Wyniki tygodnia (26.11-02.12.

2014)
W tych Wynikach tygodnia szilustrowane wnioski co do sytuacji na wschodzie Ukrainy i na
Krymie, w gospodarce Ukrainy, a take analiza midzynarodowych i ukraiskich owiadcze tygodnia,
tendencji midzynarodowego wsparcia Ukrainy.
W cigu tego tygodnia sytuacja w strefie zostaje skomplikowana i napita(zwikszenie
intensywnoci atakw przy jednoczesnym zmniejszeniu ich iloci). Maj miejsce prowokacyjne
dziaania bojownikw (uycie zachodnich dziennikarzy w jakoci "ywej tarczy", obstrza
obserwatorw OSCE 27 listopada).P. Poroszenkozaznaczy, e na dzie dzisiejszy wszystkie
midzynarodowe misje, wcznie z misj OSCE, oficjalnie potwierdzaj, e naruszycielami
pokojowych porozumie s terroryci (ktrzy przechodz na taktyk "maych ognistych grup"), ktrzy
ostrzeliwuj rwnie i pokojowe kwartay (do przykadu, obstrza szpitala i szkoy wew. Azotowemu i
obstrza sklepu w m. Stanica ugaska 27 listopada). Ukraina po raz kolejny wezwaa organizacje
midzynarodowe by obiektywnymi w swoich ocenach i nawizywa do konkretnych dowodw
(owiadczenie Human Rights Watch o uyciu ukraisk stron kasetowych bomb).
Eskalacji konfliktu dalej sprzyja Rosja: 1) na terytorium Ukrainy przebywa blisko 6 tys.
rosyjskich wojskowych (wedug danych Ministerstwa obrony Ukrainy); 2) trwa dostarczanie z
terytorium Rosji cikiej broni i techniki; 3) trwaj prowokacyjne dziaania rosyjskiego lotnictwa
(naruszenie 26 listopada granicy Ukrainy 2 samolotami); 4) wchodzenie do Ukrainy smego
bezprawnego "humanitarnego konwoju" FR(w skadzie ktrego, wedug danych OSCE, byo 18
paliwowych cystern). Przy tym do Dumy pastwowej FR by wniesiony projekt ustawy o nadaniu
wolontariuszom z FR, ktre walcz na wschodzie Ukrainy, statusu uczestnikw bojowych dziaa i
otrzymania pastwowych ulg.
Analiza

oficjalnych

owiadcze

wiadczy

tym,

zachowuje

si

wysokie

prawdopodobiestwo przerastania ukraiski-rosyjskiego konfliktu do nowej fazy "zimnej wojny"

midzy Rosj i Zachodem (J. Stoltenberg, T. Jagland, F.-W. Steinmeier, D. Lyut). T. Jagland
przypuci moliwo nowej zimnej wojny w Europie, zauwaywszy, e taki scenariusz jest realny,
jednak, jego mona unikn, uregulowawszy konflikt w Ukrainie. Z kolei, F.-W. Steinmeier
przypuci, e najprawdopodobniej konflikt z FR moe zacign si na dugie lata, albo i
dziesiciolecia. Przy tym J. Stoltenberg podkrela, e nie widzi potrzeby dla wojskowego wsparcia
Kijowa. Wadze rosyjskie nadal wierz, e kryzys na Ukrainie jest wynikiem"antykonstytucyjnej
rewolty, sprowokowanej, sfinansowaneji wspieranej przez USA i ich sojusznikw."
Na tym tle staje si coraz bardziej trudna sytuacja na okupowanych terytoriach Donbasu: 1)
rosyjscy najemnicy, ktrzy niedawno przybyli, rezygnuj walczy i zajmuj si rabunkiem ludnoci; 2)
z powodu odmowy bra udzia w bojowych dziaaniach obserwuje si zwikszenie wypadkw
wewntrznych konfliktw midzy formacjami bandyckimi "RL" i "DRL" (strzelanina w m.
Antracyt); 3) zaostrza si humanitarna sytuacja(potnieje problem z dostarczeniem wody, gazu,

elektryki, ogrzewaniem, ywnoci, funkcjonowaniem przemysowego sektora i nieobecnoci

pienidzy u ludnoci, co doprowadza do szybkiego wzrostu protestw); 4) wedug sprawozdania ONZ,
liczba osb wysiedlonych z terenu Donbasu, siga prawie 1 million ludzi(490 tys. ludzi s
wewntrznie przesiedlone, jeszcze 546 tys. wyjechali za granic Ukrainy). Ponad 600 Ukraicw
pozostaj w niewoli bojownikw.
Szanse na pokojowe uregulowanie sytuacji zostaj niskimi wskutek nieobecnoci u
znajdujcych si pod kontrol Rosji bojownikw woli do: 1) uzgodnienie zasigw samozwaczych
"republik"; 2) wykonanie Miskich ugod i dotrzymanie reimu wstrzymania ognia.Prezydent Ukrainy
owiadcza, e naruszenie bojownikamiumow w Misku doprowadzio do licznych ofiar, i terroryci,
ktrzy ostrzeliwuj pokojowe kwartay i obserwatorw OSCE, nie pozwalaj pokojowemu yciu
wrci na Donbas. Ze swojej e strony Ukraina: 1) wypeniawszystkie swoje zobowizania,
przewidziane Miskim protokoem; 2) zaopatruje gaz i energi elektryczn, koszt ktrej ju zoy
prawie 700 mln. dolarw; 3) wysya pomoc humanitarn - pokarm i lekarstwa.

Przytym 2

grudniabojownicy RLiukraiscywojskowizgodzili si na zawieszenie broni w dniu 5 grudnia i

wycofanie cikiego sprztu z 6 grudnia (odczyt OSCE). Tamtego dnia byo umwiono o rozejmie w
donieckim lotnisku, ktre za 3 godziny byo zerwano atakami bojownikw.
W swoim przemwieniu w parlamencie P. Poroszenko zaznaczy, e gwnymi wezwaniami i
zagroeniami, ktre stoj przed Ukrain s: 1) stae wojskowe zagroenie z boku Rosji; 2) kryzys
europejskiego i nawet globalnego systemu bezpieczestwa. Prezydent podkreli, e agresja Rosji
zmobilizowaa demokratyczny wiat wspiera Ukrain. Jest on przekonany, e Ukraina powinna
zrezygnowa z niezaangaowanego statusu i spenia reformy, eby za 5 lat poda zapotrzebowanie na
czonkostwo w Unii Europejskiej. Europa e z aprobat zreagowaana strategiczne plany co do reform
i przyszych perspektyw wstpu do UE (owiadczenie J. Hahna). Jednoczenie J. Hahn, niestety,
zrezygnowa potwierdza moliwo oficjalnego nadania Ukrainie czonkostwa w UE, do czego
publicznie przyzywa jego poprzednik na tej posadzie tefan Fle. Wanym wydarzeniem w
kontekcie ukraisko-europejskich stosunkw stao si przemwienie D. Tuska, w ktrym owiadczy,
e Rosja nie jest strategicznym partnerem UE, a raczej jest strategicznym problemem.
W cigu tygodnia obserwoway si nastpne tendencje co do sytuacji na Krymie: ) podalsza
militaryzacja pwyspu (przerzut i ksztatowanie nowych lotniczych dywizji i wojsk kosmicznopowietrznej obrony); ) komplikacja ekonomicznej sytuacji (wzrost cen o 38%, brak zasobw, kryzys
rolniczo-przemysowego kompleksu i turystycznej brany, wstrzymanie dziaalnoci ukraiskich
bankw i strata oszczdnoci ludnoci); ) pogorszenie sytuacji z dotrzymaniem praw czowieka
(bezczynno milicji, naruszenia praw muzuman, presja na Mediach, wymuszone przesiedlenie
krymskotatarskiej ludnoci w zwizku z poborem ich do suby w armii FR). W tym tygodniu miao
miejsce zaprzeczenieChRL faktw rosyjskich Mediw co do uznania Chinami aneksji Krymu.Ukraina

jest niezadowolona efektywnoci reakcji OSCE na wezwania i zagroenia, co powstay wskutek

rosyjskiej okupacji Krymu i nadzieje si na reformowanie organizacji.
Potoczna finansowo-ekonomiczna sytuacja w Ukrainie charakteryzuje si kryzysowymi
zjawiskami. Rosyjska agresja doprowadza do niewiarogodnych budetowych kosztw na utrzymanie
si Zbrojnych Ukrainy, wzrostu dugw przed budetem od osb prawnych, spadek PKB, skrcenia
importu, wstrzymania potoku prywatnych inwestycji, brak wgla, energii elektrycznej i innych
zasobw. Polityka NBU w tym tygodniu doprowadzia do umocnienia kursu narodowej waluty.
Regulator stwierdza, e banki zobowizane wstrzyma wszystkie rodzaje finansowych operacji w
zaludnionych punktach, ktre nie kontroluj si ukraisk wadz. Na razie rzd przeglda swoj
polityk co do donieckiego i ugaskiego obwodw, wczajc moliwo stworzenia wolnej
ekonomicznej strefy w regionie. Poza tym wanym pytaniem midzynarodowego znaczenia jest
spadek cen na naft i decyzjaOPEC nie skraca jej wydobycie (jak w kontekcie wpywu na
gospodark Rosji, tak i co do perspektyw obnienia cen na noniki energetyczne dla Ukrainy).
Analiza midzynarodowego wsparcia Ukrainy wiadczy o tym, e ukraiskakwestia nadal
zostaje jedn z najwaniejszych w midzynarodowej wsplnocie. Oglniebiorc zachowuje si
pozytywna dynamika w rnych zakresach. Gwnym wektorem otrzymania pomocy zostaj pastwa
Zachodu (wojskowa i techniczna pomoc Kanady i USA; aktywizacja dziaa Szwecji co do
zwikszenia objtoci humanitarnej pomocy do 26 mln. euro; 500 tys. euro pomocy wymuszonym
przesiedlecom w Ukrainie od MSZ Niemiec), a take Japonia i Izrael. Warto zwrci uwag na
tradycyjne wsparcie Republiki Sowackiej (w energetycznym zakresie), Litwy (wystpy w UE co do
nadania wojskowego wsparcia), Polski i krajw batyckich (doczenie alternatywnych programw UE
co do przeciwdziaania rosyjskiej propagandzie), a take przychylne plany Czech (plany rzdu o
nadaniu wicej 100 tys. euro na oprzyrzdowanie monitoringowej misji OSCE). Rwnie warto
wyrni wsparcie przyjacielskiego tureckiego narodu (protesty przeciw wizycie Putina).Wrd
midzynarodowych organizacji znaczne wsparcie do rozstrzygnicia ukraiskiego pytania zabezpiecza
najpierw UE (55 mln euro na rozwizanie pytania decentralizacji do 2018r..; rozszerzenie listy
sankcyj), NATO (stworzenie funduszw powierniczych), i wsparcie finansowe z Banku wiatowego,
EBOR i EBI.
Dziaania Rosji, a take znajdujcych si pod jej kontrol "DRL" i "RL", przeduaj
demonstrowa nieprzerwane lekcewaenie do Miskich porozumie, Ukrainy jak niezalenego
suwerennego pastwa i midzynarodowej wspnoty na og. Reakcj na takie lekcewaenie
midzynarodowym prawem i systemem midzynarodowego pokoju i bezpieczestwa moe by tylko
odpowied agresorowi w formie wzmacniania reimu midzynarodowych sankcji i jego
midzynarodowej izolacji.
Przy przygotowaniu analitycznych wnioskw wykorzystyway si materiay z zasobw: oficjalne
strony internetowe organw pastwowych Ukrainy (strony internetowe Prezydenta, RNBO, MSZ,

Rzdu), Ukraiska prawda, Informacyjny opr, UNIAN, TSN, Korespondent, Aktualnoci

Krymu, Ukraiski tydzie, Lewy brzeg, Lustro tygodnia, Fokus, Liga.Aktualnoci i inne.