Ficha Ambiental y Plan de Manejo Del Proyecto Inar

PROYECTO DE RIEGO CONDUCCIN DE
TRASVASE SISTEMA DE RIEGO CANGAHUA

CUANGUILQUI POROTOG
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO
AM BI ENT AL
PREPARADO PARA:
PREPARADO POR:
INSTITUTO
NACIONAL DE
RIEGO INAR
ING. FREDY PARRA

CONSULTOR
AMBIENTAL
Quito, marzo 2009.
Trasvase Sistema de Riego Cangahua

Cuanguilqui - Porotog
Tabla de Contenido
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL1
1. INTRODUCCIN .......................................................................................... .4
2. DESCRIPCIN DE LA EJECUCION DEL PROYECTO................................4
2.1 Descripcin del proyecto........................................................................... 4
2.2 Ejecucin del Proyecto. ............................................................................ 5
2.2.1 Personal ............................................................................................ . 5
2.2.2 Maquinaria ........................................................................................ . 6
3. CONTEXTO FSICO Y SOCIO-CULTURAL DE CAYAMBE ZONAS DE
INCIDENCIA DE
RIEGO...............................................................................7
3.1 Las Comunidades de Cayambe................................................................ 7
3.1.1 Contexto fsico ................................................................................... 7
3.1.2 Contexto social y cultural ................................................................... 8
4. SITUACIN DE LA POBLACIN POTENCIALMENTE BENEFICIARIA EN
RELACIN A LOS COMPONENTES DEL
PROGRAMA.............................................................................................. .1
2
5. MARCO LEGAL.......................................................................................... .14
5.1 La Constitucin de la Repblica del Ecuador ......................................... 14
5.2 Ley de Gestin Ambiental....................................................................... 14
5.3 Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre .... 15
5.4 Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria ........................... 15
5.5 Normas Tcnicas Ambientales Aplicables .............................................. 16
5.5.1 Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: Recurso
Agua ................................................................................................ . 16
5.5.2 Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de
remediacin de Suelos Contaminados............................................. 17
5.5.3 Manejo de Combustibles .................................................................. 18
5.5.4 Norma de Calidad del Aire Ambiente ............................................... 19
5.5.5 Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposicin Final de
Desechos Slidos No Peligrosos ..................................................... 19
5.6 Codificacin a la Ley de Aguas............................................................... 22
5.7 Ley de Defensa Contra Incendios........................................................... 23
5.8 Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento
del Medio Ambiente de Trabajo ............................................................. 24
5.9 Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburferas en el
Ecuador. ............................................................................................... . 24
6. FICHA AMBIENTAL ....................................................................................26
Identificacin Del Proyecto ........................................................................... 26
Caractersticas del rea de Influencia .......................................................... 27
Caracterizacin del Medio Fsico .................................................................. 27
Caracterizacin del Medio Bitico................................................................. 30
Caracterizacin del Medio Socio-Cultural ..................................................... 31
Medio Perceptual ......................................................................................... . 33
Riesgos Naturales e inducidos ..................................................................... 33
ii
7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ...............................................................34

7.1 Objetivos ................................................................................................ . 34
7.2 Alcance .................................................................................................. . 34
7.3 Programa de Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental ...... 35
7.3.1 Manejo de Desechos Slidos ........................................................... 35
7.3.2 Manejo de la Materia Vegetal Retirada de la ruta de la tubera ....... 35
7.3.3 Manejo de Desechos Slidos en la Obra ......................................... 35
7.3.3.1 Desechos mdicos .................................................................... 37
7.3.3.2 Manejo de desechos slidos peligrosos .................................... 37
7.3.3.3 Segregacin de los desechos peligrosos .................................. 38
7.3.3.4 Almacenamiento de residuos slidos peligrosos ....................... 38
7.3.4 Contencin de Derrames Pequeos y Mtodos de Limpieza........... 39
7.3.4.1 Control de residuos.................................................................... 39
7.3.4.2 Disposicin final de residuos peligrosos .................................... 39
7.3.5 Prevencin de Contaminacin y Minimizacin de Desechos ........... 40
7.3.6 Especificaciones para el Manejo de los Desechos Reciclables ....... 41
7.3.7 Manejo de desechos slidos, aceitosos, combustibles y aguas
residuales y en sitio de logstica y alojamiento................................. 41
7.4 Especificaciones para almacenar combustibles ..................................... 42
7.5 Especificaciones para el Control de Ruido ............................................. 43
7.6 Especificaciones el Control del Exceso de Emisiones Atmosfricas ...... 43
7.7 De los sitios de alojamiento del personal................................................ 43
7.8 Operacin de la Maquinaria Pesada....................................................... 44
7.9 Programas de Monitoreo y Auditorias Ambientales ................................ 44
7.9.1 Monitoreo e investigacin de los niveles de ruido ............................ 44
7.10 Plan de Prevencin y Mitigacin de Impactos Ambientales.................. 45
7.10.1 Introduccin.................................................................................... 45
7.10.2 Objetivo ......................................................................................... . 45
7.10.3 Alcance ......................................................................................... . 45
7.10.4 Medidas aplicables......................................................................... 45
7.10.5 Exposicin al Ruido en el Sitio de Trabajo ..................................... 50
7.10.6 Especificaciones para el Control del Exceso de Emisiones
Atmosfricas .................................................................................... 50
7.10.7 Manejo de Explosivos .................................................................... 50
7.11 Plan de Contingencias .......................................................................... 51
7.11.1 Riesgos Endgenos Y Exgenos ................................................... 52
7.11.2 Activacin del Plan de Contingencias ............................................ 53
7.11.3 Programa de Seguimiento de reas Afectadas ............................. 53
7.11.3.1 Derrame sin Incendio............................................................... 53
7.11.3.2 Derrame con Incendio ............................................................. 54
7.11.3.3. Informe Final........................................................................... 55
7.12 Capacitacin de Personal y Simulacros................................................ 55
7.12.1 Objetivo ......................................................................................... . 55
7.12.2 Capacitacin Especfica ................................................................. 55
7.13 Plan de Monitoreo................................................................................. 57
7.13.1 Objetivos ....................................................................................... 58
7.13.2 Actividades a Desarrollar ............................................................... 58
7.13.3 Monitoreo Ambiental........................................................................
59
7.13.4 Monitoreo por parte de las Autoridades de Control ..........................
60
iii
7. BIBLIOGRAFIA .......................................................................................... .62
iii
1. INTRODUCCIN
El Instituto Nacional de Riego INAR, en la Provincia de Pichincha, tiene a su
cargo la ejecucin de las obras de infraestructura de riego, para el
mejoramiento, rehabilitacin, ampliacin, etc, de los sistemas de riego; para tal
efecto se puso en consideracin del Ministerio del Ambiente el proyecto
CONDUCCIN DE TRASVASE SISTEMA DE RIEGO CANGAHUA
CUANGUILQUI POROTOG; esta Cartera de Estado; a travs de la Direccin
Nacional de Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental y la Direccin
Nacional de Biodiversidad, determinaron que el proyecto en mencin, presenta
actividades consideradas de bajo impacto, dado que las mismas no producirn
contaminacin del recurso suelo, agua y aire; constituyen un proyecto de apoyo
social, el mismo que fortalecer e incrementara el desarrollo de las actividades
agropecuarias, a fin de lograr mejores condiciones de vida de la poblacin y
garantizar su seguridad alimentaria; y se enmarca en lo establecido en la
Constitucin de la Repblica del Ecuador en sus artculos 3, 12,15 y 282
prrafo tercero en el cual manifiesta que, el Estado garantizara el efectivo goce
de los derechos, en particular el agua para sus habitantes; el derecho humano
al agua es fundamental e irrenunciable; constituye el patrimonio nacional
estratgico de uso publico, inalienable, imprescriptible, inembargable y esencial
para la vida; el Estado promover en el sector pblico y privado, el uso de
tecnologas ambientalmente limpias y de energas alternativas no
contaminantes y de bajo impacto; regulara el uso del suelo y manejo del agua
de riego para la produccin de alimentos, bajo los principios de equidad,
eficiencia y sostenibilidad ambiental.
Por lo expuesto, el Ministerio del Ambiente en calidad de Autoridad Ambiental
de Aplicacin Responsable (AAAr), determin que el proyecto en mencin no
produce impactos significativos y es socialmente aceptado, por lo que
corresponde a un Proyecto de Categora A que corresponde a una Ficha
Ambiental. (Anexo 2 Categorizacin del Proyecto)
2. DESCRIPCIN DE LA EJECUCION DEL PROYECTO
2.1 Descripcin del proyecto
El proyecto Trasvase Sistema de Riego Cangahua Gualguilpi- Porotog, esta
ubicado dentro del Reserva Ecolgica Cayambe-Coca en la Provincia de Napo,
Cantn El Chaco, Parroquia Oyacachi, entre las coordenadas 9973256
longitud; 0818151 latitud y 0818352 longitud; 9979640 latitud, entre las cotas
3650 m.s.n.m y 3970 m.s.n.m.
Al inicio de la captacin la lnea de aguas conducida por tubera va por un
tramo aproximado de 2 kilmetros cruzando vegetacin de pramo y con
pendientes mnimas, de terreno colinado, hasta llegar a un costado paralelo a
la carretera.
Al llegar a la carretera, la lnea seguir paralela a esta, en su mayor parte por el
derecho de va, para evitar el corte innecesario de vegetacin.
Al finalizar el recorrido de la linea sta tendr que ingresar en

aproximadamente unos 500 metros en vegetacin de pramo, en terreno
ondulado, donde existe presencia de ganado vacuno, por lo que la afectacin al
ecosistema ser minima. (Anexo fotogrfico 7)
Todo el trayecto del proyecto por estar paralelo a la carretera presenta una
forma sinuosa y con curvas en algunos casos pronunciadas y con cruces de
quebradas no muy profundas, en las cuales la tuberia podria ir descubierta
dependiendo de las condiciones que se presenten al momento de la
construccin.
Entre las coordenadas 0819905 longitud; 9975678 latitud y 0819913 longitud;
9976092 latitud, se encuentra una parte rocosa donde posiblemente se tenga
que usar explosivos, el explosivo a usar ser explogel de 1x7 kilos, con mecha
lenta plstica en 0,250 por metro, con cordn detonante de 0,70 por metro, con
conectores de microretardo 0,39, o cordn fulminante ordinario N 8 0,25 por
metro. Existe la posibilidad de que en este tramos se escoja colocar la tuberia
de forma area al lado contrario de la pared rocosa y se evitaria el uso del
explosivo, esto depender de las condiciones que se presenten al momento de
la ejecucin del proyecto.
En el trayecto de la linea existen 4 remantes de bosques de Polylepis sp. los
mismos que no sern afectados ya que se evitar totalmente el ingreso a ellos.
(Anexo fotogrfico 2)
La poblacin beneficiaria de este proyecto sern algunas comunidades de
varias parroquias del Cantn Cayambe: Cangahua, Otn, Cusubamba y
Asczubi, estas comunidades estn ubicadas entre las cotas 2.700 m.s.n.m.
a.3.200 m.s.n.m y la poblacin beneficiada del proyecto ser de 15.000
habitantes, que viven en las comunidades antes mencionadas.
El abastecimiento de agua se realizar de una laguna artificial que recoge un
remanente de la represa Salve Pacha de la EMAAP-Q y del rio Cunuyacu, con
un total de 700 litros por segundo que sern transportados por tuberia.
2.2 Ejecucin del Proyecto.
La ejecucin del proyecto durar un ao a partir del inicio de la construccin de
la obra, y para esto utilizar el siguiente personal y maquinaria que laborar las
24 horas:
2.2.1 Personal
El personal minimo requerido para la ejecucin de la obra entre tcnicos y
trabajadores son los siguientes:
) 6 Ingenieros civiles
) 3 Ayudantes de ingenieria
) 32 Operadores de maquinarias
) 18 Obreros
) 15 Cadeneros
Los 18 obreros y al menos 9 cadeneros sern personal de la zona, el resto del
personal ser gente de confianza de la empresa contratista y que ya han
trabajado para ellos en anteriores ocasiones.
2.2.2 Maquinaria
La maquinaria a utilizar ser la siguiente:
) Minimo 3 y mximo 5 Sapo compactador
) Minimo 3 y mximo 5 generadores elctricos de 1000 woltios
La maquinaria que a continuacin se cita se podr utilizar nicamente en zonas
donde existen accesos viales:
) Minimo 3 y mximo 5 retroexcavadoras
) Minimo 9 y mximo 15 volquetas
) Minimo 1 y mximo 2 motoniveladoras
La siguiente maquinaria ser utilizada en zonas donde no es posible el acceso
vial.
) Minimo 3 y mximo 5 gallinetas
) Minimo 2 y mximo 4 rodillos neumticos o manuales
) 1 Tractor Zapatn
Estas mquinas deben estar en perfecto estado mecnico y contar con sus
respectivos certificados de mantenimiento, adicional los operadores deben
poseer la respectiva licencia que les permita operar este tipo de maquinaria.
En el proyecto se utilizar tuberia de PVC de 800 y 600 mm, en el tramo donde
se use la tuberia de 800 mm la excavacin ser de 1600 mm por 1600 mm y en
el tramo donde se coloque tuberia de 600 mm la excavacin ser de 1400 mm
por 1400 mm, el material sobre el cual se realizarn las excavaciones es de
grava y rocoso y material sin clasificar.
Para las excavaciones se realizarn operaciones de remocin de material,
pudiendo realizarse perforacin de tneles, explotacin de material rocoso para
lo cual se utilizar explosivos de manera muy puntual y en cantidades minimas
necesarias solo en casos donde el uso de maquinaria no pueda abrir paso para
la tuberia.
La tuberia se asentar sobre un lecho de arena apisonada para obtener una
superficie nivelada, una vez colocada la tuberia ser rellenada con una capa de
tierra producto de la excavacin previamente seleccionada y tamizada.
El trazado del canal seguir paralelo a la carretera que conduce a la represa

Salve-Pacha y se asentar en el derecho de via ya existente, evitando el corte
de vegetacin innecesario, este se realizar nicamente donde sea
estrictamente necesario y en todo momento bordear los remanentes de
bosques de Polylepis sp. que se encuentran en el trayecto. El canal ser
construido con todos los detalles tcnicos exigidos para este tipo de proyectos.
Para la ejecucin de la obra, el sitio de alojamiento y logistica se encontrar
fuera de la Reserva Ecolgica Cayambe-Coca, estar ubicada en la comunidad
de Cangahua.
3. CONTEXTO FSICO Y SOCIO-CULTURAL DE CAYAMBE ZONAS DE
INCIDENCIA DE RIEGO
3.1 Las Comunidades de Cayambe
3.1.1 Contexto fsico

El proyecto ser aprovechado por en las parroquias: Juan Montalvo y
Cangahua, ubicadas al sur oriente del Cantn Cayambe, provincia de
Pichincha, a 80 Km. de la ciudad de Quito, la capital del Ecuador.
En esta zona se ubican las comunidades de: Comuna Izacata, Monjas Alto,
San Luis de Guachal, Asociacin Pitan Bajo, Asociacin 17 de Junio,
Carrera, Chambitola, Chinchinloma, Cuniburo, El Verde, Hato Chaupiloma,
Huacho-huacho, Izacata Los Andes, Lote 3, Cuarto Lote, Monjas Bajo, Otn,
Paccha, Pisambilla, Pitan Bajo, Pucar, Quinchucajas, Santa Marianita de
Pingulmi, Santa Rosa de Pingulmi, Santa Isabel, Totora-uco. Adems se
trabajar en cuatro sectores de pramo: Huacho-Huacho, El Hato, Pisambilla,
Izacata- La Compaia.
Estas comunidades son de similares condiciones agro-climticas: topografia
irregular, fuertes pendientes, de acuerdo al IRD L'Institut de recherche pour le
dveloppement (siglas en francs que significa Instituto de Investigacin para el
desarrollo) solamente el 17% de la superficie tiene pendientes menores al 12%
y es mecanizable y regable, sin la aplicacin de prcticas de conservacin de
suelos. La mayor cantidad de terrenos presentan pendientes mayores al 40%,
el nivel de altitud va desde los 2800 a los 3400 msnm.
El clima es templado-frio, con una temperatura promedia de 10 C, con
mximas de 20 C y minimas de 3 C. La parte baja tiene caracteristicas de
rea seca, donde la humedad ambiental en promedio es el 60%, mientras que
en las partes altas la humedad llega al 80-85%.
El promedio de la precipitacin anual es de 835 mm en la zona alta y en la
parte baja 450 mm. Los meses de lluvias ms intensas son de febrero a mayo y
de octubre a diciembre, habiendo una marcada estacin seca desde junio
hasta mitades de septiembre.
Un factor importante es la influencia amaznica: los vientos que vienen desde

alli llevan grandes masas de vapor clido y hmedo hacia la cordillera, estos se
condensan y al pasar por la cordillera permite la formacin de lluvias y de
humedad ambiental. Los periodos que con ms frecuencia se producen estos
fenmenos son en los meses de junio a septiembre, justo en la temporada de
sequia. Estas lloviznas se conocen como "pramos". La zona est muy
expuesta a vientos fuertes, especialmente en los meses de junio a agosto. En
los mismos meses se presentan tambin las heladas, precisamente cuando no
hay nubes. Otro fenmeno climatolgico son las granizadas en marzo-abril o en
octubre-noviembre.
Tambin es de anotar que la zona baja es semidesrtica, con suelos de textura
franco arenosa, escasa presencia de aguas lluvias y poco caudal de agua de
riego.
3.1.2 Contexto social y cultural
Ecuador es un pais tremendamente injusto, asi, en el ao 2001 el 20% ms
rico disponia del 64% de los ingresos, mientras que el ms pobre solo disponia
del 17% del ingreso. Esta situacin tiene mayores proporciones en el campo
donde el 70% (NBI) de la poblacin es pobre y el 42.2% (NBI) es
extremadamente pobre. El grupo social ms afectado es el de los indigenas ya
que el 90 % estn en la pobreza.
El Cantn Cayambe tiene 3 parroquias urbanas: Cayambe, Ayora y Juan
Montalvo, con sus respectivas zonas rurales o periferias y cinco parroquias
rurales Asczubi, Cangahua, Olmedo, Otn y Santa Rosa de Cusubamba, que
segn el ltimo censo nacional de poblacin y vivienda tiene la siguiente
poblacin:
Cuadro N1.1 Poblacin del Cantn Cayambe por sexo total y segn
parroquias, 2001
Parroquias
Total
Hombres Mujeres
Urbanas
Cayambe
Periferia
Rurales:
Asczubi
Cangahua
Olmedo
(Pesillo)
Otn
Santa
Rosa
de
Cusubamba
40485
30473
10012
29315
3756
13508
19945
14978
4967
14290
1915
6555
20540
15495
5045
15025
1841
6953
6439
2125
3021
1071
3418
1054
3487
1728
1759
Total
Cantn:
Cayambe
139600 68470
71130
Fuente: INEC, Censo Nacional de Poblacin, 2001
Efectivamente, en la zona rural del Cantn Cayambe, en el que se localizan las

comunidades participantes, los indices de pobreza son elevados. Tomando
como ejemplo la parroquia Cangahua, la poblacin que se encuentra en
condiciones de pobreza, medida en funcin de las necesidades bsicas
insatisfechas, es del 86,1%, cifrndose en 59,6% la poblacin que se puede
definir como indigente. Si se emplea el indice de la pobreza de consumo, que
mide la brecha respecto a la canasta de consumo bsica, la situacin es an
ms preocupante, el 92,5% de la poblacin est en condiciones de pobreza y el
75,5% en condiciones de extrema pobreza.
A continuacin se presentan algunos indicadores sociales para Cayambe a
travs de los cuales se evidencian los altos indices de pobreza y dificiles
condiciones de vida en las cuales se desarrolla la poblacin:
Cuadro N 1.2 Indicadores sociales seleccionados del Cantn Cayambe
INDICADOR
Pobreza por necesidades bsica insatisfechas (NBI)
Pobreza
extrema por
necesidades bsicas
insatisfechas (NBI)
Poblacin en edad de trabajar
Poblacin econmicamente activa
Incidencia de la pobreza de consumo
Brecha de la pobreza de consumo (% de la linea de
pobreza)
Brecha de la extrema pobreza de consumo (% de la
linea de extrema pobreza)
Estimacin de la poblacin indigena
Analfabetismo
Analfabetismo funcional
Aos de escolaridad
Servicio de eliminacin de excretas
Servicio elctrico en las viviendas
Dficit de servicios residenciales bsicos (% de
viviendas)
Servicios de recoleccin de basura en las viviendas
Hacinamiento (% de hogares)
Uso de lea o carbn para cocinar
VALOR
70%
42,2%
49030
28822
79,1%
41,3%
17,8%
69,4%
14,7%
28,4%
5,73
77,4%
90,5%
69,7%
4,97%
32%
25,3%
Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador, 4.5
Tomando en consideracin que el indice de vulnerabilidad social llega al 71,5, y

que uno de los problemas ms importantes es la desnutricin crnica que
tienen los pobladores de Cayambe que alcanza a 62,9%. Esto sumado a la

Incidencia de la pobreza que llega a 79,1%, la tasa de riesgo de mortalidad
infantil de 80,9, el analfabetismo del orden 14,7%, se puede sealar las
condiciones de precariedad en las que viven la poblacin del Cantn Cayambe
y en especial sus comunidades indigenas que representan el 69,4% de la
poblacin total.
Las infraestructuras y servicios son escasos. Las condiciones de vivienda son
dificiles. Un 52,5% de la poblacin vive en hogares con hacinamiento critico.
Los servicios de alcantarillado, letrinizacin, agua potable y electricidad son
escasos en las comunidades, en consecuencia algunas comunidades han
optado por construir y operar sus propios sistemas de agua y realizar los
trmites para acceder al servicio de luz elctrica.
En cuanto a los servicios de salud, la poblacin cuenta con los subcentros de
salud del seguro social campesino, equipados a nivel de personal con un
mdico que presta atencin algunas horas, dos o tres veces por semana, y un
auxiliar de enfermeria adscrito de forma permanente; y a nivel de recursos
materiales con un nmero de medicamentos reducido. El nico hospital
disponible se encuentra en la ciudad de Cayambe, contando con una
capacidad de 35 camas para una poblacin de 70000 personas
aproximadamente.
El nivel de instruccin es bajo, siendo importante la incidencia del
analfabetismo, el cual se presenta con mayor incidencia en el colectivo de
mujeres mayores de 30 aos, las cuales adems no suelen hablar castellano.
Tomando de nuevo Cangahua como comunidad representativa, podemos
sealar datos cuantitativos que reflejen esta situacin. Segn el censo del ao
2001, el 30,2% de la poblacin es analfabeta, mientras que el analfabetismo
funcional afecta al 60,6 % de las mujeres y al 40,9% de los hombres, adems
el tiempo medio de escolarizacin es de 5,73 aos.
Los habitantes de las comunidades se definen mayoritariamente como
indigenas. Esto significa que se conserva la identidad y formas organizativas
especificas. Las comunidades, las cuales estn reconocidas juridicamente,
eligen anualmente a una directiva entre sus miembros, la cual se ocupa de
organizar y dirigir la vida comunitaria, tomando las decisiones por medio del
consenso.
Vienen manteniendo la forma organizativa de la comunidad indigena andina,
en la cual la asamblea y la resolucin por medio del consenso es la norma
habitual para tomar decisiones Adems practican activamente el trabajo
colectivo denominado minga para resolver parte de sus necesidades con el
esfuerzo de todos. De igual manera las comunidades pertenecen a
organizaciones de segundo grado o inter comunales, quienes a su vez son
parte de la confederacin del pueblo Kayambi, que es la organizacin regional
indigena, que viene abogando por la reconstruccin del Pueblo Kayambi y
reivindicando derechos culturales, territoriales y politicos.
11
11
El trabajo comunitario o minga contina desarrollndose a pesar de la

limitacin de tiempo disponible que est suponiendo la incorporacin al trabajo
de las empresas floricolas. El trabajo comunitario est destinado, entre otras
tareas, a la construccin de canales de riego comunitario, escuelas, casas
comunales, etc.
Con el apoyo de IEDECA (Instituto de Ecologia de las Comunidades Andinas),
las comunidades han definido reglamentos para la administracin de sistemas
de riego, incorporando tanto acuerdos como normas tcnico-sociales. Las
demandas sociales expresadas por las comunidades y sus directivas sealan
principalmente las siguientes cuestiones: precarias condiciones de vida, baja
produccin parcelaria, baja fertilidad de suelos erosionados, escasos recursos
de riego, falta de infraestructuras de agua potable y caminos vecinales.
Dentro de los logros e impactos alcanzados con la ejecucin de los proyectos
se pueden mencionar entre los principales: establecimiento de un sistema de
reparto equitativo del agua socialmente probado, implementacin de cultivos
alternativos que han mejorado la dieta alimenticia y generacin de recursos
econmicos a travs de la venta de los excedentes, el establecimiento de un
elemento estratgico fundamental para los sectores campesinos e indigenas de
Cayambe que es la gestin comunitaria de de los pramos.
Cuadro No. 1.3 Beneficiarios directos en las comunidades de Cayambe por el
proyecto de riego
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
COMUNIDADES
Asociacin 17 de Junio
Asociacin Agricola Quinchucajas
Pramo Izacata Compaia
Asociacin Izacata Grande
Asociacin Monjas Bajo
Asociacin Pitan Bajo
Barrio Isoloma de Otn
Chambitola
Compaia Lote 3
Comuna Carrera
Comuna El Verde
Comuna Espiga de Oro
Comuna Ato Chaupiloma
Comuna Izacata
Comuna Pitan Bajo
Comuna Porotog
Comuna Pucar
Comuna San Luis de Guachal
Comuna Santa Isabel
Comuna Santa Rosa de Paccha
Cuniburo
El Hato
Izacata Los Andes

Monjas Alto
Pramo de Jambi Machi
Pisambilla
Huacho Huacho
Santa Marianita de Pingulmi
Santa Rosa de Pingulmi
Pramo el Hato
Pramos Monjas Bajo
Pramos Huacho Huacho
Pramos Sayazo
Pramos Pisambilla
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
Fuente: IEDECA
4. SITUACIN DE LA POBLACIN POTENCIALMENTE BENEFICIARIA EN

RELACIN A LOS COMPONENTES DEL PROGRAMA
La poblacin beneficiaria es adulta, como lo demuestra el cuadro 2.1. La edad
promedio de los beneficiarios varia entre los 45 a 54 aos para los hombres y
de 36 a 41 aos en las mujeres. En Cayambe. La distribucin segn zona de
intervencin indica que los rangos son ms homogneos en la poblacin de
Cayambe.
Cuadro 2.1 Edad del beneficiario (en aos)
Comunidades
Cayambe
Promedio
H
M
45
36
Mnimo
H
M
32
25
Mximo
H
M
63
53
Desviacin
H
M
9,1
6,2
Fuente: IEDECA
En cuanto al sexo del beneficiario, como muestra el cuadro 2.2, la mayoria son
hombres en un total de 2078, sin embargo destaca el resultado de las mujeres
como beneficiarias directas con un nmero de 1990, que representa el 48,9%
del universo de beneficiarios directos del programa donde esta participacin es
casi equitativa. Este resultado, nos permite fijar estrategias que permitan
incorporar a las mujeres como un componente esencial del programa, por lo
que es necesario entender la dinmica de trabajo de la mujer campesina para
aumentar la participacin de esta en las distintas actividades del programa.
Cuadro 2.2 Sexo de los beneficiario/as
Sexo del Beneficiario
PROGRAMA
Cayambe
Hombre
980
Mujer
870
Total
1850
Fuente: IEDECA
El cuadro 2.3 demuestra una activa participacin de los beneficiarios/as en las

Juntas de riego, lo que permite determinar que en Cayambe cuenta con un
slido nivel de participacin comunitaria que con el acompaamiento adecuado
permitir tener la incidencia politica propuesta en los objetivos que busca

implementar el programa.
Cuadro 2.3 Participacin Organizacional
Programa
Cayambe
Forma parte de
Juntas de Riego
las
100%
Es activa su
participacin
Sus
decisiones
son tomadas en
cuenta
84%
90%
Fuente: IEDECA
La composicin del hogar

El cuadro 2.4 ahonda en la composicin del hogar. El tamao medio de los
hogares concuerda con el promedio nacional para el caso de los hogares
rurales: 5.4 personas, existiendo una ligera mayoria de mujeres. En cuanto a la
dependencia, vemos que son 2 de las casi 6 personas las que trabajan en los
hogares, lo que significa que estos hogares cuentan slo con una o dos
personas que aportan ingresos para el mantenimiento del conjunto, y de las
mujeres en las floricolas en Cayambe. Asi, valores bajos en dependencia
indican vulnerabilidad, pues que si alguno de los que aporta ingresos tuviera un
problema fisico o dejase de trabajar, el hogar perderia sus medios para
subsistir.
Cuadro 2.4 Composicin del hogar (promedio)
Variable
Nmero de personas en el hogar
Cayambe
5.67
Nmero de mujeres en el hogar

1.67
Nmero de varones en el
hogar
Nmero de personas que trabajan
Dependencia
4
2.17
0.43
Fuente: IEDECA
En cuanto al nivel de educacin, este es, en trminos generales, bajo. El 78%

de los beneficiarios ha alcanzado como mximo la educacin primaria entre
incompleta y completa, y slo un 3% educacin superior. Un bajo nivel de
educacin podria ser un limitante, en tanto los proyectos buscan cambios a
partir de capacitaciones y asistencias tcnicas, por ello, las metodologias que
se empleen deben considerar esta variable para poder adecuarse a esta
realidad.
Cuadro 2.5 Nivel de educacin de los beneficiarios
Nivel
No estudi
Primaria parcial
Cayambe
15%
60%
Primaria completa
Secundaria parcial
Secundaria completa
17%
5%
2%
Superior parcial
Superior completa
Total
1%
0%
100%
Fuente: IEDECA
Aspectos econmicos
Se ha indagado sobre el nivel de ingresos monetarios de los hogares, las
respuestas han sido dispersas como lo vemos en el cuadro 2.6, pero
convergen en que los ingresos son bajos. Los valores de ingreso total mensual
estn cercanos a 150 USD, con un rango que va desde. 100 USD hasta 300
USD.
Cuadro 2.6 Indicadores Econmicos por zona
Zona
Cayambe
Indicador
Ingreso total
Ingreso per cpita
Mediana
52.871
USD
87,68
USD
Mnimo
28.944
USD
Mximo
87.832
USD
48 USD
144 USD
Fuente: IEDECA
5. MARCO LEGAL
La Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental para el Proyecto Conduccin
de Trasvase Sistema de Riego Cangahua Guanguilqui Porotog, se sujeta al
marco legal ambiental vigente, el cual comprende:
5.1 La Constitucin de la Repblica del Ecuador
En el capitulo segundo de los derechos del buen vivir, determina que el
Estado Ecuatoriano garantiza a su poblacin el derecho a vivir en un medio
ambiente sano, ecolgicamente equilibrado, que garantice la sustentabilidad y
el buen vivir.
A su vez, el capitulo sptimo de los derechos de la naturaleza, prescribe que
el Estado aplicar medidas de precaucin y restriccin para las actividades
que puedan conducir a la extincin de especies, la destruccin de ecosistemas
o la alteracin permanente de los ciclos naturales.
5.2 Ley de Gestin Ambiental
La Ley de Gestin Ambiental (LGA) establece los principios y directrices de la
politica ambiental; determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de
participacin de los sectores pblico y privado en la gestin ambiental y seala
los limites permisibles, controles y sanciones en esta materia (Articulo 1).
5.3 Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre

Titulo II
Capitulo I: Del Patrimonio Nacional de reas Naturales.
Art. 67.- El patrimonio de reas naturales del Estado se halla constituido por el
conjunto de reas silvestres que se destacan por su valor protector, cientifico,
escnico, educacional, turistico y recreacional, por su flora y fauna, o porque
constituyen ecosistemas que contribuyen a mantener el equilibrio del medio
ambiente.
Por lo cual existe en dicha Ley, la disposicin de mandato en la cual se estable
que se deben conservar las reas que gracias a su valor turistico y recreacional
entre otras, ayuden a mantener equidad ambiental, estableciendo desde este
articulo, que existirn reas de conservacin en las cuales se pueda y deba
realizarse Turismo.
Art. 69.- La planificacin, manejo, desarrollo, administracin, proteccin y
control del patrimonio de reas naturales del Estado, estar a cargo del
Ministerio del Ambiente. La utilizacin de sus productos y servicios se sujetar
a los reglamentos y disposiciones administrativas pertinentes.
5.4 Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria
En el Libro VI, DE LA CALIDAD AMBIENTAL, Titulo I, Sistema nico de
Manejo Ambiental, SUMA, (R. O. 725, 16 de diciembre del 2002).
Sistema nico de Manejo Ambiental
Los principios del Sistema nico de Manejo Ambiental (SUMA) son el
mejoramiento, la transparencia, la agilidad, la eficacia y la eficiencia asi como
la coordinacin interinstitucional de las decisiones relativas a actividades o
proyectos propuestos con potencial impacto y/o riesgo ambiental, para impulsar
el desarrollo sustentable del pais mediante la inclusin explicita de
consideraciones ambientales y de la participacin ciudadana, desde las fases
ms tempranas del ciclo de vida de toda actividad o proyecto propuesto y
dentro del marco establecido mediante este titulo.
Seccin II, Instrumentos
Contaminacin Ambiental
para
la
Prevencin
Control
de
la
Art. 57.- Documentos Tcnicos

Los estudios ambientales se realizarn en las etapas previas a la ejecucin,
durante la ejecucin y para el abandono (cese de actividades) temporal o
definitivo de un proyecto o actividad.
Los documentos tcnicos o estudios ambientales que sern exigidos por la

autoridad son entre otros:
c) Plan de Manejo Ambiental (PMA), que se realiza en cualquier etapa del
proyecto o actividad.
Art. 59.- Plan de Manejo Ambiental
El plan de manejo ambiental incluir entre otros un programa de monitoreo y
seguimiento que ejecutar el regulado, el programa establecer los aspectos
ambientales, impactos y parmetros de la organizacin, a ser monitoreados, la
periodicidad de estos monitoreos, la frecuencia con que debe reportarse los
resultados a la entidad ambiental de control. El plan de manejo ambiental y sus
actualizaciones aprobadas tendrn el mismo efecto legal para la actividad que
las normas tcnicas dictadas bajo el amparo del presente Libro VI De la
Calidad Ambiental.
Capitulo V. del Regulado,
De los Deberes y Derechos del Regulado
Art. 81.- Reporte Anual
Es deber fundamental del regulado reportar ante la entidad ambiental de
control, por lo menos una vez al ao, los resultados de los monitoreos
correspondientes a sus descargas, emisiones y vertidos de acuerdo a lo
establecido en su PMA aprobado. Estos reportes permitirn a la entidad
ambiental de control verificar que el regulado se encuentra en cumplimiento o
incumplimiento del presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas
tcnicas contenidas en los Anexos, asi como del plan de manejo ambiental
aprobado por la entidad ambiental de control.
Art. 153.- Los desechos peligrosos comprenden aquellos que se encuentran
determinados y caracterizados en los Listados de Desechos Peligrosos y
Normas Tcnicas aprobados por la autoridad ambiental competente para la
cabal aplicacin de este reglamento.
5.5 Normas Tcnicas Ambientales Aplicables
5.5.1 Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: Recurso
Agua
La norma tcnica ambiental es dictada bajo el amparo de la Ley de Gestin
Ambiental y del Reglamento a la Ley de Gestin Ambiental para la Prevencin
y Control de la Contaminacin Ambiental y se somete a las disposiciones de
stos, es de aplicacin obligatoria y rige en todo el territorio nacional.
La presente norma tcnica determina o establece:
Los limites permisibles, disposiciones y prohibiciones para las
descargas en cuerpos de aguas o sistemas de alcantarillado;
Los criterios de calidad de las aguas para sus distintos usos; y,

Mtodos y procedimientos para determinar la presencia de
contaminantes en el agua.
El objetivo principal de la aplicacin de esta norma es de Prevencin y Control
de la Contaminacin Ambiental, en lo relativo al recurso agua. Adems de
proteger la calidad del recurso agua para salvaguardar y preservar la
integridad de las personas, de los ecosistemas y sus interrelaciones y del
ambiente en general, las acciones tendientes a preservar, conservar o
recuperar la calidad del recurso agua debern realizarse en los trminos de la
presente Norma.
Criterios generales de descarga de efluentes.- Los criterios utilizados en
son:
a. Normas generales para descarga de efluentes, tanto al sistema de
alcantarillado como a los cuerpos de agua.
b. Limites permisibles, disposiciones y prohibiciones para descarga de
efluentes a un cuerpo de agua o receptor.
- Descarga a un cuerpo de agua dulce.
Especificamente los siguientes numerales
Los pozos abandonados, temporal o definitivamente, y todas las perforaciones
realizadas para otros fines, debern, despus de retirarse las bombas y
tuberias, ser adecuadamente tapados con material impermeable y no
contaminante, para evitar la contaminacin de las aguas subterrneas. Todo
pozo deber ser tcnica y ambientalmente abandonado.
5.5.2 Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de
remediacin de Suelos Contaminados
La norma tiene como objetivo la Prevencin y Control de la Contaminacin
Ambiental, en lo relativo al recurso suelo. El objetivo principal de la presente
norma es preservar o conservar la calidad del recurso suelo para salvaguardar
y preservar la integridad de las personas, de los ecosistemas y sus
interrelaciones y del ambiente en general.
Las acciones tendientes a preservar, conservar o recuperar la calidad del
recurso suelo debern realizarse en los trminos de la presente Norma
Tcnica Ambiental.
a. Normas de aplicacin general para suelos de distintos usos.
b. Criterios de calidad de un suelo.
c. Criterios de remediacin para suelos contaminados.
Especificamente en los numerales siguientes:
Prevencin de la contaminacin del recurso suelo
La prevencin de la contaminacin al recurso suelo se fundamenta en las
buenas prcticas de manejo e ingenieria aplicada a cada uno de los procesos
productivos. Se evitar trasladar el problema de contaminacin de los recursos
agua y aire al recurso suelo.
Sobre las actividades generadoras de desechos slidos no peligrosos

Toda actividad productiva que genere desechos slidos no peligrosos, deber
implementar una politica de reciclaje o reuso de los desechos. Si el reciclaje o
reuso no es viable,
los desechos debern ser dispuestos de manera
ambientalmente aceptable.
Las industrias y proveedores de servicios deben llevar un registro de los
desechos generados, indicando volumen y sitio de disposicin de los mismos.
Por ningn motivo se permite la disposicin de desechos en reas no
aprobadas para el efecto por parte de la entidad ambiental de control.
Sobre las actividades que generen desechos peligrosos
Los desechos considerados peligrosos generados en las diversas actividades
industriales, comerciales agricolas o de servicio, debern ser devueltos a sus
proveedores, quienes se encargarn de efectuar la disposicin final del
desecho mediante mtodos de eliminacin establecidos en las normas tcnicas
ambientales y regulaciones expedidas para el efecto.
Sobre el manejo, almacenamiento y disposicin de residuos peligrosos
El almacenamiento, transporte y disposicin de residuos peligrosos, debern
ser manejados de acuerdo a lo establecido en las normas y regulaciones
expedidas para el efecto.
Las personas que generan residuos peligrosos, deben llevar una bitcora
mensual sobre la generacin de sus residuos peligrosos, donde se incluir las
caracteristicas del desecho, volumen, procedencia y disposicin final del
mismo.
Las reas de almacenamiento debern reunir como minimo, a ms de las
establecidas en la Norma Tcnica Ambiental para el Manejo de Desechos
Peligrosos.
5.5.3 Manejo de Combustibles
Las sustancias quimicas e hidrocarburos debern almacenarse, manejarse y
transportarse de manera tcnicamente apropiada, tal como lo establece las
regulaciones ambientales del sector hidrocarburifero y la Norma Tcnica
Ecuatoriana INEN 2266, referente al Transporte, Almacenamiento y Manejo de
Productos Quimicos Peligrosos, o la que la reemplace.
Los talleres mecnicos y lubricadoras, y cualquier actividad industrial, comercial
o de servicio que dentro de sus operaciones manejen y utilicen hidrocarburos
de petrleo o sus derivados, debern realizar sus actividades en reas
pavimentadas e impermeabilizadas y por ningn motivo debern verter los
residuos aceitosos o disponer los recipientes, piezas o partes que hallan estado
en contacto con estas sustancias sobre el suelo. Este tipo de residuos debern
ser eliminados mediante los mtodos establecidos en las Normas Tcnicas y

Reglamentos aplicables y vigentes en el pais. Los aceites minerales usados y
los hidrocarburos de petrleo desechados sern considerados sustancias
peligrosas. Los productores o comercializadores de aceites minerales o aceites
lubricantes estn obligados a recibir los aceites usados, los cuales
obligatoriamente debern devolverles sus clientes.
Para la verificacin de cumplimiento por parte de una fuente fija no significativa
con alguno de los mtodos descritos, el operador u propietario de la fuente
deber mantener los debidos registros o certificados, a fin de reportar a la
Entidad Ambiental de Control con una frecuencia de una vez por ao.
No obstante de lo anterior, las fuentes fijas no significativas podrn ser
requeridas, por parte de la Entidad Ambiental de Control, de efectuar
evaluaciones adicionales de sus emisiones, en el caso de que estas emisiones
excedan o comprometan las concentraciones mximas permitidas, a nivel del
suelo, de contaminantes del aire. Estas ltimas concentraciones de
contaminantes en el aire ambiente se encuentran definidas en la norma
correspondiente a calidad de aire.
Las fuentes fijas no significativas debern someter, a consideracin de la
Entidad Ambiental de Control, los planos y especificaciones tcnicas de sus
sistemas de combustin, esto como parte de los procedimientos normales de
permiso de funcionamiento.
5.5.4 Norma de Calidad del Aire Ambiente
Los objetivos de calidad del aire ambiente.
Los mtodos y procedimientos a la determinacin de los
contaminantes en el aire ambiente.
La norma tiene como objetivo principal el preservar la salud de las personas, la
calidad del aire ambiente, el bienestar de los ecosistemas y del ambiente en
general. Para cumplir con este objetivo, esta norma establece los limites
mximos permisibles de contaminantes en el aire ambiente a nivel del suelo.
La norma tambin provee los mtodos y procedimientos destinados a la
determinacin de las concentraciones de contaminantes en el aire ambiente.
5.5.5 Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposicin Final de
Desechos Slidos No Peligrosos
Esta Norma establece los criterios para el manejo de los desechos slidos no
peligrosos, desde su generacin hasta su disposicin final. La presente Norma
Tcnica no regula a los desechos slidos peligrosos.
a. De las responsabilidades en el manejo de desechos slidos
b. De las prohibiciones en el manejo de desechos slidos
c. Normas generales para el manejo de los desechos slidos no
peligrosos.
d. Normas generales para el almacenamiento de desechos slidos no

peligrosos.
e. Normas generales para la entrega de desechos slidos no peligrosos.
f. Normas generales para el barrido y limpieza de vias y reas pblicas.
g. Normas generales para la recoleccin y transporte de los desechos slidos
no peligrosos.
h. Normas generales para la transferencia de los desechos slidos no
peligrosos.
i. Normas generales para el tratamiento de los desechos slidos no
peligrosos.
j. Normas generales para el saneamiento de los botaderos de desechos
slidos.
k. Normas generales para la disposicin de desechos slidos no peligrosos,
empleando la tcnica de relleno manual.
l. Normas generales para la disposicin de desechos slidos no peligrosos,
empleando la tcnica de relleno mecanizado.
m. Normas generales para la recuperacin de desechos slidos no
peligrosos.
La norma tiene como objetivo la Prevencin y Control de la Contaminacin
Ambiental, en lo relativo al recurso aire, agua y suelo.
El objetivo principal de la presente norma es salvaguardar, conservar y
preservar la integridad de las personas, de los ecosistemas y sus
interrelaciones y del ambiente en general.
Las acciones tendientes al manejo y disposicin final de los desechos slidos
no peligrosos debern realizarse en los trminos de la presente Norma
Tcnica. Especificamente en los siguientes numerales:
4.1.1 El Manejo de los desechos slidos en todo el pais ser responsabilidad
de las municipalidades, de acuerdo a la Ley de Rgimen Municipal y el Cdigo
de Salud.
4.1.4. Los propietarios de terrenos y solares tienen las siguientes
responsabilidades:
a) Mantenerlos en condiciones adecuadas de higiene, salubridad y
seguridad, libre de desechos slidos en general.
b) Ejecutar labores de desratizacin y desinfeccin de manera peridica.
4.1.17 Es responsabilidad de las entidades de aseo recoger todos los desechos
slidos no peligrosos que presenten o entreguen los usuarios del servicio
ordinario, de acuerdo con este tipo de servicio y con la forma de presentacin
que previamente hayan establecido dichas entidades para cada zona o sector.
4.1.20 El manejo de los desechos slidos generados fuera del perimetro
urbano de la entidad de aseo, debe estar a cargo de sus generadores, quienes
debern cumplir las disposiciones de la presente Norma y las dems
relacionadas con la proteccin del medio ambiente.
21
21
4.1.22 Las industrias generadoras, poseedoras y/o terceros que produzcan o

manipulen desechos peligrosos deben obligatoriamente realizar la separacin
en la fuente de los desechos slidos normales de los peligrosos, evitando de
esta manera una contaminacin cruzada en la disposicin final de los
desechos.
4.2.6 Se prohibe quemar desechos slidos a cielo abierto.
4.2.18 Se prohibe mezclar desechos slidos peligrosos con desechos slidos
no peligrosos.
4.2.20 Se prohibe la disposicin de envases de medicinas, restos de
medicamentos caducados, generados por farmacias, centros hospitalarios,
laboratorios clinicos, centros veterinarios, etc,
en el relleno sanitario, estos
sern devueltos a la empresa distribuidora o proveedora, quin se encargar
de su eliminacin, aplicando el procedimiento de incineracin, el cual ser
normado por los municipios.
4.3.3.4 Para el manejo de los desechos slidos generados fuera del perimetro
urbano de la entidad de aseo, se debern seguir los lineamientos establecidos
en esta norma, como: Almacenamiento, entrega, barrido y limpieza de las vias
pblicas, recoleccin, transporte y disposicin final.
La disposicin final de los desechos slidos y semi-slidos se realizar en
rellenos sanitarios manuales o mecanizados.
4.3.3.5 Las actividades de manejo de desechos slidos debern realizarse en
forma tal que se eviten situaciones como:
a. La permanencia continua en vias y reas pblicas de desechos slidos o
recipientes que las contengan de manera que causen problemas sanitarios
y estticos.
b. La proliferacin de vectores y condiciones que propicien la transmisin de
enfermedades a seres humanos o animales.
c. Los riesgos a operarios del servicio de aseo o al pblico en general.
d. La contaminacin del aire, suelo o agua.
e. Los incendios o accidentes.
f. La generacin de olores objetables, polvo y otras molestias.
g. La disposicin final no sanitaria de los desechos slidos.
4.4.9 Las edificaciones construidas con anterioridad a la presente Norma,
debern habilitar un espacio suficiente para el almacenamiento de los
desechos slidos, si las condiciones de prestacin del servicio de recoleccin
asi lo exigiere.
4.4.10 El espacio y los contenedores destinados al almacenamiento de los
desechos slidos deben mantenerse en perfectas condiciones de higiene y
limpieza. Las caracteristicas de la construccin y las normas que debern
cumplir estos espacios sern fijadas por las municipalidades en coordinacin
con la empresa prestadora del servicio de recoleccin de desechos slidos.
4.4.11 Las reas destinadas para almacenamiento colectivo de desechos

slidos en las edificaciones, deben cumplir por lo menos con los siguientes
requisitos:
a) Ubicados en reas designadas por la entidad de aseo.
b) Los acabados sern lisos, para permitir su fcil limpieza e impedir la
formacin de ambiente propicio para el desarrollo de microorganismos
en general.
c) Tendrn sistemas de ventilacin, de suministros de agua, de drenaje y
de prevencin y control de incendios.
d) Sern construidas de manera que se prevenga el acceso de insectos,
roedores y otras clases de animales.
e) Adems las reas debern ser aseadas, fumigadas, desinfectadas y
desinfestadas con la regularidad que exige la naturaleza de la actividad
que en ellas se desarrolle.
4.12.1 La disposicin final de los desechos slidos consiste en colocar los
desechos slidos no peligrosos en un relleno sanitario, en el cual se realizarn
procesos de degradacin y transformacin de los constituyentes que contiene
el desecho.
4.12.2 El relleno sanitario deber contar con un diseo y manejo tcnico para
evitar problemas de contaminacin de las aguas subterrneas, superficiales,
del aire, los alimentos y del suelo mismo.
5.6 Codificacin a la Ley de Aguas
CODIFICACIN 2004 016, Esta Codificacin fue elaborada por la Comisin
de Legislacin y Codificacin, de acuerdo con lo dispuesto en el nmero 2 del
Art. 139 de la Constitucin Politica de la Repblica.
Ttulo I Disposiciones Fundamentales
Art. 1 Las disposiciones de la presente Ley regulan el aprovechamiento de las
aguas maritimas, superficiales, subterrneas y atmosfricas del territorio
nacional, en todos sus estados fisicos y formas.
Art. 5.- Por derecho de aprovechamiento se entender la autorizacin
administrativa, intransferible, para el uso de las aguas con los requisitos
prescritos en esta Ley; salvo el caso de transferencia de dominio, con la sola
presentacin del titulo de propiedad del predio por parte de su adquirente, el
CNRH traspasar automticamente la concesin del derecho de uso del agua
en forma total o proporcional a la superficie vendida al nuevo titular.
Las aguas destinadas a un inmueble o industria, podrn ser usadas por el mero
tenedor de stas, en las mismas condiciones y con las limitaciones que tuvo el
titular del derecho de aprovechamiento.
Se respeta el derecho adquirido de las actuales concesiones legalmente
otorgadas, las mismas que estarn sujetas a los derechos y condiciones
establecidos en la presente Ley y sus Reglamentos, para su aprovechamiento.
Art. 12.- El Estado garantiza a los particulares el uso de las aguas, con la
limitacin necesaria para su eficiente aprovechamiento en favor de la
produccin.
Art. 14.- Slo mediante concesin de un derecho de aprovechamiento, pueden
utilizarse las aguas, a excepcin de las que se requieran para servicio
domstico.
De la Conservacin y Contaminacin de las Aguas
Captulo I De la Conservacin
Art. 20.- A fin de lograr las mejores disponibilidades de las aguas, el Consejo
Nacional de Recursos Hidricos, prevendr, en lo posible, la disminucin de
ellas, protegiendo y desarrollando las cuencas hidrogrficas y efectuando los
estudios de investigacin correspondientes.
Las concesiones y planes de manejo de las fuentes y cuencas hidricas deben
contemplar los aspectos culturales relacionados a ellas, de las poblaciones
indigenas y locales.
Art. 21.- El usuario de un derecho de aprovechamiento, utilizar las aguas con
la mayor eficiencia y economia, debiendo contribuir a la conservacin y
mantenimiento de las obras e instalaciones de que dispone para su ejercicio.
Captulo II, De la Contaminacin
Art. 22.- Prohibase toda contaminacin de las aguas que afecte a la salud
humana o al desarrollo de la flora o de la fauna.
5.7 Ley de Defensa Contra Incendios
Art. 35.- (Sustituido por el Art. 3 de la Ley 2003-6, R.O. 99, 9-VI-2003).- Los
primeros jefes de los cuerpos de bomberos del pais, concedern permisos
anuales, cobrarn tasas de servicios, ordenarn con los debidos fundamentos,
clausuras de edificios, locales e inmuebles en general y, adoptarn todas las
medidas necesarias para prevenir flagelos, dentro de su respectiva jurisdiccin,
conforme a lo previsto en esta Ley y en su Reglamento.
Los funcionarios municipales, los intendentes, los comisarios nacionales, las
autoridades de salud y cualquier otro funcionario competente, dentro de su
respectiva jurisdiccin, previamente a otorgar las patentes municipales,
permisos de construccin y los permisos de funcionamiento, exigirn que el
propietario o beneficiario presente el respectivo permiso legalmente otorgado
por el cuerpo de bomberos correspondiente.
5.8 Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento

del Medio Ambiente de Trabajo
Las disposiciones de este Reglamento, se aplican a toda actividad laboral y en
todo centro de trabajo, teniendo como objetivo la prevencin, disminucin o
eliminacin de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del ambiente laboral.
Art. 39.
Agua.
Abastecimiento
de
l. En todo establecimiento o lugar de trabajo, deber proveerse en forma

suficiente, de agua fresca y potable para consumo de los trabajadores.
Proteccin Colectiva
Capitulo I, PREVENCIN DE INCENDIOS.- NORMAS GENERALES
Art. 159. EXTINTORES MVILES.
4. Los extintores se situarn donde exista mayor probabilidad de originarse un
incendio, prximos a las salidas de los locales, en lugares de fcil visibilidad y
acceso y a altura no superior a 1.70 metros contados desde la base del
extintor.
5.9 Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburferas en el
Ecuador.
Que mediante Decreto Ejecutivo No. 2982, publicado en el Registro Oficial No.
766 del 24 de agosto de 1995, se expidi el Reglamento Ambiental para las
Operaciones Hidrocarburiferas en el Ecuador;
ART. 25. Manejo y almacenamiento de crudo y/o combustibles. Para el
manejo y almacenamiento de combustibles y petrleo se cumplir con lo
siguiente:
b) Debern mantenerse hermticamente cerrados, a nivel del suelo y estar
aislados mediante un material impermeable para evitar filtraciones y
contaminacin del ambiente, y rodeados de un cubeto tcnicamente diseado
para el efecto, con un volumen igual o mayor al 110% del tanque mayor;
d) Todos los equipos mecnicos tales como tanques de almacenamiento,
tuberias de productos, motores elctricos y de combustin interna estacionarios
asi como compresores, bombas y dems conexiones elctricas, deben ser
conectados a tierra;
f) Los sitios de almacenamiento de combustibles sern ubicados en reas no
inundables. La instalacin de tanques de almacenamiento de combustibles se
realizar en las condiciones de seguridad industrial establecidas
reglamentariamente en cuanto a capacidad y distancias minimas de centros
poblados, escuelas, centros de salud y dems lugares comunitarios o pblicos;
ART. 27. Operacin y mantenimiento de equipos e instalaciones. Se

deber disponer de equipos y materiales para control de derrames asi como
equipos contra incendios y contar con programas de mantenimiento tanto
preventivo como correctivo, especificados en el Plan de Manejo Ambiental, asi
como documentado y reportado anualmente en forma resumida a travs de la
Direccin Nacional de Proteccin Ambiental a la Subsecretaria de Proteccin
Ambiental del Ministerio de Energia y Minas.
Durante la operacin y mantenimiento se dispondr, para respuesta inmediata
ante cualquier contingencia, del equipo y materiales necesarios asi como
personal capacitado especificados en el Plan de Contingencias del Plan de
Manejo Ambiental, y se realizarn peridicamente los respectivos
entrenamientos y simulacros.
ART. 29. Manejo y tratamiento de descargas lquidas. Toda instalacin,
incluyendo centros de distribucin, sean nuevos o remodelados, (...), debern
contar con un sistema convenientemente segregado de drenaje, de forma que
se realice un tratamiento especifico por separado de aguas lluvias y de
escorrentias, aguas grises y negras y efluentes residuales para garantizar su
adecuada disposicin. Debern disponer de separadores agua-aceite o
separadores API ubicados estratgicamente (...), para contener y tratar
cualquier derrame asi como para tratar las aguas contaminadas que salen de
los servicios de lavado, lubricacin y cambio de aceites, y evitar la
contaminacin del ambiente.
6. FICHA AMBIENTAL
Identificacin Del Proyecto
Nombre del Proyecto:
Proyecto Definitivo de Trasvase Sistema de Riego Cangahua
Gualguilpi- Porotog
Fecha: 16/Mar//09
Localizacin del Proyecto: Provincia:

Napo
Cant6n:
Chaco
Parroquia:
Oyacachi
Comunidad: Oyacachi
Auspiciado por:
Ministerio de Agricultura, Ganadera, Acuacultura y

Pesca MAGAP
o
o
o
o
Tipo del Proyecto:
Gobierno Provincial:
Gobierno Municipal:
Org. de inversi6n/desarrollo:
Otro:
(especificar)
(especificar)
Abastecimiento de agua
Agricultura y ganaderia
Amparo y bienestar social
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
Proteccion areas naturales
Educaci6n
Electrificaci6n
Hidrocarburos
Industria y comercio
Mineria
Pesca
Salud
Saneamiento ambiental
Turismo
Vialidad y transporte
Otros: (especificar)
Descripcin resumida del proyecto:

El Instituto Nacional de Riego INAR, en la Provincia de Pichincha, tiene a cargo la
ejecuci6n de las obras de infraestructura de riego, para el mejoramiento,
rehabilitaci6n, ampliaci6n, etc., de los sistemas de riego.
El sistema de riego ser para las comunidades de varias parroquias del Cant6n
Cayambe: Cangahua, Ot6n, Cusubamba y Asczubi. En las cotas 2.700 m.s.n.m.
a.3.200 m.s.n.m. Poblaci6n a servir 15.000 habitantes.
Nivel de los estudios
Tecnicos del
o
o
Idea o prefactibilidad
Factibilidad
proyecto:
Categora del
Proyecto
X
X
Definitivo
Construccin
o
o
o
o
o
o
o
Rehabilitaci6n
Ampliaci6n o mejoramiento
Mantenimiento
Equipamiento
Capacitaci6n
Apoyo
Otro (especificar):
Datos del Promotor/Auspiciente

Nombre o Raz6n Social: INSTITUTO NACIONAL DE RIEGO INAR
Representante legal:
Ing. Julio Vzquez
Direcci6n:
Calle Zoila Esther Carrera y Antonio Jos de Sucre
Ciudad: Quito Provincia:
Barrio/Sector Tumbaco
Pichincha
Telfono
022-370-819
Fax
E-mail
Jvasquez@inar.gov.ec
Caractersticas del rea de Influencia
Caracterizacin del Medio Fsico
Localizacin
(Anexo 1 Certificado de Interseccin)
Regin geogrfica:
o Costa
X
Sierra
o Oriente
o Insular
o
Coordenadas:
Geogrficas
X
UTM
Area de influencia directa, Franja de 50 m, (25 m a cada lado)
Inicio Longitud 0818151
Latitud
9973256
Fi n
Longitud 0818352
Latitud
9979640
o
Altitud:
A nivel del mar
o Entre 0 y 500 msnm
o Entre 501 y 2.300 msnm
o Entre 2.301 y 3.000 msnm
X
Entre 3.001 y 4.000 msnm
o Ms de 4000 msnm
Clima
Temperatura
o
o
o
o
X
o
Clido-seco
Clido-hmedo
Subtropical
Templado
Fro
Glacial
Clido-seco (0-500 msnm)

Clido-hmedo (0-500 msnm)
Subtropical (500-2.300 msnm)
Templado (2.300-3.000 msnm)
Fro (3.000-4.500 msnm)
o
Menor a 0 C en altitud (>4.500
msnm)
Geologa, geomorfologa y suelos

(Anexo Fotogrfico 2)
Ocupacin actual
o Asentamientos humanos
rea de influencia:
o reas agricolas o ganaderas
o reas ecol6gicas protegidas
X
Bosques naturales o artificiales
X
Fuentes hidrolgicas y cauces naturales
o Manglares
o Zonas arqueol6gicas
o Zonas con riqueza hidrocarburifera
o Zonas con riquezas minerales
X
Zonas de potencial turstico
o Zonas de valor hist6rico, cultural o religioso
o Zonas escnicas nicas
o Zonas inestables con riesgo sismico
o Zonas reservadas por seguridad nacional
o Otra: (especificar)
El terreno es plano. Las pendientes son menores
o Llano
Pendiente del suelo
que el 30%.
X
Ondulado El terreno es ondulado. Las pendientes son
suaves (entre 30% y 100 %).
o Montaoso El terreno es quebrado. Las pendientes son
mayores al 100 %.
o Arcilloso
Tipo de suelo
o Arenoso
X
Semi-duro
X
Rocoso
o Saturado
Calidad del suelo
X
Fertil
o Semi-frtil
o Erosionado
o Otro (especifique)
X
Saturado
El agua se infiltra fcilmente en el suelo. Los
Permeabilidad del o Altas
charcos de lluvia desaparecen rpidamente.
suelo
X Medias
El agua tiene ciertos problemas para
infiltrarse en el suelo. Los charcos
permanecen algunas horas despues de que
ha llovido.
o Bajas
El agua queda detenida en charcos por
espacio de dias. Aparecen aguas estancadas.
o Muy buenas
No existen estancamientos de agua, an en
Condiciones de
poca de lluvias
drenaje
X Buenas
Existen estancamientos de agua que se
forman durante las lluvias, pero que
desaparecen a las pocas horas de cesar las
precipitaciones
o Malas
Las condiciones son malas. Existen
estancamientos de agua, an en pocas
cuando no llueve
Hidrologa
Fuentes
Nivel fretico
Precipitaciones
X
o
o
o
X
o
X
o
o
Agua superficial
Agua subterrnea
Agua de mar
Ninguna
Alto
Profundo
Altas
Medias
Bajas
Pura
Buena
Mala
Muy Buena
Buena
o
X
Mala
Bajo
Tolerable
Ruidoso
Lluvias fuertes y constantes

Lluvias en poca invernal o espordicas
Casi no llueve en la zona
Aire
Calidad del aire
Recirculacin de
aire:
Ruido
No existen fuentes contaminantes que lo

alteren
El aire es respirable, presenta malos olores
en forma espordica o en alguna poca del
ao. Se presentan irritaciones leves en ojos y
garganta.
El aire ha sido poluido. Se presentan
constantes enfermedades bronquiorespiratorias. Se verifica irritaci6n en ojos,
mucosas y garganta.
Brisas ligeras y constantes Existen
frecuentes vientos que renuevan la capa de
aire
Los vientos se presentan s6lo en ciertas
pocas y por lo general son escasos.
No existen molestias y la zona transmite
calma.
Ruidos admisibles o espordicos. No hay
mayores molestias para la poblaci6n y fauna
existente.
Ruidos constantes y altos. Molestia en los
habitantes debido a intensidad o por su
frecuencia. Aparecen sintomas de sordera o
de irritabilidad.
Caracterizacin del Medio Bitico

Ecosistema
X
o
o
o
o
o
Flora
Tipo de cobertura
Vegetal:
Importancia de la
Cobertura vegetal:
Usos
o
o
o
o
X
o
o
o
o
X
o
o
o
o
o
o
o
o
X
Pramo
Bosque pluvial
Bosque nublado
Bosque seco tropical
Ecosistemas marinos
Ecosistemas lacustres
Bosques
Arbustos
Pastos
Cultivos
Matorrales
Sin vegetaci6n
Comn del sector
Rara o endmica
En peligro de
extinci6n
Protegida
Intervenida
Alimenticio
Comercial
Medicinal
Ornamental
Construcci6n
Fuente de semilla
Mitol6gico
Otro (especifique): Conservacin
Fauna silvestre
Tipologa
Importancia
X
o
X
o
X
X
X
o
o
X
o
Microfauna
Insectos
Anfibios
Peces
Reptiles
Aves
Mamferos
Comn
Rara o nica especie

Frgil
En peligro de extinci6n
31
31
Caracterizacin del Medio Socio-Cultural

Demografa
Nivel de
consolidacin
Del rea de
influencia:
Tamao de la
poblacin
Caractersticas
etnicas
de la Poblacin
Urbana
Perifrica
X
o
Rural (La comunidad est fuera del AID del proyecto)
o
X
o
o
Entre 1.001 y 10.000 habitantes

Entre 10.001 y 100.000 habitantes
Ms de 100.00 habitantes
Mestizos
X
o
o
Indgena
Negros
Otro (especificar):
Entre 0 y 1.000 habitantes
Infraestructura social
Abastecimiento de
agua
Evacuacin de aguas
Servidas
Evacuacin de aguas
Lluvias
Desechos slidos
Electrificacin
Transporte pblico
o Agua potable
X
o
o
X
o
o
o
o
o
o
X
o
o
o
o
X
o
X
o
o
X
o
o
o
X
Conex. domiciliaria:
Agua de lluvia
Grifo pblico
Servicio permanente
Racionado
Tanquero
Acarreo manual
Ninguno
Alcantari. sanitario
Alcantari. Pluvial
Fosas septicas
Letrinas
Ninguno
Alcantari. Pluvial
Drenaje superficial
Ninguno
Barrido y recolecci6n
Botadero a cielo abierto
Relleno sanitario
Otro (especificar):
Red energa electrica
Plantas elctricas
Ninguno
Servicio Urbano
Servicio intercantonal
Agua entubada
o Rancheras
o Canoa
Vialidad y accesos
Telefona
o
o
X
X
o
o
o
X
o
Otro (especifique):
Vias principales
Vas secundarias
Caminos vecinales
Vias urbanas
Otro (especifique):
Red domiciliaria
Cabina pblica
Ninguno
Actividades socio-econmicas
Aprovechamiento y
uso de la tierra
Tenencia de la
tierra:
o
o
o
X
o
o
X
o
o
o
Residencial
Comercial
Recreacional
Productivo
Baldio
Otro (especificar):
Terrenos privados
Terrenos comunales
Terrenos
municipales
Terrenos estatales
Organizacin social
X
o
o
o
Primer grado
Comunal, barrial
Segundo grado Pre-cooperativas, cooperativas

Tercer grado
Asociaciones, federaciones, uni6n de
organizaciones
Otra
Aspectos culturales
Lengua
Religin
Tradiciones
X
X
o
X
X
o
X
X
o
o
Castellano
Nativa
Otro (especificar):
Catlicos
Evanglicos
Otra (especifique):
Ancestrales
Religiosas
Populares
Otras (especifique):
Medio Perceptual
Paisaje y turismo
X
X
o
o
Zonas con valor paisajstico
Atractivo turstico
Recreacional
Otro (especificar):
Riesgos Naturales e inducidos

Peligro de
Deslizamientos
Peligro de
Inundaciones
Peligro de
Terremotos
Inminente
Latente
Nulo
Inminente
Latente
Nulo
Inminente
Latente
Nulo
La zona es muy inestable y se desliza con

relativa frecuencia
La zona podra deslizarse cuando se
produzcan precipitaciones extraordinarias.
La zona es estable y prcticamente no tiene
peligro de deslizamientos.
La zona se inunda con frecuencia
La zona podria inundarse cuando se produzcan
precipitaciones extraordinarias.
La zona, prcticamente, no tiene peligro de
inundaciones.
La tierra tiembla frecuentemente
La tierra tiembla ocasionalmente (est cerca de
o se ubica en fallas geol6gicas).
La tierra, prcticamente, no tiembla.
7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El plan de manejo ambiental (PMA) es un instrumento de gestion que
suministra un conjunto de programas, procedimientos, acciones y medidas
destinados a la prevencion, control, eliminacion o minimizacion de los impactos
negativos que el proyecto causara al entorno, asi como la maximizacion de los
impactos positivos.
El plan de manejo ambiental debera ser entendido como una herramienta
dinamica, lo cual significa que puede ser retroalimentado conforme el proyecto
se desarrolle, en base a la evaluacion y reestructuracion de medidas ha
implementar para controlar en su totalidad los impactos que surjan en el
desarrollo del proyecto y que no hayan sido previstos inicialmente.
7.1 Objetivos
Cumplir con las leyes, reglamentos y normas ambientales vigentes en el
Ecuador
Prevenir, controlar, minimizar, mitigar y compensar los impactos
ambientales negativos que las diferentes fases del proyecto puedan
generar.
Asegurar que todo el personal involucrado conozca el Plan de Manejo
Ambiental, y adopte los procedimientos ambientales respectivos. Estos
procedimientos se extenderan al personal de las empresas contratistas y
prestatarios de servicios. Se establecera el nivel y mtodos necesarios
de capacitacion requeridos, asi como los requerimientos de registros y
archivo necesarios.
7.2 Alcance
El presente Plan de Manejo Ambiental sera implementado durante la etapa de
construccion y operacion del proyecto, por lo cual el propietario, el constructor
y el operador tienen la responsabilidad de cumplir con los objetivos propuestos
en este plan y el compromiso de encaminar el proyecto y operaciones al
mejoramiento continuo de los aspectos ambientales.
El PMA incluye los siguientes programas:
1. Programa de Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental
Manejo de Desechos Solidos
o Manejo de la Materia Vegetal Retirada del Embalse
o Manejo de Desechos Solidos en Obra
Manejo de Aguas Residuales
o Aguas Residuales Domsticas
Medidas de Mitigacion y Control de Emisiones al Aire
o Control de Emisiones desde Fuentes Fijas
o Control de Emisiones Fugitivas al Aire
o Emisiones desde Fuentes Moviles
Mitigacion de Emisiones de Ruido
2. Programas de monitoreo, seguimiento y auditoria ambiental

7.3 Programa de Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental
7.3.1 Manejo de Desechos Slidos
Para el manejo de los desechos solidos en la obra y en el sitio de alojamiento y
logistica se utilizara y aplicara el siguiente esquema:
Figura 1. Manejo y Disposicin Final Generalizada de los Desechos Slidos
7.3.2 Manejo de la Materia Vegetal Retirada de la ruta de la tubera

La cantidad de material removido debe ser minimo con el fin de reducir la
alteracion del ecosistema.
Por ningn motivo se dejara material removido
cerca de desages naturales o artificiales; ademas se tomara las medidas
necesarias para evitar el movimiento del mismo hacia fuentes de agua.
En cuanto al reuso el material que es retirado debe ser colocado en el mismo
sitio tomando en cuenta el orden en el que fue extraido, primero el material
profundo y finalmente la cubierta vegetal.
7.3.3 Manejo de Desechos Slidos en la Obra
El manejo de los residuos solidos no peligrosos, la recoleccion y
almacenamiento, generados en la obra esta bajo la responsabilidad del gestor
de la obra.
Son considerados como desechos no peligrosos generados en la obra
siguientes:
Restos de alimentos.
Envases de carton de materiales.
Envases plasticos de materiales.
Envases de vidrio de materiales.
Retazos de madera.
Residuos de papel
los
El gestor de la obra debera implementar las siguientes medidas para la

manipulacion y manejo de los residuos solidos no peligrosos:
Se debera contar con recipientes para el almacenamiento de los
desechos solidos no peligrosos. Los contenedores y recipientes deberan
tener las siguientes caracteristicas:
o Capacidad suficiente para la frecuencia de recoleccion
establecida en la obra.
o Distintos colores para la separacion de residuos organicos
(verde), inorganicos, papeles y vidrios (azul)
o Estar provistos de adecuada sealizacion y buen estado fisico
o Estar provistos de tapas que impidan:
Que las aguas lluvias ingresen o que la basura rebose
fuera de estos.
Que el sol acelere la descomposicion de los residuos, se
generen malos olores o se presente la proliferacion de
moscas.
El contacto de los desechos con el medio, de tal manera
que los desechos solidos que se acumulen, no se
depositen o infiltren en los suelos.
o Podran ser reusables o desechables cumpliendo con los
requerimientos estipulados en el Anexo 7. Norma de Calidad
Ambiental para el Manejo y Disposicion Final de Desechos
Solidos No Peligrosos, Titulo IV Reglamento a la Ley de Gestion
Ambiental para la Prevencion y Control de la Contaminacion
Ambiental, Libro VI De la Calidad Ambiental. TULAS
Los desechos se depositaran en los lugares y horarios establecidos para
el efecto, por la gerencia de la obra.
No se depositaran sustancias liquidas, excretas, ni desechos solidos
peligrosos, en recipientes destinados para recoleccion de desechos
solidos no peligrosos o comunes.
No debera quemarse desechos solidos a cielo abierto y en los
contenedores y recipientes
Las actividades de almacenamiento temporal, recoleccion, transporte y
destino final de los desechos solidos normales o no peligrosos, deberan
ser realizadas por personal autorizado por la gerencia del proyecto.
Otras consideraciones relacionadas:
No se debera limpiar, reparar cualquier tipo de herramienta, equipo o
vehiculo de transporte en la via pblica.
El uso de equipo de seguridad, de manera obligatoria para los
trabajadores involucrados en las actividades de manejo de los desechos
solidos. Entre los equipos de seguridad se encuentran guantes,
mascarillas, cascos y botas con puntas de acero.
El destino final de los desechos organicos no peligrosos es el siguiente:
o Desechos organicos seran tratados en la planta de compostaje ubicada
en el relleno sanitario de Cayambe que abre la oportunidad de realizar
una gestion conjunta
o Desechos inorganicos deberan ser dispuestos en el relleno sanitario de

Cayambe
o Papel y vidrio seran entregados a recicladores cercanas para el efecto
7.3.3.1 Desechos mdicos
Para el caso de los desechos mdicos (medicamentos, gasas, jeringuillas,
entre otros) se seguiran los siguientes procedimientos previos a su disposicion
con el resto de los desechos normales:
Los desechos de algodon, gasa, esparadrapo y objetos corto punzantes
deben almacenarse en pomas plasticas rotuladas, hasta alcanzar las
partes de su volumen. La poma plastica tendra una capacidad de dos
galones.
Luego cubrir este contenido con hipoclorito de sodio al 10% y cal y
depositar en el contenedor para desechos normales o no peligrosos.
Documentar en registros las cantidades de desechos generadas.
Se empleara equipo de proteccion personal (guantes de caucho y
mascarilla) y una pinza anatomica para el manejo de los desechos.
7.3.3.2 Manejo de desechos slidos peligrosos
De acuerdo al Reglamento para la Prevencion y Control de la Contaminacion
1
por Desechos Peligrosos , se define como desecho peligroso todo aquel
desecho solido, pastoso, liquido o gaseoso resultante de un proceso de
produccion, transformacion, reciclaje, utilizacion o consumo y que contenga
algn compuesto que tenga caracteristicas reactivas, inflamables, corrosivas,
infecciosas o toxicas que represente un riesgo para la salud humana, los
recursos naturales y el ambiente.
Los principales residuos peligrosos comnmente generados son los aceites
lubricantes usados, trapos o envases impregnados con aceites o grasas
minerales. Estos residuos no deberan ser almacenados o dispuestos en
conjunto con los residuos comunes, esto a fin de evitar que materiales
designados como desechos normales sean contaminados por la presencia de
los residuos peligrosos.
La concienciacion del personal es prioritaria para lograr la separacion de
residuos. Las estrategias o medidas de tratamiento para los residuos
industriales peligrosos identificados en este estudio se discuten a seguir.
La Constructora de Obra debera gestionar los Desechos Peligrosos acorde con
los requerimientos legales que la normativa ambiental exige a nivel nacional y
local. Esto a fin de asegurar una adecuada gestion desde el punto de vista
tcnico, economico y ambiental.
1
Titulo V Reglamento para la Prevencion y Control de la Contaminacion por Desechos Peligrosos. Libro
VI De la Calidad Ambiental. Texto Unificado de Legislacion Secundaria del Ministerio del
Ambiente.
Las acciones descritas poseen sustento en el marco legal ambiental siguiente:

Reglamento para la Prevencion y Control de la Contaminacion por Desechos
2
Peligrosos y el Reglamento a la Ley de Gestion Ambiental para la Prevencion
3
y Control de la Contaminacion Ambiental
Por lo tanto, el Promotor del Proyecto y la Constructora de Obra debe seguir
los requerimientos que la normativa ambiental exige a nivel nacional y local,
para el manejo ambientalmente adecuado de desechos peligrosos.
7.3.3.3 Segregacin de los desechos peligrosos
El gestor designado verificara que se realice la separacion de los residuos
solidos normales de los residuos solidos considerados como peligrosos. Esto
requerira la asignacion de envases diferenciados, cuyo objetivo sera facilitar los
posteriores tratamientos a que se debera someter el residuo solido peligroso
previo a su disposicion final.
Todos los desechos considerados como peligrosos deberan almacenarse en
recipientes debidamente etiquetados para su facil identificacion y no deberan
ser dispuestos en conjunto con aquellos residuos designados como normales.
7.3.3.4 Almacenamiento de residuos slidos peligrosos
Los desechos peligrosos, a ser almacenados temporalmente, tanto solidos
como liquidos, deberan ser colocados en un area especifica, pavimentada,
techada y con seguridades. Para el caso de desechos liquidos, tales como
aceites lubricantes usados, el area de almacenamiento estara protegida de las
precipitaciones, los recipientes se encontraran debidamente cerrados, y estara
dentro de un cubeto impermeabilizado con un volumen del 110% del volumen
del tanque mayor. Los recipientes que se utilicen (tambores, canecas, etc.) se
colocaran sobre paletas de madera, esto a fin de facilitar inspecciones.
Todo tanque o tambor de combustibles sera rotulado con su contenido y clase
de riesgo, estara dentro de un cubeto impermeable y techado.
La carga o trasvase de combustibles sera realizado en un sitio determinado y
previamente impermeabilizado, y la succion debera realizarse por medio de
bombas manuales para el efecto.
Todos los vehiculos deberan tener un kit de derrames (paos absorbentes de
hidrocarburo, fundas plasticas, saquillos, pala)
2
Titulo V. Libro VI De la Calidad Ambiental. Texto Unificado de Legislacion Secundaria del

Ministerio del Ambiente.
3
Titulo IV. Libro VI De la Calidad Ambiental. Texto Unificado de Legislacion Secundaria del
Ministerio del Ambiente.
7.3.4 Contencin de Derrames Pequeos y Mtodos de Limpieza

La mejor manera de limpiar derrames pequeos es evitarlos. El utilizar vasijas
de goteo bajo tambores, envases hermticos para transportar pequeas
cantidades de material y el buen mantenimiento del equipo, son maneras de
evitar que ocurran derrames pequeos.
La mayoria de los derrames pequeos pueden limpiarse utilizando materiales
absorbentes, los cuales pueden ser:
Organicos naturales: paja, conchas de arroz o centros de mazorcas de
maiz;
Minerales: vermiculita, perlita, o arcilla;
Sintticos: polimeros.
Los materiales sintticos son tipicamente los mas efectivos, sin embargo
tambin puede ser mas dificil disponer de ellos. El Contratista tanto de la fase
de construccion como de operacion debera disponer el material suficiente y en
los frentes de trabajo para contrarrestar o mitigar este impacto.
El Contratista tendra la obligacion de disponer de material absorbente
suficiente y en stock al inicio de sus operaciones. Esto sera verificado por el
Monitor Ambiental del proyecto.
El area alrededor un derrame pequeo puede aislarse con un dique de tierra o
varios materiales absorbentes que estn disponibles.
Todos los materiales utilizados para la limpieza de derrames pequeos deben
ser desechados de forma apropiada utilizando los mtodos descritos en el
Anexo I del Plan de Contingencia para Derrames que se presenta en la seccion
subsiguiente.
7.3.4.1 Control de residuos
Adicionalmente, dentro de los principios de operacion, se debera llevar un
control mensual de la generacion de los desechos, el cual debera estar
disponible en todo momento para propositos de control, evaluaciones y de
auditoria ambiental. Este control debe incluir la siguiente informacion:
rea de origen del desecho.
Fecha de produccion del desecho.
Fecha de envio del desecho a su disposicion final.
Cantidad de desecho generada (por lo cual sera necesario adquirir una
balanza)
Mtodo de disposicion utilizado con el desecho.
Responsable por la manipulacion del desecho (se debe incluir firma de
responsabilidad).
7.3.4.2 Disposicin final de residuos peligrosos
En esta categoria, el principal residuo lo constituye los aceites desechados de
lubricacion de maquinarias. Se espera la generacion de estos residuos ya que
para la obra se utilizara transportes pesados y maquinaria que permita abrir el

canal por donde ira la tuberia.
Se recomienda que la empresa contratista de la obra, implemente como tcnica
de disposicion final de estos residuos, la incineracion en un sitio que tenga la
licencia ambiental respectiva.
Para el tratamiento final de residuos solidos, impregnados con hidrocarburos de
petroleo tales como filtros de aceite, franelas, papeles, envases menores, se
aplicara la incineracion que permita volver inocuos a los mismos para que
puedan ser aceptados en un relleno sanitario. A su vez pueden ser entregados
a un gestor de tales desechos autorizado por el municipio para que sean
neutralizados y confinados.
De ninguna manera se realizara el vertido de aceites lubricantes usados hacia
canales de aguas lluvias, quebradas, cajas de inspeccion, o sobre el suelo, tal
como lo establece el numeral 4.1.2.4 de la Norma de Calidad Ambiental del
Recurso Suelo y Criterios de Remediacion para Suelos Contaminados.
Las areas en donde se almacenen los desechos aceitosos, en espera de su
disposicion final, deberan cumplir ademas con las debidas seales de
precaucion establecidas en la Norma Tcnica INEN 2266
RESIDUO
Residuos no peligros, papel, carton,
latas de aluminio sin residuos
aceitosos
Residuos peligrosos: franelas, waipes
y cualquier sea el articulo que
contenga restos de combustible o
aceites
Residuos organicos
DISPOSICIN
Almacenaje hasta que se entregue a
un sitio de reciclaje autorizado
Almacenaje en sitios previamente
preparados hasta entregar al gestor
indicado
Entregar al gestor calificado en el
municipio de Cayambe
Queda prohibida la incineracion y/o combustion a cielo abierto y sin equipo de

control anticontaminante, de sustancias y/o materiales tales como llantas y
aceites.
7.3.5 Prevencin de Contaminacin y Minimizacin de Desechos
La prevencion de la contaminacion es la practica de reducir o eliminar las
descargas contaminantes al aire, agua o suelo. Las actividades de prevencion
y minimizacion que se pretende poner en vigor durante la fase constructiva
incluye:
Uso de productos ecologicamente aceptables;
Cambios en los procesos y practicas;
Reduccion en las fuentes;
Reutilizacion beneficiosa;
Reciclaje;
41
41
Minimizacion de desechos; y
Practicas apropiadas de manejo, tratamiento y disposicion final.
La prevencion de la contaminacion requiere un mejoramiento continuo en las
practicas constructivas, un enfoque practico alienta al uso de productos
ambientalmente aceptables a la vez que se hagan esfuerzos para reduccion en
las fuentes, utilizando la siguiente jerarquia para la gestion de los desechos,
enumerando por orden descendente desde las tcnicas mas recomendables
hasta las menos recomendable:
Mas recomendable
Reduccion en la fuente
Reciclaje/reutilizacion
Tratamiento
Menos recomendable
Eliminacion Ambientalmente Aceptable
7.3.6 Especificaciones para el Manejo de los Desechos Reciclables
Los desechos solidos deben ser clasificados en sitio para la entrega al
centro de reciclaje. Esto debe ser realizado por la contratista. La premisa
es el productor maneja y dispone ambientalmente su propio desecho.
Se debe llevar un registro de las transferencias.
El centro de reciclaje debera otorgar un documento de recepcion con la
informacion basica: Fecha de Entrega, Volumen, Tipo, Compaia y
Procedencia.
Las contratistas podran entregar los desechos solidos a libre eleccion a
los
centros de reciclaje validados.
7.3.7 Manejo de desechos slidos, aceitosos, combustibles
residuales y en sitio de logstica y alojamiento.
y aguas
Adicional a las actividades descritas en el capitulo de desechos en la obra en

los sitios de alojamiento y logistica se debe cumplir con las siguientes
recomendaciones.
Las areas designadas para el almacenamiento de los desechos solidos
dentro del proyecto deberan poseer pisos de superficie impermeable
para los contenedores y recipientes
Para el lavado de los recipientes se considerara los siguiente:
o Seleccionar detergentes con propiedades biodegradables o
benignas con el medio ambiente, para no afectar la calidad del
agua en la descarga hacia los pozos spticos.
o Debera efectuarse en un area que disponga de facilidades para

que los desechos solidos remanentes en los contenedores no
drenen hacia el sistema de aguas servidas, por ejemplo una rejilla
para retencion de los solidos.
Para evitar el vertido de estas sustancias el CONTRATISTA debera considerar:
- Capacitar al personal encargado del manejo de aceites y lubricantes, y
normar que siempre sean ellos los que manejan los lubricantes.
- Utilizar recipientes adecuados para acumular los aceites y grasas, para su
posterior reciclaje.
- Proteger las areas de cambio de lubricantes impermeabilizando el area a
travs de elementos de hormigon o arena.
- Colocar letreros en los lugares donde se ubican las maquinas, indicando la
prohibicion de verter aceites, grasas y lubricantes al piso.
- Prohibir que se laven los vehiculos en rios, quebradas, vertientes o cualquier
cuerpo de agua superficial del area de influencia del proyecto
7.4 Especificaciones para almacenar combustibles
Se instalara areas para almacenar combustibles y generadores, con cubetos de
contencion y revestimiento impermeable o revestimiento para contener los
derrames o goteos y proteger los suelos y el agua freatica. El area de
contencion tendra un volumen minimo de 110% del volumen del tanque o
recipiente mas grande dentro de la contencion.
Las instalaciones para almacenar combustibles y quimicos estaran ubicadas a
una distancia minima de 50 metros de cualquier cuerpo de agua y no se
ubicaran dentro de las planicies de inundacion. Los sitios para ubicar estas
instalaciones deberan ser aprobados por el Monitor Ambiental.
Todo tanque o tambor de combustibles sera rotulado con su contenido y clase
de riesgo.
Los tambores se almacenaran a una altura sobre la tierra, sobre plataformas
(bandejas) que recogeran el goteo, y deben estar cubiertos.
Las operaciones para la transferencia de combustible se realizaran de tal modo
que minimice los derrames. La transferencia de combustibles debe tener lugar
sobre una superficie impermeable, de ser posible. Las operaciones para volver
a llenar con combustible se someteran a monitoreo en todo momento por parte
del personal de operaciones para evitar el sobrellenado.
Se colocaran rotulos de "NO FUMAR" en todas las areas donde se almacenan
combustibles.
El manejo de las aguas residuales debera garantizar un efluente final que
cumpla con la normativa ambiental vigente. El manejo de las aguas residuales
ademas de comprender el tratamiento del efluente, incluye la aplicacion de
medidas y procedimientos que permitan la reduccion, reuso y reciclaje de las
mismas.
En general, toda agua de desecho sanitario generada durante la fase de

construccion, las descargas o efluentes deberan cumplir con los limites
permisibles que seala la legislacion vigente.
El contratista realizara analisis fisico - quimicos mensuales a sus unidades de
tratamiento para verificar su cumplimiento con los limites permisibles de
descarga
Las aguas negras y grises que se generen en el sitio de alojamiento y logistica
deberan ser dirigidas a un sistema de tratamiento primario, un tanque sptico
de doble camara y un sistema de infiltracion para asegurar que las aguas que
se descarguen cumplas con las regulaciones vigentes.
Si se presentare la necesidad de instalar una oficina o sitio de alojamiento y
logistica secundario en la zona de la obra, el pozo sptico debera ser
impermeable, de dos camaras y con un sistema de infiltracion al final antes de
descargar.
El monitor ambiental debera controlar mensualmente la calidad de agua
descargada al ambiente en el sitio de la obra.
7.5 Especificaciones para el Control de Ruido
Mitigacion de Emisiones de Ruido
Silenciadores u otros mecanismos de control de ruido seran utilizados y se los
mantendra en buenas condiciones. No se debe modificar el equipo si dicha
alteracion resulta en un incremento de las emisiones al medio ambiente o
aumenta los niveles de ruidos.
7.6 Especificaciones
Atmosfricas
para
el
Control
del
Exceso
de
Emisiones
De generarse un exceso de polvo llevado por el aire durante la construccion,

deberan emplearse inmediatamente medidas adecuadas para el control del
polvo, como por ejemplo aplicar una neblina de agua mediante tanqueros.
Los equipos y maquinas recibiran un mantenimiento regular y permaneceran en
buenas condiciones de funcionamiento para evitar e impedir emisiones y ruido
excesivos.
7.7 De los sitios de alojamiento del personal
El CONTRATISTA debera proporcionar a su personal viviendas y oficinas
adecuadas.
El CONTRATISTA debe proveer a su personal todos los servicios sanitarios
correspondientes y mantenerlos adecuadamente hasta la conclusion de la
obra.
Se debera regir a las directrices respecto a la instalacion de sitio de alojamiento

y logisticas que se encuentran en el Ministerio de Obras Pblicas, en todos los
ambitos necesarios
7.8 Operacin de la Maquinaria Pesada.
Toda maquinaria debe tener certificacion del ltimo
mantenimiento.
Todo operador debe estar acreditado con su respectiva licencia para el manejo
de la maquinaria.
Todas las mangueras y circuito hidraulico deben estar en perfectas condiciones
y no presentar liqueos.
La maquinaria debera rodar nicamente por el sitio establecido.
Toda maquinaria con oruga debe ser transportado en vehiculos de transporte
pesado, por ningn motivo rodara fuera de su area de operacion.
Dentro de los sitios donde exista vegetacion de paramo su rodamiento debe
estar circunscrito en un area maxima de 5 metros.
Ningn trabajador debe estar en el radio de movimiento del los brazos de las
maquinas.
Los ayudantes de las maquinarias deben estar provistos de chalecos reflectivos
y nicamente ellos podran realizar seales a los operadores.
El aprovisionamiento de combustibles debe ser realizado segn lo descrito en
el capitulo de uso de combustibles.
7.9 Programas de Monitoreo y Auditorias Ambientales
7.9.1 Monitoreo e investigacin de los niveles de ruido
Las medidas o lecturas de los niveles de ruidos se deben tomar en las
localizaciones siguientes: (1) cerca del equipo o de las areas de proceso que
generen los niveles mas altos de ruido, (2) en las areas sensibles mas
cercanas, y/o (3) en otras areas sensibles al ruido, tales como en los bosques.
Las fuentes de altos niveles de ruido, es el equipo pesado de construccion.
Para la toma de las lecturas o de las medidas de ruido se debe usar un
medidor de nivel de ruido.
El sistema de medicion de ruido debe consistir de un medidor de nivel de
sonido (SLM) con microfonos (un SLM Tipo I o Tipo II, de acuerdo con los
Estandares ANSI S1.4 y S1.11).
Para todas las pruebas de ruido se debe proteger el microfono con una pantalla
contra el viento y no se deben realizar las pruebas en un ambiente de bajo nivel
(ej. , por debajo de 60 dBA) durante aquellas condiciones cuando la velocidad
del viento sea mayor de 8 mph (5 km/h ).
El programa de mediciones de ruidos debe incluir tambin mediciones tomadas
a diferentes periodos del ciclo dia/noche de 24 horas. A fin de obtener
informacion apropiada para las evaluaciones futuras de los impactos a los
recursos biologicos, los periodos de monitoreo deben incluir el amanecer (p. ej.
una hora antes y despus de la salida del sol) y el ocaso (p. ej. una hora previa
y una posterior a la puesta del sol), asi como durante la media noche, para
correlacionar los efectos sobre los animales nocturnos.
Se propone que durante las actividades de construccion se lleve a cabo el
monitoreo una vez al mes. Se propone tambin que durante la fase de
operacion se realice el monitoreo tres (3) veces cada ao, en conjunto con el
monitoreo de la fauna
7.10 Plan de Prevencin y Mitigacin de Impactos Ambientales
7.10.1 Introduccin
Los efectos ambientales que se presentan por las actividades de instalacion de
la tuberia de agua, deberan ser disminuidos en su grado de afectacion
mediante la aplicacion de medidas de mitigacion, las que fundamentalmente
estan destinadas al tratamiento y disposicion de los desechos de las
actividades constructivas en la excavacion e instalacion de la tuberia. Las
medidas de mitigacion se deberan tomar en cuenta para los casos en los que
no ha sido posible la prevencion y en situaciones de emergencia, incendios y/o
incidentes.
7.10.2 Objetivo
Proponer medidas administrativas y tcnicas que tienen como objetivo mitigar
los impactos ambientales negativos y prevenir los que se pueden producir a
futuro.
7.10.3 Alcance
Este instrumento contempla las actividades constatadas durante el trabajo de
campo de este estudio en la fase de implementacion, mantenimiento y las que
se pueden predecir en la operacion.
7.10.4 Medidas aplicables
Las sugerencias administrativas tienen por objeto direccionar la toma de
decisiones gerenciales sobre las actividades constructivas, para que de la
manera mas oportuna se proceda a la mitigacion de la afectacion al medio
ambiente dado que estamos dentro de una area del SNAP como es la Reserva
Ecologica Cayambe Coca y se evite la recurrencia de impactos ambientales
negativos que afecten la salud del personal que laborara en la obra y de la
poblacion circundante.
Estas sugerencias son completamente especificas y se las ha generado sobre
la base de la identificacion de los problemas ambientales mas significativos
generados al interior de las diferentes actividades que conllevan la instalacion
de la tuberia, sugerencias que se detallan a continuacion:
Se debe colocar letreros informativos de prevencion, informacion,

sugerencia y cumplimiento en todas las areas en donde se est
operando segn se indica en el plan de Seguridad Industrial.
Se debe mantener un control mdico sobre las personas que trabajan
con equipos que generan ruido y/o vibracion, una audiometria periodica
es obligatoria en los examenes pre-ocupacionales que se tiene que
hacer al personal que laborara con fuentes generadoras de ruido, con
la finalidad de prevenir afecciones cronicas a la salud del personal que
trabaja con estos equipos.
Se sugiere el desarrollo de un estudio exhaustivo sobre la dispersion de
emisiones gaseosas y material particulado emitido por fuentes de
generacion, el mismo que debera ser correlacionado con los limites de
calidad del aire publicados mediante Registro Oficial No. 726 de
15.07.1991, Reglamento que establece las Normas de Calidad del Aire
y sus Mtodos de Medicion (Acuerdo No. 11338-A).
Promover la contratacion de mano de obra no calificada, con
moradores de la zona de las comunidades aledaas al area en
coordinacion con los dirigentes, con la finalidad de contribuir a la
economia de los lugareos al ser una oportunidad de obtener ingresos
economicos adicionales y de generar la responsabilidad social en el
cuidado del proyecto.
Es necesario la conformacion de un grupo tcnico compuesto por
profesionales capacitados y entrenados para que tomen a su cargo la
Supervision Ambiental de las actividades en la fase de construccion del
proyecto de instalacion de la tuberia.
Se sugiere implementar un programa de charlas de induccion a todo el
personal que labora en la obra, en particular a personal recin
contratado, referente a los siguientes temas:
-
Seguridad Personal
Reglas de conduccion vehicular al interior de la Reserva Ecologica
Cayambe Coca. (RECC).
Disposiciones sobre el uso de equipos de comunicacion y registro
grafico.
Dispo
sicione
ones
s sobr
Disposici
obre el uso de armas al interior de la RECC.
Medidas a seguir en caso de incidentes, accidentes y emergencias
ambientales naturales o tecnologicas.
Acciones prohibidas al interior de la RECC.
El desbroce para la apertura de trochas o senderos para trazado
topograficos sera exclusivamente manual, el ancho normal para los mismos
sera de 1.20.
Todo el material vegetal proveniente del desbroce y limpieza del terreno,

sera cortado, picado y reincorporado a la capa vegetal. Dependiendo del
tipo de vegetacion a desbrozarse se tendra los siguientes casos:
Para este material vegetal que sera cortado se debe realizar el chipiado
para facilitar su descomposicion y su reincorporacion al suelo y que al
mismo tiempo sirva como sustrato para fomentar la regeneracion natural;
ademas, servira de cobertura del suelo mitigando la erosion. El chipiado se
lo puede realizar manual, especificamente se trata de obtener un producto
que por su tamao facilite su incorporacion al ciclo biologico, Las especies
de valor ecologico - ambiental se las debe determinar en funcion de los
estratos que cubran y del nmero de epifitas que abarquen.
La vegetacion cortada y procesada en ningn caso sera depositada en
drenajes naturales.
La vegetacion cortada y chipiada no puede ser confinada en sitios con
pendientes mayor o igual a 15, esto con el objetiv o de evitar
el deslizamiento o arrastre de las mismas.
Los puntos de explosion en el caso de ser utilizados no se estableceran en
zonas criticas tales como: lugares de asentamientos humanos, sitios de
reproduccion, anidacion, desove y/o alimentacion de fauna; rios, esteros,
pantanos y sitios arqueologicos.
En la apertura trochas o senderos, u otro tipo de infraestructura que
demande la obra, se removera la vegetacion estrictamente necesaria. No se
permitira el corte en areas distintas a las especificadas en los planos de los
diseos aprobados por el INAR.
Ningn tipo de desechos o material de suelo o vegetal sera depositado en
cuerpos de agua o drenajes naturales.
Todos los equipos mecanicos tales como motores elctricos y de
combustion interna, asi como compresores, bombas y demas conexiones
elctricas, deben ser conectadas a tierra y los niveles de exposicion de
ruidos deberan sujetarse a los limites constantes en el cuadro de niveles
maximos de exposicion a ruido.
Para evitar la formacion de crateres o daos al entorno, los puntos de
disparo deben ser rellenados y compactados con el mismo material
extraido en la excavacion Ademas, se debe evitar dejar monticulos de tierra
que alteren las geoformas.
Las cargas en puntos de disparo no deben ser detonados a distancias
menores de 15 m de cuerpos de agua superficiales.
Las profundidades de detonacion deberan establecerse de forma tal que
minimicen el impacto, de acuerdo a las caracteristicas propias del terreno.
Se debe utilizar mantas de proteccion cuando se detonen explosivos en

lugares cercanos a poblaciones u areas sensibles.
Con un minimo de 24 horas se advertira a las poblaciones vecinas acerca
de la ocurrencia y duracion de las explosiones.
Es responsabilidad de los constructores de asegurarse que sus
trabajadores sean calificados y se encuentren en buen estado de salud.
Ademas, suministraran a cada trabajador el equipo de proteccion estipulado
segn las normativas internacionales de seguridad industrial, incluyendo:
guantes, cascos, protectores de ruido, botas de seguridad, etc.
Programar el apeo (corte de arboles), de tal forma que no se afecte sino lo
minimo necesario.
El material de corte debe ser dispuesto de tal forma que no interrumpa los
procesos de regeneracion natural del bosque. Igualmente, no se permitira la
quema de este material.
Se prohibe las actividades de caza y pesca, asi como la recoleccion de
especies de flora y fauna, el mantenimiento de animales en cautiverio y la
introduccion de animales domsticos.
La movilizacion de personal o transporte de materiales por medio de
vehiculos motorizados no debera exceder la velocidad maxima de 45 Km/h
en vehiculos livianos y 30 Km/h para vehiculos pesados.
En los trabajos topograficos, la sealizacion de ejes y laterales se hara de
preferencia con la utilizacion de cintas biodegrables de colores ubicados en
balizas de materiales alternativos plasticos u otros no con vegetacion como
estacas, ramas u otro material constitutivo del bosque, puntos, jalones o
balizas debera limitarse a la que quede dentro de la zona de afectacion, por
ningn motivo debera permitirse que se corte vegetacion fuera del area en
la que se implantara el proyecto.
El personal de la empresa que realiza los trabajos topograficos debe
acreditar capacitacion en manejo ambiental que evite mayores daos que
los minimos necesarios, con nfasis en un adecuado proceso de
disposicion de desechos.
El arrastre por erosion de sedimentos hacia los drenajes naturales debido a
la localizacion de los rellenos y escombros puede ser mitigado mediante la
implementacion de obras fisicas de conservacion de suelos. Es
recomendable tambin la colocacion del rollo de la capa vegetal en el
extremo del desbroce para impedir que los sedimentos lleguen al bosque,
evitar inundaciones y facilitar la revegetacion espontanea.
En las areas donde existe la presencia de carcavas, es necesario colocar
un sistema de micro-diques, los cuales pueden ser construidos con piedras,
o ramas, sta es una medida muy efectiva para recuperacion de suelos.
Se debera redondear las aristas de los cortes realizados, para evitar su

desmoronamiento y activacion de prdida de suelo.
El material que se emplee en la construccion y en la conformacion de
terraplenes o rellenos debera provenir de las excavaciones de desbanque o
de fuentes de materiales debidamente aprobadas.
Se debe construir cunetas perimetrales revestidas para la plataforma, con
el objeto de canalizar las aguas lluvias hacia sitios adecuados.
Esta actividad se puede emplear el material producto de la extraccion de
plantas que se remuevan del area en donde se establecera la tuberia Se
promovera el crecimiento vegetal en los taludes para evitar su erosion; en.
Se debe adaptar las actividades y mtodos de construccion del proyecto de
instalacion de la tuberia de acuerdo a las condiciones climaticas, y en caso
de extremas precipitaciones suspender los trabajos para evitar el acarreo de
solidos del suelo sin cobertura vegetal.
Todo el personal debe estar capacitado acerca del manejo de combustibles,
planes de contingencias y uso del equipo de seguridad industrial.
En la medida de lo posible, los productos quimicos que se utilizan en estas
actividades, deben ser reemplazados por productos naturales y/o
biodegradables.
Esta prohibido encender fogatas dentro de la Reserva Cayambe Coca.
Todas las lineas de flujo deberan ir enterradas, a excepcion de los tramos
donde tcnica y/o economicamente se lo tenga que hacer de forma
superficial, y en ambos casos deberan estar protegidas contra la corrosion.
En zonas sensibles a rotura de la tuberia y cruces de vias se debera colocar
sealizacion de aviso al pblico donde conste el nombre de la operadora, la
profundidad a la cual se encuentra enterrada la tuberia y el nmero
telefonico para la comunicacion de cualquier eventualidad.
Implementar un programa de mantenimiento y control de los equipos contra
incendios que involucre la utilizacion de bitacoras de control de equipos
para la cual se sugiere el siguiente formato:
Bitcora de control de mantenimiento de equipos contra incendios
Fecha
Tipo
de
trabajo Tipo de equipo y Capacidad Clase
(recarga
o nmero al interior de
la instalacin
mantenimiento)
Ubicacin
Silenciadores u otros mecanismos de control de ruido seran utilizados y se los

mantendra en buenas condiciones. No se debe modificar el equipo si dicha
alteracion resulta en un incremento de las emisiones al medio ambiente o
aumenta los niveles de ruidos.
7.10.5 Exposicin al Ruido en el Sitio de Trabajo
Todo el personal de construccion involucrado en el proyecto y expuesto a los
niveles de ruidos en exceso, debe estar provisto de proteccion auditiva:
Duracin (horas)
16
8
4
2
1
0.5
0.25
0.125
Nivel de Ruido (dBA)

80 dBA
85 dBA
90 dBA
95 dBA
100 dBA
105 dBA
110 dBA
115 dBA
Fuente: Legislacion Ambiental, Decreto Sustitutivo 1215
El Monitor Ambiental vigilara los niveles de ruidos (Programa de Monitoreo de

los Niveles de Ruido) e informara al contratista si estos exceden los niveles
aceptables para tomar las medidas necesarias para mitigar este impacto.
7.10.6 Especificaciones para el Control del Exceso de Emisiones
Atmosfricas
De generarse un exceso de polvo llevado por el aire durante la construccion,
deberan emplearse inmediatamente medidas adecuadas para el control del
polvo, como por ejemplo aplicar una neblina de agua mediante tanqueros.
Los equipos y maquinas recibiran un mantenimiento regular y permaneceran en
buenas condiciones de funcionamiento para evitar e impedir emisiones y ruido
excesivos.
7.10.7 Manejo de Explosivos
Programar los disparos de dinamita en una hora determinada si es que
estos se requieren; podria ser alrededor de las 08h00 de la maana de
cada dia para evitar la acumulacion de ruidos con la maquinaria y el trafico;
ademas de esta forma se evita accidentes casuales tanto con los
trabajadores como con personas particulares.
Con un minimo de 24 horas de anticipacion se advertira a las poblaciones
vecinas acerca de la ocurrencia y duracion de las explosiones.
Los sitios de almacenamiento (polvorin) de explosivos deben estar a una
distancia minima de 300 metros de cualquier zona poblada.
El explosivo debe ser en lo posible colocado en un cubeto bajo tierra y en
una caseta que impida el ingreso de la humedad.
51
51
El explosivo debe ser transportado en cajas antiestaticas y con conexion a

tierra cuando est en un sitio provisional durante su utilizacion.
Explosivos y detonantes deben ser almacenados y transportados por
separados al menos con 100 metros de longitud.
Las cargas deben ser preparadas en el momento previo a su utilizacion, por
ningn motivo se preparan las cargas en un lugar que no sea el sitio donde
se va a utilizar.
Todo instrumento electronico debe ser apagado en el momento de la
preparacion de la carga.
Solo personal capacitado para el efecto debe estar en el area.
Debe llevarse un registro del explosivo utilizado, con su respectivo saldo en
cada operacion.
La seguridad fisica para el transporte y almacenamiento de combustibles
estara a cargo de personal militar, nicos autorizados para su custodia.
Anunciar con carteles y poner seguridades, evitando el acceso a personas
ajenas a los trabajadores.
Que los trabajadores usen las respectivas mascaras para evitar el ingerir
polvo que puede causar dao a la salud.
Utilizar protectores auditivos (orejeras) para evitar el exceso de ruido.
Utilizacion obligatoria de cascos de seguridad.
Cerrar el acceso a la cantera o mina y dejar el paso nicamente a los
camiones de transporte. De ser posible, la cantera debera ser conformada
en forma de anfiteatro para evitar la vista, desde el exterior, de la cicatriz
formada por su explosion.
Los camiones de volteo que viajen en caminos pblicos seran equipados
con coberturas de lona para evitar el polvo y la caida de materiales durante
su transporte. Estos camiones deberan estar en perfecto estado de
funcionamiento para garantizar la seguridad laboral y pblica durante las
operaciones.
Para el funcionamiento de la planta, sta debera estar provista de los filtros
necesarios para evitar la contaminacion del area con polvos y gases
toxicos, stos deberan ser mantenidos en perfecto estado, durante todo el
periodo de operacion de la planta.
7.11 Plan de Contingencias
Como una contingencia puede ocurrir en cualquier condicion de tiempo y
espacio, un Plan de Contingencias debe ser una herramienta tcnica que sirva
para manejar rapida y oportunamente un suceso contingente que, de
presentarse, pueda afectar el medio ambiente y causar prdidas en el entorno,
inclusive de vidas humanas.
La organizacion e implementacion del Plan abarca, los siguientes escenarios:
Escenario Operativo: Cubre la operacion en la fase de instalacion de la tuberia,
transporte y almacenamiento o bodegaje de materiales.
Escenario Geografico: Alcanza las areas de influencia directa es decir el area

que demanda la instalacion del proyecto, logistica, bodegas, equipo caminero y
de transporte de materiales y personal.
7.11.1 Riesgos Endgenos Y Exgenos
El analisis de riesgos para el Plan de Contingencias (PDC), muestra los
resultados obtenidos en las respectivas evaluaciones de Vulnerabilidad y
Amenaza.
La Vulnerabilidad se define como el grado de prdida de un elemento o grupo
de elementos bajo riesgo, resultado de la probable ocurrencia de un evento
contingente.
La amenaza o peligro, se define como la probabilidad de ocurrencia de un
evento potencialmente desastroso durante cierto periodo de tiempo en un sitio
dado. Evaluar la amenaza es pronosticar la ocurrencia de un fenomeno
mediante el estudio de los mecanismos que lo produce, su monitoreo,
vigilancia y registro de fenomenos ocurridos a travs del tiempo.
En la evaluacion de riesgos se incluye la influencia de fenomenos ambientales
(actividad vulcanologia, sismica, inundacion, deslizamientos o derrumbes)
sobre la frecuencia y magnitud de los eventos que puedan generarse y afecten
a las operaciones generandonos opciones para la mitigacion de las
consecuencias de los riesgos.
Vulnerabilidad: Desde la perspectiva ambiental hacia las instalaciones
de RECMA S.A., la vulnerabilidad puede definirse como la
susceptibilidad o debilidad de un sector o punto del mismo ante una
amenaza ambiental (ejemplo, un tramo de linea de flujo desenterrado
por procesos erosivos, sujeto a corrosion).
Amenaza: Vista desde el ambiente hacia las instalaciones, la amenaza
es todo factor de posible alteracion de las condiciones normales de
operacion del sistema de captacion de agua hacia la linea de flujo.
Puede ser natural (erosion, socavamiento, avalancha, aceleracion
sismica) o antropicas (sabotaje, operacion o mantenimiento deficiente,
etc.).
Riesgo: Puede definirse como la probabilidad de combinacion de la
amenaza y la vulnerabilidad. En el contexto ambiente hacia las
instalaciones es la probabilidad, por ejemplo, de que una linea de flujo
sufra daos por corrosion o desplazamiento en un cruce sometido a
fenomenos de socavamiento.
Factores que determinan la vulnerabilidad:
Los equipos y accesorios (facilidades), se estan utilizando fuera de los
rangos y recomendaciones especificadas por el fabricante incumpliendo
las normas de diseo.
Los equipos y accesorios (facilidades), no han sido reemplazados luego

de haber cumplido su tiempo de vida til.
Los equipos y accesorios (facilidades), no tienen un adecuado
mantenimiento.
Se utilizan equipos y accesorios (facilidades) sin especificaciones
tcnicas, que no cumplen parametros ni normas para el trabajo que
realizan.
En caso de producirse un incendio, se activara inmediatamente a la Brigada
contraincendios.
7.11.2 Activacin del Plan de Contingencias
En este capitulo se presentan los procedimientos necesarios para que en base
a la organizacion definida en los numerales anteriores se pueda poner en
marcha una operacion de respuesta dependiendo del nivel de activacion
requerido segn la magnitud y severidad del evento.
Nunca subestimar la magnitud ni los riesgos asociados a la emergencia.
Concentrarse, en primera instancia, en controlar la fuente del derrame.
Activar las Brigadas y evaluar la magnitud del evento.
No buscar culpables - concentrarse en las soluciones.
Escribir todo lo que suceda para tener reportes precisos.
Conservar la calma y pensar con cabeza fria, no discutir procedimientos.
Cuando se delegue una responsabilidad, se requiere delegar la
autoridad necesaria para asegurar su eficiencia.
Solo puede haber un jefe. Respete la cadena de autoridad del Plan.
Las contra-ordenes confundiran a las Brigadas y restaran eficiencia al
Plan. Evtelas.
No actuar por cuenta propia. El PDC funciona en equipo.
7.11.3 Programa de Seguimiento de reas Afectadas
En caso de una contingencia en la cual se produzca derrames de hidrocarburos
u otros quimicos, se debera implementar las siguientes medidas:
Derrame sin incendio
Derrame con incendio
7.11.3.1 Derrame sin Incendio
A. Comunidades afectadas
Debe realizarse un inventario y seguimiento de las personas que han sido
afectadas, indicando tipo de afectacion y recuperacion.
B. Fauna domstica o de importancia comercial

Se deben determinar los efectos producidos por el derrame sobre los animales
domsticos, considerando:
Nmero total de animales afectados
Inventario de animales afectados por cada especie Especificar,
para cada especie, el tipo de afectacion recibida Hacer
seguimiento en cuanto a recuperacion de la fauna afectada
Cuantificar la mortalidad total y por especie
Constatar la disposicion final de los animales muertos.
C. Fauna silvestre
Se debe determinar, en cuanto sea posible, los mismos parametros enunciados
para la fauna domstica.
D. Vegetacin afectada
Para la vegetacion afectada debe considerarse:
Calculo aproximado del volumen de material vegetal afectado
Calculo del area cubierta por la vegetacion afectada
Identificacion de las especies vegetales afectadas
Programa de recuperacion con especies vegetales similares a las
afectadas
Seguimiento al programa de recuperacion por lo menos durante dos
meses
7.11.3.2 Derrame con Incendio
A. Evaluacin del rea
La evaluacion del area involucrada en la emergencia debe contemplar:
Calculo del area afectada por la emergencia
Riesgo de propagacion de la emergencia
Posibilidad de presentarse una emergencia diferente
Riesgo de afectacion a infraestructura existente
Caracteristicas de la zona
Sensibilidad de la zona
Esquema de la zona mostrando los resultados de la evaluacion
B. Evaluacin de daos
En este punto se debe presentar una descripcion de los daos ocasionados por
la emergencia, la cual debe contener:
Efectos de la emergencia sobre la integridad y la salud humana,

cuantificacion de heridos y muertos.
Cuantificacion y descripcion de daos ocasionados a infraestructuras y
construcciones.
Destruccion o degradacion de los medios y fuentes de subsistencia de
las poblaciones del area.
Considerar todos los puntos establecidos en el numeral 3.5.1 (derrame
sin incendio).
Evaluacion y cuantificacion de los cultivos afectados.
7.11.3.3. Informe Final
Para este tipo de reportes se puede utilizar un estandar sobre accidentes que
puedan afectar en alguna forma la salud humana, en tanto que la Direccion
Nacional de Hidrocarburos (DNH) desarrolla un formato oficial de reporte. Entre
tanto, RECMA S.A puede optar por el sistema de elaboracion de un reporte
sobre aspectos preguntados directamente por la entidad o autoridad
interesada, sin informar mas alla de lo solicitado, esto con el fin de mantener
algn grado de confidencialidad en el tema.
7.12 Capacitacin de Personal y Simulacros
7.12.1 Objetivo
Suministrar al personal que tiene la responsabilidad de intervenir en las
operaciones de control de las emergencias que puedan resultar en las
operaciones de RECMA S.A en el Sitio de la obra, herramientas de formacion
teorico-practica adecuadas para que ste pueda realizarlas en forma eficiente,
rapida y segura.
7.12.2 Capacitacin Especfica
Todas las personas involucradas en el Plan de Contingencia y especialmente
en la Brigada de Atencion Inmediata (BAI), deben ser entrenadas en el manejo
de derrames, incendios y otras contingencias. Esto garantiza que cada persona
tenga la idea completa de la importancia de su papel dentro del Plan y el
manejo de las mltiples y variadas situaciones que se presentan durante una
contingencia. Asi mismo, el tiempo de respuesta ante la contingencia y la toma
de decisiones se reducen considerablemente.
RECMA S.A debera facilitar el entrenamiento de cada miembro de la Brigada, y
del personal Staff involucrado en las actividades del PDC, sobre los siguientes
aspectos:
Organizacin de la brigada (para todos los niveles administrativos

de RECMA S.A)
-
Objetivo.
Funciones.
Sistemas de notificacion y alistamiento
Procedimientos en caso de derrame y/o incendio.
Inspecciones e informes.
Prevencin y Control de Derrames de Hidrocarburos

-
Objetivo
Contencion y Recuperacion (uso de barreras y desnatadores)
Dispersion
Limpieza de areas afectadas
Bio-remediacion de areas contaminadas
Teora sobre el fuego (para los trabajadores y contratistas a cargo

del combate de eventuales incendios en el organigrama del PDC)
-
Quimica y Fisica del fuego.

Oxidacion y combustion.
Triangulo del fuego.
Transmision del calor.
Control de calor, oxigeno y combustion.
Clasificacion de incendios: A, B, C.
Normas de prevencin (para ingenieros y trabajadores de las reas

de operaciones y mantenimiento)
-
Prevencion de fugas.
Causas de derrames.
Riesgo de incendio.
Control de fugas en la fuente
Trabajos con equipos de soldadura
Trabajos con equipos de bombeo de fluidos inflamables.
Equipos de extincin (para los integrantes de la brigada,
operadores y contratistas)
-
Extintores.
Definicion y clasificacion.
Construccion y capacidad.
Uso y mantenimiento.
Organizacion y distribucion.
Primeros auxilios (para trabajadores y comunidades

representantes de entidades locales de socorro)
-
Generalidades.
Evacuacion.
Quemaduras por incendios.
Tratamiento de fracturas y heridas.
Transporte de heridos.
Respiracion artificial.
Programa de Entrenamiento Terico - Prctico

Objetivo del entrenamiento
Politica de RECMA S.A sobre control de fugas y/o emergencias.
Causas que originan fugas y derrames o incendios:
Operacionales.
Accidentales.
Naturales.
Sabotaje.
Comportamiento del crudo derramado
Impacto de los derrames e incendios en el ambiente.
Biologico.
Social.
Criterios de actuacion del Plan de Contingencia.
Identificacion y actuacion en el punto de fuga.
Seguridad Industrial durante las operaciones.
Practica de control de incendios.
Otros riesgos ajenos a la operacion.
Deslizamientos de tierra.
Manejo inadecuado de equipos.
interferencia de personal ajeno a la operacion
Orden pblico
Riesgos naturales:
-
Medio fisico:
Recurso Hidrico
Geologia
Geotecnia
Geomorfologia
Medio antropico:
Socio-economicos
Socio-ambientales
Socio-politicos
7.13 Plan de Monitoreo

El Plan de Monitoreo esta encaminado a verificar tanto interna como
externamente el cumplimiento de todas las medidas ambientales que constan
en el Plan de Manejo.
El Monitoreo interno es realizado por la misma empresa y aprobado por el

Ministerio del Ambiente; en tanto que el monitoreo externo lo realiza una
autoridad de control.
Como se sealo anteriormente, este plan de monitoreo incluye un grupo de
actividades que deberan ser desarrolladas por los entes de control a fin de
verificar el cabal cumplimiento de las medidas ambientales dentro de la
Reserva Ecologica Cayambe - Coca.
7.13.1 Objetivos
Lograr el cumplimiento del PMA elaborado.
Determinar oportunamente las respuestas a tomarse en caso de
deficiencias de implementacion y/o falta de cumplimiento de las medidas
planteadas.
Identificar oportunamente ciertas actividades no previstas en este
estudio, que
puedan estar generando impactos ambientales
significativos, con la finalidad de implementar acciones correctivas
inmediatas.
Establecer los mecanismos de control para que se ejecute el PMA
propuesto en este estudio.
7.13.2 Actividades a Desarrollar
Capacitacion
Se elaboraran guias de operacion ambientales para minimizar los impactos
ambientales y socioeconomicos asociados con la construccion e instalacion del
proyecto. Todos los empleados, trabajadores de la construccion recibiran la
siguiente informacion:
Descripcion de los habitats por donde pasa el Proyecto, para los frentes
que se hallen por estos lugares
Impactos potenciales como efecto de las operaciones de mantenimiento
en la zona de influencia.
Guias de operacion ambiental para las fases de construccion y
mantenimiento.
Contenido del Plan de Manejo Ambiental dentro de su ambito de accion.
Normativas ambientales nacionales y locales.
Politicas de seguridad industrial, salud ocupacional y medio ambiente.
Conformacion y entrenamiento del grupo de primeros auxilios.
Conformacion del equipo de respuesta a contingencias y rescate.
Informacion sobre el plan de contingencias, nmeros de telfono y
nombres del personal de apoyo en las ciudades por donde atraviesa el
proyecto.
El seguimiento, evaluacion y monitoreo de la gestion ambiental
Debe manejarse con un profesional especializado y capacitado para realizar un

seguimiento ambiental, este trabajo sera realizado por los supervisores de
calidad de cada frente de trabajo.
Como resultado del seguimiento y monitoreo se podra identificar las actividades
que requieran acciones correctivas o mejorar las propuestas del PMA. De
encontrarse actividades que requieran acciones correctivas, se debera realizar
una revision del cronograma, para poder incorporarlas en el PMA vigente y en
los siguientes.
Los indicadores de seguimiento a considerarse estaran soportados por
parametros de seguimiento, ubicacion, periodicidad y momento de ejecucion de
la medida ambiental.
Elaborar los reportes de cumplimiento y de no conformidades en el campo a fin
de tomar los correctivos necesarios.
7.13.3
Ambiental
Monitoreo
Se aplicara el monitoreo de efectos o impacto, que consiste en la medicion de

variables ambientales presentes durante la construccion, instalacion y
operacion, para determinar los cambios que pueden ocurrir como resultado de
este. El monitoreo de efectos requiere de una cuidadosa atencion a los
cambios ambientales, ya que los cambios percibidos deben ser claramente
atribuibles al proyecto.
El proponente del proyecto se compromete a asegurar que el plan de manejo
ambiental delineado en este reporte sea implementado en el campo para
asegurar el cumplimiento de requerimientos operacionales y ambientales.
A continuacion se propone un plan de cumplimiento y monitoreo:
1) Revision contina del sistema de manejo ambiental y de los procedimientos
de reportes.
2) Inspeccion visual del sitio de construccion, incluyendo los siguientes
sistemas:
rea de almacenamiento de combustibles.
Drenajes perifricos.
Calidad de agua potable
Sistema de disposicion de aguas servidas y grises.
rea de disposicion de desechos solidos.
3) Monitoreo de ruido en el area de trabajo. Se tomaran puntos al azar, en
cada uno de los frentes de trabajo, principalmente en aquellos que se hallen
dentro de reservas ecologicas. Para evaluar los resultados de los
monitoreos de ruido, se utilizaran las Tablas de Limites permisibles,
contenidas en las TULAS (Texto Unificado de Legislacion Secundaria del
Ministerio del Ambiente).
4) Procedimientos de seguridad.
5) Revision de cuerpos de agua superficiales proximos al sitio de alojamiento y
logistica a la obra.
6) Revision del suelo en las cercanias de las areas de manejo de combustibles
en busca de contaminacion por derrames.
7) Revision de pozos existentes incluyendo vertientes ubicadas cerca de la
obra y de los sitio de alojamiento y logisticas.
8) Investigacion de aguas subterraneas, realizando un monitoreo para posible
contaminacion por las actividades de la obra.
9) Identificacion de fallas en los taludes
7.13.4 Monitoreo por parte de las Autoridades de
Control
La Reserva Ecologica Cayambe Coca, donde atraviesa el proyecto es
administrada por el Ministerio del Ambiente, por tal razon, a fin de realizar una
accion coordinada durante la instalacion y funcionamiento del proyecto se
presenta el siguiente Plan de Monitoreo que debera ser implementado por los
entes de control local y nacional.
Previo el inicio de la construccion, el presente Plan de Manejo debera ser
aprobado por el Ministerio del Ambiente. Asi mismo, previo el ingreso del
personal se mantendran reuniones de trabajo con el personal del Ministerio a
fin de coordinar acciones de seguimiento y monitoreo y solicitar la autorizacion
del ingreso a la Reserva.
Dado que se trata de una Reserva Ecologica, es necesario que la
administracion de dicha reserva defina los tcnicos que acompaaran todo el
tiempo de la construccion del proyecto, este personal estara en capacidad de
identificar los problemas ambientales y la no observancia en la implementacion
del Plan de Manejo Ambiental, pudiendo inclusive paralizar los trabajos de ser
el caso.
Por lo tanto, el personal designado realizara el monitoreo continuo, previo un
proceso de capacitacion realizado por tcnicos del Ministerio del Ambiente.
Durante el periodo de construccion que es la fase de mayor riesgo y de
impactos significativos, los tcnicos reportaran diariamente los hallazgos
encontrados como Conformidad, no Conformidad menor y No Conformidad
Mayor, en caso de estas ltimas, el contratista debera implementar medidas
inmediatas para solucionar estos problemas, caso contrario se podra paralizar
la obra.
Los tcnicos que realizan el monitoreo deberan verificar el estricto
cumplimiento de todas las medidas propuestas en el presente Plan de Manejo,
ademas velar porque no se corte la vegetacion mas alla de lo absolutamente
necesario, en caso de requerir cortar arboles, se debera verificar la posibilidad
de realizar microvariantes o realizar una tala dirigida a fin de evitar la afectacion
a la vegetacion aledaa.
616
Finalmente, es necesario sealar que los tcnicos que realicen el monitoreo por
parte del Ministerio del Ambiente, son corresponsables de la correcta
implementacion o no de las medidas ambientales, razon por la cual es
necesario que se conforme un equipo de monitoreo de las instituciones antes
sealadas.

7. BIBLIOGRAFIA
Albuja, et al. 1980. Estudio preliminar de los vertebrados ecuatorianos. Escuela
Politcnica Nacional. Departamento de Biologia. Quito.
Caadas, L. 1983. El mapa bioclimatico y ecologico del Ecuador. MAG. PRONAREG.
Quito.
Coloma, L. 1991. Anfibios del Ecuador: Lista de especies, ubicacion altitudinal y
referencias bibliograficas. Reportes tcnicos N 2. Ecociencia.
Conesa V., Auditorias Ambientales. Guia metodologica, 2001.
Corporacion de estudios y publicaciones, Julio de 1999. Ley de Mineria, reglamento y
Legislacion conexa.
Ministerio del Ambiente, 2002. Texto Unificado de la Legislacion Ambiental. Libro VI:
De la Calidad Ambiental. Titulo II. Politicas nacionales de residuos solidos.
De la Calidad Ambiental. Titulo IV. Reglamento a la Ley de Gestion ambiental
para prevencion y control de contaminacion ambiental
De la Calidad Ambiental. Titulo V. Reglamento para la prevencion y control de la
contaminacion por desechos peligrosos.
Ministerio del Ambiente, 2002. Texto Unificado de la Legislacion Ambiental
Secundaria. Anexo 2: Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y criterios
de Remediacion para suelos contaminados.
Secundaria. Anexo 3. Norma de Calidad del Aire Ambiente.
Secundaria. Anexo 4. Norma de Emisiones al Aire desde Fuentes Fijas de
Combustion.
Ministerio del Ambiente, 2002. Texto Unificado de Legislacion Ambiental Secundaria.
Anexo 5: Limites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para Fuentes Fijas y
Fuentes Moviles y para Vibraciones.
Ministerio del Ambiente, 2002. Texto Unificado de Legislacion Ambiental Secundaria.
Anexo 6: Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposicion Final de
Desechos Solidos no Peligrosos.
RIDGELY AND GREENFIELD. 2001. The Birds of Ecuador. Field guide. Cornell
University Press.
Ridgely, R. et al. 1998. Una lista anotada de las aves del Ecuador Continental.
CECIA. Quito.
Sierra, R. 1999. Vegetacion remanente del Ecuador continental. Circa. 1997.
1:1000.000. Proyecto INEFAN/GEF y Wildlife Conservation Society. Quito
Ecuador.
Sierra, R. (Ed.). 1999. Propuesta preliminar de un sistema de clasificacion de
vegetacion para el Ecuador Continental. Proyecto INEFAN/GEF BIRF y
Ecociencia. Quito.
Tirira, D. 1999. Mamiferos del Ecuador. Museo de Zoologia. PUCE. 392 p.
ANEXOS
ANEXO 1
CERTIFICADO DE INTERSECCIN
Ministerio del
Ambiente
Quito, 07 de marzo de 2009 Oficio

002126-09 DNPCA/MA
Ingeniero:
Julio Vsquez.
Jefe rea Pichincha.
INAR.
Ciudad.
De mi consideraci6n:
N
Referencia: Expediente
4503
De la informaci6n proporcionada mediante oficio INAR PDAPN 2009 0020 del 27 de febrero
del 2009, para el Proyecto "CONDUCCIN DE TRASVASE SISTEMA DE RIEGO
CANGAHUA GUANGUILQUI POROTOG", se concluye que dicho proyecto
INTERSECTA con el Sistema Nacional de reas Protegidas. RESERVA ECOLGICA
CAYAMBE COCA.
Cabe sealar que la informaci6n proporcionada est sujeta a verificaci6n de campo, la misma
que debe ser coordinada con la Direcci6n de Prevenci6n de la Contaminaci6n Ambiental.
Atentamente
Dr.
LA
!Ni
Milton Freire
DIRECTOR NACIONAL
DE PREVENCIN DE
CONTAMINACIN.
N"
r Ministerio del
Ambiente
4. RESULTADOS.
Analizada la solicitud y la documentaci6n presentada por INAR, el Ministerio del
Ambiente extiende el presente CERTIFICADO DE INTERSECCIN para el
Proyecto "CONDUCCIN DE TRASVASE SISTEMA DE RIEGO CANGAHUA
GUANGUILQUI POROTOG", con el Sistema Nacional de reas Protegidas, Bosques
Protectores y Patrimonio Forestal del Estado, para cuyo efecto se adjunta el mapa de
ubicaci6n del mencionado proyecto.
Atentamente,
67

CERTIFICADO
DETRASVASE
PROTEGIDAS
DE INTERSECCIN PARA EL PROYECTO "CONDUCCIN

SISTEMA DE RIEGO CANGAHUA GUANGUILQUI
POROTOG",CON EL SISTEMA NACIONAL DE REAS
BOSQUE PROTECTORES Y PATRIMONIO FORESTAL
DEL ESTADO.
ANTECEDENTES
Con la finalidad de obtener el Certificado de Intersecci6n con el Sistema Nacional de
reas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado, INAR, solicita
a esta Cartera de Estado, mediante oficio INAR PDAPN 2009 0020, extender el
Certificado de Intersecci6n para el Proyecto "CONDUCCIN DE TRASVASE
SISTEMA DE RIEGO CANGAHUA GUANGUILQUI POROTOG".
ANLISIS DE LA DOCUMENTACIN PRESENTADA.
1. INAR, presenta la informaci6n del proyecto en coordenadas UTM, las mismas
que son:
PUNTOS
1
2
o
j
4
5
6
7
8
9
10
817896
818000
819305
819000
819675
819703
820000
819768
820095
821000
COORDENADAS
9979995
9979495
9978541
9979000
9978000
9978541
9977000
9976000
9975000
9974486
2. El Ministerio del Ambiente de acuerdo con los Registros Oficiales de los limites
del Sistema Nacional de reas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio
Forestal del Estado, analiza los datos presentados por INAR
3. Del estudio de la informaci6n se obtiene que el Proyecto "CONDUCCIN DE
TRASVASE SISTEMA DE RIEGO CANGAHUA GUANGUILQUI
POROTOG", INTERSECTA con el Sistema Nacional reas Protegidas,
RESERVA ECOLGICA CAYAMBE COCA.
69
69
EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES

CERTIFICADO DE INTERSECCIN
807000
O i j- O i
ii i
810000
518000
813000
816000
822000
825000
525000
KfiOCiv
S2000
ANEXO 2
CATEGORIZACIN DEL PROYECTO
717
1
Ministerio del
Ambiente
Quito. 9de marzo de 2009
Oficio 2024-09 EIA-DPCC-SCA-MA
Ingeniero
Julio Vsquez E.
Jefe de rea Pichincha, Instituto Nacional de Riego
Direcci6n Regional del Norte
Ciudad.-
Estimado Ingeniero Vsquez:

En respuesta al oficio 1NAR-PDAPN-2009-0013 de febrero 16 de 2009, mediante el cual remite para
anlisis y pronunciamiento la documentaci6n del proyecto de Riego Cangahua, a fin de obtener la
autorizaci6n para culminar con las obras de conducci6n y aprovechamiento del agua.
Luego del anlisis a la documentaci6n por parte de la Direcci6n Nacional de Prevenci6n de la
Contaminaci6n Ambiental y la Direcci6n Nacional de Biodiversidad, mediante Informe Tcnico
No. 117 AA-DNPCA-SCA-MA de 7 de marzo de 2009, se determina que, el proyecto planteado
presenta actividades consideradas de bajo impacto, dado que las mismas no producirn
contaminaci6n del recurso suelo, agua y aire; constituye un proyecto de apoyo social el mismo
que fortalecer e incrementar el desarrollo de actividades agropecuarias, a fin de lograr
mejores condiciones de vida de la poblaci6n y garantizar su seguridad alimentaria; y, se
enmarca en lo establecido en la Constituci6n de la Repblica del Ecuador en sus articulos 3,
12, 15, 282 prrafo tercero en el cual manifiesta que, el Estado garantizar el efectivo goce
de los derechos, en particular el agua para sus habitantes; el derecho humano al agua es
fundamental e irrenunciable; constituye patrimonio nacional estratgico de uso pblico,
inalienable, imprescriptible, inembargable y esencial para la vida; el Estado promover, en el
sector pblico y privado, el uso de tecnologias ambientalmente limpias y de energias
alternativas no contaminantes y de bajo impacto; regular el uso y manejo del agua de riego
para la producci6n de alimentos, bajo los principios de equidad, eficiencia y sostenibilidad
ambiental.
...,,..
Por lo antes mencionado, sobre la base del anlisis tcnico y aplicaci6n de los criterios de
categorizaci6n, a la documentaci6n presentada como: Protocolizaci6n de Convenios entre al
EMAAP-Quito y Directorio de Aguas de las acequias Cangahua y Porotog, Actas de las
campaas de aforo en Oyacachi y Salve Faccha, Proyecto Definitivo de Trasvase Sistema de
Riego Cangahua-Guangilqui-Porotog; se determina que el proyecto en menci6n no produce
impactos significativos y es socialmente aceptado, por lo que corresponde a un Proyecto
Categora A que corresponde a una Ficha Ambiental; con esta consideraci6n a fin de
continuar con la aprobaci6n de la Ficha Ambiental antes sealada, debe presentar a esta
Cartera de Estado la siguiente documentaci6n:
;-- - -.,,_
Av. lov Aifaro y Amazonas, Edificio MAGAP, Piso 7 y 8, Quito - Ecuador Telfonos: (593
2) 2563429 - 2563430 - 2529845 / Telefax: (593 2) 2563492
www.ambiente.gov.ee
Ficha Ambiental
Descripci6n detallada del proyecto
/
El Plan de Manejo Ambiental con programas de prevenci6n/y mitigaci6n
detallados por encontrarse el proyecto en rea protegida. V

El Plan de Manejo Ambiental deber tener un alto nivel de detalle, e incluir los siguientes aspeaos:
Particularizar dentro del Plan de Manejo del proyecto las medidas a tomarse, para prevenir,
mitigar y compensar los impactos que se puedan generar por el desarrollo del proyecto, ya que al
encontrarse dentro de la RE-CC sta cuenta con REAS CRTICAS. as mismas que exigen un
control estricto por parte del Estado. Asi lo establece el Plan de Manejo de la Reserva.
2. Identificar mediante mapa con coordenadas UTM y describir reas de sensibilidad biol6gica
(por la presencia de bosques primarios, secundarios en recuperaci6n, sistemas, humedales,
pantanos, presencia de especies de flora y fauna nicas, raras o en peligro), lo cual permitir
establecer microvariantes en la ruta del proyecto, y
El Plan de Manejo Ambiental deber incluir un plan de Difusi6n hacia las comunidades a
fin de que se encuentren informados sobre las implicaciones del proyecto.
Atentamente,
Vill6n Zambrano
retario de Calidad Ambiental
CVZ/MRjcv.

74
ANEXO 3
FOTOGRAFICO
76
76
Foto 1 Clima
Foto 2 Bosques
Foto 3 Fuentes hidrogrficas
Foto 4 Aire
Foto 5 Ecosistema
Foto 6 Fauna Silvestre
Foto 7 Presencia de Ganado Vacuno
81
81
ANEXO 4
MAPAS

82

Ficha Ambiental y Plan de Manejo Del Proyecto Inar

Transféré par

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PROYECTO DE RIEGO CONDUCCIN DE

TRASVASE SISTEMA DE RIEGO CANGAHUA

ING. FREDY PARRA

Quito, marzo 2009.

Trasvase Sistema de Riego Cangahua

7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ...............................................................34

7. BIBLIOGRAFIA .......................................................................................... .62

Al finalizar el recorrido de la linea sta tendr que ingresar en

El trazado del canal seguir paralelo a la carretera que conduce a la represa

3.1.1 Contexto fsico

Un factor importante es la influencia amaznica: los vientos que vienen desde

Fuente: INEC, Censo Nacional de Poblacin, 2001

Efectivamente, en la zona rural del Cantn Cayambe, en el que se localizan las

Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador, 4.5

Tomando en consideracin que el indice de vulnerabilidad social llega al 71,5, y

tienen los pobladores de Cayambe que alcanza a 62,9%. Esto sumado a la

El trabajo comunitario o minga contina desarrollndose a pesar de la

Izacata Los Andes

4. SITUACIN DE LA POBLACIN POTENCIALMENTE BENEFICIARIA EN

El cuadro 2.3 demuestra una activa participacin de los beneficiarios/as en las

permitir tener la incidencia politica propuesta en los objetivos que busca

La composicin del hogar

Nmero de mujeres en el hogar

En cuanto al nivel de educacin, este es, en trminos generales, bajo. El 78%

5.3 Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre

Art. 57.- Documentos Tcnicos

Los documentos tcnicos o estudios ambientales que sern exigidos por la

Los criterios de calidad de las aguas para sus distintos usos; y,

Sobre las actividades generadoras de desechos slidos no peligrosos

ser eliminados mediante los mtodos establecidos en las Normas Tcnicas y

d. Normas generales para el almacenamiento de desechos slidos no

4.1.22 Las industrias generadoras, poseedoras y/o terceros que produzcan o

4.4.11 Las reas destinadas para almacenamiento colectivo de desechos

5.8 Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento

l. En todo establecimiento o lugar de trabajo, deber proveerse en forma

ART. 27. Operacin y mantenimiento de equipos e instalaciones. Se

Localizacin del Proyecto: Provincia:

Ministerio de Agricultura, Ganadera, Acuacultura y

Proteccion areas naturales

Descripcin resumida del proyecto:

Datos del Promotor/Auspiciente

Clido-seco (0-500 msnm)

Geologa, geomorfologa y suelos

Lluvias fuertes y constantes

No existen fuentes contaminantes que lo

Caracterizacin del Medio Bitico

Rara o nica especie

Caracterizacin del Medio Socio-Cultural

Rural (La comunidad est fuera del AID del proyecto)

Entre 1.001 y 10.000 habitantes

Entre 0 y 1.000 habitantes

Segundo grado Pre-cooperativas, cooperativas

Zonas con valor paisajstico

Riesgos Naturales e inducidos

La zona es muy inestable y se desliza con

7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

2. Programas de monitoreo, seguimiento y auditoria ambiental

Figura 1. Manejo y Disposicin Final Generalizada de los Desechos Slidos

7.3.2 Manejo de la Materia Vegetal Retirada de la ruta de la tubera

El gestor de la obra debera implementar las siguientes medidas para la

o Desechos inorganicos deberan ser dispuestos en el relleno sanitario de

Las acciones descritas poseen sustento en el marco legal ambiental siguiente:

Titulo V. Libro VI De la Calidad Ambiental. Texto Unificado de Legislacion Secundaria del

7.3.4 Contencin de Derrames Pequeos y Mtodos de Limpieza