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histrica), cuja figura de maior destaque Hirsch. 3 No pretendo aqui fazer uma reconstituio
do conjunto do debate, mas procurar antes uma linha de articulao das principais contribuies
da escola da lgica, partindo e detendo-me especialmente na contribuio de Blanke, Jrgens e
Kastendiek, autores que realizam a derivao a partir de um nvel de abstrao to elevado como
o da caracterizao de uma economia mercantil simples, nvel do qual parti tambm na anlise da
informao e suas contradies.
A partir da constatao de que, no modo de produo capitalista, h uma separao
fundamental das relaes sociais que se apresentam, ora como relaes econmicas, ora como
relaes polticas (diferentemente, por exemplo, do feudalismo, onde as relaes econmicas so
relaes diretamente polticas, de fora), a derivao do Estado trata de buscar o princpio de
unidade que funda essa separao, esclarecendo a lgica imanente de articulao de elementos
aparentemente dissociados. Em outros termos, trata-se de revelar a essncia das relaes sociais
plasmadas no Estado, acompanhando os passos de Marx no desvendamento da essncia das
relaes sociais capitalistas, a relao de explorao econmica direta, o processo de produo e
apropriao do excedente. Trata-se, alm disso, de mostrar que as formas aparentes do Estado,
assim como, mostrou Marx, as formas aparentes da relao material, so formas necessrias de
manifestao da essncia que, ao mascarar a relao de explorao direta, permitem sua aceitao
generalizada como fato natural. Trata-se finalmente de mostrar o carter ideolgico daquelas
teorias (burguesas) do Estado que, ao tomar as formas aparentes como essenciais, ajudam a
mascarar a verdadeira face do sistema. Ao realizar esse movimento para a anlise do capital,
Marx no teria mostrado simplesmente o lado econmico das relaes sociais, mas a forma
bsica dessas relaes no capitalismo. Assim, a validade das categorias por ele construdas no se
limitaria explicao do econmico. Elas seriam indispensveis tambm para a compreenso do
conjunto das relaes sociais capitalistas.4
3
Holloway e Picciotto acrescentam uma terceira diviso, constituda pelo trabalho de Flatow e Huisken (FLATOW,
S.; HUISKEIN, F. Zum Problem der Ableitung des brgerlichen Staates. Prokla, Berlim, 7, 83, 1973), a derivao
pela superfcie, freqentemente citado como pertencente escola a lgica. HOLLOWAY, J.; PICCIOTTO, S. State
and Capital: a marxis t debate. Edward Arnold : London, 1977. Alm da coletnea de Holloway e Picciotto, que
contm as principais contribuies ao debate, vale consultar Vincent. VINCENT, J. M. (org.). L'Etat contemporain
et le marxisme. Maspero : Paris, 1975. Uma boa reconstituio de todo o debate foi feita no Brasil por Prado.
PRADO, S. R. R. Teoria do Estado e formas de atividade estatal. In: Descentralizao do aparelho de Estado e
empresas estatais. Campinas. Dissertao (Mestrado) UNICAMP, 1985.
4
Holloway e Picciotto colocam a questo nos seguintes termos: "o debate sobre a derivaco do Estado` ... v no
grande trabalho de Marx no uma anlise do nvel econmico, mas a crtica materialista da economia poltica, i. e.,
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Uma dmarche desse tipo no pode ser seno lgica: o que se pode efetivamente derivar
no em hiptese alguma o Estado capitalista enquanto entidade histrica, mas um Estado
capitalista ideal, teoricamente concebido a partir, exclusivamente, das possibilidades postas ao
longo da particularizao que Marx faz do capital. 5
a crtica materialista das tentativas burguesas de analisar a economia` isoladamente das relaes de explorao de
classe sobre as quais est baseada; consequentemente, as categorias elaboradas n'O Capital (mais valia,
acumulao etc.) so vistas no como sendo especficas para anlise do nvel econmico`, mas como categorias do
materialismo histrico elaborados para iluminar a estrutura do conflito de classes na sociedade capitalista e as
formas e concepes (econmicas ou outras) geradas por esta estrutura. Segue-se que a tarefa no desenvolver
conceitos polticos` para completar o rol dos conceitos econmicos`, mas desenvolver os conceitos d'O Capital na
crtica no apenas da forma econmica mas tambm da forma poltica das `relaes sociais`". HOLLOWAY, J.;
PICCIOTTO, S. op. cit. p. 4. A crtica dos tericos polticos que entendem as categorias marxistas como categorias
vlidas especificamente para o nvel econmico das relaes sociais pode ser considerada, em termos gerais, correta:
as categorias marxistas so categorias do materialismo histrico desenvolvidas para esclarecer a estrutura
essencialmente conflituosa da sociedade capitalista, sendo, portanto, vlidas tambm para a crtica da teoria poltica
burguesa. O debate sobre a derivao do Estado que, ao no encontrar n'O Capital uma teoria do Estado explcita,
procura, no uma anlise da lgica imanente da constituio do Estado capitalista (com a notvel exceo de
Paschukanis - 1924 - que serviu de inspirao para o debate alemo aqui utilizo a edio brsileira, que veio a
pblico pela primeira vez em1940), mas uma teoria do Estado que busca sua inspirao em outros trabalhos clssicos
(de Marx, Engels, Lnin ou Gramsci), esquecendo-se que todo o desenvolvimento d'O Capital pressupe uma teoria
do Estado. Mas no ltimo trecho de Holloway e Piccioto parece haver uma interdio ao desenvolvimento de
categorias especficas para anlise poltica. Ora, uma viso desse tipo implica, a meu ver, a impossibilidade da
passagem a nveis mais baixos de abstrao e anlise do movimento histrico concreto sem cair em algum tipo de
funcionalismo e de economicismo. Essa foi, alis, a grande dificuldade que impediu o avano das teorias da
derivao do Estado.
5
Esta afirmao implica naturalmente uma tomada de posio em relao s duas posies gerais que se
confrontavam no debate sobre a derivao. A questo complexa e merece algumas consideraes. claro que h
um pressuposto histrico fundamental na referida separao das esferas poltica e econmica no capitalismo, que
requer, para o bom funcionamento do processo de acumulao, uma fora de coero extra-econmica. Esse
pressuposto aparece claramente em Hirsch quando fala sobre a "emergncia histrica do monoplio da fora".
HIRSCH, J. The State apparatus and social reproduction. In: HOLLOWAY, J.; PICCIOTTO, S. op. cit. p. 62 e seg.
Quanto a isso no h dvidas. Mas se o que se pretende derivar o Estado a partir do capital, no h dvidas tambm
de que isso historicamente no ocorre. O Estado obviamente no surge por imposio do capital, ao qual precede
historicamente. Ele um pressuposto para a existncia do capitalismo, uma condio prvia. Se o que se pretende
fazer a gnese histrica do Estado capitalista, o mais correto partir do pressuposto da independncia entre as duas
esferas e da sua mtua correlao, como faz Theret. THERET, B. Rgimes conomiques de l'ordre politique. Paris.
Tese (Doutorado) - Universidade de Paris 1, 1989; THERET, B. Rgulation et topologie du social. IRIS-TS, Un.
Paris : Dauphine, jul 1991. (mimeo); THERET, B. Rgimes conomiques de l'ordre politique. PUF : Paris, 1992.
Mas a derivao procura justamente aquele Estado ideal que pode ser definido a partir do capital. Uma vez dado o
pressuposto histrico-gentico da constituio da fora de coero extra-econmica que condio de existncia do
capitalismo, preciso reconhecer que, se pretendemos ser fiis ao mtodo de Marx n'O Capital, a derivao do
Estado um processo essencialmente lgico. O grande mrito do trabalho de Hirsch talvez seja o de colocar desde o
incio o pressuposto gentico-histrico da constituio do Estado capitalista, um Estado de classes desde o seu
fundamento. Entretanto, sua insistncia em resolver, de uma s tacada, questes prprias desses dois momentos
distintos, condena-o a padecer eternamente no limbo das leis tendenciais. Para o autor, o Estado, como uma fora
separada do capital, garante historicamente, a comear pela ruptura das resistncias feudais (inclusive dos pequenos
artesos e pequenos agricultores), atravs do monoplio da fora, as condies gerais necessrias ao bom
funcionamento do processo de acumulao e ao das leis da produo capitalista, em especial a lei de tendncia
queda da taxa de lucro e suas contratendncias, as quais, segundo o autor, o Estado ajuda a mobilizar em favor da
acumulao do capital. A lei de tendncia aparece como o elo terico entre a gnese histrica do Estado capitalista
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Apenas num segundo momento, e feitas todas as devidas mediaes, poderemos voltar anlise
do processo histrico.6 A derivao feita por Blanke, Jrgens e Kastendiek7 busca justamente
seguir passo a passo o processo lgico d'O Capital, onde, a partir da forma mais simples (a
mercadoria), vo sendo derivadas as formas mais complexas (primeiro o dinheiro, depois o
capital), numa trajetria terica que pode ser chamada de mtodo da derivao das formas.
Assim sendo, no se trata (como faz Altvater)8 de definir funes do Estado, mas antes de buscar
a forma-Estado bsica da relao social capitalista. A isto os autores chamaram anlise da forma.
A anlise das funes do Estado s ser possvel num momento posterior, em outro nvel de
abstrao.
O objetivo dos autores fundar o Estado, como Marx fez com o capital, a partir do seu
pressuposto lgico, a circulao simples, uma categoria em hiptese alguma histrica, mas
construda para condensar as formas mais simples e menos determinadas de uma economia
capitalista antes mesmo do (ou sem mesmo o) capital. O primeiro passo definir a forma lei
(que ele chama de lgica) e o nvel histrico concreto. Com isso o autor cai numa viso economicista e funcionalista
do Estado. Jessop parece no haver entendido bem essa questo, pois tenta fazer uma defesa das posies mais
recentes de Hirsch no debate sobre a reformulao da teoria do Estado (contra a critica de Bonefield - BONEFIELD,
W. Reformulation of State theory. Capital and Class, London, 33, 1987 -, que aponta o funcionalismo daquele
ltimo), afirmando que o autor teria, no debate sobre a derivao, assumindo a postura no funcionalista, insistindo
na anterioridade da anlise da forma sobre a das funes do Estado. JESSOP, B. Regulation theory, post Fordism and
the State. Capital and Class, London, 1988. verdade que, embora o conceito de forma em Hirsch no estivesse
bem definido, por causa da sua incompreenso a respeito do carter lgico da derivao, o de funo em tudo se
assemelha ao mais correto de Blanke, Jrgens e Kastendiek, e que a sua crtica ao funcionalismo de Altvater
correta (este ltimo, mesmo tendo o cuidado de explicitar j no primeiro pargrafo do seu texto clssico os limites de
sua contribuio, inverte o sentido correto da derivao, colocando as funes antes da forma). ALTVATER, E.
Remarques sur quelques problmes poss par l'intervention tatique. In: VINCENT, J. M. (org). op. cit. Mas nem por
isso Hirsch deixa de cair no funcionalismo, pois sua tentativa de dar conta ao mesmo tempo da gnese lgica e
histrica do Estado capitalista leva-o a encar-lo essencialmente como um mobilizador das contratendncias lei de
tendncia queda da taxa de lucro, posio que no foi descartada nos seus trabalhos mais recentes. HIRSCH, J. The
fordist security State and new social movements. Kapitalstate, 10/11, 1983; BONEFIELD, W. op. cit.
6
Nisto estou em desacordo com Holloway e Picciotto: "no nos parece correto fazer uma distino to rgida entre
anlis e da forma e anlise histrica. Se anlise de forma deve ser entendida em termos puramente lgicos e anlise
histrica como emprica, isso no nos ajudar a desenvolver uma teoria materialista histrica do desenvolvimento do
Estado". HOLLOWAY, J.; PICCIOTTO, S. op. cit. p. 22. Parece-me mais adequado dizer o contrrio: em nada nos
ajuda construir categorias dbias quando se trata de esclarecer em ltima anlise o processo histrico. injusta a
crtica que os autores fazem escola da lgica, classificando-a como a-histrica. Na verdade, ela pr-histrica, no
sentido em que o abstrato precede o concreto na ordem de exposio. Justamente os autores de que Holloway e
Picciotto se valem para criticar a escola so os que deixam mais clara a questo. Isto no significa, evidentemente,
que categorias histricas no possam ser tambm lgicas, no sentido em que so necessrias particularizao do
objeto. este o caso, por exemplo, da gnese histrica do capital industrial, necessria para Marx j no primeiro
volume d'O Capital.
7
BLANKE, B.; JRGENS, U.; KASTENDIEK, H. On the current discussion on the analysis of form and function
of the bourgeois State. In: HOLLOWAY, J.; PICCIOTTO, S. op. cit.
8
ALTVATER, E. op. cit.
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como condio de existncia da circulao simples, com o que fica derivada a possibilidade da
existncia de uma fora coercitiva extra-econmica, cuja funo seria a de sancionar, formular e
garantir a aplicao da lei. Note-se que fica assim definido no "o aparelho organizado (ou um
instrumento) mas essencialmente apenas uma funo bsica que pode ser derivada no nvel
conceitual da anlise da forma".9 Ou seja, j no nvel da anlise da forma, possvel derivar uma
funo geral (aquela que em Poulantzas, por exemplo, chamada de funo de coeso social).
No fica assim derivada a forma a partir da funo, mas ao contrrio, a forma-lei que, no
entender dos autores, determina a possibilidade de uma funo a ser preenchida por uma fora de
coero extra-econmica.
O segundo passo da derivao mostrar as condies que essa fora coercitiva extraeconmica deve preencher para ser compatvel com a circulao mercantil. A relao que se
estabelece entre os sujeitos legais na circulao de mercadorias uma relao de igualdade ou de
equivalncia. O contrato reflete a vontade de indivduos livres e iguais que se relacionam atravs
de suas mercadorias e se reconhecem enquanto iguais pela qualidade comum que tm de serem
proprietrios privados de mercadorias. O Estado deve garantir essa liberdade e, portanto, a
certeza da possibilidade de alienao da propriedade atravs de contrato. Isso significa garantir a
propriedade privada e a soberania do proprietrio sobre sua propriedade.
Mas, por outro lado, j que cada propriedade privada medida em valor, seus
proprietrios tambm se diferenciam em termos quantitativos uns dos outros. A igualdade na
troca , portanto, tambm neste sentido, puramente formal. Isso fica patente quando o capital
passa a compor o quadro de nossas determinaes. Com a considerao do capital, as relaes de
troca continuam sendo relaes de equivalncia apenas formalmente. Mas h uma desigualdade
fundamental que torna o Estado um Estado de classe: o valor de compra da fora de trabalho
menor do que o valor das mercadorias que ela produz.
"Em ambos os lados da circulao essa mais-valia aparece como legal. Na
relao de troca entre capital e trabalho assalariado, todo 'trabalho' aparece como
pago (porque o carter dual do trabalho desaparece na forma de 'preo do trabalho');
na relao de troca entre capitalista e 'comprador', a mais valia aparece como lucro e
vista como uma mera adio ao custo ... Como a fora extra-econmica protege o
direito fundamental da produo de mercadorias, a propriedade privada, ela protege
tambm: (1) o direito do capital e do trabalho assalariado igualmente, portanto tambm
a propriedade da fora de trabalho (como mercadoria ); (2) o direito do capital ao
produto do processo de produo ... De fato, entretanto, proteger a propriedade do
9
64
Ora, essa separao fundamental, que no outra coisa seno a forma de manifestao de
uma unidade de base, j carrega em si a contradio em potncia. Mas essa contradio no se
limita relao entre pblico e privado:
"Em termos de produo, a lei da propriedade privada requer o direito a
adaptar-se ao movimento objetivo da lei do valor no processo privado de produo
(atravs de reorganizao, mudana tcnica, aumento de produtividade) e isso no
apenas formalmente mas atravs da flexibilidade da livre direo dos negcios. Aqui a
fora de trabalho j no se enquadra como puro sujeito legal livre, mas antes como um
fator de produo que o proprietrio privado pode usar como quiser, ainda que o seu
poder esteja condicionado pelo movimento objetivo da economia ... Na medida em que
'liberdade' e 'igualdade' como direitos eram desde o incio no meramente funcionais
em termos econmicos, mas direitos dos cidados, ligando os sujeitos legais fora
coercitiva extra-econmica ... esses direitos constituam em si mesmos um perigo para o
sistema burgus. Entendidos como o clamor dos seres humanos concretos (direitos
humanos) eles constituem em certa medida o ponto da legitimao pelo qual a luta de
classes pode irromper no plano 'poltico'... Esse aspecto inerente constituio do
'Estado baseado no domnio da lei' (Rechtsstaat) de vital importncia. A nfase nisso,
entretanto, no deveria levar contraposio ingnua entre 'Estado baseado no
domnio da lei' (Rechtsstaat) e 'Estado de classe' (Klassenstaat). Em vez disso, devemos
analisar primeiro o efeito dual do Estado de direito burgus que protege os
'proprietrios privados' em geral tanto quanto a propriedade na forma de capital".11
10
11
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igualdade,
que
no
determinismo
no
trabalho
dos
trs
berlinenses.
Ao contrrio, a frase parece indicar justamente a autonomia e mtua influncia entre as esferas
poltica e econmica no nvel da anlise histrica. Mais adiante os autores colocam nos seguintes
termos os limites de sua prpria contribuio:
"O limite da anlise da forma consiste no fato de que, apesar de que a
possibilidade da realizao desta 'funo do Estado' ficar estabelecida, a sua
necessidade no ...12 Aqui ... h uma dificuldade fundamental na discusso do Estado:
verdade que ns descrevemos a relao ntima entre o modo de produo e uma de suas
funes, uma funo que pressupe uma organizao 'ao lado e acima' dos
compradores e vendedores enquanto partes da troca. Mas ns no derivamos o Estado
que, no nosso modo de entender, contm uma multiplicidade de conexes com e funes
em relao ao processo de reproduo".13
Assim:
"O Estado pe o direito ... enquanto direito que emana do Estado. A relao
jurdica ligada relao econmica pressupe a lei mas no a pe. A lei enquanto lei
posta pelo Estado. O direito se torna direito positivo ... a posio da relao jurdica
enquanto lei do Estado nega o segundo momento e s faz aparecer o primeiro,
exatamente para que, de maneira contraditria, a interveno do primeiro momento no
segundo possa se operar na 'base material'. O Estado guarda apenas o momento da
igualdade dos contratantes negando a desigualdade de classes, para que,
contraditoriamente, a igualdade dos contratantes seja negada e a desigualdade das
trocas seja posta ... A posio da lei se impe porque a igualdade dos contratantes se
interverte no seu contrrio, porque a lei (o primeiro momento) contm em si o princpio
de seu contrrio ... Ora, uma lei que s obedecida quando ela transgredida, contm
12
Os trs autores (e no apenas Flatow e Huisken - FLATOW, S.; HUISKEIN, F. op. cit. -) ficam, portanto,
excludos da crtica que Prado faz ao fato de que "as abordagens derivacionistas partiram sempre da questo da
necessidade da forma Estado". PRADO, S. R. R. op. cit. p. 64. A crtica, alis, que os trs autores fazem a Altvater
(que segue a derivao pioneira de Mller e Neuss - MLLER, W.; NEUSSS. The welfare state illusion and
the contradiction between wage labour and capital. In: HOLLOWAY, J.; PICCIOTTO, S. op. cit. -) justamente
sobre a tentativa de fundar simultaneamente a possibilidade e a necessidade a partir de um conceito geral de Estado
(o de garantidor das condies gerais externas de reproduo). O recuo crtico (para usar a expresso de Prado) de
Blanke, Jrgens e Kastendiek o de mostrar a possibilidade do Estado no nvel mais abstrato da anlise da forma.
13
BLANKE, B.; JRGENS, U.; KASTENDIEK, H. op. cit. p. 132.
14
FAUSTO, R. Marx: lgica e poltica. Brasiliense : So Paulo, 1983, 1988. p. 292 e seg.
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Ora, a derivao feita por Blanke, Jrgens e Kastendiek s no chega a por o momento da
necessidade porque no explicita o movimento de interverso que se d quando se considera o
processo de produo como um movimento contnuo. Chega, no obstante, a apontar tanto o
problema da lei como reconhecimento da igualdade e o que isso significa em termos de
mascaramento da desigualdade fundamental que caracteriza o modo de produo capitalista,
como o do papel repressivo do Estado. Ao que tudo indica, portanto, os autores no chegaram a
compreender em toda a sua plenitude o alcance da derivao que eles prprios realizaram. As
observaes de Rui Fausto citadas esclarecem a questo sobre a necessidade ou a possibilidade,
concluindo a derivao da forma.16
Resta discutir agora o problema da passagem da anlise da forma anlise das funes do
Estado. At aqui falamos do capital em geral. Nesse nvel no se pode discutir as funes do
Estado postas pelas determinaes mais especficas do capital enquanto pluralidade de agentes.
Do ponto de vista da articulao terica entre a anlise da forma e a das funes do Estado, a
contribuio de Blanke, Jrgens e Kastendiek nos conduz ao seguinte ponto:
"Agora podemos tentar determinar o carter da fora coercitiva extra-econmica
como coero em geral: em relao ao nexo mercantil e aos proprietrios de
mercadorias como sujeitos legais, a fora extra-econmica no mais que uma neutra
'terceira' fora (como o dinheiro) situada acima das partes da troca. Igualdade abstrata
a sua pr-condio e portanto s podem ser idnticos para qualquer participante ...
15
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At aqui podemos chegar, no nvel terico em que se situa a anlise de Blanke, Jrgens e
Kastendiek, na definio do papel de Estado no processo competitivo. preciso agora voltar
quele nvel terico em que a concorrncia aparece de forma mais especfica. Quem procurou, no
debate alemo, uma derivao nesse nvel foi, seguindo as pistas e ampliando a derivao inicial
feita por Mller e Neusss, o tambm berlinense Elmar Altvater. Seu objetivo procurar aquelas
determinaes do Estado capitalista relacionadas s suas funes de garantidor das condies
gerais externas da reproduo. Trata-se agora de definir as funes gerais e os limites ao do
Estado a partir de determinaes prprias a esse nvel, no qual, podemos afirmar, o Estado deve
aparecer tambm de forma mais determinada, como uma pluralidade institucional, ou como uma
pluralidade de aparelhos se se preferir.
O conceito de concorrncia de Marx adotado pelo autor aquele de instncia executora
das leis imanentes da produo capitalista, no sentido de que a interao entre as diferentes
unidades de capital que engendra as condies de existncia do capital total, no nvel do qual se
definem aquelas leis. Mas essas unidades s podem interagir no mercado enquanto unidades
produtoras de mais-valia, o que impe uma barreira sua capacidade de criar as condies gerais
para a reproduo. Isto porque a produo destas condies nem sempre se adequa s
necessidades de valorizao do capital individual. Assim, o Estado aparece para cumprir as
funes de um capitalista coletivo ideal, movendo-se por uma lgica diferente daquela do
mercado, posto que seu objetivo no a produo de mais-valia, mas a garantia das condies
gerais externas para a produo da mais-valia pelas unidades de capital individual em
concorrncia. Nestes termos, pode-se definir com preciso o carter contraditrio da relao entre
os capitais individuais e o Estado e porque este adquire uma autonomia relativa:
"Se o Estado exprime o interesse geral do capital, ele no o faz sem
contradies. Isso se deve ao fato de que o conceito de existncia mdia do capital no
est de acordo com as aes e os interesses da mirade de unidades de capital que so,
enquanto tais, diferentes uns dos outros ... O Estado no portanto jamais
verdadeiramente, nem completamente, nem materialistamente um capitalista, mas
simplesmente um capitalista global, fictcio ou idealizado. Eis a o contexto da categoria
17
68
'autonomizao do Estado' ... O capital por ele mesmo incapaz de produzir seus
fundamentos. Sob a presso da concorrncia, o capital obrigado a utilizar todos os
seus recursos ao mximo, sem ter em conta as conseqncias sociais e materiais que
disso resultam. Conseqentemente, o capital tende a destruir suas prprias bases
sociais. Assim, a posio das pr-condies sociais acumulao do capital no
possvel seno dentro de uma estrutura organizacional que escapa diretamente das
limitaes e das restries do mercado ... A forma adequada do Estado no capitalismo
portanto a de ser especfico que se ope s unidades do capital".18
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mediao essa que se manifesta tambm "na separao institucional entre poltica econmica que serve, acima de tudo, acumulao de capital - e poltica social, que est vinculada
'lgica do trabalho' ..., ou ao sistema de reproduo do trabalho assalariado, e que pode,
portanto, entrar em conflito justamente com as exigncias da acumulao".21
No h, entretanto, nesse texto, qualquer referncia quele que, quinze anos antes,
notabilizara o autor como um dos expoentes da escola berlinense da derivao do Estado. Mas,
para nossos interesses, estas breves observaes esto mais prximas da soluo do problema
terico em discusso do que a tentativa funcionalista de construo de uma taxonomia de funes
capaz de explicar o conjunto do processo histrico do Estado capitalista, como ocorria no artigo
anterior. A superioridade desta nova formulao situa-se na introduo da idia de conflito entre
duas funes (ou dois conjuntos de funes se se preferir) deixando aberta, a meu ver, a
possibilidade de incorporao de um conceito bastante operacional de regulao.
Primeiro vejamos como possvel reconstruir o nexo entre o ponto a que chegamos com a
ltima citao de Blanke, Jrgens e Kastendiek e a proposio terica de Altvater.
Reconhecendo, com este, que a interao dos diferentes capitais individuais que possibilita a
existncia do capital em geral, a proteo da relao de capital em geral, de que falam os trs
berlinenses, depende, no nvel terico em que se situa a contribuio de Altvater, de uma
regulao da concorrncia inter-capitalista que s pode, evidentemente, ser exercida pelo Estado.
Fica, assim, definida uma primeira funo (ou um primeiro conjunto de funes) do Estado.
Mas, ainda segundo Blanke, Jrgens e Kastendiek, o Estado protege a rea particular de
operao dos capitais individuais, ao garantir a compulso venda da fora de trabalho pela
separao dos produtores das condies de produo. Ao mesmo tempo, como apontam Mller e
Neusss, o Estado deve limitar a ao predatria que o capital individual tende a exercer sobre a
fora de trabalho, dilapidando suas prprias condies de reproduo. Como afirmei h pouco,
possvel, a partir dessas duas posies, chegar a uma segunda funo do Estado: a de regulao
da relao capital/trabalho, nos termos de Altvater.
Ora, o prprio Altvater aponta no seu ltimo trabalho aqui citado que pode haver
incompatibilidade entre essas duas funes. A meu juzo, a possibilidade dessa incompatibilidade
deixa explcito o fato de que as condies de ocorrncia daquela dupla funcionalidade no so
21
ALTVATER, E. A crise de 1929 e o debate marxista sobre a teoria da crise. In: HOBSBAWN, E. J. op. cit. p. 92.
70
problema nesse caso mais complexo porque envolve ainda a necessidade de uma terceira
condio de funcionalidade, como apontarei adiante, na terceira parte deste artigo. Neste
momento, o que interessa detalhar, como fiz com a derivao, o contedo que procurei dar ao
conceito de regulao.
II
interessante introduzir a questo a partir das crticas feitas por Otaviano Canuto24 e
Mario Possas25 escola francesa da regulao. Segundo Canuto, ao "no se libertarem de uma
interpretao de 'O Capital' que o torna uma referncia auto-suficiente", os regulacionistas
comprometeriam a sua compreenso do capitalismo que padeceria, assim, de uma "ausncia de
mediaes tericas no redutveis a seu prprio contedo".26 O ponto bsico da crtica se refere
justamente passagem das determinaes tericas colocadas no nvel do capital em geral para a
dinmica real do sistema no nvel da concorrncia.
22
A esse respeito vide BOLAO, C. R. S. Sobre a teoria marxista do estado: algumas notas de leitura e hipteses
de trabalho. UFS : Aracaju, 1994. (mimeo), onde, entre outras coisas, privilegio a crtica e as possveis linhas de
superao das teorias derivacionista. Vide tambm PRADO, S. R. R. op. cit.
23
BOLAO, C. R. S. Capital, Estado, Indstria Cultural. Unicamp : Campinas, 1993. (mimeo).
24
CANUTTO S. F., O. O aporte regulacionista crise capitalista. Anais ANPEC : Belo Horizonte, 1988.
25
POSSAS, M. L. O projeto terico da escola da regulao. Unicamp, Campinas, 1988. (mimeo).
26
CANUTTO S. F., O. op. cit. p. 120.
71
72
Sem entrar por ora no mrito da posio pessoal de Possas e Canuto, devo dizer que, se
verdade que suas crticas se aplicariam em princpio aos trabalhos mais antigos de Aglietta e
Lipietz analisados pelos autores, esse no o caso do livro de 1986 de Robert Boyer, que mostra
uma viso muito clara do problema, assim como do estatuto terico e dos limites da contribuio
da escola francesa. O objetivo do livro precisamente fazer uma releitura do conjunto das
contribuies anteriores desta teoria marxista, dez anos depois do aparecimento dos primeiros
trabalhos, com o objetivo explcito de minimizar as divergncias que ao longo dessa trajetria
acabaram por levar as suas mais importantes figuras a posies opostas em relao teoria do
valor, com Lipietz reafirmando sua posio marxista, enquanto que Aglietta se afasta para uma
posio "implicitamente individualista pelo uso da problemtica girardiana". 32 Na tentativa de
intermedirio entre o do capital em geral e o do movimento histrico concreto, o espao da concorrncia. Note-se
que no se trata aqui daquele espao, ou daquele nvel terico, em que convencionalmente se entende a concorrncia.
Para o autor, mesmo no nvel do terceiro volume d'O Capital a concorrncia no est posta em todas as suas
determinaes, mas apenas "em seus atributos genricos, efetivos ao nvel do capital em geral". Trata-se, portanto,
de uma inovao terica que o autor entende como alternativa adoo, para ele indefensvel, da lei de tendncia
queda da taxa mdia de lucro como meio de articulao entre os nveis mais abstratos d'O Capital e a anlise do
movimento histrico concreto. Essa alternativa aquela que estaria presente do outro lado da disjuntiva de Canuto,
oposta quela em que se classifica a escola francesa da regulao. Nesse novo espao de intermediao proposto por
Possas seria possvel articular as principais contribuies ao estudo da dinmica capitalista, que assumiria quatro
formas: ciclo, tendncia, instabilidade e crise. A idia de instabilidade que justifica um tratamento terico prprio
no naturalmente aquela relacionada diretamente discusso do ciclo (como em Harrod ou em Schumpeter POSSAS, M. L. A dinmica da economia capitalista: uma abordagem terica. Brasiliense : So Paulo, 1987. p. 33
a 36), mas aquela de Keynes referente natureza intrinsecamente instvel da lgica das decises de investimento
tomadas com base num estado de confiana precrio em funo de expectativas incertas, numa perspectiva prxima a
autores como Minsky (MINSKY, H. Las razones de Keynes. FCE : Mexico, 1987; MINSKY, H. Stabilizing an
unstable economy. Yale U. P. : London, 1985) e Davidson (DAVIDSON, P. Money and the real world. Mc Millan
: London, 1972). O ciclo, por sua vez, determinado pela dinmica da demanda efetiva la Kalecki, visto como uma
"propriedade dinmica da estrutura", na ausncia de mudanas estruturais, estas ltimas relacionadas com uma
dinmica tendencial, de acordo com uma reinterpretao da contribuio de Schumpeter, centrada na sua noo de
concorrncia, que o autor incorpora ao seu prprio referencial marxista, ampliando ainda mais o conceito de
inovao j bastante abrangente daquele para alm das mudanas de carter tecnolgico e produtivo, "de forma a
abarcar qualquer tipo de transformao dos 'parmetros' da estrutura econmica, envolvendo aspectos
institucionais, sociais e de organizao dos mbitos de valorizao dos capitais - tendo como um de seus aspectos as
estruturas de mercado, mas incluindo as formas de integrao das empresas com a rbita financeira e com o
mercado mundial". POSSAS, M. L. op. cit. pag 204 - sobre ciclo e tendncia vide Idem. ibidem; sobre demanda
efetiva e dinmica vide Possas e Baltar, 1981; a problemtica da crise, embora reconhecidamente um elemento
importante da dinmica que justifica uma abordagem em separado - Idem. ibidem. p. 37 a 40 -, no recebe qualquer
tratamento por parte do autor. Em resumo, o autor procura incorporar, de forma pretensamente no ecltica, ao
referencial marxista, algumas entre as mais importantes contribuies anlise econmica, depuradas do rano neoclssico ou neo-keynesiano em que foram formuladas ou a que foram lanadas, mesmo quando isso significa
contrariar os propsitos iniciais declarados de seus autores. O cerne da proposta est justamente na adeso ao
segundo lado da disjuntiva acima mencionada e na insistncia em definir o espao da concorrncia como espao
intermedirio adicional do movimento que vai do abstrato ao concreto.
32
BOYER, R. La thorie de la rgulation: une analyse critique. La Dcouverte : Paris, 1986. p. 33.
73
conciliar essas posies divergentes quanto aos princpios mais abstratos, o autor acaba por
assumir
segundo
lado
da
disjuntiva
colocada
por
Canuto,
reconhecendo
inclusive
33
O autor aponta, por exemplo, certas convergncias com autores de fora da escala, numa tentativa de incorporar
outras contribuies relevantes ao conhecimento da realidade capitalista. J nas primeiras pginas, Boyer trata de
criticar o fato de que "o marxismo ortodoxo sucumbiu muito freqentemente tentao de acreditar que Marx havia
estabelecido de uma vez por todas as leis que regem a dinmica longa do capitalismo". BOYER, R. op. cit. p. 22. O
autor cita, entre outras, a contribuio de "anlises ps-keynesianas la H. P. Minsky que fazem da instabilidade
financeira a origem essencial dos movimentos econmicos" (Idem. ibidem. p. 19 e seg. - vide tambm p. 85), alm
de formular o desejo de fundar uma "macroeconomia kaleckiana" (Idem. ibidem. p. 24 e seg.) e de reivindicar uma
tradio keynesiana-kaleckiana (Idem. ibidem. p. 97 e seg.). Boyer critica tambm explicitamente a utilizao da lei
de tendncia queda da taxa mdia de lucro pelos tericos do Capitalismo Monopolista de Estado, assim como o
estruturalismo marxista, cuja nsia de recusar todo historicismo o tornaria "largamente inapto ao estudo da mudana
assim como da crise". Idem. ibidem. p. 22. No mesmo sentido, critica o uso da referida lei por Destanne de Bernis e
o grupo da escola regulacionista de Grenoble (Idem. ibidem. p. 26) e defende, por oposio, Aglietta, que se
distinguiria destes "pela rejeio de leis econmicas abstratas", apresentando a noo de forma estrutural "como
codificao de um conjunto de relaes sociais fundamentais" (Idem. ibidem. p. 27), com o que procura minimizar a
adeso deste ltimo ao primeiro lado da disjuntiva acima apontada (vide AGLIETTA, M. Regulacin y crisis del
capitalismo. Siglo XXI : Madrid, 1979. especialmente cap. 5). Pode-se notar, assim, uma semelhana entre as
posies de Boyer e aquelas de Possas e Canuto.
34
BOYER, R. op. cit. p. 45.
74
"Pode-se por conseqncia tirar desse princpio uma srie de leis tendenciais
que descrevem a dinmica inelutvel, ou ao menos provvel do sistema? Isso seria
supor uma correspondncia simples e bi-unvoca entre uma forma geral das relaes
sociais e uma dinmica de mdio e longo prazo manifesta nas categorias usuais da
anlise econmica. Ora, as discusses sobre o materialismo histrico, as controvrsias
sobre a queda tendencial da taxa de lucro ou ainda o problema da transformao,
mostram claramente os perigos de uma passagem excessivamente rpida do qualitativo
ao quantitativo, do eso ao exotrico e, mais geralmente, de um nvel de abstrao a
outro".35
35
75
38
76
geral, como ocorre com certeza em Lipietz, 41 que trata o conceito em termos de esquemas de
reproduo, ou, alternativamente, no nvel da anlise mais concreta de uma formao social
capitalista, como se pode deduzir do fato de, entre as regularidades que o definem, inclurem-se
as "modalidades de articulao com as formas no capitalistas". A segunda interpretao a
mais prxima da posio de Boyer. De fato, toda a preocupao da escola da regulao, segundo
o autor, est voltada para a anlise do processo histrico. E isso nos seguintes termos:
"Fazer da histria longa o meio de um enriquecimento e de uma elaborao
crtica das intuies marxistas concernentes dinmica das economias capitalistas, tal
o objetivo das abordagens regulacionistas. Se partir dos ensinamentos de Marx
sempre estimulante, o interesse de uma dcada de pesquisas precisamente o de operar
uma hierarquizao nessa herana: entre os conceitos os mais abstratos (modo de
produo, assalariado, etc.) e as noes que podem e devem ser confrontadas com as
evolues observadas (por exemplo, a estabilidade ou no de uma regulao parcial, o
carter cclico ou estrutural de uma crise etc.); entre uma relao social em geral e as
formas especficas que ela toma ao longo do tempo; entre leis trans-histricas e simples
regularidades econmicas vlidas para um conjunto bem preciso de formas sociais".42
H, portanto, uma clara distino entre conceitos e noes. Assim, "as definies contam
menos que a maneira em que elas estimulam a pesquisa e s encontram validade pelos mtodos
que permitem verificar sua adequao dinmica longa das economias capitalistas".43 O mtodo
proposto a partir da segue, atravs da "mobilizao da historiografia a fim de periodizar as
formas institucionais", no sentido da construo de modelos cujo objetivo seria o de "fornecer
uma alternativa concepo marxista tradicional que considera a acumulao como dotada de
leis tendenciais que acabam por se impor sobre os fatores transitrios e eventuais ... Nessa tica,
importa discernir quais so as tendncias inerentes a cada um dos regimes de acumulao".44
Colocada a questo nesses termos, restam a meu ver poucas dvidas sobre o carter nocional da
categoria regime de acumulao, j que o seu contedo terico pode alterar-se em funo das
necessidades especficas da realidade histrica em exame.
Isso no significa, como faz questo de frisar o autor, que no haja teoria no aporte
regulacionista,
cuja
categorizao
tem
uma
finalidade
no
meramente
descritiva
mas
essencialmente analtica.45 Assim, essas categorias devem ser sempre confrontadas com "os
41
LIPIETZ, A. Accumulation, crises et sorties de crise. Nordic Summer University : Helsingor, 1984. (mimeo).
BOYER, R. op. cit. p. 41.
43
Idem. ibidem. p. 73.
44
Idem. ibidem. p. 77.
45
"... As noes de formas institucionais, regime de acumulao, modo de regulao e a tipologia das crises esto
longe de pertencer ao domnio da descrio ou da economia profana. Trata-se de uma construo
fundamentalmente terica que no se limita a mostrar que ns vivemos num mundo de multinacionais, de
42
77
78
Em ambos os autores falta identificar aquele elemento capaz de articular a determinao vertical da lgica do capital
(concebida teoricamente desde as suas determinaes gerais mais abstratas) com aquelas postas no nvel terico da concorrncia,
ou no nvel da anlise das funes, como se queira. No caso de Boyer, o prprio objetivo de compatibilizar, num determinado
nvel de abstrao, diferentes posies tericas (marxistas e no marxistas) em relao s determinaes mais gerais, acaba
imprimindo um carter de suprfluo a essas determinaes. No caso de Possas, a situao no muito diferente: a afirmao da
necessidade de compatibilidade das determinaes tericas postas no nvel da concorrncia com as leis de movimento postas em
um nvel mais abstrato no parece resolver a problema da articulao entre essas duas instncias. Assim, em ambos os casos, a
negao de princpio da lei de tendncia queda da taxa mdia de lucro deixou um vazio que necessita ser preenchido. Estou
convencido de que o elemento unificador capaz de resolver esse impasse encontra -se justamente naquilo que falta teoria da
dinmica de Possas: uma teoria da crise. S ela, a meu ver, permite uma articulao vertical e horizontal entre os determinantes
tericos da mudana estrutural e destes com a anlise do processo histrico. Isto porque a teoria marxista da crise deve basear-se
justamente no carter contraditrio do c apitalismo, que se apresenta em todas os nveis de abstrao, desde aquele em que se
define a forma mercadoria at aquele da anlise dos processos mais concretos de ruptura de um determinado modo de regulao.
A explicitao desses momentos de crise foi re alizada por Marx ao longo d'O Capital e est corretamente apresentada em
Mazzucchelli. MAZZUCCHELLI, F. A contradio em processo: o capitalismo e suas crises. Brasiliense : So Paulo, 1985. cap.
1. Mas a teoria marxista da crise no se limita a isso. Ela permite tambm a integrao, num mesmo corpo terico, das diferentes
formas da dinmica. Assim, se impossvel, nos termos propostos por Possas, definir um nico mecanismo explicativo das
flutuaes cclicas e da tendncia, Altvater pode mostrar que os dois movimentos obedecem mesma lgica: "Com a crise, no se
encerra somente uma fase do desenvolvimento, em virtude do aguamento das contradies at o ponto de ruptura, mas tambm
se abre ao mesmo tempo uma fase do desenvolvimento por causa da regulao dos elementos de contradio em seu processo.
Por este motivo, a crise um 'ponto nodal do desenvolvimento, a fase decisiva do ciclo. Ela constitui seu fundamento e determina
seu carter'. A crise , em suma, componente do ciclo industrial. No entanto, em contraste com as teorias conjunturais burguesas,
o ciclo industrial no entendido como uma curva senoidal desligada da histria, mas como uma fase de desenvolvimento em
que as contradies da sociedade burguesa emergem em conjunto e devem ser reguladas. Por causa deste significado decisivo da
crise, a teoria marxista , em seu ncleo, uma teoria da crise, enquanto as teorias burguesas so em geral teorias conjunturais
ou do ciclo". ALTVATER, E. op. cit. p. 89. Isso se refere tanto s crises pequenas ou c rises cclicas, quanto s grandes crises, ou
crises estruturais, para usar os termos da escola da regulao.
49
Falando sobre as crises longas do capitalismo, lembra Altvater: "os longos ciclos de Kondratieff diferenciam-se de
'outros' ciclos no apenas na sua extenso temporal, mas sobretudo segundo a profundidade, a amplitude e a
79
Mas se, com o que foi dito, fica claro que a crtica de Possas e Canuto no se aplica
leitura de Boyer da contribuio da escola da regulao, permanece intacta a crtica quela que
a principal limitao da prpria anlise emprica dos regulacionistas, sistematicamente apontada
pelos seus crticos: a desconsiderao da concorrncia como elemento central da dinmica
capitalista, deixando esta ltima determinada diretamente pela relao capital-trabalho extrada
das leis gerais mais abstratas. Mas o fato que, se essas leis se cumprem, elas s o fazem por
extenso da depresso, que segue a fase aps a crise. Diferentemente das crises de curto e mdio prazo, o fim de
uma longa recuperao evidencia que a modelo de acumulao do ciclo de Kondratief anterior chegou a um limite e
que uma nova recuperao depende de restruturaes do sistema social". ALTVATER, E. O capitalismo em vias de
recuperao? Ensaios FEE, Porto Alegre, n 2, 1983. p. 16. Assim, mesmo concordando com a centralidade do
progresso tcnico para a recuperao (ou para a constituio de uma tendncia de crescimento, como diria POSSAS,
M. L. op. cit.), Altvater aponta, com os regulacionistas, a necessidade crucial de mudanas estruturais no
ordenamento social para que uma nova onda de inovaes possa conquistar efetividade. Assim, toda a ltima parte
desse texto de 1983 dedicada a apontar as dificuldades para a sada da crise atual, apesar de j serem evidentes as
tendncias renovadoras do progresso tcnico nos pases adiantados. Mas, se verdade que, em funo do
"predomnio estrutural do processo econmico na sociedade capitalista", que faz com que as crises sejam geradas,
antes de tudo, nesse plano, justificando sua anlise econmica (cf. ALTVATER, E. A crise de 1929 e o debate
marxista sobre a teoria da crise. In: HOBSBAWN, E. J. op. cit. p. 84), no se pode deixar de reconhecer, por outro
lado, que esta ltima no capaz de esgotar o problema da crise. O autor retoma, nesses textos mais recentes, a
problemtica do Estado: "em tal contexto [de crise] o prprio Estado essencialmente uma autoridade de mediao
entre processo de acumulao (econmico) e regulao do consenso (social) ... Este sistema de acumulao,
consenso, legitimao, no , porm, estvel... No processo de acumulao, desenvolvem-se elementos de crise que
encontra formas prprias de expresso social e poltico-estatal. No plano social, resulta da o paradoxo pelo qual,
numa situao de crise, o fundamento do consenso entra em colapso juntamente com o sistema de explorao".
ALTVATER, E. op. cit. p. 92. E mais: "neste contexto, seria necessrio incluir na anlise a dimenso da
conscincia. A conscincia, enquanto terreno em que procedem as elaboraes da crise, de per si, em cada caso, o
resultado de um processo de acumulao, vale dizer, de acumulao de experincia. As teorias do uma estrutura s
experincias; sem a experincia, as teorias so como cavalos de madeira, que no podem ser cavalgados. As
experincias, todavia, tambm so submetidas a um processo cclico que no procede de modo independente ao
processo de acumulao de capital". Idem. ibidem. p. 93. Assim, a luta de classes volta ao centro da questo: "no
h situao absolutamente sem soluo para a economia capitalista. Mesmo na teoria marxista da acumulao e da
crise, o capitalismo no se desmorona por ele mesmo, mas encontra o seu fim possvel nas aes polticas que
emergem da crise". Fred Oelssner, citado por ALTVATER, E. Remarques sur quelques problmes poss par
l'intervention tatique. In: VINCENT, J. M. (org). op. cit. O carter contraditrio e crtico do capitalismo leva o autor
reconsiderao do conceito de lei em Marx nos seguintes termos: "as leis do modo de produo podem se
manifestar atravs da ao dos homens, unicamente como tendncias que, no entanto, por causa da
contraditoriedade imanente da relao capitalista, no constituem um trend linear, mas sim implicam um
movimento cclico". ALTVATER, E. A crise de 1929 e o debate marxista sobre a teoria da crise. In: HOBSBAWN,
E. J. op. cit. p. 90. E acrescenta em nota: "este princpio exemplificado por Marx no Livro III de 'O Capital', na
seo sobre a queda tendencial da taxa de lucro. No cap. XIII apresentada a 'lei enquanto tal', no XIV as 'causas
antagnicas' e no XV o 'desenvolvimento das contradies intrnsecas lei. A lei no se expressa de forma pura
devido presena de causas antagnicas, apresentando-se antes, como uma tendncia. Em razo das contradies
inscritas nessa tendncia, ela no pode manifestar-se como o trend linear, mas s como movimento cclico.
Conseqentemente no casual que Marx, justamente no captulo XV, examine, a partir do 'desenvolvimento das
contradies intrnsecas' os elementos que provocam em cada caso a realidade da crise". ALTVATER, E. op. cit. p.
91. No por acaso que esta concluso se aproxima muito mais da posio de Mazzucchelli (MAZZUCCHELLI, F.
op. cit. p. 36-46 - vide tambm, no mesmo sentido, BELLUZZO, L. G. M. op. cit. p. 100-109), que tambm se
dedicou ao estudo da crise, do que da de Possas (POSSAS, M. L. Dinmica e ciclo econmico em oligoplio.
80
intermdio da concorrncia, a sua instncia executora. Assim sendo, uma reviso da escola da
regulao deve necessariamente procurar incorporar de alguma forma outras contribuies que
permitam corrigir essa deficincia.50
Canuto afirma ainda que as anlises da escola estariam deformadas por uma viso
equilibrista, ligada em ltima instncia adoo do primeiro lado de nossa famosa disjuntiva.
Essa interpretao de fato possvel e o prprio Boyer, no texto que venho examinando, d
margem para tanto. Mas no me parece que seja essa a caracterstica da escola. De fato, no a
separao equilbrio-desequilbrio que est posta pelos regulacionistas, mas antes a separao
estabilidade dinmica-crise. Se me for permitido extrapolar a questo, diria mesmo que, da forma
como colocada, essa posio poderia encontrar respaldo no prprio Keynes, na sua viso
81
51
52
POSSAS, M. L. Para uma releitura terica da teoria geral. PPE, 16(2), Rio de Janeiro, 1986.
THOMPSON, E. P. A misria da teoria. Zahar : Rio de Janeiro, 1981. p. 97 e seg.
82
83
84
85
propaganda), ou dois conjuntos de funes, compatveis cada uma delas com os passos anteriores
do processo de derivao, mas no necessariamente compatveis entre elas no nvel da anlise das
funes. Essa incompatibilidade latente tem suas razes, ela tambm, nas prprias contradies
que puderam ser explicitadas no nvel da anlise da forma. Assim sendo, podemos dizer que o
que a derivao nos fornece, no nvel da anlise das funes, so condies de funcionalidade
que podem ou no efetivar-se no nvel do processo histrico, dependendo de determinaes que
so impostas nesse nvel mais concreto de anlise.
Em outros termos, o nosso objeto de estudo, a Indstria Cultural, uma formao
particular sujeita a duas condies de funcionalidade em relao ao conjunto do sistema,
definidas ambas ao longo da trajetria terica que nos leva da anlise da forma das funes.
Enquanto formao particular, a Indstria Cultural s existe no interior de um sistema e frente a
outras formaes que a precedem logicamente, determinando as duas funes que ela deve
cumprir num determinado perodo histrico (Capitalismo Monopolista). Mas em cada caso
especifico de estruturao de uma Indstria Cultural nacional, ou na articulao entre as
diferentes indstrias culturais em diferentes espaos geogrficos, cada uma dessas funes poder
ou no estar sendo cumprida e, em caso positivo, as formas em que isso se d so bastante
variadas. Interessa em cada caso definir as caractersticas do "modo de regulao" setorial,
esclarecendo a dinmica das diferentes indstrias culturais e as relaes que se estabelecem entre
os diferentes agentes envolvidos. Uma vez esclarecido o seu estatuto terico, as noes
desenvolvidas pelos regulacionistas, e especialmente a idia de uma dinmica funo-regulao,
podem servir a esse propsito.
Do ponto de vista de uma anlise histrica, interessa estudar a regulao do conjunto e as
interdependncias56 que se estabelecem entre regras, procedimentos e formas institucionais
especficas da referida formao, cuja articulao garante o preenchimento da dupla condio de
funcionalidade e cujo colapso mostra o esgotamento do modo de regulao que se precipita ento
numa crise cujas reais propores s podem ser analisadas em cada caso.
Mas voltemos derivao do Estado. Vimos que o seu resultado no propriamente o
56
Theret fala em dois tipos de interdependncias: as funcionais (relacionadas a uma mesma lgica social) e as no
funcionais (referidas a lgicas sociais contraditrias). Estas ltimas "constituem a matria prima do modo de
regulao social das invariantes, porque so elas que asseguram a articulao entre lgicas sociais heterogneas".
THERET, B. Rgimes conomiques de l'ordre politique. PUF : Paris, 1992.
86
Estado capitalista, mas apenas aquele Estado capitalista ideal que pode ser derivado a partir do
capital de acordo com um procedimento puramente lgico. Isto , o resultado da derivao
diferente (mais simples) da realidade observvel empiricamente. No que se refere questo
cultural, o problema ainda mais complexo. A grande dificuldade reside em que definir a forma
mais avanada da cultura capitalista, plenamente constituda na situao histrica do capitalismo
monopolista, particularmente em sua atual etapa, um passo muito inicial na caracterizao da
questo cultural sob o capitalismo. Em primeiro lugar porque, pelo que nos dado a conhecer,
permanecem (e freqentemente prevalecem) no capitalismo instituies e formas culturais no
propriamente capitalistas. A Indstria Cultural desenvolvida, como a conhecemos hoje, por
exemplo, algo to recente que possvel perguntar se ela de fato prevalecer no futuro, ao lado
de instituies seculares como a Igreja ou as religies que tanto tm afetado a geopoltica
internacional, ou das to slidas instituies do Estado capitalista. Alm disso, o sistema no
apenas convive com formas e instituies pr-capitalistas, num processo de dupla adaptao,
como tambm provoca, no seu processo histrico, o surgimento de culturas de resistncia das
quais se vale a prpria Indstria Cultural.
Na verdade, todo determinismo deve ser descartado de inicio, se pensarmos que o
processo histrico est sujeito a uma lgica prpria que no se confunde com a lgica imanente
que se possa dele abstrair e que define basicamente as presses e os limites estruturais que o
delimitam. Contra o determinismo, a perspectiva terica que permeia meu trabalho procura
definir justamente o sentido lgico da articulao entre as diferentes esferas da sociabilidade
humana sob o capitalismo e o sentido ideolgico de sua aparente desarticulao no nvel do
concreto emprico. Como no caso da derivao do Estado, trata-se de demonstrar a coerncia, a
unidade, de elementos aparentemente desconexos, mas que so articulados em essncia, de
acordo com a lgica dominante da expanso capitalista e das leis imanentes do capital. H a,
portanto, um predomnio do princpio constitutivo das relaes materiais sob o capitalismo, na
medida em que o sentido da articulao que se procura vem dado pelas necessidades da
acumulao do capital.
Explicita-se assim o fato de que o processo histrico de expanso do capitalismo um
processo onde a esfera econmica mantm uma posio predominante, subsumindo no seu
movimento todas as outras, ao mesmo tempo em que fica claro que essa determinao pelo
87
econmico s se verifica na medida em que o capital consegue impor sua lgica de expanso ao
conjunto de uma sociedade, o que no se d sem lutas e resistncias, que podem advir tanto da
prpria lgica contraditria do capital que, enquanto relao social que , engloba um polo
dominado, quanto de fatores de ordem cultural alheios a essa lgica. O caso, para citar um, da
revoluo islmica no Ir talvez seja um exemplo radical deste segundo tipo, mas outros
exemplos menos evidentes, ou menos efetivos, poderiam ser fornecidos. Se o capitalismo e a
lgica da mercantilizao de todas as relaes sociais avanaram ao ponto de transformar
completamente a face da Terra, isso no se deu seno atravs de um processo de lutas, de guerras,
de extermnio por vezes de populaes inteiras e, mesmo assim, o sistema periodicamente
questionado por movimentos no apenas polticos, mas culturais de toda ordem.
Nada mais esclarecedor do verdadeiro impulso civilizatrio do capital que a observao
de que a tendncia irrefrevel da concorrncia ao monoplio pode ser extrapolada do mbito
econmico em que foi precisamente formulada por Marx, para o campo mais amplo da cultura. A
evidncia mais clara desse fenmeno talvez seja o prprio pressuposto da homogeneidade sobre o
qual a Indstria Cultural assenta um de seus pilares. Mas possvel observar exemplos mais
clssicos. Tomemos o conceito mais geral de cultura e um seu trao definidor bsico: a lngua.
Desde a formao do mercado mundial no perodo do absolutismo a cultura europia se
expandiu, globalizou-se, transformando profundamente a geografia lingstica internacional.
Durante esse longo perodo, a economia capitalista tambm se expande a partir da Europa e recria
o globo. H evidentemente uma relao entre os dois movimentos. No preciso pressupor
qualquer tipo de determinao entre infra e superestrutura para notar que h coincidncias
histricas interessantes entre ambos.
De fato, o movimento lingistico infindvel e faz parte da dinmica cultural desde os
tempos mais remotos. No capitalismo, entretanto, desde sua formao, esse movimento se d em
escala planetria. Assim, acabaram-se por formar grandes reas geo-lingsticas distribudas
pelos cinco continentes. A maior extenso da rea do ingls deve-se por certo ao fato de a
Inglaterra ter finalmente vencido a disputa entre as grandes potncias colonialistas no perodo da
formao do mercado mundial. Mas essa extenso do predomnio do ingls desde o sculo XVI
mostra uma interessante, contraditria, tendncia ao monoplio.
Assim, se a mudana das Filipinas da rea do espanhol para a rea do ingls por obra da
88
expanso imperialista dos EUA uma evidncia eloqente dessa tendncia, um caso oposto, mais
recente, pode ser citado: o da expanso do espanhol no interior dos prprios EUA. Neste caso, o
movimento determinante o do deslocamento da fora de trabalho e no do capital. No se trata
de fato indito. Ocorreu no passado com muitas colnias (de alemes e italianos no sul do Brasil,
por exemplo) e chegou a provocar a constituio de uma importante penetrao francesa na rea
do ingls, no Quebec. Mas o volume em que o movimento vem se dando hoje nos EUA e suas
caractersticas distintivas tornam-no de profundidade e conseqncias inusitadas. Trata-se de uma
subverso lingstica a partir da expanso de uma cultura dominada em funo do deslocamento
da fora de trabalho em direo ao centro do sistema. Mostra, por outro lado, como o caso das
Filipinas ou do Quebec, que o processo de recriao lingstica do espao terrestre pelo
capitalismo dinmico e que a tendncia ao monoplio vem sempre acompanhada de
importantes contratendncias.
Talvez seja possvel falar aqui em antropofagismo cultural. Se no nos casos citados, ao
menos no caso da cultura africana que, trazida para a Amrica pelas mos do capital comercial,
constituiu-se no caso mais evidente de criao de uma cultura mestia de resistncia, tambm no
que se refere questo lingstica, com o crole, mas sobretudo em relao dinmica cultural
mais geral, desde a religiosidade afro-americana at as sucessivas revolues musicais
provocadas pelo negro no mundo, ni clusive na velha Europa. Evidencia-se assim que a expanso
mundial do modo de produo capitalista traz no seu bojo a expanso no apenas de uma cultura
da dominao, cujo exemplo mais acabado talvez seja a prpria Indstria Cultural mas tambm
de culturas de resistncia, das quais, diga-se de passagem, essa mesma Indstria Cultural se vale.
Assim como citei a cultura negra, poderia citar a cultura operria europia que veio para a
Amrica no momento da superao do trabalho compulsrio e que aqui implantou as idias
socialistas e libertrias. A constituio da classe operria na Amrica a constituio de uma
cultura operria americana a partir de sua matriz europia. Ela mostra tambm que h limites de
ordem interna ao extensionista do capital, mesmo quando este se tem valido, na sua nsia
civilizadora, de todos os mtodos, desde a religio at a imposio militar e o genocdio.
Historicamente, a expanso da forma capitalista das relaes sociais, seja atravs da
apropriao e transformao de formas e instituies pretritas, seja atravs da constituio de
89
57
Estas outras podem ser especificamente capitalistas ou no, como no caso da constituio do sistema colonial
escravagista sob o comando do capital comercial, que foi uma das molas da acumulao primitiva (cf. Novais, 1979).
90
58
Alm de BOLAO, C. R. S. Capital, Estado, Indstria Cultural. Unicamp : Campinas, 1993. (mimeo), julgo de
interesse, para a discusso da terceira condio de funcionalidade, meu artigo BOLAO, C. R. S. From production
to competition: a contribution to the economics of communication and culture. In: MELO, J. M. (ed.).
Communication for a New World. Brazilian Perspectives, ECA/USP : So Paulo, 1993 - e, para uma discusso
sobre Habermas na perspectiva aqui adotada, ver BOLAO, C. R. S. Sociedade da Informao: reestruturao
capitalista e esfera pblica global. Resumos do V Encontro Iberoamericano de Cincias da Comunicao. Porto,
19 a 21/11/98.
91
Bibliografia citada
Consideraes
sobre
Teoria
da
Ao
Comunicativa
de
Habermas.
92
93
94
95
96