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Lvaluation des risques, lments de

mthodologie pour prventeurs

tat des lieux concernant les missions du


prventeur

Cadre de travail des techniciens HSE


Structure

Missions

PME

Politique SST
Mise en uvre
Mise en uvre

Groupe, grande
entreprise

Consultant priv, Conseil et


service (CRAM, expertise
ARACT, MSA) organisationnel
et technique
Mise en oeuvre

quipe

Oprateurs,
Relais scurit,
Direction,
Mdecine du
travail,
Experts

Missions du prventeur
Politique
Conseiller direction
Objectifs, moyens

Organisation, mthodes
Manager SST
Outils, indicateurs

Direction, prventeur,
reprsentants du
personnel

Direction, prventeur,
reprsentants du
personnel, relais
management,

Technique
Mettre en oeuvre
Humaine
organisationnelle

Prventeurs, relais
scurit, oprateur,
consultants

Organisation de la prvention

Politique objectifs

Ingnieur SST

management

Technicien SST

Mise en uvre THO

Relais SST

Mise en uvre THO

Oprateur

Respect des rgles culture SST

expertise

Direction

Obligations de lemployeur, apport


rglementaire et missions du prventeur

Article L4121-1


L'employeur prend les mesures ncessaires


pour assurer la scurit et protger :



la sant physique
La sant mentale des travailleurs.

Article L4121-1


Ces mesures comprennent :







1Des actions de prvention des risques


professionnels ;
2Des actions d'information et de formation ;
3La mise en place d'une organisation et de
moyens adapts.

Article L4121-1


L'employeur veille l'adaptation de ces


mesures pour :



tenir compte du changement des circonstances


tendre l'amlioration des situations existantes.

Article L4121-2


L'employeur met en oeuvre les principes


gnraux de prvention :



1 Eviter les risques ;


2 Evaluer les risques qui ne peuvent pas tre
vits ;
3 Combattre les risques la source ;

Article L4121-2


4 Adapter le travail l'homme :






conception des postes de travail


choix des quipements de travail
choix des mthodes de travail et de production,

Pour limiter les effets du travail monotone et du travail


cadenc.

Article L4121-2

5Tenir compte de l'tat d' volution de la technique

6 Remplacer ce qui est dangereux par ce qui n'est


pas dangereux ou par ce qui est moins dangereux ;

Article L4121-2

7 Planifier la prvention en y intgrant :









la technique,
l'organisation du travail,
les conditions de travail,
les relations sociales et
l'influence des facteurs ambiants,
notamment les risques lis au harclement moral;

Article L4121-2

8Prendre des mesures de protection


collective en leur donnant la priorit sur les
mesures de protection individuelle ;

9Donner les instructions appropries aux


travailleurs.

Article L4121-3


L'employeur value les risques :







procds de fabrication,
quipements de travail,
substances ou prparations chimiques,
amnagement ou ramnagement des lieux de
travail ou des installations
dfinition des postes de travail.

Article L4121-3


A la suite de cette valuation, l'employeur


met en oeuvre :



les actions de prvention


Les mthodes de travail et de production
adaptes
Leur intgration :



dans l'ensemble des activits de l'tablissement


tous les niveaux de l'encadrement.

Article L4121-4


l'employeur prend en considration les


capacits de l'intress mettre en oeuvre
les prcautions ncessaires pour la sant et
la scurit.

Article L4121-5


Lorsque dans un mme lieu de travail les


travailleurs de plusieurs entreprises sont
prsents, les employeurs cooprent la mise
en oeuvre des dispositions relatives la
sant et la scurit au travail.
=
PLAN DE PREVENTION

TITRE V : DISPOSITIONS PARTICULIRES CERTAINES


CATGORIES DE TRAVAILLEURS (L 4251 4154)

Chapitre II : Femmes enceintes, venant


d'accoucher ou allaitant.

Chapitre III : Jeunes travailleurs

Chapitre IV : Salaris titulaires d'un contrat


de travail dure dtermine et salaris
temporaires

Obligations du salari

Chapitre II : Obligations des travailleurs.


Article L4122-1


Chaque travailleur doit prendre soin de sa


sant et de celles des autres, selon :





les instructions qui lui sont donnes par


l'employeur (rglement intrieur)
sa formation
ses possibilits

Chapitre II : Obligations des travailleurs.


Article L4122-1


Les instructions de l'employeur prcisent les


conditions d'utilisation :




des quipements de travail,


des moyens de protection,
des substances et prparations dangereuses.

Article L4122-2


Les mesures prises en matire de sant et


de scurit au travail ne doivent entraner
aucune charge financire pour les
travailleurs.

Apport rglementaire la dmarche dEvR

Chapitre Ier : Obligations de l'employeur


Article R4121-1


L'employeur transcrit et met jour dans un


document unique les rsultats de l'valuation
des risques

Cette valuation comporte un inventaire des


risques identifis dans chaque unit de travail
de l'entreprise ou de l'tablissement.

Article R4121-2


La mise jour du document unique


d'valuation des risques est ralise :


1Au moins chaque anne ;

2 Lors d'amnagement important modifiant les


conditions SST ;

3Lorsqu'une information supplmentaire


intressant l'valuation d'un risque dans une unit
de travail est recueillie.

Article R4121-3


Dans les tablissements dots d'un CHSCT,


le DU est utilis pour l'tablissement du
rapport et du programme de prvention
annuels des risques professionnels.

Article R4121-4


DU tenu la disposition :
En interne :
1Des membres du CHSCT ou des instances qui
en tiennent lieu ;
2 Des dlgus du personnel ou, dfaut, des
personnes soumises un risque pour leur sant ou
leur scurit ;
3Du mdecin du travail (intra ou interentreprise) ;

Article R4121-4


DU tenu la disposition :
en externe :
4Des agents de l'inspection du travail ;
5Des agents des services de prvention des
organismes de scurit sociale ;
6Des agents des organismes professionnels de
sant, de scurit et des conditions de travail
7Des inspecteurs de la radioprotection
Depuis fin 2008 : DU tenu disposition des oprateurs concern par un risque

Concepts et dfinitions

Cls du prventeur






Connaissance des risques


valuation des risques
Matrise des risques
Acceptabilit du risque

Cls de lEvR et de la prvention




Amlioration de la SST ; court, moyen, long


terme
Situation de lentreprise / rglementation
Participation et appropriation de la dmarche
SST par lensemble des acteurs ; du directeur
aux oprateurs
Amlioration des performances de production

Cadre de lEvR
Code du travail :
EvR / DU
Obligation de rsultats pas de moyens
Responsabilits employeur
Responsabilits du salari

Dmarche et mthode :
Implication de la direction
Politique et objectifs

Contexte :
SST

Mthodes

Acteurs :

Outils et indicateurs Oprateur direction

conomique

Culture SST

Social

Objectifs SST + Production

Groupe

Vocabulaire commun




Danger
Risque, Criticit
Prvention / Protection

Danger
Proprit intrinsque dun produit, dun
quipement, dun phnomne, d une situation,
qui peut porter atteinte lintgrit des
personnes, des biens ou de lenvironnement.

risque

norme ISO 14121-Scurit des machines - Apprciation du risque :

Le risque associ avec une situation particulire ou un procd


technique est obtenu de la combinaison des lments suivants :
- La gravit du dommage
- La probabilit doccurrence de ce dommage qui est une fonction de :
o Lexposition de la personne au phnomne dangereux
o Loccurrence dun vnement dangereux
o Les possibilits techniques et humaines dviter ou de limiter le
dommage

Criticit :
Gravit (G)

Risques non
acceptables
Risques
acceptables
Baisse de la Matrise du risque

Criticit :


Risque aigu :



C = f (G, Probabilit doccurrence)


Probabilit doccurrence :




Fonction de la Matrise THO


Ne dpend pas de la frquence dutilisation ou dexposition
Ne dpend pas du nombre de personnes exposes

La frquence ninflue pas sur la probabilit doccurrence de


lvnement non souhait.

Jouer sur la frquence ne modifie ni leffet ni le niveau de risque.

Criticit :


Risque Chronique :



C= f (G, Matrise)
Probabilit doccurrence dpend :




La dose est fonction de :





De la Matrise THO
Dun seuil de dose
Ne dpend pas du nombre de personnes exposes
La concentration ou le niveau dexposition
Et de la dure cumule dexposition

La dure dexposition dpend:






Du temps dexposition
De la frquence
Exemple : 5 fois 10 minutes chaque jour

La frquence seule ne donne aucune indication.

Notion dacceptabilit


Notion :




Subjective
socio-culturelle
temporelle

Outils :


Rfrentiel BS 8800 : Selon cette norme, le danger est


qualifi (gravit) et le risque quantifi.
GxP
Lgrement
prjudiciable
Prjudiciable
Extrmement
prjudiciable

Hautement
improbable
Risque insignifiant

improbable

Probable

Risque acceptable

Risque modr

Risque Acceptable
Risque modr

Risque modr
Risque substantiel

Risque substantiel
Risque inacceptable

Prvention protection

Gravit

Risque non accept

prvention
protection

Risque accept
Baisse de la Matrise du risque

Matrise des risques :






Technique
Organisationnelle
Humaine (information, formation, suivi mdical)

Ressources pour EvR

sources de prvention

rglementation
normes rglementaires
ou non rglementaires

Mesures
techniques

recherche
scientifique et
technique

Mesures
organisationnelles

formation
information, suivi
mdical

Diversit des approches


Analyse des
dysfonctionnements

Approche
Systmique
(AMDEC et
drives)

Analyse priori

Analyse posteriori

(analyse des systmes)

(Retour dexpriences)

Approche
ergonomique

Approche
sociologique

Approche
pidmiologique
(statistiques)

Approche
Clinique (arbre
des causes,
ishikawa)

Exemple de mthodes dEvR

Exemple de cotation dilution des critres

Dmarche prconise aux tudiants de


Lorient

EvRP lment dune dmarche PDCA

P

P
D

A
C

= Identifier - programmer
D = Faire -ralisation/installation
C = Contrler
A = Revue de direction
La cale = maintien du niveau de
matrise du risque, politique scurit

Diagnostic

Production, Contexte conomique et social


SST

Unit de travail, poste de travail avec oprateur, relais scurit


APR

EvR

Plan
daction

Cotation, codification du risque selon Gravit et probabilit occurrence


Expertise
Priorit daction Selon APR ou EvR notion de pilotage, groupe de
travail

Mise en uvre, ractualisation EvR


Suivi

Revu de
direction

objectifs

Modulation de la dmarche selon la politique de lentreprise


Rle du D.U. pour lentreprise?
Rpondre la lgislation.
Pas de politique damlioration de
la SST
Le prventeur doit
expliciter clairement
lobjectif du D.U .
Lentreprise
accepte
la dmarche
La formaliser
Prciser les objectifs

Rpondre la lgislation.
Politique damlioration de la SST

Lentreprise ne possde ni
D.U. ni dmarche dEvR
1re tape : APR
2me tape : EvR
3me tape : D.U
4me tape : Matrise des
risques,
5me tape : faire vivre le D.U

Si lentreprise ne souhaite pas sengager dans une


dmarche de prvention,
le prventeur choisira ou non de poursuivre

Volont dintgrer le D.U


dans une dmarche
damlioration de la SST

Lentreprise possde un D.U.


ou une dmarche dEvR
1re temps :
Analyser lexistant
Formalise les points fort
Formaliser les limites
2me temps :
Proposer des amliorations
Lexistant peut, dans certains cas, tre considr comme la 1re
tape de lEvR

Pralable
La dmarche est
un outil daide la dcision
et ne remplace pas lexpertise et la
capacit de choix du prventeur.


EvR lment central


APR
EvR cotation G , M par
unit de travail
transcription
Actualisation

Document unique

Programme de prvention :
organisationnel, technique,
informatif, formatif, suivi
mdical
Dialogue social

consultation

Gestion de projet
Pdt2
Validation
des solutions
Suivi

recherche et
mise en place de solutions
Plan action
indicateurs

Hirarchisation des risques :


APR,
EvR

Analyse de lexistant
Situation de travail
Unit de travail

Analyse de la demande :

Planification gnrale

Analyse entreprise

Dmarche participative

Diapositive 54
Pdt2
Poste de travail; 10/12/2006

Expertise selon besoin


Actions
Analyse des risques gnrale : APR - EvR

Analyse du contexte

Dmarche

Premire tape : contexte

Objectifs
SST

Formalisation
Direction / Prventeur
Analyse
de la
demande
Implication
direction
Moyens
THO

Planification
Gnrale :
Temps
ressources

7M

Formalis ou non
Fonctionnement
connaissance
de lentreprise

DGE

Documents
Scurits
Rglementaires
ou non

Mire sant scurit

Responsabilit de la direction

Scurit des biens et des


personnes

Mesure, analyse et
am lioration

5
4
3
2
1
0

Etat actuel
Etat amlior

Com m unication

Managem ent des ressources

Deuxime tape : dmarche participative

Un groupe pilote direction

Des groupes de travail par Unit de travail

dcoupage en unit de travail par le groupe pilote direction


Chaine 4 = Unit 4

Chaine 3 = Unit 3

Chaine 2 = Unit 2

 Fonctionnelle

Chaine 1 = Unit 1

 Gographique

Chariot = unit 5
Quai de chargement =
Unit 6

Analyse des process et des tches par unit de travail

Poste 2 :
analyse
qualit
2 oprateurs
Temprature et
bruit levs

Ligne 1 = laminage

Entre =
verre en
fusion

Poste 2 :
contrle
ligne
Temprature et
bruit levs

Sortie =
plaque
de verre

UTILISER LES 5M OU 7M

Troisime tape : analyse de risques

baisse du nombre de cas traiter

Risques non acceptables,


actions immdiates
Risques non acceptables,
actions moyen terme

EvRP
= cotation

Risques non acceptables,


actions long terme
Risques acceptables, maintien
du niveau de matrise

APR
= pas de cotation ncessaire

Risques non acceptables, actions


immdiates
Risques acceptables, maintien du
niveau de matrise

APR par oprateur avec


APR

validation du prventeur
prventeur

Cartouche
EvRP :
cotation

Plan
Suivi

dactions
matrise

A c c e p ta b ilit d u ris q u e
P rio rit d a c tio n
M e s u re s c o rre c tiv e s o u c u ra tiv e s
P ilo te d e m is e e n u v re
M oyens
d la is
R a lis le
P rio d ic it d e s c o n tr le s d e la
m a tris e d u ris q u e

C ritic it

M a tris e d u ris q u e

G ra v it

L v a lu a tio n d e s ris q u e s e s t e lle


p rio rita ire ?

M e s u re s d e p r v e n tio n m e ttre
e n p la c e s a n s d la is

R is q u e s A ig u s (A )
o u C h ro n iq u e s (C )

S o u rces
De
danger
M e su re s d e
p r v e n tio n
e x is ta n te s
E ffe ts r s id u e ls p o s s ib le s e t
s i g e s d e s l s io n s

A c tiv it

Mesures
Techniques

Mesures Humaines et
organisationnelles =
informatives,
formatives, suivi
mdical

Facultatif

Matrise du
procd

Matrise des
mesures THO

Matrise du
risque

- codage -

EFFET
(gravit)

CODES

MAITRISE
(probabilit)

Modr

E--

Bien matris

Significatif

E-

Assez bien matris

Important

Moyen. matris

Trs important

E+

Mal/non matris

Exemple : E- = effet significatif assez bien matris

outils daide la dcision MALETTES APR ET EvRP

Mesures techniques

Matrise du risque :

Matrise des mesures THO : bien =


assez bien matrises =
moyennement matrises =
mal/non matrises =

Matrise du procd

bien/assez bien matrises =


moyennement matrises =
mal matrises = Mnon matris = M--

Mesures Humaines et et et
Organisationnelles
(formations,

Matrise THO

informations, suivi)

GRAVITE

NIVEAUX DE RISQUES

E+

E+

E+

E+

E+

E-

E-

E-

E-

E-

E-

E--

E--

E--

E--

MAITRISE

Gravit des
effets ou
consquences

PRIORITES DACTION

E+

E-

E-

E--

E--

Probabilit
Matrise

Risque qualifi par effet et matrise

Quatrime tape : Plan daction et systme


documentaire

Doc nYY / service SST / date


Fiche ACTION SST nXXXXX
Unit de Travail : ..
Description du risque :
Tche :

Gravit, matrise :

Cible de la prconisation : ..

Fiche Action SST

Description de la prconisation :
Type de mesure (T, H, O) :

Description :......................................................................................................................
.....................................................................................................................
Pilote de mise en uvre :
Nom, Prnom :...
Service :...
Dlais :..
Moyens :
Budget (cf fiche budget) :.
Humain :
Interne : .
Externe : ..
Nom de lentreprise :.
Nom de lintervenant ou du responsable de lintervention :

Prconisation(s) associe(s) :
Description : ..
Rfrence de la fiche daction SST :...
Date de validation de laction

signatures

Pilote
Responsable du service concern
Responsable du service SST

Ralisation :
Fait le :
Si dlais non respect :
Cause(s) :..
Report :..
Annulation : .
Suivi :
Priode (Cf tableau associ) :..
Effets sur le risque cibl : .
Effets associs (dplacement du risque) : .
Date de ralisation de laction
Pilote
Responsable du service concern
Responsable du service SST

signatures

Doc nYY / service SST / date


Fiche Budget ACTION SST nXXXXX
Unit de Travail : ..
Description du risque :
Tche :

Gravit, matrise :

Cible de la prconisation : ..

Fiche Action budget

Description de la prconisation :
Type de mesure (T, H, O) :

Description :......................................................................................................................
.....................................................................................................................
Moyens :
Budget :
Rdacteur : .
Description :
Cot direct :

Cot indirect :

Gain :

Dlais propos :

Prconisation(s) associe(s) :
Prconisations associes

Budget

Rfrence fiche action

Date de validation de laction


Pilote
Responsable du service concern
Responsable du service SST

Rfrence fiche budget

signatures

Doc nYY / service SST / date


Fiche SUIVI ACTION SST nXXXXX
Unit de Travail : ..
Pilote de suivi : ..
Description du risque :
Tche :

Gravit, matrise :

Cible de la prconisation : ..

Description de la prconisation :
Type de mesure (T, H, O) :

Fiche Suivi Action

Description :......................................................................................................................
.....................................................................................................................
Dlais :..
Budget :.
Prconisation(s) associe(s) :
Description : ..
Rfrence de la fiche daction SST :...
Rsultats :
Effets sur le risque cibl :
.

Effets associs (dplacement du risque) :

Suivi :
Priodicit :..
Indicateur de suivi :
date

pilote

contrleur

Date de ralisation de laction


Pilote
Responsable du service concern
Responsable du service SST

conclusion

signatures

Doc nYY / service SST / date


Fiche SUIVI ACTION SST nXXXXX
Unit de Travail : ..
Pilote de suivi : ..
Description du risque :
Tche :

Gravit, matrise :

Cible de la prconisation : ..

mise jour du DU

Description de la prconisation :
Type de mesure (T, H, O) :

Description :......................................................................................................................
.....................................................................................................................
Dlais :..
Budget :.
Prconisation(s) associe(s) :
Description : ..
Rfrence de la fiche daction SST :...
Rsultats :
Effets sur le risque cibl :
.

Effets associs (dplacement du risque) :

Suivi :
Priodicit :..
Indicateur de suivi :
date

pilote

contrleur

Date de ralisation de laction


Pilote
Responsable du service concern
Responsable du service SST

conclusion

signatures

3-Dmarche IUT- Avantages et limites

















Outil de la prvention
Participative
systmique
dbouche sur un plan de prvention
Document unique = document de travail au centre de la mthode
non mathmatique ; codage simple
base sur la matrise du risque et sur le risque rsiduel sans pour autant ngliger
la source primaire de danger
Permet de distinguer les risques aigus et chroniques
Met en avant le niveau dexpertise des prventeurs
Ncessite un niveau dexpertise important (technicien ou ingnieur HSE)
Ne traite pas du suivi de la matrise des risques
Non utilisable pour les risques de type charge mentale
Ncessite du temps et de linvestissement

EvR et Systme de
management
(source INRS-ED 936)

Exemples dutilisation

Vieilles charrues






Demande : D.U
Organisation par ple
Analyse de lexistant
D.U.
Du gnrale aux expertises

Management de la Prvention Sant Scurit au


Travail au Festival des Vieilles Charrues

Photographie
prvention

Indicateurs

Engagement de la direction

DGE
Document
Unique

Formation et consigne
scurit

Mise jour

Enregistrement

Documentation
sur les risques
prioriss
au festival

Plan de Prvention
Suivi des plans

Partenariat PrEvent

Procdures

Contacts

Entreprise




Procdure de ralisation de lEvR


Procdure de mise jour du DU
DU

Annexes

ce qui se fait classiquement - grilles AMDEC pour les risques


aigus :
Forte

Gravit

Modr

Probabilit

Ngligeable ou faible

Incident

Mineure

Grave

Irrversible

Improbable

Rare

Occasionnel

12

Eleve

12

16

ce qui se fait classiquement - grilles AMDEC pour les risques


aigus :
Actions immdiates

Gravit

Actions terme

Probabilit

Niveau maintenir

Incident

Mineure

Grave

Irrversible

Improbable

SO

Rare

Occasionnel

Eleve

ce qui se fait classiquement - grilles AMDEC pour les


risques chroniques :
Forte

Gravit

Modr

Dure

Ngligeable ou faible

Ngligeable

Mineure

Grave

Irrversible

Exceptionnel

Occasionnel

Rgulier mais
discontinue

12

Continue

12

16

ce qui se fait classiquement - grilles AMDEC pour les


risques chroniques :
Actions immdiates

Gravit

Actions terme

Dure

Niveaux maintenir

Ngligeable

Mineure

Grave

Irrversible

Exceptionnel

SO

Occasionnel

Rgulier mais
discontinue

Continue

Exemple dchelle de frquence (note INRS ND-2207 - valuation du risque


chimique)




niveau 1 = occasionnel : 1 2 jours par trimestre


(ou son quivalent semaine)
niveau 2 = intermittent : 1 2 jours par mois (ou
son quivalent semaine)
niveau 3 = frquent : 1 2 jours par semaine
niveau 4 = permanent : 3 5 jours par semaine

4-Concepts et lments de choix de









Dure

mthodologie : critiques des Grille Amdec

Gravit
Ngligeable

Mineure

Grave

Irrversible
4

Exceptionnel

SO

Occasionnel

Rgulier mais
discontinue

Continue

Simple dutilisation
Permet la distinction entre risques aigus et chroniques
Permet la mise en place dune planification
Confusion codes / oprations mathmatiques
Dilution des critres daide la dcision
Confusion frquence dapparition dune situation /
probabilit doccurrence de lvnement non souhait
La notion de matrise du risque napparat pas
explicitement dans le codage du niveau de risque.

Cependant cest un outil et simplement un outil.