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POLITICAS DE COMPETENCIA

ALUMNOS: MARCO ANTONIO AVILA VALENCIA


BRYAN OLAGUIBEL VIDAL
KARLA DANIELA CORDERO GOMEZ

TRABAJO: OMC (Organizacin Mundial del Comercio)

FECHA: 22/JULIO/2013

INTRODUCCIN
Existe mucha informacin respecto a la OMC. Generalmente se habla de sus actividades,
su filosofa y sus acuerdos. Pero tambin se encuentra una variada relacin de opiniones
contrarias y a favor de su funcionamiento.
El presente trabajo pretende mostrar una exposicin de los aspectos positivos y los
negativos sobre la institucin.
Expondr mi punto de vista sobre aquellos temas que considero ms importantes de
revisar y los sealar en el siguiente orden:

Crticas que recibe la OMC respecto a los fenmenos de globalizacin


Relacin entre la liberacin comercial y el empleo
Respecto al apoyo para la preservacin y cuidado del medio ambiente
La OMC y los derechos humanos
Temas internos relacionados con la democracia en la OMC

Quienes atacan a la OMC la han igualado casi exclusivamente con los efectos de la
globalizacin, an ms presentes en la ltima dcada, olvidando que existen otros
factores como el aumento de los movimientos de capitales y de personas que han tenido
un papel significativo en el proceso, al igual que la tecnologa y el menor costo del
transporte de carga.

Aspectos generales
El Tratado de Marrakech que cre en 1994 la OMC se inspir en los objetivos y principios
del GATT (Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio) de 1947 al que a su vez la
OMC sustitua e integraba en su organizacin. La nueva institucin, buscaba, por una
parte, la elevacin de los niveles de vida, la consecucin del pleno empleo, el crecimiento
de la produccin mundial, la utilizacin ptima de los recursos y la conservacin del medio
ambiente conforme a los objetivos del desarrollo sostenible. Por otra parte una mayor
integracin de los pases en desarrollo en el sistema de comercio mundial multilateral y
abierto.
Para conseguir los objetivos sealados se habran de utilizar dos grupos de instrumentos
principales. El primero de ellos est formado por un conjunto de Acuerdos Multilaterales
que desarrollan reglas derivadas de algunos principios generales pactados entre los
Estados miembros. Como el principio de no discriminacin y el principio de transparencia.

Segn los mismos, las relaciones comerciales entre los participantes han de obedecer a
tales reglas. Su importancia radica en que, en la prctica, estas normas de comercio
internacional y ms especficamente las relativas a polticas comerciales, se aplican a los
intercambios entre empresas que, en el mundo actual, son los autnticos protagonistas
del comercio exterior.
Las negociaciones entre pases miembros presentan algunas caractersticas destacables:
a) Deben ser recprocas y mutuamente beneficiosas.
b) Han de estar orientadas hacia reducciones importantes de barreras al comercio
c) En aplicacin de la propia filosofa del multilateralismo comercial las negociaciones
tendran tendencia a eliminar los tratamientos discriminatorios en las relaciones
comerciales entre naciones.

DATOS IMPORTANTES
Sede en: Ginebra (Suiza)
Establecida el: 1 de enero de 1995
Miembros: 153 pases (desde el 23 de julio de 2008)
Presupuesto: 185 millones de francos suizos (2008)
Personal de la Secretara: 625 personas
Dirigida por: Pascal Lamy, Director General
Ultimo en adherirse: Cabo Verde

Funciones:

Administrar los acuerdos comerciales de la OMC.


Servir de foro para las negociaciones comerciales.
Resolver las diferencias comerciales.
Supervisar las polticas comerciales nacionales.
Desarrollar actividades de asistencia tcnica y formacin destinadas a los pases
en desarrollo.
Cooperar con otras organizaciones internacionales.

Existen algunas divisiones de la OMC que estn encargadas de prestar apoyo a


determinados comits: por ejemplo, la Divisin de Agricultura presta asistencia al Comit
de Agricultura y al Comit de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.
Otras divisiones prestan un apoyo ms general a las actividades de la OMC: por ejemplo,
cooperacin tcnica, anlisis econmicos e informacin.

Crticas que recibe la OMC respecto a los fenmenos de


globalizacin.
En mi opinin, muchas de las crticas dirigidas a la OMC, se le atribuyen debido a los
efectos de la globalizacin.
Existe buen nmero de autores que han realizado descripciones afortunadas de los
beneficios y costes de la globalizacin y sus repercusiones sobre la OMC.
Cabe destacar que una de las principales cuestiones que se plantean en las polmicas
sobre globalizacin y OMC es la consideracin de stas desde una perspectiva de la
justicia social.
En la prctica, se ha registrado como una de las principales consecuencias de la
definicin neoliberal de globalizacin el aumento de las desigualdades entre los pases y
tambin dentro de los mismos. La liberalizacin del comercio mundial atribuida a la OMC
habra contribuido no slo al sealado incremento de la desigualdad sino sobre todo a un
aumento de la pobreza a escala mundial.
En un sentido favorable a la globalizacin se indica que la presin sobre los salarios
reales no provino de la liberalizacin comercial sino de la estabilizacin que hubo de
llevarse a cabo como consecuencia de la crisis del peso. Utilizando conocidas teoras
econmicas indican que el aumento del comercio internacional habra de relacionarse con
incrementos del crecimiento a nivel macroeconmico y que, a su vez dicho crecimiento
acabara por reducir la pobreza.
Los contrarios a la liberalizacin comercial, solicitan en casos extremos la abolicin de la
actual OMC y, en otros casos, su renegociacin para tener en cuenta realidades
nacionales distintas a las existentes en el momento de su creacin, interpretan los datos
en el sentido de reconocer la existencia en sentido positivo de indicadores de crecimiento
econmico pero, a la vez que su distribucin entre pases y entre grupos sociales dista de
ser equitativa.

Relacin entre la liberacin comercial y el empleo.


Respecto a la liberacin del comercio internacional, existen opiniones contrarias, algunos
especialistas sealan la creacin de puestos de trabajo, pero tambin otros sealan las
destrucciones.

Despus de diez aos bajo la OMC, el desempleo ha subido en el mundo entero. La


calidad del empleo existente a menudo ha bajado, con un aumento del trabajo sucio,
peligroso y degradante.
La mayor parte de ese empleo es precario. De hecho, mucha gente ms, empleada en la
economa formal o en los sectores devastados de la agricultura familiar y campesina, est
siendo empujada hacia la economa informal, en la que no hay proteccin social ni
reglamentacin.
En las empresas multinacionales, cada vez ms empleados tienen contratos de trabajos
temporales y precarios. Siguen produciendo para estas empresas, pero ya no son sus
empleados, sino son externos.
Muchas personas en el mundo entero, trabajadores, mujeres, productores rurales, y aun
pases enteros se han visto obligados a dejar de ver en el trabajo un medio para
desarrollarse
y
adquirir
autonoma.

Desde mi punto de vista considero que as como el mundo avanza y evoluciona, algunos
aspectos, aunque no directos, como el del empleo y otros que veremos ms adelante,
deben ser tratados por la OMC o por autoridades relacionadas directamente a esta.
Si bien es cierto, la mano de obra es requerida para todo comercio internacional y genera
ms trabajo, debe ser digna para que tanto naciones como personas surjan, sobre todo
en pases en va de desarrollo.

Respecto al apoyo para la preservacin y cuidado del


medio ambiente.
Otro de los aspectos a tomarse en cuenta debera ser el cuidado del medio ambiente
(causa tambin de los efecto de la globalizacin y por extensin de la OMC) Los procesos
de liberalizacin comercial asociados a la mundializacin han tenido efectos sobre los
equilibrios ecolgicos.
Se pueden indicar posiciones que, en unos casos, resaltan los efectos contaminantes de
la expansin de los intercambios de mercancas sobre elementos naturales como la
erosin de la tierra, sobre las aguas internas y los ocanos, sobre el aire, sobre el
agotamiento de recursos y sobre ese concepto tan de moda como es el cambio climtico.
En sentido contrario, hay otras opiniones que sealan que, con la mundializacin la
humanidad ha adquirido una idea ms clara y general de la importancia que los temas
medioambientales tienen para la misma y para su futuro.
Hemos de resaltar que las preocupaciones relativas al medio ambiente se han
manifestado en esta organizacin prcticamente desde su creacin. La existencia desde
1994 de un Comit de Comercio y Medio Ambiente.
Si bien es cierto que la OMC debera tratar aspectos netamente relacionados al comercio
internacional, opino que tanto comercio como cuidado del medio ambiente deben ir de la
mano. En estos momentos existe un dficit de recursos naturales y materias primas. Y
que pasar ms adelante? Ahora ms que nunca debemos cuidar los recursos naturales.
A mi parecer opino que las polticas y normas para el comercio exterior deben ir de la
mano con las de proteccin del medio ambiente, para favorecer un desarrollo sostenible
en el mundo y para ello debe existir una base jurdica muy clara y de aplicacin rpida
para quienes la infrinjan, pues aunque existen normativas de la propia OMC al respecto,
estas no se estn ejecutando de manera eficiente.

La OMC y los derechos humanos


Se estima que hay unos 815 millones de personas desnutridas en el mundo,
principalmente en los 122 pases del Sur en desarrollo, y que anualmente mueren
alrededor de 36 millones, directa o indirectamente, por hambre y deficiencias
nutricionales.
Las instituciones de Bretton Woods, junto con el gobierno de Estados Unidos y la OMC,
parecen oponerse al derecho a la alimentacin, al poner nfasis en la liberalizacin, la
desregulacin, la privatizacin y la reduccin de los presupuestos estatales nacionales, un
modelo que produce mayores desigualdades.

Resulta claro que los beneficios de la globalizacin y del comercio mundial no han sido
distribuidos equitativamente. Varias ONG tambin sealan que la liberalizacin del
comercio y la globalizacin han sido perjudiciales para la seguridad alimentaria y el
derecho a la alimentacin, y que la liberalizacin de la agricultura, que ha ocurrido
principalmente en los pases en desarrollo, en gran medida por los programas de ajuste
estructural ms que por las disposiciones de la OMC, ha aumentado el hambre y la
desnutricin.

Varios pases desarrollados han seguido protegiendo y apoyando su sector agrcola


mientras que los pases en desarrollo han tenido que liberalizar sus mercados,
suprimiendo todo apoyo de subsidios as como reduciendo drsticamente los obstculos a
las importaciones alimentarias, mucho ms all de lo requerido formalmente por la OMC.
Esto ha creado un campo de juego desparejo en el cual los subsidios de los pases
desarrollados actan como un desincentivo a la produccin agrcola en los pases en
desarrollo.
Las ONG denuncian que los acuerdos de la OMC han tenido un efecto negativo en los
derechos humanos, y han acusado al Acuerdo sobre Agricultura de tener impactos
negativos en las formas de sustento y la seguridad alimentaria de los agricultores de los
pases en desarrollo, quienes han sido obligados a liberalizar y abrir sus mercados sin
una liberalizacin recproca significativa por parte de los pases desarrollados, en trminos
de acceso a los mercados, subvenciones a las exportaciones o apoyo interno.

Temas internos relacionados con la democracia en


la OMC.
Otra de las crticas ms extendidas acerca de la OMC es la relacionada con una ausencia
de democracia en su funcionamiento.
La democracia se ha entendido como un proceso de toma de decisiones basado en el
pluralismo, la participacin y la transparencia.
Este sistema se basa en la bsqueda de consensos sobre todos los temas que se
lograran a travs de un sistema de crculos que han sido descritos de la siguiente forma:
un reducido crculo de miembros, que varan en nmero en funcin del inters que
suscitan las cuestiones de que se trate, acta como grupo de discusin, debate y
negociacin.

Este grupo informa acerca de los resultados de sus trabajos a un crculo ms amplio de
otros miembros, el cual a su vez repite el proceso y presenta los resultados de sus
trabajos a otro crculo ms amplio de miembros hasta que se alcanza a la totalidad. Al
final del proceso se solicita a todos los miembros que adopten una decisin por consenso
acerca de las recomendaciones que proceden de los crculos ms restringidos.
Este sistema ha sido puesto en tela de juicio especialmente por representantes de pases
en desarrollo.

Si bien es cierto, la OMC afirma que las decisiones adoptadas son parte de una
negociacin entre miembros, habra que revisar quienes son aquellos miembros. La OMC
est dominada por unos pocos pero grandes pases industriales que negocian y toman las
decisiones tras puertas cerradas. Luego intentan poner de su lado pases en desarrollo
"influyentes", escogidos por ellos. Esta carencia de democracia hace de la OMC una de
las organizaciones internacionales menos transparentes.
Tambin se discute acerca de los conceptos relacionados con la legitimidad del sistema.
As, en un extremo se situaran las posiciones de algunas instituciones que dan la
impresin en sus afirmaciones de que el sistema OMC se encontrara a punto de quebrar,
precisamente por carecer de legitimidad.
En el otro extremo, tambin se encuentran posiciones que buscaran con la creacin de
una nueva OMC lograr esa legitimidad (La legitimidad est asociado a los sistemas
democrticos).
Si se considera suficiente el incremento de beneficios para la economa mundial con base
en la legitimidad habra de ahondar en el tema sobre una mejor distribucin de los
beneficios en un mundo en que la liberalizacin comercial da lugar a ajustes a las
realidades econmicas.

Conclusiones
En nuestra opinin, la OMC deber mejorar su funcionamiento para poder hacer frente a
nuevas realidades, adoptando medidas como la mayor cooperacin con otras
instituciones multilaterales que se preocupan de aspectos de la economa, la mayor
presencia de instrumentos parlamentarios o una definicin ms profunda de las tareas de
los rganos directivos, deberan ser algunos aspectos a considerarse.
Haciendo un anlisis de los puntos tratados en el presente ensayo, podemos reflexionar y
preguntarnos si gracias a la creacin de la OMC han aumentado los intercambios
comerciales o bien el incremento de stos ha conducido a la necesidad de crear reglas
que los regulen?
Est claro que todo sistema normativo puede ser criticado, se le puede considerar
excesivo o insuficiente; claro u oscuro; favorecedor de unos y contrario a otros; etctera.
Las posibilidades de valoracin desde posiciones personales, polticas o sociales son
numerosas pero, en mi opinin, deberan estar siempre justificadas en hechos y datos.
De la misma forma, no reconocer la existencia de fallos y aspectos mejorables en la OMC
estara tambin en contra de todo aspecto.
Por otro lado, En un mundo interdependiente y cada vez ms complejo, la existencia de
una organizacin fuerte encargada de la regulacin de las polticas
comerciales mediante el dilogo y la cooperacin destinada a evitar antiguas guerras
comerciales es imprescindible.
En todo caso, Una evaluacin cualitativa de la OMC resultara positiva.

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