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Commission des Outils dvaluation

pour les Humanits gnrales et technologiques

Sciences sociales
Communiquer

Comprendre la scurit sociale


3e degr

Documents pour les lves : page 2


Documents pour le professeur : page 5

Outils dvaluation pour les Humanits Gnrales et Technologiques


Communiquer
Comprendre la scurit sociale- Troisime degr - Juin 2011

OUTIL DVALUATION
Sciences sociales
Comprendre la scurit sociale
Documents pour les lves
Consigne
En Belgique, la scurit sociale est au cur du dbat politique et budgtaire car elle constitue
un enjeu majeur pour tous les citoyens et une des cls essentielles du fonctionnement de
lEtat.
En tant qulve de sixime sciences sociales, on te demande dinformer les lves du
deuxime degr sur le principe de solidarit et sur les modes de financement et de
redistribution qui sont la base de la scurit sociale en Belgique.
Pour prparer cette information, ton professeur taura inform des principaux lments
constitutifs de la scurit sociale et taura fourni les documents ci-dessous.
Sur cette base, tu dois construire un poster qui
explique clairement les modes de financement et de redistribution sur lesquels repose la
scurit sociale,
visualise le principe de solidarit qui est la base de la scurit sociale.
Ce poster comportera obligatoirement des donnes chiffres.
Tu disposes de deux heures de cours pour raliser le travail.
Portefeuille de documentation
Lesprincipesdelascuritsociale
Lesystmebelgedescuritsocialereposesurlesprincipesdesolidaritetdeconcertation
sociale.
EnBelgique, depuis 1944,pourles travailleurs salaris (*), lesystmedelascurit
socialereposesurleslmentssuivants:
ilfautavoirpralablementcotis(cestdirelaissunepartdesesrevenuslEtat)
pourbnficierdesprestationssociales;lescotisationssontobligatoirespourtousles
travailleurs,
unorganismeunique(ONSS)peroitlescotisationspourlensembledupays,
lascuritsocialeestcogreparlessalarisetlesemployeurs,
lescotisationssontproportionnellesausalaire,
certaines prestations sont proportionnelles au salaire (par exemple les pensions),
dautres sont les mmes pour tous (par exemple le remboursement des frais
dhospitalisation)
(*)Lessystmesdescuritsocialesontunpeudiffrentspourlesfonctionnairesetpourlesindpendants,nousne
lesaborderonspasici.

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Comprendre la scurit sociale- Troisime degr - Juin 2011

Domaines dintervention
Lascuritsocialeintervientprincipalementdanslesdomainessuivants:

Maladie :l'Institutnationald'AssuranceMaladieetInvalidit(INAMI)rpartitles
moyens financiers entreles diffrents organismes assureursquesontles mutuelles
(affiliation des mutuelles aux cinq unions nationales reconnues). Le choix de
l'organismeassureurestlibre.
Vieillesse:l'OfficenationaldesPensions(ONP)estcomptentpourl'attributionetle
paiementdespensions.

Accidentdutravailetmaladiesprofessionnelles:leFondsdesAccidentsduTravail
(FAT)etleFondsdesMaladiesprofessionnelles(FMP)grentlesecteuretassurentla
rparation desdommages.Ilsexercent uncontrletechnique,mdicaletfinancier,
entrinent l'accord rglant l'accident du travail ou la maladie professionnelle. Les
employeursdoiventcontracterpourleurpersonneluneassurancecontrelesaccidents
dutravailauprsd'unorganismeagr.

Famille:cesecteurestgrlafoisparl'OfficenationaldesAllocationsfamiliales
pourlesTravailleurssalaris(ONAFTS)etpardescaissesdecompensationpourles
autres.L'officenationalaenoutrelamissionderpartirlesmoyensfinanciersentre
lesdiffrentescaisses.

Chmage:cesecteurestgrparl'Officenationaldel'Emploi(ONEM)quicomporte
des bureaux chargs d'valuer le droit allocation de la personne considre. Le
paiementdesprestationsesteffectunotammentparl'organisationsyndicaleagre
auprsdelaquelleletravailleurestaffili.
Lesvacancesannuelles:cestlOfficenationaldesVacancesannuelles (ONVA)
quiintervientuniquementpourlepaiementdescongsdestravailleurssalaris.

Budget
Le budget annuel de la scurit sociale en Belgique en 2010 est de +/- 68 milliards deuros
Actuellement,lefinancementdelascuritsocialeestassurpar:

Lesimpts:lebudgetdelEtatfdralprendenchargeenviron30%dufinancement
delaScuritsociale
Lescotisationssocialesfinancent70%delaScuritsociale.Ilfautdistinguer:
lescotisationsdesemployeurs (ouchargespatronales)quireprsentent50%du
financement
les cotisations des travailleursqui reprsentent 20% du financement (salaris, +
indpendantsetfonctionnaires).

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Comprendre la scurit sociale- Troisime degr - Juin 2011

Ces recettes sontperuesparlONSS quilesrpartit entre les diffrentes branches dela


scuritsociale.Touslesrisquesreoiventdoncunepartdubudgetglobal.

INAMI(+FAT+FMP):28milliards
ONP:22milliards
ONAFTS:5milliards
ONEM:10milliards
Autresaffectations(dontlONVA):2,5milliards

Remarque:Toutefois,ilyaencoredespersonnesquinesontprotgesparaucunrgime.
Eneffet,pourbnficierdelascuritsociale,ilfautcotiserdoncavoirunrevenu.Pour
subvenir auxbesoins debaseindispensables deces personnes sans revenus,les pouvoirs
publicsontcrdes"rgimessubsidiaires"quigarantissentdesallocationsminimalesces
personnes:allocationspourhandicaps,revenusdintgration,allocationsfamilialesgaranties
etrevenugarantipourpersonnesges.Ceciestfinanchorsgestionglobale,50%parl'Etat
et50%parlescentrespublicsd'aidesociale.(CPAS).

Sourcesdesinformations:
http://www.partenamut.be/web/guest/securitesocialebelgique
www.ofbs.eu/pages/documents/visudoc.php?iddoc=70
http://www.unilim.fr/prospeur/fr/prospeur/ressources/protection/index.htm
http://www.onss.fgov.be/fr/content/about/mission.html
http://www.mc.be
Tout ce que vous avez toujours voulu savoir sur la scurit sociale, Service Public fdral,
Bruxelles, juillet 2009.

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Sciences sociales
Comprendre la scurit sociale
Documents pour le professeur
Famille de tches : Communiquer. Cette famille de tches demande llve de prsenter
les rsultats dun travail en faisant appel un mode de communication adquat. Pour plus de
prcision sur cette famille de tches, voir le document Les familles de tches en Sciences
sociales
Titre : Comprendre la scurit sociale
Public cible : 3e degr
preuve : voir document pour llve
Pralables lpreuve : llve matrisera les connaissances gnrales concernant la scurit
sociale en Belgique et le concept de solidarit. Les problmes de vocabulaire inhrents aux
documents auront t rsolus. En outre, les lves auront eu loccasion de sexercer
(individuellement ou en groupes) la ralisation dun poster. Llve aura pris connaissance
des donnes de base ncessaires pralablement la ralisation de ce poster.
Modalits de passation
Dure de lpreuve : 2 priodes
Forme du produit attendu : poster
Support traiter : le portefeuille de documentation
Outils mis disposition : dictionnaires, feuilles pour posters, marqueurs de couleur,...
N.B. Cette preuve peut ventuellement tre ralise en groupes, conformment la deuxime
comptence du rfrentiel interrseaux tre capable de prendre part activement un travail
dquipe .Cette comptence relve dune dmarche denseignement apprentissage. Cest
pourquoi, si elle peut tre prise en compte de manire formative en cours dapprentissage,
elle ne peut tre value dans le cadre dune preuve vise certificative. La grille
dvaluation du prsent outil ninclut donc pas cette comptence.

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Comptences, savoirs et savoir-faire valus dans le cadre de cette preuve

COMPTENCES du rfrentiel
Utiliser convenablement les termes, les concepts, les ordres de grandeur
Retrouver des mcanismes, des relations dans un texte, un tableau, un
graphique
Traduire des donnes, des mcanismes, des relations dun registre de
communication un autre
Produire un expos correct des mcanismes, des relations
Savoirs
Le concept de solidarit
Acteurs et fonctionnement
global de la scurit sociale en
Belgique (dont notamment les
notions de salaire net, salaire
brut et salaire cot)
Fonctionnement des finances
publiques (impts)

Savoir-faire
Raliser un poster pour
communiquer de faon claire
un public cible un savoir li aux
sciences sociales

Critres, indicateurs, niveaux de maitrise et pondration


En sciences sociales, les critres dvaluation utiliss dans les diffrents outils sont identiques,
quelle que soit la famille de tches. Ils sont au nombre de 5 et se dfinissent comme suit :
Pertinence
La production ralise par llve exprime une adquation par rapport la comptence vise
Exactitude/Prcision
La production de llve contient les indicateurs dun niveau de clart et de concision dans la
terminologie, les concepts, les notions
Cohrence
La production de llve est organise de manire logique : les liens senchanent pour former
un tout cohrent.
Profondeur/Richesse
La production ralise par llve dmontre quil a intgr les notions indispensables la
ralisation de la tche et quil est capable dune analyse complexe utilisant ces notions.
Qualit de la langue
La production de llve indique un degr de matrise par rapport aux rgles et conventions
qui rgissent lusage de la langue (lexique, syntaxe, orthographe, grammaire).
A ces 5 critres vient sajouter un sixime, spcifique la famille de tches
communiquer : la lisibilit

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Les 5 critres rcurrents ne sont pas ncessairement tous activs dans chacune des preuves.
Cela dpend notamment de la nature de la tche demande. En outre, il arrive frquemment
que la vrification du critre de pertinence seffectue par le biais des autres critres et des
indicateurs qui les concrtisent. Afin dviter la redondance des critres (particulirement
entre la pertinence et la cohrence) et de conserver leur caractre dindpendance les uns par
rapport aux autres, le critre de pertinence a t le plus souvent dsactiv .
Pour de plus amples informations, cf. Louise BELAIR, Lvaluation dans lcole, Nouvelles
pratiques, ESF, Paris, 1999.

CRITERES
1 Pertinence
( non activ)
2 Lisibilit
(10 pts)

INDICATEURS

PONDERATION
PROPOSEE

2.1. Prsence dun titre

/1

2.2.

/2

2.3.

/3

2.4.

/2

2.5.

/2

3.1. Les informations concernant le


financement et la redistribution sont
correctement slectionnes, exactes
(sigles, chiffres) et compltes

/8

3.2.

/2

4.1. Les informations sont organises


visuellement de faon logique

/8

6.1. Orthographe correcte

/2

Prsence de mots-cls, de chiffres,


de phrases courtes adaptes au public
cible
Composition quilibre (utilisation
judicieuse de lespace)
Utilisation efficace de codes
visuels (couleurs, taille des caractres,
encadrement, soulignement)
Ecriture lisible, traits propres,
absence de ratures

3 Exactitude/Prcision
(10 pts)

Le principe de solidarit est


explicitement identifi/visualis

4 Cohrence
(8 pts)
5. Richesse/Profondeur
(non activ)
6 Langue
(2 pts)
Bonus : crativit

Prsence dlments qui tmoignent dune


recherche particulire visant amliorer la
communication.

TOTAL

30
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Construire des preuves dvaluation similaires appartenant la mme famille


La prsente famille de tches, illustre par lexemple dpreuve dvaluation ci-dessus, doit sa
spcificit :

au fait de fournir aux lves un document de synthse expliquant un fait social ou


rpondant une question de recherche en sciences sociales, pralablement travaille
en classe ;
lobligation faite aux lves dutiliser un outil de communication pralablement
tudi et exerc ;
lobligation dinclure dans cette communication des notions et des lments des
techniques de recherche propres aux sciences sociales.

Pour rester dans la mme configuration, et donc faire mobiliser les mmes ressources,
lenseignant ne peut changer ces deux lments.
Par contre, il peut faire varier les paramtres suivants :

le fait davoir ou non tudi pralablement lpreuve les lments de la synthse ;


le fait dimposer ou de laisser choisir loutil de communication adquat en fonction de
la situation de communication.

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ANNEXES
Les documents ci-dessous peuvent tre utiliss par les professeurs pour mettre en place
les savoirs et savoir-faire ncessaires la ralisation de la prsente preuve dvaluation.
Document 1
Pensions / Emploi
Jai entendu dire quil y avait diffrents types de pensions. Quels sont-ils ?
Tu penses peut-tre quil est un peu tt pour penser ta pension. Pourtant, la problmatique
des pensions est vraiment dactualit et se situe au cur de nombreux dbats. Evidemment, ta
pension est encore loin et beaucoup de choses peuvent changer dici l. Alors, reste attentif
ce qui se passe et nhsite pas te renseigner.
Les trois piliers de pensions

Premier pilier : la pension lgale


Deuxime pilier : les assurances pension collectives (assurance groupe, pension libre
complmentaire)
Troisime pilier : lpargne pension individuelle.

Sais-tu quen ce qui concerne le pilier des pensions lgales, tu pourras bnficier dune
pension de salari, dindpendant ou/et de fonctionnaire, en fonction de ton parcours
professionnel ? Le calcul de ces pensions est principalement confi trois institutions . La
faon de calculer une pension est trs diffrente dun systme lautre. Les deuxime et
troisime piliers sont essentiellement du ressort des banques et des socits dassurance.
www.masecu.be
N.B. : les deux derniers piliers reposent sur la facult dpargne.
Document 2
Je remarque, sur ma fiche de paie, une grande diffrence entre ma rmunration brute et ma
rmunration nette. Pourquoi ?
Tu las sans doute remarqu : il existe sur ta fiche de paie une diffrence entre ta rmunration
brute et ta rmunration nette. Tu tes sans doute demand ce que signifiait cette diffrence.
En fait, plusieurs cotisations sont dduites de ta rmunration nette.
Ta fiche de paie renseigne la rmunration brute. Ce montant est soumis lONSS.
En dautres termes, la rmunration brute est passible du calcul des cotisations de scurit
sociale, lesquelles englobent les cotisations patronales, dune part, et les cotisations
personnelles, dautre part.
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LES COTISATIONS PERSONNELLES


Tes cotisations personnelles sont dduites de ta rmunration brute. Dans le secteur priv,
elles reprsentent 13,07 % de la rmunration brute. Les bas salaires peuvent bnficier
dune rduction des cotisations personnelles : le bonus lemploi .
Ta rmunration brute imposable correspond au montant obtenu aprs prlvement de tes
cotisations personnelles sur ta rmunration brute. Le prcompte professionnel (= avance sur
tes impts) est alors prlev sur cette rmunration brute imposable : cest ainsi que la
rmunration nette est obtenue.
LES COTISATIONS PATRONALES
Ton employeur verse galement des cotisations lONSS. Dans le secteur priv, les
cotisations patronales reprsentent environ 32 % de la rmunration brute. Certaines
catgories de travailleurs ouvrent en outre le droit des dispenses et rductions de cotisations
au bnfice de lemployeur (par exemple pour lengagement de jeunes travailleurs).
QUOI SERVENT LES COTISATIONS DE SCURIT SOCIALE ?
Les cotisations que peroit lONSS sont verses dans un pot commun , qui sert
approvisionner les diffrents rgimes de scurit sociale (chmage, allocations familiales,
maladies professionnelles, etc.) en fonction de leurs besoins. Ce systme (appel Gestion
globale ) contribue une gestion intgre et transparente des ressources de la scurit sociale
des travailleurs salaris.
www.masecu.be
Document 3
C'est quoi?
Comment est organise la scurit sociale ?
La scurit sociale est organise, en principe, sur base de notre statut social.
Il est prvu :

un rgime pour travailleurs salaris.


Cest lOffice national de scurit sociale (ONSS) qui peroit les cotisations sociales
calcules selon un pourcentage de la rmunration et qui les rpartit entre les branches
suivantes disposant de leur organisme de gestion :
- chmage avec lOffice national de lemploi (ONEM);
- soins de sant et indemnits avec lInstitut national dassurance maladie-invalidit
(Inami);
- accidents du travail avec le Fonds des accidents du travail (FAT);
- maladies professionnelles avec le Fonds des maladies professionnelles (FMP);
- pensions de retraite et de survie avec lOffice national des pensions (ONP);
- allocations familiales avec lOffice national dallocations familiales pour travailleurs
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salaris (ONAFTS) ;
- vacances annuelles avec lOffice national de vacances annuelles (ONVA);
un rgime pour travailleurs indpendants gr par lInstitut national dassurances
sociales pour travailleurs indpendants (INASTI). Les cotisations sont perues par les
caisses dassurances sociales pour travailleurs indpendants.
- soins de sant et indemnits avec lInami;
- pensions de retraite et de survie avec lInasti;
- allocations familiales avec lINASTI;
- assurance sociale en cas de faillite;
un rgime pour fonctionnaires (agents des services publics) :
- des administrations locales et provinciales avec lOffice national de scurit sociale pour
les administrations provinciales et locales (ONSSAPL);
- des autres administrations;
des rgimes pour les autres personnes notamment:
- droit lintgration sociale avec le centre public daction sociale (CPAS);
- aide sociale avec le CPAS;
- allocations pour personnes handicapes avec le Service public fdral Scurit sociale;
- allocations familiales garanties avec lONAFTS;
- garantie de revenus aux personnes ges avec lONP.

Dun rgime lautre, des diffrences sobservent notamment au sujet des conditions afin
dobtenir les prestations sociales.
www.masecu.be
Document 4
Emploi
Salaire brut et salaire net: pourquoi une diffrence ?
Selon que tu bosses comme salari ou comme indpendant, les retenues sur ton revenu
professionnel ne s'appliquent pas de la mme manire.

En tant que salari, tu touches un salaire net, sur lequel ton employeur a pralablement
prlev tes cotisations sociales et ton prcompte professionnel. Le prcompte professionnel
est en quelque sorte un impt anticip. Limpt dfinitif pourra cependant tre plus ou moins
lev (et tu devras payer ou tu seras rembours de la diffrence).
En tant qu'indpendant, tu dois faire les paiements toi-mme, puisque tu es ton propre patron.
Les fonctionnaires ont, pour leur part, un rgime encore diffrent, mais nous ne tendrons pas
sur leur statut particulier.
O va tout cet argent ?
Les cotisations sociales des salaris sont centralises au niveau de l'ONSS (Office national de
scurit sociale). Celui-ci les rpartit vers d'autres organismes de scurit sociale, qui
financent toute une srie d'allocations, d'indemnits et de prestations. Mentionnons par
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exemple l'ONEM qui paie les allocations de chmage; l'INAMI qui rembourse les soins de
sant; l'ONP qui assure les pensions...
Les cotisations sociales des indpendants sont perues par les caisses d'assurances sociales,
qui les restituent l'INASTI (Institut national d'assurances sociales pour travailleurs
indpendants). Cet organisme joue trs largement le mme rle que l'ONSS puisqu'il rpartit
lui aussi les cotisations sociales vers d'autres organismes chargs du paiement de droits
sociaux.

Quant aux impts, qu'ils soient retenus en amont ou rclams en aval, ils servent payer les
grandes missions de l'Etat.
www.masecu.be

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