
Surez Olivares. Estos autores nos proponen una metodologa
19
para la elaboracin de diagnsticos participativos en el mbito

de las polticas locales, diseada a partir de una experiencia
de trabajo colaborativo entre la universidad y un servicio pblico local, sobre la situacin de los nios y adolescentes de la
comuna de Coquimbo.
En el artculo Creacin, captura y distribucin de
valor sociocultural y econmico en comunidades indgenas, para la construccin de negocios ecotursticos,
BQBSUJSEFMDBTPEFMQBSRVFQFXFODIFEFRVJORVO DPNVOBEF
Lonquimay en Chile, Oscar Vivallo Urra nos presenta un trabajo
que se mueve en mbitos poco tradicionales, usando conceptos
como modelos de negocio, espacios econmicos, conservacin
de la biodiversidad y de relaciones interculturales desiguales,
para analizar una experiencia de accin comunitaria de promocin socioeconmica en una comunidad indgena con fines de
conservacin ecolgica.
El artculo describe los antecedentes histricos que anteceden el proyecto, los aspectos centrales de la iniciativa y los
contenidos conceptuales que sustentan su anlisis. Nos propone
algunos criterios metodolgicos a considerar en la intervencin
comunitaria en contextos interculturales, y reflexiona acerca de
las posibilidades de mantener el xito en un proceso de desarrollo sociocultural y econmico en la forma de negocio, cuando
el proceso se construye a partir del protagonismo de sistemas
culturales diferentes.
Alba Zambrano, Marina Vargas, Ivn Neira y Luca Prez, en
el artculo Hacia una estrategia territorial de prevencin
comunitaria de la drogodependencia: la experiencia del
programa conacepreviene padre las casas, comparten una
experiencia orientada a la prevencin comunitaria de la drogodependencia, consistente en una estrategia de formacin de lderes comunitarios en una comuna de la regin de la Araucana. Enmarcado en
un proceso de investigacin-accin, llevado a cabo conjuntamente
por el Programa Previene de Padre Las Casas y el rea comunitaria
del departamento de Psicologa de la Universidad de la Frontera,
se implement una escuela de lideres dirigida al desarrollo de un
liderazgo empoderador. La iniciativa se oriento a mejorar la gestin
20
organizacional, la participacin y la cohesin social, en la perspectiva

de favorecer condiciones para la prevencin comunitaria. De esta
experiencia se concluye que es importante involucrar al conjunto
de lderes que operan en un mismo territorio y conectar con otras
acciones de dinamizacin comunitaria.
Reflexiones en torno del proceso de sistematizacin de experiencias: alcances y encrucijadas de la
produccin de conocimiento desde los equipos de trabajo, de los autores Guillermo Fernndez; Eduardo Guesalaga
y Domingo Asn, nos muestra un trabajo de sistematizacin de
experiencias con diversos equipos profesionales vinculados con
polticas sociales de intervencin psicosocial.
Como sabemos, la sistematizacin es una accin de produccin de conocimiento que busca comprender los complejos
procesos que ocurren en una prctica de intervencin, y permite
a un equipo de trabajo mirar su propio quehacer con cierta
distancia, reflexionar acerca de l, interrogarlo y organizarlo de
acuerdo con cierto orden. Esto permite comprender su estructura
y dinmica y, a la vez, hacerla comunicable.
Esta herramienta, como nos muestran los autores, puesta al
servicio de los equipos profesionales ligados con polticas sociales, les permiti identificar los supuestos explcitos e implcitos
que operan en la accin y contrastarlos con los supuestos de
base de los equipos. En este punto se despliegan los aspectos
ms analticos del texto, lo que los autores llaman las tensiones
del trabajo social. Despliegan una interesante argumentacin
respecto de la disonancia que se produce entre los deseos de los
equipos de trabajo y los deseos que la poltica pblica sostiene
en los diferentes programas y proyectos. Describen un conjunto
de dificultades y contradicciones que se encuentran presentes
en la implementacin de estos programas, y que se derivan de
las lgicas de dependencia institucional. Concluyen que la Sistematizacin de Experiencias es una herramienta apropiada para
construir una praxis liberadora.
En su conjunto, estos trabajos nos invitan a reflexionar,
cuestionar y enriquecer el quehacer de la prctica comunitaria.
Nos proponen reconocer las tensiones entre los contextos, las
21
intenciones y los principios que la sustentan, as como apreciar

sus logros y limitaciones. Esperamos que los acadmicos y
profesionales que lean el libro acepten esta invitacin. Somos
optimistas, creemos que la reflexin y la accin colectiva siguen
siendo la mejor metodologa de transformacin.
Referencias
Gom, R. (2008). La accin comunitaria: transformacin social y construccin de ciudadana. Revista de Educacin Social, N 7. Disponible en: <IUUQXXXFEVTPOFUSFT CDO
car 9-MFOB " $PPSET

Miradas y dilogos en torno
a la accin comunitaria. Gra: Barcelona
Montero, M. (1984). La psicologa comunitaria: orgenes, principios
y fundamentos tericos. Revista Latinoamericana de Psicologa,
16(3), 387-400.
22
Accin comunitaria y psicologa

comunitaria, apuntes iniciales
La accin comunitaria es hoy da, desde los distintos frentes de la intervencin social, un concepto de uso frecuente. Se
aplica desde acciones institucionales ubicadas en un espacio que
se ha denominado comunidad, aunque ello se trate solo de
prestaciones de servicios en un determinado barrio o poblacin.
Otro uso comn corresponde al servicio brindado por ciertos
profesionales de la intervencin social en terreno, una suerte
de servicio a domicilio. Tambin se incorporan prcticas con una
visin ms global e integradora de las causas de los problemas,
el trabajo con redes sociales, etc.
1FSPyRVFTMPQSPQJPEFMB"DDJOP5SBCBKP$PNVOJUBSJB
Cul o cules son los elementos definitorios que le proporcionan
identidad y delimitan su actuacin respecto de otras prcticas
TPDJBMFT 7FBNPTBDPOUJOVBDJOBMHVOBTQJTUBTRVFEJGFSFOUFT
autores han propuesto.
Lo primero es situar a la accin comunitaria dentro de
un campo ms amplio , como es la Intervencin Social (IS).
Corvaln (1996) propone que la IS puede ser entendida como
la accin intencional y organizada para abordar ciertos problemas no resueltos por las dinmicas de la sociedad, y que se
inscriben en alguna posicin paradigmtica especfica acerca de
lo social. Por su parte, Snchez Vidal (1996) la describe como
un tipo de intervencin que, partiendo de un estado inicial
(presencia de problemas sociales), intenta alcanzar un estado
o estructura final definido por objetivos determinados que incluyen la resolucin de problemas y/o el desarrollo del sistema
23
social, aplicando para ello estrategias y tcnicas interventivas

mltiples y a varios niveles.
Corvaln, distingue dos tipos de IS, que tienen relacin
con las instituciones que la realizan, con los propsitos finales
que pretenden y con el contexto y discurso de las mismas. El
primer tipo de IS sera la IS del tipo sociopoltica, y el segundo
tipo sera la IS caritativa, asistencial. Podemos sealar que la
accin comunitaria se inscribe en el primer tipo de IS, ya que
sus propsitos corresponden a objetivos societales mayores y
relacionados con un modelo de desarrollo de una sociedad, ya
sea situndose como un apoyo explcito o una crtica al mismo.
Desde nuestro planteamiento ofrecemos una perspectiva crtica, ms bien vigilante y propositiva que considera criterios de
realidad que demarcan posibilidades pero que bajo la accin
colectiva pueden ser desbordadas en sus lgicas originales (en una
prctica instituyente), tendiendo a una intervencin psicosocial
con incidencia (Berroeta, 2011).
Entendida como un conjunto de prcticas que buscan transformar un estado de cosas que desde ciertas demandas expresan
un descontento, la IS basa su idea central en la necesidad de
transformar algo y ello presupone que detrs hay un cierto
diagnstico acerca de cmo es la sociedad, cules son sus problemas sociales relevantes y sus orgenes, y los malestares que
ellos producen (Montenegro, 2001). As, las diversas formas
de entender la intervencin social y de presentar soluciones se
vinculan estrechamente con las concepciones que los profesionales y las entidades a las que pertenecen tienen acerca de las
soluciones a esos problemas o situaciones , y los mecanismos
mediante los cuales se pueden implementar.
La denominada crisis de la modernidad implica una serie de
fisuras y continuidades de conflicto, que conlleva la aparicin de
la nueva cuestin social, la cual introduce transformaciones
en la sociabilidad y la subjetividad. Resaltamos especialmente
la ruptura de lazos sociales, la fragmentacin social y un conjunto de nuevas formas de malestar que se expresan, entre otros
campos, en la comunidad en tanto espacio de construccin de
cotidianidad, certezas e identidades (Carballeda, 2002). Este
24
panorama, sin lugar a dudas, requiere de una nueva agenda para

la intervencin en lo social que debe abarcar nuevos desafos:
responder a nuevas interrogantes, al surgimiento de nuevos
aspectos institucionales, emergencia (como ya lo hemos dicho)
de nuevas problemticas sociales, y la consecuente aparicin de
formas alternativas de comprender y explicar lo social a partir
de nuevas y diferentes pticas en ciencias sociales (Carballeda,
2002 y De Paula, 2003).
Todos estos cambios, sealan De Paula (2003) y Carballeda
(2002), impactan de un modo significativo los requerimientos
y contextos de la IS, ya que demandan nuevas lecturas, modalidades, instrumentos y mtodos que traen como consecuencia
nuevos aspectos tericos; implican, en definitiva, nuevos aportes
que centran su preocupacin en la cuestin del origen, sentido y
coherencia de las nuevas formas de actuacin en lo social, y en
este marco se inserta la accin comunitaria.
Podemos sostener que la accin comunitaria sera un tipo de
IS participativa. Segn Maricela Montenegro (2001), la principal
caracterstica que distingue las perspectivas participativas de IS
en este caso, la accin comunitaria, es que el diseo, ejecucin
y evaluacin de los programas y acciones se hace explcitamente
a partir del dilogo entre quienes intervienen y las personas de la
comunidad involucradas en la solucin de situaciones que les interesa. Los modelos participativos, seala esta autora, tienen como
premisa que las personas deben estar presentes activamente en todo
el proceso de la intervencin, siendo tomadas por ellos la mayora
de las decisiones tocantes a los temas de su inters en el proceso.
En cuanto a la delimitacin de la accin comunitaria, Barbero y Corts (2005) plantean que el eje central de este tipo de
IS es la organizacin de la poblacin o la constitucin de un
grupo/grupos en torno de un proyecto comn. Se tratara, a
decir de los autores, de una prctica organizativa que pretende
abordar la transformacin de situaciones colectivas mediante el
ordenamiento de la accin asociativa. El componente participativo en este proceso es fundamental, pues se tratara de que la
gente se fuera implicando de un modo creciente en iniciativas
que le son relevantes.
25
Marco Marchioni (2001), coincide en destacar los mismos

componentes que Barbero y Corts. Estos son participacin y
organizacin. Segn el autor, el proceso comunitario de desarrollo no es posible si los diversos protagonistas de un cierto
territorio no tienen una participacin activa en l. Se trata de
ofertar ocasiones concretas, reales y apropiadas a la realidad
en que se desenvuelve el proceso, para que las personas formen
parte activamente en la organizacin, toma de decisiones y realizacin de las acciones que estiman convenientes. Pero adems
esa participacin debe ser organizada, pues se trata de que los
profesionales colaboren en realizar una funcin pedaggica y
aporten en organizar procesos y actuaciones para que la gente
aprenda a participar y participe efectivamente.
En lo que concierne a la organizacin, se incluye la necesidad
de coordinar los diversos recursos a menudo fragmentados y dispersos en el territorio, y darles coherencia y sentido de globalidad.
Esto implica trabajar con cada ente de los servicios pblicos y
asociaciones privadas, y tambin con el resto de la poblacin.
Como sealan Barbero y Corts, el proceso participativo
tiene que crear organizaciones sociales: reforzando los grupos
y las asociaciones existentes en la comunidad; favoreciendo el
nacimiento de nuevas organizaciones y un proceso que alimente
y enriquezca el tejido asociativo y, por ltimo, fomentando que
entre el conjunto de grupos exista comunicacin y colaboracin. En este ltimo punto, como lo subraya Marchioni, se
debera favorecer no solo la comunicacin de las actividades
o propsitos puntuales, sino tambin una comprensin global
del proceso comunitario.
Este proceso de organizacin colectiva, cuya finalidad es
que los grupos o diversas fracciones de la poblacin aborden y
acten en torno de proyectos comunes, tiene por condicin un
abordaje que facilite nuevas formas de conciencia y promuevan
la implicacin de las personas (Barbero y Corts 2005).
Se tratara de estimular un proceso progresivo, con una fase de
diagnstico el que debe llegar a ser producido por los protagonistas
de la vida comunitaria. Al hablar de diagnstico comunitario, se
debe atender a dos cuestiones fundamentales, primero que este
26
es un producto comunitario y no del equipo profesional, y que el

diagnstico debe realizarse de manera participativa (Marchioni
2001). Esta evaluacin de la realidad debe integrar lo esttico
(estadsticas, antecedentes previos) y lo dinmico (reconstruir lo
relacional, lo histrico, las representaciones, etc.) capaz de ir ms
all de lo evidente. El diagnstico, como lo plantea Villasantes
(1998), debe sentar las bases de un proceso instituyente promoviendo un clima emocional que genere nuevos nimos en las
personas, colocando a los actores en condiciones de avanzar en el
proceso (Mart, 2005). En definitiva, es en el diagnstico cuando
se inicia la participacin y all comienzan a gestarse dinmicas
inclusivas que debieran prevalecer durante todo el proceso, y que
deberan comenzar a impactar en las formas de relacin habitual
en direccin a democratizarlas.
Se debe tener precaucin respecto del diagnstico, puesto
que las necesidades de una comunidad (y los respectivos grupos
o redes) son ms complejas de lo que preliminarmente salta a la
vista. Se construyen da a da a travs de las redes de interaccin
que mantiene la gente, y esto requiere entonces de la combinacin
de mtodos para la construccin del diagnstico, adems de favorecer que este sea un proceso que cuente con tiempo suficiente
para generar retroalimentacin, triangulacin de la informacin
para que la gente pueda reflexionar crticamente acerca de su
realidad. Como lo indica Mart, se trata de operar desde una
posicin constructivo-transformadora que requiere ir ms all
de los sntomas para abordar los temas de fondo.
Lo mismo ocurre con las soluciones que la comunidad
plantea tras haber priorizado las necesidades. Las soluciones
deben generar dilogos que permitan problematizar, y con ello
abrir un abanico de soluciones con distintas probabilidades
(Villasante, 2002).
La Investigacin Participante resulta ser una buena herramienta para organizar este proceso, especialmente si se generan
en l mecanismos que favorezcan que todas las personas involucradas aporten sus puntos de vista y soluciones, luego de
procesos reflexivos. Aunque sabemos que hay diversas formas
de participacin, coincidimos con Ferullo (2006) cuando plan27
tea la conveniencia de implementar diseos de trabajo con la

comunidad que, adems de facilitar la emergencia de la participacin crtica que se asocia a niveles crecientes de conciencia,
a la capacidad autogestiva y organizativa, y a la posibilidad de
asumir compromisos y responsabilidade, permitan consolidar
aprendizajes que brinden a los sujetos una mayor incidencia
deliberada en el rumbo de sus vidas personales y/o comunitarias.
En esta perspectiva, podemos plantear que, a diferencia de
otras actuaciones en el campo de la IS, aqu asume gran relevancia
la apropiacin por parte de los integrantes de los grupos de las
metodologas que subyacen a la construccin de conocimiento
acerca de la realidad, y a la planificacin de la accin a partir de
este. El rol, o uno de los roles del o los profesionales es, entonces,
difundir los procedimientos y metodologas que permiten realizar acciones cientficamente orientadas. De este modo, como lo
indican textualmente Barbero y Corts, la accin colectiva aparecera como un conjunto intencional de actividades, relaciones,
recursos, formas organizativas, formas de hacer, etc., que tienen
como objetivo la transformacin de las interacciones colectivas
que se dan en un espacio social determinado (2005:22).
La cualidad de las relaciones sociales generadas en el proceso
comunitario son a nuestro entender de suma relevancia, se trata
en la accin comunitaria de fomentar dinmicas democrticas,
relaciones de respeto, de solidaridad, de apertura y fomentar
finalmente la autonoma y autogestin en un proceso de corresponsabilidad entre los actores comunitarios aspectos cruciales
que pueden asegurar cambios sustantivos en la sociabilidad y
organizacin (Barbero y Corts, 2005; Rebollo, 2005; Villasante,
2002 y Zambrano, 2004).
Para conseguir esto, son fundamentales las mediaciones
(mtodos, programas, etc.) participativas, que tengan la capacidad
de poner en marcha procesos que configuren nuevas situaciones
de interaccin social que permitan como lo hemos expresado ir
construyendo una nueva estructura de relaciones sociales.
Para que la participacin tenga efectos en la generacin
de propuestas alternativas y ellas sean sustentables durante su
ejecucin, deben ser producto de un avance en los niveles de
28
conciencia de las personas respecto de la realidad que construyen. Esto implica que los sujetos realicen una vuelta reflexiva
sobre s mismos y sus mundos cotidianos (Ferullo, 2006:202).
A partir de las diversas mediaciones de las que se puede valer el
trabajador comunitario, se ha de procurar mostrar los anclajes
y significados ideolgicos entre los significantes y los significados
(). En definitiva, se ha de intentar provocar la reflexin sobre
los anclajes que sostienen la percepcin de la realidad social de
cada cual (Villasante, 2002:59).
Cabe destacar la nocin de proceso que gua la lgica de
la accin comunitaria, el que si bien pretende objetivos finales
relacionados con que los grupos y comunidades mejoren sus
condiciones de vida, tambin valora el logro de objetivos de
proceso que se generan en el transcurso de la intervencin.
Como acertadamente exponen Barbero y Corts (2005:50),
los resultados importantes se producen en el proceso y debido
al proceso. Al destacar el valor de los objetivos de proceso,
estos autores reconocen la complejidad del proceso implicado
en la accin comunitaria, dando por asumido que las situaciones sociales y problemas complejos pueden enfrentarse a
travs de procesos ricos y duraderos que permiten cambios
sustentables en las personas, grupos e instituciones (Barbero
y Corts, 2005).
En la accin comunitaria se deben promover las condiciones para que estas experiencias de aprendizaje, de afectividad
positiva, sentimiento de comunidad, experiencias de control psicolgico, etc., sean experimentadas, compartidas y extendidas
entre los miembros de los grupos y comunidad. Como se puede
derivar, se trata, a fin de cuentas, de construir, un poder donde
mucha gente participa de l, siendo los propios sujetos quienes,
mediante su implicacin en el proceso, vivan como beneficiosas
y significativas las diversas o algunas de las experiencias en las
que han decido involucrarse (Barbero y Corts, 2005).
Variadas experiencias en distintos lugares del mundo tienden
a mostrar que las situaciones complejas en lo local requieren de
soluciones complejas, capaces de generar desde espacios innovadores y desde el modelo relacional democrtico condiciones
29
para que los distintos actores comunitarios analicen, evalen y

plantean soluciones sostenibles de manera integral. Propiciando
espacios donde se construyan alianzas, reflexiones, diagnsticos
conjuntos y soluciones compartidas. Para ello se debe en ocasiones actuar desde la lgica empoderadora, particularmente
cuando los diferenciales de poder entre actores son un factor
determinante en el logro de estos propsitos.
La psicologa comunitaria, por su parte, ha centrado parte
importante de su quehacer en atender los procesos y variables
vinculados al desarrollo de la comunidad, tomando como uno de
sus ejes centrales de estudio la constitucin y el fortalecimiento
de las organizaciones como instancias articuladoras entre la
institucionalidad y la comunidad. Las relaciones entre actores
diversos, generacin de liderazgos, organizacin, construccin y
crecimiento de redes sociales, identidad comunitaria, empoderamiento y participacin son algunos de los temas abordados por
esta rea de la psicologa.
Para la psicologa comunitaria, el desarrollo humano se relaciona en gran medida con la posibilidad de redensificar la vida
social mediante el fortalecimiento del sujeto poltico, a travs de
la promocin de estructuras de relaciones que hagan posible la
participacin democrtica. Se tratara de generar nuevos sujetos
sociales, nuevos agentes colectivos y nuevas estructuras de relaciones entre ellos, que permitan enfrentar situaciones de inters
colectivo (Montero, 2005).
A pesar de las diferencias existentes al interior de la psicologa comunitaria, que nos permiten hablar de variadas expresiones
y tradiciones (Alfaro, 2007), se pueden reconocer elementos
comunes, que pueden sintetizarse en:
El punto de vista ecolgico: importancia de factores socioambientales y anlisis de sistemas sociales, que enfatiza en la
comprensin de las complejas interrelaciones entre los individuos y su ambiente. Trasciende el nivel individual para adoptar
niveles de anlisis ms holsticos, que reconocen la relatividad y
diversidad cultural. Asimismo, se propone la intervencin en el
contexto a partir de una visin holstica.
30
Una Psicologa de la accin y el cambio social desde una

perspectiva ecolgica: se comparte el intento de resolver problemas sociales con nfasis en la transformacin-cambio social. La
psicologa comunitaria intenta ser til y relevante en la solucin
de conflictos sociales, orientndose a la prestacin de servicios
acordes con las necesidades sociales.
nfasis en el desarrollo de recursos de la comunidad: se orienta
al fortalecimiento de la calidad de vida para mejorar los ambientes
y recursos sociales, as como las competencias personales.
Inters por la prevencin tanto de los problemas psicolgicos como de los problemas psicosociales, as como el desarrollo
positivo de las personas.
Tiene una vocacin aplicada y se centra en las necesidades
de la comunidad. Es de suma relevancia para la psicologa comunitaria promover soluciones tiles, participativas y enfocadas
en los problemas relevantes para una comunidad.
Busca la unin indisoluble entre teora y prctica, generando
conocimiento a partir de la prctica y empleando el conocimiento
acumulado para favorecer soluciones ms efectivas.
Bsqueda de la interdisciplinariedad, dada la complejidad
de los escenarios comunitarios es imprescindible miradas y estrategias mltiples, de all que el trabajo concertado con diversos
profesionales y otros agentes sea tambin de relevancia para la
psicologa comunitaria.
Se plantea el problema de los valores como una perspectiva
ideolgica. Desde las opciones valricas que asume, se centra
en los grupos que viven en entornos de mayores desventajas.
Asume que los sujetos no son culpables de encontrarse en
determinados contextos que dificultan su desarrollo, por lo que
la intervencin se dirige al anlisis del contexto y las necesidades
de las personas.
Asume la dificultad que supone encontrar una solucin
final a los problemas (de modo que estos desaparezcan para
siempre), reconociendo que los problemas tienen una naturaleza dialctica. Las soluciones deben ser muchas y diversas,
y no deben centrarse exclusivamente en el individuo o en el
entorno. Se favorecen soluciones tendientes a crear entornos
31
que permitan a los sujetos desarrollar habilidades que le hagan

poseedores del control de sus propios recursos, promoviendo
el relativismo cultural y la diversidad.
La accin comunitaria dirigida a la promocin del desarrollo
posee una gran complejidad y requiere una serie de actitudes,
destrezas y conductas en los profesionales para superar relaciones
de dependencia y dominacin. Las prcticas sociales de los profesionales se derivan de sus propios paradigmas sobre la naturaleza
de los problemas sociales, su visin de mundo, los valores que les
guan, los enfoques y herramientas tcnicas de las que disponen.
Sumamos a ello las experiencias de vida, las formaciones profesionales y las lgicas institucionales a las que a menudo deben
acoplarse. Un profesional de la accin comunitaria, dependiendo
de esa multiplicidad de elementos, podra constituirse en un referente cultural que potencia, provoca y facilita procesos de cambios
o, por el contrario, puede mantener las lgicas de dependencia y
minusvala de las personas con las que trabaja favoreciendo el
status quo (Duhart, 2005; Zambrano, 2007).
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33
Capitulo 1
Desarrollos metodolgicos y
tcnicos en el campo de la
accin comunitaria
La comunidad como eleccin:

teora y prctica de la
accin comunitaria
Xavier car2
El cientfico y el artista no descubren ni inventan,

sino que conectan. Esclarecen relaciones
nsospechadas (Geller, 2009)3
Se trata de colocarse en las intersecciones, en los lugares
donde los sujetos pueden hablar y actuar, transformarse
y ser transformados. Convertir los condicionamientos
en oportunidades para ejercer la ciudadana
(Garca Canclini, 2004: 166)
Introduccin
La comunidad y lo comunitario estn de moda. Hay comunidades locales, de vecinos, de pescadores, econmicas, polticas,
de prctica, religiosas, de aprendizaje, urbanas, cientficas y un
largo etctera. Se pueden encontrar tambin comunidades fsicas,
virtuales, simblicas e imaginarias y el trmino comunidad puede
aplicarse, por ltimo, a colectivos de personas muy variados en lo
que se refiere al nmero de integrantes. Igual se usa, por ejemplo,
para la comunidad de habla hispana, que para la comunidad de
vecinos de un edificio de cuatro plantas o para la comunidad
europea. La versatilidad y la polisemia del trmino hacen que
la comunidad se halle presente de maneras muy diversas la cotidianeidad de nuestras vidas.
2
Profesor en Dpto. Pedagogia Sistemtica i Social, Universitat Autnoma

de Barcelona; Codirector desde el ao 2006 de la coleccin Accin
comunitaria y socioeducativa de la editorial Gra; Vicepresidente de
la Sociedad Iberoamericana de Pedagoga Social (SIPS); Presidente de
Coordinadora per a lAnimaci Sociocultural de Catalunya (CASC.
CAT); e-Mail: xavier.Ucar@uab.es.
Tomado de Amiguet, Ll. (2009) Entrevista a Margaret Geller. La contra
en La Vanguardia. 7 de Julio.
37
Xavier car
A pesar de lo anterior, no puede decirse que la accin comunitaria sea algo novedoso. Hace casi un siglo se empez a hablar
de la accin o el trabajo en la comunidad y, concretamente en
Espaa, llevamos ms de cincuenta aos desarrollando acciones
comunitarias de muy diverso tipo. Ha sido en estos ltimos aos,
sin embargo, cuando las acciones comunitarias han experimentado un importante auge. El desarrollo de las tecnologas de la
informacin y la comunicacin, que han posibilitado la denominada sociedad del conocimiento y los procesos de globalizacin,
tiene probablemente mucho que ver con ello.
y"RVPCFEFDFFTUBFNFSHFODJBEFMPDPNVOJUBSJP y$NP
se puede entender la comunidad en sociedades tan complejas
DPNP MBT EF FTUF JOJDJP EF NJMFOJP y5JFOF TFOUJEP IBCMBS EF
comunidad y de accin comunitaria en sociedades tan marDBEBNFOUFJOEJWJEVBMJTUBT y4FQVFEFIBCMBSEFVONPEFMPEF
comunidad o, por el contrario, solamente tiene sentido hablar
EFDPNVOJEBEFT y&TQPTJCMFFMBCPSBSVOBUFPSBJOUFHSBEBEF
MBBDDJODPNVOJUBSJB &TUBTTPOMBTQSFHVOUBTBMBTRVFWBNPT
a intentar dar respuesta en las pginas que siguen. Todas ellas se
centran en el objetivo general que persigue este artculo, que es
el de presentar una sntesis de un enfoque integrado de la accin
comunitaria. Es la teora que denominamos la comunidad como
eleccin. Para cumplir este objetivo hemos estructurado nuestro
trabajo de la siguiente manera:
En el primer punto se analiza la emergencia de lo comunitario
en relacin con toda una serie de fenmenos de nuevo cuo, que
han ido haciendo su aparicin a lo largo de las ltimas dcadas.
En el segundo se plantea la variedad de trminos, conceptos y metodologas que pueden ser integrados bajo el paraguas protector
de la accin comunitaria, y asimismo se muestra la versatilidad
y polisemia de un concepto tan borroso e impreciso como el de
comunidad. Es precisamente esta borrosidad la que nos lleva a
elaborar, en el tercer punto, un anclaje para dicho concepto: la
comunidad no es; la comunidad se elige. Esta es la idea sobre la
cual se construye todo el edificio terico que se va a presentar
en los siguientes puntos. Finalizamos este trabajo con un apunte
metodolgico a modo de conclusin.
38
La comunidad como eleccin
La emergencia de lo comunitario
Estos ltimos aos han visto un renacimiento de lo comunitario.
Se habla de una vuelta a la comunidad y, a menudo, esta es
presentada como el antdoto para buena parte de los males
que sufre nuestro mundo moderno. Lo ms simple sera pensar
que esta refundacin de lo comunitario es una reaccin frente
a fuerzas globalizadoras que amenazan con uniformizar u homogeneizar el planeta. Y, sin duda, esto es as pero es solo la
punta del iceberg.
En sociedades tan complejas y cambiantes como las nuestras, nunca existe una nica razn como factor explicativo de
los cambios que acontecen. Cualquier suceso suele ser ms bien
el resultado de la combinacin, casi siempre poco transparente,
de todo un conjunto entretejido de factores. Estos son, desde mi
punto de vista, algunos de los elementos que han jugado y juegan
un papel importante en la emergencia actual de lo comunitario.
Ellos explican, en buena medida, las formas actuales de nuestras
comunidades y las diferentes maneras que tiene de encarnarse
en ellas la globalizacin.
Es un hecho que los procesos de globalizacin, sobre todo
aquellos que se focalizan sobre lo econmico, parecen querer
alejar a las comunidades locales de cualquier posibilidad de
autodeterminacin, ya sea sea respecto del protagonismo socioeconmico de su propio desarrollo, como del de su misma
singularidad y riqueza cultural, amenazada ahora por una supuesta homogeneizacin a nivel planetario. Forrester (2001) ha
visibilizado y denunciado la estrategia de la globalizacin econmica al presentarse como una opcin nica, sin alternativas
de accin posibles. Estrategia que tambin ponen de manifiesto,
en el mbito sociocultural, la tesis de la convergencia u homogeneizacin cultural y el denominado pensamiento nico. Lo
propio de las dominaciones apunta Touraine es presentarse
como naturales y, por lo tanto, no impuestas (2005:106). La
emergencia de comunidades locales que esgrimen con fuerza la
singularidad y diversidad de sus propias culturas podra ser una
respuesta a las presiones de la globalizacin.
39
Xavier car
Hay que hacer referencia tambin a los procesos de individualizacin que, progresiva e inexorablemente, han ido reconfigurando la morfologa de las sociedades actuales, sobre todo
la de las del llamado primer mundo. Numerosos cambios en la
organizacin social, en las relaciones de pareja, en la constitucin
de la familia y en los procesos de socializacin, entre muchos
otros, han ido produciendo, a lo largo de la ltima mitad del
siglo pasado, una atomizacin social (Ibaez, 1985) que nos ha
llevado a una sociedad marcadamente individualista.
Esta orientacin de la evolucin social hacia la individualizacin est suponiendo cambios muy importantes en las relaciones
sociales y en las formas como aquellas se producen. Abundan,
en este sentido, caracterizaciones actuales de la realidad de
nuestras sociedades desarrolladas que destacan y enfatizan las
situaciones de fragmentacin, de desafiliacin y de exclusin
social como resultado, entre otras cosas, de una transformacin,
retraimiento y desarticulacin de lo comunitario. Frente a estos
planteamientos habra que apuntar que lo que se globaliza son
tanto los problemas como las soluciones que se les estn dando
(Requena, 2008), anlisis que traen a colacin las ambigedades
y los claroscuros manifiestados en los procesos globalizadores.
Tambin, en este caso, la vuelta a lo comunitario podra ser
interpretada como una respuesta a las situaciones o problemas
derivados de los citados cambios en las relaciones sociales.
El auge actual de la accin comunitaria podra responder,
asimismo, a la transformacin operada, a lo largo del ltimo
medio siglo, en las polticas sociales; fruto, entre otros factores,
del impacto de la implantacin de la democracia. El concepto
de accin comunitaria toma relevancia en un marco cambiante
y mvil al que nuestras sociedades intentan responder a travs
de nuevas formas organizativas y modelos actualizados de
gobierno. Los nuevos modelos de gobierno en red la llamada
gobernance o gobernanza, las polticas de proximidad y la
ampliacin de los actores participantes, tanto en la toma de
decisiones polticas como en la propia accin, sin duda actan
a favor de la reconstruccin o reforzamiento de los vnculos y
las relaciones dentro de las comunidades.
40
Estas nuevas formas reticulares de gobierno se orientan

hacia el denominado Estado social relacional (Donati, 2004).
En el marco de este modelo, el bienestar se busca y se construye
conjuntamente entre todos los agentes sociales. El bienestar es
responsabilidad de toda la sociedad y no solamente del Estado,
que ejerce, en este modelo de organizacin social y de gobierno,
como coordinador y regulador de las relaciones que se producen
entre todos los agentes sociales. Esta frmula mixta del Estado
junto con los diversos agentes sociales, parece ser la que mayores probabilidades manifiesta de xito futuro como sistema de
bienestar (Requena, 2008). La accin comunitaria y las diferentes
estrategias metodolgicas que la integran como, entre otras, la
animacin sociocultural y el desarrollo comunitario, pueden
desarrollar un importante papel, tanto pedaggico como instrumental, en la potenciacin, facilitacin, configuracin, desarrollo
y mantenimiento de estas nuevas dinmicas sociopolticas (car,
2008). Se puede decir que, en la actualidad, lo comunitario es
un recurso para la poltica pero es, tambin, un recurso poltico
al servicio de la ciudadana.
Hasta la llegada de Internet, la gran mayora de conceptualizaciones y caracterizaciones elaboradas acerca de la comunidad hacan referencia, de una u otra manera, al territorio, a los
vnculos y a la proximidad. Hoy el concepto de proximidad ha
ampliado de manera extraordinaria su sentido y significado, al
dejar de estar ligado exclusivamente al territorio fsico.
Pensar en comunidades, en el marco de la globalizacin y
de la sociedad de la informacin que la sustenta, supone efectivamente seguir hablando de vnculos, pero ya no es posible
caracterizar ni el territorio ni la proximidad en la forma en que
se haba hecho tradicionalmente. Las nuevas geografas de la
comunidad abarcan territorios fsicos y virtuales: el ciberespacio
ha ampliado y transformado radical y extraordinariamente el
sentido, el concepto y la configuracin de la comunidad. Ya no
resulta suficientemente preciso aludir en singular a la comunidad
de referencia de las personas. En el marco de la globalizacin,
las comunidades y las sociedades son o pueden ser multiculturales, multitnicas y desterritorializadas, y la idiosincrasia de
41
Xavier car
las personas que las habitan se define, cada vez con ms fuerza,
por nexos fsicos y virtuales de multiafiliacin.
Todos estos y muchos otros factores perfilan una actualidad
en la que existe una diversidad extraordinaria de comunidades y
de formas de pertenecer, estar, colaborar, participar o ser de una
comunidad. Es evidente que no podemos pensar las comunidades
como se pensaban antes de la llegada de la globalizacin. Si algo
han demostrado los ltimos aos es que resulta muy difcil, por
no decir imposible, estar al margen de los cambios inducidos por
aquellos procesos. Y, como han afirmado numerosos autores, no
se puede hacer nada para dar marcha atrs a la globalizacin
(Bauman, 2001) ya que esta es un proceso objetivo y no una
ideologa (Castells, 2001).
La Accin Comunitaria y la Comunidad

Hay que comenzar diciendo que no existe unanimidad ni entre
los acadmicos ni entre los prcticos con respecto al concepto o
a la terminologa ms apropiada para recoger el amplio y heterogneo abanico de situaciones, ideas, metodologas, prcticas y
experiencias que hemos decidido denominar accin comunitaria.
La accin comunitaria nace de la simbiosis entre dos conceptos muy ricos y profundos en significaciones y sentidos:
accin y comunidad. Fruto de esta conjuncin entretejida, la
accin comunitaria es, en primer lugar, un crisol diversificado
de enfoques, perspectivas y contenidos y, en segundo trmino,
un cruce o un punto de encuentro de diferentes teoras, prcticas
y tradiciones, tanto disciplinarias como profesionales. Ms all
de toda la terminologa usada, entendemos e interpretamos la
accin comunitaria como un marco conceptual amplio, polismico y diversificado en el que caben disciplinas y prcticas muy
variadas. La accin comunitaria, tal y como la vamos a plantear
en estas pginas, es el terreno de todos porque no es, en realidad,
el terreno exclusivo de nadie.
La eleccin del trmino accin comunitaria obedece al hecho
de que permite caracterizar con mayor precisin que otros una
multiplicidad de situaciones y actuaciones sociales que pueden
resultar extraordinariamente diversas, heterogneas y complejas.
42
Situaciones y actuaciones que, entre muchos otros elementos, se

refieren a espacios y territorios, a profesiones y profesionales,
a trminos y conceptos, a mbitos y a disciplinas; a proyectos,
actividades e intervenciones; a individuos, grupos y colectividades; a asociaciones, entidades y organizaciones; y, por ltimo,
a estrategias, tcnicas y metodologas. Todos estos elementos
se articulan de manera compleja, y a menudo no demasiado
transparente, en el marco de ese constructo borroso que denominamos comunidad.
El trmino accin comunitaria puede ser caracterizado como
una especie de patronmico que identifica a una familia muy
numerosa4. En la literatura acadmica anglosajona, se usa una
mirada de trminos que se refieren tanto a mbitos disciplinares
como a conceptos, a metodologas y a prcticas. Algunos han sido
y son de largo recorrido. El ejemplo ms claro es el de Community development; quiz el ms ampliamente citado y recurrido.
Se reproducen, a continuacin, algunos de los que son usados con mayor frecuencia por los autores: Community organizing; Community Capacity Building; Community engagement;
Community building; Community governance; Assets based
community development; Civic engagement; Social planning;
Participatory rural appraisal; Rapid participatory rural appraisal;
Community care; Community-based development initiatives;
Community empowerment; Community participation; Virtual
communities; Communities of practice.
La bibliografa acadmica de habla hispana, lusa y francfona ha optado, por su parte, por utilizar conceptos como accin
comunitaria; intervencin comunitaria; desarrollo local; animacin comunitaria; animation profesionelle; recreologa; ocio y
tiempo libre; lazer; animacin cultural; intervencin reticular o
en red; dinamizacin comunitaria; comunidades de aprendizaje;
organizacin y planificacin de la comunidad; desarrollo comunitario; y, por ltimo, animacin sociocultural5.
4
Aunque hay autores que lo consideran como un modelo o una perspectiva

especfica; por ejemplo, Bullen, 1997.
Hemos hecho un anlisis detallado de buena parte de estos trminos y
conceptos en car/Llena, 2006 y en Llena/Parcerisa/car, 2009.
43
Xavier car
Es cierto que no todos estos conceptos y metodologas se

refieren o se focalizan exactamente en lo mismo, pero tienen en
comn que se refieren a acciones desarrolladas en la comunidad,
que asignan un papel en funcin de cada concepto, en mayor o
menor medida protagnico a los miembros de dicha comunidad
y que todos se dirigen, por un medio u otro, a la mejora de la
calidad de vida comunitaria.
El concepto de comunidad es extremadamente complejo,
tanto por la versatilidad de uso que manifiesta como por su
polisemia . Es un concepto cuyos sentidos y significados han
ido amplindose y evolucionando a lo largo del tiempo. A veces
ha sido esencialmente vinculado con el territorio; otras, con las
relaciones interpersonales, de parentesco o afectividad; otras,
con el sentido de pertenencia o con el de identidad compartida;
otras con el tamao del grupo de personas implicadas; y en
muchos otros casos, ha sido relacionado con ms de uno de
estos u otros criterios6.
Hay que apuntar, por otra parte, que muy tempranamente
el uso del trmino comunidad fue ligado con la esperanza y el
deseo de recuperar la cercana, la afectividad y la harmona de
los vnculos vagamente atribuidos a las comunidades de tiempos
pasados (Elias, 1974)7&TUPFTMPRVFRVJFSFTJHOJDBS$PSOXBM
(2008) cuando caracteriza la comunidad como un concepto normativo; esto es, asociado a un determinado tipo de evocaciones;
en este caso, a sentimientos clidos del pueblo trabajando unido
por el bien comn. Hay autores, por ltimo, que advierten de
los peligros de esta visin platnica de la comunidad al apuntar
que no puede ser entendida como una recuperacin de las supuestamente idlicas comunidades existentes antes de la era de la
individualizacin ni tampoco, en consecuencia, como el remedio
ideal para las situaciones de fragmentacin social, de exclusin
y desafiliacin de nuestra sociedad (Bauman, 2003).
6
Podemos hacernos una idea de la dificultad del concepto sealando que en

1964, y despus de analizar la literatura acadmica de los 50 aos anteriores,
Hillery recopil varios cientos de significados que eran atribuidos a este
trmino (Craig, 2005).
Opus. cit. en: Smith, M. K. (2001).
44
Esta polmica alrededor del concepto de comunidad se genera, entre otras cosas, porque tiene al menos dos dimensiones
interconectadas, la racional y la emocional. Y si la primera puede
hacer referencia a nmeros, lmites o ubicaciones, la segunda
lo hace a sentimientos, afectos, conexiones y pertenencias. Hay
casos en los que ambas dimensiones pueden ir armonizadas, pero
en otros pueden entrar en conflicto.
Todos los autores coinciden en el significado atribuido a la
raz del trmino comunidad, que supone compartir; tener o poner
en comn, pero hay numerosas discrepancias en lo que se refiere
al qu; al quines; al cundo; al cmo; al porqu; al dnde; y al
para qu compartir.
El trmino comunidad es un sujeto con entidad propia
que define y caracteriza a un grupo humano, pero es tambin
un calificativo que puede acompaar, con las connotaciones
correspondientes, muchos otros nombres. Se puede hablar de
desarrollo, empoderamiento, relaciones, intervencin, animacin, implicacin, participacin y un largo etctera; todas ellas,
connotaciones comunitarias$IFDLPXBZ
BSNB FOFTF
sentido, que el concepto de comunidad es algo ms que un nombre o un adjetivo y que es posible pensarlo como un verbo, dado
que constituye tanto un proceso como un producto. Aunque,
en tanto que proceso aade, sera mejor no usar el concepto
de comunidad sino el de community-building, que podramos
traducir como construyendo comunidad.
La Comunidad como eleccin

No parece que, en este marco, tenga demasiado sentido interrogarse sobre lo que pueda ser, genricamente considerada, una
comunidad. Desde nuestro punto de vista, ni existe una comunidad modelo o modlica a imitar o a partir de la cual reconstruirse, ni existe tampoco una definicin correcta de comunidad
que sea universalmente vlida. El trmino comunidad denota y
connota sentimientos y significados diferentes en funcin de las
caractersticas concretas de las personas que lo usan y, tambin,
en funcin del marco concreto de aplicacin. Las resonancias
que puede evocar dicho concepto sern tal vez muy diferentes si
45
Xavier car
se les pregunta por ellas a un espalda mojada recin llegado

a EEUU, a una mujer andaluza que emigr a Catalua en la dcada de los 60, a un australiano de 5 generacin, a un indgena
guatemalteco o a un nacionalista kurdo.
Por eso, frente a un proceso o un proyecto de accin comunitaria, me parece ms pertinente tomar un enfoque y un
posicionamiento pragmtico. Lo que me interesa saber, ms all
de lo que pueda ser o no una comunidad, es cules son las caractersticas concretas de la comunidad con la que voy a trabajar. O
si las personas que la integran se consideran una comunidad, o
qu significados o implicaciones tiene para ellas el hecho de ser
VOBDPNVOJEBE 0yRVJOPRVJOFTFTUOBSNBOEPRVFFMMPT
TPOVOBDPNVOJEBE 0yDVMPDVMFTTPOMBTWPDFTRVFFTUO
IBCMBOEPPRVFRVJFSFOIBCMBSFOTVOPNCSF 0TJyFTUOUPEBT
las voces representadas o hay algunas que no han sido incluidas
Z FOFTFDBTP QPSRVOPMPIBOTJEP &TBTTPOMBTQSFHVOUBT
realmente importantes para la accin comunitaria.
Creo que en un mundo globalizado, en el que los individuos
han dejado, o estn dejando de ser o de configurar una masa
para ser personas, una comunidad no puede tener otro sentido
que el de un grupo de personas que se sienten, se manifiestan y se
consideran comunidad. En un mundo de individuos y me refiero
particularmente a las personas adultas la comunidad solo puede
ser algo elegido. Todo lo dems pueden ser divisiones polticas o
administrativas, conglomerados o agregados de personas, pero
no tienen por qu ser una comunidad. Dos barrios contiguos
que tradicional e histricamente hayan tenido funcionamientos
separados, e incluso asociaciones de vecinos separadas, no se
convierten en una comunidad porque la Administracin correspondiente as lo decida y considere. Como posteriormente
planteamos de manera ms concreta, tomar conciencia de ser
una comunidad y elegir ser una comunidad es un prerrequisito
ineludible en el desarrollo de acciones comunitarias.
La perspectiva de la comunidad como eleccin es, desde mi
punto de vista, una de las respuestas a la ecuacin imposible
planteada por Bauman en relacin con la comunidad. Perder
comunidad seala este autor significa perder seguridad; ganar
46
comunidad, si es que se gana, pronto significara perder libertad

(2003:11). El conflicto generado entre la seguridad y la libertad
solo puede ser realmente asumido como una tensin dinmica,
creativa y generadora, si la comunidad el constituirse, identificarse y sentirse comunidad es consciente y responsablemente
elegida; si se puede hablar del ser comunidad . La comunidad
es, en este caso, una comunidad consciente de serlo. Hay que
apuntar, sin embargo, que la comunidad como eleccin (al igual
que la democracia) no puede ser nunca un destino sino que ha
de ser, en todos los casos, una construccin colectiva y cotidianamente sostenida.
No podemos elegir la comunidad en la que nacemos. La comunidad como eleccin no implica que la persona elija vivir en
la comunidad que a le gustara. Un planteamiento as resultara
absurdo, pues supone que las personas ponen en juego todos sus
recursos y posibilidades para adquirir o tener acceso a todos aquellos recursos y posibilidades que les puedan ayudar a transformar
la comunidad en la que viven en aquella en que les gustara vivir
o en aquella en la que piensan que podra llegar a transformarse.
La perspectiva de la comunidad como eleccin requiere de accin,
actividad y, sobre todo, mantener actitudes de alerta y de lucha
para conseguir cada da que la comunidad en la que vivimos sea
aquella en la que queremos seguir viviendo. Dahrendorf (2005)
seala que la actividad es el primer paso de cualquier poltica de
libertad, entendiendo que esta no puede buscar otra cosa que un
aumento de las oportunidades para las personas.
En definitiva, de lo que se trata es de lograr que las comunidades y las personas concretas que las componen, abandonen
posiciones o posturas de aceptacin acrtica o de resignacin
respecto de su situacin vital individual y comunitaria. Se trata de
ayudarlas o de acompaarlas en el proceso de toma de conciencia
tanto de la realidad que viven como de la que desearan vivir y,
sobre todo, de que dicha concienciacin les haga poner en marcha
acciones que les ayuden a transitar de la primera a la segunda.
Heller, desde mi punto de vista, concreta muy bien esta
idea cuando plantea que hemos de convertir nuestra contingencia en destino:
47
Xavier car
La modernidad occidental es nuestra contingencia. En

vez de destruirla podemos transformarla en nuestro destino.
(...) Un individuo ha transformado su contingencia en destino si ha llegado a tener conciencia de que ha conseguido [o
est en camino de conseguir] lo mejor de sus prcticamente
infinitas posibilidades. Una sociedad [o una comunidad] ha
transformado su contingencia en destino si los miembros de
esta sociedad llegan a [o estn en camino de] tener conciencia
de que no les gustara vivir en otro lugar o en otra poca que
aqu y ahora (1991:57)8.
nicamente siendo el protagonista (el rector) de la propia historia, se puede aceptar y configurar la realidad que se
vive como la mejor entre todas las posibles. El protagonismo
individual y colectivo en el desarrollo de acciones y proyectos
comunitarios, es el que puede posibilitar ir consiguiendo, poco
a poco, una mejora que sea significativa en la calidad de vida de
las personas y las comunidades. Cembranos y otros (1988) dicen
que uno de los objetivos de la animacin sociocultural9 es el de
conseguir desarrollar la inteligencia social o, lo que es igual,
constituir colectivos y comunidades con capacidad para dar
una respuesta inteligente a los problemas que se les presentan.
Habra que ampliar el concepto hablando de inteligencia sociocultural, puesto que la cultura dota de sentido y contenido las
relaciones sociales (interpersonales) que posibilitan los procesos
de animacin sociocultural. Una respuesta inteligente se debe
elaborar a partir de las sinergias establecidas entre las personas
que integran aquella comunidad. Esto significa que es atribuible
a lo que, en el prximo apartado, vamos a caracterizar como
ser comunidad y que no es reducible, por lo tanto, a personas
concretas ni a agregados de personas. Es, en este sentido, un
producto o un resultado colectivo, comunitario.
8
9
Lo que hay entre parntesis es mo.

Como ya se ha apuntado, entiendo que la animacin sociocultural es una
estrategia o una metodologa concreta de accin comunitaria. Para ampliar,
ver car/Llena, 2006.
48
Fundamentos Tericos: Touraine,

Freire, Rappaport
La perspectiva que hemos presentado de la comunidad como
algo elegido y construido, nos lleva a entrar ms profundamente en ella para saber cmo se constituye, cmo se sostiene y
cmo se actualiza. Para ello se van a vincular tres constructos
tericoprcticos: el sujeto de Touraine, la concientizacin
de Freire y el empoderamiento de Rappaport, Zimmerman y
otros. Estos tres esquemas constituyen los cimientos sobre los
cuales vamos a levantar un edificio terico que nos ayude a
comprender cmo podemos orientar, facilitar y acompaar los
procesos de accin comunitaria.
a.
El sujeto de Touraine:
La comunidad es un sujeto colectivo. Est constituida por

una agrupacin de personas que son tambin, a su vez, sujetos.
Uso el concepto sujeto en el sentido definido por Touraine (2005)
a partir de tres elementos:
r El sujeto es portador de derechos fundamentales, por lo que
no existen otros referentes ms all de s mismo.
r El sujeto se construye a partir de su posicionamiento frente
a los poderes hegemnicos sean del tipo que sean que le
imposibilitan, le niegan o le obstaculizan la posibilidad de
ser sujeto.
r Ser sujeto es desarrollar un proceso de autocreacin continua.
A partir de este planteamiento se puede decir que la comunidad consciente, la comunidad como eleccin o el ser comunidad,
que hemos caracterizado en el apartado anterior, constituye un
sujeto en el sentido definido por Touraine.
b. La concienciacin o concientizacin de Freire:
Se trata, al mismo tiempo, de un concepto, un medio y un
proceso que tomamos de la teora de Freire (1974), y es uno de
los pasos metodolgicos que l pens y aplic en su mtodo de alfabetizacin de adultos. Es un buen ejemplo de concepto hbrido,
en el sentido de que es simultneamente educativo y poltico. Se
49
Xavier car
refiere a la toma de conciencia de la situacin sociocultural en la

que una persona, un grupo o una comunidad se encuentran. Pero
es algo ms que eso: esta toma de conciencia este ser consciente
de lo que est sucediendo se produce como resultado del anlisis
crtico de la situacin sociocultural que envuelve a dicha persona,
grupo o comunidad. Y an hay un tercer elemento, que es el que
culmina un proceso en espiral siempre impulsado hacia delante:
tanto el anlisis crtico como la toma de conciencia suponen un
compromiso con la accin que busque y provoque el cambio de
aquella situacin sociocultural.
Teora y praxis interrelacionadas de un modo en que se hace
difcil decir cundo acaba una y comienza la otra. Freire ilustra
con claridad este proceso cuando afirma que la concientizacin
implica que, cuando el pueblo advierte que est siendo oprimido,
tambin comprende que puede liberarse a s mismo en la medida
en que logre modificar la situacin concreta en medio de la cual
se percibe como oprimido (Freire, 1974: 25).
Se puede afirmar que la concientizacin y, en general, la
teora de Freire ha sido y es uno de los puntales sobre los que se
fundamenta y sostiene buena parte del conocimiento terico y
metodolgico desarrollado y aplicado en el campo de la accin
comunitaria en los ltimos aos.
El empoderamiento de Rapaport,
Zimmerman y otros
El empoderamiento es un concepto, un medio y un proceso
que se refiere directamente al poder. Al igual que en el caso de
la comunidad, este es un concepto normativo que, a decir de
$PSOXBM FODBSOBJEFBMFTTPCSFDNPEFCFSBOTFSMBTPDJFEBE
y la poltica y sobre el papel que la gente debera jugar en el
HPCJFSOP
$IFDLPXBZTJOUFUJ[BMBTEJGFSFOUFTBQPStaciones de los autores al sealar que el empoderamiento es
un proceso multinivel a travs del cual las personas perciben
que tienen el control de sus propias vidas. Se refiere tanto a
personas como a organizaciones o a comunidades. Los procesos de empoderamiento posibilitan que las primeras sientan
que controlan sus vidas. Las segundas, que involucran a sus
50
miembros e influencian a la comunidad a travs de ellos. Por

ltimo, en las comunidades, dichos procesos generan escenarios
en los que individuos y organizaciones de la comunidad trabajan juntos para resolver los problemas comunitarios y crear
cambio social (1997:24).
Es necesario enfatizar las dimensiones educativas del empoderamiento. Se podra decir que no es un concepto tan distinto,
en esencia, del de educacin, aunque es evidente que las connotaciones de ambos son muy diferentes. Los dos buscan que las
personas se doten de recursos que las empoderen; esto es, que
las habiliten y las hagan competentes para la toma de decisiones
y para la asuncin de responsabilidades en la temtica concreta
de la que se trate. Lo ms interesante del empoderamiento es que
pretende ubicar a las personas y comunidades en el centro de
lo social y las convierte ms all de los estatus, las clases o las
culturas en protagonistas y responsables de las acciones en las
que estn involucradas y por las que se ven afectadas.
Las resonancias y vinculaciones entre estos tres constructos
tericos son notorias. Los sujetos individuales por un lado, y
el sujeto colectivo que constituye la comunidad por el otro,
desarrollan dinmicas de vida que generan o pueden generar su
empoderamiento a travs de procesos de concientizacin que
pueden darse simultnea o consecutivamente.
Un ltimo comentario sobre estos procesos. Desde mi punto
de vista, tanto la toma de conciencia como el empoderamiento
son, por propia definicin y en esencia, procesos contrahegemnicos, pero no porque pretendan intencional o ideolgicamente
ir contra nada. Tal y como yo lo veo, esa no tiene por qu ser ni
su vocacin ni su destino. Con esta apreciacin nos apartamos
ligeramente de Freire y, radicalmente, de la llamada Pedagoga
crtica. Ambos procesos toma de conciencia y empoderamiento se enfocan en el sujeto y en su proyeccin hacia el futuro. Lo
que pretenden no es que las personas y las comunidades se liberen
de nada; lo que buscan es construirse a s mismos; ser sujeto. La
posible liberacin alcanzada durante el proceso de autognesis
del sujeto es un subproducto del fin principal al que se dirigen,
que es constituir al sujeto individual o colectivo.
51
Xavier car
Si los caracterizo como contrahegemnicos es porque

ambos procesos cuestionan de manera radical la existencia
y el propio concepto de hegemona. En un mundo habitado
por sujetos no hay cabida para las hegemonas y s, empero,
para las relaciones horizontales, los liderazgos situacionales,
los compromisos, los consensos y disensos, las responsabilidades. y los pactos. En el utpico mundo de sujetos que gua
el aqu y ahora de las acciones comunitarias, la opresin y la
exclusin ha sido sustituidas por relaciones interpersonales
que se enmarcan en los derechos humanos. En dicho mundo,
los tcnicos de la accin comunitaria son profesionales de
los derechos humanos; estos ltimos marcan los lmites y las
posibilidades del trabajo comunitario.
Hacia una teora prctica de la Accin

Comunitaria: conocer, aprender, cambiar
Las acciones comunitarias se dirigen a una toma de conciencia
que ayude a las personas y a las comunidades a empoderarse, de
forma que se constituyan en sujetos que eligen, de una manera
realista, respetuosa y viable, proyectar a partir de su pasado y
de la vivencia de su presente su futuro. Las personas y las comunidades se transforman en sujetos cuando toman conciencia
de ser en un contexto espacio temporal determinado y, a travs
de esta misma toma de conciencia, se ven a s mismos como
sujetos de cambio y de aprendizaje. Las acciones comunitarias
pretenden conseguir que las personas y las comunidades elijan
y construyan sus propios destinos.
La teora de la comunidad como eleccin es una teora
prxica, pedaggica, poltica, ideolgica, estratgica, metodolgicamente oportunista y es, por ltimo, una teora integrada
antes que una teora original:
r Es prxica, porque se actualiza a travs de la accin y la
relacin en un proceso abierto, dinmico y generador.
r Es ideolgica, porque obedece a una determinada concepcin antropolgica, aquella que se focaliza sobre el sujeto.
En trminos generales, se podra decir que se ajusta en todo
52
r
r
r
r
r
y sobre todo a los derechos humanos y a una tica global

(UNESCO, 1997).
Es pedaggica, porque muestra un camino para actuar sobre
la propia vida y el propio contexto con el objetivo de mejorar
la calidad de vida.
Es poltica, porque incide en las relaciones entre las personas y
los grupos y en sus maneras de conducirse y autogobernarse.
Es estratgica, porque se constituye como una mediacin
para conseguir determinados objetivos proyectados.
Es metodolgicamente oportunista, porque lo que considera realmente importante son los principios metodolgicos
que fundamentan las acciones y no tanto las metodologas,
tcnicas o procedimientos utilizados para desarrollarlas. Las
acciones comunitarias o bien toman tcnicas y metodologas
de las diferentes disciplinas, o bien las disean y construyen
ad hoc; o bien, por ltimo, las mezclan, deconstruyen y reconstruyen en las formas que consideran convenientes para
posibilitar la emergencia del sujeto.
Es, finalmente, una teora integrada porque se cimienta
sobre constructos tericosprcticos diversos, tomados de
diferentes disciplinas.
Como hemos sealado en el punto anterior, la toma de conciencia y el empoderamiento son los ejes a partir de los cuales
las personas y las comunidades se transforman en sujetos. Y, en
ese sentido, los hemos caracterizado como procesos autoorganizativos, autoproductores y autogeneradores. Esto significa que
se sustentan o vehiculan a travs de tres dimensiones continuas
tan entretejidas que resultan difcilmente discernibles. Me refiero
al conocimiento, al cambio y al aprendizaje. Son sustantivos; es
decir, los podemos entender como resultados y como actos. En
cada instante de nuestras vidas es posible definir, concretar y
mostrar los cambios, los conocimientos y los aprendizajes que
cada persona, grupo o comunidad ha internalizado. Ellos son
los que posibilitan que seamos, que estemos y que actuemos en
cada uno de los instantes de nuestra vida. Por eso la persona es
siempre ella misma pero, al mismo tiempo, es siempre diferente.
53
Xavier car
La igualdad y la diferencia se dan de manera simultnea en el

sujeto que va construyendo un relato ms o menos coherente de
su yo (Giddens, 1997); el relato que le permite percibirse como
un ser continuo, pero tambin como un ser completo en cada
momento. Las identidades, individuales o colectivas, no son sino
una manifestacin de dicha percepcin; de hecho, la manifestacin ms perceptible, aquella por la que los dems nos identifican
y a la que dirigen sus interlocuciones. Las identidades son, pues,
a un tiempo, proceso y resultado, siempre vivas y siempre en un
continuo proceso de reconfiguracin.
La identidad al igual que la cultura no existe como cristalizacin. Los discursos que se fundan sobre ellas (los nacionalismos, por ejemplo) son como barcas que pretenden permanecer
estticas en la corriente de un ro: los que las gobiernan han de
estar esforzndose por remar contra corriente de manera continua para convencer a sus pasajeros de que, aunque parezca que
se mueven, en realidad no lo hacen. Hay que estar efectivamente
muy ciego, ser muy aptico o muy indiferente para pretender no
notar la fuerza de la corriente bajo el fondo de la barca.
Las tres dimensiones del existir son tambin verbos: conocer,
cambiar, aprender. Esto quiere decir que, al mismo tiempo que
resultados, son tambin acciones y procesos. Un proceso no est
hecho sino de microactos microresultados que se suceden en
el tiempo y en el espacio.
Proceso y resultado son solo dos miradas diferentes sobre
un mismo objeto o sujeto. La primera construye continuidades
y secuencias; la segunda, actos acciones acabadas, dira Luckman (1996). El sujeto es acto y resultado al mismo tiempo que
es secuencia y es proceso. Todo depende de la forma en que lo
miramos y de lo que esperamos o pretendemos ver.
Vivir es conocer, conocer es cambiar y cambiar es aprender; o vivir es aprender, aprender es cambiar y cambiar es
conocer; o, por ltimo, vivir es cambiar, cambiar es aprender
y aprender es conocer. Como se puede ver en la figura N 1,
los tres, en tanto sustantivos y verbos, son dimensiones continuas e inseparables en el proceso de existir. Las tres forman
la base o el caldo de cultivo a partir del cual los procesos de
54
toma de conciencia y de empoderamiento van a constituir a

los sujetos individuales y comunitarios.
Como se ha apuntado, la concientizacin y el empoderamiento, como dimensiones que configuran de manera continua al
sujeto en el tiempo y en el espacio, son simultneamente resultado
y proceso, forma y fondo, texto y contexto.
Figura N 1: Dimensiones del existir.
La Accin Comunitaria como toma de conciencia

y empoderamiento
Hay que comenzar sealando que, aunque utilizar indistintamente los constructos concientizacin y toma de conciencia, me
parece ms apropiado este ltimo porque implica una accin
proactiva por parte de las personas y las comunidades. La eleccin vuelve a estar en el centro del proceso. La conciencia no
existe como entidad independiente y abstracta; no es algo que
llegue por casualidad o milagro, sino que debe tomar, conseguir
y elegir. Eso es precisamente lo que constituye a los sujetos
como tales: la decisin de tomar conciencia de s mismos, de
los otros y del mundo.
Tomar conciencia de algo es empoderarse. Tomar conciencia
es adquirir conocimiento y el conocimiento es poder. La concientizacin y el empoderamiento son procesos autoorganizativos,
55
Xavier car
autoproductores y autogeneradores en forma de bucle dinmico

que, al igual que un Perpetum Mobile, van constituyendo al sujeto
en cada instante. A travs de ellos, los sujetos actualizan continuamente su ser y su estar en el mundo. Son procesos decididos,
elegidos y, por tanto, asumidos con intencin. Una persona o un
colectivo se transforman en sujeto cuando inician un proceso que
comporta toda una serie de tomas de conciencia o de procesos
de concientizacin que se producen de manera muy entretejida.
Estos procesos de concientizacin y empoderamiento se
generan a travs de tres fases o momentos que posibilitan en
cada sujeto sea individual o colectivo tres tomas de conciencia:
r La toma de conciencia de Ser,
r La toma de conciencia de Estar y
r La toma de conciencia de Actuar.
Este es un proceso integrado que genera un bucle en espiral
por el que las simultneas o sucesivas tomas de conciencia del
sujeto concientizacin lo van dotando de recursos actualizados empoderamiento para ajustarse, adaptarse e integrarse
en el entorno fsico virtual y sociocultural en el que desenvuelve
su vida. Esto puede observarse grficamente en la figura N 2.
Figura N 2: La constitucin del sujeto
56
Se puede decir que estos tres momentos configuran un proceso que concientiza, al mismo tiempo que empodera, a las personas
y comunidades. En ese mismo proceso las transforma en sujetos;
individuales en el primer caso y colectivos, en el segundo. Es
este proceso empoderador, continuamente actualizado a travs
de la conciencia del actuar, el que posibilita un acoplamiento
estructural10 entre el sujeto ser y su entorno fsico, virtual y
sociocultural estar.
Paso a describir cmo interpreto en cada sujeto individual
y/o colectivo las potencialidades, limitaciones y posibilidades de
cada una de estas tomas de conciencia:
1. Una conciencia del SER

Siguiendo a Touraine, parto de la base de que cada sujeto,
sea individual o colectivo, es principio y fin de s mismo. Esto
significa que se rige de manera autnoma, sin obedecer a dioses ni universales de ningn tipo; solo a aquellos que el mismo
sujeto haya decidido. Esto no implica pensar al sujeto aislado o
independiente sino inserto en la trama de relaciones y conexiones
que componen su vida; una trama tejida de dependencias e influencias entre las que el sujeto ha de ir definiendo y redefiniendo
constantemente quien es.
Asumir esta conciencia supone tanto el reconocimiento de los
propios lmites y necesidades como de las propias capacidades,
competencias o potencialidades. Implica, asimismo, asumir que
unos y otros estn situados; es decir, que son el resultado provisional (actual) de una historia particular y de una trayectoria
singular de vida que ha llevado a una persona, a un grupo o a
10
Tomo este concepto directamente de la teora de Santiago de Maturana y

Varela porque, desde mi punto de vista, define e ilustra con gran claridad
las relaciones que los seres vivos mantienen con los entornos en los que
desenvuelven su vida. Simplificando, se podra decir que, segn esta teora,
los seres vivos las personas somos sistemas autopoiticos que respondemos a los cambios del entorno con cambios potencialmente contenidos
en nuestra propia estructura. Capra lo expresa de manera muy precisa
al apuntar que un sistema acoplado estructuralmente es un sistema que
aprende (1998:231).
57
Xavier car
una comunidad a ser quin es y cmo es en el lugar o lugares

fsicos y virtuales en los que est ubicado y desenvuelve su vida.
Admitir esto quiere decir que unos y otros lmites y capacidades son o pueden ser susceptibles de trabajo, de cambio, de
aprendizaje y de mejora. La conciencia del ser es, en este sentido,
posibilidad y limitacin, acto y potencia, ser y poder. Ser apunta Sartre es meterse en el mundo, es ir de un vaco de mundo
y conciencia a una irrupcin repentina como conciencia en el
mundo (1996: 316)11. Hay que tomar conciencia de la propia
conciencia de ser para poder actuar sobre ella.
Este es el espacio, el lugar o el foco para la accin, sea esta
auto o heternoma. La accin e intervencin socioeducativa,
la accin comunitaria, el desarrollo comunitario, la animacin sociocultural y, en general, las diferentes estrategias y
metodologas de la accin comunitaria, hallan en este punto
su encaje y su acoplamiento. La conciencia del ser es, por lo
tanto, la conciencia del cambio y del aprendizaje. Incidir en
la conciencia del ser supone ayudar a las personas y a las comunidades a aumentar y mejorar su capital humano, as sea
este individual o colectivo.
Tomar conciencia del ser pasa por asumir explcitamente una
conciencia de s mismo que implica la asuncin del protagonismo
de las propias acciones y, al mismo tiempo, la responsabilizacin;
el hacerse cargo de las consecuencias de aquellas acciones. Los
sujetos, tanto individuales como colectivos, se hallan inexorablemente ligados con sus acciones y con las consecuencias que de
ellas se derivan. La autora, individual o colectiva, es un elemento
indisociable de la conciencia del ser. Supone, en la lnea de los
planteamientos defendidos tradicionalmente por la animacin
sociocultural, que las personas y las comunidades retoman el
protagonismo de sus vidas ms all de los dirigismos de los
diversos grupos de presin.
La conciencia del ser no tiene por qu suponer en los sujetos
personales o comunitarios homogeneidad ni uniformidad. Lo que
11
Sartre intrepreta con esta frase las ideas de Heidegger en relacin con el ser.
El texto original es del 1939 y est recogido con el ttulo La intencionalidad
FO$SBSZ,XJOUFS
58
supone es intencin, sentido y direccin. Ser sujeto es ser tensin,

conflicto, cambio y evolucin. Un sujeto homogneo o uniforme
no es en realidad un sujeto. Como ya se ha apuntado, ser sujeto
significa ser sujeto de cambios, de conocimiento y de aprendizaje.
Asumir la condicin de sujeto supone otorgar intencin, sentido
y direccin a dichos cambios.
2. Una conciencia del ESTAR

Ser sujeto significa estar situado. Tomar conciencia del
estar supone conocer, analizar, comprender y valorar el
contexto en el que el sujeto se halla situado. Supone tomar
conciencia de sus determinaciones, influencias, condicionamientos y posibilidades. Supone, tambin, tomar conciencia de
las relaciones y de las conexiones que vinculan al sujeto con
el entorno; de aquellas que lo han vinculado en el pasado, y
de las que podran hacerlo en el futuro. Entiendo el entorno
como todos aquellos lugares donde las personas desarrollan su
vida. El entorno es un contexto fsico, simblico, virtual y, en
todos los casos, sociocultural. Es lo que Goffman caracteriz
con el concepto genrico de frame12. Los marcos proveen de
la informacin que el sujeto necesita para actuar. Ser sujeto
significa estar situado y evolucionar en respuesta a los cambios
de los diferentes frames.
El sujeto se encarna, se construye y se actualiza en las relaciones que mantiene con el contexto sociocultural en el que
est situado; un contexto que, en nuestra sociedad globalizada,
puede ser simultneamente fsico y virtual. En ese sentido, est
condicionado e influenciado, en primer lugar, por las caractersticas constitutivas de los territorios fsicos y virtuales en los que
12
Todo marco de referencia primario dice Goffman permite a su usuario

situar, percibir, identificar y etiquetar un nmero aparentemente infinito de
sucesos concretos definidos en sus trminos (2006:23). Se podra decir que es
un dispositivo cognitivo y prctica de organizacin de la experiencia social
que permite a una persona comprender la situacin que est viviendo. Los
marcos estructuran la definicin y la interpretacin que hacemos de cada
situacin y, en consecuencia, nuestra manera de comportarnos en ella. Goffman distingui diferentes tipos de marcos y describi numerosos mecanismos
que posibilitan su anlisis y comprensin. Ver, al respecto, Goffman, 2006.
59
Xavier car
habita. Podramos calificarlos como los accidentes del terreno

y se refieren al entorno territorial y a los diferentes entornos
virtuales en los que se mueven los sujetos.
En segundo lugar, se halla influenciado y condicionado
tambin por el conjunto de caractersticas que definen su
situacin y su posicionamiento en los marcos socioculturales, tambin fsicos y virtuales en los que se sita. En
este segundo caso nos referimos a las normas, roles, estatus,
estereotipos, prejuicios, etc., que regulan el desarrollo de las
interacciones y de las interactividades138BU[MBXJDL

se refera en uno de sus conocidos axiomas a la comunicacin digital y analgica para diferenciar el contenido objeto
de la comunicacin digital del marco de reglas derivadas
del contexto y establecidas entre los comunicadores para posibilitarla analgica. Si la comunicacin digital se refiere a
la informacin que se est intercambiando, la comunicacin
analgica corresponde a las condiciones, a las reglas y al formato que se est utilizando para intercambiarla.
La diversidad de redes socioculturales14 que configuran nuestras sociedades globalizadas obliga a las personas a participar en
una multiplicidad de entornos fsicos y virtuales. Dicha participacin requiere de un aprendizaje continuo y una permanente
actualizacin de lo que significan ser y ser social en cada
uno de aquellos entornos. La conciencia del ser y la del estar se
13
14
Con el concepto de interactividad nos referimos a interacciones tecnolgicamente mediadas.

Aunque el concepto habitualmente manejado por la literatura acadmica
es el de red social, yo prefiero el de red sociocultural porque, desde mi
punto de vista, recoge de manera ms clara la realidad que se desea describir. Requena (2008) caracteriza la red social a partir de, al menos, tres
argumentos: a) El actor social tiene relaciones sociales con otros actores
que, a su vez, tienen relaciones con otros, estn estos o no relacionados con
aquel. b) Las interacciones a travs de las relaciones de un actor determinan
lo que les puede ocurrir a otros actores. c) El actor puede manipular en
cierto modo su red social para conseguir objetivos concretos. Estos tres
argumentos se hallan absolutamente condicionados por la cultura de los
miembros de la red en tanto individuos, y tambin por la cultura resultante
de la configuracin de dicha red. Ambos elementos resultan claves en la
configuracin, mantenimiento, evolucin y desarrollo de las redes, tanto
en las redes socioculturales del mundo fsico como en las del ciberespacio.
60
funden y fusionan en este punto y obligan al sujeto, sea individual

o colectivo, a negociaciones (de significados) socioculturales continuas. Lo cultural y lo social son difcilmente identificables por
separado en estos procesos de concientizacin y empoderamiento.
Si la conciencia del ser se relaciona con el capital humano,
la conciencia del estar se relaciona directamente con el capital
social de los sujetos.
3. Una conciencia del ACTUAR

Es la puesta en juego del ser y del estar, y es la concientizacin que permite actualizarlos de manera continua y permanente. Consiste, en primer lugar, en tomar conciencia a travs de
la accin aqu y ahora de lo que se es y de donde se est. Y,
en segundo lugar, en comprobar cmo esta toma de conciencia
actualizada nos hace cambiar durante el propio proceso y ya
no somos ni estamos de la misma manera que al momento de
comenzar la accin. Esa es la razn por la que las tres tomas
de conciencia configuran un bucle en espiral dinmico y continuamente cambiante. En cada instante el ser y el estar cambian
por efecto del actuar.
En el mbito de la biologa, Varela (1996) habla de microentidades para referirse a esta disponibilidad para la accin de
los seres vivos, y de micromundos para caracterizar cada una
de estas situaciones que nosotros hemos denominado instantes. En la figura N 3 puede observarse este continuo fluir del
ser y de su forma de estar en el mundo por efecto del actuar.
La hemos representado sobre una espiral de fractales para
ilustrar la complejidad, diversidad, nmero y profundidad de
microprocesos de tipo eco-bio-psico-sociolgicos implicados.
Como ya se ha apuntado, es la manera en que los sujetos sean
individuales o colectivos son siempre diferentes sin dejar de
ser en todo momento ellos mismos.
61
Xavier car
Figura N 3: La espiral dinmica del sujeto.
La toma de conciencia del actuar, en tanto referida a s mismo, al entorno fsico y virtual o a las otras personas, siempre
se sita en algn punto de un continuo con dos extremos. En
uno est la resistencia y en otro, el proyecto15. Entre ambos se
encuentra lo que denominamos punto, cero que corresponde
tambin a una dimensin continua que podemos caracterizar
como respondiente o reactiva.
La conciencia del actuar supone en cada instante un posicionamiento del sujeto. El sujeto reacciona frente a las influencias,
presiones e interlocuciones del medio en el que se haya situado.
15
Estos conceptos han sido formulados y reformulados por Touraine (2005)

y Castells (1997; 1998a; 1998b). El primero, para ubicar y caracterizar al
sujeto; el segundo para definir y caracterizar diferentes tipos de identidad. Es
a partir de las ideas de estos autores que elaboro la teora de la comunidad
como eleccin. Aunque me parece ms apropiado (Confuso, no se entiende
el comienzo de al frase. Reescribir) poner en relacin la resistencia y el
proyecto con las acciones concretas desarrolladas por los sujetos, que con
las identidades, como hace Castells. Creo que su planteamiento, a pesar de
ser consistente, supone una prdida de informacin respecto de los sujetos,
dado que no todas las acciones y las conductas puestas en juego por un
sujeto en el marco de una identidad determinada tienen, por qu ubicarse
o ser congruentes siempre en o con uno de estos tipos.
62
Dicha reaccin supone un continuo reposicionamiento16 del

sujeto en el mundo fsico y/o en los mundos virtuales en los que
habita. Esta reaccin, o ms bien el conjunto de respuestas con
las que el sujeto reacciona al entorno al frame se ubica, como
ya hemos comentado, en una dimensin continua en cuyos
extremos se hallan la resistencia y el proyecto. Toda respuesta,
toda reaccin conduce hacia uno u otro.
Son acciones de resistencia o que se ubican en el continuo
que denominamos accin de resistencia todas aquellas que se
producen como una reaccin o una respuesta del sujeto individual
o colectivo a una accin o situacin externa a s mismo o que,
en el caso de que se genere internamente, sea no intencional, no
pretendida o no buscada. Son reacciones frente a o en respuesta
a. Cualquier situacin de la vida cotidiana de las personas (sujeto
individual) y de las comunidades (sujeto colectivo) genera situaciones frente a las que las personas y los grupos reaccionan. En
el mbito del trabajo, un compaero nos alaba o nos traiciona y
reaccionamos en consecuencia. En una comunidad puede haber
una institucin o una entidad que no solo no quiera participar
en los procesos comunitarios, sino que adems intente obstaculizarlos. En ambos casos se producen acciones reactivas.
Las acciones de resistencia son ms amplias que las reactivas
porque, entre otras cosas, son ms duraderas. Las primeras engloban a las segundas en una corriente muy extensa y compleja
de comportamientos que pueden manifestarse a travs de una
multiplicidad de acciones. En todos los casos son acciones que se
ubican, tambin, en una dimensin continua y polarizada entre el
repliegue o aislamiento, y el enfrentamiento o la confrontacin.
Las acciones de resistencia son siempre contingentes, y dependen de la situacin que las genera o de la que se derivan. Esa
es la razn por la que las acciones de resistencia acaban transformndose en acciones entrpicas. Pueden tener sentido como
acciones coyunturales que inician un proceso de respuesta o de
16
Siguiendo nuevamente la Teora de Santiago, entiendo esta reaccin, este

reposicionamiento del sujeto, como consecuencia y resultado de los segn
la terminologa del propio Maturana cambios estructurales gatillados
por los diversos entornos que configuran el medio en el que el sujeto
desenvuelve su vida.
63
Xavier car
reaccin lo que hemos denominado acciones reactivas, pero la

dependencia de la accin que las ha motivado acaba convirtindose en su nico sentido; en la nica razn que las justifica. La
dialctica del amo y del esclavo de Hegel explica perfectamente
esta situacin de dependencia. Las acciones reactivas pueden
tener sentido si acaban trasformndose en acciones proyecto. Si
no es as y se integran en acciones de resistencia, inevitablemente
conducirn al enfrentamiento y a la violencia, o al aislamiento
y la incomunicacin.
Las acciones que se engloban en lo que denominamos proyecto, son acciones con entidad en s mismas que solo responden a
la determinacin de quien las genera. Pueden originarse tambin
en acciones reactivas, pero pronto se liberan de dicha dependencia para asumir un estatus independiente y transformarse
en acciones autoinducidas y autoguiadas. Son las acciones que
provocan y generan cambios, avances, innovaciones, aprendizaje
y desarrollo, y que hacen que las personas y las comunidades se
transformen en sujetos. Son acciones proyectivas en el sentido
de que se dirigen hacia algo vislumbrado en el futuro; a una
imagen o a una intuicin sobre cmo pueden o cmo podran
ser las cosas en el futuro. El sujeto es autnomo, lo cual significa
que se marca su propio camino ms all de las influencias o los
condicionamientos de los frames en los que se ubica.
Luckman (1996) nos dice que un proyecto es una experiencia anticipada, quelas experiencias actuales quecorresponden
a un proyecto se llaman acciones, y que una accin consumada
es un acto. Este mismo autor se refiere a los proyectos como
utopas prcticas. Son utopas porque son algo irreal; es decir,
representan lo futuro en unpresentecomosi, y son tambin
prcticas porque anticipan el futuro ms irrealen un presente
que se nos presenta como posibilidad real. De este modo acaba
apuntando el autor, elfuturo motiva las utopas prcticas del
presente (1996:61).
En la figura N 4 pueden observarse grficamentelas geografas que dibuja el actuar de los sujetos.
64
Figura N 4: Geografas de la accin del sujeto
Vivir significa transitar a travs de esa dimensin de respuestas

permanentes y dinmicas a travs de los diferentes frames creando
trayectorias que pueden tener mayor o menor nivel de continuidad
o discrecin; mayor o menor nivel de estabilidad o cambio.
Un eplogo integrador y algunas

notas metodolgicas
Ya se ha apuntado que la teora de la comunidad es, como eleccin, metodolgica y tcnicamente oportunista. Los principios
metodolgicos, una vez analizados, discutidos y negociados
con la comunidad, son irrenunciables. No as las metodologas
y las tcnicas a travs las cuales aquellos se harn presentes.
La sntesis, el eclecticismo, la monointerpluri o multidisciplinariedad en la seleccin y aplicacin de las tcnicas sern
moneda de cambio corriente en los procesos comunitarios.
Esto no significa que todo valga para todo ni que cualquier
tcnica o metodologa sea apropiada para cualquier situacin. Ms bien al contrario; se refiere al hecho de que, en los
proyectos de accin comunitaria, los tcnicos y la comunidad
65
Xavier car
se apropian de las metodologas y tcnicas que necesitan, de

aquellas que consideran tiles o de las que les parecen buenas
para desarrollar y generar procesos de toma de conciencia y
de empoderamiento.
En el marco de cada una de la variada terminologa y
numerosos conceptos que hemos incluido en la definicin
global de accin comunitaria, se ha ido configurando, a lo
largo de los aos, un importante repertorio de metodologas,
tcnicas y experiencias que se han desarrollado y aplicado en
diferentes contextos. La accin comunitaria no parte de cero:
existe un patrimonio heurstico, prxico, tcnico y tecnolgico elaborado en el marco de disciplinas como la psicologa
comunitaria, la pedagoga y la educacin social, la poltica, el
trabajo social y la sociologa. Este patrimonio todo l, venga
de donde venga, se halla al servicio de cualquier proyecto de
accin comunitaria.
Hay que tener en cuenta, no obstante, que la accin comunitaria no es la panacea que ha venido a resolver de un
plumazo las situaciones y problemas que disfrutan y/o sufren
las comunidades. La accin comunitaria es una herramienta til
que puede ser, adems, apropiada, eficaz y satisfactoria si se dan
las condiciones y caractersticas que hemos tratado de presentar
en la teora de la comunidad como eleccin. En la figura N 5
se puede observar buena parte de los elementos que configuran
de manera general esta teora.
66
Figura N 5: Teora y prctica de la accin comunitaria:

la comunidad como eleccin.
Vamos a presentar, a modo de conclusin, lo que podra ser

una sntesis metodolgica o procedimental de esta teora. No
pretende ser otra cosa que un conjunto de orientaciones para la
seleccin de las metodologas y tcnicas ms apropiadas para
cada proyecto especfico de accin comunitaria. En cada caso
ser necesario, como paso previo, disear o elaborar los procedimientos y protocolos metodolgicos idneos para construir un
proyecto que el sujeto comunitario desee suscribir. Un proceso
de estas caractersticas solo puede desarrollarse a travs del
dilogo otra vez Freire y, no menos importante, sin prisas ni
impaciencias. Los procesos comunitarios requieren de tiempo,
paciencia y dedicacin.
La cosificacin, en documentos, protocolos y procedimientos para la accin de la participacin de los diferentes sujetos
(Wenger, 2001) que configuran el sujeto comunitario, es un elemento indispensable en este proceso. Al menos por tres razones:
1. Porque mostrando resultados tangibles del proceso se
refuerza su continuidad y se influye en la motivacin y la
67
Xavier car
implicacin de los participantes. Los resultados refuerzan

los procesos y ayudan a hacerlos sostenibles.
2. Porque contribuye a crear o aumentar el patrimonio compartido (la historia o el relato histrico) de la comunidad. Esto
incide en el refuerzo de la cohesin y la identidad comunitaria
e, indirectamente, en la sostenibilidad de las acciones.
3. Porque el proceso de cosificar implica acciones como negociar significados, analizar y precisar conceptos y trminos,
relacionar lo cosificado con la cosificacin resultante, etc.
Todas estas acciones son altamente educativas y empoderadoras, ya que dotan a los sujetos de nuevos recursos.
Se podra decir que, en el marco de la accin comunitaria,
las cosificaciones contribuyen en gran medida a hacer comunidad. La implicacin, el acompaamiento y la complicidad de
los tcnicos, los polticos y las instituciones y entidades de los
diferentes sectores de la actividad productiva de la comunidad,
son elementos claves en el desarrollo de las acciones comunitarias
y en la propia evolucin y caractersticas del sujeto comunitario.
La transferencia de metodologas y procedimientos entre
comunidades no tiene sentido si no est mediada por un proceso
de adaptacin a las particularidades idiosincrsicas de la nueva
comunidad de aplicacin. En general, en el marco del trabajo
comunitario suele ser ms econmico transferir ideas y principios
que metodologas y tcnicas. Es una obviedad decir que no hay
dos procesos de accin comunitaria idnticos.
Decamos al principio que una persona, un colectivo o una
comunidad se transforma en sujeto cuando inicia un proceso
que incluye toda una serie de tomas de conciencia generadas de
manera muy entretejida. El primer paso es el de la eleccin y el
compromiso con la accin. Es necesario que sea explcita y que
se cosifique en algn tipo de documento fundador que marque
el inicio del proceso. Dicho documento puede tener diferentes
niveles de formalidad desde una foto, un dibujo o una construccin colectiva hasta un pacto escrito o un contrato y, en todo
caso, ha de ser elaborado por los propios sujetos que configuran
el sujeto comunitario.
68
A partir de ese momento, esta es, sintticamente, la secuencia

del proceso:
r Primera toma de conciencia:
De s mismo: de sus fuerzas y debilidades, de sus limitaciones
y posibilidades. La comunidad se analiza y evala a s misma en
cuanto sujeto colectivo.
Del contexto fsico, virtual y sociocultural en el que el sujeto
la comunidad se halla situado y de sus influencias, condicionamientos, dficits y oportunidades.
Esta primera toma de conciencia supone un abrir los ojos al
mundo, al propio mundo y responde a preguntas muy simples
como, entre muchas otras, quin soy, para m17ZQBSBMPTPUSPT
y2VQJFOTPEFN y$VMFTTPOMBTDBSBDUFSTUJDBTEFMPTFOUPSOPTGTJDP WJSUVBMZTPDJPDVMUVSBMFOMPTRVFEFTBSSPMMPNJWJEB
y$PORVJOPRVJOFTMBDPNQBSUP y2VNFSFTVMUBTJHOJDBUJWP
EFFMMPT y2VNFSFTVMUBQPTJUJWPZOFHBUJWP y$VMFTTPONJT
DBQBDJEBEFT NJTOFDFTJEBEFT NJTEDJUT y2VFTMPRVFNF
influye y me condiciona de los diferentes entornos en los que me
NVFWP y$VMFTTPOMBTQPTJCJMJEBEFTZPQPSUVOJEBEFTRVFNF
PGSFDFONJTFOUPSOPTGTJDP WJSUVBMZTPDJPDVMUVSBM
Las metodologas y tcnicas para esta primera concientizacin pueden ser de lo ms variadas y han de ser seleccionadas
siempre en funcin de variables como: configuracin poblacional de la comunidad; personas participantes o implicadas; nivel
o niveles culturales; caractersticas de los territorios fsicos y
virtuales; historia comunitaria previa, etc. Por citar algunas de
las metodologas o tcnicas que es posible aplicar: procesos de
sistematizacin, diagnstico o evaluacin comunitaria, talleres
de creatividad social, historias o narraciones de vida, etc.
Esta primera concientizacin es un proceso de autoevaluacin en el que el sujeto valora su estar en el mundo en tanto sujeto
con poder. Un poder que se deriva de los recursos de que dispone
17
Tal como venimos insistentemente matizando desde el inicio de este trabajo,

el mi puede referirse tanto a la transformacin en sujeto de una persona
en concreto, como a la de una comunidad.
69
Xavier car
o a los que tiene acceso capital fsico, humano y social18 en los

contextos en los que desarrolla su vida. Es el inicio del empoderamiento del sujeto, el punto de partida. En l toma conciencia
de quin es y de dnde y con quin est. Dicha autoevaluacin
conlleva una segunda toma de conciencia.
r Segunda toma de conciencia:
De ser un sujeto que puede actuar sobre s mismo y sobre
su entorno para incrementar su poder o, en otros trminos, para
aumentar y mejorar su capital fsico, su capital humano y su
capital social.
De que sus acciones sobre s mismo y sobre su entorno
fsico, virtual y sociocultural pueden contribuir de manera
sustantiva a transformar y mejorar su propia vida, la de los que
le rodean y los entornos en los cuales se mueve.
Esta segunda toma de conciencia supone la construccin de
una nueva autoimagen en la que la persona o la comunidad se ve
a s misma como un sujeto de cambio, como sujeto en proceso,
como sujeto que aprende, como sujeto que proyecta, como sujeto que transforma y, por ltimo, como sujeto con poder para
empoderarse. El sujeto colectivo, en el caso de la comunidad, se
pone en el centro de la ecuacin que puede proyectarle a travs
de acciones autogestionadas hacia una vida mejor. Las preguntas
pueden ser tambin en este caso abundantes. Qu puedo hacer
ZP y$NP QVFEP JOVJS FO MPT EJGFSFOUFT FOUPSOPT y$NP
NFKPSBSMBTSFMBDJPOFTDPOMPTPUSPT y$NPQPEFNPTUSBCBKBS
KVOUPT y2VBQPSUPBMPTEFNTZBMBDPNVOJEBEZRVFNF
BQPSUBOFMMPTBNJ
De esta segunda toma de conciencia nacen los objetivos y los
proyectos, los compromisos y las responsabilidades, las acciones
y los actos. Y nos vuelve a la primera y as sucesivamente. En
18
Utilizo las categoras de capital definidas y caracterizadas por Putnam

en sus anlisis sobre el capital social. Putnam estableci las diferencias
del capital social con otros tipos de capital: con el fsico, que se refiere a
recursos, prestaciones y servicios y el humano que hace referencia a las capacidades y potencialidades personales; el social, por el contrario, se refiere
a las conexiones entre las personas, a las redes sociales y a las normas de
reciprocidad y de confianza que emergen de ellas (2000:19).
70
este bucle en espiral, siempre nuevo y siempre diferente, el sujeto

comunitario se reconoce como sujeto y se pregunta a s mismo
yRVUBOEJGFSFOUFTPZIPZSFTQFDUPEFDPNPFSBBZFS y&ORV
IFNPTDBNCJBEP y2VIFNPTBQSFOEJEP y2VQPEFNPTIBDFS
y2VFTUBNPTIBDJFOEP :y2VWBNPTBIBDFSBIPSB
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Psicologia comunitaria
Niveles mltiples en los procesos
de intervencin comunitaria
Antonio Ismael Lapalma19
Introduccin
El presente trabajo tiene como propsito difundir los aspectos
bsicos de los procesos de intervencin desde la perspectiva de
la psicologa comunitaria, considerando sus orgenes y tomando en cuenta principios y desarrollos del autor para facilitar la
comprensin de su complejidad.
En este campo existe un sinnmero de autores que se refieren a la psicologa comunitaria y su relacin con los procesos
de transformacin de la realidad. Sin embargo, esta tradicin se
remonta a las etapas tempranas de la psicologa social, que ha
buscado con resultados a veces difusos la aplicacin de sus descubrimientos, y que en algunos casos han llevado a una crisis en
la credibilidad de esta disciplina en sus posibilidades de mejorar
la calidad de vida las personas.
Teniendo en cuenta la aplicabilidad de los conocimientos,
algunos autores han definido con claridad la importancia y
pertinencia de la misma. A modo de ejemplo, mencionaremos a
Rodrguez (1983), quien establece que la nica diferencia entre
la psicologa cientfica bsica y la psicologa cientfica aplicada,
consiste en que la primera crea situaciones ideales para el ensayo de hiptesis derivadas de las teoras existentes y la segunda
comprueba tales hiptesis en situaciones de la vida real (p. 40).
19
Facultad de Psicologa, Universidad Nacional de Buenos Aires UBA,

Argentina. E-Mail: lapalma@fibertel.com.ar
73
Antonio Ismael Lapalma
1PSTVQBSUF 'JTIFS DJUBEPFO$PMMJFS .JMUPO 3FZOPE

1996) define la psicologa social aplicada como la investigacin
y la prctica sociopsicolgica en el contexto del mundo real
dirigido hacia la comprensin de la conducta social humana y
hacia la solucin de problemas sociales.
Dejando de lado los argumentos positivistas del perodo
constitutivo de la psicologa social, debemos mencionar tambin
que la complejidad de los problemas psicosociales y la diversidad
de puntos de partida de la psicologa social, as como la complejidad temtica y metodolgica (Blanch, 1982), han ampliado la
confusin reinante en este campo. Pese a ello, ha permanecido a
travs del tiempo la dimensin del compromiso social orientado
a facilitar procesos de transformacin social.
Al referirnos a la psicologa comunitaria, en su contexto de
origen, podemos mencionar como ao de su nacimiento oficial
1965, momento en el cual un grupo de psiclogos norteamericanos
cuestiona los resultados de la prctica profesional en el campo de la
salud mental; discuten la necesidad de fortalecer las organizaciones
en la prestacin de sus servicios y la formacin del psiclogo para
el trabajo comunitario fortaleciendo posteriormente el campo de
la salud mental comunitaria y el del trabajo con poblacin socialmente marginada. As se pone en cuestin una mirada centrada en
la enfermedad, en el rol de los profesionales de la salud y el papel
de la poblacin en estos procesos.
Por su parte, en Amrica Latina esta perspectiva crece en
el contexto de un compromiso hacia un cambio social, en el
marco de la teora de la dependencia. Se genera as un proceso
orientado al desarrollo, al fortalecimiento de organizaciones y
procesos comunitarios, para el control de las decisiones en relacin con sus necesidades, con la implementacin de soluciones,
transformndose a s misma y a su entorno (Montero, 2005)20.
En general, la psicologa social y las ciencias sociales latinoamericanas han aportado un sinnmero de estudios acerca de
20
Montero (2005) define la psicologa comunitaria como la rama de la

sicologa cuyo objeto es el estudio de los factores sicosociales que permiten
desarrollar, fomentar y mantener el control y poder que los individuos pueden ejercer sobre su ambiente individual y social para solucionar problemas
que lo aquejan y lograr cambios en esos ambientes y en la estructura social.
74
las condiciones generadoras de marginalidad y pobreza, propias

de los pases de la regin.
Para Montero, la psicologa comunitaria es una subdisciplina
en el marco de la psicologa, con legitimidad propia alcanzada
gracias a sus desarrollos tericos y metodolgicos. Sin embargo,
para Castell Sarriera (2008), la misma se ha desarrollado de
forma intuitiva, bajo la ley del ensayo y error, ha ido tanteando
los caminos de la accin comunitaria y la define como rea de
la psicologa aplicada (p. 21).
En Amrica Latina puede verificarse cmo las condiciones
contextuales (histricas, polticas, sociales e institucionales),
de cada uno de los pases que la componen, han generado una
diversidad de recorridos que le son especficos. Numerosos
autores comparten en este mbito, una diversidad de teoras
que explican los fenmenos psicosociales, como tambin una
variedad de modelos interventivos, siendo de carcter comn a
todos ellos la condicin interdisciplinaria: la transversalidad de
los procesos participativos y la metodologa de la Investigacin
accin participativa, tal como puede observarse en el campo de
la salud, el desarrollo comunitario y en la educacin.
Acerca de la intervencin comunitaria

Una de las caractersticas de la psicologa comunitaria es la
aplicabilidad, explicitada a travs de la nocin de intervencin
comunitaria, que se refiere a procesos intencionales de cambio,
orientados mediante procesos participativos al crecimiento de los
recursos de la poblacin (fsicos, psicosociales, y socioculturales);
al desarrollo de organizaciones propias y representativas, y al
incremento de la posibilidad de influencia en su entorno. Estos
procesos de anlisis crtico y de accin colectiva se orientan a
la modificacin de sus representaciones sociales, de su rol en la
sociedad y del valor de sus propias acciones para la transformar
aquellas condiciones que los desmovilizan, marginan y excluyen.
Estos procesos intencionales de cambio son voluntarios,
cuentan con la participacin activa de la poblacin, son facilitados por equipos tcnicos e implican un conjunto de procedimientos grupales, organizacionales y comunitarios. En esta dinmica
75
se incluyen el diagnstico inicial, la viabilidad de alternativas de

accin, la planificacin, la implementacin, sus modos organizativos y su evaluacin.
Estos procesos implican una actitud de investigacin participativa; la consideracin de la diversidad cultural e intereses de
los actores sociales, directos e indirectos, y el reconocimiento de
la conflictividad intersubjetiva, intergrupal y poltica, inherente
al campo comunitario.
Si bien existe un consenso generalizado en cuanto a que la
poblacin debe definir sus necesidades y ser activa en sus demanda intervencin desde abajo, tambin es cierto que muchas
veces las intervenciones son definidas por grupos de inters, por
las decisiones tomadas en programas que responden a polticas
pblicas (en salud, educacin y desarrollo social), por Organizaciones No Gubernamentales (ONGs) u otros actores que en el
mejor de los casos cuentan con un adecuado y certero diagnstico, que corresponde a las necesidades sentidas de la poblacin.
Sin embargo, esta misma poblacin solo toma conocimiento
cuando se le acerca la oferta o se inician las acciones de una
intervencin planificada desde arriba, definida por equipos
ubicados en un nivel macro alejado de la comunidad.
Aun cuando cuenten con un diagnstico preciso, una intervencin desde la perspectiva de la psicologa comunitaria debe
reunir tres aspectos:
r Una necesaria legitimacin del diagnstico por parte de la
comunidad; generar a partir de esa condicin un proceso
de participacin activa orientada a modificar aspectos de
la realidad, y la generacin de recursos y capacidades en la
poblacin. (Snchez Vidal, 1991, 2007).
r Una perspectiva epistemolgica, ontolgica, metodolgica,
tica y poltica de la psicologa comunitaria (Montero,
2005). Es decir, la poblacin es un actor social activo en la
construccin de conocimientos, en la modelacin de la realidad, lo que constituye un proceso de influencia recproca.
En este caso, el rol del psiclogo es el de un facilitador de
procesos, y la metodologa de accin es la investigacin par76
ticipativa. Por tal motivo, la construccin de conocimientos

es compartida, de manera que el saber popular, cientfico,
tanto en su produccin como en los efectos transformadores
que pudiera lograr en su aplicacin, confieren al proceso un
carcter poltico en los actores sociales involucrados.
r La presencia de psiclogos en los equipos interdisciplinarios
con formacin para intervenir desde este esquema conceptual
y operativo. En un artculo de 1998, el psiclogo uruguayo
Vctor Georgi define que la especificidad del psiclogo comunitario no se define por una exclusiva parcela de la realidad,
sino por una perspectiva derivada de una formacin, que
genera una peculiar forma de posicionarse ante los procesos
y fenmenos respetando toda su complejidad (p. 26).
Este autor hace mencin a los factores que constituyen la
especificidad de los elementos de su formacin:
r Formacin terico-conceptual, para la identificacin y
anlisis de los aspectos subjetivos presentes en todo proceso
interactivo aun cuando esos no sean accesibles a la observacin directa.
r La posibilidad en base a esos referentes tericos, de elucidar
el sentido de los acontecimientos en relacin a la subjetividad
individual y colectiva a travs de la interpretacin.
r Una batera de tcnicas propias de la disciplina.
r Una metodologa que nos capacita para operar desde la
implicacin, convirtiendo las resonancias afectivas de los
procesos relacionales en que se involucra, en material de
anlisis y trabajo (p. 28).
As, podemos reconocer en este autor la influencia que el
psicoanlisis ha tenido en la formacin inicial de muchos psiclogos en ambos mrgenes del Ro de la Plata Este influjo se
expresa en la importancia de la implicancia afectiva, el trabajo
con material no accesible de manera directa y la referencia a
la interpretacin.
En sintona con lo anterior, son numerosos los trabajos sobre
los orgenes de la psicologa comunitaria en Argentina que dan
77
DVFOUB EF FTUB JOVFODJB $IJOLFT -BQBMNB /JDFNCPJN

'VLT-BQBMNB 4BGPSDBEB FUBM

Aportes para la construccin de un encuadre en

la intervencin comunitaria.
Qu condiciones y componentes constituyen aspectos a considerar en una intervencin desde la perspectiva de la psicologa
DPNVOJUBSJB y$NPTFBSUJDVMBOMPTQSPDFTPTEFDBNCJPDPO
MBQBSUJDJQBDJOFOFMTFOUJEPNTBNQMJP y$VMFTTPOBRVFMMBT
tecnologas y habilidades sociales que fortalecen y dan autoOPNBBMBQPCMBDJO y$NPTFSFMBDJPOBOFTUPTBTQFDUPTDPO
las formas organizativas propias de la sociedad en un contexto
IJTUSJDPEFUFSNJOBEP
Con el objetivo de ordenar este complejo cuadro de situacin,
identificaremos inicialmente un triple vnculo entre la poblacin,
los equipos tcnicos (entre ellos el psiclogo comunitario), y una
tarea o proyecto; componentes que configuran una tridica, inserta en un contexto histrico determinado, tal como se expresa
en el grafico N 1.
Grafico N 1
Vinculo poblacin, psiclogo comunitario, proyecto y contexto
78
El trmino tarea tiene su origen en el idioma rabe

Tareja, que hace referencia a cualquier obra o trabajo que
se debe realizar en un tiempo limitado (Scherzer, 1983). En
psicologa comunitaria, las acciones de la poblacin en la
satisfaccin de sus necesidades, a partir de su propia movilizacin y uso de recursos y/o con la facilitacin de equipos
externos, significa un proyecto temporal con un principio y
un fin determinados. Estos conjuntos de acciones organizadas
constituyen una serie de esfuerzos a travs del tiempo para la
obtencin de determinados resultados.
No es el propsito de este trabajo extenderse en la discusin de la divisin de proyectos de carcter social (satisfaccin
de necesidades), de aquellos considerados no sociales, pero
con consecuencias sociales (por ejemplo los emprendimientos
productivos de carcter econmico, entre otros). Sin embargo,
las intervenciones comunitarias involucran ambos tipo de
emprendimiento. En efecto, es posible reconocer un ciclo de
vida en los proyectos de significativa importancia en la trada
vincular propuesta, aunque los proyectos por lo general tienen
un diseo absolutamente tecnocrtico, encerrado en s mismo
y que se expresa de la siguiente manera:
a. Identificacin de un rea de inters comn, diagnstico de
situacin
b. Diseo y preparacin del proyecto
c. Discusin y aprobacin
d. Obtencin de apoyo financiero
e. Ejecucin
f. Acciones de consolidacin grupales, procesos reflexivos,
capacitacin, consultoras vinculadas con el desarrollo autogestivo y organizacional. Identificacin de redes.
g. Retiro paulatino de los equipos de facilitacin u organizaciones de apoyo
Consolidacin, posibilidad de integracin en organizaciones
de segundo grado.
79
El cambio social planificado

-PTBQPSUFTEF,VSU-FXJOEFNPTUSBSPORVFMPTDBNCJPTQVFEFO
ser facilitados cuando se usan procedimientos grupales. Esta
nocin no solo implica definir los objetivos del Cambio hacia
un nuevo nivel; conlleva tambin la necesidad de determinar el
tiempo deseado de permanencia en el nuevo estado. Para este
autor el cambio no solo es innovacin, sino que adems incluye
la posibilidad de superar la resistencia representada por ella.
&TUBTJEFBTEFTBSSPMMBEBT QPS -FXJO FO MB FUBQB JOJDJBM EF MB
psicologa social, junto con la nocin de investigacin-accin,
han tenido influencia en la consolidacin metodolgica de la
psicologa social y en la psicologa comunitaria latinoamericana,
enriquecida con los aportes de Paulo Freire desde la Educacin
Popular y la metodologa de la investigacin accin participativa, propuesta por Falls Borda.
Por otra parte, numerosos autores han desarrollado modelos
EFJOUFSWFODJOTPDJBMZDPNVOJUBSJB QFSP-FXJODPOTJEFSBRVF
la trama vincular poblacin-psiclogo comunitario-proyecto,
puede ser desplegada espacial y temporalmente en el modelo del
DBNCJPTPDJBMQMBOJDBEPEFTBSSPMMBEPQPS-JQQJUU 8BUTPO
Westley (1958), que surge de la investigacin y la sistematizacin de informacin sobre procesos de cambio en el campo de
la clnica, las organizaciones y la accin comunitaria.
El cambio social planificado constituye una relacin colaborativa voluntaria, definida como el esfuerzo consciente entre
los agentes de cambio y un sistema cliente21, siendo una caracterstica diferencial la relacin que se establece entre ambos.
Si bien estudios posteriores han reducido su aplicacin al
campo del desarrollo organizacional, se rescata de los autores
la propuesta original sobre la importancia que debe darse a la
construccin del vnculo para una tarea asociativa.
21
-BOPDJOEFDMJFOUFTVFMFHFOFSBSSFDIB[P FOFTQFDJBMyB MBDPOOPUBDJO

generalizada a partir de los procesos de privatizacin inherentes a la
globalizacin de los aos 90. Debe considerarse que para los autores, la
nocin de sistema cliente hace referencia a un sistema de interrelaciones
(individuos, grupos, organizaciones comunidades) que funcionan como una
unidad y que requieren o demandan ayuda.
80
Esta propuesta merece ser explorada en el campo de la

psicologa comunitaria, incorporando como parte del proceso
la participacin crtica (Ferullo, 2002) y la investigacinaccin-participativa .
Para una mejor comprensin, a continuacin se presentan
aspectos de esta relacin:
r Un esfuerzo compartido que comprende la determinacin
mutua de acuerdos y metas.
r Una relacin basada en informacin compartida pblicamente.
r Un vnculo de influencia recproca.
r Libertad entre las partes para proponer la finalizacin de la
tarea y el vnculo.
r Una relacin donde cada una de las partes tengan iguales
oportunidades de influir a otros.
El autor de este artculo parte del convencimiento de que
debemos referirnos a procesos de cambio social planificado
participativo, para que no queden dudas sobre la identidad y
potencialidad que posee para el campo comunitario. Esto se
debe, principalmente, al nfasis puesto en el establecimiento y
mantenimiento de relaciones simtricas en la construccin de
acuerdos, intenciones y condiciones para la facilitacin de procesos de cambio junto con la poblacin.
1PSTVQBSUF -JQQJU 8IJUF 8FTUMFZIBOJEFOUJDBEPGBTFT
para este proceso de cambio. La nocin de fase no hace referencia a un modo normativo de sucesivas y ordenadas etapas, sino
que alude a un proceso flexible y cclico en el cual se avanza;
donde son posibles los retrocesos y donde estas fases se expresan
a veces de manera simultnea en nuevos niveles de desarrollo,
segn Cuadro N. 1.
Estas fases son:
r Desarrollo de una necesidad de cambio: Aqu se hace referencia a quien percibe una condicin o situacin que puede
ser definida como un problema o una necesidad (poblacin
y/o facilitadores), y al grado de conciencia sobre las condiciones que deben ser modificadas mediante procesos de
autogestin o de cogestin.
81
r Establecimiento de la relacin de cambio: independientemente de quin haya iniciado el proceso (poblacin, facilitadores externos), esta fase corresponde a la discusin de
los acuerdos bsicos, compromisos y condiciones que harn
sustentable la posibilidad de un cambio de los aspectos definidos en la etapa anterior. En esta fase se exploran y definen
las condiciones del contrato psicolgico de trabajo22 entre
MBTQBSUFT ,PMC 3VCJO .D*OUZSF

r Accin orientada al cambio: en esta fase se inicia el proceso
de cambio, en el cual se identifican tres subfases:
- Aclaracin o diagnstico del problema
- Examen de los caminos y metas alternativas
- Transformacin de las intenciones en esfuerzos reales
Es aqu donde se definen los problemas o situaciones que
deben abordarse mediante el autodiagnstico o diagnstico
participativo; se establecen los resultados a alcanzar, los
cursos de accin alternativos y las formas organizativas
iniciales necesarias para llevarlos adelante.
Los procesos reflexivos sobre la realidad a transformar, la
diversidad con que expresan los compromisos asumidos,
las dificultades u oportunidades del medio ambiente y los
conflictos inherentes a este tipo de procesos entre integrantes de los grupos, entre las organizaciones, entre diversos
actores, configuran escenarios de conflicto y negociaciones
que caracterizan la tercera subfase, cuya denominacin es
muy transparente, Transformacin de las intenciones en
esfuerzos reales.
r Estabilizacin y generalizacin del cambio: Corresponde al
momento en el cual comienzan a visualizarse dos elementos.
Por un lado, la consolidacin de una experiencia significativa
22
El contrato psicolgico de trabajo hace referencia a los acuerdos bsicos

-socializacin inicial-, expectativas y a las condiciones de procesos de cambios en el mbito del Desarrollo Organizacional. El autor de este artculo
lo introduce en el mbito del trabajo comunitario, en la discusin pblica
y abierta sobre los compromisos de trabajo entre poblacin y equipos
tcnicos. Su aplicacin rene las condiciones epistemolgicas, ontolgicas,
metodolgicas, ticas y polticas que sustentan la psicologa comunitaria.
82
en la que pueden medirse ciertos resultados, y por el otro, se

vislumbra el horizonte del final del proyecto.
La estabilizacin implica la consolidacin de aprendizajes
para todos los actores sociales intervinientes. La experiencia puede ser replicada en otros escenarios reconociendo la
singularidad de la misma, tanto en el campo de la educacin
como en el de la salud y el desarrollo comunitario, como as
tambin al interior de la comunidad cientfica.
r El Establecimiento de una relacin final: en esta instancia
se da comienzo a la disolucin del vnculo iniciado con el
Contrato psicolgico de trabajo. Esta fase no es la clsica evaluacin final acerca de los resultados esperados y
los logrados. Representa un autntico proceso de reflexin
sobre los aprendizajes colectivos acerca del proyecto, de las
vicisitudes de los vnculos y de las nuevas asociaciones con
otros actores sociales que hayan surgido en el proceso, de tal
manera que quede expresado el fortalecimiento alcanzado.
Sin embargo, puede iniciarse un nuevo proceso que d origen
a un renovado contrato psicolgico de trabajo, lo cual implica generar una nueva intervencin cualitativamente diferente
a la que dio origen a la relacin de cooperacin tcnica23.
Establecimiento de
la relacin final
Estabilizacin y
generalizacin
del cambio
Transformacin
de las
intenciones en
esfuerzos reales
Caminos
y acciones
alternativas
Acciones orientadas al
cambio
Diagnstico
Establecimiento
de una relacin de
cambio
Desarrollo de una
necesidad de cambio
Cambio Social Planificado
Cuadro Nro 1
Las fases del cambio social planificado
23
La nocin de cooperacin tcnica hace referencia a la relacin simtrica

y horizontal entre poblacin y tcnicos en los procesos de planificacin.
Busca, de esta manera, diferenciarse de los procesos de asistencia tcnica
de carcter directivo, tecnocrtico y verticalista.
83
Algunos aportes desde el abordaje de la

investigacin participativa
No se pretende, con la extensin de este artculo, desarrollar aspectos propios de la investigacin participativa,. Existen
coincidencias sobre los aspectos bsicos de la Investigacin
Participativa relacionados con el rol activo de la poblacin
en la discusin poltica de las causas que la marginan, y de
los efectos que provocan los modelos sociales generadores de
explotacin y dependencia. Adems es esta misma poblacin
quien define temas de su inters y los modos de accin en la
produccin de cambios, con lo que genera grados crecientes de
concientizacin social.
Son numerosos los documentos y publicaciones que hacen
referencia a cuestiones metodolgicas de la investigacin participativa y, en especial, a los modos de vincularse con la poblacin. Aspectos tales como el compromiso, la participacin de la
comunidad en acciones de autoinvestigacin y de autodiagnstico, el diseo de encuestas (participantes y concientizadoras)
en las modalidades de autoevalucin, la devolucin sistemtica
de manera comprensible de los datos de la investigacin por
parte de los equipos externos, el equilibrio entre la reflexin y
la accin, y la utilizacin de tcnicas grupales, son propios de
las condiciones de la investigacin participativa.
En este marco, De Schutter (1985) desarroll un modelo
basado en las condiciones reflexivas del equipo de trabajo en
su acercamiento a la investigacin y al campo. Desde esta perspectiva, el punto principal es que el equipo tiene conocimientos
provisionales sobre la realidad que desea abordar, a partir de los
cuales denominamos estas condiciones preliminares la adecuacin del equipo para el trabajo.
A modo de sntesis, las etapas propuesta

por el autor son
r Propuestas provisionales sobre temas a abordar
- El equipo prepara su participacin, lo cual desde una base
interdisciplinaria significa:
84
- Una investigacin conceptual sobre la organizacin social,

los recursos y la historia de la comunidad.
- Una investigacin documental sobre los antecedentes de
los problemas identificados; la existencia de programas o
proyectos similares, ejecutados o en ejecucin, y la identificacin de otros actores gubernamentales existentes, con los
cuales es posible cooperar o que potencialmente pueden ser
fuentes de conflicto.
- Delimitacin de la zona de trabajo: Comprende la identificacin de grupos y/u organizaciones con los cuales potencialmente se podra trabajar y el anlisis de las condiciones
socioeconmicas.
- Investigacin de campo: Corresponde al contacto con dependencias del Estado u ONGs, que llevan adelante planes
de trabajo en la zona y el anlisis de la representatividad y
legitimidad que tienen en la poblacin.
- Determinacin del universo de la investigacin, que permitir
la elaboracin de criterios de eleccin, de necesidades, de
formas organizativas de la poblacin.
Accesibilidad geogrfica y cultural

Primeros contactos informales con los grupos, lderes e informantes calificados que pueden reorientar la informacin elaborada hasta el momento. Generalmente estos contactos anticipan
el grado de recepcin que tendrn los equipos y las dificultades
u oportunidades que tendrn al relacionarse definitivamente con
los grupos identificados.
Con toda esta informacin, y como resultado de los procesos
de reflexin al interior del equipo, hacer una sntesis de conocimientos y preparar la fase de acercamiento a la comunidad.
Creemos que a partir de la propuesta de De Schutter, y previo
al establecimiento de la relacin inicial propuesta en el modelo
de cambio social planificado participativo, deben identificarse
aquellos actores sociales que pueden ser parte del proceso de
manera directa o indirecta, que pueden dar sustentabilidad al
proceso (recursos humanos, de infraestructura, econmicos,
metodolgicos, legales), y que junto con algunas reglas bsicas
85
y compromisos iniciales generan el soporte institucional para el

proceso de cambio.
Cabe mencionar que este soporte es lbil, los actores
entran y salen, se incorporan nuevos, otros se alejan y otros
retornan en distintos momentos de esta dinmica compleja
que es el cambio social. Iniciado el acercamiento con la poblacin, esta se integra al soporte institucional a travs de sus
liderazgos y organizaciones.
Grfico N 2.
Integracin del proceso: Trada vincular, adecuacin del equipo para el trabajo y el cambio social planificado participativo.
Lo desarrollado hasta aqu permite al autor afirmar que el

campo de la intervencin desde la psicologa social comunitaria,
es un mbito complejo por las problemticas a abordar y por
la diversidad de contextos de aplicacin, y piensa que debemos
considerar diferentes posturas tericas para su abordaje, siempre
que podamos identificar sus alcances y limitaciones.
En esta lnea, el autor acuerda con Ferullo (2002), quien
considera que el desarrollo actual de la psicologa, est en
condiciones de reconocer no slo la existencia de mltiples herramientas tericas sino el valor, siempre relativo, de cada una de
ellas. Adherimos a la concepcin de diferentes posturas tericas
como herramientas de trabajo tiles, semejantes a linternas que
arrojan sus haces de luz ms menos potentes, ms o menos
amplios otorgando visibilidad a determinas regiones de nuestro
campo, dejando invisibles a otras. (p. 16).
86
Acerca de las Tecnologas sociales y las habilidades sociales:

Es posible identificar un conjunto de tecnologas y habilidades pertenecientes a desarrollos elaborados por la psicologa y
otras disciplinas sociales, que pueden ser apropiadas y utilizadas
por la poblacin.
De este modo, los procedimientos de diagnstico participativo, de planificacin, de negociacin y de resolucin de conflictos,
de comprensin determinados procesos grupales y tcnicas de
animacin sociocultural, entre otras, favorecen el fortalecimiento de capacidades en la poblacin, y as amplan su capacidad
de control sobre los temas que son de su inters, en los niveles
individuales, grupales, organizacionales y comunitarios.
En consecuencia, no se trata de una mera transferencia de
conocimientos y destrezas mediante actividades de capacitacin, sino que constituye el resultado de procesos de anlisis
crtico de la realidad; de participacin; del involucramiento
personal, grupal, organizacional y comunitario y de los aprendizajes compartidos.
Resulta oportuno mencionar aqu que todo este proceso
integrado debe contemplar las caractersticas culturales de la
poblacin, como tambin sus estructuras relacionales y organizativas. De lo contrario, los procesos de intervencin slo
pueden ser un conjunto de herramientas mgicas que logren
resultados contrarios a los esperados, que solo pueden fascinar
a profesionales en su condicin de aprendices.
A modo de ejemplo, en el cuadro N 2 se relacionan cada
una de las fases y algunas de las tcnicas usadas en un proceso
de intervencin comunitaria.
87
88
TRANSFORMACIN
ESTABILIZACIN Y
DE LAS
GENERALIZACION
INTENCIONES EN
DEL CAMBIO
ESFUERZOS
REALES
Planificacin
Equipos de trabajo
Roles y Funciones
Relevamiento de
Capacidad diagnstica
Tcnicas de
expectativas
Formulacin de metas
confrontacin Evaluacin
Formulacin de objetivos
de trabajo
negociacin
iniciales
Grupos iniciales de
Comunicacin
Prediagnstico
trabajo
Liderazgo
Entrevistas Iniciales
Participacin
Habilidades sociales
Encuestas
participativas
Tcnicas de difusin y
Tcnicas de
Test de las Bolitas
convocatoria
Ejercicio de
graficacin
Tcnicas de Animacin
autoprofecia
Tcnica nominal
sociocultural
Modelo Problemtico
Desarrollos de equipos
Contrato Psicolgico de
Cuadrado Ahuecado
Integrado
Trabajo
Test de actores
Ejercicio de Mudos
Tcnicas Grupales
sociales
Reglamentos, sistemas contables, consolidacin de 2do grado

Roles, funciones
Institucionalizacin creciente
Objetivos
Autoridad
Divisin del trabajo
Normas
ESTABLECIMIENTO
ESTABLECIMIENTO DE
DE LA RELACION DE
LA RELACION INICIAL
TRABAJO
Estudios de prefactividad
grupo inicial
MODELOS
ORGANIZACIONALES
TECNOLOGIAS
SOCIALES
HABILIDADES
PROCESO
DE
CAMBIO
Cuadro N 2.
Niveles mltiples en la intervencin comunitaria
Fuente: Ctedra Estrategias de Intervencin comunitaria. Facultad de Psicologa UBA, 1998.
Etapas del
Proyecto
x Propuestas
provisionales.
x Investigacin
conceptual y
documental
x Delimitacin de la
zona de trabajo
x Relevamiento de
actores sociales
x Identificacin de
Programas
Representatividad
x Accesibilidad
geogrfica y
cultural
x Necesidades
x Contactos
informales
x Sntesis de los
conocimientos
x Creacin del
Soporte
Institucional
ETAPA DE
ESTUDIOS
PRELIMINARES
Esquema integral de los niveles mltiples de intervencin
Historiograma
Evaluacin
participativa.
Historias de Vida
Aprendizaje Social
Evaluacin final
ESTABLECIMIENTO
DE LA RELACION
FINAL
Estos procesos metodolgicos de intervenciones comunitarias

se desarrollan en situaciones histricas, sociales, polticas y territoriales que conforman un complejo y cambiante escenario denominade por el autor el Escenario de la Intervencin Comunitaria.
r El escenario de la intervencin comunitaria
En este escenario social se despliega la trada vincular interventiva a la cual se ha hecho referencia en prrafos anteriores, y
se establecen diversos cursos de accin con el fin de transformar
aspectos de la realidad mediante dispositivos grupales.
Esta idea guarda vinculacin directa con el hecho de que
las intervenciones comunitarias son parte de un contexto social
multideterminado, multiestructurado y de niveles mltiples, tal
DVBMMPFYQSFTBO8FTUFSHBBSE,FMMZ

Desde la perspectiva de la psicologa ecolgica contextual
comunitaria, Lapalma (2001) ha modelizado estas condiciones.
Para ello ha considerado las relaciones sinrgicas de algunos
aspectos conceptuales y operativos tales como las necesidades,
las organizaciones de la sociedad, la articulacin de redes, los
procesos participativos (polticos, ciudadana, comunitaria y
popular) y las lgicas o racionalidades de los diversos actores
sociales (de la poblacin, tcnicas, polticas y burocrticas) presentes en el campo de la intervencin comunitaria, tal como se
expresan en el siguiente grfico.
Grafico Nro 3
El escenario de la intervencin comunitaria
89
La discusin y reflexin crtica sobre escenarios reales por

parte de grupos y organizaciones comunitarias, transforman la
propuesta en un instrumento de diagnstico (identificacin de
problemas, planificacin estratgica), con lo que facilitan la identificacin de relaciones de poder (intereses) y la viabilidad de las
decisiones, y potencian as derechos ciudadanos y la construccin
de nuevas articulaciones sociales.
La articulacin entre los niveles mltiples de la intervencin
comunitaria en escenarios sociales concretos, ha sido implementada por este autor en una diversidad de intervenciones en el
mbito de polticas sociales, al igual que en procesos generados
por Organizaciones No Gubernamentales (ONGs).
Esta propuesta, enriquecida a travs de aos de trabajo en
terreno, dio origen hace ms de dos dcadas a la Ctedra de
Estrategias de Intervencin Comunitaria de la Facultad de Psicologa de la Universidad de Buenos Aires, momento en el cual
era casi inexistente la psicologa comunitaria en los planes de
FTUVEJP $IJOLFT FUBM 'VLT-BQBMNB

En este marco, y teniendo en cuenta el carcter limitado
de los modelos de enseanza aprendizaje de la Universidad, los
alumnos son considerados integrantes de la comunidad educativa
(Facultad de Psicologa-Universidad), insertos en un contexto
histrico especfico (Repblica Argentina) y realizan su aprendizaje a travs de metodologas participativas.24
En esta dinmica subyacen tensiones (implcitas) que consisten en entrar y salir consecutivamente del rol de alumno y
pasar al rol de actor social en la universidad. Para los docentes
implica un desafo que se expresa en dos aspectos fundamentales:
1) la responsabilidad de preparar a futuros profesionales para el
trabajo comunitario en el uso de metodologas participativas; y
2) habilitar espacios de reflexin sobre las condiciones grupales,
ulicas, institucionales y contextuales del aprendizaje en alumnos prximos a egresar de la formacin de grado (Abruzzeze,
$PWBHMJB -BQBMNB

24
IUUQXXXQTJVCBBSBDBEFNJDBDBSSFSBTEFHSBEPQTJDPMPHJBFMFDUJWBT
MJTUBEP@QIQ
90
Conclusiones
A partir de una trada vincular, conformada por la poblacin,
los equipos de facilitacin externos (que entre sus integrantes
cuentan con la presencia de psiclogos/as), y el proyecto , en el
presente trabajo se ha desarrollado una propuesta de intervencin
comunitaria denominada Niveles Mltiples en la Intervencin
Comunitaria, que, tomando como base el modelo del Cambio
Social Planificado, ha integrado los paradigmas de la psicologa
comunitaria (epistemolgicos, ontolgicos, metodolgicos, ticos
y polticos). En este marco, y a partir del reconocimiento de la
diversidad de formas relacionales y organizativas de la poblacin, se han identificado aquellas herramientas y habilidades que
fortalecen las capacidades de la poblacin en el control de su
entorno inmediato y en la ampliacin de sus espacios de poder.
Sumado a ello, desde la perspectiva de la psicologa comunitaria
contextual se han identificado los componentes que constituyen
el escenario de la intervencin comunitaria.
A modo de cierre y apertura a la reflexin, este autor se
plantea la siguiente interrogante: si la psicologa comunitaria
tiene como propsito la transformacin de la realidad mediante
la participacin activa de la poblacin, mediante la ampliacin
de sus espacios de poder y control sobre la misma, cules son los
modos de gestin poltica que facilitan o limitan el desarrollo de las
QSPQVFTUBTUFSJDBTZNFUPEPMHJDBTEFMBQTJDPMPHBDPNVOJUBSJB
Instalada la pregunta en el centro de las relaciones de poder
que se expresan en todas las sociedades, encontrar las respuestas
nos permitir incorporar nuevos desarrollos a la psicologa comunitaria, y evitar que en el futuro se reproduzca en su interior
la crisis de legitimidad que le aconteci a la psicologa social.
Referencias.
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Cmo enseamos lo que enseamos. Estrategias de intervencin comunitaria.
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Astaburuaga, P., Saborido, W. y Walker, E. (1987). Cooperacin tcnica. Una forma de trabajo conjunto de profesionales y pobladores.
&O &8BMLFS . 4BCPSJEP $5BSEJUP 1"TUBCVSVBHB 9
91
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campo de lo posible. Santiago de Chile: CIMA.
Blanch, J. (1982). Psicologa Social. Una aproximacin histrica.
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93
Investigacin, accin, opciones

personales y condicionamientos
metodolgicos y sociales
Consideraciones al hilo de
una experiencia comunitaria
Alipio Snchez Vidal 25
Introduccin
Pretendo hacer pblica en este artculo una reflexin personal
sobre la posibilidad de que los psiclogos dedicados a lo social
puedan combinar de manera fructfera y sostenible investigacin
y accin social. La reflexin surgi al hilo de una investigacin
del sentimiento de comunidad (SC) llevada en un barrio de
Barcelona, y de la constatacin de las dificultades de integrar
conceptual y prcticamente la dualidad de tareas implicadas en
los enfoques de investigacin-accin (IA). En el artculo resumo,
primero, el estudio realizado, la devolucin de sus hallazgos a
la comunidad y la evaluacin global de la situacin de esta y
los actores sociales incluidos, y apunto algunas soluciones para
los problemas descubiertos. Abro, a partir de ah, una serie de
interrogantes, planteando las cuestiones y conflictos de fondo
y sugiriendo alternativas que asumen opciones individuales y
colectivas dependientes de exigencias metodolgicas, y condicionamientos y presiones sociales a menudo encontradas. Deduzco
25
Profesor Titular Departamento de Psicologa Social, Facultad de Psicologa,

Universidad de Barcelona; miembro de las divisiones 27 (Sociedad para la
Investigacin y Accin Comunitaria; SCRA) y 13 (Sociedad para el Estudio
Psicolgico de las Cuestiones Sociales; SPSSI) de la American Psychological
"TTPDJBUJPONJFNCSPEFM$PNJU&KFDVUJWPEF&VSPQFBO/FUXPSLPG$PNmunity Psychology/European Community Association (desde 2006); miembro
de La Sociedad Catalana de Psicologa Social. E-Mail: asanchezvi@ub.edu
95
Alipio Snchez Vidal
finalmente que es necesario reivindicar la legitimidad social de

la pluralidad de los modos de conocer y de actuar socialmente,
que se pueden combinar de modos diversos para conformar la
variedad de opciones metodolgicamente mediadas entre las que
los psiclogos podrn (debern) eventualmente elegir.
Dado que la investigacin emprica y sus resultados han sido
ya publicados (Snchez Vidal, 2001 y 2009a) me limito a resumirla aqu usndola como punto de partida de una reflexin que
contempla la experiencia como un proceso relacional multifactico, con implicaciones ticas relevantes vinculadas con influencias
sociales y metodolgicas que condicionan tanto el desempeo
acadmico y profesional del psiclogo, como la posibilidad de
que sin dejar de ser sujeto cuya prctica alimenta el propio
crecimiento pueda contribuir al desarrollo humano de aquellos
con quienes trabaja, que es a lo que, en mi opinin, deberan
aspirar la ciencia y trabajo psicosocial general y el comunitario
en particular. Se trata, en otras palabras, de concebir una ciencia
y prctica psicosocial que, adems de generar conocimiento y
comprensin, haga posible el progreso personal y colectivo de los
distintos actores involucrados, incluido el psiclogo. Amplo aqu
las consideraciones hechas al respecto en sendas presentaciones
previas (Snchez Vidal, 2003 y 2010) del tema.
El Proyecto, La Comunidad y el Sentimiento

de Comunidad
Eleg investigar el sentimiento de comunidad (SC) por dos razones. La primera, para compensar la tradicional inclinacin
activista de la PC y el llamativo descuido de su flanco terico
y conceptual del que el SC es junto con el empoderamiento o
empowerment ncleo central. La segunda, dado que la investigacin iba a ser valorada por una comisin acadmica, aconsejaba
centrarse en algn concepto relevante, aceptable al menos, para
una dirigencia universitaria que a menudo contempla la PC como
un vstago dscolo, respondn y alejado de sus irrenunciables
aspiraciones y pretensiones cientficas. Quera mostrar (y mostrarme) que en PC, adems de acometer cambios y hacer crtica
social, se puede generar conocimiento bsico que ilumine el
96
Investigacin, accin, opciones personales y condicionamientos
significado de lo que se hace y de por qu se hace. Eso me exiga,

adems, familiarizarme con la comunidad, tema central, pero
imperdonablemente descuidado en las versiones Norte y Sur de
un rea psicolgica definida, precisamente, como comunitaria.
Sin embargo, corra el riesgo simtrico de traicionar la
intencin prctica y activista del campo al acentuar el componente cognitivo e investigador del trabajo a emprender. Deba,
por tanto, encontrar una tarea prctica que, en un tema tan bsico y terico como el SC, permitiera combinar investigacin y
accin, haciendo compatibles los intereses a menudo divergentes
de la comunidad, por un lado, y de la ciencia y la academia, por
otro. Se tratabade encontrar alguna solucin al clsico conflicto entre las lealtades a ambas instituciones y a los valores de
cambio social en la comunidad y conocimiento cientfico en la
academia. Us para ello una estrategia dual. Estudiar, por un
lado, la participacin comunitaria (y sus relaciones con el SC)
como fenmeno que habra de interesar tanto a la comunidad
como a las aspiraciones trasformadoras de la PC. e introducir,
por otro, la devolucin a la comunidad de los resultados de la
investigacin que hara posible la ilustracin (Miller, 1969)
de aquella, lo que, al difundir investigacin bsica (Chavis y
otros, 1983), justificara de algn modo y desde el punto de
vista de la equidad relacional, los escasos beneficios directos que
a diferencia de de la investigacin aplicada o la evaluacin de
necesidades obtendra la comunidad del trabajo psicolgico.
La comunidad elegida fue La Barceloneta, un barrio que, pese
a su ubicacin urbana, rene las caractersticas de una verdadera
comunidad: un enclave geogrfica y socialmente delimitado con
tradicin histrica, carcter propio y autoconciencia social. Se
trata de un barrio centenario de pasado marinero, recreativo e
industrial, que ocupa una pennsula de la ciudad de Barcelona;
posee una trama urbana regular de calles estrechas y viviendas
pequeas, en su mayora antiguas. La industrializacin del siglo
XIX permiti la pujanza del barrio y su comercio, y gener un
potente movimiento obrero y una rica vida asociativa y cultural.
El desmantelamiento industrial en la segunda mitad del siglo XX,
y la remodelacin efectuada con motivo de los Juegos Olmpi97
Alipio Snchez Vidal
cos de 1992, por contraste provocaron una importante crisis: el

barrio perdi miles de habitantes, qued anclado en un pasado
productivo y social distante de los nuevos tiempos productivos,
dej de ser la playa de la ciudad de Barcelona y fue sobrepasado
por otros barrios colindantes ms dinmicos. Eso gener un clima
de frustracin y desilusin que con toda probabilidad acenta el
sentimiento comunitario derivado de la marginacin compartida
por sus habitantes. En la parte social, La Barceloneta exhibe una
fuerte personalidad barrial y una intensa vida relacional, apreciable
en la densa interaccin en las calles, plazas y otros espacios pblicos
y semipblicos y en las fiestas locales. Pero muestra, tambin, una
notable desventaja respecto del conjunto de la ciudad en aspectos
como esperanza de vida, estudios superiores, nivel econmico o
desempleo (Gmez, 1994).
Sentimiento de comunidad: La reivindicacin de la comunidad frente a los estragos (desintegracin social y desarraigo
personal) causados por la industrializacin y la modernidad
primero, y por la globalizacin y posmodernidad despus, ha sido
objeto de encendidos debates intelectuales y agitaciones sociales
desde el siglo XIX. Esas inquietudes y turbulencias, avivadas por
los movimientos de los aos sesenta y la conciencia del papel
central de la comunidad en PC, generaron en Estados Unidos
(la sociedad ms desintegrada y proclive al examen emprico
de los temas sociales), una vigorosa lnea de investigacin del
SC (Sense of Community), y una percepcin psicolgica de la
comunidad, muy ligada a los vaivenes de la solidaridad social y
de la consecuente bsqueda colectiva de comunidad propiciada
por el individualismo, desvinculacin social, deshumanizacin
y prdida de sentido vital, que son efectos secundarios del
crecimiento econmico y tcnico y la modernizacin (y posmodernizacin) cultural asociada.
Resultados del estudio

La procedencia estadounidense del grueso de la investigaciones y las dudas que ello planteaba respecto de la validez
transcultural de los mtodos y resultados de esos estudios,
aconsejaban desarrollar y poner a prueba una medida del SC
98
tericamente fundada y pensada para el contexto sociocultural

espaol, teniendo en cuenta las investigaciones ya realizadas
en nuestro pas (Pons y otros, 1992 y 1996; Gmez Jacinto,
Hombrados y otros, 1993). Resumo los resultados de la investigacin ya publicados antes de explorar las cuestiones asociadas
al objeto de este artculo.
La Barceloneta mostr un alto SC (85,5 sobre un mximo
de 108), segn la media de una escala fiable y estructuralmente
multidimensional. Interaccin Vecinal, Arraigo Territorial e Interdependencia fueron los tres factores detectados, consistentes
con las dimensiones inicialmente identificadas desde la teora
de Sarason (1974), el investigador clave del tema. El SC estaba
constituido por un ncleo de interaccin social de base vecinal,
complementado por una interaccin social desterritorializada
(ms abstracta) y por el sentimiento de pertenencia. En conjunto,
los hallazgos apoyan anlisis previos como los de Hillery (1955),
Bernard (1973) y Gusfield (1975); tambin las tesis de Durkheim
(1893) y Dunham (1986), que afirman el peso decreciente en la
vida social de la solidaridad estructural, ligada al territorio y su
sustitucin por un proceso de carcter ms interactivo o relacional. El SC aparece claramente relacionado con la edad, menos
con el tiempo de residencia en la comunidad y es independiente
de la participacin. Casi todos los resultados concuerdan con
matices con los obtenidos en estudios empricos anteriores.
La participacin del barrio es baja, minoritaria y se centra en
las reas ldicas y recreativas no en las vinculadas con el cambio
social y la accin comunitaria, lo que confronta al interventor
con un tpico dilema interventivo: si, segn parece, la gente busca
ms la relacin y la pertenencia que el cambio social (el objetivo
general del interventor), cmo plantear los procesos participativos
sin desnaturalizarlos y de modo que propicien transformaciones
reales, y no meros encuentros festivos o gratificantes para los
QBSUJDJQBOUFTRVFMPQBTBOCJFOQFSPOPDBNCJBO
Devolucin de resultados y contactos posteriores

Pretensiones. Algo ms de un ao despus de pasar el cuestionario, se realiz la devolucin de la informacin a los vecinos de
99
Alipio Snchez Vidal
La Barceloneta con dos objetivos: 1) retornar a la comunidad,

debidamente sistematizada y elaborada, la informacin que ella
nos haba aportado; 2) obtener sus reacciones y comentarios, su
interpretacin de los datos, lo que posibilitara una visin multipartidista y plural de aquellos. El primer objetivo tena un doble
significado. Primero, aportar algo a la comunidad, a cambio de
lo que habamos recibido de ella con la pretensin de restablecer
de algn modo la equidad relacional que el formato unilateral,
objetivista y distanciador de la administracin de cuestionarios
verbales haba escamoteado. La palabra devolucin adquiere
ah todo su significado: se trata de restituir a la gente (debidamente enriquecida) una informacin que le pertenece, que es en
buena parte al menos suya y que el psiclogo se ha limitado
a elaborar metodolgicamente e integrar. El segundo objetivo
era redefinir la informacin captada del conjunto de personas
como conocimiento pblico (Snchez Vidal, 2007), que permita
la reflexin y participacin social efectiva de la comunidad como
actor colectivo en los asuntos que le conciernen. Estoy asumiendo
que sin conocimiento social no cabe autoconciencia colectiva,
y sin lo uno y lo otro (conocimiento y autoconciencia) no cabe
participacin o agencia social significativa y efectiva.
Y realidad. La asistencia a la charla informativa, dictada
en colaboracin con el Centro Cvico local, se limit a una docena
de personas, que incluan representantes de sectores relevantes
del barrio y algunas personas mayores. Aunque la gente escuch amablemente la breve exposicin sobre el SC, su inters se
centr en otros aspectos del barrio. Recordaron con nostalgia
los tiempos en que ese era un verdadero pueblo, lamentaron
la presente vida despersonalizada (una visin histrica desde
dentro, bien distinta de nuestra perspectiva externa de comparacin con otras comunidades mucho menos cohesionadas) y
los problemas presentes.
Otros contactos y datos. Informacin adicional relevante
sobre el barrio fue obtenida en contactos posteriores. El primero
fue un coloquio a cargo de las fuerzas vivas del barrio (polticos
locales y representantes de asociaciones y entidades), realizado
tras una obra teatral que retrataba con un tono irnico y entraa100
ble los problemas y vivencias de ah. La asistencia fue numerosa

e incluy un nutrido grupo de jvenes que abandon el local ya
acabada la pieza teatral pasando de un coloquio en que se
reiteraron en un tono pesimista las quejas sobre la situacin del
barrio. Aunque emergieron diferentes puntos de vista y pugnas
entre grupos y asociaciones, casi todos coincidieron en culpar
a la administracin de los problemas y la falta de soluciones.
El segundo dato fue la fra acogida que recibi una propuesta
de uso de un nuevo espacio verde (vital en un barrio que careca
de zonas vegetales), elaborada por un grupo de estudiantes de
PC de la Universidad de Barcelona.
El tercer aporte informativo deriv de un grupo focal con
jvenes del barrio que, aunque parcialmente frustrado por la
irregular asistencia, aport impresiones interesantes sobre los
jvenes y su visin del barrio. Y el cuarto fue la revelacin, por
parte del psiclogo del Centro Cvico (J. A. Martnez), de la
existencia de serios problemas en el Instituto de educacin secundaria del barrio que haban llevado a la expulsin de un grupo
de alumnos. El conflicto se inscriba en una lnea de dificultades
de los jvenes del barrio que ni los programas deportivos, ni
las asociaciones culturales de los propios jvenes ni las ofertas
y actividades del Centro Cvico haban conseguido resolver. Se
repeta la lamentable dinmica detectada en otros barrios: los
jvenes se quejaban de la falta de alternativas de ocio apropiadas
a su edad (un dficit real de La Barceloneta) pero apenas usaban
los espacios y programas que se les ofrecan.
Evaluacin de la Barceloneta: problemas

y soluciones
El ensamblaje de los diversos datos reseados (investigacin
del SC, devolucin y contactos posteriores) permite hacer una
evaluacin global de la situacin del barrio y sugerir algunas
opciones para su solucin.
Al igual que muchas otras comunidades, La Barceloneta ha
estado sometida a fuertes tensiones externas (reconversin
industrial, cambios tecnolgicos, renovacin urbanstica) que
no ha encarado adecuadamente y cuyo impacto ha agudizado
101
Alipio Snchez Vidal
y hecho aflorar los desequilibrios y conflictos preexistentes,

con una seria crisis social y psicolgica como consecuencia.
&MCBSSJPQBSFDFBODMBEPFOBDUJWJEBEFT yPDJPTMBCPSBMFT Z
formas de socializacin ms propios del siglo XIX que del XXI.
A pesar de sentirse orgullosos del barrio, sus habitantes estn
sumidos en un clima de pesimismo mostrando una baja estima
colectiva y una triste imagen de s mismos. Son conscientes
de sus problemas pero, confiados en sus privilegios naturales
(playas, paseos, vistas martimas), vacilan a la hora de buscar
soluciones a esas dificultades, con lo que el gran capital social
acumulado en el denso tejido social y el slido SC no se traduce
en movilizacin y accin colectiva.
-B#BSDFMPOFUBTVGSFVOyFTUBODBNJFOUP CBTUBOUFGSFDVFOte en la vida comunitaria, sostenido por al menos dos factores
claves. Uno, la buena vida del barrio y su riqueza social, que
parecen desincentivar una implicacin activa en la mejora de sus
condiciones urbansticas y de vida. Mientras que todos (vecinos,
asociaciones, polticos locales) son conscientes de los problemas,
estn ms ocupados en buscar culpables que en hallar soluciones.
Es bien sabido que la queja es psicolgica y socialmente improductiva. El resultado final es una situacin bloqueada, sin salidas.
Segundo, los jvenes, el futuro de la comunidad, estn sumidos
en la crispacin y la desesperanza. El bajo SC que exhiben puede
interpretarse como indicador de la dificultad de incorporarse a
una sociedad que, obsesionada por competir y producir, les pone
cada vez ms difcil el acceso al estado adulto cerrndoles varios
de los caminos decisivos para el acceso a l: trabajo, autonoma
vital real, espacio social propio, ocio adecuado, etc.
Los intentos de solucionar los problemas y desbloquear la
situacin descrita habran de incluir, segn lo dicho, dos elementos. Primero, introducir algn factor social dinamizador que
convoque esfuerzos en torno de una ilusin o proyecto colectivo,
y permita pasar de la queja improductiva a la accin, uniendo
fuerzas y estableciendo un dialogo realista entre las distintas
partes interesadas en el cambio. Ese elemento catalizador habra
de combinar un liderazgo efectivo y un proyecto de barrio compartido (elaborado participativamente) que, vista la situacin,
102
habr de ser con toda probabilidad propuesto desde afuera

(Ayuntamiento, activismo autnomo, etc.) pero deber, a la vez,
estimular los recursos (liderazgo, amor al barrio, asociacionismo,
etc.) ya existentes. Un plan de desarrollo comunitario basado en
esos dos aspectos sera, por tanto, la opcin interventiva adecuada para que el barrio eche a andar. Segundo, es preciso hacer
una mediacin decidida y paciente con los jvenes para buscar
salidas a sus conflictos y demandas. El Centro Cvico podra ser
(globalmente o a travs de alguno de sus servicios) el interlocutor
adecuado. Ya lo est intentando, pero parece necesitar apoyo y,
probablemente, ayuda especializada.
Primeras cuestiones: Investigacin y Participacin

de la Comunidad
Paso ahora a plantear, al hilo de la experiencia descrita, algunas
de las cuestiones prcticas y valorativas personales, profesionales,
institucionales y sociales que, ms all del estudio emprico o terico y la integracin interventiva, podran representar el intento
de compaginar la investigacin y la accin social en general, y el
uso prctico de conocimiento en particular. Las presento como
cuestiones abiertas, habitualmente ignoradas en la investigacin
y en la prctica de intervencin comunitaria tradicional, que
pueden tener distintas respuestas que incluyen pero no se circunscriben a el manido enfoque de IA. Me limito, pues, a hacer
aflorar y encadenar las preguntas y a hacer algunas consideraciones que encuentro tiles para una respuesta que finalmente han
de dar individual y colectivamente los psiclogos, tanto para la
generalidad de situaciones y contextos, como singularizada para
cada una segn su particular perfil social y moral.
Primera pregunta pertinente: Por qu despierta tan poco
inters en la gente la difusin de conocimiento sobre temas bsicos de investigacin que, como el SC, conciernen directamente a
MBDPNVOJEBE &YQMJDBDJPOFTQMBVTJCMFTMBGBMUBEFQBSUJDJQBDJO
de la comunidad en el proyecto (especialmente en su diseo y
conduccin); el carcter terico y abstracto del tema; el largo
tiempo transcurrido entre el estudio y la devolucin; y la imagen distante y ajena a la realidad social que proyecta ese ente
103
Alipio Snchez Vidal
abstracto y especulativo que para la gente es la Universidad.

Debera haber tratado de involucrar a la comunidad desde el
principio, al elegirFMBTVOUPBFTUVEJBS 1PESBIBCFSMPIFDIP
pero es dudoso que, ante esa opcin, la gente hubiera escogido
un asunto tan intelectual y alejado de sus preocupaciones cotidianas, aun cuando se hubiera explicado su significado social.
En todo caso, podra haber sido, interesante intentarlo.
Ese proceder no solo habra alargado considerablemente el
proceso investigador, sino que tambin es probable que el tema
elegido hubiese tenido inters prctico inmediato para la comunidad (o el sector particular de ella que estuviera dispuesto a
movilizarse), pero escasa significacin cognoscitiva para elaborar
una teora comunitaria de amplio alcance. Recordemos que el
tema de estudio fue elegido para demostrar que se poda hacer
investigacin bsica en la comunidad y para ser valorado por un
tribunal acadmico. Valorara positivamente ese tribunal una
QSPQVFTUBNTQSDUJDBPEFNFOPSDPOUFOJEPUFSJDP $PNFOzamos ya a intuir que los intereses de la comunidad y los de la
academia pueden converger en determinados casos y temas, pero
que divergen en muchos otros; y que el psiclogo comunitario,
a menudo laboralmente vinculado con la academia, se enfrenta
a un conflicto de intereses externos que vive internamente como
un conflicto de lealtades a la academia y el conocimiento, por
un lado, y a la comunidad o la sociedad con sus problemas y
aspiraciones positivas, por otro. Surge as la pregunta de si esos
intereses externos son compatibles (y, si es as, cundo y cmo) y,
en qu medida ser soluble, en consecuencia, el correspondiente
conflicto de lealtades psicolgicas.
Conflicto de intereses y lealtades psicolgicas:

comunidad y academia
Hemos topado as con el nudo gordiano de nuestra indagacin: la compatibilidad de los intereses y criterios de valor acadmicos y comunitarios y la viabilidad del papel psicolgico ante
la bifurcacin (dilema) que plantean las situaciones de eventual
incompatibilidad. En la medida en que esos intereses y criterios
son divergentes y el psiclogo comunitario participa de ambos
104
mundos, acadmico y comunitario, est atrapado en un tpico

conflicto de lealtades. Elegir un tema de estudio que interese a
la comunidad puede ser rechazado o minusvalorado por la parroquia acadmica al considerarlo de escaso mrito terico (o
de deficiente factura metodolgica). Elegir un tema tericamente
significado (y, probablemente, un mtodo duro y objetivista
para estudiarlo) casi garantiza el desinters de la comunidad a la
que intimidan tanto los grandes conceptos y abstracciones como
el amontonamiento de nmeros y datos.
Pero el psiclogo comunitario reside, por lo general, en un
mundo acadmico cada vez ms distante y distinto de la gente
comn y la sociedad; un mundo que parece encaminarse sin remedio hacia una educacin tecnificada que no solo ahoga con su
inescapable telaraa administrativa (acreditacin y evaluacin
docente e investigadora, sistemas de crditos, normativizacin
de cualquier proceso educativo, etc.) cualquier forma de creatividad cientfica o profesional; tambin penaliza todo lo que no
encaje en el rgido molde impuesto por agencias opacas sobre la
base de criterios excluyentes de calidad, como los ndices de
impacto o las revistas de referencia que tienden a monopolizar
la comunicacin cientfica. Todo ello, adems de cargar al
psiclogo (a cualquier acadmico) con un pesado fardo burocrtico que dificulta enormemente el contacto con el mundo
real, lo teledirige hacia un tipo de investigacin cortoplacista y
productivista cada vez ms ajena a ese mundo.
No solo existe, pues, un conflicto entre instituciones
(academia-comunidad), sino tambin entre los fines bsicos
del investigador, que busca conocer un tema de gran relevancia
terica pero escasa aplicabilidad inmediata, y la comunidad a la
que podra haber interesado un tema ms prctico. Se pueden
conciliar relevancia terica y aplicabilidad %FTEFMVFHPRVF
T&TMPRVFKVTUBNFOUFQSFUFOEB-FXJO
DPOTVJEFB
de investigacin-accin, recogida despus en la accin comunitaria o la educacin. Pero, seamos claros, ese planteamiento
solo cubre una parte de los tpicos de inters en PC, por lo que
temas bsicos de gran potencial cognoscitivo, pero relativamente abstractos o alejados del inters social inmediato (como el
105
Alipio Snchez Vidal
SC), quedaran olvidados si fuera la nica manera aceptable de

adquirir conocimiento (o de generar cambios).
Por otro lado, la forma de producir conocimiento y cambios
definida por la IA tiene, junto con interesantes virtualidades, no
pocos problemas y lmites que Jimnez Domnguez (1995) eleva,
en su versin participante, a la categora de mitos y falacias.
No slo exige integrar dos roles (investigador y actor social)
divergentes; tambin, como enfoque general, excluye el establecimiento objetivo de conexiones entre fenmenos y variables
sociales que se puede realizar con mayor eficacia a travs de la
observacin distanciada, el diseo experimental o el anlisis
estadstico. De este modo, como se ilustra grficamente la Figura
N 1, habr reas sociales y psicolgicas en las que investigacin
y accin convergern y podrn combinarse productivamente, y
otras en que al tener una y otra objetivos, intereses y lgicas
distintos (Bickman, 1981) exigirn enfoques diferentes. Pero
es que, adems, son divergentes sus respectivas exigencias metodolgicas: El mejor mtodo para obtener conocimiento (el
control experimental, la observacin, la escucha comprensiva,
etc.) no tiene por qu coincidir con el mejor enfoque (incluyendo la estrategia de aproximacin, el ritmo temporal, o las
tcnicas concretas) para cambiar la situacin en una direccin
dada. De manera que, en fin, el psiclogo habr de tomar una
decisin en funcin de los intereses prioritarios que lo incluyen
a l pero tambin a los entornos institucionales y comunitarios
de los que participa.
CONOCIMIENTO
ACCIN
106
Tampoco podemos, por otro lado, concebir la accin social

como una mera aplicacin de conocimiento o saber cientfico.
Primero, porque su ingrediente bsico no es el saber, sino el saber hacer, la tcnica; segundo, porque la accin social no depende solo de conocimientos y tcnicas, sino tambin de intereses,
valores, poder, intenciones y otros elementos extracognitivos
que con frecuencia pesan ms que la racionalidad cientficotcnica (Snchez Vidal, 1991 y 2009b). Todos sabemos que no
basta demostrar necesidad (o disear soluciones correctas) para
que se produzca la accin social; o que las polticas sociales y
los programas comunitarios dependen tanto de factores como
el acceso a la informacin decisoria, y el grado de organizacin
o poder de presin de los actores sociales como del estado real
de injusticia, necesidad o marginacin existente.
Dualidad de roles y viabilidad del activismo social del

acadmico: continuidad relacional y doble jornada
Un segundo punto de inters es el papel y eficacia de la devolucin
de conocimiento a la comunidad, en el contexto de la investigacin bsica y las exigencias relacionales y laborales que delimitan
el intento de combinar investigacin y accin. En nuestro caso,
el tiempo transcurrido entre la aplicacin de los cuestionarios
de SC y la devolucin a la poblacin fue claramente excesivo.
Habra sido deseable mantener contactos peridicos que dieran
continuidad a la relacin con la comunidad. De lo contrario, la
gente, que desconoce la complejidad y el trabajo implicado en
el anlisis de los datos y la elaboracin de conclusiones, perder
el inters en el tema, probablemente pensando que los investigadores se han olvidado de ella o que se ocupar (la gente) de
otros temas ms relevantes en su vida diaria. El problema es que
en el exigente entorno acadmico introducido por el proceso de
Bolonia, esa continuidad relacional con la comunidad conlleva,
como en el caso de la mujer moderna, una doble jornada: hay
que realizar el trabajo acadmico y el trabajo comunitario. Ello,
como se ve, introduce una nueva complicacin en el rol dual
examinado, una discriminacin diferencial respecto de otros
colegas investigadores o acadmicos.
107
Alipio Snchez Vidal
Acceso a la comunidad, mediacin e implicaciones

ticas e interventivas:
Otro tpico a considerar, es el acceso a la comunidad y los
condicionantes cognoscitivos e interventivos que esto genera. En
nuestro caso, el contacto usado fue el Centro Cvico. La entrada
a la comunidad por arriba nos lig con cierto tipo de actores
comportando ventajas e inconvenientes: simplific el trabajo
investigador permitiendo contactar con informantes a los que de
otro modo quiz no habramos tenido acceso, y evit negociar
con la comunidad el proceso a realizar y la forma de hacerlo. Pero,
por otro lado, pasamos a depender de la reputacin y credibilidad
del centro institucional al que la comunidad nos asociara, para
lo bueno y para lo malo: Si la institucin tiene mala reputacin,
el investigador participa (inicialmente, al menos) de ella; en caso
de buena reputacin, tambin el investigador la tendr; si hay
conflictos del barrio con la institucin, el investigador es automticamente alineado por la gente con el bando institucional.
El psiclogo puede elegir entrar por abajo, de la mano de
otros actores como la asociacin de vecinos. Eso comportar, sin
embargo y muy probablemente, un ritmo de trabajo ms lento y,
quiz, una negociacin y reformulacin ms o menos relevante
del proyecto que el investigador desea hacer. En la medida en
que la asociacin represente realmente a los vecinos (o a un
amplio sector de ellos) y no a una pequea faccin o grupo de
inters, eso permitir un contacto ms fluido con la comunidad
y la devolucin tendr mayor impacto. Puede suceder, sin
embargo, que la asociacin concreta sea un cascarn vaco, ms
o menos inoperante, constituido para captar subvenciones o servir intereses particulares o de algunos egos que la lideran.
Los problemas sern entonces similares, pero agravados, a los
de la entrada por arriba y, como en ese caso, al definir un papel
negativo para el psiclogo, dificultarn el trabajo investigador
o transformador que aspire a hacer en la comunidad, aunque
no lo impidan. En esa tesitura habr que clarificar y redefinir
el propio rol sometindose al correspondiente examen de la
comunidad, que nos permita ganarnos una confianza que nuestro
acompaante asociativo no tiene.
108
Aunque en el caso comentado no haba un nimo de intervenir en el barrio, debe quedar claro que cualquier estudio o evaluacin comunitaria, por ms pura y desinteresada que se pretenda,
supone una forma de interferencia, una intromisin. Intervenir
en una comunidad implica interferir de uno u otro modo en los
delicados y complejos equilibrios relacionales, comunicativos y de
poder establecidos entre los actores y grupos sociales que la forman, por lo que requiere una familiarizacin previa con el tema y
el territorio, que evite que el psiclogo irrumpa como un elefante
en una cacharrera y permita, cuando menos, saber dnde nos
metemos y qu es lo que socialmente vamos a encontrar.
Cualquiera de los enfoques sugeridos (entrada por arriba o
por abajo) puede, en ese sentido, ser til para familiarizarse con
la comunidad, ya que ir de la mano de un mediador comunitario cualificado nos permite observar el proceso aunque sea,
en gran parte, a travs de los ojos del mediador o informante
clave elegido y de la sombra que su presencia (social ms que
fsica) proyecta sobre la comunidad. En ausencia de un contacto
cualificado (que podramos llamar mediador clave) en la comunidad, el uso de una estrategia inicial multimetdica y poco
intrusiva como la descrita por Warren y Warren (1977) o la
explicada en el captulo 3 de mi texto (Snchez Vidal, 2007),
permite una exploracin inicial respetando el estado de cosas
existente en la comunidad. Evita tambin definir un papel permanente al investigador/actor hasta que este haya tomado la
decisin de incorporarse de alguna forma ms duradera a los
procesos y dinmicas presentes en la comunidad.
Intervencin o accin comunitaria? agencia, identidad profesional y eficacia prctica

Quedan pendientes, con todo, importantes cuestiones asociadas con la legitimidad de cualquier tipo de accin externa y la
autoridad del interventor (Snchez Vidal, 1999 y 2007), que han
de ser tenidas en cuenta en relacin con la autonoma de la comunidad y considerando que, como he sealado, toda interferencia
(investigadora, transformadora, etc.) no solo suele ser expresin de
un inters e intencin ms o menos altruista del psiclogo, ya que
109
Alipio Snchez Vidal
tambin supone, finalmente, una intervencin externa, para bien o

para mal. Que la interferencia sea beneficiosa para la comunidad
es lo que debe garantizar (hasta el punto en que razonablemente
sea posible) el psiclogo investigador/actor. Por eso le es exigible
una familiarizacin comprensiva pero correcta con la comunidad,
para evitar los destrozos del elefante en la cacharrera.
Podemos, sin embargo, dar un paso ms y replantear el tema
del intervencionismo contemplando el cambio comunitario como
accin de la comunidad, en vez de intervencin externa. Resolvera ese enfoque las cuestiones de la legitimidad, autoridad y
QBQFMEFMQTJDMPHPDPNVOJUBSJP 4PMVDJPOBSBDJFSUPTQSPCMFNBT
pero planteara otros nuevos. Primero, porque ese supuesto no
se ajusta a la gran mayora de actuaciones (investigadoras o
transformadoras) del psiclogo comunitario que son realmente
intervenciones en el sentido definido, por lo que no constituye un
enfoque analtico o comprensivo apropiado. Otra cosa es que se
proponga como una alternativa ms deseable desde algn punto
de vista para el trabajo psicosocial, que lo que se est haciendo
habitualmente, en cuyo caso el modelo sera adecuado, aunque
enfrentando cuestiones adicionales.
Segundo, ese enfoque define una relacin subordinada del
psiclogo respecto de la comunidad que muchos no aceptaramos, entre otras cosas por negar el papel de sujeto (agente)
personal y tcnico del psiclogo. Y tercero, acaba difuminando,
casi disolviendo, el papel psicolgico en la colectividad hasta
un punto inaceptable, limitando si no negando su potencial
de agente cientfico-tcnico que puede aadir algo a lo que la
gente o los ciudadanos comunes ya poseen y pueden manejar
por si mismos (y, si no es as, cerremos las facultades y escuelas
de psicologa y dejemos que los activistas ya ni siquiera seran
psiclogos aprendan en la calle). Parece, ms bien, que la mejor
opcin (o la menos mala) consistir en buscar alguna forma de
colaboracin ms o menos igualitaria que no solo respete la
cualidad de sujeto de ambas partes (comunidad y profesional)
desde el punto de vista tico, sino que adems algo fundamental
desde el punto de vista prctico y tcnico contribuya a crear
efectos globales o sinergias inalcanzables sin esa colaboracin.
110
La intervencin comunitaria como recurso aadido. De ella

se deduce que, de implicarse en la accin, el psiclogo debera
tener una funcin complementaria (o catalizadora) respecto de
las funciones ya asumidas por la comunidad desempeando un
papel, en esencia, definido por la dinmica comunitaria y por
las demandas funcionales de la situacin, y no creado ms o
menos artificialmente por l/ella a partir de su titulacin acadmica o de sus preferencias profesionales. Estoy defendiendo,
de otro modo, la conveniencia de adoptar una nocin aditiva
(o catalizadora/sinergstica) de la intervencin comunitaria
que complemente o potencie los esfuerzos de la comunidad,
aadindoles algo (evaluacin, activacin, dinamizacin, tcnica organizativa, sinergia cooperativa, etc.) de lo que aquella
carezca; una intervencin en que solo la evaluacin inicial sera
una funcin relativamente predefinida (como funcin, no en
cuanto al contenido a evaluar) por el psiclogo, una manera de
intervenir en o colaborar con la comunidad que en ningn
caso sustituya la voluntad, iniciativa o deseos de la misma, sino
que los apoye, complemente o potencie. En otras palabras, un
trabajo de desarrollo de recursos (enfoque de recursos) posibilitado por una relacin de colaboracin entre desiguales
(comunidad y psiclogo) que de alguna forma deciden igualarse
temporal o parcialmente para trabajar cooperativamente (en
realidad es el psiclogo quien debe tratar de igualarse o acercarse a la comunidad, aunque sin dejar de ser l/ella mismo/a,
como persona y como psiclogo/a).
Alternativas procesales, conflicto de lealtades y

condicionamientos externos
Retomamos ahora el tema central del artculo, la disyuntiva objetiva investigacin-accin, contemplada desde el conflicto subjetivo de lealtades que plantea al psiclogo y que,
en el caso del SC en La Barceloneta, se materializaba como
una bifurcacin de acciones posibles. En efecto, al final de la
investigacin formal, el psiclogo poda seguir dos caminos:
1) el investigador, que lo llevara a elegir un barrio difuso y
poco comunitario en donde probar la validez discriminante
111
Alipio Snchez Vidal
del SC; 2) el de la IA (o la intervencin comunitaria, en general), que lo mantendra en La Barceloneta profundizando la

exploracin de las dinmicas y problemas descritos (anomia
y conflictos juveniles, autopercepcin comunitaria negativa,
falta de proyecto comn y de lderes o estructuras dinamizadoras), apuntando soluciones a realizar por parte de los
actores comunitarios existentes e implicndose (o no) en ellas.
La dualidad de intereses academia-comunidad que confronta
el psiclogo comunitario incluye, al menos, tres elementos
distintos aunque relacionados: una opcin personal, una
opcinprofesional y un condicionamiento que se expresa en
lometodolgico, , y en los social por una doble naturaleza
profesional y socioinstitucional. Vayamos por partes.
La opcin humana, individual y colectiva

En efecto, es incorrecto e inaceptable dictaminar opciones
o posturas vlidas para los psiclogos en general en cualquier
situacin y momento. Cada psiclogo comunitario singular y
cada colectivo psicolgico especfico deben, por el contrario,
encontrar en el caso y situacin concretos y, a lo largo de su
trayectoria, el equilibrio tico ptimo entre los dos valores en
juego: el amor al conocimiento (Polanyi, 1966) y la ciencia, por
un lado, y el compromiso con el desarrollo de la comunidad y la
igualdad y bienestar de sus miembros, por el otro. Y construir
su postura singular (individual o colectiva) a partir de la acumulacin reflexiva de esa serie de opciones (y las consecuencias
que se vayan derivando de las acciones consiguientes) que no
excluyen sino que, al contrario, deben incluir el dilogo con
la comunidad y con otros actores sociales. Esos dos valores
no sern a menudo convergentes o combinables, de modo que
actuando de una determinada manera podamos ser leales a
ambos. En muchos casos habremos de sacrificar uno de ellos.
Esa es la opcin personal.
Pero, como se ha dicho, esa opcin est fuertemente influida,
condicionada, restringida o pautada por la metodologa y el conUFYUPTPDJBMy$NPTFFKFSDFFTBJOVFODJBPDPOEJDJPOBNJFOUP
Comencemos con el mtodo.
112
Directrices y divergencias metodolgicas

El condicionamiento metodolgico deriva de la disparidad
de la metodologa interventiva e investigadora, sobre todo en
lo referente a las exigencias y asunciones en muchos puntos
incompatibles entre s que hace cada una de ellas, y que reflejan
(y condicionan procesalmente) la dualidad de tareas contenida
en el binomio investigacin-accin. A medida que las asunciones
de una y otra (conocer y hacer) sean en gran parte divergentes
o incompatibles, los supuestos, las clases de situaciones a que
podemos aplicarlas y la forma de proceder, diferirn a menudo
segn primemos investigar o actuar, maximizando bien la
adquisicin de conocimiento bien el cambio social.
Si, por ejemplo, priorizamos la obtencin de conocimiento
maximizando el control experimental de ciertos factores y aspectos,
y reduciendo la implicacin del sujeto cientfico para facilitar la
atribucin de causalidad y la precisin numrica, suprimiremos un
gran nmero de opciones de cambio posibles pero incompatibles con
tales supuestos, aunque eso nos reporte conocimiento tericamente
relevante o prcticamente aplicable en el futuro. Si, por el contrario,
optamos por el cambio social, primarn los supuestos y exigencias
de la metodologa de la accin, no de la cognoscitiva, para obtener
cambios sociales deseados de manera que, aunque se alcancen (o
inicien) transformaciones relevantes, los frutos de conocimiento o
comprensin se limitarn al examen y seguimiento de los aspectos
prcticos del trabajo y a la elaboracin y reflexin posterior. No
podemos, en simple, maximizar a la vez conocimiento y cambio
social porque tienen supuestos metodolgicos diferentes y lo que
deberamos hacer para optimizar el conocimiento (en cantidad y
calidad) es, con frecuencia, diferente de lo que deberamos hacer
para optimizar el cambio social, aunque siempre podemos intentar
combinar en alguna medida ambas tareas (investigacin y accin)
para que no queden totalmente desvinculadas o divorciadas.
El condicionamiento acadmico-institucional
No obstante lo anterior, la IA u otras estrategias de investigacin que combinen conocimiento y accin, solo sern
113
Alipio Snchez Vidal
opciones efectivamente elegibles para los psiclogos (u otros

expertos) comunitarios vinculados con la academia, en la
medida en que esta las reconozca como formas legtimas de
producir conocimiento. Es el no reconocimiento por parte
de los sistemas universitarios de evaluacin de esos enfoques
como alternativas legtimas al modelo naturalista clsico de
investigar (y la evaluacin de los pares en revistas de impacto), lo que obliga al psiclogo comunitario a optar por una u
PUSBy&ORVNFEJEBFTQPMUJDPFTFDPOEJDJPOBNJFOUP &OMB
medida en que la legitimacin condicionante implica el uso
del poder social (acadmico, ministerial, experto, etc.) para
sostener, imponer o transmitir ciertas concepciones duras y
numricas sobre otras blandas o comprensivas de la investigacin y/o la accin social. Y tambin porque usa sistemas,
pretendidamente neutrales como la evaluacin cientfica (pero
tambin social) de los pares, los ndices de impacto, el acceso
a la docencia o el monopolio evaluador de ciertas revistas o
grupos de expertos que acaban decidiendo lo qu es ciencia
legtima y lo qu no, lo que constituye un verdadero mrito
a recompensar socialmente y lo que no lo es. Sistemas que,
en fin, permiten a ciertas personas tomar decisiones no slo a
partir de criterios de calidad tcnica o cientfica ms o menos
arbitrarios y discutibles, sino tambin, de valores e intereses
sociales actuando siempre en nombre de la ciencia (Nieburg,
1973; Noble, 1987).
Si el tema es en parte poltico, polticas habrn de ser, en
parte, las soluciones o estrategias de legitimacin de las formas
alternativas de producir conocimiento. Se trata de embarcarse
en un proceso colectivo (ya de alguna forma en marcha) para
reivindicar la legitimidad de modos alternativos de entender y
modificar la realidad social que acabe, adems, con el arrogante
monopolio de la visin positivista (mimtica de la de las ciencias
fsicas y naturales), insostenible por su estrechez e inadecuacin
al mundo social. Es preciso, como se ve ms adelante, reivindicar
la pluralidad de conocimientos y, en consecuencia, de maneras
y vas de obtenerlos, y de investigar.
114
El condicionamiento profesional: Prescripcin de rol,

desarrollo humano y sinergias
Pero los condicionamientos no slo proceden de la formacin
acadmica sino, tambin, de la prctica profesional, de los pares.
En forma de prescripciones de roles profesionales universales y
homogneos. El psiclogo comunitario (o cualquier profesional,
pues la prescripcin traspasa gremios) debe ser un experto cientfico neutral y no partidista. O bien, debe hacer siempre IA sin
importar lo que conviene al asunto, a la comunidad o contexto
especficos y a las capacidades del practicante concreto. O ha de
asumir siempre el conflicto y usar un mtodo marxista de anlisis
(y sntesis). O, en fin, adoptar una visin y enfoque de actuacin
inveteradamente humanista y cooperador, sean cuales sean los
datos del caso y la disposicin a colaborar de los actores.
Etctera. Se trata de un condicionamiento o exigencia social de
procedencia distinta al descrito pero igualmente absurdo. Si la
academia rechazaba la pluralidad cientfica y metodolgica condenndolas a la ilegitimidad social en aras de una absurda homogeneizacin del conocimiento, el condicionamiento profesional
aspira a homogeneizar y universalizar la prctica psicosocial en
nombre del dogma de turno: todos los psiclogos deben hacer
lo mismo y de la misma manera.
Ya se pueden intuir las objeciones a esta segunda forma de
dictadura. Por un lado, sacrifica las posibilidades de desarrollo
personal del practicante que puede verse forzado a usar enfoques
y realizar tareas que, adems de serle ajenas, exigen condiciones
personales y profesionales de las que l/ella carece o tiene en un
grado inferior al demandado por otros roles o cursos de accin. Y
por el otro, es dudoso que asuntos y situaciones sociales diversas
puedan ser abordados con enfoques o tareas unidireccionales o
predeterminadas. La respuesta correcta exige, de entrada, considerar una variedad de enfoques y tareas que puedan corresponder a
las exigencias funcionales del asunto y contexto social concreto, es
decir, que el rol profesional sea definido en funcin de las demandas
especficas de cada situacin social (adems, claro est, de las expectativas sociales que no estn desligadas de esas demandas). Y es en
el equilibrio de esos dos factores opcin personal del interventor y
115
Alipio Snchez Vidal
demandas sociales donde residir la doble posibilidad de prestar un

servicio til y relevante para la comunidad y permitir la realizacin
humana del psiclogo (en lo que dependa de su trabajo). Algo que
solo ser posible en la medida en que: 1) el mayor nmero posible
de psiclogos (o cualquier profesional) pueda elegir el rol que mejor
encaje con sus capacidades y orientacin tica y socio-profesional;
2) el conjunto de opciones del colectivo psicolgico se corresponda
con las demandas funcionales y aspiraciones sociales en los asuntos
en que trabaja habitualmente. Para lograr ese equilibrio, habra
que rescatar y ampliar la nocin de sinergia (o alguna similar) que
.BTMPX
UPNBEF3VUI#FOFEJU
Lo anterior, en lo que aqu nos concierne, sera la nica va
para zafarse del pegajoso condicionamiento socioprofesional y
posibilitar, como en el caso del acadmico, una autntica opcin
personal; adems de aumentar, si se quiere, los grados de libertad del practicante. Si la superacin de ese condicionamiento
(o su reduccin a una dimensin manejable) exige, como he
sealado, reconocer la pluralidad de formas de conocimiento
social, la del condicionamiento profesional precisa reconocer la
pluralidad de formas de accin social.
Pluralidad de formas de conocimiento social: apuntes

La superacin del cuasimonopolio del enfoque empricopositivista en psicologa, no es una mera ilusin o un deseo extemporneo: Se observan, por el contrario, diversos fermentos para
alcanzarla ofreciendo alternativas como la propia IA, elaboracin
del saber popular, visin de la evaluacin como conocimiento
pblico o la investigacin interventiva. La superacin exige, en
fin, abrir el abanico de posibilidades de conocer socialmente, examinando y poniendo a prueba las virtudes, problemas y lmites
de cada una segn el rea e intenciones del sujeto y evitando caer
en un reduccionismo o imposicin simtrica a la que queremos
evitar. Ofrezco dos propuestas, una ajena y la otra propia, como
apunte inicial de posibilidades.
r Conocimiento instrumental, interactivo y crtico. Habermas (1984) ha identificado tres tipos de conocimiento,
116
correspondientes a los tres intereses bsicos que cimentan

las distintas formas humanas de conocer. A saber: conocimiento instrumental, propio de la ciencia natural que busca
explicar, predecir y controlar el medio fsico/social separando sujeto y objeto; conocimiento interactivo-interpretativo,
ligado con la relacin, colaboracin y comunicacin con
aquellos con quienes se comparte la vida y que busca el
sentido de la accin prctica; y conocimiento crtico, que
proviene de la reflexin y la accin deliberada sobre lo que
es justo y correcto, cuestionando el mundo que nos rodea
y permitiendo la emancipacin personal. Varios autores
han usado esta tipologa (interesante pero falta, en mi
opinin, de debate y cambios) como base de estrategias
alternativas de accin social vinculadas con una relacin
diferente entre investigador e investigado, y que permiten
obtener otras formas de conocimiento social. As, Park
(1992) ha explicado con claridad el uso del esquema en
la IA participante, y Kemmis (1992) ha traducido la tipologa a conocimiento en tercera persona (objetivista), en
segunda persona (subjetivo, interpretativo) y en primera
persona (autorreflexivo).
Por mi parte (Snchez Vidal, 1991 y 2007), he encontrado
tres tipos de conocimiento o informacin relevantes para el
anlisis y la accin social. Los tres corresponden a posturas o
intereses bsicos implicados en los procesos sociales (y en las
variantes de experiencia asociadas) que acaban aportando contenidos cognitivos (e interventivos) diferenciados y, en ocasiones,
divergentes. Los describo brevemente junto con las posiciones e
intereses sociales asociados:
r Conocimiento experiencial, subjetivo. Es la percepcin o
vivencia subjetiva (individual o colectiva) de la condicin
(alcoholismo, pobreza, participacin, etc.), problema o
situacin de inters, solo asequible a quienes la padecen o
disfrutan. Expresa, pues, la experiencia interna, subjetiva de
la parte social afectada por el asunto de inters.
117
Alipio Snchez Vidal
r Conocimiento objetivo, cientfico-tcnico. Son los datos

vlidos sobre el problema o condicin acumulados por los
investigadores y expertos en ellos, por un lado, y por los
profesionales que trabajan en su solucin y prevencin,
por el otro. Aunque la visin externa no excluye un cierto
grado de subjetividad cientfico-tcnica (relacionada con las
asunciones de los modelos de conocer y actuar subyacentes y
con las interpretaciones de los datos y resultados) e intersubjetividad (ligada con el tipo de relacin establecida con los
informantes), la objetividad consiste en minimizar ambas
a travs de diversas estrategias metodolgicas y empricas
de verificacin de la realidad.
r Conocimiento social, cuyo titular son las personas, colectivos e instituciones relacionadas con los sujetos afectados
(los otros significativos: familias, instituciones de ayuda,
vecinos, profesionales, etc.). Se trata de un conocimiento
esencialmente ligado con el tipo (y contenido) de la relacin
que sus titulares tienen con los afectados y, tambin, con las
consecuencias positivas y negativas que se derivan de esa
relacin y del tipo de problema (participacin, alcoholismo,
pobreza) en cuestin. Ambos factores, relacin y consecuencias, definen el inters, tambin externo, pero distinto del
tcnico-cientfico.
Las tres formas de conocimiento psicosocial corresponden
a grosso modo a los tres intereses subyacentes a la percepcin
y actuacin social (afectados, expertos y profesionales, entorno social) que acaban generando una pluralidad de datos y
formas de reaccin y accin social que pueden convergir o
divergir con las consiguientes posibilidades de integracin o
desintegracin cognitiva e interventiva. Dibujan tambin una
trada de criterios de valor apropiada para evaluar las acciones
y cambios sociales: bienestar o satisfaccin de los sujetos afectados; eficacia (eficiencia, efectividad, etc.), relacionada con los
efectos objetivos/externos valorados por los expertos; y utilidad
o impacto de las acciones para el conjunto de la comunidad,
segn la visin de esta.
118
Cualesquiera sean sus convergencias o divergencias con la

propuesta de Habermas y sus propios mritos y defectos, me permito apuntar una doble diferencia respecto de esa propuesta que
puede aclarar el tema de la pluralidad cognoscitiva: la diferenciacin del plano descriptivo y normativo, ausente en el esquema
del filsofo y la separacin de los mbitos de conocimiento (los
tipos de ciencias, para entendernos) de los actores sociales que
son los verdaderos titulares de los intereses. Esa doble distincin
es precisa en la medida en que, por un lado, cada mbito es plural
en trminos de valores e intereses y en que, por el otro, es preciso
distinguir lo que uno cree que debe orientar un mbito temtico,
de lo que, en la realidad observable, lo orienta: la prescripcin
y la descripcin. As, en las ciencias naturales y empricas existen numerosos intereses (actores interesados, si se quiere) en la
verdad o el conocimiento per se (si se permite la contradiccin
implcita de un inters por la verdad). Y sabemos tambin que
en psicologa conviven intereses diferentes, hasta contrapuestos,
que, junto con otros elementos del magma epistemolgico global,
conducen a visiones y prcticas psicolgicas diversas.
En cuanto al segundo punto, cuando el filsofo atribuye
descriptivamente a las ciencias sociales un inters emancipador,
est manifestando en realidad un determinado proyecto de ciencias sociales ligado con una lnea ms tica que epistemolgica.
Expresa, de otro modo, el inters que segn esa lnea deberan
tener las ciencias sociales, no el que realmente tienen y que,
como sabemos, es manifiestamente plural: hay otros proyectos
crticos, o ms descriptivos, interpretativos, empricos, o de otro
cariz; como asimismo la realidad observada (no la pretendida
o deseada) de las ciencias sociales es, como la de la psicologa
(en parte asumible como ciencia social) ciertamente plural en
cuanto a los intereses subyacentes (los de los psiclogos, no de
la psicologa) y, tambin y en consecuencia con la propia lnea de
anlisis del filsofo, en cuanto al tipo de conocimiento (emprico,
interpretativo o crtico) resultante.
Naturalmente, y volviendo al nudo argumental del condicionamiento, en la prctica del conocer o actuar psicosocial no
basta con reivindicar la legitimidad de una pluralidad de formas
119
Alipio Snchez Vidal
de conocer (o actuar), se la entienda como se la entienda. Ese es

solo un primer paso. El segundo ser proponer o desarrollar criterios de valor para relacionar, usar y, en su caso, jerarquizar los
contenidos cognoscitivos (o actorales) adecuados para diversos
tipos de situaciones y temas especficos y, quiz, aquellos ms genricos, apropiados para el comn de temas, situaciones y visin
de los actores sociales. Ese es el problema prctico (y tambin
cognoscitivo: la alegre igualacin posmoderna es inaceptable).
Pluralidad de formas de accin social

Existen, en todo caso, diferentes formas de ligar conocimiento y accin, y quede claro, ni son completamente distintas,
ni necesariamente excluyentes. Se trata, ms bien, de maneras
diferentes de combinar los procesos interrelacionados de adquisicin de conocimiento (investigacin) y accin social que hacen
distintas asunciones sobre el conocimiento, la accin social y la
relacin del que conoce y lo conocido; tienen distintas exigencias
metodolgicas, a menudo mutuamente excluyentes; y presentan,
en consecuencia, ventajas e inconvenientes a valorar en el corto
y largo plazo, segn el equilibrio que pretendamos establecer
entre los componentes cognoscitivos y los operativos. Resumo
las formas de accin social recogidas en el texto sobre aplicacin psicosocial (Snchez Vidal, 2002), aadiendo la sntesis
investigadora-interventiva de Rothman.
La tecnologa social, pone la habilidad prctica (el saber
hacer) por encima del saber intelectual o terico que solo es til
en la medida en que genere tcnicas aplicables. El profesional
es aqu un tcnico (en el sentido ms estricto de la palabra) que
selecciona, integra y utiliza materiales tericos o metodolgicos
generados por otros. La intervencin hace un uso tcnico del
conocimiento terico y metodolgico para disear y evaluar
acciones sociales, organizadas segn el modelo de cambio
generalmente planificado. El profesional es, en este enfoque,
un experto tcnico que se pretende neutral, libre de valores
personales o profesionales (aunque algunos hemos sealado
la necesidad y posibilidadde incorporar otras dimensiones
120
estratgicas y valorativas que modifican y completan sustancialmente esa visin general).

En las diversas formas de activismo social, el psiclogo
toma partido y pone su saber terico y tcnico al servicio de
determinados grupos sociales, anteponiendo los valores ticos
y el compromiso social a los ideales de objetividad y neutralidad valorativa del modelo de experto cientfico-tcnico. La
IA adopta con frecuenta este enfoque, especialmente atractivo
para los psiclogos ms inclinados hacia el subjetivismo y
construccionismo cognoscitivo y activista en el campo social.
La investigacin aplicada a temas de inters social como la
evaluacin de las necesidades o recursos de una comunidad
o los problemas de comunicacin de una institucin puede
usar mtodos cuantitativos (ms atomistas en general), anlisis globales y comprensivos o una combinacin de ambos. Es
especialmente atractiva para el trabajador intelectual, ya que
al ser ms afn a los intereses acadmicos, es ms fcilmente
legitimable por la institucin universitaria.
Ilustracin y orientacin hacen un uso indirecto del conocimiento para cambiar el concepto de hombre y sociedad
(ilustracin) o guiar y aconsejar la accin de actores sociales o
polticos influyentes (orientacin y consejo). Lo caracterstico
aqu es que el psiclogo no usa conocimiento (o las tcnicas
y valores) directamente, sino que lo pone al servicio de otros
actores, bien sea diseminndolo, o bien iluminando culturalmente a la gente o a la dirigencia predispuesta. La difusin
de innovaciones (Rogers y Shoemaker, 1971), la derivacin de
principios de accin social de Rothman (1974), la elaboracin
del saber popular (Fals Borda, 1992), la difusin de investigacin a la comunidad descrita aqu, y la asesora poltica o
la consulta organizativa ejemplifican esta estrategia dual. La
JOWFTUJHBDJOBDDJO -FXJO
WF JOWFTUJHBDJO Z
accin social como aspectos interdependientes combinndolos
como pasos sucesivos y retroalimentados de un proceso cclico
continuo, que busca el cambio social y la construccin de conocimiento (prctico y crtico) como tareas complementarias.
Este enfoque ha sido usado en educacin (Kemmis y Taggart,
121
Alipio Snchez Vidal
1987) y, en versin ms participativa y activista de cambio

comunitario, adoptado como paradigma general de un sector
de la PC latinoamericana (Fals Borda, 1979; Salazar, 1992). El
profesional trata de integrar aqu los papeles de constructor
de conocimiento (investigador) y actor social desde adentro
exponindose a conflictos de rol ya aludidos y derivados de la
divergencias de las tareas y exigencias implicadas.
Modelo emergente de utilizacin de conocimiento social

En la medida en que explican distintas maneras de relacionar
teora y prctica, las variantes descritas contienen ya implcitamente modelos tecnolgicos, racionales, polticos, etc. de
uso del conocimiento en la accin social (algo ms patente en
el caso de la IA que, adems de una estrategia operativa, se
postula como un paradigma epistemolgico y un enfoque metodolgico diferenciado). Existen, sin embargo, modelos como
la investigacin interventiva (intervention research), elaborada
por Rothman y colaboradores (Rothman, 1974; Thomas, 1967;
Rothman y Thomas, 1994) que explican una forma de utilizacin
del conocimiento especificando las cualidades de los materiales
cognitivos a usar, y sugiriendo algunos procedimientos para
reducir la distancia social entre cientficos y practicantes.
r Proceso de utilizacin de conocimiento. En la tradicin
emprica y pragmtica de la psicologa norteamericana, se
parte de la literatura emprica pluridisciplinar sobre la accin
y el cambio social para derivar principios de accin social
generalizables a distintos procesos. Para ello hay que seguir
los pasos siguientes: constituir una base de datos relevante
para el asunto o rea de inters a partir de las publicaciones
existentes; inferir generalidades tericas a partir del acuerdo
de los hallazgos empricos; traducir las generalizaciones
tericas a principios aplicables al tema de inters; hacer
una prueba piloto limitada y observar el funcionamiento
prctico de los principios; y modificar los principios al nivel
(programa, institucin, poltica social) en que se aplique y,
en su caso, utilizarlos en la prctica.
122
r Cualidades del conocimiento utilizable. Para tener utilidad

prctica, el conocimiento a aplicar debe tener ciertas cualidades que lo harn valioso en el rea o asunto de inters: poder
cognoscitivo o calidad intrnseca del material cognitivo
(validez emprica, potencia explicativa y poder de prediccin); accesibilidad, posibilidad de que la variable o factor
de inters sea identificado y manipulado por el interventor; y
alterabilidad, posibilidad de que esa variable sea modificada
en la prctica teniendo en cuenta los costes econmicos, y los
lmites estratgicos (como la motivacin de la comunidad)
y ticos (como la compatibilidad de los valores promovidos
por el interventor y los de la comunidad).
r Distancia cientfico-practicante. La diferencia de objetivos,
mtodos, y contexto en que se desarrollan investigacin
y accin, define tareas y papeles distintos y distantes
(Bickman, 1981). La distancia entre esas dos tareas, que
dificulta el uso efectiva de conocimiento, es creada por
factores como: diferencias de los papeles implicados, el
tipo de orientacin hacia el cliente, los intereses centrales,
valores y asunciones metodolgicas subyacentes a una y
otra actividad; las dificultades de comunicacin asociadas
a esos factores y a otros como los distintos lenguajes, la
sobrecarga informativa y falta de relacin entre tericos
y practicantes; los malentendidos y prejuicios ligados a la
divergencia de intereses; y los conflictos entre profesiones
derivados de las identidades y lealtades distintas (ya notadas aqu en el caso del psiclogo comunitario).
Algunas sugerencias para salvar esa distancia social y facilitar la comunicacin entre cientfico y practicante, son: convertir
las generalizaciones tericas en principios de actuacin adecuados para la prctica; aportar pautas de ejecucin del principio y
ejemplos prcticos de cmo aplicarlos en situaciones concretas;
explicar la relevancia prctica de los principios y recomendaciones operativas para el practicante; identificar las dificultades
a que se pueden enfrentar los principios sugiriendo alternativas
para paliarlas, y orientar y apoyar al practicante en la puesta
123
Alipio Snchez Vidal
en prctica de los principios tericos. Todo ello se puede ver

facilitado por un rol conector (linking role) terico-practicante.
De lo anterior se deduce un modelo de investigacin interventiva, compuesto por tres reas o procesos sucesivos y relacionados:
1. Desarrollo de conocimiento sociopsicolgico identificando
el conocimiento aplicable existente en la literatura cientfica,
social y psicolgica. Este proceso producir conceptos, hiptesis, teoras y generalizaciones empricas potencialmente
tiles en la accin social.
2. Uso de conocimiento convertir la informacin social acumulada en principios prcticos relevantes para un problema/
aspiracin social, una comunidad o poblacin, un mtodo o
tcnica de intervencin. Esto producira cambios en la forma
de entender los problemas o la prctica interventiva,..
3. Diseo y realizacin de intervenciones. Se refiere a la tecnologa programas, mtodos, polticas, redes de servicios,
etc. usada en la intervencin a travs de enfoques como
el anlisis de problemas, el diseo de intervenciones y la
difusin de tcnicas o programas.
Conclusin: exigencias metodolgicas, condicionamientos

sociales y opciones personales.
Examinadas las exigencias metodolgicas y los condicionantes
institucionales y profesionales, debemos cerrar el crculo volviendo
al meollo de la cuestin: las opciones personales, individuales y
colectivas, del psiclogo. Al respecto, nos preguntamos las opciones del psiclogo que trabaja en lo social se ven anuladas por las
directrices metodolgicas y los condicionamientos socialesa que se
FOGSFOUBO No: solo las limitan o encuadran de distinta manera, pero
su libertad de concebir alternativas y elegir, y su poder de actuar
sobre la base de esas alternativas y opciones, permanece (limitado,
si se quiere) en paralelo con la responsabilidad que se deriva de los
grados de libertad (y el poder), que en parte le quedan tras esos
condicionamientos y, en parte, ha de ganarse en la reivindicacin
colectiva; es decir, contribuyendo a construir, modelar o modificar
los parmetros sociales, culturales y psicolgicos que constituyen
124
esas opciones. Si las exigencias metodolgicas son ineludibles (aunque tengan que ver con los objetivos de conocimiento o cambio
social que prejuzgan en gran parte la estrategia metodolgica a
seguir), los condicionamientos sociales (acadmicos y profesionales)
deben ser afrontados colectivamente contribuyendo, segn lo dicho,
a construir opciones entre las que valga la pena elegir.
La lucha por la libertad de accin del psiclogo abarca,
segn creo, dos tareas: 1) reconocer las exigencias implicadas
en cada alternativa y los condicionamientos sociales existentes;
2) reivindicar la legitimidad de la pluralidad de saberes/conocimientos y de formas de accin social (y, por tanto, de los roles
implicados). Sin el reconocimiento inicial de los condicionantes
no podremos percibir las posibilidades restantes, pero la libertad
(y las opciones sociales) no solo viene dadas sino que, en gran
medida, se ha de conquistar y construir entre todos. Y en fin, ya ha
quedado claro que lo colectivo y lo personal estn en este, como
en tantos temas, estrechamente asociados: solo la reivindicacin
colectiva de la supresin, flexibilizacin o modificacin de los
condicionantes sociales ilegtimos (junto con el reconocimiento
de las pautas y exigencias ligadas con las asunciones y el mtodo) permitir la verdadera opcin personal. Si los psiclogos
somos incapaces de reconocer la disparidad metodolgica y
la pluralidad cognoscitiva o activa o aceptamos (por accin u
omisin) sin ms los condicionantes asociados a ellos, estaremos contribuyendo a mantener el monopolio de ciertas formas
de investigacin o accin y, en el fondo, haciendo imposible la
opcin y el desarrollo personal de cada uno de nosotros y del
conjunto de nuestro colectivo.
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128
Estrategias participativas
y conjuntos de accin
Ms all de los dilemas y de las microrredes
Mara Dolores Hernndez26 y
Toms R. Villasante 27
Introduccin
En lo que sigue, vamos a ver diversos conceptos y dispositivos
prcticos que nos sirven para adoptar un determinado estilo
profesional implicado, y autocrtico, que los situacionistas o el
socioanlisis, ya han planteado hace aos. Tomamos referencias
de Paulo Freire o Fals Borda, as como de la Filosofa de la Praxis
EF.BSYP(SBNTDJ%F.PSFOPZEFMFOGPRVF/FUXPSL"OMJTJT
rescatamos los sociogramas que nos sirven como radiografas
de las redes comunitarias. Para los talleres de Devoluciones
Creativas de lo escuchado, aprovechamos los tetralemas de la
lingstica de Galtung e Ibez, y con la informacin recibida
hacemos que sea la misma gente la que reflexione sobre ella.
Tomamos de Pichon-Rivire los grupos operativos y de
Maturana y Varela el enfoque general sistmico, y tratamos de
hacer apuestas estratgicas (Chambers, Matus, Max Neef) para
revertir situaciones problemticas en comunidades territoriales.
Intentamos que se reorganicen redes sociales para as avanzar
hacia formas de democracias participativas desde lo cotidiano
hasta los mbitos polticos ms amplios. En suma, partimos del
26
27
Profesora de la Universidad de La Laguna y miembro de la Red Cimas

Profesor Emrito, desde 2008, en la Facultad de Ciencias Polticas y SoDJPMPHBEFMB6OJWFSTJEBE$PNQMVUFOTFEF.BESJE 3FE$*."4XXX
SFEDJNBTPSH
129
Mara D. Hernndez - Toms R. Villasante
acoplamiento de una serie de metodologas amplias, que tratamos

de que se concreten en procesos especficos en los que estamos
implicados. Intentaremos en este texto explicar todo lo anterior,
al menos de manera introductoria.
Los procesos y niveles de onda

Entendemos la comunidad local, no tanto como un conjunto
de sistemas particulares hacia donde se prolonga la familia, sino
como una totalidad integral en s misma, donde se mueven
varias redes (familiares, de trabajo, de poder, de cultura-ocio,
etc.). A este nivel de lo local nos referimos como onda o ciclo
medio, pero tambin tiene relacin con la onda-ciclo corto de
la vida cotidiana de las personas (y sus redes inmediatas), y con
la onda-ciclo largo, de los sistemas polticos y econmicos. Estos
diversos niveles de onda no se pueden aislar unos de otros, ni
para entender la realidad, ni para transformarla.
Aunque como por algn lado hay que empezar, nosotros
tratamos de hacerlo desde abajo y desde la vida cotidiana, desde
lo que los colectivos presentan como dolor, situacin problemtica, que es lo que tenemos ms cerca. Los aspectos participativos de la gente con la que tratamos, de las comunidades donde
nos movemos, pasan a tener una importancia crucial, pues es en
los sntomas que omos donde se manifiestan dolores y problemas ms profundos. No adoptamos metodologas participativas
porque creamos que la gente tiene la razn o la solucin, lo cual
sera una manera de pensar muy idealista. Adoptamos el enfoque
participativo para abordar los dolores que se expresan como
sntomas porque pensamos que la gente tiene razones, variadas y
contrapuestas, y nos parece que es desde estos puntos de partida
donde hay que comenzar los procesos de transformacin social
que permitan caminar hacia un mejor vivir.
Por eso, cuando hablamos de metodologas participativas
lo hacemos pensando en los tres tipos de procesos de distinta
longitud de onda; procesos de onda corta de trabajo con las
redes familiares, grupos y pequeos colectivos donde coincidimos
con las distintas corrientes sistmicas, pero con algunos matices
y aportaciones. En este tipo de trabajo se va simultaneando la
130
Estrategias participativas y conjuntos de accin
escucha de los dolores que expresan, que les atenazan, tanto

de relaciones familiares como comunitarias y de tipo econmico
o social, con acciones concretas que salgan del propio grupo.
Todo ello pensando en procesos ms largos y ms integradores,
teniendo siempre presente la perspectiva comunitaria local. Los
procesos de onda media, donde ya se contemplan las redes
de redes, pretenden construir autodiagnsticos y futuros lo ms
consensuados y reflexionados posible, entre los conjuntos de
accin de una localidad. Es el nivel de trabajo donde operamos
con las metodologas participativas que hemos presentado en
distinto material didctico. Son procesos territoriales que se
impulsan durante varios aos, pero con la idea de que se produzcan cambios profundos en las relaciones, a todos los niveles
y que perduren en el tiempo, y que la gente pueda construir y
planificar su presente y su futuro. Los procesos de onda corta
pueden irse integrando en estos de nivel medio o comunitario,
porque es donde se reproducen las causas ms inmediatas de los
problemas personales y grupales, de manera que no exista un
corte terico ni prctico.
Por ejemplo, si se trata de un problema de violencia domstica, o de inadaptacin de adolescentes en los colegios, o
de discriminacin laboral en una comunidad donde hay mucha
poblacin migrante, podemos tener la seguridad de que es en
las redes de cada cultura o subcultura donde reside una de las
claves principales para poder dar alguna solucin al dolor o
conflicto. Se puede tratar como onda corta un caso particular,
pero una sola persona o una familia que quiera cambiar lo tiene
muy difcil, si las redes ms amplias en la comunidad no facilitan
esos cambios. Las causas estructurales son aun ms profundas,
pero en las redes y conjuntos de accin de escala comunitaria
ya se pueden hacer algunas estrategias de vida cotidiana para ir
manejando estas situaciones.
La onda larga habla del nivel econmico, de sistemas
polticos que sera necesario cambiar, de por qu este sistema
es patriarcal, explotador, etc., y que impone condicionantes que
pesan sobre todas las relaciones. Pero entonces ya debemos enfrentarlo con estrategias de mayor alcance, como aportamos en el
131
ejemplo final de este artculo. Estamos hablando de democracias

participativas construidas desde lo local, como se est intentando
en algunos lugares de Amrica Latina y otras partes del mundo.
Sabiendo que nos movemos en redes, que vivimos enredados, lo ms coherente es tener siempre presente una mirada ms
all de la realidad que nos presentan las personas con las que
estamos hablando en un momento determinado. Se trata de no
sacar a las personas, a las familias y a los grupos de sus contextos
vitales, sino de entender toda la cadena de redes en que nos hallamos. Durante el anlisis, los autodiagnsticos, las devoluciones,
las planificaciones que hagamos con esas personas, tenemos que
tener presentes los distintos mbitos donde se mueven sus vidas,
tanto las expectativas de sus entornos como las esperanzas de
estas personas. El objetivo final es la transformacin de las distintas redes que configuran el entramado de las vidas. Por eso,
por ejemplo, no tratamos problemas familiares aislndolos del
contexto local. Del mismo modo, creemos que no hay problemas
individuales; creemos que tampoco hay problemas que ataan a
una sola familia. Lo comunitario toma aqu el papel de enlace de
lo personal con las redes y vnculos ms amplios.
Se est volviendo un reto trabajar en los distintos niveles
de manera fluida, con los mismos principios tericos y metodolgicos. Si las personas vivimos mezclando continuamente esos
mbitos, si queremos trabajar por una transformacin, tambin
tendremos que hacerlo tenindolos muy presentes y buscando
cambios de estilo en los distintos niveles. Un trabajo comunitario
tiene que tener en cuenta que las personas vivimos en ncleos
familiares y en otras redes medias que nos estn continuamente
configurando y que a la vez configuramos. Igualmente, un trabajo
con familias o con grupos tiene que dar el salto a lo comunitario
si se est pensando en transformaciones de relaciones vitales. El
trabajo comunitario tiene que entrar en las casas y el trabajo
familiar tiene que salir al barrio, y todo ello con la misma
lgica de fondo para poder transitar de lo macro a lo micro y
viceversa sin grandes quiebres metodolgicos.
Cuando se trabaja ms en lo micro, suele dar vrtigo salir a la comunidad y pensar en la transformacin de redes ms
132
amplias, pero es inevitable porque no podemos actuar en instituciones aisladas. El sistema educativo, el sanitario, o cualquier
otro estn inmersos en otros ms amplios e interrelacionados,
por lo que es lgico un trabajo de transformacin ms integral
de estas redes e integrador de los profesionales.
Igualmente, cuando se trabaja desde una perspectiva ms
comunitaria se suele olvidar el trabajo de lo micro, de lo personal
y familiar, y se deja para otro tipo de profesionales, normalmente
trabajadores sociales si hay problemas econmicos, de pedagoga
social si hay problemas de adaptacin, o del mundo de la psicologa si se entiende que hay problemas de conducta o mentales. El
problema est en que, en la mayora de los casos, se trabaja desde
perspectivas epistemolgicas diferentes, y con estilos no compatibles, y pueden entrar en clara contradiccin los objetivos y las
practicas de los distintos procesos. No basta con un coordinarse
entre las personas profesionales, cosa que adems raramente se
consigue. Nosotros estamos planteando un mismo proceso con
distintos ritmos, ondas, y profesionales, porque todas las personas
implicadas deberan estar en lo mismo: en una transformacin
social que afecta a todos los niveles de la vida.
Sociogramas y Conjuntos de Accin

Un elemento fundamental a tener en cuenta en este mbito
local donde trabajamos, son los Conjuntos de accin28, que es
donde se mueven las personas y donde crean vnculos y relaciones
de confianza y donde, a su vez, se contraponen a otros conjuntos.
En los respectivos conjuntos de accin se crean subculturas, estilos
de relaciones, distintas densidades en esas relaciones, y jerarquas y
estrategias, ms all de las caractersticas de clase. Por eso preferimos su anlisis, tanto interno como de relacin entre los distintos
conjuntos, para as poder dar cuenta de las distintas estrategias
en juego en cada contexto respecto de un problema social deter28
Entendemos por Conjunto de Accin, un conjunto de personas, grupos y

colectivos, con su entramado de vnculos emocionales y de las acciones que
desarrollan en comn. Se distinguen entre si por variables estructurales,
culturales/ideolgicas y convivenciales. No solo se definen internamente,
sino tambin por sus fronteras con otros. Ms adelante aparece un grfico
con varios ejemplos de Conjuntos de Accin.
133
minado. Cada conjunto de accin tiene su propia estrategia para

sobrevivir, para entender un problema, para contextualizarlo, para
afrontarlo y para pensar en posibles soluciones.
En los estudios que realizan en el MIT con socimetros,
segn nos explica Alex Pentland (2010), pionero del organizacional engineering, localizan seales de los humanos preverbales
e inconscientes que vienen a coincidir con estos resultados de
los anlisis de redes que venimos haciendo. Ellos lo realizan con
estas mquinas de medicin cuantitativa de las seales biolgicoculturales que emitimos los seres sociales (dominio, imitacin,
ritmos y tonos, variabilidad de nfasis, etc.), y nosotros lo hacemos con las metodologas participativas (ms cualitativas:
desde un sociograma hasta la escucha activa de las diferentes
estrategias de vida que se construyen cotidianamente por pandillas de amigos, tipos de familias, culturas originarias, mbitos
laborales, etc. Pero llegamos a las mismas races de las redes o
circuitos sociales como estructurantes de las conductas. El anlisis
de lo prosdico y gestual parece coincidir con las valoraciones
que hacen nuestros informantes sobre cmo se construyen los
circuitos sociales en cada comunidad.
Por ejemplo, en una localidad donde hay varias redes de
inmigrantes de distintas culturas, es fcil entender que cada una
se articula en las confianzas de vida cotidiana en torno de algunos
ncleos ms significativos (locutorios, iglesias, fiestas, entidades
de apoyo, etc.). Ello nos dara un mapa muy complejo de mltiples relaciones y vnculos que se estn entrecruzando, pero que
los propios inmigrantes saben describir para cada momento y
tema concreto. Podemos cambiar las conductas personales o
HSVQBMFTTJOUPDBSFTUBTSFEFTFORVFTFFODVBESBO -PTQPEFSFT
de estas redes o conjuntos de accin de la vida cotidiana condicionan cualquier terapia o poltica de transformacin.
Estamos usando un concepto de poderes en las relaciones de
lo cotidiano, que no hace referencia tanto al poder en s mismo
como algo establecido, sino como una construccin en proceso.
Sin duda estamos en sociedades desiguales, pero ciertas personas
o grupos tienen poder sobre otras, ms por las relaciones que se
establecen que porque las cosas tengan que ser as. O dicho de
134
otro modo, lo cotidiano es desde donde se construyen los poderes, en la familia, en las relaciones de trabajo o de educacin, en
las amistades y en las vecindades. Los movimientos de mujeres
lo plantearon hace bastante tiempo, y ellas nos ensearon que
el patriarcado es una construccin social. Nuestro anlisis de
redes y conjuntos de accin tiene muy presente estas culturas
de dominacin desde lo micro hasta lo macro.
Notamos que hay una correlacin entre lo que pasa en los
ambientes familiares, en las sociedades civiles locales y en los
estados. Y que los procesos de cambio, si solo se producen a nivel
local y no consiguen cambiar las formas societales y estatales,
difcilmente pueden consolidarse, como asimismo, si solo hay un
cambio del poder por arriba , pero las formas vinculares siguen
siendo las mismas por abajo, tal poder acabar por bloquearse
y degenerar. En ese sentido, si los estudios de redes incorporan
los factores de tiempo y de poder tal como lo estamos
proponiendo con los conjuntos de accin, se pueden convertir
en un factor de anlisis y de intervencin muy valioso para las
ciencias sociales. Todo conjunto de accin tiene sus estrategias
ms o menos explcitas, y en cualquier caso hemos de conocerlos
para movernos en el juego de poderes que representan.
Hacemos este tipo de apoyo a los procesos sociales con
metodologas participativas, y as se le puede dar un uso ms
transformador a los conjuntos de accin. De todos modos,
de su aplicacin reiterada se pueden ir deduciendo, dentro de
cada lugar concreto, comportamientos muy complejos que se
traducen en cambios continuos en los propios conjuntos de
accin. Pero justamente las metodologas participativas nos
sirven para llegar a ese tipo de complejidades que habitualmente se nos escapan. Es decir, si prestamos atencin a los
nudos de las redes , cules son sus preguntas, sus ambiciones,
sus confianzas y sus miedos, podemos, con algunos colaboradores locales, ir construyendo radiografas cada vez ms
precisas, de lo que se mueve y condiciona en estos procesos.
Dichos colaboradores locales, lo que denominamos grupo
motor, se van apropiando a su vez de estas tecnologas y van
entendiendo las lgicas participativas, de forma que pueden
135
cambiar tambin sus grupos y colectivos. Incluyen una mirada

compleja y dinmica que les ampla su nivel de anlisis de los
problemas y de las posibles soluciones, poniendo nfasis en
las relaciones de confianzas y desconfianzas.
Los conjuntos de accin no son slo delimitados, como los
llamados movimientos sociales, por sus caractersticas clasistas
o interclasistas, o por sus temticas reivindicadas o propuestas
Se aaden tambin a dichas caractersticas externas el anlisis
interno de sus vnculos, de sus confianzas y de la densidad de
sus relaciones, y tambin las relaciones entre los conjuntos en
sus procesos, dando cuenta de todas las estrategias en juego
en cada contexto completo de un problema determinado. Por
eso (Villasante, 1994) preferimos el anlisis de conjuntos de
accin a las conceptualizaciones de movimientos sociales (tan
particularistas de cada movimiento y de cada autor).
Tampoco se trata de anlisis tan detallistas que solo tengan
en cuenta a cada sujeto de la accin por s mismo. Se acepta que
la relacin sujeto-sujeto, muy Emic y desde cada estrategia,
est en la base de nuestros posicionamientos, pero no se queda
ah. Cada conjunto de accin viene cruzado por enfoques estructurales, ideolgicos y convivenciales, no solo desde dentro de s,
sino tambin desde las otras posiciones con las que se relaciona.
Ms importantes que los grupos o sectores que lo componen,
son las relaciones o vnculos que le dan dinamismo y tareas, y
se autoconstituyen por las acciones que ponen en marcha. Esto
permite que, cambiando el tipo de vnculos establecidos, sea
posible el cambio de cada conjunto y los cambios ms generales
en la sociedad. No se trata tanto de cambiar a cada sujeto por
s mismo como por los vnculos que mantiene. Cambiando las
situaciones relacionales cambia el proceso.
Por ejemplo, entre 1986 y 1989 hicimos29 estudios de 28
barrios de Madrid sobre la autoorganizacin para resolver
el problema de la vivienda, ya que acababan de salir de una
dcada de transformaciones urbanas importantes (Villasante
et .Al., 1989). Pudimos comprobar, sobre todo en algunos
29
Un equipo compuesto por cuatro socilogos, un economista, dos arquitectos

y un bilogo.
136
barrios, algo que ya se haba podido ver en la historia de los

movimientos ciudadanos de Madrid en la transicin; es decir,
que adems de los caracteres estructurales de cada barrio y
de las reivindicaciones, contaban tanto o ms las formas de
organizacin interna y las redes emocionales de cotidianeidad
en que se movan. Con caractersticas externas parecidas, sin
embargo, sus resultados eran muy diferentes segn los modelos
de relaciones existentes en las redes cotidianas, que tambin
estaban internamente en el proceso.
Entre 1989 y 1994 pudimos hacer estudios semejantes en 24
barrios de seis metrpolis de Amrica Latina (Caracas, Bogot,
Lima, Santiago, Buenos Aires y Salvador de Baha), partiendo
por diferencias muy marcadas en las condiciones estructurales y
culturales (barrios de clases medias, de centros histricos, y tambin perifricos pobres, unos ms antiguos y otros ms recientes).
Lo que tratbamos de encontrar eran los vnculos emocionales
y las caractersticas internas de las redes existentes para analizar
las similitudes y diferencias en este aspecto entre las distintas
experiencias. (Villasante et Al., 1994) Y aunque aparecieron
muchos tipos de conjuntos de accin mezclados en cada barrio,
tambin pudimos comprobar que los que ms se repetan eran
de tres tipos: populistas (verticalistas), gestionistas (elitistas), y
ciudadanistas (basistas). Y que las culturas ms o menos patriarcales, pedaggicas o clientelares, etc. que se construyen desde
las familias hasta las redes de las instituciones, estn en la base
de muchas de esas prcticas.
Desde 1995 hasta la fecha hemos seguido comprobando en numerosas investigaciones, con tcnicas cada vez ms
depuradas, cmo estos conjuntos de accin cumplen varias
funciones. Al principio nos sirven para un primer diagnstico
de los sujetos en presencia, quines son las personas, grupos,
entidades y colectivos que hay que tener en cuenta, cmo se
relacionan y qu vnculos de confianzas o desconfianzas existen.
Ya ubicados estos conjuntos de accin, nos sirven para extraer
la muestra para escuchar todas las posiciones contrapuestas.
El objetivo no es saber cul es la opinin mayoritaria, sino
precisamente ampliar el espectro de posiciones y sacar las opi137
niones minoritarias, ya que pueden ser justamente esas las que

rompan los dilemas paralizantes y ayuden a ver los puntos de
conflicto desde otras perspectivas que lleven a reflexiones ms
profundas. El trabajo de campo permite escuchar todas las
opiniones y as tener una verificacin de las posiciones de los
distintos conjuntos de accin respecto del problema estudiado.
Una vez analizados todos los discursos, hay que preparar las
devoluciones para dar mayor verosimilitud y proyeccin creativa a las estrategias que se ponen en juego. Servimos de espejo
ampliado, donde los distintos Conjuntos de Accin se piensan,
y as se pueden construir salidas creativas a los distintos problemas. Desde los equipos de investigacin de los cursos que
aplican estas metodologas y que tienen presencia en Madrid,
Barcelona, Bilbao, Sevilla, Canarias, Ecuador, Per, Chile, etc.,
hemos podido conocer muchas variantes y enriqueciendo los
diagnsticos y las propuestas.
A continuacin vamos a poner un grfico de los que solemos
hacer como mapas de relaciones o sociogramas, para ejemplificar un resultado habitual de estas radiografas comunitarias.
En el esquema se pueden apreciar los tipos de conjuntos de
accin separados por algunos conflictos, o por desconocimientos o desconfianzas, y tambin la fuerza de algunos vnculos
aglutinadores. Lo que parece ms real es que no se pueden
tomar decisiones solo desde uno de ellos sin tener en cuenta
a los otros, y por lo tanto toda toma de decisiones ser una
estrategia de alianzas o confrontaciones entre unos conjuntos y
otros. En estos grficos se puede trabajar a la vez con el poder
de clase social, con las resistencias ideolgicas o culturales, y
con los vnculos emocionales que unen o separan los diversos
colectivos y sus conjuntos.
138

TOMA DE DECISIONES: Conjuntos de Accin
CORPORACIONES
PODER
PRESUPUESTO
POPULISTA
(+)
GESTIONISTA
GT
GT
GT
GT
GT
GT
GT
GT
GT
GT
PRECARIEDAD
TRABAJADORES
GT
AISLADO
CIUDADANISTA
AFINES
DIFERENTES
AJENOS
(+)
RESISTENCIAS
CULTURALES
OPUESTOS
Aqu aparecen dos ejes para caracterizar los factores externos

que inciden en el caso concreto. Lo que podemos llamar el Poder
de las Corporaciones, los trabajadores asalariados, o los sectores
precarios u otra divisin de clases sociales que nos pueda ser
significativa, se encuentra en el eje vertical. En el eje horizontal
vemos la posicin ideolgica o de resistencia cultural, frente al
objetivo concreto de un proceso social en el que estamos metidos. Pero lo ms novedoso es cruzar estas dos variables con las
redes emocionales, de confianzas y desconfianzas que se hayan
ido creando histricamente. Porque esta tercera variable, con sus
conjuntos de accin, es la que va a actualizar las oportunidades de
transformacin con que cuenta cualquier situacin considerada.
Conjuntos de Accin ms habituales.

Al hacer un sociograma con estos ejes, nos pueden aparecer
varios de los conjuntos de accin dichos, y otros grupos o sectores ms aislados o sueltos, fuera de los principales conjuntos.
En los pases referidos nos suelen aparecer, sobre todo, algunos
de estos tres conjuntos que pasamos a referir. Son conjuntos
que se mueven en sus relaciones cada cierto tiempo, algunos
meses o algn ao, por lo que estas radiografas hay que es139
tarlas haciendo cada cierto nmero de meses. Lo que era de

tipo ciudadanista puede pasar a ser gestionista o populista, y
tambin lo que empieza siendo populista se puede convertir en
otra tipologa, o desde el gestionismo pasarse a otras formas
de populismo, etc. Y por supuesto puede haber gestionismos
con programas ms conservadores o ms progresistas, ciudadanismos o basismos no tan progresistas, y populismos con
tintes revolucionarios.
Por ejemplo, la comunicacin vertical desde iniciativas del
poder, a travs de grupos y asociaciones intermedias, puede
movilizar a las bases sociales, tanto para un proyecto ms clientelista como para uno transformador. El riesgo es que se deje a
otra parte de las asociaciones por el camino, por no tener ella
buena comunicacin con el poder establecido. En estas formas
de redes no estamos hablando tanto de los contenidos como
de los estilos y maneras de generar confianzas y movilizaciones. En Latinoamrica han ocurrido, a mitad del siglo pasado,
varios populismos tanto en las formas verticales de las redes
como en los contenidos paternalistas. En este nuevo siglo, en
cambio, podemos asistir a fenmenos donde la forma vertical
de las redes tiene contenidos manifiestamente de apoyo a un
lder, pero con contenidos de cambio social fuerte.
Otro tipo de conjunto que a veces ha venido a sustituir al
populismo, es el que conecta a varios grupos y asociaciones
entre s y con apoyos de los poderes tambin, pero que no logra
llegar a las bases desde el punto de vista de la empata con ellas.
Es el que llamamos gestionista. Gestiona bien sobre todo para
los diversos colectivos implicados, y guarda cierta participacin
hasta sus ncleos de decisin, pero la gente no se ve incorporada
en estos procesos. Puede ser el caso tpico de ONGs con apoyos
internacionales y locales, pero la movilizacin y el grado de
emocin de los sectores populares quedan lejos de lo que pueda
conseguir el populismo o el ciudadanismo. Las relaciones son
horizontales entre las instituciones y las asociaciones, pero la
inmensa mayora de la poblacin no se siente parte del proceso,
y en este sentido puede ser considerado elitista su planteamiento. En Espaa eso suele darse con frecuencia tambin en las
140
asociaciones locales ms veteranas. Un caso extremo es el que

aparece en el cuadro siguiente denominado tcnico, en el que
el actor central no solo se ocupa de gestionar las demandas
que se le hacen desde el poder, sino que tambin se mantiene
aislado e incluso en conflicto con otros actores similares a l,
pretendiendo la exclusividad.
El conjunto ciudadanista es ms de base y tambin horizontal. Es decir, se vinculan bien los grupos y colectivos
entre s y con los sectores informales no organizados. Es, por
ejemplo, el caso tpico de una movilizacin o movimiento
popular, sea de tipo ms transformador o de reivindicaciones
ms puntuales. Puede entrar en conflicto con los poderes o
en negociacin, segn las situaciones, pero en cualquier caso
siempre tiene cierta inestabilidad, y ha de cuidar mucho su
estructura horizontal de base, pues se puede desequilibrar
con facilidad. Si no negocia y entra en un conflicto frontal,
es complicado mantener la tensin durante mucho tiempo;
puede quemarse o desgastarse. Si negocia, puede desmovilizar
a una parte de sus bases o pasar a ser gestionista o populista.
El anlisis de redes de estos conjuntos de accin, como se
ve, es poco esttico. Supera por su propio planteamiento las
descripciones de redes ms habituales de las ciencias sociales.
Pero no solo hay conjuntos de accin a escala comunitaria o
de pases, sino que estos siempre tienen una correlacin a escala
de redes familiares, de trabajo, etc. Hay paternalismos en las
familias, populismos en asociaciones, tecnicismos en ONGs y
en profesionales, ciudadanismos en algunas fiestas, gestionismos
en otras asociaciones o en servicios, en algunas iglesias, populismos, etc. y adems todo esto en cambios continuados. Por ello,
la tipologa que se pone a continuacin se puede leer tanto en
clave de redes inmediatas de convivencia y onda corta, como
en clave de redes de toda una comunidad o de onda media (e
incluso de onda larga y de regiones culturales enteras), ya que
en la prctica todas estas relaciones se estn retroalimentando
de abajo arriba y de arriba abajo continuamente.
141
Tipos de Conjuntos de accin (Villasante 1994; pp. 42).
Estos esquemas se pueden entender dentro de una red de

familia, de un colectivo de trabajo o de ocio, pues siempre se
puede hacer un mapa o sociograma con algunos elementos de
poder, grupos ms activos y sectores que para ese tema se implican menos o se mantienen al margen. Y las relaciones o vnculos
emotivos de confianzas o miedos siempre podemos calificarlas,
en varias categoras que nos sean lo ms significativas posible.
Cuando se trata de una comunidad de cierta dimensin, usamos
estos sociogramas como muestras relacionales para ir a escuchar los nudos de los conjuntos de accin ms significativos.
Y cuando se trata de redes ms cercanas, se pueden escuchar
en aquellos enlaces o nudos que parecen ms significativos
y que, por el procedimiento de saturacin, acaban dando
las claves del proceso. En todo caso, escuchar estas redes o sus
142
posiciones claves nos parece muy importante. Por eso lo solemos hacer a partir de lo que denominamos un grupo motor
o de confianza que nos abra las primeras puertas, y que nos
acompae en el proceso.
Escuchar es muy importante, pero no solo en bola de nieve a partir de quien llega en primer lugar, sino adems dando
saltos por las redes. Se trata de llegar a los nudos clave, para
poder contrastar las posiciones que verdaderamente estn en
juego. Hace falta partir de una cierta autocrtica del grupo inicial
y de quien ayude, para no quedarse bloqueados en pequeos
crculos que acaban reproduciendo discursos muy cerrados en
s mismos. Los contrastes de posiciones nos suelen abrir nuevas
posibilidades de autodiagnsticos, y tambin de aportaciones
para las devoluciones creativas que les siguen. Vamos, pues,
a ver cmo podemos descubrir discursos ocultos o posiciones
emergentes, que suelen estar tapadas por los dilemas dominantes
del conflicto, que adems ofusca a las partes y que parece que no
tiene otra solucin que vencer a una u otra de ellas.
Complejidades y Tetralemas
Los problemas, a partir de los dolores y los sntomas, tanto
cuando hablamos a nivel personal como cuando lo hacemos a
nivel grupal o comunitario, suelen estereotiparse en un par de
posiciones extremas, que no suelen ayudar a profundizar en las
causas. Se repiten unas u otras posiciones sin demasiados argumentos; ms bien se apoyan en las posiciones ms conocidas,
los tpicos que repiten los medios de comunicacin, aquellos
refranes o dichos populares que justifican mejor la postura de
cada cual. Se cree argumentar con frases como: Todo el mundo
dice..., Todo el mundo sabe..., Todo el problema est en....
Se simplifica en demasa y esto entorpece el matizar y encontrar
otras causas y alternativas que suelen estar escondidas, pero que
existen. La gente las conoce aunque no las nombre, y hay que
establecer un juego de dispositivos para salir del maniquesmo
de esto es lo bueno y esto lo malo que suele dominar, y as
poder pasar a una reflexin, conciencia colectiva y accin de
mayor profundidad y mejores alternativas. Esto es posible ha143
DJFOEPyEFWPMVDJPOFT DPOVOBCBOJDPEFMBTQSJODJQBMFTQPTUVSBT
existentes, por muy minoritarias que algunas sean, para que se
pueda pensar ms profundamente, para que se levante el foco y
entren en consideracin otras variables, otras causas que ayuden
a esa profundizacin.
Los Dilemas se mueven entre dos posiciones, en un eje que
admite muchas posiciones intermedias. pero del cual no es posible salirse. Por eso nos preguntamos a veces cmo salir de estos
dilemas, cmo nos podemos hacer otras preguntas ms amplias
que nos permitan ser creativos conjugando las posiciones de un
plano y no solo de un eje. En los tetralemas hay cuatro posiciones, con cierta articulacin entre s, y nos sirven para ir ms
all de las dicotomas habituales. Estos cuadrados articulados
por contradicciones y contrariedades fueron usados para sus
explicaciones por Piaget (1972), por Greimas y Courts (1982) y
por el propio Levy-Strauss (1976) para explicar (de una manera
bastante estructuralista) los sentidos de las relaciones tanto entre
los mitos ms primitivos como en las escrituras ms recientes.
Los tetralemas tienen la ventaja sobre lo lineal, de descubrir
algunas complejidades que se esconden en los discursos, los textos y las formas expresivas. Aunque pueden ser usados como un
reduccionismo estructuralista y poco dinmico, tambin se les
puede incluir en las metodologas participativas para ir haciendo
ms creativo un proceso transformador.
Con este procedimiento se consigue salir de las dicotomas
ms simplistas y acceder a un juego de valores ms amplio y
complejo. El razonamiento de estas matrices nos abre perspectivas que no serian fciles de ver si solo nos quedramos con
lo que omos o vemos en una primera conversacin, o en una
lectura rpida de lo que nos dicen la mayora de las conversaciones. Jess Ibez (1990) comenta al respecto: Las estructuras
fundadas por el grupo de Klein hacen operar el principio de no
contradiccin. El tetralema, ncleo de las lgicas tao y zen, hace
operar a la contradiccin. Su frmula comprende los mismos
cuatro trminos que el grupo de Klein(...) . Entre las interpretaciones clsicas (Piaget, Greimas, Levy-Strauss) y las no clsicas
(Kristeva, Morin) media el paso de la perspectiva estructural a
144
la dialctica: de la primera a la segunda ciberntica. En vez de

una disyuncin excluyente, una disyuncin inclusiva.... Veamos
un poco ms despacio estas afirmaciones para entender el nuevo
juego que los tetralemas nos pueden dar.
Como nos recuerda Ibez (1990), la verdad no es una
pieza a cobrar, sino un universo a ensanchar. No se trata de
capturarla con las pinzas de las matrices, sino de desdoblarla,
de construir ms y nuevas verdades que vayan siendo tiles para
cada caso concreto.
Un ejemplo de las ciencias sociales nos puede aclarar ms
an la utilidad de estos juegos de paradojas prcticas cuando
se entra en su complejidad. Si pregunto en un barrio cul es su
principal problema y cul es la solucin que ven, es fcil que me
digan, por ejemplo, que su problema es la inseguridad y la violencia, y que la solucin es que haya ms presencia policial. Pero
si me quedo un tiempo all (y no me voy con mi encuesta rpida
a obtener los porcentajes, como solemos hacer), es posible que
esas mismas personas nos cuenten que la polica hace un tiempo
tuvo una intervencin muy espectacular en el mismo lugar, pero
no consigui casi nada, salvo asustar a toda la poblacin, detener
a unos jvenes que no eran los que haban cometido los delitos,
etc. Es decir, que en el fondo, mediante un mtodo ms cualitativo
del tipo de entrevista o grupo de discusin, nos dan argumentos
para rechazar la presencia policial. Esta es una de las paradojas
con las que nos solemos encontrar los investigadores sociales.
La posible solucin, o se qued minusvalorada en alguna
contestacin con escasos porcentajes de la encuesta o en algunas
frases tmidamente dichas de pasada en los grupos, o simplemente
ni se formul porque no hubo ocasin de hacerlo. Y sin embargo,
este dilema (polica s, polica no) tiene varias soluciones si nos
detenemos a formular la paradoja a los propios entrevistados.
Pues para formular a la poblacin estas aparentes paradojas y que
sirvan de reflexin ms profunda, se organizan los talleres de
devolucin, donde para cada tema se presentan juegos de cuatro
o ms frases de las dichas en las entrevistas y que representan
las distintas opiniones, contradictorias entre s. En un taller de
devolucin creativa, en el ejemplo que estamos mencionando,
145
sealaron: cmo le vamos a decir a un encuestador que no queremos polica, pues ya tenemos mala fama en este barrio, para
que encima escriban por ah que no queremos polica... Lo que
queramos decir en realidad es que queremos otro tipo de polica,
no como la que vino aquel da. Es decir, podemos querer y no
querer al mismo tiempo a la polica, y ha sido nuestra forma de
preguntar la que condicion las estrategias de las respuestas de
los sujetos. Somos nosotros, como instrumentos de medicin,
quienes forzamos la respuesta segn las estrategias tanto de los
investigadores como de los investigados.
Pero en los talleres de devolucin/creatividad, adems de
rescatar o de construir una tercera propuesta, se puede seguir
profundizando con nuevas preguntas y cuestionamientos. Por
ejemplo, cmo es posible que aparezca esa polica utpica que
estn reclamando, cuando sabemos que no es factible a corto
QMB[P BMNFOPTFOMBNBZPSBEFMPTNVOJDJQJPT :NJFOUSBTUBOUP
yRVIBDFS &OFTUFDBTPFMMPTOPTEJKFSPOjBRVIBZVOPTDPmerciantes que armaron a unos jvenes y ellos estn imponiendo
su ley. Con ello ya han aparecido los cuatro elementos para un
tetralema. En un eje dominante podemos poner las posiciones
ms visibles Polica Si - Polica No, y con eso recogemos el dilema
mayoritario. Pero en otro eje emergente podemos colocar otras
posiciones del tipo de Polica ni s, ni no (nos organizamos internamente), y enfrente Polica s y no (depende de que tenga una
conducta ms preventiva, de trabajo social, etc.). El problema no
es acertar o equivocarnos sobre una verdad preconcebida, sino
hacer operar la contradiccin.
En este caso, la construccin del tetralema se fue haciendo
sobre la marcha para que resultara ms didctico, pero generalmente se llevan ya preparados a partir del anlisis de las frases
dichas por la gente en las entrevistas. Para encontrar las cuatro
posiciones (s, no, s pero no as, ni s ni no) se puede hacer siguiendo con cierto rigor aquellos pasos que nos permiten establecer los contrarios, los contradictorios y los complementarios.
Si escuchamos bien las conversaciones, siempre hay indicios que
nos colocan, con frases textuales, en las pistas de lo que cabe
QPOFSDPNPFKFTEPNJOBOUFTZyFO MPTFKFTFNFSHFOUFT%FFTUB
146
manera, las paradojas, al ser devueltas a los sujetos implicados,

construyen un dispositivo de creatividad social, donde se razona
con reflexividades de grados muy superiores a los de las conversaciones iniciales. La condicin es no quedarse en los discursos
manidos y reiterados que las mayoras sociales suelen tener
construidos para estos casos (sea porque los oyeron en la TV, o
porque son los tpicos y refranes de toda la vida, etc.).
Pasamos de los estudios de estructuras tanto cuantitativas de individuos como cualitativas de motivaciones, de
las disyunciones excluyentes de la primera ciberntica, a la
segunda ciberntica con las disyunciones inclusivas; vale
decir, a las metodologas dialcticas o participativas tal como
nosotros las venimos entendiendo y practicando. No se trata de
deducir o de inducir desde datos o hechos incuestionables, sino
de transducir; o sea, de hacer pasar a otro tipo de energa o de
vida los elementos con los que contamos; no controlarlos, sino
propugnar un universo a ensanchar. No tiene sentido intentar
reducir la complejidad de los procesos, sino retroalimentarlos
para que sean en s mismos ms creativos, y para eso queremos
introducir los tetralemas. Con Abril (1994) cabe recordar que la
construccin de los sentidos siempre est llena de inferencias
contextuales (anticipando respuestas/razonamientos sobre lo
no dicho, como en el ejemplo de la violencia y polica), por lo
que es imposible agotar esa realidad. La posibilidad de colocar
inferencias evaluadoras desde las propias experiencias somticas o interactivas, se muestra como un camino que motiva
nuevas creatividades.
Devoluciones Inclusivas y Creativas

Nosotros nos vamos a referir ahora al tetralema (o multilemas) como provocador de un coro de vivencias. A quienes
les devolvemos sus propias palabras (eso s, bien seleccionas
por sus contrastes), sin decir de quines son, les colocamos en
un dispositivo, que llamamos devoluciones creativas, organizadamente cerrado pero informativamente abierto, de tal manera
que tengan que vivenciar sus contradicciones para el diseo de
un sujeto colectivo. De esta manera procuramos no destacar
147
quin dijo cada cosa, aunque la gente lo pueda saber, sino cmo
reconstruir razones colectivamente sobre las paradojas de lo que
haban dicho unos y otros. Es interesante vivenciar colectivamente, porque se puede matizar y reflexionar desde experiencias
vividas ms personalmente y aportar a lo colectivo construcciones
de sentido muy innovadoras.
Lo interesante de la participacin no es que muchas personas
estn juntas, sino que cada cual se sienta a gusto para aportar lo
que crea ms enriquecedor al proceso, y que se pueda debatir en
pequeos grupos, y luego en grupos ms grandes; que cada cual
desde sus vivencias pueda reflexionar en comn, sentirse parte de
lo que se est recreando. Por eso, aunque la convocatoria para
la devolucin debe ser muy amplia, en vez de desarrollar una
gran asamblea preferimos que esta gente se divida en pequeos
grupos para que, en un ambiente de ms confianza, se pueda
profundizar y argumentar sobre las frases presentadas. Despus
se reunen todos y se hace una construccin colectiva, retomando
si se quiere el ambiente de asamblea grande.
Pero hay planteamientos de paradojas que tambin pueden
resultar paralizantes, sobre todo si no conseguimos salir de los
dilemas tpicos y tpicos que se suelen repetir de manera defensiva en la vida cotidiana. En nombre del caos y del relativismo
pues todo puede ser criticable, podemos estar metidos en un
cinismo que nos lleve a que nada se puede hacer colectivamente.
Cuando las reuniones solo consiguen repetir estos argumentos,
reproducen una especie de charla de bar donde nadie se compromete con nada y se est hablando solo para pasar el rato. Por eso
hay que preparar bien los tetralemas y no proponer las primeras
frases que se nos ocurra recoger, sino aquellas que contengan,
por un lado, el eje dominante con los valores opuestos entre s y,
de otro lado, el eje emergente con las expresiones que desborden
estas respuestas ms convencionales. De este modo, el juego de
las cuatro frases nos permite un debate creativo y superador de
lo que se haya dicho en las primeras reflexiones.
Muchas veces, para encontrar estas posiciones emergentes,
hay que preguntarse por la incoherencia de la propia pregunta,
de quin la est formulando, de las circunstancias en que fue
148
hecha. Una posicin subversiva es la que pregunta a la

pregunta: Con qu derecho ests formulando esa cuestin en
FTPTUSNJOPT y1BSBRVZQBSBRVJOTPOFTUBTJOGPSNBDJPOFT
y1PSRVOPGPSNVMBNPTOPTPUSPTOVFTUSBTQSPQJBTQSFHVOUBT
Estos tipos de posiciones son contradictorios con las posturas
ms convencionales, y abren otros caminos no previstos inicialmente. Pero otras son preguntas reversivas, correspondientes
a las preguntas a las respuestas: Cmo es que ninguna de
MBTEPTQPTJDJPOFTEPNJOBOUFTEBMPTSFTVMUBEPTFTQFSBEPT 4J
nosotros hacemos nuestra tarea, cmo es que lo propuesto no
TFBKVTUBBMBSFBMJEBE y$NPFTRVFMBSFBMJEBEQSDUJDBEFTCPSEBMPQMBOUFBEPFOMPRVFTFTVFMFEFDJS &TUFTFHVOEPHSVQP
de preguntas de tipo reversivo suele mostrar los desajustes entre
la prctica y lo planteado.
Una serie de ejemplos nos permitir visualizar mejor en qu
consiste esta prctica de los tetralemas. Jess Ibaez (1994), quien
mejor ha escrito sobre el tema, ha planteado a propsito de la
responsabilidad de los intelectuales: Frente a la Ley (dictada
por las clases dominantes) caben varias respuestas y varias responsabilidades ...: La respuesta conversa que acata los dictados
e interdicciones responde a la pregunta; y la respuesta perversa que invierte los dictados e interdicciones responde a una
respuesta. Y hay respuestas del orden de una pregunta (propias
de amos), que ponen en cuestin la ley: la subversiva o irnica
que pregunta a la pregunta (...) y pone al descubierto los fundamentos de la ley; y la reversiva o humorstica que pregunta a la
respuesta (...) demostrando la imposibilidad de cumplir la ley.
Sigue Ibez en este escrito: -BMHJDBBSJTUPUMJDB ""

slo vale para los sistemas cerrados 1BSBMPTTJTUFNBTBCJFStos en los que slo hay identidad en el cambio, y hay cambios
que reafirman la identidad, slo vale una lgica dialctica. La
matriz de las lgicas dialcticas es la lgica taosta, su axioma
fundamental es el tetralema... Las cuatro libertades o niveles de
responsabilidad deben estar conjugadas: conversin, perversin,
subversin, y reversin: intelectuales dogmticos (por ejemplo,
socilogos); crticos de primer nivel o restringidos (por ejemplo
socilogos crticos); crticos de segundo nivel o generalizados
149
(por ejemplo, crticos de la sociologa); crticos de tercer nivel o

IJQFSDSUJDPT QPS FKFNQMP TPDJMPHPT jyDBDIPOEPT v
$PNP
deca el torero, hace falta gente para todo. Cabe destacar la
postura humorstica (reversiva) de Ibez en este texto, al ser
l un conocido socilogo y atreverse a dar esta opinin sobre
nuestras actividades profesionales.
La conjugacin de estos cuatro modos de responsabilidad
puede ser excluyente o inclusiva. La conjugacin es excluyente
si cada modo de responsabilidad es asumido por intelectuales
diferentes: hay intelectuales orgnicos por ejemplo Rodrguez
Delgado o Julio Iglesias y crticos de primer nivel o perversos
por ejemplo, Feyerabend o Genet, de segundo nivel o subversivos por ejemplo, Chomsky o Picasso y de tercer nivel o
reversivos por ejemplo Cioran o Buster Keaton. La conjugacin
es inclusiva si la actividad de un intelectual articula los cuatro
modos por ejemplo, Serres u Orson Welles.
Durante la dictadura predominaban los intelectuales perversos y/o subversivos, y prevalecan en cada intelectual los componentes perversos (opositores: lo que el poder dicta como bueno es
malo, y viceversa) y subversivo (revolucionarios: aspiran a dictar lo
que es bueno y malo). El advenimiento de la democracia en 1977
(...) junto con la victoria socialista en las elecciones de 1982 hicieron que prevalecieran los intelectuales conversos y reversivos y los
componentes converso y reversivo en cada intelectual. Esta larga
cita sirve para dar cuenta de lo sustancial de cmo enfoc Ibez
los tetralemas y tambin para poner dos ejemplos, de socilogos
y de intelectuales internacionales, que ilustran concretamente en
qu est pensando el autor cuando habla de conceptos.
Lo que creo que cabe destacar, adems de las cuatro posturas
de un tetralema, es cmo personalmente o en grupos sociales
son posibles las posturas inclusivas. No tanto que una persona
o grupo est siempre en una de las posturas o tipo de eleccin,
sino que (segn las circunstancias concretas) adopte una u otra
postura responsable. Por eso no conviene calificar a una persona
o movimiento social como tal o cual por definicin, sino tales
o cuales posturas que adoptan en determinadas ocasiones, para
hacerlas jugar en un debate con fines operativos.
150
Tambin es destacable el aspecto paradjico, humorstico y

grotesco de esta manera de encarar los problemas. Abril (1994),
aplicando el tetralema al aspecto de la comicidad, tambin nos
sita en la pista de este debate, tanto para sacarlo de la propia
seriedad de una responsabilidad intelectual demasiado creda
de s misma, como para ubicarlo en contextos ms populares y
de prctica cotidiana. Si hay un eje dominante entre seriedad y
comicidad (por ejemplo, entre el texto acadmico y el chiste fcil), cabe tambin la postura subversiva, la irona (descalificacin
de los contrarios); o la reversiva, la humorstica (cuestionarnos
tambin al cuestionar la otra conducta). No es posible mantener
siempre slo una de estas posturas; en la prctica hemos de ser
inclusivos, pero es bueno saber cul conviene en cada situacin.
Es en los movimientos sociales donde ms hemos aprendido
de la utilidad de estos enfoques. Por ejemplo, en las ocupaciones
de terrenos en Latinoamrica para autoconstruirse sus casas, lo
primero que hacen los colonos es plantar una bandera del pas
respectivo. Su discurso es: nosotros no somos subversivos,
somos ciudadanos de este pas, y necesitamos una casa para
vivir (como dice la Constitucin...). Si deciden esperar a los
planes del gobierno o negociar alguna reforma, ellos saben que
no tienen muchas posibilidades. Y si se manifiestan en contra de
la propiedad privada (reconocida tambin en la Constitucin...)
les declaran subversivos y los mandan al ejrcito para que sean
desalojados. Es la estrategia del desborde popular, la reversin
de las contradicciones que tienen las leyes, no los movimientos.
O el caso del MST (movimiento de los sin tierra en Brasil, que
ocupan latifundios para ponerse a trabajar en ellos y sobrevivir)
y que tiene una base catlica muy amplia, estando la direccin
estrechamente vinculada con la teologa de la liberacin. La postura conservadora de ir a recibir al Papa (cuando fue a Brasil) con
aplausos, ni se plante; la negociacin de dar su propio discurso
en alguno de los actos pareci muy reformista; la de acusar al
Papa de no estar con los pobres, les despegara de muchas de sus
bases por subversiva, as que plantearon la reversiva de invitar
al Papa a que visitara las ocupaciones de tierras y les diera su
apoyo. Desde el punto de vista del movimiento, el problema de
151
coherencia no est en las ocupaciones de tierras para sobrevivir,

sino en las declaraciones del Papa sobre cmo estar con los pobres. Es un problema de las contradicciones que tiene el poder,
no el movimiento popular.
La clave en todos estos casos est en no quedarse encerrados
en los dilemas o conservador o progresista, o reformista o
revolucionario, sino en entrar a escrutar en cada caso cul es
la paradoja del sistema en ese momento. Es sobre las contradicciones que siempre tienen los poderes como hay que operar para
que cambien las cosas. Pero habitualmente los poderes saben aparentar que son ellos quienes tienen todo en orden, y que pueden
formular las preguntas/dilemas a los que hay que responder, y
caemos en esas trampas. Construir estos tetralemas nos permite
desbordar en la prctica y mejor, las situaciones bloqueadas y no
caer en falsos dilemas por principios tericos sobre quin es
ms revolucionario o menos, por ejemplo. Lo inclusivo practica en lo cotidiano el anlisis concreto de la situacin puntual
y acta en consecuencia. Aquellos movimientos sociales ms
activos siguen ensendonos esta leccin todos los das.
Reversin o desborde popular

Los poderes de lo cotidiano no slo son poderes sobre,
sino tambin poderes para. Las relaciones no son slo de dominacin, sino tambin de construccin. No se trata de tomar
los poderes, y usarlos por otros sin cambiar sus contenidos, sino
de construirlos o reconstruirlos, y para eso a veces hay conflictos
muy fuertes. De poco sirven algunas cuestiones de tipo dicotmico como ya hemos visto, dilemas simples entre esto y aquello,
como si slo pudiramos jugar entre dos posturas. Nos parece que
hay un cierto maniquesmo detrs de muchas de estas posturas,
a veces incluso con pretensiones transformadoras.
Hemos aprendido precisamente con los movimientos sociales, a ser ms pragmticos y no tan rgidos o principistas,
porque a diferencia de algunos colectivos ms minoritarios o
elitistas, los movimientos s que han de dar algunos resultados a
sus implicados si quieren mantener el inters y la motivacin de
los participantes de base. Esto no quiere decir que haya que caer
152
en el otro polo de la dicotoma; es decir, que por ser pragmticos

se ha de aceptar cualquier propuesta. S quiere decir que se debe
salir de la dicotoma y conseguir al mismo tiempo la reforma
y la revolucin. Se trata de entender que no son conceptos excluyentes en las prcticas cotidianas de los conjuntos de accin.
El rigor no estar centrado, por tanto, en mantener principios
tericos incuestionables, sino en la metodologa de un proceso
participativo y creativo que incremente todo lo que nos conduzca
al cambio transformador, pero al ritmo de la gente.
El concepto de desborde popular est vinculado con las
redes de lo cotidiano. En algunos momentos, muchas veces inesperados, ocurren movilizaciones que nos sorprenden a todos,
incluidos a los propios participantes, porque algn factor de lo
cotidiano acaba por desbordar una situacin que acumulaba
ya bastantes contradicciones. No se trata solo de que hay un
programa ms o menos radical, sino de que la gente se sienta
implicada o no en el proceso. Puede ser que se intente conseguir
reformas, pero si se hace por movimientos de organizacin
popular, y se va creando una conciencia de poder alternativo,
es que desde lo interno se est fraguando un cambio ms estructural; y tambin puede ser que apostando por transformaciones
ms radicales, el proceso se quede en algunas conquistas de
reformas, que den durante un tiempo posibilidades para una
mejor organizacin social. En los movimientos que han perdurado con cierta historia, se suelen suceder momentos con todas
estas complejidades y ms.
Junto con las llamadas posiciones conservadoras, reformistas y revolucionarias, tambin estn, como ya hemos visto, las
reversivas. Nosotros manejamos cuatro posiciones para abrir el
campo de las estrategias, entre las adaptativas conservadoras,
las educativas reformadoras, las huracn subversivas, y las
semilla reversivas (Hernndez, Martn, Villasante, 2002). En
los sistemas hay varios campos llenos de caminos que se cruzan. Las estrategias reversivas aslan a lo ms conservador,
construyenconfluencias entre educativas, semillas y huracanes,
y a veces salta la liebre, se incendia la pradera con la chispa, o
aparece el efecto mariposa. Para que algunas pequeas varia153
ciones en los momentos iniciales puedan multiplicar sus efectos

hasta desbordar procesos, hace falta que se est experimentando
con estrategias reversivas de forma no sectaria con los cercanos,
aunque sean diferentes.
En versin de Ibez (1994): La dominacin de las mujeres
por los hombres es la matriz de todas las dominaciones... Hay
un feminismo converso: el de las mujeres que quieren ser iguales
a los hombres... (Acceder al numerador de la razn). Hay un
feminismo perverso: el de las mujeres que quieren dar la vuelta
a la tortilla... (Invertir el numerador y el denominador). Hay
un feminismo subversivo: el de las mujeres que quieren abolir
la dominacin... (Borrar la barra que separa el numerador del
denominador). Hay un feminismo reversivo: el de las mujeres que
hacen girar esa barra hasta hacerla estallar... Slo el feminismo
reversivo es seductor. Los otros son en mayor o menor medida
productivos. Intentan revalorizar a las mujeres La estrategia
de la produccin es el deseo, la estrategia de la seduccin es el
desafo: desafiar a los machos a ser ms machos... Las rebeliones
frontales refuerzan al poder: la conversa (que suplica al poder
que sea menos poder) lo reforma, la perversa (que intenta que
el poder sea otro poder) lo invierte, la subversiva (que exige al
poder que no sea poder) lo revoluciona. La reversiva (que desafa
al poder a que sea ms poder) pone al poder en una tesitura imposible: pues le obliga a exacerbarse hasta extinguir la relacin
por exterminio de los trminos... Son cnceres pues aplican el
paso de la metfora a la metstasis.
Teniendo en cuenta toda esta complejidad, ahora necesitamos nuestra estrategia, construir desde el conjunto de accin afn,
a partir de un tema concreto. Una vez que nos hemos situado en
un mapa de relaciones entre los diferentes conjuntos de accin
(colectivos, movimientos y sus relaciones con instituciones, con
sectores no organizados), nuestra estrategia no puede ser solo
estar a la contra. Desde luego, nuestro primer eje nos sita en
frente los opuestos, en el conflicto que hayamos detectado.
Este conflicto corresponde a las posiciones ms cristalizadas,
ms bloqueadas y de difcil resolucin, al menos de entrada. Pero
hay otras posiciones en juego, en ejes ms fluidos, con mayor
154
diversidad y complejidad de intereses, ajenos a lo que se cuece en

las posiciones cristalizadas, y otros con posturas diferentes entre
s y respecto de las nuestras y de las opuestas. Los conjuntos de
accin no suelen presentarse tan claros en la prctica, pero el
esquema siguiente nos puede orientar para una interpretacin
tendencial que ayude a construir las alianzas necesarias del
proceso transformador.
Juegos de estrategia, desde la afinidad hasta la reversin:
REVERSIN
AFINES
OPUESTOS
N
E
D
O
C
SEDUCCIN
A
I
S
L
A
PERSUACIN
AJENOS
DIFERENTES
(Hernndez, Martn y Villasante, 2000; pp. 38).
Para no quedarnos aislados, posiblemente teniendo la razn,

pero sin capacidad de ser operativos para la transformacin
social, debemos intentar construir un conjunto de accin ms
amplio. Esto implica varias operaciones transversales, y no slo
la reversin de la que venimos hablando, sin duda la reversin
en primer lugar, entendida como llevar al lmite los valores y
posiciones de los Opuestos; es decir, usando sus contradicciones
y paradojas, sus hipocresas y sus incongruencias, no tanto como
enfrentamiento frontal y directo, sino ms bien exacerbando
sus prcticas, con los analizadores construidos que les pongan
en situacin de tener que mostrar como son. Se necesita un
anlisis un poco fro y distanciado para poder dar la vuelta sus
argumentos y posturas, para cargarnos de razn y que en la
prctica del hacer se desborde lo instituido. Los Opuestos ju155
garn tambin sus cartas y sus estrategias, y se apoyarn en los

valores dominantes, por lo cual no es fcil dar con las prcticas
que muestren las paradojas en que estn instalados. Se trata de
que pasen del distanciamiento al aislamiento, a que se vean solos
para que tengan que cambiar. No es creble que vayan a hacerlo
solo con razones, si no se crea una situacin que les empuja a
entenderlas. Con la sola reversin an no es suficiente.
Las alianzas deben acompaar el planteamiento reversivo;
es decir, ampliar nuestras razones con otras razones y nuevas
prcticas respaldadas por un conjunto de accin ms amplio.
Seguramente esto es ms lento que insultar directamente a los
opuestos, pero ser ms eficaz si se consigue un frente comn con
los diferentes que nos permita llegar, incluso, a los ajenos.
Con los que llamamos diferentes podemos estar de acuerdo en
trminos generales, pero a la hora de lo concreto emergen las
dificultades de protagonismos, de formas de hacer, de prejuicios
heredados, etc. Superar esto con algunos de los dispositivos mediadores y para un tema concreto, ya es un gran avance para la
estrategia. Pero es con la seduccin como podemos llegar a los
ajenos, ya sea en una plataforma comn del conjunto ms
ampliado, o por nuestros propios medios. La seduccin no es
un engao, sino que consiste en mostrar las cosas de tal manera
que se vean atractivas y realizables. Frente a los miedos que bloquean las acciones de los conjuntos para hacer lo que deberan
hacer, necesitamos la creatividad con los diferentes a nosotros
y la consulta con los ajenos, y la difusin seductora para todos.
Si tratamos de emplear esta lgica en relacin con los conjuntos de accin, podemos intentar desbloquear las situaciones
ms cristalizadas y enquistadas que aparecen. Cuando hay un
enfrentamiento entre dos conjuntos de accin por ejemplo,
entre el de los ms afines a los objetivos del proyecto y el de los
opuestos o antagnicos, es muy posible que tal lucha acabe por
bloquear el desarrollo y la superacin del problema. Hay que
prestar atencin a las otras redes que, aunque no parezcan estar
en juego, son las que pueden decidir o, al menos, desbloquear
la situacin. Seguramente hay otras redes u otro conjunto que,
siendo cercano, es tambin diferente en los estilos respecto del
156
conjunto afn, y desde luego hay numerosos grupos y sectores

que en principio estn ajenos al tema, y que solo van a entrar
en funcin de las propuestas que se vayan formulando, o que
seguirn al margen. En situaciones como estas, el enfrentamiento directo con los antagonistas slo suele llevar a insultarse y
descalificarse, pues no es creble que se les vaya a convencer o
concienciar solo con discursos.
Planteado este modelo de situacin, con los trminos descritos, lo que se propone en el cuadro es la posibilidad de iniciar,
mediante la aplicacin de un proceso dialgico, la construccin
de ms amplios conjuntos de accin, de nuevas redes que puedan
afrontar el reto de otras propuestas transformadoras. De ah
que, si se parte de este nosotros que supone a los actores ms
afines, es posible pasar a una negociacin con los conjuntos de
accin diferentes ; unos y otros pueden crear un espacio donde
la toma de decisiones sea de carcter ms interno. Podemos
estar hablando de redes afectivas que tienen ya experiencia de
vnculos comunes.
Conjuntos de Accin y Cambio

A partir de los autodiagnsticos sociales podemos construir
con los colectivos sus estrategias para aislar a los antagnicos al
cambio, y as transformar las situaciones de dependencia. Para
hacer esto, se necesita una cierta densidad de poblacin y de movilizacin de fuerzas populares. No es slo gestionar lo que nos llega
desde el poder, econmicamente o ideolgicamente, sino adems
que cada red pueda hacer sus propias estrategias de alianzas, de
propuestas innovadoras, de construccin protagnica de la transformacin social tal como la vayan debatiendo y entendiendo.
a) La manera de construir poder popular requiere coordinar
transversalmente y planificar desde la base, con participacin,
alternativas a las necesidades ms sentidas. Las soluciones
sectoriales que los servicios pblicos llevan a la gente (medicina, educacin, seguridad, vivienda, etc.) no dan una visin
de conjunto a la poblacin, de protagonismo del conjunto
de su vida colectiva, sino de dependencia o de solidaridad de
157
tales o cuales servidores pblicos. Un objetivo fundamental

es que se pueda avanzar hacia una planificacin completa de
procesos participativos. Esto es un nivel poltico de base, un
mbito de aprendizaje para hacer integraciones de la salud
con la educacin, de la vivienda con los otros servicios, de
la seguridad y la cultura, etc. Los participantes pueden as
aprender a mandar obedeciendo, tanto la poblacin a travs
de sus colectivos o asambleas locales, como los tcnicos al
estar al servicio de esos planes participativos.
b) Organizar todo esto requiere de formas relativamente simples de trabajo en comisiones, misiones, talleres y consejos,
que en s mismos tienen un aspecto de grupos de cierta
homogeneidad, donde gente voluntaria y algunos profesionales aportan diagnsticos y soluciones a cada caso. Pero
todo ello, todas estas redes de iniciativas, para no enredarse
cada cual por su lado y para no quedarse encerrados en su
propias manas, pueden acudir a una instancia ms general
de coordinacin y de planificacin soberana. Es en este
mbito donde el sistema de autorregulacin democrtico
puede ser ms emergente y creativo, donde adquiere cierta
legitimidad, porque es donde se pueden matizar y deliberar
las propuestas, y donde cada sector ha de mostrarse solidario
con los otros. Como ocurre en los presupuestos participativos, donde es bueno que primero se debatan los criterios
de solidaridad y luego se apliquen las prioridades . De estas
asambleas ms amplias pueden salir algunos delegados para
el seguimiento y realizacin de los acuerdos adoptados, pero
conviene que sean mandatados para lo ms concreto, y no
se deben dejar a su interpretacin las decisiones adoptadas.
Por lo mismo, ser bueno que se desempeen por tiempo
limitado, revocables, rotatorios, etc.
c) Esta labor organizativa requiere partir, como hemos venido
diciendo, de los conjuntos de accin realmente existentes,
no se puede seguir un modelo determinado, sin tener en
cuenta que los movimientos sociales ya tienen experiencias
propias de las que aprender . Esta labor de autoorganizacin es lo fundamental, pues no se trata de aprender a
158
ser ciudadanos o dirigentes en las aulas de un colegio, o

con una ideologa determinada frente a otras ideologas.
Aprender a trabajar con los afines est muy bien, pero
tambin con los diferentes no antagnicos. En estas democracias participativas, que recogemos de los movimientos,
se priorizan acuerdos de los afines y los diferentes frente a
los antagnicos. Estas formas participativas se van autodepurando con la prctica de aislar a los antagnicos y de
intentar atraer a los indiferentes con propuestas concretas
y que se pueden realizar, realizndolas. Es la mejor va de
autoformacin por la accin, pues solo se aprende aquello
en lo que nos involucramos, aunque sea a pequea escala, y
que da algunos resultados palpables. Desde luego que hay
nuevas metodologas y tcnicas de talleres y dinmicas de
grupo que favorecen estas democracias ms amplias que
las de los partidos convencionales, pero no es una cuestin
tecnolgica, sino de estilos de los movimientos.
Todas estas cuestiones de las democracias construidas desde
abajo, hacen referencia a la construccin colectiva de estilos de
autoorganizacin, con las nuevas formas de las metodologas
participativas. En los pequeos grupos de redes familiares, de
diversin y ocio de barrio, en los aspectos deportivos tanto como
en los laborales, siempre es posible que los estilos de organizacin
sean patriarcales y jerrquicos, con estilos ms participativos,
con grupos de ayuda mutua, etc. Y en estas relaciones de ciclo
corto est la base de todo lo dems. Aplicar al ciclo corto (ms
teraputico, pedaggico, de trabajo social, etc.) el mismo enfoque
que a las redes comunitarias para su trasformacin, es lo que
puede ir poniendo mejores bases para los cambios necesarios.
Si en grupos de terapias, de autoayuda, de pedagoga, y otros
colectivos se planifica para crear situaciones integrales y desbordantes, eso siempre ir en beneficio de la propia gente y del
trabajo profesional que se quiere transformar. Cada red puede
contribuir a una red ms amplia, porque saldr beneficiada y no
acta sectariamente sino con las sinergias que seguramente son
sentidas y demandadas por la poblacin.
159
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161
La transversalidad del componente

de aprendizaje en los modelos
de evaluacin orientados al
proceso de implementacin
Rodrigo Quiroz1
We have a great deal of sympathy with the position that all

aspects of research design test propositions of a
general and universal nature
(Campbell and Stanley, 1963, p. 87).
Introduccin
1FTF B RVF TFHO 4IBEJTI $PPL -FWJUPO
MBT SBDFT
contemporneas de la evaluacin se encuentran en los trabajos
EF5ZMFS
FOFEVDBDJO -FXJO
FOQTJDPMPHBTPDJBM
Z-B[BSTGFME -B[BSTGFME3PTTFOCFSH
FOTPDJPMPHB MB
llamada poca de oro de esta disciplina se desarrolla entre
Z 3PTTJ8SJHIU

Desde un punto de vista poltico, es el perodo de posguerra,
durante el cual Estados Unidos emprende iniciativas de gran escala en el contexto de la guerra contra la pobreza, como proyecto
de construccin de la denominada gran sociedad. Este fue el
marco poltico que estableci las bases para la implementacin
masiva de programas de intervencin social en diversas reas,
particularmente en educacin2 y salud3.
1
Psiclogo, acadmico Departamento de Psicologa, FACSO, Universidad

de Chile. e-mail: rquirozsaavedra@gmail.com
En esta rea surgieron programas emblemticos como Head Star, que naci
en 1965 y opera hasta hoy con el objetivo de acabar con la pobreza, con
una intervencin centrada en la insercin y el xito escolar de los nios
(Bouchard, 1989).
Cabe recordar que esta poltica dio paso a reformas tan importantes para
el surgimiento de la psicologa comunitaria en Estados Unidos, como es
el caso de la creacin, en 1963, del sistema de centros de salud mental
163
Rodrigo Quiroga
Dado que esta masiva intervencin del Estado involucraba

una enorme inversin econmica, surgi simultneamente la
necesidad de establecer un estricto control del destino y de
los resultados obtenidos por el uso de los recursos destinados
a los programas en curso. Nace as la era del accountability
y la lucha por la transparencia en las polticas sociales, y con
ello, como ya se mencion, el apogeo de la evaluacin de programas (Atkin, 2004).
Desde un punto de vista epistemolgico, la investigacin
evaluativa se desarrollaba en torno de la tradicin positivista,
paradigma hegemnico en la poca fundado, principalmente,
en la produccin de conocimientos a partir de hechos observables, en el uso de diseos experimentales y en la neutralidad
EFMJOWFTUJHBEPS (VCB-JODPMO
&OQPDBTQBMBCSBT MB
evaluacin se encargar de establecer relaciones causales entre
una intervencin determinada y un resultado esperado, a partir
de la medicin controlada de ciertas variables. Es la etapa en
la cual el campo de la evaluacin era dominado de manera
absoluta por el paradigma de la experimentacin y el muestreo
BMB[BSv 3PTTJ8SJHIU
&TUPTTPOMPTQSJODJQJPTRVF
establecern el marco de accin de la investigacin evaluativa
durante las dos dcadas siguientes.
Pese al predominio ejercido en el campo de la evaluacin,
este tipo de diseos experimentales comenz a enfrentar un
progresivo cuestionamiento, tanto metodolgico como epistemolgico. As, a los aspectos de tipo tcnico relativos al excesivo
UJFNQPZBMDPTUPEFTVJNQMFNFOUBDJO 3PTTJ8SJHIU

se sum el hecho de que los objetivos de los programas eran
comunitaria, los cuales incluan el cuidado en la comunidad de personas
con desordenes mentales, intervencin en crisis, programas preventivos,
entre otros (Wandersman, 2007). Es interesante notar que la conferencia
EF4XBNQTDPUUFO#PTUPO DPOTJEFSBEPFMIJUPJOBVHVSBMEFMBQTJDPMPHB
comunitaria en Estados Unidos, se realiz entre los das 4 y 8 de Mayo
de 1965 y es considerado, hoy en da, una respuesta de los profesionales
de la intervencin frente a las dificultades de adaptacin a un modelo
comunitario de salud mental con una formacin esencialmente clnica.
As lo testimonia el documento Community Psychology. Impressions of
the Boston conference on the education of psychologists for community
mental health de C. Bennett.
164
complicados y difciles de medir4, los administradores locales de

los programas a menudo no colaboraban con la evaluacin5 y
los resultados fueron utilizados fuera del contexto en donde se
producan y usados para fines polticos6 (Weiss 1972b; Rossi
and Williams 1972, en OConnor, 1995).
Pese a que se plantearon alternativas tales como la propuesta
EFMPTEJTFPTDVBTJFYQFSJNFOUBMFT $BNQCFMM4UBOMFZ
4IBEJTI $PPL$BNQCFMM
mVOUJQPEFFWBMVBDJORVF
no contaba con muestreo al azar, sino con la comparacin de dos
grupos, control y experimental, el proceso de cuestionamiento
del paradigma positivista en evaluacin ya estaba en curso7.
Por su parte, la reduccin de la inversin pblica en programas sociales a inicios de la dcada de los 80, marcar un
descenso en el vertiginoso ritmo de crecimiento que hasta ese
momento presentaba el campo de la evaluacin. Pese a esto,
todo parece indicar que, junto con el estrs por la excelencia
y la competitividad que marcan el comienzo de este periodo
(Stufflebeam, 2001), simultneamente germinan nuevos modelos de evaluacin8 1BMVNCP/BDINJBT
BMJOUFSJPSEF
los cuales la nocin de aprendizaje tomar progresivamente un
lugar de gran relevancia.
Uno de los hitos de este nuevo perodo fue la aparicin de
Toward Reform of program evaluation de L. Cronbach y colaboradores (1980), obra que plantea una crtica frontal al paraEstos estudios bsicamente informaban la decisin de continuar o detener
el programa.
5
Esta supuesta faltade colaboracin corresponda frecuentemente a la
resistencia que los actores locales ejercan frente a la imposicin de programas e intervenciones de la que eran objeto por parte de lo que nosotros
llamaramos el nivel central de administracin del estado.
6
Traduccin libre.
7
Los problemas surgidos en el plano de la evaluacin positivista de programas sociales, trajeron cuestionamientos tambin para el modelo de planificacin racionalista utilizado en la esfera pblica respecto de algunos de
sus principios centrales, tales como que una planificacin rigurosa podra
asegurar la consecucin de un cambio determinado de antemano por los
administradores pblicos, y que el conocimiento cientfico es la nica va
legtima para evaluar los efectos de la planificacin. (Alexander, 1984; Long
WBOEFS1MPFH #JMPEFBV

8
1BSB BMHVOPT FTUB FT MB QPDB EF MB QSPGFTJPOBMJ[BDJO 4UVGFCFBN
Madaus, 1983).
4
165
Rodrigo Quiroga
digma dominante en evaluacin haciendo eco de los consensos

implcitos que ya operaban entre los evaluadores en esa epoca.
Por una parte, los autores cuestionan la reduccin que se hace de
la evaluacin a una actividad estrictamente tcnica, indicando la
necesidad de restituir e reivindicar la dimensin poltica que le
es inherente. Por otra parte, ellos ponen en tela de juicio el afn
por el accountability, sealando que es su carcter formativo lo
que define a la evaluacin.
Ahora bien, cual es el alcance de esta supuesta
SFGVOEBDJO yFTQPTJCMFJEFOUJDBSVOHJSPFQJTUFNPMHJDPFO
FTUFQFSJPEP yTFMMFWBBDBCPVOBSFEFOJDJOEFMPCKFUPEF
MBFWBMVBDJO yDNPTFSFEFOFFMSPMEFMBFWBMVBDJOZEFM
FWBMVBEPSFOFTUFOVFWPDPOUFYUP
En primer lugar, yo sostengo la tesis de que en este periodo
se opera un giro epistemolgico en el campo de la evaluacin,
en el sentido en que la formulacin explcita de las criticas
efectuadas al paradigma dominante mencionadas anterioremente, tienen como efecto una restructuracin del marco de
comprensin a travs del cual la comunidad de evaluadores
distingue en su seno lo legtimo de lo ilegtimo. De este modo,
el cuestionamiento al tecnicismo reintroduce la dimensin
poltica que es inherente al acto de evaluar, lo que socava las
bases de las supuestas neutralidad, objetividad y universalidad
sobre las cuales se sustentaba la posicin del evaluador. Por su
parte, el cuestionamiento hecho a la exacerbada funcin de
accountability de la evaluacin, desplaza el nfasis hacia su rol
formador, y con ello abre las vas a la dimensin de aprendizaje
que es tambin consustancial al acto de evaluar.
En segundo lugar, estos cuestionamientos en su conjunto
reorientarn el campo de la evaluacin. Hasta ese momento, la
evaluacin se encontraba focalizada en la medicin de la relacin
entre una intervencin y sus resultados. En los hechos, la evaluacin operaba como un dispositivo de control para determinar
en que medida se hacia un uso eficiente y eficaz de los recursos
disponibles para llevar a cabo cambios predeterminados. En esta
lgica, el proceso de implementacin de las intervenciones era
considerado una fuente de perturbacin que como tal deba ser
166
reducida al minimo. En otras palabras, tantos los actores como el

contexto en el cual estos despliegan sus prcticas eran arrojados
al exterior de la actividad evaluativa, y con ellos la dimensin
de aprendizaje potencialmente ligada a la evaluacin.
Mltiples evaluadores reaccionarn frente a esta situacin:
$IFO $IFO3PTTJ
1BUUPO
1997, 2001), Stake (1983), Cronbach, Guba y Lincoln (1982,
1985, 1989), entre otros, comenzarn a forjar los lineamientos de
diversos modelos cuyo denominador comn es el haber surgido
como respuesta a este refundamiento, y particularmente el ser
portadores de la dimensin de aprendizaje antes mencionada.
Tal como sealan Rebolloso, Fernndez-Ramrez y Cantn
(2008), esta etapa llev a un cambio de objetivos (del juicio a
la descripcin), mtodos (de la experimentacin y el anlisis por
objetivos al estudio exhaustivo del programa) y funciones del
evaluador (de juez a educador y negociador).
Modelos de evaluacin orientados a la implementacin

Program evaluation is a process by
wich society learns about itself.
(Cronbach y asoc., 1980, p. 2)
A continuacin se presentan algunos de los principales

modelos orientados a evaluar la implementacin de programas
presentes en la literatura especializada sobre este campo. Aun
cuando se han considerado algunas tipologas previas (StufflemCFBN "MLJO (VCB-JODPMO
FTUBTFMFDDJO
no agota la enorme gama modelos existentes. Su objetivo es mas
bien ilustrar la dimensin de aprendizaje que se encuentra presente en estos modelos y con ello apoyar la tesis de la presencia
de esta dimensin en el conjunto de las evaluaciones que tienen
por objeto el proceso de implementacin de programas.
Evaluacin cualitativa
Segn Rebolloso, Fernndez-Ramrez y Cantn (2008), es
posible considerar la evaluacin cualitativa como un movimiento
que contendra en su interior mltiples enfoques de evalua167
Rodrigo Quiroga
cin que tendran en comn, en un sentido estricto, la crtica al

modelo positivista, a la experimentacin y al uso exclusivo de
la metodologa cuantitativa.
&TUFFOGPRVF TFHO3PTTJ8SJHIU
DPNFO[BTFS
revalorado debido a sus ventajas comparativas sobre el modelo
experimental. Era ms barato, rpido y se ajustaba mejor a las
necesidades de los administradores pblicos, lo que permita ir
ms all de solo entregar un juicio para decidir la continuidad
o cese de un programa.
La investigacin cualitativa aplicada a la evaluacin permitira, segn Patton (2001), facilitar un estudio ms profundo y
detallado de los temas a estudiar. De particular relevancia sera
la posibilidad de aproximarse al campo de estudio sin las limitaciones impuestas por el uso de categoras de anlisis predeterminadas, lo cual contribuira a la apertura en este tipo de estudios.
Ms especficamente, el enfoque cualitativo permite una mayor
profundizacin en el estudio de grupos pequeos aunque con
un menor nivel de generalizacin que el enfoque cuantitativo, lo
cual se refiere a la capacidad que tiene la evaluacin cualitativa de
representar las distintas posiciones valricas significativas dentro
de la evaluacin (House, 1980, en Palumbo y Nichmias, 1983).
As, en esta investigacin se destaca la implicacin del evaluador con los denominados stakeholders9 en un dilogo creador
de significados, a travs de lo cual la evaluacin se convierte en
un vehculo para el discurso social, en una oportunidad para que
las personas evaluadas enven un mensaje a los responsables del
programa sobre su situacin, sus necesidades o sus problemas
(Rebolloso, Fernndez-Ramrez, Cantn y Pozo, 2000).
La evaluacin cualitativa pone el acento, entonces, en el
proceso de intervencin: es decir, en todas aquellas actividades
que forman parte de la implementacin del programa y, por
consiguiente, otorga un lugar central tanto a los interventores
como a la comunidad, en el entendido de que son ellos quienes
ejecutan las acciones conducentes al cambio deseado.
Son todos aquellos que tienen algn inters o son afectados de forma directa
o indirecta por la implementacin de la intervencin o programa.
168
En otras palabras, al desplazar el foco desde los resultados

hacia la implementacin del programa, la evaluacin cualitativa
pone de manifiesto la relevancia de investigar las acciones ejecutadas en virtud de su relacin con el cambio deseado, lo cual
expresa la emergencia de una concepcin de la intervencin como
un proceso que requiere de un permanente reajuste basado en
un proceso de aprendizaje continuo.
Evaluacin enfocada en la teora del programa

Surgida durante los aos 70, la teora del programa o moEFMPTMHJDPT 8FJTT .D-BVHIMJO+PSEBO
IBCSB
desarrollado durante los aos 80 y 90 mltiples etiquetas, tales
como theory-based, theory-driven, theory-of-change,
intervention theory, program theory, y program logic
(Rogers, 2007).
A la base de este tipo de evaluacin se encuentra el anlisis
que el investigador hace de la coherencia y viabilidad de la lgica
subyacente a la concepcin del programa, es decir, a la planificacin de sus objetivos, actividades y resultados esperados. De este
modo, se puede establecer de forma anticipada cun probable
es que el programa cumpla con sus objetivos.
Desde finales de la dcada de los 90, este tipo de evaluacin
ha sido incorporado principalmente a los procesos de gestin de
los programas sociales (Rogers, 2007). En el rea de desarrollo
internacional el deniminado marco lgico constituye una de
las herramientas mas utilizadas (-PHJDBMGSBNFXPSL FO
Rogers, 2007; Solem, 1987; Clements, 1995).
Una de las reformulaciones ms interesantes de este modelo ha sido la que han realizado P. Rossi y, especialmente, H. T.
Chen. Este ltimo indica que mediante la teora del programa,
cada intervencin responde a las preguntas asociadas con cmo
organizar las acciones para conseguir los cambios deseados y por
qu dichas acciones llevaran a esos cambios especficos (Chen,
1990, 1996). A su vez, l distingue entre teora descriptiva o causativa, y teora prescriptiva o normativa. La primera tendra un
carcter explicativo, y estara sustentada en hallazgos empricos
con respecto a relaciones y mecanismos causales que median en169
Rodrigo Quiroga
tre las variables implicadas en la intervencin treatment y los

resultados relacionados con ellas. La segunda, se refiere a todas
las premisas, supuestos, prcticas cotidianas, conocimientos y
teoras previas no examinadas conscientemente por los diversos
implicados en la intervencin y que, generalmente, operan de
NPEP JNQMDJUP $IFO .D-BVHIMJO +PSEBO

Adems, la primera permite evaluar los impactos generados por
el programa y cmo estos impactos fueron generados, mientras
que la segunda se enfoca ms bien en el proceso de implementacin de la intervencin.
Este autor tambin remarca que la evaluacin debe complementar ambas teoras si desea conocer aspectos como las
consecuencias no previstas de la intervencin. En ese sentido,
es posible desarrollar conocimientos vlidos sobre los efectos
no deseados de la implementacin de la intervencin, solo si se
analiza la relacin entre los supuestos tcitos de los planificadores
de la intervencin y los mecanismos causales que permitiran
implementar los cambios deseados en un contexto determinado.
En otras palabras, este enfoque ampla la concepcin esttica que el modelo de evaluacin tradicional detentaba sobre la
intervencin, enfocando la evaluacin sobre los procesos y la
teorizacin del programa para optimizar la utilizacin de los
resultados en favor de los mismos interventores contribuyendo,
con ello, a aumentar sus aprendizajes y los de la organizacin
$IBHOPO %BJHMF (FSWBJT )PVMF#HVFU

Evaluacin centrada en el uso10

Entre los principales exponentes de este modelo de evaluacin se encuentran M. Q. Patton, D. Stufflebeam y J. Wholey
(Alkin, 2004). Este enfoque evaluativo enfatiza la utilidad, relevancia, pragmatismo y ajuste a las necesidades de informacin
de quienes toman decisiones especficas (Patton, 1981, 1986,
en Rebolloso, Fernndez-Ramrez y Cantn, 2008).
Segn Patton (1987), una de las principales caractersticas
de esta evaluacin es el alto nivel de creatividad que requiere
10
Utilization-focused evaluation. Patton 1981, 1986, 1987, 1997).

170
implementarla, siendo explcito al sealar que no existe una nica

y mejor manera de conducir una evaluacin.
Tal como este mismo autor seala (Patton, 1987), la evaluacin centrada en el uso se define por una recoleccin sistemtica11 de informacin sobre un amplio rango de aspectos con la
finalidad de ser utilizados por los interesados o usuarios12 para
diversos propsitos. Esto significa que el valor de la informacin
producida por la evaluacin se medir en funcin de su utilidad
para los involucrados en el programa, y no de acuerdo con el
nivel de generalizacin que consiga.
La idea, entonces, es incorporar al proceso de evaluacin
solamente a aquellos actores realmente interesados y con ellos
elaborar el diseo de la investigacin, incluida la interpretacin
de los datos y la difusin de la informacin.
"IPSBCJFO TFHO1BUUPO FO#SJFEFOIBOO#VUUT
2005) cada uno de los implicados en una intervencin tiende
a considerar que su juicio sobre los hechos corresponde a la
realidad. Este supuesto de base causa que cada implicado
rechace y se resista a priori a la evaluacin de cualquier aspecto
de su participacin en el programa. Por este motivo, la evaluacin tendra una funcin de prueba de realidad (p. 3), ya que
basada en el uso de la lgica y la evidencia, buscara emitir un
juicio sobre la veracidad de los aspectos evaluados, que supere
el sentido comn de los involucrados.
Por ejemplo, cuando los interventores se enfrentan a un
problema social determinado, tienden a aplicar un modelo nocomprensivo (Patton, 1987) en la toma de decisiones por oposicin a uno del tipo comprensivo. En la base de este modelo
no-comprensivo se encontraran los denominados heursticos,
que son estrategias recurrentes para la toma de decisiones. Una
de las principales es la representatividad, que es bsicamente un
juicio de similaridad (Inbar, 1979, en Patton, 1987). Decido X
11
12
El estndar de calidad de estas evaluaciones se definira en funcin de los

criterios de utilidad, viabilidad, imparcialidad propriety y exactitud
(Stufflebeam, 2000; Patton, 1987).
Patton (1994) denomina este modelo como user-oriented approach, para
establecer que es una evaluacin enfocada a los usuarios directos, ms que
a los administradores o decidores decision-oriented approach.
171
Rodrigo Quiroga
en la situacin nueva A, porque se parece a la situacin pasada

B. En otras palabras, la representatividad, al focalizar nuestra
atencin en los aspectos similares de dos situaciones diferentes,
nos permite convertir en familiar B aquello que se nos presenta
como desconocido A. El peligro de esta operacin es que nos
puede llevar a un sistemtico error de juicio respecto del problema a resolver, bajo el supuesto de que un problema presenta solo
una solucin posible, razonamiento que puede transformarse en
una barrera para la bsqueda de soluciones alternativas.
En este sentido, la evaluacin centrada en el uso destaca
como la aplicacin irreflexiva de los modelos no-comprensivos
de resolucin de problemas basados en heursticos, da paso a la
construccin de juicios de realidad que tienden a desvincularse
de lo que verdaderamente ocurre durante la implementacin del
programa. As, el objetivo de establecer lo que verdaderamente
est ocurriendo con la implementacin de la intervencin, es
producto de un proceso de aprendizaje en el cual los participantes reflexionan crticamente sobre su sentido de realidad
y construyen juicios fundados en la evidencia.
Evaluacin participativa
Las races de este modelo llegan hasta las corrientes pragmUJDBTEF+%FXFZZ$41JFSDF #SJTPMBSB
1BSUJDVMBSNFOUF
%FXFZQSPQVHOBCBMBJNQPSUBODJBEFMBMPTPGBZMBFEVDBDJO
y, por extensin, de la investigacin social, en la resolucin de los
problemas de adaptacin del individuo con su ambiente. En esta
NJTNBMOFB QPTUFSJPSNFOUF-FXJOJOTJTUJSFOMBBSUJDVMBDJO
de investigacin y accin13 como base de la produccin no solo
de conocimientos sino tambin de aprendizajes contextualizados
-FXJO FO(BZ3FBTPO 3BQPQPSU

En trminos generales, la evaluacin participativa busca establecer un vnculo de colaboracin con todos los implicados en el
proceso de investigacin, ya sean estos profesionales, comunidad,
13
Tal como complementan Ton de Witt y Vera Gianotten (1983), el conocimiento en s no sirve directamente a la actividad prctica y transformadora,
y la relacin entre el pensamiento y la accin requiere la mediacin de los
fines que el hombre se propone.
172
grupos, individuos y, en definitiva, con cualquier interesado en el

QSPHSBNBPQSPZFDUP $PVTJOT8IJUNPSF1

Autores como Brisolara (1998) plantean que la evaluacin
participativa est compuesta por diferentes corrientes que podran ser ubicadas dentro del continuo que va desde el polo
conservador del statu-quo, hasta el polo de la transformacin.
En direccin hacia el primer polo se encontrara la evaluacin participativa prctica. Este modelo de evaluacin tendra
por objetivo apoyar y orientar el proceso de toma de decisiones a nivel de la poltica, del programa y de la organizacin y
a su vez resolver problemas suscitados en el transcurso de la
intervencin (Burke, 1998).
Estos modelos de evaluacin participativa prctica han puesto el acento en la capacidad activa del ser humano, estableciendo
una relacin directa entre el proceso de investigacin evaluativo y la implementacin de acciones al interior del proceso de
intervencin. Esta perspectiva le ha dado un estatuto central al
aprendizaje en procesos de tipo colectivo y al desarrollo y uso de
metodologas que lo favorezcan (Brisolara, 1998, Burke, 1998).
Por su parte, el modelo de evaluacin participativa transformadora se ubicara en el extremo de las prcticas emancipadoras
y liberadoras, en sintona con evaluaciones del tipo empoderantes, situndose directamente en el terreno poltico con el
objetivo de democratizar tanto la produccin como el uso del
conocimiento (Brisolara, 1998).
Uno de sus temas centrales se refiere al anlisis de las relaciones de poder en el proceso de evaluacin. De ah se desprende
el postulado de la igualdad de los participantes en el proceso
de investigacin, y la preocupacin por reconocer e intentar
equilibrar las diferencias de poder y voz (Burke, 1998) . Esta
bsqueda de igualdad incluye el anlisis de las categoras tradicionales como el origen tnico o el nivel socioeconmico, y ms
contemporneamente otras como la de gnero.
La promocin de los valores de justicia e igualdad en la
evaluacin participativa transformadora, se traduce en el uso de
metodologas que privilegian la inclusin de la diversidad y el
173
Rodrigo Quiroga
desarrollo de las capacidades y habilidades de los participantes

(Rugh, 1984; Patton Rutherford, 2000).
En definitiva, este proceso evaluativo participativo entendido como proceso de aprendizaje, permite efectuar ajustes
a las acciones de intervencin en el transcurso mismo de su
desarrollo, con lo que se optimizan sus impactos positivos y se
minimizan los negativos. Al mismo tiempo permite aumentar el
nivel de autonoma y responsabilidad de la comunidad (Patton
Rutherford, 2000). Es decir, el proceso se plantea la generacin
de aprendizajes individuales y colectivos, para desarrollar as
capacidades en ambos niveles simultneamente.
Evaluacin empoderante14
La evaluacin empoderante buscara, bsicamente, desarrollar la autorregulacin y la autodeterminacin de los implicados
en el proceso a travs de la promocin del empoderamiento y la
participacin ciudadana 'FUUFSNBO $PVTJO8JUINPSF
'FUUFSNBO8BOEFSTNBO

As, esta perspectiva de evaluacin se enfocara en aumentar las probabilidades de xito de un programa a travs de las
siguientes acciones: entregando a los involucrados diversas
herramientas para evaluar la planificacin, la implementacin
e idealmente para autoevaluar el programa, e incorporando la
evaluacin como parte de la planificacin y la direccin del programa (Wandersman, Snell-Johns et al., 2005, en Wandersman,
2007). Para evaluar este impacto se utiliza un enfoque multinivel,
que registra efectos individuales empoderamiento psicolgico,
organizacionales en el conjunto de los miembros o involucrados y ambientales o colectivos coaliciones, comunidad,
CBSSJP FUDm 4UFWFOTPO .JUDIFM'MPSJO FO'FUUFSNBO
8BOEFSTNBO ;JNNFSNBO

Dentro de la perspectiva presentada por este modelo de evaluacin, resulta de particular inters la experiencia acumulada
14
Cousins (1996) destaca le existencia de confusin entre los modelos de

evaluacin colaborativos, participativos y empoderadores, y la necesidad de
diferenciarlos en orden a realizar la eleccin ms adecuada de cada uno de
ellos en funcin de las circunstancias especficas, para optimizar as su utilidad.
174
de trabajo evaluativo con las denominadas coaliciones. Estas se

habran desarrollado como respuesta a condiciones polticas desfavorables para las instituciones y organismos locales, principalmente por la reduccin y la rgida segmentacin del presupuesto
de gobierno, lo cual les oblig a implementar nuevas estrategias
de accin. As, sus participantes habran establecido una misin
y objetivos comunes sobre la base de mltiples coordinaciones
con organizaciones de la ms diversa procedencia (ONGs, iglesias, fundaciones, empresas, etc.) (Wandersman, 2007). Entre
los problemas a los cuales se han abocado las coaliciones, se
encuentran el uso de drogas, el maltrato infantil, VIH, entre otros
4UFWFOTPO .JUDIFMM'MPSJO

Como una de sus premisas fundamentales es que una intervencin multinivel que logra alterar la estructura comunitaria
puede tener efectos positivos en la prevencin de problemas
como los mencionados, la lgica de base de las coaliciones encuentra eco en el modelo de empoderamiento. De este modo,
la construccin de confianzas, habilidades y vnculos entre
los participantes puede aumentar el nivel de apropiacin de
la comunidad y la participacin de naturaleza ciudadana, e
impactar entonces en aspectos como el acceso a recursos o
la sustentabilidad de prcticas preventivas o promocionales
4UFWFOTPO .JUDIFMM'MPSJO

En cuanto a la evaluacin en s misma, Stevenson, Mitchell
'MPSJO
QMBOUFBORVFVOBEFTVTQSJODJQBMFTUBSFBTFO
este sentido es identificar las condiciones y las estructuras de
apoyo que puedan mejorar u obstaculizar la efectividad de las
estrategias implementadas; como por ejemplo, la facilitacin de
una movilizacin comunitaria ms amplia y/o la elaboracin de
protocolos de colaboracin entre organismos.
De este modo, la capacidad de individuos, organizaciones
y comunidades para enfrentar de manera eficiente y autodeterminada los problemas de su inters, requiere necesariamente de
procesos colectivos de reflexin y accin durante el curso mismo
de la intervencin, que les permitan una rectificacin continua de
sus prcticas (Lentz et al., 1996). Es justamente debido a este tipo
desafos que la evaluacin empoderante ubica en una posicin
175
Rodrigo Quiroga
central los procesos de aprendizaje de los participantes, y hace de

de estos un recurso esencial en el desarrollo de las capacidades
tendientes al aumento de poder.
Evaluacin de cuarta generacin

Esta denominacin procede del esquema evolutivo que Guba
y Lincoln (1989) elaboraron para clasificar la investigacin evaluativa. Segn ellos, las tres generaciones anteriores se fundaran en
la tradicin cientfica positivista, y convergen en el supuesto de la
existencia de una realidad nica y objetiva que puede ser medida
DPOJOEFQFOEFODJBEFMFWBMVBEPS -BZ1BQBEPQPVMPT

Por su parte, la evaluacin de cuarta generacin, tal como lo
expresan sus creadores, es un enfoque que se fundamenta en un
paradigma alternativo, el cual ellos definen como constructivista15, naturalista, hermenutico o interpretativo (Guba y Lincoln,
1989). Entre sus supuestos de base pueden mencionarse: el que
la realidad es construida y no descubierta; que el conocimiento
depende del marco de referencia del agente conocedor; que
es imposible distinguir causas de efectos, y la importancia de
desarrollar un proceso cooperativo y de aprendizaje.
Este enfoque ha sido situado por Alkin (2004) en la lnea de
evaluaciones centradas en los valores de los actores implicados,
ya que, tal como se expresa en sus principios de base, el hecho
de asumir que hay tantas realidades como actores, exige consecuentemente reconocer todos los puntos de vista implicados.
De esta manera, tambin el rol del evaluador se modifica,
pues se espera que sea capaz de operar como mediador, negoDJBEPS Z DPQSPEVDUPS EF MB SFBMJEBE TPDJBM &EFMFOCPT 7BO
Buuren, 2005). En ese sentido, la funcin del evaluador ya no es
la de una autoridad que puede enunciar externamente la verdad,
sino ms bien la de facilitar el desarrollo de construcciones
significativas, es decir, de descripciones que doten de sentido
a las situaciones en la que se encuentran los actores (Rebolloso,
Fernndez-Ramrez y Cantn, 2008).
15
Una premisa de base de este enfoque epistemolgico es que el mundo

humano es distinto del mundo natural y fsico, razn por la cual debe ser
estudiado de otra manera (Patton, 2001).
176
Por otra parte, Guba y Lincoln sealan que los stakeholders

seran todas las partes interesadas que correran algn riesgo de
ser afectadas con la evaluacin, e identifican a tres tipos diferenUFT -BZ1BQBEPQPVMPT
agentes quienes solicitan y
financian la evaluacin, beneficiarios directos e indirectos y
vctimas quienes sern afectados negativamente por la realizacin de la evaluacin.
Del mismo modo, la calidad de este tipo de evaluacin es medida a travs de criterios ad hoc, siendo uno de los centrales el de
autenticidad. Este criterio se subdividira a su vez en el de imparcialidad, autenticidad ontolgica, autenticidad educativa, autenticidad
catalizadora y autenticidad tctica (Guba y Lincoln, 1989; Lincoln,
1995). Estos subcriterios constituiran una suerte de gradiente de
desarrollo que, partiendo de la imparcialidad del reconocimiento
de la posicin de cada actor, avanzara desde la reelaboracin de
los marcos de referencia de cada uno de ellos autenticidad ontolgica pasando por la comprensin de los marcos de los otros
actores autenticidad educativa, hasta llegar a la estimulacin de
la accin y a su apropiacin autenticidad catalizadora y tctica.
En consideracin de lo anteriormente sealado, la evaluacin de cuarta generacin se funda en el reconocimiento de la
existencia de diferentes realidades dependientes de la posicin en
la que se encuentra cada actor. De este modo, el evaluador acta
especialmente como un educador que entiende la evaluacin
como un proceso de reconstruccin de una realidad compartida
al servicio del proceso de maduracin, desarrollo y aprendizaje
de los actores involucrados, particularmente de aquellos con
menos privilegios y poder (Weiss, 1998).
Evaluacin centrada en los aprendizajes16

Tal como se ha visto hasta este momento, el aprendizaje
puede ser considerado una dimensin inherente al proceso global de evaluacin, con mayor o menor nfasis en su grado de
uso17, segn cul sea el modelo de base utilizado. No obstante,
16
17
En la literatura se usa la denominacin learning evaluation..

El concepto uso de las evaluaciones se refiere al grado de utilidad que los
hallazgos del proceso evaluativo tienen para los implicados en l. Se refiere,
177
Rodrigo Quiroga
la evaluacin centrada en aprendizajes es un modelo que se

implementa con el objetivo explcito de desarrollar este aspecto
de los programas sociales.
%FBDVFSEPDPO1SFTLJMM5PSSFT
FMBQSFOEJ[BKFTF
desarrollara durante el proceso mismo de evaluacin. Este proceso se caracterizara por ser colaborativo, dialgico y orientado
a la accin, pudiendo comprender aprendizajes individuales, de
equipo y organizacionales.
Tal como ocurre con otros modelos de evaluacin ya mencionados, la participacin en este podra incluir a interventores, usuarios del programa, organizaciones interesadas en la
intervencin y a otros ciudadanos que lo deseen. La lgica de
participacin en la evaluacin de aprendizajes se funda en un
modelo pluricntrico18, que considera que los objetivos de la
intervencin representan los resultados de un proceso de interaccin y argumentacin entre mltiples actores involucrados y
TVTSFTQFDUJWPTJOUFSFTFT &EFMFOCPTWBO#VVSFO
%FTEF
este punto de vista, el proceso de evaluacin de aprendizajes no
se anclara exclusivamente en el nivel administrativo central,
sino en una red de mltiples actores que activamente, y desde
distintos niveles, intervienen en el decurso de los programas o
QSPZFDUPT &EFMFOCPTWBO#VVSFO

Un proceso participativo de estas caractersticas exige, adems,
la ampliacin del concepto de uso de la evaluacin, pasando de su
acepcin tradicional y ms restrictiva, referida a la utilizacin de los
rsultados en beneficio de la toma de decisiones de los administradores, hacia una concepcin ms abierta y flexible, relacionada con la
significacin que cada actor le otorga a su participacin el programa
y cmo esa significacin condiciona las acciones que cada actor
EFTQMJFHBFOFMQSPDFTPEFJOUFSWFODJO 1SFTLJMM5PSSFT

Es en ese sentido que la nocin de aprendizaje emerge como
un aspecto distintivo de dicho modelo. Tal como lo plantean
&EFMFOCPTWBO#VVSFO
MPRVFMFEBVODBSDUFSQBS-
18
entre otros, a la modalidad de retroalimentacin empleada, la manera de

incorporar los resultados a la organizacin que ejecuta el programa, etc.
En oposicin al modelo monocntrico dominante, que se basa en la evaluacin del grado de cumplimiento que una intervencin lleva a cabo de
los objetivos predeterminados por un actor jerrquicamente superior.
178
ticular a este tipo de investigacin no son las preguntas que

busca responder, sino la manera como la evaluacin se realiza.
Esto quiere decir que la evaluacin centrada en los aprendizajes considera central para un programa y sus participantes,
la habilidad y el deseo de generar e incorporar insights sobre
diversos aspectos del proceso en curso, lo que favorece el proceso de adaptacin del programa y de los participantes a las
contingencias del entorno.
En otras palabras, este modelo evaluativo pone el acento en
el desarrollo de la capacidad de aprendizaje de los participantes,
la cual se expresara en una reflexin constante respecto de las
prcticas de intervencin, situadas en un contexto de alta inseguridad e incertidumbre que exige de los interventores la creatividad
necesaria para adaptarse a los cambios. Este es un aprendizaje
que se desarrolla en la interaccin continua entre el interventor
y el entorno; o sea, es un aprendizaje que se construye haciendo.
Esta capacidad de aprendizaje abre nuevas perspectivas de
investigacin en aspectos tales como el desarrollo comunitario,
la evaluacin multinivel de los efectos de las intervenciones comunitarias y la democratizacin de las formas de ejercicio de la
FWBMVBDJO 4DSJWFO 4UBLF 4DIXBOEU (VCBZ
-JODPMO "CNB )PVTF)PXF "CNB
4UBLF &EFMFOCPTWBO#VVSFO

La transversalidad del aprendizaje en la evaluacin

orientada a la implementacin
Learning is more likely to take place when there is
recognition there is something to be learned.
(Patton, M., 1987, p. 46.)
La revisin de los modelos evaluativos presentados en el

captulo anterior, pone en evidencia parte de la amplia diferenciacin y diversificacin internas que el campo de la evaluacin
de programas ha alcanzado en los ltimos aos.
Dado que esta dinmica de desarrollo ha evolucionado en
gran medida como respuesta a la tradicin positivista centrada en
la medicin de resultados, los modelos de evaluacin reseados
179
Rodrigo Quiroga
orientaron su quehacer hacia el proceso de implementacin de

programas e intervenciones.
Este hecho ha transformado la evaluacin en el medio privilegiado para aprender de la propia experiencia, para construir
una accin futura slidamente fundada en la experiencia colectiva, con mayores probabilidades de eficacia (obtener el cambio
buscado) y de eficiencia (obtenerlo con el mnimo necesario de
esfuerzos y de recursos) (Ziga, 2007).
En consecuencia, ya sea como resultante de un proceso de
evaluacin o directamente como objetivo del mismo, el aprendizaje se ha convertido en un elemento transversal a la teora y
prctica de la investigacin evaluativa orientada al proceso de
implementacin de programas e intervenciones.
Para observar con ms claridad la relacin entre evaluacin y
aprendizaje, a continuacin se analizarn algunos aspectos de los
modelos reseados en funcin de los tres ejes siguientes: el objeto
del aprendizaje, el sujeto del aprendizaje y el rol del evaluador.
Como objeto de la evaluacin se considerar al aspecto de
la intervencin cuya investigacin sistemtica puede dar paso a
nuevos aprendizajes. Prcticas, modelos de resolucin de problemas, saberes tcitos, teoras normativas, marcos de referencia y
teoras previas, son algunas de las denominaciones que este objeto
adquiere en los modelos de evaluacin considerados. Pese a que
cada uno se configura en funcin de aproximaciones conceptuales
diferentes, todos ellos ponen de manifiesto la presencia de conocimientos tcitos y no formalizados, que inciden de sustantiva las
acciones cotidianas de los participantes de un programa.
Es el anlisis crtico de este tipo de conocimiento, lo que
permite evaluar la coherencia de los supuestos que lo componen,
su congruencia con las acciones de intervencin y los efectos que
estas tienen en su entorno. Esta fase reflexiva que inaugura el
proceso evaluativo, articula las tres esferas del acto interventivo
que tienden a mantenerse aisladas entre s durante la ejecucin
del programa. El acoplamiento momentneo de estas esferas,
facilitado por la evaluacin, aumenta los niveles de conciencia
de los participantes de la intervencin, inscribiendo sus prcticas
en un contexto ms amplio y complejo.
180
Por su parte, el sujeto de aprendizaje se refiere a quien aprende en el proceso evaluativo. Tal como los modelos de evaluacin
examinados muestran, los aprendizajes pueden consolidarse a
nivel individual, comunitario u organizacional. Sin embargo,
regularmente las evaluaciones privilegian el nivel individual
de aprendizaje, entre otras cosas, debido a que la educacin
tradicional se funda sobre un modelo vertical de transmisin de
conocimientos basado en la interaccin profesor-alumno, el cual
se reproduce en los procesos evaluativos.
La misma situacin se observa en las organizaciones. En
estas, el conocimiento generado por el despliegue de la actividad
de los profesionales tiende a concentrarse en los individuos, y
reduce la capacidad de aprendizaje de la organizacin misma.
Dicho de otra manera, el aprendizaje tiende a interpretarse exclusivamente como el producto de una interaccin entre individuos. Esta visin, que pudiera denominarse restrictiva, descarta
el hecho de que los aprendizajes, su formulacin y transmisin
tambin describen procesos sociales institucionales. Sociedades
y comunidades (tambin) aprenden, formulan y transmiten su
experiencia (Ziga, 2004).
En esta misma lnea, los modelos de evaluacin expuestos
plantean mltiples modos de superar este nivel individual para
desarrollar los niveles comunitario u organizacional de aprendizaje. En esta lnea se mencionan los principios de dilogo, colaboracin, participacin, organizacin de acciones o de facilitacin
de construcciones significativas, todos los cuales ponen el acento
en la dimensin colectiva del proceso de implementacin de un
programa y en cmo ella puede mejorarse, corregirse o reforzarse
a travs del desarrollo del componente de aprendizaje.
Por ltimo, el rol del evaluador entrega algunas orientaciones respecto de cules son las expectativas que existen sobre su
actividad, las habilidades requeridas para llevarla a cabo y los
valores que la fundan.
La evaluacin tradicional se fund en el marco de una ciencia
con pretensiones de universalidad, objetividad y neutralidad, que
ubic al evaluador casi nicamente en el rol de juez. Los modelos
de evaluacin descritos en este trabajo representan el desarrollo
181
Rodrigo Quiroga
de nuevas lgicas de comprension de este tipo de investigacin,

las que, sin perder de vista la rigurosidad y el carcter cientfico
de su actividad, reconocen el hecho de encontrarse imbuidas en
culturas que son necesariamente locales.
As, el contexto de un programa y los valores que este vehiculiza, se convierten en dos aspectos centrales del proceso de
evaluacin de su implementacin. Este hecho pone al evaluador
ante situaciones nicas, complejas, inestables y cambiantes, que
conllevan altos niveles de incertidumbre y tienden a provocar
conflictos de valores (Schn, 1983). Por esta razn, el repertorio
de funciones del evaluador se ha ampliado, sumando al rol de juez
los de mediador, rbitro, traductor, conceptualizador, agente de
cambio y educador. Esta diversidad de roles le permite enfrentar
el proceso evaluativo de manera flexible y sobre todo reflexiva, y
le facilita una adaptacin oportuna a los cambios en su entorno.
Conclusiones
La breve panormica que se present de la historia de la evaluacin da cuenta de la profunda transformacin que este campo
de investigacin ha sufrido durante las ltimas dcadas. En su
origen, la evaluacin se fund en la tradicin positivista, y gener
as una investigacin basada en el principio de objetividad, en
la bsqueda de relaciones causales y en el uso de diseos experimentales. La metfora del juez es la que mejor representa la
forma en que la imagen del evaluador se cristaliz en la cultura
de la intervencin desarrollada durante este periodo y que se
extiende hasta hoy.
Al contrario, los nuevos modelos de evaluacin surgidos a
partir de la crtica a esta tradicin son portadores de una dimensin de aprendizaje que pone de manifiesto una transformacin
paradigmatica. Este hecho est ilustrado por la incorporacin
decidida del contexto de la intervencin al proceso evaluativo y,
fundamentalmente, por la reivindicacin de la perspectiva de los
actores en la evaluacin de programas e intervenciones. Con ello,
la evaluacin se sita, en la interseccin entre el plano operativo
de la planificacin y el plano experiencial de la significacin.
182
La investigacin evaluativa contempornea otorga entonces

un lugar central a la capacidad de aprendizaje de los participantes en las intervenciones actuales. Sin embargo, este nfasis
no se restringe a la esfera individual, ya que en tanto procesos
orientados al cambio social, las evaluaciones del proceso de
implementacin requieren asentarse en modelos participativos,
dialgicos y colaborativos en donde los involucrados puedan
producir de manera colectiva un conocimiento que les oriente
en la produccin de prcticas transformadoras.
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188
Las perspectivas biogrficas en

psicologa comunitaria chilena
Mara Isabel Reyes Espejo1
Mara Teresa Ramrez Corvera2
Jorge Castillo Seplveda3
Introduccin
La Psicologa Comunitaria (PC), reconocida por un discurso
crtico y una praxis poltica y ticamente fundada, ha procurado desde sus inicios desarrollar e implementar alternativas
metodolgicas participativas que la distingan de las tradicionales prcticas disciplinares adoptadas por la psicologa hasta la
segunda mitad del siglo XX (Montero, 2004). En este proceso,
ha cuestionado las dimensiones epistemolgicas que validan
la supuesta separacin sujeto/objeto sostenidas por el discurso
cientificista tradicional y hegemnico, destacando la necesidad
de redistribuir las agencias de investigadores/as y sujetos (comunidad) en las instancias de investigacin y/o intervencin, para
homologar las cuotas de participacin y compromiso.
La propuesta de la PC se asocia con un tipo de prctica social
y de conocimiento de segundo orden (reflexin en la accin), al
convertir el objeto en sujeto de estudio y transformacin (Calventus, 2008). Consistentemente, las comunidades son vistas como
conocedoras de sus necesidades y de su historia, gestoras de sus
soluciones y potenciadoras de su propio bienestar y desarrollo.
1
Psicloga, docente Escuela de Psicologa Universidad Santo Tomas, sede

Santiago, Chile. E-Mail: mirespejo@gmail.com
Psicloga, doctoranda en Psicologa Social en la Universidad Autnoma
de Barcelona, Espaa. E-Mail: mtramire@gmail.com
Psiclogo, programa de doctorado en Psicologa Social en la Universidad
Autnoma de Barcelona, Espaa. E-Mail: jcastillo.s@hotmail.com
189
Mara I. Reyes - Mara T. Ramrez - Jorge Castillo
Su participacin, por tanto, es considerada un componente prioritario como punto de partida para recoger las racionalidades
divergentes que caracterizan la definicin de los problemas
segn una determinada situacin (Montero, 2006).
Se hace un reconocimiento explcito de la participacin de
la comunidad en la produccin y propiedad de conocimiento,
entendiendo este proceso como una comprensin compartida
y nunca neutral respecto de las circunstancias en que se produce.
Los problemas intrnsecos a los contextos locales son abordados
desde un enfoque multidimensional, construyendo intervenciones
dialgicas (democrticas e incluyentes) adaptadas a las realidades sociales especficas en las cuales se aplican. En ese sentido,
es posible plantear que el mtodo de la PC se produce en la
prctica, a partir de la definicin ontolgica de los sujetos que
lo emplean y de la relacin epistemolgica en la cual la prctica
produce teora y la teora genera prctica (Montero, 2006, p.
30). Hacer PC es un movimiento continuo entre teora y praxis;
implica construir una intervencin, una prctica, a partir del
conocimiento de una realidad, del comprender una situacin
determinada; es decir, a partir de la construccin de una teora
situada. Y por otra parte, esa intervencin es una fuente de
construccin de nuevas teoras que alimenten la praxis, basada
en la reflexin sobre las experiencias.
Este planteamiento se ha constituido en una suerte de ideal
a travs del cual se pretende garantizar el cumplimiento de las
orientaciones ticas y polticas de la psicologa comunitaria; sin
embargo, actualmente existe cierta controversia al considerar
que, a la hora de observar qu se hace y cmo se hace comunitaria, esto no sucede (Winkler, 2007). Se ha planteado que los
desarrollos tericos y la praxis comunitaria no han evolucionado
en forma armnica (Wiesenfeld, 2000). La coexistencia de marcos conceptuales (Tovar, 1995), la pluralidad de conocimientos
y reas de trabajo de la PC (Winkler, 2007) y las dificultades y
tiempos impuestos en las intervenciones, son parte de los elementos que nos ayudan a comprender este desbalance.
Los problemas asociados a la actualizacin de la coconstruccin del conocimiento como modo de informar sobre
190
Las perspectivas biogrficas
la comunidad y sus procesos, pueden ser observados a partir

de la subutilizacin o carencia de espacios y estrategias que
siten la coautora entre investigador/a y comunidad como
forma legtima de produccin cientfica. La PC ha mostrado
su permeabilidad a los modos dominantes de entender, validar
y difundir el conocimiento cientfico y, en este contexto, tampoco ha dejado lugar ni ha creado estrategias que permitan
sociabilizar, desde el punto de vista acadmico, una serie de
propuestas participativas que legitimen el conocimiento y su
poder asociado en la comunidad (Reyes, 2007).
En la prctica, los profesionales deben hacer frente a un
escenario social que les demanda respuestas rpidas y consistentes con modelos tericos y metodolgicos estandarizados,
listos para ser aplicados en cualquier cultura, espacio y tiempo
(Calventus, 2007). Desde esta perspectiva, los planteamientos
de una PC referida a la prctica de colectividades locales con
implicaciones polticas, ideolgicas y ticas, enfrentada adems
a la posibilidad del cambio social y abierta a la valoracin de
saberes populares, subjetivos y cualitativos pueden aparecer
como altamente inestructurados y, por lo tanto, poco operativos.
En sintona con lo anterior, a partir de la praxis de la
PC en Chile, diversos autores han planteado que existe un
importante desfase o desencuentro entre los lineamientos
terico-conceptuales que enmarcan las acciones desarrolladas,
especficamente, desde las instituciones de polticas sociales y las
orientaciones prcticas desde las cuales se ha conceptualizado
e identificado este quehacer en el mbito universitario (Alfaro,
2007; Alfaro, Zambrano, Sandoval y Prez-Luco, 2007; Alfaro y
Zambrano 2009). Esto ha contribuido a privilegiar el desarrollo
de estrategias de intervencin supuestamente comunitarias,
que favorecen los niveles de accin a nivel individual y grupal,
descuidando sus implicaciones en los niveles comunitarios y
colectivos (Zambrano y Alfaro, 2006; Alfaro y Zambrano,
2009). Y, en consecuencia, se han dejado de lado los principios
ticos, polticos y epistmicos que guan la PC.
En ese contexto, pensar y reflexionar sobre los mtodos y
su fundamento, as como en el alcance esperado para las inter191
venciones, nos parece crucial. Es as como, reconociendo el valor

heurstico de las perspectivas biogrficas para la comprensin
de los fenmenos sociales, en este captulo abordaremos su desarrollo en el contexto nacional, intentando formular algunas
reflexiones terico-metodolgicas que nos permitan concretizar
sus alcances, potencialidades y caractersticas. Pero la elaboracin
de este trabajo tambin surge de una necesidad concreta. Frente
a la escasez de material terico y metodolgico relacionado con
el uso de estas herramientas en la praxis comunitaria, orientamos
nuestro trabajo a describir sus principales corrientes y caractersticas, considerando las perspectivas adoptadas y los resultados
de algunas investigaciones hechas en el pas.
Las perspectivas biogrficas: algunas consideraciones bsicas

Las perspectivas biogrficas recogen la narracin de una persona,
un grupo o una comunidad, con sus tiempos, sus nfasis y sus
significaciones (Bertaux, 1999) lo que permite la articulacin de
significados subjetivos, de experiencias y prcticas que relacionan
lo social y la psicolgico (Cornejo, 2006; Cornejo, Mendoza
y Rojas, 2008; Mallamaci y Gimnez, 2006). Desde aqu, es
considerada una ventajosa herramienta para trabajar procesos
comunitarios, en base al conocimiento de las experiencias de
personas especficas que habitan y componen una comunidad
y la comprensin de la dinmica que se produce dentro de ese
mbito social (Montero, 2006).
El enfoque biogrfico se refiere a la narracin o enunciacin
que uno o ms sujetos hacen de su vida o de fragmentos de esta
(Cornejo, 2006). Suele reunir la estrategia metodolgica de la
conversacin/narracin y la revisin documental de autobiografas, biografas, narraciones personales, memorias, cartas, diarios,
material audiovisual, fotos, etc., y conjuga estas fuentes (orales y
documentales), con el propsito de identificar los mecanismos
que subyacen a los procesos que utilizan los individuos para
dar sentido y significar sus propias vidas (Sanz, 2005, p. 102).
Esta perspectiva se ha asociado habitualmente con una gran
cantidad de trminos y usos. De la literatura anglosajona es
importante la diferencia entre history telling (historia de vida)
192
y story telling (relato de vida), enfatizando que lo biogrfico

alude a la articulacin en el tiempo de una subjetividad, ya sea
una trayectoria completa o de un rea determinada, respectivamente (Denzin, 1970).
De acuerdo con Montero (2006), las tcnicas ms recurridas
por la PC corresponden a las autobiografas, a la historia de vida
en sus versiones individual o de grupo y el relato de vida. Una
diferencia entre estas aproximaciones la podemos ubicar en relacin con la existencia o no de alguna figura mediadora o agente
externo que construya los relatos (Sanz, 2005). La autobiografa
se distingue de las dems tcnicas por configurarse como un espacio dialgico indirecto y creado desde la perspectiva del yo
(Montero, 2006, p. 286), en el que es el/la propio/a protagonista
el/la que narra, interpreta y escribe su historia. En ese contexto,
el papel del/la investigador/a estar ms relacionado con los
procesos de anlisis de estos relatos, aunque tambin puede ser
un motivador para la realizacin de dichas biografas.
La historia de vida, en tanto, aborda los recuentos retrospectivos que hace una o varias personas, organizada en el proceso
de investigacin por uno o ms agentes externos, reconstruyendo
la vida de una comunidad (desde la historia a las prcticas cotidianas presentes), o la vida de una persona en particular (y su
relacin con algn fenmeno comunitario). Centra su atencin
en los aspectos subjetivos de los actos humanos y posibilita rescatar la existencia real y objetiva de la subjetividad (p. 289).
Entre las distintas vertientes de la tcnica, estn: las historias de
vidas singulares, las historias de vida cruzadas y las historias de
vida organizativas-participativas o acumuladas (Montero, 2006).
Las primeras persiguen el recuento de una o varias personas que
sean representativas de una poca, situacin, de un grupo, de
una cultura (Montero, 2006:291), con el objetivo de analizar en
profundidad un determinado problema, fenmeno o situacin;
la tcnica de la historias cruzadas se utiliza cuando un conjunto
de estas historias se comparan con el objetivo de obtener una
descripcin ms confiable o ms completa de un hecho, de una
poca o de la perspectiva de una categora o grupo social, mientras que a las historias de vida acumuladas se recurre cuando se
193
busca reconstruir la historia de una comunidad a partir de la

vivencia de sus miembros (Montero, 2006, p. 292).
El relato de vida, por su parte, trata de aspectos especficos
o episodios de la vida de las personas relacionadas con determinados aspectos sociales o de la comunidad en particular, que
suelen ser dirigidos por quienes investigan y que, la mayora
de las veces, son respondidos en trminos consentidos previamente (Montero, 2006). Dentro del abanico de procedimientos
utilizados en esta tcnica, es posible distinguir dos: las historias
de vida en formacin y la novela familiar y trayectoria social
(Cornejo, 2006). Las primeras comprenden los relatos de vida
como un acto formativo, una prctica autorreflexiva que emerge
a partir del encuentro entre alguien que demanda y participa de
la narracin y un/a narrador/a que, al contar parte de su propia
historia de vida, se valora y transforma, integrando los factores
que, desde el contexto histrico, contribuyen a situar este saber
en los planos afectivo, emocional, cultural y social (Souza, 2008).
La segunda pretende trabajar las articulaciones entre lo psquico
y lo social en los mbitos familiares y sociales, entendiendo las
narraciones como instrumentos de historicidad que permiten
unificar y desarrollar lneas de investigacin que comparten algunas modalidades de implicacin (por ejemplo, la denominada
no-directividad interviniente y el cuestionamiento a los narradores) y algunos referentes tericos como sociologa marxista y
psicoanlisis, entre otros (De Gaulejac, 2008).
Ms all de las diferencias que pueden ser bosquejadas al
describir estas tcnicas, nos parece importante revelar el valor
que, directa o indirectamente, se les atribuye al reconocerlas
como instancias de intervencin y no solo de investigacin. Esto
contribuye a posicionar el enfoque biogrfico como una opcin
metodolgica y epistemolgica que configura una nueva manera
de hacer conocimiento y teora social.
Existe una larga tradicin en la aproximacin biogrfica que
se remonta a los primeros estudios efectuados desde la antropologa y la sociologa (Turr, 2004). Pero no solo antroplogos/
as o socilogos/as han hecho uso de esta metodologa. Al tratar
de comprender el significado histrico de la vida cotidiana y la
194
perspectiva subjetiva de los nuevos actores sociales, la historia oral

se ha perfilado como una metodologa para la construccin sistemtica de testimonios orales (Cano y Radkau, 1991, p. 419) que
ha permitido generar un importante corpus documental, referido
a un conocimiento desentendido y menospreciado durante largo
tiempo por la historiografa tradicional (Reyes, Toledo y Vargas,
1999). As tambin, la psicologa ha empleado las biografas en
la forma de historias clnicas, que posibilitan la contextualizacin
del individuo y el conocimiento, desde un enfoque evolutivo, de
su propia trayectoria y de la de su entorno (Sanz, 2005).
Todas estas disciplinas han recurrido al uso de las mismas
tcnicas y fuentes, y parecen confirmar que las perspectivas
biogrficas son una autntica corriente o enfoque metodolgico
y analtico que permite abordar las transformaciones no solo
del individuo, sino tambin de su grupo primario y su entorno
sociocultural inmediato. As, el enfoque biogrfico se traduce en
la prctica que confronta a los investigadores con sus opciones
metodolgicas en un contexto que va ms all de los componentes obligados en una investigacin; a saber: diseo, recoleccin,
anlisis y publicacin de resultados (Cornejo, 2006). Ineludiblemente, la forma en que es concebida la realidad y la naturaleza
humana, enfocar el modo en que ser abordado el objeto de
estudio, con lo que posibilitar incluso durante la ejecucin de
una investigacin una serie de cuestionamientos en los niveles
cientfico-epistemolgico y tico-ontolgicos (Cornejo, 2006).
De este modo, y al enfocarse en la significacin de la experiencia
vivida, se destaca como una aproximacin descriptiva ms que
explicativa, que desecha una definicin causal de los fenmenos
ms propia del estudio de los hechos de las ciencias naturales, y
rescata el trabajo de investigacin de tipo exploratorio e inductiWP /JFXJBEPNTLZZEF7JMMFST DJUBEPFO$PSOFKP

De acuerdo con Rosario Correa (1999), se constituye en una
forma de trabajo que necesariamente implicar tomar opciones
en tres dimensiones: a nivel epistemolgico, adherirse a una
concepcin de la realidad que nunca es solo externa al sujeto que
la conoce, y que reivindica el conocimiento como un producto
compartido; a nivel metodolgico, implica asumir una mediacin
195
entre la historia individual y social; es decir, la comprensin de

la manera como el individuo habita esa historia en los planos
afectivo, emocional, cultural y social; y a nivel tico, implica
romper con la relacin asimtrica de investigador-investigado
y de narrador-escucha, para optar por una relacin de confianza, colaboracin o de complicidad en la que el conocimiento
producido es entendido como un saber en participacin (p. 40).
Los sujetos, en su devenir histrico, se ven afectados por un
proceso dialctico en el cual la accin de determinantes culturales, sociales y familiares se enfrenta al trabajo que el propio
sujeto efecta sobre su historia para intentar dotarle de un
sentido. El relato o narracin que realiza una persona o grupo
acerca de su vida en comunidad no se corresponde nicamente
con una descripcin de sucesos, sino que tambin implica una
seleccin y evaluacin de la realidad. En ese sentido, el valor
del enfoque biogrfico radica en su capacidad para sintetizar y
recoger la experiencia de los actores y actrices sociales tal como
ellos la procesan e interpretan, evidenciando que su propia
narracin e interpretacin de los hechos est filtrada, explcita
o implcitamente, por las creencias, actitudes y valores del/la
protagonista (Golby, 1997).
En Amrica Latina existe una importante tradicin en la
aproximacin biogrfica. Segn la reconstruccin realizada por
Turr (2004), desde la dcada de los cincuenta y hasta nuestros
tiempos, es posible rastrear algunos estudios biogrficos efectuados en Brasil, Argentina, Chile, Colombia y Venezuela. Todos
ellos han recurrido a las tcnicas biogrficas para dar cuenta de
sus particulares realidades, generando instancias reflexivas que
integran aspectos psico y sociopolticos, y que han contribuido
como plantean Bolvar y Domingo (2006) a la recuperacin
de la memoria histrica de episodios, personajes y situaciones de
especial relevancia personal y/o social o bien de la otra historia, la
no oficial, la del pueblo llano, la de las minoras, los perdedores,
los campesinos, lo silenciados o sin voz (p. 29).
Concretamente en Chile, las perspectivas biogrficas han
ayudado a compensar la falta de documentos para la reconstruccin de la historiografa nacional (Bengoa, 1999). Muchos
196
historiadores de la primera poca se dirigieron hacia testigos

privilegiados para indagar detalles de lo ocurrido en lugares
y pocas en los que ellos no pudieron estar presentes, pero
tambin en las ltimas dcadas del siglo XX la historiografa
se ocup de recoger las experiencias de vida de mujeres y
hombres, pobladores y campesinos, que solitaria u organizadamente encontraban los medios para sobrevivir a las duras
condiciones que esos tiempos imponan (Mrquez y Sharim,
1999, p. 9). As, el auge de los estudios biogrficos durante la
dcada de 1980 es considerado el resultado de un proceso en
el que la investigacin social, desde una lgica alejada de la
pretensin de una neutralidad cientfica, pretenda aportar al
enfrentamiento de un contexto donde la violencia poltica y la
exclusin social y econmica haca imperativo un compromiso
tico con los sectores afectados y con los procesos de lucha
para acabar con la dictadura militar (Fernndez, 2006, p. 3).
Durante la dcada de los noventa, se produce un cambio en
el proceso acontecido en la dcada anterior y las perspectivas
biogrficas se incorporan a la investigacin de universidad y
entidades gubernamentales, con lo que se institucionalizan. En
el transcurso, se produce un giro en su carcter reivindicativo,
cediendo ante una forma de concebir a los actores sociales como
sujetos pasivos que experimentan diversas formas de exclusin
social y econmica. Gabriel Salazar (1999), plantea que esta
variacin conceptual tiene un efecto neutralizador sobre el
carcter muchas veces contestatario de las voces de los actores
sociales en pos de la gobernabilidad (p. 5). Lamentablemente,
de manera paralela a la traduccin de los actores sociales como
beneficiarios de las polticas pblicas, el empleo de estos mtodos
los converta en meros informantes, quitndoles toda agencia
y protagonismo logrados en las luchas de la dcada anterior
(Salazar, 1999, citado en Fernndez, 2006, p. 5).
Psicologa comunitaria y enfoque biogrfico: rasgos afines.
Vincular PC y perspectivas biogrficas podra parecer complejo si se contempla la escasez de literatura existente en torno de
esta potencial rea de desarrollo. No obstante, creemos que existe
una posibilidad concreta de establecer asociaciones entre ambos
197
campos al revisar algunos aspectos de las bases epistemolgicas

y ontolgicas, ticas y polticas, que cada prctica de por s ha
desarrollado (para ver un resumen al respecto, se sugiere ver el
cuadro N 1 al final de este apartado).
Comprender la generacin de conocimiento como una prctica social, implica una constante reflexin sobre los diversos
momentos y sujetos involucrados en dicha construccin. Esto es:
considerar que -desde la definicin de las temticas a trabajar,
el modo de presentarse ante los participantes y situar las condiciones de participacin, el uso que se har de la informacin y
proteccin (o no) de las identidades de los participantes, hasta
la forma de anlisis y utilizacin (publicacin o no) de los resultados- son acciones influidas por procesos histrico-polticos,
que tienen consecuencias importantes para todos los sujetos
implicados en la investigacin-intervencin (Ibez, 1993).
En la tradicin cientfica, positivista y representacionista, la
realidad es considerada una categora ontolgica independiente
del sujeto que la experimenta. La labor investigativa es, desde
esta postura, una actividad objetiva que aprehende y representa
la realidad de manera externa y neutral, siendo posible apreciarla
a partir de su propia capacidad descriptiva: se dice que una
teora es tanto mejor, ms verdadera o ms aceptable, cuanto
mejor refleja, o da cuenta, o se corresponde con una realidad
(Ibez e Iiguez, 1996, p. 59). Aqu, cada estudio conlleva la
puesta en escena de la experticia del investigador, quien organiza el contexto en instancias que fijan las posiciones de cada
participante, ya sea como agente conocedor o informante. El
investigador es quien elabora los productos y quien realiza el
anlisis, mientras que investigados solo aportan exponiendo
su texto y, en muchos casos, sin conocer cmo ni para qu ha
sido utilizado (Canales, 1995).
Nuestras perspectivas de inters PC y enfoque biogrfico sostienen una concepcin monista de la realidad, en la que
sujeto y objeto de investigacin se interrelacionan e influyen
mutuamente (Mucchielli, 1991, citado en Correa, 1999). En
este contexto, la vinculacin entre lo particular y general de
las situaciones se aprehende dialcticamente. Se comprende al
198
individuo como producto de una historia en la que l intenta

convertirse en sujeto (De Gaulejac, 1992, citado en Correa,
1999:3) y, por lo tanto, la constitucin de las subjetividades
y las estructuras sociales se asume en una complementariedad
que permite expandir las perspectivas que suelen oponer lo
individual y colectivo. Gadamer (1993), desde la hermenutica,
seal que la realidad est determinada por el contexto y que
es histricamente situada. Tanto el sujeto como la verdad, son
construcciones contextuales, relacionadas con momentos histricos. Una sociedad es producto de su historia y est determinada
por ella. Es imposible acercarse a otro (sujeto, historia, texto)
de manera neutral: estamos marcados por nuestro trayecto y
desde este se construyen el conocimiento y los intereses por las
cosas o procesos. Se es recuerdos, explicaciones, bsquedas de
coherencia dentro de esa historia y las construcciones de futuro
a partir de ella. En la misma lnea, el lenguaje es considerado
el fundamento para la constitucin del mundo entre los seres
humanos: el lenguaje adquiere existencia en la medida en que
construye el mundo (p. 108). La condicin humana del lenguaje
significa, simultneamente, la lingisticidad originaria del estaren-el-mundo de las personas (Gadamer, 1975, citado en Garay,
iguez y Martnez, 2005, p. 108).
La validez epistemolgica del enfoque biogrfico deriva
de su capacidad para dar cuenta, mediante el lenguaje, de
las mediaciones existentes entre las cualidades y funciones
individuales o locales, y el funcionamiento social, lo que evidencia los mecanismos transaccionales entre los sujetos y sus
organizaciones (Cornejo, 2006). En ese sentido, se seala que
los relatos referidos a trayectorias de vida poseen un estatus
epistemolgico; vale decir, constituyen fuentes fiables de saberes
(Sve, 1969, citado Correa, 1999).
Para las disciplinas prcticas (Tovar, 1995) que se actualizan
mediante la interaccin con personas, grupos, comunidades o
colectividades, esta fuente de conocimiento representa una va
privilegiada que permite, por una parte, comprender los conflictos arraigados en la historia local y sus vnculos con estructuras
sociales e histricas ms amplias y, por otra parte, permite reco199
nocer los recursos y victorias inscritas en las formas en que han

sido afrontadas en el tiempo. De ah que para la PC, la perspectiva
biogrfica sea relevante y permita desentraar los sucesos locales,
a partir de la inscripcin de los relatos sobre su vivencia (pasada
y presente) y de su relacin con las posibilidades futuras.
La PC ha intentado descentrar las perspectivas individualistas respecto de la concepcin del sujeto, para conferir a lo
social y a la agencia sobre este espacio un papel protagnico.
El sujeto es comprendido en un contexto, enlazado a una historia que le da sentido y que lo constituye y, a la vez, ese sujeto
es quien construye una historia en el contexto especfico en que
se encuentra, un agente activo en la cimentacin de su propia
vida. Mirar desde lo biogrfico enfatiza estos aspectos: a travs
del proceso de indagacin de una o ms vidas, se puede reconocer la interrelacin que va teniendo lo social con lo individual,
reconociendo a los sujetos sociales como productores de transformaciones a nivel individual y social.
Al percibir y considerar las relaciones inherentes entre el
espacio social y el sujeto, se investiga y se acta en ambos niveles.
Confeccionar una historia de vida es tambin hacer la historia
de una poca y, como se ha explicitado previamente, conocer la
historia de una comunidad permite contextualizar el trabajo,
situarse en el espacio especfico, comprender los problemas locales y su relacin con dinmicas que no necesariamente estn
ancladas en el presente o en la materialidad actual, para desde
ah, considerar mejores estrategias desde las cuales trabajar.
La condicin epistemolgica de implicacin de los investigadores en el proceso de construccin biogrfica, constituye otro
aspecto desde el cual es posible sealar la complementariedad
entre ambos enfoques. Ferraroti (1979, citado en Correa, 1999)
plantea que en el proceso de investigacin biogrfica se genera
un vnculo estrecho entre quien narra y quien escucha, y se establece una relacin horizontal que involucra afectivamente a
ambos participantes. Relacionado con esto, nos encontramos con
el compromiso y comprensin contextualizada exigida para los
profesionales comunitarios (Montero, 2004). Es precisamente
en las dimensiones ticas y polticas de esta prctica, donde po200
demos ubicar la emergencia de un proceso reflexivo que revela

posibilidades concretas de actuar, situando a los agentes externos
y a la propia comunidad como poseedores y constructores de
un saber compartido.
En el enfoque biogrfico, la manera de comprender al
sujeto, su historia y su entorno, sus relaciones y las formaciones sociales en las que participa, de una u otra forma reivindica los procesos subjetivos entre quien investiga y quien es
investigado/a, cuestionando las relaciones aceptadas o esperadas
por la ciencia tradicional y las formas neutras de construccin
de conocimiento. La estrecha y comprometida relacin entre
investigadores y narradores, se constituye en una condicin que
ampla los modos tradicionales de posicionamiento y poder en
la investigacin, y en la forma de entender la produccin de
conocimiento (Correa, 1999). Es necesario recordar que quien
narra es experto en su propio saber, en su experiencia y en su
forma de significarla. Correa (1999), en esta lnea, seala que
para algunos autores la aproximacin biogrfica consiste en
un quiebre radical con las vas tradicionales de aprehender la
realidad y su comprensin, con lo que se supera la distancia
existente entre el campo psicolgico y social. As, las relaciones
establecidas entre investigador-investigado/a(s) redefinen la
asimetra inicial, focalizndose en la colaboracin y confianza
que deben, por supuesto, ser respetadas (Correa, 1999).
Esta reciprocidad en la interaccin transforma la relacin
misma, establecindose, en palabras de Ferraroti (1979, citado
en Correa, 1999), un pacto de conocimiento transformador. De
esa manera, el trabajo desde esta perspectiva consiste en una
interaccin social completa (), en la que las normas, valores
implcitos, las expectativas, las exigencias, juegan roles importantes (Correa, 1999:2). Este potencial transformador, que
propicia revisar y reelaborar la trayectoria personal, particular
o local para los agentes que interactan, seala tambin su valor
como instancia de intervencin.
Considerando las dimensiones ticas y polticas implicadas
en todo acto de intervencin (a partir de los planteamientos
de la PC), el enfoque biogrfico es una interesante herramienta
201
en el campo comunitario. La comunidad puede ser concebida

como un entretejido de vnculos y trayectorias impregnadas
de historias susceptibles de ser ledas e integradas o resignificadas. Este enfoque hace asequible lo particular, lo marginal,
las rupturas, pliegues y recocimientos que conforman este entretejido, y hace ms fcil enlazar (tanto desde lo social como
desde lo individual) recurrencias en los conflictos y soluciones
utilizadas o no empleadas en el pasado, movimientos histricos
y recursos, y fortalezas que han estado presente, lo que permite
comprender que no existe solo reproduccin en el mbito de
lo poltico y lo social (Cornejo, 2006).
Elaborar conocimientos desde el enfoque biogrfico ofrece,
para la PC, una doble posibilidad. Primero, sita un espacio
investigativo en el cual lo personal, lo social y lo histrico se
entrecruzan y sirven para aprehender las relaciones recprocas
entre individualidad y colectividad (y la dificultad de establecer
estas distinciones dicotmicas). Segundo, sita un espacio de intervencin dialgico y activo, donde todos quienes forman parte
de este espacio son considerados agentes reflexivos, capaces de
integrar su historia y de integrar la Historia. Una aproximacin
biogrfica, en este sentido, no solo hace disponible un medio
de acceso a las historias sobre una comunidad, un grupo o una
persona, sino que tambin se constituye en s misma como un
instrumento de historicidad, y permite as trabajar sobre su vida
a quien(es) relate(n) (Cornejo, 2006).
202
Epistemologa
Psicologa comunitaria
Investigacin tradicional
Agentes comunitarios como expertos sobre

situaciones vividas. Se ostenta empoderar Investigador como nico (o principal) agente
y agenciar a quienes participan en estos experto.
procesos.
Foco en transacciones existentes entre sujeto, Foco en aspectos especficos que, por lo general,
contexto y sociedad.
son unidimensionales.
El relato puede ser una fuente de conocimiento,

Experiencia, transferida mediante relatos u
pero se prefiere mediatizado por instrumentos
otras fuentes inestructuradas, vlidas como
estructurados, sean estos cuestionarios, encuestas
fuentes de saber.
o pruebas estandarizadas.
Narrador/a como experto/a sobre

trayectoria vivida. Agencia y experticia se distribuyen entre quienes
participan en el proceso investigativo/interventivo.
Foco en mediaciones histricas

existentes entre sujeto y sociedad,
sujeto y contexto, y sujeto mismo.
Relatos como fuentes de saber.
Objetividad dada por neutralidad en aproximacin

a realidad.
Objetividad dada por situaciones contextuales y procesos comunitarios.
Objetividad dada por procesos de

consenso dialgico, contextuales e
histricos, centrados en narracin.
Concepcin monista: sujeto interventor y

Concepcin monista: sujeto y objeto
Realidad como categora ontolgica independiente
agentes comunitarios, en constante interacinteractan e influyen mutuamente.
de sujeto que investiga.
cin procesos de influencia.
Enfoque biogrfico
Cuadro N1: Esquema comparativo entre Enfoque biogrfico, PC e Investigacin Tradicional
203
204
Ontologa
tica
Poltica
Lazo de compromiso que debe

ser respetado.
Se evita implicacin en proceso

investigativo.
Sujeto como agente activo sobre su vida y

Sujeto como fuente de informacin.
contexto.
Sujeto en interaccin con contexto, es parte de

Subjetividad como espacio para la representacin
la historia. Estructuras sociales y econmicas
objetiva de realidad. Sujeto y realidad como enticondicionan subjetividad, y se encuentran en
dades independientes.
complementariedad.
Compromiso y comprensin contextualizada Independencia entre sujeto investigador/a y persohacia agentes comunitarios/as.
nas investigadas.
Simetra entre agencias. Se ostenta construir

poder en agentes comunitarios
Se persigue transformacin en niveles personales y colectivos.
Accin sincrnica entre lo individual y lo colectivo.
Reflexin sobre propia trayectoria

posibilita transformacin.
Agencias simtricas. Poder centrado Simetra entre agencias. Se ostenta construir Lo desconsidera (u omite) la explicitacin del
en narrador/a.
poder en agentes comunitarios.
carcter poltico de la investigacin.
Vnculo de compromiso
y confianza.
Sujeto como agente activo sobre su

trayectoria y su futuro.
Subjetividad y estructura social en

complementariedad.
Sujeto como producto y productor

de su historia.
Implicacin y apertura hacia relato por parte de investigador/ainterventor/a.
Acerca de la praxis en Chile y sus posibilidades

A partir del anlisis anterior, podemos plantear que el enfoque biogrfico y la PC comparten una visin sobre la realidad
social y, consecuentemente, sobre sus formas de indagacin
que considera la intervencin e investigacin como prcticas
indisociables. Ambas tradiciones se instalan y desarrollan desde
una posicin crtica que cuestiona las formas tradicionales de
actividad cientfica en nuestras sociedades y, en ese sentido, se
posicionan como formas alternativas de construccin de conocimiento, asumiendo la incorporacin de los aspectos subjetivos
e intersubjetivos para la comprensin y co-construccin de las
realidades sociales.
Sin embargo, y para no mantener la distancia entre teora
y praxis que comentbamos al comienzo del captulo, resulta
fundamental preguntarse cmo podemos integrar la perspectiva
CJPHSGJDBFOMBQSDUJDBDPNVOJUBSJB 1BSBSFTQPOEFSBFTUBQSFgunta, hemos hecho una seleccin de ejemplos a partir de algunas
experiencias chilenas llevadas a cabo en los ltimos aos, sesgada
probablemente por nuestros intereses y por la disponibilidad y
acceso a los recursos que transmiten los proyectos y resultados.
El carcter eminentemente interventivo de la aproximacin
biogrfica a las problemticas y cuestiones vinculadas con la
identidad, est dado por el proceso mismo en que se construyen
los relatos. La adscripcin epistmica de este enfoque supone
que el proceso mismo de narrarse implica un cuestionamiento
a la construccin de s, que propicia la reflexin sobre la identidad. De este modo, se entiende que La identidad es, pues, la
de un personaje de narracin, que responde a la exigencia de
concordancia y que admite, al mismo tiempo, las discordancias
temporales que hacen peligrar la coherencia de la identidad.
El sentido de todo discurso sobre s, que constituye relatos, es
el problema identitario al que el sujeto responde afirmndose
precisamente como configuracin narrativa (Ricoeur, 1990, en
Pazos, 2004, p. 45).
Para la praxis comunitaria, asimilar este tipo de perspectiva
ha sido fructfero. En el campo de la historiografa, distintas expe205
riencias de trabajo han llevado a cabo procesos comunitarios de

reconstruccin identitaria a nivel local, a partir de la recuperacin
de historias, leyendas y relatos y por la va oral, incentivando la
participacin y la interaccin intergeneracional en el proceso. Los
ejemplos pueden ser variados, pero mostraremos solamente uno
de los trabajos que se han realizado recientemente en el marco
de un proyecto financiado por el Fondo Nacional de Desarrollo
Cultural y las Artes, FONDART.
Sintticamente, en este trabajo, orientado por un profesional
comunitario y una artesana textil de la localidad4, los integrantes
ms jvenes de una comunidad rural (los nios y nias de una
escuela) y aquellos con ms experiencia en la misma (personas
de la tercera edad), han interactuado en instancias de consulta
para la recuperacin de la historia del lugar, elaborando luego en
lenguaje propio una representacin teatral, empleando como
personajes muecos artesanales confeccionados por los mismos
nios y nias, en un taller sobre tcnicas textiles bsicas desarrollado en el colegio. Los personajes resultaban ser los mismos
integrantes de la comunidad y la obra fue presentada como parte
de los planes curriculares de formacin escolar (Salgado, 2007).
Trabajos como este, que interrelacionan componentes biogrficos y artsticos, se presentan como prcticas innovadoras
situadas en la frontera de las acciones tradicionales de investigacin/intervencin; sintetizan, en el juego entre intenciones y
recursos, ambos aspectos en funcin de los fines, las necesidades
y la disposicin de espacios institucionales marginales para lograr
financiamiento (Salgado, 2007). Desde otra perspectiva, quienes
han interactuado han construido vnculos de acercamiento o se
han reforzado los ya existentes, y se han generado as procesos
reflexivos y de elaboracin de los relatos histricos locales, situados y con sentido para los miembros asociados al territorio.
Los procesos de movilizacin de subjetividades gatillados
por las prcticas dialgicas que fomenta este enfoque, se relacionan con la reconstruccin de subjetividades no solo a partir
de la perspectiva de sus protagonistas (persona, grupo o comu4
El nombre del psiclogo comunitario es Horacio Salgado y el de la artesana

textil, Laura Ramos Leiva.
206
nidad), sino que tambin se instituyen en la presencia y colaboracin comprometida de quienes actan como interventores/as
e investigadores/as sociales. Al respecto, la implicacin de un/a
psiclogo/a comunitario/a que acompaa a un grupo de nios/
as en el proceso de recoleccin y escucha de las historias de una
comunidad, facilita la emergencia y apropiacin de un saber
colectivo que antes difuso se recrea a partir de las obras de
teatro y se convierte en un producto concreto y asimilable por
los dems miembros de la comunidad.
Por otra parte, al considerar los fines y los procedimientos
seguidos en el desarrollo de investigaciones desde el enfoque
biogrfico, observamos cmo particularmente, y en relacin
con los procesos de liderazgo y empoderamiento comunitario,
han sido utilizados productivamente en la prctica. Dos trabajos
desarrollados en el marco de investigacin para la obtencin del
grado de magster en PC, se han constituido en referentes para
la investigacin en este mbito.
En la dcada de los 90, Pamela Yus (1997a; 1997b) nos
presenta los resultados de una investigacin que reconstruye
las historias de vida de un grupo de mujeres que participan
activamente en la direccin y promocin de sus comunidades.
Con el objetivo de describir las transformaciones identitarias
relacionadas con su pertenencia de gnero, se recurri a sus
experiencias de vida como fuentes fundamentales de saber. Este
reconocimiento implic, por una parte, la valorizacin de las
experiencias de estas mujeres, y posibilit con ello ello su propio
autodescubrimiento; por ejemplo, en el relato de vida de Vicky,
una de las entrevistadas, observamos:
() de alguna manera yo iba a salir adelante y ya que en
esa poca yo ya tena ciertas experiencias en este campamento,
ya haba recibido mucha orientacin () me haban subido la
autoestima y toda esa cosa entonces yo ya saba desenvolverme
como un ser humano, como una mujer mejor. Saba cules eran
mis derechos, cules eran mis deberes y todas esas cosas y estaba
ya trabajando en el asunto social () (Yus, 1997a, p. 18).
Pero, por otra parte, al trabajar desde el enfoque biogrfico
aparecen contenidos que dan cuenta de procesos comunitarios,
207
como se puede apreciar en el siguiente extracto de la historia

de vida de Beatriz:
Nosotros henos ido adquiriendo experiencia como familia (se refiere a la organizacin social), buscando un cambio
social-econmico, donde todos queramos surgir. Pero tenamos
que ver la manera de surgir y que no fuera desequilibrante,
furamos dando ese pasito a pasito. Se form un Comprando
Juntos a nivel regional, que era en Santiago, donde todas las
organizaciones comprbamos el alimento. Porque despus prcticamente ya no comprbamos, porque se fue dando el cambio
que despus terminamos comprando nuestro alimento. Ya no
nos regalaban y nos sentamos mal, por no nos regalaban; nos
sentamos bien, porque sentamos que era nuestra responsabilidad mantenernos. (Yus, 1997a, p. 22-23).
Observando, en ese sentido, el empoderamiento como un
proceso que se gesta y est condicionado por las experiencias de
vida de las personas de una comunidad, el trabajo de Yus puede
ser valorado tambin como una fuente de conocimiento que
revela a las propias comunidades como gestoras de cambios y,
por tanto, permite sealar algunos elementos susceptibles de ser
considerados para la intervencin desde un enfoque psicosocial.
Adems, en esta investigacin, se accedi a la autoimagen de
gnero como constructo mediador con la identidad de gnero,
enfatizando el relato como forma de conocimiento, y a partir
del cual se hizo un anlisis que fue presentado y confirmado por
una de las dirigentas. Luego, las sugerencias para la intervencin
en esta investigacin especfica fueron dadas precisamente por
sus protagonistas, sealando que necesitan contar con espacios
en los que se posibilite conversar acerca de ellas mismas y compartir experiencias comunes, adems del acceso a oportunidades
de formacin en habilidades instrumentales, como el manejo en
pblico (Yus, 1997a).
De modo similar, Claudia Turr (Turr, 2004; Turr y
Krause, 2009) indag en los procesos individuales de empoderamiento y su relacin con algunos elementos contextuales y las
condiciones socioculturales en que los que acontecieron. Para
esto trabaj con siete personas de la poblacin La Victoria, de
208
Santiago, con quienes reconstruy sus historias de vida, adems

de considerar otras fuentes de informacin:
() antecedentes del diagnstico e intervencin que estuvo
realizando el equipo de psiclogos comunitarios de la EPUC; revisin de libros y artculos de diarios sobre el contexto sociohistrico
de La Victoria desde que naci como poblacin, y observacin
participante durante las entrevistas y en situaciones de trabajo de
la investigadora con algunos entrevistados, en el contexto de la
intervencin comunitaria mencionada. (Turr, 2004, p. 33).
Destacamos estos antecedentes con el fin de evidenciar
cmo en este tipo de trabajos se concretan los principios de la
PC. Observamos la relevancia que tuvo el proceso de familiarizacin y conocimiento de la comunidad para la autora. En el
mismo sentido, y considerando los fundamentos del enfoque
biogrfico, esta experiencia nos permite revelar cmo el tema de
la confianza resulta ser un factor fundamental. Turr seala que
para la realizacin de investigacin desde el enfoque biogrfico,
es fundamental que el/la participante tenga, antes de decidir
participar de la investigacin, absoluta claridad sobre los objetivos, los usos que se har de las narraciones y las atribuciones
o participaciones que tendr en la elaboracin final y anlisis de
ellas. La construccin de un vnculo de respeto y confianza entre
investigador/a y participantes es, desde su experiencia, parte importante del xito de la investigacin (Turr, C., Comunicacin
Personal, 04 de Diciembre, 2009).
Finalmente, nos parece que los resultados de esta investigacin permiten comprender la potencia que tiene la perspectiva
biogrfica en el quehacer comunitario. En ella se describen, en
primer lugar, las caractersticas biogrfico-psicolgicas ligadas
con el empoderamiento, sealando como un primer aspecto comn a los/as entrevistados/as la vivencia durante su infancia de
situaciones estresantes, vinculadas con muertes paternas y dificultades econmicas, lo que redunda en una identidad luchadora
y afrontamiento proactivo de la pobreza (Turr, 2004). Otras
caractersticas igualmente importantes son: voluntad de dominar
el entorno, actitud positiva ante la vida, establecimiento de metas
y/o expectativas y acciones para lograrlas, participacin social
209
en pos de metas individuales y colectivas, tener un sentido de

vida y deber de ayudar al otro como mxima (Turr, 2004). En
segundo lugar, se describen elementos contextuales que dibujan el
proceso de empoderamiento: un espacio protector caracterizado
por el apoyo emocional, la poblacin La Victoria y el contexto
participativo que ofrece a sus habitantes, el mbito laboral y las
relaciones con personas significativas, pertenecientes a la familia
o al mbito de la participacin social (Turr, 2004).
Si bien para el/la lector/a este conjunto de factores puede
parecer solo una lista de caractersticas, al incorporarlos en una
perspectiva ms integrada y que considera su emergencia a
partir del anlisis de las historias de vida podemos sealar que
el campo y objeto de estudio es comprendido, situado e indagado
como un proceso biogrfico-histrico asociado a determinadas
condiciones de contexto familiar, local y social que lo favorecen.
De este modo, es posible detectar, describir y plantear la evolucin
del empoderamiento comunitario en contextos participativos
particulares y a partir del relato de quienes han experimentado
su transformacin. Esto evidencia el proceso mismo que viven
quienes narran estas historias, aspecto que favorece, como
plantea su autora, el propio desarrollo personal a la vez que
permite el reconocimiento de nuevos elementos de la realidad
que condicionan la comprensin de sus acciones en el presente
y en el futuro (Turr, 2004).
Pero ms importante an, la realizacin de estudios biogrficos puede sealar tambin aspectos que contradicen o ponen
en cuestionamiento teoras psicosociales ampliamente aceptadas en nuestra disciplina. Al respecto, resulta ejemplificador el
siguiente extracto:
Por lo dicho, la importancia de realizar un estudio hoy en
La Victoria radica en que se dan procesos de empoderamiento,
a pesar del contexto de pobreza. En ese sentido, los habitantes
de esta poblacin aparecen como actores que luchan para definir
un mejor futuro en condiciones de dificultad socioeconmica,
existiendo procesos de superacin de estas condiciones. De ah
la relevancia de estudiar los aspectos individuales en dicha comunidad y no en otra, pues la capacidad de superacin de sus
210
habitantes rompe con la idea sealada por Gunn (1994) de que

los pobres son incapaces de satisfacer sus propias necesidades en
base a su propio quehacer (p. 28) (Turr, 2004, p. 7).
Desde otros campos investigativos afines, podran destacarse
tambin el trabajo llevado a cabo por Calqun (2005), en relacin con los testimonios de la violencia en mujeres vctimas de
maltrato en sus familias, y el de Sanhueza (2000), quien, desde
la historiografa, recuper la historia oral al interior de las crceles de Santiago durante la dictadura militar. Ambos trabajos,
aunque no elaborados desde marcos conceptuales propios de la
PC, se vinculan con este tipo de estudios en tanto meditan sobre
el papel de la historia personal, local y social, en la construccin
de fenmenos factibles de ser abordados por la disciplina.
Conclusiones
Las experiencias reseadas permiten caracterizar algunas de
las posibilidades que tiene el uso del enfoque biogrfico en las
investigaciones e intervenciones comunitarias. Si bien, como ya
hemos mencionado, se trata de una lista muy reducida y sesgada
de investigaciones, creemos que pueden servir de ejemplo para
establecer ahora algunas conclusiones.
Considerando que el trabajo comunitario puede abordarse
desde distintos niveles de involucramiento con la comunidad y,
por tanto, distintos niveles de compromiso y militancia (Quintal
de Freitas, 1994), hablar de investigaciones biogrficas desde la
PC implica un modo de abordaje que requiere, inicialmente, una
reflexin acerca del compromiso, que diferencie entre investigar
elementos comunitarios en y para la comunidad, y procesos de
indagacin e intervencin realizados desde y con la comunidad.
Al hablar de compromiso nos referimos al rol que asume
un/a psiclogo/a con la comunidad con la que trabaja, donde
mayor nivel de compromiso implica que se interviene en sobre
las necesidades de la comunidad, se implementa una forma
de trabajar en la cual renuncia a su rol de experto, e incluso
intenta transmitir parte de su conocimiento a los miembros de
MB DPNVOJEBE EFTQSPGFTJPOBMJ[BDJO
B MB WF[ RVF USBUB
de romper con viejos moldes, tendientes a mantener la distan211
cia separadora entre agentes externos e internos (Montero y

Giuliani, 1997, p. 122)
En un primer nivel de compromiso, podran situarse las
investigaciones que desde una perspectiva terico-descriptiva
recurren al enfoque biogrfico como metodologa de trabajo.
Ellas se asociaran con los procesos comunitarios, principalmente, por una eleccin de campo de estudio y de conceptos,
focalizndose en aquellos que han sido tradicionalmente usados
para comprender los problemas de las comunidades y elaborar
intervenciones a partir de ello. La peculiaridad del abordaje
biogrfico puede darse, en ese sentido, por la posibilidad de
detectar la evolucin y/o desarrollo de estos constructos en contextos participativos particulares o bien de temas relevantes en
estos, una perspectiva de proceso que rescata directamente el
relato de quienes han experimentado su transformacin. Desde
aqu, hay una serie de constructos que podran trabajarse con
esta manera de comprender y aproximarse a la realidad de las
comunidades y sus agentes, enriqueciendo las fuentes existentes, tanto para el trabajo en el rea como para la formacin de
profesionales en el campo.
En este proceso nos parece que la consideracin de los
aspectos ticos asociados a la investigacin, resulta relevante
porque debe reflexionarse sobre qu lugar adoptar en el espacio
de relacin entre cada uno/a de los/as involucrados/as; cmo
se trabajar el texto (forma de escritura y de anlisis), cmo se
utilizar el material de investigacin, cmo se har la devolucin
a los involucrados, y qu efectos puede tener la investigacin en
trminos sociales e individuales (no olvidemos que el contar una
historia de vida moviliza a quien la cuenta y quien la escucha).
Segn sea el resultado de estas reflexiones, es posible establecer un segundo nivel de compromiso, en el que la produccin,
anlisis y definicin del corpus textual final de la historia o los
relatos, es parte de un proceso participativo, donde el saber
producido se mantiene presente constantemente a medida que
se coproduce o se recupera de su estado latente. En ese sentido,
la comunidad o los/las agentes entrevistados/as cuentan con la
posibilidad de definir la forma final del texto, as como de enal212
tecer o cuestionar los aspectos que les parezcan necesarios. El

destino de la informacin generada seran los propios sujetos que
la producen, unificando en este esfuerzo y reubicando instancias tradicionalmente escindidas de observador/a y observados/
as (Fernndez, 2006).
Finalmente, en un tercer nivel, lo biogrfico puede ser abordado con un claro nfasis interventivo. La lnea de investigacin
e intervencin llevada a cabo en el plano de la reconstruccin
identitaria en contextos rurales y urbanos, parece ser una de
las vas predominantemente desarrolladas, y fructfera si se
consideran los niveles de integracin comunitaria (e implicacin
comunidad-investigador/a) en su proceso de generacin. El caso
sealado anteriormente sobre la reconstruccin y posterior
presentacin de los relatos histricos locales (Salgado, 2007)
puede servir como ejemplo al respecto. Ciertamente, en esta
rea, las potencialidades son diversas y su actualizacin puede
llevar a vas an no reconocidas. Queda en manos de los/as
investigadores/as e interventores/as evaluar la aplicabilidad y lo
beneficioso de usar este recurso en sus prcticas profesionales
al interior de las comunidades.
De manera transversal es posible sealar que tanto en la
investigacin como en la intervencin, las prcticas biogrficas
poseen un potencial emancipador, al contribuir a desplazar la
palabra de ciertos actores sociales y sus temticas especficas
desde los espacios locales hasta otros sitios en los cuales pueden
ser ledos o escuchados (Cornejo, Mendoza y Rojas, 2008). El
impactar los mbitos sociales, situar temas en la agenda pblica
y contribuir con nuevas miradas a fenmenos ya estudiados,
son aspectos que pueden aportar a transformar y/o desarrollar
el contexto desde el que emergen, y la perspectiva enunciativa,
meditica y plurivocal de este enfoque puede ayudar a eso. Al
respecto, con Toms Ibez creemos que la cuestin del compromiso poltico orientado a un cambio social emancipador no pasa
tanto por reconducir las conocimientos psicosociales hacia otra
aplicacin, ni por estudiar los problemas que la psicologa social
(y comunitaria) estndar menosprecia y a partir de ah actuar en
consecuencia, sino que pasa por romper de forma radical con
213
los supuestos epistemolgicos que sustentan la propia psicologa

social en tanto que disciplina cientfica (Ibez, 1982, p. 296).
Reconocer desde nuestras prcticas investigativas, interventivas y tericas un posicionamiento epistmico basado en la
intersubjetividad y el construccionismo, nos permite continuar
desarrollando una PC que se ubica al margen, por cuanto busca sus
propios caminos de validacin, de generacin de conocimiento y de
construccin de mundo. Y, para esto, el constante cuestionamiento
a nuestras formas de hacer, a nuestros mtodos y la bsqueda de
nuevas herramientas que nos permitan una coherencia entre nuestro hacer y nuestro decir, entre nuestras prcticas y nuestras teoras, harn de la PC una disciplina contextualizada a los tiempos,
situada a los contextos histrico-culturales en los que se desarrolla
y capaz de cuestionar sus propios saberes; una disciplina que sea
capaz de responder a las necesidades de su tiempo, de cada uno
de los tiempos con los que se tenga que relacionar.
Consideramos que el uso de las perspectivas biogrficas
enriquece este camino de constante construccin de la prctica
y la teora comunitaria, ya que: 1) Favorece la construccin de
conocimientos desde lo ms encarnado del ser, desde la subjetividad misma. 2) Rompe la dicotoma sujeto-sociedad, al construir
historias desde la individual, cruzadas por lo social y que nos
permiten conocer cmo se puede ser sujeto en un tiempo histrico determinado. 3) Rompe con la dicotoma teora-prctica al
ser en cuanto tal una aproximacin epistmica, tica y poltica
que moviliza a los participantes y sus narraciones; es decir, es
construida desde un posicionamiento, es indisoluble de ese posicionamiento y desde ah, es en s misma un posicionamiento.
4) Implica una constante reflexin sobre la prctica, ya sea por
el involucramiento que requiere de el/la investigador/a (lugar,
poder, rol que se ocupa); por el cuestionamiento o efecto espejo
que hace quien narra su historia (vivencias compartidas, vivencias
desconocidas, ser sujetos de mismos tiempos); por los frutos de la
investigacin misma (construcciones sociales y posibilidades que
se visibilizan con los resultados, la invitacin a un siguiente paso,
a construir una intervencin o reconocer la intervencin hecha).
214
Concluimos invitando a los/las psiclogos/as comunitarios/

as a utilizar las perspectivas biogrficas, explorar sus posibilidades y reflexionar sobre los mbitos en los que este enfoque
puede aportar para la construccin de una disciplina que desde
sus inicios ha buscado la transformacin social y el cuestionamiento a los rdenes establecidos. Enfatizamos que en la
construccin y reconstruccin de nuestra historia movilizamos
nuestras identidades, favoreciendo la reflexin sobre ellas y, con
esto, la reelaboracin de los procesos sociales en los que hemos
formado parte. Contar y escuchar nuestras historias nos permite
reconocernos y rehacernos.
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218
Coordenadas para una cartografa

de la accin socioprofesional
de la psicologacomunitaria
en chile1
Hctor Berroeta Torres2
Introduccin
Las tensiones de la prctica en la estructura socioprofesional de
la Psicologa Comunitaria, son una inquietud constante en la
disciplina. Su propio origen es una respuesta a la insatisfaccin
con el modelo mdico y los cuestionamientos a la psiquiatra
tradicional, a la crisis de la psicologa social, a la necesidad de
articular teora y prctica y, por sobre todo, a la necesidad de
muchos psiclogos y psiclogas de vincular la psicologa con
MBUSBOTGPSNBDJOEFMBSFBMJEBETPDJBM $SV["HVJMBS

En la ltima dcada, a nivel internacional se han identificado y analizado diferentes aspectos que resultan complejos en la
estructura socioprofesional: las inconsistencias metodolgicas
que se producen entre el campo de la prctica y la investigacin
(Wandersman, 2003), la capacidad de la prctica cientfica de
la disciplina para colaborar al mejoramiento de la calidad de
WJEBEFMBTDPNVOJEBEFT 8BOEFSTNBO ,MPPT -JOOFZ4IJOO
.BSUJO -PVOTCVSZ%BWJETPO
MBFGFDUJWJEBEEF
las prcticas de intervencin para contribuir al cambio social
1SJMMFUFOTLZ /FXCSPVHI 4QFFS-PSJPO

el papel que juega la ideologa en los fundamentos tericos y
1
Este texto es parte del trabajo de ascenso del autor para ascender a la
jerarqua de profesor titular de la Universidad de Valparaso.
Acadmico, Departamento de Psicologa Social, Universidad de Valparaso,
Chile. hector.berroeta@uv.cl hector.berroeta@gmail.com
219
prcticos de la disciplina (Montenegro, 2002) e incluso, se han

cuestionado y expandido los lmites del campo disciplinar (Montero 2004; 2006; Toro, 2005).
En Latinoamrica hace ya casi 20 aos que Serrano-Garca
7BSHBT
TFQSFHVOUBCBOyFORVNFEJEBMPRVFEFcimos que hacemos o creemos que hacemos, es consistente
DPOOVFTUSBMBCPSDPUJEJBOB ZFYQSFTBCBOEFFTUBGPSNBVO
enrgico cuestionamiento a la vinculacin entre los sectores
profesionales y la esfera gubernamental en el desarrollo y
el quehacer de la psicologa comunitaria. En el presente, la
consolidacin de los regmenes democrticos y la mayor o
menor instalacin del sistema neoliberal, han afianzado una
hegemona del financiamiento gubernamental en la intervencin social, junto con una creciente estructuracin burocrtica; procesos que instalan una mayor preocupacin por estas
tensiones (Rodrguez, 2009; Montero, 2010).
En Chile, donde el modelo neoliberal y la tecnificacin
de lo social se han instalado con ms dureza, la dependencia
gubernamental de la prctica socioprofesional se presenta con
dramtica fuerza; la incidencia que tiene la institucionalidad en
el desarrollo de la psicologa comunitaria es esencial. Tanto es
as, que distintos autores han planteado que en nuestro pas la accin gubernamental establece y delimita el actual quehacer de la
Psicologa Comunitaria (Alfaro, 2001; 2007; Kraus, 2002; Asn
6OHFS 4BOEPWBM "MGBSP;BNCSBOP
F
incluso, que no constituira un campo disciplinar autnomo, sino
que se tratara de una accin profesional aplicada, supeditada al
contexto de la poltica social (Alfaro, 2000).
Sin duda, ms all de la discrepancia con una suerte de
determinismo institucional planteada por estas afirmaciones, la
particularidad que alcanza en nuestro pas el quehacer socioprofesional en su relacin con la esfera gubernamental es diverso
y confuso, al respecto Asn y Unger (2007) plantean que se le
asigna al campo de la psicologa comunitaria todo lo que no es
definido en otras reas de la intervencin psicolgica asociadas
con la psicologa social aplicada. Por tanto, no solo se generan
complejas inconsistencias entre el quehacer profesional y los
220
Coordenadas para una cartografia de la accin
principios disciplinares, sino que adems la propia representacin de lo que es o no psicologa comunitaria aparece borrosa.
Motivado por este contexto, considero importante reflexionar acerca de las caractersticas que adopta el quehacer socioprofesional que se lleva a cabo en nombre de la disciplina; y en
ese sentido, propongo que esta puede ser una va de exploracin
capaz de expandir los lmites del territorio, el que nos impone
ceirnos a la homognea disposicin de marcos normativos y
valricos de la retrica terica hegemnica, a la vez que nos abre
posibilidades para reconocer sentidos y prcticas que se revelan
o que subvierten la lgica institucional.
Marcos Referenciales del Quehacer Socioprofesional de la

Psicologa Comunitaria.
Los contenidos, mtodos, teoras y principios en psicologa
DPNVOJUBSJBIBOTJEPPCKFUPEFVOBQFSNBOFOUFSFWJTJO 'PXMFS
5PSP .POUFSP 3BQQBQPSU
&OFMMB
convergen diversos campos y disciplinas, en un amplio espectro
de ideologas y contextos que inciden en sus nfasis y desarrollo
1SFUPSJVT)FVDIFSU"INFE
ZRVF BTVWF[ IBDFOEFM
campo algo amplio y cambiante (Toro, 2005; Ngonyama ka
4JHPHPFUBM %BMUPO &MJBT 8BOEFSTNBO

&OMB$POGFSFODJBEF4XBNQTDPUU .BTTBDIVTTFUT UJUVMBEB
Conference on the Education of Psychologists for Community
Mental Helth, realizada en 1965 en Boston (Montero, 1994;
Alfaro, 1993; Tyler, 1984) se defini el rol del psiclogo comunitario como un agente de cambio social y conceptualizador
QBSUJDJQBOUFFOMBTUSBOTGPSNBDJPOFTDPNVOJUBSJBTv "HVJMBS
Cruz, 2002, p. 56), que se adscribe a un modelo interdisciplinario, entre las ciencias sociales y la psicologa, a un campo de
accin diferente, entre los individuos y la sociedad, y al cambio
social planeado (Tyler, 1984).
Estos principios fundacionales, como distintas revisiones
han sealado (Montero, 1994; Weinsenfeld, 1994; 1998; Musitu, 2004), dieron paso a desarrollos dismiles en el contexto
anglosajn y latinoamericano. Una sntesis de esta relacin se
presenta en el cuadro N 1.
221

Bajos
Caractersticos
Psicologa comunitaria
en Estados Unidos
Psicologa comunitaria en
Amrica Latina
Campo
principal
Salud mental
Urgencias sociales
Bases
disciplinares
Psicologa de la salud y
psiquiatra
Psicologa social y ciencias

sociales, educacin social,
sociologa crtica, tecnologa
de la liberacin.
Nivel de
anlisis y de
actuacin
Mesomicrosocial +
prximo al polo individual
Mesomacrosocial ms prximo al polo societario
Funcin
profesional
Cambio en la interaccin entre persona-ambiente: facilitacin de

los recursos adaptativos
de la persona a un entorno incuestionado.
Cambio en las condiciones de

vida: facilitacin de los recursos para la transformacin de
un entorno problematizado
Compromiso
tico
Con las personas enfermas y con los grupos

vulnerables a la psicopatologa.
Con los colectivos socialmente

desfavorecidos, pobres, dependientes, oprimidos.
Metas de
accin comunitaria (valores)
Salud, bienestar, ajuste

personal, calidad de
vida, prestacin de
servicios.
Desarrollo, emancipacin,
liberacin, igualdad, justicia
social, calidad de vida, hombre nuevo
Mtodo
Participacin social,
organizacin comunitaria, evaluacin y planificacin.
Autogestin comunitaria, problematizacin, concienciacin

y desideologizacin, investigacin accin participacin,
evaluacin y planificacin.
Valor
dominante
Vida sana.
Justicia social.
Valor
dominante
Empowerment, suministros, control, estrs

psicosocial, coping,
apoyo mutuo, prevencin.
Concienciacin, Empowerment, control, cambio, desarrollo, redes sociales, liberacin.
Ideologa
subyacente
Individualismo.
Societarismo.
Rol de la
psicologa
comunitaria
Dinamizacin social,
catalizacin, redistribucin de recursos, consejo, etc.
Dinamizacin social, canalizacin, redistribucin de recursos, activismo social y poltico,

agencia de cambio social.
Cuadro N 1: Extractado de Cantera (2004, p. 145)
222
Estas vidas paralelas, como dir Montero (1994), se expresan

en el campo de la intervencin en consonancia con las diferencias de profundidad en la nocin de cambio social individual
o societario y, por ende, en el tipo de estrategias con que se
busca alcanzar esta transformacin. En la versin latinoamericana, se hace imprescindible el desarrollo de concientizacin y
participacin de las comunidades en la solucin de sus propios
problemas, lo que implica un acceso a recursos materiales y
psicolgicos como medios para alcanzar un mayor control sobre el ambiente. Mientras, en la tradicin Norteamericana, las
estrategias se enfocan en el nivel individual y grupal, apelando
fundamentalmente a la potenciacin de recursos psicolgicos
como medio para alcanzar el bienestar social.
Si bien estas diferencias se han diluido en su expresin
geogrfica, acompaadas de una amplia transversalidad en la
retrica disciplinaria, los componentes centrales de la distincin continan estando presentes en los reportes de la prctica
QSPGFTJPOBM .BSUJO -PVOTCVSZ %BWJETPO (SBIBN
e Ismail, 2011). Existe una tensin permanente en el quehacer
profesional con respecto a la orientacin que se da a la accin
(individuo v/s comunidad), y al objetivo que se busca con esta
accin (mejoramiento en la calidad de vida o transformacin
del sistema social). Prilleltensky lo describe del siguiente modo:
Muchas intervenciones en el campo de la psicologa comunitaria, por bien intencionadas que sean, no alteran las estructuras
pues ms bien estn dirigidas a ayudar a las vctimas. A lo largo
de un continuum que va del mejoramiento a la transformacin
() nuestras acciones contribuyen principalmente a lo primero
y slo perifricamente a lo segundo (Prilleltensky, 2008 p. 30).
El mismo autor propone la nocin de Validez Psicopoltica
como un modelo de orientacin valrica que integra la tradicin
del campo ms orientada al mejoramiento, y los desarrollos
ms dirigidos a la transformacin, (Prilleltensky, 2008; 2003).
Como seala el propio Prilleltensky, El objetivo principal de la
Validez Psicopoltica es infundir en la psicologa comunitaria y
en las ciencias sociales en general, una conciencia del papel del
poder en el bienestar, la opresin y la liberacin en los dominios
223
personal, relacional y colectivo (...) como una forma de reducir

la distancia entre la retrica disciplinar y la accin (Prilleltensky,
2008, p.129). Desde este planteamiento, toda actividad realizada
en el campo de la Psicologa Comunitaria puede ser evaluada en
funcin de su validez epistmica y de transformacin; es decir, de
la consideracin y reflexin sistemtica que se lleve a cabo en la
prctica, de cmo el poder afecta las dinmicas polticas y psicolgicas en los fenmenos de inters, y del efecto que las prcticas
de accin deben tener sobre el bienestar individual, relacional y
grupal para reducir las desigualdades de poder e incrementar la
accin poltica. Son tipos de validez que se juegan operacionalmente, en el cruce entre los mbitos sobre los que operan la accin
(bienestar, liberacin y opresin) y las dimensiones especficas
sobre las que acta esta accin (individual, relacional y colectiva).
Este modelo nos parece atractivo como esquema orientador
del quehacer, por cuanto propone aspectos claros que demarcan
el sentido transformador de la prctica y, sobre todo, concede
un marco amplio y flexible a la accin.
Nos parece que esta flexibilidad se explica tenindose en
consideracin tres componentes, que aun cuando no estn formalmente explicitados en el modelo, se desprenden manifiestamente de l: la consideracin del proceso, el nivel y el contexto de
toda experiencia. La consideracin del proceso implica tanto el
respeto por las dinmicas y tiempos propios de las comunidades,
como la progresin en el logro de los objetivos de la accin. El
mejoramiento es puesto como una fase o momento necesario
de un proceso complejo como es la transformacin, no como
BOUBHOJDPBFMMB #FSSPFUB3PESHVF[

Plantear que la accin debe ser dirigida a distintos niveles
(individual, relacional y colectivo), explicita la necesidad de un
trabajo con todos los componentes de la comunidad, y pone de
relieve el papel mediador desempeado por los grupos sociales,
que pueden frustrar o facilitar la accin colectiva (Partridge,
2008), a la vez que permite flexibilizar la demanda por una intervencin inicial exclusivamente centrada en el nivel comunitario,
esto incorpora una lectura de progresin en las estrategias y en
el compromiso de los actores.
224
Por ltimo la consideracin del contexto, que corresponde al

ajuste del quehacer a las dinmicas locales. Esto implica realizar
una reflexin sobre las relaciones de poder en que opera cada
experiencia, reconociendo a los agentes externos y asumiendo el
rol de mediador con programas (no) gubernamentales, lo que a su
vez, demanda una apertura metodolgica que permita reconocer
MPTMNJUFTDSUJDPT #VSUPO$BHBO
QBSBBEBQUBSTFBMB
situacin local.
Caractersticas del quehacer socioprofesional en Chile

Distintos autores extranjeros que mencionan en sus trabajos
FMDBTPDIJMFOP .POUFSP 4FSSBOP(BSDB7BSHBT
Wiesenfeld, 1994; Musitu, 2004; Snchez Vidal 2007, Gonzales
Rey, 2004), coinciden en constatar el rol perifrico que ha jugado
nuestro pas en el desarrollo terico de la Psicologa Comunitaria. Se le describe como un quehacer centrado en la prctica
y fuertemente condicionado por los cambios sociopolticos que
ha vivido el pas.
La prctica socioprofesional de la psicologa comunitaria
en Chile, ha estado fuertemente influida por el contexto sociopoltico y los respectivos marcos institucionales derivados de
las polticas institucionales (Kraus, 2002; Alfaro, 2001; Asun
y Unger, 2007; Alfaro y Berroeta, 2007). En los aos 80, la
intervencin se realiza principalmente desde las organizaciones
no gubernamentales en prcticas fuera de la institucionalidad
y centradas principalmente en la lucha por la reconstruccin
democrtica y, por tanto, fuertemente orientadas al cambio social; en los 90, estas prcticas se incorporan progresivamente
a la nueva institucionalidad gubernamental de los gobiernos
democrticos. Las ONGs se reconvierten, con la prdida del
financiamiento externo, en organismos ejecutores de poltica
social estatal, lo que da paso a una progresiva institucionalizacin. Al terminar esta dcada, se produce un giro significativo en
las formas de hacer intervencin social desde el Estado, lo cual
pone de manifiesto una disociacin progresiva entre las prcticas
psicolgico-comunitarias y el marco terico-conceptual que las
sustenta; y durante los 2000, se consolida y tecnifica por parte
225
del Estado un enfoque de habilitacin individual en el abordaje

de los problemas y la integracin social, para dejar en un segundo
plano las iniciativas de tipo territorial.
Este contexto socioinstitucional consolida el proceso de
institucionalizacin disciplinar que distancia a la psicologa
comunitaria nacional, de las tradiciones ms progresistas de la
EJTDJQMJOB ,SBVTF+BSBNJMMP ,SBVTF "TVO6Oger 2007; Sandoval; 2007, Saavedra, 2005; Alfaro, 2004, 2007;
1JQFS "MGBSP;BNCSBOP
$PNPCJFOTJOUFUJ[B
Sandoval, con las polticas sociales de la Concertacin3, se ha
implementado un verdadero proceso de desideologizacin del
Trabajo Psicosocial Comunitario, separndolo progresivamente
del legado histrico de la Psicologa Comunitaria de los aos 80,
y vinculndolo de manera explcita a las nuevas necesidades que
impone el lenguaje tcnico de la formulacin y evaluacin de los
proyectos sociales (Sandoval, 2007, p.150).
Esta tensin entre los marcos referenciales de la disciplina y
las condiciones estructurantes de la prctica, es el principal rasgo
del relato ensaystico que describe el quehacer socioprofesional
de los ltimos 15 aos.
Desde un punto de vista emprico, las caractersticas de
esta tensin en el campo profesional se pueden advertir en los
resultados que presentan las distintas investigaciones hechas
en este perodo. En poco ms de una dcada se han producido
diversos estudios, con diferentes actores y enfoques, que abordan el quehacer profesional. Se trata de investigaciones que
aportan antecedentes fundamentales para una lectura de las
singularidades del quehacer socioprofesional. Para ofrecer una
mirada de conjunto, describiremos los principales resultados
de estas investigaciones.
Krause (2002), tras estudiar las prcticas interventivas de
QSPGFTJPOBMFT FO MB DJVEBE EF 4BOUJBHP ,SBVTF +BSBNJMMP
1998), concluye que la psicologa comunitaria nacional se encuentra en un fuerte proceso de institucionalizacin, donde los
nfasis por la transformacin y el cambio social propios de la
3
Coalicin de partidos polticos que gobern el pas desde el 1990 hasta

fines de 2009
226
disciplina, han dado paso a una accin de orientacin gubernamental y acadmica. Esto se expresa concretamente en el tipo
de unidad destinataria individual y grupal de las intervenciones,
en la adopcin de modelos ms conservadores en la accin
interventiva, la disminucin de las tensiones sobre los financiamientos gubernamentales, el trnsito desde la promocin hacia
la asistencia, y la presencia de fuertes tensiones entre el nivel
conceptual y valrico de los profesionales con las prcticas reales
de intervencin, lo cual impacta en la propia conformacin de la
identidad profesional. A pesar de ello, se mantienen dos elementos
de la tradicin progresista, la bsqueda de la participacin de
la comunidad y la valoracin positiva de su autonoma y poder.
Por su parte, Saavedra (2005), desde una aproximacin cualitativa, indaga las acciones y las disposiciones representacionales
(habitus) en torno de las prcticas de psicologa comunitaria
presentes en los interventores/profesionales. Identifica que estos
describen su rol como un dispositivo que favorece el ajuste del
comportamiento de los sujetos al orden social establecido, como
una herramienta de la institucionalidad pblica o privada para
ejercer un dominio sobre las condiciones de existencia de los
sujetos destinatarios. Adems perciben el espacio de produccin
acadmica, como incapaz de articular prcticas dialcticas de
teora y prctica; tendencia que es vista como tensiones disciplinarias, y que se relaciona con los modelos tericos, las tcnicas
producidas y el conjunto de acciones que son el resultado de la
articulacin de diferentes paradigmas de pensamiento y su mayor
o menor acoplamiento con el contexto sociocultural.
Saavedra (2005) plantea tres desplazamientos que caracterizan la accin interventiva: a) La nocin de transformacin
social queda atrapada por la demanda institucional y da paso
a categoras de adaptacin y control; b) La confianza en el
dialogo reflexivo es reemplazada por la experticia tcnica; y
c) La relacin dialctica de teora y prctica se pierde en un
eclecticismo pluriparadigmatico.
Reyes (2007) analiza las publicaciones hechas en el pas
entre 1993 y 2003. Los resultados de este estudio describen una
produccin acadmica que, a pesar de la alta valoracin que
227
asigna a la participacin de la comunidad, se centra mayoritariamente en lo que la autora denomina prescripcin de acciones
curativo-asistencialistas. La mayor parte de las publicaciones
que se producen en este perodo corresponden a trabajos que
sustentan principios y valores de tipo asistencial-consultivo. Se
identifica una tendencia progresiva de este tipo de trabajos que
reportan intervenciones asistenciales, con una creciente propensin a la especificidad y focalizacin, tanto en temas como en
poblaciones objeto de estudio: se pasa desde las necesidades y
problemas psicosociales a dimensiones socioambientales (discriminacin, maltrato, estigmatizacin, vulnerabilidad social y
problemas ambientales).
Si bien estos hallazgos dan cuenta de una accin predominantemente centrada en la carencia y el dficit, y que deja de lado
el desarrollo de una visin emancipadora y de cambio social, se
identific un nmero importante de trabajos tericos y tericoprcticos que adscriben a procesos basados en el incremento de
bienestar como medio para el cambio social. Por tanto, desde un
punto de vista terico se reconoce la presencia de un discurso acadmico ideolgico basado en los fundamentos latinoamericanos
de la disciplina, lo que a juicio de Reyes puede estar reflejando
un choque entre los discursos academicistas ideolgicos de la
psicologa comunitaria y las necesidades que impone un Estado
subsidiario que prioriza acciones que responden a un sistema
econmico neoliberalista (Reyes, 2007, p. 134).
Castillo y Winkler (2010) exploran las representaciones
sociales sobre las prcticas profesionales en usuarias y usuarios
de programas comunitarios en la regin metropolitana. Los resultados dan cuenta de un quehacer profesional orientado a la
promocin del bienestar individual de los usuarios y usuarias,
a partir del cual el cambio promovido es reconocido como una
modificacin en patrones de comportamiento, ms que en la
bsqueda de una autodeterminacin.
Si bien el reconocimiento inicial de la especificidad profesional
es difuso y se confunde con otros agentes que participan en las
intervenciones, la distincin se logra cuando se establece un vnculo
directo entre profesional y beneficiario; se percibe al profesional
228
como un agente integrado en los espacios cotidianos con permanente disponibilidad, con habilidades de escucha y empata, y con
un estilo relacional horizontal. Las acciones que caracterizaran
la intervencin comunitaria son la participacin de las usuarias y
usuarios en la decisin y planificacin de las actividades, el dilogo
permanente y la disponibilidad profesional inmediata.
En sntesis, como plantean Castillo y Winkler (2010), el
trabajo comunitario est centrado en una labor orientada a los
individuos, y las estrategias que se usan son de acompaamiento y
apoyo, con una permanente disposicin personal y temporal. Las
ideas de dependencia y autonoma apuntan fundamentalmente
al fortalecimiento del vnculo generado con los usuarios para
potenciar su desarrollo, y se pierde la comunidad como objeto
para generar cambios.
Winkler, Alvear, Olivares y Pasmanik (2009), como parte de
un estudio orientado a conocer las cuestiones ticas de la prctica comunitaria en Chile, reportan el quehacer de las prcticas
profesionales en el mbito comunitario de un grupo de profesionales de la Regin Metropolitana. En un primer anlisis abierto
(Grounded Tehory) de las entrevistas en profundidad realizadas
para este estudio, las autoras describen el quehacer comunitario
como intervenciones definidas desde las polticas pblicas, con
el estado como principal financista de las acciones de intervencin, en programas de corto plazo con objetivos desmesurados
y de poco alcance; a los sujetos de la accin comunitaria se les
describe como pertenecientes a sectores excluidos, que son objeto de intervencin por pertenecer a grupos vulnerables (nios,
jvenes, mujeres, adultos mayores) o por participar de actividades
especficas orientadas desde temticas psicosociales.
Con respecto a los profesionales, se identifican dos tipos de
perfiles individuales en la integracin al trabajo comunitario:
uno de temprana vinculacin desde trayectorias asociadas al
voluntariado, y otro marcado por la oportunidad laboral y la
poca experiencia. Las condiciones laborales son expuestas como
precarias y con malas remuneraciones; de ah que los elementos
que autodefinen al agente comunitario son la vocacin de servicio, el compromiso social y el compromiso personal.
229
Con respecto a la intervencin, la modalidad grupal en actividades tipo taller es la estrategia ms utilizada; los principales
efectos positivos reconocidos a la intervencin son la desestigmatizacin y aceptacin de colectivos marginados, mientras que los
negativos se expresan en el asistencialismo y el desconocimiento
de los recursos de la propia comunidad.
Por ltimo, una investigacin en la que hemos participado
#FSSPFUB )BUJCPWJD "TO
FYBNJO FM RVFIBDFS
comunitario de profesionales psiclogos que se desempean
en la provincia de Valparaso, e indag en el cuerpo acadmico
nacional las caractersticas del quehacer disciplinario4
En la fase cuantitativa de este estudio, los resultados descriptivos del cuestionario aplicado a la totalidad de los psiclogos que
trabajan en mbitos comunitarios en la provincia de Valparaso
(N 50), describen el quehacer comunitario del siguiente modo:
Mientras un 24% se autodefine como psiclogo/a clnico/a,
un 22% lo hace como psiclogo/a comunitario/a; las principales
funciones que reportan son las de evaluador/a de problemas
sociales (37,3%) y diseador/a de proyectos (13,7%), y centran
su accin fundamentalmente en el nivel individual, para dejar
en un segundo plano la comunidad como objeto de prctica.
En esta misma direccin, a pesar de plantear como prioritario
incorporar la participacin en sus intervenciones sealando que
se tratara de un factor articulador de todo el proceso interventivo, las estrategias que utilizan los profesionales no incorporan
activamente la implicacin de los usuarios en las fases de diseo
y evaluacin de las intervenciones, relegan la participacin a las
etapas diagnsticas (48%) e incluso, son muy pocos/as quienes
consideran prioritario involucrar a los usuarios en las acciones
evaluativas (6%). Estos datos dan cuenta de una conceptualizacin pasiva de los participantes por parte de los profesionales.
Se construy un ndice de Prcticas comunitarias a partir de las siguientes dimensiones; Participacin de los usuarios,
Lugar, Foco, Modalidad y Nivel (individual, grupal o comuni4
Las entrevistas realizadas al cuerpo acadmico fueron publicadas ntegramente en el libro Alfaro, J. y Berroeta, H. (2007). Trayectoria de la Psicologa
Comunitaria en Chile: prcticas y conceptos. Ed Universidad de Valparaso.
230
tario) de las intervenciones. Los resultados muestran que solo

un 15% de los psiclogos/as tendra un alto ndice de prcticas
comunitarias, prcticas que exhiben en su intervencin un mayor
ajuste a las dimensiones que caracterizan tericamente la accin
en Psicologa Comunitaria; es decir, que actan preferentemente fuera de las instalaciones del centro, privilegian un nivel de
intervencin comunitario o grupal, su foco de intervencin est
en la promocin y consideran la participacin de los usuarios
en distintos momentos de la intervencin.
En su fase cualitativa, el anlisis de las entrevistas realizadas
tanto a los profesionales de terreno como a los acadmicos, describe el contenido y la valoracin que los profesionales asignan
a la teora y a las polticas sociales en su quehacer.
Los profesionales de terreno, al caracterizar lo comunitario,
lo hacen como un enfoque que comprende los problemas sociales
desde una aproximacin grupal, con nfasis en las comunidades
y los grupos humanos. La Psicologa Comunitaria es descrita
como una perspectiva que se nutre de otras reas o subreas
de la psicologa en general, que est orientada al ejercicio de
los derechos humanos, que comprende el fenmeno individual
como parte de un contexto de dinmicas y relaciones grupales,
que intenta mejorar la calidad de vida y favorecer el cambio de la
realidad, y que busca generar procesos de autogestin por parte
de los colectivos vulnerados o excluidos como estrategia para
alcanzar la integracin social. No obstante, la comprensin que
los profesionales tienen de los modelos tericos que sustentan
su intervencin, da cuenta de una escasa claridad conceptual y
cierta distancia de los referentes tericos; se perciben las teoras
como alejadas de la realidad concreta en la que se trabaja.
Por su parte, los profesionales acadmicos sealan que los
referentes tericos que sirvieron de sustento para el desarrollo
histrico de la psicologa comunitaria latinoamericana, han perdido vigencia y aplicabilidad en el contexto actual, ya que dichos
referentes obedecan a un proyecto de sociedad y a una forma de
enfocar la transformacin social relacionada con visiones polticoideolgicas contingentes a un determinado momento histrico.
En ese sentido, plantean que el gran desafo para la psicologa
231
comunitaria nacional es el uso y construccin de marcos tericos

y conceptuales que sean ms pertinentes a la realidad actual.
Respecto del rol asignado a las polticas pblicas, todos
los psiclogos (interventores) que participaron del estudio se
encuentran adscritos a la ejecucin de alguna poltica social,
sea esta dependiente de servicios pblicos, ministeriales o de
reparticiones municipales. No fueron identificadas intervenciones independientes que cumplieran con el criterio de contar
con un profesional psiclogo.
El nivel de injerencia que ha alcanzado la poltica pblica
en el ejercicio de la labor profesional de los psiclogos que
intervienen en comunidad, es de tal envergadura, que existe
una suerte de naturalizacin de ciertos mecanismos diseados
para la ejecucin de las lneas programticas. Los profesionales
describan sus funciones como elaborar, ejecutar y evaluar proyectos. Los objetivos de su accionar estn dados explcitamente
por la planificacin de los proyectos en los cuales participan.
Reconocen que las polticas sociales enmarcan sus intervenciones y describen un sentimiento de desaliento en el marco de
cumplimientos de corto plazo, aunque en muchos casos sealan
que brinda ciertos grados de autonoma para producir procesos
de cambio. Adems plantean que se produce una tensin entre
la lgica tecncrata y burocrtica de los programas, y ciertas
dinmicas de participacin que requieren los enfoques comunitarios, principalmente en orden a abordar aquellos objetivos
relacionados con el protagonismo de los beneficiarios en el
logro de los cambios o transformaciones de su propia realidad.
Para los acadmicos, el marco de referencia para las prcticas de intervencin son las polticas sociales, son ellas las que,
en buena medida, transforman la Psicologa Comunitaria en un
instrumento para la resolucin de los problemas sociales definidos y priorizados desde el estado. Tambin sealan, de manera
crtica, que las prcticas consideradas en los programas sociales
estn sobreplanificadas y centradas en la intervencin, de modo
que no interesa pensar un modelo de sociedad. El profesional
se encuentra supeditado a la operatoria del programa, acta
entre limitantes presupuestarias y de planificacin en un marco
232
en el que la definicin de problemas sociales se desarrolla sin la

incorporacin, o de modo muy leve, de la propia comunidad.
La visin de los problemas sociales se trabaja sobre un enfoque
individual y sin concebirlos en un contexto comunitario.
Para los/as acadmicos, los efectos de la poltica social sobre
la participacin y las estrategias de intervencin se plantean,
fundamentalmente, a partir de la afirmacin de que la psicologa comunitaria actual no surge desde lo popular, sino desde
lo institucional. En ese contexto, plantean que no habra una
reflexin en torno de la participacin social, tampoco sobre el
control social ni aspectos culturales, identidad y construccin
de sujeto. Asimismo, en el plano de las intervenciones no hay
participacin de la comunidad en la construccin de problemas;
estos son definidos desde fuera de la comunidad y se focalizan
en la carencia de los sujetos.
Un ensayo cartogrfico para ordenar las singularidades

del quehacer socioprofesional de la psicologa
comunitaria en Chile
El estado de situacin que el conjunto de los antecedentes revisados nos presenta, es el de un quehacer profesional disperso, un
campo confuso en el que se expresan tensiones y contradicciones,
y que resulta difcil de interpretar desde una visin disciplinaria
rgida. Considerado estos antecedentes, la amplitud de prcticas
que nos muestran y el contexto en que se producen, propongo
una tentativa para cartografiar5 estas acciones, no con el objeto
de someter a evaluacin este quehacer desde una posicin valrica del deber ser disciplinar, si no con la finalidad de aportar una
mayor comprensin al modo en que estas prcticas se despliegan6.
5
Usamos el concepto de cartografa en el sentido propuesto por Guattari y

Deleuze (2002). Para estos autores, cartografiar no es representar un mundo
que ya est dado, sino generar nuevas interpretaciones, nuevos procesos,
crear nuevas relaciones, componer nuevas formas, producir nuevos deseos,
donde la accin de produccin es en s misma una accin transformadora.
Por lo mismo, desde esta posicin, el mapa es abierto, conectable en todas
sus dimensiones, desmontable, alterable, susceptible de recibir constantemente modificaciones, y puede ser reelaborado por cualquiera.
Con esta cartografa nos interesa producir insumos para un nuevo deseo,
ofrecer una provocacin al campo de la psicologa comunitaria nacional,
233
No es mi inters relevar, como seala Prilletensky (2003),

lmites inflexibles en torno de lo que es y lo que no es prctica justificable en psicologa comunitaria, sino organizar la
amplitud de acciones identificadas en el campo del quehacer
profesional, desde un par de coordenadas mnimas tomadas
tanto desde el marco retrico de los principios y valores, como
de las acciones concretas que se reportan en la disciplina que
ayuden a ajustar una nueva imagen de las singularidades de esta
prctica. Un mapa abstracto a travs del cual podamos ensayar
una ubicacin de las caractersticas que adopta el quehacer de
la psicologa comunitaria nacional, contribuir a esclarecer
algunos de los focos caractersticos de la tensin que inducen
los desplazamientos de las transformaciones que otros autores
han denunciado (Krause, 2002; Piper, 2003; Saavedra, 2005), y
por tanto, visualizar mejor la relacin entre la institucionalidad
gubernamental y el quehacer comunitario nacional.
En la construccin de todo mapa, la primera accin del
cartgrafo es situar las coordenadas Norte-Sur, Este-Oeste y
definir la escala del territorio que se quiere representar. Del
mismo modo, propongo organizar el plano cartesiano de esta
cartografa, alrededor de dos ejes bsicos que en conjunto, definen el sentido del quehacer disciplinario: el nivel hacia donde
se orienta la accin, delimitado por los extremos Individual y
Comunitario, y el objetivo que se busca alcanzar con la accin,
constituida por los polos Mejoramiento y Transformacin.
Respecto a estos dos ejes, histricamente se ha ubicado a la
comunidad como mbito y sujeto del quehacer psicosocial
comunitario y a la transformacin social, como el objetivo
ltimo del quehacer. Sin embargo, tanto las acciones como las
estrategias que se realizan en el seno de la disciplina, dan cuenta
de un proceso que parte en lo individual y en el mejoramiento.
Propongo un tercer eje, de tipo rotatorio, que se ubica por fuera
del plano cartesiano y que incorpora en el mapa las condicionantes que instalan las instituciones externas a la prctica del
considero que la lectura de un Psicologa Comunitaria institucionalizada

y dependiente de la poltica social es slo una cartografa posible.
234
quehacer disciplinar, este eje se organiza en torno a los polos

Autonoma y Dependencia.
Para ejercitar esta propuesta, ubicaremos en el mapa lo que
las investigaciones empricas nos permiten, es decir, la visin
general del quehacer socioprofesional que los diversos actores
tienen, en el centro geogrfico del pas. En otros casos podrn
situarse experiencias especficas de prcticas locales, que respondan a dinmicas institucionales concretas.
Partiremos por una operacin lgica elemental: describir
los componentes y los cuadrantes bsicos que se producen al
desplegar los ejes del plano geomtrico.
El eje individuo-comunidad
Desde su enunciacin, la psicologa comunitaria se ha
ocupado de las relaciones entre lo individual, la comunidad y
la sociedad, buscando entender y mejorar la calidad de vida en
estos tres niveles (Dalton et al., 2001, p. 5). Conceptos como
Fortalecimiento (Montero, 2004), Empoderamiento (Rappaport,
1981; Zimerman, 2000) o Sentido de Comunidad (McMillan y
Chavis, 1986), se despliegan como componentes y estrategias
para que individuos y comunidades logren el control de sus propios asuntos; como herramientas conceptuales que consideran lo
individual no del modo en que lo hara una aproximacin clnica
(Rappaport, 1977), sino desde una posicin donde la accin sobre
lo individual es constitutiva de un proceso colectivo.
En cuanto a la comunidad, esta no es concebida como
un espacio delimitado desde la teora, sino por ella misma. Se
trata de un sujeto activo de las acciones que en ella se llevan a
cabo; es definido como un actor social, constructor de su propia
realidad (Montero, 2004).
Situados en esta aparente polaridad, son varios los cuestionamientos que se hacen a la distancia producida entre la retrica y la
accin disciplinar. Mientras que la primera aboga decididamente
por definir los principios y valores que sitan como sujeto a la
comunidad, la segunda nos muestra un marcado predominio de
la accin socioprofesional sobre lo individual (Rappaport, 2005).
235
Tenemos, as, que este primer eje horizontal de nuestro

trazado de coordenadas, despliega la tensin sobre el foco del
quehacer que puede, sin duda, situarse entre estos dos polos
(individual-comunitario); sin embargo, creemos que una lectura
extendida del campo (Prilletensky, 2003) tolerara ciertamente
un anidarlo en su totalidad, de extremo a extremo. Esto ltimo
tiene directa relacin con el segundo eje.
El eje mejoramiento-transformacin
A la capacidad de la psicologa comunitaria para producir
cambios en las condiciones de vida de las comunidades, tradicionalmente se le ha llamado Cambio Social. El trmino alude tanto
a la nocin de mejoramiento como a la de transformacin. Sin embargo, en lo reciente, el trmino transformacin social (Montero,
1SJMMFUFOTLZ 8BUUT4FSSBOP(BSDJB
TF
ha usado con ms claridad para expresar la finalidad, consecuencia
y orientacin valrica que busca la accin comunitaria.
La transformacin social llega cuando alcanzamos una comprensin poltica y psicolgica integrada del poder, el bienestar y
la justicia (Prilletensky, 2004; 2008). Se trata de cambios definidos desde la situacin de la propia comunidad; y la incorporacin
de aspectos externos que se hacen desde las aspiraciones, deseos
y necesidades de ella (Montero, 2004).
En cambio, el mejoramiento se refiere a acciones especficas, centradas en problemticas puntuales y que buscan
incrementar el bienestar de quienes son afectados por estas
situaciones, sin modificar las condiciones de injusticia que
las producen. Como seala Montero (2010), las acciones
centradas en mejorar la calidad de vida de las comunidades
hacen referencia a formas paliativas, mientras que transformar la calidad de vida de las comunidades involucra acciones
ms profundas. La transformacin es un proceso que implica
alteraciones en varios y distintos niveles, de lo individual a
lo social, y requiere necesariamente de la participacin sustantiva de los actores involucrados en la accin, no as del
mejoramiento, que en su expresin ms asistencial demanda
solo una participacin instrumental.
236
Sin embargo, en la prctica estas diferencias aparecen

borrosas, y nuevamente vemos una distancia entre la retrica
disciplinaria y el quehacer. Son pocas las acciones en psicologa
comunitaria que se centran en la transformacin y muchas, las
RVFMPIBDFOFOFMNFKPSBNJFOUP .BSUJO -PVOTCVSZ %BWJETPO (SBIBN*TNBJM

Al respecto, coincidimos con Prilleltensky y Nelson (2002)
en que las acciones en psicologa comunitaria van dirigidas a
cambiar las condiciones de vida de las comunidades, a lo largo
de un continuo que va del mejoramiento a la transformacin, y
de lo que se trata es de redireccionar las primeras en busca de
las segundas; por tanto, consideramos que la accin puede desplegarse a lo largo del continuo a modo de estrategia, en funcin
de las necesidades definidas por las propias comunidades, como
parte de un proceso progresivo de accin ms compleja.
Este eje mejoramiento/transformacin, registra la dimensin
poltica del uso de las acciones, y vendr a ser el que da cuenta
de las tensiones especficas del campo, que en contextos sociales
e histricos concretos inducen a formaciones objetivas determinadas. Caracterizaremos este segundo eje vertical, como eje
del sentido, eje de la fuerza. En el extremo de la transformacin
situaremos su forma ideal, siempre inacabada en su logro ltimo;
en el polo del mejoramiento vendremos a situar, en cambio, las
definiciones ms concretas de las acciones paliativas.
Cruzando ahora ambos ejes, tenemos el siguiente esquema:
Transformacin
Individuo
Comunidad
Mejoramiento
237
El corte de estos dos ejes establece, en cuatro parcelas

diferenciadas, la topologa que en nuestra opinin va a definir el territorio (disperso y diversificado) de la accin en
psicologa comunitaria. As, presentado en principio de una
manera esquemtica, este mapa lo veremos dividido en cuatro
cuadrantes. En el primero, definido por los polos Transformacin/Comunidad; el segundo, Transformacin/Individuo;
el tercero, Mejoramiento/Comunidad, y un cuarto, Mejoramiento/Individuo. En cada uno de ellos podemos ubicar las
distintas acciones del quehacer socioprofesional.
Transformacin/Comunidad
En este cuadrante se ubican las acciones que toman como
sujeto de la accin a la comunidad y que se dirigen al logro de
la trasformacin social. Se trata de prcticas de carcter participativo, definidas por las propias comunidades en un marco
dialgico entre profesional y comunidad, donde se busca aumentar el compromiso de todos los agentes internos para catalizar
cambios materiales, econmicos y de relaciones sociales, as como
de conciencia y desnaturalizacin.
Transformacin/Individuo
En este cuadrante se sitan las acciones que orientan su labor
sobre el individuo y que se dirigen a la transformacin social. Se
trata de experiencias enfocadas desde modelos centrados en el individuo, o donde las estrategias se implementan prioritariamente
en el nivel individual. Aqu tenemos acciones de fortalecimiento
individual que buscan desarrollar procesos de cambio colectivo,
acciones que apuestan por los espacios de socializacin para
tensionar los marcos ideolgicos que sustentan las condiciones
de vida de los distintos participantes. Desde este punto de vista
se fomenta el control individual de las condiciones de vida a
travs de la concienciacin y desnaturalizacin. Experiencias de
psicoeducacin, intervenciones narrativas, formacin de lderes,
construccin de historias de vida, son algunas de las tcticas que
podemos identificar en este cuadrante.
238
Mejoramiento/Comunidad
En este cuadrante se ubican las acciones que se ejecutan
sobre la comunidad con el objeto de mejorar la calidad de
vida de sus integrantes; acciones centradas habitualmente en
problemas especficos de salud mental o salud en general, que
toman a la comunidad como un colectivo vulnerable o deficitario, capaz de desarrollar estrategias que le permitan prevenir
situaciones de riesgo, promover acciones incompatibles con
la manifestacin de los problemas, aumentar las capacidades
colectivas de afrontamiento y mejorar su acceso a servicios y
bienes socioculturales.
Mejoramiento/individual
Acciones realizadas desde enfoques individuales, que actan
sobre el individuo y que buscan mejorar su calidad de vida. Se
trata de acciones que se llevan a cabo desde una lectura psicosocial de los problemas sociales, que actan sobre mediadores
situados en aspectos del entorno o sobre las capacidades del
individuo, y que intentan corregir los dficits ambientales y
personales que entorpecen el ajuste personal a las demandas
del medio social. Presupone la necesidad de potenciar la accin racional y el uso de la libertad del individuo en el marco
de necesidades objetivables que deben ser satisfechas desde la
normativa objetiva de un proyecto societal.
El eje Autonoma/ Dependencia

Por ltimo, lo que presentaremos grficamente como un
eje rotatorio que circunscribe el campo organizado por los ejes,
Mejoramiento/Transformacin e Individuo/Comunidad, es el
contexto socioinstitucional en que se produce la accin. Estar
definido por los grados de libertad que el equipo profesional
tiene para llevar a cabo la accin, y se expresar dicotmicamente en los polos Autonoma / Dependencia, segn deba o
no la accin estructurarse a partir de condicionantes ms o
menos restrictivas de los Organismos (No) Gubernamentales
que fomentan la experiencia
239
Depedencia
Transformacin
Individuo
Comunidad
Mejoramiento
Autonoma
A partir de aqu, se trata de mostrar cmo encuentran su

ubicacin en esta cartografa los antecedentes acerca del quehacer
socioprofesional, segn la escala que hemos definido y presentado
en el apartado anterior.
Eje Individuo/Comunidad
En conjunto, estas investigaciones describen la prctica
comunitaria como una actividad dirigida a los sectores sociales
excluidos y vulnerables de la sociedad; y que, si bien se realiza mayoritariamente en las dependencias de los centros institucionales,
se caracteriza por una marcada presencia de los profesionales en
los espacios cotidianos de la comunidad. Las acciones se centran
en desarrollar procesos individuales de integracin social a partir
de estrategias de accin, orientadas fundamentalmente al trabajo
con personas, grupos, y minoritariamente con la comunidad.
Un elemento que caracteriza la accin, y que da cuenta de
la primaca de la orientacin individual del quehacer, es el reconocimiento por parte de los usuarios de que el tipo de vnculo
que establece el profesional con el usuario, es lo que distingue a
este/a profesional de otros; un estilo cercano, emptico y de un
reconocido compromiso personal.
240
Eje Transformacin/Mejoramiento
En cuanto al concepto de transformacin social, tanto en el
campo aplicado como en el acadmico, aparece ms influido por
las necesidades y definiciones de la institucionalidad gubernamental, que por las necesidades de las comunidades y sus actores.
La finalidad ms explcita de la prctica es el logro del bienestar
individual en pos de una integracin social. El cambio promovido
es presentado ms como una modificacin en patrones de comportamiento, que como la bsqueda de una autodeterminacin.
La participacin de los actores se encuentra organizada
en un ejercicio individual que se despliega bsicamente durante el proceso de implementacin de las experiencias, y en
escasos momentos de autonoma. Si bien se reconoce que se
trata de una participacin de baja intensidad, se le asigna
un valor importante como espacio para promover procesos
de socializacin desnaturalizantes que proyecten el control
individual al contexto social.
No obstante, todas las investigaciones reportan una tensin
latente entre los enfoques conceptuales, la produccin de tcnicas, los marcos valorativos y las prcticas de intervencin, lo
que advierte la permanencia de un relato valrico coherente con
los principios ideolgicos de la transformacin, pero que no se
materializa con claridad en la accin socioprofesional.
Eje Dependencia/autonoma
La dependencia de un financiamiento estatal ajustado a polticas asistenciales, es el principal contexto de institucionalidad
en que se desarrolla el quehacer comunitario; condicin determinante en la definicin de los contenidos, el tipo de usuarios,
las estrategias priorizadas, los modelos de gestin, los criterios
e indicadores de evaluacin y los tiempos de permanencia en
los territorios. Sin embargo, a pesar de esta clara orientacin
institucional, la accin profesional tiene un pequeo margen
de autonoma en el nivel de la vinculacin directa que establece con los usuarios, tanto en la eleccin de las metodologas
implementadas a nivel de actividades especficas, como en el
241
tipo de relacin que se forma con los participantes (relacin

de experto v/s dialgica).
En suma, la accin socioprofesional que se reporta en estas
investigaciones se ubica, fundamentalmente, en el cuadrante
Mejoramiento/Individuo y, en un menor grado, en el cuadrante
Mejoramiento/Comunidad, con una marcada dependencia de las
polticas de los organismos gubernamentales. Sin embargo, se reporta un quehacer muy minoritario que se situara en el cuadrante
Transformacin/Individuo, y que corresponde a ciertas acciones
que se dan en el marco de lo que Certeau (2007) denomina Tcticas, iniciativas que aprovechan la autonoma relacional para
producir espacios de socializacin directa entre los profesionales
y las personas, con el objeto de desplegar procesos que buscan
fomentar oportunidades para la concienciacin.
Discusiones
Los resultados de la cartografa dan cuenta de una serie de efectos
complejos de la vinculacin entre los sectores profesionales y la
esfera gubernamental en la Psicologa Comunitaria nacional,
y aportan elementos significativos para intuir la respuesta a la
QSFHVOUBEF4FSSBOP(BSDB7BSHBT
y&ORVNFEJEBMP
que decimos que hacemos o creemos que hacemos, es consistente
DPOOVFTUSBMBCPSDPUJEJBOB
242
Tal cual lo evidencia la cartografa resultante del anlisis

de las investigaciones del quehacer socioprofesional, la accin
que se realiza en Chile no dista de la situacin general de la
disciplina que se reporta en otras latitudes (Martin, Lounsbury
%BWJETPO 3FJDI 3JFOFS 1SJMMFUFOTLZ Z .POUFSP
2007; Perkins, 2009; Graham e Ismail, 2011), muchas acciones
centradas en el mejoramiento y muy pocas en la transformacin. En ese sentido, somos parte de la cuestionada primaca
dentro de la disciplina de acciones centradas en la prevencin
de problemas que dejan intactas las condiciones estructurales
que los generan, acciones que resultan ser ms paliativas que
transformadoras (Nelson y Prilleltensky 2002).
Sin embargo, en nuestra cartografa pudimos identificar un
conjunto menor de acciones, que operan en el nivel individual
y que se orientan, aparentemente, en la direccin de la transformacin. Se trata de iniciativas difusas, desplegadas por los
profesionales en momentos especficos de la accin, que buscan
distanciarse de las pautas generales de la planificacin, para
construir lo que Burton y Kagan (2003) llaman Espacios de
Desafo o Prefigurativos, en los que se desarrollan procesos de
tendencia creativa, exploratoria y radical opuestos a procesos
de recuperacin de tendencias retrogradas, tradicionalistas y
conservadores del pensamiento alienante. En otras palabras,
en estas acciones los profesionales intentan generar dilogos
emancipatorios y concientizadores que promuevan procesos de
transformacin en el dominio personal, basados en la participacin y el respeto por el otro. Creo que es necesario explorar
estas iniciativas para distinguir su incidencia sobre los dominios
relacional y colectivo, y conocer el modo en que incorporan la
lectura del poder e incrementan la accin poltica (Validez Psicopoltica) (Prilletensky, 2008).
De un modo similar al anterior, en el eje individuo/comunidad, la accin esta centrada casi de manera exclusiva en el
nivel individual. Priman las acciones orientadas por modelos
y mtodos que dan ms cuenta de los efectos del ajuste social
del comportamiento individual, que de otras dimensiones
(Weinstein, 2006). Al respecto, hay una larga discusin en el
243
campo disciplinario sobre la pertinencia de intervenir en uno

u otro nivel (Rappoport, 2005; Montero, 2004, 2006) y varias constataciones que sitan la accin preferentemente en lo
JOEJWJEVBM .BSUJO -PVOTCVSZ%BWJETPO (SBIBNF
Ismail, 2011). Como ya sealamos, la propuesta de Prilleltensky
(2003, 2008), de intervenir en todas las dimensiones (personal, relacional y colectivo), disuelve la tensin y reconoce que
requerimos generar comportamientos que respondan a una
proyeccin activa del individuo en su medio social (Montero,
2004), y que para el empoderamiento de las comunidades es
necesario el fortalecimiento del desarrollo humano, tanto individual como colectivo (Dokecki, 1996).
En consecuencia, el sentido de la discusin sobre el nivel de
la accin est necesariamente supeditado al tipo de orientacin
que esta tiene; es decir, si se trata de acciones individuales paliativas o transformadoras. Y como ya describimos, la prctica
mayoritaria del quehacer profesional que aqu se reporta, se
ubica en el cuadrante individuo/mejoramiento.
Hasta aqu hemos discutido sobre los ejes propuestos para
describir la accin; ahora corresponde analizar el contexto socioinstitucional especfico en que se produce esta accin, en lo
que denomin eje rotativo Autonoma/Dependencia, y este es,
a mi juicio, el eje que define la singularidad de la accin que se
expresa en los otros dos ejes del esquema propuesto.
El concepto de lmites crticos (Burton y Kagan s/f) me parece
fundamental para analizar la relacin entre la estructura gubernamental y la accin de la Psicologa Comunitaria, tomando
como antecedente que son varios los autores que han planteado
las dificultades en esta vinculacin, sealando que las lgicas
burocrticas generalmente no coinciden con las necesidades de
la comunidad (Montero, 2010a; Sarason, 1972, 1984; Watts y
Serrano-Garca, 2003).
Como nos advierten Burton y Kagan (s/f), los lmites son
fundamentales para definir el contexto de la intervencin, los
problemas que se abordan, quienes participan y el tipo de cambio
social que se busca, ya sea concebido en trminos de mejora o
transformacin, o si su propsito manifiesto es la gestin social o
244
la justicia social. Por ende, cuando la accin profesional se da en

el marco de una dependencia gubernamental, toda esta definicin
de lmites se ve condicionada por los intereses de la institucionalidad que, como ya apuntamos, responden a la presin que
ejercen sobre la estructura social distintos actores colectivos con
diverso tipo de capitales e intereses; conflicto fundamental al que
se ve sometido el estado moderno, velar por los intereses de la
acumulacin de capital (a travs de privatizacin, mercantilizacin y la apertura de la provisin pblica al capital privado), y/o
por las necesidades sociales de la poblacin, especialmente en
aquellos con mayor riesgo de pobreza, impotencia y exclusin
(Kagan y Burton, s/f).
Lamentablemente, en pases como el nuestro, donde las polticas tienen muy poco de socialdemcratas y mucho de neoliberales, el afrontamiento de este conflicto consiste, bsicamente, en la
conversin de los problemas sociales en problemas individuales
(Crespo, 2004). En consecuencia, el modo en que la poltica social
ha incorporado lo psicosocial y por consiguiente, definido los
lmites de la intervencin social en Chile, es desde los enfoques
individuales que buscan transformar aspectos disposicionales
para ajustar el comportamiento individual al sistema social, sin
una participacin sustantiva de los actores involucrados en el
proceso y en el marco de un rgido control tecnocrtico de los
recursos. Es claro que los lmites que impone la dependencia
gubernamental no facilitan que las acciones pasen del polo del
mejoramiento al de transformacin.
Sin embargo, en este contexto socioinstitucional, algunas
experiencias logran articular lmites que abren espacios de
desafo y otras no. Desde un punto de vista crtico, podemos
explicar este fenmeno a partir de la relacin entre agencia y
estructura: la reproduccin de los programas institucionales
se juega en el cmo los agentes individuales despliegan sus
habilidades de interpretar y aplicar estos programas, pues
depende de cmo estos agentes interpretan las cartas institucionales y las intenciones, en definiciones de situacin que
les permiten o no desplegar su autonoma relativa (Harvey,
2002). Por tanto, cuando hay una falta de comprensin de
245
cmo los parmetros de los contextos locales son determinados por los factores de delimitacin poltica, el profesional de
la comunidad participa inadvertidamente de estos procesos
que sirven al sistema y no a los fines transformadores En
cambio, cuando el profesional es capaz de leer estos procesos
es posible que identifique contextos de autonoma relativa,
que le permitan, mediante el desarrollo de tcticas (Certeau,
2007), sacar partido a la estrategias institucional para situar
acciones en el mbito de la Transformacin.
Habr que explorar con acuciosidad la definicin de los
lmites en el interjuego autonoma/dependencia en que se desarrolla la accin en Psicologa Comunitaria, y someter sus efectos
a criterios de validez psicopoltica, pero para ello es necesario
ampliar el espectro de experiencias y desagregar los tipos de
contexto institucional, de modo que se incorporen prcticas no
institucionalizadas, a la vez que se distingan diferentes tipos de
institucionalidad (ONG, consultoras, municipios, etc.).
En suma, si bien las coordenadas cartogrficas que propongo
despliegan un campo intencionadamente expandido, que toma
en consideracin tanto lo que se reporta a nivel internacional
respecto al tipo de accin que es preferente en el quehacer disciplinar, as como los principios y valores del repertorio terico
y tico de la disciplin, los resultados muestran que la accin
identificada en las investigaciones no logra ocupar el campo
en su totalidad, se deja gran parte del cuadrante cercano a la
Transformacin sin ocupar.
Es necesario ampliar las investigaciones e interrogar al
quehacer socioprofesional desde estas coordenadas, para poder
conocer las caractersticas en que se desarrollan las acciones que
no estn representadas y que se encuentran en el polo transformacin/comunidad.
Notas finales
En una reflexin ms abierta y de proyeccin, quisiera referirme
a dos ideas que expresan bien el dilema presentado a la hora de
pensar las alternativas de salida a la tensin que genera el marco
de dependencia gubernamental.
246
Primera idea: Uno de los escenarios ms importantes para

generar cambio es la elaboracin de polticas. Si no estamos all
QBSBIBCMBSDPOFMQPEFS yRVJOMPIBS 1BSUSJEHF

Segunda idea: las relaciones de poder son relaciones sociales
y ninguna de estas es simple. Pensar que el poder se concentra en
un solo lugar o en un solo grupo es condenarse a la impotencia,
a la pasividad y al silencio, tres condiciones impuestas a la esclavitud. Por lo tanto, para construir ciudadana es necesario saber
que cada ciudadano tiene poder y que la ciudadana es poderosa
cuando tiene conciencia de su poder, estatuido y superior al de
cualquiera de sus representantes, electos para formar parte de
un gobierno a su servicio (Montero, 2010b).
La confluencia de estas dos ideas nos sugiere que es necesario
dialogar con las polticas sociales; influir en los discursos, las
estrategias y los criterios con que se definen los problemas sociales; usar el espacio de socializacin y autonoma relativa para
propiciar dilogos crticos con los distintos actores y desarrollar
procesos de fortalecimiento en distintos niveles y, de esta manera,
hacer posible el fomento del control ciudadano sobre los rganos
de decisin. Sin duda, es preciso aportar a la construccin de
polticas que vean como necesario incorporar nuevos actores
a la accin y a la reflexin, or las voces de aquellos que viven
los problemas y a quienes se destinan los programas sociales, o
que son excluidos de ellos (Montero, 2004:161).
Para ello, es fundamental abrir canales de comunicacin y
regulacin que posibiliten la construccin participativa de la
lgica programtica, es necesario jugar un rol de articulacin
entre los ciudadanos y el estado, donde la concientizacin ya
no sea una tarea a desarrollar slo con los habitantes de una
comunidad, sino tambin con los profesionales y polticos
miembros de la estructura programtica. Resulta fundamental
que tanto tcnicos como usuarios valoren la participacin de
los actores ciudadanos en la definicin y toma de decisiones
de las polticas sociales que les afectan. Una condicin ideal a
alcanzar es la creacin de consorcios pblico-ciudadanos que
decidan en conjunto las demandas y estrategias pertinentes para
la co-solucin de los problemas locales.
247
Sin embargo, soy poco optimista, pues todo esto implica

que la poltica reconozca como necesario generar instancias
democrticas que permitan a las entidades locales participar, y
a la accin comunitaria usar y crear metodologas socioeducativas que fortalezcan las capacidades de las comunidades para
que esta participacin sea real. A mi entender, los lmites que
pone la poltica gubernamental actual (marzo de 2011) distan
mucho de permitir el desarrollo de estos espacios, y la psicologa
comunitaria se ha alejado de dichas estrategias.
El problema de la psicologa comunitaria en Chile no es
el nivel preponderantemente individual en que est trabajando, o que se oriente primordialmente al mejoramiento, pues
como plantea Prilletensky (2003; 2008), es posible transitar
de un aspecto a otro. A mi juicio, la real dificultad es que en el
marco socioinstitucional en que se encuentra, la psicologa comunitaria nacional ha dejado muy de lado la participacin de
las comunidades, factor esencial para la incidencia ciudadana.
Por tanto, tengo una gran incertidumbre sobre las verdaderas
posibilidades que la psicologa comunitaria nacional tiene en el
actual contexto de dependencia, para incidir en el desarrollo de
polticas sociales que equilibren el bienestar y el poder sobre la
base de la participacin, el reconocimiento de la actora social
y la conformacin de ciudadana.
Comparto con Kagan y Burton(s/f) que, para hacer la transicin de lo local y el mejoramiento a la poltica y la transformacin, es necesaria la participacin con los movimientos sociales
cuyo proyecto es el cambio social. Sin vnculos fuertes como este,
la psicologa comunitaria est condenada a un papel parcial de
mejoramiento, tal vez pensando globalmente, pero actuando
solo a nivel local. Como tal, seguir estando subordinada a las
fuerzas polticas de gran escala que no solo determinan la poltica
pblica, sino adems el destino de las comunidades.
Pensar la psicologa comunitaria nacional desde el marco
socioinstitucional en que se encuentra, y con los movimientos
sociales existentes, implica hacerse cargo de las demandas de
reconocimiento social, cultural, tnico y territorial que reclaman por una psicologa comunitaria ms comprometida con la
248
transformacin y menos dcil con el Estado. Quizs para ello,

en los contextos de dependencia, debamos profundizar nuestras
tcticas7 y, a la vez, sin deshacer el camino andado, abrir un sendero alternativo de desinstitucionalizacin. No podemos seguir
pensando y aceptando que la psicologa comunitaria en Chile se
desarrolle solo en el contexto de la poltica social.
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7
Uso el concepto Tctica en el sentido aplicado por Michel de Certeau, quien

define la Tctica como buenas pasadas del dbil en el orden construido
por el fuerte; arte de hacer jugadas en el campo del otro, astucia de
cazadores, capacidades maniobreras y polimorfismo, hallazgos jubilosos,
poticos y guerreros (Certeau, 2007. P. 46).
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254
Captulo 2
Sistematizacin de experiencias en el
campo de la accin comunitaria
El refortalecimiento como una

herramienta de trabajo
comunitario: reflexiones
desde la comunidad
Carlos Vzquez Rivera1;
Aracelis Escab Montalvo2
Sylmarie Quiones Sureda3;
Wanda Pacheco Bou4
Que no sean los conceptos los que convoquen a la realidad,

sino la realidad la que busque a los conceptos; que no sean
las teoras que definan los problemas de nuestra situacin
sino que sean esos problemas los que reclamen y, por
as decirlo, elijan su propia teorizacin.
(Martn-Var, 1989).
Introduccin
Durante ms de 10 aos hemos estado pensando, repensando e
implementando intervenciones e investigaciones desde la perspectiva del refortalecimiento en el Programa de Investigacin y
Refortalecimiento Comunitario (CIReC), desde la Universidad
de Puerto Rico. El refortalecimiento es una estrategia de trans1
Psiclogo Social Comunitario, fundador y Director del Programa de Investigacin y Refortalecimiento Comunitario (CIReC) en el Instituto FILIUS
de la Universidad de Puerto Rico. E-Mail: prometeos12@hotmail.com
Psicloga Social Comunitaria, trabaja como Coordinadora Comunitaria en
el Programa de Investigacin y Refortalecimiento Comunitario (CIReC).
E-Mail: aescabi@gmail.com
Estudiante del Programa Doctoral del Departamento de Psicologa de la Universidad de Puerto Rico, Recinto de Ro Piedras. E-Mail: siorar@hotmail.com
Psicloga Social Comunitaria, trabaja como Directora Asociada del Programa de Investigacin y Refortalecimiento Comunitario (CIReC). E-Mail:
XQBDIFDPCPV!HNBJMDPN
257
Carlos V. - Aracelis E. - Sylmarie Q. - Wanda P.
formacin y de anlisis que se inici con los debates acerca de

la nocin de empowerment, y los modelos de prevencin y que
hemos estado ampliando y refinando a la luz de las experiencias en distintos escenarios comunitarios y acadmicos donde
hemos puesto a prueba su aplicabilidad y congruencia. Dado
que el objetivo primordial de la accin comunitaria desde la
Psicologa Social Comunitaria es contribuir en el proceso de
refortalecimiento con las personas y las comunidades, nos hemos dado a la tarea de problematizar nuestras intervenciones
basndonos en las nuevas realidades sociales que emergen en
los escenarios donde trabajamos.
En este trabajo presentaremos algunas reflexiones sobre la
nocin de refortalecimiento como una herramienta para el trabajo comunitario, en el contexto de una intervencin comunitaria
con madres y padres de nios con necesidades especiales en una
comunidad empobrecida en Puerto Rico. Interesamos presentar
la nocin de refortalecimiento como una opcin para el trabajo
comunitario que parta de principios basados en las fortalezas
de las personas y las comunidades, y no en sus debilidades o
dficits, como estamos acostumbrados a observar. En primer
lugar, resumiremos brevemente lo que hemos planteado como
refortalecimiento, seguido de una breve discusin sobre las relaciones de poder, para finalizar con un anlisis de las lecciones
aprendidas como producto de esta intervencin.
Qu es el refortalecimiento?
El refortalecimiento es una estrategia de accin, pero tambin
una herramienta de interpretacin y transformacin que implica
la metamorfosis de un paradigma de las debilidades y el dficit
a uno de las relaciones de fuerza y fortalezas, de un paradigma
de la dependencia a un paradigma de autonoma, autogestin y
redes de relaciones.
El refortalecimiento es una nocin que trata de emprender
una tarea que nos permita advertir las relaciones de fuerza en las
que estamos inmersos, y entender y rearticular las relaciones de
poder que forman parte de nuestra vida cotidiana. Y, al mismo
tiempo, comprender las acciones que hacemos en relacin con
258
El refortalecimiento como una herramienta
nosotros mismos y que nos constituyen como personas permitindonos desarrollar prcticas de libertad a travs de nuestras
experiencias. A travs del refortalecimiento, podemos reconstruir
nuestro sentido de fortalezas transformando aquello que nos ha
sido y nos es impuesto, por la sociedad, como un dficit, una
falta, una carencia (Vzquez Rivera, 2004).
y$NPQPEFNPTSFGPSUBMFDFSOPT -BQSFNJTBCTJDBFTRVFOP
podemos refortalecer a otras personas; nos refortalecemos unos
a otras a travs de las relaciones que establecemos con los dems,
particularmente cuando estimulamos las relaciones de poder que
emergen al interior de nuestras relaciones. El refortalecimiento
busca que ocurra una conmocin simultnea en las condiciones
de existencia del saber y en la institucin, lo que se supone que
estimula las relaciones de poder all donde se han tratado de inmovilizar, detener, impedir o paralizar, y generan un cambio en la
forma en que percibimos e interpretamos los acontecimientos de
nuestra experiencia, como dilemas en lugar de problemas.
La interpretacin de los acontecimientos de nuestra experiencia como problemas tiende a sobrecargar y magnificar lo que
estamos interpretando, lo cual produce un efecto paralizante que
tiende a inhibir las acciones. Interpretar estos acontecimientos
como dilemas pone el nfasis en las decisiones y acciones, y en
la necesidad de encararlos con los recursos y las estrategias que
tengamos a nuestra disposicin, en vez de enfatizar los sntomas
y regodearnos en su descripcin. Comprender los acontecimientos en cuanto dilemas nos pone en una posicin ms activa, de
toma de decisiones y acciones. Nos impulsa a buscar opciones,
alternativas, estrategias, a movilizar las relaciones de poder
en las que estamos inmersos, para as poner a prueba nuestra
capacidad de asociarnos. Distinta es la visin que tenemos de
los problemas como acontecimientos que nos sobrecogen, que
nos separan de las otras personas (como cuando decimos: ese
no es mi problema) y ponemos en funcin los mecanismos que
nos individualizan. El gigantismo que se deriva de percibir los
acontecimientos como problemas, facilita el estancamiento de las
relaciones de poder y nos acerca ms a los estados de dominacin
(Foucault, 1991; Sletteboe, 1997; Ferrater, 2001).
259
El refortalecimiento ve a las personas como constructores

activos de su realidad social y cultural, pero ello no quiere decir
que las personas se inventen todo lo que existe en sus sociedades, sino que dichas sociedades tambin les imponen a las
personas ciertas formas de pensar, de actuar, y reglas a seguir
que forman parte de lo que la persona va siendo (Foucault,
1984; 1999). Desde el refortalecimiento le prestamos atencin
a las fortalezas y a las relaciones de poder, y nos planteamos
los acontecimientos y situaciones como dilemas que hay que
encarar y las relaciones de poder como procesos recprocos que
estn en constante movimiento.
El empowerment parte de la dialctica como un sinnimo
de la lgica que est detrs de todo proceso social, asumiendo
la premisa de que puede entender su razonamiento, sus leyes,
formas y modos de expresin. Olvida que la dialctica es en s
misma una forma de razonamiento que consiste en ir enfrentando posiciones distintas, para extraer de su confrontacin una
conclusin que las supere y se acerque ms a la verdad (Ferrater Mora, 2001; Abbagnano, 2004; Fernndez, 2006; Lander,
2006). En el refortalecimiento, partimos desde la reciprocidad
como aquello que ocurre en todas las relaciones sociales. Dicha
reciprocidad nunca es ordenada; en muchas ocasiones ocurre
como matriz de luchas, encuentros, choques, combates, alianzas, estrategias y conflictos, entrelazados y entremezclados. La
reciprocidad es el principio de relacin que conecta todas las
cosas, de manera que constituye las experiencias que dan paso
a nuevas formas de organizacin, a comunidades emergentes,
a la transformacin de una perspectiva individual en una perspectiva colectiva ms dinmica.
Por otro lado, como el concepto de ideologa es uno polismico y conflictivo que siempre est en contraposicin con lo
que hemos construido como verdadero. La ideologa solo parece
poder ser contrarestada con ms ideologa en un proceso circular
que no tiene salida: es ideolgico hablar de ideologa (Vzquez
Rivera, 2004). Por esta razn parece que un mejor camino es
que demos cuenta de las condiciones de existencia de esas ideas,
creencias y pensamientos, o mejor aun, que demos cuenta de las
260
condiciones de existencia de los discursos que construimos como

verdaderos. Aquello que hemos determinado como la verdad se
convierte en la espina dorsal que sostiene nuestros discursos y
acciones. Por lo tanto, conocer cules son las condiciones en que
esos discursos y acciones tomaron y toman forma en nuestras
experiencias, cmo se constituyeron, cmo se erigieron en lo
verdadero, es el enfoque que proponemos emprender desde el
refortalecimiento. No nos parece accidental que en los inicios
mismos de la psicologa estadounidense se haya tropezado con
este asunto, y parece significativa la descripcin que hace James
(1907; 1998) cuando seala que:
Comprendo bien la extraeza que debe producir a algunos
PSNFEFDJSRVFVOBJEFBFTWFSEBEFSBFOUBOUPRVFDSFFSMP
es beneficioso para nuestras vidas. Admitirn de buen grado que
es buena porque es til [] Dir solamente que la verdad es una
especie de lo bueno [] La verdad de una idea no es una inmvil
propiedad inherente en ella. La verdad sobreviene a una idea. Ella
llega a ser cierta, es convertida en verdadera por los eventos. Su
veracidad es de hecho un evento, un proceso (p. 264).
Por ese mismo camino, la concientizacin ha sido la lnea
de trabajo privilegiada desde el empowerment en la labor con
las personas y las comunidades, y es de gran importancia que
ellas entiendan el contexto en el que se desarrollan los eventos que afectan sus vidas. Sin embargo, durante el proceso de
concientizacin dejamos fuera un proceso ms bsico, y lo que
parece que hemos hecho a pesar de las enseanzas de Freire,
es dar informacin, explicar, mostrar a las personas lo que
creemos que ignoran; llenar los huecos, contarles lo que hemos
aprendido en nuestras universidades, completar lo que les falta.
Hemos convertido la concientizacin en una experiencia unidireccional, meramente cognoscitiva cuando no informtica, de
procesamiento de informacin.
Desde el refortalecimiento creemos que debemos partir
de una experiencia aun ms bsica: la pregunta. La verdadera
castracin ha sido la de la prohibicin de preguntar, el control
sobre qu debemos preguntar, dnde y cundo preguntar. La
pregunta es el inicio, el quiebre y el lmite del conocimiento, y
261
el antdoto a la enfermedad de la narracin. Quien pregunta

abre todas las posibilidades. Es quien contesta el que corre el
SJFTHPEFDFSSBSMBT1BSBGSBTFBOEPB'SFJSF'BVOEF[

el acto de preguntar debera ser uno de los primeros asuntos en
discutirse no como un juego intelectual, sino como la vivencia
de la indagacin, la vivencia de la curiosidad, ir convirtiendo
el preguntar en hbito, en virtud. Preguntar es insertarse en el
acto de conocer. En otras palabras, no hay preguntas tontas ni
respuestas definitivas; las preguntas nos estimulan y estimulan
las transformaciones en la sociedad. El conocimiento, como la
inteligencia, no solo es cognoscitivo; emana del cuerpo, de la
experiencia en la interaccin con el mundo.
Relaciones de poder
El poder no es una posesin, ni una capacidad, ni un lugar en su
sentido estricto, sino una relacin (Foucault, 1999; Martn Bar,
-QF[4FSSBOP
-BNBZPSBEFOPTPUSPTUPEBWB
se relaciona con la nocin de poder como si fuera una posesin,
una cosa o un lugar. Cuando hablamos de ganar poder, repartir el poder, no tener poder, recuperar el poder, buscar
ms poder, dar ms poder, refugiarse en el poder, el poder
cambi de manos y transgredir el poder, entre muchas otras
expresiones, lo que reflejamos es la visin tradicional del poder
RVFTJSWFEFUFMOEFGPOEPBMUSBCBKPRVFIBDFNPT3PEXFMM
(1996) ya haba sealado la distancia que se haba creado entre
el empowerment y el poder. Ella describi con mucha candidez
las races y el vnculo de la nocin de empowerment con la de
poder, incluyendo sus sinnimos: comisionar, permitir, autorizar,
habilitar, revestir de poder, capacitar, potenciar e incluso armar.
Lo interesante de esta autora es que resume diciendo que el
empowerment parece ser el proceso por el cual se facilita o se
imparte una transferencia de poder de una persona o grupo a
otro. Esto incluye los elementos de poder, autoridad, eleccin
y permiso (p. 306). Si establecemos que existen otros tipos de
relaciones entre las personas que no podramos llamar precisamente relaciones de poder, entonces estaramos en mejores
condiciones para describir las relaciones de poder.
262
Al adoptar la nocin de relaciones de poder a la Foucault,

podemos entenderlas como relaciones de fuerza, como el uso
de los poderes o como las relaciones que emergen de las redes
de interaccin que surgen entre las personas en espacios libres.
Confundir las relaciones de poder con otras relaciones es algo que
nos ocurre a menudo, porque estas no se presentan transparentes
sino mezcladas, y las relaciones de poder se nutren de las dems.
Las relaciones de poder no pueden existir sin las resistencias y las
resistencias son espacios de libertad. Plantearlo de otro modo es
hablar del poder en su sentido clsico, partiendo de una idea de
poder (como una capacidad, una posesin o un lugar) y no de
relaciones, tratando al poder como opresivo y totalitario, queriendo decir que: como el poder est en todas partes y lo controla
todo, entonces no hay libertad. A lo que Foucault (1984; 1999)
respondera: si existen relaciones de poder a travs de todo el
campo social es porque por todas partes hay libertad (p. 405).
En otras palabras, las resistencias son a las relaciones de poder
lo que el corazn es a la sangre (Vzquez Rivera, 2001).
Redes de apoyo y comunidad

A continuacin presentamos una descripcin de lo que fuimos
entendiendo por redes de apoyo, y describiremos el proceso
de implementacin en una comunidad urbana empobrecida
de la capital de Puerto Rico, San Juan. Estas redes de apoyo
se disearon usando como herramienta de trabajo la nocin
de refortalecimiento.
Si creemos que es verdad que somos brutos, impedidos,
enfermos o una sociedad subdesarrollada, floja y dependiente,
nuestra experiencia nos confirmar lo embrutecidos que estamos,
que somos discapacitados, que estamos locos y locas y que somos
menos que otras sociedades; que somos vagos y que no seriamos
nada sin la ayuda de quienes nos colonizaron, lo que nos dejara,
al fin y al cabo, normalizados y vulnerados en nuestras relaciones
con otras personas y otros pases. Las prcticas de s (nuestras
prcticas de libertad) han sido bloqueadas por instituciones religiosas, pedaggicas o de tipo mdico y psiquitrico (Foucault,
1984; 1999). Segn esto, se entiende como peligroso que una
263
persona ejerza sobre s misma una serie de acciones que pongan

en movimiento las relaciones de poder que dichas instituciones
han tratado de congelar en sus cuerpos y en sus mentes. Estas
prcticas son un ejercicio sobre uno mismo que no corresponden
a coerciones exclusivamente externas, sino que son la forma en
que uno trata de transformar y crear un cierto modo de ser, de
comportarse, de actuar (Foucault, 1984; 1999).
En ese sentido, las redes de apoyo conforman ese espacio que
se abre para que las personas aprendamos a mirarnos a nosotras
mismas con los ojos de las dems. Es ese espacio que se abre en
los mrgenes de las instituciones para que practiquemos sobre
nosotros mismos enredndonos en las interpretaciones que otras
personas hacen de la realidad en la que vivo; es la oportunidad
para desbloquear las relaciones de poder que las instituciones
se han empeado en congelar, porque a esas instituciones les
conviene que no peleemos, ni protestemos ni hagamos valer
nuestros derechos, o reinventemos derechos y acciones nuevas.
Nos prefieren dciles, calladitos, haciendo fila, pacientes, esperando un turno en una sala atestada de gente para luego decirte
que no te pueden atender y que regreses otro da.
En la literatura, las redes de apoyo se definen como mltiples relaciones entre personas. Por lo general, se han identificado tres tipos de apoyo, no necesariamente excluyentes
unos de otros: 1) emocional, el cual se refiere a aspectos relacionados con la intimidad, el apego, cuidado y preocupacin
por s mismo; 2) Instrumental, en donde existe ayuda mutua
o asistencia material entre quienes componen la red; y 3) Informacional o cognoscitivo, que se refiere a los consejos, guas
o informacin pertinente a la situacin que se ofrece dentro
EFFTFDPOUFYUP 3PESHVF[$PIFO
1PSPUSPMBEP
existen tres formas en las que se puede describir el apoyo: a)
A travs de la conexin social, que se refiere a las relaciones
que tienen las personas con otros seres significativos en su
medio social, b) Por medio del apoyo social percibido, caracterizado por la imagen que las personas tienen del apoyo
que reciben, y c) A travs del apoyo social que concretamente
SFDJCFO .BUVE -QF[ .BSSFSP*CBF[
&OWBSJBT
264
investigaciones se ha encontrado que las redes de apoyo son

de gran beneficio para las personas, ya que tienen un impacto
visible en la salud emocional y fsica, la cual se ha relacionado
con la recuperacin y el manejo de enfermedades. Adems,
el apoyo se ha asociado como: a) factor protector en contra
del estrs, b) una forma de motivacin para las personas, y c)
estmulo para producir cambios en las actitudes y conductas
que contribuyen a que las personas tengan una mejor calidad
de vida y en beneficios directos, tales como experiencias interpersonales positivas, autoestima, estabilidad y mejor manejo
EFTVTWJEBT FOUSFPUSPT 3PESHVF[ $PIFO .BUVE
-QF[ .BSSFSP*CF[ 4FSSBOP

En un estudio que realizramos en 2006, donde auscultamos las ideas que las personas tenan acerca de las redes de
apoyo en una comunidad rural y otra urbana, la gente defini
apoyo como recursos para solucionar un problema o lidiar con
una necesidad de ndole emocional o instrumental. Por otro
lado, algunas personas que participaron en dicha investigacin
sealaron que el apoyo no solo debe percibirse desde la necesidad, sino tambin desde los buenos momentos. El apoyo
en estos sirve para estimular a las personas a seguir sus metas
y fortalecer sus redes. Cuando les preguntamos cules eran los
recursos que obtenan de las redes de apoyo, la mayora de las
personas en los grupos focales coincidi en que buscaba apoyo
para distintos aspectos de su vida, dependiendo del contexto.
Destacaron la bsqueda de apoyo instrumental y emocional,
en circunstancias tales como: a) la prdida de una persona
significativa, b) bsqueda de servicios y/o c) para ventilar
QSFPDVQBDJPOFT $PSEFSP &TDBC7[RVF[

Inspirados por esta investigacin, entendimos que estimular
la creacin de redes de apoyo para padres y madres de nios y
nias con necesidades especiales, podra aportar al desarrollo
de Proyecto de Servicios Integrados para nios, nias y jvenes
con Necesidades Especiales (ProSerEs), un proyecto que desarrollamos en una comunidad urbana en el rea metropolitana
en Puerto Rico. A continuacin, una descripcin del diseo e
implementacin de la red de apoyo social.
265
Red de apoyo con madres y padres de nios

y nias con impedimentos.
Contexto de las Redes de Apoyo Social
La red de apoyo social surgi como parte de los servicios
de ProsSerEs del Programa de Investigacin y Refortalecimiento
Comunitario (CIReC) en la Universidad de Puerto Rico. Este
proyecto provee de servicios teraputicos a nios, nias y jvenes de una comunidad empobrecida en el rea metropolitana.
Entre los servicios que ofrece se encuentran: a) terapia psicolgica, b) terapia ocupacional, c) terapia de habla y d) terapia
de expresin creativa. Adems, participan de experiencias en
las que se usan los recursos que ofrecen el teatro comunitario
y el desarrollo de un huerto escolar para trabajar sus metas
teraputicas, como la autoestima, seguimiento de instrucciones,
relaciones sociales, entre otras.
La comunidad en donde implementamos los servicios de
ProSerES, es una residencial o vivienda de inters social que se estableci en 1955. Es el complejo de vivienda de inters social ms
grande de las Amricas y el Caribe (Administracin de Vivienda
Pbica, 2009). Este complejo colinda con una urbanizacin de
clase media y una de las zonas hoteleras ms importante del pas.
Segn los informes oficiales del Departamento de la Vivienda,
habitan en el mismo unas 12 mil personas, pero se estima que
la cantidad real de habitantes ronda las 25,000 (Administracin
de Vivienda Pblica, 2009).
A esta comunidad, diversas dependencias del Estado y
organizaciones de base comunitaria le ofrecen servicios de salud, educativos, artes, recreacin y deportes. Las familias que
la habitan son lideradas principalmente por mujeres, y entre
sus fortalezas se encuentran la capacidad de agenciar servicios
para sus familias, y promover la asistencia de sus hijos e hijas
a las escuelas y actividades recreativas. Adems, los vecinos se
unen cuando alguna persona de la comunidad necesita apoyo
econmico o emocional.
De acuerdo con el informe de la Administracin de Vivienda
Pblica (2009) a esta la comunidad le afectan problemas de con266
sumo y trfico de droga, consumo de alcohol, desempleo, violencia

domstica y problemas de salud mental, entre otros. La mayora
de la poblacin depende de ayudas econmicas del gobierno.
Por otro lado, es importante destacar que los servicios que se
proveen en esta comunidad, muchas veces parten de un modelo
asistencialista. El asistencialismo se define como una forma de
ayuda donde el destinatario es meramente un receptor de algn
producto, bien, servicio o subsidio que se le da, lo que crea una
situacin de dependencia del individuo o grupos que lo reciben,
y que no promueve la dignidad, la autonoma ni el desarrollo
de proyectos (Alayn, 2008; Midgley, 1998).
En este contexto comunitario implementamos la red de apoyo
social, y una de las metas que ms clara tenamos al momento
de emprender esta empresa era no reproducir el modelo asistencialista. Por lo tanto, entendimos que trabajar desde la nocin
de refortalecimiento nos proveera del trasfondo terico y las
herramientas prcticas para lograr dicha meta. La red de apoyo
social de padres/madres y personas encargadas tena los siguientes
objetivos: a) estimular un proceso de refortalecimiento para que
las personas participantes fortalecieran sus destrezas psicosociales
con el fin de manejar efectivamente las condiciones de sus hijos
e hijas, b) promover que las personas participantes fueran parte
activa de la coordinacin de la red, y c) promover que las personas participantes pudieran ser un apoyo formal e informal para
otros padres y madres de la comunidad. La meta mayor de la red
de apoyo social era que las personas participantes coordinaran y
desarrollaran la misma red desde sus inicios, y que en el transcurso
de un ao las facilitadoras cambiaran su rol a uno de consultoras,
no participando directamente de la red como en su inicio.
Diseo e Implementacin de la Red de Apoyo Social

Dos psiclogas sociales comunitarias y una estudiante
del programa doctoral de Psicologa Social Comunitaria de
la Universidad de Puerto Rico, estuvieron a cargo del diseo
e implementacin de la red de apoyo social. La red se inici
con la identificacin de madres/padres y personas encargadas
de nios, nias y jvenes con necesidades especiales. Los cri267
terios para participar de la red eran: a) personas que tenan

dificultades en el manejo de las condiciones de sus hijos e hijas,
b) personas que tenan muy poca participacin en el proceso
teraputico de sus hijos e hijas (es decir, que no asistan a las
reuniones convocadas por las terapeutas y/o no implementaban
las recomendaciones ofrecidas por las terapeutas para manejar
efectivamente dichas condiciones) y c) padres/madres y personas
encargadas que tenan una participacin activa en el proceso
teraputico de sus hijos e hijas.
Las terapeutas aplicaron estos tres criterios para referirnos
participantes a la red e inicialmente nos derivaron 25 participantes. Nuestra meta era constituir un grupo de 10 a 15 personas.
En la primera reunin llegaron un total de seis madres; posteriormente tuvimos una participacin de 10 madres y un padre,
pero el grupo se mantuvo con una asistencia consistente de seis
madres a travs de los 12 meses. Es importante destacar que la
mayora de las participantes eran mujeres, pero no es de extraar
pues casi todas ellas son jefas de familia.
Las actividades de la red se diseaban integrando tcnicas
de teatro y educacin popular, tales como: movimiento corporal,
dibujo, simulacin de roles, etc. El diseo de las actividades seguan el formato descrito a continuacin: a) ejercicio de resumen,
que tena como objetivo mantener la continuidad del proceso
grupal a travs del resumen de las reuniones por las mismas participantes, b) un ejercicio rompehielo facilitado, por las personas
participantes para promover confianza, concentracin y trabajo
en equipo (este ejercicio se diseaba a partir de los objetivos a
trabajar en cada reunin), c) un ejercicio en el que se trabajaba
el tema principal de la reunin y d) la evaluacin de la actividad.
Las actividades de la red tenan una duracin de dos horas y se
llevaban a cabo una vez al mes. En algunas ocasiones, las madres
solicitaban un poco ms de tiempo para trabajar con alguna
preocupacin personal y todas las reuniones se hacan en un
lugar asignado por la comunidad.
Hubo un total de 15 reuniones en la red. En la primera se
trabajaron ejercicios de confianza y cohesin de grupos. Adems, las facilitadoras dieron un vistazo a las expectativas de las
268
personas participantes. Desde el inicio se les inform sobre los

objetivos y la meta del grupo. Se les destac que ellas seran las
personas que continuaran con la implementacin de la red, y las
facilitadoras enfatizaron que el espacio estaba constituido para
trabajar en funcin de sus hijos e hijas. Es decir, trabajaramos
sobre las fortalezas y dificultades para manejar las condiciones
de sus nios y nias con necesidades especiales. Los asuntos
personales de las mujeres se trabajaran luego de concluir con
la agenda programada para la reunin, pero en varias ocasiones las participantes se resistan a esta organizacin del tiempo
y utilizaban el espacio para compartir sus asuntos personales.
Como resultado, las facilitadoras abran el espacio en el grupo
para atender sus inquietudes e incluso hicieron intervenciones
individuales con estas mams al finalizar la reunin.
Por otro lado, desde el inicio de las reuniones las facilitadoras comenzaron a implementar estrategias para promover
que las participantes asumieran tareas concretas y roles especficos dirigidos a liderar la red (p.e., ofrecer el resumen de
cada reunin, facilitar ejercicios, coordinar las meriendas y las
convocatorias de las reuniones, identificar recursos profesionales, reclutar nuevas participantes y adiestrarse en aspectos
relacionados con la facilitacin de talleres, entre otros). Las
agendas de las reuniones se disearon a partir de la informacin generada en la segunda reunin de la red, y las facilitadoras identificaron las fortalezas y necesidades de las personas
participantes en cuanto al manejo de las condiciones de sus
hijos. Adems, desarrollamos actividades con el objetivo de
trabajar, desde las fortalezas de las mujeres, sus destrezas para
disear y facilitar actividades para la red. Entre los temas que
trabajamos en la red se encontraban: a) orientacin sobre las
terapias psicolgicas, terapia ocupacional y terapia del habla,
b) manejo de la rabia, c) manejo de conducta de nios y nias
con necesidades especiales y d) estrategias para implementar
las recomendaciones de las terapeutas en el hogar, entre otros.
Desde esta experiencia presentamos una reflexin sobre la
nocin de refortalecimiento, cules fueron los logros de esta red
y qu elementos del refortalecimiento estuvieron presentes.
269
Refortalecimiento y red de apoyo

En primer lugar, logramos estimular las relaciones de poder
entre quienes formamos parte de esta experiencia, desde las personas participantes, las facilitadoras hasta el equipo de trabajo de
CIReC, ms all de las estructuras jerrquicas formales e informales, reales o imaginarias. A travs de las constantes preguntas, la re
conceptualizacin de los diseos, la identificacin y reorganizacin
de las resistencias, la multiplicacin de los debates al interior del
equipo de trabajo, el reto de las participantes sobre la organizacin del trabajo de las facilitadoras, el establecimiento de nuevas
prioridades por parte de las facilitadoras y las participantes, el
hecho de que la experiencia de las facilitadoras fuera relativamente
poca en este tipo de escenario, y la validacin y el reconocimiento
de los diversos conocimientos que estaban representados en las
participantes, las facilitadoras y el equipo de trabajo de CIReC.
Al estimular las relaciones de poder, las participantes: a)
ofrecan sugerencias para cambiar los ejercicios y/o las dinmicas grupales segn sus necesidades, b) cuestionaban la
informacin provista por las facilitadoras, cuando la misma
no apelaba a su realidad social, c) asuman un rol proactivo
cuando ofrecan recomendaciones a sus compaeras sobre cmo
lidiar con las condiciones o necesidades de sus hijos o hijas, y
d) algunas de las participantes rescataban a las facilitadoras
cuando estas no tenan respuestas precisas a las inquietudes de
sus compaeras de grupo. Era hermoso ver cmo las mujeres
reflexionaban y ofrecan recomendaciones sin la intervencin
de las facilitadoras. Asimismo, las mujeres requeran espacios
dentro del grupo para hablar sobre situaciones personales y
familiares que les impedan concentrarse en las actividades de
la red. Por lo tanto, en algunas ocasiones las facilitadoras tuvieron que modificar completamente el diseo de la actividad,
para atender las inquietudes de las participantes. Estimular
las relaciones de poder dentro de la red contribuy a que este
espacio fuera uno en el que las participantes y las facilitadoras
se sintieran refortalecidas como para atender las necesidades
del grupo, y descubrir y/o redescubrir sus fortalezas.
270
El nfasis en las fortalezas fue otro elemento del refortalecimiento que estuvo presente en la red. De esta manera, buscamos
superar el paradigma de las debilidades y el dficit, para pasar
a uno de las relaciones de fuerza y fortalezas. La prioridad de
las facilitadoras era destacar las fortalezas de las participantes
sin dejar de reconocer sus necesidades. Hubo participantes
que tenan cualidades de liderazgo, as como de comunicar de
manera concreta y sencilla la informacin que se discuta en
el grupo. Muchas de estas mujeres no reconocan que tenan
dichas fortalezas. Fue a travs de constantes preguntas que las
facilitadoras promovan una interpretacin diferente, con el fin
de que las mujeres miraran dichas cualidades como fortalezas
y que desde estas podan encarar mejor sus necesidades y las
condiciones de sus hijos.
Para trascender el paradigma del dficit, intentamos crear un
espacio en el que las mujeres, a travs del pensamiento en red,
usaran sus fortalezas para trabajar en conjunto y romper as la
visin de un individualismo aislante, por el cual creemos ser los
nicos que tenemos problemas. Un ejemplo nos ayudar mejor a
ilustrar nuestra perspectiva: una de las madres participantes tena
dificultades de lectoescritura y se mostraba tmida para escribir
en papelgrafos, por temor a cometer errores de ortografa y que
las dems se dieran cuenta de su carencia. Sin embargo, al hacer
un fuerte nfasis en las fortalezas de las personas y no en lo que
les falta, esta madre tomaba la iniciativa para llevar a cabo otras
tareas en el grupo, tales como: llamar a otras madres para convocarlas a la reunin, coordinar la distribucin de las meriendas
entre las participantes, expresar su opinin ante la informacin
que se presentaba en el grupo, etc. Todas en el grupo reconocan
y expresaban constantemente las cualidades de liderazgo de esta
madre, al punto de que fue seleccionada como portavoz de la red
para participar en un programa de televisin nacional. Luego de
esta experiencia colectiva, notamos que su seguridad en s misma
creca y que todas reconocan la importancia de continuar la red
de apoyo para ayudar a otras madres cuyos nios presentaran
condiciones especiales. Se mostraba con ms seguridad al dar
recomendaciones a otras madres sobre cmo manejar diferentes
271
situaciones familiares. Adems, reforz su liderato y afin su

capacidad de identificar recursos que ayudaran a mejorar la
calidad de sus hijos e hijas y sus familias. Finalmente, esta madre dej de mostrar resistencia en aquellos ejercicios que tenan
como requisito escribir y hubo ejemplos similares en la mayora
de las participantes.
Por otro lado, el refortalecimiento emerge dentro de las
relaciones sociales y las relaciones de poder que se estimulan
entre las personas. Por lo tanto, desde nuestra perspectiva nadie
refortalece a nadie, sino que nos refortalecemos unos a otros
a travs de las redes de relaciones que establecemos, y as es
indispensable hablar de la experiencia de refortalecimiento de
las facilitadoras. Podemos decir que las facilitadoras se refortalecieron en la medida en que fueron impactadas por las experiencias de estas mujeres en su carcter personal y profesional.
Las facilitadoras se nutrieron de la tenacidad y la fuerza de estas
mujeres para encarar tanto sus propias circunstancias, como la
importancia de asumir el liderato para lograr sus objetivos y/o
para diligenciar servicios. Incluso, las facilitadoras aprendan
de las recomendaciones de las madres y lo aplicaban a diversos aspectos de su vida y la de sus familiares y amistades; por
ejemplo, recomendaciones relacionadas con manejo de rabia
y el manejo de condiciones de salud.
A nivel profesional, las facilitadoras tenan poca experiencia
trabajando con este tipo de poblacin y, sin embargo, esto fue
a su vez su fortaleza, lo cual contribuy a que las facilitadoras
tuvieran una mayor apertura ante la experiencia y fue ms fcil
retar el rol de experto; dicotoma que est muy presente en la
conceptuacin del rol de experto desde el trabajo con el empowerment. Es importante destacar que las mismas facilitadoras,
a nivel personal y profesional, desde el inicio se concentraron
tanto en las fortalezas de las participantes como en las propias,
como lo plantea el refortalecimiento. Un ejemplo ser de utilidad
nuevamente: una de las facilitadoras identific que su fuerte era
el diseo de actividades aplicando la educacin popular, mientras
que la otra descubri que su fortaleza consista en la conceptuacin terica de los ejercicios. La virtud de ambas se aprovech
272
para disear actividades creativas y conceptualmente cnsonas

con los objetivos de la red.
Por otro lado, es importante destacar que la red de apoyo no
rompi completamente con el modelo asistencialista. Las facilitadoras implementaron estrategias para promover una ruptura
con este modelo, que tradicionalmente promueve la dependencia
de las personas con el profesional que brinda el servicio (Serrano,
#SBWP 3PTBSJP1FSBMUB
&OUSFMBTQPTJCMFTFYQMJDBDJPOFT
podemos mencionar que las madres solo se reunan durante el
perodo dedicado a la red, y que hubo un lapso de tres meses en
el que las facilitadoras, por asuntos de contratacin, no pudieron
llevar a cabo las reuniones de la red. Por qu las madres no se
SFVOJFSPOFOFTFQFSPEP 4VFYQMJDBDJOGVFRVFFTUVWJFSPOJOmersas atendiendo sus situaciones personales, pero que cuando
coincidan en la comunidad con algunas de sus compaeras,
compartan sus situaciones personales en busca de recomendaciones. Aunque estas redes ms informales continuaron y
segn las participantes, extraaron a la red durante ese tiempo,
la realidad fue que ninguna reunin formal ocurri, en parte,
pensamos, porque an dependan o necesitaban de la asistencia
de las facilitadoras para convocarse y reunirse.
Aunque se les record que la meta era que ellas estuvieran
a cargo de las actividades de la red, mostraron resistencia con
la salida de las facilitadoras. Pocas madres dijeron que podan
asumir la continuidad de la red, mientras que otras manifestaron
preocupaciones como por la poca disponibilidad y falta de inters
de las madres y padres de la comunidad de asistir a los grupos,
y la aprensin de que las madres y padres de la comunidad no
confiaran en la capacidad de las participantes de dirigir un grupo.
Las participantes entendan que la presencia de las facilitadoras
era necesaria para minimizar estos obstculos.
Las reuniones de la red de apoyo concluyeron, y esperbamos
que las madres continuaran con la red; sin embargo, eso no ocurri. Una de las madres convoc a otras para continuar con ella,
pero la iniciativa no se concretiz. Esto parece indicarnos que
romper con el modelo asistencialista requiere iniciativas adicionales, tales como: a) promover una reflexin sobre la importancia
273
de superar los modelos asistencialistas que han predominado en

esa comunidad, b) dialogar ms sobre el contexto social y poltico
que fomenta el clientelismo en esa comunidad y c) dialogar sobre
los conflictos dentro de la comunidad, que pueden constituir una
barrera para la implementacin de proyectos autogestionados
que se trabajen desde la nocin del refortalecimiento. Como sealramos antes, esta comunidad cuenta con mltiples servicios
en su interior y estos promueven un modelo de dependencia del
cliente con el profesional desde un modelo biomdico, con un
FOGPRVFQSFWFOUJWPZWBMPSFTJOEJWJEVBMJTUBT 4FSSBOP(BSDB
Bravo, 1998). Eso, sin contar que el gobierno se ha encargado de
mantener este modelo en la comunidad, ya que esta es un bastin
poltico que decide elecciones en la capital. En el contexto recin
descrito estaban inmersas las participantes de la red.
Finalmente, confirmamos que el refortalecimiento es un
proceso que emerge desde el colectivo y el pensamiento en red;
que descongelar las relaciones de poder que se cristalizan en las
instituciones es clave si queremos deshacer los efectos de las polticas asistencialistas. Aprendimos que la belleza de este proceso
est en la reciprocidad. Tambin pudimos ver que la fortaleza
de la red resida en el grupo, pero las necesidades individuales,
la desconfianza de gnero y las polticas asistencialistas fueron
barreras de peso para que la red continuara. Pudimos corroborar
que enfatizar en las fortalezas de todas las personas envueltas en
la red, hizo una marcada diferencia en el desarrollo de la experiencia. Confirmamos que el pensamiento en red, que propone
que el conocimiento es un acto de participacin, fue una herramienta clave para refortalecernos y retar la visin individualista
que permea todo nuestro desarrollo como seres humanos.
Sin duda, esta experiencia nos motiva a continuar con
nuestro trabajo y cerrar con la reflexin que nos despertaron las
palabras de Martn Bar: que es la realidad que construimos la
que sigue estimulando nuestras prcticas de libertad, que son los
dilemas los que estimulan las relaciones de poder y que nuestras
fortalezas sigan estimulando nuestra voluntad de hacer.
274
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276
Algunas reflexiones tericometodolgicas sobre la

intervencin social
desde el trabajo con
comunidades lafkenche.
Rodrigo Navarrete Saavedra5
Introduccin
El presente artculo tiene por objetivo reflexionar brevemente
sobre ciertos aspectos metodolgicos de la intervencin social
comunitaria, a partir de mis an escasas experiencias de acompaamiento profesional a organizaciones territoriales Mapuche
Lafkenche6, y a la vez ofrecer algunas reflexiones ms generales
sobre la relacin entre movimientos socioterritoriales indgenas,
programas de intervencin y polticas sociales, que me parece
corresponden al marco ms amplio en el cual es posible inscribir
estas intervenciones puntuales.
De este modo, en la primera parte del trabajo se presentarn
algunos elementos generales y contextuales para aproximarse a
la intervencin social con comunidades y organizaciones Mapuche Lafkenche, ofreciendo un marco general para entender
los procesos recientes de rearticulacin de las comunidades y
organizaciones en territorio Lafkenche, al mismo tiempo que
5
6
Psiclogo, Universidad de La Frontera de Temuco. E-Mail: rans25@gmail.com

Dichas experiencias estn ligadas principalmente con las familias y comuOJEBEFTRVFDPOGPSNBOMB"TPDJBDJO/FXFO1V-BGLFODIFEF$BSBIVF
a quienes agradezco en lo personal y profesional, como tambin al movimiento Identidad Territorial Lafkenche, que aglutina diversos espacios
territoriales Lafkenche desde Lebu hasta Aysn. De igual manera agradezco
a Ninette Seplveda Alecoi, compaera de trabajo en territorio Lafkenche,
por sus comentarios y sugerencias al presente trabajo.
277
Rodrigo Navarrete Saavedra
situar las experiencias de intervencin concretas. Posteriormente, se describirn aspectos metodolgicos y tcnicos que
parecen relevantes de destacar de dos experiencias puntuales de
desarrollo comunitario: la Mesa Territorial entre la Asociacin
/FXFO1V-BGLFODIFZFM(PCJFSOP3FHJPOBMEFMB"SBVDBOB
y la elaboracin del Plan de Desarrollo Territorial del borde
costero Lafkenche de Carahue, sistematizando algunos de los
principales aprendizajes de estos procesos con especial nfasis
en los que pudieran ser de particular importancia para la intervencin desde modelos comunitarios.
Sobre ciudadana, polticas sociales y

territorios indgenas
Si bien el foco de este artculo tiene que ver con aspectos metodolgicos de experiencias de accin comunitaria, dichos aspectos
no pueden ser desvinculados de los marcos polticos, econmicos
y sociales ms amplios, como tampoco de las plataformas desde
donde se ejecutan las experiencias de intervencin concretas. As,
la relacin entre comunidad y aparato burocrtico de intervencin (gubernamental y no gubernamental) se puede definir en
dos niveles: primero, en el plano de las disposiciones generales
de intervencin (estrategias, polticas, programas y proyectos)
y segundo, por la relacin concreta y personal que establece
el agente o interventor. No obstante, ambos niveles no son independientes uno del otro, por el contrario, en gran medida el
agente personifica una determinada estructura institucional y la
visin dominante relativa al problema social sobre el cual se ha
decidido intervenir (Bahamondes, 2004).
Lo anterior significa que los proyectos concretos de intervencin social, y las metodologas y tcnicas que desarrollan los agentes, no existen en abstracto sino que deben ser situadas histrica
y contextualmente. Del mismo modo, podramos sostener que
las transformaciones en las lgicas de intervencin en problemas
sociales, pueden entenderse menos como procesos de acumulacin
de conocimiento y evolucin progresiva de prcticas, que como
cambios paradigmticos en las definiciones de dichos problemas,
modificaciones en las relaciones de fuerza de los distintos actores
278
Algunas reflexiones terico-metodolgicas
sociales y en el proyecto de sociedad hegemnico contingente.

As, por ejemplo, el neoliberalismo no debe entenderse solamente
como una doctrina econmica, pues supone al mismo tiempo un
proyecto cultural y una particular visin de las relaciones entre el
Estado, el mercado y la sociedad civil, otorgando los criterios para
el diseo, ejecucin u omisin de determinadas polticas sociales
(Assies, Caldern y Salman, 2002).
En ese sentido, para situar las prcticas reales de intervencin social en territorios indgenas en el pas, parece necesario
revisar, aunque sea muy superficialmente, algunas caractersticas
ms generales sobre el tipo de ciudadana y poltica social que
se ha ido construyendo en la relacin entre pueblos indgenas y
Estado nacional.
Inicialmente, podemos mencionar la histrica inclusin
forzada e invisibilizacin de las sociedades indgenas durante la
creacin de la nacin y el Estado oligrquico en el siglo XVIII, lo
que ha permitido sustentar una supuesta homogeneidad cultural
y un proyecto marcadamente eurocntrico de construccin identitaria nacional (Larran, 2001; Bengoa, 1999). De este modo, el
encubrimiento y negacin del otro es un proceso fundamental
en la gnesis del Estado oligrquico, y en su idea de ciudadana
en Chile y en toda Amrica Latina (Dussel, 2000; Quijano,
2005). La ciudadana es reservada solo para el tipo de sujeto
del proyecto de la modernidad europea: varn, blanco, padre de
familia, catlico, propietario, letrado y heterosexual, todo lo cual
muestra la cara excluyente y la colonialidad de dicho proyecto
(Castro-Gmez, 2000; Prez Baltodano, 1997). La ciudadana
liberal, en la prctica, es imposible de ejercer para los pueblos
indgenas (Quijano, 2005).
Posteriormente, durante el perodo que representa el modelo
nacional-desarrollista (desde los aos 30 hasta los 70 del siglo
XX) se producir una masiva incorporacin de nuevos sectores
a la ciudadana de Estado. Este perodo se corresponde con un
intento de ampliacin de servicios bsicos y derechos polticos
y sociales a la poblacin, bajo una idea universalizadora de la
accin del Estado. No obstante, en Amrica Latina se trata de
una ciudadana regulada, o una corporativizacin del mo279
delo de ciudadana (Prez Baltodano, 1997; Assies, Caldern

y Salman, 2002), donde el Estado concede derechos de modo
vertical e incluso autoritario, a travs de pactos corporativos
regulados desde arriba. Por lo general, este modelo conceder
derechos al sector obrero industrial, los funcionarios fiscales y
otros sectores definidos segn la estructura ocupacional, y ser
mucho ms precaria la situacin de actores no cubiertos por
dichos pactos. En Chile, se trata de un perodo de avances en
derechos polticos y sociales importantes para el mundo rural, va
reforma agraria, fin del cohecho electoral, derechos de sindicalizacin, entre otros. No obstante, para el caso mapuche e indgena
en general, se trata de una incorporacin subordinada; por
ejemplo, en los casos en que ms derechos polticos y sociales
les fueron reconocidos a la poblacin mapuche, se trat de su
inclusin corporativa dentro de las organizaciones campesinas
reguladas y fomentadas desde el Estado, puesto que el mundo
rural y el agro tena una funcin relevante que cumplir dentro del
proyecto de Industrializacin por Sustitucin de Importaciones
(ISI) y el desarrollo hacia adentro. Gran parte de las organizaciones campesinas de ese tiempo obedecen a un pensamiento
estatista, por definicin centralista y burocrtico, que pretenda
liberar fuerzas productivas para ingresar al desarrollo del mundo
moderno (de Grammont, 2006).
As, de la negacin de los pueblos indgenas por una lgica
de exclusin social-racial en el modelo oligrquico, pasamos a
su incorporacin subordinada, que exige como criterio previo su
homogeneizacin como campesinos pobres y como proletariado
marginal en el caso de la migracin hacia las ciudades; es decir,
se exige subordinar la diferencia y la autonoma al proyecto
corporativista del Estado nacional-desarrollista y su lgica de
estratificacin ocupacional (Prez Baltodano, 1997; de Grammont, 2006; Pieiro, 2004). En Chile, a los mapuches les son
reconocidos derechos a travs de su incorporacin subordinada
como campesinos en dichas organizaciones corporativas; las
posibilidades de una ciudadana pertinente y un reconocimiento
de derechos como pueblo solo alcanzan a esbozarse, sobre todo
280
en el proyecto socialista de la Unidad Popular, que adems es

brutalmente interrumpido por el golpe militar de 1973.
No obstante, este perodo implic tambin un importante
avance material, junto con la promulgacin de derechos y polticas sociales para el mundo indgena, de la mano de la incorporacin y gestacin de nuevas metodologas de trabajo con
poblacin campesina mapuche, tanto desde tcnicos del mundo
agrario como desde activistas sociales, profesionales de la salud,
de la educacin, etc; las enseanzas de la educacin popular de
Paulo Freire y su crtica a la idea de extensin agraria (Freire,
1969), la accin social vinculada con la iglesia catlica y la teologa de la Liberacin, el desarrollo de la investigacin-accin
participante, las lecturas latinoamericanas del marxismo, visiones
de trabajo social comunitario militantes comprometidas con los
sectores oprimidos y desfavorecidos con el sistema imperante,
etc. En general, se condice con el surgimiento de los modelos de
accin social o amplificacin sociocultural en la intervencin
social y el trabajo comunitario (Alfaro, 1999).
Neoliberalismo, postdictadura y
polticas indgenas
La introduccin del neoliberalismo, experimento llevado a cabo
por primera vez en el Chile bajo la dictadura de Pinochet, y la
reafirmacin una y otra vez de su recetario por parte del Consenso de Washington y las instituciones financieras internacionales,
implican una nueva concepcin de la ciudadana y una reorientacin de la poltica social, incluidas las polticas en materia
indgena. En general se trata de una subordinacin de la poltica
social a los requerimientos del modelo econmico (Solimano,
2004) y una renuncia del Estado a seguir cumpliendo los pactos
de ciudadana establecidos durante el nacional-desarrollismo,
aun cuando muchos de estos pactos nunca hayan sido realmente
efectivos para la gran mayora de la poblacin; es el paso del
precontractualismo al postcontractualismo sin pasar nunca por
un contractualismo, como seala Santos (1999), para los Estados
perifricos del sistema-mundo capitalista.
281
Con la transicin democrtica, se mantienen y profundizan muchos elementos del modelo econmico y social impuesto en dictadura, al mismo tiempo que se apuesta por un
nuevo nfasis en la poltica social como forma de apoyo a los
sectores ms desfavorecidos por las reformas de apertura y
liberalizacin de la economa (de la Maza, 2005). Es lo que el
discurso oficial denomin como el pago de la deuda social.
La reduccin de la pobreza y de la indigencia se sitan como
objetivos principales, pero que deben ser enmarcados en una
poltica de equidad y justicia social (Ruz y Palma, 2005).
La poltica social es definida como una inversin, con un
renovado nfasis en el desarrollo de nuevas estrategias que,
si bien renuncian al espritu garantista y universalista del desarrollismo de Estado7 (se trata de poltica social focalizada
en grupos prioritarios), complementan de manera simultnea
prcticas asistencialistas con iniciativas promocionales y de
desarrollo de capacidades (Alfaro, 1999). Esto implica un
nuevo proceso de demanda hacia los profesionales de reas
sociales, planificacin y desarrollo, y cambios en las concepciones sobre la intervencin social.
La intervencin social que haba sido desarrollada en dictadura desde fuera del Estado, principalmente desde ONGs, se
incorpora ahora a la oferta de polticas sociales, de modo que
las ONGs pierden gran parte de su autonoma y se transforman
en ejecutores de la poltica diseada por el Estado va proyectos
concursables. Se produce una institucionalizacin de la accin
comunitaria a travs de la nueva generacin de polticas sociales
de los gobiernos de la Concertacin, al mismo tiempo que van
perdiendo espacio los modelos de accin social y amplificacin
sociocultural en la intervencin comunitaria, para ser reemplazados por modelos de desarrollo de competencias y otros que van
sustituyendo el discurso de cambio social por uno focalizado a
nivel ms individual (Alfaro, 1999).
7
Este modelo de polticas sociales subsidiarias y focalizadas ha experimentado transformaciones durante los gobiernos concertacionistas, sobre todo
en los ltimos aos, por ejemplo a travs del Plan AUGE o el Sistema de
Proteccin Social Chile Solidario, que representan una nueva generacin
de polticas sociales de carcter garantista, basada en derechos.
282
En materia indgena, se elabora el primer acuerdo de gobernabilidad, a travs del Pacto de Nueva Imperial en 1989,
que establece un consenso de respeto por los canales institucionales y de progresivo avance en el reconocimiento del
estndar internacional en derechos indgenas y en restitucin
de tierras. El colapso de este acuerdo entre cuyas razones se
pueden mencionar la enorme oposicin de los sectores ms
favorecidos con el modelo neoliberal (energtico, minero, acucola, forestal y agroindustrial) y sus proyectos en territorios
indgenas, las limitaciones de una transicin tutelada, las
histricas demandas indgenas acumuladas y profundizadas
tras la dictadura, la insensibilidad tradicional de las clases
polticas dominantes frente a la diversidad etnocultural, y
las opciones de gobernabilidad neoliberal adoptadas por los
gobiernos concertacionistas que se han inclinado por criminalizar parte importante de la protesta social mapuche8, han
ido complejizando mucho ms la relacin entre las demandas
de estos y el Estado.
De este modo, los pueblos originarios son considerados
uno de los grupos prioritarios para la accin focalizada del
Estado, con lo cual se establecen nuevas institucionalidades
(CONADI, Ley Indgena) y se desarrollan nuevas polticas
sociales para la poblacin indgena, lo que no va acompaado
de un reconocimiento de derechos colectivos (Convenio 169
de la OIT, reconocimiento constitucional). As, las polticas
sociales aparecen en este contexto, en gran medida, como una
alternativa mnima respecto del reconocimiento efectivo de
derechos sociales y polticos indgenas.
Un elemento central de la gobernabilidad neoliberal en materia indgena,

ha sido el establecimiento de la dicotoma entre buenos v/s malos en el
marco de la era del indio permitido, como ha sido desarrollada por Hale
y Millamn. A grandes rasgos, se trata de una poltica que busca dividir la
demanda indgena, reconociendo algunos derechos y destinando recursos
para los sectores indgenas que aceptan los mecanismos definidos por el
Estado, mientras se reprime y estigmatiza a los sectores que pudieran representar un desafo a la autoridad y al neoliberalismo (Hale, 2004).
283
Territorio Lafkenche e intervencin social

Sin ninguna intencin ni capacidad de profundizar demasiado
en estos aspectos, me parece que es posible rastrear los procesos generales descritos anteriormente y contextualizar, as, las
experiencias contemporneas de intervencin social con organizaciones mapuches Lafkenche, para posteriormente rescatar
algunos elementos metodolgicos y tcnicos de dichos procesos.
Por una parte, hay una importante labor de ONGs, durante
la dictadura y la transicin, que han trabajado apoyando a comunidades Lafkenche tanto en aspectos productivos y tecnologas,
como en capacitacin y fortalecimiento de organizaciones y liderazgos. Estas plataformas de intervencin no gubernamentales
llevaron a cabo diversos proyectos de apoyo a las comunidades
Lafkenche de Tira, Carahue, Saavedra, entre otras. En particular,
muchos de estos proyectos estaban orientados a preocupaciones centrales y contingentes de las comunidades ante la nueva
realidad nacional, caracterizada por reformas liberalizadoras y
privatizadoras, como por ejemplo la modernizacin de la pesca artesanal y el modo en que dichas reformas representaban
amenazas para las formas productivas y organizacionales de las
comunidades. La promulgacin de la ley de pesca y acuicultura
de 1991 y el establecimiento de las reas de manejo, junto con la
construccin de la carretera de la costa (ambos proyectos impulsados por el Estado), son posiblemente los dos grandes agravios
que permiten una mayor organizacin de las comunidades y el
desarrollo de proyectos, en conjunto con las redes de apoyo no
gubernamental desde los 90s.
Estos proyectos dejan ver, entre otros, la importancia de
las formas de organizacin de las comunidades Lafkenche, las
posibilidades y tensiones de la relacin entre tcnicos y comuneros, pescadores o recolectores Lafkenche, la participacin de las
bases y la construccin de la identidad sobre las nuevas formas
de participacin (Pavez y Vial, 2000). Tambin hacen visible la
particular relacin de las comunidades Lafkenche con el mar y
sus recursos, relacin no tanto basada en la dominacin de la
naturaleza y su sumisin para extraer de ella riqueza, sino ms
284
bien una relacin dialgica y de reciprocidad (dar para recibir),

donde la tierra y el mar no tienen un valor de cambio, ni se
negocian para obtener progreso; modos de vida y visiones
culturales tradicionales que han sido interpretados como atraso
y pobreza por la ideologa del progreso y la modernizacin en el
afn de crecimiento econmico del Chile contemporneo.
Un aspecto relevante de este proceso ha sido el creciente
protagonismo de los dirigentes locales y de sus organizaciones,
lo que implic en muchos casos una redefinicin de la relacin
entre ONGs, tcnicos y las propias comunidades. La Asociacin
Indgena Pu Lafkenche en Tira y la Asociacin Newen Pu
Lafkenche en Carahue, entre otras, van exigiendo mayores niveles de autonoma en la gestin de los proyectos que involucran
sus comunidades, en alguna medida buscando reformular una
relacin que privilegiaba el componente tcnico, hacia un mayor
nfasis en el componente poltico subyacente a estos problemas.
Es decir, de un principio en el cual la implementacin de la ley
de pesca y acuicultura cont con un importante protagonismo
de bilogos marinos, expertos en pesca y otros, para ayudar a
comprender la forma en que esta iniciativa involucraba el territorio Lafkenche y las posibilidades tcnicas de adecuarse a dicho
proceso (estudios de base, planes de manejo, etc.), se pasa a un
perodo de mayor deliberacin poltica sobre lo que representa
la imposicin de una figura legal que no respeta ni considera las
formas de uso tradicionales, ni la presencia de las comunidades
Lafkenche como pueblos del mar, lo que genera un proceso de
mayor movilizacin social y resistencia a dicha ley (Asociacin
/FXFO 1V -BGLFODIF
CBTBEP FO MB OFDFTJEBE EF VOB
legislacin que considere a las comunidades Lafkenche y sus
derechos patrimoniales sobre los territorios costeros.
Al destinarse nuevas polticas sociales de Estado hacia la
poblacin indgena, se inicia tmidamente tambin la discusin
sobre polticas sociales con pertinencia cultural y local. En muchos casos, son las propias organizaciones y territorios mapuches
los que harn explcita la falta de pertinencia de las polticas
gubernamentales, exigiendo la apertura de nuevos espacios de
participacin para incidir en las acciones que van destinadas a
285
las comunidades. Ni la ley de pesca y acuicultura, ni la carretera

de la costa, ni muchas otras iniciativas promovidas desde los 90s
contemplaban la inclusin indgena, pero se vieron forzadas a
reconocer la existencia de ellos y abrir canales de participacin
para reorientar dichas polticas, que se encontraron con la frrea
oposicin de las comunidades Lafkenche. Me parece que muchas
de las polticas contemporneas que introducen espacios de participacin indgena (mesas territoriales, espacios de concertacin
pblico-privada, mesas de actores locales, etc.), son el resultado
de la capacidad de estos movimientos para colarse o forzar su
incorporacin a travs de la presin social. Las nuevas lgicas de
la gobernanza neoliberal que implican la apertura de espacios de
concertacin de actores, pueden entenderse como una forma de
explicar (y legitimar) el retiro del Estado y la incorporacin de
empresarios privados (el gran capital) en las decisiones de desarrollo territorial local (Mart i Puig, 2007; Hale, 2004), donde
la incorporacin de movimientos locales, ciudadanos, indgenas,
seran ms bien efectos no deseados de la nueva gobernanza
pblica (Mart i Puig, 2007; Navarrete, 2009).
Resumiendo, un marco mnimo para situar la intervencin
social en territorios indgenas en el Chile neoliberal contemporneo, podra contemplar: la construccin de lo indgena como
grupo prioritario para la accin del Estado; el abordaje de la
demanda indgena como problema social de pobreza tnica y
no como asunto de reconocimiento de derechos y ciudadana
diferenciada, con lo cual las polticas sociales aparecen como
alternativas al efectivo reconocimiento de derechos; todo esto
en un escenario de creciente movilizacin social indgena, de re
etnificacin del territorio, de constante disputa con el Estado por
el lugar y estatus que este le da a sus demandas, y de esfuerzos
para modificar las relaciones de poder entre los diversos actores
en los territorios en disputa.
A continuacin se presentan algunos aspectos que me parecen relevantes ya que, en cierta medida, van definiendo la nueva
relacin de las comunidades Lafkenche con las plataformas de
intervencin para explicitar desde donde se establecen mis experiencias de trabajo con dichas organizaciones y, por lo tanto,
286
mis reflexiones sobre la intervencin y la accin comunitaria

desde dichos espacios.
De objeto de intervencin a sujetos con control

comunitario sobre la intervencin social
Producto de los procesos descritos brevemente ms arriba,
y en un escenario de nueva visibilidad de la etnicidad como
identidad poltica relevante, las comunidades Lafkenche han
ido promoviendo mayores niveles de control sobre las intervenciones que involucran sus territorios. En Tira y Carahue,
inicialmente, las organizaciones territoriales buscan establecer
nuevas alianzas con actores institucionales que sean factibles
de sumarse al proceso de mejora de sus condiciones de vida,
pero tambin al de mayor control sobre sus espacios. As, es
posible comprender la intencin de dirigentes y lideres de
saltarse a las ONGs como intermediarios en la ejecucin
de proyectos con financiamiento internacional, y plantear la
posibilidad de controlar desde las propias organizaciones la
gestin de dichas iniciativas, redefiniendo la relacin con el
mundo tcnico y profesional. Tambin este proceso implic
buscar estrategias para contar con equipos tcnicos y profesionales ms autnomos, proceso que se ve ejemplificado
en las gestiones de las organizaciones Lafkenche para iniciar
intervenciones consensuadas con el Programa Servicio Pas de
la Fundacin para la Superacin de la Pobreza.
La Asociacin Pu Lafkenche de Tira, posteriormente la
Newen Pu Lafkenche de Carahue y, ms recientemente, la Asociacin Lafkenche de Teodoro Schmidt y la Identidad Territorial
Lafkenche, establecieron alianzas con dicho programa para
contar con profesionales que ya no dependieran necesariamente
del Municipio como plataforma de intervencin, sino que se
constituyeran en iniciativas de intervencin desde las propias
organizaciones de base9. La eleccin del programa Servicio Pas
9
Esta alianza entre las organizaciones Lafkenche y el Programa Servicio Pas,

tambin fue posible gracias a la disposicin del entonces equipo directivo
y tcnico de dicho Programa y su apuesta innovadora de instalar equipos
profesionales en gran parte del territorio Lafkenche, desde sus organizaciones de base (trabajar desde la propia sociedad civil organizada). Con los
287
no me parece casual, sino una opcin estratgica por contar

con apoyo profesional mucho menos dependiente de estructuras
burocrticas tradicionales, un programa bastante ms flexible
y autnomo a nivel local, que permite ejercer un control comunitario directo mucho mayor sobre las acciones de estos y las
lgicas de la intervencin. En ese sentido, han sido las organizaciones Lafkenche las que han buscado apropiarse de dichos
profesionales, invitarlos a sumarse a los objetivos y luchas del
movimiento, transformarlos en apoyos tcnicos o asesores de
la organizacin, y han cambiado de este modo la tradicional
idea de intervencin que concentra el poder y el saber del lado
de la institucin, por una idea de acompaamiento, de ampliar
redes de confianza y trabajo para dar apoyo al movimiento.
Esto adems se ve reflejado en que muchos profesionales que
han pasado por dicho programa, siguen conformando parte
de las redes de apoyo del movimiento Lafkenche, asesorando
en iniciativas, en proyectos o socializando y amplificando las
acciones y demandas Lafkenche desde otros espacios laborales.
A un nivel ms concreto, este control comunitario sobre las
acciones puede llegar incluso a los aspectos metodolgicos y
tcnicos. Es decir, se trata en algunos casos de conformar Grupos
Motor, en la nomenclatura de la IAP de Rodrguez-Villasante
(2003), donde son dirigentes y lderes comunitarios los que
discuten, aprueban, modifican o rechazan las propuestas de los
equipos profesionales y deciden qu acciones se deben llevar a
cabo y las alternativas para trabajar con sus propias comunidades: es decir, las decisiones metodolgicas y las propias tcnicas a
utilizar para lograr los objetivos, incluso sin que necesariamente
estas apuestas metodolgicas sean promovidas inicialmente por
las intervenciones. El discurso que se puede escuchar cotidianamente en territorio Lafkenche es: las comunidades les ensean
a los profesionales cmo hay que trabajar ac.
cambios en los niveles directivos y tcnicos del Programa, esta convergencia

se ha ido diluyendo y, consecuentemente, tambin las intervenciones locales
con organizaciones territoriales Lafkenche.
288
De la intervencin social a las redes de apoyo

del movimiento Lafkenche.
Como sealaba ms arriba, me parece que este proceso permite sostener que las intervenciones hechas en o desde territorios
Lafkenche deben reconocer la existencia de un movimiento social
latente, construido silenciosamente desde la cotidianeidad de
la vida comunitaria, desde la infrapoltica que destacara Scott
(2001), pero que mantiene vnculos solidarios hacia un nivel
territorial mucho ms amplio, generando una verdadera red de
organizaciones locales dispersas pero articuladas a travs del
espacio tradicional del butalmapu Lafkenche. Creo que esto
implica un desafo para las lgicas de intervencin social tradicionales, ms acostumbradas a intervenir sobre organizaciones
formales y sobre comunidades artificiales (estoy pensando en los
grupos de infractores de ley, grupos de adultos mayores, grupos
de discapacitados, etc. que no necesariamente representan una
comunidad real sino ms bien una comunidad artificial, creada
ad hoc por la institucin y su temtica de intervencin), que a
vincularse o acompaar comunidades reales, cotidianas, en un
movimiento sociopoltico ms amplio e integral, como me parece
que representa el movimiento Lafkenche, que involucra el borde
costero desde la VIII hasta la XI regiones.
Me parece que esto no puede ser obviado por el mundo acadmico y profesional vinculado con la intervencin social, puesto
que existe un amplio reconocimiento de la relevancia que cobran
cada da los movimientos sociales como actores socioculturales
y polticos: es decir, como sujetos colectivos capaces de renovar
el sentido de la accin social, el sentido comn y ser portadores
de nuevos valores socioculturales, como tambin de influir en
la arena poltica, estableciendo un desafo pblico a los grupos
hegemnicos, promoviendo una renovacin en las formas de
accin institucional, incorporando nuevos temas de agenda y
reconfigurando las relaciones de poder, tanto a nivel local como
global (Abramovay, Bengoa, Berdegu, Escobal, Ranaboldo,
Ravnborg y Schejtman, 2006; Melucci, 1996; Garca Linera,
2007; Zibechi, 2008; Parra, 2005; Ibarra, Goma y Mart i Puig,
2002; entre otros).
289
Territorio y derechos territoriales

Relacionada con lo anterior, aparece la idea de que el trabajo no se realiza con comunidades Lafkenche aisladas, sino con
espacios territoriales en reconstruccin. Esto involucra tanto los
espacios locales Lafkenche existentes en cada comuna costera del
sur de Chile, como la reconstruccin del Butalmapu Lafkenche o
identidad territorial amplia de los Mapuche ligados con el espacio
costero. Esto tambin implica la emergencia de un discurso de
derechos territoriales (Identidad Territorial Lafkenche, 1999)
que busca reformular la comprensin de la accin del Estado y
las polticas pblicas en dichos espacios, tratando de posicionar
mayores derechos en el control y decisin de dichos territorios,
incluyendo los recursos naturales y representacin poltica.
Los intentos por llegar a tener representacin Lafkenche en los
consejos municipales o incluso disputar la alcalda (el caso de
Adolfo Millabur en Tira es emblemtico al ser el primer alcalde
mapuche en el pas), reflejan en parte tambin esta intencin de
lograr mayor influencia utilizando todas las estrategias posibles.
Me parece que cualquier intervencin social comunitaria en estos
espacios, ms all de su particular tema de accin, no podra
ignorar la relevancia de estos procesos.
Revaloracin de los enfoques comunitarios y de accin social

En cuanto a las formas de trabajar con las comunidades,
me parece que varias iniciativas de acompaamiento a organizaciones Lafkenche permiten rescatar, pero tambin renovar
los fundamentos y miradas para la intervencin desde enfoques
comunitarios. Entre estos, podemos mencionar el locus de control
de la accin, que recae claramente ms en la comunidad que en
la institucin; la existencia de una comunidad real, con sentido
de pertenencia, identidad y vnculos de interdependencia, lgicas de reciprocidad y prcticas de gestin comn que subsisten
a las lgicas mercantiles dominantes; adems de un territorio
(comunidades situadas territorialmente), donde las personas
otorgan sentido desde sus relaciones y revaloran la importancia
del lugar, y muestran que este puede ser disputado poltica290
mente para llevar a cabo otros proyectos de vida, otra relacin

con el entorno y con los recursos; otras polticas del lugar, en
palabras del antroplogo colombiano Arturo Escobar (2000).
Algunas reflexiones metodolgicas

sobre experiencias de trabajo con
comunidades Lafkenche
Sobre la Mesa Territorial de Buen Gobierno
Una iniciativa relevante de gestin social en territorio
Lafkenche, ha sido la implementacin de un Convenio de Trabajo
(2003-2005) entre el Gobierno Regional de La Araucana y la
"TPDJBDJO*OEHFOB/FXFO1V-BGLFODIFEF$BSBIVF "/1-

en el marco de las polticas de Buen Gobierno mandatadas por
el entonces presidente Ricardo Lagos. Se trata de una iniciativa
innovadora, que establece la forma de una Mesa Territorial
donde se renen peridicamente los representantes de las ocho
comunidades con los representantes de los servicios pblicos, se
llega a acuerdos iniciales de inversin de stos sobre la base de las
necesidades priorizadas por las comunidades, y posteriormente
se van revisando avances en el cumplimiento de los compromisos
de las comunidades y de las instituciones.
Se trat de una experiencia nueva, llena de aprendizajes,
obstculos inesperados, tensiones entre lgicas comunitarias y
lgicas institucionales, entre otras mltiples situaciones difciles.
Tambin fue una experiencia compleja para quienes participamos como equipo profesional contraparte, en el fondo como
asesores metodolgicos de la organizacin comunitaria para el
levantamiento de demandas y propuestas, su seguimiento y coordinacin con los servicios correspondientes. Desde este rol, me
interesa destacar el importante acompaamiento al proceso de
organizacin de cada comunidad para levantar sus demandas y
propuestas, el fortalecimiento de las organizaciones locales, rescatando los saberes locales; la participacin comunitaria amplia
(permitir la emergencia de voces tradicionalmente subordinadas
en el mundo rural: mujeres, jvenes no propietarios, etc.), adems
del apoyo tcnico a la dirigencia de la ANPL para dar prioridad
a las propuestas, negociar acuerdos internos, llegar a consensos
291
territoriales y resolver diferencias intercomunidad, tratando en

lo mximo posible de evitar mostrar divisiones o contradicciones
frente a la institucionalidad (todo el territorio alineado frente a los
servicios pblicos, como expresaban los dirigentes). As tambin
resulta necesario reconocer bastantes descoordinaciones con los
servicios pblicos, incapacidad de cumplir con compromisos establecidos como profesionales asesores, incapacidad para traducir
correctamente entre la demanda generada desde la comunidad con
los actores institucionales externos, entre otros muchos errores.
Si bien esta experiencia permiti alcanzar demandas histricamente sentidas por las comunidades, como la electrificacin
rural, proyectos de vivienda, mejoramiento de caminos, implementacin para actividades productivas, obras de drenaje,
iniciativas de salud complementaria y educacin intercultural,
etc., tambin muchas iniciativas no pudieron realizarse, tanto por
incapacidad del lado de las comunidades de llegar a consensos,
como por la imposibilidad de los servicios de dar una respuesta
apropiada y pertinente a algunas demandas.
Metodolgicamente se privilegi y puso mucho nfasis en el
espacio de la Mesa Territorial y las dinmicas que permita dicho
espacio simblico, tales como el control de los tiempos y la palabra de lado de la comunidad, invirtiendo la tradicional relacin
de poder que se da entre los servicios pblicos y las comunidades
Mapuche (Boccara, 2005), en desmedro de reuniones ms ejecutivas y tcnicas a las que estn acostumbrados los funcionarios
y profesionales, donde cuentan con el respaldo institucional, el
control de la palabra y el peso del conocimiento de expertos.
Probablemente esto descubra de mucho de su poder a los
funcionarios pblicos (sin el computador, sin el escritorio, sin la
secretaria, sin seal de celular, solo sentado en la sede comunitaria
de igual a igual con los comuneros y sus familias), sintindose
menos como autoridades que como servidores pblicos. Quizs
FTUBPQDJONFUPEPMHJDBFMFHJEBQPSMB/FXFO1V-BGLFODIF
permiti unificar el territorio, devolver dignidad y valor a las
familias, fortalecer a dirigentes tradicionales y capacitar a los
jvenes emergentes, etc., pero en algunos momentos pudo haber
obstaculizado la consecucin de fines ms pragmticos, como
292
la obtencin de algn acuerdo puntual, el establecimiento de

compromisos concretos posibles de seguimiento, la fijacin de
plazos realistas y el anlisis tcnico ms detallado de la viabilidad de las propuestas, entre otros. En el fondo tambin se haca
NVDIPNTWJTJCMFRVFTFUSBUBCBmQBSBMB"TPDJBDJO/FXFO1V
Lafkenche de un espacio fundamentalmente de reivindicacin
poltica y no meramente metodolgico o tcnico.
Lo anterior, ms all de los inconvenientes, cosntituy una
experiencia de gestin participativa en territorio Lafkenche, que
demostr que se pueden generar polticas ms pertinentes y que
se puede aprovechar el capital social comunitario para mejorar
la calidad de las prcticas institucionales, la importancia de la
organizacin local para promover soluciones comunes y aumentar la satisfaccin de la poblacin con las intervenciones hechas.
En lo que a nosotros como equipo de apoyo a las comunidades
nos corresponde, cabe rescatar numeroso aprendizajes, entre los
cuales me interesa destacar algunos casos en donde familias y
comunidades terminan sin generar acuerdos sobre determinadas
inversiones, de modo que stas finalmente no fueron realizadas,
aun cuando a tcnicos y profesionales nos parecen oportunidades imperdibles de desarrollo y progreso, sin poder quitarnos
del todo el velo modernizador con el que hemos sido formados
como profesionales y como sujetos sociales. Tal vez en algunos
casos el riesgo de llevar adelante determinada inversin modernizadora podra ser demasiado alto: emergencia de conflictos
intercomunitarios y familiares, incremento en el nivel de especializacin en la produccin, con la consiguiente puesta en riesgo
de la reproduccin de unidades domsticas que son economas
bsicamente de subsistencia; aumento de la diferenciacin social
entre comuneros, concentracin de recursos econmicos en pocas
manos y su consecuente concentracin del poder poltico, etc.
Son situaciones que nos parecen tan normales, que nos cuesta
comprender la inclinacin de la balanza por las dinmicas que
permiten seguir con la reproduccin cultural, un grado tolerable
de diferenciacin social y la dispersin del poder en relaciones
relativamente horizontales y dinmicas que sigue privilegiando
el mundo comunitario Lafkenche a duras penas hasta hoy.
293
Sobre el Plan de Desarrollo Territorial Lafkenche de Carahue

Otra iniciativa que me interesa rescatar tiene que ver con
el proceso de elaboracin del Plan de Desarrollo Territorial de
las comunidades Lafkenche de Carahue (PDT), iniciativa que en
gran medida se vincula con la Mesa Territorial arriba descrita.
Esto, porque durante el desarrollo de dicha Mesa de trabajo fue
TVSHJFOEPMBJORVJFUVEEFMBTDPNVOJEBEFTZMEFSFTEFMB/FXFO
Pu Lafkenche, acerca de contar con una carta de navegacin ms
completa, surgida de un proceso ms discutido y elaborado, a
travs del cual generar los principales consensos sobre el futuro
deseado para el territorio; no solo una lista de demandas urgentes,
como en alguna medida se haba iniciado la Mesa Territorial con
los servicios pblicos, sino un plan de desarrollo elaborado por
las propias comunidades, que permitiera orientar decisiones de
la asociacin y el tipo de intervencin externa que se necesitaba.
As se logran obtener recursos del Programa Orgenes, el cual
inicialmente no tena considerado el territorio como unidad
de intervencin, sino solo las comunidades priorizadas, pero
que debi reformularse por la presin de muchos espacios mapuches para trabajar como territorios y a partir de una propuesta
territorial elaborada por ellos mismos.
-BTDPNVOJEBEFTPSHBOJ[BEBTFOMB"TPDJBDJO/FXFO1V
Lafkenche deciden no optar por alguna destacada empresa consultora externa, sino tratar de que, en lo posible, fuera la propia
organizacin la que actuara como equipo responsable de dicho
plan. Por motivos administrativos, esto resulta especialmente
complejo y, finalmente, se opta por la figura de consultor individual, en una persona de confianza de la asociacin, acordando
que la ANPL asumira gran parte de la corresponsabilidad en la
elaboracin del plan, apoyada por el equipo profesional con el
cual contaban en esos momentos.
Metodolgicamente, dicho PDT se va elaborando a travs
de la identificacin de las reas prioritarias para el futuro
del territorio (Economa, Salud y Medioambiente, Educacin
Intercultural, Cultura, Participacin, Infraestructura), y la
conformacin de comisiones o grupos de trabajo (o grupos
294
temticos)10 con las personas del territorio ms directamente

involucradas en cada tema especfico; por ejemplo, en Economa se arman grupos de trabajo con la Asociacin de Buzos y
Recolectores de Orilla, con la Agrupacin de Turismo Rural y
con los Comits de Pequeos Agricultores de cada comunidad;
en Salud se forman grupos con kimches, lawentuchefe, longkos,
auxiliares de posta y comits de salud, los que conforman posteriormente el Consejo de Salud Complementaria Kom i Pu
lof Lawen Pu Lafkenche, con apoyo del programa de Salud
con Poblacin Mapuche del Servicio de Salud Araucana Sur
130."1 4FSWJDJP 1BT "TPDJBDJO /FXFO 1V -BGLFODIF
2006); y, posteriormente, las propuestas generadas en estos
grupos de trabajo son discutidas, modificadas y validadas en
asambleas o Trawunes ms amplios de trabajo, abiertas a todos
los habitantes del territorio.
En todo este proceso juega un rol fundamental el equipo
conformado entre dirigentes, representantes de las comunidades
y profesionales, que son el grupo encargado de la planificacin de
las actividades, su ejecucin y seguimiento. En este equipo se busca
complementar saberes y prcticas, integrando el conocimiento profesional sobre la gestin de los procesos, metodologas y tcnicas
de trabajo, con el conocimiento local de los propios representantes
comunitarios sobre las mejores formas de realizar las acciones,
los tiempos, la importancia de las relaciones interpersonales, etc.
Tambin muchos dirigentes se van capacitando en este proceso,
aprendiendo tcnicas de trabajo, herramientas de planificacin,
entre otras cosas, que van complementando a su propia experiencia
y conocimiento de la comunidad y sus dinmicas.
En los grupos temticos de trabajo y asambleas se despleg
una amplia gama de tcnicas y herramientas de diagnstico
10
En este punto tambin hay importantes aprendizajes, pues en el mundo comunitario rural an sigue siendo relativamente baja la especializacin y la
divisin social del trabajo, por lo que, excluyendo la divisin por gnero y
edad, gran parte de las personas puede realizar muchas funciones y es frecuente
que una misma persona sea dirigente formal, agricultor, recolector/a de orilla,
que pertenezca al comit de salud y represente algn rol tradicional (kimche,
lawentuchefe). De este modo, muchas veces las reuniones de grupos temticos
cuentan con la presencia de las mismas personas, sobre todo de personas de
mayor edad que pertenecen a esta lgica ms indivisa de la comunidad.
295
para identificar actores, relaciones de poder, conjuntos de accin, vnculos institucionales (sociogramas, diagramas, etc.),
para localizar espacialmente problemas, recursos, actividades
productivas y usos del territorio (mapas catastrales, mapeo
psicosocial, mapas parlantes, etc.), tcnicas para identificar
discursos, problemas sentidos, nudos crticos y posibles estrategias de accin (flujogramas, matrices FODA, etc.), tcnicas
prospectivas y de visualizacin (lneas de tendencia y un vasto
espectro de ejercicios para definir cmo queremos que sea el
territorio a futuro) y herramientas de planificacin participativa
de las acciones a seguir; en su mayora, adaptaciones sacadas
de la caja de herramientas de las metodologas participativas, la
IAP y el diagnstico rpido rural (Rodrguez-Villasante, 1996;
Montas, 2009; Cox, 1996; Bahamondes, 2004).
Tambin el proceso de elaboracin del PDT cont con una
amplia gama de capacitaciones en diversas temticas: agroecologa, elaboracin de proyectos, gestin organizacional, turismo
rural, procesamiento de productos marinos, etc., adems de
intercambio de experiencias con otros territorios e iniciativas:
WJTJUBTBMIPTQJUBMEF.BRVFXF BJOJDJBUJWBTUVSTUJDBTFO5JSBZ
Curarrehue, visita a la experiencia de comercializadora de algas
de la Asociacin Pu Lafkenche en Tira e intercambios con la
Asociacin ancucheo de Lumaco, entre muchas otras.
Lo interesante de este proceso es que se busc complementar las metodologas y tcnicas sugeridas por el equipo profesional por lo general, tcnicas de trabajo de campo rpido,
simple y participativo, con otras formas ms tradicionales y
propias del ritmo comunitario, como las visitas domiciliarias a
las personas de mayor edad para conversar con ellas y saber su
opinin, o el desarrollo libre y prolongado de la deliberacin
y argumentacin en los trawunes. Tal como ejemplifica Toledo
Llancaqueo (2001), las tcnicas del mundo profesional, un taller
diagnstico o un anlisis FODA pueden ser muy rpidas, esquemticas y prcticas, pero no pueden reemplazar la riqueza que
tienen para el mundo Lafkenche los contratos didicos, cara a
cara, convenidos voluntariamente y no generalizables, al igual
que la extensa argumentacin que recurre a la tradicin y a los
296
valores generacionalmente transmitidos donde se despliega la

subjetividad mapuche.
Quizs lo ms relevante de este PDT sea justamente su
proceso de elaboracin, por su enorme invitacin a la participacin ampliada, por el rescate y valoracin del saber local y
la propia identidad local, por facilitar la emergencia de voces
generalmente subalternas en el mundo rural, por representar un
ejercicio genuino de protagonismo comunitario y reflexividad
colectiva, y por la invitacin a todos los habitantes a soar con
el tipo de territorio deseado y tratar de establecer acciones,
lneas de trabajo a seguir para aproximarse a dicha aspiracin.
Muchas propuestas de dicho PDT forman parte de los objetivos por los cuales sigue trabajando la ANPL cotidianamente,
existan o no apoyos profesionales externos, proyectos vigentes,
financiamiento o condiciones institucionales favorables, aunque
tambin muchas otras hayan ido quedando en el olvido con el
paso de los aos y la lejana del horizonte en el cual alcanzarlas.
Vale la pena mencionar que algunas propuestas del PDT tenan
que ver con temas como el control sobre el espacio marino, la
recuperacin de tierras, el retroceso de la expansin forestal y
otros factores sobre los cuales la capacidad de influencia de las
comunidades sigue siendo limitado, y depende de la articulacin
con otros actores y el cambio de condiciones estructurales en
materia de derechos territoriales indgenas, cosa que evidentemente no ha sucedido an.
Aportes para y desde las prcticas de accin

comunitaria y comentarios finales
Adems de estas dos experiencias brevemente descritas, existen varios testimonios muy interesantes de acompaamiento y
trabajo con organizaciones Lafkenche locales, igual que con el
Movimiento Identidad Territorial Lafkenche, que busca aglutinar
todos estos espacios dispersos en una plataforma amplia, como
referente territorial amplio. Respecto de esta ltima plataforma,
se desarroll todo el extenso trabajo para la elaboracin de la ley
que crea el Espacio Costero de Pueblos Originarios (ECMPO, ley
N 20.249), con reuniones, trawunes, manifestaciones pblicas,
297
jornadas y talleres a lo largo del borde costero desde Lebu hasta

Ancud; Asimismo, el Congreso Lafkenche, el Programa de Formacin de Jvenes Lderes Lafkenche, el Encuentro de Mujeres
Lafkenche, entre otros, pero donde mi participacin personal y
profesional ha sido ms intermitente y puntual, de modo que no
profundizar en ellas.
Por lo tanto, mis comentarios finales tienen que ver con
algunos aportes y aprendizajes de las experiencias brevemente
descritas, esperando que puedan ser tiles para la discusin e
intercambio de saberes con quienes trabajan en el diseo e intervencin desde modelos psicosociales comunitarios, sobre todo
en territorios con alta poblacin indgena.
Partir del conocimiento de la realidad y la

valoracin del saber local
Aunque pueda parecer menos un aprendizaje que un principio bsico de la intervencin comunitaria, la verdad es que,
histricamente, la intervencin social con poblacin indgena no
se ha caracterizado precisamente por la valoracin y el respeto
de los saberes locales y las culturas comunitarias. Muchas veces,
la intervencin social ha estado ms vinculada con objetivos
de modernizacin forzada, de transferencia de conocimientos
correctos y con la persecucin explcita o no de cambiar las
prcticas del mundo indgena. Creo que estas lgicas impositivas se corresponden con procesos ms amplios y determinadas
concepciones de la accin social planificada; por una parte, del
modelo liberal y su arsenal ideolgico de modernizacin y progreso, como tambin de modelos desarrollistas de Estado, por su
subordinacin de la diferencia, la identidad y la autonoma, a las
necesidades de un proyecto de reformas productivas y en clave
ocupacional. Por lo tanto, sigue siendo an totalmente necesario
descolonizar los imaginarios de las ciencias sociales desde donde
pensamos las prcticas de intervencin social.
Buscar formas de trabajo y metodologas que permitan la
emergencia de voces subalternas, de saberes locales subordinados
histricamente, para avanzar en nuevas polticas de reconocimientos y en la emergencia de una pluralidad de discursos que
298
supere la monocultura del saber impuesta por la modernidad

eurocntrica, aparecen como aprendizajes y desafos fundamentales para los profesionales de la accin comunitaria en territorios
indgenas. Las metodologas y tcnicas participativas, por su
nfasis en los procesos dialgicos, comunicativos y en el establecimiento de relaciones horizontales entre los participantes, sin
duda representan la principal caja de herramientas (Cox, 1996;
Delgado y Escobar, 2007).
Esto implica tener, tambin, un particular cuidado con las posibles presiones desde el agente de intervencin hacia las propias
comunidades en la toma de decisiones. Aterrizar muchas veces
los deseos de cambiar y renovar las formas de hacer que a menudo traemos los profesionales externos, resulta fundamental, lo
mismo que darse el tiempo de reconocer que los modos de hacer
en el mundo indgena, por lo general, estn ligados con modos
de saber, con conocimientos transmitidos generacionalmente y
que, en muchos casos, contienen una racionalidad prctica localmente necesaria o profundas lecciones y valores que otorgan
identidad y cohesin a las personas. Del mismo modo, tal como
sostiene Montero (2003), esto trae aparejado el reconocer que la
comunidad preexiste a la presencia del interventor y que seguir
existiendo luego de que el proyecto o equipo profesional finalice
su trabajo, lo cual lleva a tener presente una actitud de humildad
profesional y una especial preocupacin por los efectos de las
acciones promovidas.
El reconocimiento de la heterogeneidad de la comunidad

y la construccin de lo comn
Si bien la divisin social en la comunidad sigue siendo
relativamente ms baja que en el mundo urbano (la lgica comunitaria implica que todos puedan realizar la mayor cantidad
de funciones), esto no significa que sea totalmente homognea.
Tambin resulta necesario reconocer la composicin heterognea
de la comunidad, sobre todo en materia de identidades sociales de
gnero, edad, linajes familiares, etc. Como seala Parker (2007),
muchas veces los psiclogos comunitarios tienden a naturalizar la
comunidad y quedarse solo con la visin que de ella ofrecen los
299
actores con mayor poder. Reconocer que existen diversas voces,

diversos lugares de enunciacin no reductibles (mujer Lafkenche
duea de casa, joven Lafkenche sin tierra, etc.), es tambin una
tarea importante de promover desde la accin social. En la actualidad me parece que esto es evidente, ya que existe un profundo
proceso de proliferacin de nuevas voces y nuevos protagonismos
en el mundo Mapuche rural, pues el interlocutor no es el propietario de la unidad productiva como podra darse dentro de
un esquema campesinista y productivista de intervencin, sino
que hay una pluralidad de voces de mujeres, jvenes, autoridades
tradicionales, dirigentes instrumentales, etc. que incorporan nuevas subjetividades, necesidades y formas de organizacin, lo que
enriquece mucho ms los procesos de planificacin participativa
y accin conjunta. Esto conlleva tambin el reconocimiento del
conflicto interno en la comunidad, tema del que muchas veces el
equipo interventor es mantenido al margen, o bien interpelado
a tomar parte por una de las posiciones, ante lo cual creo que
no hay ninguna receta a seguir, sino solo tratar de respetar los
propios procesos y mantener siempre el bienestar de la comunidad como prioridad, aun sobre los propios requerimientos de
nuestras planificaciones y metas propuestas.
El abordaje territorial y la construccin social del futuro

No obstante lo anterior, tambin se trata de la emergencia
de abordajes territoriales, que implican ir ms all de la comunidad, hacia la reconstruccin de relaciones y vnculos mayores
en espacios que comparten una identidad y una historia comn.
En el caso Lafkenche, se trata de un proceso evidente de reconstruccin territorial, donde las comunidades pretenden actuar
de manera articulada, conjunta, como espacio comn, lo que
incluye relaciones con el mundo institucional y los programas de
JOUFSWFODJO"TMPFKFNQMJDBFMDBTPEFMB/FXFO1V-BGLFODIF
de Carahue, donde los proyectos y programas o son para las
ocho comunidades del territorio o no entran, como sostiene la
dirigencia. Esto tambin implica pasar de demandas puntuales y
desorganizadas de cada comunidad aislada, a la elaboracin de
300
planes de desarrollo territorial, proyectos de futuro concertados

territorialmente por todos los actores.
Continuando la idea, tambin hay desafos y aprendizajes
para la psicologa comunitaria y la intervencin social, pues no se
trata tanto de trabajar sobre carencias, disfunciones o problemas,
sino ms bien de aportar en procesos de desarrollo individual
y colectivo, de construccin de imaginarios colectivos sobre el
futuro deseado por las personas para su espacio y sus formas
de vida y en caminos para alcanzar dichos objetivos. Si bien
tener como punto de partida los recursos, las potencialidades
y fortalezas de las personas y comunidades, siempre ha estado
presente en todas las definiciones de la psicologa comunitaria,
a veces esto queda algo relegado en programas de intervencin
ms pensados desde la reparacin, la rehabilitacin, la resocializacin, etc., y se trata entonces de reactualizar estos postulados
desde las prcticas concretas de intervencin.
El fortalecimiento de las relaciones comunitarias

como base del cambio social
Como se ha sealado en diversos pasajes del trabajo, me
parece fundamental reconocer la existencia de un movimiento
social Mapuche y Lafkenche en particular, como escenario de
fondo para situar el trabajo puntual con organizaciones locales
o comunidades determinadas. Me parece que esto implica una
serie de desafos tericos y metodolgicos para los espacios institucionales desde donde se piensan y elaboran las posibilidades
de la accin social planificada, y la formacin de profesionales de
la intervencin, sobre todo por la progresiva relevancia que han
ganado los movimientos sociales por su capacidad de fomentar
procesos de cambio en el mundo contemporneo. En ese sentido,
me parece que existe una creciente motivacin por articular teora social y prcticas de intervencin social con los movimientos
sociales y sus luchas; por ejemplo, en nuestra disciplina desde
investigadores vinculados con formas de psicologa social crtica
y variantes del socioconstruccionismo.
Probablemente se trata de procesos innovadores, donde tendrn que irse retroalimentando los propios movimientos con los
301
profesionales y equipos de intervencin social, para ir creando

en conjunto nuevas metodologas y formas de trabajo. Por supuesto que ya existe mucho camino avanzado, por la tradicin
de las formas de intervencin social ligadas con la educacin
popular, la amplificacin sociocultural, o formas de IAP que se
han ido renovando justamente a travs de aos acompaando
movimientos sociales (Rodrguez-Villasante, 1995).
Un ltimo aprendizaje que me parece particularmente relevante de estos procesos, tiene que ver con la coincidencia entre los
fines perseguidos por la psicologa comunitaria y la intervencin
comunitaria en general, y los propios movimientos sociales y sus
luchas. Este tiene que ver, me parece, con el fortalecimiento de la
comunidad y de las relaciones comunitarias. El sentido de comunidad, la identidad compartida, la cultura comn, al igual que
la persistencia de intercambios no mediados por lgicas de mercado, como la redistribucin y la reciprocidad (Temple, 2003),
la gestin comn de ciertos bienes y servicios, y la posibilidad
de espacios pblicos (no estatales) de deliberacin y democracia
directa sobre las decisiones locales, creo que son aspectos fundamentales a fomentar desde nuestras prcticas de intervencin, y
que se encuentran en la base de la gestacin y emergencia de los
movimientos sociales. Es decir, recurro a Zibechi (2007) cuando
seala la comunidad y las relaciones comunitarias cotidianas
como la base de los actuales movimientos sociales que han sido
capaces de establecer un desafo a las formas contemporneas de
ejercicio de la autoridad, y al neoliberalismo en Amrica Latina11.
De este modo entonces, me parece que cuando trabajamos para
fortalecer comunidades particulares y relaciones comunitarias en
territorio Lafkenche, potenciando la cultura local, la cohesin,
11
Autores como Zibechi, Garca Linera y Porto-Goncalves, entre otros, muestran cmo los movimientos sociales de las ltimas dcadas que han sido
capaces de desafiar al neoliberalismo, no han surgido desde la figura del
sindicato obrero o los partidos polticos de izquierda, sino de movimientos
sociales hbridos de base comunitaria, articulados desde la vida cotidiana
y poltica desde el stano, como seala el subcomandante Marcos. Los
Zapatistas en Mxico, el MST en Brasil, la guerra del agua y la guerra
del gas en Bolivia, los movimientos indgenas en Ecuador y Bolivia, los
piqueteros e iniciativas barriales en Argentina y Uruguay, y el movimiento
Mapuche en Chile y Argentina, son algunos ejemplos de esta realidad.
302
sus formas de participacin, etc., podemos estar apoyando, de

una u otra forma, la mejora de esas redes de asociatividad y
confianza desde las cuales se hace posible la emergencia de un
movimiento social Lafkenche, que se activa con intermitencias
para reclamar sus derechos territoriales y formular proyecto
de futuro diferente potencialmente contrahegemnico, por
cuanto rechaza la mercantilizacin del territorio, sus recursos y
las formas de autoridad poltica verticales y a distancia.
As, nuestras disciplinas, prcticas y metodologas de trabajo
comunitario toman una nueva relevancia, ante la posibilidad de
converger con las propias luchas de los movimientos sociales por
el rescate de la comunidad y el despliegue de sus potencialidades
para promover el cambio social. Esto se ha hecho ms visible,
luego del ltimo terremoto que afect el centro sur del pas, con
especial fuerza en las zonas costeras. La persistencia de relaciones
comunitarias y las redes de confianza tejidas desde el mundo
Lafkenche, han mostrado su capacidad para promover respuestas locales y autnomas, coordinando la ayuda que fluy desde
todo el territorio Mapuche y desde la solidaridad de mltiples
sectores para auxiliar a las comunidades, frente a la burocrtica
respuesta estatal centralizada y cuando la ausencia de comunidad
aparece, una y otra vez, como uno de los fenmenos sociales ms
comentados que se hicieron visibles con esta catstrofe natural.
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306
Participacin artstica comunitaria:

el arte como herramienta
de desarrollo social
Catalina Cabrera12,
Enrico Cioffi13,
Rodrigo Novoa14,
Claudia Silva15
Introduccin
Este artculo propone un recorrido por el trabajo desarrollado
por Teatro de Tierra en el mbito de la intervencin comunitaria. Su metodologa nace de la inquietud de aportar a la vida
en comunidad, con la conviccin de que el arte y en particular
el teatro, es una herramienta valiosa que debe traspasar la
frontera del espectculo y presentarse de manera cercana a
las personas. El teatro desde esta perspectiva debe recuperar
el sentido cotidiano, parte de la expresin natural y ancestral
del desarrollo humano en ms de una dimensin, volviendo
a ser parte de la celebracin y educacin, la sanacin para el
autocuidado, el fortalecimiento de la identidad, la autoestima
y la cultura de pertenencia.
Teatro de Tierra es un colectivo de artistas en su mayora, y
de profesionales del rea de las ciencias sociales y la salud, que
proponen y exploran una metodologa de Participacin Artstica
Comunitaria en proyectos de desarrollo sociocultural, en diferentes culturas y espacios geogrficos del planeta.
12
13
14
15
Actriz, recopiladora de memoria territorial. Fundadora de Teatro de Tierra.

Actor y Diseador Comunitario. Fundador de Teatro de Tierra.
Actor y antroplogo social. Colaborador Teatro de Tierra.
Actriz y psicloga. Socia Teatro de Tierra
307
Catalina C. - Enrico C. - Rodrigo N. - Claudia S.
El colectivo naci en 1998, como parte la campaa de

informacin y prevencin del SIDA de la ONG espaola Medicus Mundi, en Burkina Faso, frica, lugar en el que iniciaron
el levantamiento de su metodologa, rotando entre aldeas y
comunidades de ese pas en escenarios preferentemente rurales, hasta el ao 2000. Durante los cinco aos siguientes, el
colectivo colabor con el departamento de Obras Pblicas,
Cultura y Educacin de la Municipalidad de Pieve Emanuele
(Milano-Italia), desplegando su estrategia de Participacin
Artstica Comunitaria en tres barrios urbanos vulnerables de
dicho territorio, focalizada en cuatro escuelas de la ciudad.
Al mismo tiempo, en Chile trabajaron con comunidades
mapuches, promoviendo la experiencia del proyecto de salud
intercultural del Hospital de Maquehue, a travs de espectculos
teatrales comunitarios en la regin de la Araucana, mientras
que en el extremo norte, en la regin de Arica y Parinacota,
iniciaban un trabajo de investigacin y fortalecimiento cultural
con comunidades aymara. Durante los ltimos siete aos, en
el pueblo precordillerano de Putre, han venido desarrollando
proyectos vinculados con el Patrimonio, restableciendo puentes
intergeneracionales para fortalecer la identidad de los nios,
nias y jvenes indgenas.
A medida que aumentaban las experiencias en comunidades tan distintas como las africanas, mapuches, aymaras
y urbano-marginales del sur de Europa, el colectivo fue reafirmando la idea de que la instauracin de espacios de Participacin Artstica Comunitaria dentro de las comunidades,
no solo responde a la necesidad de proponer el arte como
herramienta de recopilacin, desarrollo o comunicacin, sino
tambin a la de presentarlo como medio para implicar a los
propios miembros en el diseo y construccin del futuro de
su propia comunidad.
Durante estos doce aos de experiencia, Teatro de Tierra ha
perfeccionado y profundizado las acciones y procesos asociados a
cada una de las etapas de su intervencin en las comunidades. A
continuacin se presenta el detalle de la metodologa desarrollada por el colectivo, seguido de la presentacin de la experiencia
308
Participacin artstica comunitaria
vivida en el barrio La Patria de Tocopilla entre diciembre de

2008 y septiembre de 2009.
Metodologa: Laboratorio
Artstico Comunitario
El equipo est constituido por profesionales de distintas disciplinas y formaciones: muralismo, actuacin, artes visuales,
danza, psicologa comunitaria, educacin, antropologa y medicina, entre otras. Para el mejor desarrollo de cada proyecto,
el colectivo integra en los procesos creativos a los mediadores
interculturales locales, a los lderes comunitarios y a cada uno
de los participantes de los talleres creativos.
El trabajo comienza cuando el colectivo se instala a vivir en
el territorio de la comunidad por todo el tiempo que tardar la
intervencin, lo que permitir en lo cotidiano crear espacios de
cercana con sus miembros, con el fin de generar confianzas que
potencien el trabajo creativo durante los talleres.
Cada intervencin se inicia con un proceso de recopilacin
de la historia local, a travs de entrevistas con informantes
claves de la comunidad, principalmente adultos mayores, guardianes de la historia colectiva por excelencia. A partir de esta
recopilacin se generan intencionados espacios de encuentro
entre los abuelos y los nios, nias y jvenes, en los que se
cuentan las historias y los cuentos guardados. Se fomenta as
la activacin de conversaciones entre los ms jvenes y los ms
viejos, lo cual traspasa el momento del taller al motivar a cada
nio a buscar en su familia una historia que contar para cada
encuentro, y sobre la cual vincular la propia historia personal
con su barrio o comunidad.
Tras la identificacin de la historia comn, se pasa al
proceso intensivo de creacin en el Laboratorio Artstico
Comunitario. En este, a travs de encuentros diarios, se implementan talleres de arte, teatro, audiovisuales, danza y cocina
patrimonial, entre otros, cuyo principal insumo de creacin es
la historia recuperada. Se pone especial cuidado, cada vez, en
explicitar los vnculos de esta historia con la vida actual de la
comunidad y sus integrantes.
309
El primer taller que se presenta a la comunidad es el de

teatro. Dentro de la prctica artstica, esta disciplina favorece
especialmente la integracin de cuerpo, pensamiento y emocin
en quienes lo desarrollan. Como recurso expresivo, genera una
combinacin de distintos lenguajes artsticos; como recurso
pedaggico, favorece la aparicin de ese ser ntegro que se pone
en prctica en la interaccin con los otros, lo que permite jugar
con las contradicciones de la vida real en un espacio seguro, en
el que es posible revertir esas contradicciones, buscar opciones
e intentar ponerlas a prueba.
Durante la creacin colectiva se aplican metodologas complementarias como la construccin de imgenes colectivas del
Teatro del Oprimido (Boal, 1978) y del Cuerpo Potico (Lecoq,
1997). La aplicacin de estas dos corrientes teatrales diferentes posibilita complementar un lenguaje performtico que se
basa en el discurso social y poltico de Boal; y, por otra parte,
la disciplina de un trabajo corporal que resalta la limpieza del
movimiento de Lecoq.
El Teatro del Oprimido tiene dos principios fundamentales:
en primer lugar, transformar al espectador ser pasivo, receptivo,
depositario en protagonista de una accin dramtica, sujeto,
creador, transformador; en segundo lugar, tratar de no contentarse con reflexionar sobre el pasado, sino preparar el futuro.
No trabaja ni muestra imgenes del pasado. Por el contrario,
prepara modelos de accin para el futuro.
Entendiendo la cultura como fuente de ciudadana y democracia, y como aspecto indisociable del desarrollo humano, Teatro
de Tierra busca generar espacios de contencin y formacin en
los que sea posible ensayar opciones nuevas para la resolucin
de conflictos, desde una metodologa participativa a partir de
las herramientas del Teatro del Oprimido.
Por otra parte, la metodologa de Lecoq (1997), desarrollada a travs de Bandes mimes, restituye a travs del gesto
la dinmica contenida al interior de las imgenes. No se trata,
solamente, de representar palabras u objetos sino tambin de
expresar y construir colectivamente imgenes.
310
Una vez que se abre el espacio de creacin teatral, se convoca

a la comunidad a aprender herramientas de las artes audiovisuales, acercndolos a la escritura de guiones tcnicos realizables.
Para ello, durante los talleres se familiariza a los participantes
con los movimientos de cmara, con los planos; se invita a analizar tcnicamente films o, simplemente, a observar de manera
creativa un programa de televisin. Una vez asimilado el lenguaje
cinematogrfico, los vecinos escriben colectivamente sus primeros
guiones tcnicos, a partir de las creaciones colectivas del taller
de teatro u otras temticas de inters comn vinculado con la
vida comunitaria. Solo se producen los guiones tcnicamente
realizables, aquellos que no requieren grandes producciones.
Tanto los itinerarios teatrales como los audiovisuales permiten canalizar y trabajar con las inquietudes, sensibilidades,
sueos y anhelos de la comunidad, recogidos en el proceso inicial
de recuperacin de la memoria. El contenido trabajado en los
diferentes encuentros se convierte, una vez ms, en insumo para
la creacin del material artstico que permitir el diseo de cada
mural, obra artstica comunitaria visible a los ojos de toda la
comunidad. Los murales se pintan en una pared seleccionada por
los propios participantes, a travs de actividades de observacin,
trabajo de visualizacin de imgenes, percepciones y emociones
que el lugar habitado genera en la comunidad, reconociendo las
necesidades de equipamiento, espacio, condiciones y calidades
espaciales requeridas por el barrio.
De esta manera, el diseo colectivo y materializacin de
murales comunitarios permite ir resignificando y renovando
un espacio pblico que usualmente se encuentra degradado o
en desuso, invitando a las personas no solo a plasmar la obra
de arte comn, sino adems a preparar el espacio, limpiar las
calles, hermosear la propia vecindad y otorgarle un nuevo valor
al espacio de todos.
En paralelo al desarrollo de los talleres, se realizan ciclos
abiertos de cine arte, talleres de reconocimiento y autocuidado
del cuerpo mediatizado por tcnicas de danza contempornea, y cocina patrimonial para el rescate de antiguas recetas
de la comunidad. Todo esto, con el propsito de sumar el
311
proceso de sensibilizacin y motivacin de los pobladores a la

participacin del laboratorio.
El sentido de esta experiencia no se reduce a hacer actividades diferentes a las cotidianas; tambin implica la generacin
de dilogos y propuestas capaces de potenciar el sentido de
pertenencia, involucrar a la comunidad en el rescate y fortalecimiento de la identidad del barrio y comprometerla activamente
en su desarrollo.
Durante los laboratorios comunitarios, se potencia la
creacin de material artstico producido por los pobladores,
visualizacin y descubrimiento espacial del barrio, elementos
fundamentales del proceso de construccin de las propuestas y
proyecciones de la comunidad, haciendo un reconocimiento de
las necesidades y del espacio habitado.
Cierra la intervencin una Fiesta Comunitaria, en la que
se recorren los espacios pblicos intervenidos y se monta una
muestra de todas las producciones artsticas elaboradas durante
el proceso. Complementa esta actividad la elaboracin de una
de las recetas rescatadas durante la intervencin, la cual es compartida en el espacio pblico recuperado.
Un especial esfuerzo pone Teatro de Tierra en la formacin de
agentes culturales de cambio, consciente de que sin un actor que
d continuidad al trabajo desarrollado durante la intervencin del
colectivo de manera endgena, es muy difcil hacer sustentable la
iniciativa. Por ello, constituye un desafo articular esta metodologa intensiva a proyectos locales que puedan dar continuidad
y soporte a las propuestas que surgen de la experiencia colectiva.
Proyecto de participacin artstica comunitaria

para la apropiacin y resignificacin de
Los espacios colectivos de la poblacin
La patria, Tocopilla.
En el marco del programa Creando Chile en mi Barrio, del
Consejo Nacional de la Cultura y las Artes, cuyo propsito
fue contribuir al mejoramiento de las condiciones de desarrollo
artstico y cultural de las personas que viven en poblaciones
312
econmicamente vulnerables y geogrficamente distantes16,

Teatro de Tierra realiz una itinerancia artstica en la poblacin
La Patria, en la ciudad de Tocopilla. En la que fuera una de las
comunidades ms afectadas por el terremoto que sufri esa
zona el 7 de noviembre de 2007, implement su metodologa de
intervencin para potenciar el tejido social a travs de procesos
de creacin artstica, para as contribuir a recuperar y fortalecer
la identidad de la comunidad.
Durante tres semanas, en diciembre de 2008, el colectivo se
instal en una de las mediaguas de emergencia entregadas por el
gobierno como solucin provisoria luego del terremoto. Desde
ese espacio, dentro del campamento y a travs del desarrollo de
su laboratorio artstico dirigido a todos los vecinos, inici la
intervencin comunitaria.
El laboratorio se plante como un espacio interdisciplinario
de encuentro e intercambio entre los diversos actores de la comunidad. Dentro de este espacio se desarroll un autodiagnstico
comunitario en el que se explicitaron y pusieron en comn las
necesidades de la comunidad vinculadas, principalmente, con la
restauracin y reapropiacin de los espacios pblicos daados
por el terremoto. Se propuso efectuar un trabajo basado en la
identidad barrial a travs de talleres de teatro, diseo colectivo,
muralismo, danza y audiovisual. El equipo se fij como meta
abordar activamente la pregunta Cmo se reconstruye la idenUJEBEEFTQVTEFVOBBEWFSTJEBE
Acogiendo la necesidad de apropiarse del espacio inmediato, domstico, se ofreci a cada familia la posibilidad de participar en la creacin de un diseo para sus propias mediaguas,
el que luego se pint colectivamente a travs de una invitacin
abierta a participar.
La realizacin de este laboratorio rompi la cotidianeidad
a travs de dilogos intergeneracionales y propuestas colectivas,
con lo que facilit la creacin del material artstico necesario para
las intervenciones en sus espacios pblicos. Estas obras de arte
colectivo contribuyeron a desarrollar el sentido de pertenencia,
16
Ver Programa Creando Chile en mi Barrio, Consejo Nacional de la

Cultura y las Artes. <XXXDPOTFKPEFMBDVMUVSBDM
313
involucraron a la comunidad en el rescate y fortalecimiento

de la identidad del barrio y, sobretodo, se posicionaron como
instancias de agregacin comunitaria, y lograron as proyectar
algo positivo a pesar de las consecuencias del terremoto. El taller teatral se instaura como espacio de creacin fsica, en el que
las palabras, los sentimientos o las vivencias se transforman en
imgenes corporales. Se busca, a travs de ellas, la construccin
de un imaginario colectivo.
El taller permiti trabajar con las necesidades, sensibilidades
y conflictos de la comunidad. Durante la creacin de las imgenes
teatrales, el tema ms recurrente fue el terremoto, la destruccin
de las viviendas y la esperada reconstruccin del barrio. Cuando
se solicit a los participantes crear imgenes placenteras o relacionadas con la identidad barrial, por unanimidad propusieron
la fiesta patronal, los bailes y ritos religiosos asociados a la Fiesta
de la Tirana, en la que ao a ao participa el barrio.
Como segunda instancia creativa, los temas planteados en las
imgenes teatrales fueron tratadas en un taller de diseo colectivo. Se propuso a los participantes traspasar colectivamente a un
lienzo las imgenes teatrales y corporales fijadas anteriormente,
durante el taller de teatro, en la memoria emotiva y fsica, usando
como herramientas solo pinceles y pinturas.
El desempeado realizado previamente, durante la creacin
de imgenes teatrales, permiti a los participantes construir un
imaginario colectivo, clave fundamental para disear colectivamente. Se pas de la palabra al cuerpo y del cuerpo, al lienzo.
El material grfico producido por la comunidad durante
estos encuentros, fue traducido por los muralistas del colectivo
en una propuesta de intervencin artstica urbana, respetando
temas, formas y colores. El diseo de los murales (obras colectivas
vinculadas con la historia e identidad del barrio) fue presentado
a la junta de vecinos y a los participantes del laboratorio para
su correccin, y para elegir el espacio en el que esta intervencin
sera plasmada.
Se seleccionaron tres espacios pblicos: dos muros de contencin de la poblacin y el muro de la capilla. La eleccin de
estos sitios se orient en el marco de la reapropiacin de espacios
314
pblicos. Dos de los tres eran micro basurales y debieron ser enteramente limpiados por la comunidad antes de ser intervenidos.
Participaron en la creacin de los murales, principalmente,
los nios y las mujeres de la comunidad, y dirigentes vecinales.
Este proceso de creacin colectiva potenci la valorizacin de
los espacios pblicos: la comunidad particip de su concepcin
y realizacin, se identific y apropi positivamente, y promovi
as la difusin y cuidado de su propia obra.
La tercera instancia creativa se desarroll durante el taller
audiovisual. En l, la comunidad aprendi elementos bsicos
de escritura de guin cinematogrfico y particip en cinco cortometrajes, vinculados tambin con los temas surgidos durante
el taller teatral. Estos fueron escritos, grabados e interpretados
por los participantes del laboratorio, y luego proyectados al aire
libre en espacios pblicos de la poblacin. Estas instancias artsticas colectivas permitieron congregar a los vecinos y vecinas en
torno de actividades positivas, presentar a los participantes del
laboratorio como agentes de desarrollo comunitario y posicionar
activamente el programa Creando Chile en mi Barrio dentro
del territorio intervenido.
Ocho meses despus, en septiembre de 2009, los vecinos y
los animadores barriales del programa gestionaron el regreso del
colectivo para profundizar el trabajo iniciado en diciembre. Esta
vez, siete artistas y profesionales de Teatro de Tierra se instalaron
por otras tres semanas en el barrio.
A diferencia de la vez anterior, el barrio estaba en plena reconstruccin, lo que permiti una nueva mirada a la intervencin.
No se tocaron los temas relacionados con el terremoto, pero s
se trabaj con ms profundidad en lo que el colectivo llama la
identidad territorial. Se llev a cabo un proceso de recopilacin
de la historia de Tocopilla a travs de distintas fuentes de informacin. El nfasis puesto en validar las historias locales, contadas
por las voces vivas de cada comunidad o barrio, es uno de los
fundamentos de la orientacin de Teatro de Tierra.
En esta segunda etapa, el desafo fue ahondar en el conocimiento de la historia local para luego traducirlo a un lenguaje
creativo y artstico. Para ello, el equipo se propuso fortalecer las
315
capacidades comunicativas y expresivas, tomando como base los

relatos de personas estratgicas de la poblacin que posibilitaron
reconstruir el imaginario histrico colectivo, en complicidad con
la revitalizacin de la memoria personal como testimonio.
El taller de recopilacin tuvo como objeto profundizar el
conocimiento popular de la historia y memoria de Tocopilla,
a travs de la recopilacin testimonial en personas adultas del
barrio La Patria. Se elabor un trabajo de revisin bibliogrfica
como primera fase, para luego disear una intervencin que
permitiera escuchar las voces de la poblacin.
La aplicacin de entrevistas abiertas fue uno de los puntos
centrales. Al inicio del proceso, se facilit el intercambio de las
visiones, opiniones y crticas de la historia de Tocopilla, en una
sesin que se denomin Conversacin Colectiva. La sistematizacin de esta jornada permiti que se explicitara informacin
relevante y pertinente de cada relato, y generar as una base para
la profundizacin, en la etapa siguiente, a travs de la aplicacin
de entrevistas en profundidad. Este material facilit detenerse
en los elementos simblicos, prcticas y tradiciones de la antigua Tocopilla y contrastarlas con la actualidad. Las entrevistas
fueron editadas en video, en secuencia continuada, y puestas en
comn con las entrevistadas y entrevistados para su validacin.
El compacto audiovisual con las entrevistas hechas concentr elementos visuales, potenciales de desarrollar en los talleres
de teatro, diseo colectivo y muralismo. De hecho, estos relatos
inspiraron la creacin colectiva de imgenes teatrales con los
nios de la poblacin y permitieron que se realizara un diseo
colectivo con las mujeres adultas mayores.
La secuencia recogida a travs de las entrevistas, teatralizada y
luego plasmada en el mural, se puede sintetizar de la siguiente forma:
- Organizacin mancomunales obreras a comienzos del siglo XX;
- Personaje popular: El rotito de la Mula, que salv a
muchas personas durante un aluvin a principios de siglo;
- Circo de nios entre los aos 1940 y 1950: personajes,
contexto social e histrico;
316
- Proliferacin de compaas teatrales locales en sectores

populares;
- Interrelaciones sociales y econmicas a raz de la llegada de
inmigrantes a la ciudad;
- Medios de transportes: andarivel, ferrocarril de carga, tren
de pasajeros;
- Relacin con el mundo pampino: salitreras, costumbres;
- Celebraciones antiguas y actuales de Tocopilla;
- 1FSTPOBKF"MFKBOESP+PEPSPXTLJZTVSFMBDJOFOMBJOGBODJB
con Tocopilla;
- Vida en el puerto de Tocopilla antes de 1960: comercio,
habitantes, oficios, visin espacial;
- Instalacin Brazo Mecanizado en 1961 en el Puerto de Tocopilla: contexto poltico, social y laboral. Consecuencias
hasta en la actualidad.
Esta secuencia se organiz a la manera de una lnea de
tiempo, capaz de facilitar una perspectiva compartida de los
hitos reconocidos que componen la historia local de Tocopilla,
contada por los propios vecinos de La Patria.
La propuesta de diseo formulada por el colectivo fue presentada y discutida con la comunidad. La secuencia se plasm
en 70 metros de muro de cierre de la empresa Agua Antofagasta,
rodeada por la poblacin.
El espacio de intervencin debi ser limpiado por los nios
y vecinas del lugar, y se transform nuevamente el terreno baldo y degradado en un espacio de encuentro artstico y creativo.
Durante diez das, desde temprano por la maana y hasta el
anochecer, nios, nias y vecinas participaron en la reapropiacin
de este espacio pblico, a travs de la realizacin de su propio
mural colectivo.
En paralelo al desarrollo de los talleres y la creacin del
mural, se rod un mediometraje, en formato documental, con
los nios que haban participado en el taller de cortometrajes
hechos en la intervencin de diciembre de 2008. El contenido
central del mediometraje fue la comparacin entre el Tocopilla
antiguo, a partir del relato de los abuelos y abuelas, y el Toco317
pilla actual. Este mediometraje fue estrenado el da de la Fiesta

Comunitaria, momento en el que se present oficialmente el
Mural, entre los vecinos y vecinas del barrio La Patria y ante
las autoridades locales. Esta fiesta cerr con la degustacin de
sndwich de albacora y t, colacin muy popular entre los trabajadores del puerto en los aos 60, preparada por las mujeres
que participaron en el laboratorio.
Reflexin final
Frente a la serie de componentes que constituyen la base de la intervencin comunitaria sello metodolgico de este colectivo, se
evidencia un constante compromiso que valida el rol protagnico
de pobladores y comuneros, a la vez que confirma una exigente
renovacin de prcticas. Favorecer la expansin del imaginario,
potenciar los talentos y posicionar el arte como portavoz de las
comunidades, son otros puntos que se han desarrollado en el
transcurso de los aos en distintas realidades.
Teatro de Tierra ha centrado su labor en la participacin de
los agentes locales en la ideacin y construccin del autodesarrollo, a juicio de sus observadores, fortalece los talentos y potencialidades de las personas que se involucran en estos procesos,
y los transforma as en actores socialmente responsables de su
entorno y de su propia comunidad, con lo que ellos pueden establecer acciones ciudadanas participativas y creativas. La apuesta
metodolgica se ha concentrado en la vivencia compartida de
los procesos artsticos y creativos, en distintas poblaciones, y de
ese modo ha podido resignificar los vnculos de la comunidad
con su entorno y realidad.
La metodologa de Participacin Artstica Comunitaria ha
generado un logro colateral, no necesariamente evidente para los
protagonistas de esta aventura, que se manifiesta en la demostracin puesta en escena de que es posible saltar las barreras,
paradigmticas a ratos; de que en el plano de la poltica social se
muestran poco conciliables la teora y la prctica, el diseo con
la implementacin, la observacin e investigacin con el trabajo
en terreno, en el microcosmos de una poblacin concreta.
318
Cabe destacar que el lenguaje del arte, como camino, es

particularmente privilegiado para abordar estos procesos. La
experiencia ha demostrado, colectiva e individualmente, que los
grupos humanos en tanto explotan el desarrollo de las propias
potencialidades, traspasan las barreras de la marginacin y recrean el mundo que les rodea individual y comunitariamente.
Para ello ha sido necesario extraer desde cada realidad valores
como solidaridad, honestidad, trabajo cooperativo y creatividad,
como ayuda para la reconstruccin del quebrado tejido social.
Qu procesos facilitan a la comunidad crear e imaginar
OVFWPTGVUVSPT *OEVEBCMFNFOUF FMBSUFQSPQPSDJPOBIFSSBNJFOUBT
muy tiles al respecto: audacia para pensar lo que no existe
(todava), energa para poner en marcha esas ideas o proyectos
y pasin para poder sostenerlas contra los embates que sufren
las propuestas innovadoras.
En el transcurso de las mltiples experiencias comunitarias,
para Teatro de Tierra surgen desafos constantes. Con el fin de
acercarse a una mayor comprensin de los grupos humanos,
se hacen necesarios la inmersin cultural y atender las voces
invisibilizadas. An inquieta y moviliza a la comunidad reconocer desde las miradas, lenguas, posiciones, olores, sabores,
conocimientos y colores aquellos elementos arraigados en la
poblacin que posibilitan la creatividad colectiva y la solidaridad social. Frente a lo anterior se confirma la conviccin de
que es necesario acompaar procesos colectivos que refuercen
las identidades por medio del ejercicio permanente de la creatividad y la participacin comunitaria.
Referencias
Boal, A. (1978). Jeux pour acteurs et non-acteurs. Pratique du thtre
de lOpprim. Pars: Franois Maspero.
Lecoq, J. (1997). Le corps potique. Paris: Actes Sud. <XXXDPOTFKPEFMBDVMUVSBDM
319
Hacia un modelo de
diagnstico participativo
Paola Dinamarca Gahona17;
Miguel Surez Olivares18
Antecedentes Generales
El tema de la infancia ha sido relevado en la agenda pblica
social a partir de 1990, teniendo como marco de referencia los
compromisos asumidos por Chile en la Cumbre Mundial en
favor de la Infancia en 1990, y a partir de la suscripcin de la
Convencin sobre los Derechos de los Nios (CDN), ratificada
por nuestro pas ese mismo ao (MIDEPLAN, 2004).
Este hecho promovi un cambio profundo en la mirada que
el Estado, sus instituciones y la sociedad han de tener con respecto a nios y adolescentes (NNA), lo que estableci un nuevo
marco tico, valrico y operativo de carcter transversal. Dicho
cambio guarda relacin con el relevo desde una concepcin de
los nios como objetos de proteccin, a una mirada que los considera sujetos de derechos, teniendo siempre presente su inters
superior y sentando un nuevo marco relacional entre el Estado
y la Familia, siendo esta ltima la responsable primordial de la
crianza de los hijos y promoviendo la equidad de responsabilidades y obligaciones comunes entre padre y madre.
Frente al desafo que nos plantea la CDN, el Estado
chileno gener una poltica nacional a favor de la infancia y
la adolescencia, que busca promover, asistir y reparar en el
mbito de los derechos a nios, siendo una de sus misiones la
17
18
Psicloga, Magster en Psicologa Mencin Psicologa Social; Directora

Escuela de Psicologa, Universidad de La Serena, pdinamarca@userena.cl
Psiclogo, candidato a Magster en Psicologa Comunitaria, Universidad de
Chile; acadmico Departamento de Psicologa, Universidad de La Serena.
321
Paola Dinamarca - Miguel Surez
generacin de una institucionalidad propia para la infancia,

la adolescencia y la familia.
En el contexto de esta nueva institucionalidad, emerge como
la instancia local-comunal de abordaje de la temtica adolescente
la Oficina de Proteccin de Derechos de la Infancia y la Adolescencia (OPD), uno de cuyos objetivos es contribuir a la toma
de decisiones en torno al tema de la infancia en el mbito local,
a travs de la generacin y difusin de informacin relevante y
de la circulacin permanente, de reflexiones y aprendizajes sobre
la situacin de los nios, nias y adolescentes habitantes de la
comuna de Coquimbo1 (MIDEPLAN, 2004). De este modo, se
plantea como uno de los resultados esperados la elaboracin,
actualizacin y difusin de un diagnstico participativo territorial de infancia.
Justificacin
La poltica a favor de la Infancia y la adolescencia plantea como
su quinta rea estratgica de intervencin, la promocin y el
fomento de la participacin infantil, entendindose la participacin como el proceso de compartir decisiones que afectan la vida
propia y la vida de la comunidad en la cual se vive (MIDEPLAN,
2004). En ese sentido, la participacin se articula como medio
para la profundizar la democracia y como criterio de juicio a sta.
A partir del Seguimiento del Plan De Accin Integrado a
favor de la Infancia y la Adolescencia 2001-2010 generado por
el MIDEPLAN en 2004, se evidencia la necesidad de abordar
con mayor fuerza el desafo pendiente de la participacin infantil.
A la luz de las acciones que se llevaron a cabo entre los
aos 2001 y 2003, es posible establecer que ellas aparecen ms
bien parceladas, poco integradas y de una efectividad relativa,
particularmente en lo relativo a la promocin de la participacin
infantil. Mostrando por tanto debilidades en su capacidad de
concretar la poltica local y nacional en esta materia.
Si atendemos al desafo de fomentar la participacin infantil en el mbito de la promocin y proteccin de derechos, es
conveniente resaltar que deben ser consideradas las voces de los
nios y nias de modo de atender apropiadamente los problemas,
322
necesidades y potencialidades propias de la etapa evolutiva, pero

tambin atendiendo a las condiciones contextuales de vida. De
all entonces que resulte clave realizar diagnsticos participativos
en las localidades a modo de contemplar estas particularidades
en la ejecucin de una poltica que diseada a nivel central requiere adecuarse a las realidades concretas de los nios, nias y
adolescentes. Es en esta lnea que el trabajo informado en este
artculo constituye un aporte.
La informacin producida y sistematizada a partir de un
diagnstico participativo, puede ser empleada como insumo
base para responder al desafo de elaborar una poltica comunal para la infancia y adolescencia, considerando y hacindose
cargo de las condiciones locales de desarrollo. De la misma
manera a partir del diagnstico -con la informacin producida
y la problematizacin de estos datos, pero fundamentalmente
a partir de las dinmicas de intercambio que se puede generar a
partir de ello- se puede propiciar un rol activo y comprometido
de diferentes actores locales.
Sobre la base de lo anterior, es posible observar la importancia de llevar a cabo un proceso consultivo como el desarrollado por la OPD Coquimbo y la Escuela de Psicologa de
la Universidad de La Serena. Este diagnstico es el punto de
partida necesario para la constitucin, a nivel comunal, de un
Sistema Local de Proteccin de Derechos eficaz e integrado, y
de una Poltica Local de Infancia capaz de convocar y orientar
las acciones desarrolladas a favor de la poblacin infantoadolescente en la comuna.
Este trabajo colaborativo de ambas entidades comienza a gestarse en 2006, a travs del trabajo de estudiantes de psicologa en
prctica profesional en el rea de gestin intersectorial de la OPD
de Coquimbo, para luego concretarse a travs de un Seminario de
Investigacin de alumnos del ltimo ao de la carrera el ao 2008.
Continu el contacto con la OPD en 2009 y 2010 a travs de la
inclusin de alumnos en preprctica y prctica profesional, lo que
ha permitido mantener las coordinaciones y lazos de trabajo, al
mismo tiempo que conocer y acompaar lo que fue el lanzamiento
de la poltica comunal de infancia en agosto del 2010.
323
Diseo metodolgico del diagnostico

participativo (DP)
Objetivos del Diagnstico Participativo
El objetivo general del diagnstico fue contribuir a la toma
de decisiones acerca del tema infancia en el mbito local, a
travs de la generacin y difusin de informacin relevante
y de la circulacin permanente de reflexiones y aprendizajes
sobre la situacin de los nios, nias y adolescentes habitantes
de la comuna de Coquimbo. Los Objetivos especficos que se
plantearon fueron:
- Promover instancias de participacin efectiva de los nios
adolescentes (NNA) en la comuna de Coquimbo, como
medida bsica de acceso a su realidad.
- Promover articulacin intersectorial entre los diversos actores que trabajan los temas relacionadas con la infancia y
la adolescencia en la comuna, a travs de la convocatoria a
participar en los diversos momentos del diagnstico.
- Generar una aproximacin local y sectorizada pertinente a
la realidad infantoadolescente de la comuna.
- Recoger, organizar y analizar la informacin que existe a
nivel comunal acerca de la situacin de NNA, as como la
descripcin y anlisis de los actores sociales y sus redes.
- Visibilizar y socializar la realidad de la infancia y adolescencia en la comuna, estimulando la generacin de polticas
sociales pertinentes bajo un enfoque de derechos.
Caractersticas del Diagnstico Participativo

El Diagnostico Participativo (DP) se articul como revisin de
la realidad de NNA en la comuna en virtud de cinco ejes de trabajo,
recogiendo en cada uno de ellos informacin de tipo cuantitativa
y/o cualitativa. Los ejes se detallan en la siguiente tabla:
324
Salud
Educacin
Familia
Cobertura (acceso)
Calidad (situacin)
2.1 Cobertura (acceso)
2.2 Calidad (situacin)
Dimensin afectiva
Recursos econmicos
Vivienda
Problemas relevantes
Potencialidades y recursos
Proteccin, uso y maltrato
Explotacin sexual infantil (ESCI)
Trabajo infantil
Consumo de sustancias
Menores en conflictos con la ley
Participacin,
expresin y organizacin
Social
Poltica
Recreacional
Deportiva y Cultural
Inversin Pblica
Dineros
Infraestructura Focalizada
Programas - Proyectos
Para fines prcticos, durante el proceso de recogida de informacin se us una sectorizacin comunal, establecindose
once sectores poblacionales como participantes del DP: Parte
Alta, El Llano, Centro de Coquimbo, Herradura-Sindempart,
Peuelas, Porvenir-Baquedano, San Juan, Tierras Blancas, La
Cantera, Rural Costero, Rural Cordillerano. Adems, se hizo
una preparacin del trabajo de campo consistente en:
1. Preparacin de actividad: (a) preparacin de material fungible, (b) capacitacin encuestadores y (c) organizacin de
la realizacin de las encuestas.
2. Sensibilizacin de la poblacin: se difunde y publicita por
medio de diario y radio para solicitar la colaboracin a la
poblacin, e hizo la semana del 16 al 22 de julio de 2007.
Los procesos de recogida y anlisis de la informacin se
llevaron a cabo estableciendo una separacin funcional de la
ejecucin del DP en tres momentos, los cuales responden a una
lgica de continuidad temporal fundindose en sus lmites.
325
Primer momento: aproximacin comunal.

En este primer momento se llev a cabo una serie de acciones
paralelas y confluentes para la recogida de informacin sobre la
realidad infantoadolecente de la comuna de Coquimbo. El trabajo
se inici con el contacto con diversas instituciones dedicadas a los
temas infantoadolescentes, a las que se solicita la colaboracin
a partir de la entrega de datos estadsticos en las distintas reas,
salud, familia, educacin, participacin e inversin pblica. A
partir de lo anterior se hizo una focalizacin en la recogida de informacin hacia programas y proyectos que trabajan directamente
problemas especificos en la poblacin. Estos procesos sirvieron de
base para: desarrollar y evaluar los contenidos de 1) La Encuesta
en torno de la Situacin de Infancia y Adolescencia, y para la
generacin de una 2) base de Datos Sectoriales.
Por otro lado, se revisaron y sistematizaron estos datos con
los que se elabor una matriz de actores sociales, que consisti
en la descripcin orgnica, funcional (caractersticas del sujeto
de atencin, criterios de inclusin y derivacin, y orientaciones
tcnicas) y relacional (redes y alianzas) de las diversas organizaciones pblicas, privadas y comunitarias concernientes al universo infantoadolecente, por lo que este momento corresponde
a un proceso de visualizacin de la realidad (Expsito, 2003).
Adems, el equipo elabor un mapa de la localidad con los
siguientes fines:
- Identificacin de los principales problemas de los NNA de
la comuna.
- Descripcin y anlisis de los actores sociales y sus redes:
municipio, colegios, organizaciones de base, y red de infancia.
- Descripcin sectorial de las caractersticas sociales, culturales, productivas y demogrficas de la poblacin local.
Segundo momento: situacin de vulneracin de derechos

En esta instancia se emplearon dos tcnicas para acceder a
la informacin, lo que gener en el proceso dos submomentos
que se describen a continuacin:
326
a.
Recopilacin de informacin a travs de encuestas. Por medio

EFFTUBUDOJDBEFEJBHOTUJDPQBSUJDJQBUJWP "TUPSHB7BO
der Bijil, 1991, p. 143), se procedi a la recogida y al anlisis
de informacin sostenido en una Base de datos sectorialcomunal y en la Matriz de actores sociales, buscando la
expresin a nivel local del espectro infantoadolescente y sus
principales problemas. La recogida de datos a travs de La
Encuesta en torno a la Situacin de Infancia y Adolescencia
se hizo por medio de tres aplicaciones de encuestas divididas
en rangos etreos, las cuales se aplicaron simultneamente
bajo criterios de representatividad mnima en los sectores
definidos a partir del Censo. Los rangos etreos son:
- Nios (entre 10 y 13 aos)

- Adolescentes (entre 14 y 17 aos), y
- Adultos (de 18 aos en adelante que tuviesen un nio o nia
a su cargo).
Por medio de la aplicacin de encuestas, se obtuvo un panorama general de la situacin de la realidad de infancia y juventud
en los distintos sectores comunales. El contenido de las encuestas
se elabor sobre la base de La Propuesta de Gestin Local en
Infancia Redes de Infancia-Adolescencia, (RIA)19, la cual se
implement desde 1998 como modelo de gestin local en sesenta
comunas del pas. Su objetivo es crear un sistema comunal de
apoyo al desarrollo integral de nios, nias y adolescentes, en
19
El nfasis central de la RIA es desarrollar un proceso en el cual se vaya

constituyendo una estructura orgnica, que se inicia con una mesa de
trabajo y contina con la coordinacin de instituciones y organizaciones,
teniendo como meta el establecimiento de una red social abierta, a travs
de la elaboracin de instrumentos de gestin, tales como: un catastro de
instituciones, programas y proyectos dedicados a la Infancia, Diagnstico
Comunal de Infancia-Adolescencia y Plan Comunal de Infancia y Adolescencia. En el transcurso de su implementacin se van combinando, de manera
equilibrada, los procesos de obtencin de informacin, retroalimentacin
de conocimientos y saberes con la elaboracin de productos concretos,
tales como: la constitucin de una mesa y consejo tcnico, matriz de actores
sociales, configuracin de una red de trabajo, entre otros. Eso hace de la
participacin una accin productiva y autoformativa, una instancia donde
confluyen funcionarios municipales, profesionales de otras instituciones,
miembros de organizaciones sociales, nios y jvenes para disear una
poltica social de infancia-adolescencia.
327
el que se elabore y ejecute participativamente una poltica social

de infancia, a travs de un trabajo en red de los diversos actores
locales y de los propios nios y nias.
Para llevar a cabo el proceso de aplicacin de las encuestas
fue necesario capacitar a los encuestadores, que en este caso eran
los profesionales de la OPD y estudiantes de Psicologa, estos
ltimos en su calidad de voluntarios y de alumnos tesistas. Se
us como instrumento de recoleccin de datos la Entrevista
estructurada, la cual brinda la posibilidad de ser aplicada por
personal de nivel medio de instruccin debidamente capacitado,
y ser tabulada y analizada con efectividad mediante el uso de
la tecnologa computacional bsica. Para la aplicacin de las
encuestas, se confeccion un manual para el encuestador a fin
de contar con orientaciones claras.
Se definieron 16 derechos que se consideraron bsicos de
medir en la consulta pblica; es decir, opiniones o actitudes de los
NNA que se refieran lo ms directamente posible a situaciones
cotidianas vividas. Los derechos considerados fueron: No discriminacin, Libertad de Conciencia, Proteccin contra maltrato,
Desarrollo de las potencialidades por el sistema escolar, Conocer
y vivir con sus pares, Libertad de asociacin, Prestaciones mdicas, Recreacin, Opinin, Acceso a informacin, Condiciones
materiales de vida familiar, Proteccin, Expresin, Crianza y
desarrollo en familia, Disciplina escolar dignificante y Legalidad
y humanidad en detenciones.
El Universo entrevistado estuvo constituido por todos los
nios y adolescentes de entre 10 y 17 aos residentes en la comuna, divididos en un segmento infantil de 10 a 13 aos, y otro
grupo de adolescentes de 14 a 17 aos.
Para lograr la muestra representativa de este universo se
consideraron dos factores: tamao y mtodo de seleccin de
sujetos. En este caso, el tamao muestral es de 200 nios de
entre 10 y 13 aos, y 200 adolescentes de entre 14 y 17 aos,
esto aplicando los parmetros bsicos como aceptar un error
de +- 5% al proyectar los resultados de ambos subgrupos al
Universo, una Varianza de 0,5 y una seguridad estadstica de 2
sigmas (95%). Se encuest a 400 adultos. Asimismo, las diversas
328
muestras consideraron la aplicacin a un 50% de mujeres y un

50% de hombres, para as lograr una adecuada representatividad
de gnero en la informacin recogida.
Se sealaron distintos sectores geogrficos, intentando incluir
a conjuntos de personas de los distintos estratos sociales. Luego
se delimitaron las manzanas para hacer las entrevistas. El equipo
defini la forma de trabajo en terreno y se visitaron las manzanas
establecidas, iniciando el recorrido en la primera casa, luego la
tercera y as sucesivamente. Cuando no se encontraban nios o
nias que entrevistar, se acuda a la casa contigua. Si all se encontraban, se continuaba el procedimiento de una casa por medio.
En sectores rurales o poco poblados se visitaron todas las casas.
Como una manera de optimizar los recursos y el tiempo, se
realizaban simultneamente las consultas a nios, adolescentes
y adultos, si estos se encontraban en el domicilio. Hacer las
consultas en terreno y no en las escuelas permiti, para el caso
de los nios, y adolescentes, encontrar aleatoriamente a quienes
estaban fuera del sistema escolar. Y en el caso de los adultos, el
no hacerlo en sus organizaciones permiti encontrar personas
con distintos grados de informacin respecto de programas y
proyectos destinados a la infancia.
b. Fase de grupos focales a NNA e Instituciones. Los contenidos
recogidos en las encuestas se profundizaron en 12 grupos
focales con nios, adolescentes y profesionales de las instituciones de la red de infancia. En esta instancia se promueve la
participacin de la comunidad infantoadolescente, por medio
de la reflexin e identificacin de las principales dificultades
que enfrentan los NNA de la comuna, y se problematiza la
descripcin de la situacin de la infancia y adolescencia generada en las instancias anteriores. Se llev a cabo un proceso
de recogida de datos que reflej, por una parte, el anlisis y
ejercicio participativo de la comunidad infantoadolescente,
en lo relativo al conocimiento de su realidad inmediata a travs de grupos focales, y por otra, la triangulacin (Expsito,
2003, p.18) de la informacin recogida con los resultados
de las encuestas. Dado que la intervencin de las personas
329
que componen el equipo que facilita el DP debe ser mnima, se reduce a poner a disposicin las herramientas para
el autoanlisis de los participantes, teniendo presente que
No se pretende nicamente recoger datos del grupo meta,
sino que ste inicie un proceso de autorreflexin sobre sus
propios problemas y las posibilidades para solucionarlos
(Expsito, 2003, p.7), proceso que potencia la participacin
ciudadana.
Tercer momento: socializacin propositiva de los resultados

En esta fase se reflexion sobre los resultados obtenidos,
discutindose la realidad infantoadolescente comunal por medio
de Dilogos Participativos, que corresponden al anlisis de los
problemas identificados con la comunidad y sus actores, a travs
de talleres participativos con los actores sociales comunales cuyo
objetivo es generar un plan de trabajo para instalar una poltica
comunal de infancia. Esta tercera etapa del proceso emerge como
el punto de partida de la socializacin y el trabajo comunitario
de los resultados; busca integrar con/desde la comunidad la mirada de los diversos actores sociales en torno de la situacin de
la infancia y adolescencia en la comuna de Coquimbo.
Hacia un modelo de Diagnstico Participativo

A partir del anlisis de los tres momentos, se propone un modelo
de diagnstico participativo que apunte a generar las condiciones
bsicas para el desarrollo de polticas sociales participativas, en el
entendido de que lo importante al trabajar con diferentes niveles
de participacin durante las fases de un proceso de diagnstico
participativo, es la intensidad con que se desarrollan los procesos
informativos, consultivos, decisorios y de control social. Se considera que todos ellos contribuyen a fortalecer a la ciudadana y
a mejorar su vnculo con el Estado (Fernndez, 2006).
Se postula que un proceso de Diagnstico Participativo
comunal que tenga como foco el desarrollo de polticas sociales
de origen participativo, puede ser contenido en un modelo de
tres momentos: 1) Aproximacin comunal 2) Diagnstico de la
330
realidad y 3) Socializacin propositiva. Tal como se muestra en

el siguiente esquema:
Esquema 1. Modelo de Diagnstico Participativo comunal.
1. Aproximacin comunal: Como procesos en los que se esperan niveles de Participacin consultiva,las comunidades o
poblaciones asumen un rol de informantes claves acerca de la
situacin espacial, poltica, de salud, educacional, de seguridad
social, econmica y de los principales problemas psicosociales
presentes en su localidad.En este sentido, es la comunidad
quien desde abajo fomenta una comprensin de las temticas
o problemticas planteadas por el equipo investigador.
Por medio de esta participacin se promueve el pensamiento
crtico de la comunidad sobre la realidad social de su localidad, utilizando como herramienta principal la visualizacin del espacio local y las formas en que se establecen las
relaciones ciudadanas entre el Estado y los representantes
locales. Astorga y Van de Bijil (1991) proponen, como tcnicas que potencian esta fase del diagnstico participativo,
el Sociodrama, la lluvia de ideas por tarjetas, la observacin
y el rbol social; acciones que buscan la expresin de los
331
conocimientos comunitarios adquiridos en la vida cotidiana

en la localidad, con el objetivo de hacer una Base de datos
comunal sectorizada y una Matriz de actores sociales.
2. Diagnstico de la realidad: En esta fase son esperables niveles de participacin variables entre Participacin consultiva
y Participacin ejecutora, pues usando los productos de la
primera fase correspondientes, a la Base de datos comunal
sectorizada y la Matriz de actores sociales, se busca generar
un diagnstico de la realidad local. El medio para hacerlo
es la aplicacin de una encuesta sectorizada que requiere
niveles de participacin ejecutora para el diseo, correccin
o posterior aplicacin de la misma, puesto que la comunidad es vista como sujeto de accin social. Por otro lado, se
solicitan niveles de Participacin Consultora a la hora de
responder la encuesta. Similarmente, a la hora de realizar
los focus group, es vital la convivencia de ambas formas de
participacin para lograr los procesos de reflexin y anlisis
de la informacin obtenida a travs de las encuestas.
Adems de las tcnicas ya reseadas, correspondientes a la
encuesta (Astorga y van de Bijil, 1991) y el focus group, se
puede dar mayor riqueza informativa a esta fase agregando
miniencuestas para profundizar en tpicos o problemas
emergentes (Astorga y van de Bijil, 1991, p.168). As, en esta
fase se espera potenciar no solo la capacidad y pensamiento
crtico de las comunidades, sino tambin que se profundicen
el desarrollo de capacidades comunitarias de autogestin
y la generacin de redes sociales y liderazgos estratgicos.
3. Socializacin Propositiva: En esta fase se potencia un nivel
de Participacin Ejecutora, apuntando a generar un plan
de trabajo en torno del desarrollado a lo largo del proceso
de diagnstico participativo, que se oriente a instalar una
poltica comunal. Esto se hace usando como tcnica talleres
de planificacin participativa por medio de la metodologa
de Dilogos Participativos, por un perodo de alrededor de
tres meses, para luego constituir un Foro Social de Infancia
y Adolescencia en la Comuna, el cual se convoca en un
332
evento de integracin y participacin infantoadolescente

y ciudadana, en el que se levantan propuestas desde los
actores sociales (nios, adolescentes, dirigentes sociales e
instituciones pblicas y privadas). Un producto concreto
de este tercer momento es la creacin de la Mesa Tcnica
Intersectorial, que a travs de sesiones mensuales de trabajo
tcnico desarrolla un levantamiento de la propuesta para su
posterior sancin por el Alcalde y el Consejo Municipal.
Por otro lado, se apunta a un nivel de participacin Decisoria,
pues se busca que la comunidad genere reflexiones sobre nuevos
temas, polticas o problemas sociales insertndose desde la fase de
anlisis y definicin del tema o problema. Esto permite la participacin plena de un nuevo proceso de diagnstico participativo.
Resultados generales del

Diagnstico Participativo
Entendiendo que la finalidad del presente artculo es dar cuenta
de una propuesta de Modelo de Diagnstico Participativo, y no
referirse a los hallazgos concretos obtenidos en dicho proceso,
solo se darn a conocer algunos a fin de mostrar parcialmente
la informacin que se puede obtener.
Las vulneraciones ms frecuentes a nivel comunal, segn registros de la OPD de Coquimbo, son: negligencia parental (27%),
maltrato psicolgico, (13, 5%) y violencia intrafamiliar (12%).
Los adultos encuestados sitan en 3 lugar al municipio como
uno de los principales agentes llamados a solucionar las dificultades que aquejan a la infancia y adolescencia de la comuna. Un
73,3% de los adultos encuestados desconoce cualquier iniciativa
municipal de trabajo con la poblacin infantoadolescente de
la comuna. Los adultos califican con nota 4,0 la preocupacin
municipal por la infancia y adolescencia.
Se les pregunt a los participantes Si usted fuera alcalde,
Qu accin realizara en beneficio de los nios y nias de la
DPNVOB v"MPDVBMVO EFMPTFODVFTUBEPTTFBMFMEFsarrollo de mayores espacios de esparcimiento y recreacin para
los nios y adolescentes, y un 13,1% seal el mejoramiento de
la calidad de la educacin. Los grupos sociales prioritarios para
333
el municipio (adultos): Nios (30,7%), Adolescentes (28,6%),

Adultos Mayores (16,6%).
Como principales inconvenientes territoriales, los nios mencionan la inseguridad ciudadana con un 27,6%, el problema de
las drogas con un 16.7% y la falta de espacios de recreacin, con
un 3,1%. Por su parte, los adolescentes evidencian el problema
de las drogas con un 37 %, la falta de espacios de recreacin
con un 22,5 %, problemas de infraestructura con un 20,5 %; y
los adultos responden la drogadiccin (20,6%), la delincuencia
(20,3%), y el alcoholismo (10,2%).
Adems, a los encuestados se les pregunt sobre el grado
de conocimiento que tenan en sobre el tema de la Convencin
Internacional de los Derechos de Nios, Nias y Adolescentes, a
lo que el 44% de los nios y el 46% de los adolescentes dijeron
conocer algo sobre los derechos de los nios. En contraste, el
53% de los nios y el 54% de los adolescentes desconocan dicha
informacin. Con respecto a los derechos ms conocidos por los
encuestados en ambos casos, es el derecho a la educacin el que
alcanza el mayor reconocimiento (Nios: 10,8% - Adolescentes:
16%), seguido por el derecho a no ser maltratado (Nios: 8,4% Adolescentes: 8%), por el derecho a ser respetado (Adolescentes:
5%) y por el derecho a ser escuchados (Nios: 4,9%).
Conclusiones
El diagnstico participativo surge como una herramienta que
promueve una ciudadana social, con diversos niveles de participacin ciudadana en el contexto de las relaciones comunitarias incluyentes, enfocadas a propiciar una comunidad
mayormente consciente de sus necesidades y de sus deberes,
justamente cuando se compromete libremente en una accin
de mejoramiento y de cambio de s misma, tambin sabe reivindicar mejor sus derechos. Es decir, esta es una contribucin
al reforzamiento de la democracia, a su revitalizacin, a su
capacidad de ser algo vivo en el cuerpo de la sociedad y no
puro elemento formal. (Marchioni, 1989).
Es posible producir capital social con las capacidades
ciudadanas para generar y potenciar espacios de participacin
334
ciudadana, teniendo como teniendo una comprensin y relacin

con las polticas sociales como una forma de reflexividad
poltica que las sociedades modernas ejercen sobre s mismas
para la distribucin y redistribucin de los recursos materiales
y simblicos que determina el bienestar social. (Herrera y
Castn, 2003). De este modo, la poltica social recuperara su
verdadero papel y funcin que son eminentemente polticos y
tambin su posibilidad de ser no solamente gasto pasivo de la
sociedad, sino, tambin, inversin productiva para el cambio
de la sociedad. Fuera de esta posibilidad, toda poltica social
est destinada a ser siempre y slo poltica asistencial en el
sentido negativo del trmino. Nunca podramos pasar de una
respuesta inmediata a una respuesta menos inmediata, es decir,
preventiva (Marchioni, 1989).
Latinoamrica asume cada vez con mayor claridad la
necesidad de eliminar los obstculos para el crecimiento con
dignidad. Una accin social no puede apuntar a desarrollar
capacidades sociales para ejercer una ciudadana social, si
antes no se apunta a asegurar las igualdades sociales bsicas
(educacin, salud, vivienda y acceso a recursos bsicos) puesto
que, desde nuestra perspectiva, es clave eliminar obstculos
para garantizar relaciones sociales en contexto de igualdad;
en este sentido, una accin social y una intervencin que no
se haga cargo de estos hndicaps ser siempre, y slo, pura
asistencia. (Marchioni, 1989). Es vital para el desarrollo
equitativo de Chile y Latinoamrica la comprensin de que la
implementacin de las polticas sociales no puede depender ya
de uno o ms actores privilegiados y perseguirse linealmente
(desde un centro hacia una periferia), sino que tiene que ser
colaboradora y combinatoria entre diversos actores y sectores
(pblico, privado, de mercado y privado social), e inspirarse en
intervenciones de redes. )FSSFSB$BTUO
UFOJFOEP
claro que como primera obligacin para individuos, organizaciones y territorios es decodificar el entorno ya que de otra
manera se opera en la ceguera ms absoluta (Boisier, 2009).
Sergio Boisier (2009) plantea la pregunta se est preparado
tcnicamente para empujar un crecimiento y un desarrollo desde
335
abajo hacia arriba con un adecuado nivel de contemporaneidad

FOMBTQSPQVFTUBT &TOFDFTBSJPTFSDPOTJFOUFTEFRVF BNPEP
general, las Ciencias Sociales en Amrica Latina en el estado
actual de su desarrollo, no han asumido el desafo que significa
elaborar tcnicas e instrumentos adecuados para las particularidades histrico-estructurales de estos pases que permitan enfrentar con eficacia, la intervencin social. (Pichardo Muiz, 1997).
Sin duda es un aporte concebir el diagnstico participativo como una herramienta de accin comunitaria, que no solo
permite conocer informacin valiosa y desde de abajo de los
problemas y fenmenos sociales, sino que tambin es capaz
de promover diversos niveles de participacin asociados a
la potenciacin de competencias para el desarrollo de una
ciudadana social, capaz de profundizar el proceso de democratizacin. El contexto sociopoltico actual es un espacio
ideal para el desarrollo de nuevas concepciones y tensiones
en Psicologa Comunitaria, contexto en el que el Diagnstico
Participativo puede ser concebido como una herramienta clave
en la definicin de los actores, espacios, niveles y momentos de
participacin ciudadana.
Luego de planteada esta propuesta metodolgica de Diagnstico Participativo, podemos sealar algunas fortalezas del
NJTNP &YQPTJUP 3JWFSB%POPWBO

- Pone en contacto directo a quienes planifican, al personal tcnico y de extensin con las personas de la comunidad y viceversa;
todos participan durante todo el proceso del diagnstico.
- Facilita el intercambio de informacin y la verificacin de
esta por todos los grupos de la comunidad, lo que permite la
ms amplia participacin de los miembros de la organizacin
en la toma de decisiones.
- Como metodologa apunta hacia la multidisciplinariedad.
Es ideal para establecer nexos entre sectores como cultura,
salud, educacin y otros ms.
- Facilita la participacin tanto de hombres como de mujeres
y de los distintos grupos de la comunidad.
336
- Genera y provee informacin desde una perspectiva local, con

lo que aumenta el conocimiento y accin sobre la realidad.
- Permite superar el voluntarismo, la espontaneidad, el inmediatismo y el cortoplacismo de la prctica organizativa.
- Fortalece la autogestin educativa, as como la autonoma
y la democracia.
- Las herramientas del diagnstico participativo se presentan
muy bien para identificar y visibilizar aspectos especficos
por desigualdades de gnero.
Para finalizar podemos sealar que la propuesta de Modelo de Diagnstico participativo que se llev a cabo, nos ha
permitido, por un lado visualizar una concepcin dinmica
entre diagnostico participativo y niveles de participacin, y por
el otro, confirmar la necesidad de niveles altos de participacin
ciudadana en un proceso de diagnstico.
Referencias
Astorga " 7BOEFS#JKJM #
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Rivera . %POPWBO 1
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Ecuador: ALAI-Abya Yala.
337
Creacin, captura y distribucin de

valor sociocultural y econmico en
comunidades indgenas para la construccin de negocios ecotursticos
El caso del parque pewenche de quinqun,
comuna de lonquimay, chile.
Oscar Gabriel Vivallo Urra20
Introduccin
El presente artculo describe algunos aspectos que el trabajo
comunitario debe considerar para la construccin de modelos
de negocios, en contextos multi/interculturales. Especficamente,
se trata del proceso de creacin, captura y distribucin de valor
en comunidades indgenas socioeconmicamente vulnerables,
en mbitos de interseccin y encuentro de lgicas sociales y
econmicas divergentes. La experiencia analizada asociada
a la innovacin social e intercultural en modelos de negocios
ecotursticos se sita en la Precordillera de Los Andes, con el
1SPZFDUP1BSRVF1FXFODIF de Quinqun (comuna de Lonquimay), una iniciativa actualmente en construccin, definida como
un modelo de rea territorial de conservacin administrada por
una comunidad indgena propietaria de las tierras, con fines de
desarrollo del ecoturismo y de resguardo de su biodiversidad.
La experiencia descrita es capturada de las declaraciones de
la lnea base de actores oferentes del Proyecto, conformada por
la Comunidad mapuche-pewenche de Quinqun (nodo central
de orquestacin) y la Unidad de Desarrollo Econmico Local
20
Magster Desarrollo Humano Local y Regional. Becado Doctorado Ciencias Polticas, Lateinamerika Institut (LAI). Freie Universitt Berlin (FU).
Berlin Deutschland. E-Mail: oscar.gabriel.vivallo@gmail.com
339
Oscar G. Vivallo
(UDEL) de la Ilustre Municipalidad de Lonquimay, adems de la

Coordinacin Local del Proyecto en la comuna de Lonquimay,
de la WWF-Chile, instancia oferente desarrollista de la iniciativa.
El artculo, luego de describir el proceso histrico que antecede al proyecto, as como aspectos centrales de la iniciativa
y reas conceptuales de anlisis, seala algunos criterios metodolgicos que debiesen ser considerados en la intervencin
comunitaria (en contextos interculturales), especialmente en
un terreno tan rido y de tanta controversia poltico-ideolgica
para el mundo del trabajo comunitario, como es la construccin
de modelos de negocios. El proceso de construccin de un modelo de negocios ecoturstico con comunidades indgenas es un
trabajo de intervencin comunitaria, donde las condiciones de
vulnerabilidad socioeconmica y el patrimonio natural, histrico, econmico-social y cultural de una comunidad indgena,
se vinculan significativamente con su nocin de pertenencia
identitaria respecto del territorio, y con su lucha, en este caso,
por la defensa de la araucaria araucana (pewen). La innovacin
en valor es asignada por los actores involucrados en la condicin
de rea de conservacin, que es implementada y administrada
por la propia comunidad indgena, en un proceso dinmico y
progresivo de orquestacin estratgica y de firme resguardo
del patrimonio natural y cultural de las tierras de Quinqun,
comuna de Lonquimay, Chile.
Ecoturismo pewenche para la proteccin

de la araucaria: El caso de Quinqun
La relevancia de la araucaria en la cultura pewenche
Reyes (2006) seala que en la provincia de Malleco de
la Regin de la Araucana, especficamente en el sector de
Galletu-Icalma (comuna de Lonquimay), opera la Asociacin Indgena Quimque Wentru, organizacin compuesta
QPSNJFNCSPTEFMBTDPNVOJEBEFTQFXFODIFTEF2VJORVO
Pedro Calfuqueo, Huenu Cal Ivante, Marimenuco y Pedregoso. Sus familias viven bsicamente de la pequea crianza y
de la recoleccin del fruto de la araucaria araucana (pewen),
conocido tambin como pin.
340
Creacin, captura y distribucin
En la actualidad, an se conserva la prctica ancestral de

la trashumancia, de acuerdo con las caractersticas de las estaciones del ao que han caracterizado histricamente esta zona
de la cordillera. Especficamente, en el invierno viven en las
llamadas invernadas, que constituyen espacios econmicos
y el hbitat donde se encuentran la casa, los corrales, las praderas y parte del bosque nativo, todo ello en los terrenos bajos
del valle, donde el ganado puede encontrar lugares sin nieve
para pastar. Cuando comienza el derretimiento de las nieves,
se inicia el ascenso a las veranadas hasta la nueva cada de los
piones en otoo (Reyes, 2006).
El pewen es para los pewenche un rbol sagrado y su fuente
de sustento. De all proviene la denominacin de pewenche, que
en mapuzungun significa hombres del pewen. Con ocasin de
las ceremonias sagradas o rogativas, entre las que se encuentra el
Nguillatun, el Rewe (o ttem sagrado) es levantado en torno de
MBBSBVDBSJBZMPTQFXFODIFQFSNBOFDFOEVSBOUFEBTSFVOJEPT
para expresar su gratitud a Chao Ngenechen por el ao anterior
y pedir bondades para el ao siguiente (Reyes, 2006).
Gnesis y desarrollo de la Asociacin Indgena Quimque

Wentru y origen del Proyecto Parque Pewenche de Quinqun
Para los habitantes mapuches del futalmapu pewenche, la
araucaria tiene una importancia vital, protegiendo desde tiempos
inmemoriales sus bosques y los recursos que de ellos obtienen. En
1988, las comunidades de Quinqun, Pedro Calfuqueo, Wenu Cal
Ivante y Wallem Mapu, en respuesta a las amenazantes e indiscriminadas talas realizadas en la zona por la empresa maderera
Sociedad Galletu, se unieron para luchar por la proteccin del
rbol sagrado. Hicieron una campaa a escala nacional e internacional y sensibilizaron a la opinin pblica y a autoridades,
adems de lograr el apoyo de una gran diversidad de organizaciones mapuches y ambientalistas, destacando entre ellas el
Comit Nacional Pro Defensa de la Fauna y Flora (CODEFF).
En el contexto de esta campaa, y de acuerdo con una anterior promesa electoral del primer gobierno de la Concertacin
de Partidos por la Democracia, en 1990, con el Decreto Supremo
341
Oscar G. Vivallo
/ FM 1SFTJEFOUF EF MB 3FQCMJDB 1BUSJDJP"ZMXJO"[DBS

declar a la araucaria (especie araucaria araucana)Monumento
Natural, y concluye un perodo de intensa explotacin forestal.
En 1987, la dictadura militar dict el Decreto Supremo N 141,
que solo consideraba la calidad de Monumento Natural a los
ejemplares ubicados en parques nacionales. En este perodo
SFDSVEFDJFMDPOJDUPFOUSFMBTDPNVOJEBEFTQFXFODIFTZMBT
empresas forestales (Reyes, 2006).
La medida de 1990 impide el talaje de la araucaria, aplicando
fuertes sanciones a quienes la quebranten. Tras la promulgacin
del Decreto Supremo N 43, comenzara una campaa de hostigaNJFOUPIBDJBMBTDPNVOJEBEFTQFXFODIFTQPSQBSUFEFMB4PDJFEBE
Galletu, reclamando la propiedad sobre las tierras habitadas por
las comunidades mapuches. La presin culmin con la interposicin de una orden de desalojo, frente a la cual las comunidades
indgenas responden unindose y emprendiendo una nueva campaa en defensa de la propiedad tradicional sobre las tierras. En
este contexto reivindicativo, se logra un cierto posicionamiento del
tema pewenche y de sus actores en los medios y opinin pblica,
con lo que se obtiene la solidaridad de numerosas organizaciones
mapuches, ambientalistas y polticas (Reyes, 2006).
En esee contexto y en una ceremonia sagrada en torno del
Rewe de la comunidad de Wallem Mapu, las comunidades Pedro
Calfuqueo, Wallem Mapu y Wenu Cal Ivante de Quinqun se
constituyeron oficialmente como Consejo Quimque Wentru o
Consejo de Hombres Buenos. Uno de los logros ms importantes
de la campaa por la defensa de las tierras y del trabajo organizado de las comunidades, fue la compra en 1992, por parte del
Gobierno de Chile, de las tierras en disputa. Esta compra, cuyo
monto super los 6 millones de dlares, fue la primera realizada
por el Estado de Chile a comunidades mapuches, lo que sent
un precedente importante para el posterior Fondo de Tierras y
Aguas consignado en la Ley Indgena N 19.253, de 1993.
Del mismo modo, esta medida puso fin a la orden de desalojo
RVFQFTBCBTPCSFMPTQFXFODIFTEFMB[POB-BTUJFSSBTGVFSPO
traspasadas al Ministerio de Bienes Nacionales y luego a la
Corporacin Nacional de Desarrollo Indgena (CONADI). En
342
1998 son trasferidas las tierras Lotes A, B y C a las comunidades

QFXFODIFT ocupantes, mediante ttulos colectivos de propiedad.
Con la nueva situacin propietaria, la comunidad mapucheQFXFODIF de Quinqun inicia el proceso de construccin de
un modelo de negocios a ser implementado en tierras de la Comunidad, cuya figura tcnica corresponde al Proyecto Parque
1FXFODIFEF2VJORVO FOMBMOFBEFMFDPUVSJTNPDPNVOJUBSJP
En la actualidad, se reconoce que el turismo ha sido una
actividad ms difcil de enfrentar que otros proyectos desarrollados anteriormente en las tierras de Quinqun, debido a una
eventual dificultad conceptual y tcnica que puedan tener los
nuevos proyectos tursticos en un contexto transcultural. En
el pasado se habra evitado considerar el turismo como una
alternativa econmico-productiva, debido a los impactos negativos que se conocen de l en otras zonas de la regin. Uno de
los temores principales estara relacionado con los probables
FGFDUPTOFHBUJWPTFOMBDVMUVSBQFXFODIF4JOFNCBSHP FOFM
anlisis comunitario interno y en las coordinaciones con otros
actores externos, se ha llegado a concluir que un turismo autogestionado es la mejor alternativa frente a la llegada inminente
de un turismo invasor.
El Proyecto ecoturstico Parque Pewenche de Quinqun

La inestabilidad del mercado turstico regional y las condiciones de exclusin de individuos, familias y comunidades, respecto
de las ventajas del modelo econmico actual en la Regin de La
Araucana, son motivos suficientes para indagar en la forma en
que los procesos de innovacin de modelos de negocios crean
valor entre actores que presentan una posicin perifrica con
relacin al bienestar social y econmico.
La deteccin de capacidades distintivas, por ello, pareciera
ser un factor de relevancia en el diseo de negocios futuros, vinculndose conceptualmente estas capacidades con la generacin
de valor en la formulacin innovadora de iniciativas. Donde
antes la mirada de un empresario no se detena, ahora cobra un
atractivo inusual en el diseo de sus futuros negocios, especialmente en territorios donde la biodiversidad de extensas zonas
343
Oscar G. Vivallo
geogrficas de gran valor cultural y natural, pueden constituirse

en oportunidades de negocios para sus ocupantes.
Por tanto, ms all del anlisis destinado a reforzar la
eficiencia de los procesos y de los productos en la cadena de
valor, se busca establecer criterios metodolgicos de intervencin comunitaria, en procesos de creacin de valor en las
relaciones que las iniciativas empresariales establecen con el
entorno, especficamente en grupos humanos sociocultural y
econmicamente vulnerables, entre los cuales se encuentra la
poblacin indgena.
&M DBTP EFM 1SPZFDUP 1BSRVF 1FXFODIF EF 2VJORVO
consiste en la construccin de un modelo de rea de conservacin de la biodiversidad, administrado por la comunidad
NBQVDIFQFXFODIF propietaria de los territorios. El modelo de
OFHPDJPTFODPOTUSVDDJOQFSNJUFBMB$PNVOJEBEQFXFODIF
de Quinqun (en coordinacin con los actores externos vinculados con el Proyecto), no solo innovar en sus particulares
modalidades de subsistencia o generacin de riquezas, sino
tambin crear, capturar y distribuir valor mediante un nuevo
modelo de trabajo.
En ese contexto, un grupo humano que est en condicin
de vulnerabilidad socioeconmica y cultural, se vuelve un actor
o nodo de relevancia en un proceso de innovacin empresarial
y social en el territorio. En el caso del turismo de la Regin de
-B"SBVDBOB FM1SPZFDUP1BSRVF1FXFODIFEF2VJORVOFTVO
ejemplo extraordinario de innovacin social en la construccin
de modelos de negocios, iniciativa que ha hecho evidente la importancia ineludible de los enfoques de orquestacin estratgica
en el trabajo comunitario, y el diseo de procesos simultneos
de comprensin intercultural. Aqu cobra relevancia el apoyo
tcnico especializado en medios y recursos por parte de los
organismos del Estado y de otras organizaciones de relevancia,
como la WWF-Chile.
&M 1SPZFDUP 1BSRVF 1FXFODIF de Quinqun consiste en
una iniciativa que procura la conservacin del patrimonio
natural con enfoque en la araucaria, manteniendo la identidad cultural de los propietarios de sus tierras. Se espera con
344
ello lograr la convergencia entre el turismo y la conservacin

del patrimonio natural y cultural en un territorio indgena,
proceso que ha llevado al Gobierno Regional (instancia mandante) y a la WWF-Chile (instancia oferente desarrollista),
KVOUP DPO MB $PNVOJEBE NBQVDIFQFXFODIF de Quinqun
(instancia oferente) a innovar en el concepto de turismo
indgena, creando un concepto de rea protegida o rea
conservada por las comunidades, destinada a desarrollar un
modelo de negocios ecoturstico que incorpore el resguardo
del patrimonio cultural y natural. Los antecedentes sealan
que fue la misma comunidad la que propuso el nombre de
jQBSRVFQFXFODIFvBMNPEFMPEFOFHPDJP&OUBMTFOUJEP MB
iniciativa en construccin tiene para la WWF Chile, como
objetivo general, elaborar y difundir un modelo de reas
conservadas por comunidades indgenas para el desarrollo del
ecoturismo y la conservacin de la biodiversidad, basado en la
implementacin y puesta en marcha de una experiencia piloto
EFMBDPNVOJEBEQFXFODIFEF2VJORVO FOMB"SBVDBOB"Odina. Los productos o resultados del proyecto contribuirn al
desarrollo local de la comunidad, adems de ser innovadores
en materias de autogestin, calidad y sustentabilidad (buenas
prcticas ambientales y buenas prcticas socioculturales).
En la actualidad, el Proyecto pretende coordinar esfuerzos
pblicos y privados, incorporando al Gobierno Regional de la
Araucana (como instancia Mandante), al Servicio Nacional
de Turismo, a la Corporacin Nacional de Desarrollo Indgena, al Servicio de Cooperacin Tcnica (como instancias
asociadas al Mandante), a la Municipalidad de Lonquimay,
a la Comunidad indgena de Quinqun, WWF-Chile (como
instancias oferentes) y dems operadores tursticos. Desde
esa perspectiva, se procura efectuar un proceso innovador
en el rubro del turismo de intereses especiales, poniendo a
disposicin de estas organizaciones y del pas el conocimiento
tcnico y transcultural obtenido, para generar un modelo que
ponga en valor los enormes atractivos naturales y la riqueza
DVMUVSBMNBQVDIFQFXFODIFZEJWFSTJRVFMBPGFSUBEFMEFTUJOP
turstico del territorio Araucana Andina, en el sur de Chile.
345
Oscar G. Vivallo
La intervencin comunitaria entre dos

culturas econmicas diferentes
-BJOUFSWFODJODPNVOJUBSJB FOFMDBTPEFM1BSRVFQFXFODIF de
Quinqun, debe descubrir cules son los espacios de interseccin
entre dos lgicas econmicas, que operan culturalmente de manera diferente. En la actualidad, la intervencin debe considerar
la gestin de los impactos sociales, ticos y ambientales asociados a la actuacin de iniciativas empresariales, en trminos de
un verdadero imperativo. Es decir, excluyendo la ejecucin de
acciones correctivas destinadas a mitigar el dao de un negocio
en el entorno natural o sociocultural, es necesario que considere
que para algunos empresarios el tema de la imagen, y del efecto
ambiental de una iniciativa empresarial, es un valor o una carga
que evalan inversores, aseguradoras, clientes, proveedores y
consumidores (Lpez de Videla, 2002).
En el mbito intercultural, el inters en crear valor a partir
de una lgica econmica y cultural diferente, distribuyendo
este valor en actores no vinculados directamente (y originalmente desconectados) con la cadena de valor contemplada en
una iniciativa empresarial [Proyecto], surge como un elemento
innovador que trasciende el tpico concepto de responsabilidad
social empresarial o corporativa (RSC).
Especficamente, la creacin y distribucin de valor se asocia
significativamente a las modificaciones culturales observadas en
las sociedades modernas y, por consiguiente, en los mercados
relacionados con ellas. Segn un estudio realizado por el Mori
Research International Center for CSR Europe (2004; en Fuchs,
Giraldo y Mauri; 2006), el 70% de los consumidores europeos
afirma que las prcticas de RSC son un criterio de seleccin muy
importante al momento de comprar un producto o un servicio. Un 44%
estara muy dispuesto a pagar ms por un producto que haya sido
elaborado de acuerdo con los estndares sociales y medioambientales.
Por ejemplo, entre muchos aspectos susceptibles de constituirse en fuentes de valor, tambin se encuentran los Derechos
Humanos, ms all de su carcter universal. Tpicos como la
prohibicin del trabajo forzoso e infantil, la eliminacin de
la discriminacin y las formas de exclusin (racial, cultural,
346
socioeconmica, de gnero, de religin, creencias polticas, entre otras) y el derecho a la libre asociacin se conjugan como
elementos favorables para muchas iniciativas, y se vuelven por
ello ms atractivos para los mercados relacionados (Fuchs et.al.,
2006). La ausencia de discriminacin racial o tnica y, por ende,
el reconocimiento de la realidad multicultural en los procesos de
desarrollo, son fuentes significativas de innovacin y de creacin
de valor; por ejemplo, en el mbito del eco-etno-turismo, pero
tambin en las reas de la educacin y de la convivencia social.
Segn Ventocilla Cuadros (2004), los seres humanos aseguran la satisfaccin constante de sus necesidades estructurando su
relacin con el entorno mediante la creacin de sistemas. En tal
sentido, el sistema mercado es un sistema de alta significacin
(como lo es en otros casos el Estado), en el cual se transa un
conjunto variado de bienes, servicios y experiencias orientadas a
satisfacer necesidades materiales, psicolgicas e intelectuales. Los
negocios y el intercambio econmico son, de acuerdo con este
autor, conexiones importantes entre las personas (portadoras de
necesidades) y los mercados (donde se encuentran los recursos).
Desde esta perspectiva, los negocios sern creadores de valor
en la medida en que enriquezcan sus entornos; en otras palabras,
si tienen la capacidad distintiva de entregar (devolver) al ambiente
una cantidad mayor de recursos (o una mejor cualidad de stos)
que la que consumen de l. En el sentido contrario, se tornan
parsitos del entorno y empobrecen su biosocio-diversidad,
aunque desplieguen acciones orientadas a mitigar el dao causado; es decir, destruyen valor.
La creacin de valor, ya sea mediante flujos de valores
econmicos, de informacin o de imagen, se sustenta primordialmente en la vinculacin que el negocio hace con el entorno
social-natural. Vale decir, las iniciativas empresariales se vuelven
sistemas creadores de valor cuando elaboran modelos de negocios
que enriquecen el contexto, vinculando a las personas con los
mercados (Ventocilla Cuadros, 2004).
En el difcil escenario de desarrollo humano y de crecimiento
econmico que enfrenta la Regin de La Araucana, la incorporacin
al mercado de individuos y comunidades indgenas socioeconmica347
Oscar G. Vivallo
mente vulnerables es una necesidad de significativa relevancia, pero a

la vez controversial. Especficamente, se vuelve necesario determinar
aquellas variables o condiciones sociales o culturales relacionadas
con creacin de valor, como un factor ms de desarrollo. Y el caso
EFMFDPUVSJTNPNBQVDIFQFXFODIF es un escenario emergente, un
medio de salida para establecer un anlisis de las futuras tendencias de construccin de nuevos modelos de negocios asociados al
resguardo del patrimonio natural y cultural de la humanidad.
Algunas consideraciones conceptuales

Construccin de valor en comunidades indgena
socioeconmicamente vulnerables
Frente al concepto de crecimiento econmico surge el trmino
de desarrollo humano, que sugiere que el crecimiento y el xito
econmico solo constituyen un medio importante para expandir
las libertades de los individuos, pero no los nicos factores que
influyen en el desenvolvimiento y consolidacin de ellas. Por tanto,
la funcionalidad de la riqueza surge cuando contribuye a que el
individuo consiga establecer de manera sustentable sus libertades
fundamentales (Sen, 1999). Desde esta perspectiva, las innovaciones favorecen la emergencia de condiciones de desarrollo humano
(que incluye la generacin de riqueza econmica), al permitir a los
individuos aumentar sus capacidades y oportunidades en contextos
de desarrollo local y global.
Ciertos aspectos del desarrollo humano, diferentes a la
variable del ingreso, pueden ayudar a sustentar la construccin
innovadora de valor en la formulacin de negocios. Goodman
(2006) seala que, por ejemplo, el nfasis en la cultura y en la
identidad regional estimula el desarrollo econmico y la innovacin. Para este autor, la experiencia econmica china durante
la ltima dcada se sostiene en la territorialidad cultural, en los
niveles regional y local. A travs del estudio del guanxi chino
(protectsia en Israel o influenza en Italia), designa la capacidad de atraer o de confiar en interrelaciones especiales.
El guanxi se basa en los recursos culturales locales que permiten
establecer fuertes alianzas productivo-comerciales (modelos de
negocios) y orientar as el consumo social (Goodman, (2006).
348
Por tanto, puede haber un efecto del capital social en el

desempeo de una red de actores (o nodos) y este efecto puede
configurarse de variadas formas. Velzquez y Rey (2007) sealan
que la estructura social es un tipo de capital que, para ciertos
individuos o grupos, puede crear una ventaja competitiva para
alcanzar sus fines. Esto sugiere que los individuos con mejores conexiones en una estructura social determinada, obtienen
mayores beneficios personales y/o colectivos. En otras palabras,
es posible suponer que el xito especfico de algunas personas
ocurre debido a que, de alguna manera, presentan un mejor
posicionamiento dentro de una estructura de intercambio social.
Desde esta perspectiva, un aspecto fundamental en la creacin de valor en un modelo de negocios (en red, por ejemplo)
con individuos o comunidades vulnerables socioeconmicamente, estara orientado a la modificacin de la posicin funcional
y del estatus de los actores dentro de la estructura social en que
se desarrollarn las iniciativas empresariales, pero a partir de la
comprensin de los propios actores y de la evaluacin y activacin de sus capacidades distintivas.
En consecuencia, la incorporacin de aspectos del desarrollo humano y del capital social involucrado en la formulacin
innovadora de negocios, tendra un efecto de valor agregado
desde y hacia la red configurada en la estructura social y natural (entorno). En otras palabras, se hace necesario descubrir y
conceptualizar las estructuras sociales y/o normas de conducta
que puedan incidir positivamente sobre acciones colectivas
(Velzquez y Rey, 2007).
En este contexto de anlisis, los conceptos de agilidad
estratgica y de planificacin operativa intervienen como
factores relevantes en la formulacin de negocios futuros, definindose como la capacidad () para aprovechar consistentemente oportunidades emergentes, ms rpida y eficazmente
() (Ruelas-Gossi y Sull, 2006). Del mismo modo, la creacin
y/o captura de valor surge, no de la optimizacin eficiente
de una cadena de valor tradicional, sino de combinaciones
novedosas de recursos orientadas a satisfacer necesidades no
abordadas o atendidas de los actores, lo que crea una nueva
349
Oscar G. Vivallo
cadena productiva. Desde esta perspectiva, se vuelve necesario

fijar la atencin en la demanda y en la innovacin en valor; es
decir, involucrarse en crear valor innovador para desencadenar
una nueva demanda, con el fin de reconstruir un nuevo espacio
de mercado. Un modelo de negocios innovador modifica la
estructura de mercado, ampliando aquellos existentes y creando otros nuevos (Chan Kim y Mauborgne, 2005). Esta misma
lnea de definicin sugiere que, en la construccin de modelos
de negocios con base en la combinacin de recursos, se deben
atender los cambios tecnolgicos, regulatorios, demogrficos y
macroeconmicos, para que estos se constituyan en oportunidades para innovar en redes de negocios donde todos ganan.
Ruelas-Gossi y Sull (2006) sugieren el concepto de nodo
para designar aquellos recursos (actores, capacidades, conocimientos, capital financiero, entre otros), que pueden combinarse
para atender una necesidad insatisfecha. Este enfoque alocntrico permite incorporar otros nodos en la red (modelo de negocio
en red) y su carcter innovador es definido, adems, por la calidad
novedosa de la combinacin de los nodos participantes. Desde
esa perspectiva, es plausible sugerir que a esta orquestacin
estratgica, pueden incorporarse individuos y comunidades
que se encuentran en una posicin perifrica, en relacin con el
modelo de desarrollo econmico y social de referencia, tanto en
sus entornos inmediatos como indirectos.
La Variable cultural mapuche-pewenche y las contradicciones

con la cultura econmica moderna occidental
Dos de las preguntas que surgen en el mbito del trabajo
comunitario, referido a procesos de desarrollo socioculturales y
econmicos en la forma de negocios, son cmo asegurar que su
xito prevalezca en un proceso de construccin que incorpora,
en su estructura nodal, el protagonismo de sistemas culturales
diferentes; asimismo, en el caso de que se pueda obtener el crdito
de un final satisfactorio, es plausible cuestionar si este xito, en
tanto resultado esperado, se restringe solo al mbito comercial y
de posicionamiento efectivo del negocio, en mercados emergentes
o ya establecidos. En el fondo, ambas interrogantes apuntan a
350
determinar qu relacin tendra el proceso de construccin de

un modelo de negocios, con los procesos de desarrollo humano
de un grupo sociocultural participante en condiciones de vulnerabilidad, probablemente estructurales.
En el caso de un modelo de negocio en construccin, que
QSFTFOUBDPNPOPEPDFOUSBMVOBDPNVOJEBENBQVDIFQFXFODIF
es viable advertir que no implica solamente un proceso de interaccin dinmica con un sistema cultural diferente, sino tambin
con un sistema cultural ejercido ancestralmente por personas,
familias y comunidades que presentan, en los ltimos tramos de
su historia evolutiva, condiciones de subordinacin forzada con
en cuanto al modelo econmico neoliberal (global, nacional y
local), adems de una situacin de marcada vulnerabilidad en
muchos mbitos de desarrollo humano.
En relacin con la organizacin sociopoltica

y territorial mapuche
Marimn, Caniuqueo, Millaln y Levil (2006) sealan que,
en el caso de la cultura mapuche, las prcticas sociales, econmicas, polticas y religiosas se sustentan en un componente
bsico fundamental, que es el mapu o territorio, donde surge
y se desarrolla un vnculo difcil de quebrantar, entre el che
(persona) y el mapu. En esta ntima relacin hombre-territorio,
sobre la base de la cual se habran desarrollado histricamente
las identidades territoriales o ftalmapu, los lof (grupos de
familias emparentadas consangunea y sociopolticamente) del
ftalmapu QFXFODIFDPOTUSVZFSPOZTFJEFOUJDBSPODPNPVOB
sola unidad o identidad territorial.
El ftalmapu consiste en una concepcin de identidad territorial que se crea a partir de las caractersticas propias del
espacio en que se desarrolla un grupo humano y que, en el caso
QFXFODIF TFFTUBCMFDFFOFMOJDIPFDPMHJDPEFMBBMUBDPSEJllera de los Andes. En este ecosistema particular, los pewenche
subsistieron econmicamente con los recursos del entorno,
especialmente del fruto de la araucaria, y estableciendo adems
una convivencia armnica y de reciprocidad expresada simblicamente en la forma de religiosidad. En ese contexto que se
351
Oscar G. Vivallo
daba en todos los ftalmapu del Walmapu, los lof construan

su mundo cultural de acuerdo con las caractersticas del espacio
que provee de las condiciones necesarias para una supervivencia bsica y satisfactoria. Como elemento constituyente de
la identidad, se vuelve relevante aqu el tuwn o procedencia
geogrfica del che (Marimn et.al., 2006).
El Walmapu corresponde al territorio en cuyo interior se
distribuyen todas las identidades territoriales mapuches. Se
seala que hacia principios del siglo XVI la cultura mapuche
se estableca en un amplio espacio territorial, desde el ro
Limar por el norte, hasta la isla grande de Chilwe (Chilo)
en el sur, por el lado occidental de la cordillera de Los Andes
(Gulumapu), tambin desde las laderas orientales de la misma
cordillera (Puelmapu), en las zonas norte y centro de la provincia de Newken, y al sur de la actual provincia de Mendoza
en Argentina (Marimn et.al., 2006).
En cuanto a la organizacin sociopoltica y territorial mapuche ms bsica, es posible encontrar una estructura basada en
la patrilinealidad y patrilocalidad. Al respecto, Marimn et.al.
(2006) seala lo siguiente:
Un determinado nmero de familias nucleares o fren, relacionadas de manera cercana (reyma) por lnea paterna dar
lugar al surgimiento de los lof como instancia sociopoltica y
territorial a partir de la cual se articulaban orgnicas ms amplias
DPNPMPTSFXF BZMMBSFXFZGUBMNBQV4JOFNCBSHP FOUSFMB
familia nuclear (fren) y el lof se puede advertir la existencia de
un grupo familiar ms o menos extendido articulado generalmente en un hogar amplio y compartido denominado rukama,
cuyos integrantes poseen una estructuracin econmica bsica
relacionada principalmente con la divisin del trabajo segn
edad y gnero. No obstante ser el lof, encabezado por la figura
de logko (cabeza o jefe) el espacio sociopoltico para discutir,
ventilar y definir asuntos y conflictos internos, as como sus
relaciones externas (p.38).
Segn los mismos autores, el concepto reyma es la denominacin del conocimiento o mapuche kimn de la familia mapuche vinculada por ambas lneas, padre y madre. La relacin que
352
indica dicho vnculo se denomina remawen. De acuerdo con los

valores y cdigos de conductas sociales, los remawen en tanto
relacionados directamente se deben respeto y consideracin
(kimpepewn), y reciprocidad (Kelluwn), adems de ayuda y
defensa (inkawn). Esta nocin de origen se expresara tambin
en el Kpan o procedencia familiar del che, tanto por el lado
matrilineal como el patrilineal.
Segn Marimn et.al., (2006), en el sector occidental de
la cordillera de los Andes (Gulumapu), las distintas sociedades tnica y culturalmente denominadas mapuche presentan
patrones propios de ocupacin de los espacios territoriales y
de construccin de sus relaciones econmicas, religiosas y espirituales, asociadas finalmente a la creacin de los ftalmapu,
identidades territoriales probablemente anteriores a la aparicin
del etnnimo comn de mapuche. Por tanto, la relacin entre
identidad y territorio cobra un valor fundamental, si se plantea
que eventualmente era ms funcional denominarse y reconocerse
a-s-mismos y, adems, reconocer al otro, segn cada identidad
territorial a partir de su ubicacin, para este caso, en el Gulumapu
(pikumche [norte], lafkenche [costa-occidente], lelfnche [centro],
pewenche [cordillera-oriente] y williche [sur]), segn preceptos
territoriales anteriores a la ocupacin espaola del Walmapu.
Esta visin retrospectiva, que alude a una estructuracin
sociopoltica y territorial eventualmente vigente en algunas comunidades indgenas menos aculturizadas, constituira uno de los
criterios bsicos de comprensin acerca de una subjetividad cultural que opera con un relato diferente, respecto del vnculo con
el territorio y de la manera en que se construyen y se desarrollan
las relaciones sociales y econmicas. De ese modo, es plausible
sostener que un modelo de negocios que contemple como nodo
central de orquestacin a una comunidad mapuche, en este caso
QFXFODIF TFFODPOUSBSDPOEJONJDBTZTJOUPOBTDPNVOJUBSJBT
internas diferentes a los requerimientos que, con frecuencia, se
encuentran en la denominada cultura moderna occidental.
La economa de un territorio no solo tendra un carcter
estructural, sino tambin estructurante de una cultura especfica,
determinando los criterios ideolgicos de las personas en relacin
353
Oscar G. Vivallo
con la organizacin del trabajo y la lgica social que subyace a los

intercambios econmicos y procesos productivos. La economa,
adems de los modos y relaciones de produccin, se constituye
en generadora importante de los valores y de la forma en que las
personas conciben el mundo (Marimn et.al., 2006).
El proceso de construccin de un modelo de negocios en un
territorio, que contempla la incorporacin de sistemas culturales
diferentes y originarios del mismo espacio territorial, debiese
explicitar y considerar el sistema de valores econmicos que conlleva dicho modelo y el grado de congruencia o incongruencia con
la estructura valrica de la economa del pasado y presente del
territorio objetivo. En el caso de la cultura moderna occidental,
un modelo de negocios que promueve la competitividad entre
las personas, aunque implique el desarrollo de trabajos colectivos, tendr como base cultural una visin individualista de las
relaciones econmicas. En el caso de la cultura mapuche, surge
la pregunta sobre qu tipo de ser o qu tipo de lof o comunidad
indgena se desea formar, pues el que los sujetos sean muy exitosos, con gran escolaridad, de elevados ingresos y con un gran
poder comprador y empresarial, no asegura que sean buenas
personas, respetuosas de los dems, amantes de la sabidura,
tolerantes y solidarias, valores que forman parte del sistema
socioeducativo presente en la historia de la cultura mapuche
(Marimn et.al., 2006).
Desarrollo de capacidades distintivas y elementos

socioeducativos mapuche
Uno de los aspectos centrales en la construccin de un
modelo de negocios, es el desarrollo de capacidades distintivas
que permitan a las personas disponer de un conjunto de competencias, con el fin de enfrentar determinados desafos que se
exigen para la puesta en marcha de una iniciativa empresarial
y su funcionamiento posterior. Estas competencias, ya sean
tcnicas o personales, si bien pueden provenir de la experiencia
autoformativa de las personas, tambin se asocian a procesos de
educacin formal que incluyen, muchas veces, una escolaridad
completa y la educacin terciaria (tcnica o profesional).
354
Sin embargo, en procesos de construccin de negocios en

contextos multiculturales y/o de vulnerabilidad socioeconmica,
los puntos de contacto entre culturas requieren definitivamente
de procesos de comprensin recproca entre los actores involucrados, especialmente si se incluye a una cultura indgena con
patrones culturales y sustentos epistemolgicos diferentes.
En el caso de la cultura mapuche, el desarrollo de capacidades distintivas demanda necesariamente consideraciones
en trminos de la multiculturalidad respecto de las formas
socioeducativas ancestrales, especialmente en lof o comunidades mapuches con menores niveles de aculturacin, con el
fin de facilitar la comprensin conjunta e intercultural del
proceso de construccin del negocio y de las competencias
requeridas para un xito sustentable de la iniciativa. Esto
cobrara mayor relevancia cuando los modelos de negocios
(que incorporan principios de ecoturismo) incluyen a la cultura indgena, mediante el diseo de productos tursticos, con
fuerte protagonismo comunitario.
Se sabe que en el sistema social mapuche se encuentran los
Kuyfikeche (ancianos) y Wnenkeche (personas mayores) de la
familia y del lof, encargados de la transmisin de conocimientos
o mapuche kimn a las generaciones jvenes (weteke) y nios (pichikeche). La historia a travs del Twun y el Kpan, son transmitidos a travs de mecanismos normados para ello, como el weupin
y el nxam, en tanto actividades reglamentadas por la sociedad,
con especialistas en ciertas materias, sin lugar a la improvisacin
y con un estricto cdigo de su uso social (Marimn et.al., 2006).
En esta visin integral, donde confluyen y se entrelazan todos
los mbitos de la existencia mapuche, el proceso socioeducativo
relativo al mundo cosmognico-religioso y a la trasmisin de pautas y normas de conducta que se expresarn en el comportamiento
social y cultural, se realiza mediante el Glam, el Nxamkan y el
Epew, entre otros. El Glam consiste en un mecanismo socioeducativo mapuche, en el que se transmiten pautas y conductas de
comportamiento social y cultural al che, especialmente en la etapa
de la niez. El Nxamkan es una conversacin o dilogo entre dos
o ms personas sobre un tema o asunto determinado. El Epew
355
Oscar G. Vivallo
se refiere a un mecanismo socioeducativo y didctico mapuche,

con la funcin de entretener y transmitir conocimientos relacionados con el entorno natural y valores para el comportamiento
social. En el proceso de transmisin de la historia es probable
que el Xawn adquiera mayor significancia social para el grupo,
pues en la medida en que se realiza colectivamente, se valida y se
legitima en el espacio vital el discurso histrico, lo que genera un
imaginario comn de cohesin social. Sin embargo, los espacios
familiares (fren) y del hogar son tambin lugares donde se puede
desplegar el weupin, y se sustenta as el aprendizaje histrico. La
finalidad del proceso educativo mapuche correspondera al cultivo
valrico de la persona, con el fin de que posea fortaleza (newenche),
sabidura (kimche), bienestar (kmeche) y rectitud (norche), todos
ellos necesarios para llegar a ser mapuche y proyectar de este
modo la cultura (Marimn et.al., 2006).
En el mbito de la socializacin, entonces, lo central se configurara por la coherencia existente entre el comportamiento de
la persona y los elementos de valor transmitidos, a travs de los
mecanismos y espacios sociales mencionados, ligados fundamentalmente con la familia, cuyos roles y funciones ticas y de linaje
son transferidos a las nuevas generaciones. Por tanto, en el campo
de transferencia del conocimiento asociado a la construccin de un
modelo de negocios, la condicin transcultural sugiere la emergencia
de un nuevo componente formador de capacidades distintivas, ya
sean tcnicas y/o formativas, en el escenario de creacin de valor en
un entorno natural y cultural particular. As es posible dilucidar qu
agentes, en qu espacios y bajo qu condiciones se transferirn los
conocimientos, as como el grado de apertura a los conocimientos
tcnicos desarrollados por la cultura moderna occidental.
Nociones de trabajo comunitario, en un contexto

de desarrollo local y ecoturismo
Principios y caractersticas bsicas del desarrollo local
Los principios bsicos del desarrollo local se orientan a
favorecer la fuerza del territorio como un impulso de lo local
contrarrestando las desventajas de la globalizacin. En este dominio de desarrollo se buscan las potencialidades del territorio y
356
del capital generado por la localidad, complementndose con la

interaccin humana interna y la identidad cultural. Sobre la base
de una nocin territorial, surgen como relevantes la cooperacin
y la solidaridad en un escenario de convivencia, contribuyendo a
la conservacin y recuperacin de la identidad y la cultura. Desde
esa proyeccin, el dinamismo de estos procesos depender de la
articulacin y del uso de los recursos naturales y socioculturales
locales, complementado por decisiones polticas sobre el uso de
dichos recursos. En definitiva, el desarrollo local contribuye a
producir y compartir riquezas, adems de reavivar la participacin comunitaria (Gutirrez, 2008).
Vachon (1993, en Gutirrez, 2008), explicita tres principios de
desarrollo local fundamentales: Primero, que el desarrollo no surge
solamente de la funcin y del valor econmico de las actividades,
ni exclusivamente de la organizacin social de los individuos.
En segundo lugar, el desarrollo no depende solo de los grandes
sistemas macroeconmicos, ni de las instituciones centralizadas,
sino que tiene mucho que ver con las microiniciativas. Finalmente,
enfatiza que la persona constituye la fuerza motriz del desarrollo.
Estas aseveraciones otorgan importancia al aprovechamiento
de los recursos locales endgenos expresados en sus recursos y
potencialidades culturales, institucionales, econmicas, sociales y
polticas, para el desarrollo de sistemas territoriales.
Silva (2003, en Gutirrez, 2008) seala una serie de caractersticas asociadas al desarrollo local, a considerar en los diseos
metodolgicos a escala local; a saber textualmente:
r Son procesos de naturaleza endgena: surgen desde el contexto local, desarrollando las capacidades de los actores
sociales como respuesta a la situacin actual.
r Basan su estrategia en una solidaridad con el territorio. Esto,
mediante la afirmacin de la identidad cultural y local como
un medio para desarrollar una imagen diferente y atractiva
que aporte a la reactivacin de los procesos de desarrollo,
siendo el territorio un aspecto importante.
r Responden a una voluntad de gestin asociativa entre representantes pblicos y privados; es decir, como respuesta
357
Oscar G. Vivallo
r
r
r
r
a la identificacin de problemas presentes en el contexto, lo

cual facilita el surgimiento de la identidad. La asociacin
de autoridades pblicas, locales, privadas y asociaciones
diversas. Por lo tanto, desde el trabajo individualizado no
ser posible llevar a cabo el desarrollo local.
Liderazgo y animacin del proceso: es de importancia movilizar y dirigir a los actores socioeconmicos con el fin de
que surjan nuevas iniciativas y participe de forma activa la
poblacin en el proceso.
La originalidad de las experiencias locales consiste en que
permiten recoger y estimular todos los elementos endgenos
dinmicos desde una perspectiva integral. Estos procesos
incorporan recursos humanos, fsicos y financieros presentes en el contexto local, como tambin recursos exteriores,
a fin de originar nuevos proyectos. De esta forma, al ser
integradora permite valorizar las estrategias surgidas desde
los actores y la solidaridad entre los mismos generando una
actitud permanente de diagnstico, control y seguimiento de
lo que se hace y de lo que se puede hacer, a fin de potenciar y
estimular la capacidad de quienes participan en este proceso.
Difcilmente ajustables en modelos o estructuras de gestin muy
rgidas o cerradas: la propia naturaleza endgena y espontnea
de las iniciativas econmicas supone que sean adaptables, lo
que demanda una postura de flexibilidad y de gran creatividad
para enfrentar con posibilidades de xito estos desafos.
Acciones que se pueden emprender y que se transforman
en caractersticas especficas de estos procesos: entre las
principales acciones a realizar para el logro del desarrollo
local, se encuentra la funcin que desempean las pequeas y medianas empresas (pyme), las cuales debern sacar
provecho de una ubicacin geogrfica determinada y de un
entorno econmico favorable.
El concepto de ecoturismo
El inters que hoy existe por el ecoturismo y turismo de
naturaleza, es significativamente mayor que el del turismo convencional. De hecho, su tasa de crecimiento se ha duplicado y
358
hasta triplicado en los ltimos aos, con el riesgo significativamente alto de presentar impactos no deseados en los territorios
bioculturales, contemplados para este tipo especial de turismo.
En tal sentido, se seala que el concepto de ecoturismo surge
como una respuesta o reaccin ante el inminente crecimiento
del rubro, que implica un desplazamiento masivo de visitantes
(y de todos los servicios y actividades que estos demandan) hacia
los ambientes naturales, los cuales constituyen medios frgiles y
vulnerables (Acevedo, 2006).
Del mismo modo, el ecoturismo ha tenido diferentes definiciones en el transcurso del breve perodo en que se le conoce
(1983 a la fecha), con un factor que es comn en todas sus
acepciones: el uso de los recursos naturales como el atractivo
turstico central. Luego de la incorporacin en 1999 del concepto en la Convencin sobre la Biodiversidad (CBD), se reconoce
la posibilidad de fomentar la conservacin de la naturaleza a
travs de proyectos ecotursticos. La OMT y el Programa de
Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) establecen
la distincin entre turismo sustentable y ecoturismo, identificando este ltimo como un tipo de turismo cuya particularidad
es la de estar asociado a ambientes frgiles y/o vulnerables, con
sus atractivos naturales y culturales.
En su artculo, Acevedo (2006) seala como definicin de
ecoturismo textualmente: Un viaje ambientalmente responsable
y la visita hacia reas relativamente poco alteradas con el fin de
disfrutar y apreciar la naturaleza para promover sus recursos,
teniendo visitas de bajo impacto y promoviendo beneficios
socioeconmicos que involucren a las poblaciones locales
(Ceballos-Lascurin, 1996; en Acevedo, 2006).
La Organizacin Mundial de Turismo (OMT) acoge la
definicin consensuada en la cumbre de Ecoturismo de Quebec
de 2002, adhiriendo a principios especficos que lo diferencian
finalmente concepto del Turismo Sostenible. Se destaca aqu la
contribucin activa a la conservacin del patrimonio natural y
cultural, incluyendo a las comunidades locales e indgenas en su
planificacin y desarrollo, adems de procurar su bienestar. Del
mismo modo, genera interpretaciones del patrimonio natural y
359
Oscar G. Vivallo
cultural del destino para los visitantes, siendo ms adecuados los

viajeros independientes, al igual que los circuitos organizados para
grupos de tamao reducido.
Asimismo, Harris (2004; en Acevedo, 2006) presenta una
serie de caractersticas bsicas que deberan estar presentes en
proyectos de ecoturismo comunitario, con una connotacin
claramente metodolgica, que incluye la nocin de proyectos
construidos en reas naturales relativamente imperturbadas, y
as contribuyen a la conservacin de la biodiversidad, ya que
reducen o reemplazan actividades que amenazan la biodiversidad y desarrollan tanto en las personas locales, como en los
visitantes una conciencia de conservacin y de la importancia
de la biodiversidad.
Por otro lado, el ecoturismo sustenta el bienestar de las
personas que viven en la localidad, proporcionado una experiencia de aprendizaje o de interpretacin ambiental. Es ofrecido,
principalmente, a pequeos grupos a travs de microempresas
y se centra en la participacin local, el sentido de pertenencia
y las oportunidades comerciales. Finalmente, pone nfasis en el
consumo ms bajo posible de los recursos no renovables.
En este contexto, el trabajo comunitario debiese estar
dirigido a establecer cmo los modelos de negocios futuros se
construyen en funcin de la creacin de valor en individuos y
comunidades socioeconmicamente vulnerables. Por otra parte,
deber lograr las definiciones acerca del proceso de construccin
de los propulsores de negocios tursticos (comunidad indgena),
y la comprensin que realizan respecto del entorno, incluyendo
la planificacin de escenarios y activos estratgicos y complementarios considerados por todos los actores del proceso. Del
mismo modo, deber atender el proceso de cambio a la base de
incorporacin de valor social emergente de la combinacin de
los nodos participantes, procurando establecer la proyeccin
del negocio hacia el futuro.
360
Construccin participativa de negocios etno/

ecotursticos: Consideraciones metodolgicas
del trabajo comunitario
El carcter innovador del negocio
El proceso de creacin, captura y distribucin de valor en
comunidades indgenas socioeconmicamente vulnerables, vinculadas con la construccin de iniciativas empresariales, revela
aspectos importantes en el terreno de la innovacin social de
ciertos tipos de modelo de negocios y de los procesos socioculturales asociados a ellos.
&M DBTP EFM 1SPZFDUP 1BSRVF 1FXFODIF EF 2VJORVO
trasciende el mbito de la ingeniera social y de las ciencias
sociales en general, para convertirse en un verdadero proceso
sociocultural que tiene, como eje central, difusos espacios de
interseccin entre dos culturas epistemolgicamente diferentes.
No se trata solo de un modelo de negocios a modo de receta
tcnica a aplicar en un territorio especfico, sino adems de un
complejo sistema de relaciones sociales sustentadas en procesos
histricos, territoriales, polticos, econmicos y socioculturales,
y que finalmente incorpora la ptica del nodo central de orquestacin del negocio: la cosmovisin mapuche, desarrollada
en el futalmapu PUFSSJUPSJPQFXFODIF
-BJEFBEFMOFHPDJPQSPWJFOFEFMBNJTNBDPNVOJEBEQFXFOche de Quinqun, siendo su expresin tcnica un modelo de rea
conservada por una agrupacin indgena, para el desarrollo
del ecoturismo y la conservacin de la biodiversidad, basado
en la implementacin y puesta en marcha de una experiencia
piloto en tierras de la misma comunidad indgena, en este caso
QFXFODIF&OUBMTFOUJEP TFIBDPOTUBUBEPRVFFMQSPDFTPEF
asimilacin por parte de la comunidad del ethos del proyecto
y de su participacin en el modelo de negocios proyectado, es un
proceso sociocultural que an no concluye y que erige la cultura
mapuche en una variable producto-proceso, en todas y cada una
de las fases de ejecucin de una iniciativa de esta ndole.
La idea de negocio es definida por los actores mapuches
y no mapuches del Proyecto, como una iniciativa innovadora,
361
Oscar G. Vivallo
nica en Chile, cuya puesta en valor radica en la condicin de

tierras indgenas administradas por una comunidad indgena
propietaria de las mismas. Por ello, resulta indispensable tener
en consideracin que la construccin de un modelo de negocios es, en primer lugar, un proceso comunitario de creacin,
captura y distribucin de valor, en el cual se confrontan, con
ciertas vicisitudes, una visin moderna occidental relativa a la
economa y al emprendimiento empresarial, con una cosmovisin epistemolgicamente diferente en su acepcin econmica,
que enfatiza la manera de ser y pensar del che (persona) y
su relacin econmico-holstica con el mapu o territorio, de
acuerdo con la cosmovisin mapuche.
La funcin de la variable cultural en el trabajo comunitario

de construccin del modelo de negocios
La dimensin cultural operara en el proceso creacin,
captura y distribucin de valor, implicado en la construccin
participativa e innovadora de un modelo de negocios esta vez
de carcter indgena, de la siguiente manera:
Enfatiza la relacin sinttica entre el che y el mapu, asignando
al territorio un valor ms all de sus recursos biofsicos, valor
que se extendera a dominios cosmognicos del conocimiento
mapuche (mapuche kimn) y religioso-espirituales. Esta condicin advierte contra cualquier intervencin que desconozca la
dimensin cultural y se sustente en nociones exacerbadamente
neoliberales, en relacin con los recursos de un territorio. En
UJFSSBTQFXFODIF MBQVFTUBFOWBMPSEFTVTBDUJWPTOBUVSBMFTJOeludiblemente implica la puesta en valor de los activos culturales
y viceversa; es decir, naturaleza y cultura son aspectos del mismo
trasfondo territorial.
Se enlaza con el proceso histrico de ocupacin dominadora
del Walmapu, en este caso del Gulumapu (lado chileno), que se
inicia en el perodo de la Conquista y se extiende en la actualidad,
estableciendo una relacin desigual y de subordinacin entre los
pueblos indgenas y los Estados Nacionales, en conjunto con la
accin de pequeos y grandes grupos empresariales. Como se
puede apreciar, se requiere considerar que, en este caso, la lucha
362
por la defensa del pewen, el afn por la recuperacin exitosa de

las tierras y el trabajo de rescate cultural, resultan ser procesos
sociopolticos que se vinculan en calidad de factores motivadores con la decisin de participar en la construccin de un
modelo de negocios que, por extensin, contribuye a esos fines.
El inters conservacionista de la comunidad puede ser uno de
ellos, entre otras consideraciones comunitarias.
Define la participacin de la(s) comunidad(es) en este tipo de
iniciativas como un proceso sociocultural comunitario, en el cual
se desarrollan colectivamente discusiones internas y se adoptan
decisiones y acuerdos, desde el nivel de la familia nuclear (fren)
hasta el nivel del lof o comunidad, no dejando ningn aspecto
fuera de la discusin y aprobacin colectiva. Los procesos de
comprensin, asimilacin, discusin y toma de decisiones son
validados en los espacios colectivos de la comunidad, segn las
costumbres y normas de comportamiento social heredados ancestralmente, como es el caso del xawn. Cualquier intervencin
deber considerar que los compromisos de trabajo desde la(s)
comunidad(es), se sustentan en dinmicas socioculturales diferentes y presentan tiempos distintos de respuesta al entorno nodal.
Opera a modo de filtro o criterio de seleccin, con el fin
de establecer qu recursos o activos naturales-culturales van
a ser incorporados o excluidos de la oferta contemplada en el
modelo de negocio ecoturstico, adems de definir la forma de
implementacin de aquellos recursos seleccionados y la manera
de resguardar aquellos activos que sern develados a la experiencia del visitante. Por ello, es necesario consignar que todo
proceso de creacin de valor, a partir de los recursos o activos
de un territorio, estar mediado por los lmites de prescripcin
cultural especificados por la comunidad de referencia.
Requiere de la creacin de un espacio intercultural o mixto
de trabajo y de gestin operativa, entre representantes de la comunidad indgena y actores externos no indgenas involucrados
directamente con el negocio, con el fin de analizar, en primer
lugar, la relacin entre el proceso de construccin tcnica de la
iniciativa y los determinantes socioculturales establecidos por
la comunidad. Del mismo modo, sirve para transmitir y validar
363
Oscar G. Vivallo
la informacin al interior de la comunidad indgena, as como

difundir hacia el entorno extracomunitario las motivaciones,
intereses, decisiones y criterios de trabajo adoptados por la comunidad indgena. Por ello, resulta adecuado metodolgicamente
crear, en la estructura organizacional de una iniciativa (dirigida
a poblacin indgena), un equipo local mixto del proyecto, con
funciones de espacio intercultural comunicacional y regulatorio
de todas las fases de ejecucin de la iniciativa.
Los cuatro niveles de creacin, captura y distribucin de valor

de los activos culturales
Es posible plantear que el proceso de creacin, captura
y distribucin de valor a partir de los activos culturales se
ejecuta en cuatro niveles, todos ellos emergentes de la etapa de
planificacin del ecoturismo; a saber:
En un primer nivel, mediante la construccin de una oferta
de productos tursticos con connotacin cultural, como seran,
por ejemplo, una sealtica en mapuzungun, la presencia de una
ruca, el uso de vestuario y ornamentacin mapuches de los anfitriones, la venta de artesana y joyas con motivos indgenas o de
CDs con msica mapuche. Estos productos constituyen el primer
nivel de expresin material del acervo cultural de la comunidad.
Un segundo nivel consiste en la puesta en valor de costumbres ancestrales como elementos con potencial participacin en
la oferta turstica, como la recoleccin del pin junto a una familia de la comunidad, acompaar y participar de las veranadas,
aprender textilera con tcnicas y motivos mapuche, recorrer en
DBNJOBUBTPDBCBMHBUBTmDJSDVJUPTEFWBMPSIJTUSJDPQFXFODIF
o sentarse a escuchar el relato de una persona mayor acerca de
la lucha del mapuche para proteger el pewen, o el proceso de
recuperacin territorial de las comunidades.
El tercer nivel de puesta en valor de los activos culturales
TFSBMBQSFTFODJBZQSPUBHPOJTNPEFBDUPSFTQFXFODIFmIBCMBOtes del mapuzungun en toda la cadena de servicios y venta de
productos a disear para la puesta en marcha de la oferta del
negocio. De esta manera, el visitante accedera a un proceso de
interpretacin de su vivencia en el territorio, acompaado de los
364
NJTNPTQPSUBEPSFTEFMBDVMUVSBNBQVDIFQFXFODIFZQSPUFDtores celosos de la biodiversidad del territorio.

Un cuarto y ltimo nivel de puesta en valor de la variable
cultural, se sustentara en el concepto general que otorga identidad al negocio, consistente en un rea de conservacin de la
biodiversidad y del patrimonio cultural y natural, administrada
y autogestionada por la misma comunidad indgena propietaria
de las tierras, con toda la carga histrica y sociocultural desarrollada ancestralmente en su territorio.
En definitiva, la puesta en valor de los activos culturalesterritoriales se distribuye a travs de a) los productos con motivos alusivos a la cultura indgena; b) las prcticas y costumbres
ancestrales incluidas en la cadena de servicios; c) la presencia
de actores indgenas, hablantes de la lengua originaria, como
agentes portadores de la cultura ancestral y protectores de la
biodiversidad; d) el concepto indgena identitario del negocio,
tanto por su ubicacin territorial como por su modalidad distintiva de administracin.
Desarrollo de capacidades distintivas

Tanto la cultura mapuche como la cultura moderna occidental presentan, en paralelo, procesos socioeducativos establecidos,
diferentes en cuanto a sus objetivos y efectos en el ser humano
y la colectividad. El trabajo comunitario debe considerar que
las comunidades estn conscientes de ello y que reconocen, sin
embargo, la necesidad de involucramiento especialmente, del
segmento joven en procesos formativos y educacionales de
carcter no mapuche.
En el proceso de creacin de valor, surgen requerimientos de
nivelacin escolar formal, capacitacin en administracin de negocios, entrenamiento en atencin de clientes, formacin tcnica
en turismo y aprendizaje de idiomas extranjeros (especialmente
ingls), adems de educacin ambiental. Estos procesos requieren
de un componente de inversin en formacin, con el fin de reducir
la brecha tcnico-formativa y educacional presente en la mayora
de los actores mapuches activos de las comunidades, dependiendo
de la funcin de cada persona o familia en el negocio.
365
Oscar G. Vivallo
Sin embargo, cabe destacar que el proceso formativo no solo

tiene un carcter instrumental, sino tambin tico y social en el
contexto socioeducativo mapuche, lo cual sugiere la incorporacin de formadores indgenas en el proceso de nivelacin educacional y tcnica. Entre los valores que deben resguardarse y que
otorgan calidad humana y cohesin social a las comunidades, se
encuentran la fortaleza (newenche), sabidura (kimche), bienestar
(kmeche) y rectitud (norche), de acuerdo con el sistema axiolgico mapuche, preservando aquellas prcticas recurrentes en la
transmisin del mapuche kimn y extendindolas al proceso de
transferencia de los nuevos conocimientos no mapuches.
Estructura organizacional del negocio, con enfoque

de orquestacin estratgica
En el trabajo comunitario deben considerarse cuatro niveles
de orquestacin estratgica o de vinculacin en red, con otros
nodos externos a la(s) comunidad(es), a fin de capturar relaciones relevantes para la puesta en marcha sustentable del negocio.
Los niveles son:
r Estructura organizacional del Proyecto: Entendido como el
instrumento destinado a articular a los actores institucionales,
con el objetivo de financiar y ejecutar el proceso de construccin del modelo de negocios. Los proyectos deben contar con
cuatro fases de ejecucin (diagnstico, diseo, implementacin,
adems de la sistematizacin y replicacin). La estructura organizacional debe contemplar una instancia Mandante (por
ejemplo, el Gobierno Regional), instituciones asociadas con el
Mandante e instancias oferentes, entre las cuales se encuentra
una instancia tcnica oferente desarrollista (instancia tcnica).
r Equipo local del Proyecto. Se refiere a un espacio mixto e intercultural, con fines de anlisis, difusin y validacin de la informacin, hacia dentro y hacia afuera de la(s) comunidad(es)
indgena(s). Lo componen representantes asignados por la
comunidad y la instancia oferente desarrollista.
r Mesa local de coordinacin. Corresponde a un espacio mayor institucional destinado a articular los apoyos pblicos o
366
r
r
r
r
r
r
r
privados en el territorio local (la comuna, por ejemplo), con

participacin del equipo local del Proyecto y algunos nodos
de la estructura organizacional del mismo.
Espacio global de orquestacin. Consiste en las relaciones
ubicadas en espacios ms extensos, con instancias vinculadas
temtica o polticamente con los procesos de consolidacin de
la iniciativa, con importancia concreta para el perodo posproyecto, para contribuir al posicionamiento y sustentabilidad del
negocio. Pueden ser apoyos institucionales de carcter nacional
e internacional, y aquellos organismos que colaboren con el
proceso de creacin o captura de mercados internacionales.
Conexin del negocio con una futura demanda internacional. Cabe sealar que toda iniciativa requiere de la inclusin de un componente que asegure la conexin con los
mercados nacionales y extranjeros objetivos. Sin embargo,
se plantean algunos criterios directrices en relacin con el
diseo de esta rea del negocio.
Demanda internacional como mercado objetivo, a partir de
la evidencia de que el turista extranjero presenta un inters
ms genuino y significativo por la cultura mapuche y el
entorno natural, que el visitante chileno.
Conexin de la iniciativa con otra de mayor cobertura territorial, especialmente con aquella que presente otras ofertas
tursticas bien implementadas.
Diseo de mecanismos de vinculacin con mercados internacionales, con el fin de posicionar la iniciativa, estableciendo
un plan de marketing.
Vinculacin con actores locales y otros proyectos, con
fines de asociacin. En esta lnea se contempla el ingreso
a una cadena ms amplia de valor, para la integracin y
ampliacin de la oferta turstica, debido a su conexin con
la cadena mayor.
Instalacin de un agente operador, que conecte el modelo de
negocios con la potencial demanda nacional e internacional,
por parte de la misma Comunidad.
Asociacin del Proyecto con otras iniciativas culturales y
de comercio justo, con gran convocatoria en el extranjero.
367
Oscar G. Vivallo
r Impacto postproyecto en la Comunidad

El trabajo comunitario debe establecer y evaluar, al menos,
cinco impactos postroyecto en la(s) comunidad(es):
- Grupo de familias de la(s) comunidad(es) con un ingreso adicional proveniente del negocio, adems del obtenido con las
tradicionales fuentes de ingreso para la subsistencia familiar.
- Mejoramiento de las condiciones materiales de vida de
las familias de la Comunidad, mediante la ejecucin de
proyectos (por ejemplo, caminos, casetas sanitarias y sistema de agua potable, entre otros), los cuales contribuyen
a optimizar las condiciones materiales para el desarrollo
del ecoturismo y de vida de las personas.
- Mayor conocimiento en la(s) comunidad(es) en la formulacin y gestin asociativa de sus propias demandas, ante
instituciones pblicas y privadas.
- Mayor empoderamiento, especialmente entre los jvenes,
surgiendo ideas de negocios y de satisfaccin de necesidades
familiares y comunitarias, en la forma de microemprendimientos con criterios de resguardo cultural.
- Mayor capacidad de visualizacin nueva de los recursos del
territorio, de parte de la(s) comunidad(es) y, especialmente,
de su segmento de jvenes.
Consideraciones finales: De la innovacin social

a la innovacin sociopoltica
Los criterios metodolgicos expuestos sugieren un esfuerzo
concentrado en el establecimiento de patrones ticos transversales para la intervencin comunitaria. Ms an cuando
se trata de la creacin innovadora de modelos de negocios, en
un terreno tan controversial (desde el punto de vista polticoideolgico) como el trabajo comunitario en espacios difusos
de interaccin entre dos o ms culturas diferentes, tanto en
sus lgicas econmico-productivas como en sus desarrollos
socioculturales. Aqu se erige la cruda realidad de relaciones
interculturales desiguales, con un significativo carcter histrico de opresin y de subordinacin poltico-econmica,
las cuales adquieren en el modelo de desarrollo chileno un
368
rasgo estructural que de ninguna manera debe ser obviado

del anlisis tcnico y cientfico.
La intervencin comunitaria, en la mayora de los casos
y niveles de reflexin-accin, excede el carcter meramente
tcnico que algunas visiones aspticas pretenden otorgar a su
quehacer y a las consecuencias de sus acciones. El peligro de
esta suerte de neutralidad condicin que repetidamente se
intenta asignar a la intervencin comunitaria, se expresa en
el riesgo de que esta se transforme en un proceso con efectos
indeseables para los entornos y grupos humanos donde ejerce
sus operaciones. Los agentes de intervencin comunitaria deben establecer un nivel de anlisis tcnico-poltico, de ndole
transversal, que reconozca la falacia de la neutralidad; en
otras palabras, que asuma que las intervenciones comunitarias
constituyen verdaderas actuaciones de alcance poltico, pues se
sitan en el mundo de las relaciones sociales, modificando sus
dinmicas y estructuras de poder, su capital social, sus procesos
identitarios y sus representaciones socioculturales referidas a
los espacios intracomunitarios y extracomunitarios.
La iniciativa presentada excede, por tanto, el permetro reflexivo que circunscribe el Proyecto a la nocin de una buena
idea de negocio. Lo excede, debido a que presenta una intencionalidad poltica que asigna al proceso comunitario involucrado
el carcter de instrumento de desarrollo humano, que transfiere
poder a comunidades humanas con posiciones de vulnerabilidad
configuradas en relaciones desiguales de poder, como es el caso de
las comunidades indgenas. Asimismo, visualiza el proceso comunitario como un espacio de construccin intercultural destinado
al encuentro paulatino de dos lgicas culturales diferentes, con
gran alcance en el terreno de la tica poltica y de la tica social.
En cierto sentido, el agente comunitario presiente que los
cambios generados en los modos de produccin de grupos humanos (cuyo desarrollo forma parte de territorios especficos), se expresan tambin dialcticamente en las relaciones de produccin y
en la superestructura normativa y sociocultural de dichos grupos.
El trabajo comunitario es, por tanto, un catalizador de procesos
contextuales destinados a reducir la desigualdad, en todos los
369
Oscar G. Vivallo
mbitos posibles del desarrollo humano. Es un continuo trabajo

de reflexin acerca del origen de los cambios en las relaciones
de produccin. Por eso su carcter intencionadamente poltico.
La dimensin cultural se erige, entonces, como una variable
producto-proceso, ya que no solo opera en trminos de productos
especficos revestidos de nuevo valor (artefactos, actores, costumbres, marcas), sino que su viabilidad operacional se sustenta
en las relaciones que los seres humanos establecen histrica y
polticamente con su territorio; en la organizacin sociocultural
y econmico-productiva al interior de las mismas comunidades
humanas; en las prescripciones establecidas por las comunidades
al fijar los lmites de relacin con el entorno extracomunitario;
y finalmente, en las estructuras organizacionales de ndole intercultural que permiten la convergencia y el anlisis intertextual,
entre dos culturas divergentes y vinculadas de modo desigual.
La innovacin social en la creacin de valor econmico
(en comunidades desfavorecidas social y econmicamente) se
deconstruye y se reconstruye en esa complejidad intercultural,
pero con la conciencia de que ese mismo proceso de innovacin
social se sustenta en estas relaciones desiguales de poder. Por
ello el trabajo comunitario, al acceder con sus operaciones a las
relaciones sociales en un territorio especfico, ineludiblemente
se encontrar con que estas relaciones se construyen y se han
construido en condiciones desiguales de poder, de subordinacin
e, incluso, de marcada opresin. Ante tales circunstancias, sus
mtodos dejan atrs los ingenuos ropajes de la creencia en la neutralidad. Se focalizan en, o al menos reconsideran, esas relaciones
caracterizadas por la desigualdad, la inequidad y la exclusin.
La innovacin social, por tanto, es en el trabajo comunitario un
proceso de innovacin sociopoltica.
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371
Hacia una estrategia territorial de

prevencin comunitaria de la
drogodependencia: la experiencia
del programa conace-previene
padre las casas
Alba Zambrano21, Marina Vargas22,
Ivn Neira23 yLuca Prez.24
Introduccin
La regin de la Araucana es una de las regiones en Chile con
los indicadores ms bajos de Desarrollo Humano, razn por
la cual se han ejecutado mltiples programas y proyectos con
financiamiento estatal, orientados a mejorar esta condicin. En
estas iniciativas, se suele asignar un rol destacado a los lderes
y organizaciones comunitarias. A pesar de ello, se constata en
la prctica que, aunque los diferentes actores locales valoran la
organizacin y participacin como elementos sustantivos para
el desarrollo de la comunidad, las relaciones que se generan
en el espacio de la comunidad con frecuencia no favorecen
procesos de empoderamiento organizacional ni comunitario
;BNCSBOP #VTUBNBOUF(BSDB
%FMNJTNPNPEP TF
aprecia que, si bien en las comunidades hay lderes y dirigentes
21
22
23
24
Acadmica, Departamento de Psicologa, Universidad de la Frontera.

albaz@ufro.cl
Investigadora en terreno, encargada de sistematizacin Componente de
Formacin de Profesionales Proyecto Integracin FONDEF D08i-1205.
XBSJOB!HNBJMDPN.
Coordinador SENDA - Previene Comuna de Padre Las Casas. ivan.neira@
gmail.com
Lucia Prez, Delegada en Programa Salidas Alternativas Acuerdos Temuco.
luciaperez04@gmail.com
373
Alba Zambrano - Marina Vargas - Ivn Neira - Luca Prez
comunitarios involucrados en diversas iniciativas que pretenden

mejorar las condiciones de vida de sus comunidades, la tarea
no les resulta fcil, pues no saben cmo motivar y mantener
la participacin de los integrantes de las organizaciones, ni
tampoco cmo identificar iniciativas apropiadas para lograr
TVTPCKFUJWPT ;BNCSBOP-FCMBOD

Particularmente en el mbito de la prevencin, el rol que
juegan los liderazgos comunitarios resulta de relevancia, reconocindose que su accin puede aportar a la construccin
de entornos preventivos, toda vez que pueden incidir en la
participacin, organizacin y cohesin social, as como en la
efectividad de algunas iniciativas concretas orientadas a la
prevencin comunitaria. Desde esta perspectiva, el Equipo
Previene de la comuna de Padres Las Casas, junto con el Departamento de Psicologa de la Universidad de La Frontera,
ha desarrollado una estrategia de fortalecimiento del liderazgo
para la prevencin comunitaria en dicha comuna, experiencia
que con posterioridad ha permitido avanzar en una modalidad
de accin comunitaria de mayor alcance, focalizada en tres
territorios especficos de Padre Las Casas.
En este articulo se comparte la experiencia desarrollada, con
particular nfasis en los aspectos metodolgicos del proceso y
destacando la necesidad de articular, a partir de un espacio concreto como una Escuela de Lderes, otro conjunto de acciones que
permitan apoyar en cada territorio, segn sus particularidades,
un proceso transversal que colabora en la puesta en relacin
de distintos actores, la participacin as como organizacin de
la comunidad para desarrollar iniciativas que colaboran en la
prevencin del consumo de drogas.
A continuacin se presentan algunos elementos conceptuales
y algunas evidencias que permiten subrayar algunas cuestiones
fundamentales en las estrategias preventivas de corte comunitario,
particularmente desde la lgica de la accin comunitaria que promueve la Psicologa Comunitaria. Con posterioridad se describe
el proceso de intervencin, efectundose una recuperacin metodolgica de la estrategia para, finalmente, discutir los principales
resultados, aprendizajes y proyecciones de la experiencia.
374
Hacia una estrategia territorial de prevencin
Prevencin comunitaria en drogodependencia, el

aporte de la formacin de agentes comunitarios
El marco ecolgico de anlisis de la prevencin que promueve
la Psicologa Comunitaria, propone que los problemas psicolgicos y sociales resultan de una interaccin en evolucin, entre
los factores relevantes de las personas, de los medios de vida y
de la condicin socioeconmica y cultural de los medios en los
cuales viven. Sin desechar la nocin de factor de riesgo o factor
de proteccin, ha desarrollado un anlisis de las situaciones problemticas que insiste en el examen de las relaciones complejas
que unen al individuo con su entorno, y que reconoce explcitamente la capacidad del ser humano de actuar sobre los sistemas
TPDJBMFT %VGPSU(VBZ
La prevencin, desde el marco comprensivo de la Psicologa

Comunitaria, no est dirigida nicamente a la reduccin de factores de riesgo y de fragilidades individuales. Incluso hoy se destaca la
necesidad del necesario continuo prevencin-promocin, concepto
en el que los determinantes de la salud llegan a ser elementos claves para tomar el carcter social de la prevencin y su naturaleza
colectiva. Ella se descentra de los individuos y su vulnerabilidad,
atendiendo a los problemas sociales, lo que no puede concebirse
sin enfrentar una respuesta colectiva a los problemas, y esta pasa
por la promocin de sanas condiciones de vida y la calidad de la
red social de las comunidades locales concertadas.
Hay evidencias que respaldan la idea de que la organizacin comunitaria es una de las estrategias ms eficaces en la
prevencin de problemas psicosociales. As tambin existen
antecedentes en el campo de la criminalidad que asocian el
consumo, trfico y otras acciones ilegales con bajos indicadores de cohesin social, desorganizacin, baja participacin,
falta de identidad positiva y de control social en los barrios y
DPNVOJEBEFT +BFO%ZOFS ,MJLTCFSH +BSBNJMMP
2008). Jaramillo (2008), seala que la presencia de trfico de
drogas en los espacios pblicos, as como la percepcin del
aumento de la delincuencia en el entorno, constituiran factores que inciden en la disminucin de participacin de las
personas al interior de sus comunidades, lo que, por consi375
guiente, causa problemas tanto estructurales como funcionales

en estos espacios.
En el mbito comunitario se pueden identificar como factores
de riesgo para la generacin de dinmicas de desadaptacin social,
y la configuracin de ambientes crimingenos: la desorganizacin
y fragilizacin comunitaria y cultural; la dbil aplicacin de controles comunitarios o la existencia de normas y leyes comunitarias
que favorecen las conductas delictivas asociadas a una falta de
reconocimiento del compromiso prosocial; el consumo de drogas
y adquisicin de armas de fuego; niveles disminuidos de participacin, apoyo y cohesin social, altos ndices de estigmatizacin
y exclusin de actividades sociales, adems del sentimiento de
injusticia y la percepcin de ser objeto de prejuicio instaurados en
las personas de un determinado lugar (Azocar, et al., 2009; Burt,
1998; Hein, 2002; LeBlanc, 2005; Valdenegro, 2005; Zambrano
-F#MBOD ;BNCSBOP.VP[

De este modo, la presencia de las variables sealadas dara
cuenta de una comunidad que ofrece oportunidades concretas
para que las personas tengan comportamientos desadaptativos
y/o de riesgo, al mismo tiempo que facilita muy poca ayuda
para evitarlos. Por tanto, para contrarrestar al menos parte de
estos efectos, se requiere de estrategias orientadas a favorecer la
participacin e involucramiento de las personas, organizaciones
comunitarias e instituciones, con el propsito de fortalecer un
sistema social que propicie la presencia de factores protectores
y colabore en el aumento de recursos comunitarios para hacer
frente a los problemas que les afectan.
Zambrano, Muoz y Gonzlez (2011), en una investigacin
actualmente en curso, han constatado que la calidad de la convivencia comunitaria se relacionara con la prevencin de problemas psicosociales, particularmente aquellos asociados a procesos
de desadaptacin en adolescentes. Estos autores subrayan en su
anlisis el rol de la vulnerabilidad relacional en las dificultades
de los adolescentes para incorporar controles internos y comportamientos prosociales, y evitar comportamientos de riesgos
ms estables. El concepto de vulnerabilidad relacional se definira
como una experiencia acumulativa de dificultades en el plano
376
relacional, en el mbito, familiar, escolar y comunitario, que dificultaran el desarrollo de habilidades para la convivencia positiva,
y que eventualmente se puede asociar con comportamientos de
riesgo e, incluso, con procesos de desadaptacin persistentes en
la poblacin infantil y adolescente.
En congruencia con lo expuesto, CONACE (2009), a partir
de la experiencia chilena, plantea como factores protectores del
consumo de drogas: la organizacin social adecuada, cohesin
social en el barrio, relaciones positivas de vecindad, integracin
e inclusin social, apoyo social y proteccin a los adolescentes,
recursos comunitarios suficientes para el adolescente, y conocimiento y accesibilidad a los mismos.
Por tanto, podramos concluir que un entorno comunitario
que presente dificultades en el plano de la convivencia comunitaria junto con problemas de cohesin social, organizacin,
escasa participacin, entre otros, propiciara un contexto que
facilite el surgimiento y mantencin de problemas psicosociales,
entre los que se puede contar el flagelo de la droga.
En la perspectiva prevencin-promocin ya mencionada,
las organizaciones comunitarias jugaran un rol estratgico en
fomentar acciones comunitarias promotoras del desarrollo y de
prevencin de problemas psicosociales. Para ello, deben desarrollar capacidades organizacionales que faciliten el empoderamiento de sus integrantes, promoviendo el desarrollo de capital social
y favoreciendo el acceso a recursos que permitan alcanzar los
objetivos que la organizacin se ha trazado (Zambrano, Garca
#VTUBNBOUF FOQSFOTB

Diversos estudios empricos muestran que el liderazgo juega
un importante rol en el xito de iniciativas comunitarias. Por
ejemplo, Ruiz (2004) destaca el valor del liderazgo empoderador,
puesto que al permitir transitar desde un liderazgo individual
hacia uno de equipos, de organizaciones y redes sociales, favorece el logro de resultados positivos y de mayor alcance para
algunas organizaciones estudiadas en Latinoamrica. Otros
autores, como Metzger, Alexander y Weiner (2005), subrayan la
importancia del liderazgo basado y sostenido en el consenso de
sus integrantes en lo relativo al sentido de la organizacin, as
377
como en los medios que ella emplear para lograr sus propsitos.
En definitiva, un liderazgo efectivo implica que los lderes guen
satisfactoriamente la creacin de una visin y usen la visin
resultante de manera estratgica en sus organizaciones.
Una nocin clave en prevencin, desde la lgica de la PsiDPMPHB$PNVOJUBSJB FTMBEFFNQPEFSBNJFOUP FNQPXFSNFOU
en su versin original) (Rappaport, 1981, 1987; Le Boss y
Lavalle, 1993). El trmino debe su introduccin en psicologa
comunitaria, en gran parte, a Rappapot (1987), que lo ha definido sucintamente como un proceso por el cual las personas, las
organizaciones o las comunidades ganan en maestra sobre sus
asuntos. El autor lo coloca como concepto central en psicologa
comunitaria en reaccin a un enfoque preventivo tradicional
que juzgaba reductor. El concepto se refiere, entonces, a la posibilidad de las personas de controlar su vida (Rappaport,
1987, citado en Le Bos y Dufort, 2002) o llegar a ser los
agentes de su propio destino (Breton, 1989, citado en Le Bos
y Dufort, 2002), aspectos claves en la tarea de mejorar las
condiciones de vida y reducir la presencia de problemas como
el consumo problemtico de drogas.
Marc A. Zimmerman postula que uno de los aspectos del
empoderamiento consiste en una orientacin valrica para el
trabajo con la comunidad, la cual sugiere objetivos, metas y estrategias para la implementacin del cambio a nivel individual,
de las organizaciones o de la comunidad (Zimmerman, 2000).
Este mismo autor, desde una perspectiva ecolgica, plantea que
el empoderamiento es un proceso que ocurre en mltiples niveles
interdependientes, tales como el individual, el organizacional y
el comunitario. En la experiencia desarrollada, el foco estuvo
puesto en los dos ltimos niveles.
En el nivel de la organizacin, se requiere de procesos organizacionales y de estructuras que animen la participacin de los
miembros y estimulen la efectividad organizacional (Zimmerman,
2000). Estos procesos de organizacin colectiva enlazan en un
conjunto de operaciones y relaciones de las subjetividades, normas, y estructuras que, reuniendo ciertas caractersticas, tienen
la potencialidad de favorecer el desarrollo individual y colectivo
378
de las personas que lo conforman (Dumas y Seguir, citado en

Barbero y Corts, 2005), y proporcionar a sus integrantes oportunidades para aumentar el control de sus vidas.
En el nivel comunitario, el empoderamiento supone acciones
colectivas para mejorar las condiciones de vida y el establecimiento de conexiones entre organizaciones de la comunidad, y
entre estas y otras instancias o agencias. Desde esta perspectiva,
una comunidad es competente cuando sus integrantes poseen
las habilidades, deseos y recursos para implicarse en actividades que mejoran la vida de la comunidad (Zimmerman, 2000),
incluyendo un nivel mayor de empoderamiento psicolgico de
sus miembros, adems de un componente de accin poltica en
el que los miembros participan activamente.
A partir de estudios empricos, Maton (2008) propone seis
caractersticas de un contexto comunitario empoderador: un
sistema de creencias basado en el grupo, actividades centrales, un ambiente que favorezca las relaciones, una estructura
de oportunidades para el ejercicio de roles, cambio y mantencin del escenario y, por ltimo, el liderazgo. Este autor
seala que el liderazgo puede contribuir al empoderamiento
a travs de dos vas: una directa, referida a la influencia que
los lderes pueden tener sobre los miembros de la comunidad,
y la segunda, indirectamente a travs de la capacidad de los
lderes de motivar e influenciar a aquellos que interactan
regularmente con la mayora de los miembros (e.g: equipos,
pequeos grupos de lderes).
Como menciona Montero (2005), todo grupo genera lderes,
y el valor cuantitativo y cualitativo de stos es vital, particularmente si se considera que en este caso la comuna de Padre Las
Casas cuenta con un gran nmero de organizaciones formales,
adems de grupos informales, cuestin que incide en que la presencia de lderes sea alta y diversa en los territorios.
Considerando que la prevencin comunitaria tiene como
propsito iniciar y sostener esfuerzos para responder a amenazas
a la calidad de vida, es posible sugerir que la gestin colectiva
de la comunidad, la formulacin de propuestas y el acceso a recursos son fundamentales para lograrlo. En este plano, el rol de
379
los lderes comunitarios puede hacer la diferencia para alcanzar

los objetivos de la prevencin comunitaria.
Cabe destacar, sin embargo, que los lderes, a pesar de comprender bien la necesidad de la participacin, tienen dificultades
para romper con las formas tradicionales de ocupar posiciones
directivas (Gutirrez, 1995), y esto ocasiona que el individualismo, el personalismo y la dificultad para delegar tareas no
desaparezcan fcilmente. Diferentes estudios en la regin de la
Araucana revelan que persisten dificultades en los dirigentes y
lderes comunitarios, que limitan el alcance de diferentes iniciatiWBTEFEFTBSSPMMPDPNVOJUBSJP ;BNCSBOP #VTUBNBOUF(BSDB
2009). De all, entonces, que se requiera de un trabajo sostenido
con lderes, en un proceso a largo plazo que permita formar y
reflexionar sobre cmo ejercer el liderazgo en el territorio, y
sobre los desafos especficos que se deben enfrentar para desde
el rol aportar a la prevencin comunitaria.
Implementacin de la estrategia de Escuela

de Lderes en el marco de una estrategia
de prevencin
CONACE-PREVIENE es un programa creado por el Consejo Nacional de Control de Estupefacientes (CONACE), para trabajar
en conjunto con la comunidad en la prevencin del consumo de
drogas en el territorio comunal. Este programa viene a cumplir
principios centrales y fundamentales de la Estrategia Nacional
sobre Drogas para el perodo 2003-2008 que son: la participacin y corresponsabilidad social, la intersectorialidad, as como
la territorialidad y focalizacin de la poblacin objetivo.
CONACE ha implementado a nivel nacional una poltica
gubernamental orientada a la descentralizacin, ejecucin y
evaluacin de sus estrategias, con la perspectiva de construir
una respuesta pblica frente a un tema social de relevancia
para la calidad de vida de las personas. En ese contexto, ha sido
un desafo prioritario el desarrollar estrategias y metodologas
capaces de recoger las necesidades, demandas y propuestas
de las personas a los cuales estas polticas estn dirigidas, as
como para negociar y convocar a diferentes actores para la
380
puesta en ejecucin de iniciativas construidas de modo compartido (CONACE, 2008).

Sobre esta base, CONACE ha llevado a cabo parte de
sus acciones en colaboracin con los municipios, de modo de
desarrollar estrategias locales de prevencin en drogas. La incorporacin del programa previene a nivel de los municipios, y
tiene la potencialidad de favorecer el desarrollo de una estratega
comunal integral orientada a la prevencin del consumo y trfico
de drogas a nivel local, lo que debera traducirse en una influencia
transversal del programa en la poltica del gobierno local.
En resumen, la propuesta PREVIENE supone considerar el
macrotema de la droga desde un enfoque global, sistmico y participativo, en el que es necesario involucrar al mayor nmero de
actores asociados al asunto, para disminuir los factores de riesgo
y fortalecer los factores protectores, considerando la realidad
social, cultural y econmica de los grupos a los que se dirige. De
este modo, integrar a los actores clave de gobierno (municipales,
sectoriales, etc.) tambin implica favorecer el desarrollo del tejido
social en el mbito comunal (CONACE, 2008).
Padre las Casas es una comuna ubicada al sur del ro Cautn, a un costado de Temuco y posee una poblacin estimada de
58.795 habitantes, de la cual un 42.7% corresponde a poblacin
rural y un 57.3%, a poblacin urbana. A pesar de que la historia
de este territorio se remonta a 1899, durante mucho tiempo se
consider un sector de la comuna de Temuco y recin en 1995
se constituir como comuna. En cuanto a las caractersticas de
la participacin local, un diagnstico participativo realizado por
Previene en 2007 dirigido a lderes comunales, arroj ndices de
baja participacin y organizacin en diversas agrupaciones y
sectores de la comuna, lo que guarda relacin con la existencia
de espacios pblicos de alto riesgo en esos sectores, donde se
consumen drogas y alcohol y ocurren eventos delictuales.
El Programa Previene de Padre las Casas inicia su funcionamiento en la comuna a partir de 2005, incorporando paulatinamente en la agenda local las temticas relativaslos temas
relativos al consumo de drogas y alcohol, vinculndose con la
comunidad y estableciendo espacios de dilogo en el mbito
381
educacional, laboral y de salud primordialmente. El equipo Previene de esta comuna ha optado por un enfoque comunitario,
que busca transversalizar en las diferentes lneas programticas
la vinculacin de actores y recursos, y la organizacin de estos
para desarrollar acciones pertinentes a cada sector especfico.
En el plano de la prevencin comunitaria propiamente tal, los
objetivos son: generar o potenciar instancias de articulacin
intersectorial y comunitaria para abordar el problema del consumo y trfico de drogas en el sector focalizado, y promover la
participacin e involucramiento de la comunidad en el abordaje
de la problemtica de drogas en el sector focalizado.
A partir de 2007, el equipo Conace Previene en colaboracin con el Departamento de Psicologa de la Universidad
de la Frontera, y ambos resuelven desarrollar una experiencia
piloto orientada a conocer y dar respuesta a los requerimientos de formacin y apoyo de quienes cumplen roles como
dirigentes y lideres que muestran motivacin por colaborar
en la prevencin comunitaria de la drogodepencia. Para ello,
teniendo en consideracin las caractersticas particulares de la
comuna y enfatizando el vnculo establecido con los diversos
lderes comunitarios de los distintos sectores de la comuna, se
construye una modalidad de formacin y acompaamiento a
lderes comunitarios, que finalmente deriva en una estrategia
territorial que articula y propicia otras acciones de fortalecimiento de la comunidad.
Para lograr lo anterior, se constituye un equipo con profesionales del programa y un acadmico del rea de Psicologa
Comunitaria del Departamento de Psicologa de la Universidad
de la Frontera, quienes en conjunto con estudiantes en prctica
profesional y en actividades prcticas de las asignaturas del
rea (Psicologa social comunitaria e Intervencin en Escenarios comunitarios), construyen una estrategia de diagnstico
y formacin de lderes comunitarios que incluye una fase de
acompaamiento a lderes y sus respectivas organizaciones
comunitarias; y, en su ltima fase, una intervencin de mayor
profundidad y de corte comunitario en la perspectiva de la
investigacin accin participante.
382
Descripcin del proceso formacin de lideres

vinculados a programa previene padre las casas
La Escuela de Lderes se plantea como un espacio de revisin
de las prcticas de los lderes en sus respectivas organizaciones
y comunidades, anlisis enriquecido con conocimientos especficos aportados por facilitadores, a fin de favorecer procesos
reflexivos y la aplicacin paulatina de los aprendizajes en la
prctica concreta. El propsito de la escuela ha sido favorecer
habilidades en los participantes para implementar una gestin
organizacional ms participativa, y facilitar la integracin de
conocimientos bsicos sobre prevencin comunitaria en el
desarrollo de acciones en el espacio comunitario.
La Escuela de Lderes se define como una estrategia de
formacin participativa, que permite poner a los lderes en
relacin con otros lderes y organizaciones, as como con el
equipo Previene, lo cual favorece interacciones de complementariedad con la institucin pblica, que intenta romper con el
clientelismo y asistencialismo que se observa en la comuna entre
las organizaciones, la comunidad y los organismos pblicos
(particularmente el municipio).
En concreto, es un espacio formativo, con un conjunto
de mdulos temticos orientados a comprender el liderazgo
empoderador, el rol que juega en las organizaciones para favorecer procesos participativos sustentables. Del mismo modo, se
abordan estrategias para mejorar la planificacin y organizacin
de iniciativas evaluando su aporte a procesos comunitarios que
contribuyan a la participacin. Tambin se analizan contenidos
especficos sobre la drogodependencia con nfasis en los factores protectores y de riesgo, destacando el rol del liderazgo y la
organizacin comunitaria en generar condiciones preventivas en
los espacios comunitarios.
Metodologas utilizadas en la Escuela de Lderes

En el desarrollo de la Escuela de Lderes confluyen dos grandes
aportes tericos para orientar la didctica y el proceso formativo:
la Educacin Popular y el Enfoque Psicoeducativo
383
La Educacin Popular plantea la educacin como una manera de conocer crticamente la realidad, para transformarla y
formar sujetos para dicho cambio; destaca la importancia del
dilogo en este proceso (Freire, 1970). En ese sentido, se da una
relacin entre educador y educando que se caracteriza por ser
dialgica, problematizadora y crtica. Por otra parte, el enfoque
Psicoeducativo se centra en los aspectos positivos o fortalezas de
la persona, entendiendo que ella est en constante desarrollo en
los diferentes planos. En este enfoque se enfatiza la interaccin
entre los educadores (o facilitadores) y quienes se encuentran
participando en el proceso de formacin, particularmente valorando y empleando la vivencia compartida como medio para el
aprendizaje y el cambio (Gendrau, 1978).
De este modo, la didctica de la Escuela de Lderes se define como una didctica participativa y que se caracteriza por
establecer una relacin horizontal entre los monitores, quienes
comparten saberes tcnicos con los participantes que aportan
los conocimientos prcticos basados en la experiencia. Por otra
parte, el proceso de aprendizaje y el conocimiento se conciben
como una co-construccin a partir de la interaccin mutua entre
los diversos actores, en la que se promueve el dilogo, la crtica
y la problematizacin de la realidad, entendiendo a los sujetos
como los principales conocedores de su propia realidad y, por
ende, quienes son capaces de transformarla, enfatizando siempre
sus recursos y en el protagonismo que les compete en la toma de
decisiones. De esta forma, se promueve el uso de la participacin,
la puesta en relacin y la reflexin-accin, como recursos que
facilitan la construccin de conocimiento y apropiacin metodolgica en los lderes.
Mecanismos para favorecer reflexin-accin

Las tcnicas empleadas buscan contribuir a que los lderes
sean capaces de observar crticamente su realidad en los distintos procesos discutidos en los diversos mdulos que componen
la Escuela, cuestionndose tanto las causas de los diversos
problemas en su complejidad, como la accin que cada uno de
384
ellos aporta a esta realidad y qu estrategias promoveran el

cambio, usando para ello variados recursos (cuentos, juegos,
dramatizaciones, entre otros). Estas tcnicas permitieron a los
lderes analizar de un modo participativo y vivencial los problemas que tienden a presentarse en comunidad, problematizando
acerca del rol de los lderes en la bsqueda e implementacin
de soluciones, e identificando barreras con las que se suelen
encontrar en esta tarea. Estas tcnicas fueron empleadas como
punto de partida para el abordaje de los temas, animando la
problematizacin y reflexin, la que normalmente era enriquecida con informacin adicional, aportada por los facilitadores,
sobre los temas tratados.
El uso de estas tcnicas se acompaa de un proceso constante
de utilizacin de los contenidos emergentes a partir de las discusiones. Los monitores favorecen el proceso de reflexin-accin,
actuando para esto como polo de conciencia; es decir, como
problematizadores, propiciando que los participantes hagan
conexiones crticas entre los elementos de la realidad y la teora.
Actividades que ponen en relacin

El objetivo de las actividades mencionadas en esta experiencia, ha sido promover la participacin y la vinculacin entre los
asistentes. Se asume que la puesta en relacin favorece la confianza entre los lderes y facilita que compartan experiencias y
opiniones. En la Escuela de Lderes se han realizado actividades
ldicas y experienciales que implican relajar el cuerpo, el contacto fsico entre los participantes y perder el miedo a exponerse.
Generalmente, las dinmicas promueven que los participantes
se diviertan y relajen para comenzar las sesiones, pero tambin
contribuyen a introducir los contenidos de la sesin. Tambin
se han llevado a cabo actividades de intercambio de puntos de
vista y vivencias para favorecer que los participantes se vayan
conociendo con mayor profundidad.
Es importante considerar que a travs de estas actividades es
posible que los participantes se conecten ms con los monitores,
los cuales participan con ellos y aportan a que se desarrolle una
relacin horizontal, en la que se valoren los diferentes saberes.
385
Del mismo modo, la puesta en relacin en las sesiones se

proyecta al espacio de la comunidad, y permite que los lderes
mantengan contacto ms cercano entre ellos, alimentado redes
de intercambio ms estables en sus respectivos barrios.
Tcnicas para favorecer el desarrollo de competencias.

El uso de estas tcnicas contribuye a que los participantes
se apropien de las tcnicas y contenidos tratados, de modo de
facilitar su labor en sus organizaciones. Se han hecho actividades
que permiten vivenciar el trabajo en equipo de modo concreto,
y apropiarse mediante este ejemplo de los contenidos abordados
con las actividades. Adems, el uso de los juego de roles y los
anlisis de casos implican poner en prctica lo aprendido proyectando la apropiacin de los contenidos en sus organizaciones.
Emplear diferentes herramientas propias del enfoque psicoeducativo en las sesiones, explicitando el sentido de su uso,
permiti que ellos aprendieran, por ejemplo, a planificar considerando el potencial de adaptacin de su organizacin (intereses,
vulnerabilidades, necesidades y recursos) para poder gestionar
actividades que, a la medida de este potencial, permitan ir mejorando la calidad del funcionamiento de estas.
El recuento de la sesin explicitando el sentido de cada
actividad implementada, problematizando la factibilidad de su
uso en las organizaciones de pertenencia y permitiendo que ellos
hicieran la recuperacin metodolgica de la sesin, propici que
desde la participacin de esta actividades fuesen modelando su
posible uso para animar las reuniones en sus organizaciones.
Uso de un cuaderno de prctica

El cuaderno de prctica persigue que los lderes se apropien
del proceso de reflexin-accin, a travs de completar un cuaderno que cuenta con preguntas referidas a los contenidos de cada
sesin, en las que se busca que ellos profundicen vinculando los
contenidos con la prctica en sus organizaciones. Adems, cuenta
con notas de campo y una bitcora que ellos deben llenar con
actividades realizadas en sus organizaciones, lo que les facilita
386
llevar un registro, reflexionar sobre esas actividades y la visin de

proceso, junto con sistematizar la informacin. Si bien es cierto
que en algunos momentos los lderes lo percibieron como un elemento que generaba ansiedad sobre todo en aquellos con menor
escolaridad, se valor como dispositivo potenciador del proceso
en la medida en que les obligaba a observar sus prcticas y los
procesos, y conectar la teora con su labor en las organizaciones.
Acompaamiento y asesora tcnica

Este aspecto busc apoyar tcnicamente a los lderes en el
desempeo de tareas y la elaboracin del cuaderno de campo,
para as atender dudas e ir atendiendo individualmente las
necesidades particulares de cada uno, orientndose siempre
a incentivar la reflexin-accin y el rescate de fortalezas. De
igual manera, facilit retroalimentar la didctica, al conocer
qu aspectos retomar o fortalecer en las sesiones y atender a
potenciar ciertos aspectos en cada uno. Esto se desarroll individual o grupalmente, el modo en que los monitores apoyan
a los lderes en sus necesidades.
Asimismo, se acompa a los lderes en algunas actividades
de sus organizaciones, apoyndoles inicialmente en la planificacin y luego, favoreciendo la evaluacin a partir de la retroalimentacin y refuerzo de algunos aspectos que podan mejorar
la gestin de la actividad.
Breve cronologa del proceso

r Etapa diagnstica: a inicios de 2007, un equipo del Departamento de Psicologa de la Universidad de la Frontera, en
conjunto con el equipo Previene Padre las Casas, hizo una
investigacin para generar antecedentes diagnsticos acerca
de las necesidades de formacin y recursos para el ejercicio
de rol con lderes comunitarios relacionados con el programa
Previene. Este se efectu aplicando como tcnicas, entrevistas
focalizadas y talleres de reflexin grupal.
r Propuesta de capacitacin: tras la realizacin de la investigacin diagnstica, se elabor un programa piloto de
capacitacin dirigida a lderes provenientes de barrios de
387
toda la comuna. Esta primera versin de la Escuela de Lderes, adems de formar a los estos, busc profundizar en
el diagnstico a partir de los diferentes temas que fueron
abordados, sin dejar de producir tambin informacin
acerca de la metodologa y otros aspectos de la implementacin del proceso. Se llevan a cabo cince sesiones en la
modalidad de taller, dirigidas esencialmente a la definicin
de conceptos claves del liderazgo y el trabajo comunitario,
como tambin a analizar las iniciativas tendientes a la prevencin del consumo de drogas y alcohol en sus barrios
de procedencia. En esta etapa participan 15 lderes, de
diferentes edades y sectores de la comuna, pertenecientes
a organizaciones tales como juntas de vecinos, talleres
laborales y clubes deportivos.
El balance final de la versin piloto de la Escuela de Lderes, destaca la necesidad de entregar una formacin de
mayor amplitud, incluyendo recursos de acompaamiento
que permitan una observacin ms rigurosa de lo que los
lderes hacen y de lo que ocurre en las organizaciones, con
el fin de facilitar la conexin teora-prctica a partir de una
autoobservacin y reflexin constante. Del mismo modo,
aparece de importancia efectuar un acompaamiento al
nivel de las organizaciones, tanto para monitorear lo que va
ocurriendo con ellas como para brindar soporte tcnico en
las primeras etapas de la implementacin de nuevas herramientas para la animacin, as como planificacin y puesta
en accin de iniciativas por parte de las organizaciones.
Escuela de liderazgo 2008

La segunda versin de la Escuela de Lideres se plante, como
objetivo general, fortalecer recursos de liderazgo comunitario en
agentes comunitarios que participan o eventualmente podran
participar en diversas estrategias de prevencin en drogas. Siguiendo la lnea del ao anterior, la intervencin se fundament
en el enfoque de empoderamiento desde la psicologa comunitaria, tomando aspectos metodolgicos de la Psicoeducacin y
la Educacin popular.
388
Se consider un conjunto de 6 mdulos, con una duracin

de tres sesiones en cada uno de ellos de alrededor de una hora y
media cada sesin. Los mdulos formativos fueron: Recursos para
la animacin, habilidades para el liderazgo, intervencin comunitaria, elementos de prevencin en drogas, elementos bsicos de
la investigacin accin participante, y formulacin de proyectos.
La Escuela tuvo una duracin de nueve meses organizados
en 18 sesiones, lo que permiti una mayor profundizacin de los
contenidos abordados. Cada modulo, adems de contemplar tres
sesiones de trabajo presenciales, incluy la realizacin de tareas a
desarrollar en sus respectivas organizaciones. La Escuela tuvo una
asistencia inicial de 22 personas, finalizando el proceso con un
promedio de 12, de distribucin homognea en cuanto al gnero.
Como recurso metodolgico transversal se us un Cuaderno de Prctica, cuyo objetivo fue sistematizar las experiencias de
los lderes con preguntas de aplicacin referentes a los mdulos
abordados, Notas de Campo y Bitcoras que reforzaron la necesidad de clasificacin de la accin de las organizaciones y lderes.
Se aprecia en esta etapa, que los lderes que participan de manera ms activa y permanente en la Escuela, son quienes estaban
vinculados previamente con estrategias preventivas promovidas/
apoyadas por el PREVIENE.
Como debilidad, se evidenci escasa supervisin en terreno
de los contenidos abordados, por lo cual el mayor desafo esbozado tras el anlisis fue crear instancias de supervisin continua,
para fortalecer gradualmente la integracin terico-prctica.
Escuela de Lideres 2009

La Escuela de Lderes contina durante 2009, trazando
como objetivo general para este perodo el desarrollao de empoderamiento comunitario a travs de la formacin de lderes.
En similitud con el ao anterior, se realiza durante nueve meses
con 17 sesiones, abordando los mismos mdulos antes descritos.
Cabe destacar que la convocatoria inicial abarc a 11 personas,
culminando el proceso un promedio de cinco lderes de diversas
organizaciones comunitarias de la comuna, que no haban participado de los procesos 2007 ni 2008. De igual manera, durante
389
este perodo se supervisa el avance de los mdulos a travs del

Cuaderno de Prctica entregado a cada lder, y se potencia el
desarrollo de sistematizacin continua por medio de Notas de
campo y Bitcoras.
De la evaluacin final de la Escuela hecha a partir de entrevistas, focalizadas al trmino de las sesiones, se desprende que
los lderes involucrados demostraron un aumento en el nivel del
empoderamiento individual, adems de motivacin manifiesta
por mantenerse vinculados con las iniciativas relacionadas con
estrategias preventivas y de corte comunitario.
El tiempo prolongado de la capacitacin fue considerado un
factor que debilit el impacto de la intervencin y la adherencia
de los lderes convocados, principalmente por incompatibilidad
horaria con las actividades en sus organizaciones. Surge como
desafo establecer estrategias de evaluacin del nivel de empoderamiento tanto a nivel comunitario como individual, para as
adecuar las estrategias a las necesidades de cada lder y organizacin, como tambin a las particularidades de cada barrio.
Como resultado de todo lo anterior, la propuesta de la Escuela de Lderes 2009 fue hacer modificaciones a la estrategia
hasta ahora ejecutada, fomentando la vinculacin de la Escuela
de Lderes con la intervencin territorial focalizada que realiza
Previene, llevando a cabo un proceso de menos duracin en
la formacin terica y enfatizando el seguimiento en el rea
prctica durante el ao.
Con el fin de enfatizar la estrategia en los territorios previamente focalizados, el equipo Previene decide orientar la Escuela
de Lderes a cuatro sectores: Poblacin Meza, Villa El BosqueVilla, Los Avellanos y Los Caciques.
Escuela de Lideres 2010

A partir de los anlisis previos, la estrategia 2010 se redujo a
cuatro meses de sesiones tericas en modalidad de clases semanales
dictadas en sedes vecinales de los sectores focalizados. Respecto
de los contenidos, se sintetizan los seis mdulos anteriores en cuatro: Liderazgo, Animacin, Prevencin del Consumo de Drogas
y Diagnstico Participativo, y Trabajo en Red y Planificacin. Al
390
igual que en aos anteriores, se acompaa el proceso formativo con

el Cuaderno de Prctica. Tanto en la etapa formativa como en el
Cuaderno, se suma un proceso de supervisin que es llevado a cabo
durante los tres meses posteriores a la revisin de los mdulos, y
que se orient al seguimiento de un plan de accin elaborado por
los lderes al finalizar el proceso formativo. Este plan respondi a
las necesidades de cada sector y, por lo tanto, requiri de la accin
conjunta de las organizaciones presentes en la Escuela.
Tras el proceso diagnstico, se convoca a los lderes para
el inicio de la Escuela en cada sector, destacando que Villa Los
Avellanos no responde al llamado y se resta de participar en el
proceso, adems de que se suscitan diversos imprevistos que
dificultan la realizacin de la Escuela en la sede comunitaria
perteneciente a esta Villa. As, Villa Los Alerces, ubicada a continuacin, responde a la convocatoria y facilita el espacio necesario
para la ejecucin de la iniciativa.
En cuanto a la participacin y adherencia al proceso, se
destaca que en Poblacin Meza asiste un promedio de ocho
personas, e igual cantidad presenta Villa El Bosque-Villa Los
Alerces; sector Los Caciques cuenta una asistencia inicial de ocho
personas, pero a mitad de proceso se observa una disminucin
considerable, y la formacin finaliza con solo 4 lderes. Debido
a lo anterior, se decide modificar la estrategia en este sector, comenzando con las supervisiones en terreno de manera anticipada
y focalizando las acciones en aquellas organizaciones interesadas
en culminar el proceso.
En los tres sectores se cont con estudiantes en prctica del
rea de Psicologa Comunitaria, lo que permiti complementar
el trabajo con diagnsticos comunitarios en mayor profundidad
y acompaamiento a algunas de las organizaciones, tanto para
poder ir evaluando el proceso como para apoyar la planificacin,
gestin de actividades y su respectiva evaluacin.
Un balance general y desafos para una estrategia

de prevencin comunitaria
Para poder valorar apropiadamente el proceso y los resultados de la experiencia, es necesario distinguir dos etapas:
391
la primera, relacionada con la Escuela de Lderes a nivel de la

comuna (zona urbana), involucrando lderes de varios sectores
y que pasaron por un proceso de formacin continuo y similar durante los primeros tres aos; la segunda, durante 2010,
centrada en una estrategia de formacin de lderes vinculados
con territorios especficos de la comuna. En trminos generales
podemos destacar que:
La Escuela, como espacio de formacin, colabora en mejorar los niveles de empoderamiento individual de los lderes.
En las evaluaciones hechas con ellos a partir de entrevistas de
seguimiento, durante y despus de la realizacin de la Escuela, se
reportan mayores niveles de autoestima y autoeficacia en la dimensin intrapersonal, indicando que el compartir experiencias,
el reconocimiento de su trabajo con otros y el apoyo tcnico, han
aportado a contar con mayores herramientas que fortalecen su
prctica. Del mismo modo, la metodologa participativa y la relacin con los educadores les facilita sentirse seguros para opinar
y compartir su experiencia, con lo que se consideran validados
en su saber y en su experiencia con la comunidad.
En el plano interaccional, y a partir de la metodologa usada,
se sealan con mayores recursos comunicacionales el aprendizaje
y la valoracin de la diversidad, el desarrollo de la empata y
mayor tolerancia y valoracin de las diferencias.
Los lderes logran redefinir su rol en direccin de un liderazgo
ms democrtico y empoderador. Como primer paso, los lderes
logran reconocer su estilo de liderazgo, generalmente paternalista
o autoritario, y analizan las repercusiones que tiene este estilo
en las dinmicas de relacin en las organizaciones, tanto en la
participacin como en la organizacin, y as reconocen las cualidades de un liderazgo democrtico y empoderador, y redefinen
su rol hacia estos estilos, contrastando en la prctica las ventajas
que estos tienen.
Los lderes desarrollan habilidades y se apropian de metodologas que favorecen la participacin y mejoran la organizacin.
Trabajan y refuerzan habilidades sociales como la comunicacin
efectiva y resolucin de conflictos, el desarrollo de la empata,
la valoracin de las diferencias y el reconocimiento de las for392
talezas, con lo que pueden plantearse frente a su organizacin

de manera ms efectiva. Junto con esto, consiguen apropiarse
de las metodologas para favorecer la participacin y mejorar la
gestin de la organizacin.
Los lderes se ponen en relacin con otros lderes y organizaciones, lo que permite que ellos se conozcan, tengan conocimiento
de qu hacen los dems, qu organizaciones trabajan en una
misma comuna y con cules podran complementarse. De este
modo, se comparte informacin til y fondos para proyectos,
para complementar sus acciones, con lo que se inician redes que
aportan a la cohesin social.
Considerando las modificaciones hechas durante 2010, se
puede resaltar que:
Las sesiones de la Escuela de Lderes ofrecen una espacio
ideal (neutral y protegido) para favorecer el dilogo y mejorar
las relaciones existentes al interior de un territorio.
La escuela aporta en el re-conocimiento del sentido de comunidad al concertar lderes de un mismo territorio, ya que
permite redescubrir el territorio y sus organizaciones comunitarias a travs de la generacin y/o fortalecimiento de las relaciones
entre los lderes de un mismo sector.
Realizar la Escuela bajo la lgica territorial permite avanzar
en el proceso de empoderamiento comunitario, en la medida en
que se fortalecen los lazos entre lderes de diferentes organizaciones, y propicia acciones concertadas para alcanzar fines que
trascienden las particularidades de cada organizacin y que
permiten atender intereses y objetivos de barrio.
Es esencial considerar que una poltica orientada a la prevencin del consumo de drogas, no solo debe enfocar acciones
en los niveles informativos o de control, sino tambin en la
implementacin de estrategias comunitarias que fortalezcan el
tejido social, y que tiendan a activar la participacin y el dilogo
constante en los sectores a los que se dirija. Esto se relaciona
con lo mencionado por Zimmerman (2000), quien considera
que los procesos de participacin generan oportunidades para
aprender, perfeccionar y poner en prctica habilidades relacionadas con la toma de decisiones y solucin de problemas. Pero
393
adems, como lo hemos expuesto en la primera seccin de este

artculo, se pueden abordar diversos aspectos de la dinmica
comunitaria que se relacionan, directamente, con los factores
de proteccin y riesgo asociados a problemas psicosociales; en
este caso, al consumo problemtico de drogas: cohesin social,
normas comunitarias, promocin del uso prosocial del tiempo
libre e identidad positiva, entre otros.
Considerando la experiencia desarrollada, se puede constatar la conveniencia de generar estrategias de accin comunitaria
dirigida a territorios especficos y que, bajo la lgica de la IAP,
permitan desde las especificidades territoriales construir propuestas de accin compartidas con los actores comunitarios.
En este escenario, la Escuela de lderes ayuda especficamente a
conectarse con esas particularidades, colaborando en el fortalecimiento de capacidades para el ejercicio de liderazgo empoderador al mismo tiempo que aporta a mejorar las dinmicas
relacionales de las organizaciones, condicin fundamental para
focalizarse sobre la realizacin de actividades de prevencin
ms selectivas con aquellos grupos en mayor riesgo.
El rol de los lderes claramente puede ser potenciado y, con
ello, colaborar en el fortalecimiento de sus organizaciones y
barrios. Esto supone un proceso riguroso que atienda las complejidades y especificidades de cada sector, y adems introduzca
metodologas que propicien procesos de reflexin y mejoramiento
continuo. En ese sentido, la Escuela es una puerta de entrada a
un espacio relacional ms amplio, que pude ser impactado si se
acompaa de una estrategia de permanente reflexin, accin y
evaluacin tanto entre los propios lderes, como del equipo que
apoya y acompaa el proceso.
La incorporacin de recursos propios de la psicoeducacin
introduce en el proceso un grado importante de operatividad,
tanto para los facilitadores como para los participantes de la
Escuela, el trabajo en torno de la pequea meta, as como la
consideracin de los diferentes aspectos de una buena planificacin basada en una exhaustiva evaluacin diagnstica,
introduce la posibilidad de ir valorando y constatando los
micro logros que ocurren en el proceso, y aprender de la ex394
periencia aunque esta en ocasiones tambin implique algunos

fracasos o conflictos .
La seal clara de rigurosidad y preocupacin por cada aspecto del proceso de formacin, as como la presencia y respaldo
de la Universidad, traducen para los lderes una valoracin de su
rol, y el convencimiento de que pueden mejorar su labor.
La incorporacin de la herramienta del cuaderno de prctica
ayuda en el proceso de vinculacin terica de los contenidos
abordados en las sesiones, con el proceso prctico que se lleva
al interior de las organizaciones. Esto ha sido destacado por los
distintos participantes de la Escuela de Lderes, ya que ven una
valoracin a su trabajo y un apoyo a la gestin a partir de la
retroalimentacin que se hace a travs de la revisin del cuaderno. Esta herramienta es, en el proceso de formacin, una suerte
de puente que conecta a cada lder con el equipo formador, y al
equipo con la realidad que aborda el lder desde la particular
apreciacin de este. Y como los lderes comparten un mismo
territorio, los facilitadores pueden triangular la informacin y
usarla para alimentar con ejemplos concretos los contenidos
abordados en la Escuela, dotan as al grupo de una visin siUVBEB EFMPTDPOUFOJEPTMBWF[RVFBNQMBOMBQFSTQFDUJWBEF
comprensin los temas.
A pesar de los aportes que se constatan en la experiencia
desarrollada a partir de la Escuela de Lderes, se confirma la necesidad de articular una estrategia compleja a nivel de territorio
y comuna. Claramente, la accin multinivel (individuo, familia,
comunidad, trabajo intersectorial), sumada a una estrategia de
mediano y largo plazo, centrada en el proceso y con lgica participativa, son requerimiento de una estrategia preventiva con
un impacto y efectividad de mayor alcance.
Es importante destacar, tambin, el valor del trabajo compartido entre un equipo de primera lnea en un programa de cobertura comunal, y una carrera universitaria que puede proveer de
recursos humanos que aumentan la capacidad de accin. Este es
un encuentro del tipo poder potencia, pues cada uno de los participantes en el proceso gana. Los estudiantes, en experiencia en
terreno, con la conviccin de que su pequeo aporte contribuye
395
a un proceso mayor, al equipo profesional y acadmico, porque

se va construyendo sobre la base de la reflexin y la accin una
estrategia que gana en efectividad, a medida que se van efectuando ajustes sobre la base de la evaluacin de la experiencia.
Sin duda, la prevencin del consumo de drogas es una tarea
compleja que demanda el compromiso de todos, pero tambin
la articulacin de variados actores sociales presentes en cada territorio e instituciones para resguardar acciones con pertinencia
local y con sentido de proceso; es decir, que tengan continuidad,
ya que el xito en este tipo de intervenciones debe considerar la
permanencia en el tiempo de las acciones. En esta perspectiva,
la estrategia conjuntamente construida ha supuesto un trabajo
permanente de coordinacin con el CONACE Regional, tal como
con la Direccin de Desarrollo Comunitario del Municipio, aspecto gravitante para ir avanzando en la incorporacin estable
de la estrategia en el Previene y en el gobierno comunal. Del
mismo modo, mltiples coordinaciones se han ido realizando en
la comuna y territorios especficos para apoyar el proceso ms
amplio de cada territorio.
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398
Reflexiones en torno al proceso de

sistematizacin de experiencias:
alcances y encrucijadas de la
produccin de conocimiento
desde los equipos de trabajo
Guillermo Fernndez25;
Eduardo Guesalaga26;
Domingo Asn27
Introduccin
La Sistematizacin de Experiencias es una metodologa de trabajo
surgida o formalizada desde los procesos de Educacin Popular,
nacidos en Latinoamrica. Esta metodologa ha sido usada como
parte de las herramientas de los diferentes movimientos que
buscaban crear procesos de transformacin social.
Como equipo de trabajo, hemos buscado rescatar esta metodologa y aplicarla en el contexto actual de trabajo en Chile.
En este texto queremos comunicar cmo, a travs de la Sistematizacin de Experiencias y su desarrollo conceptual y prctico,
hemos logrado promover la apertura de espacios de intercambio
de ideas y reflexiones en diferentes equipos de trabajo. Esta
experiencia ha producido, por una parte, una gran cantidad de
conocimiento sobre las propias prcticas a los equipos, y por otra,
25
26
27
Psiclogo Universidad de Valparaso. Magister Psicologa Mencin

Comunitaria, Universidad de Chile. E-Mail: headtrader@gmail.com
Psiclogo Universidad de Valparaso. Diplomado Psicologa Comunitaria,
Universidad de Chile. Magister Psicologa Mencin Comunitaria, Universidad de Chile. E-Mail: eguesalagac@gmail.com
Profesor Universidad de Valparaso. Psiclogo Universidad de Chile. Especialista en Salud Mental y Psicologa Social Facultad de Medicina Universidad de Chile. Magister Psicologa Social, Universidad de la Serena.
E-Mail: domingo.asun@uv.cl
399
Guillermo Fernndez - Eduardo Guesalaga - Domiingo Asn
ha develado un conjunto de similitudes, tanto en relacin con las

caractersticas de conformacin y organizacin de los equipos,
como en su relacin con las polticas pblicas que las sustentan.
La vinculacin entre equipos de trabajo y polticas sociales
genera una serie de tensiones para los profesionales, las cuales van
desde aspectos metodolgicos y burocrticos a cuestionamientos paradigmticos e ideolgicos. Esta tensin se agudiza sobre
todo cuando los equipos se preguntan qu clase de sociedad
RVFSFNPT DPOTUSVJS BQMJDBOEP MBT QPMUJDBT QCMJDBT BDUVBMFT
En dicha interrogante descansan aspectos tales como el rol del
Estado/Gobierno, los espacios y prcticas de resistencia y reflexin desde los equipos ejecutores, y el alcance e impacto que
dichas polticas diseadas a nivel de expertos e interpretadas
y ejecutadas por los equipos en terreno genera en las personas
Usuarias/Beneficiarias del programa.
Contexto y fundamentos de nuestra

prctica de sistematizacin
Nuestra experiencia como sistematizadores empieza a edificarse a partir de la solicitud de una Institucin, la cual nos invita
a participar en el desarrollo de un proceso de Sistematizacin de
las Experiencias de un equipo profesional que lleva a cabo una
poltica pblica28 en la 5 regin de Valparaso. Este fue el punto
de inicio para comenzar a desarrollar, construir y re-construir la
forma de entender una serie de conceptos que nos han ayudado a
develar similitudes y diferencias entre los equipos de trabajo, como
tambin las tensiones que provoca a estos equipos el implementar
polticas pblicas con sentidos y directrices diferentes, y muchas
veces contradictorias, a las de quienes las llevan a la praxis29.
28
29
Proyecto Piloto: Prevencin Secundaria en Establecimientos de Enseanza

Media, en comunas de la V Regin de Valparaso.
Entendemos praxis desde la perspectiva de Maritza Montero; es decir,
praxis tiene una orientacin tica y responde asimismo a una dimensin
poltica, en el sentido de que trabaja sobre acciones que se producen en el
espacio pblico, mediante el ejercicio de la ciudadana (Montero; 2006);
vale decir, la relacin que se produce entre conocimiento y las transformaciones que construye la realidad da a da.
400
Reflexiones en torno al proceso de sistematizacin
El modo de entender la sistematizacin

Lo primero que desarrollamos, pero que hemos vuelto una y otra
vez a de-construir y cuestionar para volver a formar y entender,
ha sido el enfoque o mtodo mediante el cual nos hemos relacionado con los equipos de trabajo; es decir, la Sistematizacin de
Experiencias. Para adentrarnos en este aspecto, comenzamos por
buscar una definicin que nos dijera qu es sistematizar, pero a
poco andar nos dimos cuenta de que este concepto no tiene UNA
definicin en s mismo, sino una serie de formas de entenderlo y
de trabajarlo. As, la primera informacin que usamos para conocer sobre el tema la extrajimos de un documento del Programa
Especial para la Seguridad Alimentaria (PESA en Centroamrica),
dependiente de la FAO30. Segn este documento; El concepto de
sistematizacin no es nuevo; su aparicin y desarrollo ha estado
ligado al desarrollo del mtodo cientfico y, en los ltimos aos,
sus usos ms frecuentes han estado asociados, bsicamente, a dos
campos: a) La sistematizacin de informacin o sistematizacin de
datos; y, b) La sistematizacin de experiencias (FAO, 2004). As,
se plantea que la sistematizacin de informacin se refiere al ordenamiento y clasificacin de todo tipo de datos, bajo determinados
criterios, categoras, relaciones, etc., y donde su materializacin
ms extendida es la creacin de las bases de datos. En tanto, la
sistematizacin de experiencias se refiere a las experiencias vistas
como procesos que se desarrollan en un periodo determinado, y en
las que intervienen diferentes actores, en un contexto econmico
y social y en el marco de una institucin determinada.
De esta manera, se produce la primera distincin en el concepto al marcar una diferencia entre Sistematizacin de Datos
y Sistematizacin de Experiencias. Por nuestra parte, el trabajo
realizado se ha vinculado especficamente con la segunda acepcin, ya que el objetivo ha sido enfocarnos en los procesos que
desarrollan los Equipos de Trabajo en su contexto laboral, con
la poblacin que atienden y bajo las directrices de las diferentes
instituciones pblicas que los rigen, focalizando la mirada sobre
la experiencia y aprendizajes del equipo interventor.
30
Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin.

401
A partir de esta primera diferenciacin, nos abocamos

a revisar de la bibliografa disponible, las ideas, conceptos y
elementos necesarios para comprender cmo acaba la sistematizacin de experiencias como proceso y praxis. Este ejercicio
nos permiti constatar que la Sistematizacin no tiene una
nica definicin, pues varios autores entienden esta prctica
de maneras muy diversas.
Sergio Martinic (citado en Berdegu, Ocampo y Escobar,
2000) dice que La sistematizacin es un proceso de reflexin
que pretende ordenar u organizar lo que ha sido la marcha, los
procesos, los resultados de un proyecto, buscando en tal dinmica las dimensiones que pueden explicar el curso que asumi el
trabajo realizado. Para este autor, el acento est en la bsqueda
de explicaciones para los procesos y resultados del trabajo social,
en el amplio espectro del concepto.
Por su parte, Oscar Jara (citado en Quiroz, Jara y Morgan,
1997), cuando se refiere a Sistematizacin, nos habla de una
Interpretacin crtica de una o varias experiencias que, a partir de su ordenamiento y reconstruccin, descubre o explicita
la lgica del proceso, los factores que han intervenido en l,
como se han relacionado entre s y por qu lo han hecho de ese
modo. Aqu, el anlisis de la experiencia alude a los procesos
y lgicas de trabajo en s; o sea, a los discursos y sentidos que
guan lo que se hizo.
A su vez, Mara de la Luz Morgan (citado en Quiroz et al.,
1997) se refiere a la prctica de sistematizar como:
un proceso de produccin de conocimientos, la sistematizacin articula teora y prctica (.) la intervencin (la prctica)
se sustenta en supuestos - que pueden ser tericos, ideolgicos,
de sentido comn -, que son confrontados con la realidad, en la
cual son verificados o modificados. De sta manera lo que se pretende con la sistematizacin es hacer explcita y consciente esta
confrontacin de los supuestos de la intervencin con la realidad,
privilegiando aqullos derivados de la teora. En esa medida, se
mueve en el campo de los conceptos, explicita los cambios producidos en ellos por la prctica. Es as como la sistematizacin
enriquece o modifica el conocimiento que tenamos, produce una
402
<reconceptualizacin> desde la prctica, que permite disear

nuevas formas de intervencin, ms adecuadas. En consecuencia,
la sistematizacin acerca teora y prctica, permite una prctica
basada en conceptos ms cercanos a la realidad en que operamos.
Aqu el acento est dado en la diferencia entre la teora y
la prctica, el valor de la construccin de prcticas est basado
en conceptos extrados de la realidad del territorio de trabajo.
Esta autora nos acerca a una concepcin que podramos definir
como un proceso de investigacin orientado a la produccin
de conocimiento. Sin embargo, diferencia el sistematizar del
investigar de la siguiente manera: Esta refirindose a la investigacin estudia fenmenos, situaciones, temas; mientras que la
primera refirindose a la sistematizacin se mete dentro de los
procesos. No es lo mismo, por ejemplo, estudiar los movimientos
sociales en Centro Amrica, que sistematizar las nuevas formas
organizativas de los grupos con que se trabaja. Sin embargo, la
sistematizacin representa un importante aporte a la investigacin (Quiroz, Jara y Morgan, 1997).
Por otra parte, desde una mirada enfocada en las propias
prcticas, Luis Bustos Titus (2009), Educador Popular, nos presenta una perspectiva que, en vez de hacer referencia a un espectro
o rango de prcticas que se llaman a s mismas Sistematizacin
de Experiencias, manifiesta que todo este conjunto de conocimientos y tcnicas se puede articular en un Modelo Explicativo,
que asemeja un tringulo formado por la Investigacin Accin
Participativa, la Sistematizacin de Experiencias y la Evaluacin
Iluminativa (figura N1).
Este modelo nos permite relacionar diferentes herramientas
metodolgicas en una matriz de trabajo nica, la cual nos muestra que los lmites entre diferentes metodologas son difusos y
donde la superposicin de campos no son un problema, sino
parte de la realidad del trabajo en terreno. De esta manera, el
autor propone romper con las tradiciones ms academicistas
que definen los mbitos de conocimientos parcelados y autnomos, sugiriendo una propuesta tendiente a concebir la
sistematizacin como una forma de hacer en y para la praxis,
de carcter integrativo y participativo.
403
El modelo de Bustos (2009) nos aporta un marco de integracin para la gran cantidad de escuelas y modos de entender
la Sistematizacin de Experiencias, ya que dentro de un mismo
campo de trabajo se puede dar mayor peso a investigar, buscar
aprendizajes, levantar sentidos, aspirar a un cambio social,
etc., lo que no significa que se trate de herramientas o metodologas diferentes, sino de maneras de concebir y trabajar no
excluyentes entre s.
Sistematizacin
de Experiencias
Prcticas de los
Equipos de
Trabajo
Evaluacin
Iluminativa
I.A.P.
Figura N1
A pesar de las diferencias entre los diversos enfoques de Sistematizacin de Experiencia, es posible identificar un conjunto
de elementos comunes. Al respecto, Diego Palma (1992) nos
plantea que las distintas vertientes en las cuales se ha desarrollado la sistematizacin en Amrica Latina, tienen un sustrato
terico-epistemolgico comn (si bien no siempre explicitado):
una concepcin que entiende las prcticas como fuente de conocimiento, en interrelacin dialctica con la teora. Es decir,
esta herramienta derriba la idea de una sola realidad, con la
explicacin causal y con la preocupacin exclusiva en los resultados. El proceso pasa a ser el elemento central de la prctica
y genera conocimiento que puede (y debiera) contrastarse con
404
la teora, pero no solo con las teoras cientficas, sino tambin

con las propias teoras, creencias, prejuicios o ideas fuerza de
quienes participan y constituyen la propia experiencia. Por tanto,
para este autor la sistematizacin es un proceso constante de
re-construccin de conocimiento.
Adems de esta distincin terico-metodolgica, Palma
(1992) nos plantea que la Sistematizacin de Experiencias tiene
otros elementos comunes, entre las que destacan: a) Un enfoque
centrado en los procesos, b) Orientado a la produccin de nuevos
conocimientos desde las prcticas y c) que promueve la participacin activa de los propios actores de la prctica sistematizada.
A modo de resumen, podemos plantear que la Sistematizacin de Experiencias va desde lo que podramos llamar una
evaluacin de procesos enfocada en las prcticas (Martnez 2006;
Martinic,), hasta una prctica de Educacin Popular, como la
desarrollada en los trabajos de scar Jara en Centroamrica.
Una lnea vinculada de ms directamente con la investigacin y
la rigurosidad cientfica, como los trabajos realizados en Per,
en especial por Mara de la Luz Morgan.
Como resultado de este proceso de revisin y reflexin, entendemos la Sistematizacin de Experiencias como un enfoque
de trabajo centrado, principalmente, en los equipos que realizan
algn tipo de labor de carcter social y que e orienta a promover
la existencia de espacios que permitan el intercambio de vivencias
y reflexiones en torno del quehacer profesional de los integrantes
del equipo. Esto favorece dilogos orientados a la generacin de
conocimiento desde sus propias prcticas, produccin que a su
vez permite cuestionar, tensionar y repensar la propia accin,
con lo que se facilita la instalacin de procesos de mejora, crecimiento, conceptualizacin y reformulacin de las creencias,
concepciones, teoras y prcticas constituyentes de esos equipos
de trabajo, resguardando que los cambios o modificaciones resultantes del proceso adquieran el sentido y direccin que ellos
como colectivo decidan otorgarle. Esta manera de entender la
sistematizacin es producto de una construccin histricamente
situada, de interaccin entre teora y prctica, y mediante la cual
hemos logrado establecer un objeto y un eje central que, con405
centrndose en los equipos de trabajo y sus aprendizajes desde

la praxis, fundamentan el proceso de sistematizacin que hemos
desarrollado y que a continuacin describiremos.
Aprendizajes desde la experiencia de

sistematizar experiencias
En primer lugar, diremos que inicialmente no contbamos con
una preparacin profunda en el tema de la Sistematizacin de
Experiencias. Por lo tanto, nuestros primeros pasos se han sustentado en los conocimientos previos con que contbamos en
relacin con reas como la evaluacin de polticas pblicas y
las metodologas cualitativas, principalmente sobre anlisis de
discurso. Con este bagaje, sumado a aportes bibliogrficos, hemos
logrado establecer una forma, relativamente clara, de promocin
y conduccin de Procesos de Sistematizacin de Experiencias en
donde en conjunto con los equipos de trabajo hemos definido,
como objeto principal de sistematizacin, el anlisis de aquellos
factores que inciden en los avances y logros de la labor desarrollada. Para ello, el foco ha estado centrado en los Equipos de
Trabajo y los discursos sobre sus propias prcticas.
Asi, la primera diferenciacin clara que hacemos es explicitar que nosotros no somos expertos en un tema en particular.
De hecho nuestra experiencia como sistematizadores ha sido
el primer acercamiento a diferentes reas del trabajo socialcomunitario que desarrollan los equipos de las experiencias
sistematizadas. En consecuencia, el campo de la experticia est
puesto en los propios actores de la prctica; es decir, en los equipos de trabajo, quienes desde sus experiencias y vivencias van
construyendo, individual y colectivamente, modos de concebir
y entender determinadas situaciones y acciones, las que a su vez
constituyen aprendizajes desde el hacer, y que al ser visibilizadas
y reflexionadas permiten repensar y redisear la propia prctica.
De esta manera, el primer paso que damos es introducir a
los diferentes equipos de trabajo en lo que nosotros entendemos
por Sistematizacin de Experiencias y, posteriormente, definir
con ellos qu quieren lograr con el proceso de trabajo. En otras
palabras, son los equipos los que disean los objetivos a lograr
406
durante y al final del proceso de sistematizacin. A pesar de lo

anterior, el trabajo siempre se vuelve a reformular y reescribir en
relacin con lo que se busca lograr, ya que durante su desarrollo
aparecen distintos elementos y aprendizajes que varan el curso
del itinerario propuesto.
Aun as, hay elementos comunes que se mantienen: a) el
anlisis funcional basado en la propuesta de Vctor Martnez
(2006), de hacer una comparacin entre el Modelo Operativo
(lo que dice el proyecto inicial que debe hacerse) y el Modelo
de Accin (lo que efectivamente se hace en la prctica), b) un
anlisis conceptual, el cual tiene relacin con los discursos,
concepciones y sentidos que rescatamos y construimos con los
equipos de trabajo sobre sus prcticas, y finalmente c) la formulacin de conclusiones del proceso y presentacin de propuestas
recomendaciones para los equipos respecto de sus prcticas.
En cuanto a la metodologa de trabajo, esta es variable,
pues depende de los diferentes equipos con los que trabajamos.
Aunque la revisin bibliogrfica y las entrevistas a los distintos
integrantes del equipo son procedimientos transversales en las
experiencias sistematizadas, lo que hacemos con la informacin
levantada vara segn se est dando el proceso. Como dice Luis
Bustos (2009), el sistematizador no es un profesional, sino ms
bien es un artesano que construye su trabajo con los materiales
que va captando desde el territorio donde acta.
As, nuestro trabajo se desarrolla y se adapta a cada proyecto de sistematizacin, dependiendo de las numerosas variables
intervinientes entre s y de los temas de inters que surjan para
los equipos, entre los que se destacan, por ejemplo; a) la relacin
que se establece con el contexto laboral (poltica, instituciones,
objetivos, directrices, etc.), b) la labor y construccin que desarrollan los profesionales de dichos espacios laborales a diario
(discursos, sentidos, condiciones y motivaciones), c) la relacin
de los equipos con los usuarios y d) las prcticas que en ese territorio en particular dan resultados, entre las ms importantes.
A partir de este enfoque y de las experiencias sistematizadas,
hemos podido ver las dinmicas de diferentes equipos que laboran
en mbitos distintos como son. 1- Programas de prevencin del
407
consumo de droga al interior de establecimientos educativos, 2Programa de tratamiento y rehabilitacin de consumo de drogas
para jvenes infractores de ley, 3- Programa para adolescentes
infractores de ley beneficiados con salidas alternativas o 4- La
experiencia de un hospital de da (modelo de trabajo clnicocomunitario para personas con enfermedades mentales severas).
A partir de sus experiencias, hemos detectado un conjunto de
elementos comunes , entre los que destaca la manera de vincularse
con el usuario.La relacin con los ususarios se estructura ms all
de los problemas, carencias o virtudes que estos tengan, se organiza en torno a su condicin de persona. Esto, que para muchos
puede ser obvio, fue una de los primeros elementos que nos llam
la atencin, es decir; si es tan obvio este elemento, Por qu debe
ser tan verbalizado y reafirmado constantemente por los equipos
EFUSBCBKP DPNPTJTFJOUFOUBSBOBVUPDPOWFODFSBOPPMWJEBSVOB
mxima dentro de las dinmicas relacionales a nivel social.
Con cuestionamientos de este tipo, los cuales hemos reflejado
ZyEFWVFMUP BMPTEJGFSFOUFTFRVJQPTEFUSBCBKP TFIBOMPHSBEP
fomentar procesos de creacin de conocimiento. A travs del
cuestionamiento a los propios discursos de los equipos, estos han
podido discutir y reflexionar sobre sus prcticas, su relacin con los
usuarios y con la institucionalidad pblica, y por sobre todo, sobre
las ideas y creencias que estn en la base del trabajo en terreno.
A partir de estos elementos hemos podido detectar, como
equipo sistematizador, diferentes tensiones particulares, pero a la
vez comunes a todos los equipos en terreno, por lo cual creemos
que, a pesar de que no se debiera generalizar desde elementos
nicos que corresponden a diferentes prcticas de trabajo definidas en un territorio particular, s se pueden destacar estas
caractersticas comunes que subyacen a todos esos elementos
particulares y que nosotros hemos reconocido y llamamos tensiones del trabajo social.
Tensiones del trabajo social

Como dijimos con anterioridad, hay elementos que nos han
llamado fuertemente la atencin en los equipos con que hemos
trabajado, no porque sean extraos o particulares, sino porque
408
justamente se repiten en los discursos de todos los equipos, pero

a la vez parece que fueran una respuesta u oposicin a otros
elementos presentes.
En palabras simples, y a modo de ejemplo, nos parece que
tratar como persona a cualquier usuario de un programa o
proyecto social financiado por el Estado, es algo a todas luces
obvio o mnimo, pero cuando se empieza a estudiar y develar
el entramado legal que sostiene a cada programa en particular,
comienza a asomar una fuerte disonancia entre lo que el equipo
de trabajo quiere y lo que la poltica pblica que financia diferentes programas y proyectos desea alcanzar. As, la primera
tensin que aparece con nitidez en los procesos de Sistematizacin
de Experiencias es el conflicto de los equipos que trabajan en
polticas pblicas con las estructuras / leyes que sustentan y dan
cuerpo a estas polticas. Se puede decir que todos los equipos
con quienes hemos trabajado declaran que existen diferencias
claras y contradicciones de peso entre lo que seala la poltica
pblica como objetivo, y el cmo lograr ese objetivo.
Aqu es necesario hacer un parntesis para describir brevemente el proceso de externalizacin de las polticas pblicas,
pues la tensin recin mencionada puede entenderse mejor con
una somera explicacin. Como se sabe, Chile es un pas que ha
seguido el modelo de economa neoliberal (con matices propios
de la realidad chilena). Este modelo econmico tiene como uno
de sus objetivos principales, aunque no el nico, que se reduzca
a lo mnimo posible el aparato Estatal, lo que se traduce, por
una parte, en la desregulacin de la mayor parte de sectores de
la economa posibles (ya que se entiende que la regulacin estatal y la burocracia inhiben el emprendimiento y la generacin
de riquezas) y, por otra parte, se busca que el Estado se aleje de
los sectores econmicos privatizando diferentes instituciones y
empresas, ya que la presencia del aparato estatal distorsiona al
mercado y reduce las posibilidades de generar riqueza, ya que
sera una competencia desleal, pues lo privados no pueden competir en igualdad de condiciones contra el Estado.
Adems, se considera que el Estado solo debiese crear la
infraestructura necesaria para generar negocios en reas econ409
micas en que, por su costo, no sea rentable para los privados, pero
una vez que esa rea de la economa se hace rentable a la inversin, el Estado debe retirarse. Una consecuencia de lo anterior
es lo que se llama externalizacin de servicios, que en palabras
simples significa que una empresa le entrega ciertas actividades
propias a otra empresa especializada en el tema.
La idea que subyace en la externalizacin es la reduccin
de gastos y la eficacia del trabajo, pues la especializacin en una
labor (en la mirada neoliberal) le da valor agregado al producto o
servicio, lo que sumado a una disminucin de los costos se vuelve
una alternativa de administracin de los recursos de las empresas
bastante recurrida. El problema que surge de esto es que, en la
lgica de la empresa privada, la externalizacin de servicios quizs
sea un elemento deseable, pero que el Estado la adopte para la
ejecucin de polticas sociales es, por lo bajo, cuestionable.
Partimos de la base de que si los objetivos perseguidos por
el Estado y por los sectores en manos de privados son distintos,
los mtodos y lgicas de funcionamiento deberan ser diferentes.
De esta manera, los privados buscan estrategias que permitan
maximizar las ganancias del modo ms efectivo posible. Por su
parte, el Estado persigue beneficios sociales, los cuales pueden ser
de distintas ndoles pero no se basan en la idea de maximizar los
beneficios o la eficacia de las acciones, sino en que sus beneficios
a la comunidad sean ms importantes que el gasto hecho.
Sin embargo en la actualidad, el Estado ya no realiza directamente su labor en diferentes mbitos, sino que contrata
consultoras, ONGs, instituciones sin fines de lucro, etc., las
cuales se encargan de ejecutar la poltica pblica. Es aqu donde
aparecen los diferentes equipos con los cuales hemos trabajado,
y que pertenecen a alguna de las diferentes instituciones que han
sido contratadas por el Estado (a travs de asignaciones directas,
licitaciones abiertas o cerradas u otro mecanismo de seleccin),
pero que no dependen directamente de l ms all del nivel econmico y, en algunos casos, tcnico. As, el primer anlisis que
se puede hacer es que la tensin que tienen los equipos frente
al entramado legal e institucional, se debe a que se traslapan
diferentes lgicas de trabajo.
410
En primer lugar, est la lgica del Estado (ms all de si lo

llamamos asistencial o clientelista); posteriormente, la lgica de
la institucin que ha sido contratada por el Estado (en la externalizacin de las funciones de aquel), para encontrarnos luego
con la lgica que construyen los diferentes equipos de trabajo,
partiendo del supuesto de que estos, en su interaccin en el territorio de trabajo y sumndose a las creencias, ideologas, ideas,
experiencias y formacin acadmica de cada integrante del equipo, van construyendo discursos que le otorgan un sello propio
como unidad, sobre cmo enfrentarse a los diferentes desafos
que implica el trabajo en terreno; es decir, la particularidad de
la labor del trabajador comunitario.
As, los sentidos que puede tener el Estado, la institucin a la
que le fue confiada la ejecucin de la poltica pblica y el equipo
de trabajo que se supone contextualizado y territorializado en
relacin con los usuarios con los cuales trabajan, significa y se
transforma en caldo de cultivo para una serie de problemas y tensiones, ya que es muy difcil por no decir imposible que todas
esas lgicas de trabajo sean coincidentes y coherentes entre s.
En un nivel ms especfico, esta tensin adquiere mayor
relevancia en la accin cotidiana de los equipos. Para esclarecer
esto, primero detengmonos a analizar algunas caractersticas de
las actuales polticas pblicas en ejecucin, en donde se observa
que los diferentes mbitos de intervencin de los proyectos y programas sociales se basan en directrices provenientes de distintas
instituciones y ministerios, los cuales tienen objetivos claramente
definidos pero difcilmente ejecutables en los contextos actuales.
As, para resguardar estos objetivos, e incluso la metodologa a
aplicar, los diversos organismos crean bases de licitacin, en las
cuales los oferentes deben cumplir con todas las exigencias de
las instituciones pblicas, sumado al hecho de que los oferentes,
para darle valor agregado a su propuesta, suman otros compromisos extra a los exigidos en las bases.
En consecuencia, los equipos de trabajo no pueden realizar
su labor del modo que estimen conveniente, sino que deben adaptarse a las exigencias de las bases de licitacin y sus agregados
institucionales. Aqu se generan fuertes tensiones, ya que las bases
411
tcnicas reflejan discursos ideolgicos, teoras sociales, creencias

tico-religiosas, etc., que en muchos casos poco tienen que ver
con la realidad de las diferentes comunidades afectadas por un
problema social (sin entrar en la tensin aun ms profunda
de establecer quin es el que define cuales son los problemas
sociales), y con la labor que, en ese contexto, los equipos logran
llevar a cabo en terreno.
As, los equipos de trabajo se ven enfrentados a una serie
de tensiones por cmo ejercer su labor, ya que por un lado se
han comprometido a un lineamiento de trabajo especfico, con
prestaciones delimitadas que deben ser respaldadas con resultados medibles, pero que muchas veces son difciles de cuantificar
o, simplemente, no son significativos de hacerlo en relacin con
otros procesos que, siendo vitales para sustentar un trabajo
interventivo como son el Vnculo, la Confianza, la Validacin,
etc., tienen poca o nula importancia para las instituciones patrocinantes, las cuales pareciera que dan por descontado que dichos
elementos surgen de manera espontnea durante la intervencin.
Otro elemento que tambin explica la emergencia de la
tensin que estamos analizando, es que en la lgica de la externalizacin de los servicios por parte del Estado, las instituciones
que postulan a desarrollar las polticas pblicas deben ganar
licitaciones pblicas o cerradas, para lo cual deben generar redes
y demostrar una experiencia de trabajo destacada que le permita
tener una asignacin directa de la ejecucin. Para lograr esto, y
teniendo en cuenta que el mercado de instituciones que trabajan
en el Estado es muy amplio, estas instituciones se especializan
en el desarrollo y creacin de proyectos que cumplan con las
exigencias de las diferentes licitaciones.
Esta situacin ha facilitado una suerte de especializacin en
el diseo de los proyectos de intervencin, lo que se materializa
en el hecho de que exista un staff de profesionales confeccionadores de proyectos de licitacin, los que al ser adjudicados
son posteriormente implementados en terreno por otros profesionales, que no tuvieron participacin alguna en dicha propuesta
interventiva. El problema es que esta especializacin significa
que el equipo de trabajo en terreno, normalmente, no es parte
412
del equipo que realiza el proyecto de trabajo, y de hecho en

muchos casos son profesionales contratados ad hoc, por lo cual
su internalizacin de las lgicas de trabajo es pobre y muchas
veces contradictoria. Vale decir, que hay un grupo de personas
que logran generar un proyecto capaz de ganar la asignacin
de un proyecto, programa o poltica pblica, pero que se han
especializado tanto en la elaboracin de dichos proyectos que
ya no trabajan ni conocen el territorio donde se efectuar el que
se adjudicaron y, por otra parte, para ejecutar el programa asignado se contrata a otro grupo de profesionales, que no conocen
la lgica que los redactores del proyecto usaron y que puede ser
contraria, contradictoria o diferente. Esto, en definitiva, hace
que el equipo de trabajo en terreno se sienta alienado o que el
trabajo que realiza no le pertenezca, ya que responde a lgicas
diferentes a las que este tiene, por lo cual el estrs, la desesperanza
o la frustracin tienden a emerger.
Estos antecedentes muestran cmo la lgica de la externalizacin de funciones del Estado y la introduccin de la lgica
neoliberal, produce efectos de alienacin en los miembros de los
equipos de trabajo y genera fuertes tensiones en el trabajo de terreno producto de las lgicas que tienen las instituciones del Estado.
Otra consecuencia en la lnea de anlisis anterior que hemos
identificado, como una tensin en el trabajo de los equipos profesionales, es la Sobrecarga de Trabajo. Aqu podemos dividir el
anlisis en dos partes.
La primera tiene relacin con lo que ya se describi con
anterioridad: hay un grupo de profesionales que se han especializado en hacer proyectos para ganar licitaciones, lo que
les permite ejecutar diferentes polticas pblicas y financiar a la
institucin a la que pertenecen, pero normalmente esto significa
que deben darle valor agregado a sus propuestas, es decir, proponer hacer ms cosas de las que les exigen y a un menor costo.
Esto repercute directamente en el trabajo del equipo ejecutor,
pues no solo deben hacer una serie de prestaciones mnimas que
exige el Estado (y de las cuales depende su pago), sino adems
otra serie de actividades con las cuales se comprometieron los
profesionales que disearon el proyecto, pero que no tienen por
413
qu ser los mismos que lo ejecutarn en el terreno. Adems,

se agrega el hecho de que el territorio y el contexto de trabajo
son diferentes en cada localidad y as las bases tcnicas que el
Estado elabora a nivel central no pueden funcionar en todo
contexto. De ese modo, los equipos se ven obligados a realizar
una serie de acciones con las cuales ellos no se comprometieron,
asumiendo directrices de nivel centralque pueden tener poca o
nula relacin con la realidad del terreno y que, adems, pueden
dificultar, limitar o reducir los espacios de otras acciones que
nacen desde el conocimiento del territorio que van generando
los equipos de trabajo, y se trata probablemente de las acciones
que tengan mayor sentido tanto para la comunidad/usuarios,
como para el equipo de trabajo.
Un segundo nivel de anlisis sobre las consecuencias de la
sobrecarga laboral, es la reduccin o inexistencia de espacios
de reflexin sobre las prcticas por parte del equipo de trabajo.
Es decir, los equipos se encuentran en una eterna falta de tiempo para realizar las prestaciones que se les exigen, sumado a
que muchas veces quienes disean los proyectos de trabajo no
dejan espacios formales de reunin de equipo, y se termina
generando un crculo vicioso de alienacin de los profesionales
con su espacio de trabajo, ya que se transforman en meros ejecutores de acciones que no son definidas ni desde ellos ni desde
la comunidad/usuarios, ni menos an desde una construccin
conjunta entre el equipo y las personas con quienes trabajan.
As, el trabajo que hacen puede terminar parecindoles ajeno a
ellos, lo cual tiene, entre otras repercusiones, la rotacin constante de profesionales que trabajan en polticas pblicas dada
la insatisfaccin por la labor que deben desempear, estrs en
el mbito laboral y una falta de sentido o definitivamente un
choque entre lo que los profesionales que componen el equipo
quieren, y lo que deben o pueden hacer.
El resultado ms evidente de la falta de tiempo y la sobrecarga laboral de los equipos que trabajan en polticas pblicas, es
que los espacios de reflexin se terminan reduciendo tanto que
al final, en vez de realizar trabajos enfocados en las necesidades
de la comunidad, que tengan sentido para el equipo y que sean
414
coherentes con la realidad contextual del territorio, se termina

trabajando de manera focalizada, con acciones aisladas, donde
el enfoque de redes o el comunitario parece no ser efectivo en
relacin con un modelo cognitivo-individualista. As, se pasa de
trabajar con la comunidad a trabajar con un usuario o beneficiario de la poltica pblica, obviando el contexto y las determinantes tanto econmicas como sociales que pueden explicar no
solo su problema, sino tambin dar una visin ms definitiva de
la sociedad en que vivimos y de cmo afecta a las personas que
viven en ella. En sntesis, la prestacin del servicio pasa a ser ms
relevante que el diseo, planificacin y reflexin de los sentidos
y direcciones que guan la praxis de los equipos de trabajo.
Hasta aqu, hemos descrito dos tensiones que son evidentes
en relacin con el trabajo desempeado por distintos equipos
que laboran en mbitos muy diferentes, pero que repiten pautas
de trabajo similares. Un elemento que no es tan evidente, pero
que si se observa constantemente en el trabajo de los equipos,
es que a estos les gustara reflexionar respecto del tipo de sociedad que estamos construyendo, la pobreza, la estigmatizacin,
la educacin pblica y una larga lista de etcteras que, dada la
modalidad y ritmo de trabajo impuestos, quedan fuera de su
rea de anlisis y de accin. Esto, que puede parecer casual o
bien intencionado en cuanto a que es ms importante solucionar los problemas inmediatos de las personas mientras otros se
encargan de buscar soluciones a problemas estructurales de la
sociedad, puede ser ledo como las estrategias de un discurso
ideolgico que quiere ocultar o mantener sin cuestionamientos
ciertos elementos que son fundamentales para la sociedad, pero
que si fueran visibilizados se podran discutir, cuestionar e incluso cambiar. Y por el contrario, muchas veces el proceder de los
propios organismos del Estado vulneran e infringen los derechos
ciudadanos esenciales de algunos colectivos de la sociedad
Proyeccin y desafos de la Sistematizacin de Experiencias

En funcin de lo ya analizado, la pregunta que nos parece
evidente formular es Qu posibilidad tiene la Sistematizacin
EF&YQFSJFODJBTFOFMDPOUFYUPBDUVBMEFMBTQPMUJDBTQCMJDBT
415
sobretodo en relacin con estas dos tensiones que llamaremos

Tensin del Diseo de Polticas Pblicas v/s la Aplicabilidad
Prctica y Sobrecarga Laboral de los Equipos. Esta pregunta nos
parece atingente y nos lleva a reflexiones que, si bien se distancian
de los objetivos que construamos inicialmente con los equipos de
trabajo al momento de realizar la Sistematizacin, al ser un producto del trabajo y construccin de conocimiento desde los propios
equipos de trabajo durante el proceso mismo, se vuelve relevante
y, por tanto, un foco principal de anlisis. El hecho de que, en la
actualidad, no existan espacios de reflexin de las prcticas, hace
improbable que se produzca conciencia de los discursos, sentidos
e ideologas que estn detrs de las prcticas que se llevan a cabo
en el terrenopor parte de los propios equipos de trabajo.
En ese sentido, y gracias a nuestra propia participacin en
estos procesos, hemos podido apreciar cmo la Sistematizacin
de Experiencias desarrolladas ha permitido generar dilogos y discusiones al interior de los equipos de trabajo, en los cuales se van
develando las posiciones de los distintos participantes del grupo
en torno de sus praxis y del sentido con que estas se relacionan, o
no, con los objetivos que el proyecto o programa quiere o pretende
alcanzar. Estos discursos, a su vez, han propiciado construcciones
colectivas en que los equipos retroalimentan y validan sus propias
experiencias, lo que les permite visibilizar los aprendizajes alcanzados durante su puesta en marcha, lo cual a la vez permite amplificar
y difundir los saberes de la prctica, tanto entre el mismo equipo
como con otros ajenos a la experiencia sistematizada.
La Sistematizacin de Experiencias ha permitido abrir espacios de reflexin que no existan o que se haban reducido por
la carga laboral a la que se ven sometidos los diferentes equipos
de trabajo. Como ejercicio reflexivo, la sistematizacin de experiencias ha facilitado, y en muchos caso promovido, espacios de
autocuidado en donde el equipo de trabajo se mira y escucha a s
mismo, y donde la verticalidad y poder de los roles que cada actor
representa dentro de la dinmica del equipo quedan de lado, por un
momento, para prevalecer y reconocer la condicin de persona de
cada participante, quien desde diversos puntos de vista y con diferentes experiencias y conocimientos previos, vivencia e interacta
416
con una experiencia comn y compleja, en donde no existe una

receta o pauta que nos permita movernos de manera correcta
y adecuada. Por lo tanto, es necesario y fundamental que en el
propio grupo se conversen y consensen formas, mtodos, sentidos
y proyecciones que sustenten sus prcticas y le den coherencia a
la praxis desarrollada y a las concepciones ideolgicas, polticas
y sociales que los constituyen como persona y grupo.
Como se puede apreciar, desde nuestra perspectiva, la sistematizacin de experiencias constituye un enfoque pertinente para
analizar y promover cambios que, en su sentido ltimo, apunten
a mejorar y democratizar el rol y accionar del estado, como figura
garante de los derechos y condiciones de vida de la ciudadana.
Finalmente, podemos concluir que la Sistematizacin de
Experiencias, como una herramienta de Produccin de Conocimiento, puede y debe constituirse en una praxis liberadora tanto
para quienes son afectados por las polticas implementadas,
como por quienes ejecutan y llevan a terreno sus lineamientos
y acciones. Esta produccin de saberes debe ser un objetivo en
s mismo de las polticas pblicas y de sus profesionales ejecutores, el conocimiento construido desde las bases debe contar o
encontrar los canales por medio de los cuales pueda interactuar
con los diseadores y planificadores de la poltica pblica, de
manera que esta se retroalimente y logre impactar en las verdaderas necesidades de nuestra sociedad actual. Lo anterior, ms
que un postulado, constituye una esperanza de que en la medida
en que nosotros, como trabajadores comunitarios, cuestionemos
y reaccionemos, lograremos que las tensiones expuestas en este
artculo sean cambiadas y mejoradas en un futuro, ojala prximo.
Referencias
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CMPHTQPUDPN
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QPMJUJDBTPDJBMFTDMEPDVNFOUPTN@UBMMFSQEG
418
Este libro se termin de imprimir

en los talleres digitales de
RIL editores
Telfono: 2254269 / ril@rileditores.com
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Se utiliz tecnologa de ltima generacin que reduce el
impacto medioambiental, pues ocupa estrictamente el
papel necesario para su produccin, y se aplicaron altos
estndares para la gestin y reciclaje de desechos en toda
la cadena de produccin.
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TEORA Y PRCTICA DE LA ACCIN COMUNITARIA
Este libro es un proyecto desarrollado en el marco de un conjunto
de iniciativas de la Red de Formacin e Investigacin en Psicologa Comunitaria, y responde al desafo surgido al publicar el libro
Psicologa comunitaria en Chile. All, Alipio Snchez Vidal, al analizar el estado actual de la disciplina, destacaba la necesidad de
avanzar en la sistematizacin y difusin de experiencias concretas
de intervencin que permitieran efectuar una reexin profunda
acerca de la dimensin metodolgica y tcnica de la accin comunitaria de corte psicosocial en el pas.
El inters en este volumen es poner en dilogo perspectivas acerca de la accin comunitaria desde diferentes profesiones y disciplinas. Particularmente interesa valorar los puntos de encuentros y
aquellas cuestiones que permiten identicar el aporte que la Psicologa Comunitaria realiza o puede realizar en el vasto campo de la
accin comunitaria.

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