Cade 204

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PAQUETES DE REACTIVACIN DE
LA ECONOMA E INFORME DEL
CADE 2014[Subttulo del documento]
REALIDAD EMPRESARIAL
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FACULTAD DE CIENCIAS DE LA ADMINISTRACIN
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UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PER
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PAQUETES DE REACTIVACIN DE LA ECONOMA CADE 2014
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AO DE LA PROMOCIN DE LA INDUSTRIA RESPONSABLE Y DEL COMPROMISO CLIMTICO"
CTEDRA:
CATEDRTICO:
Mg. LEO DANTE SANDOVAL AQUINO
ALUMNA:
CANCHANYA GONZALES, Lizeth Roco
SEMESTRE:
X A
HUANCAYO - 2014
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A Dios por darnos salud y fuerzas para

ir alcanzando mis objetivos
propuestos.
A mis padres con todo cario y amor
que hacen todo en la vida para que
pueda lograr mis objetivos y porque s
que me acompaarn por un largo
tiempo ms.
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DEDICATORIA:
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Al Mg. Leo Dante Sandoval Aquino,

docente de la Facultad de Ciencias de
la Administracin, consciente de la
necesidad de formar profesionales de
calidad para el desarrollo de la regin
central, por compartir sus experiencias
personales.
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AGRADECIMIENTO:
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de las economas emergentes. Tal como se ha evidenciado en los ltimos

meses, es probable que este proceso de transicin est acompaado de
periodos de alta volatilidad. Por ejemplo, de acuerdo al Instituto Internacional
de Finanzas (IIF), en el primer trimestre de 2014 se han registrado salidas de
capitales de pases emergentes equivalentes a US$ 60 mil millones (mayor
registro desde el 3T2013), equivalente a aproximadamente el 25% de la salida
de capitales registradas en todo el ao 2008; asimismo, entre el 19 de febrero y
20 de marzo, el precio del cobre cay 10,9%, ubicndose en su nivel mnimo
desde julio de 2010. As, este entorno internacional ser complejo para las
economas emergentes, por lo que se hace imprescindible diferenciarse
positivamente de este bloque de economas. En ese sentido, la respuesta de
en:
i)
fortalecer
los
colchones
macroeconmicos (en el 2013 se registr un supervit fiscal de 0,9% del PBI, la

deuda pblica se redujo de 20,4% a 19,8% del PBI y, a diferencia del resto de
pases de la regin, el presupuesto pblico del 2014 se formul bajo un
supuesto de equilibrio fiscal); ii) implementar de forma preventiva y transitoria
una poltica fiscal expansiva (el gasto no financiero del Gobierno General crece
11% en el 1T2014), manteniendo el compromiso con la regla de equilibrio fiscal
para el 2014; iii) adoptar un nuevo marco macro fiscal a partir del 2015, que
busca darle predictibilidad al gasto pblico al desvincularlo de la fuente ms
voltil de los ingresos; iv) impulsar agresivamente el programa de concesiones
de mega proyectos de infraestructura (el 28 de marzo se adjudic el proyecto
de la Lnea 2 del Metro de Lima por ms de US$ 5 mil millones); v) continuar la
implementacin de una serie de reformas de mediano plazo como servicio civil
y gestin pblica, mercado de capitales, sistema de pensiones, administracin
tributaria, entre otros.
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materias primas, mayores costos financieros y, con ellos, un menor crecimiento
consistido
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gradual hacia un nuevo equilibrio caracterizado por menores precios de
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Actualmente la economa mundial se encuentra en una fase de transicin
econmica
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RESUMEN EJECUTIVO
poltica
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CONTENIDO
RESUMEN EJECUTIVO ........................................................................................................... 5
NDICE ......................................................................................................................................... 6
INTRODUCCIN ........................................................................................................................ 7
CAPTULO I................................................................................................................................. 8
PAQUETES REACTIVADORES DE LA ECONOMA .......................................................... 8
1.1 LOS 3 PRIMEROS PAQUETES REACTIVADORES DE LA ECONOMA ........... 8
1.2 EL CUARTO PAQUETE REACTIVADOR DE LA ECONOMA............................ 10
1.3 RESUMEN ECONMICO: EL QUINTO PAQUETE .............................................. 12
CAPTULO II ............................................................................................................................. 13
CADE 2014 ................................................................................................................................ 13
CORRUPCIN.................................................................................................................. 13
CRIMEN ORGANIZADO Y SEGURIDAD CIUDADANA ............................................ 13
DESCENTRALIZACIN .................................................................................................. 13
DIVERSIFICACIN PRODUCTIVA .............................................................................. 14
EDUCACIN ..................................................................................................................... 14
FACILITACIN DE INVERSIONES .............................................................................. 14
INFRAESTRUCTURA...................................................................................................... 14
SISTEMA JUDICIAL ........................................................................................................ 14
2.1 CADE 2014 DISCUTIR PROPUESTAS CONCRETAS Y PUNTUALES PARA
LOS PROBLEMAS NACIONALES EN AGENDA ........................................................... 14
2.2 PRINCIPALES ACONTECIMIENTOS EN EL CADE 2014 ................................... 15
2.2.1 Los tres ejes de Alonso Segura para reactivar la economa y sostener el
crecimiento ........................................................................................................................ 15
2.2.2 MEF: Iniciativas privadas en infraestructura equivalen a 1.5 veces la deuda
externa ............................................................................................................................... 16
2.2.3 BCR estudia mecanismos para reducir dolarizacin del Sistema Financiero
............................................................................................................................................. 17
2.2.4 CADE 2014: Sector privado ha presentado iniciativas por US$ 13, 000
millones .............................................................................................................................. 19
2.2.5 Se necesita que el Estado se ponga las pilas y acompae el dinamismo del
sector privado .................................................................................................................... 19
2.2.6 IPAE afirma que se debe revalorizar la carrera magisterial ........................... 20
2.2.7 Hoy, con la minera no alcanza para mantener un crecimiento alto ............. 21
2.2.8 Patricia Teullet: Las exoneraciones tributarias no son el camino, perforan
los sistemas ..................................................................................................................... 22
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Durante los ltimos aos, gracias al dinamismo y fortalecimiento de su

economa, el Per ha despertado la atencin en el mundo por su eficiente
manejo econmico y por la creciente presencia de inversiones extranjeras. El
pueblo peruano con gran esfuerzo y sacrificio, ha logrado este importante logro
y considera de importancia relevante la inversin privada que sustenta el
crecimiento en un contexto global. El Per en los ltimos aos ha
implementado una responsable y slida poltica econmica que ha permitido
convertirse en una economa de rpida expansin siendo una de las pocas
economas en el mundo que logro crecer a una tasa de crecimiento promedio
superior a 6% en la ltima dcada reduccin sostenida de la pobreza.
De este modo, el Per se afianza como un atractivo destino de inversin,
con perspectivas de convertirse en una eficiente plataforma de negocios
gracias a su ubicacin en la costa occidental en Sudamrica, a su economa
abierta y al dinamismo de su inversin privada, que consolidara el pas como
puente de conexin entre los mercados de amrica del sur (particular mente el
Brasil, Asia y EE.UU) Somos un pas con amplias oportunidades de inversin
basadas en diversas ventajas competitivas, que incluyen aquellas derivadas de
recursos naturales, Minera agroindustriales, textiles, turismo, entre otros que
ofrecen acceso preferente a un mercado de ms de 4,000 millones de
personas a travs de su red de acuerdos comerciales, y que da la bienvenida a
la inversin extranjera a travs de un marco legal amigable, estable y
previsible, que no discrimina entre inversionistas nacionales y extranjeros.
En un mundo donde la globalizacin es un distintivo de nuestra poca,
donde los mercados mundiales se fusionan y por ende, se hacen ms grandes
y atractivos, donde la tecnologa acorta las distancias y el tiempo, y donde la
informacin fluye de manera libre y abundante por el ciberespacio, surgen
oportunidades de inversin significativas para los pases emergentes como el
Per.
Por ello, el presente trabajo de carcter monogrfico compila informacin
acerca de las medidas avezadas anunciadas por el Gobierno Peruano a travs
de los paquetes reactivadores y el CADE 2014.
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INTRODUCCIN
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La Comisin Permanente del Congreso aprob el proyecto de ley planteado por

establecer
medidas
tributarias,
simplificacin
de
procedimientos y permisos para promover y dinamizar las inversiones en el

pas.
Segn la norma aprobada, unos 152 mil contribuyentes se beneficiarn con la
reduccin de la deuda tributaria, de los cuales cerca de 140 mil son micros y
pequeas empresas. Asimismo, se plantea que la reduccin se realizar
mediante la eliminacin de la capitalizacin de intereses de las deudas
contradas por personas naturales y jurdicas entre los aos 1998 y 2005.
Los contribuyentes que quieran acogerse a dicho beneficio, tendrn que
hacerlo hasta el 31 de diciembre de este ao.
La autgrafa aprobada tambin establece la creacin del Fondo Mipyme por un
monto de US$600 millones. Los recursos de dicho fondo servirn para impulsar
la productividad de las medianas, pequeas y micro empresas. Entre los
cambios hechos por los legisladores al proyecto de ley enviado por el Ejecutivo,
se fij modificar de 35% a 50% como monto mximo de las multas que debern
pagar las empresas que vulneren la normativa ambiental vigente. La medida
tendr una vigencia de tres aos.
1.1 LOS 3 PRIMEROS PAQUETES REACTIVADORES DE LA ECONOMA
El primer eje de la agenda econmica del Gobierno es el

FORTALECIMIENTO DEL CAPITAL HUMANO Y REDUCCIN DE
LA INFORMALIDAD, en las que una de las principales medidas
adoptadas fue la creacin y aprobacin de la Ley del Servicio Civil, la
cual est enfocada en promover la meritocracia del trabajador pblico.
Segura resalt la propuesta del Poder Ejecutivo de incrementar en 1%
del PBI la asignacin presupuestal para los sectores de Educacin y
Salud, contemplada en el Proyecto de Ley de Presupuesto Pblico
2015.
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PAQUETES REACTIVADORES DE LA ECONOMA
para
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CAPTULO I
Ejecutivo
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que busca incrementar su empleabilidad y sacarlos de la informalidad,

a travs de incentivos tributarios y subvencin de los costos de
afiliacin a Essalud.
El segundo eje es el referido AL IMPULSO DE INFRAESTRUCTURA
EN EL QUE EL MINISTRO DESTAC LA CREACIN DEL COMIT
PROYECTOS
DE
INVERSIN
PBLICA
EN
PROINVERSIN, modificacin a la Ley de Asociaciones Pblico

Privadas para agilizar tanto la fase de pre-inversin como de ejecucin
donde se incluyen las APPs sociales, y los cambios a la Ley de Obras
por Impuestos.
Entre las propuestas adicionales que el gobierno viene impulsando
para conseguir la ejecucin de obras de infraestructura en nuestro pas
se encuentran las recientes medidas aprobadas por el Consejo de
Ministros la semana pasada.
El titular del MEF seal que el tercer eje est enfocado en la

ADECUACIN
DE
TRAMITOLOGA
REDUCCIN
DE
SOBRECOSTOS, que con el ltimo conjunto de medidas aprobado

por el Ejecutivo, se estar logrando importantes mejoras en este
aspecto.
Una importante medida que apunta a la reduccin de tiempos para
trmites es el uso compartido y gratuito de la Lnea de Base Ambiental
para proyectos de inversin. Lo mismo sucede con la creacin de la
Certificacin Ambiental Integrada, y la medida que apunta a acortar los
plazos para la entrega de la servidumbre temporal sobre terrenos
eriazos.1
En lo referido a la reduccin de sobre costos el Ministro Segura
mencion que el gobierno est en el camino de desmontaje de los
regmenes de detracciones y percepciones, lo que inyectar
aproximadamente S/. 2,500 millones en el corto plazo a la economa.
Seal Alonso Segura, actual Ministro de Economa y Finanzas del Gobierno Peruano en el CADE2014.
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informalidad se encuentra la creacin del rgimen laboral para jvenes
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El ministro afirm que entre las medidas propuestas para reducir la
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cero para insumos y rgimen laboral para jvenes

El ministro de Economa y Finanzas, Alonso Segura, anunci que el
Consejo de Ministros aprob hoy el cuarto paquete reactivador, "un
conjunto normativo bastante interesante que va a ayudar muchsimo a
reenganchar la economa".
Segura detall que el paquete se divide en CUATRO COMPONENTES:
En primer lugar, se ha aprobado un impulso fiscal de corto plazo que
incluye un aguinaldo de S/.300 para un milln 700 mil funcionarios
pblicos y jubilados, que suman un total de S/.1.000 millones y que se
entregar en las prximas semanas.
"Tambin hay una agenda social que el Estado tiene ir pagando en el
sector Salud y Educacin. Conforme van saliendo los componentes de
pago, las deudas antiguas, a medida que van llegando, se van
haciendo los pagos", declar.
Dentro del impulso fiscal tambin figura la implementacin de
pequeas obras que se iniciarn en el resto del ao y en el primer
trimestre del prximo, tanto en el sector Educacin, por S/.200
millones, como en el del Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social
(Midis), por S/.400 millones.
El segundo componente del paquete est formado por una serie de
medidas para reducir la tramitologa, especialmente en los plazos que
demanda la obtencin de los Estudios de Impacto Ambiental (EIA),
que han sido trabajados en coordinacin con el Ministerio del
Ambiente (Minam).
En tercer lugar, se est reduciendo a cero el arancel que se aplica a

la importacin de insumos, que se suma a la reduccin ya aplicada al
relacionado con el ingreso al pas de bienes de capital, para promover
la inversin.
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Incluye impulso fiscal por S/.1.600 mlls., reducir la tramitologa, arancel
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1.2 EL CUARTO PAQUETE REACTIVADOR DE LA ECONOMA
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rgimen especial para promover la contratacin de jvenes. En ese

sentido, detall que se reembolsar a las pequeas y medianas
empresas el costo de la seguridad social de sus trabajadores menores
de 24 aos, entre otras medidas destinadas a incentivar que sus
empleadores inviertan en capacitarlos con cargo a un crdito fiscal.
El Gobierno de Humala aprob un bono adicional por Navidad de S/.300
para 1.7 millones de empleados pblicos (con lo que recibirn S/. 500) y
ms medidas para reducir los trmites, adems de bajar a cero el arancel
para insumos y crear un rgimen laboral para jvenes.
Estas acciones ayudarn a reenganchar la economa y sobre todo,
enfatizar que se contina trabajando para mejorar la competitividad y
productividad en el mediano plazo.
Para ello, detall que el Poder Ejecutivo aprob un Decreto de Urgencia
para entregar un aguinaldo extraordinario para el sector pblico de 300
nuevos soles, adicionales a los 200 nuevos soles de navidad, que abarca
a 1.7 millones de empleados estatales tanto en actividad como jubilados.
Deuda social
Segura dijo que otra medida corresponde la deuda social que el Estado
debe pagar al sector Salud y Educacin, la cual se realizar conformen se
conozcan las sentencias para honrar esas obligaciones.
Asimismo, adelant que tambin contiene acciones que apuntan a la
implementacin de obras tanto en el sector Educacin como en los
programas a cargo del Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social (Midis),
que se lanzarn en prximas semanas y hacia el primer trimestre de
2015.
Son obras necesarias para combatir la incidencia sobre desnutricin
crnica infantil, anemia, rehabilitacin y demolicin de colegios en riesgo,
y programas para limpiar la provisin de agua en pequeas poblados ms
pobres del pas, entre otras, coment.
Este paquete, anunci Segura, asignar 1,000 millones de nuevos soles
para aguinaldos y deudas; 400 millones para los programas del Midis en
400 colegios; y 200 millones para el Ministerio de Educacin.
Reduccin de arancel
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Finalmente, el cuarto componente del paquete es la creacin de un
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cero del arancel aplicado a la importacin de insumos, el cual se suma a

la reduccin ya aplicada al arancel relacionado con el ingreso al pas de
bienes de capital, con la finalidad promover la inversin.
Rgimen laboral para jvenes

Asimismo, precis que el cuarto componente de este paquete est
relacionado con las normas para la creacin de un rgimen especial para
promover la contratacin de jvenes en puestos de trabajo.
Indic que en el marco de estas disposiciones se reembolsar a las
pequeas y medianas empresas el costo de la seguridad social de sus
trabajadores menores de 24 aos, para incentivar que los empleadores
inviertan en capacitarlos con cargo a un crdito fiscal.
1.3 RESUMEN ECONMICO: EL QUINTO PAQUETE
El Ministro de Economa y Finanzas, Alonso Segura, anunci una serie de
medidas que, aunque en la misma lnea que los cuatro paquetes
anteriores, se han caracterizado por ser mucho ms audaces y directas.
La iniciativa ms ambiciosa fue la de reducir el Impuesto a la Renta (IR).
El MEF plante rebajar gradualmente la tasa del IR de tercera categora,
aquel que grava las utilidades empresariales del 30% actual hasta el 26%
en el 2019. Esta disminucin, no obstante, ser compensada por un
aumento en la tasa de dividendos, reservando el beneficio solo para las
empresas que reinviertan sus utilidades.
Los IR de cuarta y quinta categora tambin sufri modificaciones. El MEF
dise una nueva escala en la que la los menores tramos de ingresos
vern una reduccin mayor de su tasa impositiva.
Sin embargo, ambas propuestas deben pasar todava por el filtro del
Congreso antes de ser implementadas.
Los cambios inmediatos, que se realizaron por decreto supremo el
viernes, incluyen una reduccin al Impuesto Selectivo al Consumo y una
flexibilizacin de los requisitos para ejecutar ceses colectivos por causas
econmicas junto con otras medidas extraordinarias.
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El ministro dijo que el tercer componte de estas medidas es la reduccin a
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inversionistas y dejando ms dinero en el bolsillo de los consumidores.

La otra cara de la moneda es un dficit proyectado de 2% para el prximo
ao, pero con mayor inversin y mayor formalidad rpidamente se
recuperar la recaudacin en el mediano plazo.
CAPTULO II
CADE 2014
CADE Universitario es un reto muy especial y grato, una tarea que involucra un
conjunto de jvenes profesionales con ideales de superacin y liderazgo, un
compromiso que suma las distintas capacidades con una vivencia tan
constructiva como actual y desafiante. CADE Universitario 2014 edicin titulada
Hagamos del Per, un pas de primer mundo (El Per que queremos, como la
hacemos), pone nfasis en jvenes que compartan ideas lderes y hagan suya
la necesidad de participar y tomar accin para lograr un sueo de pas que sea
compartido por la mayor cantidad de peruanos. La participacin destaca
jvenes de todas las regiones del pas, con experiencias nicas y valiosas, los
cuales fortalecen capacidades y conocimientos a travs de conferencias de
expertos, el Desafo CADEU y los talleres de competencias personales, a
travs del dilogo con empresarios, las sesiones de peruanos globales y
jvenes emprendedores, as como la feria de organizaciones juveniles, todo
esto con la finalidad de identificar modelos a seguir y canalizar sus deseos de
generar cambios para acelerar el desarrollo del Pas.
Tabla 1 TEMAS DESARROLLADOS - CADE 2014
Necesitamos
una estrategia con lneas claras en materia de prevencin y presupuesto.

CORRUPCIN
La delincuencia afecta la calidad de vida de la poblacin y la actividad econmica. Cmo
hacer para combatir la creciente inseguridad ciudadana en nuestro pas?
CRIMEN ORGANIZADO Y SEGURIDAD CIUDADANA
El proceso de descentralizacin ha tenido una serie de deficiencias. Para solucionar las fallas
deben trabajar juntos todos los sectores y niveles de gobierno.
DESCENTRALIZACIN
Nuestra economa est fuertemente concentrada en pocos sectores, lo cual conlleva un riesgo
para el crecimiento futuro. Cmo podemos diversificar la economa?
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cuatro paquetes anteriores, emitiendo una seal clara para los
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En fin, todas estas medidas le han aadido la fuerza que el falt a los
La corrupcin es un problema social y combatirlo compete a todos los sectores.
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El potencial que Per tiene para recibir inversiones es reconocido internacionalmente, pero
queda mucho espacio para reducir obstculos innecesarios
FACILITACIN DE INVERSIONES
Per es lder en mejoramiento de infraestructura, sin embargo, la calidad de la misma est por
debajo de los pases vecinos. Cmo acelerar las mejoras?
INFRAESTRUCTURA
Las principales crticas al Poder Judicial se refieren a corrupcin, la formacin de su personal,
falta de presupuesto e independencia. Qu haremos al respecto?
SISTEMA JUDICIAL
Elaboracin Propia
CADE 2014 DISCUTIR PROPUESTAS CONCRETAS Y PUNTUALES

PARA LOS PROBLEMAS NACIONALES EN AGENDA
Los ocho temas prioritarios en agenda nacional, y que se discutirn en el
CADE Ejecutivos 2014, son el crimen organizado y seguridad
ciudadana, facilitacin de inversiones, corrupcin, sistema judicial,
educacin,
infraestructura
diversificacin
productiva.
IPAE Accin Empresarial anunci la quincuagsima segunda edicin de
CADE Ejecutivos 2014 cuyo tema central ser Hagamos del Per un
pas del primer mundo donde se presentarn propuestas en ocho
temas prioritarios de la agenda nacional que deben ser resueltos para
seguir avanzando hacia el desarrollo.
Pablo de la Flor, presidente de CADE Ejecutivos 2014 explic que el eje
articulador del evento es la agenda de reformas pendientes para asegurar
el crecimiento sostenido del pas y fortalecer la institucionalidad.
Estamos cada vez ms convencidos que el sustrato comn de las
reformas que tenemos que abordar es precisamente la institucionalidad
() La institucionalidad precaria que el pas mantiene se ha convertido ya
en uno de los principales obstculos para el crecimiento, sostuvo.
Principales ponencias y expositores
En la sesin inaugural, se dar cuenta del avance en los compromisos
que los empresarios asumieron en CADE Ejecutivos 2013, y en la sesin
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El crecimiento econmico depender de la inversin que hagamos en educacin y en la

generacin de nuevos conocimientos. Es vital mejorar la calidad de la educacin
EDUCACIN
descentralizacin,
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DIVERSIFICACIN PRODUCTIVA
2.1
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planteada desde IPAE Accin Empresarial.

internacionales
de
primer
nivel
compartirn
sus
experiencias de xito:
Oscar Naranjo, General de la Polica Nacional de Colombia. Ocup el
cargo de director de esa institucin entre mayo de 2007 y junio de 2012.
Ha sido reconocido como el mejor polica del mundo, habiendo recibido
ms de 150 condecoraciones de diferentes pases.
Ricardo Haussman, Director del Centro de Desarrollo Internacional

de la Universidad de Harvard. Sus reas de inters en la
investigacin incluyen temas de crecimiento econmico, finanzas
internacionales y las dimensiones sociales del desarrollo.
Lant Pritchett, experto de la Escuela de Gobierno Kennedy de

Harvard y fellow del Center for Global Development en Washington,
es investigador de los sistemas educativos. Es autor del bestseller
La renovacin de la educacin: La escolaridad no es el aprendizaje.
Asimismo, especialistas y autoridades vinculados a los temas planteados

debatirn propuestas en las ocho sesiones temticas mencionadas
anteriormente.
2.2 PRINCIPALES ACONTECIMIENTOS EN EL CADE 2014
2.2.1 Los tres ejes de Alonso Segura para reactivar la economa y
sostener el crecimiento
El titular del MEF afirm que el objetivo del Gobierno es impulsar
ganancias de competitividad y productividad para mantener el
liderazgo de crecimiento en la regin.
La CADE Ejecutivos 2014 fue el escenario en el que el ministro de
Economa y Finanzas, Alonso Segura, revel los tres ejes en los
que se viene enfocando su gestin en el Gobierno para reactivar la
economa y sostener el crecimiento.
El primer eje de la agenda econmica del Gobierno es el
fortalecimiento del capital humano y reduccin de la informalidad,
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previa a la clausura, se presentar una propuesta de Visin para el Pas
invitados
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Tres
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enfocada en promover la meritocracia del trabajador pblico.

Educacin y Salud, contemplada en el Proyecto de Ley de
Presupuesto Pblico 2015.
El ministro afirm que entre las medidas propuestas para reducir la
informalidad se encuentra la creacin del rgimen laboral para
jvenes que busca incrementar su empleabilidad y sacarlos de la
informalidad, a travs de incentivos tributarios y subvencin de los
costos de afiliacin a Essalud.
El segundo eje es el referido al impulso de infraestructura en el que
el ministro destac la creacin del Comit Especial de Proyectos de
Inversin Pblica en Proinversin.
El titular del MEF seal que el tercer eje est enfocado en la
adecuacin de tramitologa y reduccin de sobrecostos.
MEF: Iniciativas privadas en infraestructura equivalen a 1.5
veces la deuda externa
El ministro de Economa y Finanzas, Alonso Segura, afirm hoy
que las iniciativas privadas en presentadas en infraestructura
equivalen a 1.5 veces la deuda externa de Per.
2
Somos conscientes de la necesidad de infraestructura pero
tenemos que tener cuidado de la restriccin fiscal. Se han

presentado iniciativas privadas por un valor de 1.5 veces la deuda
externa peruana total, no podemos incorporar todo esto de golpe,
pero tenemos que ir trabajando de la mano del sector privado, dijo.
Indic que Per necesita reducir la brecha de infraestructura y por
ello el gobierno est dando impulso a la inversin pblica a travs
de las Asociaciones Pblico Privadas (APP) y de Obras por
impuesto (OxI). En este gobierno se ha adjudicado concesiones
por montos de inversin que han superan lo adjudicado en todos
Seal Alonso Segura, actual Ministro de Economa y Finanzas del Gobierno Peruano en el CADE2014.
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creacin y aprobacin de la Ley del Servicio Civil, la cual est
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en las que una de las principales medidas adoptadas fue la
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adjudicado por OxI y van ms de S/.1, 000 millones, expres.

Adems, los marcos normativos se han modificado recientemente y
hay un portafolio de proyectos cada vez ms grande y
diversificado.
Durante su exposicin en CADE 2014, asever que este gobierno
priorizar el crecimiento por encima de lo fiscal ya que el pas
cuenta con recursos para hacerlo.
En la en la coyuntura actual es puede enfrentar un dilema entre
lado fiscal y el crecimiento, tenemos bastante claro que se va a
priorizar el crecimiento. Per ha invertido bastantes aos en
construir sus fortalezas fiscales y ahora las vamos a usar,
manifest.
El ministro Segura present tambin la agenda del gobierno que
est enfocado en tres ejes con el fin de impulsar ganancias
de competitividad y productividad para mantener el liderazgo
del crecimiento hacia mediano plazo como un catalizador para
impulsar la inclusin social.
Los tres ejes de accin son: fortalecimiento de capital humano y
reduccin de informalidad, impulso a la infraestructura, y
adecuacin de tramitologa y reduccin de sobrecostos.
2.2.3 BCR estudia mecanismos para reducir dolarizacin del Sistema
Financiero
El presidente del Banco Central de Reserva (BCR), Julio Velarde,
coment que evala una serie de mecanismos para reducir la alta
dolarizacin del sistema financiero, en medio de la fuerte
depreciacin de la moneda local en las ltimas semanas.
El tipo de cambio cerr la jornada del jueves 27 de noviembre en
S/. 2.933 por dlar y acumula una cada de 4.75% en lo que va del
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los gobiernos anteriores. Hay ms de 120 proyectos que se han
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empresa que concentra la mitad de sus crditos en dlares.

Estamos trabajando con algunos bancos, estamos terminando de
recolectar informacin, coment el presidente del ente emisor.
Sin embargo, Velarde refiri que el Banco Central puede seguir
aumentando encajes para todos los crditos en dlares, como una
medida adicional.
En febrero del ao se creca ms haya de cierto ritmo el crdito en
dlares y aumentamos el encaje para personas naturales, y en
setiembre del 2013 lo pusimos para todos los crditos en dlares,
entonces si crece ms all del 10% del monto que tenamos en
setiembre del 2013 tenemos que aumentar el encaje, seal.
Indic que esto ha hecho que el crecimiento del crdito en dlares
este siendo muy bajo, prcticamente cero, mientras crece el crdito
en soles, pero indic que lamentablemente todava hay este stock
antiguo o permanente de crditos en dlares. Velarde tambin
coment que se han introducido otros mecanismos, por ejemplo,
repos contra dlares, para que los bancos tengan los soles
suficientes para prestar a los clientes y los dlares que sobran se
depositen en el Banco Central.
De otro lado, Velarde coment que la decisin de mantener la tasa
de inters de referencia respondi a la inflacin un poco alta de
octubre y las presiones del tipo de cambio. En la medida que se
espera una inflacin negativa para noviembre, el presidente del
ente emisor coment que habra espacio para una reduccin de la
tasa, pero que se evaluar en el directorio.
Creo que va a haber espacio para ir bajando, pero lo que hay que
tener en claro es que todava desgraciadamente gran parte de las
empresas tiene su deuda en dlares, entonces ms les golpea la
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ao. El mayor precio de la divisa afecta principalmente a la gran
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de inters, finaliz.
2.2.4 CADE 2014: Sector privado ha presentado iniciativas por US$
13, 000 millones
Uno de los compromisos asumidos en el CADE 2013 fue impulsar
los proyectos de infraestructura y desde noviembre del ao pasado
se han presentado 65 iniciativas privadas por un valor de US$
13,000 millones, inform Mark Hoffmann, presidente de Amazonas
Infraestructura.
Sin embargo advirti que existen muchos proyectos detenidos por
diversos motivos tales como la Va Expresa de la avenida Javier
Prado, mientras que otras como el Tren de la Costa han demorado
en su aprobacin.
Hemos cumplido con invertir e ir participando en los procesos
convocados por el Estado. Entre noviembre y octubre se han
adjudicado ms de US$ 12,000 millones siendo proyectos
emblemticos como la Lnea 2 del Metro de Lima, el Gasoducto
Sur Peruano, la lnea de transmisin de Iquitos, entre otros.
El ejecutivo enfatiz que los compromisos no se cumplen en aos
sino en dcadas haciendo alusin al enorme dficit de inversiones
en infraestructura.
Record que para cubrir el dficit se debera invertir US$ 280,000
millones en el Per, de los cuales US$ 100,000 millones deben ser
cubiertos por el sector privado.
2.2.5 Se necesita que el Estado se ponga las pilas y acompae el
dinamismo del sector privado
Elena Conterno, presidenta de la Sociedad Nacional de Pesquera,
cree que sin un buen servicio de parte de las entidades del Estado,
iniciativas y emprendimientos del sector privado jams podrn
alcanzar el xito.
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depreciacin como costo que beneficiarse con la reduccin de tasa
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dinamismo del sector privado a travs de la optimizacin de

servicios, celeridad de trmites, desburocratizacin y esperamos
que esto sea el tema principal de la agenda a discutir en el CADE.
Conterno identifica dos brechas: una entre lo que la ciudadana
quiere y lo que el Estado hace, y ah se debe atacar temas como
mejorar el sistema de representatividad; y una segunda brecha
est entre lo que las autoridades pblicas quieren y lo que el
funcionario realmente hace, ah est en curso la reforma del
servicio civil.
2.2.6 IPAE afirma que se debe revalorizar la carrera magisterial
Si nos queremos plantear el desafo de convertirnos en un pas del
primer mundo necesitamos dar un salto de calidad en la educacin,
afirma Leticia Malaquio, gerente del Centro por la Educacin de
IPAE.
Tenemos que plantearnos retos mucho ms agresivos. Si miramos
las estadsticas, en 10 aos, el 50% de las profesiones que habr
no existen hoy en da. A nivel de educacin, debemos preparar a
nuestros nios para enfrentar esos retos que hoy por hoy no
conocemos.
La representante de IPAE coincide con lo manifestado por el
ministro de Educacin, Jaime Saavedra, en que se debe aplicar
una poltica nacional seguida en el largo plazo.
En ese camino de mejorar la calidad de la educacin, Malaquio
subray que se debe revalorizar la carrera magisterial. Este es un
tema clave, pues el docente es el techo del aprendizaje del alumno,
y si los profesores no estn bien capacitados, los alumnos no
avanzarn.
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Necesitamos que el Estado se ponga las pilas y acompae ese
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quien imparte conocimientos a un facilitador; mientras que el nio

debe pasar de receptor a participante.
A eso se suma una preocupacin. Se observa que cada vez menos
jvenes siguen la carrera magisterial, pues hasta hace unos aos
el 50% de los profesores tena menos de 35 aos de edad, ahora
es el 20%.
En el Per solo el 35% de la poblacin entre 17 y 24 aos cursa
educacin superior, mientras que en Argentina es ms del 67%.
2.2.7 Hoy, con la minera no alcanza para mantener un crecimiento
alto
La Sociedad Nacional de Industrias (SNI) es una de las pocas
entidades que proyectan un crecimiento de la economa peruana
por encima del 4%. Su presidente, Luis Salazar, afirma que
estimado optimista se basa en un tema de visin y consideracin
de varios sectores que concentrar potencialidades. Nosotros
creemos que podemos llegar a recuperar por lo menos un
crecimiento por encima del 4.5%, un 5%, y depende de qu
hagamos como pas, puede ser ms. Nosotros creemos que
estamos muy lejos del potencial que tiene el pas de crecimiento.
Podramos estar creciendo en 8% porque tenemos muchos
sectores que estn poco desarrollados y, simplemente ponindoles
atencin, pueden explotar, sostiene Salazar.
La acuicultura, agricultura, industria, sector agropecuario y turismo
son algunos de los sectores que concentran esa potencialidad.
Hoy, con la minera no alcanza para mantener un crecimiento alto.
La minera puede dar un crecimiento entre 4% y 5%, y si vamos a
girar en torno a la minera, el crecimiento va a tener un techo,
afirma el titular de la SNI.
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Tambin explic que el rol del docente debe cambiar y pasar de ser
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en negativo, empiece a agarrar nuevamente fuerza y mostrar cifras

va
depender
del
consumo
interno,
la
competitividad del propio pas y la facilitacin de inversiones.

2.2.8
Patricia Teullet: Las exoneraciones tributarias no son el

camino, perforan los sistemas
La economista Patricia Teullet integra el comit organizador de
CADE 2014, evento que har hincapi en lo que debe hacerse para
que el Per sea un pas de primer mundo.
El crecimiento econmico no alcanza. Patricia Teullet subraya la
importancia de contar con instituciones slidas que aseguren que el
pas tenga estndares de bienestar.
Se tocar el aspecto de las inversiones porque, sobre todo las
privadas, son fundamentales para el crecimiento econmico, pero a
la vez sabemos que el crecimiento es una condicin necesaria pero
no suficiente y, lo que se requiere es tener instituciones slidas.
Cmo el Estado puede fomentar la reactivacin de las
inversiones?
La cuestin es si realmente el Estado est convencido de que es
bueno contar con inversiones. La tarea no solo es del Ejecutivo,
muchas cosas se dan a nivel de Congreso. Por lo pronto, toca
hacer un anlisis de aquello que est frenando el proceso de
inversin. Hay factores internacionales e internos.
Qu ajustes podemos priorizar a nivel nacional?
Si queremos un pas donde las instituciones sean slidas, donde
no sea necesario esperar 5 o 10 aos para sacar un proyecto de
inversin, donde la corrupcin no genere sobre costos, etctera,
tenemos una serie de condiciones que s estn en manos del
Estado.
Qu opina de los paquetes reactivadores del MEF para
acelerar las inversiones?
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En cuanto al sector industria, el lder gremial espera que, tras estar
pero
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positivas,
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visto que no han sido suficientemente fuertes, arriesgados o

avezados como para generar un rebote en las inversiones.
Por qu?
Porque han estado dirigidas ms al gasto corriente, que tiene un
efecto muy de corto plazo, se da una vez y no ms, y no ha estado
concentrado tanto en los temas de inversin que se proyectan en
procesos ms largos.
Los beneficios tributarios son un camino acertado?
Estoy convencida de que las exoneraciones tributarias no son el
camino, perforan los sistemas. Si pensamos que el sistema
tributario no es bueno para un sector, muy probablemente no ser
bueno para ninguno.
Qu habra que tomarse en cuenta en esa lnea?
Que si tenemos una traba ocasionada por regmenes tributarios
inadecuados, lo ideal es modificar eso no para sectores elegidos,
sino para poner una plataforma que impulse la productividad en las
empresas. Por otro lado, tenemos un sistema informal tan grande
que las firmas que pagan impuestos estn en desventaja respecto
a las que no lo hacen.
Cmo atacar la informalidad que nos afecta?
El combate a la informalidad debe ir de la mano con sanciones,
pero tambin debe acomparsele de una reduccin de las trabas
que el Estado ha creado y que, a veces, arrincona a los
empresarios hacia situaciones de informalidad, porque las barreras
son altas como para cumplirlas.
Cmo se enfocar la facilitacin de inversiones en CADE?
Vamos a ver que si se tiene reglas claras y buenas instituciones
que permitan que esa inversin se facilite, va a haber mayores
incentivos a que se utilice ese camino; en lugar de usar cortes de
va para lograr ganancias de corto plazo, que (redundan en)
empresas poco sostenibles.
Por qu poco sostenibles?
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Habra que ver cul ha sido el efecto de esos paquetes, hemos
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reglas especiales, que le permiten tener ganancias mayores, qu

probabilidades tiene de jugar en igualdad de condiciones una vez
de que se le retire (esas reglas).
De otro lado, persiste la preocupacin sobre tramitologa:
Recordemos siempre que todo trmite nuevo es un espacio ideal
para un tema de corrupcin. Hay medidas que podran ser
relativamente fciles como que ninguna entidad del Estado puede
pedir un documento que sea emitido por otra entidad del Estado.
Solo algunas entidades ya apuestan por trmites en lnea,
Ese es otro punto. Si uno tiene un proceso, trmite, permiso o
solicitud pendiente debera haber una manera de ver va online en
qu fase est exactamente, quin es el responsable y si todo est
dentro de los plazos correspondientes.
Cul es el enfoque en materia de diversificacin productiva?
Esto afortunadamente lo ha puesto claro el ministro de la
Produccin: el tratar de desarrollar otros sectores no significa ir
contra la minera. Y siempre ha habido un poco esta dicotoma:
agricultora o minera. Tenemos millones de casos en los que
conviven.
Cree que an estamos muy focalizados en las industrias
extractivas?
Creo que ha habido un proceso de diversificacin importante en el
Per y debemos agradecer a la minera por eso. El desarrollo que
ha tenido la industria metalmecnica ha sido gracias a ese sector.
Creo que diversificar no significa matar lo que existe; segundo, los
mismos mecanismos que se les dan a aquellos (sectores) que
necesitan comenzar deberan facilitar tambin aquellos que tienen
ya una trayectoria, pero podran encontrar barreras en cualquier
momento.
Cul debera ser el siguiente paso en diversificacin?
No se trata solo de un primer paso, es necesario estar en un
de
monitoreo,
seales
de
alarma
mantenimiento de las condiciones necesarias para que (ese rubro)

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Es decir, una empresa que funciona simplemente porque tiene
constante
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proceso
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estas normas que empiezan a atrofiar una industria que

supuestamente quiere desarrollarse.
CONCLUSIONES
Con el presente del desarrollo, se ha arribado a las siguientes conclusiones:
1. La Comisin Permanente del Congreso aprob el proyecto de ley
planteado por el Ejecutivo para establecer medidas tributarias,
simplificacin de procedimientos y permisos para promover y dinamizar
las inversiones en el pas.
El cuarto paquete de la economa tiene medidas que se dividen en
cuatro componentes: un impulso fiscal en el corto plazo, complementario
a lo ejecutado en julio de este ao; un conjunto de normas para
actividad
econmica,
ordenar
procedimientos
administrativos y atacar el exceso de trmites; la reduccin de aranceles

para insumos; y el rgimen especial para promover el empleo para
jvenes.
2. El Consejo de Ministros aprob un cuarto paquete para dinamizar la
economa peruana. Con este estmulo, que contempla una inyeccin
fiscal de 0.3% del PBI, el Gobierno habra generado un impacto total de
1.5% del PBI sumando las diversas medidas que ha presentado en lo
que va del ao.
3. Frente a una economa que ha tenido su peor desempeo de la ltima
dcada (con excepcin de 2009), se requera una combinacin audaz de
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se le facilita la vida un ao y de ah comienzan a generarse todas
la
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se vaya desarrollando, porque cuando quiere impulsarse un sector
promover
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negocios y promovieran la inversin privada, esperando adems que la

combinacin cambiara las expectativas empresariales y del consumidor.
4. Juntos y Pensin 65 pueden contribuir a mejorar la campaa navidea.
Tambin algo se ha hecho en lo segundo: los permisos ambientales y
procesos de expropiacin sern ms giles, y la flexibilizacin del
mercado laboral para jvenes es un paso en la direccin correcta. Pero
el conjunto es claramente insuficiente.
5. En un entorno internacional complicado, este paquete, al igual que los
tres previos, no ataca de raz los problemas de competitividad del pas y
no logra revertir la confianza empresarial.
BIBLIOGRAFA
RECURSOS ELECTRNICOS:
www.diariogestion.com.pe
www.elcomercio.com.pe
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impulso a la demanda, junto a otras que redujeran los costos de hacer
www.mef.gob.pe
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medidas que implicaran inyectar mayores recursos para generar un
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FACULTAD DE CIENCIAS DE LA ADMINISTRACIN

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PER

PAQUETES DE REACTIVACIN DE LA ECONOMA CADE 2014

AO DE LA PROMOCIN DE LA INDUSTRIA RESPONSABLE Y DEL COMPROMISO CLIMTICO"

PAQUETES DE REACTIVACIN DE LA ECONOMA CADE 2014

A Dios por darnos salud y fuerzas para

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Al Mg. Leo Dante Sandoval Aquino,

PAQUETES DE REACTIVACIN DE LA ECONOMA CADE 2014

de las economas emergentes. Tal como se ha evidenciado en los ltimos

macroeconmicos (en el 2013 se registr un supervit fiscal de 0,9% del PBI, la

materias primas, mayores costos financieros y, con ellos, un menor crecimiento

gradual hacia un nuevo equilibrio caracterizado por menores precios de

Actualmente la economa mundial se encuentra en una fase de transicin

PAQUETES DE REACTIVACIN DE LA ECONOMA CADE 2014

PAQUETES DE REACTIVACIN DE LA ECONOMA CADE 2014

Durante los ltimos aos, gracias al dinamismo y fortalecimiento de su

PAQUETES DE REACTIVACIN DE LA ECONOMA CADE 2014

La Comisin Permanente del Congreso aprob el proyecto de ley planteado por

procedimientos y permisos para promover y dinamizar las inversiones en el

El primer eje de la agenda econmica del Gobierno es el

PAQUETES REACTIVADORES DE LA ECONOMA

PAQUETES DE REACTIVACIN DE LA ECONOMA CADE 2014

que busca incrementar su empleabilidad y sacarlos de la informalidad,

PROINVERSIN, modificacin a la Ley de Asociaciones Pblico

El titular del MEF seal que el tercer eje est enfocado en la

SOBRECOSTOS, que con el ltimo conjunto de medidas aprobado

informalidad se encuentra la creacin del rgimen laboral para jvenes

El ministro afirm que entre las medidas propuestas para reducir la

PAQUETES DE REACTIVACIN DE LA ECONOMA CADE 2014

cero para insumos y rgimen laboral para jvenes

En tercer lugar, se est reduciendo a cero el arancel que se aplica a

Incluye impulso fiscal por S/.1.600 mlls., reducir la tramitologa, arancel

1.2 EL CUARTO PAQUETE REACTIVADOR DE LA ECONOMA

PAQUETES DE REACTIVACIN DE LA ECONOMA CADE 2014

rgimen especial para promover la contratacin de jvenes. En ese

Finalmente, el cuarto componente del paquete es la creacin de un

PAQUETES DE REACTIVACIN DE LA ECONOMA CADE 2014

cero del arancel aplicado a la importacin de insumos, el cual se suma a

Rgimen laboral para jvenes

El ministro dijo que el tercer componte de estas medidas es la reduccin a

PAQUETES DE REACTIVACIN DE LA ECONOMA CADE 2014

inversionistas y dejando ms dinero en el bolsillo de los consumidores.

una estrategia con lneas claras en materia de prevencin y presupuesto.

cuatro paquetes anteriores, emitiendo una seal clara para los

La corrupcin es un problema social y combatirlo compete a todos los sectores.

PAQUETES DE REACTIVACIN DE LA ECONOMA CADE 2014

CADE 2014 DISCUTIR PROPUESTAS CONCRETAS Y PUNTUALES

El crecimiento econmico depender de la inversin que hagamos en educacin y en la

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planteada desde IPAE Accin Empresarial.

Ricardo Haussman, Director del Centro de Desarrollo Internacional

Lant Pritchett, experto de la Escuela de Gobierno Kennedy de

Asimismo, especialistas y autoridades vinculados a los temas planteados

previa a la clausura, se presentar una propuesta de Visin para el Pas

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enfocada en promover la meritocracia del trabajador pblico.

Somos conscientes de la necesidad de infraestructura pero

tenemos que tener cuidado de la restriccin fiscal. Se han

creacin y aprobacin de la Ley del Servicio Civil, la cual est

en las que una de las principales medidas adoptadas fue la

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