ALTESA CONTRATISTAS GENERALES

EMPRESA NACIONAL DE PUERTOS SA ENAPU

AtDiQaje de Desecho

LAUDO ARBITRAL DE DERECHO

LUGAR Y FECHA
El

presente Laudo Arbitral

veintisis
11

d as del

mes

de Derecho

se

expide

en

Lima

los 26

de agosto det ao dos mil cinco

NOMBRE DE LAS PARTES

Demandante ALTESA CONTRATISTAS GENERALES
en adelante ALTESA o LA DEMANDANTE
Demandado EMPRESA NACIONAL DE PUERTOS S
A
en adelante ENAPU o LA DEMANDADA

111

SEDE DEL TRIBUNAL ARBITRAL

Centro de Arbitraje del

IV

Colegio de Ingenieros de

Lima

TRIBUNAL ARBITRAL

Dra ADA GABRIELA ANAYA

Presidente

RAMREZ

Dr LUIS MENESES MARf

tU4 JIN
Arbitro

Ing LUIS ENRIQUE QUEVEDO BENAVIDES

Arbitro
V

El

TIPO DE ARBITRAJE

arbitraje es Nacional y de Derecho

VI CUESTION SOMETIDA A

ARBITRAJE

De confiamidad cat el Conttabo N 2004

036 SAJ GL del 24 de junio del
ENAPU
2004 suscrito por las partes cuya Clusula Arbitral Estndar
Dcimo Stima
contiene et acuerdo de las partes para someter a arbitraje toda controversia
que
surja sobre la ejecuci n o interpretaci n del contrato
ALTESA

interpone demanda arbitral contra ENAPU solicitando que el Tribunal

une sobre las pretensiones siguientes

se


x
I

ALTESA CONTRATISTAS GENERALES

EMPRESA NACIONAL DE PUERTOS SA ENAPU j
rtraje de Derecho
Asb

de la Resolu n de
Pretensi n Principal N 1 Dejar sin efecto el Art culo Primero
GG que aprueba la L qu da n Final
A
2004 ENAPU S
Gerencia General N 773
del C digo lntemacional
de la Obra Obras correspondientes a la Implementaci n
de Buques e Instalaciones Portuarias PB1P en el Terminal
para la Protecci n
94 incluido
de S 4 791
Portuario del Callao con un saldo a favor del contratista
el IGV
la Resoluci n en
Pretensi n Principal No 2 Que se modifique dicho Art culo de
Final la cantidad de S 22
el sentido de considerar como monto de la Liquidaci n
94 incluido el IGV
118
la suma de S 17
90
326
Pretensi n Accesoria No 1 Que se reconozca y pague
de
ambas
liquidaones
incluido el IGV como resultado de la diferencia
los intereses desde la
Pretensi n Accesoria No 2 Qu se reconozca y pague
se
emita
el
laudo
fecha en que se debi cancelar hasta la fecha que

Pretensi n Accesoria No 3 Que

proceso arbitral

VII

se

reconozca y

pague los costos y costas del

Y
SU
REFERENCIA DE LOS FUNDAMENTOS DE LA DEMANDA DE

CONTESTACION
DE LA DE
1ANDA
A celebraron con ENAPU el
clira que con fecha 24 de junio del 2Gr
ALTESA i
ENAPU SAJG por la suma de S 836
2004
Contrato a p
ios unitarios N 036
ENAPU
A travs de la Carta N 025
89 con preos vigentes a junio del 2004
812
su
2004 del 02 de noviembre del 2004 la DEMANDANTE presenta
735
GIM dl 15 de noviembre del
ENAPU SA
2004
liquidaci n mediante Carta N 294
ciertas correcciones
2004 ENAPU observa la liquida n y solita efectuar

ALTESA

026 del 18 de noviembre del

2004
735
travs de la Carta N ENAPU
84
reformulada con un saldo a favor de S 22 118
su

2004 presenta

liquidaci n

incluido el IGV
26 de noviembre del

GG del
2004 ENAPU SA
Que ENAPU con Carta N 955
han aprobado la liquidaci n con un
2004 le comunica a la DEMANDANTE que
735
ENAPU
94 Mediante Carta N 028
saldo a favor de ALTESA de S 4 791
su
desacuerdo
2004 del 06 de diciembre del 2004 ALTESA expresa

ENAPU SAJGIN del 13 de diciembre del 2004 recibida

2004
Con carta N 314
se adjunta la Resolu n de Gerencia
por ALTESA el 15 de diembre del 2004
GG arguye ALTESA que se aprecia que los
2004 ENAPU SA
General N 773
las deducones por reajuste
clculos efectuados han considerado con valor cero
en
adelantos otorgados
lugar de considerarlos con el
que no corre ponde por los
2

ALTESA CONTRATISTAS GENERALES

SA
EhIPRESA NACIONAL DE PUERTOS
Arbitraje de perecAo

ENAPU j

de las f rmulas
signo que resulta segn la aplicaci n
obtienen para estos casos con signos negativos

polin micas

con las

que

se

en
el presente caso aduciendo que
ALTESA cita normas legales vigentes para
ellas se consignan se hace
o en las f rmulas que en
ninguno de los mismos
no corresponden que segn
menci n que las deducciones por reajuste que
deban considerarse como
de las f rmulas polin micas salgan negativas

aplicaci n
cero

de reintegros
para el clculo final

reajustes

ha salido
si bien el reajuste de valorizaciones
incremento
que
de mano de obra sufri un mayor
positivo por efecto que el ndice
en la
intervinieron
los
materiales
qe
todos
las disminuciones que sufrieron
de reajustes que no
la
deducci
n
elaboraci n de la f rmula
obtenindose un
no fue de esa manera
La

DEMANDANTE indica que

polin mica

adelantos otorgados

corresponden por
el reajuste de valorizaciones sale negativo
resultado negativo existen casos que
en caso
no corresponde por los adelantos otorgados
la deducci n de reajuste que
un
se
obtiene
al restarse de los reajustes
de obtenerse un resultado negativo
resultado

positivo y no debe

ser considerado como cero

de deducciones por adelantos otorgados

ALTESA indica que todas las f rmulas
la parte de la valorizaci n que
se debe percibir reajuste por
como premisa que no
durante
adelantado y no se puede dejar de reconocer
se ha ejecutado can dinero
a un
de un adelanto otorgado y gastado
la valorizaci n y su reajuste un dinero
a la fecha del reajuste de la valorizaci n
valor mayor a la fecha del adelanto que
donde el preo fiara este
de ejecutados los trabajos
que es un mes posterior
il lugar de
vaitiaci n dP ndices de precios los cuales
caso es menor por la
incrementar han decrecido

Contrataciones
el articulo 43 del TUO de la Ley de
de
su
Reglamento
164
del Estado y los art culos 44 y
11
y Adquisiciones
PCM Decreto Supremo N
2001
079
modificado por el Decreto Supremo N
VC con sus modificatorias ampliatoria y complementarias
79
Fundamentan

DE LA

su

demanda

en

COPITESTACION DE LA DEMANDA

la demanda
La Entidad dmandada contesta

negndola

en todos sus extremos

deducci n resulta
el contratista como para ellos aa
Indica ENAPU que tanto para
considera una deducci n
40 y sobre el cual ENAPU
560
14
negativa igual a
43
560
una deducci n positiva S 14
00 y el contratista considera
igual a S 0
modificado por el Decreto Supremo
ENAPU cita al art culo 44 del Reglamento
N 11
VC
79
nos remit al Decreto Supremo
PCM la misma tambin
2001
079
valorizaci
n
De
la
de adelantos de materiales expresa
la
para el caso espec fico
de reajuste que no corresponda aplicndose
reajustada se deducir el monto a cada
elemento
adelanto otorgado para cada
f rmula de deducci n

guienbe

presenta

A Imr
D
Ima
3

i
i
i

ALTESA CONTRATISTAS GENERALES

4ENAPU
EMPRESA NAC70NAL DE PUERTOS S
Arbitraje de Derecho
I

Im0

Indica que las valorizaciones que se efectan a precios originales del contrato se
se obtiene de
reajustan multiplicndolas por el coeficiente de reajuste K que
aplicar en fa f rmula polin mica los ndices Unificados de Precios de la

Construcci n que publica el INEI como efecto de las variaciones de tos precios
de los elementos que intervienen en la construcci n corrspondiente al mes en
que debe ser pagada la valorizaci n

001 para
ENAPU expresa que el factor de reajuste K para ambas partes es Kr 1
los materiales tubo de acero malla de alambre pintura ep xica maquinaria y
ambas
equipo naonal y alambre de pas por la f rmula de deducci n para
la
diferencia
10 con
partes para el contrato principal es el mismo D S 12 076
a
este
valor
la
valorizaci
n
contratista
suma
reajustada mientras que la
que el
a
cero
en raz n de que no se
este
valor
de ENAPU considera
igual

liquida n
puede dedur un valor negativo que finalmente afecta al contratista

Aducen que en forma similar adoptaron el criterio para el adelanto en efectivo

donde el valor obtenido para la deducci n por adelnto en efectivo para ambas
33 con la diferencia
partes para et contrato principal es el mismo D S 2 484
en tanto que la
que el contratista suma este valor a la valoriza n reajustada
Entidad considera este valor

igual

a cero

Afirma ENAPU que el factor de reajuste K obtenido por la f rmula potin mica para
ambas partes para el contrato principal como para el adicional N 01 ha sido
Vo x K
d spos vigentes Vr
aplicado conforme a lo dispuesto por los Itivos
obteniendo un reajuste positivo para el contrato pr npal de S 55924 y para e
65 que han sido reconodos por el
adonal N 01 un reajuste de S 3 397
contratista
ENAPU que los dispositivos legales establecen que de la valoriza n
la
reajustada se dedur el monto de reajuste que no corresponda aplicndose
f rmula de dedua n a cada adelanto otorgado por cada elemento representativo
dispositivos que peimite asegurar no pagar al contratista un mayor reajuste por la
parte de la val riza n que se ha ejecutado con dinero adelanto que el Decreto

Conuye

debe pagar dionar o reconocer a

contratista un mayor reajuste por los adelantos perbidos lo que se debe dedur
el monto de reajuste que no corresponde por adelanto perbido ENAPU al
considerar la deducci n igual a cero no ha deducido ningn reajuste al contratista
a pesar de haberse otorgado al
adelanto directo por S 167
57 y para
362
15 que el contratista no solicita adelantos las
725
materiales por S 334
valorizaciones se reajustan s lo con el coefiente de reajuste K obtenid por la

VC no establece que
79
Supremo N 17

se

f rmula polin mica que en caso de ser negativo el reajuste por las variaones de
ndices de preos aparentemente el contratista percibe menos de lo gastado que
el mes

anterior pero

en

el mes que

percibe la valorizaci n puede adquirir la

preos han bajado y el contratista

misma can dad de materiales ya que dichos

no

afecta

ALTESA CANTRATISTAS GENERALES

EMPRESA NACIONAL DE PUERTOS SA ENAPU
Arbitraje de Derecho

43 de TUS de la
Fundamenta su contestaci n a la demanda citando el articulo
44 y 164 de su
Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y los art culos
N 079
PCM Decreto
2001
Reglamento modificado por el Decreto Supremo
VC
79
N 11
VC y Decreto Supremo N 17
79

Supremo

DE LOS PUNTOS CONTROVERTIDOS

cabo el 27 de abril del 2005 se realiz la
Admisi n de
Audiencia de Conlia n y Fijaci n de Puntos Controvertidos y
Medios Probatorios en la que al no haber posibilidades de conciliaci n por
se admitieron las pruebas
mantener ambas partes sus respectivos puntos de vista
audiencia
ofredas por las partes consistentes en documentos que no requieren
de pruebas y se fijaron de acuerdo a la demanda arbitral y su contestaci n y
amplia n los puntos controvertidos siguientes

A travs de la Audiencia llevada

Primero de la
Determinar si procede o no dejar sin efecto el Art culo
2004 ENAPU SAJGG mediante
Resoluci n de Gerena General N 773
con un saldo favor del
la cual se aprueba la liquida n final de obra
94 incluido el IGV
demandante de S 4 791
final de
2 Determinar si procede o no considerar como monto de la liquidaci n
la
demandante
84incluido el IGV a favor de
obra la suma de S 22 118
la
la suma de
no
reconocer
a
favor
de
demandante
si
o
3 Determinar
procede
entre
el monto
de
la
diferencia
incluido el IGV resultante
S
1

90
326
17

4
5

aprobado por ENAPU y el monto solitado en la presente demanda

se
Detemvnar si procede o no el pago de intereses desde la fecha que
debi cancelarla liquidaci n hasta la fecha en que se emita el laudo
Determiar cual de las partes corresponde asumir las costas y costos del

presente proceso
VIII ALEGATOS
La Aud ena de alegatos orales
concurrena de ambas partes

se

llev

cabo el 16 de

junio del 2005

con

la

IX CONSIDERANDOS VALORACION DE LA PRUEBA

las

primer trmino que las diferencias de

liquida n final de la obra se circunscribe a la
qu no
interpreta n de los dispositivos plicables para la deducc n de rejuste
ubicndose
corresponde por los adelantos que se le han otorgado al contratista
fiormula polin micas
ms espec ficamente en ef caso que p r aplica n de la
con
signo negativo en
cuando la deducci n resuelve negativa se consigne el valor
o
ese valor negativo se
aplicaci n matemticas de las formulas de deducci n que
mo cero par el clculo final de los reintegros o reajustes
gne
PRIMERO El Tribunal considera
partes respecto del resultado de la

en

ALTESA CONTRATISTAS GENERALES

EMPRESA NACIONAL DE PUERTOS S11 ENAPU
Arbitraje de Derecho

Que para ambas partes segn lo expresan la demanda su

contestaci n y los alegatos tanto escritos como orales vertidos ante el tribunal fos
factores o cifras a considerar son los mismos esto es a deducci n negativa es
001 aplicable a fos mismos
1
S 14
40 el ndice K de reajuste es Kr
560
materiales para tos que se otorg adelanto y se expresa en el Factor D
S 12
S
10 en idntica forma
076
para el adelanto en efectivo el Factor D
SEGUNDO

484
2
33
stos valores obtenidos de formulas contractuales e
precios de la construcci n la aplicaci n de la formula de
a
la
deducci n
valorizaci n reajustada formula convencional y aceptada por las
patfies como emanada del dispositivo legal aplicable art culo 44 de reglamento
TERCERO Con

arreglo

ndices oficiales de

del TUO de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado Decreto

VC Dcima Clusula del Contrato de Ejecuci n de Obra N
79
Supremo N 11
ENAPU A
2004
036
S
G
L no deber a tener discrepancia pero ocurre que en
esta parte operan los criterios distintos pre anotados por una parte la aplicaci n
consiste en que los valores negativos de
literal
que se puede expresar como

corresponde se aplican con el signo negativo resultante por parte

00
de ALTESA y por otra parte como valor cero S 0
por ENAPU en
irrterpretaci n que traduce a su juicio la nula significaci n de un reajuste negativo
reajuste que

no

CUARTO

Que puesto en tales trminos esquematizando el debate cabe

argumentar efectivamente los reajustes negativos obtenidos
porlas partes deben

g
j

expresarse en la f rmula de deducci n aplicable con el signo que establece su

naturaleza negativa
y como consecuencia la deducci n matemticamente
debe ser sumada ante la confrontaci n de dos signos negativos no existiendo
fundamento

legal en este caso que permita considerr

negativa como cero que es negarle todo valor
conceptu2E

una

cifra

A modo de ilustraci n podemos citar la Resoluci n N 605

S1 de 21 de
TC
2001
diciembre del 2001 el Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado que
Recurso de Revisi n presentado por un Contratista donde entre otros
puntos la Sala del Tribunal deGara fundado el recamo presentado referido a que
la Entidad Contratante omite considerar los valores negativos en el clculo de las
resuelve

un

refiere el Informe Per c al en

D N 241
PERT se
02PRT
95
MT
2001
los clculos que acompaan a la R
observa
se
consideran
como
cero
o las deducciones negativas o que no
que

deducciones

ordenando

que

En

efecto y tal

como

procedente Las deducciones negativas

se producen porque el I
es menor
1
lo
debe
el
Indice
de
a
fecha
del
adelantos
en
de
deducirse
tanto
que
por
lugar
deducci
n
se
sumarse al reajuste de la valorizaci n
lo
la
por
que
suma a
El
reajuste de la valorizaci n para compensar el mayor gasto efectuado
es

o de reajustes del Contrato

Tribunal concluye resolviendo que En el clcu

Principal
Incluyan lo
rrafo p

debe considerar los montos por deducciones

que
clculos de las deducciones negativas como se ha explicado en
se

ente

la negrita

es

nuestra

ALTESA CONTRATISTAS GENERALES

EMPRESA NACIONAL DE PUERTOS SA ENAPU
Arbitraje de Derecho

encuentra que las partes no discrepan sobre cantidades y

componentes de la liquidaci n de obra habindose presentado la
2004 del 02 de
735
ENAPU
del Contratista con Cart N 025

QUINTO El Tribunal

precios
liquidaci n

noviembre del 2004 Anexo E de la demanda y propuesto observaciones con la

ENAPU S
2004
Carta N 294
GIM del 15 de noviembre del 2004 Anexa F de
A
la Carta 026
ENAPU
la demanda
que se absuelven conforme se expresa en
2004
G
de
a
demanda
2004 del 18 de noviembre del
735
Anexo
ENAPU SA
2004
GG del 26 de noviembre
Fnalmente ENAPU con Carta N 955
la
Resoluci
n de Gerencia General
del 2004 aprueba la liquidac n final y expide
ENAPU de la misma fecha que formaliza la aprobaci n estableciendo el
2004
773
saldo a favor de Sl 94
791 que origina la controversia puntual analizada en las
4
consideraciones precedentes Por ello el petitorio y fundamentalmente los puntos
controvertidos aprobados por el tribunal con participaci n y aceptaci n de las
partes han definido como materia del arbitraje dejar sin efecto el art culo 1 de la
Resoluci n antes citada que aprueba la liqu dat n final de obra con pago en S
791 incluido IGV variar o no el monto de la liquidaci n ascendente a S 22
4
94
84 incluido IGV y reconocer o no como abono a la demandante la diferencia
118
entre las cifias sealas ascendente

S 17 326
90 intuido IGV

SEXTO Esto es la materia controvertida se reduce a la forma de calcular el

reajuste que no corresponde segn el anlisis de los Considerandos precedentes
sin cuestionar o discutir ninguna de las partes el reconocmiento de metrados
01 Excavaci n para Explanaciones
la Partida 02
03
05 Remoci n de Derrumbe la Partida 04
los metrados de la Partida 02
03 Seales Preventivas
Excava n no Clasificada para Estructuras la Partida 05
examen de la liquidaci n
el
el
Tribunal
raz n por la que an habiendo efectuado
en stos aspectos y Partidas que integran no es
objeto de pronunciamiento al
haberse definido por las partes en forma expresa y espec ficamente la materia de
s conocimiento

ejecutados por el Contratista

en

abonarse conforme a lo estipulado en el

SETIMO La liquidaci n final debi
no
Reglamento de la Ley para las valorizatones como una valor zat n final al
hacerse de este modo se ha generado el derecho del contratista al
reconocimiento de intereses legales de conformidad con el articul 49 de TUO
de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado
OCTAVO Consecuentemente teniendo en cuenta los dispositivos legales en el
contexto considerativo que anteceden y adems que no cbe efectuar
distinones en la norma aplicable para establecer el reajuste de valotizaones y
79 VC sus
la deducci n del reajuste que no corresponde Decreto Supremo 11
Modficatorias
y contuidas las etapas de conciliaci n y fijaci n de

Ampliatorias
no haber conciliado
punfios controvertidos y admisi n de medios probatorios y at
laudarse
pronuncia
las partes el T bunal dentro del plazo establecido para

ALTESA CONTRATISTAS GENERALES

EMPRESA NACIONAL DE PUERTOS SA ENAPU
Arbitraje de Derecho

Por

los

Considerandos

antes

expuestos

este

rgano Colegiado

por

unanimidad LAUDA
PRIMERO Declarar FUNDADO este extremo de la demanda por lo tanto se deja
2004
legal el art culo 1 de la Resoluci n de Gerencia General N 773
una
final
con
a
favor del
saldo
ENAPU SAJGG en cuanto aprueba
liquidaci n

sin efecto

demandante de S 4 791
94 incluido IGV
SEGUNDO Declarar FUNDADO este extremo de la demanda establecindose
como monto de la liquidaci n final de obra
la suma de S 22 118
84 incluido el
de
la
final
la
suma
de
Sl
elaborado por
791
4
94
IGV resultante de
liquidaci n
deducciones
no
reconocidas por
ENAPU ms la suma de S 17 326 90 de las
ENAPU incluido el IGV
TERCERO Declarar FUNDADO este xtremo de la demanda correspondiendo
326 incluido IGV que es la
reconocer a favor de ALTESA la suma de S 17 90
diferencia entre el monto aprobado por ENAPU y el monto sol tado en la
demanda
CUARTO Declarar FUNDADO este extremo de la demanda por ser procedente
el reconocimiento y pago de intereses legales a l firma ALTESA computables
desde la fecha en que se debi cancelar la liquidaci n final
UQ INTO Los gastos costas y costos del proceso arbitral se pagarn en forma
ido mbas
proporcional establecidos en las Reglas del Proceso por haber te
partes razones atendibles para someter a arbitraje sus diferenas

MREZ

D
P

r bunal

Dr LUIS MENESES MARROQUIN

QUE QUEVEDO SENAVIDES

Ing LUI

Arbitro

Afiitro

coLEGlo De IN
eos oeL Pea
eNl
ON
O

DEPARTAMENTAL

DE LIMA

O DE ARBI

iELLA
MIG

SECRETARIA ARB