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Hoja1de32
FonaturConstructora,S.A.deC.V.
MANUALDEORGANIZACIN
FONATURCONSTRUCTORA,S.A.DEC.V.
Vigencia:Julio2009
ManualdeOrganizacin
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FonaturConstructora,S.A.deC.V.
DESCRIPCINDELCONTENIDO
NDICE
I.
Pgina
INTRODUCCIN ............................................................................................................. 3
II.
ANTECEDENTESHISTRICOS......................................................................................... 3
III.
MARCOJURDICO .......................................................................................................... 4
IV.
OBJETIVOESTRATGICO,MISIN,VISINYATRIBUCIONES ....................................... 5
V.
ESTRUCTURAORGNICAY/UOCUPACIONAL............................................................... 8
VI.
ORGANIGRAMA............................................................................................................. 8
VII. DESCRIPCINDEFUNCIONES........................................................................................ 9
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I. INTRODUCCIN
ElManualdescribeelmbitodeaccindeestaDireccinGeneral,enmarcadoporlasdiversas
disposiciones jurdicas y reglamentarias, la estructura orgnica que define los niveles de
coordinacineinterrelacinjerrquicaydependenciadelasreas,losobjetivosaalcanzary
lasfuncionesquedeberndesarrollarparasudebidocumplimiento.
Entalvirtud,elpresentedocumentotienecomopropsitofundamental,constituirseenun
instrumentodeapoyoadministrativoquecoadyuveallogroeficazyeficientedelosobjetivos
y metas de la empresa. Por lo anterior, se recomienda su actualizacin permanente y
oportuna en caso de presentarse modificaciones en su estructura orgnica, atribuciones,
marcolegalodistribucindefunciones.
II. ANTECEDENTESHISTRICOS
FONATURConstructora,S.A.deC.V.seconstituyenelaode1976conelnombredeBaja
Mantenimiento y Operacin, S.A. de C.V. y posteriormente, el 11 de diciembre de 2002,
cambi su denominacin por FONATURBMO, S.A. de C.V. El objeto social principal de esta
sociedad fue prestar los servicios de mantenimiento, limpieza, operacin, vigilancia,
supervisin de instalaciones y la realizacin de obra pblica y privada principalmente a
FONATURensusoficinascentrales,enlosCentrosIntegralmentePlaneadosyasusfiliales.
Confecha30deabrilde2008,FONATURBMO,S.A.deC.V.cambiosudenominacinsociala
FONATUR Constructora, S.A. de C.V., la cual es una empresa de participacin estatal
mayoritariaenlaqueFONATURyFONATUROperadoraPortuaria,S.A.deC.V.(antesSinglar,
S.A. de C.V.), participan como accionistas en el capital social de esta empresa con el
99.9999%y.0001%respectivamente.
Ante los requerimientos planteados por el Gobierno Federal a travs del Plan Nacional de
Desarrollo 20072012 y, en particular, del Programa Sectorial de Turismo 20072012, que
establecenlosobjetivosyestrategiasdelapolticatursticaenelpasydelacualFONATUR
es partcipe como ejecutora junto con el sector privado y social del desarrollo turstico de
Mxico,sedioalatareadeiniciarsumodelodenegocioquepermitieranoslocumplircon
sus funciones previstas en la Ley Federal de Turismo, sino tambin atender los objetivos
propuestosporelEjecutivoFederal.
Bajo esa premisa, FONATUR evalo los diversos recursos que tena para iniciar el nuevo
proyecto de negocio y dentro de stos, identific que la actual estructura organizacional y
modelodeoperacinvigente,difcilmentepermitiraalcanzardichosobjetivos.
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Almismotiempo,FONATURidentificlanecesidaddeincorporarasusempresasfilialesenla
realizacindeestosfines,noslocomounmedioparalograrlarentabilidadyproductividad
de los recursos de que dispone, sino tambin para organizar y estructurar funciones y
acciones que permitan su cumplimiento, de ah que con fundamento en el artculo 58
fraccinVIIIdelaLeyFederaldelasEntidadesParaestatales,FONATURpresentasurgano
de gobierno, la nueva estructura orgnica de esa institucin y el nuevo modelo de negocio
que conlleva la reestructura corporativa de ese Fideicomiso y de sus empresas filiales,
incluyendoaFONATURConstructora,S.A.deC.V.
Asimismo,confundamentoenelartculo58fraccinVIIIdelaleyantescitada,elConsejode
Administracin de FONATUR Constructora, S.A. de C.V., en su tercera sesin extraordinaria
defecha08deagostode2008,autorizlaestructuraorgnica.
Con esta estructura orgnica FONATUR Constructora, S.A. de C.V. estar en condiciones de
cumplir con su objeto social vinculado principalmente a la prestacin de todo tipo de
servicios relativos a la construccin, edificacin y demolicin de instalaciones e
infraestructura turstica e inmobiliaria, as como de bienes muebles e inmuebles que
requieran organizaciones, dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal y
demsPoderesdelaUnin,empresasdetodandoleypersonasfsicasomorales,ascomo
la realizacin de obra, tanto pblica como privada y la prestacin de servicios relacionados
con stas, especialmente en los Centros Integralmente Planeados de FONATUR y sus
empresasfiliales,locualpermitirquestospuedancumplirconsusfuncionesdeacuerdoal
nuevomodelocorporativo.Loantesexpuesto,implica2conceptosbsicos:
III. MARCOJURDICO
ConstitucinPolticadelosEstadosUnidoMexicanos
LeyOrgnicadelaAdministracinPblicaFederal
LeyFederaldelasEntidadesParaestatales
LeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria
LeydeObrasPblicasyServiciosRelacionadosconlasMismas
LeydeAdquisiciones,ArrendamientosyServiciosdelSectorPblico
LeyGeneraldeBienesNacionales
LeyFederaldeTurismo
LeyFederaldeResponsabilidadesdelosServidoresPblicos
LeyFederaldeResponsabilidadesAdministrativasdelosServidoresPblicos
LeydePlaneacin
LeyGeneraldeDeudaPblica
LeydeVasGeneralesdeComunicacin
LeyGeneraldeSociedadesMercantiles
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LeydelImpuestosobrelaRenta
LeydelImpuestoalValorAgregado
LeydelServiciodeAdministracinTributaria
LeydeVasGeneralesdeComunicacin
LeyFederaldeInstitucionesdeFianzas
LeyGeneraldeTtulosyOperacionesdeCrdito
LeyFederaldeDerechos
LeyGeneraldelEquilibrioEcolgicoyProteccinalAmbiente
LeyFederaldelTrabajo
LeydelSeguroSocial
LeydelInstitutodelFondoNacionaldelaViviendaparalosTrabajadores
LeyFederaldeTransparenciayAccesoalaInformacinPblica
LeyFederaldeProcedimientoAdministrativo
CdigoFiscaldelaFederacin
CdigodeComercio
CdigoCivilFederal
CdigoPenalFederal
CdigoFederaldeProcedimientosPenales
CdigoFederaldeProcedimientosCiviles
ReglamentodelaLeyFederaldelasEntidadesParaestatales
ReglamentodelaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria
ReglamentodelaLeydeAdquisiciones,ArrendamientosyServiciosdelSectorPblico
ReglamentodelaLeydeObrasPblicasyServiciosRelacionadosconlasMismas
ReglamentodelaLeydePuertos
PlanNacionaldeDesarrollo
PresupuestodeEgresosdelaFederacindelEjercicioFiscalCorrespondiente
IV. OBJETIVOESTRATGICO,MISIN,VISINYATRIBUCIONES
OBJETIVOESTRATGICO
MISIN
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terceroslograndoaslarentabilidadfinanciera.
PromocionarlosserviciosqueofreceFONATURCONSTRUCTORAparalageneracinde
ingresosaFONATURparalaconsecucindesusproyecto
VISIN
Determinaryaplicarestrategiasymecanismosconelfindegeneraringresosquesustentenla
operacindeFONATURCONSTRUCTORA.
ATRIBUCIONES:
e) Gestionaryobtenerfinanciamientoparaelcumplimientodesuobjeto,ascomootorgar
todotipodegarantas.
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h) Tramitaryobtener,ensucaso,losregistrosparaelusodemarcas,nombrescomerciales,
modelos de utilidad, diseos industriales u otros derechos de propiedad industrial e
intelectual.
i) Otorgaruobtenerlicenciasdeusodemarcaodecualquierotroderecho,ascomotramitar
yobtenerantelasautoridadescompetentes,tantofederales,estatalesomunicipales,los
permisos, licencias, autorizaciones o concesiones que sean necesarios para el
cumplimientodesuobjeto.
k) LaadministracinportuariaintegraldelospuertosdelaRepblicaMexicana,mediante
el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de las obligaciones derivadas de la
concesin o concesiones que el Gobierno Federal le otorgue para el uso,
aprovechamiento y explotacin de los bienes del dominio pblico de la Federacin, la
construccin de obras e instalaciones portuarias y la prestacin de los servicios
portuariosymartimos,ascomolaadministracindelosbienesqueintegrensuzonade
desarrollo.Atalefectolasociedadpodr,conformealaLeydePuertosylosttulosde
concesin, siempre que se relacionen directa o indirectamente con su objeto social,
derivenoseanconsecuenciadelmismooresultenconvenientes:
I. Planear,programaryejecutarlasaccionesnecesariasparaeldesarrollodelospuertos
bajosuadministracin,afindelograrlamayoreficienciaycompetitividad.
II. Construir, mantener y administrar la infraestructura portuaria de uso comn,
terminales,marinas,reasoinstalacionesportuariaspors,oporconductodeterceros
mediantecontratodecesinparcialdederechos.
III.Prestar servicios portuarios, martimos y conexos por s, o por conducto de terceros
medianteelcontratorespectivo,ascomoasignarposicionesdeatraque.
IV.Formular las reglas de operacin de los puertos, las cuales sern sometidas a la
autorizacindelaSecretaradeComunicacionesyTransportes.
V. Operar los servicios de vigilancia, as como el control de los accesos y trnsito de
personas,vehculosybienesenlosrecintosportuarios,sinperjuiciodelasfacultades
delasautoridadescompetentes.
VI.Percibir ingresos por la prestacin de servicios, o el uso, aprovechamiento y
explotacin directo o por conducto de terceros de la infraestructura portuaria,
terminales, marina, reas e instalaciones; la celebracin de contratos; y las dems
actividadescomercialesquerealice.
VII.Engenerallacelebracinyejecucindetodoslosactos,actividadesuoperaciones
anlogasosimilares,yaseaporsoatravsdeterceros,queserelacionendirectao
indirectamenteconlosobjetosantessealados.
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V. ESTRUCTURAORGNICAY/UOCUPACIONAL
1DirectorGeneral
1.0.0.0.1 AnalistaESoporteAdministrativo
1.1SubdirectordeConstruccin
1.1.1GerentedeSeguimientoyControldeObras
1.1.1.1SubgerenteProyectoReginNorte
1.1.1.2SubgerentedeProyectoReginSur
1.1.2GerentedePlaneacin
1.2SubdirectordePlaneacin
1.2.1GerentedeObraconTerceros
1.2.1.1SubgerenteProyectoReginCentro
1.2.2GerentedeMantenimientoaTerceros
1.2.3GerentedeAdquisicionesyContratacionesdeObra
1.2.3.1SubgerentedeConcursosyContratosdeObra
1.0.1 GerentedeProyectos
1.0.1.1 SubgerentedeConciliacinyPreciosUnitari
VI. ORGANIGRAMA
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VII. DESCRIPCINDEFUNCIONES
1. DirectorGeneral
FUNCIN1:Determinarlaestrategia,serviciosymecanismosparasoportarlasustentabilidad
financieraygeneraringresosqueayudenasoportarlaoperacindeFONATURylosservicios
nosustentablesqueprovee.
FUNCIN 2: Asegurarse que los servicios que provee la empresa constructora sean
competitivosyrentablesdeacuerdoalasnecesidadesfinancierasdeFONATUR.
OBJETIVO2:AsegurarqueelprocesodeejecucindelasobrasdeFONATURydetercerosy
de servicios de mantenimiento para terceros cumplan con los programas y presupuestos
establecidos.
FUNCIN1:Asegurarlapromocinyprovisindeserviciosdeconstruccinymantenimiento
paraFONATURytercerosdeacuerdoalosconveniosycontratosestablecidos.
FUNCIN2:ProponerelProgramaAnualdeObrasPblicasydeServiciosparaautorizacin
delConsejodeAdministracindeFONATURConstructora.
FUNCIN 3: Dirigir la realizacin de obra, tanto pblica como privada que requieran
dependencias, entidades y personas fsicas o morales de toda ndole para asegurar la
eficienciayrentabilidadempresarial.
FUNCIN5:Definirycontrolarlascondicionesgeneralesdeoperacindelosprogramasde
obras y trabajos en general contratados a nivel entidad con FONATUR, sus filiales o con
tercerosparaobteneraltosnivelesdeproductividad,asegurandonivelesdecalidadyprecio
quesatisfaganalosclientesylograndolarentabilidadempresarial,encumplimientodelos
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planes a corto, mediano y largo plazos establecidos por la entidad para obtener la
consolidacindeloscompromisoscomoempresapblicaantelasociedad.
1.1SubdirectordeConstruccin
OBJETIVO1:Dirigirlaplaneacindelostrabajosdeconservacin,construccin,demolicin,
operacin,vigilanciaysupervisinde instalaciones,bienesmuebleseinmueblesyservicios
querequieraFONATURysusfiliales.
FUNCIN1:Estableceryaplicarlametodologadelaplaneacinestratgica,quepermitala
prestacindelosserviciosparacumplirconloscompromisos.
FUNCIN5:ProponeralDirectorGeneralsobrelacontratacinyprestacindeserviciosde
asistenciaoconsultoratcnicayadministrativa.
OBJETIVO2:Controlarlaelaboracindelosprogramasypresupuestosparalaejecucinde
las obras y servicios a contratar con FONATUR y sus filiales para presentarlos al Director
General,parasuautorizacin.
FUNCIN1:Coordinarelprogramadeejecucindelasobrasydeservicioscontratadoscon
FONATURysusfiliales,paraverificarsucumplimientoentiempoycosto.
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FUNCIN3:Determinarlasactividadesparaasegurarelcumplimientoylaconsecucindelos
objetivos establecidos en el presupuesto de obra y programas correspondientes a los
contratoscelebradosconFONATURysusfiliales.
FUNCIN5:AutorizarysuscribirloscontratosdeobrasyserviciosacelebrarconFONATURy
susfiliales.
FUNCIN6:Autorizarlosconveniosdeampliacinenmontoyplazodelasobrasyservicios
contratadosconFONATURysusfiliales.
FUNCIN7:AutorizarelPresupuestodeObraconsuspreciosunitarios,anlisisdeindirectos,
factor de salario real, costo horario del quipo, explosin de insumos, anlisis de mano de
obrayequipo,ascomoelprogramadeejecucindeobra.
FUNCIN5:Asegurarlosmecanismosdecontroldeprogramasparacorregirdesviacionesen
sucumplimiento.
FUNCIN6:Supervisarquelostrabajosejecutadoscumplanconlacalidadrequeridaenlos
materialesyequiposdeinstalacinpermanente,ascomoconlasespecificacionesgenerales
yparticularesdeconstruccin.
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FUNCIN7:Autorizarlosprogramasdetrabajodeobraydevisitaalasmismascontratadas
conFONATURysusfiliales.
FUNCIN 9: Autorizar las rdenes y requisiciones de insumos para cumplir con las fechas
establecidasenlosprogramas.
FUNCIN10:Verificarquelosrecursoshumanos,materiales,financierosytecnolgicossean
losdeterminadosparacumplirelprogramadeejecucindeobraydeserviciosrelacionados
conlamisma.
FUNCIN11:Coordinar,supervisaryautorizar,segnelcaso,laelaboracindegeneradores
deobrayestimacionesparasutrmitedepago.
FUNCIN 12: Autorizar la documentacin necesaria para que el rea respectiva emita la
facturaylapresenteparasucobro.
FUNCIN13:EvaluarencoordinacinconlaGerenciadeAdquisicionesyContratacionesde
Obra,lassolicitudesparalacontratacindepersonaleventual,portiempodeterminado.
FUNCIN14:Verificarqueelcierredelasobrasydelosserviciosdeloscontratossuscritos
conFONATURysusfiliales,seefectenenlosplazoscontractuales.
FUNCIN 15: Formalizar las actas de verificacin fsica, de entrega recepcin fsica, de
finiquito y administrativas para el cierre administrativo de las obras y de servicios de los
contratossuscritosconFONATURysusfiliales.
1.2SubdirectordePlaneacin
OBJETIVO1:Dirigirlaplaneacindelosserviciosdeconservacin,construccin,demolicin,
operacin, vigilancia y supervisin de instalaciones, bienes muebles e inmuebles,
mantenimiento y servicios que requieran dependencias, entidades y personas fsicas o
morales,paralograrlarentabilidadfinanciera.
FUNCIN1:Estableceryaplicarlametodologadelaplaneacinestratgica,quepermitala
prestacindelosserviciosparacumplirconloscompromisos.
FUNCIN2:RecomendarlosservicioscomplementariosalosobjetivosdeFONATURparasu
autorizacineincrementarlarentabilidaddelaempresa.
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OBJETIVO2:Controlarlaelaboracindelosprogramasypresupuestosparalaejecucinde
lasobrasyserviciosacontratarcontercerosparapresentarlosalDirectorGeneral,parasu
autorizacin.
FUNCIN3:Determinarlasactividadesparaasegurarelcumplimientoylaconsecucindelos
objetivos establecidos en el presupuesto de obra y programas correspondientes a los
contratoscelebradosconterceros.
FUNCIN5:Autorizarloscontratosdemantenimiento,obrasyserviciosrelacionadosconlas
mismasacelebrarconterceros.
FUNCIN8:AutorizarelPresupuestodeObraconsuspreciosunitarios,anlisisdeindirectos,
factor de salario real, costo horario del quipo, explosin de insumos, anlisis de mano de
obrayequipo,ascomoelprogramadeejecucindeobra.
FUNCIN1:Autorizarlapromocindeserviciosdeconstruccin,mantenimientoycontratos
deobrapblicacontercerosparageneraringresosqueayudenasolventarsugastocorriente
ylaentregadeutilidadesaFONATUR.
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FUNCIN5:Asegurarlosmecanismosdecontroldeprogramasparacorregirdesviacionesen
sucumplimiento.
FUNCIN6:Supervisarquelostrabajosejecutadoscumplanconlacalidadrequeridaenlos
materialesyequiposdeinstalacinpermanenteascomoconlasespecificacionesgeneralesy
particularesdeconstruccin.
FUNCIN7:Autorizarlosprogramasdetrabajodeobraydevisitadelasmismascontratadas
conterceros.
FUNCIN 9: Autorizar las rdenes y requisiciones de insumos para cumplir con las fechas
establecidasenlosprogramas.
FUNCIN10:Verificarquelosrecursoshumanos,materiales,financierosytecnolgicossean
losdeterminadosparacumplirelprogramadeejecucindeobraydeserviciosrelacionados
conlamisma.
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FUNCIN11:Coordinar,supervisaryautorizar,segnelcaso,laelaboracindegeneradores
deobrayestimacionesparasutrmitedepago.
FUNCIN 12: Autorizar la documentacin necesaria para que el rea respectiva emita la
facturaylapresenteparasucobro.
FUNCIN13:EvaluarencoordinacinconlaGerenciadeAdquisicionesyContratacionesde
Obra,lassolicitudesparalacontratacindepersonaleventual,portiempodeterminado.
FUNCIN14:Verificarqueelcierredelasobrasydelosserviciosdeloscontratossuscritos
conterceros,seefectenenlosplazoscontractuales.
FUNCIN 15: Formalizar las actas de verificacin fsica, de entrega recepcin fsica, de
finiquito y administrativas para el cierre administrativo de las obras y de servicios de los
contratossuscritosconFONATURysusfiliales.
1.0.1GerentedeProyectos
FUNCIN2:Elaborarlaformulacindelpresupuestoparalaoperacindelosprogramas.
FUNCIN5:Coordinarlaelaboracinyconciliacindelpresupuestodeobraconsusprecios
unitarios,anlisisdeindirectos,factordesalarioreal,costohorariodelquipo,explosinde
insumos,anlisisdemanodeobrayequipo,ascomoelprogramadeejecucindeobrapara
someterlos a la autorizacin de la Subdireccin de Construccin, tratndose de obras a
contratarconFONATURysusfilialesodelaSubdireccindePlaneacin,cundosetratende
obrasacontratarconterceros.
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1.1.1GerentedeSeguimientoyControldeObra
OBJETIVO1:Coordinarlaejecucindelosplanesdeconstruccinautorizadospararealizarlas
obrasyserviciossolicitadasporFONATURysusfiliales.
FUNCIN1:Supervisarlaaplicacindelasdirectricesdeoperacinyfacturacindelasobras
parasustentarlarentabilidadfinanciera.
FUNCIN2:Coordinarlaprogramacindeobrasyserviciosparaasegurarsucumplimiento,
encoordinacinconlaGerenciadePlaneacin.
FUNCIN3:SupervisarencoordinacinconlaGerenciadePlaneacin,paraquelostrabajos
estndeacuerdoalosprogramasestablecidosparaaplicar,ensucaso,lascorreccionesalas
posiblesdesviaciones.
FUNCIN4:CoordinarconlaGerenciadeProyectos,laelaboracindelospreciosunitariosy
programas de ejecucin de obra y de insumos para someterlos a la autorizacin de la
SubdireccindeConstruccin.
FUNCIN 1: Evaluar la base de datos de cada uno de los programas de obra y servicios
relacionadosconlamisma,paraverificarsucumplimiento.
FUNCIN3:Verificarlacorrectaaplicacindelasdirectricesdeoperacinyfacturacindelas
obrasyserviciosparasustentarlarentabilidadfinanciera.
FUNCIN4:Verificarlaoportunapresentacindegeneradoresdeobrayestimacionesdelas
obras, as como de los servicios contratados con FONATUR y sus filiales, para verificar su
cumplimiento.
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OBJETIVO 3: Controlar la ejecucin de las obras y servicios para FONATUR y sus filiales a
efectodequecumplanconlosprogramasypresupuestosestablecidos.
FUNCIN1:RevisarlaejecucindelosprogramasdeobracontratadosconFONATURysus
filiales,paraverificarsucumplimientoentiempoycosto.
FUNCIN3:Supervisarlaoperacinylaaplicacindeloscriteriosgeneralesparaasegurarel
cumplimientodelospresupuestosyprogramascorrespondientesaloscontratoscelebrados
conFONATURysusfiliales.
FUNCIN5:Vigilarycontrolarquelostrabajosejecutadoscumplanconlacalidadrequerida
en los materiales y equipos de instalacin permanente as como las especificaciones
generalesyparticularesdeconstruccin.
FUNCIN6:EvaluarlosavancesdeobraemitidosporlasSubgerenciasdeProyectosRegin
NorteyladeProyectosReginSur,proponiendodemaneraconjuntaalternativasdesolucin
alasdesviacionesdetectadas.
FUNCIN 7: Verificar y evaluar la informacin del avance fsico y financiero real contra el
avanceprogramadodeloscontratossuscritosconFONATURysusfiliales,revisandoparatal
efecto, estimaciones, volmenes de obra ejecutados y estados financieros, evaluando su
estrictoapegoalmismoparadetectarcualquierdesvo,afindeproponeralaSubdireccin
deConstruccin,lasmedidastendientesacorregirlooportunamente.
FUNCIN8:Supervisaryverificarlaelaboracindegeneradoresyestimacionesdelasobras,
as como de los servicios contratados con FONATUR y sus filiales, para verificar su
cumplimiento.
FUNCIN 9: Aprobar las estimaciones generadas por concepto de obras y servicios de los
contratossuscritosconFONATURysusfiliales.
FUNCIN10:Validarlassolicitudesdeampliacinenmontoyplazodelasobrasyservicios
contratadosconFONATURysusfiliales.
FUNCIN11:Supervisaryverificarelcierredelasobrasyserviciosdeloscontratossuscritos
conFONATURysusfiliales.
FUNCIN 12: Verificar y formalizar las actas de verificacin y entrega fsica, de finiquito y
administrativasparaelcierreadministrativodelasobrasyserviciosdeloscontratossuscritos
conFONATURysusfiliales.
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FUNCIN 1: Expedir las rdenes y requisiciones de insumos para cumplir con las fechas
establecidasenlosprogramas.
FUNCIN2:Expedirladocumentacinnecesariaparaqueelrearespectivaemitalafactura
ylapresenteparasucobro.
1.1.2GerentedePlaneacin
FUNCIN2:Proponerlosmecanismosdecontroldeprogramasparacorregirdesviacionesen
sucumplimiento.
OBJETIVO2:VerificarqueprevioaliniciodelaobraoservicioaejecutarseconFONATURy
susfiliales,secuentenconloselementosnecesariosparasucorrectaejecucin.
OBJETIVO3:CoordinarqueenlaejecucindelasobrasdeFONATURysusfiliales,secumplan
conlosprogramasypresupuestosestablecidos.
FUNCIN1:DarseguimientoalProgramaAnualdeObrasPblicasydeServicioscontratados
con FONATUR y sus filiales, para verificar su cumplimiento en tiempo y costo, con base en
informacinemitidaporlaGerenciadeSeguimientoyControldeObra.
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FUNCIN2:Proponerlasactividadesparaasegurarelcumplimientoylaconsecucindelos
objetivosestablecidosenelpresupuestodeobrayenlosprogramascorrespondientesdelos
contratosconFONATURysusfiliales.
FUNCIN3:Evaluarlosdictmenesdeampliacinenmontoyplazodelasobrasyservicios
contratadosconFONATURysusfiliales.
OBJETIVO 4: Verificar y registrar los avances de obra y servicios y conciliarlos con los
programasdeejecucin, suministrosdemateriales,mano deobra,de maquinariayequipo
deloscontratosformalizadosconFONATURysusfiliales,paraverificarelcumplimientode
losmismos.
FUNCIN1:Supervisarlaelaboracindelasrdenesyrequisicionesdeinsumosparacumplir
conlasfechasestablecidasenlosprogramas.
FUNCIN2:Revisar,registraryconciliarlosavancesfsicosyfinancierosdelasobrasemitidos
porlaGerenciadeSeguimientoyControldeObraenlasfechasestablecidasparaverificarel
cumplimientodelprograma.
OBJETIVO5:CoordinarycontrolarlaatencindelosasuntosrelacionadosconelSistemade
Solicitudes de Informacin del IFAI (SISI) y el Programa de Transparencia y Rendicin de
Cuentas,as comoalasauditorias,revisionesyrequerimientos efectuadosporlosdistintos
rganosdefiscalizacin.
FUNCION3:Establecerycontrolarlasaccionesparadaratencinalosrganosfiscalizadores,
ascomoalasolventacindelasobservaciones,recomendacionesyaccionesdemejora.
1.2.1GerentedeObrasconTerceros
FUNCIN1:Supervisarlaaplicacindelasdirectricesdeoperacinyfacturacindelasobras,
mantenimientoyserviciosparasustentarlarentabilidadfinanciera.
FUNCIN3:Coordinarlaprogramacindeobras,mantenimientoyserviciosparaasegurarsu
cumplimiento,encoordinacinconlaGerenciadeMantenimientoaTerceros.
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FUNCIN4:SupervisarencoordinacinconlaGerenciaMantenimientoaTerceros,paraque
los trabajos estn de acuerdo a los programas establecidos para aplicar, en su caso, las
correccionesalasposiblesdesviaciones.
FUNCIN5:CoordinarconlaGerenciadeProyectos,laelaboracindelpresupuestodeobra
consuspreciosunitarios,anlisisdeindirectos,factordesalarioreal,costohorariodelquipo,
explosindeinsumos,anlisisdemanodeobrayequipo,ascomoelprogramadeejecucin
deobralospreciosunitariosyprogramasdeejecucindeobraydeinsumosparasometerlos
alaautorizacindelaSubdireccindePlaneacin.
FUNCIN1:Evaluarlabasededatosdecadaunodelosprogramasdeobra,mantenimientoy
servicios,paraverificarsucumplimiento.
FUNCIN2:FormularlainformacinalaGerenciadeMantenimientoaTerceros,relativaa
posiblesdesviacionesenlosprogramasestablecidos,paralascorreccionespertinentes.
FUNCIN3:Verificarlacorrectaaplicacindelasdirectricesdeoperacinyfacturacindelas
obras,mantenimientoyserviciosparasustentarlarentabilidadfinanciera.
FUNCIN4:Verificarlaoportunapresentacindegeneradoresyestimacionesdelasobras,
as como las de mantenimiento y servicios contratados con terceros, para verificar su
cumplimiento.
FUNCIN3:Supervisarlaoperacinylaaplicacindeloscriteriosgeneralesparaasegurarel
cumplimiento de los presupuestos y programas correspondientes de los contratos con
terceros.
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FonaturConstructora,S.A.deC.V.
FUNCIN5:Vigilarycontrolarquelostrabajosejecutadoscumplanconlacalidadrequerida
en los materiales y equipos de instalacin permanente, as como las especificaciones
generalesyparticularesdeconstruccin.
FUNCIN6:EvaluarlosavancesdeobraemitidosporlasSubgerenciasdeProyectosRegin
Centro, proponiendo de manera conjunta alternativas de solucin a las desviaciones
detectadas.
FUNCIN 7: Verificar y evaluar la informacin del avance fsico y financiero real contra el
avance programado de los contratos suscritos con terceros, revisando para tal efecto
estimaciones, volmenes de obra ejecutados y estados financieros, evaluando su estricto
apego al mismo para detectar cualquier desvo, a fin de proponer a la Subdireccin de
Planeacinlasmedidastendientesacorregirlooportunamente.
FUNCIN8:Supervisarlaelaboracindegeneradoresdeobrayestimacionesdelasobras,as
comodelosservicioscontratadosconterceros,paraverificarsucumplimiento.
FUNCIN 10: Supervisar el cierre de las obras, mantenimiento y servicios de los contratos
suscritosconterceros.
FUNCIN 11: Verificar formalizar las actas de verificacin y entrega fsica, de finiquito y
administrativasparaelcierreadministrativodelasobras,mantenimientoyserviciosdelos
contratossuscritosconterceros.
FUNCIN12:EvaluaryproponeralaSubdireccindePlaneacin,lasaccionesdesupervisin
tcnica y control administrativo de las obras, mantenimiento y servicios de los contratos
suscritosconterceros.
FUNCIN 1: Expedir las rdenes y requisiciones de insumos para cumplir con las fechas
establecidasenlosprogramas.
FUNCIN2:Expedirladocumentacinnecesariaparaqueelrearespectivaemitalafactura
ylapresenteparasucobro.
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Hoja22de32
FonaturConstructora,S.A.deC.V.
1.2.2GerentedeMantenimientoTerceros
FUNCIN1:Verificarlametodologadelaplaneacinestratgica,quepermitalaprestacin
delosserviciosparacumplirconloscompromisos.
OBJETIVO2:Verificarqueprevioaliniciodelosserviciosdemantenimientoconterceros,se
cuentenconloselementosnecesariosparasucorrectaejecucin.
FUNCIN1.Verificarprevioaliniciodelosserviciosdemantenimiento,quesecuentencon
lostrminosdereferencia,mismosquedebernprecisarelobjetivoyalcancedelservicio;las
especificaciones generales y particulares y, en su caso, con el catalogo de conceptos, que
permitaeldesarrollodelostrabajosdeformaininterrumpida.
OBJETIVO3:Coordinarqueenlarealizacindelosserviciosdemantenimientoparaterceros,
secumplanconlosprogramasypresupuestosestablecidos.
FUNCIN3:Supervisarlaaplicacindelasdirectricesdeoperacindelosmantenimientosy
serviciosparasustentarlarentabilidadfinanciera.
OBJETIVO 4: Recomendar los criterios para la promocin de los servicios que ofrece
FONATURConstructora,parageneraringresosparaFONATUR.F
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Hoja23de32
FonaturConstructora,S.A.deC.V.
FUNCIN1:Disearlapromocindeservicioscontercerosparageneraringresosqueayuden
asolventarsugastocorrienteylaentregadeutilidadesaFONATUR.
FUNCIN1:Supervisarlaelaboracindelasrdenesyrequisicionesdeinsumosparacumplir
conlasfechasestablecidasenlosprogramas.
FUNCIN2:Revisar,registraryconciliarlosavancesfsicosyfinancierosdelosserviciosde
mantenimientoenlasfechasestablecidasparaverificarelcumplimientodelprograma.
1.2.3GerentedeAdquisicionesyContratacionesdeObra
FUNCION1:Planearlaagrupacindelasadquisiciones,arrendamientososerviciosdecada
ejerciciofiscalparalaejecucindeobrasyservicios.
FUNCIN5.Consolidarlosrequerimientosanualesdecompradelosbienesdeconsumode
oficina,mobiliario,equipodeoficinayequipodetransporte,ascomolaprestacindelos
serviciosdeoperacinymantenimientodelasinstalacionesapegndosealasDisposiciones
de Racionalidad, Austeridad y Disciplina Presupuestaria establecidas en el Presupuesto de
EgresosdelaFederacinparaelejerciciovigente.
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FonaturConstructora,S.A.deC.V.
FUNCION7:Coordinarycontrolarlaformulacindeloscontratos,conveniosoinstrumentos
legales que se celebren con los proveedores de bienes y servicios para satisfacer las
necesidades relacionadas con la obra respecto de las adquisiciones, arrendamientos y
servicios.FUNCION8:Autorizarlaformalizacinomodificacindelospedidosycontratosde
lasadquisiciones,arrendamientosyservicios.
FUNCION 11: Asegurar y controlar el alta y baja de proveedores dentro del Catlogo de
Proveedoresparacotizarlaadquisicinyarrendamientodebienesyservicios.
FUNCION2:Coordinarycontrolarlaaplicacindelametodologaquepermitaelseguimiento
de los acuerdos tomados en el pleno del Comit de Adquisiciones, Arrendamientos y
Servicios.
OBJETIVO3:Dirigirycoordinarlaadministracindelosrecursoshumanosdelostrabajadores
eventualesdeobra.
FUNICIN1:Formularyactualizarlosmanualesdenormasyprocedimientosadministrativos
internosenmateriadeadministracindelostrabajadoreseventualesdeobra,conapegoa
lasdisposicionesemitidasporlaSecretaradehaciendayCrditoPblicoylaSecretaradela
FuncinPblica.
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FonaturConstructora,S.A.deC.V.
FUNCION3:Establecerelsistemaparaoperarlosmovimientosdelpersonaleventualdeobra
quesegeneren,enmateriadeingresos,altasybajas,ascomodelcontroldelosderechosy
lasobligacionesdelosempleados.
FUNCIN 5: Coordinar las altas de Obras ante el Instituto Mexicano del Seguro Social y
cumplirconlasobligacionesqueenmaterialaboraldetermineelInstituto.
FUNCIN7:Elaborarycontrolarlasplantillasdelpersonaleventualdeobra.
FUNCIN8:Controlarlasincidenciasenlasqueincurrenlosempleadoseventualesdeobra,
ascomovigilareladecuadomanejodelcontroldelaasistencia,elcontroldeincapacidades,
riesgosdetrabajoyenfermedadesengeneral.
FUNCIN9:Supervisarycontrolarlosprocesosdeterminacinlaboraldelpersonaleventual
de obra por cualquiera de las causales, a fin de otorgar a los empleados los finiquitos o
liquidacionesqueenderechoprocedan,parasacarasalvoybienaFONATURConstructora.
FUNCIN10:Controlaryvigilarqueelprocesodepagodesueldosysalariosopereenforma
clara,transparenteyoportuna.
OBJETIVO4:ControlarelregistrodelasoperacionescontablesypresupuestalesdeFONATUR
ConstructoradeloscontratosdeobrayserviciosquecelebreconFONATURysusfiliales.
FUNCIN1:Administrarelcontroldocumentaldelosregistros,evidenciasydocumentacin
soportedelosregistroscontablesenlosestadosfinancierosdeFONATURConstructorapor
obra.
FUNCIN2:Elaborarlasconciliacionesbancariasdeloscontratosdeobrayservicios.
FUNCIN 3: Elaborar y controlar la salida de los recursos para gastos a comprobar de los
contratosdeobrayservicios
FUNCIN4:Elaboracinycontroldeviticosdelpersonaleventualdeobra.
FUNCIN 5: Controlar las cuentas por pagar y por cobrar tanto de FONATUR Constructora
conlosprestadoresdeservicioscomoconlasdependenciasyentidadesconlasquesetenga
contratadosobrasyservicios.
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FonaturConstructora,S.A.deC.V.
FUNCIN6:Revisindeclculodeimpuestoslocalesyfederalesrelacionadosconelobjeto
socialdeFONATURConstructora.
OBJETIVO5:Controlarelflujodeefectivo,administrarlosflujosrelacionadosconlascuentas
porcobrar,porpagarydedisponibilidadesfinancieras.
FUNCIN2:Evaluarlasuficienciadelasdisponibilidadesbancariasestableciendolasfechas
compromisosdelosmismos.
FUNCIN4:Controlarlascuotasdeviticosypasajessolicitadosporlosservidorespblicos
deFONATURConstructora.
FUNCIN5:Aprobarelinformediariodelasoperacionesbancarias,dedispersindeFondos,
ingresos y egresos, respaldada sta con los documentos comprobatorios que garanticen su
adecuadoregistrodentrodelacontabilidaddeFONATURConstructora.
OBJETIVO6:ControlarelregistrodelasoperacionescontablesypresupuestalesdeFONATUR
ConstructoradeloscontratosdeobrayserviciosquecelebreconFONATURysusfiliales.
FUNCIN1:Administrarelcontroldocumentaldelosregistros,evidenciasydocumentacin
soportedelosregistroscontablesenlosestadosfinancierosdeFONATURConstructorapor
obra.
FUNCIN2:Elaborarlasconciliacionesbancariasdeloscontratosdeobrayservicios.
FUNCIN 3: Elaborar y controlar la salida de los recursos para gastos a comprobar de los
contratosdeobrayservicios
FUNCIN4:Elaboracinycontroldeviticosdelpersonaleventualdeobra.
FUNCIN 5: Controlar las cuentas por pagar y por cobrar tanto de FONATUR Constructora
conlosprestadoresdeservicioscomoconlasdependenciasyentidadesconlasquesetenga
contratadosobrasyservicios.
FUNCIN6:Revisindeclculodeimpuestoslocalesyfederalesrelacionadosconelobjeto
socialdeFONATURConstructora.
OBJETIVO7:Vigilarlaadministracindelosserviciosgenerales.
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Hoja27de32
FonaturConstructora,S.A.deC.V.
FUNCIN2:CoordinarelparquevehicularasignadoaFONATURConstructora.
FUNCIN3:Validarlaejecucindelosinventariosfsicosdelosbienesenelalmacn.
1.1.1.1y1.1.1.2SubgerentedeProyectosReginNorteySur
OBJETIVO1:Supervisarlacorrectaejecucindelosprogramasdeobrasyserviciossolicitados
porFONATURysusfiliales.
FUNCIN1:Verificarlaaplicacindelasdirectricesdeoperacinyfacturacindelasobras
parasustentarlarentabilidadfinanciera.
FUNCIN2:Asegurarlaaplicacindelaspropuestasdeobrasytrabajoscomplementariosa
losobjetivosdeFONATURConstructora.
FUNCIN3:Programarlaejecucindeobrasparaasegurarsucumplimiento.
FUNCIN 4: Verificar que los trabajos estn de acuerdo a los programas establecidos para
aplicarensucasolascorreccionesalasposiblesdesviaciones.
FUNCIN8:Proponeralternativasdesolucinalasdesviacionesdetectadasenlasobras.
FUNCIN10:Coordinarlaelaboracindegeneradoresdeobrayestimacionesdelasobras,
as como de los servicios contratados con FONATUR y sus filiales, para verificar su
cumplimiento.
FUNCIN 11: Coordinar el trmite de pago de las estimaciones generadas por concepto de
obrasyserviciosdeloscontratossuscritosconFONATURysusfiliales.
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Hoja28de32
FonaturConstructora,S.A.deC.V.
FUNCIN12:Coordinarlostrmitesadministrativosparaelcierredelasobrasyserviciosde
loscontratossuscritosconFONATURysusfiliales.
FUNCIN13:Verificarycoordinarlaelaboracindelasactasdeverificacinyentregafsica,
de finiquito y administrativas para el cierre administrativo de las obras y servicios de los
contratossuscritosconFONATURysusfiliales.
OBJETIVO 2: Verificar el cumplimiento de los programas y presupuestos de las obras y
servicioscontratadosconFONATURysusfiliales.
FUNCIN1:Revisarladocumentacinestablecidaparainspeccionarelcumplimientodelos
programascorrespondientes.
FUNCIN2:Inspeccionarquelasnecesidadesdeterminadasenlosprogramasparaverificar
sucumplimiento.
FUNCIN 3: Verificar que se apliquen los criterios establecidos para que se cumplan los
contratosentiempoyforma.
1.2.1.1SubgerentedeProyectosReginCentro
FUNCIN1:Verificarlaaplicacindelasdirectricesdeoperacinyfacturacindelasobras
parasustentarlarentabilidadfinanciera.
FUNCIN2:Asegurarlaaplicacindelaspropuestasdeobrasytrabajoscomplementariosa
losobjetivosdeFONATURConstructora.
FUNCIN3:Programarlaejecucindeobrasparaasegurarsucumplimiento.
FUNCIN 4: Verificar que los trabajos estn de acuerdo a los programas establecidos para
aplicarensucasolascorreccionesalasposiblesdesviaciones.
FUNCIN5:AsistiralaGerenciadeProyectos,enlaelaboracindelaspropuestas,anlisisde
precios unitarios, anlisis de indirectos, factor de salario real, costo horario del quipo,
explosindeinsumos,anlisisdemanodeobrayequipo,ascomoelprogramadeejecucin
deobralospreciosunitariosyprogramasdeejecucindeobraydeinsumos.
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Hoja29de32
FonaturConstructora,S.A.deC.V.
FUNCIN8:Proponeralternativasdesolucinalasdesviacionesdetectadasenlasobras.
FUNCIN10:Coordinarlaelaboracindegeneradoresdeobrayestimacionesdelasobras,
ascomolosservicioscontratadosconterceros,paraverificarsucumplimiento.
FUNCIN 11: Coordinar el trmite de pago de las estimaciones generadas por concepto de
obras,mantenimientoyserviciosdeloscontratossuscritosconterceros.
FUNCIN12:Coordinarlostrmitesadministrativosparaelcierredelasobrasyserviciosde
loscontratossuscritosconterceros.
FUNCIN13:Verificarycoordinarlaelaboracindelasactasdeverificacinyentregafsica,
de finiquito y administrativas para el cierre administrativo de las obras y servicios de los
contratossuscritosconterceros.
FUNCIN1:Revisarladocumentacinestablecidaparainspeccionarelcumplimientodelos
programascorrespondientes.
FUNCIN2:Inspeccionarquelasnecesidadesdeterminadasenlosprogramasparaverificar
sucumplimiento.
FUNCIN 3: Verificar que se apliquen los criterios establecidos para que se cumplan los
contratosentiempoyforma.
1.2.3.1SubgerentedeConcursosyContratosdeObra
OBJETIVO1:Coordinarycontrolarlosprocesosdeadquisiciones,arrendamientosyservicios
para proporcionar los requerimientos solicitados por la Subdireccin de Construccin y la
Subdireccin de Planeacin para la ejecucin de obras y servicios, en apego a lo dispuesto
porlaLeydeAdquisiciones,ArrendamientosyServiciosdelSectorPblico.
FUNCION1:Coordinarquelasadquisiciones,arrendamientosyserviciosrelacionadosconla
obra pblica y servicios relacionados con la misma y queden incorporados dentro del
ProgramaAnualdeAdquisiciones,ArrendamientosyServiciosdeFONATURConstructora.
FUNCION2:Coordinarypresidirlosprocedimientosdelicitacinpblica,invitacinacuando
menostrespersonasyadjudicacindirectadelasadquisiciones,arrendamientosyservicios,
conbaseenloestablecidoenlaLeydelamateria,paraotorgaralasreaslosrequerimientos
solicitadosparaelcumplimientodesusobjetivosyprogramas.
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Hoja30de32
FonaturConstructora,S.A.deC.V.
FUNCION7:Elaborarloscontratos,conveniosoinstrumentoslegalesquesecelebrenconlos
proveedores de bienes y servicios para satisfacer las necesidades relacionadas con la obra
respectodelasadquisiciones,arrendamientosyservicios.
FUNCION8:Tramitarlaautorizacindelasasignacionespresupuestalespreviasydefinitivas.
FUNCION9:Asesorarrespectodelaelaboracindeladocumentacinrequeridapararealizar
los procedimientos de licitacin pblica, invitacin a cuando menos tres personas,
adjudicacindirecta,ascomodelasexcepcionesalalicitacinestablecidasenlaLeydela
materia.
FUNCION 11: Emitir el visto bueno de los pedidos y contratos de las adquisiciones,
arrendamientosyservicios,solicitadosporlasreas.
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Hoja31de32
FonaturConstructora,S.A.deC.V.
FUNCION3:Determinarlasaccionesparadaratencinalosrganosfiscalizadores,ascomo
alasolventacindelasobservaciones,recomendacionesyaccionesdemejorayderendicin
deinformes,ascomoinconformidadesrecibidasporproveedores.
OBJETIVO4:Controlarlosserviciosgenerales
FUNCIN2:ControlarelparquevehicularasignadoaFONATURConstructora.
FUNCIN3:Coordinarlaejecucindelosinventariosfsicosdelosbienesenelalmacn,para
lavalidacindelasexistenciasfsicascontrasusregistros.
FUNCIN4:Coordinarlarealizacindelaconciliacindelinventariofsicocontraelcontable.
FUNCIN5:Determinarycontrolarlosprocedimientosdeinventariosdebienesmueblesde
FONATURConstructora.
FUNCIN6:AdministrarelresguardoymantenimientodelosbienesmueblesdeFONATUR
Constructoraparalacustodiadelpatrimonioinstitucional.
1.0.1.1SubgerentedeConciliacinyPreciosUnitarios
OBJETIVO 1: Revisar y analizar los precios unitarios de cada una de las obras, servicios y
mantenimientos,paraasegurarqueseanremunerativos,ascomolospreciosunitariosdelos
rubroscontenidosenelcatlogodeconceptosdelasobrasyserviciosenproceso.
FUNCIN1:Verificarlaaplicacindelasdirectricesdeoperacindelasobrasparasustentar
larentabilidadfinanciera.
ManualdeOrganizacin
Hoja32de32
FonaturConstructora,S.A.deC.V.
FUNCIN2:Asegurarlaaplicacincorrectadelospreciosunitariosalaspropuestasdeobras
ytrabajoscomplementariosalosobjetivosdeFONATURConstructora.
FUNCIN3:Revisarquelospreciosunitariospropuestosseanacordesalascondicionesdel
lugardondeserealizarnlasobrasparaasegurarsurentabilidadycumplimiento.
FUNCIN 4: Verificar que los materiales considerados en el anlisis de los precios unitarios
seanlosadecuados,paraasegurarqueseanlosmejoresencuantoacalidadyprecio.
FUNCIN5:Verificarquelosrendimientosdemanodeobraconsideradaenelanlisisdelos
preciosunitariossealaadecuada,paraasegurarqueseanlosmejoresencuantoacalidady
precio.
FUNCIN7:Coordinarlaelaboracindeloscostoshorariosypreciosunitarios,deacuerdoa
lanormatividadylegislacinaplicable.
FUNCIN9:Verificarlaactualizacindelabasededatosreferenteacostosdemercadoyde
losinsumosqueservirndebaseparalaelaboracindepreciosunitarios.
FUNCIN10:Verificarlaactualizacindelabasededatosdepreciosunitariosenloreferente
a rendimiento de materiales, mano de obra, equipo y herramienta bajo diferentes
condicionesdepago.
FUNCIN 1: Verificar se tengan los soportes necesarios para sustentar los precios unitarios
queseproponganalosclientes.
FUNCIN 2: Revisar las propuestas, precios unitarios, programas de obra, mano de obra,
materiales,herramientayequipo,queseproponganalosclientes.
FUNCIN 3: Coordinar con la Subgerencia de Proyecto Regin Centro las reuniones para la
conciliacindelospreciosunitariosconlosclientes.