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Conceito
Pode-se definir Redao Oficial como o conjunto de normas que regem as
comunicaes escritas, internas e externas, de reparties pblicas. Quando o mesmo
tipo de texto praticado por particulares, ser chamado de correspondncia ou
Redao Comercial.
As correspondncias oficiais orientam a feitura e a tramitao de documentos.
Devido a isso, esse tipo de texto possui uma linguagem prpria, formal e burocrtica.
A Redao Oficial possui inmeros gneros, cada um tem algumas regras
especficas e usos tambm especficos. Os exemplos dessa apostila esto de acordo
com o Manual de Redao Oficial da Presidncia da Repblica, alm de outros gneros
relevantes que constam em outras obras.
A redao deve caracterizar-se pela impessoalidade, uso do
padro culto de linguagem, clareza, conciso, formalidade e
uniformidade. Fundamentalmente esses atributos decorrem da
Constituio, que dispe, no artigo 37: A administrao pblica
direta, indireta ou fundacional, de qualquer dos Poderes da Unio,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos
princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade
e eficincia (...). Sendo a publicidade e a impessoalidade
princpios fundamentais de toda administrao pblica, claro est
que devem igualmente nortear a elaborao dos atos e
comunicaes oficiais. (Manual de Redao Oficial da
Presidncia da Repblica, pg. 4)
Observa-se na citao acima que um ato normativo deve ser transparente e
inteligvel, j que deve ser entendido pelos cidados, da o princpio da publicidade.
Estilo:
a)Impessoalidade/ Formalidade: Por ser documento oficial sempre em nome do
servio pblico que feita a comunicao, por isso, esse tipo de texto no pode possuir
impresses individuais tais como o uso de 1. pessoa e adjetivao excessiva. Assim,
deve ser impessoal quem envia, quem recebe e, tambm, o assunto da comunicao;
b) Linguagem, correo: Deve refletir o padro culto da lngua, o uso das normas
gramaticais faz-se necessrio j que os atos oficiais ou estabelecem regras para a
conduta dos cidados ou regulam o funcionamento dos rgos pblicos, o que s
alcanado, segundo o Manual, se em sua elaborao for empregada a linguagem
adequada.
e
Pg.1
Pg.2
Pg.3
b) do Poder Legislativo:
Deputados Federais e Senadores; Ministros do Tribunal de Contas da
Unio; Deputados Estaduais e Distritais; Conselheiros dos Tribunais de Contas
Estaduais; Presidentes das Cmaras Legislativas Municipais.
c) do Poder Judicirio:
Ministros dos Tribunais Superiores; Membros de Tribunais; Juzes; Auditores da
Justia Militar.
Pg.4
70165-900 Braslia. DF
Excelentssimo Senhor e Senhor:
Excelentssimo Senhor o vocativo a ser empregado em comunicaes dirigidas
aos Chefes de Poder seguido do cargo respectivo.
Ex.: Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica, Excelentssimo Senhor
Presidente do Congresso Nacional, Excelentssimo Senhor Presidente do Supremo
Tribunal Federal.
As demais autoridades sero tratadas com o vocativo Senhor, seguido do cargo
respectivo:
Ex: Senhor Senador, Senhor Juiz, Senhor Ministro, Senhor Governador,
Obs: Em comunicaes oficiais, est abolido o uso do tratamento dignssimo
(DD), s autoridades arroladas na lista anterior. A dignidade pressuposto para que se
ocupe qualquer cargo pblico, sendo desnecessria sua repetida evocao.
Vossa Senhoria:
Vossa Senhoria empregado para as demais autoridades e para particulares, o
vocativo senhor.
O endereamento ocorrer da seguinte forma:
Senhor Fulano de Tal,
(...)
No envelope, deve constar do endereamento:
Ao Senhor
Fulano de Tal
Rua ABC, no 123
12345-000 Curitiba. PR
Fica dispensado o emprego do superlativo ilustrssimo para as autoridades que
recebem o tratamento de Vossa Senhoria e para particulares. suficiente o uso do
pronome de tratamento Senhor.
Acrescente-se que doutor no forma de tratamento e sim ttulo acadmico.
Evite us-lo indiscriminadamente. Como regra geral, empregue-o apenas em
comunicaes dirigidas a pessoas que tenham tal grau por terem concludo curso
universitrio de doutorado. No entanto, costume designar por doutor os bacharis,
especialmente os bacharis em Direito e em Medicina, nos demais casos, o tratamento
Senhor confere a desejada formalidade s comunicaes.
A forma Vossa Magnificncia empregada por fora da tradio em
comunicaes dirigidas a reitores de universidade.
Pg.5
Respeitosamente,
b) para autoridades de mesma hierarquia ou de hierarquia inferior:
Atenciosamente,
Identificao do Signatrio
Pg.6
Pg.7
2- Exposio de motivos
Exposio de motivos o expediente dirigido ao Presidente da Repblica ou ao
Vice-Presidente para:
a) inform-lo de determinado assunto;
b) propor alguma medida;
c) submeter a sua considerao projeto de ato normativo.
Em regra, a exposio de motivos dirigida ao Presidente da Repblica por um
Ministro de Estado. Nos casos em que o assunto tratado envolva mais de um Ministrio,
a exposio de motivos dever ser assinada por todos os Ministros envolvidos, sendo,
por essa razo, chamada de interministerial.
3- Mensagem
Mensagem o instrumento de comunicao oficial entre os Chefes dos Poderes
Pblicos, principalmente as mensagens enviadas pelo Chefe do Poder Executivo ao
Poder Legislativo para informar sobre fato da Administrao Pblica; expor o plano de
governo por ocasio da abertura de sesso legislativa; submeter ao Congresso
Nacional matrias que dependem de deliberao de suas Casas; apresentar veto;
enfim, fazer e agradecer comunicaes de tudo quanto seja de interesse dos poderes
pblicos e da Nao.
Pg.8
4- Minuta de mensagem
Minuta de mensagem pode ser encaminhada pelos Ministrios Presidncia da
Repblica, a cujas assessorias caber a redao final. As mensagens mais usuais do
Poder Executivo ao Congresso Nacional tm as seguintes finalidades:
a) encaminhamento de projeto de lei ordinria, complementar ou financeira.
b) encaminhamento de medida provisria.
c) indicao de autoridades.
d) pedido de autorizao para o Presidente ou o Vice-Presidente da Repblica se
ausentarem do Pas por mais de 15 dias.
e) encaminhamento de atos de concesso e renovao de concesso de
emissoras de rdio e TV.
f) encaminhamento das contas referentes ao exerccio anterior.
g) mensagem de abertura da sesso legislativa.
h) comunicao de sano (com restituio de autgrafos).
i) comunicao de veto.
j) outras mensagens.
5- Telegrama
Telegrama toda comunicao oficial expedida por meio de telegrafia, telex, etc.
Por tratar-se de forma de comunicao dispendiosa aos cofres pblicos e
tecnologicamente superada, deve restringir-se o uso do telegrama apenas quelas
situaes em que no seja possvel o uso de correio eletrnico ou fax e que a urgncia
justifique sua utilizao. Tambm em razo de seu custo elevado, esta forma de
comunicao deve pautar-se pela conciso.
6- Fax
O fax (forma abreviada j consagrada de fac-simile) uma forma de comunicao
que est sendo menos usada devido ao desenvolvimento da Internet. utilizado para a
transmisso de mensagens urgentes e para o envio antecipado de documentos, de cujo
conhecimento h premncia, quando no h condies de envio do documento por
meio eletrnico. Quando necessrio o original, ele segue posteriormente pela via e na
forma de praxe.
Se necessrio o arquivamento, deve-se faz-lo com cpia xerox do fax e no com
o prprio fax, cujo papel, em certos modelos, se deteriora rapidamente.
7- Correio Eletrnico
O correio eletrnico (e-mail), por seu baixo custo e celeridade, transformou-se
na principal forma de comunicao para transmisso de documentos. Um dos atrativos
de comunicao por correio eletrnico sua flexibilidade. Assim, no interessa definir
forma rgida para sua estrutura. Entretanto, deve-se evitar o uso de linguagem
incompatvel com uma comunicao oficial.
O campo assunto do formulrio de correio eletrnico mensagem deve ser
preenchido de modo a facilitar a organizao documental tanto do destinatrio quanto
e
Pg.9
2- Pargrafos ()
Os pargrafos so representados pelo sinal grfico e constituem, na tcnica
legislativa, a imediata diviso de um artigo ou disposio secundria deste.
Tambm em relao ao pargrafo, consagra-se a prtica da numerao ordinal
at o nono ( 9o) e cardinal a partir do pargrafo dez ( 10). No caso de haver apenas
um pargrafo, adota-se a grafia Pargrafo nico (e no nico). Os textos dos
pargrafos sero iniciados com letra maiscula e encerrados com ponto-final.
3- Incisos e Alneas
Os incisos so utilizados como elementos discriminativos de artigo se o assunto
nele tratado no puder ser condensado no prprio artigo ou no se mostrar adequado a
constituir pargrafo. Os incisos so indicados por algarismos romanos e as alneas por
letras.
Assim, as alneas ou letras constituem desdobramentos dos incisos e dos
pargrafos. A alnea (ou letra) ser grafada em minsculo e seguida de parntese: a);
b); c); etc. O desdobramento das alneas faz-se com nmeros cardinais, seguidos do
ponto: 1.; 2.; etc.
Pg.10
1- Lei Ordinria
A lei ordinria um ato normativo primrio e contm, em regra, normas gerais e
abstratas. Embora as leis sejam definidas, normalmente, pela generalidade e abstrao
(lei material), estas contm, no raramente, normas singulares (lei formal ou ato
normativo de efeitos concretos).
2- Lei Complementar
As leis complementares constituem um terceiro tipo de leis que no ostentam a
rigidez dos preceitos constitucionais e tampouco comportam a revogao por fora de
qualquer lei ordinria superveniente. Com a instituio de lei complementar buscou o
constituinte resguardar certas matrias de carter paraconstitucional contra mudanas
cleres ou apressadas, sem lhes imprimir uma rigidez exagerada, que dificultaria sua
modificao.
A lei complementar deve ser aprovada pela maioria absoluta de cada uma das
Casas do Congresso
3- Lei Delegada
Lei delegada o ato normativo elaborado e editado pelo Presidente da Repblica
em virtude de autorizao do Poder Legislativo, expedida mediante resoluo e dentro
dos limites nela traados.
De uso bastante raro, apenas duas leis delegadas foram promulgadas aps a
Constituio de 1988 (Leis Delegadas no 12, de 7 de agosto de 1992 e no 13, 27 de
agosto de 1992).
4- Medida Provisria
Medida Provisria ato normativo com fora de lei que pode ser editado pelo
Presidente da Repblica em caso de relevncia e urgncia. Tal medida deve ser
submetida de imediato deliberao do Congresso Nacional.
As medidas provisrias perdem a eficcia desde a edio se no forem
convertidas em lei no prazo de 60 dias, prorrogvel por mais 60. Neste caso, o
Congresso Nacional dever disciplinar, por decreto legislativo, as relaes jurdicas
decorrentes da medida provisria. Se tal disciplina no for feita no prazo de 60 dias
aps a rejeio ou perda de eficcia de medida provisria, as relaes jurdicas
constitudas e decorrentes de atos praticados durante a vigncia da medida provisria
conservar-se-o por ela regidas.
5- Decreto Legislativo
Decretos Legislativos so atos destinados a regular matrias de competncia
exclusiva do Congresso Nacional (Constituio, art. 49) que tenham efeitos externos a
ele.
6- Decreto
e
Pg.11
7 - Portaria
Portaria o instrumento pelo qual Ministros ou outras autoridades expedem
instrues sobre a organizao e funcionamento de servio e praticam outros atos de
sua competncia. Assim, documento oficial de ministrios, assinado pelo ministro em
nome do chefe de Estado. Estabelece normas/ instituies a uma repartio ou
indivduo. Deve ser publicado.
Contm: Timbre; Ttulo; Fundamentao;Citao; Texto; Local e Data; Fecho e
Assinatura.
8 - Apostila
Apostila a averbao, feita abaixo dos textos ou no verso de decretos e
portarias (nomeao, promoo, ascenso, transferncia, readaptao, reverso,
aproveitamento, reintegrao, reconduo, remoo, exonerao, demisso, dispensa,
disponibilidade e aposentadoria), para que seja corrigida flagrante inexatido material
do texto original (erro na grafia de nomes prprios, lapso na especificao de datas,
etc.), desde que essa correo no venha a alterar a substncia do ato j publicado.
Tratando-se de erro material em decreto pessoal, a apostila deve ser feita pelo
Ministro de Estado que o props. Se o lapso houver ocorrido em portaria pessoal, a
correo por apostilamento estar a cargo do Ministro ou Secretrio signatrio da
portaria. Nos dois casos, a apostila deve sempre ser publicada no Boletim de Servio
ou Boletim Interno correspondente e, quando se tratar de ato referente a Ministro de
Estado, tambm no Dirio Oficial da Unio.
A finalidade da correo de inexatides materiais por meio de apostila evitar que
se sobrecarregue o Presidente da Repblica com a assinatura de atos repetidos, e que
se onere a Imprensa Nacional com a republicao de atos.
O PROCESSO LEGISLATIVO
O processo legislativo abrange no s a elaborao das leis propriamente ditas
(lei ordinria, lei complementar, lei delegada), mas tambm a das emendas
constitucionais, das medidas provisrias, dos decretos legislativos e das resolues. A
orientao adotada pelo constituinte revela-se problemtica, pois, se, de um lado,
contempla as emendas constitucionais, que, no obstante dotadas do carter material
de lei, devem ser distinguidas destas por serem manifestao do poder constituinte
derivado, contempla, de outro, as resolues e os decretos legislativos, que, pelo
menos do ponto de vista material, no deveriam ser equiparados s leis, por no
conterem, normalmente, regras de direito gerais e impessoais.
Ressalvada a exigncia de aprovao por maioria absoluta em cada uma das
Casas do Congresso Nacional, aplicvel s leis complementares (Constituio, art. 69),
o processo de elaborao das leis ordinrias e complementares segue o mesmo
itinerrio, que pode ser desdobrado nas seguintes etapas:
e
Pg.12
a) iniciativa;
b) discusso;
c) deliberao ou votao;
d) sano ou veto;
e) promulgao; e
f) publicao.
Pg.13
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EXERCCIOS
Julgue o item que se segue, acerca de redao oficial.
01) ( ) (CESPE/UnB/Min. do Meio Ambiente/Agente Administrativo/09) Nas
comunicaes oficiais dirigidas a um ministro de Estado, deve-se empregar o
tratamento Senhor Ministro.
Texto para os itens de 02 a 14.
Considere a hiptese de que o documento a seguir tenha sido redigido para ser
encaminhado ao diretor de segurana no trnsito do DETRAN/DF.
Memorando n. 3/NUCET
Em 5 de fevereiro de 2009.
Ao D.D. Diretor de Segurana no Trnsito do DETRAN/DF
Assunto:
Tem ocorrido, em anos anteriores, excessos de motoristas quanto perigosa
mistura bebida + direo, nos dias de folia carnavalesca, onde a ingesto de bebidas
alcolicas se eleva, em nome da descontrao e da alegria prprios dos brasileiros.
2. Nessa poca, desaparecem as diferenas entre pobre e rico, jovem e velho,
mulheres e homens, e todos se lanam folia, como se o mundo fosse acabar amanh.
3. Por causa disso, solicito Vossa Senhoria a presena do Grupo de Teatro do
DETRAN na Praa do DI, reduto dos folies mais intempestivos, onde se verificam
muitas ocorrncias de trnsito irresponsvel, no intuito de intensficar as atividades
educativas em Taguatinga, neste ano.
4. Certo de contar com vossa ateno, j demonstrada em preitos anteriores,
coloco-me disposio para o que for de seu desejo.
Atenciosamente,
FSFilho
Chefe do Ncleode
Campanhas Educativas deTrnsito
Com base no texto apresentado e no que estabelece o Manual de Redao da
Presidncia da Repblica acerca da comunicao oficial, julgue os itens a seguir.
02) ( ) (CESPE/UnB/SEPLAG/DETRAN/DF/Auxiliar de Trnsito/09) O campo
Assunto do documento em pauta estaria corretamente preenchido com a frase:
Solicitao da presena do Grupo de Teatro do DETRAN na Praa do DI.
Pg.15
11) ( ) (CESPE/UnB/SEPLAG/DETRAN/DF/Auxiliar de Trnsito/09) Considerandose as duas ocorrncias do advrbio onde, primeiro e terceiro pargrafos do
documento, apenas na primeira respeitam-se as normas do padro escrito formal da
lngua portuguesa para o emprego desse advrbio.
12) ( ) (CESPE/UnB/SEPLAG/DETRAN/DF/Auxiliar de Trnsito/09) Considerandose as normas gramaticais do padro escrito da lngua portuguesa, constitui erro o
emprego do acento indicativo de crase antes de Vossa Senhoria, no terceiro pargrafo.
13) ( ) (CESPE/UnB/SEPLAG/DETRAN/DF/Auxiliar de Trnsito/09) Alterando-se a
ordem dos enunciados do terceiro pargrafo, uma forma estruturalmente correta de
reescrever o incio do pargrafo : No intuito de intensificar as atividades educativas
em Taguatinga, neste ano, solicito....
Pg.16
Pg.17
Pg.18
A respeito das normas estabelecidas para redao oficial, julgue os prximos itens.
Pg.19
A Vossa Excelncia
Dr. Cristvo Hernandes
DD. Juiz de Direito da 99. Vara Cvel
Rua Jardim da Amrica, 2.345
01.000-101 Belo Horizonte MG
(...)
4. Por fim, por oportuno informamos que as providncias tomadas, e aqui mencionadas,
tambm j so do conhecimento das partes envolvidas
Atenciosamente
[assinatura]
Pedro lvares Cabral
Chefe da seo de logstica
e distribuio de pessoal (SLDP).
Texto para os itens
[Tipo do expediente] n. 43/SCO-MI
Braslia, 12 de junho de 2009.
[Vocativo]
Convido Vossa Excelncia a participar da sesso de abertura do seminrio
Ecoturismo no Centro-Oeste, a ser realizado em 27 de julho prximo, s 9 h, no
auditrio do Centro de Convenes, nesta capital.
Certo de contar com sua presena, reitero meu sentimento de apreo e estima por
Vossa Excelncia.
[fecho]
J Silva
Joo da Silva
e
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Pg.22
Pg.23
memorando, que seguem o padro ofcio, deve conter trs partes: introduo,
desenvolvimento e concluso.
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Pg.25
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87) ( )
(CESPE/UnB
/CPRM-TCNICO
EM
GEOCINCIAS
/2013)
Independentemente do tipo de expediente, o texto que compe uma comunicao
oficial deve conter trs partes: introduo, desenvolvimento e concluso.
88) ( ) (CESPE/UnB /CPRM-TCNICO EM GEOCINCIAS /2013) O emprego do
padro oficial de linguagem em comunicaes oficiais, o qual se traduz pelo uso do
padro culto de linguagem e de jargo tcnico apropriado, confere redao a
uniformidade e a clareza necessrias a esses tipos de documentos.
89) ( ) (CESPE/UnB /CPRM-TCNICO EM GEOCINCIAS /2013) Os fechos
estabelecidos no Manual de Redao da Presidncia da Repblica
Respeitosamente, em correspondncia dirigida a autoridade de hierarquia superior, e
Atenciosamente, em correspondncia dirigida a autoridade de mesma hierarquia ou de
hierarquia inferior, no se aplicam a comunicaes dirigidas a autoridades estrangeiras.
O diretor-presidente da CPRM recebeu delegao do Servio Geolgico da China
(CGS) no escritrio do Rio de Janeiro. O encontro, realizado no dia 2 de julho, teve
como objetivo discutir a cooperao tcnica com base no memorando de entendimento
assinado em 2010 entre as duas instituies, no qual concordaram em executar em
parceria atividades nos campos das cincias da Terra com base em igualdade,
reciprocidade e benefcio mtuo. No encontro, o chefe da delegao chinesa
apresentou as atividades desenvolvidas pelo CGS.
Participaram tambm do evento, entre outros gestores da CPRM, o diretor de
Administrao e Finanas; o diretor de Geologia e Recursos Minerais; o chefe do
Departamento de Recursos Minerais; e o chefe da Assessoria de Assuntos
Internacionais.
Internet: <www.cprm.gov.br> (com adaptaes).
Com referncia ao texto acima e s normas de redao de correspondncias oficiais,
julgue os itens a seguir.
90) ( ) (CESPE/UnB /CPRM- ANALISTA EM GEOCINCIAS /2013) O fecho do
convite ao chefe da delegao chinesa do CGS deveria ter sido redigido e formatado de
acordo com as determinaes expressas do Manual de Redao da Presidncia da
Repblica.
91) ( ) (CESPE/UnB /CPRM- ANALISTA EM GEOCINCIAS /2013) Em documentos
oficiais, as autoridades da CPRM mencionadas no texto devem ser tratadas pelo
pronome de tratamento Vossa Senhoria e pelo vocativo Senhor/Senhora, seguido
do cargo ocupado.
92) ( ) (CESPE/UnB /CPRM- ANALISTA EM GEOCINCIAS /2013) Caso o diretorpresidente da CPRM tivesse de solicitar providncias ao gestor do setor responsvel
pela logstica do evento citado no texto, ele deveria faz-lo por meio de memorando,
documento oficial de comunicao eminentemente interna entre unidades
administrativas de um mesmo rgo.
93) ( ) (CESPE/UnB /CPRM- ANALISTA em GEOCINCIAS /2013) O registro
expositivo dos fatos ocorridos no evento de que trata o texto deveria ter sido feito
e
Pg.27
/2013)
___.XXX/XX
Em 21 de maio de 2013.
Ao Sr. Chefe do Setor de Pessoal
Assunto: Lotao de servidor
Considerando a nova estrutura dessa Secretaria e a necessidade de atender ao
pblico de maneira mais eficiente, solicito a Vossa Senhoria a lotao de um servidor
e
Pg.28
assistente
tcnico-administrativo
para
administrativas, logsticas e de atendimento.
desempenhar
atividades
tcnicas,
Atenciosamente,
(Assinatura)
Joo da Silva
Chefe de Secretaria do MI
Com relao s caractersticas gerais dos diversos tipos de comunicao oficial, julgue
os itens subsecutivos.
103) ( ) (CESPE/UnB /MI-SUPERIOR /2013) obrigatria a identificao do signatrio
nas mensagens, instrumento de comunicao oficial empregado pelo chefe do Poder
Executivo federal para o encaminhamento ao Congresso Nacional de projeto de lei
ordinria, complementar ou financeira e de medida provisria e para a indicao de
autoridades.
104) ( ) (CESPE/UnB /MI-SUPERIOR /2013) O ministro da Integrao Nacional, a fim
de convidar ministro de outra pasta para participar de evento a ser realizado no
ministrio, deve expedir um aviso, em que dever empregar o vocativo Senhor
Ministro e o pronome de tratamento Vossa Excelncia.
105) ( ) (CESPE/UnB /MI-SUPERIOR /2013) Exposio de motivos que tenha por
finalidade apresentar ao presidente da Repblica projeto de ato normativo deve ser
e
Pg.29
Pg.30
118) ( ) (CESPE/UnB /PO-AL-PERITO/ 2013) Dado que cada rgo ou entidade tem
forma prpria de elaborar as correspondncias oficiais, no h obrigatoriedade de que
esses documentos sejam uniformes, desde que neles se empregue o padro culto
formal da lngua, essencial finalidade da comunicao.
119) ( ) (CESPE/UnB /PO-AL-PERITO/ 2013) Caso a autoridade a quem a
Coordenadoria Setorial Administrativa de Gesto e Desenvolvimento de Pessoas da
Percia Oficial do Estado de Alagoas dirija um memorando seja o chefe do Ncleo de
Administrao desse mesmo rgo, dispensa-se a identificao do signatrio, j
conhecido, dado se tratar de unidades administrativas de um mesmo rgo.
No que se refere adequao do formato e da linguagem s correspondncias oficiais,
julgue os itens seguintes.
120) ( ) (CESPE/UnB /PO-AL-TCNICO FORENSE/ 2013) A conciso, uma das
qualidades essenciais ao texto oficial, para a qual concorrem o domnio do assunto
tratado e a reviso textual, consiste em se transmitir, no texto escrito, o mximo de
informaes empregando-se um mnimo de palavras.
121) ( ) (CESPE/UnB /PO-AL-TCNICO FORENSE/ 2013) So dois os fechos
empregados para todas as modalidades de texto oficial, exceto para as comunicaes
dirigidas a autoridades estrangeiras: Cordialmente e Atenciosamente.
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