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JEROME BONCLER ET MARTINE HLADY-RISPAL

CARACTERISATION DE LENTREPRENEURIAT
EN ECONOMIE SOLIDAIRE

LES DITIONS DE
LADREG
ISBN : 2-9518007-5-4

Jrme Boncler, Martine Hlady-Rispal

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Caractrisation de lentrepreneuriat en conomie solidaire

Autres ouvrages publis aux ditions de lADREG :


COSSETTE P. (2003). Cartes cognitives et organisations, Editions de lADREG, septembre (ISBN : 2-95180074-6)
MARION S. ; NOEL X. ; SAMMUT S. ; SENICOURT P. (2003). Rflexions sur les outils et les mthodes lusage
du crateur denteprise, Editions de lADREG, juillet (ISBN : 2-9518007-3-8)
MARCHESNAY M. (2002). Pour une approche entrepreneuriale de la dynamique Ressource-Comptences
Essai de praxologie, Editions de lADREG, mai (ISBN 2-9518007-1-1)
VERSTRAETE T. (2002). Essai sur la singularit de lentrepreneuriat comme domaine de recherche, Editions
de lADREG, mai (ISBN : 2-9518007-0-3)

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Jrme Boncler, Martine Hlady-Rispal

Collection dirige par


Alain DESREUMAUX et Thierry VERSTRAETE

CARACTERISATION DE LENTREPRENEURIAT
EN ECONOMIE SOLIDAIRE
Jrme BONCLER et Martine HLADY-RISPAL

Les ditions de lADREG


dcembre 2003
ISBN 2-9518007-5-4
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Caractrisation de lentrepreneuriat en conomie solidaire

SOMMAIRE
PRFACE de Pierre Delfaud

INTRODUCTION

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Emergence et rsurgence du phnomne


13
Des enjeux socio-politiques
21
La singularit de lentrepreneuriat en milieu solidaire : la ncessit de recourir un premier cadre danalyse 23

CHAPITRE 1. LENTREPRENEURIAT EN MILIEU SOLIDAIRE : UNE RALIT MULTIPLE

29

Existe-t-il une singularit des connaissances et des motivations dun entrepreneur en milieu solidaire ?
Une prise de risque pour servir les autres
Linfluence du collectif
Crer de la valeur sociale
Un entrepreneur sensible au contrle
La nature des projets
L'identification des besoins
Des secteurs d'activit relationnels
Un positionnement ambigu
Une configuration organisationnelle intgrant la dimension sociale
Les contextes dmergence des projets

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Jrme Boncler, Martine Hlady-Rispal

Les moyens financiers : l'hybridation des ressources


Une assistance la cration d'entreprises
Vers un nouvel outil juridique
Pour rsumer le premier chapitre

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CHAPITRE 2. LE PROCESSUS ENTREPRENEURIAL EN MILIEU SOLIDAIRE


Slection des projets
La dlimitation dun champ dtude
Les projets retenus
La slection des projets
Quelques particularits du management en conomie solidaire
Un processus de dcision stratgique complexe
Lavenir des projets entrepreneuriaux en conomie solidaire
Les enjeux identifis
Les perspectives possibles

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73
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105
105
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CONCLUSION

128

Bibliographie
4e de couverture en fin de texte

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Caractrisation de lentrepreneuriat en conomie solidaire

PRFACE

Curieux destin que celui des mots et de leur usage. Alors qu la fin du XIXme sicle pour
dfinir (dj !) une sorte de troisime voie entre lentreprise prive de type capitaliste et la gestion
collective de type tatique on parlait dconomie solidaire, un sicle aprs cest plutt le vocable
dconomie sociale qui sest impos, avant que lon en vienne une juxtaposition des termes
aujourdhui comme en tmoigne, par exemple, la mise en place depuis 2001 des CRESS :
Chambre Rgionale de lEconomie Sociale et Solidaire.
Cest pourquoi mes deux collgues bordelais, Martine Hlady-Rispal et Jrme Boncler ont sans
doute raison dcrire : quil est difficile dtablir une distinction entre conomie sociale et
conomie solidaire et que dans le cadre de leur contribution : Ce dbat sur les frontires entre
conomie solidaire et conomie sociale () ne constitue pas la principale proccupation .
Si en universitaire je partage leur prudence sur des dbats qui peuvent apparatre, en fin de
compte, comme peu pertinents dans une approche managriale de cette troisime voie , en
militant associatif engag personnellement depuis quarante ans dans ce secteur, je me permettrai
dapporter deux rflexions ce sujet.

Jrme Boncler, Martine Hlady-Rispal

La premire a trait lusure des mots, voire une certaine forme de dviation par rapport aux
ambitions initiales. Ainsi lconomie solidaire, toute ptrie de gnrosit et dhumanisme au
dpart, limage du solidarisme propose par Lon Bourgeois, a-t-elle pu dboucher sur une
forme de paternalisme de plus en plus directif, rcupr par le corporatisme du rgime de Vichy.
Le qualificatif solidaire tant ainsi (provisoirement) dconsidr, celui dconomie sociale a t
mis en avant, le substantif driv socialisme , restant toutefois marqu dune forte ambigut
entre les tenants dun systme dentreprises autogres (hritires des mutuelles et
coopratives) et dun socialisme dEtat de type sovitique.
Lconomie de march, layant finalement emport sur une gestion planifie, les entreprises
dconomie sociale se sont efforces de faire aussi bien (ou pas plus mal) que leurs concurrents de
type capitalistes dun ct ou en gestion publique de lautre. De l une drive gestionnaire qui leur
est souvent reproche ( lexemple des assurances mutuelles ou des coopratives agricoles), ce
que ne manquent pas de relever nos deux auteurs.
Cest sans doute pourquoi, en voulant revenir aux sources, le terme dconomie solidaire
rapparat dsormais simple changement de mot pour une ambition identique ? Sans doute en
large part, mais vu de lintrieur il existe toutefois une diffrence dapproche, ce qui fait
lobjet de ma seconde rflexion.

Caractrisation de lentrepreneuriat en conomie solidaire

Il me semble en effet que les tenants de lconomie sociale insistent plus en amont sur le mode
de gestion des entreprises quen aval sur la nature des biens et services produits (ou rendus, terme
plus couramment employ quand ils sont non-marchands). Limportant est alors le mode de
dsignation des administrateurs (par la seule lection et non par apports de capitaux comme dans
le secteur capitaliste ou par nomination comme dans les entreprises publiques) ainsi que par la
place accorde aux rsultats financiers.
Lapproche actuelle par lconomie solidaire vise plutt, en aval, la nature des biens et services
produits : insertion ou prise en charge de personnes en difficult, protection du consommateur et
de lenvironnement, impratifs thiques etc La question des formes de gestion passe alors
au second plan, ce quont bien intgr les grands groupes de distribution rcuprant dans leur
rayon les produits au dpart alternatifs de la production bio ou du commerce quitable, pour ne
prendre que deux exemples.
Certes et heureusement pour les responsables de lconomie sociale et solidaire les deux
approches sont complmentaires ds lors quun pont peut tre tabli entre mode de gestion et
production ralise. Pour ce faire, il faut bien tre convaincu que lidal dsintress des
tenants de lconomie sociale doit dboucher sur des biens et services diffrents de ceux qui
manent des autres formes dentreprise. Symtriquement, les partisans de lconomie solidaire

Jrme Boncler, Martine Hlady-Rispal

doivent admettre que des besoins, jusque l non satisfaits, ne peuvent ltre qu partir dune
gestion militante des entreprises.
Par l, lunit du tiers secteur est maintenue.
Pierre DELFAUD
Professeur de Sciences Economiques
lUniversit Montesquieu-Bordeaux IV
Prsident (honoraire) de la Ligue de lEnseignement
et de la Confrence Permanente des Coordinations
Associatives (CPCA) dAquitaine.

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Caractrisation de lentrepreneuriat en conomie solidaire

INTRODUCTION

De nombreuses initiatives locales dont le but est de contribuer au renforcement de la cohsion


sociale au travers d'activits conomiques voient actuellement le jour, plaant toute la solidarit au
sein de leur action. Elles constituent la nouvelle conomie sociale ou conomie solidaire. Ces
nouvelles entreprises sont la fois cratrices de nouveaux liens sociaux, de nouvelles pratiques
institutionnelles et de nouveaux rapports conomiques et de travail. Ces initiatives qui essaient
toutes d'inscrire la solidarit au coeur de leur dispositif sont ranges par J.-L. Laville (2000),
sociologue au CNRS (Centre National de la Recherche Scientifique), sous le concept d'conomie
solidaire.
Les tudes, les discours, le choix des statuts de cooprative, de scop ou dassociations rvlent
que les crateurs de ces entreprises sont anims d'un esprit d'initiative spcifique et tmoignent de
motivations autres que la seule recherche du profit. Leur dmarche est, le plus souvent,
caractrise par des valeurs et une thique. La dimension sociale est une finalit affirme, mme
si plusieurs crateurs rencontrs dans le cadre dentretiens exploratoires reconnaissent aisment
que le social peut, en soi, constituer une opportunit de cration. Ainsi vu, le social est un
march au sein duquel il est possible dentreprendre (voir le second chapitre).

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Jrme Boncler, Martine Hlady-Rispal

La cration de nouveaux services face des demandes non satisfaites et l'intgration


conomique de populations dfavorises sont les axes majeurs de ces entreprises. Le domaine
d'intervention, souvent limit une zone gographique restreinte, fait que ces entits cernent avec
prcision les besoins et rpondent des demandes particulires, ce qui conduit un meilleur
ajustement de l'offre et de la demande, la vie quotidienne restant la proccupation majeure. Ces
projets d'conomie solidaire n'intressent ni les entreprises de l'conomie marchande (pour des
raisons tenant au ct relatif des profits), ni le secteur public (impossibilit et/ou incapacit de
rpondre des demandes htrognes). Ils rpondent ainsi aux limites du fonctionnement du
couple march/Etat.
Le montage financier des projets des entreprises solidaires se ralise partir dune hybridation
des ressources. Sont combines ressources privatives, tatiques et associatives. Les pouvoirs
publics, les collectivits locales compltent les moyens financiers propres l'entreprise
(ressources marchandes et non marchandes). Les fonds d'origine publique sont justifis par l'utilit
sociale du projet.
Entreprendre en conomie solidaire semble ds lors rpondre aux aspirations de certains
entrepreneurs, aux proccupations dinstitutionnels locaux et aux besoins de particuliers.
Toutefois, deux difficults majeures sont pointer :

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Caractrisation de lentrepreneuriat en conomie solidaire

l'isolement du crateur, lequel attend aide et information. La mise en place de


rseaux coopratifs peut tre la fois un exemple et une assistance apprcie ;

les statuts juridiques et les fiscalits lies aux activits conomiques sont inadapts
ces entreprises au regard de leur nature. Un nouveau statut juridique - la Socit
Cooprative d'Intrt Collectif - est depuis peu la disposition du crateur.
Ces entreprises d'un nouveau type prouvent l'mergence d'un entrepreneuriat social et civique
s'efforant de rconcilier initiative et solidarit. Un questionnement des origines possibles de ce
phnomne entrepreneurial savre utile et ncessaire une analyse actualise.
Emergence et rsurgence du phnomne
Le phnomne de lentrepreneuriat en milieu solidaire nest pas nouveau. En Europe, les
origines de cette forme dentrepreneuriat sont rechercher au Moyen-Age dans les guildes, les
confrries et les jurandes, les corporations et le compagnonnage. Les termes dautonomie,
dgalit entre les membres, dinstruction professionnelle, dassistance mutuelle caractrisaient
ces diffrents groupements professionnels.
Cet esprit dassociation et dindpendance a souvent inquit les autorits publiques qui tantt
les tolrrent, tantt les interdirent comme sous la Rvolution Franaise. En France, des projets
allant dans le sens d'une conomie solidaire ont refleuri dans les annes 1830 et 1840 travers un
vritable fourmillement associationniste (Bibelec, 2003). Des ouvriers aux cts de bourgeois
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Jrme Boncler, Martine Hlady-Rispal

dmocrates prirent part la vie des centaines de clubs politiques qui avaient brutalement clos,
fondrent leurs propres journaux, et surtout, rformrent et insufflrent une nouvelle vie leurs
organisations professionnelles. Mais partir de 1848, l'instance tatique conforta le principe d'une
conomie marchande et rprima la mouvance associationniste, remettant en cause les traits
propres l'conomie solidaire. Dans la deuxime partie du XIXe sicle, se dvelopprent des
organisations charges de corriger les effets jugs nfastes de la production marchande, travers
diffrents statuts juridiques (cooprative, mutuelle, association). Mais la logique de raction
l'gard des effets du capitalisme qui explique la naissance des organismes d'conomie sociale
s'attnua au profit d'une logique d'adaptation fonctionnelle ce mode de production qui se
conjuguait avec le maintien de particularits notables, ne touchant toutefois que leur structuration
interne. Cet loignement du terrain politique signalait le passage d'un projet d'conomie solidaire
l'conomie sociale. Le projet d'conomie formul ds le XIXe sicle, puis progressivement
oubli, a t ractualis par divers courants complmentaires qui ont agi en faveur de nouveaux
rapports au travail, aux services et au dveloppement. Ds les annes 1970, la critique du travail
parcellis et la monte d'aspirations l'autonomie ont engendr de nombreuses revendications
convergeant autour de l'ide de travailler autrement. Ces actions, soucieuses de la qualit de la vie
et du travail, ont logiquement rencontr celles qui plaidaient pour un dveloppement durable.
L'conomie solidaire ne s'est pas contente d'une critique des dgts du progrs, elle a aussi
particip l'mergence de nouvelles formes de dveloppement local, plus respectueuses de
l'environnement et plus soucieuses d'un usage raisonn des ressources du territoire.
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Caractrisation de lentrepreneuriat en conomie solidaire

Ces dernires annes, l'entrepreneuriat solidaire a aussi crois la question de l'exclusion. Une
seconde vague d'initiatives en est issue. Elle est davantage centre sur la cration d'emplois pour
des personnes qui en taient dpourvues. Toutes ces actions collectives ont pour trait commun le
combat en faveur d'un droit l'initiative pour tous.
Ainsi, les interprtations lies la rsurgence dun mouvement solidaire lorigine dinitiatives
entrepreneuriales diversifies sont plurielles :

une premire interprtation de lconomie solidaire fait rfrence une


conomie de la transition (Prades, 1985). Lide sinspire des cycles de Schumpeter
dont le moteur est constitu par larrive de grappes dinnovations qui provoquent une
tempte dvastatrice . Les avances technologiques, linformatique, les nouvelles
faons de communiquer sont dstabilisatrices des systmes conomiques existants et
engendrent la crise. Entre deux rgimes de croissance, on constate alors une priode floue
o plusieurs formes dconomie intermdiaire se manifestent. Les transformations lies
aux nouvelles technologies de linformation affectent en effet des services traditionnels
lis aux grandes industries, tels les services logistiques et les services administratifs. Elles
se caractrisent par leur faible capacit crer des emplois nouveaux et llvation de la
qualification lembauche. Cette priode ncessite alors la cration et le dveloppement
de formes adaptes dentreprises qui intgrent des dispositifs solidaires rendus
indispensables (emplois-jeunes, partage du temps de travail, aide la formation et la
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Jrme Boncler, Martine Hlady-Rispal

rinsertion), etc. Paralllement, les services immatriels et relationnels se dveloppent


face une mutation de lenvironnement socio-dmographique.
La faon de consommer et de vivre en famille a fortement volu en raison de lexpansion
du travail fminin, notamment en Europe, de laugmentation des familles mono-parentales
et de la place nouvelle du troisime ge. Les services collectifs sociaux et personnels, les
services domestiques, de formation et daction sociale ont dailleurs enregistr un taux de
croissance en terme demplois de 10,5% pour la France entre 1993 et 1997 (Eurostat,
enqute sur les forces de travail, cite par Lallement, Laville, 2000). En effet, la situation
dmographique du pays - importance du nombre de personnes ges dans un avenir
proche - renforce la demande de services de proximit. De mme, la croissance de
l'activit des femmes et les modifications de la structure des mnages, plus petits et moins
stables qu'auparavant, laissent penser que la demande de services devrait aller en
augmentant. On peut aussi prvoir une aggravation des ingalits des revenus et de l'accs
aux soins, ce qui devrait se traduire par une demande accrue d'aide sociale. Ces volutions
ne peuvent tre considres comme de simples opportunits de march dont l'essor
dpendrait de l'adoption d'une dmarche industrielle. L'conomie solidaire, en se donnant
pour priorits la cohsion sociale et la solidarit, raffirmes au travers des menaces
engendres par l'exclusion, pourrait participer l'mergence ou la dynamisation de ces
nouveaux besoins.

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Caractrisation de lentrepreneuriat en conomie solidaire

Une deuxime interprtation se fonde sur lide que lconomie solidaire est le
signe dune alternative lconomie concurrentielle . Plusieurs courants sont prsents.
Il peut sagir dun nouveau projet dentreprise rconciliant les entrepreneurs et les salaris
en replaant lhomme au cur de lconomie . Ce projet vise lutter contre lexclusion
engendre par le libralisme conomique en retissant des solidarits fondes sur la
confiance et la rciprocit, en permettant un dveloppement local et durable et en se
fondant de faon large sur des principes thiques et citoyens, qui proposent une nouvelle
rpartition des ressources, alternative lconomie concurrentielle (Mda, 1999). A titre
dexemples, le commerce quitable propose un nouvel quilibre conomique mondial,
reconnu le 4 juillet 1998 par le Parlement europen qui affirme son appartenance la
politique de dveloppement de lUnion europenne. Le but est de rintgrer lhomme au
centre de lconomie. Dans le mme esprit, un secrtariat dEtat lEconomie solidaire est
cr en avril 2000. Il affirme lopportunit dun nouveau type dentreprise vocation
sociale (Lipietz, ministre de lemploi et de la Solidarit ; confrence IEP Bordeaux, mars
2000). Dans un communiqu de presse, secrtaire dEtat lconomie solidaire, Hascoet
prcise que lconomie sociale et solidaire se dfinit comme une approche et une
pratique de lconomie fonde sur les principes thiques de solidarit, de responsabilit,
dautonomie, dutilit collective, de plus value sociale et dinitiative citoyenne .
Cette interprtation est notamment dveloppe par les acteurs du tiers secteur, militants ou
lus, ainsi que par les journalistes publiant sur le thme de lconomie solidaire mme si
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Jrme Boncler, Martine Hlady-Rispal

pour ces derniers le terme reste flou et recouvre de multiples ralits (Dacheux et Goujon,
2000).
Pour dautres auteurs (Badet, 1998 ; Field 1989), lconomie alternative se concentre
davantage sur la cration de produits cologiques, sur lutilisation dnergies
renouvelables et sur un projet social et non pcuniaire en privilgiant les projets collectifs
au regard des projets individuels. La crise des annes 70 a des consonances tant sociales
quconomiques ou environnementales. Les salaris ne sont pas reconnus dans leur
univers de travail, la standardisation des produits doit les usagers dans le monde de la
consommation. Une plus grande qualit de vie est dsormais recherche. Dans cette
interprtation, il ne sagit donc pas, uniquement, de remdier concrtement aux excs du
libralisme mais de crer un projet de dveloppement local soucieux du bien-tre de la
communaut et de la nature.

Une dernire interprtation ici prsente, la plus dveloppe, se fonde prcisment


sur le constat des excs des politiques librales. Lirruption de la modernit capitaliste
dans le courant du 19me sicle a eu pour effet de privilgier durablement lconomie de
march, lieu de rencontre de loffre et de la demande de biens et de services, au dtriment
des deux autres principes conomiques de redistribution tatique et dchange rciproque
mis jour par Polanyi (1985). Ce phnomne, acclr par la comptitivit accrue des
conomies lchelle plantaire lie au processus de globalisation des marchs a intensifi
les changes et la difficult dadaptation des entreprises existantes et de la population aux
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Caractrisation de lentrepreneuriat en conomie solidaire

nouvelles exigences. En outre, la crise amorce dans les annes 70 a contribu fragiliser
des entreprises du secteur priv et creuser la disparit des revenus des salaris.
Entreprises en faillite et salaris au chmage se multipliant, les rseaux sociaux que lEtat
avait mis en place durant la priode de laprs-guerre se sont dsagrgs au profit dune
concession des rles correspondants des entreprises dinsertion, des associations et des
rgies de quartiers. Lconomie sociale et solidaire est ainsi devenue linfirmerie du
capitalisme (Jeantet, 1999) et a favoris la cration dentreprises ayant un objet
rpondant aux nouveaux besoins de la socit. Cette nouvelle forme dentreprise a attir
ds lors les foudres des entreprises prives qui la souponnent dexercer une concurrence
dloyale cependant que les entreprises publiques craignent un dmantlement progressif
du service public (Guigue, 2000). Cette interprtation est la plus frquemment avance
dans les articles de synthse de nature plutt thorique. Les carences, les dficiences de
l'Etat incapable d'assurer totalement sa fonction sociale ainsi que sa fonction d'impulsion
de l'conomie, les insuffisances du march qui ne cherche qu' maximiser ses profits,
conduisent ce que certains ont appel la fracture sociale .
Ainsi, quelles que soient les interprtations privilgies, naissent et se dveloppent des initiatives
locales qui visent simultanment deux objectifs : crer directement ou indirectement des emplois
(la dtrioration du lien social est une des consquences de la pnurie d'emplois) ; ractiver et
renforcer la cohsion sociale en cours de dsagrgation. Il peut s'agir, par exemple, d'agriculteurs
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Jrme Boncler, Martine Hlady-Rispal

dcids produire bio qui fondent une socit cooprative de salaris producteurs dont les
rserves sont impartageables ; de travailleurs sociaux ou de militants alternatifs qui reprent une
opportunit de dveloppement local, comme la collecte et le tri des dchets, et dcident de crer
une entreprise d'insertion qui va recruter des chmeurs de longue dure.
La conjonction conomie/solidarit renforce les actions entreprises ; un phnomne de synergie
s'opre au niveau des changes qui s'en trouvent survaloriss. Le service rendu va au-del de sa
valeur; au service proprement dit s'ajoute, souvent, une dimension sociale et affective. Ces
initiatives prennent appui sur deux ides forces :

l'impulsion rciprocitaire comme principe conomique moteur : des personnes


s'associent librement pour mener en commun des actions contribuant la cration
d'activits conomiques et d'emplois, tout en renforant la cohsion sociale par de
nouveaux rapports de solidarit. La conception de l'activit conomique partir d'une
impulsion rciprocitaire peut permettre celle-ci d'tre fonde sur le sens qui lui est donn
par les participants et ainsi favoriser des dynamiques de socialisation ;

la constitution d'espaces publics de proximit pour dfinir la nature de la


production entreprise. L'conomie solidaire engendre des regroupements volontaires dans
lesquels les ressorts de l'action chappent aux logiques marchandes et bureaucratiques ce
qui est dterminant pour l'laboration d'institutions puisant leur force dans la puissance

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Caractrisation de lentrepreneuriat en conomie solidaire

d'intgration sociale que reprsente la solidarit et activant le dbat public par la libre
formation des opinions.
Des enjeux socio-politiques
L'conomie solidaire, afin de faire face cette situation, a pour ambition de combiner la
rciprocit (qui correspond la relation tablie entre des groupes ou des personnes travers des
prestations qui ne prennent sens que par la volont de manifester un lien social entre les parties
prenantes), le march et la redistribution (d'o le terme d'conomie plurielle) dans un cadre lgal
fond sur la libert d'adhsion et l'galit, ce qui permet certains de ses partisans de la distinguer
de l'conomie sociale jugeant cette dernire trop intgre l'conomie marchande, l'conomie
montaire, donc banalise .
De leur naissance dans la premire moiti du XIXe sicle en raction aux effets nfastes d'un
capitalisme dominant, Laville (1995) soutient que les organisations d'conomie sociale se sont
progressivement orientes vers une logique d'adaptation au mode de production marchand. Face
une approche fonctionnelle qui dfinit l'conomie sociale comme un phnomne rsiduel l'Etat
et au march, il souligne la dimension politique de l'conomie solidaire et affirme que celle-ci, en
apparaissant le plus souvent dans la sphre associative, renoue avec certains projets fondateurs
aujourd'hui oublis par une partie de l'conomie sociale institutionnalise et en voie de
banalisation.

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Jrme Boncler, Martine Hlady-Rispal

Lconomie solidaire rintroduit en effet deux problmatiques qui avaient t lorigine de


lconomie sociale :

celle de la combinaison des formes de travail et dconomie, qui fut occulte avec
lentre dans la socit salariale ;

celle de la contribution un dbat pluraliste sur les institutions pertinentes de la


dmocratie. L'conomie sociale aurait ainsi abandonn l'ambition socitale au profit de la
recherche de performances gestionnaires ou du respect des normes publiques. De plus,
Dmoustier (2001) souligne que les organisations de lconomie sociale, travers leur
institutionnalisation et leur dveloppement, proposent une dmocratie reprsentative, alors
que les organisations de lconomie solidaire prnent une dmocratie participative.
D'autres, au contraire, considrent l'conomie solidaire comme une conomie sociale mergente,
innovante, et les initiatives solidaires comme largement d'conomie sociale, dont elles prolongent
le mouvement (lorsque des parents d'enfants autistes se regroupent pour crer un foyer d'accueil,
leur initiative relve-t-elle de l'conomie sociale ou de l'conomie solidaire ?). Il est donc parfois
difficile dtablir une distinction entre conomie sociale et conomie solidaire puisquelles
interviennent trs souvent sur les mmes domaines, tel que celui de lexclusion, en recherchant de
toute faon replacer lconomie au service de lhomme et non linverse.
Cette difficult de distinguer lconomie sociale et lconomie solidaire est due au fait que
lconomie solidaire nest pas un concept a priori, mais une notion, une gnralisation non encore
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Caractrisation de lentrepreneuriat en conomie solidaire

stabilise de pratiques diverses, comme le notent Dacheux et Goujon (2002). Dune part, il
nexiste ni dans les textes rglementaires, ni dans les ouvrages, une liste exhaustive et
consensuelle sur les pratiques socio-conomiques relevant de lconomie solidaire et celles nen
relevant pas. Dautre part, la tche qui consiste dcrire lensemble des caractristiques
permettant de construire une dfinition de lconomie solidaire est peine esquisse.
Quant nous, dans le cadre de cette contribution, ce dbat sur les frontires entre conomie
solidaire et conomie sociale, qui n'apporterait que peu de choses notre sujet, ne constitue pas la
principale proccupation. Sous la formulation d'conomie solidaire, nous considrerons des
initiatives rpondant aux critres prcdemment dfinis, mme si certaines d'entre elles peuvent
relever indiffremment de l'conomie solidaire ou de l'conomie sociale.
La singularit de lentrepreneuriat en milieu solidaire :
la ncessit de recourir un premier cadre danalyse
La caractrisation liminaire du concept du milieu solidaire nous amne dsormais rflchir
celle dentrepreneuriat en ce contexte. Dfinir la singularit de lentrepreneuriat en milieu
solidaire constitue lobjectif principal de ce travail. Il importe dans notre propos introductif de
poser les jalons de lanalyse laide de ltude du concept mme dentrepreneuriat et du choix
dun cadre facilitant la particularisation du phnomne dans un contexte solidaire.

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Jrme Boncler, Martine Hlady-Rispal

De nombreux auteurs spcialiss dans le domaine de lentrepreneuriat constatent l'absence d'une


dfinition standardise et universellement accepte de l'entrepreneur et de l'entrepreneuriat.
Toutefois, ltude de la littrature laisse apparatre, au moins, deux grands types danalyses qui
nous serviront ici : processuelle ou phnomnale.
Sans entrer dans une analyse exhaustive qui dpasse le champ de notre tude, les travaux de
Hernandez (2001) ou ceux de Julien et Marchesnay (1996) illustrent une analyse de type
processuel. Hernandez propose une conception de l'entrepreneur en le considrant comme
initiateur d'un processus complexe : initiateur, car il est celui qui est l'origine, qui ouvre une
voie nouvelle ; processus, pour montrer l'importance du temps et le caractre organis des
phnomnes en jeu ; complexe, pour faire ressortir la grande varit des lments considrer et
leur interdpendance (p. 16). Dcoulant de ce concept, l'entrepreneuriat est considr comme
l'action de l'entrepreneur qui peut s'exercer dans des contextes diffrents (p.13).
Julien et Marchesnay (1996) dfinissent par ailleurs trois traits caractristiques de
l'entrepreneuriat : l'esprit d'entreprise qui induit la prise de risque et qui repose sur les aptitudes
d'engagement et d'innovation des individus ; la personnalit de l'acteur de la cration d'entreprise
ainsi que ses capacits ingnieuses ; le processus de cration qui fait ressortir les motifs de l'action
et les rgles d'organisation mis en uvre.
La plupart des auteurs francophones sinscrivent dans cette perspective processuelle (Bruyat,
1993 ; Sammut, 1995 ; Fayolle, 2000) o le temps sert daxe pour identifier les variables

24

Caractrisation de lentrepreneuriat en conomie solidaire

sagenant dcrivent une succession dvnements non forcment linaires caractrisant la forme
dentrepreneuriat tudie.
Verstraete (2002), tout en invitant multiplier les recherches dcrivant concrtement
lentrepreneuriat dans des contextes particuliers par des approches processuelles, inscrit quant
lui son travail dans une analyse originale du phnomne de lentrepreneuriat. Ce travail peut
constituer un pralable autorisant un premier cadre danalyse utile une inscription de lentreprise
cre en conomie solidaire comme une forme possible du phnomne entrepreneurial, aussi nous
en rappellerons lessentiel. Ce chercheur singularise le phnomne entrepreneurial en dcrivant
les niveaux permettant de spcifier la relation liant lentrepreneur et lorganisation que celui-ci
impulse. Limpulsion dune organisation constitue selon lui lessence du phnomne1.
Rcemment (2003), il rsume sa thse de la faon suivante, o le phnomne entrepreneurial
(P H E) est fonction de linteraction de trois niveaux liant lentrepreneur (E) et lorganisation (O) :
cognitif (C), praxologique (P) et structural (S).
P H E = f [( C x P x S ) (E x O)]
Le modle propos se veut la fois intgrateur, spcifique et dynamique. Intgrateur en ce quil
retient diffrents niveaux (C, P, S), objets chacun de travaux explicatifs de la relation entre

Dautres auteurs parlent dmergence organisationnelle ou de cration dorganisation. Lutilisation du terme impulsion
caractrise le travail de lauteur.

25

Jrme Boncler, Martine Hlady-Rispal

lentrepreneur2 (E) et lorganisation (O), dont les interactions autorisent une relecture des travaux
antrieurs ; spcifique car si lentrepreneuriat considr comme la cration dune organisation
nest pas une ide nouvelle, parler dimpulsion plutt que de cration est une originalit du travail
et, de plus, lorganisation impulse (ou cre) ntait pas dfinie dans les travaux prcdents par
rapport des niveaux danalyse de la relation avec son initiateur ; laspect dynamique tient aux
niveaux eux-mmes. Le niveau cognitif renvoie la personne de lentrepreneur, plus prcisment
sa vision, ses capacits rflexives et dapprentissage. Le niveau praxologique permet de
travailler sur deux notions essentielles en gestion. Dabord, celle de positionnements multiples de
lentreprise au regard de parties non seulement concurrentes mais surtout par rapport des parties
prenantes aux attentes diversifies dont la satisfaction ncessite de penser la mise en forme dune
configuration organisationnelle. Celle-ci est la seconde notion, lorganisation est configurer pour
optimiser loffre de valeur apporte travers la production les produits ou loffre de services
constituant les fruits de lchange. Le concept de valeur se relativise la partie prenante
concerne dont la fidlit est espre. Enfin, le niveau structural se rfre au contexte tant
environnemental quorganisationnel du phnomne entrepreneurial.
Cette analyse voit lentrepreneur comme un crateur dorganisation, lentrepreneuriat comme
une dialectique entre lentrepreneur et lorganisation, le phnomne perdurant tant que
limpulsion les place dans ce quon pourrait qualifier de relative symbiose (Verstraete, 2000 :
2

Il peut sagir de plusieurs entrepreneurs sassociant pour impulser ensemble lorganisation.


26

Caractrisation de lentrepreneuriat en conomie solidaire

34). Le concept dimpulsion devient ainsi caractristique du phnomne entrepreneurial et permet


dlargir son champ au del de la simple cration dentreprise. En effet, lorganisation nest pas
synonyme de firme (dautres formes peuvent apparatre du phnomne) et ne sy rduit pas
forcment (ex : cration de plusieurs firmes sur la base de la mme impulsion initiale).
Lapproche de lauteur facilite lancrage de lentreprise cre en conomie solidaire comme une
forme possible du phnomne entrepreneurial. De fait, le premier chapitre de notre essai retrouve
les lments cls du modle pour prsenter lentrepreneuriat en milieu solidaire en marquant les
points devant normalement le singulariser :
- il y bien impulsion dune organisation,
- par un ou plusieurs entrepreneurs,
- caractriss par des motivations o la dimension sociale joue un rle majeur,
- faisant merger ce titre des projets singuliers, mais multiples,
- dans des contextes particuliers.
A cette conception globale de lentrepreneuriat, et au regard des contextes, lauteur invite
ltude des processus. Cest lobjet du second chapitre de cet ouvrage.
Le document ici propos est la premire tape dune recherche en comportant deux. Il sappuie
sur nos expriences de recherche dans des domaines proches et une littrature encore trop
insuffisante dans un domaine qui ncessite des approfondissements que seule une dmarche
scientifique peut garantir.
27

Jrme Boncler, Martine Hlady-Rispal

Des entretiens exploratoires ont permis de livrer cet essai qui, nous lesprons et conformment
lun des objectifs des ditions de lADREG, permettra dentrer en conversation avec tous les
collgues chercheurs intresss par ce domaine. Ces changes profiteront la seconde tape, de
nature empirique (la dmarche mthodologique envisage est prsente en fin douvrage).

28

Caractrisation de lentrepreneuriat en conomie solidaire

CHAPITRE 1.
LENTREPRENEURIAT EN MILIEU SOLIDAIRE :
UNE REALITE MULTIPLE

La notion dentrepreneuriat collectif est une caractristique de lconomie solidaire et suppose


que le porteur dun projet possde des connaissances particulires ne serait-ce quen raison de la
nature mme de ce type de projet (premire section). Les actions dcoulant de cette nature
(deuxime section) prsentent la diversit des configurations possibles au regard de besoins
identifis et insistent sur les notions de proximit ou de micro-besoins et de construction
conjointe de loffre et de la demande . Les contextes dmergence des projets (troisime section)
prsentent la structure rsiliaire de ces organisations, autre caractristique forte et idiosyncrasique
de cette forme dentrepreneuriat aux ressources hybrides et aux parties prenantes omniprsentes,
notamment institutionnelles.

29

Jrme Boncler, Martine Hlady-Rispal

EXISTE-T-IL UNE SINGULARITE DES CONNAISSANCES ET


DES MOTIVATIONS DUN ENTREPRENEUR EN MILIEU SOLIDAIRE ?
L'entrepreneuriat en conomie solidaire se caractrise, d'une part, par la primaut de la
dimension sociale. Dans ce cadre, l'organisation engendre une cration de valeur, qui n'est pas
forcment financire, comme dans d'autres formes d'entreprises, mais gnralement sociale.
D'autre part, cet entrepreneuriat agit, la plupart du temps, dans l'intrt de la collectivit
(protection de l'environnement, animation de quartiers dfavoriss, aide des personnes en
difficults...). Mme si parfois les services rendus le sont des individus, ils engendrent des
externalits positives bnficiant la socit. Il est fort parier que la vision de lentrepreneur
sen trouve affecte. Concernant ses apprentissages et les connaissances tires de ses actions, on
peut imaginer un profil diffrent tant au niveau des diplmes, des parcours professionnels, des
caractristiques sociales mais aussi et surtout des motivations qui, au sein de l'conomie solidaire,
peuvent tre, a priori, perues comme diffrentes d'une recherche d'intrt strictement individuel
tel que le profit, la cration de son propre emploi ou l'obtention d'un enrichissement personnel...
Par rapport dautres concepts tels que linnovation, la dtection dopportunits, le risque et la
cration de valeur, lentrepreneur en milieu solidaire rpond galement des caractristiques
particulires.

30

Caractrisation de lentrepreneuriat en conomie solidaire

Une prise de risque pour servir les autres


Lentrepreneur solidaire ne se contente pas daccepter les risques propres toute initiative mais
il situe son action conomique en rfrence un modle de socit (Dacheux, Goujon, 2000).
Il y a, chez les crateurs d'entreprises en milieu solidaire, un esprit d'initiative remarquable qui les
conduit jouer un rle de citoyen actif dans la socit. Cette volont d'agir, d'tre utile au service
des autres, se retrouve dans les finalits sociales revendiques et exprimes la naissance de
l'entreprise et dans le principe dun fonctionnement dmocratique de celle-ci. L'initiative
conomique se double d'un engagement social, voire de convictions idologiques, parfois
lorigine des motifs fondamentaux et fondateurs de lentreprise.
Tel est le cas pour le Rseau pour une Economie Alternative et Solidaire (REAS),
cooprative dinitiatives conomiques ne en 1992 de lunion de lAgence de Liaison pour
le Dveloppement dune Economie Alternative (ALDEA) et de Solidarit Emploi.
LALDEA a t fonde par des chrtiens progressistes et des militants de la mouvance
non-violente qui encouragent une conomie thique. Solidarit Emploi dveloppe des
dmarches concrtes contre lexclusion.
Source : Dacheux, Goujon (2000)
Entreprendre dans le champ de l'conomie solidaire, c'est s'engager dans une dmarche
caractrise par des valeurs et une thique et donc un souci de rpondre des besoins collectifs,
31

Jrme Boncler, Martine Hlady-Rispal

une volont d'instaurer une conduite interne dmocratique o la participation de chacun est de
rgle, une absence d'enrichissement financier personnel, une accessibilit du plus grand nombre
au service, la cration d'emplois prennes...
Gouil (1999), par ses contacts avec un certain nombre de dirigeants de l'conomie sociale et
solidaire, et de leurs collaborateurs, en particulier dans le domaine de l'insertion par l'conomique
de personnes en difficult, a constat que les projets les plus intressants sont directement lis aux
aspirations de quelques individus, assez souvent qualifis par leur environnement
d'humanistes , ce qui lui a permis de dceler un systme de motivations qui pourrait tre de
quatre ordres :
1- on retrouve d'abord une motivation de l'ordre de la compassion, de l'amour, en tout cas
de la sensibilit, qui autorise tre touch par la souffrance d'autrui, voire souffrir
soi-mme de l'injustice ou du malheur provoqu chez les autres ;
2- Le deuxime ordre de motivation est plus prcisment li cet humanisme en tant
qu'ordre moral, un humanisme pratique caractris par l'affirmation et la dfense de
l'humanit comme valeur. On retrouve en effet de la part de ces entrepreneurs
humanistes une expression de projets autour des capacits dvelopper l'autonomie
des personnes dans le respect de leur dignit, de favoriser leur capacit prendre
mieux en charge leur propre destin ;
3- Le troisime ordre de motivation est davantage d'ordre politique. Il y a dans leur projet
li l'insertion, l'emploi, une vision politique au sens de projet d'un type de socit
32

Caractrisation de lentrepreneuriat en conomie solidaire

dans laquelle ils souhaiteraient vivre, une socit plus juste et plus solidaire, dans
laquelle l'conomie, la technique seraient au service de l'homme ;
4- Enfin, le quatrime ordre de motivation est plus trivial. C'est en effet, de plus en plus,
la comptence, la formation, l'expertise dveloppe dans le champ des relations
humaines et du dveloppement local, qui confortent sinon gnrent une implication
dans un projet social et en particulier li l'insertion.
Il s'agit donc d'une conomie civique au sens o elle s'appuie sur une volont de justice
sociale travers l'action d'entrepreneurs pour qui les termes d'galit et d'quit gnrent une
vision motivant des actions ne visant pas le retour sur investissement. Mme si on y ctoie
souvent la pauvret, la dtresse, l'abandon, il ne s'agit pas d'une conomie de seconde zone
rserve aux pauvres.
Linfluence du collectif
Lentrepreneur solidaire, plus encore que lentrepreneur ici qualifi de classique sans rfrence
au courant correspondant en conomie (classique ou neo-classique), se conjugue au pluriel.
Gnralement, les projets d'conomie solidaire ne sont pas le fait d'un individu isol, mais sont
issus de linitiative dun ou de plusieurs porteurs de projet en collaboration troite avec des
acteurs bnvoles et institutionnels. Evidemment, on ne confondra par les entrepreneurs avec ces
parties prenantes (Philippart, 2002). Mais dans ce contexte la dmarche entrepreneuriale suppose
l'existence d'un collectif pour mener bien le projet et en raliser toutes les tapes. Les notions de
33

Jrme Boncler, Martine Hlady-Rispal

groupe de personnes, de rseau social promoteur sont essentielles et indispensables. Des


professionnels, des habitants, des groupes auto-organiss, des usagers et aussi des partenaires
locaux s'y engagent pour rsoudre un problme qui les concerne directement ou sur lequel ils
estiment devoir intervenir. La notion de rseau, dj trs prsente en entrepreneuriat et sur
laquelle on reviendra en troisime section, est ici renforce par la ncessit de recourir une
pluralit dorganisations de nature distincte (associatives, prives et publiques), de personnes
dotes de comptences et de volont dapport diffrents. A ce titre, il est intressant de confronter
les connaissances de lentrepreneur, ou de ceux qui sassocient pour entreprendre, celles des
parties prenantes particulirement impliques dans le projet. On devrait y retrouver quelques
variables communes rpondant aux motivations prsentes prcdemment et permettant sur la
faon de mener les choses.
Une des particularits de l'conomie solidaire est d'associer, dans le cadre d'un projet collectif,
prestataires, usagers et citoyens afin de contribuer une initiative d'intrt gnral leur porte,
dans la proximit. Archimbault (2000) identifie les initiatives d'conomie solidaire comme tant
des initiatives impliquant des groupes de personnes dans des processus de coopration ou de
dveloppement ascendant. Groupes d'habitants, jeunes, femmes, salaris, retraits, agriculteurs,
chmeurs, artistes, consommateurs... Mme si l'on peut trouver un individu l'origine du projet, il
met en jeu, un moment ou un autre, un groupe organis, une ngociation collective ou
communautaire sur la faon de fabriquer, de diffuser ou de rmunrer un service ou un produit.

34

Caractrisation de lentrepreneuriat en conomie solidaire

Par exemple, en Aquitaine, une association de portage des courses domicile pour
les personnes ges a t cre suite une rflexion engage par un groupe de sans
emplois, l'initiative de l'un d'entre eux, au sein d'une association de chmeurs. Cette
association compte maintenant 5 permanents et dessert 15 communes. Ce service est trs
apprci parce qu'il y a la fois une prestation matrielle et une relation humaine trs
enrichissante.
Source : Guide Aquitaine Rgion Cration 2001.
Les entreprises solidaires ancrent la plupart du temps leurs initiatives dans la sphre publique.
Ce sont des espaces autonomes de domaine public (Habermas, 1989). Ils dveloppent des
partenariats de projet avec des institutions sociales et politiques, lchelle locale, nationale ou
internationale. Les ples dconomie solidaire en sont une bonne illustration. Ces ples mobilisent
et valorisent un territoire en mettant en uvre un dveloppement participatif . Des porteurs de
projets, des bnvoles et des pargnants solidaires sont mis en relation en un lieu convivial et
amical, un coordonnateur accompagne le projet commun et les lus soutiennent le ple auprs de
ladministration pour obtenir des financements (Dacheux, Goujon, 2000).
Crer de la valeur sociale
Lobjectif de lentrepreneur est de crotre et de favoriser la russite des acteurs. La croissance est
un des attributs qui, selon par exemple Carland et ses collaborateurs (1984) ou Davidson (1989,
35

Jrme Boncler, Martine Hlady-Rispal

1991), diffrencie lentrepreneuriat de la petite entreprise. Elle est le plus souvent dfinie en des
termes conomiques et financiers mais aussi psychologiques, lis la conception personnelle que
lentrepreneur se fait de la russite, en termes dpanouissement personnel notamment.
La croissance dans les entreprises solidaires est galement recherche mais se dfinit dans des
termes sensiblement distincts. Ces organisations se crent autour dun projet social. Ceci signifie
que lapport net de ces entreprises la richesse collective se mesure non seulement par la
production des biens et des services quelles gnrent, mais surtout par la rentabilit sociale
quelles engendrent. Cette rentabilit est relie la capacit de ces organisations de promouvoir
des transformations sociales en rponse des besoins de la communaut o elles agissent
(Archimbaud, 1995). Il ne sagit donc pas de poursuivre des objectifs de croissance ou
dpanouissement personnel mais de dvelopper une action fonde sur lide de communaut
locale. Cette concentration sur le groupe et le local permet la cration dun rapport social de
proximit qui gnre un sentiment didentification, tantt pour les membres (l o les membres se
regroupent pour se rendre des services comme dans les crches parentales), tantt pour la
communaut (l o les membres se regroupent pour rendre des services autrui, comme dans les
associations dinsertion).
Pour Malo (2001, p.87) : l'entrepreneur collectif est un entrepreneur qui est la fois agent
d'adaptation au march et agent de transformation ou d'mancipation, et disciple ralisateur
d'utopies . L'conomie solidaire se revendique d'ailleurs aujourd'hui comme un nouveau projet
de socit. Cet entrepreneuriat peut-tre qualifi de collectif car, dune part, il estime agir pour la
36

Caractrisation de lentrepreneuriat en conomie solidaire

socit et, dautre part, il correspond au fonctionnement dune structure o lon considre que la
participation des membres est une finalit en soi. Cependant cet entrepreneuriat collectif nest pas
incompatible avec lengagement et le leadership dun individu.
Quelques exemples peuvent tre cits :
Les CIGALES sont composes actuellement dune centaine de Clubs
dInvestisseurs pour une Gestion alternative et Locale de lEpargne Solidaire qui
collectent lpargne en vue de micro-financements au bnfice dentreprises locales afin
de lutter contre lexclusion. Depuis leur cration, en 1983, les Cigales ont investi environ
2 millions deuros et favoris la cration de 350 entreprises et 1 800 emplois (Bourgeois,
2000).
Gnration Banlieue est une socit anonyme dont lobjet social prvoit que les
sommes collectes devront tre investies dans toute activit conomique favorisant le
dveloppement conomique et social des zones habitat difficile (Reas, 1994).
De mme, les crches parentales ne recherchent pas prenniser la crche mais
transmettre une mthodologie qui permet de dvelopper sur une priode de quelques
annes une forme originale de travail temps partag.

37

Jrme Boncler, Martine Hlady-Rispal

Un entrepreneur sensible au contrle


Anim d'un esprit d'initiative, d'une grande motivation, l'entrepreneur en conomie solidaire doit
prsenter des qualits morales, notamment tre altruiste, savoir se mettre au service des autres,
tre dsintress, ce qui n'exclut pas certains contrles exercs sur son activit.
La bonne marche de l'entreprise d'conomie solidaire engage ses dirigeants se soumettre au
contrle, non pas de propritaires, mais celui des membres. Les actions conduites rpondentelles et sont-elles conformes au projet qui a t labor et adopt dmocratiquement par les
membres ? Projet et pouvoir sont collectifs. Le contrle est donc sensiblement diffrent de celui
qui s'exerce dans une entreprise traditionnelle. Il ne peut se limiter une optique financire ou
commerciale, une notion de rendement ou celle de parts de march : cela rend certainement les
contrles ncessaires plus complexes et, en quelque sorte, plus fins. Jeantet (1999) estime que les
entreprises de l'conomie solidaire sont des groupes de personnes dont l'apport se mesure d'abord
en valeur ajoute sociale. Les entreprises prives traditionnelles sont fondes sur un capital
financier qu'il s'agit de valoriser. Elles doivent un rendement leurs actionnaires individuels ou
institutionnels ; c'est un choix clair. Les personnes morales de l'conomie solidaire ont une autre
faon, tout aussi dfinie, de crer de la richesse : ce qu'elles valorisent d'abord, c'est le social ; le
rendement qu'en attendent leurs membres, c'est un rendement caractre social. Les entreprises de
l'conomie solidaire n'ont donc pas pour objectif l'accumulation individuelle d'un capital, ni
comme priorit la rmunration de leurs fonds propres. Leur objectif est d'abord la ralisation du
projet, qu'il soit situ dans un champ d'actions ou d'activits ou dans un autre, et, lie celle-ci, la
38

Caractrisation de lentrepreneuriat en conomie solidaire

satisfaction des associs. Satisfaction des usagers attendant de se voir proposer des produits et
services de qualit au meilleur prix, satisfaction des producteurs en termes de qualit de travail et
de salaire, satisfaction des associs par rapport au projet lui-mme. Il s'agit donc bien de groupes
de personnes, de socits de personnes et non de socits de capitaux. Dans ces entreprises
prvaut ainsi le principe de non-domination du capital et de contrle dmocratique du surplus
conomique, dans le secteur marchand comme non-marchand. Elles runissent des personnes
parties prenantes d'un intrt commun (stakeholders) plutt qu'actionnaires, dtenteurs de parts de
capital investi (stockholders ou shareholders).
Le point commun de ces initiatives est de dvelopper une nouvelle forme d'entrepreneuriat, dit
social, parce qu'il utilise la cration d'activits, non pour maximiser un profit, mais pour satisfaire
d'autres buts. Cette vision de lentrepreneuriat a dj t mise en lumire par Valau (2001), qui
en prenant des exemples dans la zone Ocan Indien, montre que tous les comportements
entrepreneuriaux ne sinscrivent pas forcment dans un cadre de rfrence caractris par
linnovation, la prise de risques, la dtection dopportunits daffaires et le profit. Selon lauteur,
certains dirigeants dveloppent des visions et des ambitions complexes intgrant une multiplicit
de buts non seulement financiers, ce qui les rapprochent des organisations sans but lucratif.
Lconomie solidaire donne aux citoyens loccasion dentreprendre autrement, pour dautres
motifs que la stricte recherche de profit. Cela est particulirement frappant dans le domaine de
laide sociale o les associations sont lgion, fidle des valeurs fondatrices, au premier rang
desquelles la primaut de la personne et la ncessaire solidarit entre citoyens.
39

Jrme Boncler, Martine Hlady-Rispal

LA NATURE DES PROJETS


Les expriences d'conomie solidaire cherchent gnralement rpondre deux types de
problmes sociaux que sont la cration de nouveaux services face des demandes qui ne sont
satisfaites ni par le secteur priv, ni par le secteur public et l'intgration conomique de
populations et de territoires dfavoriss. Il s'agit, en particulier, d'assurer l'intgration conomique
des individus que le secteur marchand ne peut, ou ne souhaite employer, grce des modes de
financement originaux.
L'conomie solidaire c'est aussi une logique de projets bnficiant soit des individus soit la
collectivit (figure 1). Les activits d'conomie solidaire inscrites dans la matrice ne sont
indiques qu' titre d'exemples. Suivant les cas, telle ou telle activit peut se trouver dans une
partie diffrente de la matrice en fonction de l'entit qui identifie le besoin (reprage par un
groupe de citoyens confronts un problme particulier, reprage par des professionnels du
domaine concern, reprage par une collectivit locale qui va impulser l'initiative).

40

Caractrisation de lentrepreneuriat en conomie solidaire

Projet bnficiant des individus


N
A
T
U
R
E

- lieux de garde pour enfants


- magasins biologiques
- entreprises d'insertion

Reprage
par les citoyens

IDENTIFICATION

- units d'activits
multiservices
- aides domicile
(personnes ges)
- activits culturelles
(lieux artistiques, studio
de rptition...)

DU PROJET

Reprage par une


collectivit locale

D
U
- rgies de quartier
- restaurants d'insertion
- animation de territoires

- rhabilitation du
patrimoine, de l'habitat
- protection de
l'environnement
- redynamisation de
zones rurales

P
R
O
J
E
T

Projet bnficiant la collectivit

Figure 1. Les diffrents types de projets solidaires.


41

Jrme Boncler, Martine Hlady-Rispal

Lidentification des besoins


Il s'agit de faire merger les besoins, dont certains faisant partie du non-dit sont difficiles
exprimer et extrioriser, touchant pour l'essentiel aux domaines du social et de la solidarit.
Ncessit est de les identifier, d'en dlimiter les contours avec prcision afin d'adapter au mieux
l'offre la demande qui a t rvle. Des citoyens impliqus dans la vie de la cit ou des
collectivits locales (on parlera alors de projet suggr) peuvent tre l'origine de la mise jour
de ces besoins.
Gnralement, on ne part pas de besoins objectivs au sens d'un march, bien que les demandes
soient relles et exprimes par les personnes qui vivent leurs problmes au quotidien. Parfois, les
acteurs qui lancent un service sont les personnes directement concernes. Pour organiser la
rponse, pas d'tude de march ou de faisabilit, mais une construction conjointe de l'offre et de la
demande entre les usagers, les prestataires et les partenaires par la mobilisation d'un rseau de
personnes qui privilgient la mise en dbat du sens et des valeurs qui vont dterminer l'activit. Il
ne s'agit pas de solliciter les usagers comme consommateurs ou assujettis dans le cadre de
logiques publiques ou prives, mais de les intgrer comme des citoyens dans la sphre politique et
en tant que membres d'une communaut et d'une famille dans le milieu informel.
Ainsi en est-il en 1996, Dunkerque, de la cration, par des ex-dockers, de lassociation
Ensemble pour lavenir, afin damliorer leur taux de reconversion. Quatre activits ont
t retenues : travaux dentretien et de rnovation, dmolition douce avec rcupration de
42

Caractrisation de lentrepreneuriat en conomie solidaire

matriaux revendus ou recycls, livraison de bois de chauffage aux particuliers, entretien


et amnagement des espaces naturels et des friches industrielles. Il en est de mme pour le
restaurant exotique, Le Flamboyant, ouvert Crteil dans un quartier difficile avec un
fort taux de chmage, par six femmes sans emploi dorigine trangre.
Source : Le Monde Economie 3 Fvrier 1998.
L'conomie solidaire se dveloppe principalement au travers d'associations et de coopratives
qui limitent a priori l'appropriation des surplus raliss mme si parfois certains salaires perus
peuvent y tre assimils. Ce type de statut juridique peut permettre une construction conjointe de
l'offre et de la demande dans la mesure o elle runit usagers et professionnels. Leur collaboration
peut aboutir des services auxquels personne n'avait pens. Pour Manoury (2001), il s'agit d'un
circuit court entre producteurs et consommateurs ou usagers. Il garantit une meilleure
connaissance et une meilleure couverture des besoins d'un groupe social, d'une population ou
d'une collectivit (notamment des besoins qui ne sauraient tre couverts par le jeu spontan du
systme de prix ou de march), et par consquent, d'assurer une meilleure coordination et un
meilleur ajustement de l'offre et de la demande.
Ces expriences naissent d'un projet partag. Ces initiatives mergent toutes partir d'espaces
permettant aux personnes de s'exprimer, de donner un avis, de participer une dcision, d'laborer
et de mettre en uvre des projets conomiques adapts aux contextes dans lesquels ils

43

Jrme Boncler, Martine Hlady-Rispal

apparaissent. En somme de vritables espaces publics de proximit se forment autour d'enjeux lis
la vie quotidienne.
Prenons l'exemple des services de proximit ou domicile. Des travaux non montaires, mme
pas comptabiliss, effectus jusqu'ici dans la sphre domestique, sont extrioriss et organiss
sous forme de prestations de services par des associations (toujours sans but lucratif), mais
voulant offrir celles-ci un public plus large. On passe insensiblement, mais nettement, d'une
conomie domestique (non montaire) une conomie sociale alliant solidarit et changes
marchands (montaires). Un certain nombre d'associations sociales ont dj connu ce type de
cheminement en assumant de faon collective des tches dont une partie a pu tre identifie et
ultrieurement montarise.
Les chercheurs analysent l'mergence et le dveloppement de l'conomie sociale et solidaire
comme une rponse aux limites du fonctionnement du couple march-Etat. Le dveloppement de
l'conomie sociale au XIXe sicle apporte une premire rponse aux besoins sociaux non pris en
charge par le march, parce que non rentables. Aujourd'hui, on attend de ces nouvelles
organisations qu'elles servent d'alternative au dsengagement de l'Etat-providence.
Les projets d'conomie solidaire n'intressent pas les entreprises de l'conomie marchande. Si
ces dernires sont prsentes sur certains de ces secteurs d'activits, ce n'est uniquement que sur les
segments o la demande est solvable et en recherchant des perspectives de profit comme le font
actuellement certaines compagnies des eaux dans le domaine des services de proximit.

44

Caractrisation de lentrepreneuriat en conomie solidaire

Hansmann (1987) juge que le consommateur a des difficults valuer la qualit des services
d'autant que la plupart de ces services ne sont pas standardiss, sont d'une technicit plutt leve
et que le consommateur lui-mme appartient frquemment une population fragile. Souvent
mme le consommateur et le demandeur ne sont pas la mme personne : c'est le cas des services
rendus aux enfants, certaines personnes ges dpendantes ou handicapes. Les cots
d'information et de transaction, afin de rduire l'asymtrie de l'information, sont alors levs et le
producteur peut en profiter. La contrainte de non-distribution des profits de l'conomie solidaire
inspire confiance, d'autant que les dirigeants des organisations sans but lucratif ne retirent aucun
bnfice de services de mauvaise qualit.
Certains chercheurs (cf. les travaux de Laville (2000) et de Enjolras (1996)) expliquent ainsi que
les besoins couverts par le tiers secteur ne peuvent de toute faon tre totalement pris en charge
par le march car celui-ci n'est pas oprationnel quand il y a asymtrie de l'information entre
l'offre et la demande. Pour qu'un march soit efficace, il faut que l'information soit disponible la
fois pour le consommateur et le producteur. Or dans certains services, en particulier de proximit,
le producteur dtient une information supplmentaire et peut en tirer partie en ralisant un
surprofit. Dans le cas, par exemple, des services de maintien domicile des personnes ges, les
familles souvent culpabilises d'avoir recours des personnes extrieures vont faire appel, pour se
rassurer, aux services les plus chers sur le march, ce qui a t dmontr aux Etats-Unis. De la
mme faon, l'incertitude sur la qualit relle du service dans le cadre d'une garde d'enfants peut
bnficier aux prestataires de services et mettre les consommateurs dans une position de faiblesse.
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Jrme Boncler, Martine Hlady-Rispal

Le march ignore aussi les considrations d'quit (accs de tous l'ducation, par exemple) et de
justice redistributive. Les tudes sur les services de proximit, menes par la Commission
Europenne et Eurostat (en particulier le rapport intitul La situation sociale dans lUnion
europenne 2000 ), font apparatre une clientle-cible qui est celle du mnage biactif et urbain.
Cela veut-il dire que les autres personnes non solvables en milieu rural soient exclues de ces
services de base ?
Ces projets n'intressent pas non plus le secteur public parce qu'il ne sait pas faire ou qu'il n'en a
pas les moyens. Non seulement les pouvoirs publics manquent d'argent, mais il n'est pas certain
qu'ils soient dans tous les cas mieux mme de dfinir et de mettre en place les dispositifs pour
rpondre aux nouveaux besoins collectifs.
La capacit de l'Etat organiser lui-mme le service (et non le rguler) se heurte la
bureaucratie, au manque de flexibilit et la difficult de rvler des prfrences et de rpondre
des demandes htrognes. Le caractre bureaucratique de l'action publique ne permet pas, selon
Weisbrod (1977), d'identifier rapidement l'volution des demandes et d'y rpondre. Il ajoute que le
gouvernement, afin de se faire rlire, offre une quantit de biens collectifs, susceptible de
satisfaire l'lecteur mdian ou la majorit des consommateurs. Mais l'htrognit de la socit
laisse un certain nombre d'lecteurs insatisfaits et la demande rsiduelle de biens publics est
satisfaite par les organisations but non lucratif.
On peut donc dire que ces besoins nouveaux rsultent d'abord des transformations de notre
socit. Le travail des femmes et l'augmentation de l'esprance de vie, par exemple, modifient les
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Caractrisation de lentrepreneuriat en conomie solidaire

modes de vie et livrent consubstantiellement des opportunits daffaires. De nombreux emplois


pourraient tre crs dans des domaines qui vont de la garde d'enfants l'aide domicile. Mais le
champ va au-del : de l'environnement au logement en passant par la formation, les besoins
collectifs demeurent, dont la satisfaction permettrait d'amliorer la qualit de vie.
Des secteurs d'activit relationnels.
L'conomie solidaire rpond surtout des attentes locales (rurales ou urbaines) nouvelles ou
renouveles qui correspondent des micro-besoins. Les entreprises de l'conomie solidaire sont
essentiellement cres dans un secteur qu'on peut qualifier de relationnel qui comprend les
services de relations aux personnes, les emplois de proximit, les emplois lis la prservation de
l'environnement et de la culture, les relations sociales et d'insertion (jeunes enfants, personnes
ges ou handicapes, personnes en difficult) et plus rcemment le secteur des nouvelles
technologies d'information et de communication.
Lexprience montre que les entreprises de l'conomie solidaire se crent essentiellement dans
des secteurs exigeant la rciprocit, o capital social et solidarit sont importants. La demande
non solvable de biens ou services de premire ncessit, la demande des dmunis, font souvent
natre des associations prestataires de services.
Manoury (2001), en tudiant des expriences de SCIC (Socit Cooprative d'Intrt Collectif),
a remarqu que les activits pratiques sont inhrentes des domaines dans lesquels des besoins
restent insatisfaits, qui requirent un travail de proximit forte consonance relationnelle et sont,
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Jrme Boncler, Martine Hlady-Rispal

de ce fait, vecteurs de cration d'emplois et porteurs d'une dynamique de dveloppement local. Il


nous semble que l'on peut gnraliser ces constatations la plupart des entreprises d'conomie
solidaire quel que soit le statut juridique.
Pour Jeantet (2001), ces projets cherchent, les uns et les autres, organiser des liens entre les
personnes autant qu' organiser des productions de biens ou de services, en fonction des besoins
rels des individus et non uniquement d'objectifs financiers, de stratgies de march. Grce eux
et au del d'eux se cre une autre approche des activits, plus soucieuse des personnes que du
capital.
L'entreprenariat solidaire intervient galement en matire d'exclusion en essayant de crer des
emplois par une approche originale : il ne considre pas ces publics en difficult comme des
bnficiaires de politiques publiques mais comme les acteurs de leur propre devenir. D'o
l'accent mis sur l'auto-organisation, la recherche d'emplois stables, la mutualisation des
expriences et l'accs des financements solidaires et prennes, l'interaction des initiatives avec
leur environnement.
Il s'agit par exemple du cas de l'association Arcins Environnement Services qui depuis
sa cration en 1994 aide des jeunes loin de l'emploi retrouver du travail. Elle emploie
23 personnes dont 12 en CES (Contrat Emploi Solidarit) charges de la rhabilitation et
de l'amnagement des berges de la Garonne, 4 en emplois jeunes qui encadrent des
activits ducatives pour les scolaires sur une zone humide, 5 sont en contrat dure
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Caractrisation de lentrepreneuriat en conomie solidaire

indtermine et encadrent le groupe des CES, 2 sont en contrat emploi consolid. Pour les
CES, cette activit constitue un tremplin. Arcins Environnement Services a lanc un
partenariat avec le PLIE (Plan Local d'Insertion et d'Emploi) de Bgles pour le suivi et
l'accompagnement des personnes en difficult, mais continue aussi sa collaboration avec
la CLI (Commission Locale d'Insertion) pour l'accompagnement de 7 bnficiaires du
RMI (Revenu Minimum d'Insertion) par an. Cette association a aussi sign une convention
avec le service pnitentiaire d'insertion et de probation de la Gironde pour accueillir des
personnes auxquelles le juge propose un TIG (Travail d'Intrt Gnral).
Source : Sud-Ouest 6 Dcembre 2000
Les projets d'conomie solidaire, contrairement aux projets dvelopps dans le cadre de
l'conomie de march, se veulent axs sur l'homme, sur les changes mutuels et rciproques o le
terme de solidarit prdomine, une solidarit d'abord spontane, puis ordonne, organise, une
solidarit qui n'est pas confondre avec de l'assistanat. Gnrosit, respect de l'individu,
fraternit, c'est l un ensemble de valeurs que souhaitent vhiculer les projets d'conomie
solidaire. La qualit des rapports humains constitue la richesse de l'conomie solidaire. Il sagit l
dune singularit de lentrepreneuriat en conomie solidaire qui peut prendre, comme nous
lavons dcrit, des formes diverses.
Mais la mise en uvre d'un projet se concrtise dans un contexte, autre aspect de
l'entrepreneuriat que nous allons aborder.
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Jrme Boncler, Martine Hlady-Rispal

Un positionnement ambigu
Les entreprises de lconomie sociale et solidaire se singularisent par la conjonction dune
activit marchande avec un service rendu au public (Lipiezt, 2001). Bourgne et Lambey (2003)
soulignent le caractre ambivalent des entreprises de lconomie sociale et solidaire, issu de la
cohabitation de parties prenantes, dorganisations et de groupes dacteurs aux intrts divergents.
Combinant des enjeux la fois conomiques et sociaux, ces structures mlent de multiples
logiques daction. Le caractre paradoxal des firmes de lconomie sociale et solidaire contribue
mettre en relation deux mondes difficiles rassembler : le monde marchand et celui des services
dsintresss rendus une communaut.
De ce fait, le principe de cration de valeur optimale au bnfice exclusif des actionnaires, plac
en tte des critres du bon management par les thoriciens modernes de la gouvernance
dentreprise, est par essence non transposable la gouvernance des entreprises de lconomie
sociale et solidaire (Parodi, 2000).
Dune part, certaines caractristiques de la production des entreprises de lconomie sociale
et solidaire, de leur clientle et de leur march tendent rapprocher leur logique de
fonctionnement de celle dune administration publique, gardienne par nature de lintrt gnral :

50

Caractrisation de lentrepreneuriat en conomie solidaire

Loffre ou la production portent sur des services collectifs : ils concernent un public
relativement large et prsentant des caractristiques propres (niveau de revenu, caractristiques
dmographiques et sociales ou culturelles).
La dmarche de lusager nest pas toujours clairement identifiable : on peut parler cet
gard dindtermination des besoins sociaux . Cest une des raisons fondamentales qui
lgitiment le pouvoir tutlaire de lEtat et/ou des collectivits locales et le mandat accord aux
professionnels du travail social et aux organismes qui les emploient.
La demande de lusager nest pas ou est insuffisamment solvable. Do la volont des
pouvoirs publics de soustraire, en totalit ou en partie, loffre de service la loi du march, pour
garantir le droit daccs tous.
Ces deux dernires caractristiques font que lusager du service collectif, financement public,
nest pas assimilable un client, la fois consommateur final et payeur. Le libre choix de ce
consommateur fonde la lgitimit du march sur la souverainet du consommateur . Sagissant
dun march de service collectif, ladministration paye en partie le service. Ainsi, les entreprises
de lconomie sociale et solidaire qui offrent leurs services ne sont pas rductibles une
entreprise classique, mais relvent beaucoup plus de la logique dune administration publique.
Dautre part et en mme temps, les entreprises de lconomie sociale et solidaire peuvent
exercer leurs activits sur des segments du secteur marchand. La prennit de lentreprise passe
alors par son dveloppement quantitatif, par la conqute de nouveaux dbouchs et de nouveaux
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Jrme Boncler, Martine Hlady-Rispal

contrats, par la diversification des activits et des clients, par le gonflement progressif du chiffre
daffaires, sinon des excdents ou bnfices annuels sources de constitution de fonds propres.
Les entreprises de lconomie sociale et solidaire revendiquent donc un droit produire
autrement, crer de la valeur conomique en mme temps que de la valeur ajoute sociale,
occuper une juste place dans la sphre sociale comme au sein dune conomie plurielle . Les
acteurs de lconomie sociale et solidaire rclament la reconnaissance de leur droit occuper toute
leur place sur le march, avec leur systme de rgles particulires ; mais ils doivent pouvoir
justifier (et pas simplement invoquer) la spcificit de ces rgles ainsi que des logiques et des
valeurs qui la fondent.
Dans les esprits, le secteur de lconomie sociale et solidaire est souvent associ lide
dorganisations fortement dpendantes des financements de lEtat et nintervenant que
marginalement dans le secteur marchand. Cette image est bien trop partielle mais elle a la vie
dure. Fourel (2001) avance deux raisons principales qui peuvent lexpliquer :
la premire raison tient au fait que les organisations de lconomie sociale et solidaire
interviennent le plus souvent dans des domaines non explors par le march ou laisss en friche
par lEtat qui prfre sen remettre elles. Cest par exemple le cas des associations de lutte
contre lexclusion ou des organisations de solidarit auxquelles lEtat prfre apporter un soutien
financier et dlguer le soin dorganiser laccueil durgence, laccompagnement social, les
parcours de rinsertion, les actions de formation, etc. Dans un tout autre domaine, comme celui de
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Caractrisation de lentrepreneuriat en conomie solidaire

laide domicile des personnes ges dpendantes ou celui de la garde des jeunes enfants, le rle
de dfricheur de lconomie sociale et solidaire a t et reste primordial. Les rsultats sont
dailleurs largement reconnus par la population. Contrairement lintervention de lEtat,
lconomie sociale et solidaire peut en effet faire valoir de nombreux avantages. Celui dune
souplesse plus grande qui permet de rpondre des besoins quelquefois extrmement divers. Ou
celui dune capacit dintervention trs localise o lancrage territorial et la proximit avec les
populations sont un gage de crdibilit et de russite. De plus, la capacit de combiner la fois
des ressources marchandes, non marchandes et non montaires permet dabaisser le cot du
service rendu et de le rendre plus accessible aux personnes ou aux collectivits locales au budget
limit. De ce point de vue, lconomie sociale et solidaire fait en quelque sorte une synthse entre
lesprit dinitiative et le principe de solidarit. Ce secteur nest donc pas seulement plus proche de
la population que des administrations les plus performantes : il permet lexpression de ses
attentes, il sajuste au plus prs de ses besoins et surtout il fournit un dbouch la volont
souvent exprime de sorganiser collectivement ;
la seconde raison tient au fait que la prsence dorganisations de lconomie sociale et
solidaire dans le secteur marchand est perue soit avec suspicion, soit pour des raisons opposes,
avec scepticisme. La suspicion vient principalement du secteur priv lucratif qui accuse volontiers
les entreprises du tiers secteur dexercer une concurrence dloyale, car bnficiant de
financements de lEtat ou de collectivits locales. Le scepticisme que suscitent les organisations
de lconomie sociale et solidaire intervenant dans le secteur marchand est sans doute plus
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Jrme Boncler, Martine Hlady-Rispal

idologique. En effet, pourquoi une cooprative ou une association ayant une activit marchande cest--dire vendue sur un march, mais pas ncessairement pour faire un profit serait-elle a
priori moins performante que ses homologues capitalistes ?
En raison des rapports quelles entretiennent avec des parties prenantes diverses et relevant
aussi bien du monde conomique que du monde social, les organisations de lconomie sociale et
solidaire hritent dun positionnement ambigu.
Une configuration organisationnelle intgrant la dimension sociale
Loriginalit des organisations solidaires tient, non seulement leur positionnement ambigu,
mais aussi leur relative indtermination. Il nexiste pas en effet de modle dassociation luttant
contre lexclusion ou dentreprise de services aux personnes dpendantes, et ce qui est valable ici
ne lest pas ncessairement ailleurs. De fait, la dimension sociale est llment intgrateur.
Daprs Guigue (2000), cette configuration reconnat au social la capacit de sinstituer librement
en construisant ses propres normes partir dun projet que lgitime la seule adhsion du groupe.
Lauteur ralise un parallle intressant entre les associations ouvrires auto-gestionnaires dcrites
par Bakounine au 19me sicle, et les organisations solidaires : loin dobir un schma
uniforme ces associations, affirme-t-il, seffectuent sous des formes et des conditions
diverses, qui seront dtermines dans chaque localit, dans chaque rgion et dans chaque
commune, par le degr de civilisation et la volont des populations .
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Caractrisation de lentrepreneuriat en conomie solidaire

Les composantes culturelles et idologiques locales envers le social savrent ainsi


fdratrices dun point de vue organisationnel. Elles incitent un comportement pro-actif au
regard dun environnement jug parfois passif ou insuffisamment ractif au regard de besoins
sociaux pourtant vidents. Le pige est alors sur le long terme, comme le soulignent Dunbar et
col, (1982), de vouloir maintenir une stratgie organisationnelle qui corresponde aux valeurs et
idaux des membres fondateurs sans songer sa remise en cause progressive au fur et mesure du
dveloppement de lorganisation solidaire au sein dun environnement volutif.
Le risque est rel (voir chapitre 2) ; toutefois, les projets solidaires conduisent rarement un
repli du groupe sur lui-mme pour, nous semble-t-il, au moins deux raisons : les valeurs
collectives retenues ont gnralement une porte universelle et le positionnement au regard des
parties prenantes exige une ouverture permanente du groupe vers des entits extrieures dont son
dveloppement et sa prennit dpendent.
Mme si lentreprise commerciale travaille pour autrui dans la mesure o elle a besoin de
clients, elle a pour finalit ultime lintrt de son ou de ses propritaires. Par contre, les
organisations relevant de lconomie sociale et solidaire, et en particulier les associations,
nappartiennent personne et cest pour cela quelles appartiennent un peu tout le monde,
leurs adhrents, leurs salaris, leurs destinataires, la socit dans son ensemble. Cest en tout
cas pour cela que lassociation a une vocation particulire faire participer ses bnficiaires
(ses usagers ), exprimer des besoins et exercer des actions dintrt gnral, contribuer au
service public ct de lEtat et des diverses collectivits publiques. Cest pour tout cela que
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Jrme Boncler, Martine Hlady-Rispal

lassociation peut saffirmer, par son rle extrieur comme par son fonctionnement interne,
comme refondatrice de lien social et cratrice de changement dans la socit.

LES CONTEXTES DEMERGENCE DES PROJETS


Les entreprises de l'conomie solidaire voluent la fois dans le milieu marchand, travers la vente
de produits ou de services, dans le milieu de la redistribution, travers l'assistance (financire ou
matrielle) accorde par diffrentes collectivits, dans le milieu de la rciprocit, travers le
bnvolat.
Dans les entreprises de l'conomie de march, les ressources proviennent pour l'essentiel de la vente
du produit ou du service.

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Caractrisation de lentrepreneuriat en conomie solidaire

Assistance la cration
Subvention, conventionnement,
Participation d'organismes sociaux,
Mcnat...

Moyens
Financiers

Mise disposition de locaux,


de matriels, de personnels par
des collectivits locales, des
organismes H.L.M. ou sociaux...

Moyens de

l'assistance

Ressources financires provenant


de la vente de produits ou services
destination des usagers.

Autres moyens
(matriels, temps,
comptences...)
Bnvolat,
Rciprocit.

Auto-cration

Figure 2. Les moyens mis en uvre en entrepreneuriat solidaire

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Jrme Boncler, Martine Hlady-Rispal

Les moyens financiers : l'hybridation des ressources.


Les initiatives solidaires ont normalement pour but premier, nous lavons vu, lintrt collectif et
non lucratif. Les expriences dpargne et de financement de lentreprise solidaire partent dun
constat : laccs au crdit devrait faire partie des droits de lhomme. Le mode de financement
traduit une premire forme de solidarit sociale : il tient le plus souvent une hybridation des
ressources. Le prix pay par les usagers (ressources marchandes), des financements publics
reconnaissant l'utilit sociale de l'activit (ressources non marchandes) et des apports
rciprocitaires sous forme de bnvolat (ressources non montaires) constituent les diffrentes
sources de financement de l'conomie solidaire. Lentreprise bnficie aussi parfois dune pargne
thique (lpargnant recherche un placement rentable et disponible, tout en souhaitant choisir sa
destination, il opte en faveur de produits thiques de placement FCP ou SICAV, etc.), dune
pargne de partage (lpargnant renonce une partie de la rmunration de son pargne) ou
encore dune pargne de proximit (un investissement en fonds propres minoritaires et
temporaires est ralis dans des entreprises non cotes en bourse) (Source Finansol, op.c. par
Bourgeois, 2000). Lensemble de ces sources de financement permet la cration dentreprises par
danciens chmeurs ou personnes en difficult, la cration de logements ou demplois, linsertion
de personnes en situation dexclusion, la dynamisation dun territoire, etc. Cette hybridation des
ressources est le signe dune approche diffrente des principes de march traditionnels.

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Caractrisation de lentrepreneuriat en conomie solidaire

Cette hybridation des ressources, afin d'assurer l'quilibre, constitue une obligation mais aussi
une scurit pour l'entreprise. Cela vite de faire confiance un seul et unique partenaire qui
pourrait un moment ou un autre s'avrer dfaillant ou qui pourrait aussi avoir tendance orienter
les actions de l'entreprise dans des directions qui ne seraient pas les siennes. La pluralit des
origines financires s'impose.
L'association Domicile Services Dunkerquois (DSD) uvre dans le domaine de l'aide
aux personnes ges, handicapes ou malades, de la garde d'enfants domicile et de
l'entretien de la maison. Le personnel (21 salaris) est embauch temps plein par
l'association. Habituellement, les organismes sont simplement mandataires et se bornent
mettre en relation employeurs individuels et employs, ceux-ci restant dans la prcarit.
Les ressources de l'association sont diverses et correspondent bien au principe de
l'hybridation : rmunrations de prestations (12 euros de l'heure), bnvolat et aides
publiques (subventions et appui logistique).
Source : Le Monde Economie 3 Fvrier 1998
Autre exemple : le restaurant associatif de quartier Plein Sud des Hauts de Rouen. Sans
les subventions qu'il reoit -environ 12 000 euros par an- Plein Sud serait aujourd'hui
condamn mettre la cl sous la porte. La quinzaine de repas 6 euros servis en

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Jrme Boncler, Martine Hlady-Rispal

moyenne par jour ne sont pas suffisants pour assurer l'quilibre d'un lieu qui emploie cinq
salaris.
Source : Le Monde Economie 12 Septembre 2000.
Ou encore, l'association Arcins Environnement Services voque prcdemment, ajoute
sa dmarche d'insertion une initiative prioritaire en direction du secteur conomique
qui lui permet de conserver son quilibre financier. A titre d'exemple, les jeunes de
l'association grent le parc de Caddies du Carrefour proche. Mais des entreprises, des
bailleurs sociaux ou des particuliers font aussi appel cette main d'uvre.
Source : Sud-Ouest 6 Dcembre 2000.
D'un ct, des actions qui ont un cot lev, de l'autre des demandeurs incapables d'honorer
financirement leurs besoins. Face cette alternative, on peut, soit rduire le cot de ces actions
en diminuant les salaires et les cots de gestion, au dtriment de la qualit des prestations et en
sacrifiant les principes de dmocratie et d'galit ; soit rendre solvable la demande tout en
duquant le consommateur (c'est l qu'interviennent tous les mcanismes de solvabilit par des
sources diverses).
Or les actions conduites par l'conomie solidaire, par exemple en direction des enfants et des
personnes dpendantes, correspondent une vritable mission de service public. Ces entreprises
sont ainsi source dpargne pour la socit en ce quelles allgent les cots sociaux et cologiques,
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Caractrisation de lentrepreneuriat en conomie solidaire

traditionnellement supports par les entreprises prives et le contribuable (Archambaud, 2000).


Elles crent un lien social parfois indispensable et reconnu par lEtat. En ce cas, les pouvoirs
publics, les collectivits locales devraient tre les principaux bailleurs de fonds.
Dans le domaine de l'aide domicile aux personnes ges, le financement est partiellement ou
totalement assur conjointement par les caisses de retraite, l'assurance-maladie ou les conseils
gnraux. Les pouvoirs publics constituent donc un interlocuteur privilgi, puisqu'une partie du
financement de ces services provient de la collectivit.
Les partisans de l'conomie solidaire envisagent les rapports entre les associations et l'Etat selon
trois visions :
la vision no-librale : afin de rduire les cots et d'individualiser les prestations, les
autorits publiques tous les niveaux -rgional, local- sont invites par l'Etat central
cesser de dispenser elles-mmes les services et devenir de simples coordinatrices de la
mise en rapport de l'offre et de la demande. Tout en conservant un contrle sur le
financement et la rgulation, les autorits publiques sont encourages confier des
instances non publiques, c'est--dire des instances marchandes ou des associations, la
responsabilit de dispenser ces services. Les autorits publiques sont incites ainsi
amnager une comptition entre le secteur priv et le secteur associatif. Evidemment, la
concurrence est vue ici comme le garant d'une plus grande efficacit et d'une plus grande
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Jrme Boncler, Martine Hlady-Rispal

productivit. La rfrence aux associations n'est l que pour acclrer le dsengagement


de l'Etat. Elles ne sont qu'un outil parmi d'autres de la libralisation des services
considre comme indispensable l'accroissement de leur efficacit. Cette logique
marchande soumet la prennit des services associatifs la consolidation en leur sein
d'une culture gestionnaire et l'apprciation de leur clientle.
La vision social-tatiste : partir du prisme social-tatiste, toute consolidation du
partenariat entre l'Etat et les associations, dans le contexte de la crise de l'Etat-providence,
s'apparente une forme de privatisation et de marchandisation, d'o une mfiance envers
les associations. Cependant, les associations se voient proposer des opportunits par les
pouvoirs publics qui les utilisent des fins d'insertion. Elles sont alors dfinies comme les
auxiliaires d'un Etat protecteur qui continue se poser en garant unique de la solidarit.
La vision solidaire : il s'agit ici de dpasser cette propension instrumentaliser les
associations, et de s'attaquer conjointement aux dficits de socialisation et d'emploi. L'Etat
doit tre en mesure d'apporter un appui des activits qui favorisent une socialisation
congruente avec les idaux dmocratiques et qui participent la cration d'emplois inscrits
dans le tissu social. L'Etat doit devenir un partenaire de la socit civile. Il devient
envisageable d'laborer une politique de soutien toutes les activits conomiques
gnratrices de socialisation et de projet dans lesquelles les individus s'insrent de manire
dynamique. C'est un partenariat dans lequel le secteur associatif, loin de se laisser confiner
au rle de sous-traitant, est capable au contraire, d'imposer sa culture et sa manire de
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Caractrisation de lentrepreneuriat en conomie solidaire

faire. Il apparat donc des bases de rapports autres entre l'action publique et les
associations de citoyens, rapports qui passent par le dcloisonnement des financements de
l'action sociale, de la formation et de la cration d'emploi. Il s'agit de sortir des logiques de
programmes au profit de logiques de projets dtermins par leurs promoteurs.
Certes, il est primordial que les intresss, en fonction de leur situation financire, participent
tout au moins partiellement au financement des services dont ils bnficient. Le bnvolat peut
tre galement mobilis. Mais d'autres financements sont ncessaires, en particulier publics. Or,
les entreprises du secteur concurrentiel critiquent parfois les subventions alloues ces
organisations du tiers secteur.
Mais y a-t-il rellement concurrence dloyale quand l'association s'intresse une demande peu
solvable ? L'conomie de march peut-elle assurer les mmes services dans les mmes conditions
de prix et de qualit ? Interviendrait-elle en dehors de relles opportunits de profit ? Face aux
gants du BTP, les entreprises d'insertion dans ce secteur mettent en avant leur spcificit : elles
sont aides parce que leur cot salarial est plus lev, leur vocation tant d'embaucher des
personnes a priori moins productives.
Guigue (2000) juge que l'Etat accorde un financement l'conomie solidaire parce qu'elle est
socialement utile. S'il contribue l'hybridation de ses ressources aux cts des recettes
marchandes et des apports du bnvolat, c'est qu'elle a une valeur ajoute qui lui est propre,
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Jrme Boncler, Martine Hlady-Rispal

qu'elle apporte une contribution spcifique la cohsion sociale, qu'elle remplit une fonction dans
l'exercice de laquelle on ne saurait la remplacer. Mais d'o proviennent, demandera-t-on aussitt,
les avantages comparatifs qui sont les siens en regard de l'intervention tatique traditionnelle ?
Ses vertus, l'conomie solidaire les tire de sa nature mme. Un projet collectif d'essence
dmocratique au service de l'homme, des valeurs sociales sous-tendant en permanence les
activits du groupe, un groupe o les changes dpassent la notion d'assistanat, des liens de
proximit renforant la cohsion de l'organisation, ce sont l des lments caractristiques de
l'conomie solidaire qui en font sa richesse, sa personnalit et son originalit. L'conomie
solidaire est une rponse ajuste une demande authentique.
De plus, ces expriences ont besoin d'un financement public qui se justifie par le fait que les
initiatives d'conomie solidaire ont un souci de justice sociale qui vise les rendre accessibles
tous les citoyens intresss.
Les crateurs d'entreprises en conomie solidaire se trouvent, au moment de la mise en place de
leur projet, frquemment confronts un problme financier. Il leur faut convaincre les bailleurs
de fonds potentiels. Or, ils n'ont aucune garantie de succs pouvoir prsenter et n'ont souvent
aucune exprience. Il s'opre ainsi une vritable slectivit par l'argent. Le "filtrage" initial
limine des projets manant de groupes motivs mais peu familiariss avec les financements
institutionnels. Les projets mis par des groupes dans des quartiers dgrads sont ainsi
dcourags, leurs projets manquant de ralisme au regard des critres administratifs courants.
Dans ce contexte dfavorable, les projets mens bien se limitent ceux dfendus par des
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Caractrisation de lentrepreneuriat en conomie solidaire

promoteurs ayant une connaissance approfondie des circuits administratifs, soutenus par des
notables locaux ou bnficiant d'agents de dveloppement local. Il en rsulte une ingalit devant
l'initiative.
Il serait d'ailleurs ncessaire de trouver des formes intermdiaires de financement entre l'Etat et
le march. Ce n'est pas parce que des activits ne sont solvables qu' 80 % qu'on ne doit pas les
dvelopper. On pourrait envisager la constitution de fonds territorialiss de dveloppement des
initiatives locales, comme cela se fait au Qubec. Ces fonds, grs par les lus, les partenaires
sociaux et les associations, pourraient faire varier leur participation un projet en fonction de son
utilit sociale.
Une assistance la cration d'entreprises.
L'isolement reste le mal du crateur d'entreprises qui attend un soutien, une aide (autant
financire que morale). Les obstacles administratifs rpts, la crainte de l'chec conduisent
certains candidats, faute d'accompagnement, renoncer leur entreprise. Conscient de ces
difficults, les parties prenantes de lconomie solidaire ont dvelopp des outils
daccompagnement spcifiques.
Dans l'Hrault, en 1995, une association baptise Insertion 34, finance parit par le
dpartement et l'Etat, a t cre afin d'aider tout chmeur ayant un projet de cration
d'une petite entreprise. L'intress reoit une information sur les aides possibles, sur les
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Jrme Boncler, Martine Hlady-Rispal

dmarches entreprendre. Il est accompagn par des bnvoles comptents. Il s'agit d'un
vritable tutorat qui est mis en place, d'une relle assistance, ce qui a permis de passer de
40 80 % de russite dans la cration de micro-entreprises.
Source : Le Monde Economie 21 Juillet 1999
Jeantet (2001) souligne que l'conomie sociale a de plus, depuis longtemps, invent la formule travers l'exprience agricole- de la coopration dans laquelle les individus se mettent en rseau
avec leurs collgues (coopration commune de gestion, de promotion, d'achat, etc.). Elle s'est plus
rcemment exprime sous la forme de coopratives de commerants dtaillants et, dans une
moindre mesure, d'artisans. Elle pourrait tre tendue des personnes voulant travailler domicile
et offrir leurs services collectivement des entreprises, des collectivits publiques, etc.
L'association individuel/collectif n'est pas l antinomique.
Il s'agit alors d'assurer une forme de coopration entre diffrents acteurs d'un mme secteur
d'activit, acteurs qui sont parfois mme en concurrence, l'objectif tant alors une rpartition du
risque entrepreneurial.
Mais la forme la plus labore est la mise en rseau d'un ensemble de ressources.
A Pantin, par exemple, le "ple d'conomie solidaire" runit un club de crateurs, o les
porteurs de projet (une dizaine) peuvent changer et mutualiser leurs dmarches ; un club
d'investisseurs pour une gestion alternative et locale de l'pargne (une Cigale) pour les
66

Caractrisation de lentrepreneuriat en conomie solidaire

financer ; des partenaires institutionnels (Agence Nationale Pour l'Emploi, etc.) chargs
de sensibiliser leurs publics aux opportunits offertes par le ple ; des associations de
bnvoles (jeunes diplms, retraits, cadres, chefs d'entreprise) experts dans leur
domaine (juriste, comptable, banquier) prts apporter leurs conseils. Le tout est
coordonn par un charg de mission plein temps mis la disposition par la
municipalit. Un tel dispositif a pour objectif de slectionner et viabiliser les projets, de
redonner une perspective aux chmeurs, mais surtout de crer une dynamique au sein de
la population.
Source : Le Monde 21 Septembre 1999.
De nouveaux rseaux de citoyennet et de solidarit se mettent ainsi en place, tissant un nouveau
lien social entre les citoyens. Dautres initiatives sont menes sous le nom de coopratives
dactivits pour crer un rseau de promotion de lentrepreneuriat collectif telle lexprience de
Cap Services
Cap Services est ne en novembre 1995 et a pour mission daccompagner des crateurs
au statut original dentrepreneur salari. Chaque entrepreneur peut, au terme dune
priode de test, prenniser son statut de salari et devenir associ salari ou exprim
diffremment co-entrepreneur . Le concept a essaim : fin 2000, huit coopratives avec
106 entrepreneurs salaris se sont dveloppes. Leur cadre juridique de Scop ou
67

Jrme Boncler, Martine Hlady-Rispal

cooprative assurent aux partenaires financiers la non-utilisation des fonds publics pour
lenrichissement personnel des dirigeants de la structure et se distinguent ainsi du statut
de SA classique propre aux socits de portage salarial. (D.Giacometti, 2001)
Vers un nouvel outil juridique.
Le plus souvent ce n'est pas l'absence de viabilit conomique qui empche l'entrepreneuriat en
milieu solidaire de se dvelopper, mais le faible apport initial en capital accentu par l'insuffisance
de sources de financement adaptes et des statuts existants qui savrent insatisfaisants.
Jusqu'ici les crations d'entreprises d'conomie solidaire se pratiquaient grce au statut
associatif, ventuellement sous le statut coopratif. Or une association ne peut mobiliser des
capitaux, faute d'tre autorise les rmunrer, et se trouve contrainte de satisfaire ses besoins de
financement auprs des banques, qui elle versera des intrts ! A l'inverse, un statut de type
coopratif, s'il permet de faire appel aux capitaux privs, cre d'autres difficults : une socit
commerciale (mme cooprative) n'est pas ligible certaines aides publiques, et notamment au
programme emplois-jeunes.
Le dveloppement des entreprises d'conomie solidaire se heurte aussi une fiscalit mal
adapte. La nouvelle rglementation fiscale des associations est cense permettre de distinguer les
activits commerciales, qui sont normalement soumises l'impt sur les bnfices et aux taxes, de
celles d'intrt gnral, qui bnficient d'un rgime de faveur. Mais dans les faits, des activits
68

Caractrisation de lentrepreneuriat en conomie solidaire

commerciales sont le support d'actions d'insertion ou des rponses des besoins sociaux et sont
malgr tout assujetties l'impt et aux taxes.
Mais depuis 2001, les futurs crateurs disposent d'un nouveau statut juridique : la socit
cooprative d'intrt collectif (SCIC). Manoury (2001) prcise que la SCIC rpond bien aux cinq
critres retenus pour caractriser l'entreprise sociale en Europe, savoir : la gestion participative,
la non-lucrativit, la recherche d'un objectif d'intrt gnral ou collectif, le contrle (interne et
externe) et le boni de liquidation. De plus, la SCIC prsente une double particularit. La premire
est relative la cause : la rponse des besoins collectifs insatisfaits. La seconde est le
multisocitariat, qui concerne trois catgories d'acteurs : les salaris, les usagers, et des tiers
(bnvoles, collectivits publiques, apporteurs de capitaux) dont la prsence est initialement
souhaite relativement des enjeux de rgulation.
L'objectif de ce statut est notamment de permettre d'associer les usagers et les bailleurs de fonds
aux dcisions stratgiques, aux cts des salaris et des bnvoles. Car pour l'instant, ni le statut
associatif, qui donne le pouvoir aux bnvoles, ni celui de Scop, qui le donne aux salaris ne le
permettent.
Concernant les contextes, l'entreprise d'conomie solidaire fait donc preuve, l aussi, de
singularit en mobilisant d'autres ressources que celles que l'on rencontre habituellement dans une
entreprise marchande, mme si cela provoque parfois des problmes. Cependant, des statuts
mieux adapts, tenant compte des spcificits de l'entreprise solidaire, seraient les bienvenus.
69

Jrme Boncler, Martine Hlady-Rispal

Pour rsumer le premier chapitre


De nombreuses initiatives locales dont le but est de contribuer au renforcement de la cohsion
sociale par des activits conomiques se dveloppent aujourdhui, plaant la solidarit au sein de
leur action. Ce premier chapitre a tent de replacer lentreprise cre en conomie solidaire
comme une forme possible du phnomne entrepreneurial par la recherche dune ventuelle
singularit des connaissances et des motivations dun entrepreneur en milieu solidaire tout
dabord, ensuite la nature les actions inhrentes ce type de projet notamment travers leurs
positionnements et leur configuration, et enfin les contextes dmergence de ces projets.
La littrature et les discours analyss relvent chez les porteurs de projets un idal de service
dautrui ou de la collectivit dont ils sont membres. Ladhsion un registre conventionnel de
type social et solidaire constitue ici un lment indispensable la cration. Une reprsentation
congruente du contexte solidaire a ainsi une incidence fdratrice et dynamique sur le projet de
cration3.
La nature des projets dvoile par ailleurs un positionnement difficile au regard de parties
prenantes puissantes, parfois concurrentes, et la volont de crer l o des besoins dindividus ou
de collectivits ne sont satisfaits ni par le secteur priv ni par le secteur public (le recours la
thorie des conventions ou des reprsentations sociales peut tre utile pour montrer larticulation
3

On pensera au travail de Verstraete (1999) lorsquil articule thorie des conventions et thorie des
reprsentations sociales.
70

Caractrisation de lentrepreneuriat en conomie solidaire

entre une dimension objective de fonctionnement dun systme en partie rgi par les instances
institutionnelles et un monde de convention appelant la dimension sociale ou des valeurs inscrites
dans celle-ci).
Les contextes dmergence des projets insistent enfin sur loriginalit du montage de projets aux
ressources hybrides (marchandes, institutionnelles, bnvoles), la volont dintgration
conomique dindividus ou de territoires dfavoriss et la recherche doutils juridiques adapts.
Faisant suite une conception gnrique de lentrepreneuriat en milieu solidaire, la
singularisation de ce phnomne peut dsormais tre tudie travers son processus. La rflexion
dveloppe en chapitre 2 sy emploie, en insistant notamment sur les particularits et dfis
attachs au processus entrepreneurial en milieu solidaire.

71

Jrme Boncler, Martine Hlady-Rispal

CHAPITRE 2.
LE PROCESSUS ENTREPRENEURIAL EN MILIEU SOLIDAIRE :
PREMIERS ELEMENTS DANALYSE

L'tude d'un processus stratgique tel que celui de l'entrepreneuriat en milieu solidaire n'est pas
facile raliser. Elle requiert, comme toute tude processuelle, l'examen de l'ordonnancement
temporel et de l'interaction dynamique entre individus et organisation(s), ce qui en soi est dj
tche difficile. Par ailleurs, le faible nombre d'investigations empiriques pousses fait que le
processus entrepreneurial en milieu solidaire garde un caractre flou alors mme que sa
singularit le distingue nettement d'autres processus entrepreneuriaux en milieu marchand.
Les dveloppements qui suivent ne prtendent pas modliser ce processus mais bien de poser les
jalons d'une investigation future de nature empirique et thorique. Elle consiste ainsi, dans un
premier temps, slectionner un nombre dlimit de projets solidaires, puis identifier ou
repositionner des traits singuliers qui particularisent le processus de la cration au management de
l'organisation cre pour ensuite circonscrire des enjeux et des drives possibles, afin d'mettre
quelques recommandations gnrales qui demandent tre vrifies lors de l'tude des projets
retenus.
72

Caractrisation de lentrepreneuriat en conomie solidaire

LA SELECTION DES PROJETS


Avant d'oprer une premire caractrisation du processus entrepreneurial en conomie sociale et
solidaire (ESS), il apparat ncessaire de dlimiter notre champ de recherche (exclusion de
certaines organisations et inventaire des critres de choix).
La dlimitation dun champ dtude
Le champ dtude (voir figure ci-aprs) sintresse aux organisations qui relvent de lESS. Leur
identification passe par une dfinition de leurs objectifs ainsi que des principes les rgissant, la
plupart du temps communs lconomie sociale et lconomie solidaire, ce qui entrane des
confusions entre les deux secteurs souvent considrs comme trs proches lun de lautre. Nous
essaierons de les diffrencier travers leurs composantes respectives.
Cependant, nous exclurons un certain nombre dorganisations pour lesquelles la notion
dentrepreneuriat est quasi-inexistante car relevant davantage de la sphre publique ou de
lconomie non-montaire et non-marchande, ou encore pour lesquelles lactivit de production
est absente. Nous exclurons galement dautres organisations aux caractristiques trop proches de
lentrepreneuriat dans la sphre marchande (par exemple, les entreprises relevant du commerce
quitable ou les entreprises dotes dun statut associatif et solidaire de faade ).

73

Jrme Boncler, Martine Hlady-Rispal


Activit de production absente :
Fondations
Associations dexpression
et de revendication
Associations de rencontre
COMMERCE
EQUITABLE

SPHERE
MARCHANDE
Entreprises
capitaux
(privs ou publics)

Coopratives
Mutuelles
Associations

Entreprises
dinsertion

ECONOMIE
SOCIALE
ET SOLIDAIRE

Association
entreprise

SCIC
Coopratives
Associations

SPHERE
PUBLIQUE
Association
para
administrative

Economie non-montaire
et non-marchande :
Systmes dchanges locaux (SEL)
Rseaux dchanges de savoirs (RES)

Figure 3. Positionnement de
lconomie sociale et solidaire
74

Administrations
Services publics

Caractrisation de lentrepreneuriat en conomie solidaire

Les objectifs de lESS


Entre lchec de lconomie administre et lconomie de march qui, dune part na pas
apport de remde contre le chmage, et dautre part a contribu accentuer les situations de
crise, lexclusion et la pauvret, lESS recherche des mthodes, des solutions, des actions
permettant dagir et damliorer les situations dexclusion.
Son objectif est le dveloppement humain, le dveloppement conomique tant considr
comme un moyen. Il sagit de placer la personne humaine au cur de lactivit conomique. La
cration dune activit conomique dans quelque secteur que ce soit est motive par le souci de
rpondre une utilit sociale et non de chercher seulement la ralisation de profits.
L'ESS se caractrise par la recherche d'une plus-value sociale. Dans ce cadre, l'organisation
engendre une cration de valeur, qui n'est pas financire, comme dans d'autres formes
d'entreprises, mais sociale. Ensuite, lESS agit, la plupart du temps, dans l'intrt de la collectivit
(protection de l'environnement, animation de quartiers dfavoriss, aide des personnes en
difficults...). Mme si parfois les services rendus le sont des individus, ils engendrent des
externalits positives bnficiant la socit.
Pour Dmoustier (2001), ces organisations tentent de concilier lefficacit conomique, la
dmocratie et la solidarit.

75

Jrme Boncler, Martine Hlady-Rispal

Les principes
Les organisations dESS possdent un certain nombre de principes communs, ou qui les
rapprochent les unes des autres au-del de leur grande htrognit. Les tentatives faites pour
dgager ces traits communs ont fait couler beaucoup d'encre. Nanmoins, depuis une dizaine
d'annes, on s'accorde les situer dans la finalit des activits et dans les modes d'organisation
interne des entreprises et organisations du troisime secteur (tableau I).
Les associations, les mutuelles, les coopratives, les fondations, sont gnralement gouvernes
par ces principes. En substance, font partie de ce secteur conomique toutes les entreprises qui ne
sont pas administres par un noyau, majoritaire ou non, d'actionnaires privs, tenant les rnes en
fonction de la logique du profit individuel.
PRINCIPES
DIFFERENTS
DU SECTEUR MARCHAND
ET DU SECTEUR PUBLIC
Cration d'une entreprise par un
groupement
de
personnes
associes afin de satisfaire leurs
besoins.
Egalit des associs dans la prise
de dcision (un homme, une
voix).

Conseil WALLON de
lEconomie Sociale

T. JEANTET (1999)

M. GARRABE/L. BASTIDE/
C. FAS : le concept
d'utilit socitale.
Finalit de service aux membres Libert d'adhsion.
Libre adhsion, nature des
ou la collectivit plutt que le
bnficiaires.
profit.
Production
de
valeur
conomique.
Processus
de
gestion Gestion dmocratique fonde sur Egalit des membres.
dmocratique
la participation (une voix par Dmocratie (Prsent conjointement
membre dans les assembles avec le critre d'indpendance.).
d'associs).

76

Caractrisation de lentrepreneuriat en conomie solidaire


Partage des excdents entre les Primaut des personnes et du Primaut de la personne sur le Solidarit.
associs en fonction de leur travail sur le capital dans la capital.
participation

l'activit rpartition des revenus.


(spcifique coopratives).
Proprit
collective
des
Non lucrativit :
excdents
rinvestis
dans
- non-partage de l'actif net
l'entreprise.
- appropriation collective
des excdents.
Indpendance.
Autonomie de gestion.
Indpendance vis--vis des Indpendance.
gouvernements et des partis4.

Tableau I. Les principes propres au secteur de lconomie sociale et solidaire

Les composantes
Les organisations relevant de lconomie sociale sont essentiellement dfinies par leur statut
juridique. Par contre, les composantes de lconomie solidaire sont beaucoup plus floues.
Les composantes de lconomie sociale
Le dcret dattribution de la Dlgation Interministrielle lEconomie Sociale, cre en 1981,
dfinit institutionnellement pour la premire fois lconomie sociale. Pour ce dcret, lconomie
4

Des idologues voudraient faire croire qu'il n'y a pas d'conomie sociale sans une intervention systmatique de
l'Etat, sans distribution d'on ne sait trop quels avantages particuliers (en termes fiscaux, de subventions
dguises, etc.).
77

Jrme Boncler, Martine Hlady-Rispal

sociale regroupe lensemble des coopratives et mutuelles ainsi que les associations dont les
activits de production les assimilent ces organismes, savoir les associations gestionnaires.
Les coopratives ont permis diffrents acteurs de mobiliser eux-mmes les ressources pour des
activits qui leur taient ncessaires et taient dlaisses par les investisseurs. Elles se sont
largement insres dans lconomie marchande en tant trs souvent soumises concurrence. Le
secteur de la coopration regroupe la fois des coopratives de crdit, cest--dire des banques,
des socits coopratives de production (SCOP), des coopratives agricoles, HLM, des
coopratives de commerants, de consommateurs
Dans le secteur mutualiste, il faut distinguer :

dune part, les mutuelles de sant et de retraites (contre les risques de la personne)
dpendant du code de la mutualit. Il sagit dorganismes but non lucratif qui, au moyen des
cotisations de leurs membres, se proposent de mener dans l'intrt de ceux-ci ou de leurs familles,
une action de prvoyance, de solidarit et d'entraide. Elles assurent, en particulier, la couverture
complmentaire de l'assurance maladie obligatoire. En complment de cette couverture sant,
elles grent galement des uvres sanitaires et sociales, ducatives et culturelles (hpitaux,
opticiens, dentistes...).

d'autre part, les mutuelles d'assurances. Les assureurs, qui couvrent les risques automobile
ou multirisque-habitation, sont eux des socits forme mutuelle, rgies par le code des
assurances. Sont admis dans la famille de l'conomie sociale, les mutuelles sans intermdiaire. En
sont exclues, au contraire, les socits d'assurance forme mutuelle qui travaillent avec des
78

Caractrisation de lentrepreneuriat en conomie solidaire

courtiers ou des agents gnraux. Elles ne rpondent pas en effet tous les critres de l'conomie
sociale.
Enfin, chacun connat la diversit du monde associatif. Cependant lconomie sociale, dans sa
dfinition officielle, ninclut que les associations gestionnaires qui se distinguent des associations
plus classiques de rencontre et dinfluence, par le fait quon peut les assimiler des quasientreprises. Sont dsignes les associations gestionnaires, des associations qui produisent des
biens et des services caractre marchand et non marchand. Les ressources des associations
gestionnaires marchandes proviennent pour la majorit de la vente des produits ou des services
lusager-client. Quant aux associations gestionnaires non marchandes, la majorit de leurs
ressources provient du financement public, quil sagisse de subventions ou de ressources
contractuelles.
Dmoustier (2001) remarque que les organisations de lconomie sociale se caractrisent par
deux formes dadhsion diffrentes : les associations et les mutuelles constituent des groupements
de personnes, les membres, dont lengagement se traduit gnralement par une cotisation mais qui
peut prendre aussi dautres formes (apport de comptences, de temps, de travail) ; les
coopratives, quant elles, sont des socits de capitaux, constitues par la runion de parts
sociales ou dactions dtenues par les socitaires au sein dun capital social.

79

Jrme Boncler, Martine Hlady-Rispal

Les composantes de lconomie solidaire.


Dacheux et Goujon (2002) soulignent quil est difficile de donner une dfinition univoque de
lconomie solidaire. Cest pourquoi, ils ont cherch cerner les lments qui semblent en
constituer le noyau central, savoir :
une hybridation des ressources : il sagit de financer de la cration dactivit en croisant
un financement par le march, par du bnvolat et par des aides publiques ;
une synthse de trois courants historiques sopposant lconomie de march :
lconomie sociale, lconomie alternative, et la notion de dveloppement durable ;
une conomie relationnelle territorialise ;
une exprimentation cratrice ;
un projet politique.
Dmoustier (2001) prcise, quau sens strict, lconomie solidaire ne dsignerait que les
activits conomiques collectives locales (rurales ou urbaines), de petite taille reposant sur des
relations personnelles. Elles rpondraient des attentes nouvelles ou renouveles qui
correspondent des micro-besoins. Les entreprises de lconomie solidaire se crent
essentiellement dans des secteurs exigeant la rciprocit, o capital social et solidarit sont
importants.
Cependant Courtrot (2002) souligne que le dveloppement de lconomie solidaire nest pas
sans ambiguts. Dun ct, nombre dinstitutions (entreprises dinsertion, rgies de quartier, etc.)
visent remettre au travail des chmeurs de longue dure, dans des conditions demploi souvent
80

Caractrisation de lentrepreneuriat en conomie solidaire

drogatoires par rapport au droit commun. Elles contribuent donc, leur manire, la dgradation
du niveau gnral des statuts demplois, tout en compltant de faon subsidiaire laction de lEtat
et de ses politiques pour lemploi. Mais il existe aussi une autre face moins contestable de ce
dveloppement de lconomie solidaire. Des citoyens soucieux de prendre leurs affaires en main
et dexprimenter des formules dmocratiques de production, de commerce ou de services,
lancent des coopratives ou des crches parentales, des projets de dveloppement local ou de
solidarit internationale (par exemple de commerce quitable). Ces initiatives dauto-organisation
conomique dmocratique contestent en pratique la prtention du capitalisme dtenir le
monopole de la rationalit conomique. Elles tentent dinstaurer des liens vritablement humains
entre des acteurs conomiques, sans ngliger la question de lefficacit.
Il est noter, comme le fait Guigue (2000), que lconomie solidaire recoupe certains secteurs
dactivit au sein desquels les services de proximit occupent une place privilgie, quil sagisse
de services collectifs (crches parentales, rgies de quartier) ou de services la personne (auprs
des personnes ges ou des handicaps, notamment). Mais la protection et la valorisation de
lenvironnement constituent aussi un domaine dans lequel le monde associatif dploie une action
croissante et multiforme. Ces secteurs d'activits potentiels sont donc maintenant correctement
reprs. Ils recouvrent en substance: les services la personne (aide aux personnes ges, garde
d'enfants...), les services de proximit et du cadre de vie (commerces, partage de l'espace public
urbain...), les secteurs culturels et sportifs, le secteur de l'environnement et, plus rcemment, celui
des nouvelles technologies d'information et de communication.
81

Jrme Boncler, Martine Hlady-Rispal

Comme nous lavons vu prcdemment, ces initiatives dconomie solidaire se crent


gnralement sous la forme dassociations, parfois de coopratives et depuis peu de SCIC.
Lexclusion de certaines organisations
La prsentation des composantes de lESS nous a permis didentifier les types dorganisation
que nous souhaitons tudis. Nous avons dj cart les associations dexpression, de
revendication et de rencontre, en tudiant les composantes de lESS. Cependant, il nous semble
ncessaire de restreindre de nouveau notre champ dtude afin de le rendre plus oprationnel. Afin
de bien dlimiter ce champ, et de dissiper des zones de flou, nous avons dcid dexclure un
certain nombre dorganisations :
Les associations para-administratives : encore nommes faux-nez de ladministration , ces
associations de pure faade, simples relais de ladministration, sont lmanation directe dune
collectivit publique ou de leurs tablissements. Elles sont cres essentiellement dans le but de
contourner les rgles de la comptabilit publique, et peuvent parfois tre considres comme un
outil pur et simple dapplication des politiques publiques. Ce sont des associations o la vie
associative est pure fiction, o les membres cotisants sont inconnus et o les administrateurs sont
dsigns de droit parmi les reprsentants des personnes morales de droit public qui sont lorigine
de la cration de lassociation. On sloigne vraiment de lesprit et de la philosophie de la loi
1901. De plus, les ressources financires de ces associations sont constitues essentiellement par
des financements publics.
82

Caractrisation de lentrepreneuriat en conomie solidaire

Les organisations relevant de lconomie non montaire et non marchande : relve de cette
catgorie un certain nombre dorganisations refusant, comme le prcisent Dacheux et Goujon
(2002), la monnaie et la soumission de lactivit humaine la loi de loffre et de la demande. Il
sagit, en particulier, des systmes dchanges locaux (SEL) et des rseaux dchange des savoirs
(RES) qui sont considrs comme partie intgrante de lconomie solidaire car bass sur la
rciprocit mais rpondant une logique communautaire dentraide des membres et non une
logique dintrt gnral de dveloppement territorial . Pour cette raison, ainsi que pour
labsence dchanges montaires et marchands, nous avons dcid de les exclure de notre champ
d'tude.
Les associations entreprises : nous sommes en face dorganisations fonctionnant au seul
bnfice personnel de leurs dirigeants, se camouflant derrire lhabit associatif pour raliser des
profits au bnfice de ses membres. Les motivations des crateurs de ces associations sont
multiples : il y a ceux qui pensent quen se constituant sous forme dassociation, ils chapperont
aux contraintes du droit commercial ainsi quaux diffrentes obligations fiscales et sociales ; il y a
ceux qui voulant se lancer dans les affaires constituent une association pour tester leurs ides en
bnficiant dun cot de constitution ngligeable et dun formalisme juridique rduit au minimum.
Ce phnomne, qui constitue un usage abusif de la loi 1901, na pas t retenu dans notre champ
dtude.
Les organisations relevant du commerce quitable : un ensemble dorganisations sefforce de
promouvoir des changes moins ingaux entre le Nord et le Sud. Un rseau associatif sest peu
83

Jrme Boncler, Martine Hlady-Rispal

peu tiss pour aider les producteurs dAsie, dAfrique et dAmrique du Sud mieux vivre, se
dvelopper et faire face aux mastodontes du ngoce, de lagroalimentaire et de la distribution.
Ainsi lassociation Max Havelaar donne son label des revendeurs et des transformateurs de
produits agroalimentaires tropicaux (caf, th, miel, etc.) qui obissent une charte visant
respecter les intrts des producteurs des pays pauvres. Les matires premires doivent tre
achetes un tarif assez sensiblement suprieur aux cours mondiaux, et les bnficiaires du label
doivent se fournir auprs de producteurs agrs par le mouvement, en fonction du respect de
certains critres (respect de lenvironnement, absence de discriminations sexuelles, politiques et
religieuses). Les produits issus du commerce quitable sont vendus forcment plus chers aux
consommateurs, soit dans des boutiques spcialises (Artisans du monde, Artisans du soleil, etc.),
soit dans les magasins de la grande distribution. Nous avons dcid dcarter ce type
dorganisations de notre champ dtude, car nous considrons quil sagit dune forme de
commerce, il est vrai particulire, mais largement ancre dans la sphre marchande, tout en
cherchant en corriger certaines drives. De plus, la part du commerce quitable est loin dtre
significative.
A ct de ces organisations clairement exclues de notre tude, nous sommes confronts au
dilemme des entreprises dinsertion. A l'instar de Clment et Gardin (2000), nous pouvons
identifier en France deux catgories d'entreprises sociales. La premire catgorie est constitue
des entreprises sociales produisant des biens et services ayant une utilit sociale ou collective o
l'on peut distinguer des services individuels fort contenu relationnel (aide domicile, garde
84

Caractrisation de lentrepreneuriat en conomie solidaire

d'enfants...) et des services collectifs (environnement, revalorisation des espaces publics


urbains...). Le plus souvent ces initiatives sont contraintes d'utiliser des mesures d'aide l'emploi
et de traitement du chmage pour que leur activit puisse tre caractrise comme ayant une
utilit collective. Cela entrane une confusion avec la catgorie suivante constitue des entreprises
sociales d'insertion par l'conomique caractrises par le public employ dfini par le Code du
travail : l'insertion par l'activit conomique a pour objet de permettre des personnes sans
emploi, rencontrant des difficults sociales et professionnelles particulires, de bnficier de
contrats de travail en vue de faciliter leur insertion sociale et professionnelle .
Certains auteurs, tels que Garrabe, Bastide et Fas (2001), considrent que certaines entreprises
dinsertion ne relvent pas du champ de lESS car provoquant une certaine altration du critre de
non-lucrativit caractrisant ce secteur, et ne possdant pas une dmarche minemment
Politique galement propre ce secteur. Ce deuxime argument est confort par Dacheux et
Goujon (2002) qui jugent que la plupart des entreprises et associations dinsertion nentrent pas
dans le champ de lconomie solidaire, puisquelles sinscrivent gnralement dans une dmarche
adaptative aux ralits du march (rendre la personne employable aux conditions du march
du travail), alors que lconomie solidaire sinscrit dans une dmarche combative (dvelopper des
activits partir de la richesse humaine et du savoir-faire du porteur de projet). Malgr tout, il
nous apparat difficile dluder ces organismes en raison de leur utilit sociale et leur rle
conomique. Seul un examen au cas par cas, nous permettra de cerner si tel ou tel organisme est
85

Jrme Boncler, Martine Hlady-Rispal

soit plus proche des principes de lconomie de march, ou soit plus proche des principes de
lESS, mritant de ce fait tude de notre part.
Les projets retenus
Le champ de ltude dlimit, la slection des projets dtermins peut dsormais tre ralise
(tableau II). Elle sopre pas pas laide de critres didentification descriptifs de la ralit des
entreprises solidaires constate dans des travaux empiriques ou plus thoriques tels ceux de
Thernonog et de Le Guen (2000) pour le critre de taille, ceux de Archimbaud (1995) ou de Eme
et Laville (1995) pour le critre de sphre dinfluence ou de ceux de Boncler (2002) ou de Hlady
Rispal (2002) pour les autres critres. Un choix est progressivement opr partir de la diversit
des situations observes (colonne 2). Cette diversit autorise ensuite lmission de constats,
contraintes et dfis empiriques (colonne 3 et 4) puis dune prfrence en terme de type de
recherche empirique (colonnes 5 et 6). Chaque critre permet ainsi une slection plus pousse de
cas dentreprises solidaires.

86

Caractrisation de lentrepreneuriat en conomie solidaire

(1) Critres
didentification

(2) Diversit
observe

(3) Constats
empiriques

(4) Contraintes & dfis


empiriques
Etude dentreprises aux
Coopratives,
statuts juridiques trs
Mutuelles,
Disparit des statuts distincts, confrontes
1. Statut juridique
Associations,
juridiques
des contraintes
SA, SARL, etc.
distinctes ou bnficiant
de mesures diffrentes

Grande,
Moyenne ou
Petite

Forte disparit de
moyens (concentrs
par les grandes
organisations),
Des ralits trs
varies entre/et au
sein de ces trois
classes dentits

3. Sphre
dinfluence

Large ou
Locale

La plupart des
entreprises
solidaires ont un
impact local

4. Reprage
du projet

Individus ou
collectivit

Linitiative dun
groupe dindividus

2. Taille

Des ralits multiples en


termes dorganisation,
de champ daction et
dinterface avec la
collectivit locale et
autres partenaires selon
le seul critre de la
taille.
Ncessite danalyser les
rseaux territoriaux, les
politiques menes de
faon formelle et
informelle
Le reprage du projet
par des individus sont

87

(5) Choix du type


de recherche

(6) Critre
slectionn

Exclusion des
mutuelles

Statut :
Associations,
Coopratives
Entreprises

Analyse oriente
vers les entits fort
besoin dappui.
Recherche de la
varit, dune
Petite taille
reprsentativit
empirique et dun
certain quilibre au
sein dune seule
classe.
Recherche centre
sur le caractre le
plus frquemment
constat

Sphre
dinfluence
locale

Recherche centre
sur le caractre le

Groupes
dindividus

Jrme Boncler, Martine Hlady-Rispal

locale

5. Finalit du
projet

Individuelle ou
communautaire

qui rpond un
besoin que ni
lentreprise prive,
ni ltat ne peuvent
ou ne veulent
satisfaire est au
cur mme de
lidentit de
lentreprise
solidaire
Htrognit des
situations entre des
associations autocentres sur lintrt
des membres et des
organisations cres
pour rendre des
services autrui

plus difficiles
identifier que ceux
raliss par les
collectivits locales
(moins de
communication, projets
souvent plus informels).

plus proche de
lidentit de
lentreprise solidaire

Recherche qui
Difficult dtudier des privilgie
cas dont la finalit est
lquilibre. Les deux
trs divergente (pour soi formes sont la fois
ou pour autrui)
distinctes et
complmentaires.

Tableau II. Entreprises solidaires, quelles organisations tudier ?

88

Deux groupes
tudier et
comparer :
intrt du
projet
individuel vs
communautaire

Caractrisation de lentrepreneuriat en conomie solidaire

Les entits qui peuvent tre slectionnes sont donc des entreprises solidaires au
statut juridique diversifi : associations, coopratives ou entreprises SARL par
exemple (critre 1). Dans le cadre de la recherche envisage, la pluralit des
contraintes et des opportunits lie ces diffrents statuts favorise lidentification de
facteurs statutaires de prennisation ou, au contraire de cessation dactivit.
A titre dexemple, le statut de socit cooprative dintrt collectif (SCIC) permet de
lever plusieurs points de blocage juridique identifis dans dautres statuts, tels que :
louverture du socitariat des catgories distinctes dassocis (salaris, bnvoles ou
volontaires, usagers ou consommateurs, et tout autre tiers public ou priv) ; la
possibilit dextension du bnfice de lactivit de la cooprative des non-membres ;
la possibilit donne aux rdacteurs de statuts SCIC de pondrer les voix lors de
lassemble gnrale en fonction des catgories dassocis considrs (Garrab et col.,
2001).
Autre exemple, les modes de financements varient selon le statut privilgi. Les
coopratives, dune manire gnrale, se caractrisent par un mode de financement
exclusivement marchand. Les entreprises dinsertion bnficient de financements
publics et de financements marchands. Les associations se financent sur un mode
hybride : marchand (prix de la prestation fix proportionnellement au service rendu),
non marchand et non montaire (bnvolat), non marchand mutualis (tarif tabli en

89

Jrme Boncler, Martine Hlady-Rispal

fonction des revenus des bnficiaires), non marchand montaire (financement public)
(Parodi, 1996).
De faon plus large, il est important de rappeler que les rgles de fonctionnement des
entreprises solidaires, telles quelles se trouvent inscrites dans leurs statuts, constituent
la traduction directe des valeurs et du projet auxquels celles-ci se rfrent. Ce secteur,
depuis son origine, se dfinit par rfrence ses statuts. Cette caractristique constitue
donc sur le plan identitaire une ralit historique forte. Les diffrentes contraintes et
opportunits daction lies la forme dentreprise solidaire privilgie sont ainsi
susceptibles de gnrer plusieurs enseignements riches, de nature comparative globale
(un statut coopratif ou associatif au regard dun statut dentreprise) et plus spcifique
(les diffrents statuts privilgis par les entreprises solidaires).
Le critre de petite taille (critre 2) permet de focaliser la recherche sur les entits les
plus nombreuses dune part, les plus fragiles dautre part. Le rseau bancaire
dveloppe aujourdhui son activit dans le secteur associatif. Certaines banques ont de
longue date positionn leur image en cohrence avec ce secteur (Crdit Mutuel),
dautres souhaitent sy implanter pour complter leur mtier (BNP Paribas). Toutefois,
les typologies ralises par ces tablissements les amnent pratiquer une
segmentation centre sur les types dassociations et dentreprises solidaires les plus
lucratives (nombre de salaris lev, subventions importantes, organisations en rseau,

90

Caractrisation de lentrepreneuriat en conomie solidaire

etc.). Les petites entreprises solidaires dont lutilit publique est pourtant dmontre ne
bnficient pas des meilleures conditions daccs au financement bancaire.
La mme remarque sapplique au financement public, comme le montre une tude de
Thernonog et de Le Guen (2000)5.
Les notions de proximit ou de sphre dinfluence locale constituent un troisime
critre de slection. Ces concepts sont au cur mme de la notion dentreprise
solidaire. En effet, la production de solidarit de proximit volontaire est un des
cinq critres caractristiques de lentreprise solidaire cits par B.Eme et J.L.Laville
(1995). Les organisations solidaires se crent autour dun projet social. Ceci signifie
que lapport net de ces entreprises la richesse collective se mesure non seulement par
la production des biens et des services quelles gnrent, mais surtout par la rentabilit
sociale quelles engendrent.
Cette rentabilit est relie leur capacit de promotion de transformations sociales en
rponse des besoins exprims par la communaut locale (Archimbaud, 1995). Il ne
sagit donc pas de poursuivre des objectifs de croissance ou dpanouissement
personnel mais de dvelopper une action fonde sur lide de communaut locale.
Cette concentration sur le groupe et le local permet la cration dun rapport social de
5

L'tude conduite par les auteurs fait l'objet d'une analyse approfondie lors de l'examen des enjeux lis au
montage du projet solidaire. Se rfrer au 3.1.
91

Jrme Boncler, Martine Hlady-Rispal

proximit qui gnre un sentiment didentification, tantt pour les membres (l o les
membres se regroupent pour se rendre des services comme dans les crches
parentales), tantt pour la communaut (l o les membres se regroupent pour rendre
des services autrui, comme dans les associations dinsertion).
Le reprage du projet (critre 4) peut tre ralis par un ou plusieurs individus ou par
des collectivits locales. Gnralement, on part de besoins exprims par les personnes
qui vivent leurs problmes au quotidien ou identifis par les collectivits locales qui
vont suggrer un projet solidaire.
Ltude de projets ports par des individus doit tre, notre sens, privilgi aux
dpens des projets suggrs par les collectivits locales. Tout dabord, parce-que ces
projets sont plus nombreux et que les qualits dinitiative, dentrepreneuriat sont trs
fortes en conomie solidaire. Nous lavons vu, il sagit pour une ou plusieurs
personnes dagir localement, ici et maintenant en labsence de rponses
institutionnelles ou organisationnelles pr-existantes. Ces initiatives se ralisent en
revanche en collaboration troite avec des acteurs bnvoles et institutionnels. Les
notions de groupe de personnes, de rseau social promoteur sont donc essentielles et
indispensables. Ensuite, parce que nous nous intressons des cas dentreprises
solidaires et que notre objet est de les comprendre dans leur interface avec les
collectivits locales et les autres entreprises de la sphre marchande dune part, dans
leur spcificit au regard de lentreprise de lconomie traditionnelle dautre part.
92

Caractrisation de lentrepreneuriat en conomie solidaire

La finalit du projet (critre 5) est enfin potentiellement centre sur lintrt des
porteurs du projet - l o les membres se regroupent pour se rendre des services
(comme dans les crches parentales) ou sur celui de la communaut - l o les
membres se regroupent pour rendre des services autrui, (comme dans les
associations dinsertion).
Dans le premier cas, l'conomie solidaire se dveloppe principalement dans le cadre
dassociations et de coopratives. Ce type de statut juridique peut permettre une
construction conjointe de l'offre et de la demande dans la mesure o elle runit usagers
et professionnels. Ce circuit court entre producteurs et consommateurs ou usagers
assure, nous lavons vu dans le premier chapitre, une meilleure coordination et un
meilleur ajustement de l'offre et de la demande (Manoury, 2001). Ce type de projet se
caractrise donc par loriginalit de la construction de loffre. Lusager se retrouve en
effet partie-prenante dans la cration, la production dun bien ou dun service. Sa
position qui combine les rles dinitiateur, de prescripteur, de dcideur, dacheteur et
dutilisateur aux diffrents niveaux de la filire de lentreprise est unique. Or, les
travaux sur cette nouvelle forme dentreprise sont ce jour peu nombreux.
Dans le deuxime cas, lconomie solidaire se dveloppe principalement dans le cadre
dassociations et dentreprises. Elle se caractrise de faon encore plus fondamentale
par la recherche d'une plus-value sociale. L'organisation engendre une cration de
valeur, qui n'est pas financire, comme dans d'autres formes d'entreprises, mais
93

Jrme Boncler, Martine Hlady-Rispal

sociale. Elle agit dans l'intrt de la collectivit (protection de l'environnement,


animation de quartiers dfavoriss, revalorisation des espaces publics urbains...) ou
dans celle dindividus non porteurs du projet (aide des personnes en difficults, ou
entreprises sociales dinsertion). Toutefois, mme lorsque les services rendus le sont
des individus, ils engendrent des externalits positives bnficiant la socit.
Pour ce dernier critre, aucune slection nest ralise. Il nous semble en effet
intressant dtudier ces deux formes dentreprises solidaires, la fois distinctes et
complmentaires.
Lensemble des cas ltude reste ainsi large. La diversit peut tre respecte en termes de statut
juridique (petites coopratives ou associations, GIE, etc.) et de projets (vente de biens en
commun, magasins biologiques, lieux de garde pour enfants, entreprises dinsertion, etc.).

LA SELECTION DES PROJETS


Au regard de lentreprise traditionnelle, lorganisation cre en conomie solidaire prsente ainsi
des caractristiques qui la diffrencient et qui sont lies au principe fondateur de toute entreprise
solidaire : la finalit sociale de son projet. La fonction conomique constitue donc un moyen et
non une fin en soi. Les dirigeants de lconomie solidaire doivent ainsi allier lefficacit de la
94

Caractrisation de lentrepreneuriat en conomie solidaire

gestion de lentreprise avec lthique de la conduite dune organisation solidaire. En quoi cela
caractrise-t-il le management mis en uvre ?
Quelques particularits du management en conomie solidaire
A linstar de lentreprise traditionnelle, lentreprise solidaire est oriente vers un but, savoir
quelle poursuit une activit et rend des services spcifiques pour atteindre ce but ; elle est un
systme ouvert, dpendant de son environnement, participant la vie conomique ; elle est
galement un systme de production, savoir quelle sapprovisionne en moyens de production
pour les combiner dans lentreprise ; elle est enfin un systme social qui dispose de normes en
fonction desquels les individus dans lorganisation agissent ensemble6. Toutefois, un certain
nombre de traits ou de principes lui sont propres et influencent de faon dterminante les modes
de cration et de gouvernance de ces entits. Il apparat utile de les identifier ou de les
repositionner dans le cadre de l'examen de leur impact sur le processus de cration et de gestion
des projets retenus.

Ces caractristiques dfinissent l'entreprise comme systme. On se reportera par exemple avec intrt
l'analyse des structures de l'entreprise par Desreumaux (1989).
95

Jrme Boncler, Martine Hlady-Rispal

Un mode de prise de dcision et de contrle particulier


Lun des traits marquants, soulign par Malo (2001), rside dans le fait que les dirigeants des
organisations cres en conomie solidaire sont des membres lus par et parmi les membres pour
siger au Conseil dAdministration (CA). Il faut donc distinguer :
- le CA et la gestion : les dirigeants lus et le gestionnaire nomm ;
- la structure dentreprise sous la responsabilit de la gestion et la structure
dassociation : Assemble Gnrale (AG) des membres et CA fonctionnant selon la
rgle de la dmocratie formelle un membre gal un vote .
Pour autant, le gestionnaire nest pas limin du processus stratgique. En effet, la direction
gnrale, en duo avec la prsidence, joue un rle de mdiateur linterface des structures
dassociation et dentreprise.
Cette mthode spcifique de dtermination des buts et de prise de dcision, de mme que le
mode de contrle de ces entreprises orientes vers les usagers, avec une structure dmocratique,
les distinguent nettement, et ce ds leur cration, des entreprises traditionnelles.
Schwarz (1986) constate mme lexistence de deux systmes antinomiques. Les membres de
lorganisation fondent en droit lexistence, la lgitimit et laction de lassociation ou de la
cooprative. La loi fait de lAG lorgane essentiel du pouvoir. Le bureau, quant lui, exerce
normalement le pouvoir politique. Mais ce nest pas toujours le schma qui conduit du dlibratif
lexcutif qui fonctionne ; parfois cest celui qui va de lexcutif au dlibratif, do
limportance de la localisation de la source relle du pouvoir. Dans ce cas, les professionnels, les
96

Caractrisation de lentrepreneuriat en conomie solidaire

secrtaires gnraux, par un travail consciencieux dtat-major, prparent les dossiers et


dcisions des organes statutairement dirigeants. La personnalit mme du secrtaire gnral va
jouer alors un rle important par son leadership au sein de lorganisation. Il apparat ds lors
comme le rouage qui assure le maintien de lunit de lorganisation.
Une structure collective
Lassociation, ntant pas limite par le nombre de catgories de membres, constitue la forme
dorganisation qui permet la plus large gouvernance de multiples acteurs (donateurs,
travailleurs, bnvoles, usagers, reprsentants de la population, syndicats, etc.).
Les coopratives et les associations ont donc une gouvernance de parties prenantes
(stakeholders), alors que les socits de capitaux sont gouvernes par des dtenteurs de parts du
capital investi (shareholders).
Demoustier (2001) souligne la cohabitation dacteurs aux origines, aux implications et aux
identits diverses qui ncessite de construire des compromis dynamiques autour du projet
commun dentreprise collective. Lorganisation relevant de lconomie solidaire est une structure
collective dans laquelle sentremlent quantit de projets individuels, de parties prenantes dont le
foisonnement produit ou non laccomplissement du projet collectif pour lequel lorganisation a t
cre. Sil ny a pas un minimum de consensus propos de ce projet collectif, ou du moins sil
ny a pas de coalition dominante pour montrer la voie aux autres, lorganisation risque dtre
vide de sa substance, de sendormir petit petit ou dclater en sous-groupes rivaux. Les
97

Jrme Boncler, Martine Hlady-Rispal

diffrentes parties prenantes engages ensemble, mais des titres divers, dans un projet commun,
doivent parvenir maintenir un quilibre entre des forces souvent antagonistes mais toutes
indispensables au dveloppement de lorganisation.
Ce projet collectif est ainsi une autre particularit. La structure organisationnelle et sa gestion
vers des actions collectives, des groupes de personnes et non vers lindividu ou des groupes
dentreprises, obligent les acteurs penser une gestion de lentreprise qui soriente dlibrment
vers la solution des problmes causs par les actions communes dindividus agissant en collectif
(P.Schwarz, 1986). Les thories utiles la comprhension de la gestion des entreprises
marchandes peuvent-elles ds lors tre appliques l'identique la gestion des entreprises
solidaires ? 7
Un processus de dcision stratgique complexe
Selon Malo (2001), le processus de dcision stratgique se prsente de manire plus complexe
dans les associations et les coopratives que dans les socits de capitaux.
Les diffrents modes de gouvernance.
A travers une relecture des travaux de Mintzberg (1982, 1990), Malo distingue six modes de
gouvernance :
7

Cette question est rarement aborde en raison du nombre restreint de gestionnaires qui crivent dans le
domaine. On se rfrera avec intrt aux travaux de Le Duff (1992), de Baranger (1990) ou de Meunier (1992).
98

Caractrisation de lentrepreneuriat en conomie solidaire

la gouvernance participative ou par ajustement mutuel : elle ncessite des comits en


plus de la structure dassociation de base (AG et CA). Elle correspond bien au
fonctionnement collectif dune association o lon considre que la participation des
membres est une finalit en soi.
la gouvernance entrepreneuriale est typique des petites organisations. Il nest pas
surprenant de la retrouver dans les associations et les coopratives car la plupart sont,
par leur taille, de petites ou moyennes organisations. La gouvernance entrepreneuriale
renvoie aussi la notion de gouvernance en solo. Si la personne assumant la direction
gnrale a pour fonction de grer lentreprise tout en participant la gouvernance, il
arrive aussi quelle gouverne lassociation, quelle fasse plus que lappuyer dans ses
choix stratgiques. Lassociation joue alors un rle de plus en plus effac et le conseil
dadministration est coopt. Cependant, rien nempche une telle configuration de se
maintenir longtemps car elle peut tre trs bien accepte par les membres quand le
responsable de lorganisation gouverne dans la perspective de lintrt gnral.
la gouvernance par contrat de performance est particulirement bien adapt la
configuration partenariale dun sommet pourvoyeur de fonds comme lEtat.
la gouvernance intgre : la gouvernance dune fdration qui offre des services ses
coopratives membres, oprant dans un mme secteur dactivit, a tendance voluer
vers la configuration en cooprative unique. Les activits dentreprise sont intgres
99

Jrme Boncler, Martine Hlady-Rispal

travers la standardisation des procds typique de la configuration mcaniste.


Lorganisation collective volue vers lentreprise unique, puis vers une association
unique. La fdration, sommet stratgique global, pratique lanimation mdiation, puis
lanimation intgration des sommets stratgiques locaux. La configuration tend donc
vers une gouvernance intgre.
la gouvernance missionnaire : alors que Minztberg fait ressortir la dimension
idologique de la configuration missionnaire, la gouvernance missionnaire consiste
plutt en une combinaison dutopie (projet mobilisateur) et didologie.
la gouvernance politique ou dmocratique : dans la configuration politique dcrite par
Mintzberg, le pouvoir clat conduit lclatement de lorganisation. Applique
lconomie solidaire, cette configuration est voue une rhabilitation. En effet, la
gouvernance politique a aussi un contenu positif : cest la gouvernance dmocratique.
Gouverner dmocratiquement ne signifie pas que tous participent (ce critre est plutt
celui de la gouvernance participative) mais que tous ont le droit de participer ou dtre
reprsents.

Les deux composantes de la stratgie dune organisation relevant de lconomie solidaire


Boncler (1995) discerne dans le management stratgique dune organisation relevant de
lconomie solidaire, et en particulier une association, ce qui se rapporte son projet social et ce
qui se rapporte son activit conomique.
100

Caractrisation de lentrepreneuriat en conomie solidaire

La stratgie de projet.
La plupart des organisations dveloppent des stratgies de projet, qui leur donnent leur
orientation et leur lgitimit, ainsi quune direction laction. On peut identifier les
lments de la stratgie de projet, selon les structures, dans les motions dorientation, dans
les rapports dactivit, dans les rapports moraux ainsi qu travers le travail des
assembles gnrales et des diffrents conseils.
Mais la caractristique principale de la stratgie de projet est contenue dans lobjet de
lorganisation, qui constitue en quelque sorte sa boussole, son dterminant. Cet objet
demande tre ractualis constamment tout en restant fidle ce qui constitue sa base.
Cela suppose la cohrence des objectifs qui devraient tre partags par lensemble des
parties prenantes. Pour cela, le projet de lassociation doit tre clair ; rien nest pire que le
flou ou labsence, au moins apparents, de rgles du jeu . Axe didentit et axe de
communication, le projet doit permettre de clarifier les valeurs et de les intgrer dans une
stratgie
Les activits conomiques des entreprises solidaires sont en effet souvent fondes sur des
valeurs spcifiques8. Certaines coopratives se comportent certes comme des entreprises
neutres, sans rfrence aux valeurs, mais de lavis de Munkner (2001), elles perdent en
impact social et conomique. Certains auteurs, tels Davis (1999), insistent de fait sur le
8

Cette caractristique fondatrice a dj t dveloppe en partie I. Se rfrer au 1.1. de la partie I.


101

Jrme Boncler, Martine Hlady-Rispal

style particulier dopration conomique qui les distinguent, un style fond, selon lACI
(1995)9, sur les valeurs dautopromotion, de dmocratie, dgalit et de solidarit
(Ces entreprises10) reprsentent lhonntet, la responsabilit sociale et le souci pour
autrui . Bien des entreprises solidaires reoivent dailleurs des aides institutionnelles et
des dons de particuliers en raison de leur mission de solidarit aux valeurs thiques
fortes, formule par leurs crateurs. Un manquement ces valeurs lorigine de la
cration de lentit entranerait la cessation immdiate ou progressive de ses ressources.
Statuts de lUESA cooprer pour entreprendre
(extrait de larticle de D.Giacometti (2001)
Article 3 Objet
Ces valeurs sont, le plus souvent, inscrites dans les statuts de lentreprise, dans larticle
o lobjet de lactivit est dcrit avec le plus de prcision. Citons pour exemple le cas de
lunion dconomie sociale anonyme (UESA)

LACI ou Alliance Cooprative Internationale a mis, lors de son congrs Manchester en septembre 1995,
une rsolution sur la rforme des principes coopratifs. Les extraits proposs en manent.
10
Il sagit en loccurrence de coopratives mais cette dfinition pourrait bien tre largie lensemble des
entreprises solidaires tudies.
102

Caractrisation de lentrepreneuriat en conomie solidaire

Avec la volont de promouvoir des dmarches collectives et solidaires, des


Scop et leurs partenaires sengagent dans laccompagnement la cration de
coopratives dactivits et de coopratives demploi.
Lunion, par la coopration entre et pour ses membres, a pour objet :

Laccompagnement la cration de coopratives dactivits et de


coopratives demploi. A ce titre, les membres de lunion sengagent dans
laction et la rflexion sur les nouvelles formes demplois ;

La promotion de la recherche et le dveloppement dactivits ou


des services annexes concourant la ralisation de nouvelles activits ou
nouvelles formes demploi, notamment avec des aides et/ou la mise en
place de financement appropri, la ngociation avec les organismes
institutionnels et plus gnralement touts oprations concourant au bon
dveloppement de ses objectifs.
La stratgie lie lactivit conomique.
A ct de la stratgie de projet, il existe un deuxime type de stratgie qui, si elle nest pas
assume, peut compromettre la premire : il sagit de la stratgie lie lactivit
conomique et plus particulirement son financement.
Dune faon gnrale, les associations ont pendant longtemps vcu :
de charit, quelle soit chrtienne, laque ou autre.
103

Jrme Boncler, Martine Hlady-Rispal

de subventions assures par les pouvoirs publics (Etat, rgions, municipalits).


Or, ces ressources ne sont plus aussi abondantes aujourd'hui que par le pass. Face ces
difficults de financement, les associations sont entres, depuis de dbut des annes 1970,
dans une nouvelle priode o elles sont confrontes au problme de la gestion
conomique. Cela sest manifest par un renouveau de lconomie solidaire dveloppant
des prestations de services et recherchant lhybridation des ressources. Laspect financier
devient alors troitement li au projet.
Le dilemme consiste maintenir un quilibre entre laspect permanent, qui doit tre
prennis, de la vie associative, cest--dire lengagement, le bnvolat, le dveloppement
dun projet et un certain ralisme conomique. De la stratgie de projet et de la stratgie
lie lactivit conomique vont alors dcouler des actions stratgiques qui auront pour
but de mettre en application les choix effectus lors de la dfinition de ces deux
composantes de la stratgie dune organisation cre en conomie solidaire.

LAVENIR DES PROJETS ENTREPRENEURIAUX EN ECONOMIE SOLIDAIRE


La diversit des situations tudies et l'examen des traits qui les caractrisent toutes nous permet
dsormais dapprhender les utilits distinctes des initiatives entrepreneuriales. En revanche,
lavenir des projets entrepreneuriaux en milieu solidaire doit encore tre rflchi. Un premier
104

Caractrisation de lentrepreneuriat en conomie solidaire

travail danalyse de la littrature accompagn de premiers entretiens exploratoires nous a permis


didentifier un certain nombre de menaces et de drives possibles que nous qualifierons denjeux
(1). Ils nous conduiront ensuite proposer des perspectives possibles pour favoriser la russite de
ces projets solidaires (2).
Les enjeux identifis
A cette tape de notre travail, trois principaux enjeux ont t identifis: les enjeux lis au
montage du projet, les enjeux organisationnels et les enjeux rsiliaires.
Les enjeux lis au montage du projet
Les initiatives solidaires ont certes pour but premier lintrt collectif et non lucratif.
Archambaud (2000) rappelle quelles sont source dpargne pour la socit en ce quelles allgent
les cots sociaux et cologiques traditionnellement supports par les entreprises prives et le
contribuable et quelles crent un lien social parfois indispensable et reconnu par lEtat. Deux
dfis sont pourtant indissociables de ces initiatives.
Le premier relve de lhybridation des ressources. La constitution du capital est en effet
complexe car elle exige le montage dun partenariat avec diffrents acteurs : collectivits locales,
banques, donateurs. Une comptence dans la constitution des dossiers de demande de
financement, une capacit de suivi du dossier et de reprage de sources renouveles dans le temps
sont indispensables. Avec la comptence, la disponibilit des entrepreneurs est tout aussi
105

Jrme Boncler, Martine Hlady-Rispal

importante. Les ressources ne sont pas alloues de faon permanente ni par les instances
publiques ni par les donateurs privs. Leur montant doit tre rgulirement rengoci, les sources
sans cesse renouveles. Ce problme dingalit devant linitiative a dores et dj t constat
(Partie I, 3)
Le deuxime dfi concerne le montant des ressources disponibles. Le constat actuel nest pas
toujours satisfaisant. Limpact de la collecte dpargne solidaire reste limit, le niveau des
ressources alloues se rduit du ct des subventions publiques et des dons privs, enfin
lensemble des associations ne se situe pas sur le mme pied dgalit. Prenons quelques
exemples.
Finansol, association pour le financement solidaire, estime que pour la France, prs de 4000
entreprises et 20 000 emplois ont pu tre crs grce la collecte dpargne solidaire (Vachon,
1997). Limpact au niveau de la cration dentreprises et demplois est donc faible. Certes, cette
approche purement statistique nautorise quune vision partielle de la ralit. Ces outils de
financement crdibilisent des crateurs dactivits sinon exclus de laccs des banques et les
insrent dans une communaut. Les effets dmultiplicateurs en termes de dveloppement dun
esprit dentreprise plus que dassistanat, de renforcement des liens sociaux, de protection de
lenvironnement et de dveloppement conomique local doivent galement tre pris en
considration.
Autres facteurs proccupants, le niveau global des ressources accord avant 1970 par lEtat se
restreint ; plus rcemment, les dons privs aux associations diminuent. La collecte de fonds avant
106

Caractrisation de lentrepreneuriat en conomie solidaire

les annes 70 bnficie dans sa majorit de subventions publiques. A partir des annes 70, on
assiste un dsengagement de lEtat et une rorganisation de la collecte de fonds. Les
associations se tournent vers les donateurs privs, certaines intgrant des techniques de plus en
plus professionnelles en matire de communication notamment. Les sources traditionnelles de
fonds (rcupration, qutes, kermesses et ventes de charit) cdent le pas des techniques
modernes de collecte (campagnes de mailing , phoning et show tlviss ). La
solidarit connat un rel essor au dbut des annes 90. Les idalistes affirment quil sagit l
dune passion retrouve pour la justice sociale, les prosaques avancent que la comptition
excessive semble avoir fait davantage de perdants que de gagnants, que lisolement de chacun est
facteur dangoisse et de stress et que chacun sait dsormais que la spirale de la pauvret peut
toucher tout le monde, soi et ses proches (Rochefort, 1995). La solidarit sorganise et le nombre
dassociations solidaires se multiplie au dbut des annes 90. En France, lanne 1996 marque un
tournant dcisif et dfavorable : la chute du nombre de donateurs est sensible (de lordre de 9%),
le don moyen par donateur baisse de 12% et les Franais sont 46% dclarer navoir rien donn
aux associations (enqute du laboratoire dconomie sociale, cite par Haddad, 2000).
Dernier fait tabli, financements publics et dons privs se concentrent sur certaines catgories
dassociations. Une tude relative au financement du secteur associatif (Tchernonog, Le Guen,
2000) conduite auprs dun chantillon de 5213 associations, a permis lidentification de six types
associatifs (tableau III).

107

Jrme Boncler, Martine Hlady-Rispal

Type A
Grandes
associations
dintrt gnral
Type B
Associations
Moyennes

Type C
Associations
Humanitaires

Type D
Associations
de mdiation
civique

Budget
moyen

Emploi
salari

Structure des budgets


moyens

891 826,75

Gros
Employeur

Financements publics
Recettes dactivit
Cotisations des
membres
Mcnat
Dons privs
Recettes dactivit
Financements publics
Cotisations des
membres
Dons privs
Mcnat
Recettes dactivit
Financements publics
Dons privs
Cotisations des
membres
Mcnat
Recettes dactivit
Cotisations des
membres
Financements publics
Mcnat

76 224,51

Petit
Employeur

Rare
30 489,80

Rare

6 860,21

108

Secteur dactivit
61%
29%
6%
4%
NS
42%
35%
17%
3%
3%
36%
20%
18%
16%
10%
47%
30%
11%
9%

Action sociale
Education & formation
Tourisme social
Education populaire
Tous les secteurs dactivit sauf
laction humanitaire

Action humanitaire
Dfense des causes
des minorits

Opinion
Expression
Dfense des droits et des intrts

Caractrisation de lentrepreneuriat en conomie solidaire

Type E
Associations
spontanes
de membres
Type F
Associations
de membres
forte
utilit collective

Rare

7 622,45

Rare
11 433,68

Dons privs
Recettes dactivit
Cotisations des
membres
Financements publics
Dons privs
Mcnat
Recettes dactivit
Cotisations des
membres
Financements publics
Mcnat
Dons privs

3%
70%
21%
5%
2%
2%
41%

Loisirs
Culture

Sports
Culture

31%
21%
7%
2%

Tableau III. Principales caractristiques des types associatifs.


A partir des tableaux 4 et 5 de Tchernonog et Le Guen (2000)
Les associations orientes vers lintrt gnral grandes associations dintrt gnral (type A)
et associations moyennes (tous secteurs dactivit lexception de laction humanitaire, type B)
sont les premires bnficiaires des financements publics. Ces deux types reprsentent 23% des
effectifs totaux et peroivent prs de 90% des financements publics en direction des associations.
Les types C et D (associations humanitaires et associations de mdiation civique) qui regroupent
24% du nombre total des associations et dont lutilit sociale est avre mais qui dveloppent des
actions indpendantes de laction publique nont peru que 1% de lensemble des financements
109

Jrme Boncler, Martine Hlady-Rispal

publics. Enfin, les associations de membres de type E et F nont quune reconnaissance


symbolique des pouvoirs publics. Les dons privs concernent quant eux essentiellement les
associations moyennes de type B (32%) et humanitaires de type C (47%).
Les enjeux organisationnels
Le principe de gestion dmocratique est, nous lavons vu, au cur de la ralit de lentreprise
solidaire. Lentreprise solidaire affirme tre au service des hommes et non au service du capital.
Sans exclure la rentabilit, le profit nest pas son objet principal. Sa raison dtre est la production
de biens et de services, la production de valeurs, dun lien social, une prime lintrt collectif et
local. On constate dans de nombreux cas une construction conjointe de loffre et de la demande
par une participation des usagers la conception du service et sa ralisation.
Les bons exemples dentreprises de lconomie solidaire nourrissent articles de la presse locale
et rflexions plus thoriques.
Un premier exemple illustre la capacit dassociations relever ce premier dfi dautogestion et prouvent loriginalit de la formule. Les crches parentales sont nes dun
contexte dexpansion du travail fminin qui a fait merger un besoin croissant auquel ni le
service public ni les entreprises prives nont pu rpondre pleinement : la garde des
enfants en bas ge. Elles offrent de fait une rponse auto-gestionnaire cette demande
110

Caractrisation de lentrepreneuriat en conomie solidaire

nouvelle. Association loi 1901, la crche parentale poursuit une activit sans but lucratif.
Son assemble gnrale, comme le conseil dadministration qui en mane, sont composs
de parents qui sont aussi usagers de la structure. Sa direction est assure par un salari
qualifi, qui encadre une quipe de professionnels diplms assists de bnvoles, dment
slectionns. Les parents qui recourent ses services sacquittent dune cotisation
annuelle relativement modeste. La crche bnficie, en outre, daides publiques pour
quilibrer son budget.
Source : Eme, Laville, (1995)
Autre exemple de russite confirme, celle de la Scoop Ardelaine. Le dclin de
dpartements ruraux a suscit la vocation intressante dArdelaine. Scoop ne en 1995,
de la volont de cinq personnes souhaitant valoriser la production de laine de lArdche,
lentreprise a obtenu le soutien de trois cigales. Aujourdhui, elle compte 17 personnes. A
linterne, le personnel est pay au SMIC et chaque cooprateur est appel connatre
lensemble du fonctionnement de lorganisation. A lexterne, Ardelaine a opt en faveur
dun circuit commercial court : marchs et vente par correspondance.
Source : Dacheux, Goujon (2000)

111

Jrme Boncler, Martine Hlady-Rispal

Les cueils attachs cette forme dorganisation sont en revanche plus rarement identifis. Ils
existent pourtant. Ils ont t formaliss par quelques auteurs et par plusieurs des experts et
crateurs interrogs lors dentretiens exploratoires11.
En 1976, Desroche a montr, travers son quadrilatre coopratif , les clivages qui peuvent
opposer les diffrents groupes dacteurs (adhrents, administrateurs, dirigeants, salaris) dune
entreprise associative selon leur place dans lorganisation des pouvoirs. Ce quadripartisme est
travers par de multiples tensions : entre une dmocratie par dlgation et une dmocratie par
participation directe ; entre lanimation bnvole et lanimation professionnelle ; entre
lassemble gnrale et le conseil dadministration ; entre le CA et les dirigeants salaris ; entre
les prestataires et les usagers La vie dmocratique linterne requiert ainsi une organisation
souvent complexe et dlicate. La ralit associative est parfois contraignante ou ingale. On
observe par exemple des niveaux dinformation et de formation des membres souvent
htrognes. La qualit du service rendu peut sen ressentir, la capacit bien communiquer tout
autant (entretiens exploratoires).

11

Ces entretiens ont eu lieu aux mois de mars, avril et mai 2003 auprs dexperts manant dassociations daide
lemploi et de futurs crateurs dentreprises en milieu solidaire. Pour des raisons de confidentialit demande
par nos interlocuteurs, nous avons choisi d'utiliser des pseudonymes lors des citations d'exemples.
112

Caractrisation de lentrepreneuriat en conomie solidaire

En revisitant le quadrilatre pour llargir aux associations, Koulytchiski (1999) met en


vidence lirruption de nouveaux entrants dans le systme : bnvoles et militants ; donateurs
et mcnes ; consommateurs et clients ; fournisseurs, banquiers et financeurs publics. A la
pratique du pouvoir formellement reconnu, sajoutent alors des pratiques dinfluence qui
sinscrivent non seulement dans des rseaux institutionnels de partenariat ou dchange, mais
aussi dans des rseaux interpersonnels, de connivence. Cette analyse, plutt institutionnelle, peuttre confronte une approche plus socio-conomique. Enjolras (1993) propose de concevoir
lassociation comme un dispositif de compromis destin grer les tensions entre plusieurs
formes de coordination : marchande, domestique, solidaire, administrative ou dmocratique. La
confrontation de ces logiques est porteuse de crise si un compromis ne se dgage pas.
On constate en effet une intensit de vie associative trs variable dune structure une autre.
Dans certaines organisations, cette vie commune se limite une runion annuelle du conseil
dadministration. Les membres se croisent plus quils ne se concertent (entretiens exploratoires).
Les donateurs sessoufflent et se dsengagent faute de ressentir une appartenance un groupe,
une communaut. Labsence de proximit et de participation et la carence dorganisation relle
ont un effet dltre. Les lettres dappel au don, voire de remerciement personnalis ne suffisent
plus. Ces facteurs, auquel sajoute le poids des acteurs externes mais proches de la structure
(financeurs privs ou instances publiques) rendent la prise de dcision particulirement dlicate.

113

Jrme Boncler, Martine Hlady-Rispal

On peut galement remarquer des problmes relationnels importants entre les membres
bnvoles et salaris dune entreprise solidaire la structure associative bicphale prsident directeur. Le malaise peut maner tant des bnvoles que des salaris. Lorsque lassociation
grandit, les bnvoles par manque de temps, de donnes disponibles voire de comptences
dlguent de plus de plus de pouvoir au directeur salari et de tches aux membres salaris. Leur
motivation saffaiblit. De la mme faon, le prsident bnvole na pas ncessairement la matrise
des donnes environnementales, comptables et financires, ni toujours le temps de sy investir, et
la structure volue peu peu vers celui dune entreprise anime par un souci de rentabilit au
regard dun projet social plus que dune entreprise gre socialement tant au niveau de son
organisation que de son objet. Lentreprise offre ds lors une prestation sociale intressante ses
adhrents mais nglige ses salaris, peu motivs rester et sinvestir dans lentreprise. Moins
rmunrs que dans le secteur priv, ils ne sont pas associs aux dcisions du Conseil
dAdministration, et sestiment mme gns de percevoir une rmunration au regard des
bnvoles, membres du Conseil et dcideurs.
Tel a t le cas dune association mdicale daide aux personnes ges. Clairical
(pseudonyme) prsentait un fort intrt pour ses adhrents, mais connaissait un problme
de fort turnover de son personnel salari (plus de 50% par an). Les conclusions dun
audit dmontrrent que les salaris taient perus comme de simples excutants, ne
jouissant daucune considration ni reconnaissance. Par ailleurs, ils navaient pas
lesprit associatif, laction sociale mene ne les motivant aucunement. Aucun salari
114

Caractrisation de lentrepreneuriat en conomie solidaire

ntait par ailleurs admis en Conseil dAdministration, car cette position leur aurait
confr un pouvoir hirarchique suprieur celui du directeur, non membre du Conseil.
Les textes de loi autorisent pourtant cette possibilit mais les dcideurs, pour des raisons
de cohrence interne, sy opposaient.
Source : entretiens exploratoires
Autre dfi, la faon dont sont garanties les valeurs de lentreprise solidaire sur le long terme
constitue un souci permanent pour les initiateurs du projet qui redoutent la rcupration par une
cause politique ou une entreprise prive. De fait, lauto-gestion se heurte parfois la mfiance des
tiers, aux personnalits des acteurs et la dilution des responsabilits. La Scop offre toutefois,
nous lavons vu, une premire solution ce dernier problme en imaginant des statuts o la
rotation des postes devient obligatoire. Formation et comptences dcisionnelles dveloppes sont
alors requises de lensemble des membres. Cette aptitude partager les responsabilits ne doit pas
tre confondue avec la volont de dfendre une cause partage. Le militant souhaite servir un
idal, rendre un service ; il ne veut ou ne peut pas ncessairement assumer diffrents postes
responsabilit. De la mme faon, il peut lui tre difficile de dlguer des responsabilits. De fait,
en vue de prserver les valeurs et la vision du projet solidaire, des astuces sont souvent
penses par les acteurs. Les statuts dune association peuvent par exemple prvoir la nomination
des nouveaux membres du Conseil dAdministration par les membres actuels du Conseil sans
avoir recours au vote de lAssemble Gnrale. Ou bien les adhrents peuvent tre guids dans
115

Jrme Boncler, Martine Hlady-Rispal

leur choix par les membres apprcis du Conseil dAdministration ou encore les runions
peuvent tre tenues des horaires difficiles qui dissuadent une majorit dadhrents dy participer.
De nouveau, le principe un homme, une voix fait figure dutopie.

Les enjeux rsiliaires


A lidentique, la constitution dun rseau interne/externe exige du temps. Un travail en amont
doit tre ralis quant la viabilit conomique du projet, quant lexploitation et au financement
des investissements requis et la couverture des besoins de trsorerie. Un vritable travail de
veille et danimation dun rseau complexe est alors requis tant au niveau des financeurs du
projet, que des institutionnels qui y sont associs de faon plus ou moins troite, et, pour les
associations dintrt gnral, des donateurs plus ou moins impliqus.
Au regard du montage financier, linstauration dun climat de confiance facilite une collecte de
lpargne lchelon local mais savre insuffisant la russite du projet solidaire. Par exemple,
la confiance accorde par les entrepreneurs lorganisme bancaire charg de ltude de viabilit
doit rejoindre celle de cet organisme vis--vis des porteurs du projet solidaire. Ainsi, le partenariat
bancaire nest pas toujours simple. Plusieurs initiatives ne se sont pas dveloppes sans heurts et
pour chaque exprience des processus dapprentissage simposent. Certaines banques acceptent le
rle de mdiation financire mais refusent de prendre le moindre risque. Inversement, certaines
associations refusent de collaborer au nom de la prservation de leur identit (Gurin et Vallat,
1998). Une opposition entre les tenants du social et ceux de lconomique est
116

Caractrisation de lentrepreneuriat en conomie solidaire

frquemment source de divergences entre les diffrents partenaires mobiliss. Lorganisation


flexible de lassociation soppose aux cloisonnements administratifs caractristiques des
services publics ou encore avec la lgislation bancaire et financire qui dissocie souvent encore
lconomique et le social.
Dautres dfis rsiliaires lis au montage du projet demeurent en dpit de lvolution des textes
de loi. Pour les projets solidaires issus du domaine de la sant ou du service aux personnes ges
par exemple, un seul statut est majoritairement retenu par le rseau institutionnel: celui de
lassociation. A titre illustratif, un projet solidaire daide domicile doit recevoir lagrment du
Conseil Gnral qui lui versera des revenus APA (Aide aux personnes ges) et mettra parfois
mme un cahier des charges relatif lembauche de ses salaris. La dpendance au regard du
rseau institutionnel est donc dentre trs leve. Le statut dentreprise prive, pourtant autoris
depuis 1996, est par ailleurs souvent exclu par le Conseil Gnral qui menace de refuser
lagrment aux futurs crateurs. Des motifs dimage peuvent tre avancs : ces projets constituent
une continuation de la politique sociale des institutionnels, le statut associatif sauvegarde cette
image la diffrence de statuts dentreprises prives but lucratif ne pas gagner de largent
aux dpens de personnes dpendantes est un leitmotive souvent utilis. De la mme faon la
CRAM (Caisse Rgionale dAssurances Maladie), en charge du versement des revenus APA, peut
refuser le montage sous forme de SARL, voire dassociation lorsque le crateur propose de
cumuler les fonctions de prsident (dcideur) et de directeur (salari), possibilit pourtant offerte
depuis le texte de loi de 1996. Ces institutionnels affirment que le crateur du projet dtourne le
117

Jrme Boncler, Martine Hlady-Rispal

statut de lassociation en souhaitant cumuler les bnfices dindpendance (tre salari et


dcideur) et les gains financiers importants lis au statut associatif (exonration dimpts et de
TVA hauteur de 7500 euros, exonration de taxe professionnelle, subventions possibles et
emplois CES notamment). Le crateur avancera sans doute que le texte de loi limite le montant
des salaires, cet argument ne sera pas pour autant retenu.
Tel est le dfi rencontr par Beilla (pseudonyme), porteur dun projet innovant daide
domicile de personnes ges en demande de soins ou handicapes moteur grce
lutilisation des T.I.C. Le projet nourrit un double objectif : permettre une personne qui
le souhaite de rester son domicile tout en maintenant le lien mdical et/ou social par le
biais dun dispositif scuritaire de suivi qui soulage lentourage. Afin dassurer son
indpendance financire et dcisionnelle, le crateur envisage de crer son projet sous
une forme associative afin de pouvoir bnficier des aides et soutiens institutionnels
indispensables au montage et la prennit de lentreprise, tout en crant une autre
structure sous forme de SARL de location/achat de matriel, fournisseur prestataire de
lassociation. M.Beilla aurait le statut de prsident de lassociation et de grant de la
SARL.
Source : entretiens exploratoires.

118

Caractrisation de lentrepreneuriat en conomie solidaire

Un problme dindpendance et de confiance rciproque se pose lavenant dans les relations


institutionnels-entreprise solidaire. Le principe dmocratique un homme une voix devient de
nouveau caduque lorsque lentreprise accueille au sein de son conseil dadministration par
obligation et/ou par choix une personnalit politique linfluence locale notoire, un homme
daffaires dynamique ou une personne au charisme et la disponibilit levs. Cette acceptation
de dpendance est souvent justifie comme une ncessit au regard du dveloppement et de la
russite potentielle du projet.
Une association daide aux personnes ges Vita (pseudonyme) dtient un Conseil
dAdministration compos dune majorit de personnes influentes et dune minorit
dautres personnes moins influentes. Le Prsident est mdecin hospitalier, le prsident
dhonneur est un institutionnel de renom et le trsorier est maire de la petite ville o est
sise Vita. Ce cas, sans doute extrme, illustre labsence du principe un homme, une
voix lorsquune dcision doit tre prise et quelle est aussi importante que
laugmentation du salaire du directeur notamment (qui, dans ce cas prcis, est lpouse
du prsident).
Source : entretiens exploratoires

119

Jrme Boncler, Martine Hlady-Rispal

Au sein des entreprises solidaires, certaines associations ont une vocation parapublique 12. Ces
associations bnficient de subventions captives (en provenance dorganismes sociaux, de
collectivits locales et dadministrations publiques) ou de financements publics plus
contractualiss. Dautres, en revanche, ont une vocation dintrt gnral, dambition nationale ou
internationale, dans des secteurs aussi divers que la recherche mdicale, le financement associatif
(fondations), lenvironnement ou la solidarit. Compte tenu de leur objet non commercial, de
limportance des investissements requis par leurs activits et des phnomnes de dpendance de
sentier qui en rsultent (sous forme, en particulier, de structures centrales considrables), ces
associations doivent non seulement faire appel au financement public et, plus modestement, aux
cotisations de leurs membres mais au-del et surtout, au mcnat et la gnrosit publique. Elles
font partie du type C de ltude de Tchernonog et Le Guen (2000) prcdemment analys (18%
des ressources de type C sont obtenues auprs de donateurs).
Une double menace guette ds lors ces dernires entreprises :

une menace de dnaturation consistant perdre progressivement de vue la


notion dynamique de projet et sombrer dans la gestion routinire des activits
quelle met en uvre ;

12

Rappelons que nous avons exclu ces associations de notre champ d'investigation empirique possible.
120

Caractrisation de lentrepreneuriat en conomie solidaire

loubli, au nom de la finalit sociale, des contraintes de lquilibre


conomique des activits et des sanctions qui en rsultent.
De fait, la dpendance ne se situe pas tant au niveau des institutionnels que des donateurs. Or, la
fin des annes 90 a t caractrise par un phnomne nomm donofatigue . Une enqute
mene par le laboratoire dconomie sociale et analyse par Haddad (2000) cite des statistiques
alarmantes (voir 3.1). Un phnomne similaire, the aid-fatigue a t observ outreAtlantique.
Les problmes de financement de ces projets solidaires fortement soutenus par des donateurs
particuliers ont ds lors t fortement accentus. Plusieurs facteurs explicatifs ont t avancs :
Laccroissement du nombre des associations dites solidaires de 1970 2000 aurait
t lorigine dune concurrence accrue et, pour partie, de leur professionnalisation
acclre (appel de plus en plus frquent aux salaris, accroissement de la taille de
lorganisation et apparition de dpartements structurs).
Le donateur des annes 90 se serait lass par la prolifration des sollicitations alors
mme quil rencontrait lui-mme des difficults financires dans un contexte de
perduration de crise (Haddad, 2000).
Par ailleurs, le manque de transparence de certaines associations et les scandales
financiers du dbut des annes 90 aurait pour beaucoup contribu la chute des dons.
121

Jrme Boncler, Martine Hlady-Rispal

Selon le baromtre de solidarit ralis en 1999, par le Comit Catholique contre la


Faim et pour le Dveloppement (CCFD), 55,5 % des Franais se disaient mfiants
envers les organisations humanitaires ; lARC a ainsi perdu 200 000 bienfaiteurs aprs
le scandale de Crozemarie ; lAFM (Association Franaise contre les Myopathies),
organisatrice du Tlthon, a enregistr 50 000 promesses de dons en moins entre 1998
et 1999.
La perte de P.E.P.L. (Proximit Engagement Participation Lien) se situe
parmi les facteurs explicatifs les plus souvent avancs par la littrature et les experts
interrogs. Les annes 70 connaissent un bouleversement de la collecte de fonds sous
leffet combin dune recherche dindpendance, du dsengagement de lEtat et de la
concurrence accrue. Leur communication se modifie. Le marketing direct via le
mailing et le phoning fait son apparition. Lobjectif de maximisation des dons
est patent travers le recours de plus en plus intensifi des techniques d'accroche
commerciale agressives, relevant d'approches qualifies de marketing guerrier13.
Les associations entrent chez le donateur de manire plus ou moins force et intrusive
laide de messages parfois qualifis dagressifs, toujours peu diffrencis de la concurrence. A
13

Une bonne illustration d'une utilisation systmatique de ces techniques agressives est fournie par Haddad
(2000)
122

Caractrisation de lentrepreneuriat en conomie solidaire

cela, le mailing traditionnel najoute pas la valeur de lien. Or, lesprit du don a chang
(Godbout et Caille, 1992). Il ne sagit plus dun sacrifice mais dun plaisir recherch, que les
auteurs appellent valeur du lien . Il semblerait que la motivation la plus forte soit le besoin de
reconnaissance sociale. Or, pour satisfaire ce besoin, la recherche de relations proches,
interactives, propices dvelopper lengagement et la participation avrs du donateur (non plus
seulement financiers mais minemment relationnels) doit tre effective.
Les perspectives possibles
Cette premire caractrisation du processus luvre et des drives parfois observes nous
invitent dsormais rflchir aux principes et aspects essentiels auxquels les entrepreneurs
agissant en milieu solidaire doivent tre attentifs. Parmi les facteurs de performance inhrents
toute activit (Helfer et col., 2002) ou plus orients vers lentrepreneuriat (Verstrate, 2003), nous
en retiendrons plusieurs articuls autour de trois dimensions gnriques :
La dimension interface entre les individus
La dimension interface de lorganisation avec son environnement local
La dimension gestion de lentreprise et de son projet
Le respect de ces principes constitue, notre avis, une premire esquisse de perspectives
possibles et utiles pour les acteurs du milieu solidaire.

123

Jrme Boncler, Martine Hlady-Rispal

Pour la dimension interface entre les individus :


La mobilisation des comptences de chacun. Dans le cadre de lentrepreneuriat
solidaire, il savre ncessaire de diagnostiquer certes la matrise particulire de
chacun dans telle ou telle fonction de gestion inhrente son rle ou son statut
au sein de lorganisation mais aussi et de faon prpondrante la matrise de
processus plus transversaux tels que la qualit, la motivation des diffrents
membres, la vrification de lexistence dun esprit associatif ou solidaire partag
de tous, labsence de conflits de statuts (salaris, bnvoles), etc.
Le dveloppement dapprentissages. Le pluriel est propos par Verstraete et nous
le reprenons ici car il insiste, comme le souligne lauteur, sur la pluralit des
formes et des contenus de lapprentissage. Il est intressant de vrifier que les
parties prenantes voluent dans lide dun futur dsir qui guide leur action et se
modifie la suite dessais et derreurs, quelles ne projettent pas au contraire
dimplmenter un processus moyens-fins , si souvent retenu par des entreprises
de lconomie traditionnelle. Une culture de linformel, de linitiative non fige ou
contrainte, doit en effet animer cette forme dentrepreneuriat par nature informel.
Lintrt collaborer ensemble. Parmi les caractristiques fortes de
lentrepreneuriat solidaire, la vocation de ces entits satisfaire lintrt gnral
plutt que des intrts particuliers, lesprit dmocratique, loffre de biens et
services principalement non marchands devraient toutes favoriser une vision
124

Caractrisation de lentrepreneuriat en conomie solidaire

commune, un esprit et un travail dquipe. Les quelques exemples issus de ltude


exploratoire et cits lors de lexamen des drives possibles nous montrent lutilit
de vrifier les dispositifs formels et informels mis en place pour sassurer de
lexistence dun intrt rel et maintenu travailler ensemble.
Pour la dimension interface de lorganisation avec son environnement local
Un modle dorganisation en rseau. Le rseau est un mode dorganisation non
hirarchique o les relations sont caractrises par leur caractre coopratif (Josserand,
2001). Pour fonctionner, le rseau doit reposer sur la confiance et lexistence de
valeurs et normes partages et la complmentarit entre les ressources et les
comptences dont disposent ses membres. Linterdpendance entre les membres est un
des facteurs de constitution et de prennit des rseaux. Ces organisations sont
collgiales, coopratives, non hirarchiques, elles sont dotes de structures allges,
dune prise de dcision collgiale et dunits priphriques souples. Elles promeuvent
enfin un esprit entrepreneurial. Toutes ces caractristiques de lorganisation rseau
sont trs proches de celles des entreprises solidaires dcrites tout au long de notre
rflexion. Mais sont-elles constates dans leur ralit quotidienne ?
La valeur du lien. Verstraete (2003) parle de ple politique relationnelle , vritable
capital social de toute entreprise entrepreneuriale. Nous prfrons ici le terme de
Godbout et Caille (1992) car il apparat comme une solution possible la perte de
125

Jrme Boncler, Martine Hlady-Rispal

P.E.P.L. (proximit, engagement, participation, lien) constate dans de nombreuses


associations solidaires, dsormais peu diffrencies et attractives pour les donateurs,
voire les institutionnels. Il est utile pour lentreprise solidaire de convaincre ses
partenaires externes dadhrer son projet, de sy engager sur la dure, et en retour de
combler leur besoin dinformation et de reconnaissance. Il faut ainsi convaincre les
partenaires financiers (donateurs particuliers, entreprises prives, insitutions) de
poursuivre leur financement, les partenaires institutionnels de continuer leur soutien,
etc.
Pour la dimension gestion de lentreprise et de son projet
Les performances du projet naissant ou en dveloppement. Lhybridation des
ressources, un mode de construction de loffre o dans certains cas lusager participe
la conception et la production de biens et/ou de services proposs, des processus
organisationnels ad hoc sont autant de caractristiques fortes des projets solidaires.
Elles constituent autant des facteurs de performances ou de risques potentiels pour
lentreprise solidaire. Verstraete (2003) rappelle quil sagit de servir et satisfaire des
besoins attendus (ou crer) par les parties prenantes . Le dfi est, partant et
toujours, de chercher faire adhrer, participer, engager les diffrentes parties
prenantes, tant internes quexternes et souvent hybrides (lusager participe la

126

Caractrisation de lentrepreneuriat en conomie solidaire

conception et la production, le donateur est membre de lassemble gnrale voire


du Conseil dadministration, linstitutionnel aussi, etc.).
Dautres facteurs de performance caractristiques de lentreprise prive, telles la matrise du
cycle de vie, laccumulation de lexprience, la position de leader ou encore la matrise du temps
(Helfer, et col, 2002) nous semblent moins pertinents dans le cadre de notre tude de
lentrepreneuriat solidaire.

127

Jrme Boncler, Martine Hlady-Rispal

CONCLUSION

Lintrt premier de ce travail consacr la caractrisation de lentrepreneuriat en milieu


solidaire est de mettre en lumire des notions peu dveloppes dans la littrature consacre
lentrepreneuriat. Plusieurs ont une incidence stratgique, telles celles dentrepreneuriat collectif,
de rponse des micro-besoins, du poids des parties prenantes, des valeurs retenues; dautres ont
une incidence tant stratgique quorganisationnelle, telles celles de lhybridation des ressources,
de la co-existence de personnels salaris et bnvoles, de la construction conjointe de loffre et de
la demande.
Il est ensuite de montrer que lentrepreneuriat solidaire souhaite rpondre des attentes
intensifies de la socit actuelle. Pour nen citer que quelques unes, rappelons que
lenracinement local est, lheure de la mondialisation, une attente souvent satisfaite par
lentrepreneuriat solidaire. Les exemples des associations Domicile Services Dunkerquois ou
Arcins Environnement Services ou encore de la Scop Ardelaine ont illustr une dmarche qui
sinscrit dans un projet de dveloppement local qui intgre un raisonnement de filire et met en
uvre, pour Ardelaine du moins, un partenariat inter-coopratif. Lentrepreneuriat solidaire
privilgie aussi la qualit de vie, quil sagisse de groupements de consommateurs qui procdent
des achats groups et recherchent une meilleure connaissance des conditions de production de la
128

Caractrisation de lentrepreneuriat en conomie solidaire

marchandise, ou dassociations qui militent contre les maladies rares, en matire de prvention ou
en faveur de ltablissement de services aux personnes ges (Badet, 1998 ; Field 1989).
Lentrepreneuriat solidaire cherche galement sauvegarder et crer des emplois comme nous
lont montr les nombreux exemples de Finansol, de Cap Services ou de clubs de crateurs et
permet de rflchir une politique de management humain qui lui soit spcifique.
Or, les travaux en entrepreneuriat solidaire sont ce jour rares ; ceux en conomie sociale et
solidaire sont abondants, mais raliss par des conomistes et des sociologues plus que par des
gestionnaires. Approfondir lanalyse de lentrepreneuriat solidaire nous semble ainsi doublement
intressant et notre choix est dsormais dopter en faveur dune approche plus empirique
quexclusivement documentaire. Les crits prsents par les institutionnels, politiques, acteurs
locaux, organismes de soutien sont en effet largement positifs (sans citer les nombreux articles
raliss par des journalistes enthousiastes). Les travaux denseignants-chercheurs sont plus
critiques et nuancs mais insistent, lorsquils les voquent, sur certains types denjeux (financiers
notamment) de prfrence dautres (organisationnels ou rsiliaires) et ne sappuient que peu sur
des dmarches empiriques lourdes.
Notre travail de recherche se poursuit donc. Nous avons envisag plusieurs approches possibles.
Par exemple, une apprciation du primtre de lconomie sociale et solidaire. Il sagit l dune
dmarche de recensement utile qui relve dune tude macro-conomique de type statistique. Or,
ce type dtude est en voie de ralisation dans plusieurs rgions franaises (pour la rgion
129

Jrme Boncler, Martine Hlady-Rispal

aquitaine, une enqute est actuellement mene par le laboratoire de recherche de lIEP de
luniversit de Bordeaux). Il sagit dapprcier le nombre dentreprises et dtablissements, le
volume demploi en terme dquivalent temps plein et de salaris mobiliss, la place du bnvolat,
etc. On cherche galement prciser et mesurer les secteurs dactivit dans lesquels
sinvestissent les acteurs de lconomie sociale et solidaire (protection sociale, prvention, action
sociale et mdico-sociale, loisirs, tourisme, culture, environnement, logement et vie urbaine, etc.).
Une approche conomique de la cration de valeur (pourcentage du PIB rgional par exemple) est
parfois galement tente. Cependant, il est illusoire dattendre de ces premires observations une
mesure de lefficacit conomique et sociale des entreprises solidaires, des dimensions innovantes
dveloppes ou des dfis organisationnels rencontrs.
Une autre dmarche consiste privilgier une analyse du processus entrepreneurial en milieu
solidaire dans une vise comprhensive. Le recours la mthode de cas multi-sites telle que
propose par Miles et Huberman (2003) ou par Hlady Rispal (2002) peut permettre le reprage et
le suivi des modes de cration et de dveloppement dentreprises solidaires. Lordonnancement
temporel et linteraction dynamique entre les individus, leur organisation et les parties prenantes
sont en effet apparus comme primordiaux tout en tant ce jour peu tudis. Comme le souligne
A.Langley (1997), une approche processuelle savre alors adapte. Elle facilite le dcryptage des
modes de russite et des drives toujours possibles.
Cette investigation empirique venir doit ainsi nous permettre daffiner le dcryptage de ce
processus singulier. Nous souhaitons poursuivre notre contribution lavancement des
130

Caractrisation de lentrepreneuriat en conomie solidaire

connaissances dans ce champ nouveau quest lentrepreneuriat en conomie solidaire dont les
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Collection dirige par


Alain DESREUMAUX et Thierry VERSTRAETE

CARACTERISATION DE LENTREPRENEURIAT EN ECONOMIE SOLIDAIRE


Jrme BONCLER ET Martine HLADY-RISPAL
Jrme Boncler et Martine Hlady-Rispal s'interrogent sur la singularit de l'entrepreneuriat en conomie
solidaire et rpondent en trois temps : la spcificit des connaissances et des motivations d'un entrepreneur dans
ce domaine, la nature des projets et des actions correspondantes, les contextes d'mergence de ces projets. La
reconnaissance de cette singularit et les enjeux qui y sont associs offrent les bases d'une rflexion sur le
processus entrepreneurial en conomie solidaire.
Docteur en Sciences de Gestion, Jrme BONCLER est Matre de Confrences au dpartement Techniques de Commercialisation de lIUT
Bordeaux Montesquieu (Universit Montesquieu Bordeaux IV). Il consacre ses recherches au domaine de lconomie sociale et solidaire, et plus
particulirement au monde associatif, tant du point de vue entrepreneurial, marketing ou encore managrial. De ce fait, il appartient aux quipes
de recherche en entrepreneuriat et stratgie (E&S) et en marketing de lIFREGE (http://www.ifrege.com). Il est membre du CREGE (centre de
recherche et de gestion des entreprises).
Docteur en sciences de gestion, Martine HLADY RISPAL est matre de confrences lUniversit Montesquieu Bordeaux IV. Directrice du
laboratoire CREGE (Centre de recherche et de gestion des entreprises ; http://www.crege.com), elle est lauteur darticles et de travaux
consacrs aux accords de coopration et stratgies relationnelles entre petites entits et sintresse dsormais la cration dentreprise dans le
domaine de lconomie sociale et solidaire. Auteur dun ouvrage sur la mthode des cas applique la recherche en gestion, elle dveloppe cet
outil dans le cadre de ses tudes empiriques.

LES DITIONS DE
LADREG

ISBN : 2-9518007-5-4
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