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INTRODUCCIN
La idea de los derechos humanos, basada en las nociones de dignidad del ser humano y de limitacin al poder
del Estado, es un fenmeno que se encuentra presente, aunque con diferentes manifestaciones, prcticamente a lo
largo de toda la historia. La lucha por el reconocimiento de la dignidad de la persona es una constante del devenir
histrico, desde el tmido reconocimiento de los derechos de los indios en la poca de la Conquista espaola de
Amrica hasta la moderna plasmacin de los derechos del hombre y del ciudadano tras la Revolucin Francesa.
En la actualidad nos encontramos en una fase de internacionalizacin de los derechos humanos, es decir, una
vez que la mayor parte de los ordenamientos jurdicos internos han procedido al reconocimiento de los derechos y las
libertades fundamentales, se ha abierto una etapa en la que los derechos humanos han sido objeto de proclamacin
en el mbito de Organizaciones Internacionales tanto de carcter universal como regional.
En este proceso progresivo de internacionalizacin en el que todava hoy estamos inmersos, la promocin y
proteccin de todos los derechos humanos han pasado de ser un asunto que caa bajo la esfera de la competencia
exclusiva de los Estados a convertirse en una preocupacin legtima de la comunidad internacional, tal y como
seala la Declaracin y el Programa de Accin de Viena1. De todas formas, como nos vamos a encargar de analizar a
continuacin, este proceso de internacionalizacin no ha sido en absoluto un proceso sencillo sino que ha estado, y
sigue estando, plagado de obstculos y de dificultades, lo que hace que el logro de una verdadera cultura universal de
los derechos humanos sea todava ms un deseo que una autntica realidad.
Los derechos humanos son considerados fundamentales por las Naciones Unidas y, por lo tanto, figuran
prominentemente en el prembulo de la Carta de las Naciones Unidas: "... a reafirmar la fe en los derechos
fundamentales del hombre, en la dignidad y el valor de la persona humana, en la igualdad de derechos de hombres y
mujeres y de las naciones grandes y pequeas..." La importante labor de la Organizacin en esta esfera es realizada
por varios organismos de derechos humanos, algunos de los cuales se remontan a la misma fundacin de las
Naciones Unidas.
II.
CONSIDERACIONES GENERALES
()
Alumnas del dcimo ciclo, grupo B, de la Facultad de Derecho y Ciencias Polticas de la Universidad Nacional de Cajamarca.
Derecho a la educacin
cultivar su propia dignidad. Por eso, la dignidad humana requiere que el hombre acte segn su conciencia y su libre
eleccin; por lo que los hombres siendo ms conscientes de su propia dignidad, podrn respetarse unos a otros.
As, la dignidad humana, en la modernidad, aparece en un contexto intelectual que ha superado los avatares
histricos, ubicndose en un proceso de humanizacin y de racionalizacin que acompaa a la persona y a la
sociedad. Para lo cual, cuando se hace la reflexin de la dignidad dentro de un mbito que corresponde a una
sociedad bien ordenada, no se describe la realidad, sino el deber ser de la misma. De ah que la dignidad humana
sirva como un referente inicial, un punto de partida y tambin un horizonte final, un punto de llegada, por lo que podra
llamarse un derecho positivo justo2.
La justificacin y orientacin de la proteccin de los derechos humanos depender de la fundamentacin de los
mismos. Por qu tenemos derechos y derechos de tal naturaleza que piden ser perentoriamente protegidos?
Porque, avanzbamos, emanan de la dignidad humana3. Cmo definir la dignidad que sustenta los derechos
humanos y qu justificaciones y exigencias de proteccin se deriva de ella?
Partiendo del significado etimolgico, el trmino dignidad, proveniente del latn dignitas, cuya raz es dignus, que
significa excelencia, grandeza, donde cabe agregar que la dignidad que posee cada individuo es un valor
intrnseco, puesto que no depende de factores externos. As, la palabra dignidad no slo significa grandeza y
excelencia, es decir, el portador de esta cualidad no slo se distingue y destaca entre los dems, sino tambin denota
un merecimiento a un cierto tipo de trato.
Por lo anterior, la dignidad se puede definir como la excelencia que merece respeto o estima 4. Ejemplo de lo
anterior es el caso de una persona que ocupa un alto rango o un puesto elevado y posee una dignidad, lo que exige a
los dems una respuesta particular, pero esto no le hace acreedor a una mayor dignidad que el resto, ya que sta, es
igual para todos los seres humanos, sin importar su condicin o puesto que desempee. De ah que deba existir una
relacin entre dignidad humana y los derechos el hombre.
Entonces, inicialmente, podemos entender a la dignidad como aquel valor inalterable que posee toda persona por
el hecho de contar con capacidad para razonar y decidir, que los otros entes no poseen.
Con lo anterior, podemos darnos cuenta que todos los seres humanos somos iguales en la medida en que todos
somos portadores de una dignidad comn, y por encima de todas las diferencias que nos individualizan y nos
distinguen unos de los otros, es decir, todo ser humano5 posee dignidad sin importar la condicin en que se
encuentre.
La dignidad humana ya no vista como una parte de la tica pblica, sino que ms bien vista como vocacin de convertirse en
una moralidad legalizada. Cfr. Peces - Barba Martnez, Gregorio, La Dignidad de la persona desde la Filosofa del Derecho, op.
cit., pp. 67-ss
3
Reconociendo que estos derechos se derivan (se desprenden) de la dignidad inherente
a la persona humana, se dice en el prembulo de los Pactos de 1966.
4
Vid. Williams, Thomas, Fundamentos de los Derechos del Hombre y el Principio Rector del Bien Comn, en la pgina web
http://www.catolicos.com/socialdoc12.htm [Consultado el 5 de Diciembre de 2014]
5
Siendo el sujeto especialmente complejo por la diversidad de sus componentes genticos, biolgicos y culturales, y al tener la
capacidad de actuar racional e irracionalmente, dispone de un imperativo que lo impulsa a trascender en la naturaleza de la que
Si bien las posturas ideolgicas sobre la dignidad son muy variadas, en el contexto de los Derechos Humanos, y
desde una perspectiva doctrinal, la nocin de dignidad constituye el valor de cada persona, el respeto mnimo de su
condicin de ser humano, lo cual impide que su vida o su integridad sea sustituida por otro valor social.
De ah que la dignidad humana se erige como principio esencial de los valores de autonoma, de seguridad, de
igualdad y de libertad. Valores estos que fundamentan los distintos tipos de derechos humanos.
La dignidad humana est dentro del ser de cada persona, surge en el preciso momento en que sta empieza a
existir y se convierte en parte de los valores morales del ser humano. Esos valores sern los que determinarn su
conducta, y al momento de ser el hombre autnomo, podr decidir haciendo uso de su libertad.
De lo anterior se desprende que la dignidad, en el contexto de los Derechos Humanos, es la que posee el hombre
al momento en que inicia su desarrollo vital, consolidndose al convertirse en persona. De ah que corresponda a todo
ser humano y sea exclusiva del mismo, traducida en la capacidad de decidir libre y racionalmente cualquier modelo de
conducta, con la consecuente exigencia de respeto por parte de los dems.
4. Propsitos de la proteccin internacional
El principio bsico que ha inspirado el sistema de codificacin del derecho humanitario desde sus orgenes y
sobre el que se ha construido el sistema internacional en materia de derechos humanos, es la garanta de la dignidad
del ser humano a travs de ciertos derechos mnimos que les son reconocidos a los individuos por su sola condicin
de seres humanos. De esta forma, la idea original de los derechos individuales se fortalece y pasa a constituir una
categora especial de derechos subjetivos, con proteccin no slo nacional sino tambin internacional.
Los sistemas de proteccin internacional de los derechos humanos han seguido dos vas: la responsabilidad del
Estado y la responsabilidad individual. El primero de estos caminos ha desarrollado el derecho internacional de los
derechos humanos y el segundo, el derecho penal internacional.
Estos dos sistemas normativos de derechos humanos tienen ciertos elementos comunes en cuanto a sus
propsitos. El principal punto en comn es que los dos sistemas tienen como objetivo final dar efectividad a la
proteccin de los derechos humanos. En efecto, cada paso que se ha dado en este campo ha buscado garantizar a
las personas un pleno goce y ejercicio de sus derechos individuales. As, los catlogos y los mecanismos de control
se han estructurado dando respuesta a las realidades de violaciones de derechos humanos y, por tanto, son
expresin de una mirada a la realidad desde la cual se construye el sistema. Por su parte, el sistema de
responsabilidad individual se ha configurado - en buena medida - como una forma de responder frente a ilcitos
respecto de ciertos derechos humanos protegidos por el sistema internacional a travs de la persecucin de
responsabilidades individuales.
forma parte. A diferencia de los miembros de otras especies que se caracterizan por ser estticas y plenas en su existencia, el
hombre es la unidad natural dinmica e inacabada que se hace y rehace cotidianamente y determina su ser al trascender a travs
de sus semejantes.
Podemos citar los dedicados a la prevencin y sancin del delito de genocidio; eliminacin de todas las
formas de discriminacin racial; contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o
degradantes; los dedicados a la eliminacin y condena de la esclavitud o prcticas anlogas.
Aunque cada uno de estos Comits tiene una composicin y unas competencias propias que los diferencian
entre s, todos ellos responden a unas caractersticas comunes.
3. LA ACTIVIDAD PROTECTORA
La funcin de control se realiza en el seno de la Organizacin de las Naciones Unidas a travs de dos tipos de
procedimientos: los mecanismos convencionales y extra convencionales.
3.1. Mecanismos convencionales
Se han establecido sobre la base de tratados internacionales ad hoc y, por consiguiente, no obligan ms que
a aquellos Estados que voluntariamente hayan prestado el consentimiento respecto de cada tratado en concreto.
Aunque el modelo tpico lo constituyen los sistemas de control previstos en los dos Pactos Internacionales de
Derechos Humanos y en el Protocolo Facultativo Primero al Pacto de Derechos Civiles y Polticos, existen tantos
sistemas de control como instrumentos convencionales y en cada uno de ellos la fiscalizacin es ejercida por el
Comit correspondiente a que nos hemos referido.
a. Pacto de Derechos Civiles y Polticos.- este Pacto crea un Comit de Derechos Humanos, integrado
por dieciocho miembros que son elegidos y desempean sus funciones a ttulo personal en calidad de
expertos. El mandato de cada miembro del Comit dura cuatro aos y se renueva por mitades para
garantizar la continuidad de sus trabajos. El Comit de Derechos Humanos es el rgano con mxima
competencia para interpretar el alcance y significado del Pacto y de sus Protocolos Facultativos.
Dentro de la actividad de control y supervisin del Comit de Derechos Humanos es preciso diferenciar
tres tipos de procedimientos:
DERECHO INTERNACIONAL PBLICO
Dichos procedimientos tan slo pueden establecerse cuando existan indicios de la existencia de
una situacin global de violacin de derechos humanos.
El control se realiza sobre la base de una investigacin ad hoc realizada por un rgano que
se crea al efecto y que han recibido diversas denominaciones.
La eficacia del sistema radica en la presin que puede ejercerse, en forma individual o
colectiva, sobre el Estado investigado. Ello atribuye un papel central a la publicidad, que se
extiende tanto a los informes como a los debates y a las resoluciones adoptadas por la
Comisin. Dicha publicidad, que posibilita la presin internacional ulterior, se convierte de
esta forma en la garanta irrenunciable del sistema.
3) Procedimiento del examen peridico universal. Este mecanismo est inspirado en el sistema de
informes peridicos gubernamentales diseado en algunos tratados de derechos humanos, entre los que
destaca el sistema de Pacto de Derechos Civiles y Polticos. El nuevo sistema se aplica a todos los
Estados miembros de las Naciones Unidas, que debern presentar informes peridicos sobre el
cumplimiento y las dificultades que encuentran en la aplicacin de las normas de derechos humanos y
de Derecho Internacional Humanitario que le sean aplicables. Espaa se someter por primera vez al
examen peridico universal en esta anualidad de 2010.
4. LOS TRIBUNALES PENALES INTERNACIONALES
En los aos noventa del pasado siglo han hecho su aparicin los tribunales penales internacionales como un
nuevo instrumento de proteccin indirecta de los derechos humanos.
Estos tribunales surgen originariamente como respuesta del Consejo de Seguridad a graves situaciones de
quiebra de la paz y la seguridad internacionales y tienen por objeto garantizar el respeto de las normas de Derecho
Internacional Humanitario y de otros instrumentos internacionales que tipifican crmenes contra la humanidad. Su
jurisdiccin se extiende a los individuos que se reputen autores de dichas violaciones, que podrn ser objeto de una
sancin internacional.
Los dos primeros tribunales penales internacionales se insertan en el sistema de las Naciones Unidas, ya que
han sido creados por el Consejo de Seguridad. Son los siguientes:
Con posterioridad, por impulso del Consejo de Seguridad, se han creado los siguientes tribunales:
Los tribunales anteriores son tribunales ad hoc, creados para una situacin concreta.
Frente a ellos se ha creado la Corte Penal Internacional como tribunal de carcter permanente.
Ad hoc es una locucin latina que significa literalmente para esto. Generalmente se refiere a una solucin
elaborada especficamente para un problema o fin preciso y, por tanto, no es generalizable ni utilizable para otros
propsitos. Se usa pues para referirse a algo que es adecuado slo para un determinado fin. En sentido amplio, ad
hoc puede traducirse como especfico o especficamente.
IV.
CONCLUSIONES
La dignidad humana es un valor fundamental e inalterable, an y cuando puede ser interpretado por la
persona de manera diversa, su fundamento radica en que todo ser con capacidad para razonar y decidir se
hace acreedor a ella, es decir, a todo ser humano le corresponde. La dignidad, como esencia de la existencia
humana, hace posible la realizacin de la persona en todos sus aspectos. Fin ltimo del hombre es buscar
los medios ms eficaces y adecuados para lograr su realizacin material.
Los sistemas de proteccin internacional de los derechos humanos han seguido dos vas: la responsabilidad
del Estado y la responsabilidad individual. El primero de estos caminos ha desarrollado el derecho
internacional de los derechos humanos y el segundo, el derecho penal internacional.
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