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Gilberto Melo Engenharia


Juridica

Do auxlio-acidente: requisitos e forma como calculado


Aps explicitar os requisitos bsicos para sua fruio, distinguindo-o do auxliodoena e da aposentadoria por invalidez acidentrios, passar-se- a descrever a
forma como calculada a sua renda mensal inicial.
1. Introduo
O presente artigo tem por escopo tratar do benefcio previdencirio chamado
auxlio-acidente.
Aps explicitar os requisitos bsicos para sua fruio, distinguindo-o do auxliodoena e da aposentadoria por invalidez acidentrios, passar-se- a descrever a
forma como calculada a sua renda mensal inicial, ou seja, o valor pago a tal ttulo
pela Previdncia.
Neste ponto, vale advertir que a iniciativa de escrever o presente artigo no
nasceu, como si acontecer, de dvidas ou estudos profundos acerca do Direito
Previdencirio. Alis, advirta-se desde j que o mesmo no direcionado aos
estudiosos desse ramo do Direito.
Aps publicar meus primeiros artigos nesta conhecida revista eletrnica, fiquei
surpreso pela grande quantidade de dvidas prticas, encaminhadas a mim por email, relacionadas aos mesmos. Maior foi a minha surpresa ao perceber que muitas
dessas dvidas foram encaminhadas por pessoas sem formao jurdica, as quais,
mesmo assim, tinham interesse em saber um pouco mais acerca dos temas
tratados.
Trata-se de uma feliz conseqncia da disseminao do uso da internet,
possibilitando que todos tenham acesso a informaes sobre as mais diversas
reas. E o Direito, por bvio, uma delas.
Alm disso, comum que as pessoas sem formao jurdica indaguem daqueles
que a possuem acerca de algumas questes de seu interesse individual. No caso do
Direito Previdencirio, as questes mais corriqueiras relacionam-se ao cabimento e
ao valor do benefcio pretendido. Na maioria das vezes, questiona-se o porqu que
o valor do benefcio auferido no igual aos valores dos salrios que serviram de
base de clculo para as contribuies previdencirias pagas.
esse o pblico alvo do presente artigo. Destina-se quelas pessoas que, mesmo
sem conhecimento tcnico-jurdico, buscarem saber como o INSS apura o valor dos
benefcios previdencirios que paga. Para tanto, nada melhor do que public-lo em
uma revista eletrnica de amplo acesso e publicidade, tal como a presente.
Considerando tal objetivo, tentar-se- escrever da forma mais clara e didtica
possvel. Afinal, conforme j dito, o presente artigo no direcionado s pessoas
que, com formao jurdica ou no, j conhecem o Direito Previdencirio. Ao
contrrio, busca alcanar aqueles que no tm acesso a livros jurdicos e que no
esto acostumados linguagem da legislao vigente.
Feita essa advertncia, diga-se que este despretensioso artigo tentar definir o
benefcio previdencirio de auxlio-acidente para, em seguida, esclarecer como se
calculam os benefcios previdencirios pagos sob tal ttulo.

2. Do auxlio-acidente: requisitos para sua fruio


Comumente confundido, mesmo por aqueles que lidam com o Direito
Previdencirio, com o auxlio-doena acidentrio, o auxlio-acidente, de incio,
somente era concedido quando a incapacidade decorresse de acidente do trabalho
ou de doenas profissionais (redao original do artigo 86 da Lei 8.213/91).
Contudo, com o advento da Lei 9.032/95, que alterou a redao do mencionado
artigo 86, passou a ser devido em qualquer espcie de acidente, seja do trabalho ou
no. Eis o teor do artigo em comento:

Art. 86. O auxlio-acidente ser concedido, como indenizao, ao


segurado quando, aps consolidao das leses decorrentes de
acidente de qualquer natureza, resultarem seqelas que
impliquem reduo da capacidade para o trabalho que
habitualmente exercia.
V-se, pois, que o auxlio-acidente devido quando preenchidos os seguintes
requisitos:
1) o segurado sofre acidente de qualquer natureza (do trabalho ou no);
2) o segurado sofre leses em decorrncia do acidente;
3) as leses se consolidam e reduzem a capacidade laborativa do segurado.
Nesse contexto, qualquer acidente que resulte seqelas que, aps consolidadas,
reduzam a capacidade laboral do segurado, de forma permanente, para o trabalho
que habitualmente exercia ensejar o direito percepo do auxlio-acidentrio.
Tem-se em vista, sempre, a atividade exercida ao tempo do acidente.
No mesmo sentido, veja-se o artigo 104 do Decreto 3.048/99:

Art.104. O auxlio-acidente ser concedido, como indenizao, ao


segurado empregado, exceto o domstico, ao trabalhador avulso e
ao segurado especial quando, aps a consolidao das leses
decorrentes de acidente de qualquer natureza, resultar seqela
definitiva, conforme as situaes discriminadas no anexo III, que
implique:
I - reduo da capacidade para o trabalho que habitualmente
exerciam;
II - reduo da capacidade para o trabalho que habitualmente
exerciam e exija maior esforo para o desempenho da mesma
atividade que exerciam poca do acidente; ou
III - impossibilidade de desempenho da atividade que exerciam
poca do acidente, porm permita o desempenho de outra, aps
processo de reabilitao profissional, nos casos indicados pela
percia mdica do Instituto Nacional do Seguro Social.
Conclui-se, pois, que o benefcio devido aos segurados especiais, ao empregado
(exceto o domstico) e ao trabalhador avulso. Excluem-se, portanto, o empregado
domstico, o contribuinte individual e o facultativo.
Do anexo III mencionado no artigo acima transcrito, vale destacar a forma mais
recorrente, qual seja, a perda de seguimentos de membros: a) perda de segmento
ao nvel ou acima do carpo; b) perda de segmento do primeiro quirodctilo, desde

que atingida a falange proximal; c) perda de segmentos de dois quirodctilos, desde


que atingida a falange proximal em pelo menos um deles; d) perda de segmento do
segundo quirodctilo, desde que atingida a falante proximal; e) perda de segmento
de trs ou mais falanges, de trs ou mais quirodctilos; f) perda de segmento ao
nvel ou acima do tarso; g) perda de segmento do primeiro pododctilo, desde que
atingida a falante proximal; h) perda de segmento de dois pododctilos, desde que
atingida a falante proximal em ambos; i) perda de segmento de trs ou mais
falantes, de trs ou mais pododctilos.
Em relao s situaes que no ensejam a concesso do auxlio acidente, o 4 do
art. 104 do Decreto 3.048/99 prescreve o seguinte:

4 No dar ensejo ao benefcio a que se refere este artigo o


caso:
I - que apresente danos funcionais ou reduo da capacidade
funcional sem repercusso na capacidade laborativa; e
II - de mudana de funo, mediante readaptao profissional
promovida pela empresa, como medida preventiva, em
decorrncia de inadequao do local de trabalho.
Sobre a perda de audio, diz o 5:

5 A perda da audio, em qualquer grau, somente proporcionar


a concesso do auxlio-acidente, quando, alm do reconhecimento
do nexo de causa entre o trabalho e a doena, resultar,
comprovadamente, na reduo ou perda da capacidade para o
trabalho que o segurado habitualmente exercia.
Com o advento da Lei 9.032/95, o acidente ensejador do auxlio-acidente passou a
ser da mesma espcie que o do auxlio-doena acidentrio e da aposentadoria por
invalidez acidentria. Ou seja, pode ser um acidente de qualquer natureza, e no
necessariamente do trabalho.
Todavia, no se confunda o auxlio-acidente com o auxlio-doena acidentrio, nem
tampouco com a aposentaria por invalidez acientria. Embora o evento "acidente"
seja o mesmo, os demais requisitos so diversos.
Na verdade, o auxlio-acidente situa-se em posio intermediria entre os outros
dois benefcios. Seno se veja.
O auxlio-doena exige que a incapacidade laboral do segurado para o exerccio de
sua atividade habitual seja temporria (mas superior a 15 dias). A aposentadoria
por invalidez, por sua vez, exige que essa incapacidade, alm de total, seja
permanente. J no caso do auxlio-acidente, h apenas uma reduo da capacidade
laboral do segurado, embora tambm de forma permanente. Ou seja:

Auxlio-doena acidentrio

Auxlio-acidente

Aposentadoria por invalidez


acidentria

Acidente de qualquer natureza

Acidente de qualquer natureza

Acidente de qualquer natureza

Incapacidade total para a atividade

No h incapacidade, mas mera

Incapacidade total para qualquer

que exercia

reduo da capacidade para o


trabalho que exercia

atividade

Incapacidade temporria

Reduo permanente

Incapacidade permanente

Vale destacar, ainda, neste ponto, que o auxlio-acidente o nico benefcio


previdencirio de natureza exclusivamente indenizatria. Visa a ressarcir o
segurado pela reduo de sua capacidade laborativa em decorrncia do acidente
que sofreu. Presume o legislador que, nessa hiptese, haver uma provvel perda
remuneratria pelo segurado, que dever, por isso, ser protegido pela Previdncia
Social. Tal perda de remunerao, contudo, independe de comprovao, sendo
presumida.
Embora no se exija carncia [01] mnima para a concesso desse benefcio, exigese que o segurado detenha a qualidade de segurado quando da ocorrncia do
acidente.
O auxlio-acidente cessado quando do bito de seu beneficirio (no se transfere,
com a penso, aos seus dependentes), bem como quando o mesmo se
aposenta [02], sob qualquer forma. Contudo, o valor mensal percebido a ttulo de
auxlio-acidente ser somado ao salrio-de-contribuio para fins de apurao do
valor devido a ttulo de aposentadoria, como se fizesse parte de seu salrio.
Esse o cenrio desde o advento da Medida Provisria n. 1.596-14, em vigor
desde 10/11/97, convertida na Lei 9.528/97. Quem, contudo, j gozava do auxlioacidente antes dessa data, poder, em tese, acumular tal benefcio com a
aposentadoria que lhe foi concedida tambm tambm antes de 10/11/97, em
respeito ao direito adquirido.
No caso, contudo, de ter sido deferido ao segurado o auxlio-acidente antes de
10/11/97, mas a aposentadoria ter-lhe sido deferida posteriormente a essa data, a
acumulao se dar de forma diversa. Nesse caso, conforme j dito, o valor pago a
ttulo de auxlio acidentrio integrar o salrio-de-contribuio para clculo da
renda mensal inicial da aposentadoria, fundindo-se em uma s rubrica. Isso porque,
conforme j dito, o auxlio-acidente cessado quando o seu beneficirio se
aposenta.
Por fim, vale observar que, caso, em razo do mesmo acidente, o segurado venha a
fazer jus a um auxlio-doena, o auxlio-acidente ser, enquanto durar aquele
benefcio, suspenso. Afinal, um nico acidente no pode gerar dois benefcios
previdencirios concomitantes. Aps a cessao do auxlio-doena reaberto, o
auxlio-acidente ser reativado.
Caso o segurado no se conforme com a deciso administrativa que indeferiu seu
pleito, poder, se quiser, demandar o INSS em juzo. Nesse caso, se se tratar de
acidente do trabalho ou a ele equiparado (doena profissional), a competncia para
julgar tal demanda ser da Justia Estadual. Se, contudo, tratar-se de acidente de
outra natureza, dever ajuizar sua demanda perante a Justia Federal. Neste caso,
se a comarca onde reside o segurado no for sede de Vara da Justia Federal,
poder mover a ao perante a Justia Estadual, que, nesse caso, agir por
delegao daquela Justia.
Traados os contornos bsicos de quando o benefcio previdencirio de auxlioacidente devido, passe-se a explicitar como so calculados os valores pagos a tal
ttulo.
3. Do clculo da renda mensal
Renda Mensal Inicial (RMI) o valor do primeiro pagamento a ser recebido pelo

beneficirio, segurado ou no, de um benefcio da Previdncia Social. , em outros


termos, o valor pago pelo INSS ao beneficirio.
Tal valor apurado a partir da aplicao de um determinado percentual sobre o
salrio-de-benefcio.
O salrio-de-benefcio, por sua vez, alcanado a partir da mdia aritmtica
simples de um determinado nmero de salrios-de-contribuio.
Por fim, o salrio-de-contribuio consiste no valor sobre o qual incide a alquota da
contribuio previdenciria. Vale dizer, a base de clculo desse tributo, que
corresponde, em linhas gerais, remunerao do segurado, limitado a um teto
mximo.
Os salrios-de-contribuio so corrigidos monetariamente. Atualmente, o ndice
utilizado para a sua correo o INPC (ndice Nacional de Preos ao Consumidor
IBGE), conforme determina o artigo 29-B da Lei 8.213/91, acrescentado pela Lei
10.887/2004.
Uma vez apurada a renda mensal inicial do benefcio, seu valor ser reajustado
periodicamente. Em regra, de forma anual, segundo ndice fixado pelo governo,
normalmente junto com o reajuste do valor do salrio mnimo. Alis, tal ndice
diferente se o valor do benefcio for superior ou igual ao salrio mnimo.
Usualmente, o reajuste do salrio mnimo maior do que o dos benefcios que lhe
so superiores. Da porque o valor do benefcio daqueles que percebem valor
superior ao mnimo tende, gradativamente, a se aproximar desse piso.
De todo o exposto, conclui-se facilmente que, para se entender como o INSS calcula
o valor dos benefcios que paga (RMI), mister se faz compreender o que vem a ser
salrio-de-contribuio e salrio-de-benefcio, o que se passa a fazer.
4. Do salrio-de-contribuio
Conforme j dito, salrio-de-contribuio a parcela da remunerao recebida pelo
trabalhador sobre a qual incide a contribuio previdenciria, comumente chamada
de contribuio para o INSS.
Vale ressaltar, contudo, que, desde o advento da Lei n. 11.457/2007, o sujeito ativo
das contribuies previdencirias passou a ser a Unio (pela Receita Federal do
Brasil), e no mais o INSS.
No caso da contribuio devida pelo empregado (alquota de 8% a 11%), de
responsabilidade do empregador ret-la do salrio daquele para, em seguida,
repass-la Unio. A contribuio do empregador, por sua vez, possui alquota de,
em regra, 20% [03], incidente sobre a totalidade da remunerao. O fato gerador
do tributo o exerccio da atividade remunerada, e no o efetivo pagamento dos
salrios.
verdade, contudo, que, como a obrigao de reter e repassar as contribuies
do empregador, no poder o empregado ser prejudicado por eventual falta
daquele. Ao contrrio, uma vez comprovado o vnculo empregatcio, mediante incio
de prova documental [04] suficiente, ser ele considerado, para todos os fins,
segurado da Previdncia. Restar Unio buscar, junto ao empregador, o
pagamento das contribuies devidas e no pagas.
O salrio-de-contribuio do segurado empregado, avulso e domstico
corresponder ao valor efetivamente percebido pelo trabalhador a ttulo de
retribuio pelo trabalho prestado, quando igual ou inferior ao limite-teto. Caso seja
superior, o salrio-de-contribuio corresponder a esse limite.
Em todos os casos, o salrio-de-contribuio nunca poder ser inferior ao salrio
mnimo vigente.

O salrio-de-contribuio apurado segundo os dados constantes do Cadastro


Nacional de Informaes Sociais (CNIS). Caso segurado no concorde com as
informaes constantes do CNIS, poder solicitar a retificao das mesmas,
mediante apresentao de prova suficiente. Presumem-se, portanto, como
verdadeiros os dados constantes daquele cadastro at que se prove o contrrio.
Caso o segurado comprove o exerccio de atividade remunerada, mas no os
valores recebidos, ser considerado o salrio mnimo como salrio-de-contribuio.
Posteriormente, apresentando as provas exigidas, tal valor poder ser revisto
(artigo 39 da Lei n. 8.213/91).
No caso do contribuinte individual (autnomos, empresrios e equiparados a
autnomos), o salrio-de-contribuio corresponde aos valores percebidos em uma
ou mais empresas ou, ainda, aos valores recebidos pelo exerccio de sua atividade
por conta prpria durante o ms, observados, sempre, os limites mnimo e mximo
do salrio-de-contribuio.
Finalmente, o segurado facultativo poder contribuir sobre qualquer valor entre o
piso e o teto, sendo esse valor considerado como seu salrio-de-contribuio.
esse o teor do artigo 28 da Lei n. 8.212/91:

Art. 28. Entende-se por salrio-de-contribuio:


I - para o empregado e trabalhador avulso: a remunerao auferida
em uma ou mais empresas, assim entendida a totalidade dos
rendimentos pagos, devidos ou creditados a qualquer ttulo,
durante o ms, destinados a retribuir o trabalho, qualquer que seja
a sua forma, inclusive as gorjetas, os ganhos habituais sob a forma
de utilidades e os adiantamentos decorrentes de reajuste salarial,
quer pelos servios efetivamente prestados, quer pelo tempo
disposio do empregador ou tomador de servios nos termos da
lei ou do contrato ou, ainda, de conveno ou acordo coletivo de
trabalho ou sentena normativa; (Redao dada pela Lei n 9.528,
de 10.12.97)
II - para o empregado domstico: a remunerao registrada na
Carteira de Trabalho e Previdncia Social, observadas as normas a
serem estabelecidas em regulamento para comprovao do
vnculo empregatcio e do valor da remunerao;
III - para o contribuinte individual: a remunerao auferida em uma
ou mais empresas ou pelo exerccio de sua atividade por conta
prpria, durante o ms, observado o limite mximo a que se refere
o 5; (Redao dada pela Lei n 9.876, de 1999).
IV - para o segurado facultativo: o valor por ele declarado,
observado o limite mximo a que se refere o 5. (Includo pela Lei
n 9.876, de 1999).
Pode-se dizer, a grosso modo, que o salrio-de-contribuio equivale remunerao
percebida pelo trabalhador, excludas algumas parcelas, tais como as de natureza
indenizatria ou ressarcitria, dentre outras (vide 9 do artigo 28 da Lei 8.212/91).
Em regra, portanto, salvo algumas excees, o salrio-de-contribuio corresponde
s verbas de natureza salarial percebidas pelo trabalhador.

O salrio-maternidade considerado salrio-de-contribuio (2 do artigo 28 da Lei


8.212/91).
5. Do salrio-de-benefcio
O salrio-de-benefcio corresponde mdia aritmtica simples dos maiores salriosde-contribuio, correspondentes a 80% de todo o perodo contributivo, corrigidos
monetariamente at o ms anterior ao da concesso do benefcio. o que dispe
a Lei 9.876/99, cujo artigo 3 determina:

Art. 3. Para o segurado filiado Previdncia Social at o dia


anterior data de publicao desta Lei, que vier a cumprir as
condies exigidas para a concesso dos benefcios do Regime
Geral de Previdncia Social, no clculo do salrio-de-benefcio ser
considerada a mdia aritmtica simples dos maiores salrios-decontribuio, correspondentes a, no mnimo, 80% (oitenta por
cento) de todo o perodo contributivo desde a competncia julho
de 1994, observado o disposto nos incisos I e II do caput do art. 29
da Lei 8.213/91, com a redao dada por esta Lei.

Conforme se v, consideram-se apenas os salrios-de-contribuio posteriores


competncia de julho de 1994, momento a partir do qual se implantou efetivamente
a moeda Real no Brasil.
Para os segurados filiados antes do advento da mencionada lei, podem ser
utilizados no clculo do salrio-de-benefcio todos os salrios-de-contribuio (a lei
diz "no mnimo" 80%).
Segundo o 2 do artigo 3 da Lei n 9.876/99, em regra, deve-se considerar as 80%
maiores contribuies efetivadas aps julho/1994. Porm, quando estes 80%
maiores salrios-de-contribuio representarem menos de 60% do perodo que
decorrer de julho/1994 data de incio do benefcio, deve-se ir aumentando este
percentual at chegarmos a uma quantidade de contribuies que corresponda a
60% dos meses decorridos desde julho/94 ou at alcanarmos o total (percentual de
100%) das contribuies recolhidas. Veja-se:

Art. 3. (...)

2 No caso das aposentadorias de que tratam as alneas b, c e d


do inciso I do art. 18, o divisor considerado no clculo da mdia a
que se refere o caput e o 1 no poder ser inferior a sessenta
por cento do perodo decorrido da competncia julho de 1994 at a
data de incio do benefcio, limitado a cem por cento de todo o
perodo contributivo.
Para ilustrar a aplicao da regra de transio acima transcrita, vejam-se os
seguintes exemplos. Imagine-se um segurado que completa 35 anos de
contribuio em junho de 2004 (120 meses desde a competncia julho/94), o qual
teve o clculo de seu salrio-de-beneficio tomando apenas as contribuies vertidas
a partir de julho de 1994:
Se, nesse perodo de 120 meses, o segurado tiver 100 contribuies, ento as
suas 80% maiores contribuies correspondem a uma quantidade de 80
contribuies (80% de 100 contribuies = 80 contribuies), o que ultrapassa 60%
do nmero de meses decorridos desde julho/94 (60% de 120 meses = 72 meses).
Assim, no h necessidade de acrscimo no nmero de contribuies consideradas
no salrio-de-benefcio, sendo este calculado com base na mdia dessas 80 maiores
contribuies.
Se, contudo, nesse perodo de 120 meses, o segurado contar 80 contribuies,
ento as suas 80% maiores contribuies correspondem a uma quantidade de 64

contribuies (80% de 80 contribuies = 64 contribuies), o que no ultrapassa


60% do nmero de meses decorridos desde julho/94 (60% de 120 meses = 72
meses). Assim, h necessidade de aumentarmos o nmero de contribuies
consideradas at alcanarmos o mnimo exigido de 60% do nmero de meses (60%
de 120 meses = 72 meses), sendo o salrio-de-benefcio calculado com base na
mdia das 72 maiores contribuies.
Por fim, se, nesse mesmo perodo de 120 meses, o segurado tiver apenas 60
contribuies, mesmo que se tome 100% das contribuies nunca se atingir 60%
dos meses decorridos desde julho/94 (60% de 120 meses = 72 meses), logo, a
mdia ser feita com 100% das contribuies recolhidas no perodo, ou seja, com
todas as suas 60 contribuies.
Note-se que, no caso da aposentadoria por invalidez e do auxlio-doena, contando
o segurado com menos de 144 contribuies mensais no perodo contributivo, o
salrio-de-benefcio corresponder soma dos salrios-de-contribuio dividido
pelo nmero de contribuies apurado (20 do artigo 32 do Decreto n. 3.048/99). A
lei, contudo, nada fala em relao ao auxlio-acidente. Mesmo assim, h autores
que afirmam que:
Para ns a disciplina ditada no art. 32, 20, e no 188-A, 4, do Decreto n.
3.048 tem integral aplicao ao auxlio-acidente, haja vista que esses benefcios
tm em comum o gerador "incapacidade". [05]
O valor do salrio-de-benefcio obedecer aos mesmos limites mnimo e mximo do
salrio-de-contribuio, considerados os valores vigentes na data do incio do
benefcio.
Vale lembrar que, no caso da aposentadoria por invalidez, aposentadoria especial,
auxlio-doena e do auxlio-acidente, no se aplica o fator previdencirio (artigo 29,
II, da Lei 8.213/91 e 32, II, do Decreto 3.048/99).
Em regra, portanto, pode-se dizer que, quem conta com mais de 144 contribuies
mensais, tem seu salrio-de-benefcio calculado da seguinte forma:
1) Atualizam-se todos os salrios-de-contribuio percebidos pelo segurado;
2) Tais salrios so organizados, tendo em vista seus valores, de forma
decrescente;
3) Excluem-se os 20% menores salrios-de-contribuio (ex.: Se houver 200
contribuies, excluem-se os 40 salrios menores de todo esse perodo);
4) Calcula-se a mdia aritmtica simples desses salrios (no exemplo dado, seriam
somados os valores dos 160 salrios-de-contribuio restantes para, em seguida,
dividirem-se-os por 160);
5) O resultado obtido o salrio-de-benefcio do segurado.
6. Da renda mensal inicial do auxlio-acidente
Depois de todo esse clculo, segue-se a parte mais fcil.
A renda mensal inicial do auxlio-acidente equivale a 50% do salrio-de-benefcio do
segurado (artigos 28 e 86, 1, da Lei n. 8.213/91).
Caso o benefcio tenha sido precedido de um auxlio-doena acidentrio, o que
mais comum, considera-se o valor do salrio-de-benefcio desse, corrigido
monetariamente at o ms anterior ao do incio do auxlio-acidente. Ou seja, nesse
caso, no se calcula novamente o salrio-de-benefcio. Apenas se reduz o valor do
benefcio de 91% para 50% do salrio-de-benefcio, aps corrigido.

Surge, contudo, uma questo: poderia o valor do auxlio-acidente ser inferior ao


salrio mnimo?
Conforme j dito, o salrio-de-benefcio nunca poder ser inferior ao salrio mnimo
vigente.
O artigo 201, 2, da Constituio da Repblica, por sua vez, diz que

2 Nenhum benefcio que substitua o salrio de contribuio ou o


rendimento do trabalho do segurado ter valor mensal inferior ao
salrio mnimo.
Contudo, conforme se viu, o auxlio-acidente no substitui o salrio de contribuio
ou o rendimento do trabalho do segurado. No. Ele apenas visa a indenizar o
segurado que, embora continue capaz para o trabalho, teve a sua capacidade
laboral reduzida em razo do acidente que sofreu. Vale dizer, ele continua
trabalhando, mas, em razo dessa presumida perda remuneratria, receber da
Previdncia Social um plus em seu salrio, a ttulo de auxlio-acidente.
Da porque o pargrafo nico do Decreto n. 3.048/99 diz que:

O auxlio-acidente, o abono de permanncia em servio, o auxliosuplementar, o salrio-famlia e a parcela a cargo do Regime Geral
de Previdncia Social dos benefcios por totaliao, concedidos
com base em acordos internacionais de previdncia social,
podero ter valor inferior ao do salrio mnimo.
E nada h de inconstitucional nessa previso. Afinal, o auxlio-acidente, tal como os
demais benefcios previstos nesse dispositivo legal, no substitui os salrios do
trabalhador, mas apenas os complementa. No caso, ele continua inserido no
mercado de trabalho, recebendo uma indenizao mensal a mais pelo acidente que
sofreu.
Nesse contexto, considerando que o salrio-de-benefcio nunca poder ser inferior
ao salrio mnimo vigente, bem como o fato de a renda mensal inicial do auxlioacidente corresponder a 50% do salrio de benefcio, pode-se concluir que o valor
do auxlio-acidente pago ao segurado ser de, ao menos, salrio mnimo.
A Constituio da Repblica garante, em seu artigo 201, 4, a reviso do valor dos
benefcios concedidos de forma a preservar-lhes o seu valor real, na forma definida
pela lei. O Supremo Tribunal Federal j se manifestou no sentido de que os ndices
que vm sendo aplicados para o reajustamento dos benefcios tm atendido a tal
comando constitucional.
7. Concluso
Conclui-se de todo o exposto que so levados em considerao, para fixao do
valor do benefcio de auxlio-acidente pago pela Previdncia, todos os salrios-decontribuio recebidos pelo segurado a partir de julho de 1994, e no somente os
ltimos salrios.
O valor do benefcio ser alcanado a partir da aplicao de um determinado
percentual (50%) sobre o salrio-de-benefcio. Este, por sua vez, apurado a partir
da mdia aritmtica simples de um determinado nmero de salrios-decontribuio (em regra, os 80% maiores).
Essa frmula, relativamente complexa, verdade, a utilizada pela Previdncia
Social, em obedincia lei, para clculo do benefcio previdencirio de auxlioacidente.

Vale lembrar, por fim, que o auxlio-acidente, por ser um complemento na renda do
trabalhador, e no um substitutivo, pode ser fixado em valor inferior ao salrio
mnimo legal. Seu valor, contudo, nunca ser inferior a salrio mnimo (50%).
Bibliografia
ALENCAR, Hermes Arrais. Benefcios previdencirios. 4 ed. rev. e atual. com
obedincia s leis especiais e gerais. So Paulo: Liv. e Ed. Universitria de Direito,
2009.
IBRAHIM, Fbio Zambitte. Curso de Direito Previdencirio. 10 edio. Rio de Janeiro:
Impetus, 2007.
TAVARES, Marcelo Leonardo. Direito Previdencirio: Regime Geral de Previdncia
Social e Regimes Prprios de Previdncia Social. 9 edio. Rio de Janeiro: Editora
Lumen Juris, 2007.
Notas
1.

Carncia o nmero mnimo de contribuies mensais que o segurado


precisa contar para fazer jus ao benefcio pretendido. Somente a partir daquele
nmero de contribuies que o segurado estar apto ao percebimento do
benefcio previdencirio que pretende obter.

2.

O auxlio-acidente acumulvel com o recebimento de outros benefcios,


exceto de aposentadoria, desde que no advindos do mesmo acidente. Ou seja,
ser acumulvel com um auxlio-doena se a doena ou o acidente que o
ensejaram for diferente do que ensejou o auxlio-acidente. Existindo, porm,
nova seqela, no haver concesso de um novo auxlio-acidente.

3.

H excees, como, por exemplo, a prevista no artigo 22, 1, da Lei n.


8.212/91 (22,5%).

4.

Art. 55, 3, da Lei n. 8.213/91. Vide, ainda, smula n. 149 do STJ. Os


documentos que podem ser utilizados como incio de prova documental so
descritos, exemplificadamente, no artigo 106 da Lei n. 8.213/91.

5.
ALENCAR, p. 395.
Autor: Danilo Cruz Madeira, Procurador Federal / PGF / AGU. Graduado em Direito
pela Universidade Federal de Minas Gerais - UFMG. Especialista em Direito Pblico
pela Universidade de Braslia - UnB
Fonte: www.jus.uol.com.br

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