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Alcalde Mayor de Bogot D.C.
GUSTAVO PETRO URREGO
Secretara General
PRESENTACIN
Para la Subdireccin de Gestin Documental es importante presentar a la
Secretara General de la Alcalda Mayor de Bogot, D.C. la Cartilla de Gestin
Documental, herramienta que tiene el propsito de orientar mediante
conceptos, ilustraciones y un lenguaje sencillo el contenido del proceso sobre
el manejo del documento desde su origen hasta su disposicin final.
Esperamos que esta herramienta que llega a ustedes en edicin digital,
contribuya al logro de los objetivos de la entidad, facilite la ejecucin de
las funciones de los servidores que la integran y sea consecuente con los
cambios que se proponen a nivel nacional, sobre la racionalizacin del uso
del papel en pro del medio ambiente.
Gestin Documental
Secretara General
Gestin Documental
TABLA DE CONTENIDO
GESTIN DOCUMENTAL:
....................................................................... 8
1. PRODUCCIN DE DOCUMENTOS:
....................................................................... 12
3. DISTRIBUCIN:
....................................................................... 18
Secretara General
BIBLIOGRAFA:
....................................................................... 33
Gestin Documental
GESTIN DOCUMENTAL
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Gestin del documento electrnico: Se refiere a la aplicacin de
los principios de la gestin documental al
manejo del documento electrnico. Aqu el
documento se gestiona completamente en
ambientes electrnicos sin materializarse
en papel.
Actualmente en la Secretara
General tenemos los medios para
realizar la gestin electrnica de
los documentos soportados en el
aplicativo SIGA, el aplicativo del
Sistema de Gestin de Calidad
y las herramientas ofimticas a
disposicin de los servidores.
En cuanto a la Gestin del Documento Electrnico, se cuenta con
herramientas, pero an no existe una plataforma que permita la validez
legal del documento electrnico. En estos momentos se est trabajando
para llegar a este escenario ideal.
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Mdulo de archivo: En este se
encuentra la informacin estructurada y
organizada de los archivos de Gestin y
Central manejados por dos submdulos
organizados de acuerdo a las series,
subseries y tipos documentales
consignados en las respectivas Tablas
de Retencin Documental (TRD) de cada
dependencia.
4. Expediente:
Es un conjunto de documentos producidos
y recibidos como resultado de diferentes
actuaciones administrativas orientadas a resolver
un determinado asunto o trmite administrativo.
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1. PRODUCCIN DE DOCUMENTOS
Qu es?
Es el proceso que genera
los documentos en
cada institucin
durante la ejecucin
de sus funciones.
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Cmo producirlos?
Directrices
Se debe tener en cuenta el manual de identidad visual segn el decreto
vigente para cada administracin distrital. Para la actual consultar Decreto
52 de 2012.
Existen documentos que son producidos por cada dependencia de acuerdo
a su funcin.
Hay otros formatos que son especiales o de uso comn en la entidad como
son: Actas, Circular, Oficio o comunicacin oficial externa, Memorando o
comunicacin oficial interna, Decreto, Directiva y Resolucin.
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Demos un vistazo
ACTA:
Comunicacin en la que se describe la memoria
de lo que sucede, acuerda, y debate en una
reunin. Ver Listado Maestro de Formatos
2211600-FT-008.
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DECRETO:
A travs de este documento, la primera autoridad
del Distrito (alcalde) decide sobre los asuntos de su
competencia de acuerdo a la ley. Ver Listado Maestro de
Formatos, 2214200-FT-604.
RESOLUCIN:
Aqu se expresa la voluntad de la administracin
pblica para causar efectos jurdicos. Tiene carcter
general, obligatorio y permanente. Ver Listado Maestro
de Formatos, 2214200-FT-786 ; 2214200-FT-313
DIRECTIVA:
Forma de comunicacin que se enva para orientar sobre
polticas, tareas, procedimientos o acciones que hay que
abordar y que su realizacin est calculada a travs de
cronogramas, metodologas, programaciones, etc. Las
acciones a emprender conllevan normas que pueden ser
tcnicas o administrativas y a nivel nacional o especfico,
segn el grado de aprobacin. Ver Listado Maestro de Formatos 2215100FT-152, 2214200-FT-785.
CIRCULAR:
Comunicacin interna o externa que informa sobre
actividades de la entidad, normas, polticas, cambios,
temas y va dirigida a varios destinatarios. Ver Listado
Maestro de Formatos el 2211600-FT-020.
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El conjunto de actividades
donde se efecta la admisin
de los documentos remitidos
por las diferentes dependencias, organismos
del distrito, de otras entidades pblicas o
privadas y de la ciudadana en general.
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Qu debemos hacer?
Para el ingreso de las diferentes comunicaciones
se realizan actividades y tareas que se detallan
en la descripcin del procedimiento 2211600PR-049.
Recepcin y revisin
Radicacin
Ingreso de la informacin
Digitalizacin de los documentos
Organizacin de la correspondencia para distribuir
Recuerde que:
Las dependencias deben considerar los tiempos de los
recorridos para que den prioridad a las comunicaciones
que deben enviar, segn el vencimiento de los trminos
y otros factores que permitan una pronta entrega.
Las dependencias no deben radicar comunicaciones fuera de los recorridos.
Una vez la informacin ha sido ingresada dentro del sistema se
puede consultar en lnea.
Los servidores que radican las comunicaciones oficiales deben revisar
los documentos, proporcionar la informacin pertinente y orientar a las
personas cuando las comunicaciones no sean para la Secretara General,
los documentos no vengan con las especificaciones requeridas o necesiten
orientacin sobre trmites que requieren.
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3. DISTRIBUCIN
La distribucin tiene que ver con las actividades que aseguran y avalan
que los documentos sean entregados a sus destinatarios. 2211600-PR049.
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se hace la distribucin de
Cmo
las comunicaciones externas?
Se ingresa la direccin
al aplicativo SIGA
y ste la zonifica
automticamente.
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qu se debe hacer?
Se debe evaluar si amerita o
no trmite.
Cuando se deba entregar el
documento al funcionario
competente, se registra
en el mdulo del aplicativo
SIGA que corresponde
al reparto para el trmite
correspondiente.
Cundo?
Se presente un requerimiento de un ciudadano,
entidad pblica o privada.
Por solicitud de una autoridad competente.
Para cumplir con requisitos que ordene la legislacin.
Para obedecer a requerimientos de diferentes
sistemas.
Sea pedido por las diferentes dependencias.
Otros que sean de competencia de cada dependencia.
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Importante
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Identificacin documental:
Primera etapa que consiste en indagar,
analizar y sistematizar las categoras
administrativas, funcionales y archivsticas
de la entidad.
Clasificacin Documental:
Hace parte de la organizacin donde se determinan
las agrupaciones documentales (fondo, seccin,
series y asunto) que tienen como base la estructura
orgnico-funcional de la entidad. Este proceso tiene
una herramienta que facilita el desarrollo de esta
actividad y es la TRD.
SERIE: Grupo de unidades documentales de contenido y estructura homogneos, producidos
por un mismo sujeto productor como resultado de sus funciones. Ejemplo: ACTAS.
SUBSERIE: Unidades documentales que hacen parte de una serie pero por su contenido
y caractersticas especficas, se identifican separadamente. Ejemplo: Actas Subcomit
de autocontrol.
Las TRD son listados de SERIES y SUBSERIES con sus respectivos tipos
documentales, a las que se les asigna el tiempo de permanencia en cada etapa del
CICLO VITAL de los documentos.2211600-PR-048.
Son fundamentales para la organizacin de los documentos en las diferentes fases
de archivo (gestin, central e histrico) ya que facilita su manejo, control y acceso
mediante los tiempos de retencin en ella acordados, garantizando la seleccin y
conservacin de los documentos que son de carcter permanente. Tambin contribuye
a regular las transferencias en las diferentes fases de archivo.
Las dependencias de la Secretara General actualmente cuentan con las TRD, aprobadas
en octubre del ao 2012.
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Ordenacin documental:
Es el lugar fsico en que se sitan los documentos dentro
de las series y en el orden inicialmente acordado.
Descripcin Documental:
Es la explicacin resumida del contenido del
documento previo anlisis del mismo.
En ste se deben disear instrumentos para
recuperar la informacin, como son: guas,
inventarios, catlogos e ndices, que debern ser
actualizados permanentemente.
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IMPORTANTE!
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Una vez se inicia el ingreso de los
documentos en el SIGA, dependiendo de
los permisos que tenga el usuario de la
Secretara General puede acceder a la
informacin que se requiera en la base de
datos. SIGA CORRESPONDENCIA.
Cada encargado del archivo de gestin
de la dependencia respectiva es quien puede
gestionar el prstamo de los documentos y
el control de los mismos. El acceso se realiza
mediante el FUID 2211600- FT-018.
Se atienden las solicitudes de consulta, prstamo y devoluciones
de los documentos que se
encuentran bajo la custodia
del Archivo Central de la
Secretara General 2211600PR-050.
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Cuando se generan transferencias
documentales igualmente se puede
acceder a la informacin al SIGA
ARCHIVO, a partir del momento que
ingresan a ste.
Recuerde que:
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Para conservar
Segn el procedimiento del proceso Acopio, procesamiento tcnico y
servicio de la documentacin permanente y de inters de la ciudad,
2215100-PR-243 se deben realizar las siguientes actividades:
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Conceptos importantes:
Para evitar el deterioro del documento original cuando es de conservacin
permanente se deben adoptar otras formas de reprografa, como son:
Microfilmacin:
Tcnica que permite fotografiar documentos y obtener
pequeas imgenes en pelcula.
Digitalizacin:
Reproduccin de la informacin que se
encuentra de manera analgica (papel, video,
sonido, cine, microfilme y otros) a un medio
digital.
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Testigo documental:
Formato que registra en el documento del que
se extrae el material (plano, fotografa, medios
magnticos,etc.) el lugar donde va estar archivado
para su consulta. Igualmente, este material lleva
los datos del documento de dnde fue extrado
2211600-FT-677.
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La seleccin documental
La conservacin total
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BIBLIOGRAFA
FONSECA Patricia, CALA Rosa Margarita y GALARZA Mauricio Andrs.
Tablas de retencin documental para las entidades distritales. Gua para
elaboracin, presentacin, aprobacin, aplicacin, seguimiento. Bogot:
Secretara General de la Alcalda Mayor de Bogot. Archivo de Bogot, 2011.
67 p.
GUA PARA LA ADMINISTRACIN DOCUMENTAL DE LOS ARCHIVOS
DE GESTIN EN LA SECRETARA GENERAL, ALCALDA MAYOR DE
BOGOT, D.C. Bogot: Secretara General de la Alcalda Mayor de Bogot.
(documento sin publicar).
NORMA TCNICA COLOMBIANA NTC-ISO 15489-1. Informacin y
documentacin. Gestin de documentos. Parte 1. Generalidades. Bogot:
ICONTEC, Archivo General de la Nacin, 2011. 26 p.
PRODUCCIN Y ELABORACIN DE ACTOS ADMINISTRATIVOS:
MANUAL DE ESTILO. Bogot: Secretara General de la Alcalda Mayor de
Bogot, 2007. 100 p.
RODRGUEZ BAQUERO, Luis Enrique. Gestin documental enfocada a
procesos: orientaciones metodolgicas. Bogot: Secretara General de la
Alcalda Mayor de Bogot. Archivo de Bogot, 2012. 92 p.
TRIANA TORRES, Jorge William. Manual de Archivstica primera fase:
gua para la implementacin de un programa de gestin documental.
Bogot: Archivo General de la Nacin de Colombia, 2006. 186 p.
ZAPATA CRDENAS, Carlos Alberto. Gestin de archivos y documentos
electrnicos. En: Revista DE MEMORIA DEL ARCHIVO DE BOGOT, n 1,
2012, pp. 26-29.
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Esperamos que esta cartilla sea una herramienta valiosa que, de una
manera fcil y entretenida, sirva a muchos para descubrir que el
documento, su creacin, su gestin y la informacin, se entrelazan
armnicamente en un concepto que cada da cobra ms importancia
y significacin para el crecimiento de las instituciones como es el de
Gestin Documental.
Los funcionarios de esta subdireccin estamos siempre dispuestos
para brindarles la informacin y orientacin que sean necesarias.
Igualmente, sus ideas y opiniones servirn para el enriquecimiento
de esta cartilla.
SECRETARA GENERAL