PODERES PUBLICOS

Los Municipios. Quienes lo administran. Competencias e Ingresos.

Los Municipios son unidades polticas primarias que tienen personalidad jurdica propia y
autonoma. Se les considera primordial dentro de la organizacin nacional. Est enmarcado
dentro de lo que se denominan las Entidades Locales, constituidas por:
1.
2.
3.
4.

Los Municipios.
Los Distritos Metropolitanos, como es el caso de la Alcalda Metropolitana en Caracas.
Las Parroquias
Las mancomunidades y dems formas de asociaciones descentralizadas que se formen en un
Municipio

El Municipio como figura jurdica y territorial, muy importante dentro del Estado, debe reunir una
serie de elementos para constituirse como tal:
1. Una poblacin que no debe ser menor a 10.000 mil habitantes.
2. Encontrarse en un territorio determinado.
3. Un centro de poblacin donde habite un nmero no menor a 2.500 habitantes, y que sirva de
asiento a sus autoridades.
4. Capacidad econmica; capacidad
para
generar recursos propios para
cubrir los gastos de
gobierno y administracin, as como para prestar y
satisfacer los servicios mnimos que requiere.
La autonoma municipal, por tanto, reducida lamentablemente por la Sala Constitucional a ser
slo una "libertad condicionada", en trminos generales y conforme al mismo artculo 168 de la
Constitucin, comprende, lo siguiente:

La eleccin de sus autoridades.

La gestin de las materias de su competencia
La creacin, recaudacin e inversin de sus amigos.
La participacin ciudadana

Competencias del Municipio.

Segn la Constitucin declara, que concierne a la competencia Municipal, el Gobierno y
Administracin de los intereses peculiares de la entidad, en particular cuanto tenga relacin con sus
bienes e ingresos y con las materias propias de la vida local, tales como urbanismo, abastos,
circulacin, cultura, salubridad, asistencia social, institutos populares de crdito, turismo y polica
municipal. Asimismo, algunos asuntos tales como urbanismo, circulacin, cultura, salubridad y
asistencia social son servicios pblicos concurrentes, pues en su prestacin participan a un tiempo el
Poder Nacional y los Municipios. Aade la Ley Orgnica otros servicios, entre los cuales figuran los
de acueductos, distribucin y venta de electricidad, arquitectura civil, mataderos y mercados, aseo

urbano y domiciliario, prevencin y lucha contra incendios, cementerios, hornos crematorios y

servicios funerarios.
Quienes administran los Municipios.
El gobierno y administracin del Municipio corresponde al Alcalde, quien adems, y en trminos del
Cdigo Civil, tiene carcter de la primera autoridad civil. Se trata de un funcionario electo
popularmente, respondiendo a las exigencias democrticas de la Constitucin, cumpliendo con los
siguientes requisitos, para ser Alcalde:
1. Ser venezolano
2. Mayor de 25 aos.
3. De estado seglar.
4. En los Estados Fronterizos, para ser Alcalde se requiere ser venezolano por nacimiento, sin otra
nacionalidad.
5. El Alcalde debe ser elegido por un perodo de 4 aos por mayora de las personas que votan, y
podr ser reelegido de inmediato y por una sola vez, para un periodo adicional.
El Gobierno Municipal.
El gobierno municipal se ejerce por un Alcalde y un Concejo Municipal. Tanto el Alcalde como
los miembros del Concejo Municipal son elegidos popularmente por votacin directa, siendo el
Alcalde la autoridad ejecutiva.
El Concejo Municipal es el rgano deliberante del Municipio y ejercer el control de la actividad
administrativa del Alcalde.
Corresponden al Alcalde, como Jefe de la rama ejecutiva del Municipio, entre otras, las siguientes
atribuciones:
Dirigir el gobierno y la administracin municipal, y ejercer la representacin del
Municipio.
Dirigir e inspeccionar los servicios y obras municipales.
Dictar reglamentos, decretos y resoluciones.
Suscribir los contratos que celebre el Municipio, y disponer gastos y ordenar pagos.
Nombrar y remover el personal de la Administracin municipal, con la excepcin del
personal asignado a la Cmara, a la Secretara y a la Sindicatura.
Presentar al Concejo, proyectos de Ordenanzas aprobadas por el Concejo a pedir su
reconsideracin en las formas
El Alcalde ejerce, adems, las funciones de Presidente de la Cmara Municipal. El Concejo no
elige Presidente, pues al Alcalde corresponde, automtica, la presidencia de Cmara Municipal. Sus
faltas temporales en dichas funciones sern suplidas por Vicepresidente del Concejo, y es elegido de
su propio seno.

rganos del Gobierno Municipal.

Son rganos del gobierno municipal: La Secretara, la Sindicatura y la Contralora. El Secretario,
el Sndico y el Contralor sern designados por el Concejo Municipal.
El Secretario: corresponde a este cargo, entre otras atribuciones: elaborar las actas de las
sesiones del Concejo; refrendar las ordenanzas, decretos y resoluciones que emanen del Concejo;
llevar los libros, expedientes y documentos del Concejo y custodiar al archivo; despachar las
comunicaciones que emanen del Concejo, expedir certificaciones de las actas de la Cmara y de los
documentos que reposen en el archivo del Concejo, previa autorizacin del Presidente o del Cuerpo
En todo Municipio habr un Sndico Procurador, y en aquellos Municipios cuya poblacin exceda
de cincuenta mil (50.000) habitantes, el Sndico deber ser abogado.
Corresponde al Sndico Procurador: Representar y defender judicial y extrajudicialmente, los
intereses del Municipio, siguiendo las instrucciones del Acalde o del Concejo; y asesorar
jurdicamente, cuando sea al Alcalde y al Concejo. Estas son las principales atribuciones del Sndico
Procurador.
La Contralora ejercer el control, la vigilancia y la fiscalizacin de los ingresos, gastos y bienes
municipales; as como de las operaciones relativas a los mismos.
La Contralora deber existir en aquellos Municipios cuya poblacin alcance a cien mil habitantes
o sea superior a dicha cifra. Si la poblacin fuere menor de cien mil habitantes, ser potestativo del
Concejo Municipal crear o no la Contralora.
El Contralor ser elegido por el Concejo Municipal mediante concurso de credenciales. El
nombramiento deber recaer en uno de os candidatos que ocupen los tres primeros lugares como
resultado del concurso.
Ingresos Municipales.
Los ingresos municipales se clasifican en ordinarios y extraordinarios:
1. El producto de los impuestos municipales (patentes sobre industria y comercio y vehculos e
impuestos sobre inmuebles urbanos y espectculos pblicos) y de las tasas provenientes del
uso de sus bienes o servicios;
2. El producto de las multas impuestas por las autoridades municipales, as como las multas
impuestas por otras autoridades, que se liquiden con destino al Fisco Municipal, de conformidad
con la Ley;
3. Los intereses producidos por crditos municipales;
4. El producto de la administracin de los bienes o servicios municipales.
5. Las cantidades lquidas que satisfagan al Municipio, los institutos autnomos y empresas
municipales.
6. El Producto de los contratos que celebre el Municipio.
7. El Situado Municipal.

Son ingresos pblicos extraordinarios del Municipio:

1. El producto de los emprstitos contratos de acuerdo con la Ley Orgnica de la Administracin
Financiera del Sector Pblico.
2. El precio de la venta de ejidos y dems bienes inmuebles municipales.
3. Las cantidades de dinero que recibiere por donaciones y legados.
4. Los aportes que le hicieren organismos nacionales y estadales.
Corresponde al Municipio la administracin, de sus ejidos y dems bienes de su propiedad, y
naturalmente, tiene como ingresos, las pensiones de arrendamiento, los dividendos de las acciones,
los intereses de los capitales y dems frutos provenientes de dicha administracin, as como el
producto de la venta de los bienes que fueren enajenables. Entre esos ingresos se cuentan los
provenientes de la cesin a ttulo precario a los particulares, de bienes municipales de uso pblico.
Los servicios pblicos que prestan por s mismos los Municipios son unos de carcter gratuito y otros
remunerados.
Entre los primeros podemos incluir: el alumbrado pblico, los campos deportivos, plazas y parques
pblicos. Entre los segundos, figura el aseo urbano. Las tasas pagadas por los usuarios ingresan al
Tesoro Municipal.
Los municipios tienen capacidad tributaria en virtud de la cual pueden establecer mediante
ordenanzas que son leyes municipales- patentes de industria y comercio, patentes sobre vehculos,
impuestos sobre inmuebles urbanos y espectculos pblicos, y otros impuestos, tasas y
contribuciones especiales cuyo establecido est autorizado por la ley, como el impuesto sobre la
publicidad comercial.
Los Estados. Quienes lo Administra. Competencias e Ingresos.
Poder Pblico Estadal: el Poder Pblico Estadal o los Estados son entidades
autnomas, que tienen personalidad jurdica propia y plena. Como los dems Poderes
Pblicos su Administracin y Gobierno, su administracin, est a cargo de un funcionario
pblico llamado Gobernador o Gobernadora.
Para
optar a este cargo Pblico, se deben reunir una serie de requisitos establecidos en la
Constitucin en su artculo 160, a saber:
Ser venezolano(a) por nacimiento o naturalizacin (los naturalizados deben demostrar que
residen por lo menos desde hace 1 5 aos en el Estado).
Mayor de 25 aos.
De estado seglar.
Estar inscrito en el Registro Electoral Permanente.
Cualquier sujeto que cumpla con estos requisitos puede postularse, sean de organizaciones polticas
nacionales, regionales, grupos de electores, agrupaciones de ciudadanos o cualquiera que por
iniciativa propia desee postularse.

Entre otras exigencias tenemos:

1. Si el candidato que se postula lo hace para un cargo de eleccin nominal, o de
eleccin por lista; este deber respaldar su postulacin con las firmas del 1% de la poblacin que
pertenezca a la circunscripcin de que se trate, as como un programa de su gestin.
2. Una vez cumplido con todos los requisitos de Ley, el postulado debe esperar a que se
publique en la Cartelera Electoral si su candidatura ha sido admitida o rechazada. En caso de ser
rechazada, puede interponer ante la Junta Regional Electoral un escrito de impugnacin, y una
vez admitido el escrito el
Consejo decidir en los 5 das siguiente si la impugnacin es
admitido o no. Si es
admitida comenzar a correr un lapso de 20 das donde el Consejo
Nacional Electoral deber decidir, y su decisin ser publicada en la Cartelera Electoral.
Competencias de los Estados.
Adems de las competencias exclusivas de cada nivel territorial, como las descritas en los
artculos del a36 al 142, los Estados ejercen, de conformidad con la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, y la Ley de Descentralizacin, Delimitacin y Transferencia de
Competencias, un conjunto de competencias concurrentes que se indican el artculo 4 de la
precitada Ley, los Estados tienen competencia en todo lo que no corresponda de conformidad con la
Constitucin a la competencia nacional o municipal (Art. 164,11). Es lo que se denomina la
competencia residual de los Estados. Dicha norma, en efecto, atribuye al Poder Nacional
competencia en toda otra materia que la Constitucin atribuya al Poder Pblico Nacional, o que "le
corresponda por su ndole o naturaleza". Con ello, cualquiera de las materias de la competencia
residual de los Estados podra ser centralizada sin lmite alguno.
La Constitucin de 1999 tambin establece una competencia residual a favor del Poder Nacional,
al asignarle competencia en materia de impuestos, tasas y rentas "no atribuidos a los Estados y
Municipios" por la Constitucin y la ley (Art. 156,12). En consecuencia, en la Constitucin se
estableci una doble competencia residual: a favor del Poder Nacional en materia tributaria; y el
resto, a favor de los Estados.
Sin embargo as como la la figura del Gobernador(a) de Estado, hay otras instituciones que
juegan un papel muy importante en el desarrollo de las funciones del Estado, como lo son:
1. El
Consejo o
Asamblea Legislativa Estadal: Que es el rgano encargado de
legislar sobre las materias de la competencia estadal, as como de sancionar la Ley del
Presupuesto del Estado, entre otras. Este rgano estar conformado por un grupo de personas que
no pueden exceder de 15 ni ser menor de 7, y las mismas representarn a la poblacin
del Estado y de los Municipios que lo integran.
2. La Contralora Estadal: Es un rgano que para su funcionamiento requiere de
autonoma orgnica (como rgano) y funcional (con respecto a sus funciones). La misma
tiene por objeto la vigilancia, control y fiscalizacin de los ingresos, los gastos y los bienes del
Estado. Como todo rgano del Estado debe ser dirigido por un funcionario del Pblico llamado
Contralor o Contralora.

Ingresos del estado.

Son los provenientes de bienes y actividades del Estado y los provenientes del ejercicio de
poderes inherentes a la soberana o al Poder del Estado, a saber: ingresos tributarios e ingresos
financieros.
Ingresos Tributarios: Los ingresos tributarios provienen de manera exclusiva de la relacin jurdico;
son aquellos que derivan de aportaciones econmicas efectuadas por los ciudadanos en proporcin
a sus ingresos, utilidades o rendimientos, en acatamiento del principio jurdico-fiscal que los obliga a
contribuir a sufragar los gastos pblicos. De ellos podemos decir que se clasifican en cinco clases de
ingresos:
1. Impuestos. Los impuestos constituyen el principal ingreso tributario del Estado, al grado que
puede afirmarse que la gran mayora de las relaciones entre el Fisco y los causantes se
vinculan con la determinacin, liquidacin, posible impugnacin y pago de un variado nmero
de impuestos. De acuerdo con lo que dispone el art. 2 fraccin I del Cdigo Fiscal de la
Federacin: Impuestos son las contribuciones establecidas en la ley que deben pagar las
personas fsicas y morales que se encuentren en la situacin jurdica o de hecho prevista por
la misma.
2. Aportaciones de seguridad social. Son las aportaciones de seguridad social, son las
contribuciones establecidas en la ley a cargo de personas que son sustituidas por el Estado
en el cumplimiento de obligaciones fijadas por la.
3. Derechos. Son las contribuciones establecidas en Ley por el uso o aprovechamiento de los
bienes del dominio pblico de la Nacin, as como por recibir servicios que presta el Estado en
sus funciones de derecho pblico, excepto cuando se presten por organismos
descentralizados.
4. Contribuciones especiales o de mejoras: la compensacin con carcter obligatorio al ente
pblico con ocasin de una obra realizada por l con fines de utilidad pblica, pero que
proporciona tambin ventajas especiales a los articulares a los particulares propietarios de
bienes inmuebles.
5. Tributos o contribuciones: son todos aquellos ingresos tributarios no clasificables como
impuestos, aportaciones de seguridad social, derechos o contribuciones especiales. As
dentro de este rubro destacan de manera especial las multas impuestas por infraccin a leyes
fiscales y administrativas y los cargos cobrados por el pago extemporneo de crditos
fiscales.
Ingresos Financieros.
Por ingresos financieros debemos entender todos aquellos que provienen de las diversas fuentes de
financiamiento a las que el Estado se ve precisado a recurrir, adicin a las prestaciones fiscales
recibidas de los contribuyentes, para integrar el Presupuesto Nacional.

Emprstitos: Se llama emprstitos a los crditos o financiamientos otorgados a un gobierno por un

estado extranjero, por organismos internacionales de crdito (Fondo Monetario Internacional, Banco
Interamericano de Desarrollo, Eximbank, Banco Mundial, etc,), por instituciones privadas de crdito
extranjeras o por instituciones nacionales de crdito para la satisfaccin de determinadas
necesidades presupuestales,
Emisin de moneda: La funcin de emitir moneda a travs de su Banco Central, emisin que debe
efectuarse en proporcin a las reservas de cada pas, generalmente integradas por metales
preciosos (oro preferentemente), por depsitos de divisas de fuerte cotizacin en los mercados
cambiarios internacionales (generalmente dlares, marcos alemanes o francos suizos) o derechos
especiales de giro instrumentos financieros internacionales comnmente aceptados como reservas
monetarias substitutivas de oro cuyas existencias mundiales empiezan a resultar insuficientes).
Emisin de bonos de deuda pblica: Son instrumento negociables que el Estado coloca entre el
gran pblico inversionista, recibiendo a cambio un cierto precio y asumiendo como contraprestacin
obligaciones de rembolsar su importe mas una prima o sobreprecio en un plazo determinado y de
garantizar la propia emisin con sus reservas monetarias o con los futuros rendimientos de la
explotacin de los recursos naturales que por mandato constitucional estn bajo su dominio directo.
Amortizacin y conversin de la deuda pblica: Por amortizacin entendemos el pago oportuno
y a su vencimiento, de las exhibiciones correspondientes a capital e intereses estipuladas en los
emprstitos y bonos, contratados y emitidos por el Estado, en tanto que la conversin implica el pago
anticipado de la totalidad o parte de las obligaciones econmicas que componen la deuda publica.
La conversin es un tipo especial de consolidacin llevada a cabo antes del vencimiento de los
prestamos existentes, para obtener algunas ventajas para el tesoro.
Monetarias y renegociaciones: Las primeras consisten en ciertas ampliaciones de los plazos
inicialmente convenidos para el pago de las exhibiciones correspondientes a capital e intereses, en
tanto que las segundas implican un replanteamiento total de la operacin de que se trate, no
solamente en lo tocante a capital de intereses sino tambin en los aspectos relacionados con
garantas, programas de inversin, vigilancia de la correcta aplicacin de os fondos suministros, etc..
Devaluacin: La emisin de moneda esta respaldadas por las reservas de que un pas disponga en
su Banco Central.
Productos y derechos. Son productos las contraprestaciones por los servicios que preste el Estado
en sus funciones de derecho privado, as como por el uso, aprovechamiento o enajenacin de bienes
del dominio privado
Expropiaciones: Podemos definir a la expropiacin como el acto unilateral llevado a cabo por la
Administracin Pblica, con el objeto de segregar un bien de la esfera jurdico-patrimonial de un
particular, para destinarlo, aun sin el consentimiento del afectado, a la satisfaccin de una necesidad
colectiva de inters general o causa de utilidad pblica, mediante el pago de una indemnizacin.

Poder Pblico Nacional y sus Competencias.

En un sentido material de la expresin, poder pblico, aunque se suele usar en plural: "poderes
pblicos" significa conjunto de rganos e instituciones del Estado.
Se define Poder como la facultad de mandar y ser obedecido, y Pblico como actividad del
Estado. Es as como decimos que Poder Pblico el ejercicio de ciertas acciones y actividades que la
sociedad deja en manos del estado (delega) por entender que estas sern resueltas mejor de
manera colectiva, a travs de la Constitucin que determina el diseo del Estado y los derechos,
deberes y garantas que tienen los ciudadanos, y por el voto mediante el cual se eligen a quienes
sern los representantes y servidores pblicos.
Est dividido en cinco poderes los cuales son: El Poder Legislativo, el Poder Ejecutivo, el Poder
Judicial, el Poder Ciudadano y el Poder Electoral los cuales tienen funciones distintas.
El poder pblico es necesario para el funcionamiento de grupos sociales que confluyen en un
espacio fsico cualquiera. Se requiere de un orden y del establecimiento de reglas que permitan la
convivencia humana, la cual se traduce en el ejercicio del poder.
Constituye una capacidad jurdica legtima que poseen los cinco poderes del Estado para ejercer
en forma eficaz, mediante la coactividad, las acciones y los cometidos que les son conferidos por la
Constitucin o Ley fundamental de un Estado.
Competencias del Poder Pblico Nacional
El Artculo 156 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, establece las
competencias del Poder Pblico Nacional:
1. La poltica y la actuacin internacional de la Repblica.
2. La defensa y suprema vigilancia de los intereses generales de la Repblica, la conservacin de
la paz pblica y la recta aplicacin de la ley en todo el territorio nacional.
3. La bandera, escudo de armas, himno, fiestas, condecoraciones y honores de carcter nacional.
4. La naturalizacin, la admisin, la extradicin y expulsin de extranjeros o extranjeras.
5. Los servicios de identificacin.
6. La polica nacional.
7. La seguridad, la defensa y el desarrollo nacional.
8. La organizacin y rgimen de la Fuerza Armada Nacional.
9. El rgimen de la administracin de riesgos y emergencias.
En resumen, por lo anteriormente descrito, podemos decir que las competencias del poder
pblico nacional se encuentran: el mbito de seguridad y defensa del Estado, los smbolos patrios, lo
relacionado a las personas, divisin poltica territorial, la justicia legislacin general, rgimen
tributario y los ingresos nacionales, rgimen de la economa, rgimen de desarrollo social, rgimen
de ordenacin del territorio y de la infraestructura. As como tambin las competencias implcitas
como toda otra materia que la constitucin atribuye al poder pblico nacional, y toda otra materia que
la presente Constitucin atribuya al Poder Pblico Nacional, o que le corresponda por su ndole o
naturaleza.

Ente Rector del Poder Pblico Legislativo.

La funcin Legislativa se encuentra bajo la responsabilidad del rgano legislativo denominado
Asamblea Nacional, ese es el nombre que le atribuye nuestra carta Magna.
Considerado como un poder independiente, tiene por objeto la creacin de las leyes, es decir, su
discusin y aprobacin. Est conformado por diputados y diputadas elegidos en cada Entidad
Federal o Estado que compone la Repblica, a travs del voto. La Asamblea Nacional de Venezuela
es el rgano de tipo unicameral que ejerce el Poder Legislativo Federal en la Repblica Bolivariana
de Venezuela. Est conformada por 167 Diputados. Nace luego de la aprobacin de la Constitucin
de 1999, reemplazando al anterior Congreso de la Repblica, que era un rgano bicameral.
Actualmente es presidida por la Abogada Cilia Flores, Diputada por el Distrito Capital y miembro del
Partido Socialista Unido de Venezuela. La actual Asamblea se instal el 5 de enero del 2006 y
ejercer sus funciones hasta el 5 de enero del 2011.
Corresponde a la Asamblea Nacional: (ARTCULO 187 CRBV)
1. Legislar en las materias de la competencia nacional y sobre el funcionamiento de las distintas
ramas del Poder Nacional.
2. Proponer enmiendas y reformas a la Constitucin, en los trminos establecidos en esta
Constitucin.
3. Ejercer funciones de control sobre el Gobierno y la Administracin Pblica Nacional, en los
trminos consagrados en esta Constitucin y la ley. Los elementos comprobatorios obtenidos
en el ejercicio de esta funcin, tendrn valor probatorio, en las condiciones que la ley
establezca.
4. Organizar y promover la participacin ciudadana en los asuntos de su competencia.
5. Decretar amnistas.
6. Discutir y aprobar el presupuesto nacional y todo proyecto de ley concerniente al rgimen
tributario y al crdito pblico.
7. Autorizar los crditos adicionales al presupuesto.
8. Aprobar las lneas generales del plan de desarrollo econmico y social de la Nacin, que
sern presentadas por el Ejecutivo Nacional en el transcurso del tercer trimestre del primer.
9. Y otras que establezca la ley.
La Asamblea Nacional, tiene entre otras la funcin de control:
Control Poltico, se refiere a los que se llaman juicio poltico, que puede generar en una mocin de
censura contra un Ministro o el Vicepresidente, dicha mocin debe ser aprobada por las tres quintas
partes de los diputados, como lo establece el artculo 187 en su numeral 10.

Control Financiero, es ejercido por medio de la aprobacin o no del Presupuesto Nacional, y todo
proyecto de ley concerniente al rgimen tributario y al crdito pblico.
Adems de esto podr ejercer su funcin de control mediante los siguientes mecanismos: las
interpelaciones, las investigaciones, las preguntas, las autorizaciones y las aprobaciones

parlamentarias previstas en esta Constitucin y en la Ley, de igual manera, puede declarar la

responsabilidad de los funcionarios pblicos y solicitar al Poder Ciudadano que por medio de sus
rganos intente las acciones a que haya lugar.
Atribuciones de los Diputados y como se eligen.
Las condiciones para ser elegido o elegida diputado o diputada a la Asamblea Nacional son:
1. Ser venezolano o venezolana por nacimiento, o por naturalizacin con, por lo menos,
quince aos de residencia en territorio venezolano.
2. Ser mayor de veintin aos de edad
3. Haber residido cuatro aos consecutivos en la entidad correspondiente antes de la fecha de
la eleccin.
El nmero de diputados por cada Entidad Federal se har con representacin proporcional, en
base al nmero de poblacin de cada Estado. Cada estado elegir un diputado por cada 264.000
habitantes que es la base poblacional establecida.
Adems de esto, cada Estado elegir tres diputados fijos adicionales, y cada diputado tendr un
suplente que ser escogido en el mismo proceso, tal como reza la Constitucin en el Ttulo V,
captulo I, artculo 186.
Es importante sealar que por primera vez los pueblos indgenas tienen representacin en la
Asamblea Nacional, no obstante, dicha representacin no puede ser superior a 3 diputados.
Sus atribuciones son:

Legislar en materias de la competencia nacional y sobre el funcionamiento de las distintas

ramas de Poder Nacional.

Proponer enmiendas y reformas a la Constitucin, en los trminos establecidos en ella.

Ejercer funciones de control sobre el Gobierno y la Administracin Pblica Nacional, en los

trminos consagrados en la Constitucin y la ley. Los elementos comprobatorios obtenidos
en el ejercicio de sta funcin, tendrn valor probatorio, en las condiciones que la ley
establezca.

Organizar y promover la participacin ciudadana en los asuntos de su competencia.

Decretar amnistas.

Discutir y aprobar el presupuesto nacional y todo proyecto de ley concerniente al rgimen

tributario y al crdito pblico.

Autorizar los crditos adicionales al presupuesto.

Todo lo dems que sealen la Constitucin y la ley.

Potestad del Poder Judicial. Sistema de Justicia y atribuciones del Tribunal Supremo de
Justicia.
Es el encargado de administrar la justicia emanada de los ciudadanos y se imparte en nombre de
la Repblica por autoridad de la ley, constituido por el Tribunal Supremo de Justicia, los dems
tribunales que determine la ley, el Ministerio Pblico, la Defensora Pblica, los rganos de

investigacin penal, los auxiliares y funcionarios de justicia, el sistema penitenciario, los medios
alternativos de justicia y los abogados autorizados por el ejercicio.
Le corresponde la administracin de justicia y constituye un poder integrado y estabilizador, ya
que es el nico que puede controlar los actos de los dems y an disolverlos. Es un medio contralor
de las actividades de otros rganos del estado.
Los Principios Fundamentales que guan al Sistema de Justicia son:
Potestad de administrar justicia.
Independencia y Autonoma financiera del Poder Judicial.
Gratuidad de la Justicia
Imparcialidad e independencia de los jueces
Bsqueda de la justicia y simplificacin de trmites que deben establecerse en las leyes.
Este poder est constituido por el siguiente organismo:
Atribuciones del Tribunal Supremo de justicia.
Recibir el juramento del Presidente de la Repblica en el caso previsto en el artculo 186 de la
Constitucin.
Ejercicio de la Presidencia de la Repblica (Artculos 187 y 188 de la Constitucin).
Iniciar proyectos de ley relativos a la organizacin y procedimientos judiciales y designar a
aquellos de sus miembros que deban representarla en las sesiones en que ellos se discutan.
Recomendar a los otros Poderes, reformas en la legislacin sobre materias en las que no
tenga iniciativa de acuerdo con el ordinal anterior.
Solicitar del Congreso que se aumente el nmero de Salas del Tribunal o de los Magistrados
que la integran.
Dirigir circulares a los dems rganos de la administracin de justicia, por intermedio de los
Tribunales Superiores de cada jurisdiccin, para que se corrijan las faltas e irregularidades
que observe en el curso de los juicios, e imponer las sanciones a que hubiere lugar.
Ordenar al Consejo de la Judicatura abrir averiguacin para determinar la responsabilidad en
que pueda incurrir los jueces u otros funcionarios de la administracin de justicia.
Elegir los altos funcionarios del Tribunal.
Nombrar los Jueces, funcionarios o empleados cuya designacin le atribuya la Ley y recibir el
juramento de aquellos que deban prestarlo ante ella.
Y otros establecidos en la Constitucin.

Poder Ciudadano.
Es el Poder ejercido por el Consejo Moral Republicano integrado por el Defensor del Pueblo, el
Fiscal General de la Repblica y el Contralor General de la Repblica Bolivariana de Venezuela; sus
funciones de sus cargos son: prevenir, investigar y sancionar los hechos que atentan contra la tica
pblica y moral administrativa; velar por la buena gestin y la legalidad en el uso del patrimonio
pblico, el cumplimiento y la aplicacin del principio de legalidad en toda la actividad administrativa
del Estado, e igualmente, promover la educacin como proceso creador de la ciudadana, as como
la solidaridad, la libertad, la democracia, la responsabilidad social y el trabajo.
Este poder est constituido por los siguientes organismos: Defensora del Pueblo, Ministerio
Pblico y Contralora General de la Repblica
El poder ciudadano, como poder, esta regulado por la Ley Orgnica del Poder Ciudadano, de
octubre de 2001 para algunas actuaciones que se realizan en conjunto, pero adems cada uno de
los rganos que lo integran esta regulado de manera ms especifica por leyes orgnicas del poder
ciudadano y del Ministerio Pblico y tienen otras actividades que cada uno cumple de manera
separada.
El Consejo Moral Republicano (Art.273)
Es la forma como el poder ciudadano se expresa en conjunto, y est integrado por: El Defensor del
Pueblo, el Fiscal General y el Contralor General.
Sus funciones segn el artculo 275 de la Constitucin son:
Advertir a las autoridades y funcionarios de la Administracin pblica sobre el incumplimiento
de sus obligaciones.
Prevenir e investigar hechos que atenten contra la tica pblica
Velar por el cumplimiento de principios del debido proceso y de la legalidad en toda actividad
del estado.
Postular ante la Asamblea Nacional a un miembro principal y 2 suplentes del Consejo
Nacional Electoral
Calificar las faltas graves que hubiesen cometido los magistrados del Tribunal Supremo.
Defensora Del Pueblo:
Debe representar la institucin del poder pblico ms cercana a los ciudadanos y sus funciones son
esenciales para controlar los abusos de poder, contribuir afianzamiento de la democracia y proteger
los derechos y garantas de manera efectiva.
Atribuciones: se centran en la defensa de los derechos humanos a travs de vas para gestionar y
posibilidades de accionar a travs de recursos que se presentan en los tribunales y labor educativa
en materia de derechos humanos.

Ministerio Pblico:
Adems de velar por el cumplimiento y aplicacin de la Constitucin y las leyes, se le agrega la de
ejercer la accin penal principal, segn lo dispuesto en el Cdigo Orgnico Procesal Penal.
Contralora General de la Repblica:
Tiene funciones de fiscalizacin, control y vigilancia de los ingresos, gastos, bienes pblicos y
nacionales.
Poder Electoral y Consejo Nacional Electoral.
Cumple la funcin de regular las bases, los mecanismos y sistemas que garanticen el ejercicio del
voto. Poder Electoral, eEs una de las ramas autnomas del Poder Pblico Nacional, este poder est
constituido por el siguiente organismo:
Consejo Nacional Electoral (CNE)
Se encarga de reglamentar las leyes electorales y resolver todo lo relacionado con procesos de
eleccin, referendo y consultas populares.
rganos subordinados al CNE:
Junta Nacional Electoral
Comisin de Registro Civil y Electoral
Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento
.
El Consejo Nacional Electoral, est integrado por cinco (5) miembros, designados por la
Asamblea Nacional con el voto de las 2/3 partes. Esta seleccin se hace previa postulacin por parte
de un Comit de Postulaciones Electorales, conformado por representantes de la sociedad civil. A
quien corresponde la postulacin de 3 candidatos, uno ms por parte de las facultades de derecho y
el quinto lo postula el poder ciudadano.
Los postulados de la sociedad civil tendrn seis (6) suplentes, los postulados por las universidades
y por el Poder Ciudadano dos (2).
Los miembros del Consejo Nacional Electoral duran siete 7 aos en el ejercicio de sus funciones
y pueden ser removidos por la Asamblea Nacional previo pronunciamiento del Tribunal Supremo de
Justicia.
Entre sus funciones podemos destacar:
Posibilidad reglamentaria de leyes electorales con lo que se evita la intromisin del ejecutivo
en este sentido, ya que tradicionalmente la potestad reglamentaria se le atribuye a este.

 Facultad de declarar la nulidad de las elecciones parcial o totalmente. Desde una ptica
procesal no debera ser el rgano rector el que teniendo la potestad de dirigir estos procesos,
pueda anularlos (control jurisdiccional).
Mantener, organizar, dirigir el registro civil y electoral. Se aprecia que podra presentarse
confusin entre el registro electoral y civil, que podra generar tensiones con los rganos
encargados del registro civil.

BIBLIOGRAFIA.
Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela
Gaceta Oficial Extraordinaria N 36.860 de fecha 30 de diciembre de 1.999

Buenas tareas.com. : Poderes Pblicos de Venezuela, con la siguiente descripcin:

LARES MARTNEZ, Eloy. (1994) Manual de Derecho Administrativo. UCV. Caracas.
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GARCA PELAYO, Manuel. (1991). Obras Completas. Centro de Estudios Constitucionales.

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de Venezuela.