Revista OIKOS ao 12, N 25, julio de 2008

ISSN 0717-327 X pp. 105 - 129

Percepcin de la Poblacin Pobre de Santiago sobre el

Mercado Laboral en Chile: evolucin aos 2003 a 2007a
Perception of the Poor Population of Santiago on the Labor
Market in Chile: evolution years 2003 to 2007
Marcelo Yez Prez*
Resumen
El artculo muestra los principales resultados de la investigacin denominada: Percepcin de la
Poblacin Pobre de Santiago sobre el Mercado Laboral en Chile, realizada durante 5 aos consecutivos
por la Escuela de Administracin y Economa de la Universidad Catlica Silva Henrquez.
El estudio incluye antecedentes sobre las concepciones de empleo, desempleo y flexibilidad laboral de
este grupo de la poblacin, as como la identificacin de quienes a su juicio seran los responsables
de que las personas pobres obtengan un trabajo y la calificacin que le asignan a su gestin. Tambin
contempla sus percepciones en torno al apoyo del Estado, nivel de desempleo, influencia del capital
social, respeto por los trabajadores, igualdad de oportunidades, poder de los sindicatos, entre otros
aspectos, adems del nivel de desempleo familiar y tipo de problemas laborales que han enfrentado.
Todos los resultados se presentan de manera comparativa con los obtenidos en el perodo en que se
realiza esta investigacin.
Palabras clave: mercado laboral, pobreza, flexibilidad laboral
Abstract
The article shows the main results of the investigation called: Perception of the Poor Population
of Santiago on the Labor Market in Chile, carried out during 5 consecutive years by the School of
Administration and Economy of the Universidad Catlica Silva Henrquez.
The study includes records on the conceptions of employment, unemployment and labor flexibility
of this group of the population, as well as the identification of those who - in their opinion - would
be responsible for the poor people to obtain employment and the grade assigned to their backing.
Likewise, the research study provides their perceptions regarding the support of the State, level of
unemployment, influences of the social capital, respect for workers, equality of opportunities, strength
of the unions, among other aspects, besides the level of family unemployment and type of working
problems that they have faced. All the results are provided comparatively with those obtained in the
period in which this investigation was carried out.
Keywords: labor market, poverty, labor flexibility

a Este estudio ha sido realizado en el contexto de la investigacin Percepcin de la poblacin

pobre de Santiago sobre las condiciones de acceso, equidad y satisfaccin en la obtencin de
bienes bsicos y pblicos ao 2007: visin evolutiva desde el ao 2003, que es parte del
Programa de Investigacin de la Escuela de Administracin y Economa de la UCSH. Esta
investigacin ha sido financiada desde sus inicios y en su totalidad con fondos propios de esta
Universidad.
* Chileno, Ingeniero Comercial, Master en Direccin y Organizacin de Empresas, Acadmico
de la Universidad Catlica Silva Henrquez. Correspondencia con el autor: myanez@ucsh.cl

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Percepcin de la Poblacin Pobre de Santiago sobre el Mercado Laboral en Chile / M. Yez P.

1. Introduccin
La Escuela de Administracin y Economa de la Universidad Catlica Silva Henrquez
ha realizado esta investigacin por quinto ao consecutivo, en el contexto de su Programa de Investigacin, en su lnea de estudios econmico-sociales.
Su objetivo principal es Determinar la percepcin de la poblacin pobre de Santiago
en torno al Mercado Laboral en Chile al ao 2007 y compararla con su visin a los
aos 2003, 2004, 2005 y 2006.
Esta investigacin muestra datos interesantes de la percepcin que tienen las personas
en condicin de pobreza de Santiago sobre el Mercado Laboral en Chile, en aspectos
como su concepcin de empleo, desempleo, flexibilidad laboral, responsables de que
las personas pobres obtengan trabajo y calificacin en su gestin. Tambin incluye sus
percepciones en torno al apoyo del Estado, nivel de desempleo, influencia del capital
social, respeto por los trabajadores, igualdad de oportunidades, poder de los sindicatos, entre otros aspectos, adems del nivel de desempleo familiar y tipos de problemas
laborales que han enfrentado.
Cabe destacar que estos resultados se presentan de manera comparativa en los cinco
aos en que se realiza el estudio, lo cual permite apreciar la evolucin que est experimentando la percepcin de estas personas en torno al mercado laboral en el pas.
Para esto, cada edicin se ha efectuado utilizando una metodologa similar en lo que
respecta a la etapa descriptiva del estudio, cuyo trabajo de terreno se desarrolla entre
Octubre y Noviembre de cada ao. En este sentido, es preciso indicar que, en su primera
edicin, esta investigacin cont con una primera fase exploratoria, constituida por
una extensa revisin de fuentes secundarias y la realizacin de 2 focus group, a efectos
de permitir una adecuada elaboracin del instrumento de recoleccin de datos que se
usa en la fase descriptiva, tanto en los trminos utilizados como en las alternativas de
respuesta incluidas.
Por ltimo, se debe precisar que este artculo contiene los principales resultados obtenidos en el estudio.

2. Metodologa resumida
En este trabajo, se asume el concepto de pobreza utilizado por la lnea de investigacin
en esta rea, de la Escuela de Administracin y Economa de la UCSH, dado que este
estudio forma parte de sta.
En ella, se define la pobreza a partir de los hallazgos que han encontrado en la propia
poblacin que se encuentra en esta condicin desde una perspectiva esencialmente
humana y, por ello, amplia, integral y no reduccionista, entendindola como: la per-

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Revista OIKOS ao 12, N 25, julio de 2008

cepcin de estados de carencia de las personas, de dificultades de acceso, de sentimientos

de vulnerabilidad e inequidad social y de insatisfaccin (Yez: 2004).
Lo anterior ha permitido identificar 14 dimensiones diferentes de derechos y necesidades, que este grupo de la poblacin estima imprescindible tener satisfechos para dejar
de considerar a una persona y a su familia como pobres, entendiendo que todos y cada
uno de ellos forman parte de la naturaleza humana: en algunos casos, como derechos
esenciales; en otros como necesidades que deben ser satisfechas por bienes pblicos; y,
en otros, por bienes econmicos.
Es as que, para establecer la condicin de pobreza de una familia, en esta lnea de
investigacin se emplea como referencia slo para fijar un nivel o lnea de pobreza,
las propuestas efectuadas por Fundacin Terram en el estudio denominado Determinacin del Nuevo Umbral de la Pobreza para Chile (Una aproximacin desde la
Sustentabilidad), realizado por Marcel Claude (Santiago, junio 2002), dado que es el
que ms se ajusta al enfoque de esta lnea de investigacin.
En dicho trabajo, se afirma que, si consideramos una canasta de consumo que contemple la satisfaccin de todas las necesidades de la vida moderna (alimentacin, vivienda,
vestuario, energa, transporte, aseo personal) y establecemos un Umbral de Satisfaccin
Mnimo, la realidad social que aparece en nuestro pas resulta ser francamente dramtica. De acuerdo a este umbral, una canasta de bienes que incluya los requerimientos
mnimos para satisfacer las necesidades de la vida moderna de una persona, requiere a
lo menos de 125.767 pesos mensuales por persona1, sin considerar ni las vacaciones,
ni los gastos extras por fiestas patrias o navidad.
A partir de esto, es que se han fijado los siguientes criterios para considerar a una
persona en Condicin de Pobreza:

Personas con un ingreso por cada integrante del grupo igual o inferior a $100.000
mensuales si la familia posee ms de 1 miembro (aproximadamente US$200
mensuales si se considera un tipo de cambio de US$ 1 = $500 chilenos).

Personas con un ingreso de $150.000 por mes si es una familia unipersonal.

(US$300 mensuales).

De esta forma, el universo de estudio corresponde a personas de 15 ms aos de

edad, residentes en comunas urbanas de Santiago de Chile que poseen la condicin de
pobre, definida sta como familias con un ingreso por cada integrante del grupo igual
o inferior a $100.000 mensuales si la familia posee ms de 1 miembro, y a lo ms de
$150.000 por mes si es una familia unipersonal, a septiembre de cada ao.
1 Aproximadamente US$ 251,5 mensuales si se considera un tipo de cambio de US$ 1 = $ 500
chilenos.

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Percepcin de la Poblacin Pobre de Santiago sobre el Mercado Laboral en Chile / M. Yez P.

Para efectos de estimar el tamao del universo, en ambos casos, se tom como referencia
aquellas comunas urbanas de Santiago que concentran la mayor proporcin de familias
en condicin de pobreza de acuerdo a la lnea definida, segn la clasificacin de diferentes
entidades como Ministerio de Planificacin y Cooperacin (MIDEPLAN), Fondo de
Solidaridad e Inversin Social (FOSIS, 2002), Ministerio de Salud (MINSAL, 2001)
y empresas de investigacin de mercados.
Lo anterior llev a que el marco muestral estuviese comprendido por 21 comunas de
Santiago con los mayores porcentajes de pobreza de entre el total de comunas urbanas
de la ciudad, para los aos 2003 a 2006, y 22 comunas para el 2007, teniendo en
consideracin la informacin disponible. Cabe precisar que, bajo esta lnea de pobreza,
se encuentra sobre el 40% de la poblacin de la capital.
A partir de este listado, cada ao se hace un sorteo aleatorio para seleccionar un nmero determinado de comunas que formarn parte de la muestra, y, dentro de stas,
se sortea un sector por comuna a partir de cuadrantes previamente definidos de zonas
residenciales o mixtas. Luego se sortea la calle dentro de cada sector, por la cual se
comenzar el recorrido, y, finalmente, se selecciona el hogar, a travs de un muestreo
aleatorio sistemtico, dentro del cual se encuesta a la primera persona que atienda y
cumpla con las condiciones definidas en el universo.
El instrumento de recoleccin de datos corresponde a una encuesta de ms de 35
preguntas (directas e indirectas, de respuestas espontneas y asistidas), que se aplica
en fines de semana en hogares, entre octubre y noviembre de cada ao, por una pareja de encuestadores. Paralelamente, hay un proceso de supervisin simultnea en
terreno y posteriormente un seguimiento telefnico, que en conjunto superan el 80%
de verificacin efectiva de la muestra seleccionada, en la que se audita el total de los
datos de identificacin y caracterizacin de los sujetos adems de un porcentaje de las
preguntas de la encuesta.
A partir de la aplicacin de los procedimientos descritos, se ha llegado a una muestra
con las siguientes caractersticas cada ao.

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Revista OIKOS ao 12, N 25, julio de 2008

Tabla 1: Distribucin de la muestra aos 2003 a 2007

2003
Tamao de
319
muestra
Nivel de
95%
confianza
Error
muestral
5,5%
estimado
Comunas Huechuraba
sorteadas La Cisterna
Lo Prado
Pedro Aguirre C.
Pudahuel
Puente Alto
Quilicura
Quinta Normal
San Ramn
San Bernardo
Sexo
37,3%
Masculino
62,7%
Femenino

2004

2005

2006

2007

315

328

359

348

99,7%

99,7%

99,7%

99,7%

4,6%

4,3%

4,1%

4,2%

Cerro Navia
Conchal
El Bosque
La Cisterna
Pedro Aguirre C.
Quinta Normal
San Joaqun

Cerro Navia
El Bosque
Estacin Central
La Cisterna
Pudahuel
Quinta Normal
Renca
San Joaqun
San Ramn

33,8
66,2

31,5%
68,5%

El Bosque
La Granja
Lo Espejo
Puente Alto
Quinta Normal
Renca

34,3%
65,7%

El Bosque
Huechuraba
La Granja
La Pintana
Lo Prado
Quilicura
Quinta Normal
San Ramn
San Joaqun
29,0%
71,0%

3. Anlisis de resultados
Conceptos de empleo y desempleo
De acuerdo a los resultados obtenidos el ao 2007, para un 56,2% de las personas
pobres de Santiago, el tener empleo representa Estabilidad para el hogar, para 34,6%
Tener algn ingreso, un 31,1% considera que es Sentirse til, en tanto para el
28,0% es Desarrollo personal, y para un 25,1% es Tener trabajo estable, entre las
ideas ms mencionadas en forma asistida.
Grfico 1

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Percepcin de la Poblacin Pobre de Santiago sobre el Mercado Laboral en Chile / M. Yez P.

En trminos evolutivos, en los ltimos 5 aos, se mantienen como las dos ideas ms
asociadas a tener empleo Estabilidad para el hogar (sobre 55% la menciona, aunque
disminuyen en 10,2 puntos porcentuales las menciones respecto de 2006), y Tener
algn ingreso (aunque baja 17,2 puntos porcentuales en menciones). Luego, en tercer
y cuarto lugar, estn Desarrollo personal y Sentirse til.
Con respecto al concepto Estar desempleado, las ideas ms asociadas por los entrevistados son: Depresin (27,7%), Desesperacin / impotencia (27,1%), Pobreza
(26,5%), Inseguridad (25,9%) y Una situacin frustrante (25,1%).
Grfico 2

A nivel global, en los 5 aos en estudio, las ideas que ms asocian las personas pobres
de Santiago a estar desempleado son: Desesperacin / impotencia, Una situacin
frustrante, Depresin, Inseguridad y Pobreza.

Responsables de que las personas pobres de Santiago obtengan

trabajo
Frente a la consulta por quines son los responsables de que las personas pobres obtengan
trabajo, las respuestas espontneas obtenidas con mayor frecuencia, el ltimo ao, son:
Estado (31,2%), Empresas privadas (24,9%), y/o Cada persona (23,4%).
Con respecto a los aos anteriores, a nivel espontneo, se mantienen las instancias ms
mencionadas por los entrevistados, con algunas variaciones en la proporcin de personas
que las indica: Estado (aunque se reduce 13,6 puntos porcentuales la proporcin que
lo que seala respecto de 2004), Empresas privadas (que se mantiene en el mismo
nivel que el ao precedente), y Cada persona (que acumula un crecimiento sostenido
desde el 2004 de 6,7 puntos porcentuales).

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Grfico 3

En trminos de respuestas asistidas, los resultados son similares a las respuestas espontneas, esto es: Estado (32,2%), Cada persona (29,9%), y Empresas privadas
(28,4%). Tambin alcanzan un importante nivel de menciones Toda la sociedad
(21,2%), Empresas pblicas y (20,0%) Municipalidades (18,8%).
Al igual que en el caso anterior, estos resultados son semejantes a los obtenidos en los
4 estudios previos, vale decir, en trminos de respuestas asistidas, los ms mencionados
en cuanto a ser los responsables de que las personas pobres obtengan trabajo, aunque
con algunas variaciones en el porcentaje de personas que los seala, son: Estado (no
obstante, el ltimo ao baja 18,4 puntos porcentuales esta proporcin), Empresas
privadas (disminuye 9,3 puntos respecto del estudio previo), y Cada persona (tambin se reduce en torno a 7,8 puntos en el mismo perodo).

Nivel educacional
Con relacin al nivel de preparacin formal de los encuestados, un 24,4% tiene Educacin Media completa y 24,1% posee Educacin Media incompleta. En tanto,
37,9% posee Educacin Bsica incompleta o completa. Slo 12,4% tiene algn
grado de Educacin tcnica o universitaria (ya sea completa o incompleta) y 0,9%
afirma No tengo estudios.
De similar forma que los aos previos, el nivel educacional de los entrevistados se
concentra en Educacin Media completa y Educacin Media incompleta, sumando
48,5% de los casos el 2007. Por el contrario, menos del 20% tiene algn grado de
Educacin tcnica o universitaria (ya sea completa o incompleta).

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Grfico 4

Calificacin a las oportunidades de obtener trabajo para una

persona pobre
El ao 2007, un 47,5% de las personas pobres de Santiago califica de Malas o Muy
malas las oportunidades que tienen de obtener trabajo en la capital. En tanto, slo un
11,3% de estas personas las califica como Buenas o Muy buenas.
Estos resultados reflejan una mejora con respecto a los obtenidos desde el ao 2003 a la
fecha, ya que se reduce en 15,5 puntos porcentuales la proporcin de quienes piensan
que dichas condiciones son Malas o Muy malas (en cada ao). No obstante, no se
transforma en una calificacin favorable.
Grfico 5

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Percepcin de la evolucin de las remuneraciones

Un 36,6% de los consultados piensa que, en la actualidad, los empleos a los que pueden
acceder los pobres en Santiago son Peor o Mucho peor pagados que hace 10 aos.
Por su parte, 36,0% piensa que son Pagados igual que hace 10 aos atrs, y slo
27,3% considera que son Mejor o Mucho mejor pagados que hace 10 aos.
Si bien en los ltimos 5 aos contina predominando la idea de que en la actualidad
los empleos a los que pueden acceder los pobres en Santiago son Peor o Mucho
peor pagados que hace 10 aos, esta tendencia est disminuyendo desde el 50% del
2003 y 2004 que pensaba lo mismo. No obstante esto, el 2007 marca un quiebre en
la tendencia de la percepcin positiva que se inici el 2004.
Grfico 6

Percepcin sobre el porcentaje de la poblacin de Santiago que

se encuentra sin trabajo en la actualidad
En promedio, las personas pobres estiman que 42,2% de la poblacin de Santiago se
encuentra sin trabajo a la fecha del estudio, cifra superior en cerca de 5 veces a la tasa de
desempleo regional segn las estadsticas oficiales a Noviembre de 2007 (INE, 2007).
En este sentido, se aprecia un quiebre de tendencia desde el 2004, ya que crece 5,2
puntos porcentuales respecto del ao previo, reflejando una percepcin ms negativa
de la gente.

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Percepcin de la Poblacin Pobre de Santiago sobre el Mercado Laboral en Chile / M. Yez P.

Grfico 7

Percepciones de acceso y equidad en el Mercado Laboral

Un 77,8% de la poblacin pobre de Santiago concuerda con la idea de que Hay
poco apoyo estatal para que los pobres obtengan un trabajo digno, proporcin que
se mantiene desde el 2005.
Grfico 8

Un 62,2% de este grupo de la poblacin est en desacuerdo con que Todos tenemos
las mismas oportunidades para encontrar trabajo, reflejando un sentimiento de
desigualdad frente a otras personas en este aspecto. Si bien este resultado es negativo,
muestra una reduccin acumulada desde el 2005 de 12,8 puntos porcentuales, que
se complementa con el crecimiento de 12,5 puntos en quienes consideran que s hay
igualdad de oportunidades.

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Grfico 9

Frente a la afirmacin Las personas se encuentran desempleadas porque no hay trabajo

en el pas, un 50,6% coincide en que sta sera la causa del desempleo, nivel similar
al ao 2005 y 2006, pero inferior al ms de 60% del 2003 y 2004, lo que refleja que
se mantiene en torno al 50% en los ltimos aos la percepcin respecto de que la
inexistencia de trabajo en el pas es la causa del desempleo.
Grfico 10

Otro aspecto que revela la percepcin de desigualdad en el acceso al mercado laboral se

refleja en que un 55,2% de las personas pobres estima que Tener amistades trabajando en una empresa influye en que una persona pueda quedar trabajando en sta, en
tanto 34,4% seala que no influyen. Esta percepcin negativa se reduce en 6,1 puntos
porcentuales respecto de 2006, retornando al nivel del 2005.

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Percepcin de la Poblacin Pobre de Santiago sobre el Mercado Laboral en Chile / M. Yez P.

Grfico 11

Un 41,2% de los entrevistados cree que Las leyes no favorecen a los trabajadores
y slo 24,8% estima que s los benefician. Este resultado refleja un mayor nivel de
indiferencia respecto de 2006, ya que disminuyen tanto la proporcin de quienes
consideran que s los favorecen (6,4 puntos porcentuales) como la de quienes piensan
que no (7,3 puntos).
Grfico 12

Por otro lado, un 63,5% coincide en que Los sindicatos de trabajadores no tienen tanta
influencia como antes, resultado prcticamente idntico a los estudios de referencia.

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Grfico 13

Un 71,2% de estas personas plantea que No existe respeto por los trabajadores,
frente slo al 15,3% que asegura lo contrario. Esta percepcin negativa crece 5 puntos
porcentuales desde el 2005 a la fecha.
Grfico 14

Al igual que en los aos precedentes, frente a su negativa percepcin sobre el acceso y
equidad en el mercado laboral, una proporcin importante de los consultados piensa
que al menos parte de la solucin est en manos de las autoridades locales, ya que un
72,6% de ellos considera que Las personas pobres deberan obtener trabajo por medio
de la municipalidad.

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Percepcin de la Poblacin Pobre de Santiago sobre el Mercado Laboral en Chile / M. Yez P.

Grfico 15

En otro aspecto, 56,9% de los entrevistados coincide en que Con tal de tener trabajo,
no importa si el sueldo es bajo frente a un 28,6% que est en desacuerdo. Este resultado
representa un crecimiento de ms de 8 puntos porcentuales en quienes piensan que no
importa el sueldo a condicin de tener trabajo.
Grfico 16

Flexibilidad laboral2
La mayora de las ideas que las personas pobres de Santiago relacionan con flexibilidad
laboral son positivas: Horarios flexibles (24,0%), Ms oportunidades de trabajo para
2 Nota: Este tema se incluy por primera vez el ao 2005 en el estudio, cuando en Chile se
comienza el debate pblico al respecto.

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las madres (22,0%), Mejores oportunidades de trabajo (19,7%), Tener trabajo en

la casa (14,5%) y/o Mejor relacin con el empleador (13,6%). En todo caso, un
23,1 declara No saber o no entender de qu se trata.
Si bien continan predominando, a nivel de respuestas asistidas, ideas positivas como
las ms relacionadas a la flexibilidad laboral, por en estas personas se aprecian algunos
cambios significativos respecto de aos anteriores:
-

Emergen entre las ms mencionadas: Horario flexible y Mejor relacin con el

empleador.

- Disminuyen de manera significativa: Ms oportunidades de trabajo para las

madres (-20,9 puntos porcentuales respecto de 2006) y Mejores oportunidades
de trabajo (-26,1 puntos en el mismo perodo).
Grfico 17

A nivel global, 45,5% de las personas consultadas cree que La flexibilidad laboral
favorece a los trabajadores, en tanto 27,3% no concuerda con esto. Este resultado
muestra una disminucin de casi 9 puntos porcentuales en quienes piensan que este
tema favorece a los trabajadores, respecto de 2005 y 2006.

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Percepcin de la Poblacin Pobre de Santiago sobre el Mercado Laboral en Chile / M. Yez P.

Grfico 18

Desempleo Familiar durante el ltimo ao

Un 50,0% de los entrevistados indica que l o el jefe de hogar han quedado sin trabajo
durante el ltimo ao. Este dato aumenta 4,6 puntos porcentuales desde el 2006,
quebrando la tendencia que presentaba iniciada el 2004.
Grfico 19

Los motivos ms mencionados por los cuales el encuestado o el jefe de hogar quedaron
sin trabajo durante el ltimo ao son: Por trmino de trabajo / temporero (30,4%),
Por necesidades de la empresa (20,5%), Por enfermedad (9.9%), Por quiebre de
la empresa (8,2%) y Por motivos personales (8,2%).
Si bien en los 5 aos previos tienden a ser recurrentes entre los motivos ms mencionados

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para quedar sin trabajo durante el ltimo ao: Por necesidades de la empresa y Por
trmino de trabajo / temporero, el 2007 se aprecian algunos cambios importantes:
crece 11,4 puntos porcentuales Por trmino de trabajo / temporero, baja 12 puntos
Por motivos personales, disminuye 7,6 puntos Por crisis econmica de la empresa,
y se reduce 5,3 puntos Por quiebre de la empresa.
Grfico 20

Tiempo que ha estado sin trabajo

En cuanto al tiempo que la persona entrevistada ha estado sin trabajo la ltima vez
que qued en esta condicin, 36,8% seala Menos de 6 meses, 28,1% Ms de un
ao, y 19,3% Ms de 6 meses (y menos de un ao), entre otros.
Entre 2003 y 2007, predominan como perodos sin trabajo Menos de 6 meses y Ms
de un ao, mostrando niveles casi constantes en los ltimos 2 perodos. En trminos
globales, destaca el aumento sostenido desde 2004 de quienes sealan Ms de 6 meses
(y menos de un ao) que se incrementa 9 puntos porcentuales, y la reduccin de 9,3
puntos el 2007 en quienes indican que han estado slo Algunos das sin trabajo.

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Percepcin de la Poblacin Pobre de Santiago sobre el Mercado Laboral en Chile / M. Yez P.

Grfico 21

En cuanto a los lugares e instancias a las cuales acude la poblacin pobre de Santiago
para obtener trabajo, los indicados con mayor frecuencia son: Directamente a la
empresa en la cual le gustara trabajar (29,6%), Amigos (22,2%), Busco en el
Diario (21,9%), Municipalidad (19,5%), y Conocidos que estn trabajando en
alguna empresa (14,4%).
Grfico 22

En trminos globales, las cuatro instancias ms mencionadas a las que se acude a buscar
trabajo, son las mismas en los ltimos 5 aos, aunque disminuye la proporcin que
seala Busco en el diario (-15,5 puntos porcentuales) y Amigos (-12,6 puntos),
entre otras.

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Problemas laborales
Del total de personas encuestadas, un 33,4% seala que, durante el ltimo ao, ella o
alguien de su familia ha tenido algn problema laboral, frente a un 66,3% que dice que
no tuvo problemas de este tipo. Resultado semejante a los estudios de referencia.
Grfico 23

De las personas que afirman haber tenido un problema laboral durante el ltimo ao,
40,5% indica que acudi A ninguna parte para obtener solucin a dicho problema,
28,4% fue a la Inspeccin del trabajo y en menor medida a diversas otras instancias
como Ministerio del Trabajo y Sindicatos. Por su parte, 25,9% seal la opcin Otros,
que incluye a la propia empresa donde tuvo el problema. En trminos generales, estos
resultados muestran un similar comportamiento a los aos previos, donde las personas
acuden bsicamente a la Inspeccin del trabajo y a la propia empresa donde trabaja
(dentro de la opcin Otros), y en menor medida a diversas otras instancias como
Ministerio del Trabajo y Sindicatos. No obstante, sigue predominando el grupo que
sealar que acude A ninguna parte.

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Percepcin de la Poblacin Pobre de Santiago sobre el Mercado Laboral en Chile / M. Yez P.

Grfico 24

En cuanto a la respuesta que se obtuvo frente al problema laboral denunciado, 43,2%

de las personas afirma No me solucionaron el problema, 37,0% que Me solucionaron el problema, y 19,8% que an Est en proceso. Estos resultados muestran
una reduccin de 14,2 puntos porcentuales en quienes afirman No me solucionaron
el problema respecto de 2006.
Grfico 25

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Factores que limitan las posibilidades de encontrar trabajo a una

persona pobre
Los factores ms sindicados como limitantes de las posibilidades de encontrar trabajo
a una persona pobre, segn la opinin de los consultados, son: Bajo nivel educacional
de las personas (52,6%), Discriminacin por el lugar donde vive (50,6%) y La
edad (43,4%).
Estos resultados se mantienen en los 5 aos en anlisis, como los ms percibidos como
limitantes para que las personas pobres obtengan trabajo.
Grfico 26

Calificacin a diversas instancias en la solucin de los problemas

de desempleo de los pobres
El ao 2007, las nicas instancias que son aprobadas en la solucin de los problemas de
desempleo de los pobres son Cada persona con un promedio 4,4, Toda la sociedad,
con 4,2, y Municipalidades con 4,0. En tanto, los reprobados son Senadores y
Diputados (promedio 2,9), Partidos polticos (3,1), Junta de vecinos (3,3), Intendencia Metropolitana (3,4), Estado (3,5) y Ministerio del Trabajo (3,6).
En trminos evolutivos, los nicos actores que son permanentemente Aprobados en
la solucin de problemas de desempleo de los pobres, son Cada persona y Toda la
sociedad. Por su parte, los que son Reprobados cada ao, son Senadores y Diputados, Partidos polticos, Intendencia Metropolitana, Estado y Ministerio del
Trabajo.

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Percepcin de la Poblacin Pobre de Santiago sobre el Mercado Laboral en Chile / M. Yez P.

Grfico 27

Caractersticas que debera tener un trabajo para ser considerado

como adecuado
Las caractersticas que debiera tener un trabajo para considerarlo como adecuado ms
indicadas por las personas pobres de Santiago, son: Trato digno (64,9%), Tener
un sueldo acorde a la actividad que desempea (61,8%) y Que se respeten los das
libres y de vacaciones (52,0%).
Grfico 28

En trminos generales, las tres ideas ms mencionadas por estas personas son las mismas
en las cinco versiones de esta investigacin.

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Revista OIKOS ao 12, N 25, julio de 2008

4. Reflexiones finales
Ms all de las variaciones especficas que se observan en diferentes variables del estudio
en el perodo analizado, se mantiene una percepcin negativa de las personas en condicin de pobreza de Santiago sobre el mercado laboral, tanto en trminos de acceso
como de equidad y satisfaccin.
En cuanto al acceso, al ao 2007, contina predominando la calificacin de malas
o muy malas las oportunidades de obtener trabajo para una persona pobre (47,5%),
resultado que refleja una mejora respecto a los obtenidos desde el ao 2003 a la fecha,
no obstante no se traduce en optimismo, pues se mantiene, en todo el perodo, en
menos de 15% la proporcin de quienes consideran que los pobres tienen buenas o
muy buenas oportunidades para encontrar trabajo en la capital. De igual forma, sobre
el 75% en cada ao piensa que hay poco apoyo del Estado para que los pobres logren
un trabajo digno y ms del 70% asegura que este tipo de personas debera obtener un
puesto laboral por medio de la municipalidad.
Por otro lado, tambin se mantienen las percepciones de inequidad en el mercado
laboral. De hecho, la mayora de los entrevistados considera que no existe respeto por
los trabajadores (en todos los aos ha superado el 65%), que no todos tienen las mismas
oportunidades para encontrar trabajo (sobre el 60% en cada estudio, si bien muestra
una reduccin acumulada desde el 2005 de 12,8 puntos porcentuales, que se traspasa
a un crecimiento de 12,5 puntos en quienes consideran que s hay igualdad de oportunidades), que tener amistades trabajando en una empresa influye en las posibilidades de
lograr un puesto en ella (sobre 54% as lo ha indicado cada perodo), que las leyes no
favorecen a los trabajadores (ms del 40% los sigue creyendo) y que los sindicatos no
tienen tanta influencia como antes (en torno a 65%, resultado prcticamente idntico
en todos los estudios previos).
A lo anterior se suma el que ms del 40% de estas personas, en cada ao, piensan que
los factores que limitan a los sujetos en condicin de pobreza en sus posibilidades de
encontrar trabajo son su bajo nivel educacional, la discriminacin de que son objeto
por el lugar donde viven y la edad, aspectos que en buena medida no pueden modificar
por su propia voluntad.
En trminos de satisfaccin, se tiene que, en cada ao analizado, entre un 45% y 51%
de los entrevistados indica que l o el jefe de hogar han quedado sin trabajo durante el
ltimo ao, bsicamente por necesidades de la empresa y trmino del trabajo / faena
temporal. A esta inestabilidad laboral que afecta de manera significativa al grupo en
estudio, se suma el que, del total de personas encuestadas cada perodo, un tercio afirma
que, durante el ltimo ao, ella o alguien de su familia ha tenido algn problema laboral,
predominando el no acudir a alguna parte para obtener ayuda, y quienes lo hacen, van
a la Inspeccin del trabajo o a la propia empresa donde trabajan, donde cerca de un

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Percepcin de la Poblacin Pobre de Santiago sobre el Mercado Laboral en Chile / M. Yez P.

tercio considera que le resolvieron satisfactoriamente el problema, en tanto el mayor

nmero asevera que no, y otra parte, que an est en proceso.
Otro aspecto relacionado con esta insatisfaccin es que, en los cinco aos, contina
predominando la idea de que en la actualidad los empleos a los que pueden acceder los
pobres en Santiago son peor o mucho peor pagados que hace 10 aos, tendencia que
si bien, respecto de los aos 2003 y 2004, lo hace a favor de quienes piensan que son
igual pagados que antes (menos del 30% en cada estudio ha planteado que los trabajos
son mejor o mucho mejor pagados que hace 10 aos).
Finalmente, es probable que los diferentes aspectos descritos a travs del estudio permitan vislumbrar las razones por las cuales estas personas reprueban sistemticamente a la
mayora de las instancias que consideran responsables de la solucin de los problemas
de desempleo que les afectan (senadores y diputados, partidos polticos, Intendencia
Metropolitana, Estado y Ministerio del Trabajo).

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_____ (2006). Percepcin de la Poblacin Pobre de Santiago sobre el Mercado Laboral al
ao 2005 y visin evolutiva desde el ao 2003, Serie de Investigaciones Escuela
de Administracin y Economa, Universidad Catlica Silva Henrquez,
Santiago de Chile, 54 p.

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Revista OIKOS ao 12, N 25, julio de 2008

_____ (2007). Percepcin de la Poblacin Pobre de Santiago sobre el Mercado Laboral

al ao 2006 y visin evolutiva desde el ao 2003, Serie de Investigaciones
Escuela de Administracin y Economa, Universidad Catlica Silva Henrquez, Santiago de Chile, 60 p.
_____ (2008). Percepcin de la Poblacin Pobre de Santiago sobre el Mercado Laboral
al ao 2007 y visin evolutiva desde el ao 2003, Serie de Investigaciones
Escuela de Administracin y Economa, Universidad Catlica Silva Henrquez, Santiago de Chile, 63 p.

Cmo citar este artculo:

Yez, Marcelo (2008): Percepcin de la Poblacin Pobre de Santiago sobre el
Mercado Laboral en Chile: evolucin aos 2003 a 2007, Oikos N 25,
105-129, Escuela de Administracin y Economa, Universidad Catlica
Silva Henrquez (UCSH), Santiago de Chile

[http://edicionesucsh.cl/oikos/]

Fecha de recepcin: 20 / 05 /2008

Fecha de aceptacin: 16 / 06 / 2008

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