LOM Atualizada Até Emenda 35 - DL

LEI ORGNICA DO MUNICPIO
Diretoria Legislativa
Jan/2013
LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE PORTO ALEGRE
SUMRIO
MATRIA
ARTS
TTULO I DA ORGANIZAO DO MUNICPIO, PODERES EXECUTIVO E LEGISLATIVO

CAPTULO I DOS PRINCPIOS GERAIS DA ORGANIZAO MUNICIPAL ................................. 1 A 10
CAPTULO II DOS BENS PBLICOS MUNICIPAIS ........................................................... 11 A 16
CAPTULO III DA ADMINISTRAO PBLICA ............................................................... 17 A 29
CAPTULO IV DOS SERVIDORES MUNICIPAIS .............................................................. 30 A 49
CAPTULO V DA ORGANIZAO, COMPETNCIA E ATRIBUIES DO PODER LEGISLATIVO
SEO I DAS DISPOSIES GERAIS ..................................................................... 50
SEO II DAS ATRIBUIES DA CMARA MUNICIPAL ................................................ 51 A 57
SEO III DAS COMISSES .................................................................................. 58 A 60
SEO IV DA FISCALIZAO CONTBIL, FINANCEIRA E ORAMENTRIA ................... 61 A 64
SEO V DOS VEREADORES ............................................................................... 65 A 71
SEO VI DO PROCESSO LEGISLATIVO ................................................................. 72
SEO VII DA EMENDA LEI ORGNICA ..............................................................
73 E 74
SEO VIII DAS LEIS ......................................................................................... 75 A 79

SEO IX DO PLENRIO E DAS DELIBERAES ..................................................... 80 A 84
CAPTULO VI DA ORGANIZAO, COMPETNCIA E ATRIBUIES DO PODER EXECUTIVO
SEO I DAS DISPOSIES GERAIS ..................................................................... 85 E 86
SEO II DA ADVOCACIA-GERAL ........................................................................... 87
SEO III DA ASSISTNCIA JURDICA ..................................................................... 88
SEO IV DO PREFEITO E DO VICE-PREFEITO ........................................................ 89 A 93
SEO V DAS ATRIBUIES DO PREFEITO ............................................................. 94 E 95
SEO VI DA RESPONSABILIDADE DO PREFEITO (SUSP. RES. 47/05 - SEN. FED.) ........ 96
CAPTULO VII DA SOBERANIA E DA PARTICIPAO POPULAR
SEO I DAS DISPOSIES GERAIS ..................................................................... 97 A 100
SEO II DOS CONSELHOS MUNICIPAIS ................................................................ 101
SEO III DOS CONSELHOS POPULARES ................................................................ 102
SEO IV DO DIREITO DE INFORMAO ................................................................ 103 E 104
CAPTULO VIII - DA RELAO POLTICO-ADMINISTRATIVA COM A REG. METROPOLITANA .... 105 E 106
TITULO II DOS TRIBUTOS, DAS FINANAS E DOS ORAMENTOS
CAPTULO I DO SISTEMA TRIBUTRIO MUNICIPAL
SEO I DA COMPETNCIA TRIBUTRIA ................................................................ 107 A 110
SEO II DAS LIMITAES DO PODER DE TRIBUTAR .............................................. 111 A 113
CAPTULO II DAS FINANAS PBLICAS ...................................................................... 114 E 115

CAPTULO III DOS ORAMENTOS ............................................................................... 116 A 125
TTULO III DA ORDEM ECONMICA
CAPTULO I DOS PRINCPIOS GERAIS DAS ATIVIDADES ECONMICAS ............................. 126 A 131
CAPTULO II DA POLTICA AGRCOLA E DE ABASTECIMENTO ........................................... 132 A 134
CAPTULO III DO DESENVLVIMENTO CIENTFICO E TECNOLGICO ................................. 135 E 136
CAPTULO IV DO DESENVOLVIMENTO INDUSTRIAL, COMERCIAL E DE SERVIOS
SEO I DOS PRINCPIOS GERAIS ....................................................................... 137 A 139
SEO II DO TURISMO ....................................................................................... 140 E 141
SEO III DO TRANSPORTE URBANO E DO TRNSITO ............................................... 142 A 146
TTULO IV DA ORDEM SOCIAL E ECONMICA
CAPTULO I DOS DIREITOS E GARANTIAS DOS MUNCIPES E O EXERCCIO DA CIDADANIA
SEO I DAS DISPOSIES PRELIMINARES ............................................................ 147 A 152
SEO II DA DEFESA DO CONSUMIDOR ................................................................ 153 A 155
SEO III DA SEGURANA ................................................................................... 156
SEO IV DA SADE .......................................................................................... 157 A 168
SEO V DA ASSISTNCIA E AO COMUNITRIAS .................................................. 169 A 175
SEO VI DA EDUCAO ..................................................................................... 176 A 190
SEO VII DO DESPORTO ................................................................................... 191 E 192
SEO VIII DA CULTURA .................................................................................... 193 A 199
SEO IX DA QUESTO INDGENA ......................................................................... 200
TTULO V DO DESENVOLVIMENTO URBANO E DO MEIO AMBIENTE
CAPTULO I DA POLTICA E REFORMA URBANA ............................................................ 201 A 208
CAPTULO II DO PLANEJAMENTO E DA GESTO DEMOCRTICA ...................................... 209 A 211
CAPTULO III DO PLANO DIRETOR DE DESENVOLVIMENTO URBANO .................................. 212 A 216
CAPTULO IV DO USO E PARCELAMENTO DO SOLO URBANO E DA POLTICA FUNDIRIA .... 217 A 223
CAPTULO V DO SANEAMENTO ................................................................................ 224 A 229
CAPTULO VI DA POLTICA HABITACIONAL ................................................................. 230 A 235-A
CAPTULO VII DA POLTICA DO MEIO AMBIENTE ......................................................... 236 A 253
TTULO VI DA DISPOSIO FINAL .............................................................................. 254
ATO DAS DISPOSIES ORGNICAS GERAIS E TRANSITRIAS ........................................ 1 A 23
LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE

PORTO ALEGRE
(Atualizada at a Emenda n 35, de 2012)
Art. 6 O Municpio promover vida digna

aos seus habitantes e ser administrado com
base nos seguintes compromissos fundamentais:
I transparncia pblica de seus atos;
PREMBULO
O povo do Municpio de Porto Alegre, por seus
representantes, reunidos em Cmara Constituinte, com os poderes outorgados pelas Constituies da Repblica Federativa do Brasil e do
Estado do Rio Grande do Sul, e o pensamento
voltado para a construo de uma sociedade
soberana, livre, igualitria e democrtica, fundada nos princpios da justia, do pleno exerccio da cidadania, da tica, da moral e do trabalho, promulga, sob a invocao de Deus, esta
LEI ORGNICA.
TITULO I
DA ORGANIZAO DO MUNICPIO,
PODERES EXECUTIVO E LEGISLATIVO
CAPTULO I
Dos Princpios Gerais da Organizao Municipal
Art. 1 O Municpio de Porto Alegre, pessoa
jurdica de direito pblico interno, parte integrante da Repblica Federativa do Brasil e do
Estado do Rio Grande do Sul, no pleno uso de
sua autonomia poltica, administrativa e financeira, reger-se- por esta Lei Orgnica e demais leis que adotar, respeitados os princpios
estabelecidos nas Constituies Federal e Estadual.
Pargrafo nico Todo o poder do Municpio
emana do povo porto-alegrense, que o exerce
por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Lei Orgnica.
Art. 2 So Poderes do Municpio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo e o
Executivo.
Pargrafo nico vedada a delegao de
atribuies entre os Poderes.
Art. 3 mantido o atual territrio do Municpio.
Art. 4 O dia 26 de maro a data magna
de Porto Alegre.
Art. 5 So smbolos do Municpio de Porto
Alegre o braso, a bandeira e outros estabelecidos em lei.
II moralidade administrativa;
III participao popular nas decises;
IV descentralizao poltico-administrativa;
V prestao integrada dos servios pblicos.
Art. 7 A autonomia do Municpio se expressa atravs da:
I eleio direta dos Vereadores;
II eleio direta do Prefeito e do VicePrefeito;
III administrao prpria, no que respeita ao
interesse local.
Art. 8 Ao Municpio compete, privativamente:
I elaborar o oramento, estimando a receita e
fixando a despesa, com base em planejamento
adequado;
II instituir e arrecadar os tributos de sua
competncia, e fixar e cobrar tarifas e preos
pblicos, com a obrigao de prestar contas e
publicar balancetes nos prazos fixados em lei;
III organizar e prestar diretamente ou sob
regime de concesso ou permisso, sempre
atravs de licitao, os servios pblicos de
interesse local e os que possuem carter essencial, bem como dispor sobre eles;
IV licenciar para funcionamento os estabelecimentos comerciais, industriais, de servios e
similares, mediante expedio de alvar de
localizao;
V - suspender ou cassar o alvar de localizao do estabelecimento que infringir dispositivos legais;
VI organizar o quadro e estabelecer o regime
nico para seus servidores;
VII dispor sobre a administrao, utilizao e
alienao de seus bens, tendo em conta o interesse pblico;
VIII adquirir bens e servios, inclusive mediante desapropriao por necessidade pblica
ou interesse social;
IX elaborar os planos diretores de desenvolvimento urbano, de saneamento bsico e de
proteo ambiental;
X promover adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e controle do uso,

do parcelamento e da ocupao do solo urbano;
XI estabelecer normas de edificao, de loteamento, de arruamento e de zoneamento urbano, bem como as limitaes urbansticas
convenientes organizao de seu territrio;
XII criar, organizar e suprimir distritos e bairros, consultados os muncipes e observada a
legislao pertinente;
XIII participar de entidade que congregue
outros Municpios integrados regio, na forma
estabelecida pela lei;
XIV regulamentar e fiscalizar a utilizao dos
logradouros pblicos, especialmente no permetro urbano;
XV sinalizar as vias urbanas e as estradas
municipais;
XVI normatizar, fiscalizar e promover a coleta, o transporte e a destinao final dos resduos slidos domiciliares e de limpeza urbana;
XVII dispor sobre servio funerrio e cemitrios, encarregando-se dos que forem pblicos e
fiscalizando os pertencentes s entidades privadas;
XVIII regulamentar, autorizar e fiscalizar a
fixao de cartazes e anncios publicitrios de
qualquer pea destinada venda de marca ou
produto;
XIX estabelecer e impor penalidades por infrao de suas leis e regulamentos;
XX dispor sobre depsito e venda de mercadorias apreendidas em decorrncia de transgresso legislao municipal;
XXI estabelecer servides administrativas
necessrias realizao de servios pblicos;
Pargrafo nico Para efeito do disposto no
inciso XVIII, considera-se publicitria toda pea
de propaganda destinada venda de marca ou
produto comercial.
Art. 9 Compete ao Municpio, no exerccio
de sua autonomia:
I organizar-se administrativamente, observadas as legislaes federal e estadual;
II prover a tudo quanto concerne ao interesse local, tendo como objetivo o pleno desenvolvimento de suas funes sociais, promovendo o bem-estar de seus habitantes;
III estabelecer suas leis, decretos e atos relativos aos assuntos de interesse local;
IV administrar seus bens, adquiri-los e alienlos, aceitar doaes, legados e heranas e dispor sobre sua aplicao;
V desapropriar, por necessidade ou utilidade
pblica, ou por interesse social, nos casos previstos em lei;
VI constituir a Guarda Municipal, destinada
proteo dos bens, servios e instalaes municipais, conforme dispuser a lei;
VII constituir servios civis auxiliares de combate ao fogo, de preveno de incndios e de
atividades de defesa civil, na forma da lei;
v. Lei Complementar n 420/98 (Cdigo de
Proteo contra Incndio).
VIII implantar, regulamentar, administrar e

gerenciar equipamentos pblicos de abastecimento alimentar;
IX prover a defesa da flora e da fauna e o
controle da poluio ambiental;
X preservar os bens e locais de valor histrico, cultural ou cientfico;
XI dispor sobre os registros, vacinao e
captura de animais, vedadas quaisquer prticas
de tratamento cruel;
XII ordenar as atividades urbanas, fixando
condies e horrio, para atendimento ao pblico, de estabelecimentos bancrios, industriais, comerciais e similares, observadas as normas federais e estaduais pertinentes.
v. Lei Complementar n 12/75 (Institui postu-
ras Cdigo de Posturas).
Art. 10 - O Municpio pode celebrar convnios

com a Unio, o Estado e outros Municpios,
mediante autorizao da Cmara Municipal,
para execuo de servios, obras e decises,
bem como de encargos dessas esferas.
1 O Municpio participar de organismos
pblicos que contribuam para integrar a organizao, o planejamento e a execuo de funo pblica de interesse comum.
2 Pode ainda o Municpio, atravs de convnios ou consrcios com outros Municpios da
mesma comunidade scioeconmica, criar entidades intermunicipais para a realizao de
obras, atividades ou servios especficos de
interesse comum, devendo ser aprovados por
Leis dos Municpios que deles participarem.
3 permitido delegar, entre o Estado e o
Municpio, tambm por convnio, os servios
de competncia concorrente, assegurados os
recursos necessrios.
CAPTULO II
Dos Bens Pblicos Municipais
Art. 11 Constituem o patrimnio municipal
os bens imveis, mveis e semoventes, e os
direitos e aes que, a qualquer ttulo, pertenam ao Municpio.
Art. 12 A alienao de bens municipais, subordinada existncia de interesse pblico
devidamente justificado, ser sempre precedida
de avaliao e obedecer ao seguinte:
I quando imveis, depender de autorizao
legislativa e concorrncia pblica, dispensada
esta nos casos de permuta;
II quando mveis, depender de licitao,
dispensada esta nos casos de doao, que ser
permitida somente por interesse social.
Pargrafo nico A venda, aos proprietrios
lindeiros, respeitada a preferncia do antigo
proprietrio, das reas urbanas remanescentes
e inaproveitveis para edificao resultantes de
obras pblicas ou de modificao de alinhamento depender de prvia avaliao e autorizao legislativa, dispensada a concorrncia
pblica.
Art. 13 - O Municpio utilizar seus bens dominiais como recursos fundamentais para a realizao de polticas urbanas, especialmente em
habitao popular e saneamento bsico, podendo, para essa finalidade, vend-los ou permut-los.
1 Enquanto os bens dominiais municipais
no tiverem destinao definitiva, no podero
permanecer ociosos, devendo ser ocupados em
permisso de uso, nos termos da lei.
misso ou autorizao, conforme o caso, atendido o interesse pblico, coletivo ou social, nas
seguintes condies:
I a concesso de direito real de uso de bens
dominiais para uso especial far-se- mediante
contrato, sob pena de nulidade do ato, e ser
sempre precedida de concorrncia pblica;
II a concesso de direito real de uso de bens
de uso comum somente poder ser outorgada
mediante lei e para finalidade de habitao e
educao ou assistncia social;
III a permisso ser feita por decreto;
IV a autorizao ser feita, por decreto, pelo
prazo mximo de noventa dias.
Pargrafo nico Em qualquer hiptese, o
Poder Pblico promover ampla discusso com
a comunidade local.
Art. 16 Revertero ao Municpio, ao termo
da vigncia de toda concesso para o servio
pblico local, com privilgio exclusivo, todos os
bens materiais do mesmo servio, independentemente de qualquer indenizao.
CAPTULO III
Da Administrao Pblica
Art. 17 A administrao pblica direta e indireta do Municpio observar os princpios da
legalidade, da moralidade, da impessoalidade,
da publicidade, da economicidade, da razoabilidade, da legitimidade e da participao popular, e o seguinte:
caput com redao dada pela Emenda Lei

Orgnica n 14, de 1998.
2 Em casos de reconhecido interesse pblico e carter social, o Municpio tambm poder realizar concesses reais de uso de seus
bens dominiais, contendo elas sempre clusulas
de reverso desses bens.
I a lei especificar os cargos e funes cujos

ocupantes, ao assumi-los e ao deix-los, devem
declarar os bens que compem seu patrimnio,
podendo estender esta exigncia aos detentores de funes diretivas e empregos na administrao indireta;
3 O Municpio revogar as doaes que

tiverem destinao diversa da ajustada em
contrato ou as que no cumpriram as finalidades no prazo de quatro anos.
II a lei estabelecer os casos de contratao

de pessoal por tempo determinado para atender a necessidade temporria de excepcional
interesse pblico;
Art. 14 Os bens de uso comum do povo

devem ter sempre um conjunto mnimo de
elementos naturais ou de obras de urbanizao
que caracterizem sua destinao.
III a lei reservar percentual de cargos e

empregos pblicos para as pessoas portadoras
de deficincia e definir os critrios de sua
admisso.
Pargrafo nico As reas verdes podem ser

cultivadas e mantidas com a participao da
comunidade.
Art. 18 Os ocupantes de cargos eletivos,

Secretrios, Presidentes e Diretores de autarquias, fundaes, empresas pblicas e de economia mista apresentaro declarao de bens
no dia da posse, nos finais de mandato e nos
casos de exonerao ou aposentadoria.
Art. 15 O uso de bens municipais por terceiros poder ser feito mediante concesso, per-
Art. 19 A investidura em cargo ou emprego

pblico, bem como a admisso de empregados
na administrao indireta e empresas subsidirias dependero de aprovao prvia em concurso pblico de provas e ttulos, ressalvadas
as nomeaes para cargos de provimento em
comisso, declarados em lei de livre nomeao
e exonerao.
Pargrafo nico. Os cargos em comisso tero
nmero e remunerao certos, no sero organizados em carreira e no podero ser ocupados por cnjuge, companheiro ou parente em
linha reta, colateral ou por afinidade, at o
terceiro grau, inclusive, ficando vedadas, ainda,
as designaes recprocas:
I do Prefeito, do Vice-Prefeito, dos Secretrios Municipais, dos Presidentes, VicePresidentes e Diretores-Gerais de autarquia,
fundao instituda ou mantida pelo Poder Pblico, empresa pblica ou sociedade de economia mista controladas pelo Municpio, bem
como dos detentores de cargos de direo,
chefia e assessoramento no mbito do Poder
Executivo Municipal; e
II dos Vereadores e dos titulares de cargos
de direo, chefia e assessoramento no mbito
da Cmara Municipal Porto Alegre. (NR)
redao dada pela Emenda Lei Orgnica

n 23, de junho de 2006 e alterada pela
Emenda Lei Orgnica n 27, de dezembro
de 2008.
Art. 19-A Ficam proibidas a nomeao ou

designao para cargo em comisso ou funo
de direo, chefia ou assessoramento, na administrao direta ou na administrao indireta,
de pessoa que seja inelegvel em razo de atos
ilcitos, nos termos da legislao federal.
artigo includo pela Emenda Lei Orgnica

n 33, de dezembro de 2011.
Art. 20 Integram a administrao indireta as

autarquias, as sociedades de economia mista,
as empresas pblicas e as fundaes institudas
e mantidas pelo Municpio.
Pargrafo nico As fundaes pblicas ou de
direito pblico so equiparadas s autarquias,
regendo-se por todas as normas a estas aplicveis.
Art. 21 Dependem de lei especfica:
I a criao ou extino de empresa pblica,
sociedade de economia mista, autarquia ou
fundao pblica;
II a alienao do controle acionrio de sociedade de economia mista;
III a incorporao de empresa privada a entidade da administrao pblica ou a fuso

delas.
Art. 22 Todas as pessoas tm direito, independentemente de pagamento de qualquer
natureza, informao sobre o que consta a
seu respeito, a qualquer ttulo, nos registros ou
bancos de dados das entidades governamentais
ou de carter pblico.
Art. 23 O Municpio realizar censos peridicos dos servidores pblicos dos Poderes Legislativo e Executivo e de sua administrao indireta, devendo, at quinze de maro de cada
ano, publicar, na imprensa oficial, relao do
nmero de ocupantes de cada cargo, com o
respectivo total de vencimentos, bem como o
percentual global mdio de comprometimento
da arrecadao com a folha de pagamento
verificado no exerccio imediatamente anterior.
Art. 24 As instituies da administrao indireta do Municpio tero nas respectivas diretorias, no mnimo, um representante dos empregados, eleito diretamente por estes.
Pargrafo nico assegurada a eleio de,
no mnimo, um delegado ou representante
sindical em cada uma das instituies.
Art. 25 A publicao das leis e atos municipais far-se- no rgo da imprensa oficial e por
afixao na sede da Prefeitura e da Cmara
Municipal.
Art. 26 A administrao municipal dever
publicar antecipadamente, por edital, no prazo
mnimo de trinta dias, os processos licitatrios
de concesso de servios pblicos, locaes,
permisses e cesso de uso de prprios municipais.
Art. 27 O Municpio poder criar fundos para
desenvolvimento de programas especficos,
cuja regulamentao ser feita atravs de lei
complementar.
Art. 28 administrao pblica direta e indireta vedada a contrao de empresas que
adotem prticas discriminatrias na admisso
de mo-de-obra, ou que veiculem propaganda
discriminatria.
Art. 29 As secretarias, autarquias, sociedades de economia mista, empresas pblicas e
fundaes mantidas pelo Municpio mantero
uma Central de Informaes, destinada a colher reclamaes e prestar informaes ao
pblico.
CAPTULO IV
Dos Servidores Municipais
Art. 30 Todo cidado, no gozo de suas prerrogativas constitucionais, poder prestar concurso para preenchimento de cargos da administrao pblica municipal, na forma que a lei
estabelecer.
Art. 31 So direitos dos servidores do Municpio, alm de outros previstos nesta Lei Orgnica, na Constituio Federal e nas leis:
I padro referencial bsico, vinculativo de
todos os padres de vencimento, nunca inferior
ao salrio mnimo fixado pela Unio para os
trabalhadores urbanos e rurais;
II irredutibilidade de vencimentos e salrios;
III vencimento bsico inicial no inferior ao
salrio profissional estabelecido em legislao
federal para a respectiva categoria;
Inciso inconstitucional - Tribunal de Justi-
a/RS Acrdo de 20.05.91.
IV participao de representante sindical nas

comisses de sindicncia e inqurito que apurarem falta funcional;
V livre acesso associao sindical;
VI desempenho, com dispensa das atividades
funcionais e sem qualquer prejuzo para sua
situao funcional ou retribuio pecuniria, de
mandato como dirigentes ou representantes
eleitos do Sindicato dos Municiprios, mediante
solicitao deste;

VII licena-maternidade;
Inciso includo pela Emenda Lei Orgnica n

07, de 26.09.94, renumerados os demais.
VIII licena-paternidade, na forma da lei;
IX extenso, ao servidor pblico adotante,
dos direitos que assistem ao pai e me naturais, na forma da lei;
X participao em reunies no local de trabalho, na forma da lei;
XI remunerao do trabalho noturno superior
do diurno;
XII abono familiar diferenciado, inversamente
proporcional ao padro de vencimento, e complementao do salrio-famlia na quota-parte
correspondente ao nvel em que se situe o
servidor no-integrante dos quadros de provimento efetivo regidos estatutariamente;
XIII durao normal do trabalho no superior
a seis horas dirias e trinta semanais, facultada
a compensao de horrios e a reduo da

jornada, conforme estabelecido em lei;
XIV repouso semanal remunerado, preferencialmente aos sbados e domingos;
XV remunerao do servio extraordinrio,
superior, no mnimo em cinqenta por cento,
da hora normal;
XVI remunerao do trabalho em sbados,
domingos, feriados e pontos facultativos superior, no mnimo em cem por cento, da jornada normal, sem prejuzo da folga compensatria;
XVII gozo das frias anuais remuneradas

com, pelo menos, um tero a mais do que a
retribuio total e pagamento antecipado;
XVIII recusa de execuo do trabalho quando
no houver reduo dos riscos a ele inerentes
por meio de normas de sade, higiene e segurana, ou no caso de no ser fornecido o equipamento de proteo individual;
XIX igualdade de retribuio pelo exerccio de
funes idnticas e uniformidade de critrios de
admisso, vedada a discriminao por motivo
de sexo, idade, cor ou estado civil;
XX adicional sobre a retribuio pecuniria
para atividades penosas, insalubres ou perigosas, na forma da lei;
XXI auxlio-transporte, auxlio-refeio, auxlio-creche e adicional por difcil acesso ao local
do trabalho, nos termos da lei;
XXII disponibilidade com remunerao integral, at adequado aproveitamento em outro
cargo, quando extinto o que ocupava ou se
declarada a desnecessidade deste.
Pargrafo nico Ao Municpio, inclusive s
entidades de sua administrao indireta, vedado qualquer ato de discriminao sindical em
relao a seus servidores e empregados, bem
como influncia nas respectivas organizaes.
Art. 32 Aos servidores da administrao
direta e indireta que concorram a cargos eletivos, inclusive no caso previsto no art. 24 e no
de mandato sindical, garantida a estabilidade
a partir da data do registro do candidato at
um ano aps o trmino do mandato, ou at
cento e oitenta dias aps a publicao dos resultados em caso de no serem eleitos.
Pargrafo nico Enquanto durar o mandato, o
rgo empregador recolher mensalmente as
obrigaes sociais e garantir ao servidor ou
empregado os servios mdicos e previdencirios dos quais era beneficirio antes de se eleger.
2 No ser pontuado ttulo de curso que

no guarde correlao com as atribuies do
cargo.
Art. 33 O regime jurdico dos servidores da

administrao centralizada do Municpio, das
autarquias e fundaes por ele institudas ser
nico e estabelecido em estatuto, atravs de lei
complementar, observados os princpios e normas da Constituio Federal e desta Lei Orgnica.
Art. 39 O pagamento mensal da retribuio

dos servidores, dos proventos e das penses
ser realizado at o ltimo dia til do ms a
que corresponder.
Art. 34 Fixada a isonomia de vencimentos,

ser vedado conceder aumento ou reajuste de
vencimentos ou realizar reclassificaes que
privilegiem categorias funcionais em preterio
de outras, devendo as correes ou ajustes,
sempre que necessrios, em razo das condies da execuo do trabalho, ser feitos quando da reviso geral do sistema.
Art. 35 Os acrscimos remuneratrios por
tempo de servio incidiro sobre a remunerao integral dos servidores municipais, exceto
funes gratificadas e cargos em comisso no
incorporados.
Artigo inconstitucional - Tribunal de Justi-
Art. 36 Os vencimentos e vantagens dos

cargos e funes de atribuies iguais do Poder
Legislativo no podero ser superiores aos
pagos pelo Poder Executivo.
Art. 37 Fica vedada, no Municpio, a instituio de gratificaes, bonificaes ou prmios
aos servidores a ttulo de retribuio por execuo de tarefa que constitua atribuio de
cargos ou funes.
Pargrafo nico A lei assegurar, ao servidor
que, por um qinqnio completo, no houver
interrompido a prestao de servios ao Municpio e revelar assiduidade, licena-prmio de
trs meses, que poder ser gozada, contada
em dobro como tempo de servio ou convertida
em pecnia.
Expresso ou convertida em pecnia inconstitucional - Tribunal de Justia/RS Acrdo de 19.11.90.

Art. 38 Os servidores somente sero indicados a participar em cursos de especializao ou
capacitao tcnica profissional custeados pelo
Municpio quando houver correlao entre o
contedo programtico de tais cursos com as
atribuies do cargo exercido ou outro integrante da mesma carreira, alm de convenincia para o servio.
1 Quando sem nus para o Municpio, o
servidor interessado requerer liberao.
Art. 40 O dcimo-terceiro salrio, estipndio,

provento e penso sero pagos at o dia 20 de
dezembro, facultada a antecipao, na forma
da lei.
Art. 41 As obrigaes pecunirias do Municpio para com seus servidores e pensionistas
no cumpridas at o ltimo dia do ms da
aquisio do direito sero liquidadas com correo pelos ndices que forem aplicveis para a
reviso geral da remunerao dos servidores
municipais, sem prejuzo da responsabilidade
administrativa e penal da autoridade que d
motivo ao atraso.
Art. 42 O tempo de servio pblico federal,
estadual e municipal prestado administrao
pblica direta e indireta ser contado integralmente para fins de aposentadoria e disponibilidade.
Art. 43 O servidor ser aposentado:
I por invalidez permanente, sendo os proventos integrais quando decorrente de acidente em
servio, molstia profissional ou doena grave,
contagiosa ou incurvel, especificadas em lei, e
proporcionais aos demais casos;
II compulsoriamente, aos setenta anos de
idade, com proventos proporcionais ao tempo
de servio;
III especialmente, aos vinte e cinco anos de
servio, quando trabalhar em atividade insalubre ou perigosa reconhecida por lei;
Lei Complementar n 271/92 inconstitucional
- Tribunal de Justia/RS Acrdo de 21.06.93.

IV voluntariamente:
a) aos trinta e cinco anos de servio, se homem, e aos trinta, se mulher, com proventos
integrais;
b) aos trinta anos de efetivo exerccio em funes de magistrio, se professor, e vinte e cinco, se professora, com proventos integrais;
c) aos trinta anos de servio, se homem, e aos
vinte e cinco, se mulher, com proventos proporcionais a esse tempo;
d) aos sessenta e cinco anos de idade, se homem, e aos sessenta, se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de servio.
Art. 48 A previdncia ser assegurada mediante contribuio do Municpio e de seus servidores, nos termos da lei.
1 A lei dispor sobre a aposentadoria em

cargos ou empregos temporrios.
Pargrafo nico A direo da entidade de

previdncia ser composta integralmente por
representantes eleitos diretamente pelos servidores municipais, cabendo ao Municpio prover
o rgo de fiscalizao.
2 Os proventos e penses sero revistos,

na mesma proporo e na mesma data, sempre que se modificar a remunerao dos servidores em atividade, sendo tambm estendidos
aos inativos quaisquer benefcios ou vantagens
posteriormente concedidos aos servidores em
atividade, inclusive quando decorrentes da
transformao ou reclassificao do cargo ou
funo em que se deu a aposentadoria.
3 Na contagem do tempo para a aposentadoria do servidor aos trinta e cinco anos de
servio, e da servidora aos trinta, o perodo de
exerccio de atividades que assegurem direito
aposentadoria especial ser acrescido de um
sexto e de um quinto respectivamente.
Art. 44 O professor ou professora que trabalhe no atendimento de excepcionais poder, a
pedido, aps vinte anos de efetivo exerccio em
regncia de classe, completar seu tempo de
servio em outras atividades pedaggicas no
ensino pblico municipal, as quais sero consideradas como de efetiva regncia.
Dispositivos sobre aposentadoria de

servidores derrogados pelas Emendas
Constituio Federal ns 20/1998, e
41/2003.
V. Emenda Constituio Federal n
47/2005.
Art. 45 Decorridos trinta dias da data em

que tiver sido protocolado o requerimento da
aposentadoria, o servidor pblico ser considerado em licena especial, podendo afastar-se
do servio, salvo se antes tiver sido cientificado
do indeferimento do pedido.
Pargrafo nico No perodo de licena de que
trata este artigo, o servidor ter direito totalidade da remunerao, computando-se o tempo
como de efetivo exerccio para todos os efeitos
legais.
Art. 46 Nenhum servidor poder ser diretor
ou integrar conselhos de empresas fornecedoras ou prestadoras de servios ou que realizem
qualquer contrato com o Municpio.
Art. 47 assegurado aos servidores municipais da administrao direta e indireta o atendimento gratuito de seus filhos de zero a seis
anos de idade em creches e pr-escolas, na
forma da lei.
Art. 49 O Municpio manter entidades de

assistncia sade e previdncia para seus
servidores e dependentes.
v. Lei Complementar n 133/85 Estatuto

dos Funcionrios Pblicos do Municpio de
Porto Alegre.
CAPTULO V
Da Organizao, Competncia e Atribuies do Poder Legislativo
SEO I
Das Disposies Gerais
Art. 50 O Poder Legislativo exercido pela

Cmara Municipal, composta de Vereadores,
representantes do povo, eleitos no Municpio,
em pleito direto, pelo sistema proporcional.
1 O nmero de Vereadores ser estabelecido em Lei Complementar, observando-se os
seguintes limites:
I mnimo de trinta e trs e mximo de quarenta e um, at cinco milhes de habitantes;
II mnimo de quarenta e dois e mximo de
cinqenta e cinco, acima de cinco milhes de
habitantes.
2 A Cmara Municipal ter autonomia
oramentria.
Artigo com redao dada pela Emenda Lei

Orgnica n 02, de 02 de abril de 1992.
SEO II
Das Atribuies da Cmara Municipal
Art. 51. A Cmara Municipal reunir-se-, anual
e independentemente de convocao, de 1 de
fevereiro a 16 de julho, e de 1 de agosto a 22
de dezembro, salvo prorrogao ou convocao
extraordinria, e funcionar em todos os dias
teis, durante a sesso legislativa, exceto aos
sbados.
Caput com redao dada pela Emenda Lei

Orgnica n 32, de junho de 2011.
1 A convocao extraordinria da Cmara

Municipal caber:
I ao Prefeito Municipal;
II ao Presidente da Cmara Municipal;
III Comisso Representativa;
IV maioria de seus membros.
2 Na sesso legislativa extraordinria, a
Cmara Municipal deliberar, exclusivamente,
sobre a matria da convocao.
3 Nas convocaes extraordinrias previstas no "caput" deste artigo, a sesso legislativa
ocorrer sem nus adicional para o Municpio.
Art. 52. No primeiro ano de cada legislatura,
cuja durao coincide com a do mandato do
Vereador, a Cmara Municipal reunir-se- no
dia estabelecido em lei, para dar posse aos
Vereadores, ao Prefeito e ao Vice-Prefeito,
eleger sua Mesa, a Comisso Representativa e
as Comisses Permanentes e para indicar as
lideranas de bancadas.
Artigo redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 25, de junho de 2007.
Art. 53 As deliberaes da Cmara Municipal
e de suas Comisses, salvo disposio em contrrio nas Constituies Federal e Estadual e
nesta Lei Orgnica que exijam "quorum" qualificado, sero tomadas por maioria de votos,
presente a maioria de seus membros.
Pargrafo nico As deliberaes sero pblicas, atravs de chamada nominal ou por votao simblica.
no Regimento da CMPA, as expresses cha-
mada e por votao foram substitudas por

apurao.
Art. 54 As reunies e a administrao da

Cmara Municipal sero dirigidas por Mesa
eleita mediante chapa nica ou cargo a cargo,
com mandato de 1 (um) ano, pela maioria absoluta dos Vereadores.

Orgnica n 27, de dezembro de 2008.
Art. 55 Cabe Cmara Municipal legislar
sobre assuntos de interesse local, observadas
as determinaes e a hierarquia constitucional,
suplementarmente legislao federal e estadual, e fiscalizar, mediante controle externo, a
administrao direta e indireta.
Pargrafo nico em defesa do bem comum, a
Cmara Municipal se pronunciar sobre qualquer assunto de interesse pblico.
Art. 56 Os assuntos de competncia do Municpio sobre os quais cabe Cmara Municipal

dispor, com a sano do Prefeito, so, especialmente:
I sistema tributrio: arrecadao, distribuio
das rendas, instituio de tributos, fixao de
alquotas, isenes e anistias fiscais e de dbitos;
II matria oramentria: plano plurianual,
diretrizes oramentrias, oramento anual,
operaes de crdito e dvida pblica;
III planejamento urbano: planos diretores,
em especial planejamento e controle do parcelamento, uso e ocupao do solo;
IV organizao do territrio municipal: especialmente diviso em distritos, observada a
legislao estadual, e delimitao do permetro
urbano;
V bens imveis municipais: concesso de uso,
retomada de bens cedidos s instituies filantrpicas e de utilidade pblica, com a finalidade
da prtica de programas de relevante interesse
social, alienao e aquisio, salvo quando se
tratar de doao, sem encargo, ao Municpio;
VI auxlios e subvenes a terceiros;
VII convnios, contratos e atos assemelhados
com entidades pblicas ou particulares;
VIII criao, transformao e extino de
cargos, empregos e funes pblicas, e fixao
da remunerao de servidores do Municpio,
inclusive da administrao indireta, observados
os parmetros da lei de diretrizes oramentrias;
IX denominao de prprios municipais, vias
e logradouros pblicos, observado o disposto
no inc. VI do 2 e no 3 do art. 58 desta
Lei Orgnica.
Inciso com a redao dada pela Emenda

LOM n 24, de 31.08.06.
Art. 57 de competncia privativa da Cmara Municipal:

I dar posse ao Prefeito e ao Vice-Prefeito,
bem como declarar extintos seus mandatos nos
casos previstos em lei;
II conceder licena ao Prefeito, Vice-Prefeito
e Vereadores para afastamento do cargo;
III autorizar o Prefeito e o Vice-Prefeito a se
ausentarem do Municpio e do Estado, por prazo superior a 5 (cinco) dias, ou do Pas por
qualquer tempo;
Inciso com redao dada pela Emenda Lei

Orgnica n 06, de 15 de dezembro de 1993.
IV zelar pela preservao de sua competncia, sustando os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentador;
V julgar anualmente as contas prestadas pelo
Prefeito;
Inciso com redao dada pela Emenda Lei

Orgnica n 20, de 11 de junho de 2004.
XIX representar por dois teros de seus

membros, para efeito de interveno no Municpio.
SEO III
Das Comisses
Art. 58 A Cmara Municipal ter comisses
permanentes e temporrias, constitudas na
forma e com as atribuies previstas nesta Lei
Orgnica, no Regimento ou no ato de que resultar sua criao.
VI apreciar os relatrios anuais do Prefeito

sobre a execuo oramentria, operaes de
crdito, dvida pblica, aplicao das leis relativas ao planejamento urbano, concesso ou
permisso de servios pblicos, ao desenvolvimento dos convnios, situao dos bens imveis do Municpio, ao nmero de servidores
pblicos e ao preenchimento de cargos, empregos e funes, bem como poltica salarial;
1 Na constituio de cada comisso dever ser observada a representao proporcional

dos partidos ou dos blocos parlamentares.
VII apreciar os relatrios anuais de sua Mesa;
VIII fiscalizar e controlar diretamente os atos

do Poder Executivo, includos os da administrao indireta;
IX solicitar informaes ao Prefeito sobre
assuntos referentes administrao, ressalvados os casos previstos nesta Lei Orgnica;
X convocar ou convidar o Prefeito, Secretrios e Diretores de autarquias, fundaes e
empresas pblicas, conforme o caso, responsveis pela administrao direta ou indireta, para
prestarem informaes sobre matria de sua
competncia;
2 s comisses, em razo de sua competncia, caber:

I realizar reunies com entidades da sociedade civil, bem como audincias pblicas determinadas em lei;
Inciso com a redao dada pela Emenda

LOM n 27, de dezembro de 2008.
II convocar Secretrios e dirigentes de rgos da administrao indireta e qualquer servidor pblico municipal para prestarem informaes sobre assuntos inerentes a suas atribuies;
III receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer pessoa contra
atos ou omisses das autoridades ou entidades
pblicas;
IV solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado;
XI criar comisses parlamentares de inqurito;
V apreciar ou emitir parecer sobre programas

de obras e planos de desenvolvimento.
XII solicitar informaes aos rgos estaduais, nos termos da Constituio Estadual;
VI discutir e votar projetos de lei de denominao de prprios municipais, vias, logradouros

e equipamentos pblicos
XIII julgar o Prefeito, o Vice-Prefeito e os

Vereadores nos casos previstos em lei;
XIV conceder ttulo de cidado honorrio do
Municpio;
XV dispor sobre sua organizao, funcionamento e polcia, criao e transformao de
cargos, empregos e funes, e fixao da respectiva remunerao, observados os parmetros legais, especialmente a lei de diretrizes
oramentrias;
XVI elaborar seu Regimento;
XVII eleger sua Mesa, bem como destitu-la;
XVIII deliberar sobre assuntos de sua competncia privativa e de sua economia interna;
Inciso acrescentado pela Emenda LOM n

24, de 31.08.06.
3 - Os projetos de lei referidos no inc. VI do

2 deste artigo, exceto quanto se tratar de
alterao de denominao, sero considerados
aprovados, se receberem parecer favorvel de
todas as Comisses Permanentes pelas quais
transitarem, salvo se, a requerimento escrito de
1/6 (um sexto) dos membros da Cmara, for
solicitada a deliberao do Plenrio.
Pargrafo acrescentado pela Emenda

LOM n 24, de 31.08.06.
Art. 59 As comisses parlamentares de inqurito, que tero poderes de investigao

prprios das autoridades judiciais, alm de
outros previstos no Regimento, sero criadas

para apurao de fato determinado e por prazo
certo, mediante requerimento de um tero dos
Vereadores.
Pargrafo nico As concluses das comisses
parlamentares de inqurito sero encaminhadas, se for o caso, no prazo de at trinta dias,
ao Ministrio Pblico.
Art. 60 Todos os rgos do Municpio tm
de prestar, no prazo de quinze dias, as informaes solicitadas por quaisquer comisses
instaladas por Vereador.
SEO IV
Da Fiscalizao Contbil, Financeira e
Oramentria
Art. 61 Art. 61 A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial do Municpio de Porto Alegre, quanto
legalidade, moralidade, publicidade, impessoalidade e economicidade, ser exercida
pela Cmara Municipal de Porto Alegre, mediante controle externo, e pelo sistema de controle interno unificado dos Poderes Legislativo e
Executivo, observado o disposto na legislao
federal e estadual, bem como pelos conselhos
populares.
caput com redao dada pela Emenda

Lei Orgnica n 35, de junho de 2012.
1 Sero fiscalizados nos termos deste

artigo os rgos e entidades da administrao
direta e indireta, bem como quaisquer outras
entidades constitudas ou mantidas pelo Municpio.
2 Prestar contas qualquer pessoa fsica
ou jurdica que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores
pblicos pelos quais o Municpio responda, ou
que, em nome deste, assuma obrigaes de
natureza pecuniria ou patrimonial.
Art. 62 O controle externo, a cargo da Cmara Municipal, ser exercido com auxlio do
Tribunal de Contas do Estado, ao qual no
poder ser negada qualquer informao a pretexto de sigilo.
Art. 63 Todo cidado, partido poltico, associao ou sindicato poder denunciar qualquer
irregularidade ou ilegalidade de que tenha conhecimento, vedado o anonimato.
Art. 64 Os Poderes Legislativo e Executivo
mantero, de forma unificada, o sistema de
controle interno, com as atribuies estabelecidas no art. 74 da Constituio Federal, adaptadas ao Municpio de Porto Alegre.
artigo com redao dada pela Emenda

Lei Orgnica n 35, de junho de 2012.
SEO V
Dos Vereadores
Art. 65 Os Vereadores so inviolveis por
suas opinies, palavras e votos no exerccio do
mandato e na circunscrio do Municpio.
Pargrafo nico Os Vereadores no sero
obrigados a testemunhar sobre informaes
recebidas ou prestadas em razo do exerccio
do mandato, nem sobre as pessoas que lhes
confiarem ou deles receberem informaes.
Art. 66 Os Vereadores no podero:
I desde a expedio do diploma, firmar ou
manter contrato com pessoa jurdica de direito
pblico, sociedade de economia mista, autarquia, empresa pblica ou empresa que preste
servio pblico por delegao, no mbito e em
operaes de crdito, salvo quando o contrato
obedecer a clusulas uniformes;
II desde a posse:
a) ser proprietrios, controladores ou diretores
de empresa que goze de favor decorrente de
contrato com pessoa de direito pblico no Municpio, ou nela exercer funo remunerada;
b) patrocinar causa em que seja interessada
qualquer das entidades a que se refere o inciso
I;
c) ser titulares de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo;
III no exerccio do mandato, votar em assunto de seu particular interesse nem no de seus
ascendentes, descendentes ou colaterais, consangneos ou afins, at o segundo grau.
Art. 67 Perder o mandato o Vereador:
I que perder ou tiver suspensos os direitos
polticos;
II quando o decretar a Justia Eleitoral;
III que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado nos delitos que
impeam o acesso funo pblica;
IV que fixar residncia fora do Municpio;
V que se utilizar do mandato para a prtica
de atos de corrupo ou improbidade administrativa.
1 Os casos incompatveis com o decoro
parlamentar sero definidos no Regimento, em
similaridade com o Regimento da Assemblia
Legislativa do Estado e da Cmara dos Deputa-
dos, especialmente no que diz respeito ao abuso de prerrogativas de Vereador ou percepo

de vantagens indevidas.
v. Resoluo n 1319/96 (Cdigo de tica

Parlamentar).
2 Nos casos dos incisos III e V, a perda do
mandato ser decidida pela Cmara Municipal,
por maioria absoluta, mediante provocao da
Mesa ou de partido poltico representado na
Casa, assegurada ampla defesa.
3 Nos casos dos incisos I, II e IV, a perda
ser declarada pela mesa, de ofcio, mediante
provocao de qualquer de seus membros ou
de partido poltico representado na Casa, assegurada ampla defesa.
Art. 71 O Vereador que, sem justo motivo e

no estando em gozo de licena, deixar de
comparecer s sesses da Cmara Municipal
ter descontado 1/30 avos de sua remunerao
por sesso.
SEO VI
Do Processo Legislativo
Art. 72 O Processo Legislativo compreende a
elaborao de:
I emendas Lei Orgnica;
II leis complementares;
III leis ordinrias;
IV decretos legislativos;
Art. 68 No perde o mandato o Vereador:
V resolues.
I investido em cargo de Prefeito, Secretrio

Municipal, Diretor de Autarquia ou Fundao,
Procurador-Geral do Municpio, bem como em
cargos equivalentes em mbito estadual ou
federal;
II licenciado por motivo de doena, devidamente comprovada;
Pargrafo nico. Lei complementar dispor

sobre a elaborao, a redao, a alterao e a
consolidao dos atos normativos de que trata
este artigo.
III licenciado em razo de luto, por falecimento de cnjuge, ascendentes, descendentes

e irmos, at 8 (oito) dias;
IV em licena-gestante, por 180 (cento e
oitenta) dias;
V em licena por adoo, quando o adotado
possuir at 9 (nove) meses de idade, por 120
(cento e vinte) dias;
VI em licena-paternidade, conforme legislao federal; e
VII licenciado para, sem remunerao, tratar
de interesses particulares. (NR)
Incisos I e II alterados e incisos III a VII

acrescentados pela Emenda LOM n 27,
de dezembro de 2008.
Inciso IV alterado pela Emenda LOM n

31, de junho de 2011.
Art. 69. Nos casos de perda de mandato regulados por esta Lei Orgnica e nos de legtimo
impedimento, morte ou renncia, o Vereador
ser substitudo pelo suplente, exceto no perodo de recesso parlamentar.
Artigo com redao dada pela Emenda

Art. 70 Os Vereadores tm livre acesso aos

rgos da administrao direta e indireta do
Municpio, mesmo sem prvio aviso.
Pargrafo acrescentado pela Emenda

v. Lei Complementar (municipal) n 611/09

Tcnica Legislativa.
SEO VII
Da Emenda Lei Orgnica
Art. 73 A Lei Orgnica poder ser emendada

mediante proposta:
I de um tero, no mnimo, dos Vereadores;
II da populao, nos termos do art. 98;
III do Prefeito Municipal.
1 A proposta ser discutida e votada em
dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, dois teros dos votos favorveis.
2 A emenda ser promulgada pela Mesa
da Cmara Municipal na sesso seguinte quela
em que se der a aprovao, com o respectivo
nmero de ordem.
3 No ser objeto de deliberao a emenda que vise a abolir as formas de exerccio da
soberania popular previstas nesta Lei Orgnica.
Art. 74 A Lei Orgnica no poder ser
emendada na vigncia de interveno estadual,
de estado de defesa que abranger rea do
Municpio ou de estado de stio.
SEO VIII
Das Leis
Art. 75. A iniciativa das leis ordinrias e das
leis complementares cabe:

I ao Prefeito;
II aos Vereadores;
III aos cidados, na forma e nos casos previstos nesta Lei Orgnica;
IV s Comisses da Cmara Municipal; e
V Mesa da Cmara Municipal, nos casos
especficos previstos no Regimento da Cmara
Municipal.
Artigo com redao dada pela Emenda

Art. 76 Sero objeto de lei complementar os

cdigos, o estatuto dos funcionrios pblicos,
as leis dos planos diretores, bem como outras
matrias previstas nesta Lei Orgnica.
1 Dos projetos de cdigos e respectivas
exposies de motivos, antes de submetidos
discusso da Cmara Municipal, ser dada divulgao mais ampla possvel.
2 Os projetos de lei complementar somente sero aprovados se obtiverem maioria absoluta dos votos dos membros da Cmara Municipal, observados os demais termos da votao
das leis ordinrias.
Art. 77 O projeto de lei, se aprovado, ser
enviado ao Prefeito, o qual em aquiescendo, o
sancionar.
1 Se o Prefeito julgar o projeto, no seu
todo ou em parte, inconstitucional, inorgnico
ou contrrio ao interesse pblico, vet-lo-
total ou parcialmente, dentro de quinze dias
teis contados daquele em que o recebeu,
devolvendo o projeto ou a parte vetada ao
Presidente da Cmara Municipal, dentro de
quarenta e oito horas.
2 O veto parcial dever abranger o texto
integral de artigo, de pargrafo, de inciso ou de
alnea.
3 Decorrido o prazo de quinze dias, o silncio do Prefeito importar sano.
4 O veto ser apreciado no prazo de trinta
dias a contar de seu recebimento, s podendo
ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos
membros da Cmara Municipal.
5 Se o veto for rejeitado, ser o projeto
enviado, para promulgao, ao Prefeito.
6 Esgotado, sem deliberao, o prazo
estabelecido no 4, o veto ser colocado na
ordem do dia da sesso imediata, sobrestadas
as demais proposies, at sua votao final.
7 Se, nas hipteses dos 3 e 5, a lei

no for promulgada pelo Prefeito no prazo de
quarenta e oito horas, o Presidente da Cmara
Municipal a promulgar.
8 Caso o projeto de lei seja vetado durante o recesso da Cmara Municipal, o Prefeito
comunicar o veto Comisso Representativa.
Art. 78 A matria constante do projeto de lei
rejeitado somente poder constituir objeto de
novo projeto, na mesma sesso legislativa,
mediante proposta da maioria dos membros da
Cmara Municipal ou mediante a subscrio de
cinco por cento do eleitorado do Municpio,
bairro ou comunidade rural, conforme o interesse e abrangncia da proposta.
Pargrafo nico Excluem-se do disposto no
"caput" os projetos de iniciativa do Poder Executivo.
Art. 79 As resolues e decretos legislativos
far-se-o na forma do Regimento.
SEO IX
Do Plenrio e das Deliberaes
Art. 80 Todos os atos da Mesa, da Presidncia e das comisses esto sujeitos deciso do
Plenrio, desde que haja recurso a este.
Art. 81. Decorrido o prazo de 45 (quarenta e
cinco) dias do recebimento de quaisquer proposies em tramitao na Cmara Municipal,
seu Presidente, a requerimento de Vereador,
mandar inclu-las na Ordem do Dia, para serem discutidas e votadas, independentemente
de parecer, observando-se as ressalvas estabelecidas no Regimento da Cmara Municipal.
Caput com redao dada pela Emenda Lei

Orgnica n 27, de dezembro de 2008.
Pargrafo nico A proposio somente poder ser retirada da ordem do dia se o autor desistir do requerimento.
Art. 82 A Cmara Municipal deliberar pela
maioria dos votos, presente a maioria absoluta
dos Vereadores, salvo as excees previstas
nesta Lei Orgnica e nos pargrafos seguintes:
1 Depender de voto favorvel da maioria
absoluta dos membros da Cmara Municipal a
aprovao das seguintes matrias:
I leis complementares;
II seu Regimento;
III criao de cargos, funes ou empregos
pblicos, aumento da remunerao, vantagens,
estabilidade e aposentadoria dos servidores;
IV alterao da denominao de prprios,

vias e logradouros pblicos;
Inciso revogado pela Emenda Lei Orgnica

n 13, de 12 de dezembro de 1997.
V obteno de emprstimo de particular;
VI concesso de servios pblicos;
VII concesso de direito real de uso;
VIII alienao de bens imveis;
IX aquisio de bens imveis por doao com
encargo.
X Conselhos Municipais.
2 Depender de voto favorvel de dois
teros dos membros da Cmara Municipal a
aprovao das seguintes matrias:
I rejeio de parecer prvio do Tribunal de
Contas;
II cassao do mandato do Prefeito ou do
Vice-Prefeito e destituio de componentes da
Mesa;
III alterao dos limites do Municpio;
IV alterao de denominao oficial de prprios, vias e logradouros;

13, de 12 de dezembro de 1997.
V - concesso de ttulos de cidado honorrio
do Municpio.
Inciso renumerado pela Emenda Lei Orgnica n 13, de 12 de dezembro de 1997.

Art. 83 O Presidente da Cmara Municipal
ou seu substituto s ter voto na eleio da
Mesa ou em matrias que exigirem, para sua
aprovao:
a) maioria absoluta;
b) dois teros dos membros da Cmara Municipal;
c) o voto de desempate.
Art. 84 Nos cento e oitenta dias que antecedem o trmino do mandato do Prefeito, vedada a apreciao de projeto de lei que importe:
I alienao gratuita de bens municipais;
II perda do controle acionrio pelo Poder
Pblico ou privatizao de atividade que venha
sendo exercida por esse, direta ou indiretamente.
CAPTULO VI
Da Organizao, Competncia e Atribuies do Poder Executivo
SEO I
Art. 85 O Municpio dever organizar sua
administrao e exercer suas atividades dentro
de um processo de planejamento permanente,
atendendo ao interesse local e aos princpios
tcnicos adequados ao desenvolvimento integrado da comunidade.
Pargrafo nico Para o planejamento garantida a participao popular nas diversas
esferas de discusso e deliberao.
Art. 86 O Poder Executivo definir, em lei
complementar, a forma como se efetivar a
descentralizao poltico-administrativa que
objetiva.
SEO II
Da Advocacia-Geral
Art. 87 A Advocacia-Geral do Municpio
atividade inerente ao regime de legalidade da
administrao pblica, tendo como rgo central a Procuradoria-Geral do Municpio, diretamente vinculada ao Prefeito.
SEO III
Da Assistncia Jurdica
Art. 88 O Municpio instituir o servio pblico de assistncia jurdica, que dever ser prestado gratuitamente s pessoas e entidades sem
recursos para prover, por seus prprios meios,
a defesa de seus direitos.
Pargrafo nico A fim de garantir a prestao
desse servio, o Municpio poder manter convnios com faculdades de Direito.
SEO IV
Do Prefeito e do Vice-Prefeito
Art. 89 O Poder Executivo exercido pelo
Prefeito, auxiliado pelo Vice-Prefeito, pelos
Secretrios e Diretores, e os demais responsveis pelos rgos da administrao direta e
indireta.
Pargrafo nico assegurada a participao
popular nas decises do Poder Executivo.
Art. 90 O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro
posse em sesso da Cmara Municipal, prestando o compromisso de cumprir a Lei Orgnica e as Constituies Federal e Estadual, defendendo a justia social e eqidade dos muncipes.
1 - Se, decorridos dez dias da data fixada

para a posse, o Prefeito ou o Vice-Prefeito,
salvo motivo de fora maior, no tiver assumido o cargo, este ser declarado vago.
Pargrafo renumerado pela Emenda Lei
Orgnica n 16, de 20 de outubro de 2000.
2 - Empossado, o Prefeito Municipal dever,

num prazo de 30 (trinta) dias, enviar Cmara
Municipal de Porto Alegre documento firmado
contendo as propostas de governo apresentadas durante o perodo eleitoral.
Pargrafo includo pela Emenda Lei

Orgnica n 16, de 20 de outubro de
2000.
Art. 91 Substituir o Prefeito, no caso de

impedimento, e suceder-lhe-, no de vaga, o
Vice-Prefeito.
1 No caso de impedimento conjunto do
Prefeito e do Vice-Prefeito, assumir o cargo o
Presidente da Cmara Municipal.

Orgnica n 15, de 26 de novembro de 1999.
2 - No caso de impedimento do Presidente
da Cmara Municipal, assumir o ProcuradorGeral do Municpio.
Pargrafo includo pela Emenda Lei Orgnica n 15, de 26 de novembro de 1999.
3 O Prefeito licenciado nos casos dos incisos I e II receber a remunerao integral.

Orgnica n 06, de 15 de dezembro de 1993.
Art. 93 O Vice-Prefeito possui a atribuio
de auxiliar a administrao pblica municipal, e
por ela ser remunerado.
SEO V
Das Atribuies do Prefeito
Art. 94 Compete privativamente ao Prefeito:
I nomear e exonerar os Secretrios e Diretores de departamentos do Municpio, e os demais responsveis pelos rgos da administrao direta, autrquica e fundacional;
II sancionar, promulgar e fazer publicar as
leis, e expedir decretos e regulamentos para
sua execuo;
III vetar projetos de lei;
IV dispor sobre a estrutura, a organizao e o
funcionamento da administrao municipal;
V prover cargos, funes e empregos municipais, e praticar os atos administrativos referentes aos servidores municipais, salvo os de competncia da Cmara Municipal;
Art. 92 O Prefeito poder licenciar-se:
VI apresentar anualmente relatrio sobre o

estado das obras e servios Cmara Municipal;
I quando em servio ou em misso de representao do Municpio;
VII promover a iniciativa de projetos de lei

que disponham sobre:
II quando impossibilitado do exerccio do

cargo por motivo de doena devidamente comprovada, ou em licena-gestante, ou em licena
paternidade;
a) criao e aumento da remunerao de cargos, funes ou empregos pblicos na administrao direta e autrquica;
III para tratar de assunto de interesse particular, sem remunerao, por perodo de at
sessenta dias por ano.
1 No caso do inciso I, o Prefeito e o VicePrefeito devero comunicar Cmara o seu
afastamento, indicando os motivos da viagem,
o roteiro e a previso de gastos, ficando dispensada a aprovao quando o afastamento for
inferior a 6 (seis) dias.
Pargrafo com redao dada pela Emenda

Lei Orgnica n 06, de 15 de dezembro de
1993.
2 Se o afastamento for superior a 5 (cinco) dias, depender de aprovao da Cmara,
atendidas as exigncias do 1.
Pargrafo includo pela Emenda Lei Orgnica n 06, de 15 de dezembro de 1993.
b) regime jurdico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria dos servidores pblicos;

c) criao e estruturao de secretarias e rgos da administrao pblica;
VIII prestar, dentro de trinta dias, prorrogveis, justificadamente, por mais quinze, as
informaes solicitadas pela Cmara Municipal,
comisses municipais ou entidades representativas de classe ou de trabalhadores do Municpio referentes aos negcios do Municpio;
IX representar o Municpio;
X contrair emprstimos, mediante prvia
autorizao da Cmara Municipal;
XI decretar desapropriao por necessidade
ou utilidade pblica, ou interesse social;
XII administrar os bens e as rendas municipais, e promover o lanamento, a fiscalizao e

a arrecadao de tributos;
XIII propor o arrendamento, o aforamento ou
a alienao de prprios mediante prvia autorizao da Cmara Municipal;
XIV propor convnios, ajustes e contratos de
interesse do Municpio;
XV propor a diviso administrativa do Municpio, de acordo com a lei;
XVI propor a ao direta de inconstitucionalidade;
XVII decretar estado de calamidade pblica;
XVIII subscrever ou adquirir aes, e realizar
ou aumentar capital de sociedade de economia
mista ou de empresa pblica, desde que haja
recursos hbeis, mediante autorizao da Cmara Municipal;
XIX indicar entidades civis sem fins lucrativos
para tarefas de fiscalizao, a serem exercidas
em conjunto com os rgos pblicos municipais, os quais no se eximem de suas atribuies de fiscalizao;
XX manifestar-se, dentro do prazo de trinta
dias, prorrogveis, justificadamente, por mais
quinze dias, quanto viabilidade de atendimento de proposio solicitada pela Cmara Municipal atravs de Pedido de Providncias.
Inciso includo pela Emenda Lei Orgnica

n10, de 13 de dezembro de 1996.
XXI enviar Cmara Municipal de Porto Alegre, nos 60 (sessenta) dias que antecederem o
trmino de seu mandato, documento firmado
contendo a relao de todos os programas e
projetos aprovados e ainda no implementados
e dos programas e projetos que estiverem em
andamento no Municpio de Porto Alegre, relativos a polticas pblicas. (NR)

28, de 2009.
Art. 95 O Prefeito poder solicitar urgncia
nos projetos de lei de sua iniciativa, caso em
que devero ser apreciados em quarenta e
cinco dias.
1 A solicitao de urgncia poder ser
feita em qualquer fase de andamento do processo.
2 Na falta de deliberao sobre o projeto
no prazo previsto, ser ele includo na ordem
do dia, sobrestada a deliberao de qualquer
outro assunto at que se ultime a votao.
3 O prazo de que trata este artigo ser

suspenso durante o recesso parlamentar.
SEO VI
Da Responsabilidade do Prefeito
Art. 96 So crimes de responsabilidade os
atos do Prefeito que atentem contra a Lei Orgnica, as Constituies Federal e Estadual, e
especialmente contra:
I a existncia do Municpio;
II o livre exerccio da Cmara Municipal;
III o exerccio de direitos polticos, individuais
e sociais;
IV a probidade da administrao;
V a lei oramentria;
VI o cumprimento das leis e decises judiciais;
VII o livre funcionamento dos conselhos populares.
Art. 96 suspenso pela Resoluo n 47, de 28
de junho de 2005, do Senado Federal, em virtude de declarao de inconstitucionalidade

pelo Supremo Tribunal Federal.
CAPTULO VII
Da Soberania e da Participao Popular
SEO I
Art. 97 A soberania popular se manifesta
quando a todos so asseguradas condies
dignas de existncia e ser exercida:
I pelo sufrgio universal e pelo voto direto e
secreto, com valor igual para todos;
II pelo plebiscito;
III pelo referendo;
IV pela iniciativa popular;
V pela participao popular nas decises do
Municpio e no aperfeioamento democrtico de
suas instituies;
VI pela ao fiscalizadora sobre a administrao pblica;
VII pela tribuna popular.
Art. 98 A iniciativa popular, no processo
legislativo, ser tomada por cinco por cento do
eleitorado do Municpio, mediante apresentao
de:
I projeto de lei;
II projeto de emenda Lei Orgnica.
1 Quando se tratar de interesse especfico

no mbito de bairro ou distrito, a iniciativa
popular poder ser tomada por cinco por cento
dos eleitores inscritos ali domiciliados.
2 Recebido o requerimento, a Cmara
Municipal verificar o cumprimento dos requisitos dispostos neste artigo, dando-lhe tramitao em carter de urgncia.
3 Fica assegurado o direito de discusso e
defesa do projeto de lei de iniciativa popular,
no plenrio da Cmara Municipal, por um representante especialmente designado pelos
proponentes.
4 No tendo sido votado at o encerramento da sesso legislativa, o projeto estar
inscrito para votao na sesso seguinte da
mesma legislatura.
5 - Os projetos de iniciativa popular podero
ser subscritos eletronicamente, por meio da
internet.
5 acrescentado pela Emenda Lei Orgnica n 29, de maio de 2010.

Art. 99 assegurado, no mbito municipal,
o recurso de consultas referendrias ou plebiscitrias sobre atos, autorizaes ou concesses
do Poder Executivo e sobre lei ou parte de lei,
projeto de lei ou parte de projeto de lei, cabendo a iniciativa ao Prefeito, a dois teros dos
Vereadores da Cmara Municipal ou a cinco por
cento do eleitorado do Municpio.
Art. 100. Fica instituda a Tribuna Popular nas
sesses ordinrias de segundas e quintas-feiras
da Cmara Municipal, bem como na Praa Montevidu largo fronteiro ao Pao Municipal ,
podendo dela fazer uso:
I entidades sindicais com sede em Porto Alegre, entidades representativas de moradores
ou outras que tenham atuao no mbito municipal, reconhecidas ou registradas como tais;
II entidades que, mesmo no tendo carter
municipal, venham a apresentar questes de
relevncia para a populao de Porto Alegre.
1 O Regimento da Cmara Municipal disciplinar as condies de uso da Tribuna Popular
em seu respectivo mbito.
2 O uso da Tribuna Popular ter por finalidade a veiculao de assuntos de interesse das
entidades referidas nos incs. I e II deste artigo
e com repercusso na sua comunidade.
Caput e com redao dada pela Emenda

Lei Orgnica n 27, de 2008.
SEO II
Dos Conselhos Municipais
Art. 101 Os Conselhos Municipais, cujas
normas gerais so fixadas em Lei Complementar, so rgos de participao direta da comunidade na Administrao Pblica e tm por
finalidade propor e fiscalizar matrias referentes a setores da Administrao, bem como
sobre elas deliberar.
1 Os Conselhos Municipais sero compostos
por representantes de:
I rgos da Administrao Municipal; e
II conforme a rea de atuao de cada Conselho Municipal:
a) entidades de moradores com atuao no
Municpio;
b) entidades de classe com atuao no Municpio;
c) instituies pblicas ou privadas com atuao no Municpio; e
d) outras organizaes da sociedade civil, desde que registradas ou reconhecidas como tais e
com atuao no Municpio.
caput e 1 com a redao dada pela

Emenda Lei Orgnica n 30, de dezembro de
2010.
2 O Poder Legislativo ter representao
nos Conselhos Municipais somente naqueles
casos em que tal representao for condio
para o recebimento, pelo Municpio, de recursos transferidos por entes federais ou estaduais.
2 acrescentado pela Emenda Lei Orgnica n 27, de dezembro de 2008.

SEO III
Dos Conselhos Populares
Art. 102 O Poder Pblico reconhecer a
existncia de conselhos populares regionais,
autnomos, no subordinados administrao
municipal.
Pargrafo nico Os conselhos populares so
instncias regionais de discusso e elaborao
de polticas municipais, formados a partir de
entidades representativas de todos os segmentos sociais da regio.
SEO IV
Do Direito de Informao
Art. 103 As entidades de mbito municipal,
ou se no o forem, com mais de trs mil associados, podero requerer a realizao de audi-
ncia pblica para esclarecimentos sobre projetos, obras e outras matrias relativas administrao e ao Legislativo municipais.
1 Fica o Poder Executivo ou Poder Legislativo, conforme o caso, obrigado a realizar a
audincia pblica no prazo de trinta dias a contar da data de entrega do requerimento.
2 A documentao relativa ao assunto da
audincia ficar disposio das entidades e
movimentos da sociedade civil a contar de dez
dias da data do pedido at o momento da realizao da audincia.
Art. 104 As entidades da sociedade civil,
bem como qualquer cidado podero encaminhar pedido de informao ou certido ao Poder Legislativo ou ao Poder Executivo, sobre
atos, contratos, decises, projetos ou quaisquer
assuntos de interesse social, devendo tal pedido ter resposta no prazo de trinta dias ou justificativa da impossibilidade desta.
Pargrafo nico No caso das informaes
referentes ao controle ambiental realizado no
Municpio, independentemente de qualquer
solicitao que houver sido feita por entidades
da sociedade civil ou cidados, o Poder Executivo dever divulg-las periodicamente nos
meios de comunicao de massa, de acordo
com a lei.
CAPTULO VIII
Da Relao Poltico-Administrativa do
Municpio com a Regio Metropolitana
Art. 105 A Cmara Municipal, atravs de
sua Mesa, providenciar para que, no mnimo
trs vezes durante cada sesso legislativa, sejam convidadas as Mesas das Cmaras Municipais da regio metropolitana para se reunirem
em local previamente acordado, visando integrao dos Municpios no que se refere a projetos e iniciativas de interesse comum da regio.
Art. 106 O Municpio instituir, mediante lei
complementar, sua integrao em regio metropolitana, aglomerao urbana ou microrregio.
TTULO II
Dos Tributos, das Finanas e dos Oramentos
CAPTULO I
Do Sistema Tributrio Municipal
SEO I
Da Competncia Tributria
Art. 107 Respeitados os princpios estabelecidos na Constituio Federal, na Lei Orgnica,

em leis complementares e ordinrias, e nas
demais normas gerais de direito tributrio, so
tributos municipais os impostos, as taxas e as
contribuies de melhoria, institudos por lei do
Municpio.
Art. 108 Compete ao Municpio instituir impostos sobre:
I propriedade predial e territorial urbana;
II transmisso "inter-vivos", a qualquer ttulo,
por ato oneroso, de bens imveis, por natureza
ou acesso fsica, e de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia, bem como cesso
de direitos a sua aquisio;
III vendas a varejo de combustveis lquidos e
gasosos, exceto leo diesel;
IV servios de qualquer natureza no compreendidos na competncia do Estado, definidos em lei complementar federal.
1 O imposto de que trata o inciso I ser
progressivo.
2 Pertencem ainda ao Municpio a participao no produto da arrecadao dos tributos
federais e estaduais previstos na Constituio
Federal e outros recursos adicionais que lhe
sejam conferidos.
Art. 109 A pessoa fsica ou jurdica com
infrao no regularizada a qualquer dispositivo
legal do Municpio no poder receber benefcio
ou incentivo fiscal.
Pargrafo nico Pargrafo nico. O disposto
no caput deste artigo no se aplica:
I pessoa fsica, no caso de benefcio fiscal
concedido relativamente ao Imposto Sobre a
Propriedade Predial e Territorial Urbana, quando renda, provento ou penso sejam requisitos; e
II Caixa Econmica Federal e ao Fundo de
Arrendamento Residencial por ela gerido, no
caso de benefcio fiscal concedido relativamente ao Imposto sobre a transmisso inter-vivos,
por ato oneroso, de bens imveis e de direitos
reais a eles relativos.
Pargrafo nico com a redao dada

pela Emenda Lei Orgnica n 34, de
dezembro de 2011.
Art. 110 O Municpio dever prestar informaes ao Estado e Unio, sempre que as
obtiver, com vistas a auxiliar a fiscalizao tributria estadual e federal a resguardar o efeti-
vo ingresso de tributos nos quais tenha participao.
mandato do Prefeito, salvo se existirem recursos financeiros a ela destinados.
SEO II
CAPTULO III
Das Limitaes do Poder de Tributar
Dos Oramentos
Art. 111 Sempre que houver discrepncia,

em percentual a ser fixado em lei complementar, entre perodos consecutivos de medio
dos servios cobertos por taxas ou tarifas, cabe
ao Municpio o nus de comprovar que o servio foi efetivamente prestado ou colocado
disposio do usurio, inclusive quanto correo das medies.
Art. 116 Leis de iniciativa do Prefeito Municipal estabelecero:
Art. 112 Sem prejuzo de outras garantias

asseguradas aos contribuintes, vedado ao
Municpio cobrar pedgio pela utilizao de vias
por ele conservadas.
Art. 113 Somente mediante lei aprovada por
maioria absoluta ser concedida anistia, remisso, iseno ou qualquer outro benefcio ou
incentivo que envolva matria tributria ou
dilatao de prazos de pagamento de tributo e
iseno de tarifas de competncia municipal.
1 A Cmara Municipal deve avaliar a cada
legislatura os efeitos de disposio legal que
conceda anistia, remisso, iseno ou qualquer
outro tipo de benefcio ou incentivo que envolva matria tributria.
2 Os direitos deferidos neste artigo tero
por princpio a transparncia da concesso,
devendo a Cmara Municipal publicar periodicamente a relao de beneficirios de incentivos, respectivos montantes, a justificao do
ato concessivo e o prazo do benefcio.
I o plano plurianual;
II as diretrizes oramentrias;
III os oramentos anuais.
1 Fica garantida a participao da comunidade, a partir das regies do Municpio, nas
etapas de elaborao, definio e acompanhamento da execuo do plano plurianual, de
diretrizes oramentrias e do oramento anual.
2 A lei que instituir o plano plurianual estabelecer as diretrizes, objetivos e metas da
administrao pblica municipal direta e indireta para as despesas de capital e outras delas
decorrentes, e para as relativas aos programas
de durao continuada.
3 As leis de diretrizes oramentrias, em
nmero que o Poder Executivo julgar necessrio, compreendero as metas e prioridades da
administrao pblica municipal direta e indireta, includas as despesas de capital, orientaro
a elaborao da lei oramentria anual e disporo sobre a poltica tributria e tarifria para o
exerccio subseqente.
3 Os benefcios a que se refere este artigo, excludas as imunidades, sero concedidos

por prazo determinado.
4 As despesas com publicidade de quaisquer rgos da administrao direta e indireta

devero ser objeto de dotao oramentria
prpria, sendo vedada sua suplementao nos
ltimos cento e oitenta dias de cada legislatura,
salvo se o contedo da divulgao for previamente autorizado pelo Poder Legislativo.
4 Ficam estendidas s entidades de cultura, recreativas, de lazer e esportivas, sem fins

lucrativos, as imunidades consagradas no art.
150, VI, "c", da Constituio Federal.
5 A lei oramentria anual no conter

dispositivo estranho previso da receita e
fixao da despesa, no se incluindo nesta
proibio autorizao para:
v. Lei Complementar n 07/73 Cdigo

Tributrio Municipal.
CAPTULO II
Das Finanas Pblicas
Art. 114 As rendas e disponibilidades de

caixa da administrao direta e indireta do
Municpio sero depositadas em instituies
financeiras oficiais, ressalvados os casos previstos em lei.
Art. 115 vedado iniciar a execuo de
obra pblica nos ltimos cento e oitenta dias do
I abertura de crditos suplementares;

II contratao de operaes de crdito, ainda
que por antecipao de receita, nos termos da
lei.
Art. 117 Os oramentos anuais sero os
seguintes:
I o oramento da administrao direta;
II os oramentos das autarquias municipais;
III os oramentos das fundaes mantidas
pelo Municpio;
IV a consolidao dos oramentos previstos

nos incisos I, II e III deste artigo.
que designar, tambm, pessoa autorizada

para prestar informaes aos interessados.
Art. 118 Acompanham os oramentos anuais:
Pargrafo includo pela Emenda Lei Orgnica n 11, de 06 de agosto de 1997.
I os oramentos de investimentos das empresas pblicas e das de economia mista nas quais
o Municpio detenha a maioria do capital social
com direito a voto;
denominao atual conforme Regimento da
II o demonstrativo dos efeitos sobre as receitas e despesas decorrentes de isenes e outros benefcios de natureza financeira, tributria
e tarifria.
Art. 119 O Poder Executivo publicar, at
vinte e oito dias aps o encerramento de cada
ms, relatrio de execuo oramentria dos
rgos da administrao direta e indireta, e da
Cmara Municipal, nele devendo constar, no
mnimo, as receitas e despesas oradas e realizadas no ms, e o acumulado at o ms objeto
da publicao, bem como a previso para o
ano.
1 O Poder Executivo dever encaminhar
Cmara Municipal, bimestralmente, demonstrativo de fluxo de caixa dos rgos da administrao direta e indireta.
2 Anualmente, as contas do Municpio
relativas aos balanos das administraes direta e indireta, inclusive a das fundaes, ficaro
disposio do pblico a partir da data estabelecida para sua apresentao Cmara Municipal.
3 As contas de que trata o pargrafo anterior, bem como o relatrio anual sobre assuntos
municipais sero encaminhados pelo Poder
Executivo ao Poder Legislativo, at sessenta
dias aps o incio da sesso legislativa do exerccio subseqente.
4 O Poder Executivo dever realizar periodicamente audincias pblicas de prestao de
contas da execuo oramentria e apreciao
de propostas referentes aplicao dos recursos oramentrios.
5 As contas do Municpio ficaro, durante
30 (trinta) dias, anualmente, disposio de
qualquer contribuinte para exame e apreciao,
o qual poder questionar sua legitimidade.

6 A exposio das contas ser feita nas
dependncias da Cmara Municipal de Porto
Alegre, em horrio a ser estabelecido pela Comisso de Economia, Finanas e Oramento,
CMPA: Comisso de Economia, Finanas, Oramento e do Mercosul.

7 Caber mencionada Comisso receber
eventuais peties apresentadas atravs do
Protocolo Geral e dar parecer sobre as alegaes recebidas, informando, posteriormente,
aos interessados, os resultados apurados.

8 At 48 (quarenta e oito) horas antes da
exposio das contas, a Mesa Diretora far
publicar Edital na imprensa, que notificar horrio e local em que as mesmas podero ser
vistas.

9 Do Edital constar meno sucinta a
estas disposies da Lei Orgnica.

Art. 120 No ser admitido aumento da
despesa prevista:
I nos projetos de iniciativa exclusiva do Prefeito Municipal, ressalvado o disposto no art.
121, 2;
II nos projetos sobre organizao dos servios administrativos da Cmara Municipal.
Art. 121 Os projetos de lei relativos ao plano
plurianual, s diretrizes oramentrias, aos
oramentos anuais e aos crditos adicionais
sero apreciados pela Comisso de Finanas e
Oramento da Cmara Municipal.

1 Caber Comisso de Finanas e Oramento, dentre outras atribuies previstas no
Regimento:

I examinar e emitir parecer sobre os projetos
referidos neste artigo e sobre as contas apresentadas anualmente pelo Prefeito;
II exercer o acompanhamento e fiscalizao

oramentria, sem prejuzo das demais comisses da Cmara Municipal;
III emitir parecer sobre projetos de lei ordinria ou complementar, inclusive suas emendas, que tratem de matria financeira.
2 As emendas ao projeto de lei do oramento anual ou aos projetos que o modifiquem
somente podem ser aprovadas caso:
I sejam compatveis com o plano plurianual e
com as leis de diretrizes oramentrias;
II indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de
despesas, excludas as que incidam sobre:
a) dotaes para pessoal e respectivos encargos;
b) servio de dvida;
III sejam relacionadas;
a) com a correo de erros ou omisses;
b) com os dispositivos do texto do projeto de
lei.
3 Durante o perodo de pauta regimental,
podero ser apresentadas emendas populares
aos projetos de lei do plano plurianual, de diretrizes oramentrias e do oramento anual,
desde que firmadas por, no mnimo, trezentos
eleitores ou encaminhadas por trs entidades
representativas da sociedade, observado o
disposto no pargrafo anterior.
4 As emendas de que trata o pargrafo
anterior, quando apresentadas por entidades,
tendo por objeto obras pblicas, no podero
ser apreciadas se contiverem mais de uma
obra, ou se a mesma entidade for signatria de
diversas emendas, salvo se os recursos totais
para atend-las no ultrapassarem a meio por
cento da dotao da despesa fixada no oramento de que trata o inciso I do art. 117.
5 Os recursos que, em decorrncia de
veto, emenda ou rejeio do projeto de lei
oramentria anual, ficarem sem despesas
correspondentes podero ser utilizados, conforme o caso, mediante crditos especiais ou
suplementares, com prvia e especfica autorizao legislativa.
II o projeto de lei de diretrizes oramentrias

at 20 de agosto de cada ano;
III os projetos de lei dos oramentos anuais
at 15 de outubro, devendo ser votados at 5
de dezembro.
Incisos com redao dada pela Emenda Lei

Orgnica n 22, de 09 de maio de 2005.
7 Os projetos de lei de que trata o pargrafo anterior devero ser encaminhados para
sano nos seguintes prazos:
I o projeto de lei do plano plurianual at 15
de agosto do primeiro ano do mandato do Prefeito;
II o projeto de lei de diretrizes oramentrias at 10 de outubro de cada ano;
III os projetos de lei dos oramentos anuais
at 15 de dezembro de cada ano.
Incisos com redao dada pela Emenda Lei

Orgnica n 22, de 22 de maio de 2005.
8 Aplicam-se aos projetos mencionados
neste artigo, no em que no contrariarem o
disposto neste captulo, as demais normas relativas ao processo legislativo.
Art. 122 So vedados:
I o incio de programas ou projetos no includos na lei oramentria anual;
II a realizao de despesas ou a assuno de
obrigaes diretas que excedam os crditos
oramentrios ou adicionais;
III a realizao de operaes de crdito que
excedam o montante das despesas de capital,
ressalvadas as autorizadas mediante crditos
suplementares ou especiais com finalidade
precisa aprovados pelo Poder Legislativo por
maioria absoluta;
IV a vinculao de receita de impostos municipais e de transferncias oriundas de impostos
federais e estaduais a rgo, ressalvada a prestao de garantias s operaes de crdito por
antecipao de receita, conforme o art. 116,
5;
V a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao legislativa e sem
indicao dos recursos correspondentes;
6 Os projetos de lei do plano plurianual,

dos oramentos anuais e de diretrizes oramentrias sero enviados Cmara Municipal
nos seguintes prazos:
VI a transposio, o remanejamento ou a
transferncia de recursos de uma categoria de
programao para outra ou de um rgo para
outro, sem prvia autorizao legislativa;
I o projeto de lei do plano plurianual at 5 de

junho do primeiro ano do mandato do Prefeito;
VII a concesso ou utilizao de crditos

ilimitados;
VIII a utilizao, sem autorizao legislativa

especfica, de recursos do oramento previsto
no art. 117, I, para suprir necessidade ou cobrir dficit de empresas, fundaes e fundos;
IX a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao legislativa;
X a concesso de qualquer vantagem ou
aumento de remunerao, e a criao de cargos ou a alterao de estrutura de carreiras,
bem como a admisso de pessoal, a qualquer
ttulo, pelos rgos e entidades da administrao direta e indireta, salvo:
a) se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s projees de despesa de
pessoal e os acrscimos dela decorrentes;
b) se houver autorizao especfica na lei de
diretrizes oramentrias;
XI a concesso de subvenes ou auxlios
financeiros do Poder Pblico pessoa jurdica
de direito privado com fins lucrativos;
XII dotaes oramentrias, para fins de
distribuio de auxlios e subvenes a entidades, exceto quelas reconhecidas como de
utilidade pblica;
XIII os empenhos, no ltimo ms de mandato do Prefeito, maiores do que o duodcimo da
despesa prevista no oramento em vigor,
acrescido dos crditos adicionais autorizados no
exerccio, salvo as dotaes destinadas ao pagamento da folha de pessoal e dos encargos
sociais dela decorrentes;
XIV a dotao oramentria para fins de distribuio de auxlios e subvenes a cargo de
Vereador.
1 Nenhum investimento cuja execuo
ultrapasse um exerccio financeiro poder ser
iniciado sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem lei que autorize sua incluso, sob
pena de responsabilidade.
2 Os crditos especiais e extraordinrios
tero vigncia no exerccio financeiro em que
forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses
daquele exerccio, caso em que, reabertos nos
limites dos respectivos saldos, sero incorporados ao oramento do exerccio financeiro subseqente.
Art. 123 No caso de calamidade pblica,
para atender despesas imprevisveis e urgentes, o Prefeito Municipal poder abrir crditos
adicionais extraordinrios com fora de lei,
devendo submet-los, no prazo de dez dias,
Cmara Municipal, que, estando em recesso,

ser convocada extraordinariamente.
Pargrafo nico A medida que abrir crditos
extraordinrios perder sua eficcia desde a
edio se no for convertida em lei no prazo de
vinte dias a contar da data de sua publicao,
devendo a Cmara Municipal disciplinar as relaes jurdicas dela decorrentes.
Art. 124 Os recursos correspondentes s
dotaes oramentrias, compreendidos os
crditos suplementares e especiais, destinados
Cmara Municipal sero entregues at o dia
dez de cada ms, em quotas correspondentes a
um duodcimo.
Art. 125 Ficam os Poderes Executivo e Legislativo obrigados a publicar bimestralmente
as despesas com publicidade e propaganda
pagas, a relao de agncias contratadas e os
veculos de comunicao social utilizados.
1 Ficam includas na obrigao explicitada
neste artigo as despesas do Poder Executivo e
da Cmara Municipal com jornais prprios,
boletins e outras formas de publicidade e propaganda impressa, eletrnica, cinematogrfica
e audiovisual, produzidas e executadas por
terceiros ou por rgos da administrao direta
e indireta.
2 Ficam proibidas a publicidade e a propaganda de rgo da administrao direta e indireta fora do Municpio, seja qual for o objetivo,
exceto aquelas referente a atividade turstica.
3 As campanhas publicitrias da administrao direta e indireta sobre obras, interesses
e prestao de servios comunidade que
objetivem a promoo do bem pblico, devero
reger-se pelos princpios da legalidade, tica,
moralidade e impessoalidade.
4 A publicidade dos atos, programas,
obras e servios, bem como as campanhas dos
rgos referidos no pargrafo anterior, mesmo
que no custeadas diretamente por eles, devero revestir-se de carter educativo, informativo, orientativo e social, vedado o uso de smbolos, expresses, nomes ou imagens que caracterizem promoo pessoal.
5 As campanhas de divulgao publicitria
sero suspensas noventa dias antes das eleies municipais.
6 As empresas estatais que sofrem concorrncia de mercado devero restringir sua
publicidade a seu objetivo social, no estando
sujeitas ao determinado nos pargrafos anteriores deste artigo.
7 Verificada a violao do disposto neste

artigo, caber Cmara Municipal, por maioria
absoluta, determinar a suspenso imediata da
propaganda e publicidade.
Pargrafo inconstitucional - Tribunal de Justi-
8 O no-cumprimento do disposto neste

artigo implicar crime de responsabilidade, sem
prejuzo da suspenso da propaganda ou publicidade e da instaurao imediata de procedimento administrativo para apurao do ilcito.
TTULO III
DA ORDEM ECONMICA
CAPTULO I
Dos Princpios Gerais das Atividades Econmicas
Art. 126 Os interesses da iniciativa privada
no podem sobrepor-se aos da coletividade.
Art. 127 Os planos que expressam a poltica
de desenvolvimento econmico do Municpio
tero o objetivo de promover a melhoria da
qualidade de vida da populao, a gerao de
empregos, a distribuio eqitativa da riqueza
produzida, a preservao do meio ambiente, o
uso da propriedade fundiria segundo sua funo social e o desenvolvimento social e econmico.
Art. 128 Na organizao de sua economia,
alm dos princpios previstos nas Constituies
Federal e Estadual, o Municpio zelar pelos
seguintes:
I proteo do meio ambiente e ordenao
territorial;
II integrao, no sentido de garantir a segurana social, das aes do Municpio com as da
Unio e do Estado destinadas a tornar efetivos
os direitos ao trabalho, educao, cultura,
ao desporto, ao lazer, sade, habitao e
assistncia social;
III estmulo participao da comunidade
atravs de suas organizaes representativas;
IV preferncia aos projetos de cunho comunitrio nos financiamentos pblicos e incentivos
fiscais;
VII convivncia harmnica entre a iniciativa

privada e a economia pblica, cabendo a esta a
funo de regular a atividade econmica;
VIII incentivo ao desenvolvimento das microempresas.
Art. 129 O Municpio, atravs de lei, definir
normas de incentivo ao investimento e fixao de atividades econmicas em seu territrio,
estimulando as formas associativas e cooperativas, assim como as pequenas e microunidades econmicas e as empresas que, em seus
estatutos estabeleam a participao dos trabalhadores nos lucros e, por eleio direta, participao na sua gesto.
Art. 130 Incumbe ao Poder Executivo, na
forma da lei, a prestao de servios pblicos,
diretamente ou atravs de licitao, sob regime
de concesso ou permisso, devendo, atravs
de fiscalizao permanente, garantir-lhes a
qualidade.
Art. 131 O Municpio organizar sistemas e
programas de preveno e socorro para casos
de calamidade pblica, devendo constituir fundo contbil para atender as necessidades de
defesa civil.
CAPTULO II
Da Poltica Agrcola e de Abastecimento
Art. 132 O Municpio, dentro dos princpios
de sua organizao econmica, planejar e
executar poltica de incentivo produo agrcola, bem como programas de abastecimento
popular.
Art. 133 As atividades de fomento e pesquisa tecnolgica, na rea agrcola, devero estar
voltadas para o incentivo agricultura ecolgica.
Art. 134 Todo aquele que utilizar o solo ou o
subsolo somente poder manter suas atividades quando evitar prejuzo ao solo agrcola,
sendo responsabilizado pelos danos que resultarem da referida atividade.
CAPTULO III
Do Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico
V proibio de incentivos fiscais ou de qualquer outra natureza a atividades que gerem

significativos problemas ambientais, comprovados atravs de estudos de impacto ambiental;
Art. 135 O Municpio instituir poltica de

cincia e tecnologia, destinando-lhe recursos
oramentrios prprios, com vistas promoo
de estudos, pesquisas e outras atividades nesse
campo.
VI integrao do planejamento e dos estudos

com a regio metropolitana em programas de
interesse conjunto, respeitado o interesse do
Municpio;
Art. 136 Incumbe ao Poder Executivo manter banco de dados com estatsticas, diagnstico fsico, territorial e outras informaes relati-
vas s atividades comerciais, industriais e de

servios, destinando-se a servir de suporte para
as aes de planejamento e desenvolvimento.
CAPTULO IV
Do Desenvolvimento Industrial, Comercial e de Servios
SEO I
Dos Princpios Gerais
Art. 137 O Municpio elaborar poltica de
desenvolvimento comercial, industrial e de
servios, mediante planos, projetos e outras
medidas que visem ao incentivo e apoio daquelas atividades.
Art. 138 Somente ser licenciada para funcionamento a atividade comercial ou industrial
que preencha requisitos essenciais de sade,
segurana, higiene e condies ambientais.
Art. 139 A renovao dos alvars de permisso dar-se- na forma da legislao de posturas e ficar condicionada ao recadastramento e
renovao da documentao comprobatrios
dos requisitos necessrios a cada permisso.
SEO II
Do Turismo
Art. 140 O Municpio instituir poltica de
turismo, definindo as diretrizes a observar nas
aes pblicas e privadas que visem a promov-lo e incentiv-lo como forma de desenvolvimento.
Pargrafo nico Para o cumprimento do disposto neste artigo o Poder Executivo promover:
I inventrio e regulamentao do uso, ocupao e fruio dos bens naturais e culturais de
interesse turstico;
II infra-estrutura bsica necessria prtica
do turismo, apoiando e realizando os investimentos na produo, criao e qualificao dos
empreendimentos, equipamentos e instalaes
ou servios tursticos;
III implementao de aes que visem ao
permanente controle de qualidade dos bens e
servios tursticos;
IV medidas especficas para o desenvolvimento dos recursos humanos para o setor;
V - elaborao sistemtica de pesquisas sobre
oferta e demanda turstica, com anlise dos
fatores de oscilao do mercado;
VI fomento ao intercmbio permanente com
outras cidades e com o exterior;
VII construo de albergues populares.

Art. 141 A denominao de qualquer evento
turstico com o adjetivo "municipal" exigir
autorizao prvia do Poder Executivo.
SEO III
Do Transporte Urbano e do Trnsito
Art. 142 O transporte coletivo servio
pblico de carter essencial e dever ser estruturado de acordo com os seguintes princpios:
I atendimento a toda a populao;
II qualidade do servio prestado populao
segundo critrios estabelecidos pelo Poder
Pblico;
III reduo da poluio ambiental em todas
as suas formas;
IV desenvolvimento pleno de todas as tecnologias disponveis, que se adaptem s caractersticas da cidade;
V integrao entre os diferentes meios de
transporte e implantao dos equipamentos de
apoio.
Art. 143 O transporte remunerado de passageiros, coletivo ou individual, de qualquer
natureza, servio pblico sujeito ao controle e
fiscalizao dos rgos prprios do Municpio.
Art. 144 Toda alterao no transporte coletivo dentro dos limites do Municpio, com qualquer fim ou objetivo, depender de aprovao
prvia do Poder Executivo.
Pargrafo nico Aplicam-se as disposies
deste artigo aos transportes urbano, interurbano, interestadual e intermunicipal.
Art. 145 dever do Municpio assegurar
tarifa do transporte compatvel com o poder
aquisitivo da populao e com a manuteno
do equilbrio econmico-financeiro do sistema
com vistas a garantir-lhe a qualidade e a eficincia.
Art. 146 Cargas de alto risco somente podero ser transportadas na zona urbana aps
vistoria e licena, observadas as necessrias
medidas de segurana.
TTULO IV
Da Ordem Social e Cidadania
CAPTULO I
Dos Direitos e Garantias dos Muncipes e
do Exerccio da Cidadania
SEO I
Das Disposies Preliminares
Art. 147 O Municpio deve promover, nos

termos das Constituies Federal e Estadual, e
da Lei Orgnica, o direito cidadania, educao, sade, ao trabalho, ao lazer, ao usufruto
dos bens culturais, segurana, previdncia
social, proteo da maternidade e da infncia, assistncia aos desamparados, ao transporte, habitao e ao meio ambiente equilibrado.
Art. 148 O Municpio no embaraar o funcionamento de cultos, igrejas e o exerccio do
direito de manifestao cultural coletiva.
Art. 149 Os muncipes tm direito de apresentar, na forma da lei, sugestes, reclamaes, denncias ou outros tipos de manifestao referentes a quaisquer rgos da administrao direta e indireta do Municpio, objetivando-lhes o melhor funcionamento.
Art. 150 Sofrero penalidades de multa at
a cassao do alvar de instalao e funcionamento os estabelecimentos de pessoas fsicas
ou jurdicas que, no territrio do Municpio,
pratiquem ato de discriminao racial; de gnero; por orientao sexual, tnica ou religiosa;
em razo de nascimento; de idade; de estado
civil; de trabalho rural ou urbano; de filosofia
ou convico poltica; de deficincia fsica, imunolgica, sensorial ou mental; de cumprimento
de pena; cor ou em razo de qualquer particularidade ou condio.

Orgnica n 08, de 26 de outubro de 1994, que
revogou a Emenda Lei Orgnica n 05, de 08
de dezembro de 1993.
Art. 151 O Municpio, juntamente com rgos e instituies estaduais e federais, criar
mecanismos para coibir a violncia domstica,
instituindo servios de apoio integral s mulheres e crianas vtimas dessa violncia.
Art. 152 So direitos constitutivos da cidadania:
I livre organizao poltica para o exerccio da
soberania;
II liberdade de expressar e defender, individual ou coletivamente, opinies e interesses;
III prerrogativa de tornar pblica reivindicaes mediante organizao de manifestaes
populares em logradouros pblicos e afixao
de cartazes e reproduo de "consignas" em
locais previamente destinados pelo Poder Pblico;
IV prerrogativa de utilizao gratuita dos
prprios municipais para a realizao de assemblias populares.
SEO II
Da Defesa do Consumidor
Art. 153 O Municpio promover ao sistemtica de proteo ao consumidor, mediante
programas especficos.
Art. 154 dever do Poder Executivo auxiliar
na organizao de sistemas de abastecimento
popular e estimular a criao de estruturas
coletivas ou cooperativas de produo, comercializao e consumo, prioritariamente nas
comunidades carentes do Municpio.
Art. 155 A poltica econmica de consumo
ser planejada e executada pelo Poder Pblico,
com a participao de entidades representativas do consumidor e de trabalhadores dos setores de produo, industrializao, comercializao, armazenamento, servios e transportes,
atendendo, especialmente, aos seguintes princpios:
I integrao em programas estaduais e federais de defesa do consumidor;
II favorecimento de meios que possibilitem
ao consumidor o exerccio do direito informao, escolha e defesa de seus interesses
econmicos;
III prestao, atendimento e orientao ao
consumidor, atravs do rgo de execuo
especializado.
SEO III
Da Segurana
Art. 156 A sociedade participar de conselho
prprio para encaminhamento e soluo dos
problemas atinentes segurana pblica, na
forma da lei.
SEO IV
Da Sade
Art. 157 A sade direito de todos e dever
do Poder Pblico, cabendo ao Municpio, com a
cooperao da Unio e do Estado, prover as
condies indispensveis a sua promoo, proteo e recuperao.
1 O dever do Municpio de garantir a sade consiste na formulao e execuo de polticas econmicas e sociais que visem eliminao dos riscos de doenas e outros agravos, e
no estabelecimento de condies especficas
que assegurem acesso universal s aes e
servios de sade.
2 O dever do Municpio no exclui o inerente a cada pessoa, famlia e sociedade,
bem como s instituies e empresas, especi-
almente as que possam criar riscos e danos

sade do indivduo e da coletividade.
Art. 158 O Municpio promover, em conjunto com a Unio e o Estado:
I condies dignas de trabalho, saneamento,
moradia, alimentao, educao, transporte e
lazer;
II respeito ao meio ambiente e controle da
poluio ambiental;
III acesso universal e igualitrio dos habitantes do Municpio s aes e servios de promoo, proteo e recuperao da sade;
IV acesso terra e aos meios de produo.
Art. 159 As aes e servios pblicos
sade e os servios privados contratados
conveniados que integram o Sistema nico
Sade so desenvolvidos de acordo com
seguintes princpios e diretrizes:
de
ou
de
os
I universalidade e eqidade no acesso aos

servios de sade, respeitada a autonomia das
pessoas e excludos preconceitos e privilgios
de qualquer espcie;
1 As instituies privadas podero participar de forma suplementar do Sistema nico de

Sade, no mbito do Municpio, mediante contrato de direito pblico, tendo preferncia as
entidades filantrpicas e as sem fins lucrativos.
2 vedada a cobrana ao usurio pela
prestao de servios de assistncia sade
mantidos pelo Municpio ou de servios contratados ou conveniados pelo Sistema nico de
Sade.
3 As instituies privadas de sade ficaro
sob controle do Poder Pblico, nas questes de
controle de qualidade e de informao, e de
registros de atendimento, conforme os cdigos
sanitrios nacional, estadual e municipal, e as
normas do Sistema nico de Sade.
4 A instalao de quaisquer novos servios
pblicos de sade deve ser discutida e aprovada no mbito do Sistema nico de Sade e do
Conselho Municipal de Sade, levando-se em
considerao a demanda, cobertura, distribuio geogrfica, grau de complexidade e articulao do sistema.
II integralidade na prestao das aes preventivas, curativas e reabilitadoras, adequadas

s diversas realidades epidemiolgicas;
Art. 161 So competncias do Municpio, no

mbito de sua esfera de ao, exercidas com a
cooperao da Unio e do Estado, por meio de
rgo prprio:
III integrao das aes de sade individuais,

coletivas e de sade do trabalhador;
I direo do Sistema nico de Sade no Municpio;
IV direito do indivduo de obter informaes e

esclarecimentos sobre assuntos pertinentes
promoo, proteo e recuperao de sua sade e da coletividade;
II prestao de servios de atendimento

sade da populao;
V utilizao de mtodo epidemiolgico como

parmetro no estabelecimento de prioridades,
na orientao programtica e na alocao de
recursos;
VI integrao, em nvel executivo, das aes
de sade, meio ambiente e saneamento bsico;
VII descentralizao poltico-administrativa da
gesto dos servios, assegurada ampla participao da populao;
VIII fomento pesquisa, ao ensino e ao
aprimoramento cientfico, tecnolgico e de
recursos humanos no desenvolvimento da rea
de sade.
Art. 160 As aes e servios de sade so
de relevncia pblica, cabendo ao Municpio
sua normatizao e controle, devendo a execuo ser feita, preferencialmente, atravs de
servios pblicos e, suplementarmente, atravs
de servios de terceiros.
III formulao e implantao da poltica de

recursos humanos na rea da sade, na esfera
municipal, de acordo com a poltica nacional e
estadual de recursos humanos em sade, e
observados os princpios de isonomia, incentivo
dedicao exclusiva e tempo integral, piso
salarial nacional e admisso somente atravs
de concurso pblico;
IV elaborao e atualizao do plano municipal de sade;
V administrao do Fundo Municipal de Sade;
VI compatibilizao e complementao das
normas tcnicas do Ministrio da Sade e da
Secretaria de Estado da Sade;
VII planejamento e execuo das aes de:
a) controle das condies e dos ambientes de
trabalho, e dos problemas de sade com eles
relacionados;
b) vigilncia sanitria e epidemiolgica, e de
sade do trabalhador;
c) controle do meio ambiente e do saneamento

bsico, em articulao com os demais rgos
governamentais e Municpios da Regio;
VIII elaborao e atualizao da proposta
oramentria do Sistema nico de Sade no
Municpio;
IX implementao do sistema de informaes
de sade;
X divulgao de informaes quanto ao potencial dos servios de sade e sua utilizao
pelo usurio;
XI fornecimento de recursos educacionais
que assegurem o exerccio do direito ao planejamento familiar, facilitando o acesso informao e a mtodos contraceptivos, bem como
a livre deciso da mulher, do homem ou do
casal tanto para exercer a procriao como
para evit-la;
XII normatizao e execuo da poltica nacional de insumos e equipamentos para a sade;
XIII execuo dos programas e projetos estratgicos para o atendimento das prioridades
nacionais, estaduais e municipais, bem como
de situaes emergenciais;
XIV complementao das normas concernentes s relaes com o setor privado e com servios pblicos, e celebrao de contratos e
convnios com servios privados e pblicos;
XV organizao da assistncia sade, com
alocao de recursos tcnicos e prticas de
sade adequados realidade epidemiolgica
local, observados os princpios de regionalizao e hierarquizao;
XVI estabelecimento de normas, critrios e
padres de coleta, processamento, armazenamento e transfuso de sangue humano e seus
derivados, garantindo a qualidade destes produtos durante todo o processo, vedado qualquer tipo de comercializao, estimulando a
doao e propiciando informaes e acompanhamento aos doadores;
XVII estmulo formao da conscincia
pblica voltada preservao da sade e do
meio ambiente.
XVIII controle e fiscalizao de qualquer atividade e servio que envolvam risco sade,
segurana ou ao bem-estar fsico e psquico do
indivduo e da coletividade, bem como ao ambiente natural;
XIX regulamentao, controle e fiscalizao
dos servios pblicos e suplementares de sade
e servio social;
XX acompanhamento, avaliao e divulgao

dos indicadores de sade;
XXI desenvolvimento de aes especficas de
preveno e manuteno de servios pblicos
de atendimento especializado e gratuito para
crianas, adolescentes e idosos, portadores de
deficincia fsica, mental, sensorial ou mltipla;
XXII colaborao na vigilncia sanitria de
portos e aeroportos.
Art. 162 Fica expressamente vedada, nos
servios de sade, no mbito do Municpio,
qualquer experimentao de substncias, drogas ou meios anticoncepcionais que atentem
contra a sade, no sejam de pleno conhecimento dos usurios nem sofram a fiscalizao
do Poder Executivo e dos rgos representativos da populao.
Art. 163 Ser garantido pelo Municpio, atravs de sua rede de sade pblica ou em convnio com o Estado e a Unio, o atendimento
prtica de abortamento legalmente previsto
pela legislao federal.
Pargrafo nico O atendimento ser realizado
de acordo com os procedimentos mdicohospitalares exigidos para o caso, sem qualquer tipo de discriminao.
Art. 164 O Sistema nico de Sade, no mbito do Municpio, ser financiado com recursos
oramentrios do Municpio, do Estado, da
Unio, da seguridade social, alm dos provenientes de outras fontes.
1 O conjunto dos recursos destinados s
aes e servios de sade no Municpio constitui o Fundo Municipal de Sade, na forma da
lei.
2 O montante das despesas com sade
no ser inferior a treze por cento das despesas globais do oramento anual do Municpio,
excludas do clculo as transferncias da Unio
e do Estado referentes ao Sistema nico de
Sade.
Art. 165 Na gesto do Sistema nico de
Sade, o gerenciamento dos servios de sade
deve seguir critrios de compromisso com o
carter pblico desses servios e da eficcia em
seu desempenho.
1 A avaliao ser feita pelos rgos colegiados deliberativos.
2 Aos proprietrios, administradores e
dirigentes de entidades ou servios contratados
vedado exercer cargo de chefia ou funo de
confiana no Sistema nico de Sade.
Art. 166 O Municpio poder realizar convnios com instituies de ensino para participao dos alunos destas em atividades curriculares e extracurriculares, visando prestao de
assistncia preventiva e curativa populao,
conforme dispuser a lei.
Art. 167 O rgo que integrar o Sistema
nico de Sade em nvel municipal dever criar
setor especfico para tratar da sade ocupacional dos trabalhadores, responsvel pelo cadastramento e fiscalizao de instalaes comerciais, industriais e de servios que envolvam
risco sade ocupacional do trabalhador, conforme regulamentao da lei municipal.
Art. 168 Ao Municpio, na forma da lei, compete supletivamente estabelecer condies que
estimulem a doao de rgos, tecidos e substncias humanas para fins de transplante, pesquisa e tratamento, vedada sua comercializao.
v. Lei Complementar n 395/97 (Cdigo Mu-
nicipal de Sade).
SEO V
Da Assistncia e Ao Comunitrias
Art. 169 A assistncia social, enquanto direito do cidado e dever do Estado, a poltica
social que prov, a quem necessitar, benefcios
e servios para o acesso a renda mnima e o
atendimento das necessidades humanas bsicas historicamente determinadas.
Art. 170 beneficirio da assistncia social
todo cidado em situao de incapacidade ou
impedimento permanente ou temporrio, por
razes sociais, pessoais ou de calamidade pblica, de prover para si e sua famlia ou de ter
por ela provido o acesso a renda mnima e aos
servios sociais bsicos.
Art. 171 Compete ao Municpio:
I formular a poltica de assistncia social em
articulao com a poltica nacional e estadual,
resguardadas as especificidades locais;
II coordenar e executar os programas de
assistncia social, atravs de rgo especfico,
a partir da realidade e das reivindicaes da
populao;
III legislar e estabelecer normas sobre matrias de natureza financeira, poltica e programtica da rea de assistncia social;
IV planejar, coordenar, executar, controlar,
fiscalizar e avaliar a prestao de servios e
benefcios;
V gerir os recursos oramentrios prprios,

bem como aqueles repassados por outra esfera
de governo para a rea de assistncia social,
respeitados os dispositivos legais vigentes;
VI instituir mecanismos de participao popular que propiciem a definio das prioridades e
a fiscalizao e o controle das aes desenvolvidas na rea de assistncia social.
Art. 172 Os investimentos na rea de assistncia social sero, prioritariamente, aplicados
em programas de cunho coletivo e que promovam a emancipao progressiva dos usurios.
Art. 173 A poltica municipal de assistncia
obedecer aos seguintes preceitos:
I criao de programas de preveno e atendimento especializado criana e ao adolescente;
II criao de programas de promoo de
integrao social, de preparo para o trabalho,
de acesso facilitado aos bens e servios e
escola, e de atendimento especializado para
crianas e adolescentes portadores de deficincia fsica, sensorial, mental ou mltipla;
III execuo de programas que priorizem o
atendimento no ambiente familiar e comunitrio;
IV obrigatoriedade de quadro tcnico responsvel em todos os rgos com atuao nesses
programas e estabelecimento de convnios
com entidade estadual para prestao de servio tcnico especializado, de forma itinerante,
s crianas portadoras de deficincias;
V ateno especial s crianas e adolescentes
em estado de miserabilidade, explorados sexualmente, doentes mentais, rfos, abandonados e vtimas de violncia.
Art. 174 Compete poltica municipal de
assistncia:
I dar prioridade s pessoas com menos de
quatorze e mais de sessenta anos em todos os
programas de natureza social;
II garantir a assistncia criana e ao adolescente abandonados, proporcionando os meios adequados a sua manuteno, educao,
encaminhamento a emprego e integrao na
sociedade;
III estabelecer programas de assistncia aos
idosos portadores, ou no, de deficincia, com
o objetivo de proporcionar-lhes segurana econmica, defesa da dignidade e bem-estar, preveno de doenas e integrao e participao
ativa na comunidade;
IV manter casas-albergues para idosos, mendigos, crianas e adolescentes abandonados,

portadores, ou no, de deficincias, sem lar ou
famlia, aos quais se daro as condies de
bem-estar e dignidade humana;
V estimular a criao de centros e grupos de
convivncia de idosos junto s comunidades,
buscando, para isso, apoio das entidades organizadas;
VI estimular opes de participao do idoso
no mercado de trabalho.
Art. 175 O rgo colegiado municipal encarregado da poltica de combate ao uso de entorpecentes, com estrutura, composio e dotao oramentria definidas em lei, tem por
objetivo formular as diretrizes da educao
preventiva e a assistncia e recuperao dos
dependentes de substncias entorpecentes ou
que determinem dependncia fsica ou psquica.
SEO VI
Da Educao
Art. 176 A educao, direito de todos e dever do Estado, da famlia e da sociedade, ter
por base os princpios da democracia e da justia social, da liberdade de expresso, da solidariedade e do respeito aos direitos humanos e
ao meio ambiente, pautar-se- no trabalho
como fundamento da existncia social, dignidade e bem-estar universais, e visar aos seguintes fins:
I o exerccio de uma cidadania comprometida
com a transformao social livre de qualquer
preconceito e discriminao, contrria a todas
as formas de explorao, opresso e desrespeito aos outros homens, natureza e ao patrimnio cultural da humanidade;
II o preparo do cidado para a reflexo, a
compreenso e a crtica da realidade social,
tendo o trabalho como princpio educativo,
mediante o acesso cultura e aos conhecimentos cientficos, tecnolgicos e artsticos historicamente acumulados.
Art. 177 O ensino pblico municipal ser
ministrado com base nos seguintes princpios:
I igualdade de condies para o acesso
escola e a permanncia nela;
II liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e
divulgar o pensamento, a arte e o saber humanos, sem qualquer discriminao pessoa;
III pluralismo de idias e de concepes pedaggicas;
IV gratuidade nos estabelecimentos oficiais;
V valorizao dos profissionais do ensino;

VI gesto democrtica;
VII garantia de padro de qualidade;
VIII respeito ao conhecimento e experincia extra-escolar do aluno.
Art. 178 O ensino religioso, de matrcula
facultativa constituir disciplina dos horrios
normais das escolas pblicas de ensino fundamental, sendo oferecido segundo as opes
confessionais manifestadas por alunos e ministrado por professores designados pelas respectivas igrejas, sem nus para os cofres pblicos.
Art. 179 O sistema municipal de ensino
compreende as instituies de educao prescolar, as de ensino fundamental e as de ensino mdio mantidas e administradas pelo Municpio e pelos rgos e servios municipais de
carter normativo e de apoio tcnico.
1 O Municpio atuar prioritariamente na
educao pr-escolar e no ensino fundamental,
atendendo a demanda dentro de suas condies oramentrias.
ver Lei n 6978/91, alterada pela Lei n
7211/93.
2 As escolas municipais funcionaro com

jornada diria mnima de quatro horas ou turno
integral, consideradas a demanda de vagas no
Municpio, a realidade dos alunos e as condies necessrias ao desenvolvimento do processo educativo.
3 O Municpio participar, em conjunto
com o Estado e a Unio, de programas de alfabetizao e universalizao do ensino fundamental, e no atendimento aos portadores de
deficincia fsica, sensorial e mental, e aos
superdotados.
4 As escolas pblicas municipais somente
podero reprovar aluno em nvel de alfabetizao, at a segunda srie do primeiro grau, aps
anlise e avaliao pelo corpo docente e direo, precedida de parecer do Servio de Orientao Educacional.
Art. 180 A lei estabelecer plano municipal
de educao, de durao plurianual, em consonncia com os planos nacional e estadual de
educao, visando articulao e ao desenvolvimento do ensino nos diversos nveis, e integrao das aes desenvolvidas pelo Poder
Pblico que conduzam :
I alfabetizao;
II universalizao do atendimento escolar;
III melhoria da qualidade do ensino;
IV formao para o trabalho;

V promoo humanstica, cientfica e tecnolgica;
VI prestao de atendimento aos portadores
de deficincia, superdotados e talentosos.
Art. 181 assegurado aos pais, professores,
alunos e funcionrios organizarem-se em todos
os estabelecimentos de ensino municipal, atravs de associaes, grmios e outras formas.
Pargrafo nico Ser responsabilizada a autoridade educacional que embaraar ou impedir a
organizao ou o funcionamento das entidades
referidas neste artigo.
Art. 182 As escolas pblicas municipais contaro com conselhos escolares, constitudos
pela direo da escola e representantes dos
segmentos da comunidade escolar, com funes consultiva, deliberativa e fiscalizadora, na
forma da lei.
Art. 183 O Municpio nunca aplicar menos
de trinta por cento da receita resultante de
impostos, nela compreendida a proveniente de
transferncias da Unio e do Estado, na manuteno e desenvolvimento do ensino pblico
municipal.
1 O montante mnimo de doze por cento
de todos os recursos destinados educao
ser aplicado na educao especial dirigida aos
alunos portadores de deficincia fsica, sensorial, mental ou mltipla, aos superdotados e aos
talentosos.
2 O Municpio promover, no mnimo trimestralmente, transferncia de verbas s escolas pblicas municipais, garantindo-lhes autonomia de gesto financeira, atravs de sua
competncia para o ordenamento e execuo
de gastos rotineiros de manuteno e custeio.
Art. 184 A quota municipal do salrioeducao ficar em conta especial, sob administrao direta do rgo responsvel pela
educao.
Art. 185 vedada s direes, aos conselhos de pais e mestres e aos conselhos escolares de escolas pblicas municipais a cobrana
de taxas e contribuies para manuteno e
conservao das escolas.
Art. 186 O Municpio complementar o ensino fundamental ministrado nas escolas municipais com programas permanentes e gratuitos
de transporte, alimentao, assistncia sade, atividades culturais e esportivas, e materiais didticos.
Pargrafo nico Os programas de que trata o

"caput" deste artigo sero mantidos com recursos financeiros especficos que no os destinados manuteno e desenvolvimento do ensino e sero desenvolvidos com recursos dos
respectivos rgos da administrao pblica
municipal.
Art. 187 O Municpio promover, em cooperao com a Unio, o Estado e entidades sociais, o atendimento, em creches e pr-escolas,
s crianas de zero a seis anos portadoras, ou
no, de deficincias.
1 O Municpio promover anualmente
programas oramentrios de creches pblicas e
de auxlio s associaes de comunidades que
as mantm, observados, para a destinao de
recursos, os critrios de efetiva carncia e a
organizao coletiva dos responsveis comunitrios.
2 Nas escolas pblicas municipais dar-se, obrigatoriamente, atendimento ao prescolar.
3 A atividade de implantao, controle e
superviso de creches e pr-escolas fica a cargo dos rgos responsveis pela educao e
sade.
Art. 188 Os servios de atuao tcnicopedaggica do rgo responsvel pela educao contaro, em cada rea especfica, com um
membro eleito pelos professores municipais,
sendo que o regimento eleitoral ser definido
pela categoria, em conjunto com a administrao.
Art. 189 - Os estabelecimentos de ensino devero ter um regimento elaborado pela comunidade escolar, homologado pelo conselho da
escola e submetido a posterior aprovao do
Conselho Municipal de Educao.
Art. 190 O Municpio promover a valorizao dos profissionais da educao, atravs de
plano de carreira que assegure:
I ingresso exclusivamente por concurso pblico de provas e ttulos;
II piso salarial profissional;
III regime jurdico nico;
IV progresso funcional e salarial;
V liberao de tempo para estudo, durante a
jornada normal, no local de trabalho;
VI aposentadoria voluntria integral nos termos da Constituio Federal;
VII remunerao do trabalho noturno superior ao diurno em at cem por cento e reduo
da carga horria regular sem prejuzo salarial;
VIII poltica de incentivos e remunerao
adicional de at cem por cento para os professores que trabalhem em rea de difcil acesso;
IX aperfeioamento profissional continuado,
com licenciamento peridico, sem prejuzo salarial.
I liberdade de criao e expresso artsticas;

II acesso educao artstica e ao desenvolvimento da criatividade, principalmente nos
estabelecimentos de ensino, nas escolas de
arte, nos centros culturais e espaos de associaes de bairros;
III amplo acesso a todas as formas de expresso cultural;
SEO VII
IV apoio e incentivo produo, difuso e

circulao dos bens culturais;
Do Desporto
V acesso ao patrimnio cultural do Municpio;
Art. 191 dever do Municpio fomentar e

amparar o desporto, o lazer e a recreao,
como direito de todos, mediante:
VI as feiras de artesanato e de artes plsticas, e os espaos de livre expresso artstica

popular.
I criao, ampliao, manuteno e conservao das reas esportivas, recreativas e de

lazer, e dos espaos de manifestao cultural
coletiva, com orientao tcnica competente
para o desenvolvimento dessas atividades e
tendo como princpio bsico a preservao das
reas verdes;
Art. 196 O Municpio, com a colaborao da

comunidade, proteger o patrimnio cultural e
histrico por meio de inventrios, registros,
vigilncia, tombamentos, desapropriaes e
outras formas de acautelamento e preservao.
II garantia do acesso da comunidade s instalaes de esporte e lazer das escolas pblicas

municipais, sob orientao de profissionais
habilitados, em horrios e dias em que no se
prejudique a prtica pedaggica formal;
III sujeio dos estabelecimentos especializados em atividades de educao fsica, esportes e recreao a registro, superviso e orientao normativa do Municpio, na forma da lei.
Art. 192 As reas de lazer do Municpio so
intocveis, no podendo ser cedidas, vendidas,
emprestadas ou alugadas sob qualquer pretexto, ficando proibida sua utilizao para outro
fim.
SEO VIII
Da Cultura
Art. 193 O Municpio estimular a cultura
em suas mltiplas manifestaes, garantindo o
pleno e efetivo exerccio dos respectivos direitos, bem como o acesso a suas fontes, apoiando e incentivando a produo, a valorizao e a
difuso das manifestaes culturais, especialmente as de origem local e as relacionadas aos
segmentos populares.
Art. 194 O Municpio criar e apoiar mecanismos de preservao dos valores culturais
das diversas etnias presentes em Porto Alegre,
assegurando-lhes tambm a participao igualitria e pluralista nas atividades educacionais.
Art. 195 Constituem direitos culturais garantidos pelo Municpio:
1 O Municpio complementar o procedimento administrativo do tombamento, na forma da lei.

2 Os danos e ameaas ao patrimnio cultural sero punidos na forma da lei.
3 As instituies pblicas municipais ocuparo preferencialmente prdios tombados,
desde que no haja ofensa a sua preservao.
4 Os prdios tombados utilizados em atividades ou servio de acesso ao pblico devero
manter em exposio seu acervo histrico.
5 O Plano Diretor de Desenvolvimento
Urbano dispor, necessariamente, sobre a proteo do patrimnio histrico e cultural.
denominao atual conforme Lei Complementar n 434/99: Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano Ambiental.
Art. 197 As entidades da administrao
descentralizada do Municpio sujeitas a tributos
federais, quando a lei facultar a destinao de
parte destes a ttulo de incentivo fiscal, devero
aplic-los nas instituies dos diversos segmentos da produo cultural vinculados ao rgo
municipal responsvel pela cultura, sob pena
de responsabilidade, sem prejuzo da dotao
oramentria cultura.
Art. 198 O sistema municipal de cultura e
lazer visa integrao da poltica cultural do
Municpio e tem por funo:
I estabelecer diretrizes operacionais e prioridades para o desenvolvimento cultural do Municpio;
II integrar aes governamentais na rea das

artes e do lazer cultural.
Art. 199 Os recursos destinados cultura
sero democraticamente aplicados dentro de
uma viso social abrangente, valorizando as
manifestaes autnticas de cultura popular, a
par da universalizao da cultura erudita.
SEO IX
Da Questo Indgena
Art. 200 - O Municpio promover e incentivar formas de valorizao e proteo da cultura
indgena, de suas tradies, dos usos, dos costumes e da religiosidade, assegurando-lhes o
direito a sua autonomia e organizao social.
1 - O Poder Pblico estabelecer projetos
especiais com vistas a valorizar a cultura indgena como parte da vida cultural do Municpio.
2 - Cabe ao Poder Pblico e coletividade
apoiar as sociedades indgenas na organizao
de programas de estudos e pesquisas de suas
formas de expresso cultural, de acordo com
os interesses dessas sociedades e garantindolhes a propriedade do seu patrimnio cultural.
3 - Fica vedada, no Municpio de Porto Alegre, qualquer forma de deturpao externa da
cultura indgena, violncia s comunidades ou a
seus membros, bem como sua utilizao para
fins de explorao.
4 - Ficam asseguradas s comunidades indgenas, proteo e assistncia social, scioeconmica e de sade prestadas pelo Poder
Pblico Municipal, atravs de polticas pblicas
adequadas s suas especificidades culturais.
5 - O Municpio garantir s comunidades
indgenas o ensino regular, ministrado de forma
intercultural e bilnge, no dialeto indgena da
comunidade e em portugus, respeitando, valorizando e resgatando seus mtodos prprios de
aprendizagem de sua lngua e tradio cultural.
6 - O Municpio promover e valorizar as
sociedades indgenas no sistema pblico de
ensino municipal.
Seo IX includa pela Emenda Lei Orgnica

n 12, de 12 de dezembro de 1997, renumerados os demais artigos.
TTULO V
Do Desenvolvimento Urbano e do Meio
Ambiente
CAPTULO I
Da Poltica e Reforma Urbanas
Art. 201 O Municpio, atravs dos Poderes

Executivo e Legislativo, e da comunidade, promover o desenvolvimento urbano e a preservao do meio ambiente com a finalidade de
alcanar a melhoria da qualidade de vida e
incrementar o bem-estar da populao.
1 A poltica de desenvolvimento urbano e
preservao do meio ambiente ter por objetivo o pleno desenvolvimento social da cidade e
o atendimento das necessidades da populao.
2 A funo social da cidade compreendida como direito de acesso de todo cidado s
condies bsicas de vida.
3 O desenvolvimento urbano consubstancia-se em:
I promover o crescimento urbano de forma
harmnica com seus aspectos fsicos, econmicos, sociais, culturais e administrativos;
II atender as necessidades bsicas da populao;
III manter o patrimnio ambiental do Municpio, atravs da preservao ecolgica, paisagstica e cultural;
IV promover a ao governamental de forma
integrada;
V assegurar a participao popular no processo de planejamento;
VI ordenar o uso e ocupao do solo do Municpio, em consonncia com a funo social da
propriedade;
VII promover a democratizao da ocupao,
uso e posse do solo urbano;
VIII promover a integrao e complementariedade das atividades metropolitanas, urbanas e
rurais;
IX promover a criao de espaos pblicos
para a realizao cultural coletiva.
Art. 202 So instrumentos do desenvolvimento urbano, a serem definidos em lei:
I os planos diretores;
II o Fundo Municipal de Desenvolvimento
Urbano;
III o plano plurianual de investimentos, a lei
de diretrizes oramentrias e o oramento anual;
IV o sistema cartogrfico municipal e a atualizao permanente do cadastro de imveis;
V os conselhos municipais;
VI os cdigos municipais;
VII o solo criado;

VIII o banco de terra;
IX a regionalizao e descentralizao administrativa;
X os planos e projetos de iniciativa da comunidade.
Art. 203 Para assegurar as funes sociais
da cidade e da propriedade, o Poder Pblico
promover e exigir do proprietrio, conforme
a legislao, a adoo de medidas que visem a
direcionar a propriedade de forma a assegurar:
I a democratizao do uso, ocupao e posse
do solo urbano;
II a justa distribuio dos benefcios e nus
decorrentes do processo de urbanizao;
III a adequao do direito de construir s
normas urbansticas;
IV meio ambiente ecologicamente equilibrado, como bem de uso comum do povo, essencial sadia qualidade de vida, preservando e
restaurando os processos ecolgicos, provendo
o manejo ecolgico das espcies e ecossistemas, e controlando a produo, a comercializao e o emprego de tcnicas, mtodos e substncias que comportem risco para a qualidade
de vida.
g) declarao de rea de preservao ou proteo ambiental;

h) medidas previstas no art. 182, 4, da
Constituio Federal;
i) concesso do direito real de uso;
j) usucapio especial, nos termos do art. 183
da Constituio Federal;
l) solo criado;
III administrativos:
a) reserva de reas para utilizao pblica;
b) licena para construir;
c) autorizao para parcelamento do solo;
d) regularizao fundiria;
Alnea includa pela Emenda Lei Orgnica n

04, de 22 de novembro de 1993.
IV polticos:
a) planejamento urbano;
b) participao popular;
V outros previstos em lei.
Art. 204 Para os fins previstos no artigo

anterior o Municpio usar, entre outros, os
seguintes instrumentos:
Art. 205 A propriedade do solo urbano dever cumprir sua funo social, atendendo s
disposies estabelecidas no Plano Diretor de
Desenvolvimento Urbano, preservando os aspectos ambientais, naturais e histricoculturais, e no comprometendo a infraestrutura urbana e o sistema virio.
I tributrios e financeiros:
denominao atual conforme Lei Complemen-
a) Imposto Predial e Territorial Urbano progressivo;
tar n 434/99: Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano Ambiental.
e) banco de terra;
1 O Municpio, mediante lei, exigir do

proprietrio do solo urbano no-edificado, subutilizado, no-utilizado ou que compromete as
condies da infra-estrutura urbana e o sistema
virio, que promova seu adequado aproveitamento ou correo do agravamento das condies urbanas, sob pena, sucessivamente, de:
f) fundos especiais;
I parcelamento ou edificao compulsrios;
II jurdicos:
II imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana progressivo no tempo;
b) taxas diferenciadas por zonas, segundo os

servios pblicos;
c) contribuio de melhoria;
d) incentivos e benefcios fiscais e financeiros;
a) discriminao de terras pblicas;

b) desapropriao por interesse social ou utilidade pblica;
c) parcelamento ou edificao compulsrios;
d) servido administrativa;
e) restrio administrativa;
f) inventrios, registros e tombamentos de
imveis;
III desapropriao com pagamento mediante

ttulos da dvida pblica de emisso previamente aprovada pelo Senado Federal, com prazo de
resgate de at dez anos, em parcelas anuais,
iguais e sucessivas, assegurados o valor real da
indenizao e os juros legais.
2 O direito de propriedade territorial urbana no pressupe o de construir, cujo exerccio
dever ser autorizado pelo Poder Executivo,

segundo critrios estabelecidos em lei.
3 A lei municipal de que trata o 1 deste
artigo definir parmetros e critrios para o
cumprimento das funes sociais da propriedade, estabelecendo prazos e procedimentos para
a aplicao do disposto nos incisos I, II e III.
Art. 206 Toda rea urbana de propriedade
particular que, por qualquer motivo, permanea
sem o uso social previsto na poltica urbana,
nos termos da Constituio Federal, suscetvel de desapropriao, com vistas a sua integrao nas funes sociais da cidade.
1 Anualmente, o Poder Executivo encaminhar Cmara Municipal projeto de lei identificando as reas de urbanizao e ocupao
prioritrias.
V a preservao, a proteo e a recuperao

do meio ambiente e do patrimnio paisagstico
e cultural;
VI a criao de reas de especial interesse
urbanstico, social, ambiental, turstico e de
utilizao pblica.
CAPTULO II
Do Planejamento e da Gesto Democrtica
Art. 209 So objetivos gerais do planejamento do desenvolvimento, em consonncia
com a legislao federal e estadual:
I promover a ordenao do crescimento do
Municpio em seus aspectos fsicos, econmicos, sociais, culturais e administrativos;
2 Ficam excludos do disposto neste artigo:
II aproveitar plenamente os recursos administrativos, financeiros, naturais, culturais e

comunitrios;
I terrenos com reas de at quatrocentos

metros quadrados situados em zonas residenciais, os quais sejam a nica propriedade urbana;
III atender as necessidades e carncias bsicas da populao quanto s funes de habitao, trabalho, lazer e cultura, circulao, sade,
abastecimento e convvio com a natureza;
II reas caracterizadas como sendo de preservao ambiental ou cultural.
IV proteger o meio ambiente e preservar o

patrimnio paisagstico e cultural do Municpio;
Art. 207 A alienao do imvel posterior

data da notificao no interrompe o prazo
fixado para o parcelamento e edificao compulsrios.
V integrar a ao municipal com a dos rgos

e entidades federais, estaduais e metropolitanas, e, ainda, com a comunidade;
Art. 208 O estabelecimento de diretrizes e

normas relativas ao desenvolvimento urbano
dever assegurar:
I a urbanizao, a regularizao e a titulao
das reas faveladas e de baixa renda, sem
remoo de moradores, exceto em situao de
risco de vida ou sade, ou em caso de excedentes populacionais que no permitam condies dignas existncia, quando podero ser
transferidos, mediante prvia consulta s populaes atingidas, para rea prxima, em local
onde o acesso a equipamentos e servios no
sofra prejuzo, no reassentamento, em relao
rea ocupada originariamente;
II a regularizao dos loteamentos irregulares, clandestinos, abandonados e no-titulados;
III a participao ativa das respectivas entidades comunitrias no estudo, encaminhamento e soluo dos problemas;
IV a manuteno das reas de explorao
agrcola e pecuria, e o estmulo a estas atividades primrias;
VI incentivar a participao comunitria no

processo de planejamento;
VII ordenar o uso e ocupao do solo em
consonncia com a funo social da propriedade.
Art. 210 O Poder Executivo fica obrigado, na
forma da lei, a introduzir critrios ecolgicos
em todos os nveis de seu planejamento poltico, econmico, social e de incentivo modernizao tecnolgica.
Art. 211 O Municpio, dentro de seus planos
de desenvolvimento e de obras, priorizar a
utilizao de fontes de energia alternativa, no
poluentes, bem como de tecnologias poupadoras de energia.
CAPTULO III
Do Plano Diretor de Desenvolvimento
Urbano

Art. 212 O Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano pea fundamental da gesto do
Municpio e tem por objetivo definir diretrizes

para a execuo de programas que visem
reduo da segregao das funes urbanas e
ao acesso da populao ao solo, habitao e
aos servios pblicos, observados os seguintes
princpios:
I determinao dos limites fsicos, em todo o
territrio municipal, das reas urbanas, de expanso urbana e rurais e das reservas ambientais, com as seguintes medidas:
a) delimitao das reas imprprias ocupao
urbana, por suas caractersticas geolgicas;
b) delimitao das reas de preservao ambiental;
c) delimitao de reas destinadas implantao de atividades com potencial poluidor, hdrico, atmosfrico e do solo;
II determinao das normas tcnicas mnimas
obrigatrias no processo de urbanizao de
reas de expanso urbana;
III delimitao de reas destinadas habitao popular, atendendo aos seguintes critrios
mnimos:
a) dotao de infra-estrutura bsica;
b) situao acima de quota mxima das cheias;
IV ordenao do processo de desmembramento e de remembramento;
V estabelecimento das permisses e impedimentos do uso do solo em cada zona funcional,
assim como dos ndices mximos e mnimos de
aproveitamento do solo;
VI identificao dos vazios urbanos e das
reas subutilizadas, para o atendimento do
disposto no art. 182, 4, da Constituio
Federal;
VII estabelecimento de parmetros mnimos
e mximos para parcelamento do solo urbano,
que assegurem o seu adequado aproveitamento, respeitadas as necessidades mnimas de
conforto urbano.
Art. 213 Incorpora-se legislao urbanstica municipal o conceito de solo criado, entendido como excedente do ndice de aproveitamento dos terrenos urbanos com relao a um
nvel preestabelecido em lei.
Art. 214 O Municpio estabelecer polticas
emergenciais para as reas de risco onde existam assentamentos humanos.
Art. 215 O Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano ser elaborado conjuntamente pelo
Poder Executivo, representado por seus rgos
tcnicos, Poder Legislativo e populao organizada a partir das regies e das entidades gerais
da sociedade civil do Municpio.
Art. 216 O Cdigo de Obras e o Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano, cada qual em
sua rea de abrangncia, devero estabelecer
regras especiais, a serem definidas em lei, que
facilitem a aprovao de projetos de edificao
s pessoas de baixa renda, a fim de que os
prprios moradores possam realizar as edificaes, com a superviso do Poder Executivo.
v. Lei Complementar n 434/99 (Plano Diretor
de Desenvolvimento Urbano Ambiental).
Edificaes).
CAPTULO IV
Do Uso e Parcelamento do Solo Urbano e
da Poltica Fundiria
Art. 217 Fica institudo um banco de terra
destinado a atender as necessidades urbanas e
habitacionais, formado por terrenos pertencentes ao Municpio e acrescidos progressivamente
de reas adquiridas de conformidade com um
programa de municipalizao de terras, mediante permutas, transferncias, compras e desapropriaes.
1 As reas do banco de terra somente
podero ser alienadas em permutas por outras
reas urbanas ou de expanso urbana.
2 As reas do banco de terra podero ter
seu direito de superfcie cedido ou ser objeto
de concesso de uso a cooperativas habitacionais para fins de habitao social, em condies que excluam a possibilidade de utilizao
para fins de lucro ou especulao.
Art. 218 O Municpio dever notificar os
parceladores para que regularizem, nos termos
da legislao federal, os loteamentos clandestinos, podendo, em caso de recusa, assumir,
juntamente com os moradores, a regularizao,
sem prejuzo das aes punitivas cabveis contra os loteadores.
Art. 219 As populaes moradoras de reas
no regularizadas tm direito ao atendimento
dos servios pblicos municipais.
Art. 220 O Poder Pblico propiciar condies que facilitem s pessoas portadoras de
deficincia fsica a locomoo no espao urbano.
Pargrafo nico O Cdigo de Obras conter
dispositivo determinando que as construes
pblicas, como vias, viadutos e passarelas, ou
particulares de uso industrial, comercial, ou
residencial, quando coletivas, tenham acesso

especial para as pessoas portadoras de deficincia fsica.
Edificaes).
Art. 221 Nos loteamentos, as reas destinadas ao sistema de circulao, implantao de

equipamentos urbanos e comunitrios, bem
como os espaos livres de uso pblico sero
entregues completamente desocupados, ou
edificados, quando for o caso, efetuando o
Municpio o registro pblico dessas reas num
prazo de cento e oitenta dias.
Art. 222 O Poder Executivo, antes de conceder a licena para o loteamento urbano, poder
exigir, complementarmente lei federal, reas
destinadas a equipamentos urbanos ou coletivos, conforme a expectativa da demanda local.
Art. 223 Os loteamentos e desmembramentos devero respeitar o prazo mximo determinado, em lei especfica, para a concluso das
obras de infra-estrutura e equipamentos urbanos.
CAPTULO V
Do Saneamento
Art. 224 O saneamento bsico ao de
sade pblica e servio pblico essencial, implicando seu direito garantia inalienvel, ao cidado, de:
I abastecimento de gua com qualidade
compatvel com os padres de potabilidade;
II coleta, disposio e tratamento de esgotos
cloacais e dos resduos slidos domiciliares, e a
drenagem das guas pluviais;
2 O servio pblico de que trata o caput

deste artigo ser organizado, prestado, explorado e fiscalizado diretamente pelo Municpio,
vedada a outorga mediante concesso, permisso ou autorizao, exceto entidade pblica
municipal existente ou que venha a ser criada
para tal fim.
Pargrafo inserido pela Emenda Lei Org-
nica n 17, de 14.09.2001.
Art. 226 A conservao e proteo das

guas superficiais e subterrneas so tarefa do
Municpio, em ao conjunta com o Estado.
Pargrafo nico No aproveitamento das
guas superficiais e subterrneas, prioritrio
o abastecimento s populaes.
Art. 227 O Municpio adotar a coleta seletiva e a reciclagem de materiais como forma de
tratamento dos resduos slidos domiciliares e
de limpeza urbana, sendo que o material residual dever ser acondicionado de maneira a
minimizar, ao mximo, o impacto ambiental,
em locais especialmente indicados pelos planos
diretores de desenvolvimento urbano, de saneamento bsico e de proteo ambiental.
Art. 228 O Poder Pblico desenvolver programas de informao, atravs da educao
formal e informal, sobre materiais reciclveis e
sobre matrias biodegradveis.
Art. 229 So proibidos os depsitos de materiais orgnicos e inorgnicos, bem como a
destinao de resduos slidos ou lquidos em
locais no-apropriados para tal.
CAPTULO VI
Da Poltica Habitacional
III controle de vetores, com utilizao de

mtodos especficos para cada um e que no
causem prejuzos ao homem, a outras espcies
e ao meio ambiente.
Art. 230 Ser meta prioritria da poltica

urbana municipal a superao da falta de moradia para os cidados desprovidos de poder
aquisitivo familiar suficiente para obt-la no
mercado.
Art. 225 O servio pblico de gua e esgoto

atribuio precpua do Municpio, que dever
estend-lo progressivamente a toda a populao.
Pargrafo nico As aes do Municpio dirigidas a cumprir o disposto neste artigo consistiro basicamente em:
1 O Municpio manter, na forma da lei,

mecanismos institucionais e financeiros destinados a garantir os benefcios do saneamento
bsico totalidade da populao, compatibilizando o planejamento local com o do rgo
gestor das bacias hidrogrficas em que estiver
parcial ou totalmente inserido.
Orgnica n 17, de 14.09.2001.
I regularizar, organizar e equipar as reas

habitacionais irregulares formadas espontaneamente, dando prioridade s necessidades
sociais de seus habitantes;
II participar, com terra urbanizada inalienvel
pertencente ao Municpio, na oferta e cesso
de espao edificvel a cooperativas habitacionais ou outras formas de organizaes congneres, comprovadamente carentes, conforme a
lei;
III promover a participao do Poder Pblico,

diretamente ou em convnios com o setor privado, na oferta de materiais bsicos de construo a preo de custo, com vistas demanda
da autoconstruo;
IV promover a realizao de censos qinqenais da populao de baixa renda do Municpio
de Porto Alegre, devendo, at 30 de dezembro
de 1996, serem divulgados os dados do primeiro recenseamento, relativos s caracterstica
dos indivduos, famlias, domiclios, perfil scioeconmico e origem desta populao.
09, de 04 de abril de 1995.
Art. 231 Nos programas de regularizao

fundiria e loteamentos realizados em reas
pblicas do Municpio, o ttulo de domnio ou de
concesso real de uso ser conferido ao homem e mulher, independentemente do estado civil.
Art. 232 - Nas aes coletivas e individuais de
usucapio urbano, com fins de regularizao
fundiria, o Municpio propiciar aos pretendentes formas de apoio tcnico e jurdico necessrio.
Art. 233 A execuo de programas habitacionais ser de responsabilidade do Municpio,
que:
I administrar a produo habitacional;
II estimular novos sistemas construtivos, na
busca de alternativas tecnolgicas de baixo
custo, sem prejuzo da qualidade;
III incentivar a criao de cooperativas habitacionais, principalmente as organizadas por
associaes de moradores e sindicatos de trabalhadores e outras modalidades de associaes voluntrias, dirigidas pelos prprios interessados, como formas de incremento execuo de programas de construo habitacional e
melhoria ou expanso de infra-estrutura e
equipamentos urbanos em conjuntos e loteamentos residenciais j existentes;
IV instituir programa de assistncia tcnica
gratuita no projeto e construo de moradias
para famlias de baixa renda.
Art. 234 Para execuo de programas habitacionais, o Municpio utilizar recursos territoriais do banco de terra e recursos financeiros
do Fundo Municipal de Desenvolvimento, que
ser constitudo:
I da taxa de licenciamento de construo,
calculada com fundamento no custo unitrio
bsico de construo ou em outro ndice que
venha a substitu-lo, de acordo com critrios

definidos em lei;
II de recursos auferidos com a aplicao do
instituto do solo criado;
III de recursos oramentrios do Municpio.
Art. 235 Nos programas habitacionais da
casa prpria, a lei reservar percentual da oferta de moradia para pessoas portadoras de deficincia, comprovadamente carentes, assegurado o direito preferencial de escolha.
Art. 235-A s famlias que tenham mulher
como seu sustentculo garantido um mnimo
de 30% (trinta por cento) das vagas advindas
de projetos ou programas habitacionais implementados pelo Municpio.
artigo includo pela Emenda Lei Orgnica n

19, de 12 de maro de 2002.
CAPTULO VII
Da Poltica do Meio Ambiente
Art. 236 Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, impondo-se ao
Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo, preserv-lo e restaur-lo, cabendo a
todos exigir do Poder Pblico a adoo de medidas nesse sentido.
1 O Municpio desenvolver aes permanentes de planejamento, proteo, restaurao
e fiscalizao do meio ambiente, incumbindolhe primordialmente:
I elaborar o plano diretor de proteo ambiental;
II prevenir, combater e controlar a poluio e
a eroso;
III fiscalizar e disciplinar a produo, o armazenamento, o transporte, o uso e o destino
final de produtos, embalagens e substncias
potencialmente perigosos sade pblica e aos
recursos naturais;
IV promover a educao ambiental, formal e
informal;
V proteger a flora, a fauna e a paisagem
natural;
VI fiscalizar, cadastrar e manter as matas
remanescentes e fomentar o florestamento
ecolgico;
VII incentivar e promover a recuperao das
margens do rio Guaba e de outros corpos
dgua, e das encostas sujeitas a eroso;
VIII combater as queimadas, responsabilizando o usurio da terra por suas conseqncias.

21, de 18 de novembro de 2004.
2 Qualquer cidado poder, e o servidor
pblico dever provocar iniciativa do Municpio
ou do Ministrio Pblico, para fins de propositura de ao civil pblica de responsabilidade por
danos causados ao meio ambiente ou a bens e
direitos de valor artstico, histrico e paisagstico.
Art. 237 Dar-se- amplo conhecimento
populao, atravs dos meios locais de comunicao, durante os noventa dias que antecederem sua votao, dos projetos de lei, de
iniciativa de qualquer dos poderes, de cujo
cumprimento puder resultar impacto ambiental
negativo.
Pargrafo nico Por solicitao de qualquer
entidade interessada em oferecer opinio ou
proposta alternativa, cabe ao poder iniciador do
projeto promover audincia pblica, nos termos
do art. 103, dentro do prazo estabelecido pelo
"caput".
Art. 238 A implantao de distritos ou plos
industriais e empreendimentos de alto potencial
poluente, bem como de quaisquer obras de
grande porte que possam causar dano vida
ou alterar significativa ou irreversivelmente o
ambiente, depender da autorizao de rgo
ambiental, da aprovao da Cmara Municipal
e de concordncia da populao manifestada
por plebiscito convocado na forma da lei.
Art. 239 As reas verdes, praas, parques,
jardins, unidades de conservao e reservas
ecolgicas municipais so patrimnio pblico
inalienvel.
Art. 240. O Municpio dever implantar e manter reas verdes, de preservao permanente,
perseguindo proporo nunca inferior a 12 m2
(doze metros quadrados) por habitante, em
cada uma das regies de gesto de planejamento previstas no Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano Ambiental. (NR)
Orgnica n 18, de 2001.
Art. 241 Os morros e matas existentes no
mbito do Municpio so patrimnio da cidade.
Art. 242 O Municpio desenvolver programas de manuteno e expanso de arborizao, com as seguintes metas:
I implantar e manter hortos florestais destinados recomposio da flora nativa e produo de espcies diversas, destinadas arborizao de logradouros pblicos;
II promover ampla arborizao dos logradouros pblicos da rea urbana, utilizando cinqenta por cento de espcies frutferas.
1 A lei definir formas de responsabilidade
da populao quanto conservao da arborizao das vias pblicas.
2 O plantio de rvores em logradouros
pblicos da competncia do Municpio, que
definir o local e a espcie vegetal a ser plantada.
Art. 243 So vedados o abate, a poda e o
corte das rvores situadas no Municpio.
Pargrafo nico Lei complementar definir os
casos em que, por risco a pessoas, dano ao
patrimnio ou necessidade de obra pblica ou
privada, se admitir o abate, a poda ou o corte,
e definir sanes para os casos de transgresso ao disposto no "caput".
Art. 244 O Municpio incentivar e promover a implantao do uso de fontes alternativas
aos derivados do petrleo nos transportes coletivos.
Art. 245 Consideram-se de preservao
permanente:
I as nascentes e as faixas marginais de proteo de guas superficiais;
II a cobertura vegetal que contribua para a
resistncia das encostas a eroso e a deslizamentos;
III as reas que abrigam exemplares raros,
ameaados de extino ou insuficientemente
conhecidos, da flora e da fauna, bem como
aquelas que servem de local de pouso, abrigo
ou reproduo de espcies migratrias;
IV as reas assim declaradas por lei;
V margens do rio Guaba;
VI as ilhas do Delta do Jacu pertencentes ao
Municpio.
Pargrafo nico Nas reas de preservao
permanente no sero permitidas atividades
que, de qualquer forma, contribuam para descaracterizar ou prejudicar seus atributos e funes essenciais.
Art. 246 vedado ao Municpio, a qualquer
ttulo, autorizar o funcionamento ou licenciar a
instalao de indstrias ou atividades que poluam o rio Guaba ou seus afluentes.
Art. 247 So vedados no Municpio:

I o lanamento de esgotos " in natura";
II a produo, distribuio e venda de aerossis que contenham clorofluorcarbono;
III a fabricao, comercializao, transporte,
armazenamento e utilizao de armas qumicas
e biolgicas;
IV a instalao de depsitos de explosivos,
para uso civil, a menos de dois quilmetros da
rea urbana;
V o lanamento, no ambiente, de substncias
carcinognicas, mutagnicas e teratognicas;
VI a utilizao de metais pesados em quaisquer processos de extrao, produo e beneficiamento que possam resultar na contaminao
do ambiente natural;
VII a pesca com artes que possam causar
prejuzos preservao de recursos vivos;
VIII a implantao e a ampliao de atividades poluidoras cujas emisses estejam em
desacordo com os padres de qualidade ambiental em vigor;
IX a produo, o transporte, a comercializao e o uso de medicamentos, biocidas, agrotxicos ou produtos qumicos ou biolgicos cujo
emprego se tenha comprovado nocivo em
qualquer parte do territrio nacional, ou outros
pases, por razes toxicolgicas, farmacolgicas
ou de degradao ambiental.
Art. 248 As pessoas fsicas ou jurdicas,
pblicas ou privadas, que exeram atividades
consideradas poluidoras ou potencialmente
poluidoras so responsveis, direta ou indiretamente, pelo tratamento, em nvel local, dos
efluentes slidos, lquidos e gasosos, bem como pelo acondicionamento, distribuio e destinao dos resduos finais produzidos.
Pargrafo nico o causador de poluio ou
dano ambiental, independentemente de culpa,
ser responsabilizado e dever assumir ou ressarcir ao Municpio, se for o caso, todos os
custos financeiros, imediatos ou futuros, decorrentes do saneamento do dano.
Art. 249 Ficam proibidos a instalao, no
Municpio, de plantas geradoras de eletricidade
provenientes de fisso nuclear, a produo, o
armazenamento e o transporte, por qualquer
via, de armamentos nucleares, bem como atividades de pesquisa ou outras, relacionadas
com o uso de energia nuclear.
1 A construo e a operao de reatores e
equipamentos destinados pesquisa cientfica,
utilizao na medicina, indstria ou agricultura dependero de autorizao do Municpio, na

forma da lei.
2 O Municpio colaborar com a Unio e o
Estado na fiscalizao e no controle da produo, armazenamento e transporte de energia
nuclear e substncias radioativas em seu territrio.
3 As instituies pblicas ou privadas que
utilizem materiais radioativos ficam obrigadas a
cadastrar-se junto ao rgo ambiental do Municpio e a manter, direta ou indiretamente, depsitos para guarda daqueles, na forma da lei.
4 A responsabilidade por danos decorrentes de atividades que utilizem energia nuclear
independe de culpa, vedada qualquer limitao
relativa aos valores indenizatrios.
Art. 250 Ficam proibidos em todo o Municpio o transporte e o depsito ou qualquer forma de disposio de resduos que tenham sua
origem na utilizao de energia nuclear e de
resduos txicos ou radioativos, quando provenientes de outros Municpios, de qualquer parte
do territrio nacional ou de outros pases.
Art. 251 Aqueles que exploram recursos
minerais ficam obrigados a restaurar o meio
ambiente degradado, de acordo com a soluo
tcnica exigida pelo rgo pblico competente,
na forma da lei.
Art. 252 O Municpio adotar o princpio
poluidor-pagador para os empreendimentos
causadores de poluio ambiental, que, alm
de serem obrigados a tratar seus efluentes,
arcaro integralmente com os custos de recuperao das alteraes do meio ambiente decorrentes de suas atividades, sem prejuzo da
aplicao de penalidades administrativas e da
responsabilidade civil.
Art. 253 O terminal de carga, rea funcional
de interesse pblico, ser o local destinado aos
transportadores de carga txica.
TTULO VI
Da Disposio Final
Art. 254 Esta Lei Orgnica e o Ato das Disposies Orgnicas Gerais e Transitrias, depois de assinados pelos Vereadores, sero
promulgados simultaneamente pela Mesa da
Cmara Constituinte Municipal e entraro em
vigor na data de sua publicao.
Ato das Disposies Orgnicas Gerais e
Transitrias
Art. 1 Aos ocupantes de rea de propriedade do Municpio, de suas autarquias, empresas
pblicas e sociedades de economia mista, nourbanizada ou edificada anteriormente ocupao, que a tenham estabelecido moradia at
31 de janeiro de 1989 e que no sejam proprietrios de outro imvel, ser concedido o
direito real de uso conforme regulamentao
em lei complementar a ser votada at sessenta
dias da promulgao da Lei Orgnica.
1 vedada a transferncia do direito real
de uso para terceiros.
2 No prazo de cento e oitenta dias da
promulgao da Lei Orgnica, o Poder Executivo, juntamente com a Unio das Associaes
de Moradores de Porto Alegre, proceder ao
levantamento e caracterizao das reas
referidas no "caput", aps o que encaminhar
Cmara Municipal projeto de lei regulamentando a concesso do direito real de uso.
Art. 2 O Municpio tem o prazo de um ano,
contado da vigncia da Lei Orgnica, para proceder ao arrolamento e mapeamento das reas
rurais, regulamentando os critrios de preservao.
Art. 3 No prazo de seis meses da promulgao da Lei Orgnica, o Municpio iniciar a
elaborao dos planos diretores de saneamento
bsico e de proteo ambiental.
Art. 4 Com base no art. 225 da Constituio Federal e no disposto no captulo do meio
ambiente, as atividades de extrao mineral j
existentes at a promulgao da Lei Orgnica,
tem o prazo mximo de um ano para apresentar projeto de recomposio ambiental.
1 O prazo a que se refere o "caput":
I poder ser reduzido, em casos particulares,
a critrio do Poder Executivo;
II no dever servir de argumento, em qualquer hiptese, para justificar dilatao dos j
estabelecidos por rgos federais e estaduais.
2 O no-cumprimento do disposto no "caput" implicar interdio imediata da atividade.
Art. 5 No prazo de cento e oitenta dias a
contar da promulgao da Lei Orgnica, fica o
Municpio obrigado a elaborar e efetivar levantamento de todas as reas verdes nativas de
seu territrio, discriminando-lhes a localizao
e o tamanho aproximado.
Art. 6o O percentual mnimo de rea verde de
12 m2 (doze metros quadrados) por habitante,
em cada uma das regies de gesto de planejamento previstas no Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano Ambiental, dever ser atingido at o ano de 2005. (NR)
Artigo com redao dada pela Emenda Cons-
titucional n 18/01.
Art. 7 As atividades industriais instaladas

no Municpio tm prazo mximo de dois anos, a
contar da publicao da Lei Orgnica, para
atenderem s normas, critrios e padres federais e estaduais em vigor.
1 O prazo a que se refere o "caput":
I poder ser reduzido, em casos particulares,
a critrio do Poder Executivo;
II no dever servir de argumento, em qualquer hiptese, para justificar dilatao dos j
estabelecidos por rgos federais e estaduais.
2 O no-cumprimento do disposto no "caput" implicar imposio de multa diria, retroativa data de vencimento do referido prazo e
proporcional gravidade da infrao, em funo da quantidade e da toxicidade dos poluentes emitidos, sem prejuzo da interdio da
atividade ou da cassao de seu alvar de funcionamento.
Art. 8 O Poder Executivo promover, no
prazo de seis meses a contar da promulgao
da Lei Orgnica, a reviso de todos os alvars
concedidos, at a data dessa promulgao, a
estabelecimentos industriais, comerciais, de
prestao de servios e outros no-residenciais,
em atividades na rea do bairro Anchieta, includa como Unidade Territorial Residencial no
Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano,
mantendo o licenciamento apenas daqueles
que sejam compatveis.

Pargrafo nico At que seja concluda a
reviso dos atuais alvars, ficam vedadas as
construes, naquela Unidade Territorial Residencial, de novos pavilhes destinados s atividades descritas no "caput".
Art. 9 No prazo mximo de cento e oitenta
dias da data de promulgao da Lei Orgnica ,
o Municpio elaborar o plano de ocupao da
orla e das ilhas do rio Guaba, contendo as
diretrizes bsicas quanto respectiva utilizao, considerando o livre acesso da populao,
usos preexistentes, potencial paisagstico , de
lazer, turstico, esportivo e econmico.
Art. 10 Todos os funcionrios pblicos municipais, da administrao direta ou indireta,
atingidos por Atos Institucionais ou Complementares e posteriormente beneficiados pela
Lei municipal n 6.014, de 07 de dezembro de
1987, e o Decreto municipal n 9.344, de 20 de
dezembro de 1988, ou por sentena judicial

transitada em julgado, alm do retorno atividade na posio que hoje ocupariam pelo princpio da antigidade, respeitadas as restries
de tempo de servio ou de idade, tero direito
a perceber vencimentos, avanos, gratificaes
e demais vantagens com juros e correo monetria, como se em atividade estivessem no
perodo do afastamento.
1 O pagamento ser efetuado dentro de
cento e vinte dias da data de promulgao da
Lei Orgnica, independentemente de solicitao
pelo funcionrio ou por seus descendentes ou
herdeiros.
2 Os funcionrios que em 1964, quando
da expedio dos atos punitivos, se encontravam em desvio de funo, devero ser reenquadrados a contar de 08 de outubro de 1964
at a expedio do Decreto n 9.344-88.
Art. 11 No prazo de cento e oitenta dias da
promulgao da Lei Orgnica, a lei estabelecer critrios objetivos de classificao e reclassificao dos cargos pblicos municipais, de modo a assegurar a isonomia remuneratria e o
estabelecimento das carreiras.
Art. 12 No prazo de sessenta dias da promulgao da Lei Orgnica, o Poder Executivo
constituir comisso com o encargo de, dentro
de cento e oitenta dias, realizar:
I levantamento completo e atualizado das
terras pblicas urbanas e rurais, e das pertencentes a empresas sob o controle do Municpio;
II levantamento das reas s margens do rio
Guaba e dos banhados adquiridos por particulares, sugerindo as medidas administrativas e
judiciais, se cabveis, necessrias a sua preservao.
Pargrafo nico At a concluso de seu trabalho, a comisso prestar contas bimestralmente ao Prefeito, e este, Cmara Municipal.
Art. 13 O feriado municipal de Nossa Senhora dos Navegantes ser comemorado no dia 2
de fevereiro, sem qualquer antecipao.
Art. 14 O Municpio constituir ncleo interdisciplinar para diagnstico, elaborao de
diretrizes e produo de programa setorial
especfico para a rea de desenvolvimento
cientfico e tecnolgico em seu territrio.
Pargrafo nico O prazo para apresentao
de concluses se esgota em um ano a contar
da promulgao da Lei Orgnica .
Art. 15 No prazo de noventa dias da promulgao da Lei Orgnica, o Municpio assegu-
rar debate amplo com a populao para fins

de divulgao e conhecimento da Carta Constituinte pelos cidados de Porto Alegre.
Pargrafo nico Podero ser utilizados, para
tal fim, os espaos de escolas pblicas, auditrios, centros sociais do Municpio e outros cedidos pela comunidade.
Art. 16 O Municpio ter o prazo de um ano
a contar da promulgao da Lei Orgnica, para
instituir e organizar o servio pblico de assistncia jurdica s pessoas e entidades sem
recursos para prover, por seus prprios meios,
a defesa de seus direitos.
Art. 17 Os Centros Integrados de Educao
Municipal - CIEMs - desenvolvero, a partir da
data da promulgao da Lei Orgnica, atividades em turno integral, atendendo filosofia
poltico-pedaggica voltada s classes populares.
Art. 18 O Poder Executivo exigir que as
empresas permissionrias do transporte coletivo possuam nibus adaptados ao fcil acesso e
circulao de pessoas portadoras de deficincia
fsica ou motora, sendo que o nmero de veculos por empresa e linha ser determinado
mediante estudo do rgo responsvel pelos
transportes, no prazo mximo de um ano a
contar da promulgao da Lei Orgnica.
Art. 19 No prazo de um ano da promulgao
da Lei Orgnica, o Municpio promover, no
mbito da administrao direta e indireta, concurso pblico de provas e ttulos para provimento de cargos cujas atribuies so exercidas por servidor pblico efetivo em desvio de
funo.
1 O servidor dever comprovar que est
em desvio de funo h no mnimo dois anos.
2 O perodo de exerccio das atribuies
correspondentes ao cargo a ser provido na
forma referida neste artigo ser considerado
como ttulo, na proporo de vinte a sessenta
por cento dos pontos da prova.
Art. 20 Fica instituda, no Municpio, a Tarifa
Social nica, para todas as linhas e empresas
permissionrias ou concessionrias que operam
o transporte coletivo.
1 A Tarifa Social nica ser mantida pelo
Sistema Tarifrio Integrado, atravs de transferncias financeiras entre todas as empresas
que operam esse servio, sob a responsabilidade do Poder Executivo.
2 O Poder Executivo, no prazo de trinta
dias da promulgao da Lei Orgnica, regulamentar a matria.
Art. 21 O Municpio, no prazo de noventa

dias da promulgao da Lei Orgnica, definir,
em lei, os prazos para tramitao e deciso
final de processos administrativos de qualquer
natureza.
Art. 22 Lei Complementar criar o Cdigo de
Limpeza Urbana, que dar destaque a programas de educao ambiental.
v. Lei Complementar n 234/90 (Cdigo Mu-
nicipal de Limpeza Urbana).
Art. 23 O Municpio, no prazo de cento e

vinte dias da promulgao da Lei Orgnica,
criar entidade de assistncia sade de seus
servidores e dependentes.
1 A entidade a que se refere o "caput":
I ser mantida mediante contribuio do
Municpio e de seus servidores, nos termos da
lei;
II ser extinta quando da efetiva implantao

do Sistema nico de Sade no Municpio de
Porto Alegre.
2 A direo da entidade de assistncia
sade ser composta integralmente por representantes eleitos diretamente pelos servidores
municipais, cabendo ao Municpio prover o
rgo de fiscalizao.
3 A prestao de assistncia sade ser
feita diretamente pela entidade prevista neste
artigo, ou atravs de convnios ou contratos de
prestao de servios, preferencialmente com
entidades pblicas.
4 Quando houver necessidade de convnios com entidades privadas, ter preferncia a
Associao dos Funcionrios Municipais.
(Promulgao: 03.04.1990 - Publicao: DOE,
04.04.1990 - Retificao: DOE, 17.05.1990)
CONSTITUINTES MUNICIPAIS
MESA DIRETORA
PRESIDENTE : VER. VALDIR FRAGA
1 VICE-PRESIDENTE : VER. ISAAC AINHORN
2 VICE-PRESIDENTE : VER. CLVIS BRUM
1 SECRETRIO : VER. LAURO HAGEMANN
2 SECRETRIO : VER. WILTON ARAJO
3 SECRETARIO : VER. ADROALDO CORRA
VER. AIRTO FERRONATO
VER. ELI GUIMARES
VER. ANTONIO HOHLFELDT
VER. ERVINO BESSON
VER. ARTUR ZANELLA
VER. GERT SCHINKE
VER. CYRO MARTINI
VER. GIOVANI GREGOL
VER. DCIO SCHAUREN
VER. HERIBERTO BACK
VER. DILAMAR MACHADO
VER. JAQUES MACHADO
VER. EDI MORELLI
VER. JOO DIB
VER. JOO MOTTA
VER. MANO JOS
VER. JOS ALVARENGA
VER. NELSON CASTAN
VER. JOS VALDIR
VER. OMAR FERRI
VER. LEO DE MEDEIROS
VER. VICENTE DUTRA
VER. LETCIA ARRUDA
VER. VIEIRA DA CUNHA
VER. LUIZ BRAZ
VER. WILSON SANTOS
VER. LUIZ MACHADO

Participaram, ainda, do processo constituinte, os Vereadores:
VER. ANTNIO LOSADA
VER. JOO VERLE
VER. ARANHA FILHO
VER. MANIRA BUAES
VER. BERNADETE VIDAL
VER. MRIO FRAGA
VER. CLOVIS ILGENFRITZ
VER. NEREU DVILA
VER. FLVIO KOUTZII
VER. PAULO CRUZ

LOM Atualizada Até Emenda 35 - DL

Transféré par

Informations du document

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

LOM Atualizada Até Emenda 35 - DL

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

LEI ORGNICA DO MUNICPIO

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE PORTO ALEGRE

TTULO I DA ORGANIZAO DO MUNICPIO, PODERES EXECUTIVO E LEGISLATIVO

SEO VIII DAS LEIS ......................................................................................... 75 A 79

CAPTULO II DAS FINANAS PBLICAS ...................................................................... 114 E 115

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE

Art. 6 O Municpio promover vida digna

X promover adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e controle do uso,

Proteo contra Incndio).

VIII implantar, regulamentar, administrar e

ras Cdigo de Posturas).

Art. 10 - O Municpio pode celebrar convnios

caput com redao dada pela Emenda Lei

I a lei especificar os cargos e funes cujos

3 O Municpio revogar as doaes que

II a lei estabelecer os casos de contratao

Art. 14 Os bens de uso comum do povo

III a lei reservar percentual de cargos e

Pargrafo nico As reas verdes podem ser

Art. 18 Os ocupantes de cargos eletivos,

Art. 19 A investidura em cargo ou emprego

redao dada pela Emenda Lei Orgnica

Art. 19-A Ficam proibidas a nomeao ou

artigo includo pela Emenda Lei Orgnica

Art. 20 Integram a administrao indireta as

III a incorporao de empresa privada a entidade da administrao pblica ou a fuso

a/RS Acrdo de 20.05.91.

IV participao de representante sindical nas

a/RS Acrdo de 19.11.90.

Inciso includo pela Emenda Lei Orgnica n

a compensao de horrios e a reduo da

a/RS Acrdo de 26.11.90.

XVII gozo das frias anuais remuneradas

2 No ser pontuado ttulo de curso que

Art. 33 O regime jurdico dos servidores da

Art. 39 O pagamento mensal da retribuio

Art. 34 Fixada a isonomia de vencimentos,

a/RS Acrdo de 12.09.94.

Art. 36 Os vencimentos e vantagens dos

Expresso ou convertida em pecnia inconstitucional - Tribunal de Justia/RS Acrdo de 19.11.90.

Art. 40 O dcimo-terceiro salrio, estipndio,

a/RS Acrdo de 21.06.93.

Lei Complementar n 271/92 inconstitucional

- Tribunal de Justia/RS Acrdo de 21.06.93.

1 A lei dispor sobre a aposentadoria em

Pargrafo nico A direo da entidade de

2 Os proventos e penses sero revistos,

Dispositivos sobre aposentadoria de

Art. 45 Decorridos trinta dias da data em

Art. 49 O Municpio manter entidades de

v. Lei Complementar n 133/85 Estatuto

Art. 50 O Poder Legislativo exercido pela

Artigo com redao dada pela Emenda Lei

Caput com redao dada pela Emenda Lei

1 A convocao extraordinria da Cmara

mada e por votao foram substitudas por

Art. 54 As reunies e a administrao da

Artigo com redao dada pela Emenda Lei

Art. 56 Os assuntos de competncia do Municpio sobre os quais cabe Cmara Municipal

Inciso com a redao dada pela Emenda

Art. 57 de competncia privativa da Cmara Municipal:

Inciso com redao dada pela Emenda Lei

Inciso com redao dada pela Emenda Lei

XIX representar por dois teros de seus