Agenda Territorial Tungurahua

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:
Tungurahua
AGENDAS PARA LA TRANSFORMACION

PRODUCTIVA TERRITORIAL:
PROVINCIA DE TUNGURAHUA
Mayo, 2011
Tungurahua
AGRADECIMIENTO
Agradecemos de manera especial por la compilacin de las Agendas
Provinciales a la alianza Observatorio de Comercio Exterior y Centro
Latinoamericano para el Desarrollo Rural (OCE RIMISP), integrado por
Manuel Chiriboga (Director Ejecutivo) y su equipo de investigadores: Carol
Chehab y Vinicio Salgado; as como la contribucin de los consultores
externos: Gabriela Espinosa y Santiago Garca.
Tungurahua
CONTENIDO
I.
ANTECEDENTES ......................................................................... Error! Marcador no definido.
II.
OBJETIVO, INSTRUMENTOS, OFERTA DE PROGRAMAS............... Error! Marcador no definido.
2.1
OBJETIVO ................................................................... Error! Marcador no definido.
2.2
EJES DE LA AGENDA TERRITORIAL............................... Error! Marcador no definido.
2.2.1
Agendas de Desarrollo Productivo .......................... Error! Marcador no definido.
2.2.2
Diseo de planes de mejora competitiva ................ Error! Marcador no definido.
2.2.3
Diversificacin Productiva con enfoque local .......... Error! Marcador no definido.
2.2.4
Democratizacin Productiva y Desarrollo de MIPYMESError!
definido.
Marcador
no
2.3 INSTRUMENTOS SECTORIALES Y PROGRAMAS EMBLEMATICOS DEL MINISTERIO DE

COORDINACIN DE LA PRODUCCIN, EMPLEO Y COMPETITIVIDADError! Marcador no
definido.
III.
POTENCIALIDAD PRODUCTIVA DE TUNGURAHUA ............................................................. 14
3.1
SITUACIN PRODUCTIVA DE TUNGURAHUA .......................................................... 14
3.2
3.3
3.1.1
Actividades Productivas en El Sector Agropecuario ............................................... 18
3.1.2
Actividades Productivas en El Sector Manufacturero ............................................. 21
3.1.3
Actividades Productivas en El Sector Servicios ....................................................... 26
SITUACION SOCIAL DE TUNGURAHUA ................................................................... 27

3.2.1
Pobreza, Indigencia, Desigualdad, Desnutricin, Escolaridad ................................ 27
3.2.2
Servicios Bsicos ................................................................................................... 28
3.2.3
Migracin y Empleo .............................................................................................. 29
SITUACION INSTITUCIONAL EN TUNGURAHUA ...................................................... 30

3.3.1
Instituciones Pblicas en Tungurahua ................................................................... 31
3.3.2
Instituciones Privadas y Empresariales en Tungurahua ......................................... 32
IV.
NEGOCIOS ACTUALES Y POTENCIALES EN TUNGURAHUA ................................................. 36
4.1
NEGOCIOS ACTUALES Y POTENCIALES Y SU PESO RELATIVO EN LA REGION ........... 36
4.2 EMPLEO, TENDENCIAS NACIONALES E INTERNACIONALES, FACTORES

PRODUCTIVOS, AREAS DE INTERVENCION Y PRINCIPALES DESAFIOS E INSTRUMENTOS. .. 38
4.3
V.
Tungurahua
4.2.1
GRUPO DE NEGOCIOS No. 1: Accesorios de hogar ................................................. 39
4.2.2
GRUPO DE NEGOCIOS No. 2: Agricultura de exportacin Agroexportacin ......... 43
4.2.3
GRUPO DE NEGOCIOS No. 3: Agropecuario para consumo nacional ...................... 47
4.2.4
GRUPO DE NEGOCIOS No. 4: Energa ..................................................................... 56
4.2.5
GRUPO DE NEGOCIOS No. 5: Metalmecnica ........................................................ 58
4.2.6
GRUPO DE NEGOCIOS No. 6: Turismo.................................................................... 60
4.2.7
GRUPO DE NEGOCIOS No. 7: Vestimenta, calzado y artculos de cuero .................. 67
MAPEO DE ACTORES RESPONSABLES DE LA IMPLEMENTACIN DE POLTICAS ...... 77

HOJA DE RUTA ..................................................................................................................... 80
5.1 Gerencias Regionales ................................................................................................. 80

5.2 Rol del gerente zonal y actividades especficas ........................................................... 80
5.3 Convenio de Cooperacin Interinstitucional ............................................................... 81
5.4 Compromisos con los actores ..................................................................................... 81
5.4 Programa Operativo Anual ......................................................................................... 81
I.
Tungurahua
Antecedentes
Durante el ltimo trimestre del ao 2009 se inici un intenso proceso de dilogo nacional
en las 23 provincias y 7 regiones del Ecuador continental, orientado a identificar los
problemas productivos estructurales, que han impedido el desarrollo de la produccin.
Adems, este dilogo permiti establecer los lineamientos y directrices de las polticas y
sus instrumentos para resolver estos problemas y, sobre todo, lograr alianzas pblico
privadas que defina el compromiso mutuo de trabajar en la implementacin de agendas
de transformacin productiva.
El 12 de mayo de 2010 el Ministerio Coordinador de la Produccin, Empleo y
Competitividad, luego de un proceso participativo y de anlisis tcnico, present la
Agenda de Transformacin Productiva 2010 2013. Esta agenda contiene un diagnstico
de la produccin nacional, los objetivos, los principales ejes, polticas sectoriales y
transversales con sus estrategias, metas y presupuesto.
La agenda pretende dar un lineamiento claro de las reglas de juego que orientarn el
accionar de los actores pblico y privado en los siguientes aos.
Durante el ao 2010 se logr completar la elaboracin de 7 Agendas Regionales para la
Transformacin Productiva Territorial, las cuales recogen de manera integral las
potencialidades y perspectivas productivas del Ecuador, en funcin de las Zonas de
Planificacin dentro de una distribucin para gestin administrativa.
Para continuar con la Revolucin Productiva, el Ministerio de Coordinacin de la
Produccin, Empleo y Competitividad ha emprendido el proceso de diseo de 23 agendas
de carcter provincial. Es una gua tcnica de base para el dilogo pblico privado en el
quehacer de la transformacin productiva, incluyente, sostenible y equitativa (se excluye
de este trabajo a la provincia de Galpagos, porque se rige por un rgimen especial).
El presente informe propone la Agenda para la Transformacin Productiva Provincial: se
presenta la situacin productiva, social e institucional; su problemtica crtica y su
potencial productivo; las polticas y estrategias de reactivacin productiva provincial; y, los
acuerdos y alianzas que ha construido el Ministerio Coordinador de la Produccin, Empleo
y Competitividad en materia de poltica productiva y en base de un proceso de dilogo
permanente, incluyente y participativo.
II.
Tungurahua
Objetivo, instrumentos y oferta de programas
2.1 Objetivo
El objetivo de la agenda es potenciar el desarrollo endgeno (desarrollo que se ajusta a la
naturaleza de un territorio) para construir una zona ms competitiva, ms equitativa y con
mayores oportunidades en los mercados interno y externo.
Las sinergias entre los agentes son un componente esencial para activar la produccin, a
travs de factores relacionados con el conocimiento y la innovacin.
El desarrollo provincial debe dar cuenta de las vocaciones productivas y las ventajas
comparativas existentes, concentrndose en potenciar los recursos locales sobre los que
se basa una produccin que es diferente a la de otros territorios, y garantizando la
competitividad.
Para esto es necesario un proceso de intervencin multisectorial (en todos los sectores
que son territorialmente ms potentes), para favorecer la complementacin entre
agricultura, industria y servicios.
Adems, busca un sentido de pertenencia a un territorio, aspecto muy poderoso para que
las empresas interacten en un espacio local comn y produzcan un doble efecto:
dinamizar la produccin e integrar a la sociedad (con especial atencin en el respeto por
los derechos laborales).
Pero, adems, se percibe la necesidad de una cohesin y complementacin de las polticas
de los niveles nacional y subnacional, con los proyectos o programas locales de desarrollo
territorial.
No hay que dejar de lado la articulacin con otras provincias, con otros territorios, que
hacen parte de las dinmicas productivas o de procesos integrados de competitividad
sean urbanos o rurales, internos o externos.
De otra parte, hay que establecer un sistema de coordinacin entre los productores que
interacten, para definir normas que estructuren las formas de trabajar y actuar de los
productores, para que se pueda aprovechar de mejor manera los emprendimientos
innovadores.
La dotacin de bienes pblicos contribuye al crecimiento y al desarrollo territorial, que
involucra mejorar la productividad, dotar de infraestructura productiva, aprovechar la
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conectividad y el acceso a la informacin, establecer centros de investigacin y formacin,

construir sistemas de riego, crear lneas de crdito dirigido, entre otros.
2.2 Ejes de la agenda territorial

El impulso al desarrollo de las zonas diferentes de los centros tradicionales requiere que
se garantice los derechos establecidos en la Constitucin, cuyo resultado sea tratar de
integrar servicios pero desde una doble perspectiva: con una visin general y con un alto
nivel de solidaridad. Esto se logra a travs de promover las actividades productivas y
tambin las cadenas de valor pero, sobre todo, a travs del impulso a la investigacin, la
ciencia y la tecnologa, pero siempre aplicada a las necesidades especficas de cada
territorio.
2.2.1
Agendas de Desarrollo Productivo
Las agendas son instrumentos que sirven para planificar y coordinar el trabajo que
realizan los sectores pblico y privado local. A travs de ellas se identifica los productos
que ms posibilidad tiene de xito, dentro de la realidad provincial. En este trabajo
tambin se puede ver con claridad los aspectos comunes que existen en cada territorio,
que impulsan acuerdos bsicos para el desarrollo y definen proyectos estratgicos de
mediano y largo plazo.
El esquema participativo y el dilogo con los actores de las localidades ser una
herramienta para dar ms fuerza a las iniciativas y tambin ayudar a construir
instrumentos novedosos que se aplican a todos los productores y que estn adaptados a
la realidad concreta del territorio, tanto como a sectores productivos determinados.
Adems, reconoce las diversidades productiva, tnica y cultural, lo que provoca que la
poltica productiva sea un ejercicio ciudadano, una experiencia local que se proyecta hacia
lo nacional.
Toma en cuenta, con mucho nfasis, los beneficios que se pueden lograr para cada sector
de la produccin local y tambin para aquellos sectores que afectan a todos los
productores (conocidos como sectores transversales), como podra ser la vialidad o el
crdito. Es fundamental establecer las metas y que estas se puedan cumplir.
El nfasis de las agendas se centra en impulsar los negocios que provocan un mayor
movimiento econmico en cada territorio; tambin en definir las cadenas productivas
Tungurahua
existentes y las nuevas que tengan muchas posibilidades de ofrecer productos que puedan
ser competitivos. Los puntos ms destacados son:
Un diagnstico de la productividad de la provincia que incluye identificar a los actores
pblicos y privados, pero desde un punto de vista de la estrategia de produccin y
desde las cadenas productivas que han sido priorizadas. Adems, identificar las
cadenas productivas, los negocios existentes y los negocios potenciales. Finalmente,
las necesidades especficas para producir ms y mejor, la manera de diversificar los
productos y los caminos para transformar esa produccin hacia un modelo de xito.
Un informe de las cadenas y encadenamientos priorizados que incluya: formular los
criterios para establecer qu se prioriza y qu no, los sistemas para medir el
desempeo de las cadenas productivas y el impacto de los negocios, un sistema para
comprobar la validez de los resultados. En todo este proceso deben participar los
productores ms importantes del territorio.
Plan de accin para la implementacin de mejoras en territorio para que las cadenas
productivas sean ms competitivas, que tomen en cuenta las agendas locales y los
estudios sobre esas cadenas, pero que adems involucre una propuesta de desarrollo
que contemple todos los aspectos, tanto productivos como polticos, sociales y
econmicos, siempre con mucha coordinacin entre las instituciones y con una hoja
de ruta clara para poder ejecutar esas decisiones.
Las agendas, que mantienen los mismos principios que el Plan Nacional del Buen Vivir,
deben fortalecer la estrategia de desarrollo de la produccin hacia aquellos sectores
primarios, secundarios o terciarios, que sean generadores de valor, y que, al mismo
tiempo, desarrollen la infraestructura tanto como la capacidad de produccin en base de
estrategias bien definidas. A travs de ese camino se lograr emplear a ms trabajadores,
mejor preparados y cuyas habilidades se concentren en la capacidad de mejorar la
produccin en aspectos especficos.
Esta agenda pretende apoyar con ms fuerza a las unidades productivas que generen
muchas plazas de trabajo; esos trabajadores deben estar dispuestos a apoyar la creacin
de mayor valor para los productos, pero sin descuidar que existan alimentos suficientes
para todos los ecuatorianos, que esa produccin no contamine la naturaleza y que tenga
relacin con esos sectores ms potentes. No se debe olvidar que la produccin se debe
mirar hasta el largo plazo y que es necesario pensar en la manera cmo producir mejores
productos para acceder a mejores mercados.

2.2.2
Tungurahua
Diseo de planes de mejora competitiva
Una parte muy importante de esta agenda son los planes de mejora competitiva. Estos
planes se refieren a identificar unos negocios que pueden transformar el territorio y
multiplicar los beneficios a todos los actores territoriales, y que requieren integrarse para
obtener el mejor resultado posible.
Estos planes se disean y se ejecutan mediante acuerdos entre diferentes ministerios,
pero se construyen en base de consensos con gobiernos e instituciones seccionales y
locales.
A travs de estos planes se busca lograr productos ms competitivos dentro de las
cadenas productivas; se debe tener en cuenta que el objetivo fundamental es lograr la
equidad social a travs de mejorar la calidad de vida de todos los actores que participan
de una cadena de valor.
Se parte de que se mejoren los procesos de produccin de todos los participantes en la
cadena de valor, de un sector o de la economa en su conjunto. A ello se llega gracias a la
competitividad sistmica, entendida como una serie de medidas que afectan los procesos,
con miras a la construccin de en el territorio de ventajas competitivas dinmicas, basadas
en la existencia de competitividad social (o capital social), competitividad econmica y la
insercin externa del territorio.
La competitividad social vista como la capacidad de los actores para interactuar, de
manera que la relacin sea beneficiosa para todos. Para que esto suceda es necesario
que exista, en primer lugar, una concertacin, un acuerdo entre los productores y las
instituciones. Adicionalmente, es necesario garantizar el acceso a los activos del
territorio, es decir, salud, educacin, nutricin, capacitacin, recursos, infraestructura,
entre otros.
La competitividad econmica entendida como la capacidad de los actores para
producir y mantener el mximo valor agregado de sus productos en un territorio
determinado. Esta competitividad se logra utilizando con eficiencia todos los recursos
necesarios para valorizar las ventajas especficas de los productos y servicios locales.
De igual manera, es importante mantener y ampliar la participacin en los mercados.
La localizacin en el contexto global como la capacidad de los actores para establecer
una relacin de beneficio mutuo con otras provincias y con el mundo, con el objetivo
Tungurahua
de incrementar la produccin y diversificarla, garantizando que pueda competir en los

mercados internacionales.
El Consejo de la Produccin es una instancia de la que forman parte las instituciones del
Gobierno Nacional que tienen relacin con la produccin. Este Consejo debe crear los
sistemas y programas para apoyar los planes de mejora competitiva. Estas decisiones
siempre tienen que tomar en cuenta los programas y proyectos desarrollados a nivel local
para lograr un proceso de articulacin y complementariedad. De esta manera, existe una
responsabilidad compartida para asegurar el xito de las acciones.
Existen varias maneras en las que se puede actuar: buscar mayor equilibrio a nivel
territorial a travs de negocios que activen la economa de la localidad, un mayor apoyo a
los pequeos y medianos productores, y una mejor distribucin de los beneficios y de la
riqueza que se genera para el crecimiento de cada provincia.
Por eso, es necesario impulsar productos que tengan mayor valor agregado. Eso se logra
fortaleciendo las capacidades de los productores, innovando en los procesos para hacerlos
ms eficientes, mediante la aplicacin de una mejor tecnologa, mejorar las cadenas
productivas, utilizar prcticas ambientales sostenibles y generar empleo de calidad.
2.2.3
Diversificacin Productiva con enfoque local
Lo fundamental es transformar la manera como se produce. Esto involucra importantes

niveles de inversin focalizada y la implementacin de un proceso de innovacin
tecnolgica a todo nivel. Cuatro son los elementos que deben tomarse en cuenta para el
desarrollo de este eje:
Implementar un sistema en el que se innove en todas las fases posibles del proceso
productivo. Es indispensable aliarse con quienes se dedican a la investigacin y el
desarrollo de tecnologa, para aprovechar su conocimiento; se debe aprovechar al
mximo esta asistencia tcnica sobre todo de las entidades que se dedican al
desarrollo y a la investigacin locales. Por otro lado, gestionar para que
intervengan inversionistas quienes estn dispuestos a arriesgar su capital, adems
de conseguir cofinanciamiento para la innovacin. Hay que poner mucha atencin
en dinamizar aquellos sectores que utilizan muchsimo la tecnologa y propender
para que todos los productores tengan acceso a esos conocimientos y los puedan
poner en prctica.
Tungurahua
Formar de Consejos Territoriales u otras formas de interaccin, que sean eficientes

para el dilogo, intercambio de puntos de vista y trabajo en acciones que mejoren
la produccin local. La participacin de gobiernos subnacionales, actores locales,
pero tambin las delegaciones de los organismos del gobierno central son
indispensables. Todos deben actuar con la Constitucin en la mano, y deben contar
con el apoyo del Cdigo de Ordenamiento Territorial, Autonoma y
Descentralizacin, COOTAD en cuanto a competencias especficas.
Dotar de bienes pblicos especficos. Tambin se puede contar con incentivos y
subsidios para promover territorios y fomentar la inversin productiva, pero
siempre que cumplan con los objetivos que se establecieron por consenso para el
desarrollo provincial. El Cdigo de la Produccin establece un sinnmero de
incentivos y apoyos que son muy tiles para el desarrollo productivo local. Por
ejemplo, se han creado las Zonas Especiales de Desarrollo Econmico (ZEDES). Los
beneficios tambin son la reduccin de impuestos, exoneraciones de impuestos,
acceso a programas de financiamiento, etc.; adems, existen los incentivos
sectoriales dirigidos a proyectos de inversin para sectores especficos; y,
finalmente, los incentivos locales, dirigidos a hacer mucho ms eficientes las
inversiones en las zonas que tienen menor desarrollo productivo.
Promocin de emprendimientos que tengan innovacin. . El esquema de la
innovacin tiene que necesariamente estar unido a la educacin, la capacitacin
tcnica y el emprendimiento. Estos estarn dirigidos a los negocios soportados por
una base de organizaciones e individuos interactuantes. Esto ser parte de un
sistema integral para apoyar el emprendimiento que consiste en proveer recursos
renovables y no renovables, a travs de capacitacin, para la generacin de
competencias, el desarrollo de instrumentos de financiamiento, asistencia tcnica
e, inclusive, los acuerdos con los gobiernos locales, organizaciones sin fines de
lucro y las instituciones que fortalezcan capacidades, as como las incubadoras,
organizaciones que se concentran en apoyar la creacin de emprendimientos.
2.2.4 Democratizacin Productiva y Desarrollo de MIPYMES

Democratizacin productiva
La estrategia lograr que los productores tengan ms fcil acceso a los activos (recursos,
factores de la produccin, infraestructura, fortalecimiento de capacidades, etc.). Y, al
mismo tiempo, que la riqueza generada por esas actividades productivas se distribuya
Tungurahua
mejor entre los actores que participan de las cadenas de valor especficas, as sea una
unidad productiva de la economa popular y solidaria, una micro, pequea o medianas
empresas.
La redistribucin de la tierra (que se lleva a cabo a travs de la titulacin, la transferencia
de tierras estatales, mediacin para compra venta de tierras disponibles en el mercado,
reversin y expropiacin, de ser necesario) es un camino para esta democratizacin. En
ese mismo sentido, el acceso al agua, a partir del establecimiento de condiciones tcnicas
y ambientales de uso eficiente en las actividades agrcola, pecuaria, agroindustrial y
acucola, tambin contribuye a esa democratizacin, tanto como la dotacin de
infraestructura de riego, para beneficio principal de los pequeos y medianos
productores. El apoyo se describe en los siguientes aspectos:
La organizacin de los productores y la asociatividad, que se promueve mediante

la asistencia tcnica, el mejoramiento competitivo de calidad y productividad, los
planes para lograr que los productores se especialicen, la cooperacin
institucional, entre otros.
El financiamiento, dinero que se utiliza para mejorar y expandir la produccin,
desarrollar nuevos cultivos y mejorar la capacidad de produccin.
Aseguramiento y reaseguramiento de cosechas para protegerse de los riesgos
propios de la actividad agrcola, del clima o de desastres naturales.
Crear tecnologa y compartir esos conocimientos para el desarrollo productivo en
funcin de la realidad local, del equilibrio ambiental, del clima e, inclusive, de la
cultura para la produccin.
Fomentar la formacin de los pequeos y medianos productores y sus
organizaciones para que puedan desarrollar con eficiencia todas las actividades de
produccin y administracin de la unidad productiva.
Programas de apoyo a redes y sistemas de comercializacin campesina, siempre
pensando en el comercio justo y solidario.
El desarrollo territorial no se basa solamente en la actividad agrcola. Por eso, las polticas
de democratizacin apoyan a todos los sectores priorizados por el territorio. Los
incentivos para la apertura de capital empresarial, el apoyo al desarrollo de la
productividad, el fomento a procesos de innovacin, los incentivos a inversiones que
generen desarrollo local y territorial, son algunos de los programas a implementarse.
Desarrollo de MIPYMES
Tungurahua
Las microempresas, las pequeas y las medianas empresas (a este conjunto se le conoce
como mipymes) tienen una importancia estratgica en el crecimiento de la economa,
para la transformacin del aparato productivo local, y la mejor posicin competitiva del
pas. Adems, estos segmentos empresariales contribuyen a reducir la pobreza y la
inequidad, al ser alternativas de generacin de empleo e ingresos y se caracterizan por
tener especificidad de activos, lo que les permite valorizar recursos nicos.
El objetivo es que las mipymes tengan un tratamiento prioritario en todas las fases, desde
las iniciativas para mejorar las condiciones de productividad, de calidad, y de
comercializacin, hasta las que impulsen una participacin estratgica y provechosa en los
mercados nacionales e internacionales.
Siempre ser importante que este proceso se lleve a cabo con una responsabilidad clara
de los organismos pblicos nacionales, los gobiernos autnomos descentralizados y las
mipymes. Son varias las polticas generales que debe establecerse para apoyarlos:
1. Facilitar y gestionar la interaccin de los actores de las distintas cadenas
productivas;
2. Apoyar la participacin de los pequeos productores en los sistemas de compras
pblicas;
3. Establecer un programa de innovacin continua que considere las particularidades
de los territorios;
4. Crear programas de crdito preferenciales de la banca pblica y fortalecer las
instituciones de microfinanzas y cooperativas locales; y,
5. Fomentar los emprendimientos.
Adicionalmente, se debe trabajar en polticas especficas a nivel territorial, que responda a
la realidad de cada zona:
1. La formacin de complejos productivos y acuerdos de competitividad;
2. Determinar subsidios, apoyos y cofinanciamiento de proyectos para la creacin de
empresas, para desarrollar la capacidad de innovacin y para un mayor desarrollo
tecnolgico;
3. Facilitar programas de desarrollo de proveedores, para promover la articulacin de
las mipymes entre s y con las grandes empresas;
4. Establecer mecanismos de comercializacin que permitan intercambios
comerciales en el mercado interno de manera competitiva;
5. Poner en funcionamiento sistemas de informacin territorial; y,
Tungurahua
6. Creacin de fideicomisos que promuevan procesos de exportacin y otros

programas que involucran sistemas para usar mejor la tecnologa y apoyar la
diversificacin productiva, sobre todo en las zonas menos favorecidas.
Hay una serie de incentivos que estn legalmente establecidos en el Cdigo de la
Produccin. Estos incentivos estimular el desarrollo econmico. Hay unos incentivos que
son generales, como las reducciones de impuestos para las Zonas Econmicas de
Desarrollo Especial (ZEDES); beneficios para abrir el capital social de empresas;
reducciones adicionales como incentivos para mejorar la productividad, la innovacin y la
produccin eco-eficiente, entre otras.
Adems, hay incentivos para sectores determinados y para el desarrollo regional, que
apoyan el cambio de los combustibles que se usan para generar energa, al fomento de las
exportaciones, a la sustitucin estratgica de importaciones (producir en el Ecuador lo que
ahora se importa de otros pases) y que reconocen exoneraciones de los impuestos a la
renta. Los incentivos para zonas deprimidas consisten en reducciones del 100% del costo
de contratacin de nuevos trabajadores, entre otros.
2.3 Instrumentos sectoriales y programas emblemticos del Ministerio de

Coordinacin de la Produccin, Empleo y Competitividad
El Consejo de la Produccin, a travs del Ministerio de Coordinacin de la Produccin,
Empleo y Competitividad (MCPEC) y los ministerios ejecutores, ha desarrollado
instrumentos y programas que son la base para la implementacin de las polticas a nivel
general y territorial.
Estos instrumentos y programas actan para desarrollar la innovacin y actitud
emprendedora, la transformacin de la matriz productiva, la democratizacin y acceso a
los activos productivos, la dotacin de servicios para el desarrollo empresarial y
financiamiento, la dotacin de infraestructura tanto vial como productiva para el
desarrollo, y la competitividad sistmica.
El MCPEC ha desarrollado varios programas que estn dirigidos a cumplir los objetivos de
la Agenda para la Transformacin Productiva y apoyan el desarrollo para reducir las
diferencias econmicas, sociales y ambientales que han caracterizado al pas.
En cuanto a los diferentes sectores, los ministerios ejecutores han desarrollo diferentes
programas que impulsan la produccin en el mismo sentido y hacia un solo objetivo.
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Tungurahua
Estos instrumentos actan en el territorio en coordinacin entre ellos y con los

mecanismos establecidos a nivel local por los Gobiernos Autnomos Descentralizados, las
organizaciones no gubernamentales de apoyo, entre otros.
El MCPEC busca impulsar la transformacin de la misma manera como se produce en el
Ecuador, para generar ms igualdad entre los productores de las cadenas productivas,
aportar a la competitividad sistmica y la inclusin solidaria; promover polticas pblicas
bajo un enfoque integral y holstico, a fin de articular la accin del Estado en el mbito de
produccin, bajo los principios de la economa social, solidaria y sostenible; y, facilitar la
inversin nacional y extranjera que cumpla con las polticas nacionales.
PROGRAMAS EMBLEMATICOS MCPEC
InnovaEcuador
EmprendEcuador
CreEcuador
InvestEcuador
Programa de Desarrollo Productivo Territorial
Ventanilla Unica
Zonas Especiales de Desarrollo (ZEDES)
Sin Trmites
Plan Piloto Ecopas (Programa Nacional de Biocombustibles)
Programa de Formacin, Inclusin y Empleabilidad (Jvenes Productivos, Socio Solidario,
etc.)
El Ministerio de Agricultura, Ganadera, Acuacultura y Pesca (MAGAP) busca contribuir al

buen vivir de las familias rurales y comunidades costeras a travs del impulso de la
agricultura, ganadera, acuacultura y pesca multifuncional, para asegurar la soberana
alimentaria y el incremento de los ingresos de los productores.
INSTRUMENTOS/ PROGRAMAS MAGAP
Programa Nacional de Negocios Rurales Inclusivos PRONERI
Agroseguro
Programa de Muelles Artesanales
Programa Nacional de Innovacin Tecnolgica Participativa y Productividad
Agrcola
Plan de Fomento de Acceso a Tierras a los Productores Familiares (Plan Tierras)
Sistema Nacional de Informacin y Gestin de Tierras Rurales e Infraestructura
Tecnolgica (SIG Tierras)
Programa Nacional de Crnicos
Programa Nacional de Almacenamiento
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Tungurahua
El Ministerio de Industrias y Productividad (MIPRO) impulsa el desarrollo de la industria y

la artesana. Incentivar la inversin y la innovacin para que los bienes y servicios que se
produzcan tengan mayor valor agregado y niveles convenientes de calidad, en armona
con el medio ambiente, para crear empleo de calidad y lograr que los productos
conquisten los mercados nacionales e internacionales. Los principales programas son:
Instrumentos y programas del MIPRO
Proyecto de Renovacin Industrial, para mejorar la productividad y la competitividad
industriales (Renova Industrial)
Proyecto para el Desarrollo, Generacin e Implementacin de Programas de Mejora
Competitiva (PMC)
Proyecto de Desarrollo Productivo de la Industria de Reencauche en el Ecuador
Proyecto de Control y Regulacin del Poder de Mercado en el Ecuador
Proyecto Nacional para el Desarrollo Integral de Cadenas Agroindustriales
Proyecto para el Desarrollo de la Ecoeficiencia Industrial
Proyecto de Fortalecimiento de la Cadena de Valor de Crnicos
Desarrollo de la Gobernanza Industrial Territorial
Proyecto de Fortalecimiento del Sistema Nacional de la Calidad
Proyecto para el Fomento de las Mipymes Ecuatorianas (Fondepyme1)
Proteccin a los Derechos de las Consumidoras y Consumidores en el Ecuador,
Fomentando las Buenas Prcticas Comerciales
Proyecto Nacional se Capacitacin Industrial Especializada para el Fortalecimiento y
Desarrollo del Talento Humano
El Ministerio de Turismo (MINTUR) fomenta una actividad turstica competitiva, mediante

procesos en los que participan amplios sectores del Ecuador, para que esta actividad sea el
eje del desarrollo econmico, social y ambiental. Entre sus objetivos consta fortalecer la
capacidad institucional y tcnica de los gobiernos locales para alcanzar la eficiencia y
eficacia de la actividad.
INSTRUMENTOS/PROGRAMAS MINTUR
Plan de Desarrollo de Turismo Sostenible (con las rutas Spondylus, Bolvar, Qpac n)
Plan Integral de Marketing Turstico del Ecuador
Ministerio de Relaciones Laborales (MRL) ejerce el liderazgo en el diseo y ejecucin de
polticas de desarrollo de las organizaciones y las relaciones laborales, para generar
Este programa est siendo reemplazado en el Mipro
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Tungurahua
servicios de calidad, contribuir a fortalecer la competitividad, la productividad, el empleo y

los derechos del buen vivir en especial para los grupos de atencin prioritaria.
INSTRUMENTOS/PROGRAMAS MRL
Mi Primer Empleo
Fortalecimiento Institucional del Ministerio de Relaciones Laborales
Sistema Integrado Informtico
Fortalecimiento del Dilogo Social y Laboral
Aplicacin de Remuneraciones Sectoriales Equitativas
Programa de Difusin de Derechos y Abusos en Trabajo Digno
SECAP: Grupos de Atencin Prioritaria
Ministerio de Transporte y Obras Pblicas (MTOP) busca implementar y evaluar polticas,

regulaciones, planes, programas y proyectos que garanticen una red de transporte seguro
y competitivo, minimizando el impacto ambiental y contribuyendo al desarrollo social y
econmico del pas.
INSTRUMENTOS/PROGRAMAS MTOP
Programa Manta Manaos
Troncal Amaznica
Ruta Spondylus
Programa RENOVA
13
III.
Tungurahua
Potencialidad productiva de Tungurahua
3.1 Situacin productiva de Tungurahua

La Provincia de Tungurahua que al momento se lo ubica dentro de la Zonas de
Planificacin 3. Cuenta con 3.369 Km2 aproximadamente, es decir, el 8% de la ZP3 y el 1%
a nivel nacional.
Segn la divisin poltica actual esta provincia, tiene 9 catones y 53 parroquias: Ambato (9
parroquias), Baos de Agua Santa (5 parroquias), Cevallos (1 parroquia), Mocha (2 parroquias),
Patate (4 parroquias), Quero (3 parroquias), Pelileo (9 parroquias), Pllaro (8 parroquias), y Tisaleo
(2 parroquias).
GRAFICO No. 1
De acuerdo al ltimo Censo del ao 2010, tiene 500.755 habitantes, lo que representa el
35% de la poblacin de esta Regin y el 4% de los habitantes del Ecuador. El 48% de las
personas vive en zonas rurales, y el 52% en zonas urbanas.
14
Tungurahua
Ha aportado a la Poblacin Econmicamente Activa PEA con el 37% de la Regin 3 y el

4% de la fuerza laboral del pas, segn datos del Censo 2001, y econmicamente es la de
mayor aporte a la Regin 3 con el 35% del Producto Nacional Bruto, en promedio 2004
2007, y el 3% a nivel nacional en el mismo perodo.
CUADRO No. 1
CARACTERISITICAS DE LA PROVINCIA DE TUNGURAHUA

VARIABLE
DATO
% REGION 3 % NACIONAL
2
EXTENSION (Km )
POBLACION (Personas)
PEA 2001 (Personas)
ESTABLECIMIENTOS
ECONOMICOS (#)
PNB (miles US$ 2000)
3.369
500.755
197.033
8%
35%
37%
1%
4%
4%
23.869
1.089.317
32%
35%
4%
3%
FUENTE: Gobierno Provincial de Tngurahua, INEC, SENPLADES, IGM, BCE

ELABORACION: OCE
El 34% de la PEA de Tungurahua se encuentra concentrada tambin en las zonas rurales,

especialmente en la actividad agropecuaria, un 18% del a PEA est en la industria, 18% en
el comercio, 13% servicios, 5% transporte, construccin el 5%, servicios financieros el 2% y
otras actividades el 5%.2
CUADRO No. 2
ESTRUCTURA SECTORIAL DE LA PEA
EN TUNGURAHUA
% DE LA
SECTOR
PEA
AGRICULTURA
34%
MANUFACTURA
18%
COMERCIO
18%
SERVICIOS
13%
TRANSPORTE
5%
CONSTRUCCION
5%
SERVICIOS FINANCIEROS
2%
OTROS
5%
TOTAL
100%
FUENTE: Gobierno Provincial de Tngurahua
ELABORACION: OCE
Gobierno Provincial de Tungurahua, Agenda Tungurahua 2010 2012, 2010
15
Tungurahua
La informacin recabada durante el ltimo Censo del ao 2010, determina

provisionalmente que existen 23.869 establecimientos visibles que desarrollan actividades
econmicas en la provincia, lo que significa el 32% de la Regin 3 y el 4% a nivel nacional,
siendo esta una caracterstica del gran dinamismo econmico de la provincia.
En efecto, si se analiza la evolucin del valor bruto de produccin (PNB) generado en
Tungurahua entre el perodo 2004 2007, se puede ver un crecimiento sostenido de las
actividades productivas, ya a que el PNB pasa de 992 millones de dlares constantes
(2000) en 2004 a 1.187 millones de dlares constantes en el 2007.
GRAFICO No. 2
PRODUCCION BRUTA DE TUNGURAHUA
(Miles de US$ del 2000)
1.250.000
1.187.070
1.200.000
1.150.000
1.111.589
1.100.000
1.066.910
1.050.000
1.000.000
991.700
950.000
900.000
850.000
2004
2005
PNB DE TUNGURAHUA
2006 (sd)
2007 (p)
Tendencia
La estructura econmica de esta provincia tambin explica esta evolucin creciente de la

generacin de riqueza. Para el ao 2007, el sector ms importante en trminos de de
valor de la produccin fue el las industrias manufactureras sin considerar al petrleo, que
proporcion 272 millones de dlares a la provincia y al pas, lo que signific casi el 23% del
PNB de la provincia.
En segundo lugar estn los servicios de transporte, almacenamiento y comunicaciones que
reportaron un valor de produccin de 182 millones equivalentes al 15% provincial. Muy
vinculada a estas actividades en Tungurahua se ha desarrollado el comercio al por mayor y
menor, que aport 181 millones de dlares y tambin el 15% a la produccin de
Tungurahua.
En cuarto lugar de importancia econmica de la provincia est la construccin con el 13%
del PNB de Tungurahua y en quinto puesto se ubica la actividad agropecuaria, que hacen
16
Tungurahua
de esta provincia una fuente eminente de productos alimenticios y materias primas

agroindustriales, aportando el 9% del valor de la produccin provincial.
PRODUCTO NACIONAL BRUTO SECTORIAL DE TUNGURAHUA
PNB TUNGURAHUA
Industrias Manufactureras (excluye refinacin
de petrleo)
Transporte, Almacenamiento y
Comunicaciones
Comercio al Por Mayor y al Por Menor
Construccin
Agricultura, Ganadera, Caza y Silvicultura
Suministros de Electricidad y Agua
Actividades Inmoviliarias, Empresariales y de
Alquiler
Administracin Pblica y Defensa, Planes de
Seguridad Social de Afiliacin Obligatoria
MILES DE
DOLARES APORTE
DE 2000
%
271.884
22,9%
181.790
181.162
149.883
108.693
75.439
15,3%
15,3%
12,6%
9,2%
6,4%
56.432
4,8%
54.788
4,6%
Enseanza, Servicios Sociales, de salud y otras

actividades de servicios comunitarios, sociales
y Personales
48.093
Intermediacin Financiera
34.150
Hoteles y Restaurantes
23.053
Explotacin de Minas y Canteras
862
Hogares Privados con Servicio Domstico
620
Pesca
221
TOTAL PNB TUNGURAHUA
1.187.070
FUENTE: BCE, CAMARA DE INDUSTRIAS DE TUNGURAHUA
4,1%
2,9%
1,9%
0,1%
0,1%
0,0%
100,0%
Otros indicadores econmicos que vale la pena destacar de Tungurahua, es que en el ao

2009, aport ingresos fiscales por 94 millones de dlares, el 63% de la Regin 3 y el 1% a
nivel nacional.
En el ao 2008, los ciudadanos tungurahuenses residentes en el exterior, enviaron
remesas por un valor de 108 millones de dlares, el 48% de las remesas generadas en la
Regin 3 y el 4% a nivel nacional.
En cuanto a la inversin pblica, medida a travs del Gasto de Inversin del Gobierno
Central en las ejecuciones presupuestarias, para el ao 2009, se destin a Tungurahua
7.823.000 dlares segn el presupuesto codificado, lo que representa el 7% de la Regin y
apenas el 0,3% de la Inversin Pblica Nacional.
17
Tungurahua
CUADRO No. 4
OTROS INDICADORES ECONOMICOS DE TUNGURAHUA
EN MILES DE DOLARES
RUBRO
DATO
% REGION 3 % NACIONAL
IMPUESTOS
(2009)
94.434
63%
1%
REMESAS
(2008)
107.930
48%
4%
INVERSION
PUBLICA (2009)
7.823
7%
0,3%
FUENTE: SRI, BCE, MINISTERIO DE ECONOMIA
ELABORACION: OCE
3.1.1
Actividades Productivas en El Sector Agropecuario
Tungurahua tiene 204 mil hectreas de tierra utilizada, lo cual equivale al 13% del total de
la regin 3 y el 2% del total del pas. Existe un predominio de pramos que representan el
30% de la superficie provincial utilizada, seguida de montes y bosques (16%), y pastos
(15%), lo que sugiere la existencia de zonas protegidas, amplios humedales y zonas aptas
para la ganadera. Pero adems se percibe que la colonizacin de pramos como
consecuencia de la reforma agraria, gener desplazamientos desde las zonas medias y
bajas hacia las zonas altas en bsqueda de nuevas tierras.
GRAFICO No. 3
USO DEL SUELO EN TUNGURAHUA
CULTIVOS PERMANENTES
3% 6%
16%
11%
CULTIVOS TRANSITORIOS
4%
BARBECHOS
PASTOS CULTIVADOS
15%
PASTOS NATURALES
DESCANSO
30%
PARAMOS
11%
MONTES Y BOSQUES
OTROS USOS
3%
FUENTE: III CENSO AGROPECUARIO

ELABORACION: OCE
En relacin con la estructura de las Unidades Productivas Agropecuarias (UPAs), el 99% de

las fincas en la provincia pertenecen a pequeos productores (70.498 UPAs), y ocupan el
18
Tungurahua
44% de la superficie con uso agropecuario (89.239 ha.), debido a la gran atomizacin de
productores en unidades productivas fuertemente fragmentadas menores a 20 hectreas.
En este grupo, el tamao promedio por finca es bajo de apenas 1,3 ha/UPA.
Las fincas medianas comprendidas entre 20 y 100 ha., son apenas el 1% de las UPAs (672
UPAs), y ocupan 27.531 ha., es decir el 13% de la superficie agropecuaria de la provincia.
En promedio estas fincas ocupan 41ha./UPA. Las grandes explotaciones agrcolas mayores
a 100 ha., son la minora en Tungurahua, ya que son apenas el 0,2% de las fincas, es decir
147 haciendas, pero que concentran el 43% de la superficie (87.314 ha.). Estas fincas
tienen un tamao promedio de 594 ha./UPA.
CUADRO No. 12
ESTRUCTURA PRODUCTIVA AGROPECUARIA
EN TUNGURAHUA
P rovincia
TUNGURAHUA
TUNGURAHUA
(% DEL TOTAL)
P rovincia
TUNGURAHUA
TUNGURAHUA
(% DEL TOTAL)
P rovincia
TUNGURAHUA
TUNGURAHUA
(% DEL TOTAL)
P rovincia
TUNGURAHUA
TUNGURAHUA
(% DEL TOTAL)
PEQUEOS PRODUCTORES
HAS
UPAS
HA/UPA
89.239
70.498
44%
99%
1,3
MEDIANOS PRODUCTORES
HAS
UPAS
HA/UPA
27.531
13%
672
41
1%
GRANDES PRODUCTORES
HAS
UPAS
HA/UPA
87.314
43%
147
594
0,2%
TOTAL PRODUCTORES
HAS
UPAS
HA/UPA
204.083
100%
71.317
100%
Fuente: Censo Nacional Agropecuario 2000. INEC - MAGAP
ELABORACION: OCE
En Tungurahua se cultivan productos transitorios y cultivos permanentes. Los cultivos

transitorios ms destacados son las hortalizas (cebolla, col, frejol, haba, lechuga, tomate,
zanahoria amarilla, coliflor, brcoli, alcachofa, nabo, acelga, aj, pepino, entre otros), las
legumbres (frjol, habas, arvejas y lenteja; tiernos o secos), los cereales (maz suave, trigo,
cebada, quinua), hierbas aromticas y tubrculos (papas, ocas, mellocos).
De estos rubros, la provincia es la principal productora de hortalizas, aportando con el
47% del rea sembrada de la Regin 3, y el 44% de su produccin. En segundo lugar estn
19
Tungurahua
las hierbas aromticas a las que destina 168 ha., o sea el 36% de la Regin con una
produccin de 659 TM equivalentes al 29% regional. Cabe indicar que en la actualidad,
segn Estrategias Productivas del Gobierno Provincial, la produccin de hierbas
aromticas se ha concentrado en la zona de Izamba, y no existe otro sector en donde se
tenga una fuerte actividad productiva relacionada. Si bien existe siembras dispersas de
este producto, pero est orientada principalmente al autoconsumo.
Tambin se destaca la produccin de tubrculos, principalmente la papa (40% de la
Regin 3) y legumbres (28% de la Regin 3).
CUADRO No. 13
CULTIVOS TRANSITORIOS : SUPERFICIE Y PRODUCCION
TIPOS DE CULTIVOS
HORTALIZAS
LEGUMBRES
CEREALES
HIERBAS AROMATICAS
TUBERCULOS
SUPERFICIE (HA) PRODUCCION(T.M.) SUPERFICIE (HA) PRODUCCION(T.M.) SUPERFICIE (%) PRODUCCION (%)
TUNGURAHUA
TUNGURAHUA
REGION 3
REGION3
% DE LA REGION % DE LA REGION
7.012
3.996
8.975
168
7.555
27.706
58.415
5.383
10.219
659
48.221
122.896
TOTAL
Fue nte : Ce nso N a ciona l Agrope cua rio 2000. IN EC - MAGAP
ELABORACION: OCE
14.781
31.323
82.641
472
29.420
161.474
132.547
18.944
46.961
2.291
119.347
322.027
47%
13%
11%
36%
26%
17%
44%
28%
22%
29%
40%
38%
En cuanto a los cultivos permanentes, esta provincia bsicamente se ha especializado en

productos de clima templado como: ctricos, hortalizas, madera, frutos de hoja caduca,
otras frutas. Tradicionalmente Tungurahua se ha caracterizado por ser la primera
productora de frutas de hoja caduca (manzanas, peras, claudias, duraznos, nectarinas) por
ello aporta con el 90% de la superficie de la Regin 3, destinando 5.376 ha. a su
produccin lo que permite obtener un volumen de 6.696 TM anuales que representa el
94% de la Regin completa.
Tambin se desataca la produccin de hortalizas, que se traducen en el 32% de la
superficie y el 59% de la produccin total de la Regin, lo que evidencia rendimientos ms
bien altos en este rubro.
CUADRO No. 14
CULTIVOS PERMANENTES : SUPERFICIE Y PRODUCCION
TIPOS DE CULTIVOS
CITRICOS
HORTALIZAS
MADERA
FRUTAS DE HOJA CADUCA
OTRAS FRUTAS
SUPERFICIE (HA) PRODUCCION(T.M.) SUPERFICIE (HA) PRODUCCION(T.M.) SUPERFICIE (%) PRODUCCION (%)
TUNGURAHUA
TUNGURAHUA
REGION 3
REGION3
% DE LA REGION % DE LA REGION
562
565
6
5.367
7.609
14.126
1.555
2.065
1
6.696
18.028
28.353
TOTAL
Fue nte : Ce nso N a ciona l Agrope cua rio 2000. IN EC - MAGAP
ELABORACION: OCE
4.809
1.747
143
5.937
11.351
75.303
5.918
3.512
507
7.114
28.481
279.279
12%
32%
4%
90%
67%
19%
26%
59%
0,3%
94%
63%
10%
20
Tungurahua
En cuanto a la produccin pecuaria, predomina la ganadera bovina de doble propsito,

con una alta proporcin de ganado criollo, pero genticamente adaptado a las
condiciones agro-ecolgicas de la provincia. Dada la gran dispersin de los productores, se
da una mayor concentracin de la actividad ganadera en pequeos productores, tanto en
nmero de productores como en nmero de cabezas de ganado. Siendo los productores
de agricultura familiar de subsistencia y transicin los que tienen el mayor nmero de
ganado.
La produccin de leche en finca es el rubro ms significativo. La ganadera de leche es
especialmente importante en la regin, sobre todo en las provincias de la sierra:
Tungurahua, Chimborazo y Cotopaxi. Su aporte es del 22% a la produccin nacional,
llegando a 360 millones de litros diarios de leche. Este sector crece a tasas del 3% anual.
Los rendimientos de litros por vaca son mayores en Tungurahua (sobre todo) y
Chimborazo, sobrepasando los 5 litros, esto significa un 20% ms que el rendimiento por
vaca del promedio nacional. Comparativamente con datos anteriores al Censo
Agropecuario, existe una mejora en el rendimiento.
CUADRO No. 15
ECUADOR. PRODUCCION ANUAL DE LECHE POR PROVINCIA
(MILES DE LITROS DIARIOS)
2000
2001
2002
2003
2004
2005
NACIONAL
PROVINCIAS
1.286.625
1.343.237
1.378.161
1.405.724
1.419.781
1.504.968
COTOPAXI
96.497
101.643
79.771
5.147
100.743
106.116
83.281
5.373
103.362
108.875
85.446
5.513
105.429
111.052
87.155
5.623
106.484
112.163
88.026
5.679
112.873
118.892
93.308
6.020
CHIMBORAZO
2006
2007
2008
1.536.573 1.598.804 1.664.035
115.243
121.389
95.268
6.146
119.910
126.306
99.126
6.395
124.803
131.459
103.170
6.656
TUNGURAHUA
PASTAZA
FUENTE: CENSO AGROPECUARIO NACIONAL, ESTADISTICAS BANCO CENTRAL, SICA
NOTA: Los datos provinciales se estimaron en base al aporte porcentual reportado por el III Censo Agropecuario Nacional 2000
Un importante nmero de fincas de la regin tiene ganado vacuno, avicultura y

produccin de cuyes. Tungurahua es el productor ms importante de huevos comerciales
en el pas. Esta regin es la ms importante en la cra de cuyes y conejos y concentra el
20% de la produccin de cerdos a nivel nacional. La cra de especies menores se ha
convertido para los pequeos productores en un medio de ahorro de corto plazo.
3.1.2
Actividades Productivas en El Sector Manufacturero
La produccin manufacturera industrial de Tungurahua es la ms desarrollada de la

Regin y muy importante para el Pas. Histricamente se ha dado un proceso de
especializacin gradual de estas manufacturas a partir del desarrollo artesanal que
21
Tungurahua
intergeneracionalmente ha desarrollado el capital humano especializado y los activos

productivos necesarios para su produccin.
La produccin bruta industrial de Manufacturas de Tungurahua, segn el dato oficial del
ltima Encuesta de Manufactura del ao 2007, es de 208,4 millones de dlares,
correspondiente a un consumo de materias primas de 134,9 millones de dlares,
impuestos pagados de 19,7 millones de dlares, generacin de empleo, 55.486 personas
ocupadas, y sueldos y salarios pagados de 20,4 millones de dlares, segn la ltima
Agenta de Transformacin Productiva de Tungurahua.
Tungurahua es la provincia, cuya industria genera mayor cantidad de empleo en la regin,
19,4%3 despus de la agricultura, lo que muestra que sus industrias son ms intensivas en
mano de obra, adems es la provincia con mayor variedad de industrias de la regin. En la
provincia de Tungurahua, estn presentes las siguientes industrias:
-
Elaboracin de productos de alimentos y bebidas (CIIU 15),

Fabricacin de productos textiles (CIIU 17),
Fabricacin de prendas de vestir, adobo de y teido de piel (CIIU 18),
Curtido y adobo de cueros; fabricacin de maletas, bolsos de mano (CIIU 19),
Produccin de madera y fabricacin de productos de madera, corcho excepto muebles
(CIIU 20),
Fabricacin de papel y de productos de papel (CIIU 21),
Actividades de edicin e impresin y de reproduccin de grabaciones (CIIU 22),
Fabricacin de substancias y productos qumicos (CIIU 24),
Fabricacin de productos de caucho y de plstico (CIIU 25),
Fabricacin de otros productos minerales no metlicos (CIIU 26),
Fabricacin de productos elaborados de metal excepto maquinaria y equipo (CIIU 28).
Fabricacin de maquinaria y equipo N.C.P. (No Clasificados Previamente) (CIIU 29),
Fabricacin de maquinaria y aparatos elctricos N.C.P. (CIIU 31),
Fabricacin de vehculos automotores, remolques y semirremolques (CIIU 34),
Fabricacin de otros tipos de equipo de transporte (CIIU 35),
Fabricacin de muebles; industrias manufactureras N.C.P. (CIIU 36).
Gobierno Provincial de Tungurahua, Agenda de Productividad y Competitividad de Tungurahua, Octubre

2010.
22
Tungurahua
Segn un estudio de la Cmara de Industrias de Tungurahua 4, el sector industrial de

Tungurahua ha tenido una evolucin muy dinmica en el perodo 2003 2007, debido en
parte al apoyo del gobierno a travs de la proteccin de salvaguardas a las importaciones
que se establecieron en el 2009.
Esta proteccin en cierta medida ha favorecido a la industria de Tungurahua
especialmente a la que tiene que ver con la industria textil y confeccin as como tambin
a la industria de cuero y calzado, estas medidas se han mantenido en vigencia a lo largo
del 2010.
Claramente se pude ver actividades productivas predominantes que han evolucionado en

un alto grado de especializacin de negocios como el caso de la Metalmecnica y la
Fabricacin de Carroceras para Buses, el calzado de lona y la produccin de cuero para
manufacturas, que evidencia el proceso de integracin vertical de la Provincia, mostrando
fuertes posibilidades de evolucionar hacia un cluster importante. Otro sector muy
desarrollado es la industria de la confeccin a pequea y mediana escala que se ha
concentrado en Tungurahua, facturando el 96% de la Regin segn el ltimo dato de la
encuesta de Manufactura del ao 2007 (ver anexo).
La principal actividad de manufactura, es de la industria del cuero, ms especficamente
fabricacin de calzado de caucho y plstico (excepto el ortopdico y de asbesto u otro
material textil sin suela aplicada), actividad con la mayor produccin bruta de la
provincia, 68,9 millones de dlares, con el mayor consumo de materia prima y materiales
4
Cmara de Industrias de Tungurahua, ESTUDIO SECTORES TEXTIL-CONFECCIN, CUERO Y CALZADO Y

METALMECANICO CARROCERO DE TUNGURAHUA, CIT, 2008.
23
Tungurahua
auxiliares, 39,9 millones de dlares, la que ms impuestos paga de la provincia, 5,4

millones de dlares, la primera de la provincia en cuanto a generacin de empleo, 1.320
personas ocupadas, y tambin la primera actividad en monto de sueldos y salarios
pagados, 6,8 millones de dlares. La primera actividad de manufactura de la provincia, en
cada una de las variables analizadas.
La segunda actividad principal de la provincia de Tungurahua, es de la rama automotriz,
especficamente fabricacin de carroceras (incluso cabinas) diseadas para ser
montadas sobre chasis de vehculos automotores, carroceras para vehculos sin chasis y
carroceras de monocasco; carroceras para vehculos de turismo, camiones y vehculos de
uso especial; esta industria es la segunda de la provincia en generacin de empleo, 522
personas ocupadas, la segunda en sueldos y salarios pagados, 1,4 millones de dlares, la
segunda en impuestos pagados, 1,7 millones de dlares, la tercera de la provincia en
produccin bruta de artculos para la venta, 14,1 millones de dlares, y tambin la tercera
en consumo de materias primas y materiales auxiliares para la produccin, 11 millones de
dlares.
La tercera principal actividad manufacturera de la provincia, es de la rama textil,
especficamente fabricacin de prendas de vestir para hombres, mujeres, nios y bebes:
ropa exterior, interior, de dormir; ropa de diario y de etiqueta, ropa de trabajo
(uniformes) y para practicar deportes (calentadores, buzos de arquero, pantalonetas,
etc.); esta industria es la tercera de la provincia en generacin de empleo, 448 personas
ocupadas, la cuarta en sueldos y salarios pagados, 1 milln de dlares, la quinta en
generacin de impuestos, 1,3 millones de dlares, la sexta industria de la provincia en
produccin bruta para la venta, 9,8 millones de dlares, y la octava en consumo de
materias primas, 5,3 millones de dlares.
En el Ecuador, y en Tungurahua especialmente la industria textil y de confecciones, se
encuentran reforzadas por toda una infraestructura de empresas proveedoras de insumos
y de servicios las que en conjunto conforman todo el clster textil y de confecciones.
Por su parte la industria de la confeccin se abastece tanto de la importacin de tejidos de
produccin nacional como de textiles importados, Accesorios requeridos en la industria
como hilados especiales (hilo de coser), herrajera, cierres y botonera, en un alto
porcentaje son de importacin aunque existen firmas locales que abastecen dentro de
ciertos lmites de calidad y surtido.
24
Tungurahua
De las 272 empresas textiles registradas en el pas Tungurahua ocupa el segundo lugar con
el 19%. Segn la Cmara de la Pequea Industria de Tungurahua (CAPIT), que cuenta con
127 afiliados, de estos 21 son confeccionistas de diversos gneros de vestido; se estima
que de este subtotal, solamente un 5% de empresas cuenta con 150 mquinas, un 10% de
los afiliados tienen entre 50 y 100 mquinas, un 45% de empresas entre 20 y 50 mquinas
y el restante 40% con menos de 20 mquinas5. Segn la misma fuente, el 33% de las
empresas emplean el 100% de su capacidad instalada, el 67% utiliza el 75% de su
capacidad instalada.
La cuarta principal actividad industrial de Tungurahua, es de la rama producciones de
cuero, ms especficamente produccin de cueros curtidos o adobados vegetal, mineral o
qumicamente (rusos, tafilete); esta actividad es la quinta de la provincia en generacin
de empleo, 246 personas ocupadas, la sexta en consumo de materia prima y generacin
de impuesto, 6,11 y 1 millones de dlares respectivamente, la sptima en produccin
bruta, 9,1 millones de dlares, y tambin la sptima en sueldos y salarios pagados, 709 mil
dlares.
Finalmente, la quinta principal actividad de manufactura, es de la industria de alimentos y
bebidas, especficamente elaboracin de espaguetis, macarrones, fideos y otras pastas
sin cocer ni rellenos; esta actividad es la quinta de la provincia en produccin bruta y
sueldos y salarios pagados, 9,9 millones de dlares y 937 mil dlares respectivamente, la
sexta en generacin de empleo, 244 personas ocupadas, la sptima de la provincia en
consumo de materia prima, 5,9 millones de dlares, y la novena actividad de la provincia
en impuestos pagados, 774 mil dlares.
Fuente MICIP (Actual MIPRO) Proyecto de Comercio Exterior MICIP BIRF 2001.
25
Tungurahua
TUNGURAHUA - MANUFACTURA
5 INDUSTRIAS PRINCIPALES
Descripcin
FABRICACION DE CALZADO DE CAUCHO Y PLASTICO (EXCEPTO

EL ORTOPEDICO Y DE ASBESTO U OTRO MATERIAL TEXTIL SIN
SUELA APLICADA).
FABRICACION DE CARROCERIAS (INCLUSO CABINAS)
DISEADAS PARA SER MONTADAS SOBRE CHASIS DE
VEHICULOS AUTOMOTORES, CARROCERIAS PARA VEHICULOS
SIN CHASIS Y CARROCERIAS DE MONOCASCO; CARROCERIAS
PARA VEHICULOS DE TURISMO, CAMIONES Y VEHICULOS DE
USO ESPECIAL.
FABRICACION DE PRENDAS DE VESTIR PARA HOMBRES,
MUJERES, NIOS Y BEBES: ROPA EXTERIOR , INTERIOR, DE
DORMIR; ROPA DE DIARIO Y DE ETIQUETA, ROPA DE TRABAJO
(UNIFORMES) Y PARA PRACTICAR DEPORTES (CALENTADORES,
BUZOS DE ARQUERO, PANTALONETAS, ETC.).
Produccin de cueros curtidos o adobados vegetal, mineral o
qumicamente (rusos, tafilete).
Elaboracin de espaguetis, macarrones, fideos y otras pastas
sin cocer ni rellenos.
Fuente: INEC - Encuesta de Manufactura y Minera, 2007.
Elaboracin: OCE
3.1.3
Produccin de
Materia
artculos para la
prima y
venta
materiales
auxiliares
Impuestos
Personas
ocupadas
Sueldos y
salarios
68.981.994 39.992.722
5.371.911
1.320
6.815.955
14.069.107 11.029.323
1.678.467
522
1.419.548
9.772.009
5.262.374
1.273.787
448
1.019.124
9.117.684
6.119.416
1.061.794
246
709.184
9.910.827
5.987.638
774.180
244
937.257
Actividades Productivas en El Sector Servicios
En Tungurahua se identifican tres principales actividades del sector servicios: hoteles y

restaurantes; transporte, almacenamiento y comunicaciones; e intermediacin financiera.
La provincia con mayor produccin de transporte, almacenamiento y comunicaciones, de
la Regin 3, es Tungurahua, 181,79 millones de dlares, correspondiente a un valor
agregado bruto de 109,53 millones de dlares, y consumos intermedios de 72,26 millones
de dlares.
Tambin en el sector turstico Tungurahua es la primera provincia de la Regin 3,
generando 23,05 millones de dlares (ao base 2000), 1,94% de la produccin nacional
total, correspondiente a un valor agregado bruto de 9,11 millones de dlares, y consumos
intermedios de 13,95 millones de dlares.
La actividad de intermediacin financiera, tambin predomina en Tungurahua, generando
34,15 millones de dlares (ao base 2000), que incluye un valor agregado de 15,33
26
Tungurahua
millones de dlares, y bienes y servicios consumidos como inputs del proceso productivo
por 18,82 millones de dlares.
3.2 Situacin social de Tungurahua

La provincia ms poblada de la Regin 3 es Tungurahua con alrededor de 500 mil
habitantes segn los datos preliminares del ltimo Censo del ao 2010. A continuacin se
presentan varios indicadores que dan cuenta de la situacin social de esta Provincia.
3.2.1
Pobreza, Indigencia, Desigualdad, Desnutricin, Escolaridad
La incidencia de la pobreza en Tungurahua es de un 36%, la de menor incidencia de toda

la Regin 3 que en promedio es de 48%, y equivalente a la media nacional de 36%. Esto
significa que el 36 % de la poblacin provincial est bajo la lnea de pobreza, tiene ingresos
per-cpita menores al costo mnimo de una canasta de bienes y servicios que permitira la
satisfaccin de sus necesidades bsicas.
La indigencia o incidencia de pobreza extrema en Tungurahua es del 10%, tambin menor
que la Regin 3 que es de 25%, y adems menor que el promedio nacional de 13%, es
decir el 10% de la poblacin de la provincia est bajo la lnea de pobreza extrema, tiene
ingresos per-cpita menores al costo mnimo de una canasta bsica alimenticia que
permitira la satisfaccin de sus necesidades de alimentacin vitales.
La desigualdad en la distribucin del ingreso medida a travs del Coeficiente de Gini, con
un rango de 0 a 1, 0 para igualdad total y 1 para desigualdad total, muestra en
Tungurahua un coeficiente de 0,47, mayor en 4 puntos porcentuales a la media nacional
de 0,43.
En cuanto a la desnutricin crnica entendida como el indicador que refleja la deficiencia
en talla y peso en nios entre 1 a 5 aos, resultado de desequilibrios nutricionales
intergeneracionales, se puede ver que en Tungurahua la afectacin a la poblacin infantil
es del 35% inferior al promedio regional que es de 42%, pero superior al promedio
nacional que es de 26%.
El 97% de la poblacin tungurahuense ha cursado al menos la educacin primaria, lo que
la ubica por sobre el 95%, que es el promedio de la Regin 3.
27
Tungurahua
CUADRO No. 5
INDICADORES DE DESARROLLO HUMANO EN TUNGURAHUA
PROMEDIO
REGION 3
TUNGURAHUA
POBREZA
36%
48%
INDIGENCIA
10%
25%
DESIGUALDAD (GINI)
0,47
0,47
DESNUTRICION CRONICA *
35%
42%
ESCOLARIDAD PRIMARIA
97%
95%
* En nios menores de 5 aos
FUENTE: SENPLADES, ECV, SIISE, ENEMDU,
ELABORACION: OCE
3.2.2
Servicios Bsicos
Algunos indicadores de hbitat referentes a dotacin de servicios bsicos ayudan a

entender las condiciones de comodidad y salubridad en que viven los pobladores de la
provincia de Tungurahua. Como se ver, en la mayora de servicios bsicos, Tungurahua
tiene mejor dotacin que las dems provincias de la Regin 3.
Cuando se analiza la disponibilidad de agua entubada, la provincia de Tungurahua es la
que cuenta con el mayor servicio de agua entubada por red pblica con 77,9% de la
poblacin, mientras que en la Regin 3 en promedio, 65 de cada 100 hogares tienen agua
entubada por red pblica, por debajo de la media nacional de 73%.
En otros servicios bsicos como la eliminacin adecuada de excretas, y el piso de vivienda
(no de tierra), tambin se encuentra por sobre el promedio Regional. El 93% de la
poblacin cuenta con alcantarillado y el 88% de las viviendas tiene piso entablado,
parquet o baldosa.
El servicio de mayor cobertura en la provincia es el de luz elctrica de red pblica. El 96%
de los habitantes de Tungurahua cuentan con este servicio, ligeramente superior al
promedio de la regin 3 (95% en conjunto con Cotopaxi, Chimborazo y Pastaza).
28
Tungurahua
CUADRO No. 6
DOTACION DE SERVICIOS BASICOS EN TUNGURAHUA
PROMEDIO
SERVICIO
TUNGURAHUA
REGION 3
AGUA ENTUBADA DE RED
PUBLICA
77,90%
64,60%
SISTEMA ADECUADO DE
ELIMINACION DE EXCRETAS
93%
84,30%
PISO DE VIVIENDA
ADECUADO
87,70%
84,70%
SERVICIO ELECTRICO
95,60%
94,90%
FUENTE: SIISE, Indicadores Sociales 2009
ELABORACION: OCE
3.2.3
Migracin y Empleo
Segn los datos del Censo del ao 2001, Tungurahua fue la provincia con el mayor nmero
de migrantes de la Regin 3 con el 43,5% equivalente a 14.588 personas que haban
dejado el pas, es decir el 3,3% de la poblacin provincial y el 1,2% de la poblacin
regional. As mismo Tungurahua aport con el 3,9% de los compatriotas que abandonaron
el pas en el 2001. Segn el Banco Central y Cordes6, en el ao 2006, Tungurahua paso al
segundo lugar dentro de la Regin 3 en remesas (despus de Chimborazo) reportando 103
millones de dlares.
Existe una estrecha relacin entre los datos de migracin y la situacin laboral. En el caso
de Tungurahua, en el ao 2009 los indicadores laborales mejoraron respecto del 2007, y
en todos los casos es la provincia que mejor se ubica en relacin a la Regin 3.
El pleno empleo fue de 24,7% mientras que en la Regin fue de 22%, as mismo el
subempleo fue de 73% y 76,5% respectivamente. En desempleo fue menor en Tungurahua
que en las otras provincias de la Regin 3, alcanzando el 2,9% frente al 3,3 regional (ver
siguiente cuadro).
Vicente Albornoz y Jos Hidalgo, Caractersticas Provinciales de la Migracin Ecuatoriana, CORDES, Cuenca,
mayo 2007.
29
Tungurahua
CUADRO No. 7
INDICADORES DE MIGRACION Y EMPLEO EN TUNGURAHUA
TOTAL
SERVICIO
TUNGURAHUA
REGION 3
NUMERO DE MIGRANTES
14.588
33.511
% RESPECTO DE POBLACION
3,3%
1,2%
% RESPECTO DEL TOTAL
REGIONAL DE MIGRANTES
43,5%
% RESPECTO DEL TOTAL
NACIONAL DE MIGRANTES
3,9%
OCUPACION PLENA
24,7%
22,0%
SUBEMPLEO
73,0%
76,5%
DESEMPLEO
2,9%
3,3%
FUENTE: ENEMDU. Diciembre 2009 y siere 2006-2009, INEC Censo 2001
ELABORACION: OCE
3.3 Situacin institucional en Tungurahua

En la construccin de una agenda de desarrollo productivo, adems de los recursos con
que cuenta una regin y las actividades productivas ms dinmicas, es necesario
identificar una serie de actores e instituciones presentes en el territorio, que se
constituyen en los agentes catalizadores, capaces de encauzar sus esfuerzos de manera
coordinada y sinrgica, para impulsar una articulacin productiva de forma integral,
armnica e incremental.
En todo territorio, se puede distinguir al menos tres tipos de actores e instituciones:
sector pblico, sector privado productivo y empresarial, y sociedad civil. Aunque en la
provincia de Tungurahua, se han identificado hasta diciembre del 2009, 1.931
organizaciones de la sociedad civil, es decir el 32% de las 6.093 instituciones registradas en
toda la Regin 3. Para efectos de la presente agenda nicamente se considerarn aquellas
que tienen que ver con la parte productiva empresarial.
30
Tungurahua

CUADRO No. 8
REGION # 3
ORGANIZACIONES ECONOMICAS DE LA SOCIEDAD CIVIL
PROVINCIA
NUMERO % DEL TOTAL
COTOPAXI
1.443
24%
TUNGURAHUA
1.931
32%
CHIMBORAZO
2.068
34%
PASTAZA
651
11%
TOTAL
6.093
100%
FUENTE: http://www.sociedadcivil.gov.ec/
ELABORACION: OCE
Nota: se refiere a las rganizaciones categorizadas por activiadad
econmica, a diciembre del 2009
3.3.1
Instituciones Pblicas en Tungurahua
Se consideran instituciones pblicas locales que promueven el desarrollo productivo

presentes en la provincia, a los actores pblicos representantes de los gobiernos
seccionales y locales que en Tungurahua estn constituidos por: 1 Prefecto Provincial, 9
alcaldas municipales cantonales, y 65 juntas parroquiales entre urbanas y rurales,
totalizando 75 actores pblicos, siendo la provincia que ms actores de este tipo
concentra, y la que tiene una mayor cantidad de parroquias urbanas.
CUADRO No. 9
INSTITUCIONES PUBLICAS DE TUNGURAHUA

INSTITUCION
PROVINCIA
1
9
20
45
75
Fuente: AME, CONCOPE, CONAJUPARE, CODESO
ELABORACION: OCE
COSEJOS PROVINCIALES
MUNICIPIOS CANTONALES
JUNTAS PARROQUIALES URBANAS
JUNTAS PARROQUIALES RURALES
TOTAL
REGION 3
4
30
51
148
233
% DE LA
REGION 3
25%
30%
39%
30%
32%
Por definicin, estos gobiernos deben promover el desarrollo local de forma integral, lo
que incluye especialmente la parte productiva, sin embargo se ha podido observar que
existen organismos ms o menos eficientes en esta tarea, dependiendo de una serie de
factores que van desde lo econmico hasta lo poltico; pero todos en mayor o menor
medida han impulsado iniciativas locales que promueven emprendimientos.
31
Tungurahua
Tambin estn presentes en la provincia las representaciones de las instituciones del

gobierno central que promueven el desarrollo productivo, entre las que se pueden
identificar a:
INSTITUCIONES REGIONALES:
Secretara nacional de Planificacin - SENPLADES

Ministerio de Coordinacin de la Produccin, Empleo y Competitividad MCPEC
(con Gerencia Regional en Tungurahua)
INSTITUCIONES PROVINCIALES:
Ministerio de Industrias y Productividad - MIPRO

Ministerio de Agricultura, Ganadera, Acuacultura y Pesca - MAGAP
Ministerio de Turismo MINTUR
Conjuntamente con el gobierno central existen otros organismos de apoyo en distintos

niveles (financiamiento, informacin, tecnologa, control de calidad, entre otras) que
canalizan recursos y facilitan el desarrollo productivo, entre las que se cuentan:
Corporacin Financiera Nacional CFN

Banco Nacional de Fomento BNF
Banco del Estado BEDE
Servicio de rentas Internas SRI
Secretaria Nacional de Ciencia y Tecnologa SENACYT
Instituto de Agrocalidad (Antiguo SESA)
Instituto Nacional de Estadsticas y Censos INEC
Instituto Ecuatoriano de Normalizacin INEN
3.3.2
Instituciones Privadas y Empresariales en Tungurahua
De acuerdo a la informacin disponible, se pude ver un patrn muy definido de

correspondencia entre la concentracin de actores privados y empresariales en funcin de
las actividades productivas ms representativas en cada provincia.
32
Tungurahua
En Tungurahua, de las 1.931 organizaciones registradas, de acuerdo a la Clasificacin

Internacional Uniforme de Actividades Econmicas (CIIU), si se dejan de lado la
proliferacin de organizaciones de carcter social o asistencialista7, se pude ver que los
actores privados o empresariales que predomina son los que tienen que ver con
instituciones de intermediacin financiera (160), 88 de enseanza, 34 inmobiliarias, 19
agropecuarias, 19 en la construccin, 18 de transporte, 17 de comercio y 11 de industrias
manufactureras.
CUADRO No. 10
TUNGURAHUA - ACTORES PRIVADOS REGISTRADOS

ACTIVIDAD PRODUCTIVA (CIIU)
AGRICULTURA, GANADERIA, CAZA Y SILVICULTURA
PESCA.
EXPLOTACION DE MINAS Y CANTERAS.
INDUSTRIAS MANUFACTURERAS.
SUMINISTROS DE ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA.
CONSTRUCCION.
COMERCIO AL POR MAYOR Y AL POR MENOR; REPARACION DE VEHICULOS AUTOMOTORES,
MOTOCICLETAS, EFECTOS PERSONALES Y ENSERES DOMESTICOS.
HOTELES Y RESTAURANTES
TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIONES.
INTERMEDIACION FINANCIERA.
ACTIVIDADES INMOBILIARIAS, EMPRESARIALES Y DE ALQUILER
ADMINISTRACION PUBLICA Y DEFENSA; PLANES DE SEGURIDAD SOCIAL DE AFILIACION
OBLIGATORIA
ENSEANZA.
ACTIVIDADES DE SERVICIOS SOCIALES Y DE SALUD.
OTRAS ACTIVIDADES COMUNITARIAS SOCIALES Y PERSONALES DE TIPO SERVICIOS
HOGARES PRIVADOS CON SERVICIO DOMESTICO.
ORGANIZACIONES Y ORGANOS EXTRATERRITORIALES.
BAJO RELACION DE DEPENDENCIA SECTOR PRIVADO
BAJO RELACION DE DEPENDENCIA SECTOR PUBLICO
SIN ACTIVIDAD ECONOMICA - CIIU
Total
FUENTE: http://www.sociedadcivil.gov.ec/
ELABORACION: OCE
# DE
ACTORES
19
1
0
11
2
19
17
0
18
160
34
99
88
293
1165
0
4
0
0
1
1.931
Cabe mencionar que el inventario provincial presentado, est basado en el registro

pblico obligatorio en el Sistema de Registro Unico de las Organizaciones de la Sociedad
Civil, que en todo caso siempre est subestimado, ya que no todas los actores privados
presentes en el territorio de la provincia se han incorporado a esta base de datos.
Por ejemplo, la actividad agropecuaria que ocupa un lugar predomnate, debido a la
estructura productiva tpica del Ecuador de medianas y pequeas explotaciones,
caracterizada por la informalidad y la gran dispersin de productores, no se registra el
nmero real de unidades productivas existentes.
En este grupo estn: actividades de servicios sociales y de salud, otras actividades comunitarias sociales y
personales de tipo servicios, administracin pblica y defensa; planes de seguridad social de afiliacin
obligatoria.
33
Tungurahua
El dato ms confiable de que se dispone informacin es el del Tercer censo Agropecuario

Nacional, segn el cual en la provincia de Tungurahua existen al menos 71.317
productores ocupando una superficie de 204.083 hectreas, representan el 32% y el 13%
Respectivamente de la Regin 3.
De igual forma los servicios de hotelera, turismo y restaurantes, son uno de los ejes ms
promisorios de desarrollo en Tungurahua en relacin a las 4 provincias que componen la
Regin 3.
De acuerdo al ltimo Registro Catastral Turstico llevado a cabo por el Ministerio de
Turismo, se determina que existen 1.648 establecimientos que prestan servicios tursticos
en esta Regin, de los cuales 469 son alojamientos de diverso tipo y categora (hoteles,
hosteras, hostales, pensiones, refugios, residenciales y moteles), 1.008 son
establecimientos que expenden comidas y bebidas entre los que cuentan bares,
cafeteras, fuentes de soda y restaurantes, y 171 son agencias de viajes y operadores
tursticos, como se pude apreciar en el siguiente cuadro resumen.
De todos modos, a pesar de la gran diversidad de atractivos tursticos que disponen las
cuatro provincias de la Regin 3, sin embargo su desarrollo se ha concentrado en
Tungurahua que cuenta con la mayor cantidad de servicios tursticos (798 actores) en
donde hay una fuerte concentracin en el cantn Baos de Agua Santa y Ambato. Esto
quiere decir que Tungurahua concentra cerca de la mitad de la infraestructura turstica de
la regin (48%), tiene el 53% de los alojamientos, el 44% de los locales de comidas y
bebidas, y el 64% de las agencias de viajes y operadores tursticos.
CUADRO No. 11
HOTELES, RESTAURANTES Y AGENCIAS DE VIAJES DE LA REGION 3

PROVINCIA
COTOPAXI
CHIMBORAZO
PASTAZA
TUNGURAHUA
TOTAL
TUNGURAHUA (% DEL TOTAL)
ALOJAMIENTO
43
107
70
249
469
53%
COMIDAS
Y
BEBIDAS
38
383
147
440
1.008
44%
AGENCIAS DE
VIAJES Y
OPERADORES
19
36
7
109
171
64%
TOTAL
100
526
224
798
1.648
48%
Fuente: RTEGISTRO CATASTRAL TURISTICO DEL ECUADOR e-REGITUR,

ELABORACION: OCE
Otro actor privado presente en la regin, que ha surgido desde hace algunos aos como
una alternativa institucional promotora del desarrollo local, son las Agencias Provinciales
34
Tungurahua
de Desarrollo, que se constituyen en modelos alternativos de gestin y de cogobierno, y

que convocan a todos los actores pblicos y privados presentes en territorio, mediante la
creacin de un espacio comn de coordinacin, cooperacin y planificacin conjunta y
sinrgica.
La Agencia Provincial de Desarrollo presente en Tungurahua es la Corporacin de
Desarrollo de Ambato y Tungurahua CORPOAMBATO creada en 1999, que se ha
convertido en un modelo de gestin para el desarrollo local, que ha convocado a ms de
900 actores empresariales y del sector pblico, y ha promovido el Gobierno Provincial de
Tungurahua, generando en el 2003, la Agenda de Desarrollo Provincial de Tungurahua,
con la concurrencia de todos los actores sobre tres ejes concertados: agua, gente y
trabajo.
35
IV.
Tungurahua
Negocios actuales y potenciales en Tungurahua
4.1 Negocios actuales y potenciales y su peso relativo en la regin.

En la Regin 3 se identificaron 38 negocios entre reales y potenciales que dado su
representatividad productiva, econmica y social en esta regin, as como las interesantes
perspectivas de mercado domstico e internacional que presentan, y la disponibilidad de
factores y recursos productivos de que se dispone, fueron seleccionados para efectos de
la implementacin de una Agenda de Diversificacin y Transformacin Productiva.
Los negocios abarcan alrededor de 908 millones de dlares en facturacin y 217 millones
de dlares en exportaciones, generando un empleo aproximado de 340 mil puestos de
trabajo que involucran desde el sector primario, manufactura y servicios.
De los negocios reales de esta Regin, 13 le corresponden a Tungurahua por su
participacin importante en la facturacin regional, segn datos de la Encuesta de
Manufacturas del ao 2007 (ver Anexo). Claramente se pude ver actividades productivas
predominantes que han evolucionado en un alto grado de especializacin de negocios
como el caso de la Metalmecnica y la Fabricacin de Carroceras para Buses que reporta
el 100% de la facturacin de toda la Regin.
De igual manera sucede con el calzado de lona, y la produccin de cuero para
manufacturas, que pone en evidencia el proceso de integracin vertical de la Provincia,
mostrando fuertes posibilidades de evolucionar hacia un cluster importante.
Tambin la industria de la confeccin a pequea y mediana escala se ha concentrado en
Tungurahua, que factura el 96% de la Regin segn el ltimo dato de la encuesta de
Manufactura del ao 2007.
36
Tungurahua
TUNGURAHUA. Negocios Actuales y su peso relativo en la Regin 3

(% y USD, 2007)
#
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
DESCRIPCION DEL NEGOCIO

Ganaderia Bovina de leche
Ganaderia Bovina de carne
Calzado de lona
Produccin de papa fresca
Carroceras para buses
Confeccin de ropa
Produccin de cuero para manufactura
Turismo ecolgico de aventura
Produccin de frutas no tradicionales de
clima templado (mora, furtilla, uvilla)
Produccion de tomate rin
Calzado de cuero
Produccin de queso artesanal
Produccion de cebolla blanca (larga)
FACTURACION TOTAL
% Particpacion
de Tungurahua
en la Region 3
26%
43%
100%
49%
100%
96%
100%
48%
Facturacion
Regional
(USD)
(a/.)
167.315.232
95.235.224
68.981.994
15.034.869
14.069.107
10.200.129
9.117.684
7.777.120
47%
39%
50%
28%
65%
7.422.999
6.782.283
2.930.421
1.353.343
1.172.775
407.393.181
De los negocios Potenciales 14 le corresponden a Tungurahua por su participacin

importante en la facturacin regional, segn datos de la Encuesta de Manufacturas del
ao 2007 (Ver Anexo). En este grupo, se concluye ver que aunque pueda haber un
desarrollo incipiente en la actualidad, la provincia presenta excelentes condiciones para su
desarrollo, como la dotacin de factores productivos, y recursos.
Tiene especial potencial aquellos negocios que pueden desarrollarse a partir de una
estrategia de mayor transformacin con enfoque de diferenciacin y diversificacin
productiva.
Este proceso es posible principalmente en los sectores de: Accesorios de Hogar,
Agricultura de Exportacin, Agropecuario consumo Nacional, Energas renovables,
Metalmecnica, Turismo alternativo, y Vestimenta, calzado y artculos de cuero.
37
Tungurahua
TUNGURAHUA. Negocios Potenciales y su peso relativo en la Regin 3

(% y USD, 2007)

Tungurahua
Produc c in de flores de verano para exportac in
33,00
Romanesc o, arveja c hina y c oliflor de exportac in
33,00
Calzado de c uero para exportac in
70,00
Muebles - Sofac amas (de c uero u otras fibras)
50,00
Almidn de papa
33,00
Generac in de energa hidroelc tric a
30,00
Etanol de papa
33,00
Turismo de observac in
25,00
Turismo etnolgic o y arqueolgic o
25,00
Turismo religioso, de salud y c omunitario
25,00
jabon, c on base de produc tos organic os
30,00
velas, sirios
35,00
balones y pelotas de deporte
70,00
Artc ulos espec ializados de Talabartera
de c uero: Bolsos aislantes para
alimentos y bebidas, portampas, porta
herramientas, estuc hes para frasc os,
joyas, gafas, c maras fotografic as y
otros artc ulos y aparatos de manejo
14 delic ado.
70,00
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
TOTAL
Facturacion
regional
Estimada
(USD)
68.931.935
15.000.000
586.084
83.926
652.551
22.454.250
15.400.000
1.343.744
1.343.744
1.343.744
2.124.000
2.667.000
982.000
11.820.000
144.732.978
a/. Produc tos industriales: Enc uesta Anual de Manufac tura y Minera, 2007; y entrevistas a empresarios.
4.2 Empleo, tendencias nacionales e internacionales, factores

productivos, reas de intervencin y principales desafos e
instrumentos.
Dado la naturaleza y afinidad de los negocios identificados, sean estos reales o
potenciales, pueden ser agrupados en ocho reas o bloques de negocios para efectos de
definir las reas de intervencin en la implementacin y ejecucin de polticas pblicas.
En El caso de Tungurahua, se ha suprimido el rea de la construccin por no ser relevante
en esta provincia, quedando 7 agrupaciones, como se presentan en la siguiente matriz:
38
Tungurahua
AGRUPACION DE NEGOCIOS RELAES O POTENCIALES POR AREAS DE AFINIDAD

No.
1
AREAS
Accesorios de
hogar
NEGOCIO
Asientos Transformables en cama- sofacamas (de cuero u otro material)
Jabn, con base de productos organicos
Velas, sirios y productos similares
Agricultura de
exportacin
Produccin de frutas no tradicionales de clima templado (mora, frutilla, uvilla)

Produccin de flores de verano para exportacin
Romanesco, arveja china y coliflor de exportacin
Agropecuario
consumo
nacional
Produccin de papa fresca para el mercado interno

Ganaderia bovina de leche
Ganaderia bovina de carne
Produccion de cebolla blanca
Almidn de papa
4 Energa
Generacin de energa hidroelctrica

Etanol de papa
5 Metalmecnica
6 Turismo

Turismo ecolgico y de aventura
Turismo de observacin
Turismo etnolgico y arqueolgico
Turismo de salud y comunitario
7 Vestimenta, calzado
y
artculos de cuero
Calzado de lona para el mercado nacional e internacional

Confeccin de ropa
Produccin de cuero para manufacturas
Calzado de cuero
Calzado de cuero para exportacin
Balones y pelotas de deporte
Artculos especializados de Talabartera de cuero: Bolsos aislantes para alimentos y
bebidas, portamapas, porta herramientas, estuches para frascos, joyas, gafas, cmaras
fotogrficas y otros artculos y aparatos de manejo delicado
A continuacin se analiza para cada uno de los negocios actuales o potenciales

identificados en Tungurahua, una ficha resumen con cada uno de los elementos
estratgicos ms relevantes como su aporte a la facturacin regional, empleo que genera,
tendencias de los mercados tanto nacional como internacional, los factores productivos
que pueden potenciar el desarrollo del negocio, las reas problemticas donde es
necesario intervenir y el desafo e instrumentos con que se cuenta en la actualidad.
4.2.1
GRUPO DE NEGOCIOS No. 1: Accesorios de hogar
Accesorios de
hogar
Asientos Transformables en cama- sofacamas (de cuero u otro material)

Jabn, con base de productos organicos
Velas, sirios y productos similares
NEGOCIOS POTENCIALES
a) Asientos transformables en cama, sof-camas(de cuero u otro material)
39
Tungurahua
Importancia Econmica y Social Estimada:

Facturacin Regional Estimada :
Nmero de empresas Estimadas:
Generacin de empleo Estimado:
USD 83.926
20
336 puestos
Tendencias esperadas de mercado:

El mercado mundial de Muebles tipo sofacama creci en un 7,7% en el ao 2008,
segn SmartExport. Esto se corrobora, porque segn TradeMAP, entre el 2004 y el
2008, el comercio de este producto creci en un 10% anual.
El mercado de este producto resulta muy promisorio, ya que representa 1.086
millones de USD al ao.
Factores Productivos de Apoyo:
Hay la disponibilidad nacional de materias primas y materiales utilizados para este
producto, como madera, cuero, gomas, tapices, etc., que pueden generar actividades
productivas dinamizadoras del territorio y con valor agregado.
Tambin existe la habilidad y capacidad de adaptacin de artesanos a nuevos diseos
de muebles, ya que existen en todo el territorio mipymes artesanales dedicados a la
fabricacin de muebles.
reas de intervencin - Principales desafos e instrumentos:

DESAFIO
INSTRUMENTO
Fomentar la produccin de muebles de Programa de promocin y cumplimiento
cuero de alta calidad para exportacin
de estndares internacionales (Emprende
Ecuador)
Lograr el desarrollo tecnolgico de alto Programas de innovacin y eficiencia
nivel en la fabricacin de este tipo de productiva (Innova Ecuador)
muebles
Desarrollar y fortalecer las habilidades Plan Nacional de Capacitacin CNCF
artesanales
Identificar nichos de mercado para Elaboracin de estudios de mercado
exportacin
internacional (CORPEI - Emprende
Ecuador)
40
Tungurahua
b) Jabn con base de productos orgnicos

USD 2.124.000
4
42 puestos

El Jabn en base de productos orgnicos tensoactivos, incluyendo los medicinales ha
tenido un crecimiento bastante alto del comercio, del 9% segn SmartExport. Esto se
corrobora, porque segn TradeMAP, entre el 2004 y el 2008, el comercio de este
producto creci en un 13% anual.
El comercio internacional de jabones orgnicos es muy atractivo ya que representa
2.124 millones de USD al ao.
Disponibilidad nacional de materias primas y materiales utilizados para este producto,
como hierbas aromticas y medicinales y bases para jabn.
Existencia de Mipymes con capacidad productiva de este tipo de productos. Existencia de

infraestructura vial que facilita la produccin y el mercadeo de este tipo de productos.
Experiencias creativas para desarrollo de nuevos productos para el hogar.
DESAFIO
Diversificar la produccin de artculos de
aseo y tocador
Producir jabn con caractersticas
diferenciadas y mayor valor agregado,
mediante la adicin de productos
orgnicos
Insercin en nichos del mercado
internacional especializados en productos
orgnicos de tocador
INSTRUMENTO
Programas de innovacin productiva
(Innova Ecuador)
Planta industrial de procesamiento de
jabn (Invest Ecuador, CFN)
Elaboracin de estudios de mercado

Ecuador)
41
Tungurahua
c) Velas, Sirios y productos similares

USD 2.667.000
10
93 puestos

El comercio mundial de velas, sirios y productos similares creci, creci en el 2008 al
7,2% (SmartExport). Entre el 2004 y el 2008, este mercado tuvo un crecimiento alto
del 12% anual segn el TradeMap.
El comercio internacional de este tipo de productos significa un valor de 2.667
millones de USD anuales, segn la misma fuente.
Disponibilidad nacional de materias primas y materiales utilizados para este producto,
como cera, nylon, pabilos, colorantes naturales, etc., que junto con la capacidad
artesanal con habilidad y creatividad, pueden generar productos de gran calidad y
altamente diferenciados. De hecho se ha podido ver experiencias creativas para
desarrollo de nuevos productos decorativos en base de velas y sirios.
Tambin existe la ventaja de que la regin cuenta con condiciones estables de clima
templado y fro que facilitan la produccin de velas y lirios, y facilitan su logstica de
conservacin, mercadeo y comercializacin. Tambin este producto se benfica de la
buena infraestructura vial de las provincias que conforman la Regin # 3, y en especial
de Tungurahua que facilita la produccin y el mercadeo.

DESAFIO
INSTRUMENTO
Fomentar la produccin de velas de alta Programa de promocin y cumplimiento
calidad para exportacin
de estndares internacionales (Emprende
Ecuador)
Desarrollar la tecnologa y diversificacin Programas de innovacin y eficiencia
de productos de vela y sirios para productiva (Innova Ecuador)
decoracin
Desarrollar y fortalecer las habilidades Plan Nacional de Capacitacin CNCF
artesanales
Identificar nichos de mercado para Elaboracin de estudios de mercado
exportacin
Ecuador)
42
4.2.2
2
Tungurahua
GRUPO DE NEGOCIOS No. 2: Agricultura de exportacin Agroexportacin

Agricultura de
exportacin
Produccin de frutas no tradicionales de clima templado (mora, frutilla, uvilla)

NEGOCIOS REALES
a) Produccin de frutas no tradicionales de clima templado (mora, frutilla, uvilla)
Importancia Econmica y Social:
Facturacin Regional Total:
USD 7.422.999, 16vo. PUESTO
Nmero de empresas:
2.799 fincas productoras
Generacin de empleo:
13.995 puestos
El sistema de distribucin de frutas y verduras frescas en Estados Unidos ha
experimentado aumentos importantes en los ltimos aos, las ventas a domicilio, y los
nuevos
canales
de
distribucin
proyectan
que
el
gasto en alimentos fuera del hogar, que hoy es del 44% , llegar a 53% en el
2010.(CIECA)
El mercado de fresas y frutillas frescas creci un 12,3% en el 2008 (SmartExport), al
igual que el de moras y zarzamoras que creci en un 21,2% segn la misma fuente.
Esto ha determinado que el mercado mundial de fresas represente un valor anual de
1.826 millones de USD, y el de moras de 731 millones de USD.
Luminosidad y estabilidad lumnica para la fijacin de los procesos fotosintticos que
permiten la produccin de frutas de alta calidad con coloracin intensa, y con alta
concentracin de fructosa.
Mano de obra especializada en el trabajo manual de cosecha de estos productos
(permite mejor presentacin, uso ms eficiente de la materia prima y una mejor
calidad del producto).
La disponibilidad de una franja productiva de la zona entre 2600 y 3000 msnm, provee
una proteccin natural contra plagas y enfermedades y menor aplicacin de pesticidas.
Temperatura estable durante todo el ao permite produccin continua y constante.
43
Tungurahua
Se cuenta con disponibilidad de abundante agua para produccin, vale decir solamente
que en el Ecuador se han inventariado 74 cuencas hidrogrficas.
Se encuentran en curso, procesos de certificacin internacional.

DESAFIO
INSTRUMENTO
Aumento de la produccin para el Programas de Fomento Productivo y
mercado internacional
Buenas Prcticas Agropecuarias a cargo
del MAGAP, con Apoyo del Programa de
Emprendimientos del MCPEC.
Fortalecimiento de la Organizacin Plan nacional de Asociatividad del
Productiva
MAGAP
Lograr certificaciones de calidad para Programa Innova Ecuador MCPEC
exportacin
Identificacin de nichos mercados de Elaboracin de estudios de mercado
exportacin
Ecuador)
b) Flores de Verano para exportacin
USD 68.931.935
40
8.535 puestos

La demanda internacional de flores y capullos cortados para adornos y ramos crece a
un ritmo del 4,5%, y dentro de este grupo crece muy rpidamente la demanda de
flores tropicales (SmartExport)
Se detecta un aumento de la demanda de arreglos florales bouquets (Ornamental
Crops USDA), que representa un valor de 7.049 millones de USD anuales.
Ecuador y Tungurahua cuentan con condiciones de luminosidad y estabilidad trmica
propicias para la produccin de flores de verano de alta calidad, durante todo el ao. Hay
disponibilidad de agua suficiente para produccin (Ecuador: 74 cuencas hidrogrficas).
44
Tungurahua
Tambin se dispone de infraestructura y tecnologa de punta para la produccin y con

mano de obra femenina que se ha especializado en la produccin y manejo de flores de
este tipo.
Dotacin de servicios logsticos e infraestructura para la exportacin: (transporte,
almacenamiento, terminales reas de carga cercanas a las zonas de produccin)
Procesos de certificacin internacional.
Tambin existe en el Ecuador una organizacin empresarial que ha logrado certificaciones
con calidad de exportacin.
DESAFIO
Desarrollar investigacin para produccin
de variedades de flores de verano en
funcin de la demanda internacional
Certificacin de sello verde para
exportacin
Generacin de Valor agregado mediante
la produccin de Bouquets
Insercin internacional en mercados
INSTRUMENTO
Cofinanciar proyectos para el desarrollo
de variedades de flores de verano (
Innova Ecuador)
Cofinanciamiento para procesos de
certificacin (Innova Ecuador)
Programa Emprende Ecuador MCPEC
Negociacin de preferencias arancelarias
(Cancillera)
Promocin de nuevos mercados (CORPEI)
c) Romanesco, arveja china y coliflor congelada para exportacin

USD 15.000.000
2
6.544 puestos, incluyendo proveedores

El mercado mundial de coles, coliflores, colinabos frescos o refrigerados creci en
13,3% en el 2008. (SmartExport)
El mercado mundial de arvejas frescas o refrigerados creci en 11% (SmartExport).
El valor del intercambio comercial de coliflores es de 1.063 millones de USD, y el de
arvejas 320 millones de USD.
45
Tungurahua

El Ecuador goza de condiciones de luminosidad y estabilidad trmica para la fijacin de los
procesos fotosintticos que permiten la produccin de hortalizas de alta calidad con
coloracin verde intensa, uniformes y compactos, durante todo el ao al no existir
estaciones marcadas.
Mano de obra especializada en el trabajo manual de cosecha de estos productos (permite
mejor presentacin, uso ms eficiente de la materia prima y una mejor calidad del
producto)
La disponibilidad de una franja productiva de la zona (entre 2600 y 3000 msnm), prev
una proteccin natural contra plagas y enfermedades y menor aplicacin de control
fitosanitario.
Abundancia de agua suficiente para produccin (Ecuador: 74 cuencas hidrogrficas)
DESAFIO
INSTRUMENTO
Fomentar la produccin de romanesco, Promocin
de
la
transformacin
arveja china y coliflor para la exportacin productiva en territorios definidos
MAGAP
Aumentar
la
capacidad Cofinanciar
una
planta
Instalada de procesamiento de hortalizas de procesamiento de hortalizas con
congeladas para exportacin
intervencin directa de los productores
(CFN)
Insercin estratgica internacional
Establecer acuerdos de largo plazo para
mantener preferencias arancelarias en los
mercados de exportacin. (Ministerio de
Relaciones Exteriores)
Mantener y mejorar las inversiones en la Seguridad Jurdica especialmente en el
produccin y comercializacin de manejo de tierras (MAGAP)
hortalizas
46

4.2.3
3
Tungurahua
GRUPO DE NEGOCIOS No. 3: Agropecuario para consumo nacional

Agropecuario
consumo
nacional
Produccin de papa fresca para el mercado interno

Ganaderia bovina de leche
Ganaderia bovina de carne
Produccion de cebolla blanca
Almidn de papa
NEGOCIOS ACTUALES
a) Papa fresca
Nmero de empresas:
USD 15.034.869, 10mo. PUESTO

14.885 puestos

La demanda ecuatoriana de papa congelada en los ltimos 5 aos ha registrado leves
fluctuaciones, en promedio ha variado en 1%, sin embargo es un producto de
consumo bsico cuya demanda siempre crece.
El 90% de importacin de papa congelada, presenta un excelente mercado potencial
de sustitucin.
Segn el FAPRI existe un crecimiento esperado de la demanda de usos alternativos
como biocombustibles (etanol, biocombustible), y almidones.
En Ecuador existe temperatura estable y condiciones de altitud propicias para la
produccin, especialmente en las zonas de cordillera (tres cosechas anuales). Adems, al
compartir la cordillera de los Andes, en donde se encuentra el origen endmico de la
papa, existen muchas variedades evolucionadas y adaptadas ptimamente a las
condiciones agronmicas de la regin.
Adems, hay una masa crtica de productores especializadas en la produccin de papa en
Tungurahua, que han venido realizando el cultivo desde tiempos inmemoriales. Por este
motivo, se ha detectado la existencia de iniciativas de organizacin para la produccin,
47
Tungurahua
como la plataforma de la CONPAPA, que ha logrado organizar a los productores para la

produccin y la comercializacin.
Tambin existe en el pas infraestructura de transformacin industrial, y de usos
alternativos en desarrollo.
DESAFIO
Industrializacin de Papa para sustitucin de importaciones
INSTRUMENTO
Plantas
de
procesamiento
agroindustrial para producir papa
congelada y picada (Emprende
Ecuador - MIPRO, CFN)
- Estandarizacin de las variedad
(INIAP, MAGAP)
- Asociatividad: volumen estable de
oferta (MAGAP)
Mejoramiento de la productividad en la Apoyo a los productores en la dotacin
produccin
de servicios y desarrollo productivo:
financiamiento, asistencia tcnica, riego,
capacitacin tcnica, manejo de buenas
prcticas, entre otros) (MAGAP, BNF,
Cree Ecuador)
Eficiencia en la comercializacin
- Sistema de informacin referentes a
la formacin del precio de la papa
(MAGAP)
- Alianzas
estratgicas
de
los
productores con los principales
consumidores de papa (MAGAP)
Transformacin industrial de la papa para Implementacin
de
plantas
de
otros usos no alimenticios (almidn de transformacin industrial para almidn, y
papa, etanol)
etanol (CFN, Innova Ecuador, MIPRO)
b) Produccin de queso artesanal
Nmero de empresas:

129 plantas productoras artesanales
14.695 puestos, incluyendo proveedores
48
Tungurahua

La demanda de productos lcteos en Ecuador es creciente (en promedio 2% anual)
debido a las barreras de importacin y al mayor consumo por parte de restaurantes
como materia prima en la produccin de otros alimentos.
El precio de los productos lcteos en el mercado internacional crecer entr el 12 y
14% (Red del Queso Artesanal)
Europa incrementar de forma sostenida el consumo de quesos proviticos
(Alimentariaonline).
El mercado mundial de quesos maduros y semimaduros creci al 9,5% segn
SmartExport, y representa un gran valor anual de 15.544 millones de USD.
Ecuador es un pas ganadero, con ventajas comparativas en la produccin de leche, por su
sistema de pastoreo y estabilidad climtica, que permiten tener un flujo continuo de leche
durante todo el ao, debido tambin a la abundancia de agua para riego de pastizales.
En la Tungurahua, hay un buen nmero de pequeos productores y Mipymes
especializadas y con tradicin en la produccin de queso artesanal, en donde se han
identificado experiencias creativas de produccin de quesos maduros y semi-maduros
artesanales con calidad de exportacin.
Se ha podido ver que se han desarrollado iniciativas organizativas para la produccin,
como el consorcio de pequeos productores de queso, que agrupa a Cotopaxi,
Chimborazo y Tungurahua, y a otras provincias de otras regiones.
Tambin en la Provincia se ha generado una concentracin geogrfica de productores con
relativa cercana a mercados de consumo, que junto con la reciente dotacin de
infraestructura vial, facilita la produccin y el mercadeo.
DESAFIO
INSTRUMENTO
Contar con instrumentos de apoyo a la Adaptacin de las leyes e instrumentos
produccin de economa social y solidaria de apoyo a las necesidades de la
economa social y solidaria (MIES)
Generacin de valor agregado
Sistema de Control de Calidad (Cre
Ecuador)
Fortalecimiento de capacidades (CNCF)
49
Tungurahua
Financiamiento oportuno y adecuado Crdito efectivo (BNF, Innova Ecuador )

para capital de trabajo y equipamiento
tcnico
Eficiencia en la comercializacin
Sistemas
de
Informacin
sobre
comportamiento de mercado. (Cre
Ecuador)
Promocin de la economa social y
solidaria (MIES, MAGAP)
c) Ganadera bovina de leche
Nmero de empresas:
USD 167.315.232, 1er. PUESTO

167.315.232 puestos

El mercado nacional de leche es un mercado cautivo, y exclusivo para la produccin
nacional, debido al alto nivel de proteccin en frontera por su enorme sensibilidad
social, lo que hace que el Ecuador sea autosuficiente en la produccin.
El precio de los productos lcteos en el mercado internacional crecer entre el 12 y
14% (Red del Queso Artesanal), y la demanda mundial anual de leche est creciendo a
un ritmo del 3,2% (FAPRI).
Sistema de produccin predominantemente de pastoreo, y condiciones agroecolgicas
favorables para la produccin continua los 365 das.
Razas muy resistentes y muy bien adaptadas a las condiciones de produccin en altura,
con potencial de mejoramiento gentico de alto rendimiento.
Existencia de gremios y asociaciones para la produccin y la comercializacin.
Buena dotacin de procesamiento industrial e incremento sostenido de infraestructura de
frio en los ltimos aos.
Sector considerado altamente sensible por su importancia alimentaria, que cuenta con
apoyo del gobierno (proteccin del mercado).
50
Tungurahua

DESAFIO
Mayor Industrializacin de Leche con
mayor
valor
agregado
(Quesos
semimaduros, yogurt, Leche en polvo,
cremas, leche saborizada)
INSTRUMENTO
Plantas de produccin de queso
agroindustrial
(Emprende Ecuador MIPRO,
CFN)
Estandarizacin de las variedad (INIAP,
MAGAP)
Asociatividad: volumen estable de oferta
(MAGAP)
Productiva
MAGAP
tcnico
Mejorar
la
infraestructura
de Emprende Ecuador - MIPRO, CFN
conservacin y la cadena de frio (red de MAGAP - Red de frio
tanques de frio)
d) Ganadera bovina de carne
Nmero de empresas:
USD 95.235.224, 3er. PUESTO

84.400 puestos

Al igual que la leche, el mercado nacional de carne es un mercado cautivo y exclusivo
para la produccin nacional, debido al alto nivel de proteccin en frontera por su
enorme sensibilidad social, lo que hace que el Ecuador sea autosuficiente en la
produccin.
El consumo de carne bovina representa el 25% del consumo total de carne en el
mundo segn estimaciones de la OCDE.
El FAPRI estima una tasa de crecimiento de 1,7% anual de la demanda de carne
bovina.
Al igual que la leche, el sistema de produccin predominantemente de pastoreo, y
condiciones agroecolgicas favorables para la produccin continua los 365 das.
51
Tungurahua
Tambin en carne existen razas muy resistentes y muy bien adaptadas a las condiciones
de produccin en altura, con potencial de mejoramiento gentico de alto rendimiento.
Existencia de gremios y asociaciones para la produccin y la comercializacin de carne.
Buena dotacin de procesamiento industrial e incremento sostenido de infraestructura de
frio en los ltimos aos.
Sector considerado altamente sensible por su importancia alimentaria, que cuenta con
apoyo del gobierno (proteccin del mercado).
DESAFIO
INSTRUMENTO
Aumento y estandarizacin de la calidad Programas de Fomento Productivo y
de la produccin para el mercado Buenas Prcticas Agropecuarias a cargo
nacional
del MAGAP, con Apoyo del Programa de
Emprendimientos del MCPEC
Productiva
MAGAP
Financiamiento oportuno y adecuado Crdito efectivo (BNF, Innova Ecuador)
tcnico
Mejoramiento de estndares en la fase MIPRO - Ley de Productos crnicos,
de faenamiento en camales
INNOVA Ecuador
SISCAL
e) Produccin de tomate rin
Nmero de empresas:

788 fincas productoras
3.150 puestos

El mercado nacional se abastece ntegramente de la produccin nacional, y es un
mercado en crecimiento.
52
Tungurahua
En la ltima dcada se ha detectado un crecimiento dinmico de la demanda de

comidas frescas preparadas (ensaladas), impulsada por la tendencias de crecimiento
del 20% anual de productos light, orgnicos y de fcil preparacin (CORPEI).
En Tungurahua existen condiciones agro-productivas excelentes para la produccin
continua de tomate rin durante todo el ao, lo que explica que hay una larga
experiencia en la produccin de tomate, y se observa la disponibilidad de infraestructura
para produccin eficiente bajo invernadero.
Los productores se han localizado en torno a los centros de consumo, y aprovechan de la
buena dotacin de infraestructura de almacenamiento y comercializacin de Tungurahua
(mercado mayorista, plantas de procesamiento, flota de transporte).
Tambin hay en el pas una buena dotacin de procesamiento industrial que constituye
demanda efectiva y creciente.
DESAFIO
INSTRUMENTO
Incrementar del volumen de oferta de Implementacin de Programas de apoyo
tomate para el mercado interno y en servicios y desarrollo productivo para
procesamiento industrial
aumento de produccin y productividad:
buenas prcticas agrcolas, asistencia
tcnica, desarrollo tecnolgico, sistemas
de
riego
tecnificado
en
finca,
asociatividad
empresarial
(MAGAP,
Innova Ecuador)
Productiva
MAGAP
tcnico
Aumento
de
la
capacidad
de Implementacin de plantas de
transformacin industrial del tomate para transformacin industrial (CFN, Innova
agroindustria
Ecuador, MIPRO).
53
Tungurahua
f) Produccin de cebolla blanca

Nmero de empresas:

9.674 puestos

La cebolla blanca larga es de consumo exclusivo en Ecuador y tiene el mercado
reservado para la produccin nacional.
En el mercado mundial se observa una tendencia de crecimiento del 20% anual
productos light, orgnicos de fcil preparacin (CORPEI), y tambin un fuerte
crecimiento de la demanda de comidas frescas preparadas (ensaladas).
Condiciones agroproductivas excelentes para la produccin continua de cebolla blanca
durante todo el ao. Los agricultores cuentan con una larga tradicin y experiencia en la
produccin de cebolla, que es una variedad propia del pas.
La produccin se localiza en torno a los centros de consumo, y se aprovecha la buena
dotacin de infraestructura vial, de almacenamiento y comercializacin de Tungurahua
(mercado mayorista, plantas de procesamiento, flota de transporte).
DESAFIO
INSTRUMENTO
Incrementar del volumen de oferta de Implementacin de Programas de apoyo
cebolla blanca para el mercado nacional
en servicios y desarrollo productivo para
aumento de produccin y productividad:
buenas prcticas agrcolas, asistencia
tcnica, desarrollo tecnolgico, sistemas
de
riego
tecnificado
en
finca,
asociatividad
empresarial
(MAGAP,
Innova Ecuador)
Productiva
MAGAP
Financiamiento oportuno y adecuado Crdito efectivo (BNF, Innova Ecuador)
tcnico
54
Tungurahua
Mejoramiento de la Comercializacin y la Plan de comercializacin, MAGAP

distribucin de cebolla blanca
Emprende Ecuador MCPEC
d) Almidn de papa
USD 652.551
1
25 puestos

El comercio mundial de dextrinas, almidones, y fculas, creci a un 2,7% segn
SmartExport.
Segn Trade Map, en el 2008, el valor de las importaciones globales fue de 572
millones de USD, y su comercio creci al 12% entre el 2004 y el 2008.
En el Ecuador existe un mercado insatisfecho de este tipo de producto que podra ser
aprovechado por la produccin nacional.
Tungurahua presenta un buen potencial de generacin de materia prima abundante y de
forma constante dada las condiciones de temperatura estable y altitud propicias para la
produccin, que permite hasta tres cosechas anuales.
Masa crtica de productores especializados en la produccin de papa en la Regin que ha
impulsado la existencia de iniciativas de organizacin para la produccin con una buena
apertura para nuevas industrias y usos de este tubrculo.
Buenas posibilidades de desarrollo industrial que permite encadenamientos hacia
adelante, conjuntamente con la vigencia de Programas de Gobierno para el desarrollo de
valor agregado en la agroindustria.
55
Tungurahua

DESAFIO
Diversificar la produccin industrial de
derivados no alimenticios de la papa
Produccin almidn de papa con
economas de escala
Promover la articulacin formal de la
cadena hacia industrias altamente
consumidoras de almidn
4.2.4
INSTRUMENTO
Programas de innovacin productiva
(Innova Ecuador)
Planta industrial de procesamiento de
almidn de papa. (Invest Ecuador, CFN)
Programas de alianzas estratgicas
(MIPRO)
GRUPO DE NEGOCIOS No. 4: Energa
4 Energa

Etanol de papa
a) Generacin de energa hidroelctrica

Nmero de empresas:
USD 22.454.250
3
257 puestos

Segn el Conelec, en la actualidad solo se aprovecha el 8% de los recursos
hidroelctricos del pas, y para el 2016 se prev aprovechar el 21%, pasando del 43%
de generacin de fuentes hidroelctricas al 95% en el 2016. (Plan Maestro de
Electrificacin 2007-2016 - CONELEC).
La produccin de electricidad crecer fuertemente entre el 2004 y el 2030, a una tasa
anual del 2,4%, pasando de 16.424 billones de Kwh a 30.364 billones de Kwh. (Energy
Outlook)
Segn las proyecciones, el consumo de energa en el mundo ir en aumento entre el
2010 y 2025, creciendo de 511 a 645 cautrillones de unidades trmicas, siendo el de
mayor crecimiento la demanda de las economas emergentes. (International Energy
Outlook)
56
Tungurahua

Disponibilidad de varias cuencas hidrogrficas aptas para la generacin hidroelctrica,
especialmente en la frontera con Pastaza y la zona oriental de Tungurahua, como Ro
Verde, Rio Topo, o Rio Negro.
Programas de Gobierno para sustitucin de matriz energtica con recursos renovables
(Plan Maestro de Electrificacin 2007-2016 - CONELEC).
Mano de obra disponible en la zona.
DESAFIO
Establecimiento de nuevas centrales
hidroelctricas en funcin de cuencas
hidrogrficas de la regin especialmente
en Pastaza, con inversiones privados o
mixtas.
Planes de mitigacin de Impacto
Ambiental
Esquemas de responsabilidad social
INSTRUMENTO
Plan Maestro de Electrificacin 20072016 - CONELEC
Plan Maestro de Electrificacin 20072016 CONELEC

Programas de apoyo a la poblacin
aledaa (Cree Ecuador)
b) Etanol de papa
Nmero de empresas:
USD 15.400.000
5
245 puestos

El mercado mundial de biocombustibles continuar creciendo hasta un 323%
alcanzando los 4.1 billones de galones para el 2019 (FAPRI).
Despus de la recuperacin de la crisis mundial, el precio del petrleo continuar
subiendo, con lo cual se incrementar la demanda internacional de etanol y
biocombustibles.(FAPRI).
57
Tungurahua
El comercio mundial de alcohol etlico con un grado alcohlico mayor a 80%, creci un
35% (SmartExport).
Potencial de generacin de materia prima abundante y de forma constante, por
temperatura estable y condiciones de altitud propicias para la produccin, que permite
hasta tres cosechas anuales.
Masa crtica de productores especializados en la produccin de papa en Tungurahua y
existencia de iniciativas de organizacin para la produccin.
Desarrollo industrial que permite encadenamientos hacia adelante junto con programas
de gobierno para el desarrollo de valor agregado en la agroindustria.
DESAFIO
Diversificar la produccin industrial de
derivados no alimenticios de la papa
INSTRUMENTO
Promocin
de
la
transformacin
productiva en territorios definidos
MAGAP
Produccin de etanol de papa con Planta industrial de procesamiento de
economas de escala
etanol de papa. (Invest Ecuador, CFN)
Promover la articulacin formal de la Programas de alianzas estratgicas
cadena hacia las compaas productoras (MIPRO)
de combustibles y productores de papa
para provisin de materia prima
Insercin en el mercado internacional
Elaboracin de estudios de mercado
Ecuador)
4.2.5
GRUPO DE NEGOCIOS No. 5: Metalmecnica
5 Metalmecnica
NEGOCIOS REALES
a) Metalmecnica, fabricacin de carroceras para buses
58
Tungurahua

Nmero de empresas:
USD 14.069.107, 12vo. PUESTO

40
522 puestos

De acuerdo a la entrevista realizada a los empresarios, el mercado nacional de
carroceras crece al 5% anual.
El 20% del producto (carroceras) que se consume localmente es importado, lo cual
presenta interesantes perspectivas de sustitucin de importaciones.
Segn la Comisin Europea, la demanda de transporte pblico seguir en crecimiento
debido al aumento de la poblacin mundial. El mercado mundial de Carroceras para
vehculos de turismo de ms de 10 pasajeros, creci un 73% en el 2008 (SmartExport),
y representa en la actualidad un valor de, 4.920 millones de USD.
En la provincia de Tungurahua existe un complejo empresarial desarrollado dedicado a la
fabricacin de carroceras, con mucha experiencia en la produccin de estos productos, y
que cuenta en la actualidad con certificaciones de calidad ISO.
La consolidacin de esta actividad ha generado la dinamizacin de una cadena de
abastecimiento continuo de materias primas e insumos, que ha contribuido a la
generacin de una masa crtica de productores especializados en la produccin.
Este sector tambin se destaca por la capacidad de adaptacin a las demandas de
mercado de carroceras especializadas, en distintas lneas de buses para usos especficos.
DESAFIO
Incremento de la demanda interna
INSTRUMENTO
Polticas para el proceso de renovacin de
buses (Estrategias Productivas, MIPRO)
Capacidad de Compra de las empresas de Programas de financiamiento
bajo
transporte
condiciones ms flexibles que el mercado,
para facilitar el acceso a la renovacin de
buses (Banca Pblica)
Normalizacin de la produccin en Establecimiento de reglamentos y normas
funcin de la realidad productiva y (INEN - MIPRO)
59
geogrfica del Ecuador
Acceder al mercado internacional
4.2.6
Tungurahua
Acuerdos especficos con los gobiernos

seccionales y locales para tipo de
producto en circulacin. (MIPRO Estrategias Productivas)
Programas de organizacin y
asociatividad para generacin de
economas de escala (MIPRO)
Mayor desarrollo tecnolgico en los
procesos (MIPRO , Innova - Ecuador)
GRUPO DE NEGOCIOS No. 6: Turismo
6 Turismo
Turismo ecolgico y de aventura

Turismo de salud y comunitario
NEGOCIOS REALES
a) Turismo Ecolgico de aventura
Nmero de empresas:
264
1.318 puestos
La demanda turstica tiene proyecciones de crecimiento mayores al 5%, en todos los
pases sudamericanos, segn la Organizacin Mundial de Turismo.
Dentro de este sector, el turismo alternativo se encuentra en crecimiento,
especialmente de aventura y ecolgico, que son aquellos en los que el Ecuador tiene
una gran dotacin de recursos y ha sido poco explotado an.
Otro tipo de turismo que est teniendo gran demanda en el mercado internacional es
el llamado turismo temtico, como por ejemplo el de rutas gastronmicas,
geogrficas, tnicas, culturales, de observacin y de inters cientfico.
Segn el Trade Map, la demanda mundial de de servicios tursticos creci en un 4%
anual entre el ao 2004 y el 2008, y en este ltimo su valor fue de 852 mil millones de
USD.
60
Tungurahua

Tungurahua se caracteriza por una gran concentracin y abundancia de condiciones
geogrficas y paisajsticas aptas para turismo ecolgico y de aventura, con una gran
Biodiversidad a travs de sus mltiples pisos ecolgicos. Basta con decir que en esta
regin se encuentran tres de los ms grandes volcanes del Ecuador y de Sudamrica: el
Cotopaxi, el Tungurahua (de especial inters para vulcanlogos) y el Chimborazo.
Tambin hay que destacar el hecho de que se ha desarrollado una concentracin de
infraestructura turstica bsica y especializada en este tipo de servicios, y se ha
desarrollado desde hace ms de 20 aos, un conglomerado empresarial compuesto
principalmente por Mipymes especializadas en turismo ecolgico y de aventura, en donde
se observa un espritu emprendedor a travs de experiencias creativas para el desarrollo
de nuevos productos tursticos, como en la Zona de de Baos y a lo largo de toda la va al
Puyo.
Adicionalmente a la infraestructura, tambin se ha implementado un buen nivel de
conectividad que se ha especializado en la informacin y promocin turstica de la
Provincia.
Tambin en este negocio resulta de particular importancia la existencia de suficiente
transporte e infraestructura vial de acceso que permite en un solo da recorrer por
carreteras de primer orden toda la provincia y la conexin con las cuatro regiones
tursticas de la Regin # 3.

DESAFIO
Desarrollo de productos o paquetes
tursticos integrales
Insercin en el mercado nacional e

internacional (nicho)
Potencializar el turismo comunitario en
los parques nacionales
Desarrollo de la infraestructura y los
Servicios acordes a las necesidades de la
demanda turstica
INSTRUMENTO
Plan para conformar un callejn de
turismo ecolgico y de aventura y
establecimiento de paquetes tursticos
acordes a los atractivos. (Ministerio de
Turismo)
Estrategias de promocin del turismo a
nivel nacional e internacional
Estrategias de insercin de las
comunidades de la regin en el turismo
ecolgico. (Emprende Ecuador)
- Programas de fortalecimiento de
capacidades: buenas prcticas, atencin
al cliente, inocuidad y calidad. (Ministerio
61
Tungurahua
de Turismo)
- Convenios con instituciones:
gastronoma, manejo de la informacin,
sealtica, promocin
b) Turismo de observacin
Nmero de empresas:
USD 1.343.744
100
1.300 puestos

A pesar de la crisis del ao 2009, la Organizacin Mundial de Turismo, prev una
recuperacin moderada de las llegadas tursticas internacionales, del 1 al 3%. La
demanda turstica tiene proyecciones de crecimiento mayores al 5%, en todos los
pases sudamericanos.
El turismo alternativo, cultural, rural, ecoturismo, turismo temtico, de salud y
bienestar ha tenido una evolucin muy favorable en los ltimos aos y se prev que
contine creciendo luego de la recesin.
geogrficas y paisajsticas aptas para turismo de observacin, con una gran biodiversidad a
travs de sus mltiples pisos ecolgicos. Basta con decir que en esta regin se encuentran
tres de los ms grandes volcanes del Ecuador y de Sudamrica: el Cotopaxi, el Tungurahua
(de especial inters para vulcanlogos) y el Chimborazo.
Tambin hay que destacar el hecho de que se ha desarrollado Concentracin de
infraestructura turstica bsica y un conglomerado empresarial compuesto principalmente
por Mipymes especializadas en turismo alternativo en donde se observa un espritu
62
Tungurahua
emprendedor a travs de experiencias creativas para el desarrollo de nuevos productos

tursticos, como en la Zona de de Baos y a lo largo de toda la va al Puyo.
Provincia.
DESAFIO
tursticos integrales de observacin
especializados en fauna y flora
INSTRUMENTO
Turismo)
Incrementar la demanda de turismo de Interaccin con agencias de turismo
observacin
internacionales que se especialicen en
turismo cientfico.
Elevar el nivel de calidad de los servicios Programa
de
capacitacin
a
de
la
infraestructura
turstica establecimiento tursticos del MINTUR
(restaurantes, hoteles, paraderos)
Promocin del turismo de observacin a Programa de Conectividad (CORPEI)
travs de portales especializados
c) Turismo etnolgico y arqueolgico
Nmero de empresas:
USD 1.343.744
100
1.300 puestos

63
Tungurahua

geogrficas, paisajsticas, tnicas y arqueolgicas aptas para turismo etnolgico y
arqueolgico, con una gran biodiversidad a travs de sus mltiples pisos ecolgicos. Basta
con decir que dentro de la Zona de Planificacin 3, se encuentran tres de los ms grandes
volcanes del Ecuador y de Sudamrica: el Cotopaxi, el Tungurahua (de especial inters
para vulcanlogos) y el Chimborazo.
Provincia.
DESAFIO
tursticos integrales de tipo etnolgico y
arqueolgico.
INSTRUMENTO
64
Tungurahua

Turismo)
Incrementar la demanda de turismo Interaccin con agencias de turismo
arqueolgico y etnolgico
turismo cientfico.
de
capacitacin
a
de
la
infraestructura
Promocin del turismo etnolgico y Programa de Conectividad (CORPEI)
arqueolgico a travs de portales
especializados
d) Turismo Religioso, de salud, y comunitario
Nmero de empresas:
USD 1.343.744
100
1.300 puestos

geogrficas, paisajsticas, culturales y tnicas aptas para turismo religioso, de salud y
comunitario, con una gran biodiversidad a travs de sus mltiples pisos ecolgicos. Basta
con decir que en esta regin se encuentran tres de los ms grandes volcanes del Ecuador y
65
Tungurahua
de Sudamrica: el Cotopaxi, el Tungurahua (de especial inters para vulcanlogos) y el

Chimborazo.
Provincia.
DESAFIO
tursticos integrales de tipo religioso,
comunitario y de salud
INSTRUMENTO
Turismo)
Incrementar la demanda de turismo Interaccin con agencias de turismo
arqueolgico y etnolgico
turismo cientfico.
de
capacitacin
a
de
la
infraestructura
Promocin del turismo etnolgico y Programa de Conectividad (CORPEI)
arqueolgico a travs de portales
especializados
66

4.2.7
Tungurahua
GRUPO DE NEGOCIOS No. 7: Vestimenta, calzado y artculos de cuero
7 Vestimenta, calzado
y
artculos de cuero
Calzado de lona para el mercado nacional e internacional

Confeccin de ropa
Produccin de cuero para manufacturas
Calzado de cuero
Balones y pelotas de deporte
Artculos especializados de Talabartera de cuero: Bolsos aislantes para alimentos y
bebidas, portamapas, porta herramientas, estuches para frascos, joyas, gafas, cmaras
fotogrficas y otros artculos y aparatos de manejo delicado
NEGOCIOS REALES
a) Calzado de lona para el mercado nacional e internacional
USD 68.981.994, 5to. PUESTO
Nmero de empresas:
87
1.320 puestos
Segn los empresarios, la produccin nacional creci en promedio 30% (ltimos 3
aos).
El mercado Europeo (mayor importador mundial) crece al 10% en volumen segn el
reporte del CBI de Holanda del 2009.
Se puede adems identificar la existencia de interesantes nichos de mercado para
calzados de talla grande, especializados para actividades industriales, de uso
ortopdico, y de uso en interiores (CBI Holanda).
El mercado mundial de esta lnea de calzado creci entre el 3004 y el 2008 al 10%
anual y en el ltimo ao registr un valor de 97.171 millones de USD segn el Trade
Map.
En Tungurahua existe una larga tradicin empresarial con mucha experiencia en la
produccin, 40 aos produciendo calzado de lona.
67
Tungurahua
Se ha desarrollado tecnologa de punta en la produccin, y buena capacidad instalada que

abastece al mercado nacional e inclusive se exporta a los pases vecinos, adquiriendo
experiencia en exportacin.
Esta concentracin empresarial en la provincia de Tungurahua ha generado un proceso de
especializacin del capital humano del entorno, que por varias generaciones ha
desarrollado hbiles artesanos de calzado concentrados geogrficamente en torno a la
industria.
El desarrollo de la curtiembre ha permitido un fuerte encadenamiento hacia atrs, lo que
garantiza la disponibilidad de cuero y ciertas materias primas e insumos para produccin
continua.
La integracin de la cadena productiva del cuero, calzado y confecciones tambin ha
incentivado la evolucin empresarial hacia diversificacin de productos con mayor calidad.
DESAFIO
Informacin actualizada sobre materiales
y tendencias de la moda en el mercado
nacional e internacional
Diseo de hormas, capelladas, modelaje
de calzado y desarrollo tecnolgico en la
dotacin de insumos.
Desarrollo de materias primas nacionales
en elementos complementarios del
calzado como: cordones, plantillas,
hebillas, ojales y otros.
Desarrollo de destrezas de los artesanos
asociados para el mejoramiento de la
calidad
INSTRUMENTO
Implementacin de un sistema
informacin (Emprende Ecuador)
de
Desarrollo del Centro de calidad y modas

del
Calzado
(Consejo
Provincial
Tungurahua - Innova Ecuador)
Desarrollo de proyectos a travs de
Emprende Ecuador.
Financiacin
FONDEPYME
implementacin de un plan de
capacitacin para artesanos del calzado
(CNCF - MIPRO)
b) Confeccin de ropa
Nmero de empresas:
USD 10.200.129, 13vo. PUESTO

193
965 puestos
68
Tungurahua

El mercado nacional viene creciendo al 4% anual, intensificado por la restriccin de
importaciones que ha generado un proceso positivo de sustitucin de importaciones.
(Empresarios)
Las tendencias mundiales generan oportunidades de productos socialmente
responsables, y 100% orgnicos, del tipo de confecciones que se desarrollan en la
Regin # 3.
El mercado mundial de confecciones crece al 7% anual. (Euromonitor International)
Entre el 2004 y el 2008, el mercado mundial de confecciones ha crecido a un ritmo de
9% anual, y en el ltimo ao registr un valor de 348.613 millones de dlares.
En Tungurahua desde hace ms de 20 aos se ha venido dando un proceso de
especializacin artesanal en la confeccin de ropa de diversos estilos.
Este proceso ha generado la proliferacin un nmero importante de Mipymes que han
desarrollado la habilidad y rpida capacidad de adaptacin al cambio en modelos y
cantidad de artculos, que han inducido una integracin horizontal de la cadena de la
confeccin, que permiten tener una disponibilidad continua de materias primas e insumos
para la produccin.
En la Provincia adems todava existe una ventaja comparativa de costos bajos de mano
de obra en muchos casos de estructura familiar y de buena productividad que permiten a
las pequeas factoras un buen nivel de adaptacin y competir en el mercado nacional.
DESAFIO
Producto acorde a la demanda nacional e
internacional en cuanto a calidad y
presentacin
INSTRUMENTO
Programa que contemple un centro de
diseo y moda a nivel regional (
Emprende
Ecuador,
Consejos
Provinciales)
Insercin y posicionamiento
en los Promocin de la produccin (Cre
mercados internos
Ecuador)
Creacin de marca en los consorcios de
productores (Estrategias productivas)
Insercin eficiente en el mercado Polticas de control de contrabando y
69
nacional
Tungurahua
comercio informal.
Aplicacin de normas de etiquetado
Formalizacin de productores
Programa para dotacin de maquinaria
especializada para mejores acabados y
reduccin de tiempo de produccin.
(Innova Ecuador) Financiacin
FONDEPYME
Cursos de capacitacin especializados
para mecnicos textiles ( CNCF, SECAP)
Prendas de buena calidad.
c) Produccin de cuero para manufacturas

Nmero de empresas:

125
1.125 puestos

Segn las entrevistas realizadas a empresas productoras de cuero en Tungurahua
(Curtiembres), la demanda nacional de cuero creci en el 100% en el 2009, impulsadas
en gran medida por la proteccin del gobierno a los productos terminados.
Las manufacturas de cuero a nivel mundial crecen en un 7 - 10% anual de acuerdo a un
Estudio sobre Cuero elaborado por SEPROYCO.
China es el mayor importador mundial de cueros y pieles segn la misma fuente, y se
espera que luego de la reactivacin econmica mundial su demanda crezca
significativamente, especialmente por la incursin de este pas en el mercado
automotriz mundial.
Segn el Trade map, en el ao 2008, el valor de las importaciones mundiales de cuero
para la manufactura, signific 27.854.910 millones de USD.
El Ecuador y especialmente la Regin # 3, tienen un amplio sector ganadero, que permite
contar con la suficiente disponibilidad de cuero de bovino y otras especies, que al
momento se encuentra subutilizado. Se estima que apenas el 30% del cuero es utilizable
70
Tungurahua
en la actualidad, ya que no hay un sistema de calidad en el faenamiento de animales, que

podran incorporarse a la oferta de esta materia prima.
Lo anterior ha permitido que en Tungurahua se desarrolle y exista actualmente una buena
capacidad instalada para produccin de cuero tratado y listo para manufactura,
concentrada en la provincia de Tungurahua principalmente. De hecho, se ha podido
identificar que hay una amplia experiencia y tradicin empresarial de teneras de ms de
50 aos en el negocio.
La presencia de esta actividad productiva por varias dcadas tambin ha dado lugar a la
necesidad de Organizacin productiva, ya que existe la Asociacin Nacional de Curtidores
del Ecuador ANCE, que ya constituye un elemento de integracin productiva de buen
nivel para promover el desarrollo de la actividad, con proyeccin internacional.
DESAFIO
Mejoramiento de la calidad de la materia
prima
INSTRUMENTO
- Programa de Centros de Faenamiento
(MIPRO)
- Programas de buenas prcticas
pecuarias (MAGAP)
Desarrollo de sistemas productivos Desarrollo de proyectos orientados a
limpios de bajo impacto ambiental
produccin limpia de cuero (Innova
Ecuador)
Producto de calidad para exportacin
Desarrollo
de
proyectos
para
establecimiento de sistemas de control
de calidad para produccin exportable
(Emprende - Ecuador) Financiamiento
FONDEPYME
Identificacin de nuevos mercados de Elaboracin de estudios de mercado
exportacin
Ecuador)
d) Calzado de cuero para el mercado nacional
Nmero de empresas:

150
2.250 puestos

71
Tungurahua
El Ecuador es un importador de calzado de cuero de calidad, sin embargo, en el ltimo

ao, las importaciones cayeron en un 39%, gracias a la proteccin del gobierno a la
industria nacional mediante la aplicacin de un arancel mixto, mercado que fue
sustituido por la produccin nacional, que demostr la capacidad dinmica de
absorber la demanda insatisfecha de forma inmediata, puesto que la produccin
nacional creci en 40% en el mismo perodo, segn la percepcin general de los
Empresarios.
Este incentivo a la produccin nacional ha dado lugar al crecimiento de calzado de alta
moda, con materiales y diseos modernos e innovadores.
Por otra parte, en el mercado mundial se identifican interesantes nichos de mercado
para calzados de talla grande, especializados, para uso en interiores, nios, calzado de
noche para mujeres, de cuero, que han tenido un crecimiento del 12,1% en el ao
2008, llegando a registrar un valor de 8.762 millones de USD, segn el CBI de Holanda
y Smart Export.
podran incorporarse a la oferta de esta materia prima, para la confeccin de calzado de
cuero para exportacin.
Lo anterior ha permitido que se desarrolle y exista actualmente una buena capacidad
industrial de calzado de
cuero, concentrada en la provincia de Tungurahua
principalmente, que ha mostrado experiencias exitosas de exportacin.
La actividad manufacturera de calzado de la provincia de Tungurahua especialmente,
cuenta con la habilidad y capacidad de adaptacin al cambio en modelos y cantidad de los
artesanos. De hecho existe una masa crtica de mipymes con una tradicin ancestral en la
produccin de calzado de cuero.
DESAFIO
Aumento de la produccin para
aprovechar el incremento de la demanda
interna.
INSTRUMENTO
- Desarrollo de proveedores locales de
insumos para la produccin de calzado
(hebillas, plantillas, cordones, ojales,
hormas, etc.) Emprende Ecuador y
72
Tungurahua
PRONERI
del
MAGAP.
- Formalizacin de las mipymes
productoras de calzado (MIPRO),
Programa Sin trmites MCPEC.
Aumento de la productividad de los - Implementacin de un plan de
artesanos productores de calzado de fortalecimiento
de
capacidades/
cuero mypymes
desarrollo de destrezas principalmente a
nivel artesanal (CNCF - MIPRO)
- Facilidades para la adquisicin de
maquinaria para el armado de calzado de
cuero FONDEPYME
Estandarizacin de la calidad del calzado Establecimiento de un sistema de control
de cuero
de calidad y estandarizacin de la
produccin artesanal (Innova Ecuador)
SISCAL
Innovacin de diseo y acabados, en Desarrollo del Centro de diseo y calidad
funcin de las tendencias del mercado para Calzado de cuero (Consejo Provincial
internacional
Tungurahua - Innova Ecuador)
e) Calzado de cuero para exportacin
Nmero de empresas:
USD 586.084
20
450 puestos

El mercado mundial se identifican interesantes nichos de mercado para calzados de
talla grande, especializados, para uso en interiores, nios, calzado de noche para
mujeres, de cuero.
El mercado mundial de este tipo de artculos ha tenido un crecimiento del 12,1% en el
ao 2008, llegando a registrar un valor de 8.762 millones de USD, segn el CBI de
Holanda y Smart Export.
73
Tungurahua

podran incorporarse a la oferta de esta materia prima, para la confeccin de calzado de
cuero para exportacin.
Lo anterior ha permitido que se desarrolle y exista actualmente una buena capacidad
industrial de calzado de
cuero, concentrada en la provincia de Tungurahua
principalmente, que ha mostrado experiencias exitosas de exportacin.
La actividad manufacturera de calzado de la provincia de Tungurahua especialmente,
cuenta con la habilidad y capacidad de adaptacin al cambio en modelos y cantidad de los
artesanos. De hecho existe una masa crtica de mipymes con una tradicin ancestral en la
produccin de calzado de cuero.
DESAFIO
Posicionar el calzado ecuatoriano como
un producto de calidad con alto valor
agregado
INSTRUMENTO
Centro de Investigacin y desarrollo.
Servicios de Buenas Prcticas de
Manufactura y Certificacin (Emprende e
Innova Ecuador)
Insercin estratgica internacional
Participacin en ferias internacionales.
Identificacin de los mercados ms
atractivos para la comercializacin del
calzado nacional
Incremento de la oferta de producto para Apoyar esquemas de asociatividad
exportacin
FONDEPYME (MIPRO)
Ampliacin de procesos productivos
Dotacin de recursos (Innova Ecuador) y
CADERS de (MAGAP)
f) Balones y pelotas de deporte
USD 982.000
Nmero de empresas:
10
246 puestos
74
Tungurahua
El comercio mundial de balones y pelotas de deportes creci en el ao 2008 al 3,4%

segn SmartExport, y represent un valor total de 374 mil millones de USD segn
Trade Map.
Las revistas especializadas en deportes, advierten que la demanda mundial de
accesorios e implementos, que incluye balones de futbol, volley, y otras disciplinas,
seguir creciendo luego de la recuperacin econmica mundial (Sports Ilustrated).
La creciente popularidad del futbol a nivel mundial, ha incentivado la demanda de
balones y artculos para este deporte, segn los fabricantes.
Tungurahua cuenta con la suficiente disponibilidad de materias primas y materiales
utilizados para este producto, como cuero, nylon, colorantes, entre otros.
De hecho, se ha desarrollado una buena capacidad artesanal de artculos de cuero, que
incluye la fabricacin de balones, concentrada en la provincia de Tungurahua
principalmente.
La actividad manufacturera de cuero de la provincia de Tungurahua especialmente, cuenta
con la habilidad y capacidad de adaptacin a la fabricacin de diversos artculos de sus
artesanos.
DESAFIO
Desarrollo de producto
Implementacin de capacidad productiva
para el desarrollo artesanal de balones y
pelotas de deportes.
Desarrollo
y
fortalecimiento
de
habilidades
artesanales
para
la
fabricacin de balones
Articulacin vertical y horizontal de la
cadena productiva
INSTRUMENTO
Innova Ecuador
Plan de inversiones en tecnologa (Invest
Ecuador, MIPRO)
Plan Nacional de Capacitacin CNCF.
STCNCF (Mipro)
Programa de asociatividad y negocios
inclusivos, MIPRO
g) Artculos especializados de talabartera de cuero: bolsos para alimentos y bebidas,

porta mapas, porta herramientas, estuches para frascos, joyas, gafas, cmaras y otros
artculos de manejo delicado
75
Tungurahua

Nmero de empresas:
USD 11.820.000
10
158 puestos

El mercado mundial de artculos especializados de talabartera de cuero creci en 4,5%
en el ao 2008 segn SmartExport y represent un valor interesante, 11.820 millones
de USD.
En la medida en que se da una reactivacin productiva de la economa mundial, se
prev un aumento de la demanda de este tipo de artculos de cuero, especialmente de
la industria manufacturera.
China, el principal fabricante de equipos de las tecnologas de la informacin y
comunicaciones - TICs, tiene una enorme demanda insatisfecha de artculos de cuero
y estuches para aparatos electrnicos. (Chinas Today).
El mundo de la moda de gafas y perfumes es un consumidor importante y en
crecimiento de estuches de cuero y artculos complementarios.
La Provincia cuenta con la suficiente disponibilidad de materias primas utilizadas para
estos productos, de talabartera como cuero, cremalleras, ojales, adornos, hilos, bisutera,
colorantes, entre otros.
Existe una buena capacidad artesanal de artculos de cuero y de talabartera, que incluye
la fabricacin de estuches, bolsos, correas, carteas, y que se han concentrada en la
provincia de Tungurahua, principalmente especialmente en la regin Picaihua.
La actividad manufacturera de cuero y talabartera de la provincia de Tungurahua
especialmente, cuenta con la habilidad y capacidad de adaptacin a la fabricacin de
diversos artculos de sus artesanos, que ha dado lugar a iniciativas locales de desarrollo de
centros de diseo y calidad de productos.
76
Tungurahua
Se identifica una masa crtica de mipymes con una tradicin ancestral en la produccin de
artculos de talabartera de cuero, y la existencia de iniciativas de organizacin para la
produccin.
DESAFIO
Desarrollo de productos de talabartera
especializados
Implementacin de capacidad productiva
para el desarrollo artesanal de artculos
especializados de talabartera.
Desarrollo
y
fortalecimiento
de
habilidades
artesanales
para
la
fabricacin de artculos especializados de
talabartera
Articulacin vertical y horizontal de la
cadena productiva
INSTRUMENTO
Innova Ecuador
Plan de inversiones en tecnologa (Invest
Ecuador, MIPRO)
Plan Nacional de Capacitacin CNCF.
Programa de asociatividad y negocios

inclusivos, MIPRO
Para estas 7 reas o grupos de negocios afines, tambin se propone una combinacin de
las polticas, los instrumentos especficos que servirn para atender a los desafos
asociados las oportunidades identificadas, y a un plan regional de desarrollo y
diversificacin productiva.
Estos instrumentos se encuentran detallados en el Anexo, en una serie de Matrices muy
detalladas de sntesis, en donde se plantea la clasificacin de actividades reales y
potenciales por facturacin, las tendencias de mercado, los recursos de apoyo, y los
desafos y reas de intervencin por grupos y por lnea especfica de negocio actual o
potencial.
4.3 Mapeo de actores responsables de la implementacin de polticas

Por definicin, los ejecutores de las polticas transversales y sectoriales para
mejoramiento del entorno en el desarrollo de los negocios identificados en la Regin 3,
son las instituciones pblicas tanto del Gobierno Central, como de los Gobiernos locales y
Seccionales.
Las instituciones del Gobierno Central, responsables de la Ejecucin de Polticas, se
identifican en tres niveles:
77
Tungurahua
a. Instituciones responsables de Polticas Sectoriales:
Ministerio de Industrias y Productividad - MIPRO

Ministerio de Agricultura, Ganadera, Acuacultura y Pesca MAGAP
Ministerio de Turismo MINTUR
b. Organismos de apoyo en distintos niveles (financiamiento, informacin, tecnologa,

control de calidad, entre otras) que canalizan recursos y facilitan el desarrollo
productivo, entre las que se cuentan:
Corporacin Financiera Nacional CFN

Banco Nacional de Fomento BNF
Banco del Estado BEDE
Servicio de rentas Internas SRI
Secretaria Nacional de Ciencia y Tecnologa SENACYT
Instituto de Agrocalidad
Instituto Nacional de Estadsticas y Censos INEC
Instituto Ecuatoriano de Normalizacin INEN
c. Instituciones Responsables de Polticas Transversales
Secretara nacional de Planificacin SENPLADES

Ministerio de Coordinacin de la Produccin, Empleo y Competitividad
MCPEC Coordinadores Regionales
Ministerio de Coordinacin de la Poltica de Desarrollo Social - MCDS
Ministerio de Relaciones Laborales
A su vez tambin es necesario alinear los planes y programas de los Organismos Pblicos
locales y Seccionales que promueven el desarrollo productivo de forma integral, presentes
en el territorio (Ver inventario en el Producto 2), que para esta Regin se constituyen por:
4 Prefectos Provinciales,
30 alcaldas municipales cantonales,
199 juntas parroquiales entre urbanas y rurales
78
Tungurahua
Por definicin Constitucional, estos gobiernos deben promover el desarrollo local lo que
incluye especialmente la parte productiva.
79
V.
Tungurahua
Hoja de ruta
5.1 Gerencias Regionales

El Ministerio de Coordinacin de la Produccin ha tomado la iniciativa de establecer
mecanismos de coordinacin y articulacin pblico privados a nivel territorial, a travs
de la conformacin de las Gerencias Regionales, con el objetivo de fortalecer el proceso
de gestin pblica, aplicar herramientas de desarrollo de negocios y apoyar la
implementacin de las agendas de transformacin productiva, mejorando el abordaje de
coordinacin para el fomento productivo desde abajo hacia arriba.
5.2 Rol del gerente zonal y actividades especficas

Los gerentes regionales tienen tres tareas especficas:
(1) Impulsar, promocionar e implementar los Agendas Zonales y Provinciales de
Transformacin Productiva. Para lo cual es necesaria la internacionalizacin y
participacin de la construccin de la agenda regional y del plan de mejora competitiva; la
elaboracin de planes de accin que involucren metas y actores corresponsables; y
establecer mecanismos de seguimiento y monitoreo de la implementacin de las
diferentes herramientas.
(2) Mejorar la coordinacin institucional entre niveles (central, regional, provincial y
municipal), entre sectores (pblico privado), entre rgimen (dependiente,
desconcentrado), as como la coordinacin vertical horizontal. Para lo cual es necesario
realizar un mapeo de los principales actores y programas emblemticos de los ministerios
e instituciones coordinadoras en las regiones y provincias; establecer mecanismos de
seguimiento de la ejecucin y cumplimiento de los objetivos del programa; establecer
alertas de ejecucin de programas en territorio y promocionar el INFOPRODUCE.
(3) Reforzar la comunicacin de temas estratgicos de la Agenda de Transformacin
Productiva a nivel local. Esto implica una lectura y anlisis poltico de la regin; la difusin
de temas estratgicos a los actores claves; la elaboracin de informes productivos, cuando
corresponda, en temas relevantes que sean urgentes para las provincias y zonas; y,
preparar reuniones de interaccin pblico privadas.
80
Tungurahua
5.3 Convenio de Cooperacin Interinstitucional

El Ministerio de Coordinacin de la Produccin suscribi con el Consejo Provincial de
Tungurahua y la Corporacin Civil para el Desarrollo de Ambato y Tungurahua un
Convenio de Cooperacin Interinstitucional, el cual tiene como objetivo construir
TUNGURAHUA PRODUCE, aunando esfuerzos para coordinar acciones que fomenten e
impulsen el desarrollo productivo integral de la Provincia, claro est en el marco de la
Agenda para la Transformacin Productiva Territorial del Consejo Sectorial de la
Produccin y la Agenda de Productividad y Competitividad de Tungurahua elaborado por
el Gobierno Provincial conjuntamente con los actores locales.
5.4 Compromisos con los actores

Cada una de las instituciones asumi compromisos para alcanzar los objetivos:
MCPEC
Acompaar y asesorar al Gobierno
Provincial en las acciones necesarias para la
construccin e implementacin de
Tungurahua Produce
Coordinar acciones con los ministerios
sectoriales para la ejecucin en el marco de
la Agenda de Transformacin Productiva
Nacional y la Agenda Territorial
Facilitar toda la informacin pertinente al
desarrollo productivo en el marco de la
Agenda Territorial
GOBIERNO PROVINCIAL DE TUNGURAHUA

Y CORPOAMBATO
Delegar un Tcnico del Gobierno Provincial
y Corpoambato para la coordinacin
permanente en el proceso de
implementacin de las agendas.
Coordinar con la Gerencia Zonal 3 del
MCPEC, los procesos impulsaos en los
mbitos de la produccin, el empleo y la
competitividad, en el eje de Economa
Social y Solidaria de la Provincia.
Realizar conjuntamente con el MCPEC los
procesos de difusin y convocatoria a los
programas concertados.
Formar parte del Comit de Gestin de
cada proyecto ejecutado en el marco de
este convenio.
5.4 Programa Operativo Anual

1.- DETERMINACION
POTENCIALES
PARTICIPATIVA
DE
PROCESOS,
NEGOCIOS
ACTUALES
81
Tungurahua
Objetivo: establecer las primeras acciones en torno al apoyo a cadenas y negocios de la

Agenda de Transformacin Productiva Territorial ATPT
Accin: establecimiento de acuerdos sectoriales en torno a cadenas y negocios con base
en la ATPT
Perodo: enero a marzo 2011.
2.- APOYAR EL DESARROLLO ORGANIZADO, INNOVADOR, AMIGABLE CON EL AMBIENTE
DE LOS SECTORES PRODUCTIVOS
Objetivo: Determinar la factibilidad y requerimientos para la implementacin de un Eco
parque Industrial y de Innovacin para Pymes en la ZP3.
Accin: Estudio de factibilidad Eco parque industrial y de innovacin para Pymes.
Perodo: Marzo a octubre de 2011.
3.- PROCESOS PRODUCTIVOS DE LOS SECTORES PRIORIZADOS
Objetivo: Generar herramientas y servicios orientados al fomento integral de los sectores
productivos. Articulacin sectores pblicos y privados.
Accin: Desarrollar la metodologa de Centros de Fomento Productivo y establecer un
prototipo.
Perodo: mayo a septiembre 2011
4.- DESARROLLO DE PRODUCTOS INNOVADORES EN EL SECTOR ALIMENTOS FRESCOS Y
PROCESADOS. GENERACION DE VALOR AGREGADO Y SUSTITUCION DE IMPORTACIONES
Objetivo: Determinar la factibilidad y requerimientos tcnicos, productivos, legales,

asociativos, de gestin y de inversin para implementar una cadena de produccin de
harina de papa.
Apoyar la implementacin de la cadena productiva de la harina de papa y negocios afines.
82
Tungurahua
Accin: Elaboracin de un Plan de negocios para la implementacin de la cadena de

produccin de harina de papa.
Con base en los resultados del plan de negocios, establecer red y base tecnolgica,
productiva, asociativa y financiera para impulsar la cadena de produccin de harina de
papa.
Perodo: Abril a diciembre del 2011.
5.- APOYO A LA INNOVACION, ASOCIATIVIDAD Y COMPETITIVIDAD DEL SECTOR CUERO Y
CALZADO.
Objetivo: Fortalecer los procesos de desarrollo, innovacin y competitividad del sector de

cuero y calzado.
Accin: Plan sectorial para generar impulso al desarrollo, innovacin y competitividad del
sector cuero y calzado.
Impulso a empresas a travs de innovaEcuador, EmprendeEcuador y Proyectos
Emblemticos.
Perodo: Enero a diciembre de 2011.
6.- APOYO A LA INNOVACION Y COMPETITIVIDAD DE LOS DIFERENTES SECTORES

PRIORIZADOS
Objetivo: Impulsar acciones que generen procesos de desarrollo, innovacin y
competitividad en los sectores productivos.
Accin: Acciones sectoriales para cadenas y negocios, a travs de los programas
InnovaEcuador, EmprendeEcuador y Proyectos Emblemticos.
Perodo: Enero a diciembre de 2011
83
Tungurahua
Negocios Actuales y Potenciales y su peso relativo en la Regin 3 y en cada provincia

NEGOCIOS ACTUALES
#
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24

Ganaderia Bovina de leche
Fabricacin de tubos, caos y perfiles
huecos de acero (j/.)
Ganaderia Bovina de carne
Rosas para exportacin
Calzado de lona (q/.)
Tableros de madera (k/.)
Papel higinico y de tocador (i/.)
Produccin de cemento para construccin (p/.)
Brcoli congelado para exportacin
Produccin de papa fresca
Embutidos para consumo interno (f/.)
Carroceras para buses (n/.)
Confeccin de ropa (c/.) (e./)
Produccin de cuero para manufactura (o/.)
Turismo ecolgico de aventura (d/.)
Produccin de frutas no tradicionales de clima
templado (mora, furtilla, uvilla)
Calzado de cuero (r/.)
Produccin de cal (g/.)
Produccion de cebolla blanca (larga)
Produccin de quinua orgnica para exportacin
Alfombras tejidas a mano para exportacin (h/.)
Hierbas y plantas medicinales (l.)
FACTURACION TOTAL
NEGOCIO ABREVIADO
Leche
Tubos, Caos y Perfiles
de acero
Carne Bovina
Rosas de exportacin
Calzado de lona
Tableros de madera
Papel higinico
Cemento
Brcoli de exportacin
Papa fresca
Embutidos
Confeccin de ropa
Produccin de cuero
Turismo
Frutas no tradicionales
Tomate rin
Calzado de cuero
Cal
Queso artesanal
Cebolla blanca
Quinua orgnica
Alfombras
Hiervas medicinales
Cotopaxi Chimborazo Tungurahua Pastaza

36%
36%
26%
2%
Facturacion
regional
Participacin
(USD)
en pas
Empleo
(a/.)
(a/.)
(a/.)
167.315.232
0,22 148.279
100%
22%
98%
0%
88%
100%
0%
93%
26%
87%
0%
3%
0%
10%
0%
31%
2%
0%
7%
0%
100%
5%
25%
13%
0%
1%
0%
30%
0%
43%
0%
100%
0%
0%
0%
2%
49%
0%
100%
96%
100%
48%
0%
4%
0%
0%
5%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
12%
104.355.438
95.235.224
91.909.247
68.981.994
58.742.727
40.406.630
25.533.485
18.309.018
15.034.869
14.501.302
14.069.107
10.200.129
9.117.684
7.777.120
0,73
0,14
0,19
0,88
0,43
0,26
0,06
0,56
0,42
0,03
0,57
0,07
0,66
0,01
300
84.400
11.380
1.320
817
140
310
8.000
14.885
373
522
965
1.125
1.318
52%
18%
25%
0%
34%
17%
0%
43%
0%
1%
43%
25%
100%
36%
18%
100%
46%
100%
47%
39%
50%
0%
28%
65%
0%
11%
0%
0%
0%
0%
0%
2%
0%
0%
0%
0%
7.422.999
6.782.283
2.930.421
1.500.000
1.353.343
1.172.775
700.000
124.388
72.000
0,84
0,29
0,20
0,00
0,22
0,48
1,00
0,02
0,33
13.995
3.150
2.250
75
14.695
9.674
6.075
150
2.400
N
empresas
regin
(a/.)
49.426
Formalidad
10% formales
2
formales
28.133 10% formales
60
formales
87 90% formales
12
formales
7
formales
8
formales
4
formales
2.977 10% formales
35 80% formales
40
formales
193 60% formales
125 50% informales
264 80% formales
2.799
788
150
15
129
2.419
1.215
30
480
30% formales
4% formales
30% formales
formales
20% formales
3% formales
formales
70% formales
50% formales
Exportacin
(USD)
(b/.)
Agregacion empleo
de valor
por
(USD)
empresa
0
1128
3
0
0
91.900.000
0
375.722
0
0
17.759.748
0
0
0
248.184
761.210
3.110.848
347851
1128
8076
52259
71901
288619
82366
2289
1010
38877
26952
10570
8105
5899
150
3
190
15
68
20
39
2000
5
11
13
5
9
5
0
0
0
0
0
0
651.000
0
18.000
530
2153
1302
20000
92
121
115
829
30
5
4
15
5
114
4
5
5
5
763.547.416
84
Tungurahua
#
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37

Muebles - Sofacamas (de cuero u otras fibras)
Almidn de papa
Etanol de papa
Turismo religioso, de salud y comunitario
jabon, con base de productos organicos
velas, sirios
balones y pelotas de deporte
Artculos especializados de Talabartera de cuero:
Bolsos aislantes para alimentos y bebidas,
portampas, porta herramientas, estuches para
frascos, joyas, gafas, cmaras fotograficas y
38 otros artculos y aparatos de manejo delicado.
NEGOCIO ABREVIADO Cotopaxi Chimborazo Tungurahua Pastaza

Flores de verano
33,00
33,00
33,00
0,00
Romanesco, arveja china y coliflor
33,00
de exportacin
33,00
33,00
0,00
Calzado de cuero
10,00
20,00
70,00
0,00
Sofacamas
20,00
20,00
50,00
10,00
Almidn de papa
33,00
33,00
33,00
0,00
Energia hidroelctrica
5,00
5,00
30,00
60,00
Etanol de papa
33,00
33,00
33,00
0,00
Turismo
25,00
25,00
25,00
25,00
Turismo
25,00
25,00
25,00
25,00
Turismo
25,00
25,00
25,00
25,00
Jabn organico
20,00
30,00
30,00
20,00
velas, sirios
20,00
35,00
35,00
10,00
Balones
10,00
20,00
70,00
0,00
Artculos especializados
de Talabartera de cuero.
10,00
20,00
TOTAL
a/.
a/.
b/.
c./
70,00
0,00
Facturacion
regional
Participacin
Agregacion empleo
Estimada
en pas
Empleo Empresas
Exportaciones de valor
por
(USD)
(a/.)
estimado estimadas Formalidad
estimadas
(USD)
empresa
68.931.935
8.535
40
100%
62.038.742
8.076
213
15.000.000
6.544
2
100%
13.500.000
2.292
3.272
586.084
450
20
100%
556.780
1.302
22
83.926
336
20
100%
0
250
17
652.551
25
1
100%
0
26.102
25
22.454.250
257
3
100%
0
87.371
86
15.400.000
245
5
100%
12.320.000
62.812
49
1.343.744
1.300
100
100%
940.621
1.034
13
1.343.744
1.300
100
100%
940.621
1.034
13
1.343.744
1.300
100
100%
940.621
1.034
13
2.124.000
42
4
100%
1.062.000
50.000
11
2.667.000
93
10
100%
1.333.500
28.600
9
982.000
246
10
100%
392.800
4.000
25
11.820.000
158
10
100%
8.274.000
75.000
16
144.732.978
Productos industriales: Encuesta Anual de Manufactura y Minera, 2007; y entrevistas a empresarios.

Productos agrcolas: Censo Nacional Agropecuario, 2001; y entrevistas a empresarios.
SRI, y BCE.
CIIU 181000
85

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Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

AGENDAS PARA LA TRANSFORMACION

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

ANTECEDENTES ......................................................................... Error! Marcador no definido.

OBJETIVO, INSTRUMENTOS, OFERTA DE PROGRAMAS............... Error! Marcador no definido.

OBJETIVO ................................................................... Error! Marcador no definido.

EJES DE LA AGENDA TERRITORIAL............................... Error! Marcador no definido.

Agendas de Desarrollo Productivo .......................... Error! Marcador no definido.

Diseo de planes de mejora competitiva ................ Error! Marcador no definido.

Diversificacin Productiva con enfoque local .......... Error! Marcador no definido.

2.3 INSTRUMENTOS SECTORIALES Y PROGRAMAS EMBLEMATICOS DEL MINISTERIO DE

POTENCIALIDAD PRODUCTIVA DE TUNGURAHUA ............................................................. 14

SITUACIN PRODUCTIVA DE TUNGURAHUA .......................................................... 14

Actividades Productivas en El Sector Agropecuario ............................................... 18

Actividades Productivas en El Sector Manufacturero ............................................. 21

Actividades Productivas en El Sector Servicios ....................................................... 26

SITUACION SOCIAL DE TUNGURAHUA ................................................................... 27

Pobreza, Indigencia, Desigualdad, Desnutricin, Escolaridad ................................ 27

Servicios Bsicos ................................................................................................... 28

Migracin y Empleo .............................................................................................. 29

SITUACION INSTITUCIONAL EN TUNGURAHUA ...................................................... 30

Instituciones Pblicas en Tungurahua ................................................................... 31

Instituciones Privadas y Empresariales en Tungurahua ......................................... 32

NEGOCIOS ACTUALES Y POTENCIALES EN TUNGURAHUA ................................................. 36

NEGOCIOS ACTUALES Y POTENCIALES Y SU PESO RELATIVO EN LA REGION ........... 36

4.2 EMPLEO, TENDENCIAS NACIONALES E INTERNACIONALES, FACTORES

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

GRUPO DE NEGOCIOS No. 1: Accesorios de hogar ................................................. 39

GRUPO DE NEGOCIOS No. 2: Agricultura de exportacin Agroexportacin ......... 43

GRUPO DE NEGOCIOS No. 3: Agropecuario para consumo nacional ...................... 47

GRUPO DE NEGOCIOS No. 4: Energa ..................................................................... 56

GRUPO DE NEGOCIOS No. 5: Metalmecnica ........................................................ 58

GRUPO DE NEGOCIOS No. 6: Turismo.................................................................... 60

GRUPO DE NEGOCIOS No. 7: Vestimenta, calzado y artculos de cuero .................. 67

MAPEO DE ACTORES RESPONSABLES DE LA IMPLEMENTACIN DE POLTICAS ...... 77

5.1 Gerencias Regionales ................................................................................................. 80

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

Objetivo, instrumentos y oferta de programas

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

conectividad y el acceso a la informacin, establecer centros de investigacin y formacin,

2.2 Ejes de la agenda territorial

Agendas de Desarrollo Productivo

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

Diseo de planes de mejora competitiva

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

de incrementar la produccin y diversificarla, garantizando que pueda competir en los

Diversificacin Productiva con enfoque local

Lo fundamental es transformar la manera como se produce. Esto involucra importantes

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

Formar de Consejos Territoriales u otras formas de interaccin, que sean eficientes

2.2.4 Democratizacin Productiva y Desarrollo de MIPYMES

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

La organizacin de los productores y la asociatividad, que se promueve mediante

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

6. Creacin de fideicomisos que promuevan procesos de exportacin y otros

2.3 Instrumentos sectoriales y programas emblemticos del Ministerio de

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:

Estos instrumentos actan en el territorio en coordinacin entre ellos y con los

El Ministerio de Agricultura, Ganadera, Acuacultura y Pesca (MAGAP) busca contribuir al