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INFORME DE PRACTICAS PRE PROFESIONALES REALIZADAS EN

LA
MUNICIPALIDAD .DISTRITAL DE HUALGAYOC.

SUBGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO


REA DE CONTABILIDAD

CATEDRTICO:

Mg.

Econ.

Francisco

Abelardo

Tllame

Garnique

ALUMNO

Anibal Ruiz Riojas.

PRESENTACIN

El presente informe de prcticas pre profesionales consta de informacin


relacionada al rea de la Sub Gerencia de Planeamiento y Presupuesto,
Sub rea de Contabilidad de la Municipalidad .Distrital de Hualgayoc, el
cual describe datos generales del distrito de hualgayoc, y de la entidad en
la cual se realizaron las prcticas asimismo describir las funciones que se
cumple en la mencionada rea como los instrumentos de gestin que
diariamente se utiliza en la normal realizacin de las funciones .
Se mencionar tambin algunas debilidades encontradas en el rea y en
la entidad, las cuales repercuten directamente en el rea de prcticas, esto
sucede en muchas entidades del sector pblico para lo cual se propondr
alternativas de solucin.

RESUMEN EJECUTIVO

Las prcticas pre profesionales se realizaron gracias a las facilidades


brindadas por el Alcalde del Distrito de hualgayoc. Sr. Ismael Becerra
Prado, cuyo objetivo Principal es velar por el bienestar de la comunidad,
haciendo partcipes a la poblacin, reconociendo las necesidades e
intereses para construir una red slida y dinmica entre las instituciones
que contribuyen a organizar y plasmar un camino hacia el futuro dirigido al
desarrollo integral del Distrito de Hualgayoc.
El rea de prcticas fue la Sub Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
en la sub rea de contabilidad, la cual es de mucha importancia para la
entidad ya que es la responsable de la informacin contable de la
institucin, utilizando para ello instrumentos informticos, trabajando
juntamente con el Ministerio de Economa y Finanzas y rigindose para el
desarrollo de sus actividades en las normas legales y leyes vigentes.

Las conclusiones a las que se lleg son de importancia

ya que se

elaboraron tras la observacin estricta de la realizacin diaria de las


funciones llevadas a cabo en dicha oficina.
Finalmente como un trabajo que contiene sugerencias prcticas se desea
contribuir a la buena administracin, que permita llevar a cabo con eficacia
las labores asignadas.

ABSTRACT

The pre internships thanks to the Lord Mayor offered by .Ismael Becerra
Prado. The province Municipality Hualgayoc facilities, the Principal aim is
to ensure the welfare of the community by engaging people, recognizing
the needs and interests were held to build a strong and dynamic network
between institutions that help organize and shape a way forward aimed
at the integral development of the distrait of Hualgayoc.
The practice area was the Deputy Manager of Planning and Budget in
the sub area of accounting, which is very important for the body because
it is responsible for the accounting information of the institution, using
software tools to do so, working together with the Ministry of Economy
and Finance and governed for the development of its activities in the
legal norms and laws.
The conclusions that were reached are important as they were
developed following strict observance of the daily performance of the
functions performed in the office.
Finally, as a work containing practical suggestions you wish to contribute
to good governance, which allows to perform the assigned tasks
effectively.

INDICE

PRESENTACIN..................................................................................... 2

RESUMEN EJECUTIVO .......................................................................... 3

ABSTRAC ................................................................................................ 4

NDICE ..................................................................................................... 5

DATOS GENERALES .............................................................................. 7


5.1

RAZN SOCIAL ............................................................................. 7

5.2

DIRECCIN .................................................................................... 5

5.3

OBJETO SOCIAL ........................................................................... 5

5.4

RUC ................................................................................................ 5

RESEA HISTRICA.............................................................................. 8

PLATAFORMA ESTRATGICA .............................................................. 8

7.1

MISIN ........................................................................................... 8

7.2

VISIN ............................................................................................ 8

MARCO AXIOLGICO ............................................................................ 9


8.1

MATRIZ AXIOLGICA ................................................................... 9

8.2

CDIGO DE TICA ...................................................................... 10

ORGANIGRAMA DE LA MUNICIPALIDAD ........................................... 12

10 DESCRIPCIN DEL DISEO ORGANIZACIONAL .............................. 12


10.1

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL .......................................... 12

11 REVISIN DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIN ........................... 20


11.1

PROCEDIMIENTO E INSTRUMENTOS DE GESTIN .............. 20

A.

TUPA .............................................................................................. 20

B.

ROF ................................................................................................ 22

C.

MOF ............................................................................................... 22

D.

CAP ................................................................................................ 24

E.

PAP ............................................................................................... 25

F.

SBS ............................................................................................... 26

G.

LFS ................................................................................................ 26

H.

SUNAT ........................................................................................... 27

I.

RENIEC .......................................................................................... 28

J.

ESSALUD ...................................................................................... 28
4

k.

AFP INTEGRA ................................................................................ 29

L.

AFP PRIMA..................................................................................... 30

M. AFP PROFUTURO ........................................................................ 31


11.2 PRINCIPALES USUARIOS.......................................................... 33
11.3

PRINCIPALES PROVEEDORES ................................................ 34

12 ANLISIS SITUACIONAL DE LA EMPRESA ........................................ 36


12.1

MATRIZ ESTRATGICA FODA ................................................. 36

12.2

ESTRATEGIAS ........................................................................... 36

13 DESCRIPCIN DEL REA DE PRACTICAS ........................................ 37


14 ORGANIGRAMA DEL REA Y PROPUESTA....................................... 37
15 IDENTIFICACIN DE PROCESOS- FLUJOGRAMA ............................ 38
16 FUNCIONES DEL REA ....................................................................... 52
16.1

FLUJOGRAMA PARA LA ATENCIN DE DOCUMENTOS DE

PAGO .................................................................................................... 53
16.2

FLUJOGRAMA DE DECLARACIN DE PLANILLA ELECTRNICA

PLAME ................................................................................................... 54
17 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ......................................... 55
18 MARCO CONCEPTUAL ........................................................................ 56
19 ANEXOS ................................................................................................ 59
20 BIBLIOGRAFA ...................................................................................... 61

DATOS GENERALES DE LA MUNICIPALIDAD:


5.1

RAZN SOCIAL

Municipalidad Distrital de Hualgayoc de Hualgayoc.


5.2

DIRECCIN

La Municipalidad .Distrital de hualgayoc, est ubicada en el Jirn


Silva Santisteban N219. En el distrito de .Hualgayoc, Provincia de
hualgayoc, Regin Cajamarca.
5.3

OBJETO SOCIAL

La Municipalidad Distrital de Hualgayoc, es un rgano de Gobierno


local que emana de la voluntad popular. Tiene personera jurdica
de derecho pblico, con autonoma econmica y administrativa en
los asuntos municipales de su competencia, aplicando las leyes y
disposiciones de manera general y de conformidad con la
constitucin poltica del Per,

que regulan

las actividades y

funcionamiento del sector pbico Nacional.


5.4

RUC

RUC: 20207278298
Razn Social: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUALGAYOC
Tipo Empresa: Gobierno Regional, Local
Condicin: Activo
Fecha Inicio Actividades: 28 / Enero / 1971
Actividad Comercial: Activ. Administ. Publica en General
CIIU: 75113
Direccin Legal: Jr. Silva Santisteban Nro.219
Distrito / Ciudad: Hualgayoc
Provincia: Hualgayoc
Departamento: Cajamarca
Telfonos:

RESEA Y ANTECEDENTES HISTRICOS

El Distrito de Hualgayoc, ubicada en la parte .central de la regin


Cajamarca, cuenta con la Minera, Ganadera y Agricultura como sus
6

actividades

econmicas

principales,

ello

conjuntamente

con

lo

esplendoroso de sus paisajes naturales y tursticos, presentes en todos sus


caseros y sus tres centros poblados . constituyen polos de desarrollo y
atraccin para visitantes nacionales y extranjeros que van a servir para
mejorar los estndares de vida de su poblacin.
La Municipalidad Distrital de Hualgayoc, ha demostrado en diferentes
oportunidades que los pueblos de la Regin Cajamarca, tambin participan
en el desarrollo socio econmico del pas y que sus autoridades e
instituciones en conjunto se unen para buscar el desarrollo de sus pueblos,
trascendentes

y necesarios

en

estos momentos

de

la

bonanza

macroeconmica.

PLATAFORMA ESTRATGICA

VISION
Ser el Primer Gobierno Local democrtico,
concertador,

descentralista

medioambientalista

de

la

provincia

y
de

Bambamarca y de la regin de Cajamarca,


que promueve el desarrollo sustentable para
mejorar las condiciones de vida e impulsar el
potencial turstico, agrario y agroindustrial.
MISION
Municipalidad Distrital de Hualgayoc, entidad
pblica que promueve el desarrollo, el respeto al
medio ambiente y a la vida. Somos una institucin
de servicio a la comunidad, cuyo fin es mejorar la
calidad de vida del pueblo haulgayoquino, a travs
de la promocin laboral y empresarial con asistencia
en la salud y la educacin porque tenemos vocacin
de servicio social para el bienestar y desarrollo del
7

distrito en base a una gestin transparente en


conductas y acciones administrativas-operativas,
para nuestra generacin y las futuras. Coadyuvar a
elevar

la

conciencia

cvica

de

la

ciudadana

promoviendo la revalorizacin de la identidad


cultural.

.8.-MARCO AXIOLGICO

6.1

MATRIZ AXIOLGICA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL


DE HUALGAYOC.

VALORES

ACTITUDES
Integridad, honestidad, transparencia,

tica

moral, honradez, dilogo, verdad,


honor, confianza, lealtad.
Puntualidad,

Responsabilidad

orden,

cumplimiento,

constancia, servicio, perseverancia,


pro

actividad,

entusiasmo,

compromiso.
3

Trabajo en equipo

Solidaridad,

armona,

entrega,

equidad.
Prudencia,
4

Respeto

Identificacin

igualdad,

tolerancia,

autenticidad, asertividad, cordialidad,


bondad, buen humor.

Sencillez,

optimismo,

voluntad,

reconocimiento, esfuerzo.

6.2 CDIGO DE TICA DEL SERVIDOR PBLICO

A. FUNCIN PBLICA
Se entiende por funcin pblica toda actividad temporal o
permanente, remunerada u honoraria, realizada por una persona
en nombre o al servicio de las entidades de la Administracin
Pblica, en cualquiera de sus niveles jerrquicos.

B. FINES DE LA FUNCIN PBLICA


Los fines de la funcin pblica son el Servicio a la Nacin, de
conformidad con lo dispuesto en la Constitucin Poltica, y la
obtencin de mayores niveles de eficiencia del aparato estatal, de
manera que se logre una mejor atencin a la ciudadana,
priorizando y optimizando el uso de los recursos pblicos, conforme
a lo dispuesto por la Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del
Estado.

C. SERVIDOR PBLICO
Se considera como empleado pblico a todo funcionario o servidor
de las entidades de la Administracin Pblica en cualquiera de los
niveles jerrquicos sea ste nombrado, contratado, designado, de
confianza o electo que desempee actividades o funciones en
nombre del servicio del Estado.

D. PRINCIPIOS Y DEBERES TICOS DEL SERVIDOR PBLICO

D. 1

PRINCIPIOS DE LA FUNCIN PBLICA

El servidor pblico acta de acuerdo a los siguientes principios:

1. RESPETO
Adecua su conducta hacia el respeto de la Constitucin y las
Leyes, garantizando que en todas las fases del proceso de toma de
decisiones

en

el

cumplimiento

de

los

procedimientos

administrativos, se respeten los derechos a la defensa y al debido


procedimiento.

2. PROBIDAD
Acta con rectitud, honradez y honestidad, procurando satisfacer el
inters general y desechando todo provecho o ventaja personal,
obtenido por s o por interpsita persona.

3. EFICIENCIA
Brinda calidad en cada una de las funciones a su cargo,
procurando obtener una capacitacin slida y permanente.

4. IDONEIDAD
Entendida como aptitud tcnica, legal y moral, es condicin
esencial para el acceso y ejercicio de la funcin pblica. El servidor
pblico debe propender a una formacin slida acorde a la
realidad,

capacitndose

permanentemente

para

el

debido

cumplimiento de sus funciones.

5. VERACIDAD
Se expresa con autenticidad en las relaciones funcionales con
todos los miembros de su institucin y con la ciudadana, y
contribuye al esclarecimiento de los hechos.

6. LEALTAD Y OBEDIENCIA
Acta con fidelidad y solidaridad hacia todos los miembros de su
institucin, cumpliendo las rdenes que le imparta el superior
jerrquico competente, en la medida que renan las formalidades
del caso y tengan por objeto la realizacin de actos de servicio que
10

se vinculen con las funciones a su cargo, salvo los supuestos de


arbitrariedad o ilegalidad manifiestas, las que deber poner en
conocimiento del superior jerrquico de su institucin.

7. JUSTICIA Y EQUIDAD
Tiene permanente disposicin para el cumplimiento de sus
funciones, otorgando a cada uno lo que le es debido, actuando con
equidad en sus relaciones con el Estado, con el administrado, con
sus superiores, con sus subordinados y con la ciudadana en
general.

8. LEALTAD AL ESTADO DE DERECHO


El funcionario de confianza debe lealtad a la Constitucin y al
Estado de Derecho.
Ocupar cargos de confianza en regmenes de facto, es causal de
cese automtico e inmediato de la funcin pblica.

D. 2

DEBERES DE LA FUNCIN PBLICA

El servidor pblico tiene los siguientes deberes:

1. NEUTRALIDAD
Debe actuar con absoluta imparcialidad poltica, econmica o de
cualquier otra ndole en el desempeo de sus funciones
demostrando independencia a sus vinculaciones con personas,
partidos polticos o instituciones.

2. TRANSPARENCIA
Debe ejecutar los actos del servicio de manera transparente, ello
implica que dichos actos tienen en principio carcter pblico y son
accesibles al conocimiento de toda persona natural o jurdica. El

11

servidor pblico debe de brindar y facilitar informacin fidedigna,


completa y oportuna.

3. DISCRECIN
Debe guardar reserva respecto de hechos o informaciones de los
que tenga conocimiento con motivo o en ocasin del ejercicio de
sus funciones, sin perjuicio de los deberes y las responsabilidades
que le correspondan en virtud de las normas que regulan el acceso
y la transparencia de la informacin pblica.

4. EJERCICIO ADECUADO DEL CARGO


Con motivo o en ocasin del ejercicio de sus funciones el servidor
pblico no debe adoptar represalia de ningn tipo o ejercer
coaccin alguna contra otros servidores pblicos u otras personas.

5. USO ADECUADO DE LOS BIENES DEL ESTADO


Debe proteger y conservar los bienes del Estado, debiendo utilizar
los que le fueran asignados para el desempeo de sus funciones
de

manera

racional,

evitando

su

abuso,

derroche

desaprovechamiento, sin emplear o permitir que otros empleen los


bienes del Estado para fines particulares o propsitos que no sean
aquellos para los cuales hubieran sido especficamente destinados.

6. RESPONSABILIDAD
Todo servidor pblico debe desarrollar sus funciones a cabalidad y
en forma integral, asumiendo con pleno respeto su funcin pblica.
Ante situaciones extraordinarias, el servidor pblico puede realizar
aquellas tareas que por su naturaleza o modalidad no sean las
estrictamente inherentes a su cargo, siempre que ellas resulten
necesarias para mitigar, neutralizar o superar las dificultades que
se enfrenten. Todo servidor pblico debe respetar los derechos de
los administrados.

12

E. PROHIBICIONES TICAS DEL SERVIDOR PBLICO

E.1

PROHIBICIONES TICAS DE LA FUNCIN PBLICA

El servidor pblico est prohibido de:

1. MANTENER INTERESES DE CONFLICTO


Mantener relaciones o de aceptar situaciones en cuyo contexto sus
intereses personales, laborales, econmicos o financieros pudieran
estar en conflicto con el cumplimento de los deberes y funciones a
su cargo.

2. OBTENER VENTAJAS INDEBIDAS


Obtener o procurar beneficios o ventajas indebidas, para s o para
otros, mediante el uso de su cargo, autoridad, influencia o
apariencia de influencia.

3. REALIZAR ACTIVIDADES DE PROSELITISMO POLTICO


Realizar actividades de proselitismo poltico a travs de la
utilizacin de sus funciones o por medio de la utilizacin de
infraestructura, bienes o recursos pblicos, ya sea a favor o en
contra de partidos u organizaciones polticas o candidatos.

4. HACER MAL USO DE INFORMACIN PRIVILEGIADA


Participar en transacciones u operaciones financieras utilizando
informacin privilegiada de la entidad a la que pertenece o que
pudiera tener acceso a ella por su condicin o ejercicio del cargo
que desempea, ni debe permitir el uso impropio de dicha
informacin para el beneficio de algn inters.

5. PRESIONAR, AMENAZAR Y/O ACOSAR


Ejercer presiones, amenazas o acoso sexual contra otros
servidores pblicos o subordinados que puedan afectar la dignidad
de la persona o inducir a la realizacin de acciones dolosas.
13

F. INCENTIVOS, SANCIONES Y PROCEDIMIENTO

1. RGANO DE LA ALTA DIRECCIN

El rgano de la Alta Direccin de cada entidad pblica ejecuta, en


la institucin de su competencia, las medidas para promover la
cultura de probidad, transparencia, justicia y servicio pblico
establecida.

El rgano de la Alta Direccin establece los mecanismos e


incentivos que permitan una actuacin correcta, transparente y leal
de los servidores pblicos. En ese sentido, dicho rgano est
encargado de:

a) Difundir el Cdigo de tica de la Funcin Pblica.


b) Disear, establecer, aplicar y difundir los incentivos y
estmulos a los servidores pblicos que cumplan con los
principios,

deberes,

obligaciones,

respeten

sus

prohibiciones.
c) Desarrollar campaas educativas sobre las sanciones para
los servidores pblicos que tengan prcticas contrarias a
los principios.

2. SANCIONES

La transgresin de los principios y deberes establecidos y de las


prohibiciones sealadas se considera infraccin al presente Cdigo
de tica, generndose responsabilidad pasible de sancin.

El Reglamento de la presente Ley establece las correspondientes


sanciones. Para su graduacin, se tendr presente las normas
sobre carrera administrativa y el rgimen laboral aplicable en virtud
del cargo o funcin desempeada.
14

Las sanciones aplicables por la transgresin del Cdigo de tica no


eximen de las responsabilidades administrativas, civiles y penales
establecidas en la normatividad.

3. OBLIGACIN DE COMUNICAR O DENUNCIAR LOS ACTOS


CONTRARIOS AL CDIGO

Todo empleado pblico, bajo responsabilidad, tiene el deber de


comunicar, as como la persona natural o jurdica tiene el derecho
de denunciar, los actos contrarios a lo normado en el presente
Cdigo, ante la Comisin Permanente de Procesos Administrativos
Disciplinarios de la entidad afectada o al rgano que haga sus
veces.

4. PROCEDIMIENTO

Las entidades pblicas aplicarn, contando con opinin jurdica


previa, la correspondiente sancin de acuerdo al reglamento, al
Decreto Legislativo N 276 y su Reglamento.

5. REGISTRO DE SANCIONES

Amplese el contenido del Registro Nacional de Sanciones de


Destitucin y Despido.
El Registro deber contener los datos personales del servidor, la
sancin impuesta, el tiempo de duracin y la causa de la misma.
La inscripcin en el Registro tiene una duracin de un ao
contado desde la culminacin de la sancin.

15

9.ORGANIGRAMA DE LA EMPRES

Organigrama

16

DESCRIPCIN DEL DISEO ORGANIZACIONAL

7.1

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

De la Organizacin Administrativa Gerencial


De conformidad con el Art.26 de la Ley 27972 la Municipalidad
distrital de Hualgayoc, adopta una estructura organizacional
gerencial,

sustentndose

en

funciones

administrativas

de

programacin, direccin, ejecucin, supervisin, control previo,


concurrente y posterior. Se rige por los principios de legalidad,
economa,

transparencia,

simplicidad,

eficacia,

eficiencia,

desconcentracin, participacin y seguridad ciudadana, as como


los contenidos en la Ley N 27444 Ley del Procedimiento
Administrativo General.

De los rganos Estructurales

La estructura orgnica de la Municipalidad .Distrital de hualgayoc.


comprende: rganos de Gobierno Municipal/Alta Direccin,
rganos

Consultivos

de

Coordinacin,

rganos

de

Asesoramiento, rganos de Apoyo, rganos de Lnea/Ejecutivos


y rganos Desconcentrados, de acuerdo a su disponibilidad
econmica y los lmites presupustales asignados para gasto
corriente.

17

De la Estructura Orgnica.-

La Municipalidad .Distrital de Hualgayoc, con el fin de cumplir a


cabalidad sus funciones y atribuciones, adopta la Estructura
Orgnica que contiene los rganos estructurales hasta el
Segundo Nivel Organizacional, a tenor del Arts.4, 5, 6, 7 y 8
de la Ley Orgnica de Municipalidades No.27972 y cuya
nomenclatura es la siguiente:

A. rganos de Gobierno Municipal

Concejo Municipal-CM

Alcalda-A

Gerencia Municipal-GM

B. rganos de Coordinacin y de Participacin

Comisiones de Regidores-CR

Concejo de Coordinacin Local Provincial-CCLP

Junta de Delegados Vecinales Comunales-JDVC

Comit de Administracin del Programa del Vaso de


Leche-CAPVL

Comit Provincial de Defensa Civil-CPDC

Comit Provincial de Seguridad Ciudadana-CPSC

Comits Multisectoriales Provincial-CMP

C. rganos de Asesoramiento

Oficina de Asesora Jurdica-OAJ

Sub Gerencia de Planeamiento y Presupuesto-SGPP

Sub Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano

D. rganos de Apoyo

Oficina de Programacin e Inversiones-OPI


18

Oficina de Catastro

Oficina de Cooperacin Tcnica Nacional e InternacionalOCT

Oficina de Presupuesto-OP

Oficina de Planeamiento

Oficina de Tesorera-OT

Oficina de Rentas y Contribucin-ORC

Oficina de Logstica y Servicios Generales-OLSG

Oficina de Recursos Humanos-ORH

Oficina de Almacn

Unidad Local de Focalizacin

Oficina de Imagen

Oficina de Trnsito y Transporte.

Oficina de Archivo.

Oficina de la DEMUNA

Oficina de la OMAPED

OPI

U.F.

Equipo Mecnico.

Oficina de Defensa Civil

Oficina de Programas Sociales.

Camal Municipal

Oficina de Registro Civil

Oficina de Ejecucin Coactiva

E. rganos Desconcentrados

Instituto Vial Provincial-IVPRM

Sociedad de Beneficencia Pblica-SBPRM

Botica Municipal

Centro de Emergencia Mujer (Convenio)

19

REVISIN DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIN Y GRUPOS DE


INTERES

11.1 PROCEDIMIENTOS E INSTRUMENTOS DE GESTIN


Los procedimientos administrativos buscan hacer ms eficiente la
y gestin de los servicios que presta la Municipalidad, a travs de
procesos de simplificacin administrativa que agilicen los diversos
trmites que realizan los ciudadanos y las instituciones.
Esta seccin est dividida de la siguiente manera:

TUPA - Texto nico de Procedimientos administrativos.

ROF- Reglamento de Organizacin y Funciones.

MOF - Manual de Organizacin y Funciones.

CAP Cuadro de Asignacin del Personal.

PAP Presupuesto Analtico de Personal.

A. El Texto nico de Procedimientos Administrativos - TUPA.


El Texto nico de Procedimientos Administrativos es un
instrumento

de

gestin,

en

se

describen

todos

los

procedimientos seguidos ante una entidad de la Administracin


Pblica, requeridos por el usuario para satisfacer sus intereses o
derechos; detallndose los plazos y requisitos. El Tupa deber de
sealar la relacin de aquellos servicios administrativos prestados
a exclusividad, debiendo realizar la debida difusin de aquellos
que no presta en esa situacin. Se aprueba a travs de
Ordenanza Municipal.
La aprobacin y difusin del Texto nico de Procedimientos
Administrativos, es cada 2 aos como mximo, la municipalidad
est obligada a publicar el ntegro del TUPA, bajo responsabilidad
del alcalde y podr hacerlo antes, cuando consideren que las
modificaciones producidas en el mismo lo ameriten. El plazo se
20

computar a partir de la fecha de la ltima publicacin del mismo.

Cuando la municipalidad no cumpla con publicar su Texto nico


de Procedimientos Administrativos, luego de su aprobacin, o lo
publique omitiendo procedimientos, los administrados sin perjuicio
de hacer efectiva la responsabilidad de la autoridad infractora,
quedan

1.

Respecto

sujetos

de

corresponde ser

al

los

siguiente

procedimientos

rgimen:

administrativos

que

aprobados automticamente, los usuarios

quedan liberados de la exigencia de iniciar ese procedimiento


para obtener la autorizacin previa, para realizar su actividad
profesional, social, econmica o laboral, sin ser pasibles de
sanciones por el libre desarrollo de tales actividades.
La suspensin de esta prerrogativa de la autoridad concluye a
partir de la publicacin del TUPA, sin efecto retroactivo.
2. Respecto de las dems materias sujetas a procedimiento de
evaluacin previa, se sigue el rgimen previsto en cada caso,
como lo seala el artculo 49 de la ley N 27444.

B. El Reglamento de Organizacin y Funciones - ROF


El Reglamento de Organizacin y Funciones es el instrumento de
Gestin Institucional, a travs del cual se precisan las funciones
generales, lneas de autoridad, responsabilidad y coordinacin a
nivel de unidades orgnicas establecidas en la Estructura
Orgnica de la Institucin. Se aprueba a travs de Ordenanza
Municipal.
Este Instrumento Normativo de Gestin, sirve de gua y regula el
funcionamiento de los diversos rganos de la administracin
municipal, para el mejor cumplimiento de sus funciones y el
21

consiguiente logro de las metas y objetivos programados en el


Plan Operativo Institucional (POI), en el Plan de Estratgico
Institucional (PEI) y el Plan de Desarrollo Concertado (PDC).
La estructura orgnica municipal bsica de la municipalidad
comprende en el mbito administrativo, a la gerencia municipal, el
rgano de auditora interna, la procuradura pblica municipal, la
oficina de asesora jurdica y la oficina de planeamiento y
presupuesto; ella est de acuerdo a su disponibilidad econmica y
los lmites presupustales asignados para gasto corriente.
Los dems rganos de lnea, apoyo y asesora se establecen
conforme lo determina cada gobierno local.
C. El Manual de Organizacin y Funciones MOF
El Manual de Organizacin y Funciones es un instrumento
normativo de gestin institucional que describe las funciones
bsicas a nivel de puestos de trabajo o cargos,

proporciona

informacin de las funciones bsicas y especficas de cada uno


de los puestos, lneas jerrquicas, niveles de responsabilidad, de
coordinacin, entre otros; ayuda a determinar el perfil del cargo,
apoyando la seleccin del personal que realmente requiere la
municipalidad para desarrollar una labor eficiente y eficaz.
Comprende la siguiente informacin:
DESCRIPCIN DEL CARGO.- Describe la Naturaleza del Cargo;
Competencia bsica para la Conduccin, Asesora, Asistencia,
Apoyo, etc. que desarrolla un funcionario o servidor de acuerdo al
Nivel Adquirido o asignado. Entendiendo el CARGO como el
puesto de trabajo a travs de los cuales los funcionarios y
servidores desempean las funciones asignadas. Art. 23 D.S. N
005-90-PCM.

FUNCIONES ESPECIFICAS.- Que describe en detalle cada una


22

de las funciones a ejecutar por el personal asignado o designado


en una determinada unidad orgnica, en estricta correspondencia
a las funciones generales y a la naturaleza del cargo.
LNEAS DE AUTORIDAD.- Que describe la relacin de mando o
autoridad que se ejerce sobre el personal a su cargo. Lnea
descendente de autoridad. Est ligada a la capacidad de control y
supervisin.
DEPENDENCIA.- Describe la relacin jerrquica del puesto/cargo
en funcin a la Estructura Orgnica de la Unidad y la Institucin
Municipal.

LNEAS DE COORDINACIN:
INTERNA/EXTERNA.-

Describe

las

necesidades

de

comunicacin, de accin conjunta en el marco de las funciones de


cada

responsabilidad.

Se

pueden

realizar

en

el

mbito

institucional o interinstitucional (Entidades Pblicas o Privadas


Nacionales o Extranjeras y Sociedad Civil)
PERFIL DEL CARGO.- Describe los atributos y exigencias.
Establece los requisitos mnimos del puesto/cargo que sern
cubiertos por los postulantes en el mbito de Estudios Generales,
la Capacitacin y Especializacin para el puesto, as como la
Experiencia previa acumulada para su ejercicio.
D. El Cuadro de Asignacin del Personal - CAP
El Cuadro de Asignacin de Personal, es un Instrumento
Normativo de Gestin que clasifica cada uno de cargos/puestos
de trabajo, de acuerdo al nivel adquirido en los procesos de
contratacin, nombramientos y ascensos efectuados en la
entidad, mediante concurso pblico. Considera los al personal que
tenga vnculo laboral al amparo de los Decretos Legislativos 276
(empleados) y 728 (obreros) a los que ubica en los Grupos de
23

Funcionarios, Profesionales, Tcnicos y Auxiliares. En el CAP


solo se considerar las plazas o puestos de trabajo del personal
permanente del rgimen pblico (empleados) o rgimen privado
(obreros) a cargo de las municipalidades.
El Decreto Supremo N 043-2004-PCM, en su artculo 11 seala
que son criterios para la elaboracin del CAP los siguientes: Se
formula a partir de la estructura orgnica debidamente aprobada
en el ROF de la entidad. Se debe observar las disposiciones
sobre clasificacin de cargos que se encuentren vigentes.
Se permite incluir cargos previstos (no cubiertos) con un lmite del
10% del total de cargos cubiertos contenidos en el CAP.
Los cargos correspondientes a los rganos de asesoramiento y de
apoyo no deben exceder del 20% del total de cargos contenidos
en el CAP.
Deber de consignar los cargos de confianza de conformidad con
las disposiciones legales vigentes (Ley 28175).
La clasificacin y nmero de los cargos asignados al OCI son
determinados por el titular de la entidad con opinin de la
Contralora General de la Repblica.
Deben incluir todos los cargos de las sedes u rgano
desconcentrados de la entidad.
E. El Presupuesto Analtico de Personal - PAP
El Presupuesto Analtico de Personal es un documento de
Gestin Institucional, que refleja en trminos presupuestarios y
financieros el gasto global que representa contar con determinada
cantidad y calidad de servidores pblicos.
Su formulacin est a cargo de la Oficina de Personal o la que
haga sus veces, en mrito a lo dispuesto en la Directiva N 00124

82-INAP/DNP aprobado por la Resolucin Jefatural N 019-82INAP/DIGESNAP, en estrecha coordinacin con la Oficina de
Presupuesto o la que haga sus veces y se realiza en dos
formatos; uno de Detalle y el otro de Resumen:
En el Formato de Detalle.- Se deber de colocar toda la
informacin necesaria que oriente la modificacin de los Cuadros
de Asignacin de Personal en los procesos de reestructuracin
orgnica y provea de informacin a la alta direccin de los gastos
que significa contar con determinada cantidad y calidad de
personal.
Este formato comprende cada uno de los puestos del CAP, los
grupos ocupacionales y niveles remunerativos, los conceptos
remunerativos desglosados (Remuneracin Bsica, Reunificada,
Transitoria para Homologacin, etc.) que perciben cada uno de
los

empleados

(nombrados

eventuales)

los

obreros

(nombrados y eventuales) ms las bonificaciones eventuales,


aguinaldos y gratificaciones; en un bloque que se sub totaliza en
mensual e inmediatamente despus los gastos de la patronal o
empleador en el que incurre la institucin por mantener en
actividades al personal que se describe, obteniendo otro subtotal
por mes, la que sumado al primero, produce el total mensual, que
son los costos y gastos que le significa a la entidad contar en el
mes con la totalidad del personal, la que ser multiplicada por 12
para obtener el gasto general, en un ejercicio presupuestal.
En el Formato de Resumen.- Se colocan los gastos directos e
indirectos mensuales y anuales.
El

PAP

solo

comprende

el

presupuesto

de

las

plazas

contempladas en el Cuadro para Asignacin de Personal (CAP)


que cuente con el financiamiento debidamente previsto en el
Presupuesto Institucional dentro del Grupo Genrico de Gasto
vinculado al concepto de personal y obligaciones sociales.
25

Asimismo su formulacin y modificacin se deber de efectuar, de


acuerdo a lo que establece la Segunda Disposicin Transitoria de
la Ley N 28411 General del Sistema Nacional de Presupuesto,
previo informe favorable de la Oficina de Presupuesto o la que
haga sus veces en la Entidad, determina su viabilidad
presupuestal
F. SBS
(http://www.sbs.gob.pe/)

En la pgina de la SBS se indaga acerca de las compaas


aseguradores a las que estn afiliados los trabajadores ante de
hacer el aporte respectivo.
G. SUNAT
SUPERINTENDENCIA

NACIONAL

DE

ADMINISTRACIN

TRIBUTARIA
(www.sunat.gob.pe)

26

En la pgina SUNAT en el T - Registro se registra a los datos de


los trabajadores como son: Datos personales, la modalidad en la
que va a trabajar, profesin, el sistema de pensiones est afiliado,
aportaciones a ESSALUD, entre otros. Posteriormente se procede
elaborar el Pdt (Programa de Declaracin Telemtica) respectivo,
el cual se actualiza
trabajadores

mensualmente con

para proceder a

los datos de los

pagar los beneficios sociales

mensuales que le corresponden.


H. RENIEC

Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil


(http://www.reniec.gob.pe/portal/intro.htm)

27

Se consulta a la pgina de Reniec, para obtener los datos de los


trabajadores, los datos de proveedores, y de los datos de
personas que le interesen a la municipalidad para realizar algn
trmite que ellos soliciten.

I. ESSALUD
(http://www.essalud.gob.pe/)

28

Se consulta a la pgina de ESSALUD para consultar la situacin


de los trabajadores, si su seguro se encuentra en la situacin de
Activo.

J. AFP INTEGRA

(http://www.integra.com.pe)

Se consulta la pgina de las AFP, dentro de ellas la de la AFP


INTEGRA, para verificar si existe alguna actualizacin del
monto del porcentaje de descuento a aplicar a los trabajadores
que estn afiliados a dicha AFP. Esta verificacin se hace
mensualmente.

29

K. AFP PRIMA
(http://www.prima.com.pe)

Se consulta la pgina de la AFP PRIMA, para verificar si existe


alguna actualizacin del monto del porcentaje de descuento a
aplicar a los trabajadores que estn afiliados a esta AFP. Esta
verificacin se hace mensualmente.
L. AFP PROFUTURO
(https://www.profuturo.com.pe)

30

Se consulta la pgina de la AFP PROFUTURO, para verificar si


existe alguna actualizacin del monto del porcentaje de
descuento a aplicar a los trabajadores que estn afiliados a
esta AFP. Esta verificacin se hace mensualmente.
11.2 PRINCIPALES USUARIOS
Los principales usuarios de la Municipalidad Distrital de Hualgayoc
, estn constituidos por toda la poblacin de todo el distrito que
segn los Censos Nacionales 2007 realizados por el Instituto
Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), la provincia de
Rodrguez de Mendoza cuenta con una poblacin de
11.3

PRINCIPALES PROVEEDORES
AGRO NEGOCIOS S.A.: Alimentos para el Programa de apoyo
social, Comedores Populares.
INVERSIONES VAPA SAP. : Proveedor de leche para el programa
vaso de

leche.

CONSTRUCCIONES Y EDIFICACIONES CAJAMARCA: Empresa


constructora que realiza

servicios de construccin de obras

pblicas a la Municipalidad Distrital de Hualgayoc.

31

EL

NORTEITO:

Empresa

que

provee

de

materiales

de

construccin a la .Municipalidad Distrital de Hualgayoc.


NEGOCIACIONES TAFUR: Ferretera que provee de materiales
de construccin a la Municipalidaddistrital de Hualgayoc.
INCAGRUP : Empresa Constructora que realiza

servicios de

construccin de obras pblicas a la Municipalidad .Distrital de


Hualgayoc.
COMERCIAL JESI: Ferretera que provee de materiales de
construccin a la Municipalidad de Hualgayoc.

ANLISIS INSTITUCIONAL

Las funciones encargadas a la Municipalidad Distrital de Hualgayoc . son


amplias, gracias a que se cuenta con personal capacitado se trata de
cumplir con las exigencias legales y normativas que como Municipalidad
.Distrital debe realizar, con los recursos que se manejan, se realizan
actividades para cumplir con la resolucin de los principales problemas de
la provincia, gestionando recursos en distintas entidades e instituciones,
buscando lograr el cumplimiento de la metas y objetivos trazados al inicio
de la presente gestin municipal.
Tambin

debemos

mencionar,

que

la

recaudacin

por

recursos

directamente recaudados es escasa, debido a la antigedad de las


maquinarias y al escaso margen de pobladores que cumplen con pagar los
tributos municipales. Muchas de las vas de comunicacin no han sido
mantenidas ni rutinarias ni peridicamente, pero para el presente ao ya
cuenta con recursos provenientes de Previas Descentralizado, que ayudar
a mantener una buena parte de las arterias viales de la provincia. De los
recursos del FONCOMUN que son asignados a la provincia el 60% son
destinados a obras y el 40% a gastos corrientes que son insuficientes para
cubrir las mltiples solicitudes de apoyo que se presentan en la comunidad.

32

9.1

MATRIZ FODA

FORTALEZA
OPORTUNIDADES
Contar con el plan de
desarrollado
concertado
Presencia de organismos
del Distrito de Hualgayoc
pblicos e instituciones
2011-2021. Y con un
privadas para alianzas
presupuesto por CANON
estratgicas.
MINERO elevado.
Participacin
de
la
Personal
comprometido
sociedad civil organizada.
con la gestin municipal.
Instituciones educativas de
Modernizacin del sistema
nivel superior y tcnico que
informtico y TICs en
fomentan el desarrollo del
proceso
de
capital humano.
implementacin.
Aportes
de

cofinanciamiento tanto del


Capacidad de organizar a
gobierno regional como del
la poblacin.
gobierno central.
La oficina del contador
externo est cercana a las
oficinas como son: SUNAT,
CONECTAMEF.
DEBILIDAD
AMENAZAS

Carencia de una oficina de


contabilidad.
La
recaudacin
de
Recursos
directamente
recaudados no cubre a la
totalidad de la poblacin.
Los recursos de FON
COMN son escasos para
cumplir con todas las
solicitudes de apoyo.
El MOF no est actualizado
a las reestructuraciones
sucedidas
en
la
Municipalidad.
Se realiza arqueos de caja
se realizan en forma
espordica

La
cultura
de
los
pobladores de no cumplir
con el pago puntual de sus
rbitros
y
el
desconocimiento de los
beneficios que el cumplir
con
ellos
traera
al
desarrollo de la localidad.
El personal idneo como
es un contador para la
Direccin de contabilidad
percibe
honorarios
mayores a lo que tiene
disponible la municipalidad
para este rubro.

33

9.2

Las contingencias que se


presentan no se resuelven
a tiempo ya que no siempre
el asesor externo est
disponible en el momento
en que se presentan.

ESTRATEGIAS

ESTRATEGIAS FO:

Impulsar a la poblacin organizada para que participen


juntamente con la Municipalidad la propuesta de proyectos que
den solucin a la problemtica existente, para aprovechar as el
mayor porcentaje del aporte de cofinanciamiento otorgada por
los gobiernos: regional y central.

Firmar convenios con las instituciones educativas de nivel


superior para la constante capacitacin del personal.

ESTRATEGIAS FA:

Reforzar las campaas de concientizacin de la poblacin a


participar en el desarrollo de la localidad con el aporte oportuno
de sus obligaciones municipales, para esto se aprovechar el
personal capacitado quienes harn participe de estas campaas a
las instituciones educativas para que desde los alumnos llegue el
mensaje a su entorno en casa.

ESTRATEGIAS DO:

Para un mejor aprovechamiento de FON COMN fomentar las


reuniones con la sociedad civil organizada, para as hacer
partcipe a la poblacin la priorizacin de la solucin de los
problemas con mayor relevancia y cuya solucin beneficie a ms
pobladores.

Superar la problemtica mediante la elaboracin de un nuevo


MOF.

ESTRATEGIAS DA:

34

Actualizar el MOF para adecuarse a las necesidades actuales de


la Municipalidad y que sirva como instrumento a la gestin para
hacerle frente a las contingencias que se presentan diariamente
en la diferentes reas que enlentecen la tramitacin y

se

establezcan responsabilidades.

10 DESCRIPCIN DEL REA DE PRCTICAS:


El rea de Planeamiento y Presupuesto- Contabilidad, es una rea que
depende directamente de la Sub-gerencia de Planeacin y Presupuesto.
Anteriormente exista el rea de contabilidad pero por motivo de
reestructuracin de la Municipalidad se ha delgado las funciones de dicha
rea a un asesor externo.

11 ORGANIGRAMA ACTUAL DEL REA:


SUBGERENCIA DE
PLANEAMIENTO Y
PRESUPUESTO

ASISTENTE DE
CONTABILIDAD

PROPUESTA DE ORGANIGRAMA
GERENCIA DE
PLANEAMIENTO Y
PRESUPUESTO

DIRECCION DE
CONTABILIDAD

SUBGERENCIA DE
PLANEAMIENTO

SUBGERENCIA DE
PRESUPUESTO

12 FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL REA DE PRCTICA

35

Realizar el compromiso mensual y devengado.

Contabilizar las operaciones.

Integrar a nivel del pliego.

Verificar los documentos comprobantes de pago.

Declaracin mensual de planilla electrnica PLAME.

Declaracin mensual de PDT.

Declaracin mensual de AFP NET.

Declaracin de IGV e Impuesto a la Renta.

Declaracin de IGV del IVP ( Instituto Vial Provincial)

MODIFICACIONES EN EL T. REGISTRO

Para realizar la declaracin de planilla electrnica se realiza los


siguientes pasos:

1. Se ingresa en la pgina de SUNAT en la opcin de T


REGISTRO, se ingresa para realizar las modificaciones si las
hubiera en la condicin de los trabajadores, as podemos
registrar la contratacin de un nuevo trabajador con todos los
datos necesarios, como son: Nombre, DNI, Profesin, Modalidad
de trabajo, etc.

36

2. Se ingresa la clave sol de la institucin, en este caso de la


Municipalidad provincial de Rodrguez de Mendoza, para tener
acceso al registro.

3. Se procede a ingresar los cambios si lo hubiera en el estado de


los trabajadores.

37

DECLARACIN DE PLANILLA ELECTRNICA.

1. Para la declaracin de la planilla electrnica se ingresa a la


pgina de Sunat con clave sol.

38

2. En la ventana de la planilla electrnica, en INFORMACIN


GENERAL se indica que se usar los datos del T REGISTRO,
para la planilla.

3. Se ingresa en Nueva declaracin.

39

4. Se procede a ingresar a DETALLE DE LA DEUDA y se llenan


los Datos del Trabajador, Tipo de Doc., n, Tipo de trabajador,
Rgimen de salud, Rgimen pensionario, situacin, SCTR )

5. Jornada laboral, Se especifica el n de horas de trabajo.

40

6. Ingresos como remuneraciones, retribucin por contratacin de


servicios, aguinaldos.

7. Se registra los Tributos y Aportaciones.

41

8. DETERMINACIN DE LA DEUDA,

se llena los recuadros

correspondientes a determinar la deuda con los montos que el


sistema arroja, no se debe dejar ningn recuadrado en blanco
esto quiere decir que se llenarn con cero en los que as se
determine.

Luego proceda a guardar y validar.

42

9. Se genera el archivo, para poder pagar en el banco los tributos y


aportaciones que retiene la Municipalidad; para lo cual se verifica
si existe una ltima versin del PDT a la fecha de la generacin.

10. Si fuera el caso se procede a bajar del sistema la nueva versin,


para actualizar el PDT de la Municipalidad, y luego se genera el
archivo de pago, si este no estuviera con este requisito, en el
banco no nos aceptaran el pago y la Municipalidad ser multada.

43

PRESENTACIN EN AFP NET

1. Se ingresa a la pgina de www. AFP NET.gob.pe.

2. Se ingresa a transacciones, presentacin de pago.

44

3. Se descarga la planilla nica para la declaracin.

Luego se llena en un formato Excel los datos de los trabajadores


que aportan a las AFP. Segn el esquema de la planilla de
declaracin.

4. Archivo Excel.

45

5. Se importan los datos del archivo Excel al sistema.

46

6. En el sistema se procesar la informacin y se genera un ticket


de pago, para realizar los pagos de las retenciones efectuadas a
los trabajadores, con un calendario donde se fija la fecha de
pago y se procede a imprimir.

REGISTRO

DE

INGRESOS

PROPIOS

EN

EL

SISTEMA

INTEGRADO DE ADMINISTRACIN FINANCIERA (SIAF)

1. Se ingresa al SIAF, con el usuario y clave.

47

2. Se ingresa al mdulo Administrativo

3. Se procede a registrar los ingresos propios, seleccionando la


opcin respectiva.

48

4. Se selecciona el clasificador de ingreso.

49

5. Se registra.

REGULARIZACIN DE NOTAS DE TIPO 3 EN EL SIAF

Cuando a una cuenta no tiene saldo y existe la necesidad de pagar


con ella, se procede a jalar saldo de otra cuenta, siempre y cuando
sea del mismo clasificador, a esta operacin se le llama dar marco a
una cuenta.
50

51

DECLARACIN DE IGV DE LA MUNICIPALIDAD MENSUAL


Mensualmente la municipalidad procede a declarar el IGV a pagar,
pero por estar en la amazonia en la Municipalidad de Rodrguez de
Mendoza se declara en cero.

DECLARACIN DEL IGV

DEL

IVP

( INSTITUTO

VIAL

PROVINCIAL) MENSUAL
Se declara mensualmente la conformidad de la realizacin de las
obras viales, ya que actualmente el gobierno ha instalado una oficina
de dicho instituto en la municipalidad. El IVP una esta entidad se
encarga del seguimiento de la realizacin de obras viales.

52

Se ingresa de la misma manera por la pgina de la SUNAT y con su


respectivo RUC y clave sol se declara.

13 IDENTIFICACIN DE PROCESOS FLUJOGRAMA

13.1 FLUJOGRAMA PARA LA ATENCIN DE


DOCUMENTOS QUE REQUIERAN PAGOS

DOCUMENTO (O/C,
O/S, U CUALQUIER
OTRO QUE REQUIERA
PAGO)

CERTIFICACION

COMPROMISO ANUAL

AREA DE TESORERIA

DEVENGADO

COMPROMISO
MENSUAL

53

13.2 FLUJOGRAMA DE DECLARACIN DE PLANILLA


ELECTRNICA

Ingresa a pag. de
SUNAT,opcin TREGISTRO

Actualizar cambios

Solicitar pedido de archivo a


SUNAT (1 hora)

Nueva declaracin jurada

Importar el archivo generado


con cambios

Ingresar a Planilla
Electronica PLAME

Determinacion de la deuda

Verificar la version de PDT(


debe ser la ultima)

Generar archivo (para el


pago que pasa a tesoreria)

13.3 FLUJOGRAMA DE DECLARACIN DE PAGO A AFP

Ingresar a la pag. AFP


NET

Descargar Planilla Unica de


Decalracin

Hacer un archivo en Excel


con los datos de los
trabajadores

Generacion del Tikek de


pago.

Importar los datos al sistema

54

14 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES:

CONCLUSIONES

En la municipalidad de .Hualgayoc, no existe un rea especfica de


contabilidad, ya que la mayora de funciones las realiza un consultor
externo.

El principal obstculo que se encuentra al realizar las funciones del


rea es la lnea de internet que en esta provincia es muy lenta y se
pierde demasiado tiempo en tratar de ingresar a las paginas
utilizadas y registrar los cambios en ellas.

Cuenta con personal que conoce los procedimientos para llevar a


cabo las funciones encargadas a esta rea.

El MOF como instrumento de gestin no est actualizado y no


especifica claramente las funciones especficas de esta sub rea.

Existe la necesidad de contar con una oficina especifica de


Subgerencia de contabilidad.

RECOMENDACIONES

Existe la necesidad urgente de la creacin de una subgerencia de


Contabilidad y finanzas, pues la falta de esta hace que no se
tenga en claro hasta donde van las funciones de la subgerencia
de Planeamiento y Presupuesto y la sub rea de contabilidad,
confusin que se presta para dificultades en el normal desarrollo
de las mismas.

Mejorar el servicio de internet

para agilizar el trabajo en los

Sistemas del Gobierno con los que se trabaja.

Actualizar y aprobar el Manuel Organizacin y Funciones por la


autoridad correspondiente.

Mayor y constante capacitacin para el personal.

Mejorar

el

ambiente

organizacional

las

relaciones

interpersonales.
55

15

MARCO CONCEPTUAL

1. MOF. El Manual de Organizacin y Funciones, es un documento


normativo que describe las funciones especficas a nivel de cargo o
puesto de trabajo desarrollndolas a partir de la estructura orgnica y
funciones generales establecidas en el Reglamento de Organizacin
y Funciones, as como en base a los requerimientos de cargos
considerados en el Cuadro para Asignacin de Personal.

2. ROF. Es el documento tcnico normativo de gestin institucional que


formaliza la estructura orgnica de la entidad, orientada al esfuerzo
institucional y al logro de su misin, visin y objetivos. Contiene las
funciones generales de la entidad, y las funciones especficas de los
rganos y unidades orgnicas, estableciendo sus relaciones y
responsabilidades.

3. TUPA: Documento de gestin que contiene los procedimientos


administrativos

que,

por

exigencia

legal,

deben

iniciar

los

administrados ante las entidades para satisfacer o ejercer sus


intereses o derechos.

4. CHEQUE: Documento que extiende y entrega una persona a otra


para que esta pueda retirar una cantidad de dinero de los fondos que
aqulla tiene en el banco.

5. PERSONERIA JURIDICA: una persona jurdica es todo ente con


capacidad para adquirir derechos y contraer obligaciones y que no
sea una persona fsica. As, junto a las personas fsicas existen
tambin las personas jurdicas, que son entidades a las que el
Derecho atribuye y reconoce una personalidad jurdica propia y, en
consecuencia, capacidad para actuar como sujetos de derecho, esto
es, capacidad para adquirir y poseer bienes de todas clases, para
contraer obligaciones y ejercitar acciones judiciales.
56

6. CONSTITUCIN POLITICA DEL PERU: Llamada tambin carta


magna o carta fundamental) es la norma suprema de un Estado de
derecho soberano, es decir, la organizacin establecida o aceptada
para regirlo.

7. GERENCIA: Persona o conjunto de personas que se encargan de


dirigir, gestionar o administrar una sociedad, empresa u otra entidad.

8. MUNICIPIO: Divisin territorial administrativa en que se organiza un


estado, que est regida por un ayuntamiento.

9. TESORERA: Oficina o despacho del tesorero.

10. TESORERO: Persona encargada de cobrar, guardar y administrar el


dinero de una colectividad, institucin o empresa, en especial si se
dedica a ello profesionalmente.

11. PLANEAMIENTO: Elaboracin o establecimiento de un plan.

12. PRESUPUESTO: Clculo anticipado del coste de una obra o un


servicio.
Conjunto de los gastos e ingresos previstos para un determinado
perodo de tiempo.

13. RENTABILIDAD: Relacin existente entre los beneficios que


proporciona una determinada operacin o cosa y la inversin o el
esfuerzo que se ha hecho; cuando se trata del rendimiento financiero;
se suele expresar en porcentajes.

14. TESORO PBLICO: Conjunto de bienes y rentas pertenecientes al


estado.
rgano del estado que se encarga de dirigir la poltica monetaria del
pas.
57

15. FONCOMUN: El Fondo de Compensacin Municipal (FONCOMUN)


es un fondo establecido en la Constitucin Poltica del Per, con el
objetivo de promover la inversin en las diferentes municipalidades
del pas, con un criterio redistributivo en favor de las zonas ms
alejadas y deprimidas, priorizando la asignacin a las localidades
rurales y urbano-marginales del pas.

16. CAP. Es un documento de gestin que contiene los cargos


clasificados en base a la estructura orgnica prevista en su
Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) y a los objetivos y
metas establecidos en su Plan Estratgico.

17. PAP: El Presupuesto Analtico de Personal (PAP) es el documento


que considera las plazas y el presupuesto para los servicios
especficos del personal permanente y eventual en funcin a la
disponibilidad presupuestal de la Municipalidad Provincial de
Huamanga y el cumplimiento de las metas de los subprogramas,
actividades

y/o

proyectos

de

cada

programa

presupuestario

previamente definidos en la estructura programtica.

18. PEI: El plan estratgico es un documento en el que los responsables


de una organizacin (empresarial, institucional, no gubernamental,
deportiva,...) reflejan cual ser la estrategia a seguir por su compaa
en el medio plazo. Por ello, un plan estratgico se establece
generalmente con una vigencia que oscila entre 1 y 5 aos (por lo
general, 3 aos).

19. POA: El programa operativo es un programa concreto de accin de


corto plazo, que emerge del plan de largo plazo, y contiene los
elementos (objetivo, estrategia, meta y accin) que permiten la
asignacin de recursos humanos y materiales a las acciones que

58

harn posible el cumplimiento de las metas y objetivos de un


Proyecto especfico.

20. PDT: El Programa de Declaracin Telemtica, es un medio


informtico desarrollado por la Superintendencia Nacional de
Administracin Tributaria (SUNAT), el cual brinda mayor seguridad y
facilita la elaboracin de las declaraciones, as como el registro de
informacin requerida.
Asimismo, facilita la comunicacin con la Administracin Tributaria a
travs del uso de la tecnologa informtica.

21. META: Fin al que se dirige una accin u operacin.

22. OBJETIVO: Fin al que se dirige una accin u operacin.

23. ORGANIGRAMA: Representacin grfica de la estructura de una


empresa o una institucin en la que se muestran las relaciones entre
sus diferentes partes y la funcin de cada una de ellas, as como de
las personas que trabajan en las mismas.

24. GASTO CORRIENTE: Comprende las erogaciones destinadas a las


operaciones de produccin de bienes y prestacin de servicios, tales
como gastos de consumo y gestin operativa, servicios bsicos,
prestaciones de la seguridad social, gastos financieros y otros. Estn
destinados a la gestin operativa de la entidad pblica durante la
vigencia del ao fiscal y se consumen en dicho perodo.
25. OCI: Es el rgano de Control Institucional constituye la Unidad
especializada responsable de llevar a cabo el control gubernamental
en la entidad, de conformidad con lo dispuesto en los artculos 6, 7
y 8 de la Ley 27785 Ley del Sistema Nacional de Control y de la
Contralora General de la Repblica con la finalidad de promover la
correcta y transparente Gestin de los recursos y bienes de la
entidad, cautelando la legalidad y eficiencia de sus actos y
59

operaciones, as como el logro de sus resultados mediante la


ejecucin de labores de control. Funcionalmente depende de la
Contralora General de la Repblica y Auditoria General de
Educacin.
ANEXO N 01
DEFINICIONES DE TRMINOS
PPBR

Presupuesto Participativo Basado en Resultados.

SIAF

Sistema Integrado de Administracin Financiera

RDR

Recursos Directamente Recaudados

PIA

Presupuesto Institucin Apertura

PIM

Presupuesto Institucin Modificada

FONCOMUN

Fondo de Compensacin Municipal

POA

Plan Operativo Anual

PAAC

Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones

PDC

Plan de Desarrollo Concertado

PCA

Programa de Compromiso Anual

Habilidad de envi

RB

Rubro

ER

Estado de Registro

CG

Categora de Gastos

CANON MINERO

participacin de los gobiernos regionales u localesde

la explotacin minera

60

BIBLIOGRAFA
1. TUPA
2. MOF.
3. ROF.
4. PCA.
5. https://translate.google.com.
6. www.reniec.gob.pe/portal/intro.htm
7. www.sunat.gob.pe.
8. www.essalud.gob.pe
9. www.mef.gob.pe
10. www.sbs.gob.pe.
11. https://www.afpnet.com.pe.
12. www.vivienda.gob.pe
13. www.mecd.gob.es

61

62