Data Warehouse Cuadro Mando Ambiental

KONTSULTORIA /
CONSULTORA
Granja Modelo s/n
01192 Arkaute Araba
T 945 003 240 F 945 003 290
kontsultoria@hazi.es
www.hazi.es
PLIEGO TCNICO PARA EL DESARROLLO DEL DATA

WAREHOUSE, DATA MARTS Y CUADRO DE MANDO
AMBIENTAL DEL REA DE MEDIO AMBIENTE DEL
DEPARTAMENTO DE MEDIO AMBIENTE, PLANIFICACIN
TERRITORIAL,AGRICULTURAYPESCA
Data / Fecha: 24/07/2012
ndice
1
MARCO DEL PROYECTO ................................................................................................................ 4

1.1
1.2
MARCO ESTRATGICO................................................................................................................... 4
MARCO OPERATIVO ...................................................................................................................... 5
OBJETO DEL CONTRATO ............................................................................................................... 6
REQUISITOS FUNCIONALES .......................................................................................................... 7

3.1
3.2
CUADRO DE MANDO ...................................................................................................................... 7

DATA WAREHOUSE+DATA MARTS ...................................................................................... 11
3.2.1
3.2.2
3.2.3
3.2.4
3.2.5
3.3
3.4
Base de Datos Operacional. (descrito en el punto anterior). .............................................................. 11

Proceso ETL. ..................................................................................................................................... 11
Data Warehouse Multidimensional, .................................................................................................... 12
Data Marts especficos reas negocio ............................................................................................... 12
Sistema de Explotacin Dinmica de Informacin ............................................................................. 12
HERRAMIENTA DE GESTIN DE ESTADSTICAS ............................................................................... 14
CONTENIDOS GENERALES ........................................................................................................... 14
ARQUITECTURA ............................................................................................................................ 16
CONTENIDOS NO FUNCIONALES ................................................................................................ 18

5.1
5.2
5.3
5.4
5.5
5.6
INFRAESTRUCTURA TECNOLGICA ............................................................................................... 18

DIRECCIN TCNICA DEL PROYECTO ............................................................................................ 20
EVOLUCIN DEL PROYECTO ........................................................................................................ 20
ENTORNO DE PREPRODUCCIN / PRUEBAS Y PROCESOS DE IMPLANTACIN ................................... 20
MODELOS DE RELACIN .............................................................................................................. 21
DOCUMENTACIN TCNICA.......................................................................................................... 22
REQUISITOS DEL PRODUCTO/SERVICIO ................................................................................... 23

6.1
6.2
ESTRATEGIA DE DESARROLLO ..................................................................................................... 23

PROCEDIMIENTO DE GARANTA DE CALIDAD ................................................................................. 23
METODOLOGA APLICABLE Y ENTORNO TECNOLGICO ...................................................... 23
DESCRIPCIN ENTREGABLES .................................................................................................... 23
PLANIFICACIN Y ORGANIZACIN ............................................................................................ 24
10 PLAN DE ENTREGAS E HITOS DE CONTROL ............................................................................ 25

11 PROCEDIMIENTOS Y CALIDAD .................................................................................................... 25
12 MECANISMOS DE SEGUIMIENTO, CONTROL Y SUPERVISIN ............................................... 25
13 PLAZO DE EJECUCIN Y PLAN DE PAGOS............................................................................... 26
14 CRITERIOS DE VALORACIN ...................................................................................................... 27
Desarrollo del Data Warehouse, Data Marts y cuadro de mando ambiental
15 GARANTA Y CONFIDENCIALIDAD .............................................................................................. 28

15.1
15.2
15.3
GARANTA .................................................................................................................................. 28
CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIN ...................................................................................... 28
PROTECCIN DE DATOS .............................................................................................................. 29
16 PROPIEDAD INTELECTUAL .......................................................................................................... 29

17 ANEXO CUMPLIMIENTO CLUSULA MEDIOAMBIENTAL ........................................................ 30
18 ANEXO II: MARCO TECNOLGICO .............................................................................................. 34
19 ANEXO III. PODER ADJUDICADOR .............................................................................................. 35
1 Marco del Proyecto

1.1 Marco estratgico
El modelo del Data Warehouse, Data Marts y Cuadro de Mando Integral Ambiental
deber apoyarse en la estrategia diseada desde el Nuevo Modelo de Gestin del
rea de Medio Ambiente, GeeMIS (Green environment electronic Model for
Smart information).
Modelo GeeMiS
Objetivo
Proteccin y mejora medioambiental, biodiversidad y patrimonio natural (Prioridad)
Estrategia
Identificar (Polticas medioambientales), definir, desplegar, medir y supervisar
objetivos medioambientales
Medio clave
Informacin y conocimiento (Tecnologas de la informacin y de la comunicacin)
Factores clave
Apertura y ejemplaridad (el Departamento acomete en primera persona la gestin
del cambio a nivel de negocio (GRI) y a nivel de tecnolgico (green IT).
Las principales razones que justifican el diseo e implantacin de un Data
Warehouse y un cuadro de mando integral ambientales para el Departamento
de Medio Ambiente, Planificacin Territorial, Agricultura y Pesca del Gobierno
Vasco son:
La disponibilidad de recursos limitados en un reto tan difcil de medir como

el de la sostenibilidad de una regin, requiere de la adopcin de
estrategias de mejora de la gestin, que precisan de la incorporacin de
instrumentos de informacin y herramientas de gestin, imprescindibles
para facilitar y mejorar la toma de decisiones.
Implicacin de las diferentes Direcciones dependientes del Departamento
en la gestin de los recursos como clave para el aumento la eficacia y
eficiencia de los recursos, dada la influencia en los datos de la variabilidad
en la prctica ambiental.
Necesidad de generalizar, homogeneizar y mejorar la fiabilidad de la
informacin, como instrumento para afinar las frmulas de financiacin y
soporte presupuestario de los recursos para dar respuesta a los retos y
objetivos estratgicos marcados en los diferentes Programas Marco
Ambientales de la Estrategia Ambiental Vasca de Desarrollo Sostenible,
Ecoeuskadi 2020.
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1.2 Marco Operativo

Por qu?
Retos
Con el objeto de superar los retos a los que nos enfrentamos como autoridad pblica
medioambiental y que pueden resumirse en:
Aumento exponencial de la legislacin
Aumento exponencial de las demandas sociales
Escasez de recursos
Dispersin de la informacin
Falta de Comunicacin
Deficiente gestin del conocimiento entre los distintos stakeholders
Descoordinacin
Para qu?
Necesitamos:
Sumar, conectar recursos y talento interno (apertura a nivel interno)
Sumar, conectar recursos y talento externo (apertura a nivel externo con el
resto de stakeholders)
Comunicacin, participacin, colaboracin.
Promover un modelo fluido a travs de Metaestructuras colaborativas en red
Cmo?
Para ello debemos:
Crear cultura.
Compartir buenas prcticas.
Difundir guas y protocolos.
Identificar riesgos y potenciar notificacin.
Potenciar uso racional de recursos
Discrepar, discutir, debatir.
Conocimiento Socializado
Conocimiento compartido y mejora de interrelacin.
5 de 35
Necesidad de generar ideas y plantear retos mediante la participacin de

todas las personas interesadas que trabajan en el mbito del medio
ambiente.
Disear plataformas como sistema de generacin de ideas y retos.
Desarrollar estructuras que generen actividad econmica fundamentalmente
en el mbito de la innovacin y gestin del conocimiento.
En definitiva
Son las nuevas tecnologas de la informacin las que plantean nuevos retos
y oportunidades que deben ser aprovechadas para asumir los nuevos
modelos de gestin, de forma que se facilite que la informacin y el
conocimiento emerja y fluya hacia la gente que lo necesita en cada
momento, creando valor para la sociedad vasca.
Debemos crear entornos de trabajo donde la informacin puedan ser

fcilmente compartida, permitiendo a los individuos tomar de decisiones de
la forma ms optima, hacer un seguimiento del anlisis de la casustica y
resultados, seguimiento de los objetivos marcados , etc., y todo ello hacerlo
posible basado en datos reales.
SEIS implica un cambio de enfoque, de pases individuales o regiones que

informan en las diferentes directivas a las organizaciones internacionales
especficas, a que ellos mismos creen sus sistemas online con servicios
que permitan que la informacin este accesible para mltiples usuarios y
sistemas.
No se trata tanto de la coleccin de nuevos datos sino de la armonizacin e

intercambio de la informacin que ya existe con la Comunidad.
2 Objeto del contrato

Desarrollo de un Cuadro de Mando Ambiental que de soporte a los tres vrtices de gestin
(direccin (visin estratgica), personal funcionario (visin de negocio) y centros operativos
(visin de cliente), y un Data Warehouse, Data Marts y Sistema de Explotacin Dinmica de
Informacin asociados. Se trata de desarrollar instrumentos que refuercen los objetivos de
apertura y provisin de servicios, pilares del nuevo modelo de gestin GeeMiS, generando
una mayor interaccin en el personal de la organizacin y entre este y el resto de
stakeholders con el Departamento, facilitando la gestin del conocimiento a todos los niveles
en aras a aumentar los niveles de eficacia en el cumplimiento del objetivo fundamental como
organizacin que no es otro que la Proteccin y mejora medioambiental, de la biodiversidad y
del patrimonio natural.
Integrar las distintas bases de datos existentes que conforman la plataforma GeeMiS y
obtener la informacin precisa con el nivel de agregacin/desagregacin demandado.
Superar el modelo anterior basado en el desarrollo de mdulos independientes no
interoperables con visin parcial de cada rea.
6 de 35
Disponer de un repositorio de informacin corporativa que recopile, estructure y organice los

datos e informacin relevante del rea de negocio del Departamento obtenida de diferentes
fuentes, y que permita desarrollar procesos de validacin y/o verificacin automatizados para
facilitar la verosimilitud, validez, credibilidad y calidad de la misma, respondiendo a las
distintas demandas de informacin en el mbito CE.
Definir los mecanismos y los procesos necesarios para integrar la informacin de negocio con
la presupuestaria y de control econmico.
3 Requisitos funcionales
3.1 Cuadro de mando
a) Integrar en la plataforma de gestin GeeMiS del Departamento de Medio Ambiente,
Planificacin Territorial, Agricultura y Pesca, un Cuadro de Mando Ambiental basado en
una arquitectura escalable, parametrizable (nuevos Programas Marco, nuevos objetivos,
nuevos indicadores) interoperable y de fcil mantenimiento, que permita traducir su
misin, en parte devenida de sus Programas Marco, en objetivos estratgicos medidos a
partir de indicadores, alineando as el comportamiento de todos los actores de la sociedad
vasca bajo una herramienta comn. En definitiva un modelo orientado a resultados.
En ese sentido debern contemplarse en cuanto a dimensiones del modelo las siguientes
prescripciones:
Dimensin Ambiental del Modelo: Dimensin de Negocio

Se deber tomar como referencia los modelos del Global Reporting Iniciative, SEIS,
INSPIRE, Estrategia Ambiental Vasca de Desarrollo Sostenible ECO Euskadi 2020, y
los Programas Marcos Ambientales del Departamento.
En ese sentido el escenario de la Dimensin Ambiental se establecer atendiendo a la
estructura recomendada por el GRI, con una consideracin especial a su tipificacin, a
sus posibles agregaciones/segmentos/colectivos objeto de anlisis.
Igualmente se atender a la revisin de ratios e indicadores recomendados por la
Agencia Europea de Medio Ambiente, Eurostat, y otros organismos pblicos y
privados de mbito europeo y paneuropeo, tales como el JRC de la DG Environment,
OCDE,
Dimensin Catlogo Servicios

Entre otras cuestiones, se atendern a las necesidades del Departamento de Medio
Ambiente, Planificacin Territorial, Agricultura y Pesca en cuanto a:
Exploracin del concepto ambiental, de sus agrupaciones y de los posibles
algoritmos de clculo necesarios para establecer estas agrupaciones, para su
integracin en el Data Warehouse y Data Marts.
7 de 35
Identificacin de fuentes de datos para construir los atributos de las tablas de

esta dimensin.
Estudio y revisin de otros conceptos asociados y que se debern introducir en el
repositorio: datos de perfiles sociodemogrficos, relaciones, etc.
Dimensin Organizativa
a) Capa interna. Se atender a la filosofa del modelo de gestin GeeMIS en lo que
se refiere al concepto de Sistema abierto y a la creacin de metaestructuras
colaborativas entre las distintas reas de gestin
b) Capa INTERNA.
Departamentos.
Idntica
filosofa
aplicada
al
personal
del
resto
de
c) Capa Externa. dem para el Resto de Stakeholders (organizaciones y

stakeholders).
El anlisis de esta dimensin se orienta desde un doble objetivo:
Definir y recopilar los niveles de informacin requeridos para el anlisis por
partes de las reas usuarias: informacin necesaria para modelizar los
hechos (variables que miden la situacin y evolucin de la actividad del
Departamento de Medio Ambiente Planificacin Territorial, Agricultura y Pesca,
modelo de informacin) y las mtricas (clculo analtico realizado a partir de
uno o varios hechos para obtener los resultados de la actividad de las distintas
unidades organizativas de dicho Departamento) en cuanto a
agregaciones/vistas de la informacin en sus distintas jerarquas organizativas.
Servir como punto de partida para la definicin de la seguridad funcional del
sistema: qu usuarios acceden a la informacin y con qu privilegios (qu
contenidos y con qu niveles de agregacin y desagregacin).
Dimensin Seguridad
Se contemplar a travs de un mdulo especfico la seguridad funcional: tipos de
perfiles de usuario, tipologas de acceso y niveles de informacin.
a) perfiles de uso de las herramientas:
Visualizador: usuario que nicamente visualiza informes y que posee muy
baja capacidad de interaccin con el sistema.
Analista: usuarios (nmero muy reducido) que acceden, visualizan y
modifican (sin afectar a los objetos pblicos) los informes (predefinidos) que
integran el Cuadro de Mando a los que tiene acceso. Genera solicitudes de
informes con fines analticos.
Diseador de Informes: usuario que utiliza los objetos proporcionados
desarrollados por el diseador para crear informes que se integran en el
CMI para apoyar la toma de decisiones. En principio no es necesario
conocer el modelo dimensional ni otras funciones complejas del sistema.
8 de 35
Diseador/es de Cuadro de Mando: usuarios desarrolladores que crean

esquemas de proyectos (atributos, relaciones, dimensiones, jerarquas,
hechos, etc.).
Administradores: usuarios que instalan y configuran el sistema, definen
usuarios y grupos de usuarios, asignan privilegios y cuentas de acceso. Su
misin es controlar, analizar y ajustar el sistema para su correcto
funcionamiento.
b) Tipologas de acceso:
El Sistema se desacollarar en un entorno web en el que, por medio de un
navegador estndar, se acceder a las diferentes funcionalidades del mismo
A nivel general se seguir el modelo establecido al respecto en el Sistema IKS
eeM. Como referencia se contemplan los siguientes niveles de acceso:
Limitacin del contenido mediante la creacin de filtros de seguridad (la
asignacin de un filtro de seguridad a un usuario, o grupo de usuarios,
implicar que todas las consultas e informes sobre un determinado indicador
o parmetro del Cuadro de Mando estn condicionados por este filtro, de
forma que el nivel de agregacin de informacin asignado a ese usuario o
grupo de usuarios limitar su capacidad de buceo o navegacin sobre la
informacin).
Limitacin a nivel de Objeto que consiste en restringir la visualizacin de
cada uno los objetos a un usuario o grupo de usuarios (funcionalidad
especialmente til para mostrar distintas carpetas/indicadores en funcin del
departamento o rea funcional al que est asignado el usuario).
Otras Dimensiones (espacial, temporal, econmica, social,).

Se definirn en el desarrollo aquellas dimensiones necesarias para responder a los
objetivos del proyecto y fundamentadas en los requerimientos de las organizaciones
referencia de mbito europeo y paneuropeo anteriormente citadas.
b) Desarrollar un sistema que mejore las prestaciones en informacin de gestin del Sistema
Operacional pero integrado para concebir una solucin global de apoyo a la gestin del
Departamento, que permita consolidar y administrar de modo eficaz la informacin del
citado Sistema Operacional construyendo una fuente consistente de informacin, accesible
y adaptable permitiendo afrontar con xito la creciente demanda de informacin en los tres
vrtices de gestin, direccin, personal funcionario y centros operativos. As:
b1) Vrtice Direccin
Posibilitar la explotacin eficiente, gil y rpida de la informacin con el objeto de:
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b1.1) Conocer la evolucin de cada uno de los objetivos estratgicos marcados en el

Programa Marco correspondiente y de sus correspondientes indicadores con
las dimensiones de anlisis deseados.
b1.2) Desarrollar los nuevos planes y polticas en base a un conocimiento exhaustivo
de la situacin de partida relativa al entorno y poblacin afectadas.
b1.3) Hacer comparaciones entre otras regiones o pases gracias a los estndares
GRI marcados en las Memorias de Sostenibilidad.
b1.4) Controlar las desviaciones con respecto a los objetivos marcados.
b1.5) Facilitar la evaluacin del efecto de las polticas y planes emprendidos en base
al anlisis coste-beneficio de los mismos.
b2) Vrtice Personal Funcionario (Departamento y otros Departamentos)
Obtener un feed-back inmediato de las distintas reas de responsabilidad a travs de
informes de situacin orientados a dos perfiles: responsables de rea y tcnicos de
rea. El primero ms orientado a actividades de gestin y cuenta de resultados y el
segundo a actividades de prospeccin y anlisis de la informacin.
b3) Vrtice Centros Operativos (pblicos y privados)
dem que b1 y b2 pero orientado a los centros operativos.
c) Diseo, Gestin y Mantenimiento de indicadores
c1) El sistema integrar informacin para la gestin y mantenimiento de los indicadores
establecidos para cada uno de los vrtices enunciados en el apartado anterior:
Direccin, Personal y Centros Operativos.
Se estima un volumen de 50 a 60 indicadores por cada vrtice, teniendo que
contemplarse y desarrollar las siguientes funcionalidades:
Consulta de los indicadores on line
Actualizacin del banco de datos a partir de las fuentes utilizadas.
Actualizacin de la informacin de los indicadores gestionados (Catlogo de
indicadores)
c2) En el diseo del sistema de indicadores, se determinarn los factores crticos,
objetivos estratgicos relacionados, objetivos a alcanzar, frmula de medicin,
frecuencia de recogida, responsable de la recogida de los datos, fuente de
informacin, responsable del resultado, acciones a emprender, etc. Dicha
Informacin ser registrada en formularios diseados al efecto.
c3) A cada uno de los indicadores se le asignar un peso en funcin de su
importancia/relevancia para la consecucin del objetivo asignado.
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d) Integracin con la IDE de Euskadi.

El sistema deber integrarse con la IDE de Euskadi garantizando la interoperabilidad entre
ambos para los metadatos compartidos.
e) El sistema contar con un mdulo, para realizar la administracin y gestin independiente
del mdulo de gestin de usuarios, que asegure su correcto funcionamiento y que tendr,
entre otras, las siguientes funciones:
Gestin de variables: de forma que se puedan dar de alta, baja o modificar
las caractersticas de las variables que se incorporan en el sistema. As
como configurar la carga automtica de informacin procedente de la fuente
de datos externa.
Gestin de clculos de indicadores: Mdulo que proporciona la interfaz para
la gestin y el clculo de los indicadores clave, necesarios en la gestin.
Permite definir nuevas variables o indicadores a partir de otras.
f) Integracin de un Servicio especfico orientado a la publicacin de Informes para la
Ciudadana.
3.2 DATA WAREHOUSE+DATA MARTS

Implantacin de una solucin integral de Data Warehouse, Data Marts y Sistema de
Explotacin Dinmica de informacin a partir de herramientas Business Intelligence (DWH), a
partir de la informacin de la Base de Datos Operacional (Sistema IKS eeM y distintas
aplicaciones satlite que conforman la plataforma GeeMiS).
Dicha solucin integrar al menos los siguientes elementos: Base de datos Operacional,
Proceso ETL, Data Warehouse Multidimensional, Data Marts y Sistema de Explotacin
Dinmica de la Informacin.
3.2.1 Base de Datos Operacional. (descrito en el punto anterior).
Es el origen de los datos, la herramienta que recoge los datos desde las diferentes fuentes.
3.2.2 Proceso ETL.
Es el proceso que se encarga de realizar la transformacin, validacin, filtracin y carga de
los datos contenidos en la Base de Datos Operacional en el Data Warehouse.
Conllevar, entre otros, la definicin detallada de la arquitectura tecnolgica para los
procesos de extraccin y carga.
Elaboracin de una planificacin detallada del desarrollo de los procesos de

extraccin y carga, establecindose las tablas iniciales a cargar, los
mecanismos de carga ms adecuados (incremental, total), los plazos de
desarrollo y los recursos necesarios (humanos, tecnolgicos, etc.).
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Definicin de la ejecucin de procesos, donde se especificaran las secuencias

de ejecucin de los procesos batch necesarios para la extraccin y carga del
repositorio de informacin (Data Warehouse y Data Marts) y del Cuadro de
Mando, fijando periodicidades, dependencias entre procesos y necesidades de
recarga de la informacin tratada Documento de Plan de Explotacin de la
Infraestructura de Extraccin y Carga.
Tareas de explotacin y mantenimiento de la infraestructura de extraccin y

carga: tareas de ejecucin y control de la planificacin de los procesos batch
de carga, control de errores y relanzamiento de tareas, validacin tcnica de la
ejecucin correcta de las cadenas, procesos de validacin sobre el contenido
de los ficheros, etc.
3.2.3 Data Warehouse Multidimensional,

Sistema analtico que se nutrir fundamentalmente de los datos que residen en la Base de
Datos Operacional, pero tambin de otras fuentes de informacin (EEA, MAGRAMA, E3P,
AAPP LOCALES, HAZI, URA, IHOBE,), adecundolos a un modelo para el anlisis
multidimensional de los datos,
3.2.4 Data Marts especficos reas negocio
Generados a partir del modelo de datos corporativo, pueda satisfacer las necesidades de
informacin y de rendimiento de las distintas reas de negocio. La informacin agregada
almacenada en los Data Mart deber poder ser explotada por herramientas de "Query adhoc", que debern generar las queries y procedimientos de anlisis ms habituales para su
reutilizacin por los usuarios de los distintos vrtices que corresponda.
3.2.5 Sistema de Explotacin Dinmica de Informacin
Dar soporte a la realizacin de procesos de consulta y explotacin de la informacin. Se
contemplar poner a disposicin de los usuarios herramientas de diferentes niveles:
Soporte, Anlisis y Toma Decisiones (Cuadro de Mando Integral, descarga de
microdatos y generacin de informes de nivel de servicio, desarrollo y
prestacin).
Procesos de difusin y publicacin en Internet: Green I+D+i.euskadi.net y
opendata.euskadi.net.
Dicho Sistema dispondr de funcionalidades para la consulta y el anlisis de la informacin
almacenada. El objetivo de este mdulo es poner a disposicin de los usuarios de los tres
vrtices de accin, de un rea de consulta y anlisis con diferentes informes que posibiliten el
acceso a la informacin del sistema en forma de informes grficos que se actualicen
automticamente con las nuevas entradas de datos. Estos informes podrn ser descargados
en diferentes formatos: Excel, CSV, XML, a las web Green I+D+i e IREKIA (OPEN DATA).
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Para poder realizar un anlisis completo de la informacin almacenada, ser necesario contar
con informacin de los sistemas transaccionales as como de informacin agregada en el
Data Warehouse.
Se construirn los procesos automatizados y desatendidos para el clculo de nuevos
indicadores a partir de informacin base, para la realizacin de las agregaciones y para el
cumplimiento de los objetivos de la Estrategia Ambiental Vasca de Desarrollo Sostenible,
Ecoeuskadi 2020, Programas Marco y Memorias de Sostenibilidad del GRI, en concreto y con
vistas a los centros operativos facilitar informacin (datos y grfica ) acerca de los campos
de desempeo ambiental relacionados con los impactos medioambientales, y ms
concretamente, de aquellos relacionados con los siguientes aspectos: Materiales, Energa,
Agua, Emisiones, Vertidos y Residuos.
Procesos:
Proceso de clculo de indicadores
Proceso de agregaciones
Proceso de cumplimento de objetivos de la Estrategia Ambiental Vasca de
Desarrollo Sostenible, Ecoeuskadi 2020, Programas Marco y GRI.
Se integrar una solucin para la suscripcin a informes o cuadros de mando que
automticamente llegue al buzn o e-mail del usuario de forma programada, por ejemplo los
lunes, el primer da de mes, etc
Integracin de mdulo para la gestin de peticiones de nuevos informes, consultas o
explotaciones de datos (como complemento para dar servicio a aquellos usuarios que no
puedan generar sus propias consultas e informes), cuyo funcionamiento sera:
Funcionalidad que registre y haga llegar al equipo de desarrollo, las peticiones
de nuevas necesidades de informes, consultas o explotaciones.
El equipo dedicado a nuevos informes realiza la consulta y enva el resultado al
solicitante. La tarea realizada debe quedar registrada en la solucin.
Si el informe parece suficientemente interesante o es repetitivo, se aadir a la
lista de informes existentes en el sistema.
Se notificar a los usuarios con permiso sobre el nuevo informe, de su
existencia por si lo quieren aadir a su seleccin de informes en su escritorio.
Procedimiento de Auditoria sobre el uso y suscripcin a los informes
existentes.
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3.3 herramienta de gestin de estadsticas

El sistema deber implementar una herramienta que permita dar respuesta a las necesidades
estadsticas del Departamento en el rea de medio ambiente, sectores aire, agua, suelo,
residuos y PRTR) y, fundamentalmente todas aquellas devenidas del SEIS y Directiva
INSPIRE de la CE.
Los procesos de explotacin, consulta y preparacin para la difusin de la informacin sern
diseados a travs del Data Warehouse y el Sistema de Explotacin Dinmica de
Informacin, contemplando la integracin de las actuales herramientas utilizadas: BD Access,
SPSS, PC ASCII,..).
El sistema propuesto deber generar las estadsticas correspondientes a la cuenta de
resultados de las distintas reas departamentales atendiendo al Catlogo de Servicios
Electrnicos (e-environment).
3.4 Contenidos generales
El diseo tendr un look&field en consonancia con el mbito de negocio (medio
ambiente), apuesta decidida de la organizacin por las nuevas tecnologas, el concepto de
smart regulation y el gobierno abierto teniendo como vrtices de actuacin y accin
ejemplarizadora de la administracin medioambiental (Green IT).
Reutilizacin de procesos y componentes
Se tendrn en cuenta en el diseo de las soluciones la reutilizacin de componentes de otros
modelos existentes en el mbito de medio ambiente tanto a nivel nacional como internacional,
as como aquellos desarrollados por otros Departamentos del Gobierno Vasco con resultado
satisfactorio.
Cumplimiento del Plan de Igualdad del Departamento en cuanto a la presencia de
contenidos en Internet, contemplando la perspectiva de gnero en el mantenimiento y
evolucin de las funciones, procesos y contenidos en el sitio web atendiendo a la
metodologa, modelo de gestin y prescripciones del Documento Programa para la Igualdad
de mujeres y hombres 2011 (IX Legislatura) aprobado, as como aquellas recomendaciones
dimanantes del documento Diagnstico de la situacin de igualdad de mujeres y hombres en
el mbito de actuacin del Departamento de Medio Ambiente, Planificacin Territorial,
Agricultura y Pesca.
Plataforma Multiidioma. Los productos obtenidos deben mostrar sus contenidos como un
sistema multi-idioma que permita a las personas usuarias alternar la navegacin as como a
nivel de otras posibles funcionalidades colaterales como mensajes de usuario, literales, etc
en tres idiomas, los dos idiomas oficiales de la Comunidad: el castellano y el euskera.
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El proveedor podr proponer la reutilizacin de datos y/o componentes desde otras

plataformas ya sean stas de tipo Open Data, o dispongan de servicios de Sindicacin de
contenidos y/o APIs de intercomunicacin.
Entre las funcionalidades bsicas a suministrar se deber contemplar la disponibilidad de

una solucin o mdulo de bsquedas para los contenidos que se gestionen.
El proveedor detallar y diferenciar la parte funcional correspondiente a la zona de
visibilidad pblica (front end), de la vinculada con la administracin interna de la
misma (back end). A este respecto, se debern prever expresamente los instrumentos que
vayan a ser necesarios desde el seno de la Administracin para atender las demandas
generadas por los distintos stakeholders.
El proveedor deber desarrollar un sistema de registro de usuarios a nivel interno
garantizando la interoperabilidad de los diferentes identificadores y claves actualmente en
existentes en Sargune.
La totalidad de la informacin manejada en la explotacin de datos deber tener los
controles de seguridad que se definan: autenticacin, autorizacin, control de acceso a
datos, etc. Asimismo, el acceso a la informacin deber cumplir con lo descrito en la
LOPD proporcionando, en su caso, las soluciones de auditora que se definan.
Los sistemas de informacin del Gobierno Vasco incorporan controles de seguridad que
cubren los aspectos generales de: autenticacin, autorizacin, control de acceso a datos, etc.
Esta caracterstica de seguridad ser transversal a la totalidad de las funcionalidades
contempladas dentro de la plataforma y deber tener la posibilidad de integrarse con los
sistemas de seguridad estndar que existen actualmente, como es el caso de XLNets.
Deber disearse un plan de formacin adaptado a los distintos perfiles y vrtices definidos
(visin direccin, personal funcionario y centros operativos). El despliegue e imparticin de la
formacin externa sern gestionados por el Departamento.
En este sentido se llevarn a efecto las sesiones de formacin necesarias para el personal
del rea de Medio Ambiente y Direccin de Servicios del Departamento estructurada del
modo que a continuacin se detalla:
a) Formacin de formadores internos: jornadas de explicacin del contenido del cuadro
de mando y, en general, del modelo de informacin diseado para el Departamento de
Medio Ambiente. Este equipo de formadores ser el encargado de difundir
posteriormente al resto de la organizacin el conocimiento sobre el uso y aplicacin de
los diseos.
b) Formacin personalizada a usuarios target dentro de la organizacin del
Departamento de Medio Ambiente: jornadas donde se revisen detalladamente los
resultados del trabajo realizado y se resuelvan las dudas que hayan podido surgir.
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c) Jornada de difusin dirigida a todo el personal del Departamento

d) Jornada de difusin dirigida al resto de Departamentos
e) Jornada de difusin a los distintos stakeholders externos.
Elaboracin de la correspondiente Documentacin de Apoyo que sirva de soporte para las
distintas sesiones de formacin y/o jornadas.
Elaboracin de presentacin y documentacin de apoyo para la organizacin de tres jornadas
de difusin y promocin de los elementos y funcionalidades destacados del sistema hacia los
stakeholders implicados, teniendo en cuenta los niveles de uso potencial que pueden realizar
y con el objeto de destacar el valor aadido. En la estrategia y diseo de las mismas debern
tenerse en cuenta entre otros:
Identificacin y segmentacin de audiencia objetivo
Destinatarios
Grupos de Inters
identificacin de necesidades comunicativas y Niveles de Comunicacin (Divulgativo,
Funcional bsico, Tcnico)
Maqueta: diseo grfico de la aplicacin en una Maqueta HTML, donde se pueda visualizar el
look&feel de la aplicacin, su contenido, navegacin, etc.
Diseo y elaboracin de presentacin del Cuadro de Mando+DW (PPT)a cuatro niveles:
Direccin, personal funcionario, centros operativos y ciudadana.
4 Arquitectura
Definicin y diseo de la arquitectura tecnolgica, en la que se determinar el hard y soft
bsico para el funcionamiento ptimo de los Sistemas objeto del presente pliego, incluyendo:
Se plantea que la base de datos sobre la que se apliquen los procesos de

extraccin ETL sea una rplica de la base de datos OLTP de produccin existente
en EJIE.
Plataformas base necesarias y/o compatibles para la solucin propuesta: Sistema

operativo, Servidores de Aplicaciones, Sistemas gestores de base de datos, etc.
Arquitectura general del sistema: descomposicin en capas del sistema,

despliegue de los diferentes componentes, exposicin de las diferentes
funcionalidades, etc.
Configuracin inicial de desarrollo.
Configuracin inicial de pruebas.
Configuracin en fase de produccin.
Entornos de desarrollo para ampliaciones futuras.
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Entornos contemplados:
formacin, etc.
desarrollo,
pruebas,
integracin,
preproduccin,
Dimensionamiento aproximado de los elementos fsicos necesarios (hardware,

almacenamiento, comunicaciones, etc.) para dar soporte a la funcionalidad
requerida.
Herramientas de compilacin y despliegue
Traspaso entre entornos
Procedimientos de backup y recuperacin
Monitorizacin de los sistemas
Identificacin y gestin de incidencias y problemas
Plan de Implantacin de la arquitectura tecnolgica tanto para la plataforma de

desarrollo como para el Hardware, Software en fase de produccin.
Plan de Mantenimiento e Implantacin de la Infraestructura: Mantenimiento y

explotacin de toda la arquitectura tecnolgica y de sistemas que detallar:
Plan de Mantenimiento y actualizacin de la infraestructura Hardware.
Plan para la administracin de la base de datos (DBA):, identificando la
tipologa de tareas a realizar en el mantenimiento tpico de un Cuadro
de Mando (dimensionamiento de tablas, poltica de backup -lgico y
fsico-, revisin de ndices y claves, reorganizaciones de tablas e
ndices, Seguridad de usuarios, etc)..
Impacto en la Gestin de red de rea local, infraestructura de acceso
Web a los sistemas y administracin de la red de comunicaciones.
Dentro del proyecto debern fijarse los SLA requeridos para cada uno de los
servicios a proporcionar y, en caso de requerir del uso de servicios de terceros,
fijar los SLA requeridos para cada uno de dichos servicios externos.
La plataforma deber estar diseada y desarrollada para el soporte de dichos

requerimientos.
Los diferentes elementos debern estar preparados para funcionar en esquemas

de reparto de carga para ser capaces de soportar, no slo los requerimientos
derivados de un uso habitual de la herramienta, sino tambin los "picos" de
actividad que pudieran darse.
Dentro de los procedimientos de calidad, debern realizarse las pruebas de carga

y rendimiento del sistema necesarias para garantizar esta condicin.
Con el objeto de analizar y detectar posibles anomalas en el comportamiento del

sistema, la nueva plataforma deber dotarse de sistemas de monitorizacin y
anlisis de mtricas que permitan realizar las tareas anteriores.
La plataforma deber ser altamente escalable, tanto desde su diseo como para el
despliegue posterior de la misma. Deber fijarse el procedimiento de escalabilidad
as como un procedimiento de "gestin de la capacidad" que permita a los equipos
de soporte de sistemas del Gobierno Vasco realizar las acciones necesarias que
sean requeridas para escalar en aquellos casos que as se determinen.
La solucin deber funcionar en escenarios de "alta disponibilidad" as como en

escenarios de "contingencia".
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Se primar y valorar el uso de estndares de integracin. Esta orientacin hacia

el uso de estndares no se circunscribir nicamente al escenario de integracin
con sistemas terceros sino que aplicar a la totalidad de los componentes de la
nueva plataforma.
Los escenarios de integracin podrn ser sncronos, asncronos, procedimientos

de extraccin y carga, replicacin de datos, etc. Deber definirse el mecanismo de
integracin a utilizar en cada caso y realizar las acciones necesarias para la
consecucin de los objetivos marcados. Las tecnologas de integracin debern
adaptarse, en la medida de lo posible, a las herramientas y estrategias de
integracin existentes en los sistemas de informacin del Gobierno Vasco En el
caso de sistemas terceros, se debern llegar a los acuerdos que sean precisos en
dichas situaciones.
En este pliego no se contrata la comprar alguna de herramientas adicional, la DTP

se reserva el derecho de gestionar las licencias. Para lo cual la empresa
adjudicataria deber estudiar tanto las aplicaciones actuales como el nuevo
sistema.
Para la publicacin de contenidos y aplicaciones en internet, deber seguirse la normativa

corporativa as como las herramientas de soporte al modelo de presencia en internet.
5 Contenidos no funcionales
5.1 Infraestructura tecnolgica
El proyecto se acomodar a la infraestructura tecnolgica de HAZI y aquella definida en los
estndares del Gobierno Vasco que se considere necesaria para la ejecucin de este
proyecto conforme a sus caractersticas especficas.
Las herramientas homologadas por el Gobierno Vasco para estos servicios son, SGBD del
DW (SQL Server, Oracle...), extraccin y carga (procesos de desarrollo a medida y/o
utilizacin de herramientas ETL y/o apoyo en herramientas de carga de los gestores...),
herramientas OLAP (Oracle Discoverer,...), capa de software del EIS
En la mediad de lo posible se compatibilizar la solucin con el conjunto de utilidades y
sistemas horizontales de uso corporativo del Gobierno que dan solucin tecnolgica a
distintos mbitos funcionales de uso comn, que se citan a continuacin:
Para la publicacin de contenidos y aplicaciones en internet, deber seguirse la normativa
corporativa as como las herramientas de soporte al modelo de presencia en internet:
Como solucin corporativa de informacin de datos de localizacin:
NORA Sistema horizontal de gestin de datos de localizacin direccin postal-, que
proporciona informacin actualizada y normalizada hasta nivel de portal. Ofrece
diversas alternativas tecnolgicas de uso, y como principal valor aadido aporta el
tratamiento de Altas Provisionales, solucin que permite a las aplicaciones asegurar
la normalizacin de los datos de su negocio, y a su vez favorecer la actualizacin
18 de 35
continua de la informacin. Incluye adems datos y servicios de informacin

geogrfica (visor y geolocalizador).
Para los desarrollos basados en entorno tecnolgico JAVA, el nuevo sistema a implantar
deber ser compatible con el conjunto de Utilidades de Desarrollo de Aplicaciones entorno de
desarrollo Weblogic 11:
Generacin de informes:
Herramientas Oracle
Reporting services de Microsoft
IReport
Business Intelligence:
Oracle Business Intelligence Enterprise Edition 10g
Bitam
Sistemas de Informacin Geogrfica:
GIS Corporativo, la IDE, productos ESRI (ArcIMS, ARcSDE,
ArcView)
Servicio de envo de mensajes SMS:
SMS Corporativo
Adems de los sistemas horizontales especificados, el nuevo sistema, segn sus
necesidades, deber ser compatible con los mdulos y servicios establecidos por el Plan de
Informtica y Telecomunicaciones del G.V. y especificados en el documento de gua de
estndares tecnolgicos, as como con el Sistema IKS eeM y aplicaciones satlites que
conforman la plataforma GeeMiS.
Las plataformas tecnolgicas y productos comunes de base sern, entre otros:
Servidor web: Apache Web Server 2 sobre Linux Red Hat Enterprise.
Bases de datos:Oracle 10g y SQL Server 2005
Gestin de versionado de aplicaciones: Subversion
Adems, para el entorno tecnolgico J2EE, en caso de mantenimiento de sistemas
existentes:
Servidor de aplicaciones:
Oracle Weblogic Server sobre Linux Red Hat Enterprise
Cualquier variacin sobre las plataformas disponibles deber ser argumentada por el
proveedor.
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Los desarrollos del proyecto debern ser plenamente funcionales con navegadores de
estndares abiertos como Chrome, Firefox, pera, Safari, etc. Por otro lado, deber cumplir
con las normas de accesibilidad aplicables a la Administracin Pblica, as como se valorar
la utilizacin de HTML5..
5.2 Direccin tcnica del proyecto

El Departamento de Medioambiente, Planificacin Territorial, Agricultura y Pesca ( en
adelante DMAPTAP ) designar a los interlocutores con la responsabilidad ltima de la
direccin tcnica del proyecto (en adelante DTP).
5.3 Evolucin del Proyecto

Para la gestin del seguimiento del proyecto, el proveedor adems de sus herramientas de
gestin de proyecto y tareas que permitan el adecuado anlisis de la evolucin de las
distintas fases de desarrollo del mismo, entregar la informacin de seguimiento en un
formato y detalle que facilite la utilizacin de la herramienta de OPEN TICs de la DIT
5.4 Entorno de preproduccin / pruebas y procesos de implantacin

Con independencia del entorno de desarrollo utilizado por el proveedor, ser de su cuenta los
siguientes medios y servicios:
Medios tcnicos en el periodo de desarrollo y pruebas
La permanente puesta a disposicin en internet de una infraestructura y plataforma que
replique el entorno funcional de trabajo bajo acceso restringido, donde montar y ofrecer a
los responsables del proyecto DATAWARE los nuevos desarrollos para la validacin y
verificacin de los contenidos. Dicha plataforma de prueba se habilitar en la
infraestrutura de HAZI.
Trabajos de consultora orientados al albergue del DATAWARE en HAZI:
La empresa adjudicataria deber trabajar conjuntamente con HAZI para llevar a cabo las
siguientes tareas orientadas a la provisin de entornos de trabajo:
Arquitectura del Sistema. Se deber desarrollar la documentacin tcnica que refleje
los distintos escenarios de uso del sistema indicando los distintos actores, los
subsistemas identificados, los entornos necesarios para el desarrollo del sistema, su
integracin con otros sistemas, las pruebas de aceptacin y calidad y las pruebas de
escalabilidad y disponibilidad del sistema.
Solucin de Albergue del Sistema: Se deber desarrollar la documentacin tcnica
que refleje el albergue de los escenarios propuestos en la arquitectura. Se dar
propuesta de solucin a los siguientes tems:
o
Entornos de pruebas y produccin
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Hardware y software especficos para la solucin de albergue (su

adquisicin ser responsabilidad de la DTP)
Infraestructuras de almacenamiento
Infraestructuras de comunicaciones y seguridad
Infraestructuras de backup y recuperacin
Disponibilidad y monitorizacin del sistema
Implantacin de la solucin de Albergue: El consultor deber trabajar conjuntamente

con HAZI en la instalacin y configuracin de las infraestructuras y del software
necesario en los entornos definidos con anterioridad.
Documentacin tcnica del software del sistema y su configuracin: El consultor
aportar la informacin tcnica necesaria para establecer las tareas de explotacin
del Sistema, en sus aspectos de: seguimiento de incidencias, normativa de
implantacin de mantenimiento del software, labores proactivas, operatorias
peridicas previstas y operatorias relativas a eventos de monitorizacin.
5.5 Modelos de relacin

La empresa adjudicataria deber trabajar conjuntamente con la DTP y HAZI en la definicin
de este servicio. La colaboracin se plasmar en la definicin e implantacin de: la gestin de
cambios y despliegues y los procedimientos de despliegue asociados, as como otros
aspectos generales de la explotacin del sistema. Todo ello, buscando la integracin con los
actuales procedimientos de mantenimiento y continuidad existentes en HAZI.
Las tareas de soporte y mantenimiento del citado sistema de informacin sern llevadas a
cabo de forma coordinada entre la DTPy el proveedor en base al reparto de
responsabilidades y acciones que se resume en los siguientes apartados.
a) IMPLANTACIN EN PRODUCCIN
Se establecer mediante el protocolo correspondiente suscrito entre con el adjudicatario.
Ser responsabilidad del adjudicatario la gestin del correcto versionado as como
proceder a la instalacin y documentacin de las mismas en las condiciones que
oportunamente se establezcan.
En este sentido, se priorizar el establecimiento con carcter ordinario de un calendario
predefinido semanal para los citados trabajos. Todo ello, sin perjuicio de implantaciones
extraordinarias o de urgencia requeridas para el cumplimiento de los plazos establecidos.
b) PRUEBAS DE CARGA Y RENDIMIENTO
Asimismo ser responsabilidad del adjudicatario la verificacin de los niveles de
respuesta de la aplicacin ante las previsiones de carga del sistema y la verificacin del
21 de 35
comportamiento global del sistema en cuanto a consumo de memoria y CPU de sus

componentes.
c) RESOLUCIN DE INCIDENCIAS
c1) Tareas bajo la responsabilidad del Proveedor:
Los licitadores debern detallar en sus ofertas el procedimiento y los datos de
las personas que se encargarn de la resolucin de aquellas tareas de su
responsabilidad.
c2) Tareas responsabilidad de la DTP:
La DTP pondr a disposicin del adjudicatario el procedimiento y los datos de
las personas que se encargarn de la resolucin de aquellas tareas de su
responsabilidad. As como la interlocucin con los responsables de HAZI
C3) Tareas responsabilidad de HAZI:
Quedan incluidas en esta rea de responsabilidad aquellas tareas y/o
incidencias correspondientes al albergue y comunicaciones en HAZI.
d) HERRAMIENTA DE MONITORIZACIN
Para garantizar una disponibilidad del servicio (24x7). la oferta del proveedor
adjudicatario deber contemplar la integracin de herramienta de monitorizacin para
garantizar el cumplimiento de la prescripcin citada.
5.6 Documentacin tcnica

El proveedor se responsabilizar de entregar la siguiente documentacin en formato
electrnico:
Manual de Construccin, que deber incluir:
a) Documentacin de las aplicaciones desarrolladas, su estructura, clases y
mdulos principales y estructuras de las bases de datos.
b) Versionado: caractersticas y actualizacin.
Manual de Configuracin e Instalacin, que deber contener:
a) Gua de instalacin del software necesario una vez instalado el sistema
operativo, incluyendo un inventario completo de todos los componentes de
software instalados.
b) Manual de recuperacin de los datos y aplicaciones a partir de las copias de
seguridad.
c) Procedimiento de inicio, parada y dependencia entre los servicios que
quedan residentes en cada momento.
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d) Descripcin de las cuentas de usuarios creados y su propsito. Cuando se

trata de personas fsicas sus responsabilidades y cualificacin.
6 Requisitos del producto/servicio

6.1 Estrategia de Desarrollo
En cuanto a la estrategia de construccin y de implantacin se elige una estrategia evolutiva,
dependiendo por ejemplo, de la falta de definicin en determinados procesos.
En cuanto a la estrategia de construccin y de implantacin se elige una estrategia evolutiva
donde los hitos y entregables de producto sean plenamente funcionales, previo acuerdo en
prioridad y funcionalidades con la DTP.
6.2 Procedimiento de Garanta de Calidad

Durante el desarrollo de los trabajos y la ejecucin de las diferentes fases del proyecto se
establecern controles de calidad sobre la actividad desarrollada y los productos obtenidos,
siempre en el marco de referencia del plan especfico de calidad aplicable en cada caso.
7 Metodologa aplicable y entorno tecnolgico

La metodologa a seguir para la organizacin del trabajo del presente proyecto estar basada
en la Metodologa de planificacin y desarrollo de sistemas de informacin ARINBIDE.
ARINBIDE se concibe como una metodologa prctica para el ciclo de vida completo del
software, basada en la Metodologa de Planificacin y Desarrollo de Sistemas de Informacin
METRICA, versin 3, promovida por el Consejo Superior de Informtica. Adems consta de
un apartado para establecimiento de una metodologa de Gestin de Proyectos. Como Plan
de Calidad la propia metodologa, en sus apartados de trabajo habitual, genera los registros
de calidad necesarios para el sistema de calidad de HAZI
La metodologa de Gestin y Organizacin de Proyectos ser facilitada por la empresa
adjudicataria. Las propuestas tcnicas debern contener una descripcin detallada de las
metodologas propuestas en cada caso, los entregables de cada fase y los criterios de
validacin aplicables.
8 Descripcin entregables
Los entregables se elaborarn en base a lo definido en la metodologa aplicable a este
proyecto.
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Toda la documentacin ser entregada en soporte electrnico. En aquellos casos que

tambin se entregue documentacin papel, sta ser en formato DIN A-4 y debidamente
encuadernados, cuyo papel ser 100% libre de cloro y como mnimo un 80% reciclado (las
fibras del papel no reciclado procedern de explotaciones forestales sostenibles).
9 Planificacin y organizacin
En este proyecto se contemplarn las siguientes fases
Anlisis del Sistema de Informacin
Diseo del Sistema de Informacin
Construccin del Sistema de Informacin
Implantacin del Sistema de Informacin
Soporte y Mantenimiento
Formacin
En el Arranque mediante reuniones se definir la estructura organizativa y como entregable
se espera un Plan de gestin que incluya los diferentes aspectos relacionados con el
proyecto.
Anlisis del sistema fase en la que se esperan estos entregables: Contexto del sistema,
Estndares y plataformas soportadas, Catlogo de requisitos (Sistema, Tcnicos,
Funcionales, Integracin), Migracin de datos, Plan de entregas,
Anlisis y diseo de la plataforma que incluyan la Arquitectura del sistema, Definicin de la
arquitectura de publicacin, despliegue en produccin (Servidor WEB, Servidor de
aplicaciones, Base de datos,)
El proveedor se responsabilizar de entregar la siguiente documentacin:
Documentacin funcional
Manual de operacin, con el desglose de:
o
Gua de Instalacin con la descripcin de la instalacin y configuracin

completa de los componentes necesarios y de la propia aplicacin.
Manual de recuperacin con la descripcin de la recuperacin del

sistema.
Procedimiento de inicio y parada donde se describan los componentes

de la solucin completa y las dependencias que existen entre ellos, el
orden correcto de inicio y parada. Los procesos de inicio, parada y los
peridicos (si lo hay).
Informes mensuales de progreso.
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Documentacin tcnica de arquitectura
10 Plan de entregas e hitos de control

El licitador deber incluir en su propuesta, junto con sus correspondientes fechas orientativas
de finalizacin, una descripcin de las principales:
Fases y tareas del proyecto,
Entregas resultantes de cada fase,
Hitos de control y/o verificacin,
Asimismo, el licitador podr establecer propuestas de entregas y/o certificaciones

parciales acordes con el planteamiento del proyecto establecido, siempre que:
Lo que considere ms adecuado para facilitar la implantacin y puesta en marcha del

objeto del contrato.
No se establezca nada en sentido contrario en los apartados de Objeto, Alcance y

Descripcin del Proyecto.
11 Procedimientos y calidad
El control y seguimiento de la calidad de servicio, ser realizado por la DTP.
Durante el desarrollo y ejecucin del proyecto, la DTP podr establecer controles de calidad
sobre la actividad desarrollada y los productos obtenidos, siempre en el marco de referencia
del plan especfico de calidad aplicable en cada caso.
Para el aseguramiento de la calidad en la ejecucin de los trabajos, el adjudicatario ha de
realizar las siguientes actividades:
Control de calidad durante todas las fases y actividades del proyecto.
Revisin y control de los hitos y entregables.
Revisin y control de calidad previa a la entrega de documentacin final y cierre de
los proyectos.
12 Mecanismos de seguimiento, control y supervisin

El equipo de trabajo estar dirigido por un Responsable del Proyecto con dedicacin estable y
suficiente, quien coordinar las tareas implicadas en el proyecto y ser el interlocutor principal
con la DTP.
Debern establecerse todos los mecanismos de control que permitan verificar de forma
continuada el cumplimiento de los objetivos especificados, tanto en plazos como en trminos
de calidad final. Para ello se contempla la entrega de la informacin de seguimiento en un
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formato y detalle que facilite la utilizacin de la herramienta OPEN TICs de la DIT y los
siguientes instrumentos de gestin de proyectos:
Reuniones de seguimiento: a partir del plan de entregas requerido se celebrarn
reuniones peridicas o coincidiendo con los puntos de decisin, destinadas a revisar
el grado de cumplimiento de las tareas planificadas, le entrega de productos, las
reasignaciones de personal, la validacin de las programaciones de actividades a
realizar, etc.
Reuniones de control econmico: de control econmico del proyecto para llevar a
cabo el plan de pagos establecido.
Informes de situacin y progreso: con los que la empresa adjudicataria comunicar a
la DTP, del estado puntual de los trabajos, de los objetivos alcanzados, de las
incidencias ocurridas, etc.
Certificaciones parciales: si procede.
Hojas de control de tareas: si procede.
Documentos de gestin de proyectos: a solicitud de la Direccin del Proyecto la empresa
adjudicataria cumplimentar los documentos de gestin de proyectos, segn un modelo
definido: actas de reuniones, registro de inspeccin y ensayo, informes de progreso, control
de configuracin (mdulos-componentes
Instalados), etc.
13 Plazo de ejecucin y plan de pagos

El adjudicatario tiene derecho al abono, con arreglo a los precios convenidos, de los trabajos
que realmente ejecute, con sujecin al contrato otorgado, a sus modificaciones aprobadas y a
las rdenes dadas por escrito por la Direccin del Proyecto.
La empresa adjudicataria, antes de realizar una facturacin a HAZI, deber justificar la
entrega de servicios objeto del contrato. La realizacin de dicha entrega se justificar
mediante entregas parciales o totales segn lo que especifique el contrato y deber incluir la
siguiente documentacin:
Memoria de los trabajos.
Descripcin de los juegos de ensayo realizados al efecto y designados por HAZI, a
los que asistir un representante del adjudicatario si lo creyese necesario.
Acta de recepcin de dichos trabajos firmada por el Jefe de Proyecto y la Direccin
de Desarrollo.
Las facturas recibidas objeto del contrato, sern abonadas por HAZI una vez comprobadas
todas las condiciones del contrato.
El plazo mximo de ejecucin ser de doce meses a partir de la adjudicacin definitiva.
26 de 35
14 Criterios de valoracin
En el proceso de seleccin de ofertas, se valorarn especialmente los siguientes puntos:
Proposicin econmica
Clusula medioambiental
Se deber acreditar la adecuada gestin de los residuos que se generan en la
entidad a travs de:
a) Certificados expedidos por organismos independientes pblicos y privados
conforme a las normas europeas o internacionales relativas a certificacin, que
acrediten el establecimiento de un sistema de gestin ambiental basado en
normas europeas o internacionales en la materia (Sistema de Gestin
Ambiental, en virtud del Reglamento CE 761/2001, de 19 de marzo de 2001
(Reglamento EMAS) o la Norma UNE-EN-ISO 14001, Norma Ekoscan u otra
norma equivalente.
b) Aportacin del sistema de gestin ambiental establecido firmado por la alta
direccin de la empresa especificando su contenido y el grado de implantacin
en la empresa.
c) Cuantos otros documentos puedan demostrar de forma fehaciente el
cumplimiento de los medios y criterios ambientales, condicionado, en todo caso,
a que dicho documento sea emitido por una entidad que no mantenga relacin
contractual directa con la o el licitador.
d) Suscripcin del Anexo I de este pliego, de Declaracin Jurada de buenas
prcticas medioambientales por parte de la persona que firma la oferta en
representacin de la entidad.
Clusula de evaluacin de recursos humanos
La oferta deber incluir la siguiente informacin:
Nmero de personas dedicadas al proyecto por cada categora profesional.
Nmero de jornadas por categora que se ofertan para la realizacin de los
trabajos.
Coste unitario por jornada y hora de cada categora profesional.
Procedimiento utilizado, en su caso, para la estimacin de los recursos humanos
necesarios para la ejecucin del contrato.
Clusula tipo de seguridad

Los oferentes debern garantizar la confidencialidad e integridad de los datos manejados y
de la documentacin facilitada.
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Clusula tipo de certificado de empresa registrada

Al objeto de justificar la conformidad del suministrador o del prestador del servicio con
determinadas normas de garanta de calidad, se valorar como criterio para la
adjudicacin del contrato la aportacin por los oferentes de certificados de seguro de
calidad basados en la serie de normas Internacionales.
Clusula tipo de garanta de calidad
Durante el desarrollo de los trabajos y la ejecucin de las diferentes fases del proyecto se
establecern controles de calidad sobre la actividad desarrollada y los productos
obtenidos, siempre en el marco de referencia del plan especfico de calidad aplicable en
cada caso.
15 Garanta y confidencialidad
Las clusulas relativas a la propiedad intelectual, garanta y confidencialidad de la
informacin, as como el resto de condiciones generales de contratacin se encuentran
disponibles en la Web de HAZI (www.ikt.net) en el apartado perfil de contratante.
15.1 Garanta
El perodo de garanta ser como mnimo de 1 ao a partir de la aceptacin del trabajo.
No obstante los licitadores especificarn, en su caso, el tiempo de garanta ofrecido superior
al mnimo, as como el alcance de la misma.
15.2 Confidencialidad de la informacin

La Direccin del proyecto entregar la informacin y documentacin que considere necesaria
para la realizacin del presente trabajo, debiendo la empresa adjudicataria comprometerse a:
Tratar con absoluta confidencialidad todo el material y la informacin que reciba como
consecuencia de los trabajos realizados objeto de la adjudicacin, durante el periodo
de tiempo de duracin de la misma,
No utilizar la misma para otros fines que los recogidos en el presente Pliego de
Condiciones Tcnicas.
No duplicar, copiar, revelar, ceder o vender total o parcialmente la informacin
obtenida, en todo o en parte, a terceros sin autorizacin escrita de la Direccin del
proyecto.,
Advertir a sus empleados de sus obligaciones respecto a la confidencialidad de la
informacin, velando por el cumplimiento de la misma,
Restringir la utilizacin de la informacin obtenida como consecuencia de los trabajos
realizados objeto del presente pliego de bases tcnicas, exclusivamente para aquellos
28 de 35
empleados que tengan necesidad de conocerla y con la finalidad de realizar los

trabajos expuestos.
Poner todos los medios a su alcance para conservar el carcter confidencial y
reservado tanto de la informacin y documentacin recibida de HAZI como de los
resultados obtenidos del trabajo realizado.
La devolucin de toda la informacin, material y/ soportes informticos obtenidos, as
como a la descarga de la misma de sus equipos informticos o (si existieran), una vez
finalizado el periodo de contratacin correspondiente.
Cualquier infraccin en este sentido ser calificada como grave y ser causa de resolucin
del contrato, sin perjuicio de las responsabilidades penales, o de otro tipo, en que se puedan
incurrir.
15.3 Proteccin de datos

El adjudicatario quedar obligado al cumplimiento de lo dispuesto en la Ley Orgnica de
Proteccin de Datos, sobre proteccin de datos de carcter personal. En este sentido, deber
sujetarse a los preceptos de la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, LOPD, y su
Reglamento de Desarrollo, RD 1720/2007, de 21 de diciembre.
16 Propiedad intelectual
El software desarrollado en exclusiva para este proyecto ser entregado bajo una licencia de
software libre reconocida por la Open Source Initiative, y ser una licencia apropiada para la
Administracin Pblica europea: EUPL v.1.1 (European Union Public Licence) y ser
desarrollado con herramientas de software libre.
La empresa adjudicataria ser responsable de daos y perjuicios que se deriven del
incumplimiento de esta obligacin.
A Detalle de las caractersticas tcnicas del producto/servicio
B Condiciones Administrativas
Vanse en www.hazi.es en el apartado licitaciones en curso
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17 Anexo cumplimiento clusula medioambiental

1.- En todos los contratos de DMAPTAP cuando los criterios ambientales estn relacionados
directamente con el objeto del contrato o su modo de ejecucin, los pliegos de clusulas
administrativas particulares de consultora y asistencia y de servicios por procedimiento
abierto o restringido y forma de adjudicacin de concurso, incorporarn alguno o varios de
los siguientes criterios ambientales de carcter objetivo que se relacionan de manera no
exhaustiva ni excluyente como criterios objetivos de adjudicacin:
a) En los contratos de servicios, se valorar que la prestacin se realice de la forma ms
beneficiosa para el entorno o con menor impacto ambiental, ya sea por el mtodo
empleado, por la gestin de productos, recursos y residuos, u por otros similares. Para
demostrar la adecuacin de la prestacin a la finalidad aludida, se podrn tener en
cuenta alguno o varios de los siguientes aspectos, que se relacionan de manera no
exhaustiva ni excluyente:
Empleo de productos reutilizados o reciclados.
Empleo de productos reutilizables, reciclables o valorizables.
Empleo de energas renovables.
Mejor aislamiento trmico o acstico.
Compatibilidad electromagntica y reduccin en la radiacin emitida por los
equipos o sistemas a utilizar.
Menor emisin de gases.
Medios de transporte ms respetuosos con el entorno.
Medidas de mantenimiento con el menor impacto ambiental.
Reduccin de la cantidad o mejor gestin de los residuos generados.
b) Cuando se trate de contratos de consultora y asistencia, se valorar que en su
ejecucin o en el producto final de la misma se incorporen aspectos ambientales
relevantes. No ser necesario incluir ninguna puntuacin de esta naturaleza cuando
se trate de consultoras o asistencias que tengan por objeto la elaboracin de un
estudio de naturaleza exclusivamente ambiental.
c) Cuando se trate, especficamente, de asistencias para la redaccin de proyectos de
obras, y en funcin del contenido tcnico del trabajo a realizar, se podr valorar que
las ofertas propongan la integracin de aspectos ambientales en la ejecucin de los
proyectos a realizar. A tal fin, se podr valorar la incorporacin de materiales cuyo
ciclo de vida y puesta en obra sean respetuosos con el medio ambiente,
procedimientos de ejecucin beneficiosos para el entorno, prcticas de construccin
y/o demolicin orientadas a minimizar la generacin de residuos o a incrementar las
30 de 35
tareas de reciclaje o valorizacin de los residuos generados, medidas especficas

destinadas a evitar la contaminacin de los suelos objeto de actuacin y/o controlar su
calidad, u otros similares que supongan una mayor proteccin ambiental y que siendo
convenientes para el cumplimiento del objeto de la licitacin, excedan, en su caso, de
los que vinieran exigidos con carcter obligatorio por el pliego de prescripciones
tcnicas o por otras disposiciones de obligado cumplimiento.
2.- Slo se valorarn como criterios objetivos de adjudicacin aspectos que excedan de las
exigencias establecidas, con carcter mnimo y obligatorio, por las prescripciones
tcnicas o las condiciones de ejecucin establecidas en los pliegos y en cualquier norma
aplicable.
3.- Los criterios de adjudicacin se describirn de forma especfica y concreta y se
relacionarn por orden decreciente de importancia, con indicacin de la ponderacin que
se les atribuya.
4.- La puntuacin acumulada de los distintos criterios de carcter medioambiental podr
alcanzar hasta un 10% de la puntuacin total de los criterios objetivos de adjudicacin del
contrato.
MEDIOS DE ACREDITACIN
1.- La documentacin acreditativa del cumplimiento de los requisitos y criterios ambientales,
sin perjuicio de que pueda exigirse otra complementaria, podr consistir en lo siguiente:
a) Certificados expedidos por organismos independientes pblicos y privados
conforme a las normas europeas o internacionales relativas a certificacin, que
acrediten el establecimiento de un sistema de gestin ambiental basado en
normas europeas o internacionales en la materia (Sistema de Gestin
Ambiental, en virtud del Reglamento CE 761/2001, de 19 de marzo de 2001
(Reglamento EMAS) o la Norma UNE-EN-ISO 14001, Norma Ekoscan u otra
norma equivalente).
b) Aportacin del sistema de gestin ambiental establecido firmado por la alta
direccin de la empresa especificando su contenido y el grado de implantacin
en la empresa.
c) Cuantos otros documentos puedan demostrar de forma fehaciente el
cumplimiento de los medios y criterios ambientales, condicionado, en todo caso,
a que dicho documento sea emitido por una entidad que no mantenga relacin
contractual directa con la o el licitador.
d) Suscripcin de la Declaracin de Buenas Prcticas Medioambientales por parte
de la persona que firma la oferta en representacin del adjudicatario,
atendiendo al siguiente modelo:
31 de 35
DECLARACIN DE BUENAS PRCTICAS MEDIOAMBIENTALES

La persona licitadora declara que cumple las condiciones que a continuacin se detallan:
1,- Utilizar materias primas respetuosas con el medio ambiente y reutilizar, reciclar o valorizar
los materiales.
2.- Utilizar de forma racional los recursos naturales y suministros necesarios (agua, energa,
etc.).
3.- Gestionar todos los residuos generados en la realizacin de la actividad (peligrosos y no
peligrosos) de acuerdo con la legislacin vigente en la materia.
4.- Adoptar las medidas necesarias para minimizar los posibles ruidos y olores desagradables
que se pudieran generar en el desempeo de la actividad.
5.- Tomar las medidas necesarias para evitar los derrames y vertidos de productos, que
puedan tener incidencia negativa en el entorno y en el medio ambiente.
6.- Mantener el orden y la limpieza en todas las instalaciones y lugares de actuacin, para dar
imagen de respeto y cuidado del Medio Ambiente.
Aporta para ello como anexo a la presente declaracin una descripcin de los procedimientos
y medidas de que dispone la empresa para su cumplimiento.
Fdo.: D./D. ....................................................................................................
DNI: ................................................................................................................
En representacin de .......................................................................................
32 de 35
2.- Cuando no se haya establecido como condicin de solvencia exigible para participar en la
licitacin, los y las licitadoras que tengan implantado un Sistema de Gestin Ambiental
conforme al Sistema europeo, regulado en el Reglamento CE 761/2001, de 19 de marzo, o
dispongan de una certificacin de gestin ambiental, segn la Norma UNE-EN-ISO 14001,
Norma Ekoscan, o equivalentes, podrn aportar los mismos a efectos de acreditar,
respecto a los productos o servicios que oferten, que en los mismos se cumplen los
criterios ambientales objeto de valoracin. A tal efecto, deber existir relacin entre lo que
se acredite mediante los instrumentos de gestin ambiental aportados y los criterios a
valorar.
33 de 35
18 Anexo II: Marco tecnolgico

Productos y versiones mnimas seleccionadas
Software Libre en su mxima expresin (salvo imponderables):
Sistema operativo: Red Hat Enterprise Linux Server release 5.5
Software www: Apache
Bases de datos: Oracle 10g
Lenguaje J2EE
Servidor de aplicaciones: Weblogic
Soluciones Oracle Business Intelligence
Ncleo del portal Green I+D+i.Euskadi.net
Dominio de primer nivel: Euskadi.net
Subdominio propio de trabajo: Green I+D+i
Entorno complementario Green I+D+i.Euskadi.net
Funcin y objetivos
Interoperar con IREKIA y todas las nuevas aplicaciones a incorporar a la iniciativa de Open
Government.
Definicin y condiciones del entorno
El contratista estructurar el entorno del proyecto de forma tal que pueda trasladarse
directamente a las infraestructuras informticas del Gobierno Vasco.
En este punto se deber tener en consideracin los principios Heursticos de Nielsen.
34 de 35
19 Anexo III. Poder adjudicador

Nombre, direcciones y puntos de contacto:
HAZI Kontsultoria, Granja Modelo S/N, 01192 Vitoria-Gasteiz (Araba). SPAIN. Tel. 00 (34)
945 00 32 47. E-mail: fcorcuera@hazi.es
En horario de lunes a viernes de 10,00 a 13,00. Segn el calendario laboral de la ciudad de
Vitoria-Gasteiz.
Puede obtenerse ms informacin en:
945 00 32 47. E-mail: fcorcuera@hazi.es
www.hazi.es
www.hazi.es/dataware

Vitoria-Gasteiz.
El pliego de condiciones y la documentacin complementaria (incluidos los
documentos destinados a un dilogo competitivo y un Sistema Dinmico de
Adquisicin) pueden obtenerse en:
www.hazi.es/dataware
Las ofertas o solicitudes de participacin deben enviarse a:
945 00 32 47. E-mail: admon@hazi.es
Atencin de Director Tcnico. Referencia: Data warehouse
Vitoria-Gasteiz.
.
35 de 35

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KONTSULTORIA /

PLIEGO TCNICO PARA EL DESARROLLO DEL DATA

Data / Fecha: 24/07/2012

MARCO DEL PROYECTO ................................................................................................................ 4

OBJETO DEL CONTRATO ............................................................................................................... 6

REQUISITOS FUNCIONALES .......................................................................................................... 7

CUADRO DE MANDO ...................................................................................................................... 7

Base de Datos Operacional. (descrito en el punto anterior). .............................................................. 11

HERRAMIENTA DE GESTIN DE ESTADSTICAS ............................................................................... 14

CONTENIDOS GENERALES ........................................................................................................... 14

CONTENIDOS NO FUNCIONALES ................................................................................................ 18

INFRAESTRUCTURA TECNOLGICA ............................................................................................... 18

REQUISITOS DEL PRODUCTO/SERVICIO ................................................................................... 23

ESTRATEGIA DE DESARROLLO ..................................................................................................... 23

METODOLOGA APLICABLE Y ENTORNO TECNOLGICO ...................................................... 23

DESCRIPCIN ENTREGABLES .................................................................................................... 23

PLANIFICACIN Y ORGANIZACIN ............................................................................................ 24

10 PLAN DE ENTREGAS E HITOS DE CONTROL ............................................................................ 25

Desarrollo del Data Warehouse, Data Marts y cuadro de mando ambiental

15 GARANTA Y CONFIDENCIALIDAD .............................................................................................. 28

16 PROPIEDAD INTELECTUAL .......................................................................................................... 29

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b1.1) Conocer la evolucin de cada uno de los objetivos estratgicos marcados en el

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3.3 herramienta de gestin de estadsticas

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