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Egalit Inventer, mobiliser

Fondation Jean JAURES - Mercredi 10 dcembre


Allocution de Manuel VALLS
Seul le prononc fait foi
Monsieur le Prsident, cher Henri NALLET,
Monsieur le directeur gnral, cher Gilles FINCHELSTEIN,
Mesdames, messieurs les ministres,
Mesdames, messieurs les parlementaires,
Mesdames, messieurs,
Chers amis,
Laffluence de ce soir confirme une chose : la France a une passion
Celle dont parlait TOCQUEVILLE : la passion de lgalit.
Les Franais ont voulu que la naissance ne dicte pas le destin ; que la Rpublique soit
autant la patrie de ceux qui mritent que de ceux qui hritent.
La Rvolution franaise a grav dans notre patrimoine, dans notre conscience
collective, lexigence dgalit.
Cest la France rvolutionnaire, aussi, qui, la premire, a compris que lgalit sociale
et la libert politique taient indissociables ; quil ny avait pas dgalit sans
fraternit, sans ce sentiment dappartenir une mme Nation.
Cest cette passion de lgalit qui a permis les grandes conqutes sociales. Et notre
modle est lhritier de ces conqutes. Il est fond sur la solidarit entre les salaris, et
garanti par la puissance dun Etat redistributeur.
Mais, comme toujours, les luttes, les aspirations trouvent sur leur chemin, de
nouvelles contraintes, de nouveaux enjeux.
Depuis maintenant trente ans, lefficacit de notre modle social, notamment sous
la pression de la mondialisation, est remise en cause. On voit ressurgir des
difficults que lon croyait, tort, derrire nous.
Nous vivons un nouvel ge des ingalits. En France. Et dans le monde.
Est-ce un hasard si cest un Franais, Thomas PIKETTY, qui a contribu relancer le
dbat ? Peut-tre pas ! Mais ce dbat, en France, certains le refusent, le disent
dpass.
1/ Alors que les ingalits n'ont jamais t aussi criantes, le message de la gauche
est inaudible
A/ Ingalits dans le monde un dbat moderne
Je crois, au contraire, que cest un combat moderne.
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Le progrs na pas mis fin la qute dgalit. Certes, le monde n'a jamais t aussi
riche. Mais, derrire cette prosprit, les carts entre les hyper-riches le fameux
1% et les couches moyennes et modestes, n'ont jamais t si grands. Lionel JOSPIN
parlait dune nouvelle aristocratie mondiale .
Cet cart dstabilise les conomies, menace mme le systme financier mondial.
Nous lavons vu, en 2008, quand les classes moyennes amricaines ont compens
leur dclassement par lendettement, alors que quelques traders accumulaient des
bonus indcents.
B/

Constat lucide sur les ingalits

Alors oui, nous pourrions constater chiffres lappui que la France est moins
ingalitaire que les autres pays. Cest lOCDE qui le rappelait encore avant-hier :
notre pays est lun des rares o les ingalits de revenus nont pas progress au cours
des 30 dernires annes. La gauche au pouvoir ny est pas pour rien
Nous pourrions nous arrter l. Nous contenter de quelques indicateurs. Mais ce
serait fermer les yeux sur les difficults des uns et les privilges des autres ; sur les
injustices qu'il serait trop facile de nimputer qu la crise.
Nous devons faire un constat lucide : pour beaucoup de nos concitoyens, lgalit est
devenue un mythe, un mirage, une promesse non tenue de la Rpublique. Et donc
une source de frustration, de colre croissante.
La premire des ingalits, cest bien videmment le chmage.
Le travail, ce nest pas quune source de revenus, cest trouver sa place dans la
socit. Cest donc une valeur. Or, selon votre ge, selon que vous avez ou non un
rseau , selon votre adresse, selon que vous soyez une femme ou un homme,
dorigine franaise ou trangre, vos chances de trouver un emploi un emploi
stable et durable ne sont pas les mmes. Et que dire des stages ?
Je connais ceux ouvriers, employs qui n'ont pas accs une formation pour se
reconvertir. Ceux qui font des travaux pnibles et ont une esprance de vie moindre.
Je vois trop de nos concitoyens qui sont contraints de vivre parce que les logements
sont
chers de plus en plus loin de leur lieu de travail.
Je connais, aussi, ces territoires, ces quartiers, ces zones pri urbaines et, de plus en
plus, ces zones rurales qui font face linscurit. Elle frappe, dabord, les plus
faibles, les plus dmunis de notre socit. Ceux qui nont pour protection que la
Rpublique.
A cette inscurit, sajoute linscurit conomique avec des espaces frapps de plein
fouet par la crise : petites villes qui voient leurs usines, leurs commerces fermer ;

quartiers o lon ne croit plus en lavenir ; villages que les jeunes quittent, faute
demploi et de perspectives.
Comme vous, je connais ces fractures, ces fosss qui se creusent entre les mtropoles
et ce que certains appellent la priphrie.
La Rpublique, les services publics, ont longtemps permis de rduire les ingalits
territoriales. Mais, l aussi, il faut voir les faits : ces ingalits se creusent nouveau.
Lisolement, lenclavement, le sentiment de relgation ont gagn du terrain. Ils sont
vcus comme un abandon, une dsertion de lEtat. Cest vrai aussi pour les rseaux,
et cette fracture numrique qui prive encore trop de nos concitoyens laccs au haut
dbit.
Il nest pas question pour nous de cder aux caricatures. Il ny a pas, en France, de
guerre des urbains contre les ruraux ; des mtropolitains contre les
priphriques . Non, il y a en France des territoires divers, dont certains souffrent.
Il y a les ingalits territoriales. Il y a aussi les ingalits face lavenir.
Lcole de la Rpublique qui est pour beaucoup le seul ascenseur social est en
panne. Et depuis trop longtemps ! La France lenqute PISA le dmontre est
devenue la lanterne rouge des pays de lOCDE pour les reproductions sociales en
milieu scolaire.
Les chiffres sont difiants. Leur accumulation est accablante :
-

Au fil du cursus scolaire, le poids de lorigine sociale savre central. Alors que
les enfants douvriers sont 1,6 fois plus nombreux au collge que les enfants de
cadres, les enfants de cadres sont presque 8 fois plus nombreux que les enfants
douvriers en doctorat.

Un enfant douvrier et demploy a deux fois moins de chances quun enfant


de cadre dobtenir un diplme du suprieur.

Selon lINSEE, 20,5 % des lves issus de milieux dfavoriss ont dj


redoubl au moins une fois larrive en sixime. Cest six fois plus que ceux
issus de milieux trs favoriss.

Les lves vivant dans une Zone urbaine sensible ont aussi plus de risques
davoir pris du retard lcole : 21 % contre 11 % en moyenne.

Entre 2003 et 2012, le poids de lorigine sociale sur les performances des lves
de 15 ans a augment de 33%.

Et en surplomb de toutes ces ingalits, il y a les discriminations, toutes


inacceptables. Celles qui tiennent lorigine, la couleur de peau, lorientation
sexuelle. Celles qui touchent les femmes avec des ingalits de revenus, dingales
perspectives de carrires. Celles si lourdes qui frappent les personnes souffrant
de handicaps.
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C/ Ces ingalits nourrissent la crise de confiance dans notre modle rpublicain et


dans la gauche.
Aujourdhui, beaucoup de Franais ny croient plus. Lcart quils vivent entre les
injustices du quotidien et les idaux rpublicains est devenu trop grand.
Ils se dtournent alors des institutions de notre Rpublique. Certains rejettent un
systme peru comme injuste, inefficace ; un systme qui broie les espoirs et crase
les aspirations. D'autres dsesprent. Se replient sur eux-mmes. Ou envisagent le
dpart
Ce constat, cest une dchirure.
2/ Il y a une diffrence fondamentale entre droite et gauche: le combat pour
l'galit est une ligne de partage.
De tous les clivages qui ont historiquement oppos la droite la gauche, il y en a un
qui ne sest jamais estomp. Cest celui du rapport lgalit. La diffrence entre la
droite et la gauche, elle est dabord l.
A/ Le conservatisme compose et accepte les ingalits:
Certes, je ne veux pas tre caricatural, mais pour les conservateurs, lgalit nest ni
atteignable, ni mme souhaitable. Ils invoquent, souvent, la loi du march , la
mondialisation, ou mme un ordre naturel , contre lequel on ne peut lutter. Ils se
contentent donc de corriger la marge, de panser les plaies, sans vouloir sattaquer
la racine des ingalits. Ils parlent d'galit des chances pour tous , tout en
confortant les avantages acquis et les rentes, en dfendant les plus privilgis.
Au fond, ils sinscrivent dans la ligne de HOBBES. Pour eux, lEtat est
principalement l pour rguler les conflits avec son monopole de la violence
lgitime . Il ne corrige pas les ingalits naturelles .
Cette opposition pure et parfaite a perdu de sa superbe, mais en tendance, demeure
que gauche et droite se distinguent encore par le positionnement du curseur entre
contrainte sociale et responsabilit individuelle.
On caricature parfois la gauche, lui reprochant de ne pas encourager la russite. On
prtend que sa politique nuit ceux qui inventent, qui crent et qui prennent des
risques. Mais, je crois que cela change, que nombreux comprennent le rle des
entrepreneurs. Car au fond, nous savons tous quencourager la cration de richesse,
cest nourrir la redistribution. Et que faire gagner les gagnants, cest donc avoir le
souci des perdants.
B/ Pour lextrme droite, il ny a pas dgalit possible.
Lextrme droite, quant elle, parle d'galit en prnant en fait la sgrgation sociale
... ou ethnique ! Elle fait semblant dcouter ceux qui se sentent dlaisss, mais elle
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instille un poison lent, qui se rpand : celui de la division, de la mfiance. Elle est en
ralit la premire faire des hirarchies, et expliquer que certains ont plus de
droits que d'autres. Elle ne veut pas construire une socit d'gaux, mais dsigner de
nouveaux ennemis au sein de la communaut nationale.
Elle veut, en somme, imposer une lutte des identits et Gilles FINCHELSTEIN la
trs bien dit. Elle nous explique quon ne pourrait dfendre notre modle social,
quen privant certains immigrs, citoyens de second rang de leurs droits. Elle
nous dit que notre identit est assige. Au lieu dappeler les citoyens lutter
ensemble pour lgalit, elle encourage la lutte des clans, le repli communautaire. Au
fond, pour elle, lidentit dicte les droits. Il ny a donc pas dgalit possible.
C / Le camps du progrs refuse les ingalits. Il ny a pas de fatalit.
En face : le camp des progressistes.
Fondamentalement, la gauche ne peut penser la libert sans lgalit, alors que la
droite voit dans la libert la source fondamentale de lgalit. Cest dans ce rapport
lgalit que la diffrence entre la gauche et la droite prend tout son sens. Au
fond, quexprime la gauche sinon lexigence de vouloir socialiser les rapports entre
les hommes ; sinon lambition darracher les hommes et les femmes une sorte
dtat naturel o la force irait la force sans recours possible.
La gauche a toujours su que la socit crait des gagnants et des perdants. Mais elle
ne sy rsigne pas. Elle nadmet pas que la fatalit ou quun tirage malheureux la
loterie sociale conditionnent dfinitivement le destin des individus.
La gauche combat les injustices et les ingalits, au nom de ceux pour qui cest plus
difficile. Au nom de ceux qui mritent une chance, ceux que les conomistes
appellent les outsiders . Et cest pourquoi nous ne pourrons jamais accepter que
les exclus se sentent dfendus par les populismes, eux qui nont que de mauvaises
solutions apporter. Des solutions trompeuses. Ce seraient dabord les plus faibles,
les plus modestes, les victimes de limmense retour en arrire, de la politique de
destruction conomique et sociale du Front National.
Cest prcisment parce que la force des choses tend toujours dtruire lgalit que la force
de la lgislation doit toujours tendre la maintenir . Ces mots de ROUSSEAU nont rien
perdu de leur actualit.
Oui, la gauche considre que la manire dont la socit traite les plus vulnrables
dentre nous rvle quelque chose de fondamental sur nos valeurs, sur ce que nous
sommes.
Qui dfendrait l'galit si nous l'abandonnions ?

D/ Le clivage gauche/droite sur lgalit


Cest la gauche qui a arrach linstauration des congs pays sous le Front populaire.
Cest la gauche qui a largement influenc le programme du Conseil national de la
Rsistance, rfrentiel central de tout le systme social franais depuis 1945.
Cest la gauche qui a mis en place des instruments de redistribution solidaire : CSG,
RMI, ou couverture maladie universelle.
Et jentends certains dire que, depuis 2012, la gauche aurait reni ce combat
historique.
Pourtant, notre politique le dmontre : l'galit reste le combat de ce gouvernement.
Il se traduit concrtement.
Depuis 2012, avec le Prsident de la Rpublique, cest la gauche qui a rtabli le dpart
la retraites 60 ans pour celles et ceux qui ont commenc travailler tt.
Depuis 2012, cest la gauche qui a fait que les plus riches participent davantage
leffort de redressement de nos comptes publics.
Cest la gauche, encore, qui a vot la modulation des allocations familiales, pour
quelles profitent dabord aux familles les plus modestes. Et cest une fiert pour moi
davoir men cette rforme que la gauche souhaite depuis si longtemps.
Cest grce la gauche que la pnibilit sera, enfin, prise en compte dans le calcul de
la retraite et des droits la formation.
Et, depuis 2012, lgalit entre les femmes et les hommes a beaucoup progress. Je
pense ces mres isoles qui sont dsormais protges des impays de pension
alimentaire, cette vigilance nouvelle en termes dquit salariale dans les
entreprises, ou encore au renforcement de la parit en politique. Ce combat pour
lgalit femmes/hommes nest pas seulement un marqueur pour la gauche, cest
lidentit mme de la Rpublique !
Cest la gauche qui a instaur le mariage pour tous.
Oui, nous agissons. Nous rarmons lEtat. Nous modernisons les services publics
pour que chaque citoyen puisse y avoir accs. Notre action se dploie dans tous les
domaines : la petite enfance avec des efforts soutenus, en direction notamment des
communes, pour la cration de 100 000 places en crches supplmentaire en 2017,
lducation, la scurit, la sant, le logement, lemploi, la lutte contre la prcarit.
Nous simplifions, nous modernisons lEtat, parce que nous considrons que lEtat est
essentiel et quil doit tre au service de tous, et surtout de ceux qui en ont le plus
besoin.

LEtat, les services publics, ce sont aussi des rponses aux ingalits territoriales. Je
lai dit de nombreuses reprises, et dj comme ministre de lIntrieur : lEtat
territorial, lEtat dpartemental doit tre renforc.
Simplifier, moderniser lEtat, aux cts des collectivits territoriales, cest aussi
trouver des solutions innovantes. Nous lexprimentons avec les maisons de lEtat,
avec les maisons du service au public. Demain, nous devrons envisager dautres
solutions encore.
Car il nous faut changer. Il ne suffit pas de plus dEtat - mme si lon en avait les
moyens. Il nous faut repenser notre modle, comme le disent Philippe AGHION,
Gilbert CETTE et Elie COHEN. Sortir du logiciel des trente glorieuses. LEtat doit
investir dans les moteurs qui tireront la croissance demain, en misant par exemple
sur la mobilit sociale et professionnelle, plutt que sur les seuls transferts
montaires je vais y revenir.
Nous agissons, et pourtant, il y a une forme de paradoxe. Alors que le camp du
progrs fait de la lutte contre les ingalits une priorit, on ne le crdite pas de
cette action. En Europe, alors que les ingalits sont l, que la crise les a aggraves,
les gouvernements progressistes sont largement minoritaires.
La question, cest donc de savoir pourquoi nous sommes devenus inaudibles.
Certains prtendent que c'est parce que la gauche ne serait pas assez gauche.
Mais alors comment expliquer que la gauche de la gauche ait tant de mal
simposer dans les urnes ?
Je ne suis pas de ceux qui pensent qutre de gauche consiste simplement
rechercher dans les armoires du pass, dans les archives de l'histoire, les rponses
crites et toutes trouves aux dfis d'aujourd'hui et de demain. Je crois plutt que
nous navons pas t assez ractifs et ralistes dans la prise en compte des
nouvelles ralits conomiques et sociales.
La gauche, cest le progrs, le mouvement, le contraire du conservatisme et de la
rente. Cest aussi la lucidit et le devoir de vrit.
Nous navons pas assez vu monter de nouvelles formes dingalits.
Nous navons pas assez vu monter de nouvelles formes dingalits. Sur le march
du travail o avoir un CDI est presque devenu un privilge, alors que la prcarit, le
temps partiel ne cessent daugmenter. Pour le logement, dont lexplosion des prix a
cr une nouvelle forme dingalits. Ou bien je le disais les fractures territoriales.
3/ L'idal est ternel, mais il faut nous donner de nouveaux moyens pour
l'atteindre.
Alors, oui, je crois quil nous faut nous rinventer, nous remettre en question.
Comme nous avons su le faire sur le rapport la Nation, sur les questions de
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scurit, ou encore sur le rle des entreprises et le soutien que nous devions leur
apporter.
Lidal de lgalit est ternel. Mais nous devons envisager de nouveaux moyens,
de nouvelles faons dagir pour latteindre.
A/ La redistribution et ses limites.
Bien sr, il faut refuser de voir prosprer des ingalits matrielles indcentes ;
refuser que les privilgis vivent entre eux, relguant les plus modestes dans des
ghettos.
Et c'est pour cela que notre modle de redistribution est essentiel. Et il a fonctionn
puisque les ingalits de revenus sont en France je le disais un peu moins fortes
quailleurs en Europe. Thomas PIKETTY la dailleurs dmontr.
Elles sont moins fortes quailleurs, parce que, je lai dit, lEtat continue jouer son
rle. Parce que, aussi, dans nos territoires, nous avons mis en uvre des politiques
de redistribution efficaces. Parce des politiques sociales de proximit ambitieuses ont
t conduites. Et ces politiques, nous devons videmment les prserver. Lutter contre
les ingalits territoriales, cest aussi redistribuer les richesses entre les territoires,
rebattre les cartes. Pour les territoires, la redistribution, cest la prquation. Et cette
politique, nous la menons. Nous la renforcerons, avec notamment la nouvelle
gnration des Contrats de plan Etat-Rgion.
Et cest prcisment parce que notre pays russit toujours lutter contre la
progression des ingalits que nous ne pouvons accepter que notre modle social soit
critiqu, aujourdhui dans ses modalits, mais demain dans ses fondements. Ce qui
nempche en effet pas dtre lucide.

Parce que nous sommes de gauche, parce que nous savons combien la vie peut tre
difficile pour tous nos concitoyens, parce que nous savons ce quest un euro dans
un budget modeste, alors nous devons plaider pour lefficacit de la dpense
publique.
Les fraudes sociales, fiscales, do quelles viennent ne peuvent tre tolres. Pas plus
que ne peut tre admise lide quil y aurait des assists. Je naccepte pas ce
vocabulaire, et le mpris quil vhicule. La socit est solidaire face aux difficults. Et
cest son rle !
La redistribution, cest un grand principe du modle social franais. Nous en avons
beaucoup fait. Nous en faisons beaucoup. Le rcent rapport de Dominique
LEFEBVRE et Franois AUVIGNE le rappelait : notre systme fiscal et social rduit
de 40 % les carts de niveau en vie entre les 10 % des mnages les plus modestes et
les 10 % les plus aiss.
Mais il fait aussi regarder les choses en face. Et cette vigilance est au cur des
travaux de Daniel COHEN.
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Quand les 20 % de foyers les plus aiss ont absorb 75 % des hausses d'impts que
nous avons dcides ; quand les dpenses publiques reprsentent 57% de la richesse
nationale ; quand la dette est proche de 100% du PIB comment envisager daller
encore plus loin ?
Dautant plus que l'urgence ce n'est pas uniquement de mieux rpartir les
richesses, mais aussi de retrouver de la croissance. Cette croissance sans laquelle
rappelons cette vidence il n'est pas possible de redistribuer.
Je vois un manque dambition, et mme une impasse stratgique, ne penser
lgalit qu travers la redistribution fiscale !
Lgalit, cest bien sr corriger. Mais cest aussi et je dirais surtout donner
chacun les mmes chances.
B / La pr-distribution et ses promesses.
Et l encore, c'est la gauche de faire en sorte que chacun puisse russir sa vie,
trouver sa place dans la socit.
Garantir chacun de smanciper, cest permettre tous de surmonter l'chec. C'est
faire que le destin ne soit pas fix une fois pour toute par des choix que l'on a faits
16 ou 18 ans. C'est ne pas ruiner toute une vie d'efforts par un ala, un accident, une
mauvaise dcision. C'est donc offrir une premire chance, bien sr, mais aussi, tout
au long de sa vie, une deuxime, plusieurs autres chances.
Pour cela, il nous faut intervenir en amont, prvenir les ingalits plutt que nous
contenter de les corriger, toujours trop tard, et souvent la marge.
Alors que la redistribution se contente de revenir a posteriori sur les ingalits, je
crois que nous devons orienter notre modle vers la pr-distribution, cest--dire :
pr-venir les ingalits.
Mieux armer chacun pour tre acteur de sa propre vie passe par diffrentes
politiques publiques. Je veux en donner quatre exemples.
Le premier, cest bien videmment un investissement massif dans lducation.
Plus de professeurs, un enseignement adapt aux difficults de chaque lve, cest un
investissement. Un investissement dans notre avenir nos enfants ! qui crera des
richesses pour les dcennies qui viennent.
Et que dire de la lutte contre le dcrochage scolaire, ce flau qui touche, chaque
anne, 140.000 jeunes ? Gaspiller autant dnergie, de talents, ce nest plus possible.
Et cest pour cela que nous avons lanc un plan ambitieux. Un plan qui offre, par
exemple, le droit au retour en formation pour les dcrocheurs. Lobjectif, cest de
rduire par deux le nombre de dcrocheurs dici 2017.

Nous avons dj fait beaucoup pour lducation depuis 2012, avec la refondation de
lcole, la rforme des rythmes, la formation des enseignants, les moyens
supplmentaires et le recrutement de 60 000 enseignants sur le quinquennat. Et nous
amplifions nos efforts. Nous mettons, ainsi, en place la rforme de la carte de
lducation prioritaire, qui vise mieux aider les tablissements qui connaissent les
plus grandes difficults.
Il y a videmment encore beaucoup faire pour amliorer notre cole. Je pense
notamment nos universits, nos grandes coles, qui ne sont pas assez accessibles
aux enfants modestes, ceux qui nont ni les bonnes connaissances, ni les bons
rseaux.
A luniversit, en licence, la part des enfants douvriers et demploys est de 26%,
alors que leurs parents reprsentent 52% des actifs. En Master, elle est de 17%
Lgalit, cest donc allouer davantage de ressources ceux qui en ont le plus
besoin, permettre tous, enfants de cadres ou douvriers, daccder lexcellence.
L'cole ne peut pas tout, toute seule. L'ambition que nous avons pour elle doit tre
partage avec les familles, mais aussi par tous les partenaires : collectivits
territoriales, monde associatif, monde de l'entreprise. Nous russirons cette
refondation de lcole si elle est porte par tous.
La pr-distribution, cest aussi la formation professionnelle tout au long de la vie.
La majorit des salaris ne feront plus le mme mtier dans 20 ou 30 ans. Il faut donc
les prparer cela. Anticiper. Les aider rebondir, le moment venu. Cest ce que
nous avons fait, en janvier 2014, avec laccord rformant la formation professionnelle,
puis la loi crant le compte personnel de formation. Entrant en vigueur le 1er janvier
prochain, il suivra le salari dans son parcours professionnel, y compris lors de ses
pisodes de transition entre deux emplois. Cest une vieille revendication cette
scurit sociale professionnelle que nous avons fait ainsi progresser de faon
dcisive !
Le compte personnel de formation tout comme le compte de prvention de la
pnibilit nous invite aller plus loin, dans cette voie de cration de droits
individuels garantis collectivement .
Nous pourrions aller vers la cration dun compte social universel qui
rassemblerait, pour chaque individu, lensemble des droits portables destins
scuriser son parcours professionnel. Ce serait une reforme socitale profonde. Ce
serait un formidable outil pour une galit relle.
La pr-distribution, c'est aussi amplifier les efforts de dans le domaine de la sant.
Et c'est ce que nous faisons. Car on sait combien les ingalits sociales psent lourd
en matire de sant publique. Un exemple : en CM2, les enfants douvriers sont 10
fois plus victimes dobsit que les enfants de cadres.
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Nous plafonnons les dpassements d'honoraires, nous gnralisons le tiers payant !


Nous luttons contre les dserts mdicaux, nous misons massivement sur la
prvention. La prvention, cest par exemple le plan national contre le tabagisme, la
lutte contre les addictions et comportements risque, le dpistage des troubles de
lapprentissage, ou encore un accs aux soins facilit.
Enfin, dernier exemple : laccs au logement. Nous consacrons plus de 40 milliards
deuros la politique du logement, mais laccs au logement na jamais t aussi
ingal. Nous mettons donc en uvre des politiques de libration du foncier, public et
priv, de rduction du cot de construction, de simplification des normes.
Partout il faut amplifier nos efforts. Nous placer en capacit de prvenir, plutt
que gurir. Donner nos concitoyens les moyens de se construire, et de construire
pour eux et pour leurs enfants une France plus forte.
La force de notre pays, c'est la comptitivit de ses entreprises. Mais c'est aussi,
surtout, le travail, la crativit, l'nergie de nos concitoyens. Quand nous
investissons dans l'ducation, dans la politique de la ville, dans la formation, dans
l'accs au logement, la sant, la culture, nous renforons nos atouts nous
amorons un cercle vertueux de la croissance.
Et cest peut-tre la conclusion la plus intressante du dernier rapport de lOCDE :
les ingalits entravent la croissance conomique. Les combattre, cest donc agir
pour une croissance durable.
La pr distribution n'est pas le contraire de la redistribution, elle en est le
complment indispensable dans une socit o les ingalits se construisent trs
tt.
C / Lgalit cest raffirmer nos valeurs et donner chacun les moyens de son
mancipation.
Oui, nous devons renouveler nos moyens de lutter contre les ingalits.
Mais sans un cadre, sans un systme de valeurs, toute dmarche collective est vaine.
Or ce cadre, il existe : cest la Rpublique.
Si j'appelle depuis longtemps retrouver ce qui fait de nous une Nation, c'est parce
que je crois que c'est la seule voie pour retrouver une socit apaise. La Rpublique
ne cde pas la loi du plus fort. Elle nous prserve de la lutte des identits. Elle lutte
contre le racisme, lantismitisme, les actes anti-musulmans, ou dirigs contre toute
religion. Dans la Rpublique, chaque citoyen est considr galit.
Lgalit est un droit. Mais comme tout droit, elle implique aussi des devoirs, des
rgles, des principes.
Parmi eux, il y a celui dun impt progressif, galement rparti entre tous les citoyens
en fonction de leurs facults. A cet gard, la dcision de supprimer la premire
tranche de limpt sur le revenu a parfois t mal comprise ou dlibrment
caricature. Tous les Franais payent aujourdhui des impts, y compris ceux qui ne
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paient pas limpt sur le revenu. Un impt citoyen, cest un impt juste et un impt
bien accept.
Allger limpt sur le revenu des classes moyennes et en exonrer les mnages
modestes, cest donc dfendre limpt citoyen. Rendre les revenus financiers
imposables au barme progressif comme le sont les salaires et rtablir les droits de
succession sur les patrimoines levs, comme nous lavons fait, cest aussi dfendre
limpt citoyen. Supprimer des niches fiscales injustifies pour assurer un impt gal
revenu gal ou lutter contre loptimisation fiscale abusive, cest encore dfendre
limpt citoyen.
La citoyennet, tel est lenjeu. Elle ne peut se concevoir que dans la rciprocit. Les
citoyens donnent la collectivit, mais la Rpublique doit leur accorder en retour une
considration gale.
Or, nous devons avouer que ce n'est pas toujours le cas ... Une des forces de notre
pays vient de ses vagues successives dimmigrations. La plupart de ces immigrs
sont devenus Franais, ont eu des enfants, eux-mmes Franais. Or, 30 ans de
politique dintgration nous ont conduits dans limpasse de lamalgame et de
lassignation de citoyens leur origine. Ils ont t trop souvent rejets alors que leur
seule aspiration est la pleine reconnaissance de la Rpublique. Comme citoyens. Pas
plus, mais pas moins.
Ce nest pas une politique dintgration quil nous faut, mais bien une politique de
citoyennet qui sadresse tous, qui ne slectionne pas sur la base des origines.
Une politique de citoyennet de droits et de devoirs doit sappuyer sur nos
valeurs, et notamment la lacit.
Et puisque nous ftions hier lanniversaire de la loi de 1905, permettez-moi quelques
mots. Je les emprunte cest le lieu JAURES. Il disait : il ny a pas dgalit des
droits si lattachement de tel ou tel citoyen () telle ou telle religion est pour lui cause de
privilge ou de disgrce . Alors oui, la lacit est un point dquilibre, un repre. Elle
doit protger et manciper.
**
Chers amis, soyons fidles nos valeurs.
Lgalit en est une. Lgalit est un principe moral. Un objectif social. Un fondement
de notre vie en socit.
Mais lgalit sert un but. Le but ultime de la gauche : lmancipation des
individus.
Depuis toujours, la gauche cherche briser les dterminismes, combattre tout ce
qui aline et enferme.

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Quand on invente, quand on se mobilise pour lgalit comme nous le faisons ce


soir avec cette rencontre il faut toujours revenir cela : le destin de notre pays, cest
avant tout le destin de chaque citoyen, de chaque Franaise et de chaque Franais.
Ce sont eux qui guident lensemble des rformes et des politiques publiques que
nous menons. Cest pour les Franais que nous travaillons, que ce gouvernement
agit. Mais cest aussi aux Franais eux-mmes, la socit civile dans son ensemble
de porter cette question de lgalit, de la faire vivre dans les actes quotidiens, dans
les engagements de chacun, mais aussi, bien videmment, dans le dbat public. Je
veux ouvrir un dbat et des chantiers essentiels pour la gauche et la France. Merci
donc pour votre invitation de ce soir. Et place au dbat.
***

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