ICDF Anuario 2002

Cooperacin con Organizaciones

Internacionales y ONGs
No se puede mover montaas sin un tractorla intencin y filosofa no basta.
[Peter Drucker]

Prefacio

refuerzo de la cooperacin con organizaciones internacionales y ONGs, humanitarismo, cooperacin

a globalizacin, la cual caracteriza el movimien-

econmica y comercial, e intercambio cultural. La

to de la civilizacin moderna lejos de la

ejecucin de esta poltica implica la disponibilidad de

parroquia y enfocndose hacia el globo o el universo,

Taiwn y la capacidad de asumir su responsabilidad

implica muchas dimensiones. Estos incluyen un vasto

internacional.

ramillete de cambios tecnolgicos; el movimiento de

la economa global; las nuevas y pervasivas

I. El Rol e Importancia de la ONG

herramientas informticas; y el tipo de ajustes

sociales correctamente articulado por el famoso

La ONG creci rpidamente en la segunda mitad

especialista en gestin Peter Drucker en su libro,

del siglo XX como resultado de la participacin del

Sociedad Post Capitalista.

sector privado en el desarrollo comunitario. Como

Con el desarrollo de una sociedad diversificada,

actores de la sociedad civil, la ONG juega un rol de

las organizaciones no gubernamentales (ONGs) estn

creciente importancia en la ejecucin de la asistencia

jugando un rol cada vez ms importante y dinmico

al desarrollo. En algunas reas, la capacidad de las

en la comunidad internacional. El crecimiento de

ONGs excede la capacidad de los gobiernos, espe-

ONG refleja el nuevo entusiasmo de parte de los

cialmente en salud y medicina. Esto es debido a que

ciudadanos a comprometerse en modo ms directo en

las ONGs enfocan sus esfuerzos y tienen metas defi-

la solucin de los problemas pblicos. El Informe de

nidas, agrupando especialistas, tecnologa, instrumen-

Desarrollo del Ser Humano de 1999, el cual se

tos financieros, voluntarios y la amplia experiencia

enfoc en la crecientes dificultades de gobernabilidad

para formar una red de informacin comprehensiva.

global, describi cmo la carencia de las polticas

El Ministerio de Relaciones Exteriores de

cohesivas en materia de desarrollo y estrategias han

Taiwn estableci una Comisin de Asuntos

sido dirigidas a la resolucin de problemas globales

Internacionales de las ONGs el 2 de octubre de 2000,

por parte de las ONGs.

para motivar y facilitar la participacin de los asuntos

Refirindose a este tema en su discurso

exteriores de las ONGs locales. La esperanza es

inaugural, el Presidente Chen Shui-bian dijo que

integrar los recursos y expandir la presencia de

paralelamente al refuerzo sustancial de las relaciones

Taiwn en la comunidad global. Existen miles de

diplomticas con sus aliados, Taiwn debe participar

ONGs alrededor del mundo; Taiwn ensimismo

activamente en el desarrollo de las ONGs y tomar

alberga alrededor de 4,000 ONGs y una de cada

acciones colectivas dedicadas a la sociedad civil.

cuatro de ellas est conectada con alguna organizacin

El logro de este objetivo de Taiwn est basado en el

internacional. Debido a que una de las misiones del

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Informes Especiales

ICDF es reforzar la cooperacin internacional y

mejorar las relaciones internacionales, el refuerzo de
las relaciones cooperativas con organizaciones internacionales y ONGs se torna un objetivo lgico.

III. Logros de la Cooperacin del ICDF

con Organizaciones Internacionales
y ONGs
De manera de expandir su presencia en las

II. Estrategias de Cooperacin entre

el ICDF, Organizaciones
Internacionales y ONGs

actividades internacionales, el ICDF ha incrementado

el nmero de los programas cooperativos con organizaciones internacionales y ONGs. Paralelamente, a la
cooperacin con las organizaciones regionales para

Para la exitosa ejecucin de los proyectos inter-

desarrollo tales como el Banco Interamericano de

nacionales de cooperacin, el ICDF utiliza los

Desarrollo (BID), el Banco Asitico de Desarrollo

recursos de asistencia exterior de Taiwn promovien-

(BAD), el Banco Africano de Desarrollo (BAFD), el

do las ventajas competitivas taiwanesas en la planifi-

Banco Europeo de Reconstruccin y Desarrollo

cacin y gestin de las polticas macroeconmicas, al

(BERD) y el Banco Centroamericano de Integracin

desarrollo de las pequeas y medianas empresas, la

Econmica (BCIE), el ICDF est incrementando la

expansin del comercio exterior, y el entrenamiento

diversificacin de actividades de cooperacin tcnica

de los recursos laborales. La reduccin de los costos

con ONG. Ejemplos de esto, incluye la misin

de planificacin y el logro de la efectiva nivelacin

tcnica estacionada en el exterior y el proyecto de

de los proyectos cooperativos, el ICDF coopera con

asistencia tcnica a pequeas y medianas empresas.

instituciones y organizaciones internacionales en un

Segn se describe, la cooperacin con instituciones

marco bilateral o multilateral. Esta estrategia impulsa

internacionales extiende la inversin y prstamo

las oportunidades de suceso, expandiendo la

conjuntos, la cooperacin tcnica, el desarrollo de los

presencia de Taiwn en la arena global. Las estrate-

recursos humanos internacionales y la asistencia

gias actuales estn siendo empleadas por el ICDF en

humanitaria.

sus tareas cooperativas con organizaciones internacionales incluyen:

1. Misiones Tcnicas

1. Financiamiento conjunto con el ICDF y

la cooperacin, en este sentido, unifica la pericia

organizaciones internacionales en la ejecucin de los

de las misiones tcnicas de Taiwn con los recursos

proyectos de desarrollo de la cooperacin interna-

financieros de organizaciones internacionales a

cional.

alcanzar los objetivos del proyecto. Por ejemplo, la

2. Utilizacin de las ventajas de la misin

misin tcnica de Taiwn en Nicaragua utiliza fondos

tcnica de Taiwn en el exterior, y combinndolas

provenientes del BCIE llevando a cabo entrenamien-

con capital provisto por las organizaciones interna-

to en gestin de las cooperativas productoras de

cionales ha llevado a cabo la actualizacin de los

arroz. El proyecto para procesamiento de alimentos

proyectos agrcolas.

de la misin tcnica en Belice coopera con la

3. Combinacin de las ventajas y especialidades

Organizacin Panamericana de la Salud para elevar

de Taiwn con capital de las organizaciones interna-

los niveles de nutricin e ingresos de la gente. La

cionales que llevan a cabo los proyectos de asistencia

misin tcnica de Taiwn en Arabia Saudita ha

tcnica.

cooperado con la UNFAO para completar los

4. Aprovechando la iniciativa para participacin

proyectos sobre prevencin de pestes en rboles

en proyectos de asistencia humanitaria con organiza-

naranjos y la difusin de semillas de rboles naranjos

ciones internacionales u ONGs.

resistentes a las pestes. La misin tcnica en Santo

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ICDF Anuario 2002

Tom y Prncipe recibe los financiamientos prove-

procesamiento de alimentos. Paralelamente, el ICDF

nientes del BAFD que estn llevando a cabo los

ha recomendado que los expertos de Taiwn viajen a

programas para inmunizacin de pollos y produccin

Nicaragua para asistir en la actualizacin y desarrollo

de alimentos para aves.

de la industria. Este desafo que envuelve a la

Adems, se ha manifestado una exitosa

industria para el procesamiento de alimentos en

cooperacin de las misiones tcnicas de otros pases

Nicaragua es el primer ejemplo de la interaccin

estacionados en el exterior y las misiones taiwanesas.

mutua entre el ICDF y las organizaciones interna-

Las misiones tcnicas provenientes de Espaa y

cionales para alcanzar la actualizacin industrial.

Taiwn trabajaron cooperativamente en Honduras en

el proyecto de exportacin de vegetales. Las misiones

3. Inversin y Prstamo

tcnicas de Alemania y de Taiwn en Nicaragua

El ICDF tiene una larga historia en operaciones

cooperaron en el proyecto para cra de cerdos al sur

cooperativas de inversin y prstamo con institu-

de Nicaragua. La misin americana de los Cuerpos de

ciones internacionales y ONGs. Paralelamente a la

Paz y la misin tcnica de Taiwn en Panam coope-

ejecucin del financiamiento de cuatro proyectos

raron en el proyecto hortcola. El JICA japons

conjuntos al BID, el ICDF tambin cooper con el

estudi ejemplos de nuestras experiencias de suceso

BERD en el Fondo Especial de Inversin

en Paraguay para referencia futura.

Intermediaria Financiera y en el Programa para

Refinanciacin en Bielorrusia. El ICDF cooper con

2. Asistencia Tcnica

el BCIE en numerosos proyectos, incluyendo un

El ICDF utiliza la exitosa experiencia de desa-

proyecto de refinanciacin en cinco naciones

rrollo de pequeas y medianas empresas de Taiwn.

centroamericanas. El ICDF colabor tambin con el

La integracin de esta experiencia con los recursos de

BAD en un proyecto para ofrecer recursos hdricos en

organizaciones internacionales permite al ICDF

Papa y Nueva Guinea y trabaj conjuntamente al

enviar expertos al exterior en visitas de corto plazo

BAFD en proyectos para desarrollo de la infraestruc-

para prestar asistencia tcnica en el desarrollo de las

tura tales como el Proyecto para Dos Vas

PYMEs en sus propios pases. Por ejemplo, el BCIE

Internacionales en Swazi . Adems, el ICDF

est actualmente considerando la provisin de fondos

cooper con la Organizacin de Estados Americanos

a personas o firmas que estn participando de los

en los proyectos de reconstruccin posterior al

proyectos de asistencia tcnica del ICDF, ofreciendo

Huracn Mitch en dos pases centroamericanos.

el capital necesario para iniciar la actualizacin

El ICDF ha trabajado con ONGs locales en otros

industrial y subsidiar la compra de equipos necesa-

pases delineando esquemas de garanta de crditos a

rios. El BCIE y el ICDF tambin han acordado

pequeos productores y proyectos de micro crdito.

colaborar en el financiamiento del Seminario

En estos casos, el ICDF provee de capital, mientras

Econmico e Industrial de Centroamrica donde la

que las ONGs llevan a cabo la ejecucin del

informacin respecto de la exitosa experiencia de

proyecto. Existe varios ejemplos para mencionar: la

Taiwn podr ser compartida con otros pases. El

asistencia a la Asociacin de Productores de Guayaba

programa del BID en Japn solicit la asistencia del

en Costa Rica para construir la fbrica productora de

ICDF para concretar los servicios de asesoramiento

jaleas; los financiamientos a la Cooperativa de

de manera de actualizar la industria de procesamiento

Pescadores de Panam para concretar el desarrollo de

de alimentos en Nicaragua. El BID est tambin

las villas de pescadores; los financiamientos a la

brindando los fondos a dos expertos nicaragenses

Cooperativa Oman Torrijos en Nicaragua llevando a

que visitan Taiwn para recibir entrenamiento en el

cabo el programa para produccin de arroz; los finan-

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Informes Especiales

ciamientos a la Cooperativa de Pescadores de

ciones internacionales. Posibles reas de futura

Honduras; y la esponsorizacin del esquema de

cooperacin incluye:

financiacin a pequeos productores de la Empresa

1. Unificando los esfuerzos de las ONGs locales,

para Tecnologa Sustentable de Belice (ETSB) en el

tales como las destinadas a la medicina, humanitaris-

Caribe Oriental, un proyecto para micro crdito que

mo, salud, y organizaciones PYMEs, de manera de

ha sido ejecutado junto a cuatro fundaciones para el

trabajar mancomunadamente en intereses globales.

desarrollo. El ICDF tambin provey de micro

La intencin es integrar los recursos, participar

crditos a la empresa Micro-Credit National S.A. en

activamente a nivel internacional y expandir la

Hait y cooper con una agencia en las Islas Salomn

presencia global de Taiwn.

en el marco de un proyecto para financiacin

agrcola.

2. Continuando el refuerzo de las relaciones que

el ICDF ya mantiene con organizaciones internacionales, el envo de personal al exterior y la

4. Educacin y Entrenamiento
El ICDF ha trabajado con la Organizacin World
Links para asistir a Burkina Faso, Costa Rica, El

invitacin de expertos de otros pases para estudiar en

Taiwn y compartir las experiencias, y conjuntamente
planificar los programas de cooperacin.

Salvador, Paraguay y Senegal en el desarrollo de

3. Seleccionando los puntos de inters global,

instruccin en Internet en las escuelas. Paralelamente

formando parte de varios programas, y motivando a

a la nutricin del personal tcnico que los pases en

las ONGs locales a participar en programas con el

desarrollo demandarn en el futuro, el programa

ICDF, en un esfuerzo por reforzar las relaciones de

facilitara el intercambio cultural e intelectual, como

Taiwn con ONGs internacionales.

as tambin permitir compartir su informacin. El

4. Reforzando los programas para el Servicio de

ICDF est tambin cooperando con la Asociacin

Voluntarios de Taiwn en Ultramar y el Servicio

para Intercambio de Japn para asistir a varios pases

Alternativo en Ultramar llevando a cabo el intercam-

en el desarrollo del entrenamiento profesional.

bio con organizaciones internacionales, tales como

los Cuerpos de Paz americanos y sus organizaciones

5. Asistencia Humanitaria

pares en Japn y Corea del Sur.

El ICDF en cooperacin con la ONG francesa

SODECO est asistiendo las familias pobres en

V. Conclusin

Camboya para mejorar sus condiciones de nutricin y

supervivencia. El ICDF tambin cooper con los

El ICDF no ahorra esfuerzos en la cooperacin

Cuerpos de Misericordia americanos en las tareas de

con organizaciones internacionales. Paralelamente a

socorro a los refugiados en pases limtrofes al

usar la experiencia y los especialistas de Taiwn en

Afganistn. Adems, el ICDF ha trabajado con

combinacin con el capital de las agencias interna-

Visin Mundial de Mongolia para ofrecer becas de

cionales para alcanzar la meta de cooperacin inter-

estudio a los hijos de familias pobres mongoles.

nacional, el ICDF estableci relaciones cooperativas

con organizaciones internacionales, las agencias

IV. reas de Futura Cooperacin

regionales y ONGs. Sin embargo, en vistas de la

precaria situacin diplomtica de Taiwn, las

Considerando la realidad de los limitados

agencias gubernamentales y ONGs deben esforzarse

recursos, el ICDF necesitar determinar los mejores

an ms para ayudar a Taiwn a derribar tales

procedimientos para la utilizacin efectiva de sus

problemas y aumentar su visibilidad en los proyectos

recursos destinados a la cooperacin con organiza-

internacionales de cooperacin.

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ICDF Anuario 2002

La Organizacin World Links (WorLD)

El presidente del Banco Mundial James D. Wolfensohn inici Enlaces Mundiales para el
Desarrollo (World Links) en 1997. La organizacin combina los conocimientos, la informacin y la
tecnologa para asistir a los pases en desarrollo en el aumento de la calidad de su educacin y del
entrenamiento de sus recursos humanos. Este programa est dirigido a metas integradas a corto
plazo de los pases de la comunidad econmica global. En 1999, el proyecto fue promovido de la
esfera del Banco Mundial para transformarse en una ONG.
En abril de 1994, la Organizacin World Links propuso un plan de cooperacin con el ICDF.
Despus de arduas consideraciones, el ICDF crey en el programa que estaba enfocado a la
instruccin en Internet educacin ya que responda a las tendencias globales y consecuentemente
decidi participar del mismo. Durante el perodo de cooperacin (2000-2002), el programa asisti a
cinco naciones amigas (Burkina Faso, Costa Rica, El Salvador, Paraguay y Senegal) en la ejecucin
de la instruccin de Internet en escuelas y obtuvo el reconocimiento general. A la fecha, el
programa del ICDF ha sido aplicado en 172 escuelas, beneficiando a 1,561 maestros y 34,200
estudiantes. El ICDF provey US$700,000 para el proyecto.

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