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RESUMO
Em face da problemtica ambiental relacionada com o lixo eletrnico provocado pelo
consumo excessivo e descarte precoce de Equipamentos de Tecnologia de
informao e Comunicao (TIC), tem como objetivo analisar e comparar as polticas,
programas, regulamentos e legislao no Brasil e pases com maior incidncia de lixo
eletrnico (Europa, EUA, China e Japo). Uma matriz de comparao apresentada e
dentro deste contexto, evidencia-se que a lei brasileira 12.305, frente s leis
internacionais, limitada e subjetiva no tocante s responsabilidades dos produtores,
porque os limita estruturao e implementao de logstica reversa e os define como
emissor pagador. Em contraste, o sistema Europeu EPR (Extended Producer
Responsibility) se mostra mais eficiente no controle e gerenciamento de resduos,
estendendo at o fim da vida til dos produtos. Por sua eficincia, base para as
regulamentaes em vrios pases.
2. Introduo
Ao longo dos ltimos dez anos, o Brasil vem experimentando um crescimento
expressivo, impulsionado principalmente pelo consumo das famlias. Segundo o IBGE
(2011), todas as grandes regies apresentaram aumento do rendimento mdio mensal
real de trabalho: Norte (7,7%); Nordeste (10,7%); Sudeste (7,9%); Sul (4,0%); e
Centro- Oeste (10,6%). Considerando tambm que questes relacionadas
globalizao tem acirrado a concorrncia, a reduo do ciclo de vida e surgimento de
novos produtos, faz com que a nova classe mdia vida por novos produtos,
particularmente relacionada s Tecnologias da Informao e Comunicao (TIC),
aumentasse o seu consumo, gerando assim uma produo maior de resduos.
Ainda segundo o IBGE, entre anos de 2009 e 2011, os bens durveis que
apresentaram um maior crescimento foram o microcomputador com acesso Internet
com 39,8%, seguido de microcomputador, 29,7%, e telefone mvel celular, 26,6%.
Dados mais recentes da IDC Brasil/Latin (2013), confirmam o crescimento, em 2012
os smartphones e tablets apresentaram
um
incremento
de
78%
os
171%
3. Desenvolvimento
A indstria de equipamentos eletroeletrnicos uma das que mais cresce no mundo
industrializado os resduos descartados de equipamentos eletroeletrnicos so
conhecidos como lixo eletrnico.
Segunda
UNEP
(2009),
montante
de
lixo
eletrnico
mundial
de
4. Anlise e Discusso
Esta seo faz uma anlise das leis, regulamentos e programas nos pases estudados
para melhor discusso dos resultados. A lei 12.305 que tem como um dos princpios
poluidor-pagador e define a responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida dos
produtos de forma individualizada e encadeada abrangendo todos os membros da
cadeia de suprimentos de forma individualizada. O artigo 33 fala da obrigatoriedade
dos fabricantes, importadores, distribuidores e comerciantes a estruturarem e
implementarem sistemas de logstica reversa, mediante retorno dos produtos aps o
uso pelo consumidor.
Neste sentido, para Leite (2010), embora o decreto no estabelea metas de qualquer
natureza, deixando as empresas apresentar estudo e projetos para logstica reversa, a
lei pragmtica por depositar a confiana nos autores da cadeia para implantao da
logstica reversa. Tal medida pode conotar subjetividade j que a falta metas claras
dificultar a identificao dos resultados obtidos positivamente, a lei traz incentivos de
diversas naturezas como financeiro, fiscal e tributrio, mas levar algum tempo para
obteno de resultados concretos para anlise mais efetiva.
A UE segue o objetivo prioritrio a preveno de resduos de equipamentos
eletroeletrnico e tambm o reuso, reciclagem e outras formas de recuperao de
resduos, de forma a reduzir o descarte dos mesmos e contribuir para a proteo da
sade humana, ao mesmo tempo, melhorar o desempenho ambiental e por sua
eficincia a ONU recomenda que os pases em desenvolvimento adotem restries
encontradas no regime EPR, no qual a Europa projeta seus regulamentos.
Nos EUA, a falta de definio clara de responsabilidades no processo de retorno de
lixos oriundos de TIC pode justificar o baixo ndice de reciclagem do pas, inferior a
25% do total gerado, Nota-se tambm que programas de auto avaliao por si s, no
gera resultados eficazes.
5. Concluses
A lei brasileira relativamente nova para uma anlise conclusiva, mas em comparao
ao sistema 3 Rs Japons e ao EPR Europeu possvel fazer uma anlise preliminar
que o modelo poluidor-pagador e de responsabilidade compartilhada adotados no
Brasil, ter dificuldades de obter resultados efetivos, devido a sua subjetividade e a
falta de metas claras.
possvel observar que o volume produzido ou descartado de lixos de TIC no
determinante para criao de leis ou programas para melhor gerenciamento do retorno
destes resduos, depender da conscientizao de cada pas na priorizao desta
atividade tanto por questes econmicas, sociais ou ambientais. Os resultados
mostram que, no necessariamente a quantidade, mas a eficincia das leis,
programas ou regimes voltados a esta questo, determinante para obteno de
melhores ndices de retorno, reciclagem e reuso dos resduos.
Em continuidade ao presente estudo, prope-se uma anlise comparativa da aplicao
das mesmas leis e programas apresentados, entre os pases desenvolvidos e em
desenvolvimento.
Referncias:
Marinalva R. BARBOZA 1, Enrico DONOFRIO 2, Rodrigo Franco GONALVES 3 y
Ivanir COSTA. A pesquisa realizada na biblioteca da unip, campos marqus, Logstica
reversa de equipamentos de tecnologia da informao e comunicao: uma avaliao
comparativa da legislao e programas. Pesquisa realizado no dia 04/11/2014
Trabalho Cientfico
931065-1