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AVRIL 1987

N1

DE STEIERBUET
BULLETIN SEMESTRIEL DU SYNDICAT DES CADRES DES CONTRIBUTIONS

Mess a ge du President
Repondant a un souha it souvent e xprime par d es
coll egues tant actifs que p en s i onnes, le c om ite
du syndi cat des ca dr es de s co n tri bution s a deci d e
de p ub l i e r

do r en avan t

semestrielle ment un bu lletin

d ' informa ti on "De S t e i e rbue t" qu i


a no s me mbre s

d' ~ tre

pa sse aus si bi en a l

devrait permettre

mieux i nforme s sur c e qu i


1

in t eri eu r de l

se

Administration

qu e sur le p lan syndi cal prop r em ent dit.


Sa c han t

qu'un homme a v e rt i

en vaut d eux ,

esp ere

qu e ce supplement d i nf orrnati on sera propre a


1

eveiller

inte r~t

rnani fes t a ien t

de taus ceux qu i

ju squ ' a present

un certain de sinte resse me nt a

l ' ac tivi te de n o tre synd icat.


En effet, il ne f au t
de s i n t e r~ t

pas perdre de vue que le

de no tre s o rt pers onnel, ce rnanque de

s o l i da rite, ce manqu e de re sp ect qu e no us d evon s

nous-m~me s,

aux

n ~ tres

et a toute la collec-

tivite dont n ou s fai sons partie, nou s l'avons p ay e


c he r

( cf. loi bacle e du 27 ao d t

1986 ) et nous

ris q uo ns de le pa yer bien p l us cher encore de ma in.


Il ne fai t

pa s de do ute

: la fonc tion fiscale est

de v e nu e une F ONCTI ON DEVALUEE; p ar consequen t


rie n d'eto nnant que de mains e n main s de j e un es
s'interessent
Pa rtan t,

rejo i ndre nos r an gs.

il est grand te mps qu 1 un changement de

me nt alite s 'ope re en par ticulier dan s l'esp r it de


no s po liticiens, q ui comme il me semb le, n'ont
tou jour s pa s c omp ris qu ' i l faut b ien remettre sans
trap tarder certaines pendul es
de v oi r

he ure s ou s pe i ne

1 1 Admini stration dec larer forfait u n

jour

ou 1 1 autre
Quel l e a ubai ne pou r

taus ces

"m alins" du hit-parade

des fraudeurs qui se bouscul e raient plus encore pour p rendre


la premi ere pl ac e .
J'e sp ere que vous me par donne re z ce tte "evasion fisc al e" qu i
malheureusement ne fait que refl eter la triste realit e
d'aujourd'hui.
Neanmoins,

si nous vou l ons sor tir de l'impasse,il faut se g ar de r

de t ro p ec outer tous ces pessim i stes qui n 1 ont r i en fait,

OU

bien peu, ou il y a tres longtemps et qui viennent nous di re qu e


l'action syndicale ne servi ra a rien.
Soyez-en
l'ego~sme

s~rs,

il n'y a pi re que l'indi ffe rence, l'inacti on ,

et l'optimisme beat po ur nous conduire a la derive.

Au comite de redact ion de no tre bulletin que je tiens a f el i ci ter


pour son engagement,

je s ouhaite d 1 ores et deja tout le s ucces

que merite parei lle i nitiat i ve .

Jos Schaack

D E

S T E I

E R B U E T

BULLETIN D'INFORMATION DU SYNDIC AT DES CADRES DES


CONTRIBUTIONS A.s.b.l.
2982 LUXEMBOURG
BRUCHER Jean

COMITE DE REDACTION

MULLER Fernand
SCHROEDER F ernand
IMPRIME PAR

IMPRIMERIE CENTRALE S .A.

15, rue du Co mmerce


LUXEMBOURG
TIRAGE: 4 00 exemplaires

-2 -

Composition du CONSEIL DES DELEGUES

la suite des elections

du mois de decembre 1986

Grade 7: - Mademoiselle Andree TRAUSCH


- Monsieur Jean-Marie TRAUSCH
Grade 8: - Monsieur Claude LEGILLE
- Monsieur Jean WEYRICH
Grade 9: - Monsieur Marc FELTZ

Grade 10:- Monsieur Fernand MULLER

- Monsieur Victor ZEIMETZ


Grade 11:- Monsieur Guy HEINTZ
Monsieur Fernand SCHROEDER
Grade 12:- Monsieur Jean BRUCHER

Monsieur Jos SCHAACK

Grade 13:- Monsieur Fernand HEGER


- Monsieur Pierre RONKAR
Receveurs de tous les grades: - Monsieur Pierre SCHUMACHER
Retraites:

sans candidature

Ont ete cooptes conformement

1 1 article 16 de nos statuts:

- Mademoiselle Michele BARTZ


- Monsieur Marc BIVER
- Monsieur Albert GLOD
- Monsieur Jean NAU

Dans la reunion du CONSEIL DES DELEGUES du 5 fevrier 1987


un groupe de travail a ete instaure en vue d 1 une modification
eventuelle de nos statuts devenue inevitable

la suite du vote

de la loi portant harmonisation des possibilites d 1 avancement et


de la loi di te "elimination des cas de rigueur!' Ce groupe est
preside par M. Guy HEINTZ et se compose des membres suivants:
- Monsieur Marc BIVER
- Monsieur Marc FELTZ
- Monsieur Jean-Marie TRAUSCH

-3-

El e ction du comite

Nou s a vons 1 1 honneur de vou s i nforme r qu e l ors de sa seanc e


du 21 janvier 1 98 7 le cons e il des de legues a proced e
ti on d'un nouveau c omite dont voic i

l'el e c -

la compo siti on :

Pres ident :

Jo s SCHAACK

Secretai re :

Jean BRUCHER

Secretaire- adj o in t

Fernand SCHROEDER

Tresori er

Jean NAU

Membre

Andree TRAUSCH

Membre coopt e

F ernand MULLER

La co opt at i on a e t e approuve e par le conse il de s delegue s


l or s de son as semblee du 5 fevrie r 1 98 7.
Nous v ou s rappe l ons qu ' aux t ermes d u paragraph e ler de
l ' ins t ruc t i on du Gouvernement en Consei l
r el ative

du lJ avril 1 98 4

la repre sentat i on du personnel prevue

l'art ic le J6 de la lo i modifie e du 1 6 avri l 1 979 f ixan t


le s tatu t

general de s f oncti onna i r es de l ' Etat , l a

r ep resen ta ti on de s fonctionnaires d e la c arriere du r edacteur


au p re s d e l

Administ r ation des Cont r ibu ti ons e s t exerce e par

le comite de notre syndica t.

Observateu r aux examen s de f in de stage et d e promo ti on


Par

arr~te

ministerie l

du 22 decembre 1986 Monsieur

Jos SCHAACK , pre s iden t du syndica t de s cadres de s cont ribution s,


a et e n omme observateur aux examens de f in de s tage et de
promot i on de la carriere du redact eur .

-4-

P 0 U R

T 0 UT

V 0 US

DI RE

En gage men ts

01.03 . 1987 Nico Be mt gen

Imp. Mers ch

Dan i el Feltes

L X

Jean-Claude Fusenig

Es ch II

Ne lly Lecompte

Esch II

Pau l

Esch I

Ro ller

Claude Schmit

Remich

Jeanne S chm it

Andre Schweig

Petange

II

Engageme n ts de finitifs

01.11.1986 Deni se Lang

Esch I

01.12.1986 Raymo n d Ho f fm ann

Esch II

01.03.1987 Simone Arend t

Grevenmacher

Marie- Paule F e lten

Remich

Alice Gillen

L I

Maggy Jacob s

L III

Christiane Ludes

Esch II

Albert Moro

Esch I

Karin Ol inger

L IX

Lucienne Patz

Imp. Wiltz

Marie- P aule Ries

L V

Andree Trausch

Imp. Redange

Brigitte Trigatti

Esch II

Danielle Thielen-Schroeder

Imp.

L i liane Wiesenba c h-Th ull

Imp. Ettelbruck

Diekirch

Examen

29.06.1987 - 03.07.1987 : examen de fin d e stage


Pourront participer les stagiaires entres en service avant le

01.03. 1 985

-5-

Promotions
01 .11. 86 Jo seph Kohl

R. Bascharage

in sp. ppal
titre pers.

Joseph Schmit

Dir.Insp.Rec.

II

Gonzales Schmitt

Dir. Sec reta riat

II

Pierre Schumacher

R. Mersch

II

Mathias S titz

RTS Esch

II

Guy Ho ch stras

SEVI

Monique Meisch

Remich

Guy Heintz

Dir.Rel.int.

inspecteur

Guy Wagene r

scs

receveur ppal

Gerard Wiesen

RTS I

controleur

Jose Schannes

RPL

receveur le cl

Guy Zeien

Ettelb ruck

chef bur.ad

Romain Koener

Dudelange

verificateur

Daniele Kuhn

L III

01.12.86 Fernand Gillen

REV

Joseph Gierten

RTS Esch

Marion Thill-Ka yser

L I

Margot Dengler-Wagene r

Imp. Diek i rc h

Marc Feltz

Petange

Alain Maillet

S II

22.12.86 Guy Hastert

Echternach

Robert Moh r

Imp. Wiltz

Lucien Kohl l

Dir.Imp.gen.

Marie-Claire Ludovicy

S VI

~ean-Paul

Hilbert

Imp. Mersch

rec.ppal
a t i tre pers.
II

II

insp.ppal ler
e.r. (H.C.)
II

inspecteur
II

contr6leur
II

insp. ppal
II

inspecteur
II

"

Maryse Georg-Boever

Esch I

Jean-Claude Fautsch

s v

II

Daniel l e Schiltz-Fris ch

Echternach

II

Henri Leytem

Cap

II

Jean- Claude Geo rg

Esch II

II

Sylvie Kinn-Roller

L III

II

Marie-Therese Schmit

L III

chef bur. adj.

"

17.02.87 Aloyse Busser

Dir. Pers.

insp.dir.
ler e.r.

2J.02.87 Fernand Muller

S IV

inspecteur

-6-

24.03.87 Andre Thill

L III

insp.ppal

27.03.87 Marc Birel

L IX

chef bur. adj.

Maryse Legille-Feidt

L IV

II

Denise Ginter

L IX

Renee Goeres

Imp. Wiltz

Jean-Marc Grabowski

Dudelange

"
"
"

Albert Kerger

Dir.Insp.Imp.

Claude Legille

"

Arlette Lippert

L IX

"

Marc Lucius

L I

II

Paul Strauss

Redange

Edmee Martzen-Trausch

Ettelbruck

"
"

II

Deplacements
Dir.Rel.int.

01.02.1987 Charles Alesch


Jean Weyrich

Conges

S IV
RTS I

S II

01.03.1987 Jeannot Krier

a'

IV

IX

Ady Lambert

Ettelbruck

Diekirch

Carlo Milbert

Diekirch

Ettelbruck

mi-temps

14.02.1987 -

20.ll.1990 Christiane Thommes-Felten

L V

17.02.1987 -

23.11.1990 Marie-Jeanne Thill-Lutgen

Cap

Cessation provisoire
18.11.1986 - 17.ll.1990 Albertine Weber-Geiben

Diekirch

Demission
Luke Mergen
Departs

Petange

partir du 01.04.1987

la retraite

Joseph Kohl

R. Bascharage

Gonzales Schmitt

Dir.

Secret.

01.02.87

Jean-Leopold Piltz

Dir.

Pers.

23.02.87

Aloyse Alberty

Dir.Imp.gen.

-7-

partir du 01.12.86

01.03.87

Cadre

Le c adre etab l i conf o rmement

1 1 a r tic le 14 de la l oi du

28 mars 1 9 86 portan t harmonisa ti on de s co ndition s et rnodi l i te s


d'avancernent dan s le s d i fferente s carr ieres de s administrati o n s
et service s de l 'Etat ,
De ce f ai t

s 1 eleve a ctuellemen t

235 un it e s.

le nombre des empl o i s des dif f eren ts grades du c adre

fe rme s eront maj o res c ornme sui t:


1 ernpl oi au g r ad e 13
2 emplo is au grade 1 2
2 empl ois au grade 11
Le re glement a d ho c est e n voi e d 1 e labora t ion.

PROGRAMME D 'ACTION
Lors de sa r eun ion du

29 janvi er 1987 le comite du s yndi c at de s

cadre s des c ontribu ti ons a etabl i


voic i

son programme d'action don t

les point s es senti els:

1. Reforme des examen s o rganises pa r

les soin5 d e la Direc tion

de s Cont r ibution s:
1.1. Examen de f i n de s tage et examen de promoti o n :
I ntroduc ti on eventu e l le d 1 un maximum de 60 point s
p our t outes les matieres d es differents pro g rammes
d 1 e xamen .
Di s pense d e t ravai l

de

j ou rs ouvrabl e s prec edan t

le s e preuves des e xamens .


1.2. Examen de fin d e s tage :
Publ ic ati on du r eglement s anc ti onnant 1 1 eliminati on
d e s matiere s suivante s du programme d'e xame n de f i n
de s tage
Regi me des c abarets
Regime f is cal

de la biere

. Regi me f i s cal des v ehic u le s automoteur s


1.3. Examen d e promot i on :
Elimi na ti on des ma ti ere s suiv ant e s du programme d ' examen
Comptabi l i te de l ' Etat
Garant ies d u Tresor et pou r suites
Publica ti on d 'un t abl e au d'avancemen t
c ompte des bon ific ation s d 'ancienne t e
- 8-

o f f iciel qui t ien t

Il est eviden t
soumises pour

q ue les pr o pos i t i on s de f i nitives seron t


a pprob atio n a ux collegue s conc ernes.

2. Problem es souleves par la loi du 28 mars 1 9 86 po rtant


ha rmonisation des possibi lites d'a vanc e ment .
Il est de notoriete pub liqu e que cette loi, par la creation
d' un cadr e ouvert p our les promo tions aux grades 7 a 10
ap r es 3, 6 et 10 ann ees de grade, con s titue pour bon
nombre de fonctionnaires et stagi aires de la Fonc tion
Pub lique en general et de l'Admini stration des Contributions en particulier un p as en arrie re .
Vo il a pourquoi le c om ite insistera afin qu e les di sposit i ons transistoires prevue s a l ' article d e 26 de la p r edite
loi soient applicables a t ou s les fon c ti onnaires et
stagiaires des grades 7

10 en activi t e d e service a u

mo ment de 1 1 entree en vigueur de la predite loi (1.4.86).


Cette revendicati on et ant d e la c omp etence de l'AGC, le
probleme lui a ete soumis a toutes fins utiles.
Il en est de

m~me

de la revendication de nos jeunes

collegues ne t omb ant pas s ou s le co up de la predite disposition transistoire. Le c o mite a prie les responsables
de l'AGC de bi en vou lo ir i n tervenir afin que les delais
entre les dif fe rentes promo tion s du cadre ouvert soient
ramen8s

3. Loi du 27

1,

5 et 9 a n s.

ao ~ t

1986 dite d ' elim i na t ion d es cas de rigueur:

3.1. L'attrib ution des grade s d e substitution devra se


faire,

tout comme les promotions, d'apres le clas-

sement etabli a l'examen d e p romotio n et par "epuisement"


d es d iff e rentes promo ti on s.

3.2. Sachan t

qu'a l ' int erieu r

de notre administration tout

fo n cti onn aire promu au g rade 13 occup e de par s a mi ssion


specifique, u n emploi a respon sab ilite particulie re
et qu'il s 'ave re de s l o rs impo ssibl e d e departager
ces emplois quant a leu r

impo rtanc e, le pourcentage

a app liqu er aux grades de substitution devrait


le

m~me

~tre

que ce l ui app l i quab le p our la de termin ation

des pastes du grad e 13,

-9 -

savoi r 11

%.

J.J.

Comme il re sul t e de l ' artic l e II no 13 de la pre dite


lo i

q ue le grade de f i n de ca rri ere est accorde

collegues rec e veu rs des

l'~ g e

no s

de 50 ans, le comi te

i ns istera af in d' adap t er les dis po s i t ions l egales permettant l'acces a u g rade de fin de carr iere des l ' Age
de 50 a ns

taus l e s fon ctionnaires-cadres.

4. Carriere ouverte
Le comite tentera de sens ibi l i s er les coll e gues de l'Enre gi strement pour en tamer une acti on commune ayant pour but une

revision de l'artic l e

1979 rel at if

d u reglement g rand -ducal du 5 fevrier

l a carriere ou verte. Une p remiere reunion

de delegati ons de s 2 c om it e s est p r evue pour debut avri l .

5. Divers
5 .1. Entret emp s le com ite e s t int ervenu a upres du directeur
des contri buti on s afin que les i ndemnite s p ayees par
les Chamb res prof e ssionnell es soient ad aptees dans l es
meilleu rs de l ais.

5. 2.

La repres entat ion du pe rsonnel se prop ose d'intervenir


aupres de la Direct ion afin que l e s condi tions de
logement et d' equip eme n t de t au s nos c ol legues soient
ameliorees.

D E M A N D E
Je sou ssigne( e )
demeuran t

D'A D H E S I

0 N

. . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. .. . . .. .. ... . . .. . . . . . . . . . . . . . . ... . . . .

Bureau d att ache ...


1

CCP

.............

des i re adherer au SYNDICAT DES CADRES DES


CONTRIBUTI ONS
Da te ... Si gria tu r e .
A renvoyer au S.C.C. 2982 Luxembourg
-10-

DERNIERE MINUTE
Le 27 mars 1987 le projet de loi ayant pour but de rendre
applicable la loi sur les cas de rigueur (RIGUEUR II) a ete
vote et permet enfin l'application pratique de cette loi si
controversee avec efffet retroactif au ler novembre 1986,

l 'exception des dispositions relatives aux grades de sub-

stitution. Il va de soi que de plus amples details vous seront


communiques lors de notre assemblee generale du 14 mai 1987.

INVITATIONS
+ Des a

present nous invitons cordialement tous nos membres

a l'assemblee generale du syndicat des cadres des contributions


qui aura lieu jeudi, le 14 mai 1987 a 18.JO heures au
NOVOTEL. Comme par le passe l'assemblee sera suivie vers
20.00 heures de l'agape traditionnelle. Des details vous
seront communiques sous peu.
+ Reservez-vous d'ores et deja la

journee du samedi 10 octobre

1987, date de la reunion traditionnelle des fonctionnaires


et employes des contributions.

ANN ONCES
+ Le comite de re d action cherche un fonctionnaire-caricaturiste

pour les besoins du STEIERBUET.


+ A l'intention de nos

j eunes collegues:

En vue de leur adhesion a la Caisse Medico-chirurgicale


Mutualiste (CMCM) les fonctionnaires et employes des Contributions peuvent devenir membre de la Mutualite CCA qui regroupe les fonctionnaires et employes des Contributions, du
Cadastre et des Assurances Sociales.
Pour tous renseignements veuillez vous adresser a un des collegues suivants:
Albert Glod, RTS Lux l, Tel 49 JO 81, membre du comite de
la Mutualite CCA
- Jean Brucher,

SID, Tel 48 90 21,

cadres des contributions


-11-

secretaire du syndicat des

DETENDEZ-VOUS
Les collegues frarn;;ais du S. N. U. I. (Syndicat National Unifie des Im pots) publient un bulletin hebdomadaire d'information, L'UNITE, a !'attention de
leurs 23.000 affilies. Les responsables du S. N. U. I.
estiment que les agents franc;ais des imp6ts font un
metier difficile, parce que nombreux et touffus sont
les textes legaux qu'ils doivent comprendre
d'abord et appliquer ensuite. Tiens ... tiens, les legislateurs souffriraient-ils partout des memes maladies ?

Mais ce mal semble remonter, sinon la nuit des


temps, du mains a l'antiquite puisque de recentes
fouilles ant permis de faire reparaitre au grand jour
un lot d'archives gallo-romaines et notamment
une chronique fiscale du Bas-Empire Romain que
la technique actuelle a perm is de situer l'automne
303.

L'action doit se passer au moment ou l'inspecteur


Justinius (Inspector impositionum) s'evertue par
taus les moyens dont ii dispose, terminer son programme avant la date fatidique du 31 decembre.

SCENE A TROIS PERSONNAGES


NEGOCIATRIX : Contribuablus .
JUSTINIUS : Inspector impositionum .
PECUNIARE: Homo comptablus et Conseillus fiscalis .

JUS TIN/US - Ave contribuablus, et ave conseillus fis


calis.

NEGOTIATRIX - Ave inspector impositionum.


J. - Montrare comptabilitatem, tabulas bancorum et
register immobilisationum.
N . - Perdutos ...
J. - Perdutos? Ubi ? Quando? Quomodo ?
N. - In/ans brisare tabulas "comptabilitatis et restas

jetare poubelis dum demenagement ante installation


novi magasini.
J. - Possibla reconstituare, homo comptablus ?
PECUN/ARE - Difficilum ! Bibi non, Inspector. Arrivare justos anno passato, et riendutum : ni facturas, ni
checos; queudallibus !
J. - Va bene : rectificatio officialis ! Marges entreprisa:?
N. - Rectificatio officialis ? Homo comptablus, non
parlar:e ? non protestare? oubliare sesterces pour
expertise ?

r. - Ca/mos, calmos, clientus ... Inspector, certus procedura non contradictoira?


J. - Absolutem ! Non comptabilitas : liber proceduriarum formelum .
N. - Pas ma fautum : registri perduto et bousilleti par
mes cinquo infantes. Repetum bis. Non comprendare,
homo fiscalis ?
J. - Marges entreprisre?
N. - Jnadmissiblum ! Vera inquisition fisquale ! Libertas publiques foulata piedi'bus. Interventio senatus !
J. - Comentum ? Mena~re agentum etatis in fonctiones? Attentio : frisare malum hepatum !
P. - Excusare mon clientum, homo fiscalissimus.
Saisona catastrofica, jamais pluvia depuis quatro
automnus: impermeabh et peplum non vendare (memus
in soldas sensationellas).

Femina partita avec Facteur in Aremorica ; cinquo


gossibus msupportabilis ; attrapare Sidam idam in clubum mediterraneum.
J. - C/ubum mediterraneum ?'habere Jes moyens ...
P. - Vita impossibla. Comprendare situationem, comprendare enervatio clientis. Non responsablum !
N. - Si, si, responsablum ! Marrum administrations et
fonctionnares planquetos : fiscum, securitas sociales, ursafum, casseta retraitae, grevas postarum, Edf, Gdf, per
missum praefecturae edificationis, nouvelle bouticae !
Marrum achcter au nigrum des fringas du senticr sine
facturis ...
J. - Sine facturis 1 intcrcssantum ...
N. - Marrum devoir faire nippas par emigratos arver
nos, cellos, belgos, aquitanus, alpinus, helveticus. Marrum racquetos Pigallae. MaITUm, marrum ! Suicidum si
continuare !
J. - Va bene, reprendare spiritum, contribuablus.
N. - No questionnum ! Marrum c-0nseillus fiscalis pompare pepetas et incapablum defendare ses clicntos...
J. - Dura lex, sed lex. Non fabricare reglementos,
justum applicare textos senatorum. Si non contentis,
ecrivare senato.
N. - lmmediatos, ct ecrivare ad cidunatum, med.iatorem, primus minus Fabius, et imperator Tontonos.
J. - Fabricare ce que vous voulare, non cmpecharc
rectificationem. Marges entreprisae ?
N. - No, margem. Achetare maximum gratos, bonum
marchetum et revendare maxim um cheros.
J. - A/ors, verificatio approfondita situationem fiscalem
cnsemblae.
P. - V.A.S.F.E. ? Gaspe, illustrissime inspectorissime !
J. - Contro/are 'p rimo stockos per brigada controlorum
rechercharumque, ensuitos situationem trainum vitae.
N. - Jamais acceptare. Non pognonum. Vivire seulement avec legumos jardini, lapinos clapieti et pensionem
vieillae tantae malade. Roulare avec antiquum carrum
occasionis; cavalus quasi retraitus; pas de servus, pas de
bonnus hispanus ou portugaisos ...
J. - Basta historias ! Si non acceptare : leones cirquus et
m urenae piscinae !
N. - Et non crucifix.io in panopliam seviciorum ? Non
plus modam?
J. - Tampitum. Repartum, revenire avec lpeto, praecipuus inspecteur.
N. - Menjichas: revenirc si voulas ; demandare audientiam, correspondant fiscal centri agreati, avec directorium et arrenjare saladam. Si non possiblum : deg.revatio
ulteriora contentieutibus : j'ai des amicus jurisconsultus
et senators qui achetarc tunicas, toges, tibiales, et tutti
quanti icitum ; conversari avec Prefect des Gaules.
J. - Verum bienum. Loquace mon syndicatus - Salutas !
P. - Attendare, homo fiscalis, non partire ta1ltum rapidos !
Fabricare comptabilitatem novam. Attendare, sum
bonum expertum fiscalem, attendare, .attendare...
Nota bene: Gratias Joanus-Lucius-Moustachisimus
Marchandum, decouvrare archivas gallo-romanas in
poubelis Historiae. Ave, Marchand um, verificatori te
salutant !

Jmpmrierie Cemrale , socu~tl! nnonyme. L u:irembo or ~J

/o:xtrail cie l'UN/TE

ri

'27.'J ciu 1.//1/86.

DECEMBRE 1987

DE STEIERBUET
BULLETIN SEMESTRIEL DU SYNDICAT DES CADRES DES CONTRIBUTIONS

Organigramme et Grade de Substitut ion .


En date du 30 avri l 1987 , le Ministre des Finances a
designe les postes a responsabilite existant au sein de
not re administration , le directeur des contributions entendu
en son avis conformement a 11 artic le 5 du reg lement grand ducal f ixant les conditions et modalites suivant lesquelles le fonctionnaire peut acceder aux grades de substi t ution .
L'arret e mi nister iel tient compte de l'avis du syndicat des
Cadres des Contributions que, pour !' access ion aux grades de
substitution, 11 ordre d'avancement base sur l'anciennet e
do it etre respecte alors que , de toute evidence , les fonction
naires occupant les premiers rangs hierarchiques dans la
carriere du redacteur sont necessairement ceux investis des
pl us hautes responsabilites dans cette meme carriere. Il s
sont auss i necessairement les plus meritants dans la mesure
oa les autorites de nomination ont fait usage des moyens
qu 'elles ant t oujours eus a leur disposition , auxquel s s ' ajoute d'a illeurs la nouvelle possi bili te de 11 ecartement
i nt rodui t par l a lo i du 27 aoOt 1986 qui complete dans ce
sens l' article 5 du chapitre 3 relati f a la promotion du
fonctionnaire .
Nou s estimons neanmoi ns , qu'en ! 'absence d'un organigramme
i llustrant les attributions des differents services , ains i
que la classi f ication hierarchique de ce l le ou de ceux qu i
en fo nt partie , le reglement relati f aux grades de subst itution laisse la porte grande ouverte a l 'arbitraire t out en
laissant les fonctionnaires qu i se trouveraient exclus de
l 'acces au grade de subsitution sans moyen de recours .

C'est d 1 ailleurs un probleme qui ne date pas d'hier et auque l il faudra


essayer de trouver une solution.
Nous somrnes conscients du fait qu'une organisation stricte et r igoureuse
pourrait etre ressentie par d 1 aucuns comme etant beaucoup plus juste,
alors que d'autres voi x s 1 eleveront pour condamner le manque de flexibi lite inherent a la r igidite, deux antitheses difficilement conciliables .
C'est afin de pouvoir se f aire une idee de ce que pensent nos membres
a 11 egard de ce probleme epineux que le Syndicat des Cadres organisera
au courant des mois a veni r un sondage .
Le resultat de ce sondage, precede d 1 une campagne d 1 information, nous
fournira 11 appui necessaire pour plaider le dossier en question qui au
fi l des annees n 1 a cesse de gagner en actualite .
Jos Schaack

DE S T E I E RB UE T

BULLETIN D'INFORMATION DU SYNDICAT DES CADRES DES


CONTRIBUTIONS A.s.b .l.
2982 LUXEMBOURG
COMITE DE REDACTION

IMPRIME PAR

TIRAGE

BRUCHER Jean
MULLER Fernand
SCHROEDER Fernand

IMPRIMERIE CENTRALE S. A.
15, rue du Commerce
LUXEMBOURG

400 exemplaires

- 2-

SUJETS D'ACTUALITES
Lars de l'assemblee generale du 14 ma i 1987 le comite du syndicat des
cadres des contributions a ete charge d'organiser aupres de nos membres
un referendum sur la question epineuse de l'etablissement d 1 un organigramme au sei n de notre administration.
Apres avoi r longuement discute sur la procedure a appliquer pour garantir
une information complete et objective de tous les f onctionnaires, le
consei l des delegues a charge le comite d interveni r aupres de la Direction
afin qu'elle prenne position a ce sujet. La proposition de la Direction
sera soumise a l 'avi s de tous nos membres lors d'une campagne d'information
organisee par le comite de notre syndicat . Ains i tous les fonctionnaires
concernes pourront voter en parfaite connaissaoce de cause .
1

Par lettre du 13 octobre 1987 la representation du personnel cadre de s


contr ibutions a transmi s a Monsieur le Di recteur des Contributions son avi s
relati f au projet de r~glement grand-duca l f ixant les conditions d' admi ss ion
et de nomination defini ti ve des candidats redacteurs a !'administration des
contributions .
Bien que le syndicat, dans son memoire portant reorganisation du stage et
de ! 'examen de fin de stage du candidat redacteur aupres des contributions ,
ai t plaide en faveur de solutions allant beaucoup plus loin , i l a neanmoins
emis un avis, somme toute, positi f, a l' egard du projet de regl ement en
question .
Le reglement , qu i comporte principalement des disposi ti ons relatives a
!'organisation technique de ! 'examen de fin de stage, innove en son article
4 en ce sens que certaines ma. tiere~ , enseignees dans les cours administratifs,
feront desormais l 'objet d'un test a la fi n des cours respectifs et pour ront ,
en cas de succes , etre negligees lors de l' examen de fin de stage. 11 s 'agi t
en l'occurence des matieres suivantes :
a. Retenue d 1 imp6t sur les t raitements et salaires ,
b. Reg imes d'accise des eaux-de-vie et de la biere ,
c. Taxe sur les vehicules automoteurs,
d. Regime des cabarets .
Par contre le reg lement ne reprend toujours pas la revndication du syndicat
de rendre obligatoire les devoirs a faire lors des cours de la formation
speci ale . Etant donne que la prise en compte du resultat de ces devoirs
n' aura l ieu que si la note du devo ir est susceptible d'ameliorer le

- 3 -

resultat obtenu a !'examen de fin de stage, il faut veiller ace que de


tel s devoirs soient faits et que les candidats s 'y soumettent sans except ion .
L' alinea 5 de !'art i cle 6 du projet de reglement , q~ i traite de 11 organisation
de !'examen de f in de stage , n'indique malheureusement pas de delai quant a la
commun ication des dates et horaires exacts de ! 'examen en question. Voi la
pourquo i le syndicat a insiste afin que l' alinea 5 soi t complete de maniere
a garantir que les dates et horaires exacts soient commun iques aux candidats
au ma i ns t rois mo i s avant le premier j our de ! 'examen.
Les aut res observations f ormulee s a 11 encontre du texte propose par la
direction sont d 1 ordre purement technique .
I l est rappel e que ! 'augmentation au 1.7. 87 des i ndemnites payes par la
Chambre de Commerce et l a Chambre des Met iers , n'est due qu ' a la seule
i nt ervention du syndicat des cadres des contributions .
Parda lettre du 2o aoOt 1987 a Monsieur le Directeur , le comite du syndicat
a i nsiste que les vacances de paste sont a porter de suite a la connaissance
du personnel concer ne et que les propos i t ions de nom i nation y afferentes
sont a evacuer dans les me il leurs delais . Tout retard ne fer a qu ' accentuer
le mal aise engendre par la lenteur adm i nist rati ve en matiere de nominations ,
surt out que les f onctionnaires leses ne fon t certa i nement pas part ie d'une
carriere priv i legiee par les recentes adaptations de la loi sur les
traitements des fonctionnaires de l 'Et at .

- 4 -

P 0 UR T 0 U T V 0 US D I RE ...

Engagements
CAP
LI
L IV
DUDE LANGE
REM ICH
DIFFERDANGE
DIEKIRCH

01 . 10. 1987 Carole Bombled


Claude Genson
Danie l Kremer
Franc;ois Risch
Marc Schmit
Vicky Steines
Jean-Claude Wampach
Engagement s definitifs

LV
L IV
L II I

13.03.1 987 Steichen Ma r ie-Therese


10. 06.1987 Grotz Henriette
07.09 .1 987 Hemmen Monique
Ex amens
7 - 11 . 03.1988 ex . fin de stage
4 - 08 . 07.1988 ex. f in de stage
3 - 07.10.1988 ex. promotion
Promotions
26.04.1987 Marc Kauffmann
Jacques Fi sch
Raymond Starn
24.06.1987 Jacques Carnes
Valenti n Sch<lCkmann
Guy Beff ort
Charles Alesch
Rene Mori s
Joseph Noerden
Claude Hoscheid-Piron
Jacques Kans

sv
L II
Ettelbruck
Cap
Diekirch
S II
S IV
S VI
Rec . Redange
L IX
SI D

- 5 -

i nspecteur
chef de bureau adj .
chef de bureau adj .
insp . ppal ler e.r .
i nsp . ppa l ler e. r.
i nspecteur ppal
i nspecteur ppa l
inspecteu r ppa l
i nspecteur ppa l
i nspecteur
ins pecteur

Jacques Bradtke
Idette Waltener-Braquet
Roland Li nster
Guy Gloden
30.07.1987 Jean Bock
Marce l Steines
Arthu r Schneider

S VI
Petange

Guy Useldinger
Jean Reiland
30.08.1987 Eugene PlUmer

L I II

L II

L IV

Rev
Esch I I
LI

Clervaux
RTS I

Marc Mohr
Pau l Metz
Marc Arend
Miche l Backes

RTS Ettelbruck
Esch I
Rec . Clervaux
Acc .

Fernand Schmi t

Poursuites

01.10.1987 Maggy Scholer

FranGois Reuter
Jos Schaack
Louis Weber
06 .1 0.1987 Miche l le Bartz
Jean-Pau l Gemmer
Marcel Risch
Marc Schmit
Romain Wehrhausen
13.10.1987 Guy Zeien

Rec . Luxembourg
Remich
Rev
Petange
L IX

Esch I
Direction
SEVI
S II
Ettelbruck

inspecteur
i nspecteur
inspecteur
i nspecteur
insp. ppa l ler e.r .
insp. ppal ler e. r.
insp. ppal ler e. r.
(Hors cadre )
grade 13 en trai t.
grade 13 en trai t.
insp. ppal ler e.r.
(Hors cadre)
inspecteur ppal
inspecteur ppa l
inspecteur ppal
inspecteur ppa l
a titre personne l
inspecteur ppa l
a t itre personne l
inspecteur ppal
inspecteur ppal
grade 13 en trait .
insp . ppal ler e.r .
inspecteur
inspecteur
i nspecteur
inspecteur
inspecteur
controleur

Deplacements
Jean Bock
Maryse Boever
Marc de la Hamette
Jean -Claude Fautsch
Daniel Feltes
Jean-Claude Georg
Claude Hoscheid- Piron
Arlette Lippert
Mari anne Lorent

Esch I I
Esch I
Dudelange

sv
LX
Esch II

Rev
Esch II
RTS-NR
S VI
LI
S II

S II I

L IX

L IX
S IV

S II I
Petange

- 6 -

Marie-Claire Ludov i cy
Manon Mahr
F ran~ois Moes
Eugene PlUmer
Arthur Schneider
Roger Schortgen
Marc Schmi t
Fernand Sch roeder
Marcel Steines
And re Th i l l
Sylvi e Weber-Schon

S VI
Di fferdange
LX
Eval.
L IX
Rec . Differdange
S II
RTS- NR
Petange
L III
Rec . Dudelange

sv
S II
L IX
RTS I
LI
Rec Esc h
SEV I
REV
Esch II
LX
Rec Esch

Cange sans traitement


Fernande Reut er -Wagner a partir du 01 .08 . 1987
Departs

a la

retra ite

16.06 .1 987 Rene Luck


08 . 07. 1987 Ni colas Klei n
Roger Sch roeder
Marcel Thimmesch
Leon Mergen
27. 08.1987 Jean- Pi erre Kohn

S IV
Rev
LI
Esch II
RTS I
L IV

a parti r

du 01.07 . 1987
01. 08.1987
01. 08.1987
01.08. 1987
01.09 . 1987
01.09.1987

IX
RTS I

a parti r

du 01. 07. 1987


01. 10. 1987

Dem i ssions
Claude Steichen
Jean Weyrich

DERNIERE MINUTE
Nous venons d'apprendre que Monsieur Wern er HAGEDORN, president federa l
de la "DEUTSCHE STEUERGEWERKSCHAFT a et e el u president du
"DEUTSCHER BEAMTENBUND 11 organ isation syndicale regroupant environ 750. 000
sal aries du sect eur public .
11

- 7-

L' invasion des dos si ers fiscaux

11 est vrai que le cout de ! 'administration publique pese

lourdement sur le budget de l 'Etat, mais il n' y a rien d'etonnant


dans cette situation si l' on considere les taches accrues confiees a
certaines administrations .
Depui s des annees !'administration des contributions, avec un effectif
legerement adapte , est confronte au gonflement general du nombre de
dossiers f iscaux comme le montrent les chiffres ci-apres
ICC

IF

!RC

IR

1950

989

31.602

17.230

12.284

1960

1. 187

35.630

15.570

14. 91 7

1970

1. 898

44.986

16.687

20.657

1980

4.826

66.218

18.045

27.700

1986

7.1 76

77 .284

19.753

29.475

En principe on peut dire qu'un nombre eleve de personnes soumises


a l'imp6t sur le revenu ne f ai t que refleter une situation economique
aisee. C'est done un "signe de richesse d'un pays . Par ailleurs !'extension
et !' adaptation de notre legislation f iscale expliquent dans une
large mesure cette evolution mass ive du nombre de contribuab les , meme si
les nouvelles t rouvailles en matiere f iscal e ne sont pas source de
recettes budgetaires. La lo i permettant la deduction limitee des interets
passi f s sur ! 'habitation personnelle et la loi sur les capitaux a r isque
en sent des exemples eloquents.
Cependant c'est aussi une conception nouvell e de l 'entreprise face a
l' impot , qui est a l' origine de ce phenomene d'accroissement.
Ains i l'entreprise indiv iduelle d'autrefoi s a engendre de nos jours une
avalanche de dossiers fiscaux comme par exemple:
11

- une societe de personnes pour la gest ion des immeubles


- une societe de capitaux pour ! 'exploitation proprement dite

- 8 -

- des societes de fai t ou des associations momentanees


- des societ es holdi ngs
- les dossiers des personnes physiques associees .
Il s 'en sui t que !' imposition d'un tel 11 edifice 11 se heurt e a de
nombreuses difficultes du fait de la competence de plusieurs bureaux
d'impos it ion et ains i ces dossiers risquent souvent d'etre evacues
seul ement dans l 'annee de la prescription . Parmi les soc ietes de capitaux
le plus grand fai t generat eur de dossiers est l'attirance quasi ment
magique de l' entreprise individuelle vers la soci ete a responsabili te
l imitee . Les ra isons en sont souvent confuses , voire meme incomprehensi bles
Cett e forme de societe est vraiment a la mode et deja la societe ayant
un seul assoc ie s'annonce a !'horizon.
A l 'echelle international e le Grand-Duche semble etre une t erre preferee ,
choisie par d'i nnombrables fondateurs de societes de tout genre, et qui
du monde ent ier creent ou font creer des societ es de ca~ i tau x dans notre
pays .
L' evolution constante du nombre de contribuables, t ant personnes physiques
que moral es, pose de serieux problemes au se i n de !' admin istration f isca le.
Comme le rendement du t ravail administrati f est fon ction du nombre de dos siers attribues a chaque fonct ionnaire , une adaptation ser ieuse de
l ' effecti f s'i mpose.
Certes l' informat i sation rend de grands services dans le domai ne de la
percept ion de l'impot mai s en ce qu i concerne ! 'imposi ti on meme, le
progres par l'ord i nateur n' est pa s en vue.
En dehors de !' application du tarif f iscal , il est peu probable , qu'un
jour on puisse programmer le travai l essent iel du fonc t ionna i re f iscal
c' est a dire l a determination de la base d'imposition conformement au
code f i scal.
Fernand Muller

- 9 -

AN NONCES
+A ! 'intention de nos jeunes collegues :
En vue de leur adhesion a la Caisse Medico-chirurgicale
Mutualiste (CMCM) les fonctionnaires et employes des Contributions
peuvent deveni r membre de la Mutualite CCA qui regroupe les
fonctionnaires et employes des Contributions , du Cadastre et des
Assurances Soc iales .
Pour tous renseignements veuillez vous adresser
suivants:

a un

des collegues

- Albert Glod , RTS Lux 1, Te l 49 30 81 , membre du comite de


la Mutualite CCA
- Jean Brucher , SID, Tel 48 90 21 , secretaire du syndicat des
cadres des contributions
+ Lors de la reunion t raditionnelle des fonctionnaires et employes des
contributions , certains collegues ont propose d'organiser a l' avenir
une reunion mensuelle en un lieu determine et, en principe, chaque
dernier vendredi du mois .

La premiere reunion aura lieu vendred i, le 29 janvier 1988 apres


17 respectivement 18 heures

a la

BRASSERIE MANSFELD

a Luxembourg -

Clausen .
Avi s aux amateurs !
(Annonce publiee sur initiative de nos collegues
Andre THILL )

Fran~ois MOES

et

D E MA N D E D' A D H E S I 0 N

Je soussigne(e )
demeurant a
Bureau d' attache ...................... . ........................... .
CCP
desire adherer au SYNDICAT DES CADRES DES CONTRIBUTIONS
Date . ............................ Signature ................. .

A renvoyer au S.C.C .

2982

Luxembourg
- lo -

AUS DER SCHOUL GESCHWAT .

9 Auer 30 am Steiergebai 7, rue du Plebiscite an der Stad!


Engeeler Damm f reet no hirem Steierbilro .
D'Receptioun - Wou wunn der Madame?
D'Madame
: - Om Lampertsbierg
D'Receptioun : - Oat as de Buro Letzebuerg 4 om 5te Stack bei m Har A.
D'Madame geet op de 5te Stack , sicht de i r ichteg Dir a seet:
- Monsieur , ech hun d'Steierbescheeder vun 3 Joer kritt
an hun nawel l vi l l ze bezuelen, wei as dat meigl ech?
De Beamten A hel t den Dossi er :
- Jo Madame , dat kennt durch eng Differenz be i arer
Loyers -Communautei t zu Bouneweg an dofir as de Buro
Letzebuerg 3 zoustanneg .
A wou as de Buro 3?
D'Madame
Deen as 111, rue de Hollerich
A
D'Madame geet op de Stei erburo Letzebuerg 3. Et as elo 10 Auer 30 .
Si f reet nom Beamten B :
- Ech komme f ir eppes ze froen aus dem Doss ier vun
ei ser Loyers-Communauteit .
D'Madame kritt de i neideg Explikatiounen a freet:
- Sot Monsieur , wou kann ech dann elo bezuelen?
B
Bezuele kann een nemmen an der Steierkeess 13, rue du
Commerce , hannen am Eck beim Parking , an et as nemme
muerges op .
D'Madame as scho midd an helt den Hollerecher Bus bi s op d'Gare.
Si geet an d'rue du Commerce a gesai t beim Parking en nei t Geba i
mat engem Scheld "Administration des Contributions" .
O'Madame geet eran a f reet no der Steierkeess. De Secherheet sbeamten
aus dem Euroffice heiert esou Froen all Dag :
- Hei si wuel BUroen vun der Steierverwaltung, ma
d'Steierkees s as um Enn vun der rue du Commerce an
d'Keess f ir d'Autosteier as 8, rue d'Epernay.
D'Madame iergert sech greng a giel a geet an d'Steierkeess. Um 11 Auer 30
kennt si do un a seet zu der Beamtin C :
- Sot Joffer , ech hun d'Steierbescheede r vun 3 Joer
kritt an hun nawel l vil l ze bezuelen . Wier et net
meiglech fir dei Zomm op e puer Meint ze verdeelen?
- 11 -

Hei kennt Dir bezuelen , Madame, ma fir en 11 delai de


paiement' as nemmen are Steierbilro zoust~nneg, also
Letzebuerg 4, 7, rue du Plebiscite .
Ma do wor ech dach haut schon!
Et deet mer leed Madame , ma ei s Buroen si !eider net
an engem Haus .
1

D'Madame

Et as 5 vi r 12 an nomettes sin d'Buroen zou .


D'Madame
Kann ech dann net den 11 delai de paiement 11
schreftlech ufroen?
Dach Madame , dat geet och .
c
Midd an hongreg f irt d'Madame mat de Steiersuen heem.
Dess Geschicht ass glad erfond , ma entsprecht !eider oft der
Wirklechkeit.
Eng Leisung : Wei wir et mat engem "Hotel des Impots" ?

A l 'occasion du Nouve l An le consei l des delegues


ains i que le comite du syndicat des cadres des
contributions presentent leurs meilleurs voeux a
t aus les membres ains i qu'a leur famille.

lmprimerie Centrale, societe anonyme, Luxembourg

DECEMBRE 1988

N 3

DE STEIERBUET
BULLETIN SEMESTRIEL DU SYNDICAT DES CADRES DES CONTRIBUTIONS

Reflexions sur le controle fiscal.


Le systeme fiscal luxembourgeois repose
principalement sur les declarations souscrites par
les contribuables. Un tel systeme qui s'inscrit
dans la necessite pour chaque citoyen de
contribuer aux depenses publiques en fonction de
ses facultes ne peut conserver sa valeur et
garantir a chaque citoyen un traitement identique
face a la loi fiscale que s'il assure un contr6le
des declarations.
Le contr6le fiscal apparait done comme le
complement ou plut6t comme la necessaire
contrepartie des obligations des contribuables et
a cet egard, il est fondamental que la
verification des differentes categories
socioprofessionnelles soit effectuee d'une maniere
equilibree. En effet au niveau de l'Etat de droit,
le contr6le fiscal doit etre considere comme un
des facteurs d'egalite et de solidarite en~re les
citoyens et non comme une entrave a leurs
libertes.
D'ailleurs tout Etat moderne, qui se veut
democratique et defenseur du principe d'egalite de
tous devant la loi, devrait s'astreindre, hors de
toute consideration politique, a faire payer a
chacun la cotisation qu'il doit a la communaute,
en faisant de sorte que ceux, dont les ressources
sont connues, ne soldent pas la part de ceux dont
on tolere tacitement la dissimulation des profits.
Une consequence du systeme declaratif reside dans
le fait que les salaries voient les revenus de
leur travail declares par des tiers; ils sont done
plus facilement contr6lables et ont moins de
possiblites de frauder.
Il est done important que l'Administration mette
plut6t ses forces vives dans les services qui
gerent et contr6lent les contribuables dont les
revenus ne sont pas declares par des tiers, mais
par eux-mcmes et qui ont done plus de liberte a

de to urner et a fr aud er la l o i fi sc ale, ce qui e s t d'a il leur s


corrobore par la realite d es faits (voir ace s u j et :
document parlementaire no 2 94 0 3 du 24. 3 .1 986 pa ges 71 a 74 ) .
Le but de t o ut co n t rol e f i s ca l d evrait etre:
- d'une part l'a bou tissement d 'un travail qui assure une
gestion reelle de l'impot tout en tenant compte de la
necessite de la forma t i on et de l'information des
contribuables permettant a insi de j o uer un verit a ble role de
prevention de la fraude;
- d'autre part la reducti on de la fraude f isc ale A un
phenomene marginal ou i sol e moye n nant une p o litique de
justice fiscale et sociale e fficace jo uant un r o le dissuasif
sur la fraude elle - me me.
Dans cet ord re d' id ees, un e p o litique d e c on tr o le fiscal
devrait conduire a u n rend ement f iscal et budgetaire
important par rapp ort a l a fr a u d e el l e -meme.
Or, force e s t de constat e r que n ot re f isc alite est toujours
plus subie qu'ac c eptee pa r la ma jo rite des contribuables.
Ceci est encore plus v ra i pour le contr o le fiscal qui
demeure un phenomene e x ce p ti on nel et qui apparait toujours
comme un controle sanction/repression, j amais comme une
mesure preventive d e gesti on et d 'administration!
Nous voyons done qu 'il ya t ou te une mentalite A changer ...
un vrai travail d' Hercule.

Jos . Schaack

D E

S T E I E R B U E T

BULLETIN D'INFORMATION DU SYNDICAT DES CADRES DES


CONTRIBUTION S A .s. b.l.
2 982 LUXEMBOURG

BRUCHER Je an
MULLER Fernand
S CHROEDER Fernand

COMITE DE RE DACTI ON

IMPRIME

PAR

IMPRIMERIE

CENTRALE

15,

Commerce

rue

du

Luxembourg

TI RAGE

400 exernplaires

- 2-

S.A.

L 'UFE.
L'Union du Personnel des Finances en Europe (U.F.E.) a ete
creee en 1963 et regroupait a ce moment uniquement des
syndicats allemands, belges, luxembourgeois, fran9ais,
italiens, neerlandais, autrichiens et suisses.
Progressivement d'autres organisations syndicales sont
venues grossir les rangs de cette union: Danois,
Britanniques, Irlandais.
Aujourd'hui, 25 ans apres, l'UFE regroupe 14 syndicats
"Douanes" et 15 syndicats "Impots". Elle represente un total
de 240.000 voix aux elections professionnelles et constitue
la seule union intersyndicale internationale directement
representative des personnels financiers en Europe.
En date des 22 et 23 septembre les delegues de vingt-quatre
syndicats membres de onze pays d'Europe se sont reunis dans
les salles du batiment Jean Monnet a Luxembourg. Pendant ces
deux journees, les delegues ont pu entendre des exposes de
Madame Lentz-Cornette, deputee au Parlement Europeen, de
Monsieur Jean-Claude Juncker, Ministre du Budget et Ministre
du Travail et de Monsieur Emilio Rui Vilar, directeur
general de l'Union Douaniere a Bruxelles.
Le representant du gouvernement luxembourgeois, qui s'est
declare lui-meme "euro-realiste", a notamment fait part de
ses critiques a l'egard de quelques propositions de la
C.E.E. s'etonnant que cette derniere consacre beaucoup
d'energie pour tenter d'harmoniser la fiscalite alors que
tout le reste est fortement neglige:
"avant d'harmoniser la fiscalite, il faut des convergences
politiques, economiques, sociales, financieres et
monetaires; il faut se mettre d'accord sur un grand dessein
commun, sur une politique economique coherente, c'est
seulement apres cette succession d'accords qu'une
harmonisation f iscale est possible et peut signifier quelque
chose".
Le Ministre du Travail a en outre souligne le manque
d'ambition de la C.E.E. en matiere sociale: "actuellement
des differences sociales importantes existent entre les
differents pays d'Europe, notamment entre l'Europe du Nord
et l'Europe du Sud. Il serait inconcevable que la
construction europeenne se traduise par des reculs sociaux
dans l'Europe du Nord. Le "dumping" social devrait etre
assimile a une concurrence deloyale, et devrait done etre
interdit. Celui qui veut l'Europe fiscale ne peut refuser
l'Europe sociale."
Lors des debats entre les delegues des differentes
organisations syndicales presentes on a pu constater en ce
qui concerne l'Europe fiscale de demain que l'ampleur
actuelle de la fraude fiscale a l'interieur de differents
-3-

pa ys euro pe e ns atte int de s p ro po r t ions i nq uie ta ntes qu i se


repercutent defavora bl ement su r l' e conom ie de s pays
concernes. Aussi le regime de faveur ac corde aux
non-salaries en matiere de c ont r ol e des declarations d e
revenus, l'insuffisance d e s t e xt es , et l'inad apta tion des
administrations po ur une l ut te e ffi cace centre l a fraude
fiscale sont-ils d e s s ituati on s tres frequentes.
Dans de telles co nditi on s, il est diffici le de c ro ire encore
que cela puisse et r e ac c iden tel; s ' il en est ainsi, c'est
certainement voulu par c eux qui g ouverne nt les d if fere nts
pays.
Tdut en denonQant de telles situations, l'UFE estime qu'il
est indispensable que les admini stra ti on s organisent une
cooperation internationale ef f ect iv e, C'est en ce sens que
se feront les interventions de l'UFE au pres des autorites
europeennes.
Une resolution ad hoc , don t n o us reproduisons ci-apres le
texte, a e t e adoptee a l' u nanimit e .
Texte de la resolution
LS

ACNrs

DS

FINANC S N UROP POUR UNK


SO C IA D s SYSr NS FISCAUZ

BARNONISArION

Le Comite de l'Uni on de s Pe rsonnels de s Fi n ances en Europe


(U.F.E ) tenu a LUXEMBOURG, les 22 et 23 septembre 1988 et
regroupant des organisat ion s syndicales d ' agents des Impots
et des Douanes de la plupart des pays europeens (BELGIQUE,
DANEMARK, R . F.A., FRA NCE, GRANDE-BRETAGNE, IRLANDE, ITALIE,
LUXEMBOURG, PAYS- BAS , AUTRI CHE, SUI SSE),
- rapelle que 1 ' eliminat ion progressive des frontieres
fiscales ne peut et re l i mitee a une seule harmonisation
relative de la T VA et de s ac c i ses
- es time qu'il fa ut egalement p roceder a un rapprochement
progressif des fiscalites directes, des personnes et des
entreprises, pour eviter de trop fo rtes distorsions entre
les marches et les entreprises, pour attenuer les
inegalites econom i ques et sociales, pour empecher de
nouveaux desequi li bres a l'int e rieur d e c haque pays membre
- demande que la taxati on d e s fortunes et des patrimoines
comme la taxati on des revenus de l'epargne et du capital
devienne progressivement e ff ective et parallele dans
chaque pays membre.
La construction de l ' Europe communautaire ne doit pas se
traduire par la creat ion de paradis fiscaux p our des
capitaux flottants et speculatifs alors que l a taxation des
salaries et des consommateurs serait accrue.
-4-

POUR

TOUT

VOUS

D I R E

lngageaente

01.03.88

01.10.88

Bngageaents

05.02.88
26.02.88
29.07.88
09.09.88

Carine Baustert
Thierry Engel
Nico Godart
Pierre Jacobs
Romain Nero
Guy Poos
Karin Berend
Myriam Bohler
Jin-Chi Ecker
Georges Huberty
Antoinette Ludo vicy
Sylvie Roden
Simone Wagner

Wiltz
L 2
Echternach
Ettelbruck
Esch 2
Esch 1
Dudelange
Ettelbruck
Esch 2
L 9
L 9
L 3
L 3

d~finitifs

Patrice Differding
Liliane Schreiner-Lux
Annette Wollwert-Goerens
Eliane Wilmes
Rene Demuth
Guy Goedert
Jean-Marie Trausch
Marc Vanoli
Jeannot Wampach

Echternach
Mersch
Petange
Dudelange
Grevenmacher
s 2
Diekirch
Esch 2
Mersch

B.xaaens

13.03. - 17.03.89
26.06. - 30.06.89
06.11. - 10.11.89

examen de fi n de stage
examen de fin de stage
examen de promotion

Prootions

20.10.87 Denise Lang


22.12.87 Joseph Juncker
Alphonse Reding
26.01.88 Maryse Boever
Jean-Claude Fautsch
Jean-Claude Georg
Sylvie Kinn-Roller
Marie-Therese Koepp-Schmit
Henri Leytem
Danielle Schiltz-Frisch
01.02.88 Nico Block
23.02.88 Simone Arendt

-5-

Esch 1
Remich
Rec. Lux.
Esch 2
S 6
Direction
L 3
L 3
Cap
Echtern.
Rec. Esch
Grevenm.

verificateur
insp. ppal ler e.r.
grade 13 en traitement
contr6leur
contr6leur
chef de bureau
contr6leur
controleur
controleur
controleur
inspecteur ppal
verificateur

31.03.88

20.04.88
26.04.88

30.04.88
14.06.88
12.07.88
01.08.88

29.08.88

10.11.88
15.11.88
21.11.8 8

Marie-Paule Fe lt en
Ali ce Gi lle n
Ch ristiane Lu des
Albert Mor o
Karin Ol inger
Lucienne Pat z
Marie- Pau le Ries
Maggy Rusing- Jac obs
Danielle Th ielen -Sc hr oe der
Andree T r a us c h
Brigitte Tr igatt i
Liliane Wiesenbach- Thu l l
Marc Birel
Jean-Marc Gr abow s ki
Albert Ker ge r
Claude Legille
Maryse Legille-Fei d t
Arlette Lippert
Marc Lucius
Denise Muller -G inter
Paul Straus
Guy Schroeder
Gaston Weis
Marie-Therese St eichen
Pierre Brucker
Jean Rei l and
Paul Schmiz
Fernand Schroeder
Jacques Fisc h
Renee Goerens
Arny Weber
Marc Bi ver
Michel Krier
Henriette Gr ot z
Jean Calteux
Norbert Fe hlen
Roger Loran g
Jean Nau
Joseph Schaack
Gusty Pletschette
Jean-Marie Raus
K. Tritarelli -Go nderinger
Albert Hoffmann
Guy Mertz
Fernand Ju nck
Marius Kohl
Jean Kremer
Fran9oise Madelli-Maffi
S ylvie We be r- Schon
Victor Zeimet z
Raymond S torn
Romain Ko ener
Paul Schockweiler
Marcel Defays
-6-

Remich

L 1
Es c h 2
Esch 1
Cap
Wiltz
L 5
L 2
Di ekirch
Redange
Esch 2
Ett elbr.
S 6
Dud elange
Pe tange
L 5
SAC
S 3
Di rection
L 9
Redange
S 3
S 4
L 5
Gre venm.
Cle rva ux
S e vi
Re v
L 2
Wi ltz
S 3
Esc h 1
S 4
L 4
Rev
Direction
S 1
Rev
Rev
Dieki rc h
L 1
S 4
Echtern.
RTS Ett.
Di rect i on
S 6
RTS 2
S 4
Rec. Esch
Rec. Ech.
RTS Ett.
Dudelange
RTS Esch
Rec.Wiltz

verifi ca te ur
verificat e ur
veri f icat eu r
verif icateur
verif icateur
verif icateur
verif icateur
verif icateur
v er if i c ateur
ve rif icateur
verif icateur
verificateur
controleur
co ntr6leur
co nt r oleur
contr o leur
contr6leur
contr6leur
chef de bureau
co ntr6leur
c ontr6leur
inspecteur
inspecteur
verificateur
insp. ppal ler e.r.
insp. ppal ler e.r.
grade 13 en traitement
inspecteur ppal
contr6leur
contr6leur
inspecteur ppal
inspecteur
inspecteur
verificateur
insp. ppal ler e.r. he
insp. de dir. ler e.r.
insp. ppal ler e . r. he
insp. ppal ler e.r. h e _
insp. ppal ler e.r. he
inspecteur ppal
inspecteur
inspecteur
insp. ppal ler e.r.
grade 13 en traitement
inspecteur ppal
inspecteur ppal
inspecteur ppal
inspecteur
receveur ppal
receveur ppal
contr6leur
controleur adj.
insp. ppal titre pers.
insp. ppal titre pers.

B~n~f

iciaires

30.04.87

30.06.87
31.07.87
18.09.87
01.10.87
16.12.87
11.04.88
01.08.88

31.08.88

du

grade

de

substitution

Fran~cois Blaeser
Paul Blum
Aly Busser
Joseph Colbach
Fernand Dichter
Alphonse Eicher
Jules Faber
Rene Gerin
Fernand Gillen
Fernand Heger
Marcel Lesch
Carlo Mack
Robert Piccard
Pierre Ronkar
Rene Schmitz
Andre Schockmel
Martin Schroeder
Andre Staus
Emile Stoffel
Paul Ehlinger
Jean Bock
Jacques Carnes
Valentin Schackmann
Arthur Schneider
Eugene Plumer
Marcel Steines
Joseph Juncker
Louis Weber
Jean Calteux
Roger Lo rang
Jean Nau
Joseph Schaack
Jean Reiland

Direction
Dir. SEVI
Direction

Direction
Dir. RTS
L 6
SAC
REV
Direction
s 2
Direction
Dudelange
Direction
Direction
REV
Direction
L 2

Direction
s 5
Dir. REV
Cap
Diekirch
L 1
RTS 1
Esch 2
Remich
Petange
REV

REV
REV
Clervaux

Deplaceente

Guy Beffort
Johny Berg
Marc Birel
Nico Block
Fernande Borschette
Marc Feltz
Claude Genson
Jean-Claude Georg
Guy Goedert
Raymond Hoffmann
Pierre John
Albert Kerger
Jean Kremer
Maryse Legille-Feidt
Monique Lorent-Majerus

s 2
RTS 2

a L 3

L 9

L 8
s 6

Differdange
L 2
Petange

Rec. Esch
Ettelbruck
Differdange

L 1

L 3

Direction

L 4

Esch 2
Differdande
Direction
Rec. Autos
Dudelange
L 5

-7-

s 2
L 1
RTS Esch
Petange
RTS 2
SAC
Rec. Luxbg

L l

Ma rc Lu cius
Karin Olinger
Jean-Marie Raus
Marcel Risch
Maggy Rusing - Jacob s
Jose Schannes
Roger Sch ortgen
Claude Stirn
Marc Treinen
Claudine Urban - Marx
Guy Wagener
Arny Weber
Georges Weidig
Vi ctor Ze imetz
Cange

sans

L 1
L 9

L 2

4
Dif ferdange
L 4

L X
L 3
S ID
s 3
Dir. Accises
Rec. Echternach

scs
s

L 8
L 9

traiteaent

du
du
du
du
du
du
du

Claudine Reuter-Ries
Claude Hoscheid-Piron
Albertine Weber-Geiben
Claudine Barthel s-S teime s
Marianne Thill-Kays er
Liliane Wiesenbach -T hull
Fernande Reuer-Wagner
Djparts

Dire c ti on
Cap

L 9
Remich
Direction
L 3
Rec. Lu x bg
Rec . Esch
s 3
Ca p
L 2

01.07.87
25.1 0 .87
01. 0 7.87
25. 03.88
1 8.0 3.88
24 .10.88
21.08.88

au
au
au
au
au
au
au

26.05.98
24.10.88
25.08.00
24.03.89
17.03.89
23.12.88
20.08.89

a la retraite

Joseph Schmit
Albert Kalmes
Joseph Gierten
Rene Eicher
Joseph Sinner

Dir e ction
Re c. Esch
RTS Es ch
Es c h 1
Dir. Ace

a. partir du 01.03.88
II
II

"

"

01.05.88
01.05.88
01.05.88
01.09.88

Deissions

Claude Helten
Nell y Lecomte
Claude Schmit

a partir du 01. 04.88


1 6,0 5,88
"
0 1. 0 7.88
II

* * *
A !'occasi on d u Nou vel An le c onsei l d es delegues
ainsi que le comit e du synd icat des cadres des
contributi on s prese nt en t l eu rs meilleurs voeux a
taus le s membre s ainsi q u'a leur famil l e.

- 8-

It> 4

MARS

DE

s-i--E I

1989

ERBUET

Bulletin semestriel du Syndicat des Cad.res des Ccntriooticns

C2ler(e) membre,

Le Calseil des Delegues du Syndicat des Cadres des Contributions vous prie
de bien vouloir assister a

qui aura lieu le 27 avril 1989


au FULI.J.fAN

18.30 heures

Luxeml::xJUrg-Kirchl:ierg

Ordre du jour:

tt::xlificaticns des articles 8, 12 , 13, 14, 15, 16, 18, 19 et 24 des statuts.
L'assemblee generale extraordinaire sera suivie immediatement de

Ordre du jour:

1 . Al locut icn du president


2. ~if icaticms des statuts
3. RaRJQrt de caisse et fixaticn de la cotisa.ticn 1989
4. RaRJQrt des reviseurs de caisse et decharge du tresorier
5. RaRJQrt d'aclivite 1988 et perspectives pa.tr 1989
6. Discussicn, suggesticns.

L'assemblee generale ordinaire vous donnera !'occasion d'etre informe(e)


sur le stade actual des differents points de notre programme d'actiCt'l.

D'autre pa.rt votre presence permettra au canite de se faire une idee de


l'appui et de l'interet que vous portez a l'egard des problemes qui se
posent actuellement.
Veuillez trouver aux pages suivantes le texte m:xlifie des statuts ainsi que
!'expose des motifs.

a 20.00 heures d'un buffet froid bien garn1


("progranme" en annexe) au prix de 680 francs, b:>issons en sus.

Les assemblees seront suivies

Les membres souhaitant participer a cette agape sont prie(e)s de verser,


avant le 18 avril 1989, la scmme de 680.- au CX:!P 22917-25 de notre
Syndicat.Les collegues emp9che(e)s d'assister a notre assemblee generale
sont prie(e)s de se faire representer par procuration rroyennant la formule
jointe a la presente.
le president : Jos 8alAACK

le secretaire: Fernand SCllROEDER

HOTEL

u. --

- - ---PULLMAN
LUXEMBOURG

Le BIAf{ef /1-'"oiL-l 1A

f'" de 11nes

11

Min im um de .! 1 pt'rsunnes

Lfrs 680.-

Les f. .) c. liSS L"l15 I


t

=.J
L 1t.1s h h-t_.; s

Le -;a umon rose t'n 'Be/le\'Ut::>

l assortim enl dt> potssom t'ume ..


le rocklail de ue\ ettes rose!->

Vid11de s t'I lr1 L -'1d >l-l tftiie


Lt pJte ,w Ries /11114 en l rot ife "Matson

L c>s

Le /cJmbon turn'< le_., Arden ne_,.,


Le roastbeet prepa re J /'A nglaise
le cornet de jamhon dP Pa ns 'Princes _i;e "
Le r6ti de p oll et Jes corhonaifle_,.,
Le poulet r6ti et _a gelee au madere

Les 5d /Lldes
I.

r>PUI ,1

l.1

rus.,e

l e\entJ TI <ie c ru ditt5~ <le . . ,mon


Le < hoi., dl' .,af,ides de ""'"on
c1ssortiment rle ~c1/adc> c n n1us ee . .

L e s 5 (11 tL- , '_..;


Mayonna 1~e . < U(k fatl. l<J1 f<1fl Remouf,uie, ( um/Jerlt1nd.

Frenc h-dressmg. l\trlle -iles ~ 1t1.lfgrette

Le s [.>es sel'f~
Le plateau de frc>f11 Jgt' . . c1tlines
la bum be glcJuiP dUX tru1 ~ pa rfum~
I 'a va lanche dl' 11,it1ssen e -. "Maison
Le cho1.' de nwu:.; . . e~
La salade rle trwts ti1t<:.
L.1 grande

<

orl1eille <IP lrwf.'-

Pain et hewrt .,ur rri!Jle

T,Llr,C'i d

"('I\ 11

r 11H

/u.,

SYNJICAT rJ!S

IJ.!S

CXNIRIEUI'ICNS a.s.b.l

Siege social: LuxemixJurg

STAT u rs

approuves par l'Assemblee constituante du 8.4.74. publies au Memorial


Recueil Special C No 141 du 19.7.74, modifies par referendum du
21 . 5. 1979 (a.rt. 15. 16 et 17) et par l 'Assemblee gerurrale extraordinaire
du 27.04.1989.
I. - IJe!laninatic::n, Siege,

ct>jet

ART. 1er: Les fcnctiannaires cadres de 1 'adm1n1strat1on des contributions


directes et des accises fonnent entre eux une association professionnelle
clans la forme d'une asscx:iation sans but lucratif et sous la dencmination:
"SYNDICAT DES CADRES DES CXNI'RIBUI'ICNS, A.S.B.L.
Le siege de l'Associa.tion est fixe a Luxeml:ourg.

ART. 2: L'association a.

pour

II.

objet de sauvegarder et de defendre

les interets d'ordre professionnel et materiel de ses membres.


Elle est sans tendance politique et religieuse.
ART. 3:

(1) L'a.cgsccia.tion peut, en vue de la real1sat1on de son


oojet se federer avec les asscc1at1ons corresp:Tidantes
(2)

d'autres administrations.
Elle peut en outre s'affiller
nationaux et internationaux.

a des groupements

II. - Membres
ART. 4: L'a.ssociation se canpose de membres actifs et de membres
honoraires. Le nanbre de mernbres actifs ne peut etre inferieur a 15.

ART. 5:

devenir mernbre actif il faut:


a) etre fonctionnaire, stagiaire ou retraite de la carriere du
rSdacteur de !'administration des contributions directes et

Pour

accises;

b) etre admis par le cc:nseil des delegues;


c) s'engager a respecter les statuts.

A.RT. 6: Le titre de membre honoraire peut etre confere par le


Conseil des delegues:
a) aux fonctionnaires de la carriere du redacteur ayant quitte
!'administration:
b) aux persormes ayant rendu des services exceptionnels au
syndicat des cadres des contributions.

ART. 7: La qual ite de membre se perd par :


a) demi ssion ;
b) non pa iement de la cotisation ;
c) excl usic:n .
L' exclusion est prononcee par l ' A&c:.;ernbl ee genera le a la major i te
de 2/3 des votants presents ou r epresea..ntes .
III. - O:rt: i sat ic:ns

ART. 8: La cotisaticn annuelle est fixee chaque annee par l 'Assemblee


generale de merne que le node de percept ion. La C'Otisation obligatoire ne
pourra depasser 1.000 francs par membre .

IV . - .Administraticn
ART. 9: La directi on de I 'association est assumee par:
1. l'Assemblee generale:
2 . 1e c.aise i 1 des de I agues f onct i onna t canme Conse i l
d'edministration ;
3. le cani te.
ART. 10: L'Assemblee generale represente l'a.ssemblee des membres. Elle est
sc:ruveraine dans ses decisions.

ART. 11: Una deliberat i on de l'Assemblee generale est necessaire


pour:

1. approuver l es rapports de gest1on et d'act1vite, le

2.
3.
4.
5.
6.
7.

cc:rnpte des recettes et des depenses de I 'annee ecoulee


airusi que le budget de l'exerc ice suivant:
donner decha.rge au cai ssier;
namter deux ver if icateurs de ca1sse;
fixer la cotisation annuelle;
accepter ou rejeter toute noti on au interpellation;
m:x:lifier les statuts et d issoudre !'association;
affili er !'association a un des groupernents vises a

!'art i cle 3;
8. ncmner et revcquer le Conseil des delegues fonctiannant
ccrrme Ccnseil d' administration.
ART. 12 : ( 1 ) Le a:rise i l des de 1egues ccnvoque l es Assemb 1ees general es.
Il y est tenu clans l es 15 j ours sur demande notivee signee par un
cinquierne des membres act ifs.
(2) L'ordre du jour de l' Assemblee est etabl1 par le O:nseil
des delegues et canmunique aux membres une semaine au rroins avant
l'Assernblee. Il ne peut et re deli bere que sur des sujets figurant
a l'ordre du jour.
(3) Sur demande ecr ite d'un nanbre de menbres act.ifs egal au
vingtieme de la derniere liste annue lle, le O:Jnsei 1 des delegues
est tenu d'inscrire lUl sujet determine a l 'ordre du jour.
(4) Les interpellaticris individuelles doivent etre soumises
au Ccnseil des del9gues au noins trois jours avant la date de
l'Assemblee generale.

ART. 13: (1) Tousles membres acti fs ont le droit de vote.


Fbur assurer une representativite maximum du Conseil des delegues
fonctiam.ant canrne O:mseil d'adrn in istration, !'election des
representants de d1aC\m des groupes indiques a I 'article 15 ci-apres se
fera par les seuls mernbres de chaque groupe.
(2} L'.Assemblee generale ne peut valablement del1oorer qt1e s1
au moins la moi tie des membres act ifs sont presents r~1 u represe1)tes.
Dans le cas contraire, tme nouvelle Assemblee est convcquee clans le dela1
d'llll nois; cette Assemblee peut statuer valablement quel que so1t le
ncmbre des presents.
(3} 'Ibut membre actif peut se faire representer a l'Assemblee
generale par un mandataire ayant lu1-meme dro1t de vote noyennant une
procua.rtion ecrite sans qu 'i l soit cependant permis a un membre de
representer plus de 3 membres absents.
(4) Les decisions de l'Assemblee generale sont prises a la
ma.jorite absolue des membres acti fs presents ou representes.
(5) Les rocx:lifications des statuts doivent etre decidees d'apres
les m:dal i te.s edictees par 1 'artic le 8 de la 101 organique du
21 avr i 1 1928.
ART. 14: ( 1) Si le Consei l des delegues le Juge opp:Jrtun. l 'Assemblee
generale est remplacee par un referendum.
( 2) En cas de referendum, les articles 11 a 13 sont applicables
par analogie, sauf que toutes les references aux membres actifs
presents ou representes sont remplacees par des references aux membres
ayant d.cnne une repon:se ecrite.
(3) L'alinea (1) n'est pas applicable au cas ou 50 membres
actifs au noins demandent expressement la convocation d'une
A..ssemblee generale. La demande d'un cinquieme des meinbres actifs
aura les m9mes effets s'il s'agit d'une rocx:lification des statuts.
V.

- Gerance

ART. 15: L'associatic:n est administree par

tm

D:.:nseil des delE!ques qui se

a:ap:ee de 17 memln es act ifs dent


- 8 du cadre ferme,

- 8 du cadre ouvert et
- 1 du groupe des retrai tes.
Le Cblseil des del0gues designe en outre des rnembres suwleants
cknt le nanbre ne ~a depasser 8 et qui remplacent les membres effectifs
en cas d'emp0chement. Le n:rle de remplacement des membres effectifs par les

membies SUR>leants era l'oojet d'llll reglement d'ordre interne a. arreter


par le ODsei 1 des delE!gues. Par derogat icn aux diSIXJSi t icns qui precedent
- J ma:rrla.ts du cadre fenne sent reserves ~=
1 I ep:t esentant du grade 1.J ,
1 repri!sentant du grade 1 2,
1 represent.ant du grade 11 ;

- 4 mandats du cadre ouvert s:nt reserves pJUT:


1 representant du grade 1 o.
1 rep? esentant du grade 9,
- 1 marrlat est

reserve

1 1epresentant du grade 8,
1 reprSsentant du grade 7;
IXJUr le groupe des retraites.

Les mernbres du C.onse i l des de l egues sont e l us a la majorit e simpl e JXJUr


une duree de 3 ans par les membres actifs du cadre qu 'i l s representent .
Les candida.ts les mieux c l asses des grades r espec-t ifs sent elt.is.
Les pastes restants sent cxrupes par les autres candidats clans l'ordre des

suffrages recueillis.
Le repiesentant du groupe des retr aites est elu Pfll- l es membres actifs
retraites.

ART. 16: Le canite sortant designe les membres du bureau de vote q ui


a.ccepte
les candidatures :>ur le Conse1l des del egues et organise !'election.
Un avancement en grade au un changement de cadre n' a pas d'effet p::Jur
le mandat du delegue.
Par derogation aux dispasit1a1S c1 -des.sus d'autres membres nctifs du
syndicat peuvent etre ccoptes ccrnme membres effect ifs par le Conseil des
delegues, afin de canpleter, le c as ec.heant le nanbre des representants
prevus.
ART. 17: Le Cbnse1l des de legues dec ide a la ma jon te simple des delegues
presents.

ART. 18: Au sein du Conse 1l d es delegues il est prCX:'ede

par vote secret


!'election d'un president. d' un secretaire. d'un ca issier d'un
secretaire-adjoint et d'un membre qu i torment le canite. Toutefo1s ce
canite canprend au noins 1 membre de chaque cadre.
Le COTiite est charge de gerer et de representer l 'assa:1ation clans la
limite des pouvoirs qui lui sent conferes par le Conseil des delegues.

ART. 19: Une indemni te peut etre accordee au secreta1re. au ca 1ssier et au


secretaire-adjoint.
ART. 20: Les frais de route et de sejour sont reml:x:>urses aux delegues.
ART. 21 : Pour des raiscns graves, le Conse1l des delegues peut, a la
majorite de 2/3 de taus ses membres, prononcer la suspension d'un
delegue. La prochaine Assemblee genera le statuera sur le differend.
Ehtretemps le delegue suspendu de son mandat est remplace clans l es
seances du Ccnsei 1 des de legues par un sui:t>leant a designer ccnfonnement

a !'article 15 ci-dessus.

VI - Divers
ART. 22: L'ex.erc1ce de ! 'association coincide avec l'annee du calendr1er.
ART. 23: La dissolution de !'associ at ion est prononcee du consentement
formula au scrutin par l es 3/4 des membres actifs consultes e.xpressemenl
a cette fin ou par une decisicn de l'Assemblee generale fonctionnant
ccnformement aux disJX)Siticns de !' article 20 de la loi orga.nique du
21 avril 1928.
Le restant de la fortune de l'a.ssociation, apres deduction de tout passlf.
est reparti a parts egales entres l es membres actifs aya.nt verse la
cotisaticn de l'exercice precedant la dissolution.
ART. 24: Talt ce qui n' est pes expi es:sSment reserve a 1 ' assem.bl ee genera le
par les pr:esents statuts a.i par la loi, est de la ~tence du O:nsei l
des Del0gues.

VII. Dispcsiticn transitoi r e.

Les articles 8,12, 13 ,14,15,16, 18, 19 et 24 des pra:::ents statuts ne prenne.nt


eff et Q\l I cl part i r de la cessdt. i (%1 du mandat du Goose i 1 des IJe l egues

act.uellement en fcrcticn.
Ju.squ'a c-ette date les articles 8,12, 13 ,14,15,16,18 et 19 des statuts
p.ililies au Mem::n'"ial Recuai 1 special c It> 141 du 19. 7 . 1914, w:x:iif ies
par refen.dtn du 21 . 5. 1979 (art. 15, 16, et 11) reste.nt en vigueur.

O:u(XSi t icn du euise i l des

'-

--

ne l egues:

Madem:Hselle Michelle BARTZ


M::nsieur Marc FELTZ
M::os1eur Albert GI.DD
~1eur Guy GIDDEN
M::ns1eur Guy HEINTZ
~ieur Jean-Claude MERJAI
M::l'ls1eur Fernand MULLER
M:nsieur Jean NAU
M:ns i eur Jcseph SCl-IAACK
Madem::>iselle Jose SCHANNES
M=11sieur Fernand SDfROEDER
M::l"lsieur Pierre SCHUMACHER
Ma.dame Christiane SIMON-KEITEL
Ma.deroc>iselle Andree TRAUSCH
M:ns1eur Jean-Marie TRAU3CH
M:x1.51eur Jea.nnot WAMPACH
twt::nsieur Victor ZEIMETZ

Expose

des motifs

Tout syndical rooderne en general et de la Fonction Publ1que en part1cul1er


se doit de suivre rigoureusement l 'evolution des textes legaux et
reglementaires regissant les conditions de ses mernbres tout en tirant les
consequences qui s'imi;x:sent. Recenunent deux grandes adaptations
legislatives, a savoir la 101 du 28 mars 1986 portant harmonisation des
conditions et rocdalites d'avancements dans les differentes carrieres des
administrations et services de l'Etat ains1 que la 101 du 22 JUin 1963
fixant le regime des traitements des fonctionna1res de l'Etat, ont
fcndamentalement change la structure du cadre relat1f aux differents grades
de notre carriere. D'autre pa.rt, l'intro:iuct1on de 1 'informat1que dans na::.
services de recettes ramenera les pastes de n.as receveurs au nanbre de
trois. Canpte tenu de cette evolution le Synd1cat se do1t d'adapter ses
statuts aux textes leg-aux regissant les differentes carr1eres des agents de
l'Etat, sans perdre de vue JX)Ur autant, les interets particuliers des
fonctionnaires relevant de l'Adm1nistration des Contributions.

Commentaire des a r t i cl e s

ART. 8 : Salon articl e 8 la cotisati on annuelle ne peut depasser le mantant


de 500 francs. Mente s1 le nontant actuel de la cot i sation ( 300 francs en
1988 ) est en:=or e l oin d 'atteindre le maximum inscrit actuellemP....nt au
predit article, il faut s e rendre a 1 'ev idence qu 'tme adaptation de cette
cotisation est et restera toujours p:ssibl e . C'est a ce manent-la que les
dirigeants du syndicat devront se tenir au pl afond actuellerrent fixe. t-l<Jus
sarrues d' av is que, pour eviter d ' inut ll es f rai s, 11 faut profiter de la
presente rocdification des statuts pour maj orer la limite de I 'article 8 par
!'inscription de 1.000 francs au lieu de 500 francs y figurant
act ue 11 ement .
rempl ace par 1e terme
"membre(s) act if (s)" conform0ment a l ' artic le 5 des statuts.

ARI'. 12, 13, 14 et 16 : Le terme "membre ( s ) '' est

ART. 15 : Les deux lois mentiormees a 1 'exp:se de...~ motifs ont eu p:Jur effet
de changer fondarnentalement et les poss1bil1tes et ies rrodal1tes
d'avancement de sorta que la representation de deux delegues pru grade ne
cxnstitue plus une prerogative au ban fonct1onnement du syndicat dans la
mesure ol1 cette disposition risque , par sa rig id1t e d'elim1ner des
collegues desireux de col laborer au det riment de representants d'un grade
qui n'ont accepte le mandat que JX>lU" satisfa1re aux seules exigences des
statuts.
Cela est d 'autant plus vrai que 1 experience du pa__~e nous a demontre qu i 1
a ete tres difficile d'assurer, clans la major1te des cas, la
representativi te inscri te clans l es statuts. 11 nous semble done op:irtun
d I adapter l 'article 15 de maniere a Ce qu 11 tienne Ccrnpte de 1 I evol UtlOn
des lois et reglements ainsi que de philosophie lu1 servant de base.
Ce dernier b.Jt sera realise, abstraction faite du mandat reserve au groupe
des retraites, en reservant a chaque grade un p:Ete. Il s'ensu1t que pa.rm!
les 16 pastes dispc:nibles et apres attrib.Jt ion des septs mandats reserves.
cinq }:XlStes du cadre ferme et quatre pastes du cadre ouvert pourront elre
c:ccupes a l'interieur de chaque cadre par ses ressortissants clans l'ordre
des suffrages recuei l lis et sans distinction de grade. Cette solution nous
semble etre d'Wle plus grande souplesse et devrait pouvoir dormer
satisfaction a taus ceux qui souhaitent calla.borer a la realisaticm du
prograrrme d'acticn de notre syndicat.
1

a accanpl 1r par le
secretaire a augmente au fi l des annees i l a ate juge necessai re de le
faire assister par W1 des membres du canite portant le titre de secreta1readjoint.

1\RI'. 18 et 19 : Etant dame que le travail admrn1stratif

==========================================~==~======

:E?CX..1R

"TC>t:..rr

Promotions -

VCJUS

DIRE

Nominations -

Engagements deinitifs

05.12.1988

Ranaine I.eider

L 4

contr6leur

28.12.1988

Jean Brucher

SID

insp. de direction hors cadre

10.01.1989

Guy Ranck
Georges Bruch

L 7

s 2

inspecteur
inspecteur principal

Redange

reda.cteur

14.02.1989

Raymaid Goeders
Marco Philippi

Franck Reinert

Differdange redacteur
Echternach reda.cteur

II
II

II
II
II
II
II
II
II
II
II

D B

S T E I

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U E T

Bulletin ainormat1on du Syndicat des Cadres

des Contributions

s-~

r-1-

II
II
II
II
II

II
Comite de redaction: MULLER Fernand
SCHROEDER Fernand

Tirage: 400 exemplaires

II
II
II

II
II

U===================================================================-...JJ

I
PR C> C UR A T I C> N

Je soussigne(e)
demeurant

a ............................

autorise par

la

presente
Madame-Mademoiselle-Monsieur

(*)

............................ .

a me representer aux assemblees generales du Syndicat des cadres des


O:ntributiais du 27 avril 1989 ccnform0ment a l'article 13, alinea 3 des
statuts.

. ............... , le ............. 1989

signature

Nos

OKTOBER 1994

DE STEIERBU ET
BULLETIN SEMESTRIEL DU SYNDICAT DES CADRES DES CONTRIBUTIONS

Le Mot du President.
En tant que president du syndicat des cadres des Contributions je constate avec
satisfaction que beaucoup de nos jeunes membres s'interessent a l'action syndicale.
Voila une excellente approche pour se familiariser avec des questions d'actualite
politique, economique et sociale auxquelles les decideurs actuels et futurs devront
essayer de trouver, ensemble avec les partenaires sociaux, des solutions durables et
satisfaisantes pour chacun.
Animes par le besoin de creer un lien plus etroit entre le syndicat et ses adherents, un
groupe de jeunes collegues a tenu a reediter le Steierbuet. A cet effet, ils ont cree
un comite de redaction, se sont mis immediatement au travail et nous presentent
endeans les plus brefs delais un numero qui, j'en suis persuade, rencontrera l'interet
et l'estime qu'il merite.
II va sans dire que le syndicat des cadres des Contributions soutient cette demarche,
qui exige de la part du comite de redaction, beaucoup d'energie et d'assiduite pour
mener a bien l'objectif qu'il s'est fixe et qui est double.
En effet, ii ne suffit plus uniquement d'informer, mais ii faud ra sensibiliser nos
membres, voire eveiller leur interet pour des problemes qui sont les leurs, des
problemes d'une importance capitale pour notre societe democratique l'aube de l'an

2000.
C'est un fait qu'a l'interieur de differents pays de l'Union Europeenne, et cela
notamment en Grande-Bretagne et en ltalie, se pose la question, si le traditionnel
statut de droit publique repond encore aux idees nouvelles qu'on est amene a se fai re
de !'administration. Dans ces pays, ii y a une forte tendance a la privatisation de
secteurs entiers relevant jusqu'a present de l'autorite de l'Etat; de meme, ii est
envisage de liberaliser les relations de travail entre l'employeur et ses fonctionnaires,
ce qui comporte !'introduction de la notion de partenariat dans de nombreux
domaines, posant aussi la question de la nature du regime de service des
fonctionnaires.
Conscient du fait que toutes ces tendances touchent a !'essence meme du statut de
droit public, j'ai depose au 34ieme congres de l'Union du Personnel des Finances de
!'Europe (UFE) a Berne une motion qui a ete adoptee a l'unanimite par les 15 pays
membres.Comme cette motion est d'une importance capitale et que son contenu est
propre
vous fournir une solide argumentation en cas de discussions avec les
eternels detracteurs de la fonction, je tiens
ce qu'elle soit reproduite dans cet
editorial, pour vous rendre attentif au fait qu'il importe d'etre vigilant et que de toute
fa9on ii vaut toujours mieux prevenir que guerir.Voici done le texte integral de la
motion:

Le Congres de l'UFE reuni a Berne en date du 23 septembre 1994:


Rappe/le que la Fonction Publique n'est pas venue au monde par autogenese,
mais que /es Gouvernements des pays de /'Europe ont propose au cours des
dernieres decennies au legislateur de creer /es fonctions necessaires pour
/'execution d'une politique jugee opportune dans l'un ou l'autre domaine dont l'Etat
s'occupe.

Declare que toutes /es fonctions relevant du domaine de l'exercice de la


souverainete nationale et en particulier /es fonctions fiscales ne peuvent etre
exercees que sous un regime statutaire de droit public garantissant la stabilite de
l'emploi des fonctionnaires afin:
- de garantir leur independance economique vis-a-vis des hommes au pouvoir;
- d'executer en toute impartialite leur service pour l'Etat dans le respect des
lois;
- d'etre le garant de l'Etat de droit appele preserver /'administration publique
de tout abus de pouvoir partisan.
Conclut que le regime de service de droit public constitue la base meme du
fonctionnement des etats democratiques de /'Europe, tout comme de la fonction
publique europeenne et intemationale.
Et en consequence condamne toutes /es formes de privatisation du service public
fiscal.

Profitant de !'occasion qui m'est donnee, j'aimerais done exprimer mes plus vives
felicitations a la nouvelle equipe du Steierbuet pour leur esprit d'initiative et leur
engagement tout en leur souhaitant beaucoup de succes et de satisfaction dans un
domaine qui leur est encore inconnu, a savoir celui de la presse syndicale libre, parce
que non subventionnee.

EXTRAIT AUS DEN

DEBATS SUR L ETAT DE LA NATION 1994


1

II

II

ORIENTATIONS BUDGETAI RES POUR L'EXERCICE 1994

BETREFFEND D'ADMINISTRATION DES CONTRIBUTIONS


ET DE LA METROLOGIE
PUBLICEIERT AN DEM OFF/ZIELLEN ORGAN VUN DER
CHAMBRE DES DEPUTES NO 3889 VUM 9.6.1994 SAIT 10

1. Pour les annees 1994 et 1995, !'administration poursuivra ses efforts en vue de
la mise en oeuvre pratique des diverses reformes fiscales operees en cours des
dernieres annees.
2. La division des "Relations lntemationales" poursuivra ses efforts pour ameliorer
le reseau des conventions centre les doubles impositions en matiere d'impots
satisfaire
un nombre accru de demandes
directs. Elle aura egalement
d'echange de renseignements de la part d'autres Etats, consequence directe du
nombre croissant des conventions operationnelles.

3. La division 11 Contentieux 11 , qui a ete renforcee en personnel, s'emploiera


liquider le role des affaires contentieuses pendantes. Des solutions appropriees
ont ete elaborees.
4. La nouvelle division "Gracieux" evacuera les dossiers en augmentation
constante.
5. Un recyclage permanent des preposes des bu reaux d'impositions et de leurs
adjoints aura lieu par des reunions regionales de coordination periodiques.

Finalement, la direction continue proceder une radiographie des methodes de


travail et elle proposera des solutions susceptibles d'en accroitre l'efficacite.
2

Le mardi 17 mai 1994, le S.C.C. a tenu son assemblee generale annuelle. Apres l'allocution de
bienvenue du president, M. Jos SCHAACK, et la decharge du tresorier, M. Jean NAU, c'est M.
Jean-Claude MERJAI, secretaire, qui a pris la parole pour faire le rapport d'activite de
l'exercice ecoule.
A l'heure actuelle le syndicat compte 333 membres, dont 254 actifs et 79 retraites. Toutefois
c'est avec regret que le comite constate que seulement 162 membres ont contracte
!'assurance RC speciale pour couvrir les risques encourus pendant l'exercice de la profession.
Depuis la derniere assemblee generale le conseil des delegues s'est rassemble 4 fois: les
03. 12.1993, 27.01 .1994, 21 .04.1994 et 05.05.1 994. Quant au comite ii a siege 2 fois.
Au sein de I' AGC (Association Generale des Cadres) not re syndicat est represente par
Monsieur Jos SCHAACK (president), Monsieur Jean NAU (tresorier) , Monsieur Jean-Claude
MERJAI (membre) et Monsieur Fernand SCHROEDER (membre suppleant).
Comme les annees precedentes, certains de nos membres ont connu des problemes avec leur
avancement . L'intervention rapide et efficace du syndicat qui a mis gratuitement a disposition
de ces collegues un avocat a permis de resoudre ces problemes a la satisfaction de tousles
concernes.
Parmi les preoccupations majeures du S.C.C. notons:
la validation de la prime de formation fiscale:
Selon le S.C.C. la prime de formation fiscale devrait etre validee par un certificat de
capacitaire en droit fiscal.
l'elaboratlon d 'un organigramme:
Afin de definir, une fois pour toutes, la repartition des grades pour chaque bureau de
!'administration, le S.C.C. juge utile de faire elaborer un organigramme par la direction.
l'augmentation substantielle de l'effectif actuel:
Convaincu que tant que la situation de la penurie grave est etablie, le S.C.C. plaide pour
une augmentation substantielle de l'effectif actuel par l'instauration d'un plan quinquennal.
En effet l'effectif autorise de 268 fonctionnaires n'etant pas atteint a l'heure actuelle (30
postes n'etant pas occupes ou occupes par des fonctionnaires ayant un conga a mi-temps),
la tache journaliere a assumer par nos collegues atteint largement les limites.
la reforme des cours de formation:
Suite a la reunion du conseil des delegues en janvier 1994 un groupe de travail ete forme
pour elaborer un projet de reforme des cours de formation. Le resultat de ce projet a ete
transmis au directeur lors de l'entrevue du 10.05.1994 avec priere de bien vouloir donner
suite aux diverses revend ications.
la mise a disposition d'outils de travail adequats:
Salon l'avis du S.C.C. la mise a disposition d'un materiel adequat s'avere indispensable
pour le bon fonctionnement des bureaux.
l'ajustement des indemnites pour la communication de donnees:
Faisant suite a l'appel de divers membres, le S.C.C. juge le moment venu d'adapter les
indemnites pour la communication des donnees aux chambres professionnelles.
la construction d'un immeuble administratif unique:
Afin d'eviter les innombrables demenagements, le S.C.C. a juge opportun de songer a la
construction d'un seul batiment administratif, reunissant tous les bureaux de la ville de
Luxembourg.
une meilleure documentation legislative:
lei l'informatique pourrait jouer un role preponderant (base de donnees .. ).
un dossier d'information a remettre a tous nos nouveaux collegues:
Le S.C.C. est en train d'e'laborer un dossier fournissant tootes les informations necessaires
concernant notre administration et qui sera remis a nos nouveaux collegues des leur entree
en fonction.

Das Essen aus steueramtlicher Sicht


Mir liegen die Bestimmungen
des Steueramtes vor, betreffend die
Essenszulage an Lohn - und Gehaltsempfanger unter Nr. 11 5/7 vom 3.
Dezember 1993. Wie iiblich ist dieses Schriftstiick so trocken, daG dem
Essenden der Bissen im Halse stekken zu bleiben droht. U. a. wird
streng definiert, wo die Nahrungsaufnahme stattzufinden hat : In
einem Restaurant. Wo bat das Restaurant sich zu befinden ? In einer
vemiinftigen Distanz zum Arbeitsplatz. Was ist unter dem Begriff Restaurant zu verstehen ? Ein offentliches Lokal, in dem eine Mahlzeit gegen Bezahlung angeboten wird. Darunter fallen Hotels, Familienpensionen und ahnliche Einrichtungen, die
ein Hauptgericht anbieten. Was ist
ein Hauptgericht? Der Erwerb mittels Essenszulageschein von gesonderten Nahrungsmitteln kann nicht
als Hauptgericht angesehen werden.
Gewi6, von einem Amt ist keine
literarische Ausdrucksweise zu fordem. Das wuBte auch die franzosische Steuerbehorde im 19. Jahrhundert, die ahnliche Regelungen zur
Essenszulage vorsah, aber zu diesem
Zweck einen Maler, Edouard Manet~
beauftragte, den niichtemen Text zu
illustrieren. Das Ergebnis ist bekannt : Das Gema.Ide ,,Le dejeuner
sur I'herbe", das in einer genialen
Synthese darstellte, wie der Lohnund Gehaltsempfanger nicht zu spei-

Ein Picknick ist kein Essen, das Steueri.mter anerkennen

sen hatte, wollte er der Zulage nicht


verlustig gehen.
Die beiden Herren lagem im
Freien unter einem amtlich nicht erfaBbaren Laubdach, im Vordergrund
liegen Nahrungsmittel, die nicht
durch einen Zulageschein gedeckt
sind. In der Gesellschaft befinden
sich zwei nackte Weibspersonen, die
noch einmal klarstellen, da6 der

Aufenthaltsort unmoglich eine Familienpension oder ahnliches sein


kann. Uber dem Ganzen liegt eine
geloste Stimmung, die ausdriickt,
daB sich die Personen in einer groGen, unvernunftigen Distanz zum
Arbeitsplatz befinden. Das ist eben
der franzosische ,,esprit", der auch
dem di.isteren Steuerwesen noch eine
heitere Note entlockt.
Henry Gelhausen

Aus dem LETZEBUERGER LAND wm 01.07.1994

Scheckt ar Breiwer un e Member vum Comite de redaction.


Mir freen eis op ar Mataarbecht.

Lettre publiee sub "Briefe an die Redaktion" au L.W. en date du 27.08.1994


Sujet : "Die Steuerverwaltung"
Wenn eine Steuererklarung zu erstellen ist , muB sie jahrlich gemacht werden. Jeder Verzug
kann mit 10% monatlich geahndet werden. Eine solchen hohen Strafsatz gab es nicht einmal in
der schlimmsten Zeit der Menschheitsgeschichte, woes hieB: "Auge um Auge ..." . Bei unserer
Steuerverwaltung heiBt es, daB man schon nach fast einem Jahr beide Augen verliert. Blinde
Hammel lassen sich vielleicht besser tahren. Doch wenn die Steuerverwaltung etwas schuldet,
dauert es Jahre, ehe man etwas h6rt; wenn sie Oberhaupt zu tun gedenkt.
Fur die Gesellschaftsbesteuerung ist das anders. Wohl muBte auch hier jahrlich die Bilanz
hinterlegt werden, doch die Steuerverwaltung ist bis fUnf Jahre mit der Kontrolle im Ruckstand
und es schert sich niemand darum, ob dies geschieht.
Kommt es zum Konkurs einer Gesellschaft, stellt der Richter fest, daB keine Unterlagen
vorhanden sind. Die Geschropften mussen sich mit dem Richterspruch abfinden. Bei
Gesellschaftsmanagern nimmt man es mit der Verantwortung nicht allzu ernst, vielleicht weil
das Kapital anonym ist.
Das Grundprinzip unseres Gesellschaftsrechtes stammt noch aus der Zeit, wo das GroBkapital
mit der Staatsmacht identisch war. Es hieB den Unternehmergeist zu f6rdern und bei der Pleite
den Unternehmer schadenfrei zu halten. Verantwortung sollte es keine geben und auch nicht in
der Zeit, wo tor die Arbeitenden das Solidaritatsprinzip Ober das Soziale ausgedehnt wird, um
den Gesellschaften Steuern nachzulassen ( ... ) Das Fazit einer solchen Analyse ist : "Grande
eine Gesellschaft.Sollte in fOnf Jahren die Verwaltung kassieren wollen, mache Pleite. Einem
R.F.
Neubeginn unter einem anderen Firmenschild steht nichts im Wege."
L.W. du 19.09.1994 - RECHT HUN. RECHT KREIEN - Franz Biltgen
"Gesellschaft aufgelest"
Wer zum ersten Mal im Memorial C, dem offiziellen Amtsblatt tor Gesellschaften blattert , wird
angesichts der in unserem Land bestehenden, ungew6hnlich zahlreichen Handels- und
sonstigen Gesellschaften (zu denen auch die Vereinigungen ohne Gewinnzweck geh6ren)
Oberrascht sein. Die Anzahl der Gesellschaften ist mit der Zeit derart gestiegen, daB eine
regelmaBige, eingehende LektOre des Memorials C schier unmoglich scheint .,, ........ .
COMMENTAIRE DES ARTICLES:

Quoiqu'il en soit, voila la situation des bureaux d'imposition des personnes morales:
(donnees concernant le nombre des dossiers et du personnel recueillies aupres des preposes des
divers bureaux - chiffres du nombre des dossiers arrondis - preposes inc/us dans l'effectif)
* 1 conge de maternite inc/us

BUREAU
D'IMPOSITION

NOMBRE
DOSSIERS

Societes 1

230

Societes 2

EFFECTIF
AVANT 01 .08.94

EFFECTIF
APRES 01 .08.94

+O

=2

3.300

10

+2

=12

Societes 3

1.550

5 + 1/2

+1

=6 + 1/2

Societes 4

3.600

8 + (2x1/2)

+2

= 10 + (2x1/2)

Societes 5

4.000

+2

= 11

Societes 6

2.400

+3

=12

Societes Nord

2.000

5*

+2

= 6 + 1/2

Societes Esch

2.200

+2

= 8*

19.280

54 + (3x1/2)

+1 4

=67 + (4x1/2)

Total

de Steierkrop
d 'Zatire sch Biilag VU1D Steierbuet
Verwaltungsaebaier sin out ?!?
Et as eis gelongen iwert verschlonge Weer un en Avant-projet vun engem Plakat ze
kommen dat an nachster Zukunft soll vun eiser Verwaltung publizeiert gin.

AM DINGSCHT VUM CLI ENT

B.l.M.
BUREAU D'IMPOSITION MOBILE

II

MIR SCHAFFEN UM TE RRAIN

II

ar Steierverwaltung
um Wee an d'Zukunft
d.S.B. 1994

suite nachst Sait


6

B.l.M. (suite)
Et as dei ideal Leisung fir d'Verwaltung. Mir brauchen iwerhaapt kee
Verwaltungsgebei mei. D'Com mission des Loyers kann de Kraus da roueg
selwer gebrauchen. Mir solle jo mei mat de Leit a Kontakt sin an dat hei as dei
beschte Meiglechkeet fir desem oft geausserte Wonsch entgeint ze kommen.
Mueres fiirt de B.l.M. durch e Quartier vun sengem Beziirk an et get mat der
Bimmel gelaut (d'Leit sin dat jo och vum Mellechmann oder Gromperenhandler
gewinnt) an da get de 8.1.M. geparkt. D'Hausfraen an d'Hausmanner, kuurz
gesoot eis "Clients" brengen eis hir Deklaratiounen.
Hu mir e Problem mat enger Deklaratioun, as eppes net ganz kloer oder fehlt
eng Piece, da fueren mir kuurzerhand heem bei de Contr1ibuabel. Op des
Maneier get viii Zait gespuert an d'Leit gesinn dass d'Beamten fir S:i do sin an
net d'Leit fir d'Beamten.
Also alles an allem as et dach eng gutt Saach an et war ze hoffen dass des
Plang esou seier ewei meiglech realiseiert gin.
de Steppler vum Dingscht
P.S.: Wei schons e bedaitende, reimesche Denker soot:

" Ceterum censeo Kraus esse delendum "

IN DER KUERZE

DEST GEBAI AS VUM BAGGER

LIEGT DIE W UERZE

VERSCHOUNT BLIWWENI

M.P.K.
M fir

Misar
Malaise
Manktem
Muedebetzeg

P fir

Prisong
Ploen
Propperteit (keng)
Plenneren

K fa

Kameidi
Knascht
Katastrof
Krepeng

WHY?
d.S.B.1994

All Regeschter get gezunn bei den

WANTED:

UERGELPAIFEN
IN CONCERT

Marque
Nationale

SCHREIWER
DICHTER
DENKER
ZEECHNER
MOLER
KARIKA TURIST
POET
STEIERBEAMTEN

ET
GIN
NACH
MATAARBECHTER FIR
DE STEIERBUET AN DE
STEIERKROP GESICHT

Um Programm:

1." Les Statistiques C-Dur "


2. " Tobacco fortissimo "

ALL INTERESSEIERTEN
SOLL SECH BEIM JEANPAUL GEMMER OP L2
MELLEN.

vum Fiscallscus Maximus

DE STEIERBUET
BULLETIN D'INFORMATION SEMESTRIEL DU SYNDICAT DES CADRES DES
CONTRIBUTIONS A.s.b.I.

La reproduction d'articles meme par


extraits n'est autorisee qu'en cas
d'indication de la source.
Les articles signes ne refletent pas
necessairement l'avis du S.C.C . .

COMITE DE REDACTION:
FELTZ Marc
GEMMER Jean-Paul
NAU Francis
SI MON-KETTEL Christiane
WEBER Elisabeth

Tl RAGE:

DF
L2
L3
86
86

ADRESSE DE REDACTION:
GEMMER Jean-Paul
Bureau L2
L - 2982 LUXEMBOURG

400 exemplaires

IMPRIME PAR:
IMPRIMERIE CENTRALE S.A. 15 rue du Commerce L 1351 LUXEMBOURG

,--

Volante politique ou bulle de savon ?

Nous sommes habitues ce qu'on souleve de temps


probleme de la fraude fiscale.

1a

a autre le

Le fait d'en parler derange quelque peu !'atmosphere securisante


des milieux au ce delit fait partie integrante de leur statut et est
considere comme un acquis de premier ordre. En !'absence de
volonte politique de combattre efficacement ce fleau, qui soustrait
chaque annee des milliards de francs au Tresor Public, les
fraudeurs, toutes categories confondues, se sont toujours
consoles en constatant que du mains dans ce domaine, le vieil
adage qui dit: Les chiens aboient et la caravane passe a
toujours fait ses preuves. En sera-t-il egalement ainsi dans un
proche avenir? Telle est la question que se posent ban nombre de
citoyens apres la recente declaration du Gouvernement sur la
situation economique sociale et financiere du pays dans laquelle le
Ministre d'Etat a declare, jE) cite : De Staat muss och e gerechte
Staat sin. Oat as net e Staat vun der Glaichmaacherei, mais e
Staat fir deen d'Glaichbehandlung vu senge Bierger ee vun den
ieweschte Prinzipien as. Et as dofir, wou mir an e puer Meint mat
Plang
zur
Bekampfunq
vun
der
engem
konkrete
Steierhannerzeiung warten un d'Offentlechkeet trieden.
Eh bien, Bravo ! En effet, si l'efficacite de ce plan d'action est
fonction du poids des mots pour le dire, des rentrees d'argent
inattendues renfloueront bientot les caisses de l'Etat et Monsieur
le Ministre du Budget aura !'occasion de voir l'Etat des Finances
publiques en rose.
Actuellement, la situation est telle qu'il existe face au fisc deux
categories de contribuables : ceux dont les revenus sont declares
par des tiers et ceux qui les declarent eux-memes. Les premiers
ne peuvent, dans la plupart des cas, rien dissimuler de leurs
ressources, les seconds en utilisant plus qu'habilement les textes
ou en mentant deliberement, peuvent soustraire a l'appreciation
des services d'impositions une part plus ou mains importante de
leurs rentrees d'argent.
Les premiers sont vertueux par obligation. Les seconds sont
generalement fraudeurs par nature, etant donne que la tentation
est enorme, et que le premier homme qui se vit contraint de payer
l'impot eut probablement le reflexe de s'y soustraire en tout ou en
partie. Encore faut-il ajouter dans ce contexte que les milieux du
secteur prive et leurs conseils savent pertinemment que le controle
approfondi de l'une ou l'autre entreprise, releve plutot d'une loterie,

~~"""~'""'-"~

H'

iii~

puisque le nombre de reviseurs ne permet de controler qu'une entreprise sur


mille, alors que la loi generale des impots prescrit, que les grandes entreprises
devraient etre soumises a une revision au moins une fois tous les trois ans. De ce
fait, regne dans notre pays une iniquite fiscale a laquelle les citoyens sont de plus
en plus sensibles.
Dans notre societe ou l'Etat doit assumer des services collectifs de plus en plus
nombreux et de plus en plus coOteux, ii est equitable que chaque citoyen
beneficiaire apporte sa cotisation en fonction de ses ressources. C'est non
seulement un principe democratique, mais egalement un devoir civique.
Des lors qu'un citoyen cherche a se soustraire a l'impot, ii commet une
indelicatesse non vis-a-vis du gouvernement, mais vis-a-vis des autres
contribuables, dont la participation sera d'autant plus elevee que Jes tricheurs
seront plus nombreux et plus audacieux.
C'est une injustice flagrante et une source de mecontentement, qui trouve son
origine dans la loi elle-meme. La legislation fiscale impose en effet !'obligation
aux employeurs de declarer au fisc les salaires verses a leur personnel, ce qui
interdit toute fraude de la part des salaries. Par contre ces memes salaries n'ont
pas le droit de connaitre, dans un souci de transparence, la situation fiscale
exacte de leur employeur pour la comparer aux leurs, ce qui ne serait apres tout
qu'une reciprocite logique. C'est la une des donnees d'un systeme bourgeois et
suranne qui fait que l'Etat refuse sa confiance aux salaries et l'accorde aux
employeurs, sans que personne s'emeuve de cette atteinte flagrante a la vie
privee des uns, que les autres ne tolereraient pas.
Nous voyons done que, deja au moment de la naissance de !'obligation fiscale,
les assujettis sont traites de deux manieres tout a fait differentes, selon qu'ils font
partie du groupe des salaries ou des employeurs. Cela constitue, abstraction faite
d'autres elements indispensables a !'amelioration de l'equite fiscale une
discrimination inacceptable, qui ne peut etre contrebalancee que par des
controles fiscaux reguliers et approfondis pour mettre un terme a la fraude que je
qualifierai de socialement et moralement inadmissible.
Le fait d'avoir reconnu la gravite de la situation et la volonte de s'attaquer a cet
autre tabou, que constitue la fraude fiscale confirme la lucidite du Ministre d'Etat.
Affronter Jes parasites de la societe ceux, qui jusqu'a present, pour reprendre
une terminologie en vogue chez notre voisin franc;:ais, ont fait de la mauvaise
graisse dans le domaine de la fiscalite constitue une innovation dans notre
pays et temoigne du courage politique de notre Ministre d'Etat.
Nous voyons done qu'il y a du pain sur la planche pour le depute socialiste
Jeannot Krecke auquel a ete confie la lourde tache de faire un rapport sur la
fraude fiscale. Ce rapport, afin de pouvoir servir a quelque chose devrait avoir
comme objectif :
1.

d'etablir l'envergure et !'impact de la fraude fiscale sur les finances


publiques;

2.

d'analyser les causes de la fraude ;

I~
3.

d'etudier les differents mecanismes de fraudes fiscales ;

4.

d'etablir un dossier complet sur la fraude fiscale, de fixer les problemes


les plus urgents, d'etudier !'impact des mesures deja prises en la
matiere;

5.

d'etablir un programme de lutte contre la fraude, le type des controles a


effectuer prioritairement, les secteurs a surveiller, les moyens a mettre en
ceuvre au sein des differentes administrations ;

6. . de proposer au Gouvernement des modifications administratives ou


legislatives pour enrayer la fraude.
Cette enumeration n'a pas la pretention d'etre exhaustive, mais elle a plutot
!'ambition de presenter un echantillon minimal des questions auxquels ii faudra
donner une reponse, faute de quoi, les paroles du Ministre d'Etat n'auraient eu
que l'effet d'une bulle de savon. C'est done avec impatience et avec espoir que
I'ensemble. des salaries de ce pays attendent ce rapport, qui devra etre a la
base du retablissement du principe democratique le plus elementaire, en
!'occurrence, celui de l'egalite de tous devant la loi, fQt-elle fiscale.

Jos. Schaack

Assemblee Generate du SCC du 13.03.1996:


Rapport d'activite
De Syndicat des Cadres des Contributions zielt haut 355 Memberen, dei sech
279 aktive Fonktionnaren a 5 Membres
aus 71 Pensionneierten
honoraires zesummesetzen.
Waat d' Assurance Responsabilite Civile Professionnelle ubelaangt, sou stelle mer
fest, dass 74 vun eisen aktive Memberen net affilieiert sin. D'Assurance kascht 210
Frang d'Jor.
Wei verschiddener vun iech sech nach warten erenneren, as d'lescht Jar op deser
Plaatz en Opruff gemaach gin fir zwee frai Posten am Conseil des Delegues ze
besetzen.Mir kruten och zwou Kandidaturen eran, an zwar dei vum Har Lucius Marc a
vum Har Lauer Jos. Demno gesait eise Conseil des Delegues elo folgendermoossen
aus:
(Suite Stiit 4)

{Suite vun der Stiit 3)

1. De Comite:

2. De Conseil des Delegues:


d'Damen:

Michelle BARTZ

President:

JosSCHAACK

Sekretlir:

Christiane NAU-GOERES

Sekretlir-adjoint:

Jean-Paul GEMMER

Tesorier:

Jean NAU

Thierry ENGEL

Member:

Andree TRAUSCH

Guy GLODEN

Koopteierte Member:Daubenfeld Paul

Elisabeth WEBER
d'Hiiren:

Michel DE CILLIA

JosLAUER
Marc LUCIUS
Femand MULLER
GuyPOOS
Femand SCHROEDER
Pierre SCHUMACHER

Mir hate vun der leschter Assemblee Generale u 4 Sitzunge vum Conseil des
Delegues an zwar de 06. Juli 1995, de 15. November 1995 ( zesumme mam SEAC ),
de 05. Februar 1996 an den 28. Februar 1996 ( nes eng Keier mam SEAC).
Eis Aktiviteiten vum leschte Jor :
Den 23.Miirz 1995 war eng Entrevue teschent dem Jos Schaack an der Promotioun
vun Dezember 1996, fir iwwer verschidden organisatoresch Problem er ze diskuteieren,
notamment iwwer d'Cours'en an den Termin vum Examen.
Den 10. Abrell 1995 war de Comite vum sec bei der Direktioun wou enner anerem
iwwer den Effektif autorise vun eiser Verwaltung rieds goung an iwwer de Changement
vum Reglement den eis Prime betrefft (dozou sief ze bemierken, dass eis Direktioun
des Propositioun weidergeleed huet, an dass bis haul nach keng Aentwert vum
zoustannege Ministere do as ! !) .
De 26. Juni 1995 war eng Assemblee extraordinaire vun der Conference des Comites
restreints vun der CGFP wou festgehale gin as, dass am Fall vun enger nonconciliation teschent der Regierung an der CGFP un eng Protestmanifestatioun keint
geduecht gin.
Den 28. Juni 1995 wor d'Assemblee constituante vun der Chambre professionnelle
vun de Staatsbeamten. lwwer dat excellent Resultat dat eis Carriere bei de leschte
Wahlen am Marz 1995 errecht huet, warte mer nach am Detail ze schwatze kommen.
De 06. Juli 1995 war dun eng Reunioun vum Conseil des Delegues vum sec, wou dei
eenzel Delegue'en iwwer den demolege Stand vun de Verhandlungen opgeklart
goufen.
Den 28.September 1995 huet d'Conference des Comites vun der CGFP mat Bedauere
festgestallt, dass d'Regierung eemol wei d'anertmol un hirer Positioun festgehaal huet
an enner kengen Emstann bereet wier nozegin.
Bei der Konferenz vun de Komite'en vun der CGFP vum 13.0ktober 1995 as decideiert
{Suite Siiit 5)

(Suite vun der StJit 4)

gin, eng Protestmanifestatioun fir de 24. Oktober 1995 z'organiseieren .


. Den 20. Oktober 1995 gouf am Centre Ater! zu Bartreng eng reunion de service
ofgehaalen, wou de President vum sec enner anerem drop higewisen huet, wei
wichteg eng massiv Participatioun un deser Protestmanifestatioun wier.
De 24. Oktober 1995 wor et dann esou wait: Entgeint de kingsten Erwaardungen vun
der Regierung huet d'CGFP et fardeg bruecht 40.000 Leitze bewegen. Trotz allem war
d'Regierung net bered nozegin.
De 07. November 1995 as dun an enger Conference des Comites Elargis vun der
CGFP decideiert gin all d'Staatsbeamten zum Streik opzeruffen.
De 15. November 1995 as an enger gemeinsamer Reunioun vum SEAC an sec
iwwer d'Modaliteiten vum Streik geschwaat gin an et gouf decideiert eng lnformatiounsreunioun fir all d'Beamten vun der Steierverwaltung fir den 23. November 1995
anzeberuffen.
lwwer de Streik vum 15. Dezember 1995 bleift net mei viii ze seen: de massive
Participatiounstaux schwatzt fir sech.( iwwrigens well ech hei betounen , dass eis
Verwaltung bei waitem de beschte Score errecht huet, namlech 95%)
D'Regierung huet sech net geschloe gin : trotz der massiver Onzefriddenheet vun de
Staatsbeamten huet si den 19. Dezember 1995 de viii diskuteirte projet de loi duerch
d'Chamber wiele gelooss. Och hei waren eis Vertrieder net faul : bis speit an d'Nuecht
eran hun si d'Debat'en op der Zuschauertribun verfollegt, ier dei onflateg Bemierkungen vun eisem Premier se dozou gedriwwen hun hir Plaatzen enner Protest ze
verloossen. Mir geingen och eis Memberen inviteieren, de Chamberbericht vun dar
Sessioun ze versuegen, an d'lnterventiounen vun deenen eenzelnen Deputeierten ze
liesen.
Mee nach si mir net um Enn vum Leed : et geet weider : dest Jor steel dei grouss
Pensiounsreform zur Debatt a wann een der Regierung Glawe schenkt (an ech
zweifele guer net un hiren lntentiounen), dann as desen Dossier speitstens fir d'Enn
vum Jor 1996 iwwer d'Buhn. Defir heescht et elo oppassen an d'Kleppelen net
freizaiteg bei Tromm geheien. Dest emsou mei, wei sech erausgestallt huet, dass
d'etude actuarielle, dei d'Madame Delvaux am Hierscht 1995 virgestallt huet, op
falschen Donnee'en berout, a versicht get vun der Regierung de Leit dobaussen Sand
an d'Aa ze streen.( ech spillen hei besonnesch op en eischten Rectificatif un, den dei
fameis 3.000 pensions complementaires betrefft : D'Madame Delvaux schengt
Problemer mat der Mathematik ze hun : net 3.000 Leit sin heivunner betraff mee
35.000 ! ! !).
An eiser Reunioun vum 05. Februar 1996 as enner aanerem beschloss gin, am Numm
vun der Promotioun Juli 1997 bei der Direktioun z'interveneieren, fir d'Organisatioun
vun de Cours'en ze revideieren : Et as namlech onbedengt noutwendeg, dass dei
Cours'en sou seier wei meiglech zweemol d'Woch ofgehaal gin, anerefalls keint et
Schwieregkete gin zur Zait fardeg ze gin. Den Direkter huet och en oppent Ouer fir des
Kandidate bewisen, an huet eis Ufr6 glaich un den zoustannege Service weidergin.
Waat d'Realisatioun vun eisem programme d'action ugeet sou siefe folgend
Bemierkungen ze maachen:

(Suite vun der Stiil 5)

1. Opstocken vum effektif autorise vun eiser Verwaltung


Wei ech virdru kuerz ernimmt hun, huet den SCC d'li!scht Jor d'Direktioun gefrot eng
Opstellung ze maachen iwwer d'Zuel vun de Leit dei eis Verwaltung onbedengt misst
zougesprach kreien, fir dei Bierger vun Dossier'en meeschter ze ginn, dei amgaang sin eis
Verwaltung z' iwwerschwemmen. An desem Kader hat den SCC eng Entrevue mat der
Direktioun ugefrot. Den 10. Abrell 1995 war des Entrevue an d'Direklioun huet en oppent
Ouer fir dese Problem gewisen an dem Syndikat hir voll Ennerstetzung zougesot.
Desweideren hue! si drop higewisen, dass praktesch zur selweschter Zait eng Ufro vum
Minister Fischbach erakomm wier, wou d'Direklioun opgefuedert gouf en Zengjoresplang
opzestellen.Loosse mer eis also mol iwwerraschen waat dobei erauskennt.
2. Wahlen vun der Chambre Professionnelle
An der leschter Generalversammlung war en Opruff un all eis Membere gemaach gin,
sech massiv un de Wahlen ze bedelegen, an der CGFP de Reck ze staipen. Abee, desen
Opruff schengt net op daaf Oueren getraff ze sin : Esouwuel d'Carriere Moyenne wei
d'Carriere lnferieure hun hir excellent Resultater vun de vireschte Wahlen net nemme
bestategt kritt, mee.hun hiren eegenen Score nach iwwertraff.
3.De SUID (Syndicat Unifie des lmpots Directs)
Dei zwee Syndikater aus eiser Verwaltung hu sech den 28. Februar getraff, fir gemeinsam
lwwerleeungen iwwer eis Zukunft ze maachen.Wei d'Evenementer vun de leschte Meint et
beweisen, as een nie schlecht beroden, wann ee seng lnteresse vun enger grousser
prganisatioun vertriede leisst.
4. D'Promotion feminine an der Steierverwaltung
Wei di meescht vun iech bestemmt wessen, as virun net allze langer Zait e Ministere de la
Promotion Feminine hei zu Letzebuerg gegrennt gin. D'Aktiviteiten vun desem Ministere
erstrecken sech och iwwer eis Verwaltung wou jo Problemer wei conge sans solde, conge
a mi-temps, posies a responsabilite fir conges a mi-temps, a.s.w. sou muncherengem
Kapzerbrieche maachen. An desem Senn sin Ufank des Jors eischt Kontakter teschent
dem betreffende Ministere an deenen zwee Syndikater vun eiser Verwaltung - vertratt
duerch de Jos Schaack an d'Josee Kappweiler - opgeholl gin.
5.De Steierbuet
Ech weilt op deser Platz dovu profileieren nach eng Keier en Opruff un all deijeneg ze
maachen, dei intersseiert sin, beim Steierbuet matzemaachen sief et, andeems se
periodesch Artikelen eraschecken, sief et dass se de Steierkrop mat hire Karikature
beraichere wellen : si solle sech entweder beim Jean-Paul Gemmer oder beim Franz Nau
mellen. All zousatzlech Mathellef as harzlech wellkomm.
Christiane Nau-Goeres

S.C.C. - Generalversammlung 1996


Den 13.03.1996 war d'Generalversammlung vum Syndical des Cadres des Contributions
zu Dummeldeng am Pare Hotel. Als ee vun den Haaptpunkten stung d'Schafen vun
engem neien an eenzege Syndical Unifie des lmplits Directs, fir dei ganz Steierverwaltung a fir all Carrieren, zur Debatt. Et sief ze bemierken dass bei deser Gelegenheet eis
Membren mat enger absoluter Majoriteit fir dese Projet ofgestemmt hun.

"I
!II

'

'1

Photo Frank Wiltzius

S.E.A.C. - Generalversammlung 1996


De Syndical des Expeditionnaires et Commis de !'Administration des Contributions huet
seng 43. Generalversammlung den 23. Marz 1996 zu Nidderkuer am Restaurant Lion
d'Or ofgehalen.
Op dem ordre du jour stung ennert anerem eng Diskussioun iwwer de Syndicat Unifie
des lmplits dee nach am Laaf vun desem Joer soil zesumme mam S.C.C. an d'Liewen
geruff gin. Des Gewerkschaft soil dann d'lnteressien vun aile Lei! aus der Steierverwaltung vertrieden. Et as a l'unanimite fir desen neien Syndical gestemmt gin. Am nachste
Steierbuet gi mer mei am Detail op den neien Syndical an. Den lddien vun eisen
Membren, .dei d'Statuten vun der neier Gewerkschaft betreffen, warten mir esou wait
ewei meiglech Rechnung droen.
D'Generalversammlung huet beschloss d'Cotisatiounen vun 200 F op 500 F pro Joer
erop ze setzen.
No den ustrengenden Diskussiounen as den Dag bei engem gudden lessen an mat
enger Kelepartie op en Enn gaang.

Grade 13: lnspecteur de direction 1!! en rang


HEINTZ Guy

13.09.1995

Grade 13: lnspecteur principal 1!! en rang


MEER Henri
KOHL Marius

29.01.1995
13.09.1995

Grade 13: lnspecteur principal 1!! en rang hors cadre


SCHROEDER Fernand

13.09.1995

Grade 12: lnspecteur de direction


BOUJONG Gaston

13.09.1995

Grade 12: lnspecteur principal


BARTZ Michelle
GEMMER Jean-Paul

30.01.1995
13.09.1995

Grade 11: lnspecteur


TRAUSCH Edmee
KOENER Romain
Grade 9:

Controleur adjoint:

REINERT Frank
FELTZ Nicole
KRIER Jeannot
PERROCHON Sylvie
POIRE Isabelle
RICHARD Martine
Grade 9:

30.01.1995

Redacteur principal

POOS Guy
Grade 8:

30.01.1995
13.09.1995
13.09.1995
13.09.1995
13.09.1995
13.09.1995

Chef de bureau adjoint

PHILIPPY Marco
Grade 8:

29.05.1995
13.09.1995

18.12.1995
Verificateur

BEVER Josette
LUDIVIG Edith
SAUERWEIN Manon
SCHILTZ Frani;:oise
SCHROEDER Romain

30.01.1995
30.01.1995
30.01.1995
30.01.1995
30.01.1995

STEICHEN Simone
TOSSENG Liane
BAULESCH Christian
GROBER Joelle
KRAUS Georges
RONCK Daniele
ZIMMER Daniele
WOLLES Claude
Grade 7:

30.01.1995
08.03.1995
13.09.1995
13.09.1995
13.09.1995
13.09.1995
13.09.1995
11.12.1995

Redacteur !Admission definitive!

EMERINGER Adrien
WEIDENHAUPT Sandra
HIERONIMY Annick
LAUX Myriam
PLUMER Marguerite
PUTZ Diane

06.06.1995
27.06.1995
11.09.1995
11.09.1995
11.09.1995
04.10.1995

Grade 8: Commis principal


REISER Mariette

03.01.1995

Grade 7: Commis
BAUMANN Brigitte
BIRCHEM Joe
MEITER Marianne
SCHMIT Alice
VEYDER Raoul
GODEFROID Philippe
KAPPWEILER Josee

02.02.1995
02.02.1995
02.02.1995
02.02.1995
02.02.1995
11.09.1995
11.09.1995

Grade 6: Commis adjoint

FIORINO Jean-Claude
RIES Nicole
SCHUTZ Yvon
GROS Romain
HEUSBOURG Henri

02.02.1995
02.02.1995
. 02.02.1995
11.09.1995
11.09.1995

Grade 4: Expeditionnaire !Admission definitive)


BOURGGRAFF Frank
MERKER Tom
SCHOLZ Claudine
ZENNER Alexa
THOMA Alain
VIDOTTO Roger

11.09.1995
11.09.1995
11.09.1995
11.09.1995
27.09.1995
27.09.1995

RONKAR Pierre
WEBER Louis

01.08.1995
01.10.1995

Direction - Contentieux
Prepose Petange

STRACKS Marion
LENTZ Patrick
MERJAI Jean-Claude
GODART Alain
MAAS Micheline
MAFFI Fran9oise

21.01.1995
01.03.1995
01.03.1995
20.03.1995
01.06.1995
04.11.1995

Commis principal
Candida! redacteur
lnspecteur
Candida! expeditionnaire
Candida! expeditionnaire
lnspecteur

dans la Carriere du redacteur:

20.03.1995
20.03.1995
20.03.1995
20.03.1995
20.03.1995
20.03.1995
20.03.1995
20.03.1995
20.03.1995
20.03.1995
20.03.1995
20.03.1995
20.03.1995
01.05.1995

CONJAERTS Claudine
DONVEN Pia
FERRARI Marco
GOEBEL Joseph
KONS Marc
MARINGER Pascal
MULLER Tom
NOTHUM Christiane
POZZACCHIO Christine
PUTZ Claudine
RUPPERT Steve
SCHAUS Romaine
STOFFEL Andre
PETRALIA Magali

dans la carriere de l'expeditionnaire:

20.03.1995
27.03.1995
01.10.1995
01.10.1995
01.10.1995

PARIES Claude
HOFFMANN Pierre
ENDRE Johny
SCHLESSER Paul
ZBOROWSKI Rene

DOSTERT Jean

lnspecteur principal
mise

a la retraite:

73 ans
BAUS Fernand

01.02.1978
07.04.1995

1' commis principal


mise

a la retraite:

70 ans

01.03.1989
24.05.1995 t

POMMERELL Fram;:ois

Receveur principal
mise a la retraite:
53 ans

01.12.1991
30.09.1995

GONNER Leon

lnspecteur principal 1' en rang


mise a laretraite:
01.05.1982
73 ans
26.10.1995 t

BARTHELEMY Aloyse

lnspecteur principal 1' en rang


mise a la retraite:
01.06.1983
72 ans
24.11.1995 t

PICARD Robert

lnspecteur principal 1' en rang


mise a la retraite:
22.02.1994
66 ans
06.12.1995

KOETZ Fram;:ois

1r commis principal
mise a la retraite:
69ans

01.01.1984
14.12.1995 t

INF<D
ECRETARIA
Opruff un d'Memberen vum S.C.C. a S.E.A.C.

Fir d'mise jour vum Fichier vum Syndicat des Cadres des Contributions a vum
Syndical des Expeditionnaires et Commis de !'Administration des Contributions
ware mer frou wann dei Memberen, dei a leschter Zait hire Courrier op eng falsch
Adress oder mat engem falsche Numm kruten, daat der Sekretarin respektiv dem
Sekretar vum sec oder SEAC geinge matdelen. Mir entschellegen eis fir
eventuell Fehler a soen lech merci fir art Verstandnis.
Sekretarin SCC:

Christiane NAU-GOERES

Tel.: 49 21 71 - 52 12

Sekretar SEAC:

Christian FABER

Tel.: 49 21 71 - 45 92

llij~~-~:=~~=~!~~&Yi1i'""<l~~~,.,.,~
Och Steierbeamten brengen et fardeg fir engem ronnen Ball nozelaafen. Drai Matcher
huet dei nei geformten Steierequipe elo schons gespillt. Am September 1995 hate si
hiren eischte Match geint de Fraizaitclub "Jawero". Eis Jongen, dei bis dato nach nie
zesumme gespilll haten, waren direkt ee Kapp an een A ...... um Terrain. Mat 6 - 0 gouff
de Geigner an d'Kabinen gescheckt.
Mat desem Resultat am Reck, gouf direkt een zweeten Match organiseiert. Dese Match
as am November 1995 geint Hautcharage Ii gespillt gin. Dei eischt 5 Minuten waren eis
Jongen nach am Kapp mat hiren Dossier'en beschaftegt, an hun direkt missen 2 Goaler
kasseiren (0 - 2). An der Paus waren d'Kollegen vun Hautcharage 3 - O fir. Mee dei
fantastesch Ausdauer vun eiser Equipe huet de Geigner viii Kappzebrieches gemaach.
Leider konnten eis Footballartisten nemmen op 2 - 3 verkierzen, waat awer bestemmt
kee schlecht Resultat war.

No engem mei laangen Wanterschlof, waren eis Jongen de leschte 7. Mee zu Miersch.
Geint dei technesch staark Equipe vu Miersch (emmerhin 2. Divisioun) sin dei soss
dobaussen als nett emmer ganz dynamesch ugesin'en Staatsbeamten iwwert sech
eraus gewues. Matt viii Asaatz a verschidden technesche Finessen huet eis Equipe hire
bis elo starksten Match gespillt. Um Enn housch et 2 - 1 fir d'Steierequipe, ee Resultat
woumadder virdrun kee gerechent haat. Selbstverstandlech as dese Succes och
dementspriechend gefeiert gin.
Deen nachsten Match as geint Spora II. De genauen Datum as leider nach net bekannt.
Wien net grad zwee lenker Feiss huet an interesseiert as matzespillen, soil sech beim
Pascal Signore (Steierburo Diddeleng) oder Franc;:ois Risch (Steierburo Societe IV)
mellen.
Nico Hansen

ExposeslR
Am Kader vun de Cours'en an der Akommessteier beim Hi:ir Fehlen hun zwou Promotiounen des! Joer
eng Reih vun Expose'en gehalen iwwer verschidden Themen dei d' personnes physiques betreffen.
Des Expose'en si ganz gudd bewert gin an den Hi:ir Fehlen as un eis Kollegen erugetrueden fir des
Expose'en am Steierbuet ze publizeiren. Dest as awer weinst dem Volume vun den eenzelnen
Arbechten net meiglech an sou hu mir proposeiert fir dei eenzel Themen an Auteuren virzestellen an da
kann all lnteresseierten sech bei de betreffende Persoune mellen fir eng Kopie vum Expose ze kreien.
Redacteurs stagiaires:
TH EMA

PARTICIPANTS

Le contribuable

Coentjaerts Claudine

ME

Kens Marc

L5

Putz Claudine

L1

Donven Pia

PE

Muller Tom

L4

Ruppert Steve

GM

Stoffel Andre

L3

Ferrari Marco

DU

Petralia Magali

DU

Schaus Romaine

L8

Goebel Joseph

RM

Mammola Marco

EN

Maringer Pascal

E2

Pozzacchio Christine

DF

Les forfaits

L'imposition collective

Les assurances ...

Redacteurs (Promotioun Juli 1997)


THEMA 1:
Vous etes charge de faire un expose devant une delegation de l'UNICEF qui voudrait connaitre
!'influence de l'enfant dans la legislation fiscale luxembourgeoise en matiere d'impot sur le revenu. A cet
effet vous presentez et vous commentez toutes les dispositions LIR ou interviennent les enfants de
quelque maniere que ce soi!. II n'est cependant pas necessaire que vous expliquiez en detail la
technicite de l'art. 122 LIR.
PARTICIPANTS:

Beckius Jacky
Hoffmann Paul
Ney Roland
Schumacher Roger
Streveler Chantal

RM
SN
S5
GM
S5

THEMA2:
Le revenu imposable defini a !'article 7, alinea 1 LIR est ajuste par toute une serie
d'abattements tarifaires. II vous est demande de faire !'analyse de ces dispositions.
PARTICIPANTS

Boultgen Carlo
Felgen Carine
Kerger Daniele
Lejeune Emilie
Pesch Marie-Pia
Wagner Marco

S4
S2
PE
SE
DU
SE

THEMA3:
Le ministre des finances vous a charge de preparer une reforme fiscale des articles
LIR que vous connaissez actuellement. Quelles sont les dispositions que vous
abolissez, que vous modifiez, que vous completez ? Quelles seront les mesures
nouvellement introduites ? Exposez et commentez votre point de vue.
PARTICIPANTS:

Crestani Nadia
Felgen Maryse
Hansen Nico
LauerJos
Scheuer Carlo
Vanetti Pierre

RPL
RTS3
S2
L4
L2
L4

THEMA4:
La loi du 4.12.1967 concernant l'impot sur le revenu connait le systeme de la
retenue a la source sur traitements et salaires prevu par les articles 136 a 145.
Cette mesure de perception et de regularisation peut etre parallele, complementaire
et le cas echeant contraire a !'imposition par voie d'assiette. Exposez le mecanisme
des deux methodes, leurs similitudes et leurs differences.
PARTICIPANTS:

Audry Marianne
Baustert Malou
Gengler Serge
Junk Josee
Schreiner Manon
Weiler Marc

RTS
CL
SN
REC
DI
SN

THEMAS:
Vous recevez en vos locaux une delegation de fonctionnaires de !'administration
fiscale d'un pays du tiers monde dont le systeme d'imposition est encore base sur
des impots analytiques ou cedulaires. Votre mission consiste a donner un apen;:u
aussi general que possible de noire legislation en matiere d'imposition des revenus
des personnes physiques afin d'introduire ces fonctionnaires dans les rudiments
d'un impot moderne et synthetique.
PARTICIPANTS:

Bamberg Isabelle
Friederich Luc
Nau Franz
Koerperich Arlette
Reuter Thierry

SE
S6
L3
S5
EN

de Steierkrop

0
0
0
0

0
0
0
0
0

d'Zatiresch Bailag vum Steierbuet

D D D D D 0

D D D D 0

D D D 0

D D 0

D D 0

D 0

D 0

Quo vadis Steierverwaltung ?


Oooh du aarm verloossen a verstousse Steierverwaltung, et schengt keen dech gar ze hun. Erausgehait ges de a kee well dech ophuelen. Wei kommen ech drun esou eppes ze behaapten ?
Ma wes Dir dann net dass d'Steierverwaltung op d'Strum gescheckt get ? Et gesait op jidde Fall duerno
aus. Aus dem Euroffice solle mer eraus, aus dem Direktiounsgebei, aus dem Rousegartchen (d'Sante
huet sech schon emgekuckt), aus der Hollerecherstrooss, an an dat neit Gebei (hannert dem Euroffice)
loossen se eis net eran. Wouhin mat de Steierburoen ?
Vlaicht an de Pei-Musee , wei de Numm et scho seet huet dee jo och eppes mat Pei'en ze din.
Vlaicht an dei nei Rockhaal, da stin de Leit net nemmen weinst der Musek d'Hoer zu Bierg.
Vlaicht get awer endlech de B.l.M., de Bureau d'lmposition Mobile,(c.f. Steierbuet No 5) Realiteit. Ech
well jhust bemierken dass d'Fransousen des lddi gudd fonnt hun, well bei hinne get et zenter 1996 de
Fisco-Bus (Spionage ! ! ! !).
An deser delikater Situatioun huet eis Direktioun d'lnitiativ ergraff a well e neie Wee aschloen :
D'Steierbeamtinnen- a beamten sollen hiert Gebei selwer bauen a finanzeiren an et dann un de Pappa
Staal verlounen. Fir desen Zweck soil eng Societe Civile lmmobiliere mam Numm Hotel des lmpots
S.C.I. gegrennt gin.
D'Virdeeler vun deser ldee leien op der Hand :
mar sin net mei op zech Plazen an der Stadt verdeelt,
dei eiwech Opdelereien an dat Geplenners hun en Enn,
d'Zaiten vu rafistoleierte Messagerien an emgebastelten Appartementer sin endlech eriwwer.
Mee och op finanzieller Sail versprecht dei Saach ganz interessant ze gin :
de Pappa Stat baut zwar net gar eppes selwer, mee e leis! sech awer duerfir beim Loyer net huelen,
bei den Architektenhonorare kenne mir viii Sue spueren : de Pei zechent de Plang gratis (hien halt
scho viii verdingt ouni eppes ze bauen),
et hatten och schon Entrepreneuren sech gemellt dei ouni TVA a Rechnung bauen, dat geif si besser
arrangeiren,
d'Banken si bereet allmeiglech certificats bidons auszestellen an hun och schon lnteressi
gewisen.
Jiddereen deen sech des Bommerendit net laanscht d'Nues goe loosse well!, ka sech bei der Direktioun
mellen, d'lnformatiounsmaterial kritt der an den nachsten Deeg gescheckt.
de Steppler vum Dingscht

D'Steierverwaltung am Kraizfeier vun der Kritik !


Elo geet et duer! Emmer get op d'Steierverwaltung geklappt an dobei si mir
dach net un all Leed an der Welt Schold. Dir froot lech vu waat ech schwatzen,
ma vun dem Reporter vun RTL deen et emmer erem fardeg brengt op
Staatsbeamten ze klappen.
Elo huet en erem Friessen fonnt wei e Basketstrainer der Meenung war e
geing vun der Steierverwaltung ongerecht behandelt, well d'Fussballstrainer e
Forfait kreien an d'Basketstrainer net. Den Har Sensatiounsreporter huet. et
net verpasst sech deser Affaire unzehuelen a Saachen an d'Welt ze setzen
wou all Fiskalistenharz Kopplabunz schleit wann een sou Schauermarercher
heiert.
E stellt fest dass d'Fussballstraineraktiviteit als "profession liberale" besteiert
get an dass si e Forfait ofzeie kennen dee mei heich wier wei daat waat
d'Basketstrainer ofzeie kennen.
Ah sou! Hei soil jhust kloer an
daitlech gesoot sin dass e Forfait am allgemengen als Vereinfachung firgesin as an een u sech
emmer dei effektiv Frais'e ka geltend maachen. De Forfait as
eng Zort klengstmeigleche gemeinsamen
Nenner
waat
d'Frais'en ubelaangt. Mee do get
et awer mei Meiglechkeeten fir
eng Leisung ze fannen: entweder
as de Fussballstrainer hire Forfail ze heich a miss! also gekierzt
oder ofgeschaaft gin ( da well! ech net am Reporter senger Haut stiechen)
oder d'Basketstrainer kenne kee Forfait kreien well entweder hier Frais'en ze
ennerschiddlech sin oder se guer keng Revenu'en als Trainer hun. A bekannterweis kann een awer och net eppes ofzeien vun eppes waat een net huet.
Oder?
Net genuch dass d'Trainer elo op d'Barrikaden klammen mee elo mellen sech
och nach d'Dirigenten zu
Wuert a mengen mir hatten vun Tuten a
Bloose keng Ahnung, och ~
net weivill Frais'en se hatten. De Prasident vun der UGDA huet
gemengt hire Forfait miss! op mans! verduebelt gin, drenner geing keng laafen.
Ech froen mech virwaat se all wei benzeg drop aus sin fir Frais'en ofzezeien,
wou een dach net dachs ee begeint deen iwwerhaapt eppes deklareiert! Wou
sin dann dei viii Recetten wann sou viii Depense geltend gemaach gin?
Hautesdaags kann ech mer dach kaum virstellen dass e nach e Su mei eraus
get ewei en era kritt.
Mee waat soil dat Gesteppels, d'Leisung as seier fonnt, de flaissegen Reporter
schecke mer a Fiskaliteitscours'en a jiddere kritt e saflege Forfait op mat oder
ouni Akommes. A jiddereen as zefridden a glecklech. A wann se net gestuerwen sin da streppe se nach haul.
de steppler vum dingscht

JJ

Bulletin d'information
semestriel du Syndical des Cadres des
Contributions A.s.b.I.
et du Syndical des
expeditionnaires de
l'administration des
contributions A.s.b.I..

IMPRESSUM:
Comitede
redaction:
FELTZ Marc
GEMMER Jean-Paul
NAU Francis
STEPHANY Claude
WEBER Elisabeth
Adresse de
redaction:
GEMMER Jean-Paul
Bureau L2
L 2982 Luxembourg

La reproduction d'articles meme par extraits


n'est autorisee qu'en
cas d'indication de la
source.
Les articles signes ne
refletent pas necessairement l'avis du S.C.C.
et/ou SEAC.
Ti rage:
600 exemplaires
lmprime par:

Mir bun eis Ouren iwwerall !

lmprimerie Centrale
S.A.
15 rue du Commerce
L 1351 Luxembourg

I OCTOBRE 1995

SPECIAL

ACCORD SALARIAL ???


OFSCHAAFEN VUM STATUT ???

ACrn~

OFSCHAAFEN VUN DER FONCTION PUBLIQUE ???

SALAR\tlli

....'

Ouni weider op den Historique anzegoen probeire mir a kuerze


Wieder d'Entwecklung vum soziale Konflikt opzezeechnen.

??????~~

''

'

1. Ausgangsbasis proposeiert vun der CGFP fir 95 a 96:


I. 2x

1,5/o Punktwerterheigung

2. 5 Deeg Conge
3. Upassung vun der Iessenszoulag
4. Upassung vun den Subventions d'Interets
5. Upassen vun den Ufanksgehalter
6. Upassen vun der Iwerstonnenzoulag

Siiit 2

2. Diktat vun der Regierung am Kader vun der Mediatioun:


1. E Gehalterofkommes op 5 Joer (net mei 2)
2. a) 0,75% Augmentatioun op den 13. Mount
b) 0,25% Augmentatioun um Punktwert
3. Ofschaafen iwer 3 Joer vum Perequatiounssystem bei de Pensioneierten
4. Ofschaafen vum Net-Kontributive System an Afeieren vum Kontributive System
5. Guer kee Conge enner kengen Emstann
6. Keng Upassung vun den Ufanksgehalter
7. Keng Upassung vun der Iessenszoulag
8. Keng Upassung vun de Subventiounen
9. Reforme administrative:
a) Afeieren vum Evaluatiounsprinzip (enner Form vu Gespreicher a Bewertungen)
b) Ofschaafen vun der automatescher Promotioun
c) Bezuelen nom Merite an no Leeschtung
d) Begrenzung vun de Fonktionnaren op dei Verwaltungssekteuren, dei Souveraneteitsrechter
austiben (all dei aaner sollen de Statut vum" Emp/oye prive "kreien)
e) Ofschaafen vun der Fonktioun op Liewenszait an Afeierung vun zaitlech begrenzten
Fonktiounen

Sliit 3

3. Propositiounen vum Mediateur (Originaltext):


"1. augmentation de la valeur du point indiciaire en 1995 et 1996 en faveur de to us les
fonctionnaires en activite et

a la retraite correspondant a l 'enveloppe budgetaire arretee par le

Gouvernement et couvrant le financement du relevement de I' allocation de fin d' annee de


0,75% par an et de la valeur du point indiciaire de 0,25%,
2. reexamen de I' augmentation au 1er janvier 1997, compte tenu de I' evolution generate des
salaires,
3. prise d' effet a partir de cette date des mesures gouvernementales dans son offre du 14 septembre
1995 et portant sur le passage du mecanisme de perequation a celui de l'ajustement,
4. allocation a partir de 1997 d'une journee de conge supplementaire.
L'ensemble de ces mesures qui sont un tout devrait faire l'objet d'un accord global que Jes parties
devraient conclure incessamment."

4. Am Regierungsrot vum Frei deg den 13 . Oktober 1995 sin dem Mediateur seng
Propositiounen vun der Regierung integral iwerholl gin.

5. D'Conference des Comites elargis vun der CGFP dei dee selwechten Dag vun 18 bis
21 Auer am Pare Hotel eng Sitzung haat, huet des Haltung vun der Regierung en bloc
verworf.

NEE: Esou geet et net!


Mir mussen eis wieren !
Mir mussen zesumme mat der CGFP manifesteiren
well et geet em d'lwwerliewen vum Statut a vun der
Fonction Publique en general!!!

Siiit 4

Eestemmeg as decideiert gin <lass d'CGFP


fir den 24. Oktober 1995 eng grouss Manifestatioun
geing organiseiren wou jiddereen
gefuedert as matzemaachen.

GROUSS MANIFESTATIOUN DEN


24. OKTOBER 1995UM17.00 H
KOMMT ALLEGUER !!!
ET GEET EIS ALL EPPES UN ! ! !

De genauen Oflaaf get an der Press publizeiert.


Weider Detailer kritt Dir bei de Comiteen vum SCC a SEAC.

lmpressum:
Bulletin d'lnformation du
Syndicat des Cadres des Contributions A.s.b.I.
Syndicat des Expeditionnaires de I' Administration des Contributions A.s.b.I.
L 2982 Luxembourg

SYNDICA TS DES
CONTRIBU.TIONS DIRECTES

s
~-

'-------=--'

zum

an der

FONCTION PUBLIQUE
lDag

- E klengen Baitrag

Merci !
E grousse Merci un all dei aktiv a pensioneiert
Membren dei Denschdes de 24. Oktober un der
Manifestatioun deelgeholl hun.

Fi rwaat e Strei k?
No der Manifestatioun vum 24. Oktober, huet de Premier JeanClaude Junker, an engem Debat op RTL, dem Har Daleiden
proposeiert nach eng Keier zesummen ze kommen an iwwer
d 1Problemer ze diskuteiren. D1CGFP huet gemengt et wier gutt nach
emol ze probeiren eng Eenegung ze fannen.
De 7. November hun d'CGFP an dei assimileiert Gewerkschaften
sech mat der Regierung getraff.
Den 11. November as een zweeten Termin fixeiert gin. D1Regierung
huet keng nei Propositiounen gemaach. D'CGFP huet dofir d'lnitiativ
geholl a selwer zwee Virschlei gemach. D'Haaptviraussetzung fir dei
zwee Virschlei war, dass d'Gehalterofkommes an d 1Pensiounsreform
misste getrennt behandelt,gin.
Hei dei eischt Propositioun:
En Ofkommes op zwee Joer, mat enger Erheiung vun den
Ufanksgehalter verbonnen mat enger reconstitution de carriere
an engem Dag Conge vun engem bestemmten Alter un.
Dee Virschlag huet der Regierung no langem lwwerleen net gefall.
Dofir eng zweet Propositioun vun der CGFP:
En Ofkommes fir 1995 mat enger klenger Augmentatioun vun 1/o
vum Punktwert an engem Dag Conge fir jiddereen.
Sait 2

D'Regierung huet eng Bedenkzait ugefroot an den Denschdeg 14.


November an enger Reunioun mat der CGFP an den assimileierten
Gewerkschaften wesse gelooss, dass se mat deser Propositioun och
net d'accord ka sin.

D'CGFP as der Regierung ganz viii entgeint komm, mee


d'Regierung huet emol mei gewisen, dass kee Wellen do as fir
eng Eenegung ze fannen.

Den Toun mecht d'Musek.


An dem PROJET DE LOI iwwer den "accord salarial

11

Iiest een dat hei:


Le Gouvernement pour sa part a adopte un point de vue plus
large qui englobe notamment la ligne de conduite qui se degage en
matiere de politique salariale de l'avis du Comite de coordination
tripartite du 8 mars 1994 au sujet des mesures a prendre dans le
cadre de la lutte centre !'inflation et !'amelioration de la competitivite
des entreprises. L'Etat y a pris !'engagement de limiter fortement la
progression des depenses publiques de consommation, y compris de
la masse salariale. II y est ensuite retenu que !'organisation du
personnel representative dans le secteur public tiendra compte de la
necessite de contribuer a une moderation salariale comparable a
celle pratiquee par le secteur prive. La comparaison avec le secteur
prive constitue des lors un passage oblige dans la voie de la
definition d'une politique salariale dans la Fonction Publique.
...

II a en outre tenu compte des directives donnees par le Conseil


europeen aux termes desquelles !'evolution du secteur public en
matiere salariale devrait necessairement rester en de9a de celle du
secteur prive.
...

Mir hu verstan
a si bereet ze reageieren!

Sait 3

Explikatiounen zum Streik:


De Warnstreik an der Fonction Publique soil een Dag daueren.
All d'Membren vun der CGFP gin an enger Konsultatioun gefrot op
se welle matmaachen oder net. Jiddereen soil hei Faarf bekennen an
sech fir de Streik ausschwatzen.
Waat fir Konsequenzen huet dat?
Et huet net als Konsequenz datt een entlooss oder gehaang get. Mir
kreien 1/30 vun der Pei zreckgehaalen a mir kennen sou beweisen
dass mir mat der Maneier wei d'Regierung mat eis emsprengt net
d'accord sin.
Waat geschitt mat deenen dei net streike kennen (Pensioneiert) oder
dei net streiken daarfen (Bsp. : Force Publique)?
Och all des Leit gin ugeschriwwen a gefrot fir 1/30 vun hirer Pei
ofzetrieden an un de Streikfong vun der CGFP z'iwwerweisen. Des
Sue sollen dann, an enger speiderer Etapp, gebraucht gin fir
sektoriell Streiker ze.finanzeiren , dei mei laang wei een Dag dauere
sollen.
Solidariteit as gefrot! Dei Pensioneiert an dei Beamten aus de
Sekteuren dei net streiken daarfen hu sech an der Versammlung vun
den Delegeierten vun der CGFP solidaresch erklart a versechert 1/30
vun der Pei an d'Streikkees ze bezuelen.
De Baitrag as kleng an e muss gemach gin well et as den eenzege
Wee fir der Regierung an de Parteien ze weisen dass mir net gewellt
sin opzegin, virun allem, wou nach aner wichteg Reformen
virun der Dier stin, wei zum Beispill d'Pensiounsreform an
d'Verwaltungsreform.
Dofir:

Jo zum Warnstreik an der Fonction Publique!

Impressum:

Luxembourg, le 17/11/1995
Bulletin d'infonnation commun du
Syndicat des Cadres des Contributions A.s.b.l. et du
Syndicat des fa,,editionnaires de l' Administration des Contributions A.s.b.l.
L 2982 Luxembourg

Sait 4

MERZ 2005

No 14

Le Syndicat Unifi des Impts Directs


Le Syndicat des Cadres des Contributions asbl
Le Syndicat des Expditionnaires de
lAdministration des Contributions asbl

ont lhonneur de vous inviter


lASSEMBLEE GENERALE ORDINAIRE
qui aura lieu le lundi 21 mars 2005
18.30 heures
au PARC HOTEL, route dEchternach Luxembourg-Dommeldange
la salle Hollenfels
Ordre du jour:

1.

Allocution du prsident

2.

Rapports de caisse

3.

Fixation des cotisations 2006

4.

Rapports des rviseurs de caisse et dcharge des trsoriers

5.

lection des rviseurs de caisse

6.

Rapports dactivit 2004 et dcharge du comit

7.

Perspectives pour 2005

8.

Discussions, suggestions, critiques, divers


Lassemble sera suivie du verre de lamiti.

Votre prsence permettra au comit de se faire une ide de lappui et de


lintrt que portez lgard des problmes qui se posent actuellement
lAdministration des Contributions Directes.

SUID

Sit 2

Perspectives et lections
Aprs les rformes fiscales rcentes de nouveaux changements
sannoncent dans le domaine de la fiscalit directe. Durant les annes
passes les repres traditionnels et le savoir fiscal des fiscalistes ont t en
mutation permanente, convertis en Euro et constamment enrichis de
dispositions nouvelles.
Au cours de lanne 2004, les innovations de la lgislation fiscale ont encore
gonfl les tches de lAdministrations des contributions directes. Parmi les
nouveauts, cest surtout le forfait dducation qui a gnr le plus grand
nombre de dossiers fiscaux et de surcrot un chapelet de remarques
dsobligeantes lances tort ladresse des fonctionnaires par les
contribuables viss. Confront une croissance vertigineuse du nombre de
dossiers, qui stonnera des lamentations du personnel en place ? De ce
point de vue la situation est devenue alarmante lendroit de certains
bureaux, souvent dgarnis, o les fonctionnaires sont appels accomplir
un travail titanesque vu le nombre de dossiers traiter et les retards
accumuls. Rsultat tonnant en 2004: Un excdent de recettes budgtaires
de 190 millions d'Euros. L'exploit ne sera gure renouvelable.
Une nouvelle tche de poids nous attend au 1er juillet 2005: l'introduction de
la retenue la source sur les produits de l'pargne des non-rsidents. A
l'heure actuelle l'envergure de la besogne n'est pas entirement visible et les
moyens mettre en uvre restent dterminer.
Dans le domaine de la fiscalit des personnes physiques une autre
nouveaut est annonce dans l'actuel programme gouvernemental comme
suit: Le Gouvernement, dans un souci de rendre notre rgime d'imposition
de revenus de capitaux plus efficient et socialement plus quilibr, introduira
une retenue la source libratoire en matire de revenus de capitaux.
L'introduction et les effets attendus d'une telle retenue appellent galement
la suppression de l'impt sur la fortune des personnes physiques.
Il est trop tt pour commenter lintention du gouvernement, mais ds
prsent on peut prvoir que la retenue la source dite libratoire nest que
difficilement conciliable avec labattement de revenu annonc pour les petits
pargnants. Pour que lACD puisse relever le dfi, il faut que nos
gouvernants saccordent doter l'administration fiscale des moyens
humains et matriels adapts aux besoins de la tche. Afin de tirer profit des
voies informatiques nouvelles, il importe de quitter les chemins battus en
introduisant dabord la signature lectronique (PKI, Public Key
Infrastructure), ensuite lchange dinformations (prvu dans le programme
gouvernemental) entre les administrations fiscales et autres. Il sagit de
rendre le travail administratif plus efficace, une revendication formule
rgulirement dans le cadre de la rforme administrative.
En attendant et tant quil y a des fonctionnaires appels vacuer plus de
dossiers quils ne peuvent en traiter au cours dune anne, la qualit et les
conditions de travail en souffrent srieusement. Un climat de grogne
sinstalle parmi le personnel. Suite l'arrt de recrutement de fonctionnaires,
lACD se retrouve dans une situation prcaire. Elle a du mal conserver son
effectif, car en dpit dun chmage trs lev le phnomne du
dguerpissement volontaire ressurgit de nouveau.

STEIERBUET

Sit 3

Face ce constat, il est incomprhensible que beaucoup de jeunes fonctionnaires hsitent rejoindre le
mouvement syndical de l'ACD. Pourtant ce sont eux qui doivent se soucier de la sauvegarde des acquis
sociaux dans la fonction publique en gnral et dans leur administration d'attache en particulier. Profiter
d'avantages pcuniaires ayant rsult de dmarches syndicales toujours longues et difficiles est une
chose, les conserver en est une autre.
Les lections pour la Chambre des fonctionnaires et employs publics offrent une occasion excellente
pour serrer les rangs, exprimer sa solidarit et soutenir l'action syndicale des impts directs (SUID), de la
carrire (AGC, FGEC) et de la fonction publique (CGFP).
Votez la liste 2 CGFP.

Fernand MULLER

APPEL A TOUS LES MEMBRES DU


SYNDICAT UNIFIE DES IMPOTS DIRECTS
Les Elections la Chambre des Fonctionnaires et Employs Publics, qui auront lieu du
20 au 30 mars 2005, ncessitent lintervention du SUID auquel il incombe de rappeler tous
ses membres lenjeu de ces lections. A une poque o une rvision gnrale des barmes
des traitements sannonce il importe dunir nos forces et daffronter ensemble lavenir. Par
consquent il est indispensable de voter massivement la liste de l

AGC / CGFP
IL Y VA DE VOTRE AVENIR
A toutes fins utiles nous publions ci-aprs le rsultat obtenu par la CGFP lors des dernires
lections en mars 2000:

Groupe

Catgorie

Siges pourvoir

Siges CGFP

% CGFP

Carrire suprieure

66,553

Carrire moyenne

94,928

Carrire infrieure

86,04

83,641

4(FGFC)

68,5 (FGFC)

Enseignement prscolaire
et primaire
Fonctionnaires et employs communaux
Culte

pas dautre candidat

Employs publics

90,256

SUID

Sit 4

Vu limportance des prochaines lections aux Chambres Professionnelles le comit de


rdaction veut rappeler brivement les missions de la Chambre des Fonctionnaires et
Employs Publics.

(Loi

du 12 fvrier 1964) Chapitre VII. Chambre des fonctionnaires et employs publics

Art. 43bis.
La chambre des fonctionnaires et employs publics a pour mission de crer et de subventionner le cas
chant tous tablissements, institutions, oeuvres ou services vous essentiellement lamlioration de la
condition sociale des fonctionnaires et employs publics, den fconder lactivit, de fournir des avis, de
formuler des rclamations, de solliciter des informations et la production de donnes statistiques.
(Loi du 14 dcembre 1983)
La chambre a le droit de faire des propositions au Gouvernement que ce dernier doit examiner et
soumettre la Chambre des Dputs lorsque leur objet rentre dans la comptence de celle-ci, l'exception
toutefois des propositions concernant le rgime des rmunrations.
(Loi du 12 fvrier 1964)
Pour toutes les lois et tous les arrts qui concernent principalement les fonctionnaires et employs
publics l'avis de la chambre doit tre demand.
La chambre des fonctionnaires et employs publics est notamment comptente :
a) pour sauvegarder et dfendre les intrts matriels et moraux des fonctionnaires et employs publics,
ainsi que pour veiller lobservation de la lgislation et des rglements qui leur sont applicables;
b) pour donner son avis, avant le vote dfinitif par la Chambre des dputs, sur les lois qui concernent
principalement les fonctionnaires et employs publics;
c) pour soumettre au Gouvernement toutes propositions concernant lorganisation des services publics,
ainsi que lamlioration des conditions et des mthodes de travail dans les services publics;
d) pour prendre des mesures en vue de promouvoir la formation et le perfectionnement professionnels des
fonctionnaires et employs publics et pour crer les conditions morales propres leur permettre
daccomplir au mieux leurs devoirs professionnels.
Source: http://www.legilux.public.lu/leg/textescoordonnes/compilation/code_administratif/VOL_1/CHAMBRE_PROF.pdf

STEIERBUET

Sit 5

Le programme daction de lAGC / CGFP


Sur la base de la situation conomique actuelle le comit de lAGC a actualis son programme daction en
refixant les priorits par la prise en compte des ncessits defficience de ladministration publique dune
part et des intrts professionnels des membres de lAGC dautre part. Le nouveau programme daction
servira de guide pendant les prochaines annes. Il sera soumis au Gouvernement et aux partis politiques,
notamment afin quils en tiennent compte dans leurs programmes et actions futures.

La formation
Depuis des dcennies, les rdacteurs revendiquent, sans succs, un allongement de deux annes de leur
formation de base. Il est cependant un fait que la performance professionnelle des agents de la carrire
moyenne du rdacteur repose, dans un monde de plus en plus complexe et en permanente mutation, sur
trois piliers au moins, savoir:
-une solide formation de base avant le recrutement
-une formation pousse au sein de lINAP et des administrations
-une formation cible et continue au cours de la carrire.
Si les Gouvernements successifs ont rform, plusieurs reprises, les deuxime et troisime volets de la
formation, aucun na cependant voulu entamer une rforme plus fondamentale en allongeant la formation
de base.
Au moment dun ralentissement gnral de lconomie, o les traditionnels problmes de recrutement
nexistent plus gure, il est opportun de doter enfin la carrire moyenne du rdacteur dune meilleure
formation de base.

La politique salariale
L'AGC raffirme son profond attachement la politique conventionnelle dans la Fonction Publique.
La libre ngociation des traitements des fonctionnaires dans le cadre d'un accord salarial entre le
Gouvernement, reprsentant de l'Etat-Patron, et la CGFP, le seul syndicat reprsentatif, et la recherche
de compromis acceptables entre partenaires srieux et responsables sont des lments-cls de la
dmocratie et garants de la paix sociale.
Pour lAGC le mcanisme de l'indexation des traitements en fonction de l'volution des prix doit rester
intouchable. Une remise en cause, mme partielle, de ce mcanisme, dtruirait lquilibre actuel.
La prochaine rvision gnrale des traitements et les travaux prparatoires y relatifs devront tenir compte
de lintgralit de la Proposition commune des reprsentants de diverses carrires hirarchises
soumise en date du 27 novembre 2002 au Secrtaire dtat la Fonction Publique et la Rforme
Administrative. En attendant la prochaine rvision des traitements, lancienne revendication de lAGC en
vue dun reclassement gnral de la carrire moyenne du rdacteur est mise en veilleuse, condition
toutefois que lactuel quilibre entre carrires soit maintenu. LAGC prconise par ailleurs la
gnralisation, au sein de la carrire du rdacteur, de diffrentes primes spcifiques.

SUID

Sit 6

Le statut gnral
L'AGC insiste sur l'importance du statut gnral des fonctionnaires de l'tat, son caractre unitaire et
collectif et ses principes fondamentaux, garants de neutralit et d'indpendance vis--vis du pouvoir
public et des usagers de services publics.
La loi du 19 mai 2003 modifiant la loi modifie du 16 avril 1979 fixant le statut gnral des fonctionnaires
de ltat, vient dapporter quelques modifications significatives, dont lintroduction du temps partiel et du
tltravail, la modification du rgime disciplinaire, la mise en place dune mdecine du travail, la cration
dun dlgu lgalit, lextension de la limite dge pour la mise la retraite etc.
LAGC salue ces modifications, dont certaines avaient t revendiques depuis longtemps .
Elle souhaite maintenant une mise en oeuvre rapide de toutes les mesures, ceci aussi bien dans lintrt
de ladministration publique que dans lintrt des fonctionnaires.
Elle insiste cependant pour que les mesures dexcution soient labores dans le mme esprit dquilibre
et en concertation avec les fonctionnaires concerns.
Pour ce qui est de la nouvelle possibilit de recruter en cas de circonstances exceptionnelles des
agents du secteur priv disposant de qualifications particulires, lAGC demande ce que ces ventuels
recrutements se passent avec toute la transparence souhaitable pour le service public dun tat de droit.
Les dernires dcennies ont en effet suffisamment dmontr que le recrutement dhommes de confiance
ntait pas toujours bnfique ni pour les gouvernants, ni pour ladministration publique en gnral, ni pour
limage de marque des fonctionnaires de ltat en particulier.

Les pensions
En matire de pensions lAGC plaide en faveur dun rgime de pension complmentaire (2e pilier) pour
les fonctionnaires du nouveau rgime, engags aprs 1999. Paralllement des mesures doivent tre
envisages fin que les fonctionnaires tombant sous le rgime transitoire ne subissent pas des
dsavantages par rapport leurs jeunes collgues.

Le rle de ltat et de ladministration publique.


LAGC souhaite que les rflexions sur le rle de ltat en tant quadministrateur de la res publica
permettent de dlimiter clairement le primtre daction de ltat. Il en dcoule ncessairement la
redfinition de la fonction publique authentique, une nouvelle approche conceptuelle du rle des
administrations dune part et des services dautre part, et de nouvelles possibilits dorganisation et de
gestion des services prests dans lintrt de la population.

La rforme administrative
LAGC souhaite que loeuvre de la rforme administrative soit continue, afin de rendre ladministration
publique luxembourgeoise, lune des plus performantes dEurope, encore plus apte assumer les dfis
actuels et futurs. Elle relve pourtant que le cadre, dans lequel les agents de ltat voluent, laisse
souvent dsirer, dabord au niveau des infrastructures immobilires, des quipements en mobilier et en
moyens bureautiques, ensuite en ce qui concerne lorganisation elle-mme, qui ncessite maints
ajustements: effectifs du personnel, gestion des emplois, organisation interne des administrations,
descriptions des emplois, des tches et des procdures, contrle interne ainsi que la gestion du personnel
et des objectifs.

STEIERBUET

Sit 7

Les cadres-fonctionnaires
L'AGC dfend les intrts des rdacteurs, leurs conditions de travail, leurs acquis, leur profession, la
place et la dignit des cadres-fonctionnaires dans la hirarchie administrative.

Avec l'aide de ses membres l'AGC continue d'aller de l'avant.

FEDERATION GENERALE DES


EXPDITIONNAIRES ET COMMIS DE LTAT
(F.G.E.C.) Asbl

Programme daction
Avant-propos :
Les revendications numres dans le prsent programme sont des revendications
de longue date qui sinscrivent dans le cadre de la restructuration de la carrire de
lexpditionnaire des annes 1970 1980.
Rappelons que le deuxime volet de la restructuration programme na jamais t
ralis.
Depuis 1970 les conditions dtudes pour laccs la carrire de lexpditionnaire
ont t releves de 3 5 annes dtudes secondaires.
A ce jour cette augmentation est reste sans aucune rpercussion sur le barme
des traitements de la carrire de lexpditionnaire.
Plus spcialement nos dolances tiennent aussi compte de la situation telle quelle
se prsente actuellement dans la carrire de lexpditionnaire dans toutes les
administrations.
Des cadres forts jeunes et des dispositions rigides actuellement en vigueur font
que les possibilits davancement dans le cadre ferm sont extrmement rduites.
Au vu de ces faits on simagine facilement un fonctionnaire bloqu pendant de
longues annes dans le grade 7. Une situation qui sans nul doute est plus que
dmotivante.

SUID

Sit 8

Certains fonctionnaires qui de par leur anciennet arrivent au dernier chelon de


leur grade sans pour autant pouvoir accder au cadre ferm se trouvent devant un
manque gagner substantiel.

Nombre des fonctionnaires

Exemple : Carrire de lexpditionnaire au sein de lAdministration des Contributions Directes


Situation : Fvrier 2005
Nombre de fonctionnaires : 139

45
40
35
30
25
20
15
10
5
0

42

18

27

24

17
7

4
Grade 4 stage

Grade 4

Grade 6

Grade 7

Grade 8

Grade 8 bis

Grade 8 ter

Cadre ferm

Nos revendications prioritaires:

Dveloppement de la carrire de lexpditionnaire sur 6 grades davancement.


Rehaussement des pourcentages davancement dans le cadre ferm par
analogie dautres carrires.
Fixation de critres permettant lavancement automatique dans le cadre ferm
aprs un certain nombre dannes passes dans le grade 7.
(p.ex. : par la mise hors cadre)
Gnralisation des primes et intgration de celles-ci dans le barme.

STEIERBUET

Sit 9

BREBSOM Francis
Caisse de maladie des ouvriers
Membre du comit de l'Association gnrale des cadres AGC/CGFP
Membre sortant de la Chambre des fonctionnaires et employs publics

DENNEWALD Georges
Banque et caisse d'pargne de l'tat
Membre du comit de l'Association gnrale des cadres AGC/CGFP
Membre du comit excutif de la CGFP
Membre sortant de la Chambre des fonctionnaires et employs publics

HENCKS Raymond
Entreprise des postes et tlcommunications
Membre du comit fdral de la CGFP
Prsident du Conseil conomique et social
Membre sortant de la Chambre des fonctionnaires et employs publics

KREMER Romain
cole europenne
Vice-prsident de l'Association gnrale des cadres AGC/CGFP

MULLER Fernand
Administration des contributions directes
Prsident de l'Association gnrale des cadres AGC/CGFP
Membre du Comit fdral de la CGFP

REINERT Marc
Administration des douanes et accises
Membre du comit de l'Association gnrale des cadres AGC/CGFP

RIES Thierry
Administration du contrle mdical de la scurit sociale
Secrtaire gnral de l'Association gnrale des cadres AGC/CGFP
Membre du comit fdral de la CGFP

SPARTZ Jean-Marie
Centre national de l'audiovisuel
Prsident de l'Association des ingnieurs techniciens de l'tat AGITE/CGFP
Membre du comit fdral de la CGFP

WEBER Elisabeth
Administration des contributions directes
Membre du comit de l'Association gnrale des cadres AGC/CGFP
Membre sortant et Vice-prsidente de la Chambre des fonctionnaires et
employs publics

WOLFF Romain
Administration de l'enregistrement et des domaines
Secrtaire gnral de la CGFP
Trsorier adjoint de l'Association gnrale des cadres AGC/CGFP

SUID

Sit 10

FEDERATION GENERALE DES


EXPDITIONNAIRES ET COMMIS DE LTAT
(F.G.E.C.) Asbl

Candidats FGEC aux lections pour


les Chambres Professionnelles :
Madame SCHMIT-WEBER Arlette
1er commis ppal Ministre des Affaires trangres
Membre du comit FGEC

Monsieur GOERGEN Gilbert


Commis technique Entreprise des P & T
Prsident FGEC
Prsident AATPT
Membre comit excutif de la CGFP
Membre du conseil dadministration des P & T

Monsieur FABER Christian


1er commis ppal Administration des Contributions
Secrtaire de la FGEC
Secrtaire du SEAC
Membre du comit du SUID

Monsieur VIANA douard


Commis technique Administration du Cadastre et de la Topographie
Membre du comit FGEC

STEIERBUET

Sit 11

Syndicat Unifi des Impts Directs


S.C.C. asbl S.E.A.C. asbl
Reprsentations du Personnel de lAdministration des Contributions Directes
L-2982 Luxembourg
Luxembourg, le 28 janvier 2005

Monsieur Jean-Claude Juncker


Ministre dtat, Ministre des
Finances
3, rue de la Congrgation
L-2931 Luxembourg

Monsieur le Ministre des Finances,

Aprs des annes de silence en la matire, le Syndicat Unifi des Impts Directs a la volont de
revenir sur le problme de la fraude fiscale dans notre pays afin de relancer la discussion des
mesures adquates prendre pour y remdier.
Le programme gouvernemental prvoit une coopration plus troite entre les administrations fiscales
en ce qui concerne lchange dinformations en vue de la dtermination de limpt, la lutte contre la
fraude fiscale et le recouvrement de limpt. Ds lors, nous sommes en attente de la mise en oeuvre
de cette intention louable qui devrait toutefois tre suivie de la conception dun plan daction cibl
dans le sens dune plus grande quit fiscale.
Lenvergure de la fraude fiscale et ses effets nfastes tant pour ltat que pour les contribuables
eux-mmes ont dj t traits et comments de faon trs dtaille dans le rapport Kreck du
16 avril 1997 et il faut avouer quentre-temps la situation ne sest gure amliore.
Depuis, lAdministration des Contributions Directes (ACD) a t charge de plusieurs missions
nouvelles, elle a d sadapter des modifications importantes de la lgislation fiscale et faire face
un accroissement continuel du volume de travail de ses bureaux dimposition suite limmatriculation
de nouveaux contribuables (personnes physiques et morales). Il sensuit que le personnel en place
narrive que difficilement matriser le volume du travail administratif quotidien et ne parvient plus
instruire convenablement les dclarations dimpt et contrler la comptabilit des entreprises,
tches dcoulant des paragraphes 204 et suivants ou du paragraphe 162 de la loi gnrale des
impts (AO).
En matire de renforcement du personnel nous regrettons toujours labandon prmatur du plan
quinquennal de recrutement labor aprs les lections lgislatives de lanne 1999. Nous
constatons de mme que pour la priode 2003 - 2007 les 28 agents de lACD pouvant faire valoir
leur droit la retraite ne seront pas remplacs faute de continuation de lengagement par
anticipation.
Voil pourquoi nous esprons que le Gouvernement fera droit la requte manant de la Direction
des Contributions Directes de rcuprer le personnel manquant au cours des annes 2005 et 2006.
Suite lannonce du Gouvernement visant lintroduction au 1er janvier 2006 dune retenue libratoire
sur les produits de lpargne des contribuables rsidents et labolition simultane de limpt sur la
fortune des personnes physiques, le personnel de notre administration sera confront de nouveaux
dfis et ce notamment dans le domaine de la fraude fiscale.

SUID

Sit 12

En effet, la procdure dinvestigation fiscale stend lensemble des revenus et lments de fortune
des contribuables qui, dans le cadre de la dclaration de la fortune, ont lobligation de dclarer tant
leur fortune indigne que leur fortune trangre. Les revenus dclars dont question aux alinas
suivants se vrifient au moyen de la comparaison de fortune, la rgle selon laquelle les dpenses
dun mnage ne peuvent pas excder ses recettes disponibles. Ce calcul requiert galement les
donnes de la dclaration de la fortune, celles-ci ntant pas forcment contenues dans les
dclarations de limpt sur le revenu.
Par consquent, labolition de limpt sur la fortune des personnes physiques risque dentraver
ltablissement du bnfice dexploitation des trois premires catgories de revenu vises larticle
10 de la loi de limpt sur le revenu (LIR), cest dire du bnfice commercial, du bnfice agricole et
forestier et du bnfice provenant de lexercice dune profession librale.
Ceci est dautant plus regrettable que rcemment, tant le Tribunal administratif que la Cour
administrative ont reconnu le bien-fond de la mthode de la comparaison de fortune.
Une situation identique se prsente pour les associs des socits responsabilit limite et les
actionnaires des socits anonymes qui tirent leur revenu principal de la socit dont ils dtiennent
des parts ou actions. En vertu du principe de lexamen et de linstruction doffice des cas dimposition
( 204 AO), les bureaux dimposition comptents sont tenus vrifier si les susdits associs et
actionnaires disposent de revenus suffisants pour faire face leur train de vie ou bien si une
comparaison de fortune permet de conclure quils ont bnfici de distributions occultes de la part de
la socit.
Eu gard ce qui prcde en matire de fraude fiscale, nous tenons donc exprimer un certain
scepticisme quant labolition de limpt sur la fortune des personnes physiques. Nous sommes bien
entendu disposs vous exposer les problmes voqus au cours dune entrevue, tout en vous
assurant que le Syndicat Unifi des Impts Directs nentend pas simmiscer dans la politique fiscale
du Gouvernement.

Veuillez agrer, Monsieur le Ministre des Finances, lexpression de notre parfaite considration.

Thierry Engel
secrtaire adjoint

Fernand Muller
prsident

Copie pour information de la prsente


Monsieur Luc Frieden, Ministre du Trsor et du Budget
Monsieur Franois Blaeser, Directeur des Contributions Directes

Remarque:

Jusquau 7 mars 2005, date de remise du Steierbuet limprimerie, nous


attendons toujours une rponse notre lettre.

STEIERBUET

Sit 13

Rglement grand-ducal du 5 mars 2004 fixant les


modalits de dsignation, les droits et les devoirs
des dlgus lgalit entre femmes et hommes
au sein des dpartements ministriels et
administrations.
Suite au rglement grand-ducal du 5 mars 2004 fixant les modalits de dsignation, les droits et
les devoirs des dlgus lgalit entre femmes et hommes au sein des dpartements
ministriels et administrations le SEAC et le SCC en tant que reprsentations du personnel ont
dsigns leurs dlgus.
Pour le Syndicat des Expditionnaires et Commis de lAdministration des Contributions:

Madame Maryse FELGEN

Bureau dimposition L Y

40 800 4401

Pour le Syndicat des Cadres des Contributions:

Madame Claudine HARPES

Bureau dimposition L 2

40 800 4102

Suite la dmission, pour des raisons personnelles, de Madame Alexa Zenner au 31.12.2004, le
conseil des dlgus du SCC a dsign Madame Claudine Harpes comme dlgue lgalit.

Opruff un dMembere vum S.U.I.D. !


Fir dmise jour vum Fichier vum Syndicat Unifi des Impts Directs wre mer frou wann di
Memberen, di a leschter Zit hire Courrier op eng falsch Adress oder mat engem falschen
Numm kruten, dat dem Sekretr-adjoint vum SUID, dem Frnz Nau (Tl.: 40800-4104) ginge
matdeelen. Mir entschllegen eis fir eventuell Feler a soen Iech merci fir rt Versteesdemech.

SUID

Sit 14

Regionale Integration.
Noch ehe unser Premier ffentlich ber dieses Thema, gemeint ist die Grossregion
Saar-Lor-Lux, referiert hat, bemhte sich das Merziger Steueramt bereits im Jahr
2000 die politische Idee in die Tat um zu setzen.
Anlsslich einer Jubilumsfeier der saarlndischen Sportsektionen der
Finanzmter, wurde das luxemburger Finanzamt unverhofft im Sommer zu einem
Fussballturnier nach Merzig eingeladen. Zurck zu behalten bleibt erstens, die
tadellose Organisation um Allroundtalent Bernhard Kieffer, denn nebst stattlicher
Verpflegung und einem Willkommensgeschenk wurden die Teilnehmer auch durch
ein fnfzehn Mann Orchester beglckt, und zweitens das sportliche Resultat eines
1:1 Unentschieden gegen eine lothringische Auswahl der dortigen Finanzmter.
Dass danach eine Einladung nach Luxemburg folgen sollte, war nur eine Frage der
Zeit. Grsstes Problem, die Finanzierung, da sich unsere kleinere
Fussballmannschaft hobbymssig trifft, verfgt sie ber keinerlei Einnahmen.
Schliesslich stellte unser Staatsministerium eine finanzielle Untersttzung bereit,
die es ermglichte die Merziger zu einem Freundschaftsspiel nach Remerschen,
mit anschliessendem Abendessen im Possenhaus, einzuladen. Das Spiel verloren
unsere Mannen mit 0:2.
Im Jahr 2003 folgte wiederum eine Einladung nach Perl, die mit einem 2:2
Unentschieden endete.
Im letzten Jahr besuchte uns das Merziger Finanzamt wieder in Remerschen. Das
lngst verdiente Resultat von 3:1 ging von luxemburgischer Seite auf das Konto
von den Torschtzen Paulo Da Rocha, Laurent Weber und Pit Schuster.
Abgerundet wurde der Abend in Prsenz von Herrn Wack, Staatssekretr im
Ministerium fr Finanzen des Saarlandes, im Restaurant La Botte in Schengen.
Ein grosses Dankeschn an unser Staatsministerium und an unsere Gewerkschaft
(SUID), die uns im letzten Jahr das Willkommensgeschenk in Form einer Flasche
luxemburgischen Crmant fr jeden Gast spendete.
Pascal Maringer.

STEIERBUET

Sit 15

Vereidigung neuer Steuerbeamte


CS.- Vor kurzem konnte Steuerdirektor Franois Blaeser 21 neue Steuerbeamte vereidigen. Nach 2
jhriger Ausbildung und bestandenem Examen wurden die Stagiare durch Ablegen des Eides zu
Beamten. In einer kurzen Ansprache wies Franois Blaeser die jungen Beamten auf ihre Pflichten und
Rechte hin. Er wnschte ihnen viel Erfolg in der Ausbung ihrer interessanten und komplexen Arbeit im
Dienste des Brgers. In Anwesenheit von Fernand Muller und Claude Stephany als Vertreter des
Steuersyndikates legten folgende Beamte ihren Eid ab: ANEN Sven, BRANDENBURGER Marie, BRAUN
Yves, GENGLER Nathalie, HARPES Claudine, HECK Sally, JUNKER Tanja, MAJERUS Steve,
MAJERUS Tom, MAZZI Mirko, NICOLAY Anne, PANDOLFI Sacha, PERLOT Jrme, REISER Georges,
RENCKENS Manuel, ROILGEN Edith, USELDINGER Martine, SCHUSTER Pierre, WAGNER Anne,
WATRY Sarah und WEBER Laurent.
Aus dem Journal vum 06.10.2004

SUID

Sit 16

DE
STEIERBUET
Bulletin dinformation
du Syndicat Unifi
des Impts Directs.

IMPRESSUM:
Mataarbchter:
Claudine HARPES
Christian FABER
Pascal MARINGER
Fernand MULLER
Frnz NAU
Claudine PUTZ
Claude STEPHANY

Vereidigung neuer Steuerbeamte

Redaktiounsadress:

Am 17. Dezember 2004 konnte Steuerdirektor Franois Blaeser 4 neue Steuerbeamte


vereidigen. Nach 2 jhriger Ausbildung und bestandenem Examen wurden die Stagiare
durch Ablegen des Eides zu Beamten. In einer kurzen Ansprache wies Franois Blaeser
die jungen Beamten auf ihre Pflichten und Rechte hin. Er wnschte ihnen viel Erfolg in
der Ausbung ihrer interessanten und komplexen Arbeit im Dienste des Brgers. In
Anwesenheit von Fernand Muller und Christian Faber als Vertreter des Steuersyndikates
legten folgende Beamte ihren Eid ab: Cloos Jeff, Disiviscour Franoise, Feller Andr und
Klein Cynthia.

S.U.I.D.
De Steierbuet
NAU Frnz

Aus dem Journal vum 30.12.2004

Steierbro L 2

L-2982 Ltzebuerg

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800 Stck

Drckerei:
Imprimerie Centrale
S.A.
15, rue du Commerce
L 1351 Luxembourg
De Stppler vum Dingscht