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Le Premier ministre,
Sur le rapport du ministre d'tat, ministre de l'intrieur et de l'amnagement du territoire,
Vu l'article 39 de la Constitution,
Dcrte :
Le prsent projet de loi relatif la prvention de la dlinquance, dlibr en Conseil des
ministres aprs avis du Conseil d'tat, sera prsent au Snat par le ministre d'tat,
ministre de l'intrieur et de l'amnagement du territoire, qui sera charg d'en exposer les
motifs et d'en soutenir la discussion.
CHAPITRE IER
DISPOSITIONS GNRALES
Article 1er
Le code gnral des collectivits territoriales est ainsi modifi :
1 l'article L. 2211-1, aprs les mots : scurit publique , sont insrs les mots : et
de prvention de la dlinquance ;
2 Aprs l'article L. 2211-3, il est insr un article L. 2211-4 ainsi rdig :
Art. L. 2211-4. - Sous rserve des pouvoirs de l'autorit judiciaire et dans le respect des
comptences du reprsentant de l'tat ainsi que des collectivits publiques, des
tablissements et des organismes intresss, le maire anime, sur le territoire de la
commune, la politique de prvention de la dlinquance et en coordonne la mise en
oeuvre.
Dans les communes de plus de 10 000 habitants, il prside un conseil local de scurit
et de prvention de la dlinquance mis en place dans des conditions fixes par dcret. ;
3 Aprs l'article L. 2512-13, il est insr un article L. 2512-13-1 ainsi rdig :
Art. L. 2512-13-1. - Sous rserve des pouvoirs de l'autorit judiciaire et dans le cadre de
leurs comptences respectives, le prfet de police et le maire de Paris animent la politique
de prvention de la dlinquance et en coordonnent la mise en oeuvre Paris.
Ils prsident le conseil local de scurit et de prvention de la dlinquance. ;
4 L'article L. 2215-2 est remplac par les dispositions suivantes :
Art. L. 2215-2. - Sous rserve des dispositions du code de procdure pnale relatives
l'exercice de la mission de police judiciaire, le reprsentant de l'tat dans le dpartement
associe le maire la dfinition des actions de lutte contre l'inscurit et l'informe
rgulirement des rsultats obtenus. Les modalits de l'association et de l'information du
maire peuvent tre dfinies par des conventions que le maire signe avec l'tat.
Les actions de prvention conduites par les collectivits territoriales et leurs
tablissements publics doivent tre compatibles avec le plan de prvention de la
dlinquance arrt par le reprsentant de l'tat dans le dpartement, dans des conditions
fixes par dcret. ;
5 Le second alina de l'article L. 3214-1 est remplac par les dispositions suivantes :
Il statue sur l'organisation et le financement des services et des actions sanitaires et
sociaux qui relvent de sa comptence, notamment des actions qui concourent la
politique de prvention de la dlinquance. Pour la mise en oeuvre des actions de
prvention de la dlinquance, une convention entre la commune ou l'tablissement public
de coopration intercommunale intress et le dpartement dtermine notamment les
territoires prioritaires, les moyens communaux et dpartementaux engags et leur mode
de coordination, l'organisation du suivi et de l'valuation des actions mises en oeuvre. ;
6 Aprs l'article L. 5211-58, sont insrs les articles L. 5211-59 et L. 5211-60 ainsi
rdigs :
Art. L. 5211-59. - Lorsqu'un tablissement public de coopration intercommunale
fiscalit propre exerce la comptence relative aux dispositifs locaux de prvention de la
dlinquance, son prsident anime et coordonne, sous rserve du pouvoir de police des
maires des communes membres, les actions qui concourent l'exercice de cette
comptence. Il prside un conseil intercommunal de scurit et de prvention de la
dlinquance, mis en place dans des conditions fixes par dcret.
Art. L. 5211-60. - Lorsqu'un tablissement public de coopration intercommunale
exerce la comptence relative aux dispositifs locaux de prvention de la dlinquance, il
peut dcider, sous rserve de l'accord de la commune d'implantation, d'acqurir, installer
et entretenir des dispositifs de vidosurveillance. Il peut mettre disposition de la ou des
communes intresses du personnel pour visionner les images.
Article 2
Le code de l'action sociale et des familles est ainsi modifi :
1 l'article L. 121-2, aprs le 3, il est insr un 4 ainsi rdig :
4 Actions de prvention de la dlinquance. ;
2 L'article L. 121-6 est remplac par les dispositions suivantes :
Art. L. 121-6. - Par convention passe avec le dpartement, une commune peut exercer
directement tout ou partie des comptences qui, dans le domaine de l'action sociale, sont
attribues au dpartement en vertu des articles L. 121-1 et L. 121-2.
La convention prcise l'tendue et les conditions financires du transfert de
comptences. Les services dpartementaux correspondants sont mis la disposition de la
commune.
Article 3
I. - La loi n 82-1153 du 30 dcembre 1982 d'orientation des transports intrieurs est ainsi
modifie :
1 Aprs l'article 13-2, il est insr un article 13-3 ainsi rdig :
Art. 13-3. - Les autorits organisatrices de transports collectifs de voyageurs
concourent, dans des conditions fixes par dcret en Conseil d'tat, aux actions de
prvention de la dlinquance et de scurisation des usagers dans ces transports. ;
2 Aprs la premire phrase du quatrime alina de l'article 21-1, il est insr une phrase
ainsi rdige : Elle concourt aux actions de prvention de la dlinquance et de
scurisation des usagers dans ces transports.
II. - Aprs la deuxime phrase du premier alina du II de l'article 1er de
l'ordonnance n 59-151 du 7 janvier 1959 relative l'organisation des transports de
voyageurs en Ile-de-France, il est insr une phrase ainsi rdige : Il concourt aux
actions de prvention de la dlinquance et de scurisation des usagers.
Article 4
1 Le code de procdure pnale est ainsi modifi :
a) Au deuxime alina de l'article 35, aprs les mots : procureurs de la Rpublique
sont insrs les mots : , en ce qui concerne tant la prvention que la rpression des
infractions la loi pnale, ;
b) Aprs l'article 39, il est insr un article 39-1 ainsi rdig :
Art. 39-1. - Dans le cadre de ses attributions en matire d'alternative aux poursuites, de
mise en mouvement et d'exercice de l'action publique, de direction de la police judiciaire,