ANGLADE, Georges - Atlas Critique D'haïti

Georges ANGLADE
[ 1944-2010]
Docteur en gographie et Licenci en Lettre, en Droit et en Sciences sociales
de lUniversit de Strasbourg
Fondateur du dpartement de gographie de lUQM.
(1982)
ATLAS CRITIQUE
DHATI
AVEC 18 PLANCHES COULEURS
Un document produit en version numrique par Jean-Marie Tremblay, bnvole,

professeur de sociologie au Cgep de Chicoutimi
Courriel: jean-marie_tremblay@uqac.ca
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Dans le cadre de: "Les classiques des sciences sociales"
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professeur de sociologie au Cgep de Chicoutimi
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Paul-mile-Boulet de l'Universit du Qubec Chicoutimi
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Georges Anglade, ATLAS CRITIQUE DHATI (1982)
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Jean-Marie Tremblay, sociologue
Fondateur et Prsident-directeur gnral,
LES CLASSIQUES DES SCIENCES SOCIALES.
Cette dition lectronique a t ralise par Jean-Marie Tremblay, bnvole, professeur de sociologie au Cgep de Chicoutimi partir de :
Georges ANGLADE
ATLAS CRITIQUE DHATI.
Montral : ERCE & CRC. Groupe d'tudes et de Recherches Critiques d'Espace Dpartement de Gographie, Universit du Qubec Montral. Centre de
Recherches Carabes de l'Universit de Montral, 1982, 79 pp. Livre au format
tablod (11" x 17").
[Autorisation formelle accorde par lauteur le 12 octobre 2009 de diffuser

toutes ses publications dans Les Classiques des sciences sociales.]
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dition numrique ralise le 7 fvrier 2010 Chicoutimi, Ville de Saguenay, province de Qubec, Canada.
Georges ANGLADE
[ 1944-2010]
Docteur en gographie et Licenci en Lettre, en Droit et en Sciences sociales
de lUniversit de Strasbourg
Fondateur du dpartement de gographie de lUQM.
ATLAS CRITIQUE DHATI
Montral : ERCE & CRC. Groupe d'tudes et de Recherches Critiques d'Espace Dpartement de Gographie, Universit du Qubec Montral. Centre de
Recherches Carabes de l'Universit de Montral, 1982, 79 pp. Livre au format
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Le livre est accessible, en versions numriques, sur le site Les Classiques des
sciences sociales.
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Table des matires

Introduction : Espace et Socit en Hati
1. Cadre thorique
2. Mthode
3. Discours
PREMIRE PARTIE :
De l'volution de l'espace sa mtropolisation
Problmatique de l'volution de l'espace
Le projet colonial de morcellement
La fdration des Provinces du XIXe sicle
Le processus de centralisation au XXe sicle
conomie politique de la mtropolisation
Planche 1.
Planche 2.
Planche 3.
Planche 4.
Planche 5.
Planche 6.
L'espace morcel 1664-1803

L'espace rgionalis 1804-1915
L'espace centralis 1915-1980
La "Rpublique" de Port-au-Prince
L'espace social de Port-au-Prince
Le centre-ville de Port-au-Prince
DEUXIME PARTIE :
De l'articulation de l'espace sa dgradation
Problmatique de l'articulation de l'espace

Une relecture de l'habitat : les bourgs-jardins
Les carrefours de l'espace hatien
Les mcanismes de la cohsion d'espace
conomie politique de la dgradation
Planche 7.
Planche 8.
Planche 9.
Planche 10.
Planche 11.
Planche 12.
Les bourgs-jardins
Les marchs
Les circuits
Terre et nature
Eaux et climats
Sols et vgtation
TROISIME PARTIE :
De l'organisation de l'espace sa dcentralisation
Problmatique de l'organisation de l'espace

Les mythes fondateurs du politique
Les ralits de l'conomique
Les mystifications de l'aide
conomie politique de la dcentralisation
Planche 13.
Planche 14.
Planche 15.
Planche 16.
Planche 17.
Planche 18.
Le contrle politique
La gestion conomique
Les oprations trangres
L'conomique du Nord-Ouest
L'cologique du Nord-Ouest
Le politique du Nord-Ouest
Conclusion : Les ruptures ncessaires
Le Programme d'aide financire aux chercheurs (PAFAC) de l'Universit du

Qubec Montral et l'Association des Universits partiellement ou entirement
de langue franaise (AUPELF) ont fourni une aide l'dition de l'Atlas critique
d'Hati.
Le graphisme de la couverture est de Rene COHEN. Le lettrage est de Andr

PARENT. La composition typographique est de Composition F enr.
Dans l'tablissement des cartes (t 1978) j'ai eu la collaboration de l'tudiante

Jacinthe Aubin. La mise au propre des planches a t assure l'Atelier de cartographie de l'Universit du Qubec Montral (t 1979) par les tudiantes Johanne Couture, Guylaine Hbert, Lise Leclerc et Odile Reiher.
ATLAS CRITIQUE DHATI (1982)
INTRODUCTION
ESPACE ET SOCIT EN HATI
Au souvenir de Franois Borgia Charlemagne

FRALTE
1er prix de Gographie d'Hati 1901 *
Retour la table des matires
C'est vraiment un signe que depuis plus d'une dizaine d'annes l'ensemble des
sciences sociales recourent des mtaphores spatiales pour se dire. L'espace est
en pleine effervescence de dfinitions qui cherchent produire une thorie de sa
relation la socit. C'est une renaissance du gographique que nous assistons
dans cette conjoncture de convergence de discours qui, dpassant l'enfermement
dans le paysage accessible aux sens, s'ouvrent l'espace socialement construit 1
*
1
Lire Roger Gaillard Premier crasement du cacosme 1915, Le Natal, 1981,

chapitre IV "Les Pralte", page 67.
Sur l'espace social, Henri Lefebvre assume depuis deux dcennies un dblayage thorique au carrefour de la sociologie et de la philosophie, notamment son chapitre II "L'espace social" dans La Production de l'espace, Anthropos, 1974, p. 83-195. Georges Condominas dans sa longue introduction
sur "L'espace social" dans L'espace social propos de l'Asie du Sud-Est.
Flammarion, 1980. p. 11-94, condense l'apport de l'anthropologie par un essai
sur les systmes de relations caractristiques d'un groupe. L'conomie spatiale
cherche des voies de dbordement de la perception empirique d'un espace
homogne et neutre (de Lcsh et von Thunen Alonso), cc qu'explore Alain
Lipietz dans Le Capital et son espace, Maspro, 1977. En gographie j'ai essay de faire le point des apports disciplinaires dans "L'mergence d'une go-
10
pour travailler ses abstractions principales que sont les formes, les structures, et la
dynamique. Tel est aussi notre objet dans cet Atlas critique d'Hati o nous cherchons plus particulirement les lments d'une politique de l'espace hatien ; qute
qui s'intgre une triade 2 dans laquelle Espace et libert poursuit les perspectives de cette politique de l'espace hatien, et Hispaniola situe le contexte de cette
politique de l'espace hatien.
Cet essai introductif constitue un bilan d'tape dans lequel nous tentons de
donner une rponse articule un ensemble de questions de la littrature gographique actuelle. Les trois parties sont relies les unes aux autres par des propositions de construction d'un champ de concepts jusqu' la pice matresse des entits
structurantes d'espace qui donnent penser la dynamique d'espace dans son rapport la dynamique sociale et circonscrivent les lments capables de porter une
alternative socitale en Hati.
1. Cadre thorique
C'est dans une mise en relation de l'espace la formation de l'tat et de la Nation que se donne le gographique. Deux processus sont la base de cette liaison :
les tapes de la construction d'un march national et l'volution des modalits
graphie critique", York University, Toronto, Lecture series no 5, 1980-1981,

repris au chapitre III, "La raison d'espace", dans Espace et libert en Hati,
ERCE 1982. Signalons quatre autres textes pour leur apport thorique et leur
perspective originale sur l'espace social : Lo geografico, Vadell, 1977. de Ramon A. Tovar sur la liaison du social au pdagogique en gographie ; Le Vaudou, un espace pour les "voix", Galile, 1976, de Willy Apollon, une incursion dans le religieux et l'oralit ; "Sobre la construccion social del espacio"
CENDES, 1976, de Sonia Barrios pour son insistance sur la place de la "nature" dans le social ; et finalement Philippe Rouzier, sur le faonnement de l'espace commercial entre les nations (The shaping of the exchange space) notamment son texte en franais changes et dveloppement, Presses de l'Universit d'Ottawa, 1981.
Volume 1 - Atlas critique d'Hati, ERCE & CRC, 1982.
Volume 2 - Espace et libert en Hati, ERCE & CRC, 1982.
Volume 3 - Hispaniola, ERCE & UCMM de Santiago R.. 1982.
11
d'exercice des pouvoirs. Les formes gographiques sont celles du contrle conomique et de la gestion politique telles qu'elles se ralisent dans une socit donne.
Ces formes principales s'articulent de manire diffrente dans le temps sous
l'influence de la dynamique interne d'une socit qui. elle, rpond des conditions
de son insertion dans un ordre politique et conomique englobant. chaque moment, une structure dominante d'espace livre passage une organisation particulire des formes.
Ces structures dominantes d'espace ayant la caractristique d'voluer (la relation Espace/Temps), se pose alors la question de ce qui fait spcifiquement la
dynamique d'espace et son autonomie relative dans le tout social. La dynamique
d'espace rpond du mode d'existence des rapports sociaux tels que mdiatiss en
spatialits.
chaque moment, c'est au niveau de l'entit structurante d'espace que se dploient les contradictions de base de la socit.
1.1 Des formes
La formation d'un march actuellement national est passe par trois phases.
C'est d'abord la multitude des marchs locaux de la priode coloniale du XVIIIe
sicle. Il y a autant d'units qu'il y a de plantations directement relies la mtropole. la limite, il n'y a pas de march saint-dominguois mais seulement des extensions saint-dominguoises des lieux d'approvisionnement du march des produits des colonies en France. Chacune des units de production agricole obit
l'ordre colonial d'autarcie, d'exclusive et de dpendance un ngociant consignataire de France.
Le nouvel ordre qui merge de l'indpendance, en 1804, regroupe les entits
prcdentes en onze marchs centrs chacun sur une ville-port d'exportation de
produits agricoles et chacun de ces onze centres est le sige d'une oligarchie qui
vit de son arrire-pays. Ces villes, marchs centraux de zones d'approvisionnement bien dcoupes, sont la fois l'affirmation des classes dominantes en mergence et la condition de leur existence en tant qu'oligarchies rgionales.
12
Au XXe sicle, Port-au-Prince achve de gagner sa course la centralit en

remodelant l'ensemble en un march national dans lequel toutes les units de production de tous les lieux sont relies, plus ou moins directement, Port-au-Prince.
Ce march actuel, point d'aboutissement de trois sicles d'volution, est une
totalit de lieux de production, de rseaux de commercialisation et de rapports de
production et de commercialisation.
La seconde forme 3 est celle de l'exercice des pouvoirs. C'est d'abord au lieu
de chaque plantation coloniale que s'rige un systme priv pour maintenir l'ordre
d'esclavage. Il y a bien une garnison de soldats mtropolitains et un pouvoir reprsentatif du Roi de France, mais c'est autant pour prter main forte aux polices
des plantations que pour parer aux vellits autonomistes des colons et dfendre
Saint-Domingue de la convoitise des puissances coloniales dans la Carabe. La
maille de base pour l'exercice de la violence coloniale est celle que tissent les 5
000 plantations.
Au XIXe sicle, l'tat qui surgit de l'indpendance ne peut immdiatement raliser son projet de centralisation, il lui faut le construire. Passant par des tapes
de scession, le modus vivendi qui finit par s'imposer est celui d'une fdration de
provinces dans laquelle des partenaires, jouissant d'une autonomie relative, s'allient et se combattent au rythme d'une histoire qui voit la centralisation se renforcer de plus en plus. L'occupation amricaine de 1915-1934 renforce et parachve
la tendance en cours par l'limination des armes rgionales, des budgets rgionaux, des marchs rgionaux, des ports d'exportation des provinces au profit d'un
centre unique, Port-au-Prince. C'est dans le cadre d'un dcoupage hirarchis que
vont s'implanter les appareils de lgitimation et de dfense du nouvel ordre social
et spatial strictement centr sur la capitale.
3
Ces formes d'espace construire thoriquement partir d'lments du paysage

peuvent aussi bien faire l'objet d'une analyse fonctionnelle, canalisation des
prlvements et lgitimation de l'ordre de chaque moment, d'une analyse smiologique, perceptions et symboles, imaginaire et projections, que d'une analyse environnementale, le rapport du milieu physique au social dans la technologie des transformations de la nature. C'est donc dire que ces formes relvent
d'un processus de production que le culturel cimente et fonde. La focalisation
conomique n'est qu'un dpart oblig, puisque ces formes sont tout autant le
lieu du vodou et du crole, du noir et du multre, de la mmoire d'esclavage et
de marronnage.
13
En somme, la dynamique de cration de la socit et de l'espace hatien s'est

accomplie par deux processus, celui de la formation d'un march avec ses rpartitions, ses carrefours et ses liaisons, et celui de la pratique des pouvoirs par dcoupage territorial et implantation d'un complexe d'institutions hirarchises pour le
contrle et le conditionnement. Deux formes principales dont la conjugaison des
effets propres chacune assure concrtement une histoire de l'espace hatien ses
perspectives de connaissance diachronique et synchronique de l'objet tudier, et
permet de retracer dans les internalits la part prise par les externalits 4 .
1.2 Des structures
La relation de l'espace au projet colonial des Amriques est de prolonger l'Europe de territoires sous la dominance d'un Pacte qui postule que chaque implanta4
La thorie de la dpendance a pratiquement orient vingt ans de travaux sur

les Amriques latines en donnant la priorit aux externalits, les relations
d'change avec le march international, dans cette tradition d'une approche totalisante qui s'embarrasse fort peu des tudes de cas ou de la particularit des
situations nationales. partir de 1975, la critique de cette tendance globalisante s'affirme pour suggrer un renversement de trajectoire du discours qu'on
ferait alors partir des cas concrets. Ce sont les souhaits plus ou moins clairement formuls par Antonio Carlos Peixoto dans "La thorie de la dpendance,
bilan critique", Revue franaise de sciences politiques, vol. 27, n 4-5, pages
601-629, 1976 ; du encore Salomon Kalmanovitz dans "Notes critiques thorie de la dpendance ou thorie de l'imprialisme ?", Sociologie du travail,
janvier-mars 1975. pages 78-104 ; et mme le gographe David Slater dans
"critique de la gographie du sous-dveloppement", Cahiers internationaux de
sociologie, vol. LX, 1976, pages 59-96. Ces trois textes donnent une ide des
insatisfactions qui commencent poindre vers 1975. Notre choix est, depuis
dix ans, contre-courant gnral dans le pari d'approfondissement de cas
(conflits sociaux et spatiaux hatiens) ; une thorie de gographie gnrale du
sous-dveloppement doit dire un jour ce qui est commun dans les agencements internes des cas de l'ensemble de nos Amriques : "Dans la gographie
d'un pays sous-dvelopp, l'objet d'tude n'est pas la dpendance et ses indicateurs de dominations conomiques, politiques, idologiques, culturelles, technologiques, etc., mais bien plutt la production de l'espace en tant qu'objet faonn par les conditions concrtes de ralisation interne d'une socit, ellemme influence par des relations de dpendance", disions-nous dj dans La
gographie et son enseignement, P.U. Qubec, 1976.
14
tion locale en terre nouvelle est et doit tre relie directement une entreprise
mtropolitaine avec le minimum de liaisons sur place d'une implantation l'autre.
C'est l'ordre spatial de morcellement, le vouloir, de l'Amrique des plantations
celle des mines et des comptoirs, d'une fiction de Nouveau Monde btir comme
une infinit d'entreprises autarciques transfrant leurs valeurs directement, et chacune pour soi, sans palier de regroupement. Les mouvements autonomistes des
colons, les rvoltes d'esclaves, l'mergence des indpendances mettront un terme
aux espaces morcels qui, tt commencs fin du XVe sicle, s'achvent au XIXe
sicle.
Du local on passe la ralisation de marchs rgionaux dans le cadre de chaque territoire qu'un nouvel tat doit assumer en se consolidant d'abord comme
alliance rgionale avant d'tre ple centralisateur. Le nouvel ordre du XIXe sicle
d'un capitalisme d'importation-exportation se ralise concrtement dans la structure dominante de rgionalisation des caudillos et des tierratenientes, de la guerre
des provinces, de l'identification aux rgions qui faonnent les Amriques en
Mauricie et en Estrie, Costa montafia et Llanos, Cibao, Sud et Nord d'un mme
pays.
Au XXe sicle, la centralisation et son processus d'unification des marchs
rgionaux en un march national permet la mise au pas des vellits fdratives
sous la coupole d'une oligarchie triomphante. Celle-ci rallie et intgre les forces
rgionales pour crer un centre mtropolisateur, et se crer par cette "rpublique
dans la Rpublique", "La-capital" tout court, comme on dit en hispanit.
Le passage au XXIe sicle s'annonce dj houleusement pour le sixime sicle
d'une Amrique ayant broy ses Amriques entre les meules d'un march en
continentalisation et sa violence dj continentalise. Les hirarchies des centres
nationaux bourgeonnent pour crer hors territoire national des diasporas. Ces millions d'migrs et de rfugis aux influences conomiques et politiques obligent
penser la structure spatiale nationale en intgrant les noyaux hors frontires la
hirarchie des centres nationaux.
En conclusion, ces trois moments des structures spatiales, morcellement, rgionalisation et centralisation rpondent de la relation Temps/Espace et de la
relation de la dynamique socitale interne aux effets de son intgration comme
lment de l'ensemble plus vaste du projet imprial des tuteurs. La priodisation
15
d'espace, en scandant les rythmes d'une histoire propre l'espace, fonde le gographique sur cette capacit de construire chaque moment l'articulation des formes entre elles et de travailler, d'une structure l'autre, ces passages qui permettent d'accder la dynamique spcifique de l'espace.
1.3 De la dynamique
chacun des moments historiquement dtermins de l'organisation de l'espace, il y a une entit structurante d'espace qui est l'unit de base de cette organisation. Au morcellement colonial, c'est au niveau de la plantation que prend sige la
contradiction principale de la socit et c'est aussi l'chelle des phnomnes qui
permettent de construire Saint-Domingue comme une organisation de quelque 5
000 lments. Dans ce cadre, l'opposition de base se joue entre le systme de
plantation qui fonctionne au prlvement et l'atelier de main-d'oeuvre esclave qui
fonctionne la rsistance. La rsolution du conflit s'est d'abord vcue au niveau
de chaque plantation dans un mouvement de collusion de ces forces d'ateliers jusqu'au renversement de l'ordre de morcellement.
la rgionalisation, c'est dans le cadre des onze provinces en situation de fdration que s'opposent fondamentalement onze oligarchies en mergence et leur
onze paysanneries en ralisation. Construire l'espace du XIXe sicle, c'est prendre
en compte l'chelle des rgions, dcoupage qui permet d'accder la contradiction
de base intra-rgionale et la rivalit inter-rgionale. La rsolution du conflit est
ce double niveau : une oligarchie arrive recentraliser l'ensemble des prlvements son profit exclusif par rduction graduelle du rle des dix autres et par la
rarticulation des paysanneries en une paysannerie unique.
la centralisation, l'chelle devient celle du pays entier, d'un tat centralis et
d'une nation affirme au long de cette histoire. Le lieu de la contradiction principale de cette formation sociale se situe dans l'ensemble complexe des rseaux de
prlvements de produits et de forces de travail et des noyaux de rsistance en
cration continuelle de stratgies de survie la campagne et en ville, lieux-siges
de tous les mouvements sociaux. Les deux voies de rsolution du conflit sont,
d'une part, la tendance en cours la dsarticulation des noyaux comme palier de
regroupement pour une confrontation directe d'une force de travail miette face
16
au capital structur et centralis et, d'autre part, et c'est cela le raccourci d'alternative, le renforcement volontaire de ces noyaux dans leur capacit de collusion en
contraignant le capital et les pouvoirs s'articuler ces regroupements.
En somme, de la colonie nos jours, c'est au niveau des entits structurantes
d'espace, qui sont aussi les cadres obligs de la dynamique sociale, que se dploie
la squence rptitive conflit-rsolution-quilibre de la dynamique spatiale 5 . Aux
trois paliers de la squence et aux trois grands moments des structures dominantes
d'espace, morcellement-rgionalisation-centralisation, travaillent des noyaux qui
fonctionnent la rsistance et des rseaux qui fonctionnent au prlvement.
2. Mthode
Pour dire les formes, les structures et la dynamique, nous avons essay de
mettre la carte au centre de la dmarche gographique en chargeant l'expression
d'atlas, habituellement limite un recueil de cartes elles-mmes inscription car-
Sur la morphognse, aussi bien les analyses amricaines "in radical geography", Antipode et l'Union des gographes socialistes,.., que le dbat dans les
coles franaises sur le Marxisme en Gographie, Hrodote, L'Espace gographique,.., postulent l'inclusion du gographique dans le matrialisme historique sans rellement proposer une sortie de ces ptitions de principes et sans
vraiment dpasser l'tape de souligner qu'il serait intressant de faire merger
un nouveau discours en l'illustrant d'exemples d'applicabilit. Une thorisation
du gographique fait toujours dfaut, d'o cette lourdeur dogmatique et quelques navets au moment mme o l'ensemble des sciences sociales amorcent
une vigoureuse critique du rductionnisme du marxisme. Que l'on reprenne
cette bonne vieille leon des mthodes et pratiques qui ont fond le gographique, dont les plus mconnues de toutes, celles de Moreau de Saint Mry
c'est dans "l'analyse concrte de situations concrtes", l'approfondissement
thorique de cas, que natra le cadre d'analyse souhait pour le courant critique, hors des gnralisations abusives, par del l'conomisme globalisant et en
rupture d'avec la pratique dominante de plaquer des concepts emprunts sur le
gographique. L'essai de 1974 de Paul Vieille sur cette question nous semble
encore un modle de l'imagination sociale qui fait dfaut en gographie,
"L'espace global du capitalisme d'organisation" Espaces et Socits, n 12, p.
3-32.
17
tographique de donnes habituelles, d'une autre dimension : l'enchanement des

maillons d'un nouveau discours gographique.
Le mode de recherche a t tout autant le chemin suivi pour aboutir une prsentation du produit que le chercheur dans ce produit de la recherche. Cette imbrication du protocole de recherche et de la pratique personnelle du processus menant aux rsultats nous laisse avec des questions sans rponses. Est-ce le sujet
trait qui, pour nous, est bien plus qu'un dbat acadmique ? Est-ce l'effet d'exil,
ce discours distance qui porte le retour ? Toujours est-il que nous ne sommes
pas toujours arriv dmler ces niveaux dans la dmarche et l'expos. Fallait-il y
arriver ?
Le mode d'exposition reconstruit la dmonstration des thses et hypothses
jaillissant et l au cours du droulement du travail. D'abord les cartes, et ensuite le texte pour les rectifier et les dborder en ouvrant de nouvelles pistes de recherche, si vrai qu'il n'tait d'autre objectif que celui d'avoir encore plus de questions.
2.1 Espace et carte
l'ancienne image du gographe dressant des cartes s'est substitue, en trois

dcennies, l'image d'un spcialiste de plus en plus en pratique d'analyse sociale et
pour qui la carte est de moins en moins un moyen d'expression. Pour redresser le
bton, on l'a tordu dans l'autre sens, car je crois encore signifiante une pratique
millnaire du support le plus remarquable qu'ait produit cette longue aventure de
fondation des sciences sociales. Mais nouvelle gographie, nouvelle carte !
Dans la dmarche de l'laboration du gographique en science, il y a actuellement cinq piliers essentiels qui sont travaills : la dfinition qui cherche cerner
l'objet avec exactitude, les concepts qui en expriment les composantes et les
contradictions qui font la dynamique, la mthode d'tude de cet objet par oprationalisation des concepts qui, menant aux lois fondamentales d'volution de l'objet, ouvre sa matrise en thorie et en pratique, puis dbouche sur l'intervention
de transformations au profit de telle ou telle classe. Dfinition, concepts, mthode,
lois et intervention btissent aux cartes les dimensions dont elles devront rendre
18
compte et commandent l'atlas, comme totalit qui transcende les cartes, sa manire d'tre l'intersection de ces dimensions.
Notre rsultat du moment, tel qu'il se trouve ramass dans la murale d'Hispaniola, donne la carte comme une construction qui pose l'hypothse de production
de l'espace, les formes du contrle conomique et de la, gestion politique, et la
structure dominante de l'espace. Un lexique des lments retenus du paysage pour
dire les formes et les structures, permet d'accder aux agencements qui, sur la
carte proprement dite, mdiatisent hypothses et thses pour en faire la dmonstration.
Quant aux chelles d'analyse qui font depuis peu en gographie l'objet d'un
dblayage, leur choix ne semble pas se fonder sur une thorie scientifique prcise.
Il nous est apparu que la pratique d'chelle devrait dcouler du cadre thorique
adopt et, plus prcisment, des entits structurantes d'espace. Dire SaintDomingue, c'est d'abord dire ce qu'est une plantation et construire ensuite l'ensemble comme articulation des diffrents types de plantations dans leur modalit
de regroupement spcifique ; dire Hati au XIXe sicle, c'est d'abord dire ce qu'est
la rgion, ses composantes, ses modes d'organisation et construire ensuite l'ensemble comme articulation des diffrents types de rgions ; dire Hati aujourd'hui,
c'est aborder la totalit comme une construction ayant la mtropole comme carrefour principal de l'espace et choisir ensuite d'autres chelles de ce patron gnral,
notamment les noyaux et rseaux, pour en prciser les composantes.
Ainsi, un ensemble de pratiques scientifiques en gographie autour des notions d'chelle, de rgion 6 trouvent leurs assises dans le cadre thorique qui,
Par exemple, Yves Lacoste 'nomme" le problme de rgion et d'chelle dans

La gographie, a sert d'abord faire la guerre, Maspro, 1976, p. 49 et 64,
et s'essaye (Unit et diversit du Tiers Monde I, Maspro, 1980) dans une application de ces notions sans dboucher cependant sur les exigences thoriques qui fondent objectivement un choix d'chelle d'analyse capable d'tre la
mme pour tous partir d'une base thorique reconnue. Le choix d'chelle
d'analyse des formes gographiques est command par la structure dominante
d'agencement de ces formes. La notion de rgion est une notion-cl du moment des structures dominantes rgionalises. En moment de centralisation,
parler de "rgion" n'a plus du tout la mme signification, le concept renvoie
une autre ralit, et les schmas de "spatialit diffrentielle diffrents niveaux d'chelle", p. 177, n'ont toujours pas d'ancrage thorique et ne tiennent
19
poursuivant la dfinition la plus exacte possible de l'objet d'tude, btit le champ

de concepts, ce vocabulaire de la gographie dont l'imprcision nous faisait tellement tort.
La carte comme mthode s'est rvle d'une richesse exceptionnelle, le mode
de recherche ayant t la squence formes-structures-dynamique tandis que le
mode d'exposition inverse la squence pour donner dynamique-structures-formes.
2.2 Mode de recherche 7
L'tablissement des dix-huit cartes de l'atlas s'est ralis simultanment. Les

difficults rencontres et les solutions retenues ponctuent les trois moments de
notre dmarche. Nous partions d'un certain niveau de connaissance du terrain et
de sa littrature ainsi que d'une hypothse de gographie gnrale de cas qui se
prcisait mesure 8 . Notre travail nous avait vite mis devant l'vidence que cha-
aucun compte du tempe. chaque structure dominante l'articulation des

chelles change.
Sur la mthode, il faut encore revenir ce texte de base de Henri Lefebvre,
"Perspectives de sociologie rurale", Cahiers internationaux de sociologie,
1953, repris dans Du rural l'urbain, Anthropos, 1970, p. 63-78. C'est l'une
des plus riches lectures du presque unique texte mthodologique de Marx dans
L'Introduction la critique de l'conomie politique sur "La mthode de l'conomie politique". J. P. Sartre dans Critique de la raison dialectique (1960) p.
40-43 devait se rclamer de cette lecture "simple et irrprochable" de H. Lefebvre pour mieux s'en prendre au "marxisme paresseux", p. 43, enferm dans
la vulgate formaliste. Reste que "L'analyse concrte d'une situation concrte"
requiert une imagination sociale de toue les instants et que les trois moments
de la mthode, le descriptif inform, l'analytico-rgressif et l'historicogntique sont aussi difficiles sparer que sont difficiles viter les risques
d'obscurit et de rptition propre cette mthode ; Marx et Lefebvre euxmmes en ont t les premires victimes, La Production de l'espace, Anthropos, 1974, p. 79-81.
La base nos longues randonnes d'adolescence avec un pre que sa charge
amenait parcourir provinces, notamment l'aquinoise, et de l aussi nos premires intuitions qu'il tait un "ge d'or" des rgions d'autrefois. Puis, le creuset, L'cole Normale Suprieure de Port-au-Prince, 1962-1965, nos premires
annes d'enseignement, en plein dans l'exigence du moment qui poussait refaire les chemins qui nous avaient valu le document de travail en gographie
d'Hati, Le paysan hatien de Paul Moral, Maisonneuve et Larose 1961, ce
20
que groupe social avait une exprience et une perception diffrente des lments
du paysage partir de sa propre pratique d'espace, comme ces paysans boatpeople des Bahamas qui ne voyaient que les marchs comme noeuds jusqu' donner la capitale pour une concentration de vingt-cinq marchs, ce qu'elle est aussi.
C'est du rapport entre ces constructions diffrentielles des groupes sociaux que se
sont agencs les lments pour la construction des deux formes principales du
contrle conomique et de la gestion politique. De cette premire tape nous
pourrions dire qu'elle est descriptive, dans un mouvement allant de la slection
sous grille d'lments des pratiques spatiales du paysage jusqu' une construction
thorique des formes.
L'analyse de cette premire laboration des formes du prsent nous obligeait
d'en faire l'histoire pour les comprendre et les dater. Ce recours renouvel la
vieille complicit entre Histoire et Gographie nous livrait le rythme particulier
d'volution de chacun des lments du paysage, comme celui du dcoupage territorial des cinquante-deux paroisses coloniales aux cinq cent cinquante-cinq sections rurales actuelles ou encore le passage du portulan colonial aux cent ports
d'exportation, la carte des onze ports de 1890, jusqu' la rduction un port unique actuellement, le Port-au-Prince. De cette interaction de rythmes diffrents
mergeait un rythme gnral qui, rendant compte des variations de l'ensemble,
scandait les structures dominantes d'espace, sorte de totalit des structures particulires.
La succession des structures dominantes posait le problme de leur dynamique, histoire et gense. Si le problme et la question sont clairement noncs, notre rponse actuelle, la contradiction des noyaux/rseaux d'espace, suppose une
validation par une pratique socitale de rupture de tendance qui se fonde sur les
entits structurantes d'espace. Cette formulation a permis de reprendre en les rectifiant l'ensemble des formes et des structures pour aboutir une explication du
prsent tout en faisant sourdre les fondements d'une politique d'espace pour une
socit enrichir de rapports nouveaux, dmocratiques, galitaires.
dont nous nous sommes acquitt consciencieusement pendant trois ans en

coccinelle. Toute la systmatique d'aprs, tudes et travaux, trois "retours" au
pays, longue pratique d'entrevues en diaspora... renvoie cette base.
21
2.3 Mode d'exposition
Chaque carte au cour des trois moments de la dmarche construit continuellement sa part des formes, des structures et de la dynamique en convergence vers
ce point, non atteint, qu'une seule carte puisse dire l'espace. La mise en ordre des
concepts sous forme de discours dmonstratif donne chacune des cartes son
mode d'exposition, un effort pour expliciter la thse, l'hypothse ou parfois simplement le point de vue que l'on cherche valider. Bilan d'tape que celui-ci, car,
tellement imbu de l'inachvement de la tentative, nous en avons nous-mme signal les manques tout au long de l'exposition.
Quant au texte qui fait route avec les cartes, il porte aussi bien le chemin suivi,
les rsultats, que l'esquisse du souhaitable. Cette parole aux trois niveaux de l'objet, du sujet et du projet nous la sentons souvent au bord de la polmique en rponse l'agression et la violence qui ont faonn le produit de l'tude, l'espace
hatien. Polmikos, tymologiquement "relatif la guerre", car, ce ne sera pas une
mince affaire que celle de crer les conditions minimales d'internalits et d'externalits pour viabiliser l'espace de tous les Hatiens, en contre-marche des pratiques qui ont abouti en faire le "paradis" des uns et "l'enfer" des autres.
Lgende rduite un lexique des lments du paysage, construction des formes par organisation de ces lments, priodisation des structures par articulation
des formes, reprage des oppositions crant la dynamique de succession des structures, proposition d'orienter la dynamique pour une socit, diffrente dans son
option de prendre dmarrage sur ses propres racines ; tels sont les chanons et tel
est leur enchanement.
22
3. Discours
Deux grands manuels des annes 60 caractrisent globalement les deux premires manires d'tre du gographique. D'une part, La gographie humaine de
Max Derruau, sorte de vade-mecum des pratiques du type des coles franaises
jusqu'au tournant des annes 70, et d'autre part, le Spatial analysis in human geography de Peter Haggett, compendium des analyses du type des coles anglosaxonnes. Le plan de chacun de ces manuels est hautement rvlateur des deux
discours gographiques.
Des annes 70 aux annes 80, aussi bien dans les Amriques du Nord d'un Antipode que dans la France d'un Espaces et socits et surtout, pour ce qui est de
notre univers, dans le foisonnement autour de la dpendance, de l'tat, du politique, de l'espace dans les Amriques du Centre et du Sud et au Qubec, merge un
nouveau discours qui se dotera certainement d'ici dix ans d'un manuel qui se vaudra l'pithte de "critique" par sa systmatique des perces de cette troisime manire de faire gographie 9 .
Notre essai touche ici aux analyses critiques et l'organisation logique qui
profilent quelques traits de ce que pourrait tre ce troisime condens d'une pratique gographique dialectiquement lie et en rupture avec les deux premires. Six
thmes nous semblent regrouper les organes essentiels de la nouvelle problmatique et nous les avons relis deux deux pour approfondir leurs imbrications.
9
La comparaison des deux premiers courants est plus riche pour les ditions
d'avant 1970. quand les deux tendances s'ignoraient encore. La quatrime dition du Derruau (Armand Colin 1967. la premire date de 1961) contemporaine de la quatrime dition du Haggett (Edward Arnold 1968, la premire date
de 1965) qui a servi tablir la traduction de 1973 chez Armand Colin, permettent de distinguer la qute du faonnement du premier et la recherche de
l'ordre dans la description du second. Les diffrences sont grandes et grandes
aussi leurs richesses respectives, mais les rponses proposes aux mmes
questions d'chelle, de rgion, etc., sont deux formes raffines d'une perception empirique de l'espace. Les troisimes pratiques qui convergent lentement
en troisime courant explorent les ruptures possibles d'avec l'empirisme sans
encore pouvoir les consommer.
23
3.1 volution et Mtropolisation : planches 1 6
Les trois premires cartes sont un essai sur les structures spatiales dominantes
de la situation coloniale cette conjoncture de fin XXe sicle et les trois cartes
suivantes s'attachent, trois chelles diffrentes, aux phnomnes les plus marquants de la centralisation : La "Rpublique" de Port-au-Prince, l'espace social de
la ville de Port-au-Prince, le bdm, centre-ville de Port-au-Prince.
Le thme de l'volution, succession des structures dominantes de morcellement, de rgionalisation et de centralisation, nous livre une cl d'ordonnancement
des diffrents lments constitutifs de la socit se ralisant dans l'espace. Ressortent alors et le poids des externalits (la mondialisation du mode de production
capitaliste) et le poids des internalits (la dynamique des rapports locaux entre
classes dominantes et domines dans le faonnement de l'espace).
Le thme de la mtropolisation, le corollaire de la structure centralise, nous
introduit au phnomne port-au-princien. S'y dploie galement la crativit des
noyaux, par l'mergence de formes d'adaptation dans l'habitat, le commerce, le
transport, la consommation, etc. Ce sont des constructions destines temprer
l'impact d'un prlvement froce de rentes foncires et immobilires, et immuniser partiellement contre l'inflation.
3.2 Articulation et Dgradation : planches 7 12
L'tude des bourgs-jardins (p1. 7), des marchs (p1. 8), des circuits de commercialisation (p1. 9), essai sur les fondements de ce qu'est le territoire hatien,
introduit les questions d'une gographie sociale de la Terre et de la Nature
(p1. 10) en preuve que sont encore porte les savoir-faire d'un quilibre humain
des Eaux et climats (pl. 11), des Sols et de la vgtation (pl. 12). Pour dire l'articulation de l'espace, nous avons recherch les modalits de la distribution de la
population, les centres de cette distribution et les flux qui parcourent la distribution en reliant les centres. un ple de la socit s'organisent des rseaux de pr-
24
lvements, l'autre se crent les noyaux de rsistance collective aux prlvements.

Le thme de la dgradation dvoile la souplesse d'adaptation des noyaux face
au dsastre cologique caus par la demande toujours croissante de prlvements
dans une formation sociale fonde sur la rente agricole. Les masses paysannes ont
fait face la dgradation de la terre et de la nature par l'intervention magistrale du
compagnonnage agricole pour au moins sauvegarder et amliorer le potentiel de
leur parcelle en jardinage.
3.3 Organisation et Marginalisation : planches 13 18
Essai sur les modalits du Contrle politique (p1. 13), de la Gestion conomique (pl. 14) et de l'environnement idologique par la Prsence trangre (p1. 15).
Cette gographie des pouvoirs en continuelle ralisation livre passage la logique
des diffrenciations et des ingalits que nous illustrons par l'conomique du
Nord-Ouest (p1. 16), l'cologique du Nord-Ouest (p1. 17) et le Politique du NordOuest (p1 18).
Le thme de l'organisation nous livre l'inscription dans l'espace de la dynamique oppositionnelle du couple rseaux de prlvements/noyaux de rsistance ;
comment s'effectue le contrle politique des noyaux pour l'acheminement des
prlvements par l'imposition des biens et services ? La prsence trangre n'intervient-elle pas la fois pour renforcer les rseaux de prlvements et pour faire
clater les noyaux de rsistance ?
L'exemple du Nord-Ouest nous sert pour l'analyse de la marginalit, division
ingale du dveloppement des parties d'un espace national. Ce dcoupage du territoire en parties individualises montre comment s'agencent localement les rseaux
de prlvements et noyaux de rsistance. Les trois cartes tmoignent d'une dmarche de synthse qui regroupe en thmes conomiques, cologiques et politiques la
mise en application des concepts prcdemment travaills.
La murale d'Hispaniola prolonge encore cette dmarche par l'essai comparatif
Hati-Rpublique Dominicaine en une seule planche de synthse des dix-huit cartes de cet atlas.
25
En privilgiant ainsi un certain nombre d'lments, de formes, de structures,

de dynamique, nous procdons certainement une rduction du rel. Mais, au
terme de ces travaux, nous nous demandons si vraiment ce ne sont pas les lments fondamentaux du prsent, les assises d'une alternative de dveloppement,
voire la charpente de base partir de laquelle r-assembler de nombreuses observations pertinentes restes parses dans la littrature scientifique sur Hati.
Georges Anglade 1982
Premire partie
de lvolution de lespace
sa mtropolisation
26
27

Premire partie : de lvolution de lespace sa mtropolisation
I
Problmatique de lvolution
de lespace
quelle nouvelle lecture du Temps peut nous convier l'Espace ? Quel est le
dcoupage de notre Histoire qui soit propre notre Gographie ? Quelle est la
part d'explication que peuvent fournir les concepts d'espace dans la dynamique
des socits ? Comment une socit produit-elle sa catgorie d'espace et comment
cette dernire participe-t-elle la construction de la socit ? Ne peut-on pas poser l'hypothse que l'espace est le concept oubli qui comble la comprhension du
social jusqu' maintenant fragmentaire ? L'espace n'est-il pas la fois l'aval et
l'amont du social, dtermin et dterminant ?
Ces questions d'une mise en relation de l'espace la socit au long de son
volution touchent au problme fondamental de la construction d'une thorie
scientifique de la gographie. Sans une thse d'volution, nous ne pourrions que
renforcer la conjoncture actuelle d'miettement de la gographie, traitant de tout et
de rien, allant partout et nulle part.
De la Saint-Domingue coloniale l'Hati contemporaine, se succdent trois
structures spatiales dominantes : le morcellement 1664-1803, la rgionalisation
1804-1915, la centralisation 1915-1980. Les facteurs d'explication du morcellement, de la rgionalisation, de la centralisation relvent la fois du type de dpendance que subit le pays, c'est le niveau des externalits, et de l'organisation
locale de la socit et son rapport l'espace, c'est le niveau des internalits. D'une
28
part, les structures dominantes d'espace sont orientes par les principales influences internationales, la dpendance coloniale (XVIIIe sicle), la dpendance au
capitalisme commercial (XIXe sicle), la dpendance au capitalisme industriel et
financier Me sicle), et d'autre part, elles se ralisent suivant les conditions
concrtes d'utilisation et d'appropriation de l'espace par les groupes sociaux au
long des XVIlIe. XIXe et XXe sicles.
Il n'existe pas de formule qui figerait la part respective des niveaux d'externalits et d'internalits dans l'explication des phnomnes d'espace. chaque chelle et chaque moment, l'objet d'espace est historiquement produit. la gographie de dvelopper ses notions et concepts, de prciser ses hypothses, d'affiner
ses analyses par chelle, de parfaire ses techniques et mthodes pour rendre
compte de notre socit en continuelle volution. ce titre d'ailleurs, la gographie d'Hati ne sera jamais acheve ; mais, elle sera significative dans la mesure
o elle participe au dblayage de l'interprtation et de la transformation du sousdveloppement en assumant la perspective qui lui est propre pour dire le rapport
de l'espace la socit dans l'conomique, le politique, l'idologique, le culturel,
le juridique. Aucune question sociale ne peut prtendre tre sans rapport avec
l'espace, les questions actuelles de classes et de couleurs, de pouvoir et de libralisation, de dveloppement et de dmocratisation... comprises.
Le morcellement 1664-1803
Dans la deuxime moiti du XVIIe sicle et pendant tout le XVIIIe sicle, les
principales relations se nouent avec la France. Ds 1664, par la nomination de
Bertrand d'Ogeron comme gouverneur de Saint-Domingue et le choix de la compagnie des Indes occidentales pour le peuplement de l'le, se trouvent poss, pour
150 ans, les termes d'une politique coloniale d'occupation agricole de l'espace.
Les objectifs viss et les moyens pour y parvenir sont contrls par la mtropole
qui assure l'exploitation intensive des ressources par une administration directe et
la souverainet politique.
Par la traite de main-d'oeuvre noire tire d'Afrique, la France produit aux Antilles des, pices dont le sucre et le caf. Les denres saint-dominguoises ont reprsent plus de la moiti du commerce atlantique franais au XVIIIe sicle. Cet
29
norme transfert des valeurs cres sur place va contribuer au dveloppement du

capitalisme en France. S'expliquent ds lors, au seul profit de la bourgeoisie
commerante mtropolitaine et des colons, le superlatif de "Perle des Antilles" et
la ralisation d'une des structures spatiales les plus acheves de la Carabe : l'espace morcel de Saint-Domingue.
L'unit de base de la mise en valeur de la colonie est l'habitation autarcique ;
chacune d'elles possde ses moulins, ses meules, ses schoirs, ses cuves. La bonne
marche des travaux se ralise par un atelier d'esclaves logs mme la plantation
dans l'aire des cases--ngres. Dans les mornes comme dans les plaines, les milliers d'habitations, grandes ou petites, sont toutes individuellement relies un
port d'embarquement pour l'exportation de leur production au ngociant consignataire avec qui elle traite d'affaire en France.
L'organisation de l'espace est faite de milliers de flux indpendants reliant les
units de production leurs ports d'embarquement parpills le long des ctes. La
carte de Saint-Domingue est un portulan tout en baies, anses, criques, promontoires, jetes, embouchures, caps. Saint-Domingue est la juxtaposition de 5 000 habitations, chacune directement relie la France par un chemin, un port, un bateau.
La ville coloniale est le lieu de transit des produits, sige de l'administration
gardienne du morcellement, rsidence secondaire de colons propritaires et refuge
de marginaux de toutes sortes vivant hors d'une plantation, hors de la norme coloniale.
Le morcellement, spatialit du Pacte colonial, est une production d'enclaves,
une reprsentation de chaque plantation comme appendice individualis de la
France, un territoire clos condamn dgorger ses produits par un goulot unique
et orient vers la mtropole. Ce rattachement de l'habitation coloniale la France
par fiction de prolongement, ce morcellement de l'espace comme fondement d'organisation, confine la force de travail, bien meuble, l'isolement de chaque atelier. La rupture rvolutionnaire clate les espaces ferms pour une fusion totale,
cration d'une organisation ouverte, espace de l'tat-Nation aux mouvements de
marchandises d'une localit l'autre, aux flux de vivres vers les lieux de marchs,
noeuds de convergence des rencontres, rseau des contacts culturels, conomiques
et politiques.
30
La rgionalisation 1804-1915
Par l'indpendance en 1804, Hati se coupe de la domination coloniale pour

btir des relations d'importation et d'exportation avec le capitalisme commercial
europen. La naissance de l'tat s'accompagne de la cration de groupes sociaux
qui se constituent par l'appropriation des terres agricoles, le contrle des circuits
de commercialisation et l'accaparement de l'appareil d'tat.
Les anciennes masses esclaves ont t contraintes de travailler sur les proprits dont s'taient empars les dirigeants issus de la guerre d'indpendance. Toute
une imposante armature lgislative, les rglements du "Caporalisme agraire", a t
btie par les diffrents gouvernements de la premire moiti du XIXe sicle. Elle
consacrait l'asservissement personnel du paysan au propritaire foncier et prvoyait de lourdes et svres sanctions contre les contrevenants cet ordre nouveau dans l'agriculture. Sans cette violence directe et soutenue, les Grandon n'arriveraient pas consacrer leurs droits de proprit, obliger les paysans travailler
pour eux et combattre la menace permanente de marronnage de la main-d'oeuvre.
Vers le milieu du XIXe sicle s'achve en bonne partie la consolidation du
droit de proprit sur les domaines privs et publics et sur les parcelles distribues, acquises ou occupes par les paysans. Entre temps d'autres factions se sont
constitues dans le ngoce par le contrle des circuits de commercialisation.
L'oligarchie qui prend naissance au cours du XIXe sicle a pour fondement les
redevances agricoles et les bnfices de commercialisation des denres d'exportation ; rentes et profits assurs par la mainmise sur l'appareil d'tat qui est aussi
source importante de prvarications.
Il se dveloppe une intense activit rgionale axe sur un port d'exportation.
Les onze chefs-lieux d'arrondissements financiers sont des villes ctires ouvertes
au commerce extrieur. Ce sont les siges locaux des oligarchies rgionales
contrlant la production et la vente de leur zone respective. C'est la priode historique au cours de laquelle chaque "province" fait sentir son influence. Les grandes
divisions entre Nord, Sud, Ouest se subdivisent en particularismes locaux qui
31
agissent aussi bien aux niveaux politique et militaire qu'aux niveaux commercial
et conomique.
L'organisation de l'espace devient rgionale ; chacune des onze villes portuaires abrite de puissants groupes de propritaires terriens, de commerants et s'active dans l'importation et l'exportation. Les rseaux de transport du caf ou des bois
convergent aux villes rgionales. Les bourgs et les zones de production sont anims par leur port respectif.
La rgionalisation est au XIXe sicle la structure d'aboutissement du partage
de l'espace entre onze oligarchies nes autour de onze villes-ports, nuds de
contact oblig pour le commerce international. Chacun des onze groupes dispose
d'arrire-pays fait d'un rservoir de paysans secrtant rentes, profits, taxes, et
l'occasion troupes de guerre.
Les "provinces" sont plus ou moins fortes. Leurs groupes hgmoniques s'allient, s'opposent, se combattent, et chacun d'eux se singularise par une combinaison originale de l'importance des factions foncires rurales, foncires urbaines,
commerantes, politiques, et par l'tendue de la dispersion de ces factions dans le
spectre des couleurs locales, du noir au multre.
Port-au-Prince, accumulant les valeurs de centralit, distance progressivement
les autres pour aborder le tournant du sicle, substitution du capitalisme industriel
au capitalisme marchand, en position centrale. La composition de son oligarchie,
commerante, foncire urbaine, latifundiaire, multre et immigrante... sera dornavant, elle aussi, un objet de la politique nationale ; les exacerbations des vincs
de province y trouveront des thmes de revendications.
La centralisation 1915-1980
Ds la fin du XIXe sicle, les E.U.A. liminent la France du march hatien,

rorientent leurs profits le commerce extrieur et disposent de la force de travail
paysanne pour leur dveloppement industriel, particulirement dans les plantations sucrires amricaines de Cuba et de la Rpublique Dominicaine. L'occupation d'Hati par les Marines de 1915 1934 ouvre l're de la dpendance au capitalisme financier et industriel, l'imprialisme en ralisation. La spatialit nouvelle,
32
la centralisation port-au-princienne, dj perceptible dans le prcdent cycle, est

prcipite par un train de mesures politiques et administratives et leurs mcanismes affrents.
De 1915 1921, l'occupant doit affronter sa premire gurilla d'envergure au
XXe sicle. Il lui faudra toutes les ressources de destruction du moment, notamment l'aviation, pour venir bout des paysans en armes sous la conduite de chefs
locaux dont certains grands propritaires terriens. Les guerres Caco et Piquet sont
inscrites dans la structure de rgionalisation et la nouvelle centralisation devait en
saper les bases par affaiblissement de la puissance politique et militaire des rgions. L'objectif politique de la spatialit en formation est de restreindre les affrontements pour le pouvoir aux seules factions (contrlables) de la capitale en
gestation de la "rpublique" de Port-au-Prince. Les champs de bataille feront place aux jeux de coulisses.
L'ordre nouveau, administratif et conomique, politique et militaire, vient
tayer le projet d'espace : limination des budgets communaux au profit d'un budget national, fermeture des ports rgionaux au commerce extrieur, tarifs prfrentiels Port-au-Prince, cration d'une force de police hirarchie militaire, la
Garde d'Hati, suppression de toute autorit locale des gnraux "ancien temps",
prise en charge par l'occupant des principaux appareils publics, banques, douanes,
contributions. Les mcanismes de la centralisation sont brutalement imposs pour
les dcennies venir.
L'norme rservoir de main-d'oeuvre paysanne est ncessaire comme proltariat des industries nouvelles. Les campagnes sont vides des cultivateurs au profit
des centrales sucrires de la Carabe ; dplacement de population sans prcdent
historique puisqu'il implique en 10 ans, de 1920 1930, plus du quart d'une population totale de deux millions d'habitants. Une retombe notable de ces migrations
forces est de mettre fin au potentiel de gurilla paysanne.
Il est probable que la phase de transition rgionale en Hati au XIXe sicle ait
t l'une des plus longues et des plus acheves de toute la Carabe. Ainsi va s'expliquer en dbut du XXe sicle l'originalit hatienne du parcellaire agricole, la
"difficult" d'tablissement des plantations capitalistes, la "facilit" de crations
d'une diaspora et l'affermissement d'une civilisation paysanne dont les modles
remarquables de production, de commercialisation, de distribution.
33
L'attraction cumulative des services Port-au-Prince vide les provinces des

fils des oligarchies en dclin ; 1946 est aussi leur rentre sur la scne politique
circonscrite l'urbain macrocphale. L'origine rgionale tisse encore des liens de
provenance commune dans les populations mtropolitaines et dans la diaspora.
La centralit est l'espace de la dpendance au capitalisme industriel et financier. conomie d'agglomration, centre de consommation, rservoir de maind'oeuvre tels sont les attributs indispensables la ralisation des rentes foncires urbaines, des profits commerciaux, de la plus-value salariale, aux mains des
factions dominantes. Les transferts d'argent de la diaspora, la plus importante rubrique du produit national, est de l'ordre de 200 millions de dollars ! anne ; ils
sont rcuprs pour la plus grande part Port-au-Prince par les loyers, les profits
de commerce, la fourniture des services privs d'cole, de sant, d'administration.
La "rpublique" de Port-au-Prince s'est affirme.
34

II
Le projet colonial
de morcellement
Les informations traites sont celles de la conjoncture 1789, des annes charnires qui permettent de saisir Saint-Domingue ses derniers moments de production coloniale, en priode d'clatement de l'ordre esclavagiste. Les donnes de
base proviennent du dpouillement systmatique de l'oeuvre de Moreau de StMry complte par des documents d'archives coloniales, dont une vingtaine
d'tat Gnraux de la Colonie de Saint-Domingue.
Le titre Espace morcel 1664-1803 comporte deux lments ; d'une part, la
thse d'une modalit particulire d'organisation de l'espace de la socit coloniale,
le morcellement (nous postulons d'ailleurs que ce concept d'espace peut rendre
compte du projet territorial de l'ensemble des colonies des Amriques) ; d'autre
part, une priodisation qui fait vritablement commencer la prise en charge de
Saint-Domingue en 1664. Avant cette date, elle tait la moins dveloppe des
possessions antillaises de la France. La Martinique et la Guadeloupe, ds 1625,
connaissaient l'implantation de colons pratiquant une agriculture de vivres, hritire de celle des Carabes, et de denres, tabac et indigo. Saint-Domingue n'a
pratiquement pas connu le cycle du tabac et de l'indigo de la premire moiti du
XVIIe sicle. L'exploitation dbute effectivement en 1664 avec d'Ogeron. Lors,
35
l'extraction du sucre tait vieille d'une vingtaine d'annes dans les petites antilles
1803, fin de priode, s'impose comme anne de conqute de l'indpendance nationale hatienne.
*
La figure de la structure dominante morcele voque le compartimentage des
plantations coloniales dont les produits sont achemins des points d'embarquement pour leur transfert en mtropole. Les carrs, symbole des units de production que sont les Habitations, sont disposs cte cte, sans liaison, autarciques
dans la ralisation de leur fonction que marque la flche tourne vers l'extrieur.
Le traitement de l'information sur la carte tmoigne aussi de ce compartimentage par la juxtaposition de carrs ayant en commun d'occuper un mme territoire
mais en formant des modules autonomes.
Le lettrage voque les cartes du XVIIIe sicle, le portulan de description des
ports et des ctes, proccup de fournir information sur le relief littoral, de cette
criture applique des ingnieurs de la Marine du XVIIIe sicle. Le bateau voile
avait besoin de repres pour remplir sa tche de fournisseur d'esclaves et de transbordeur d'pices dans tous les rivages susceptibles d'accueillir un comptoir d'conomie coloniale.
Les densits, regroupes en cinq catgories, sont les variables les plus significatives pour conduire la comprhension des phnomnes d'espace saintdominguois. La population reprsente, exception faite des agglomrations de
plus de 750 habitants, est d'environ 458 000 personnes se rpartissant sur 16 500
km'. Les densits de 10 habitants/km2 en moyenne couvrent 45.5% du territoire
occup (7 500 km2) avec 17% de la population (78 000 personnes). C'est la tranche des densits faibles qui traduisent le front pionnier du caf, la pousse de dfrichement sur les pentes des mornes, les zones d'agriculture difficile par manque
d'eau ou par salinit des sols, les terres de hatte d'levage ; en somme, les marges
coloniales en priphrie des lieux de fortes productions de denres.
Les deux tranches suivantes de densits, 26 et 45 habitants /km2 en moyenne,
couvrent 42.5% de la superficie (7 000 km2) avec 48% de la population (220 000
personnes). Ce sont principalement les terres caf, versants propices du pays
montagneux que l'on mettait en valeur partir de 1736, quand le caf des les eut
droit d'entre en France pour concurrencer celui de la Compagnie des Indes orien-
36
tales qui jouissait d'un monopole. Il y eut "ge du caf" vers 1750, et mme "frnsie du caf" vers 1775 ; un cycle semi-sculaire dont les nombreuses phases de
croissance se lisent dans l'espace par une fine gradation des densits d'occupation.
Les fortes densits de 60 et 100 habitants ! km2 couvrent 12% de la superficie
(2 000 km2) avec 35% de la population (160 000 personnes). Elles rendent compte
des concentrations des ateliers d'esclaves pour le sucre des plaines. Ces plantations d'abord circonscrites "au vent" des alizs, allaient, partir de 1740 sous Larnage et Maillart, s'affranchir des contraintes d'eau par de grands travaux d'irrigation qui firent s'tendre les carrs de canne de la Plaine du Nord, permirent l'arrosage de 25 000 hectares dans le Cul-de-Sac et rendirent possible 48 sucreries
I'Arcahaie, l o ne poussaient que coton et tabac entre des hattes d'levage.
La planche de Saint-Domingue donne voir la charpente coloniale de l'espace, trois ceintures en trois tages : des noyaux de canne sucre de teintes brunes
en plaines, envelopps du caf des teintes rouges des versants, que prolonge le
jaune des marches pionnires.
le sucre et caf qu'au tournant des annes 1789, les contestations des
blancs, les rclamations des affranchis et les agitations des noirs allaient prcipiter
dans plus d'une dcennie d'affrontements, finalement scells d'une alliance contre
l'ordre colonial blanc, pour clater dfinitivement le morcellement des plantations
par l'mergence d'un ordre nouveau de rgionalisation nationale ; 1er janvier
1804, proclamation de l'indpendance.
*
La carte fait immdiatement ressortir les ensembles rgionaux o s'observe la
gradation des ceintures brunes, rouges, jaunes.
37
PLANCHE 1.
Lespace morcel 1664-1803.
Espace hatien
LE NORD-EST
En 1789, on divisait la rgion capoise en paroisses de plaines et paroisses de

mornes, comptant d'une part 288 sucreries et d'autre part 2 009 cafteries. L'inventaire accusait galement 443 indigoteries dans les zones les moins arroses et
66 cotonneries sur les marges les plus sches.
Ce rsultat considrable est le cumul du travail de quatre gnrations d'esclaves : la premire a dfrich, la seconde a entrepris les grands travaux d'irrigation, la troisime a rig les difices et consolid les plantations, la quatrime a
mont les grandes manufactures.
38
De la cte la montagne s'observe un tagement de l'occupation du sol : la

culture intensive de la canne dans la plaine ; le coton et l'indigo aux limites de
l'irrigation ; les premiers versants vivriers et cafiers ; les zones cafires en exploitation intensive et extensive ; les nouvelles cafteries et les marges pionnires
au contact des leveurs espagnols. On peut dater chacune des tranches de densits
Saint-Domingue car cette superposition rigoureuse est l'aboutissement des vagues successives de conqute du territoire. Le rseau routier est perpendiculaire
la cte ; plusieurs chemins parallles aboutissent aux rivages. Le cabotage relie
tout le littoral au port du Cap-Franais.
LE NORD-OUEST
Trs faiblement peupl de quelque 4 000 personnes, la faade atlantique du

Nord-Ouest concentre, dans la valle de Jean Rabel et le long de la rivire La
Gorge sur le plateau de Bombardopolis, de petites indigoteries, cotonneries, places vivres, cafteries et des hattes. Les plantations sucrires souffraient du manque d'eau. La presqu'le opposait en somme l'occupation coloniale, des conditions naturelles que l'on n'tait pas parvenu matriser pour un dveloppement de
grandes Habitations. En 1789, la structure dmographique du Nord-Ouest, 40%
de blancs, 57% d'esclaves et 3% de libres est encore l'image des premiers moments de la colonisation, vers 1670.
L'ARTIBONITE
Le long du fleuve, l'abondance d'eau nuit au rendement et la qualit de la

canne : seulement une cinquantaine de sucreries. Par contre, 1 044 indigoteries et
297 cotonneries profitent des bourrelets des leves alluviales. On surnomma
"franges fertiles" les 256 km2 de la valle et des rives des Verrettes aux Salines.
Dans ce couloir, les densits culminent aux plus fortes tranches.
Sur les pentes environnantes, du ct de la Chane des Matheux au sud, 313
cafteries produisent ce qui deviendra, l'chelle mondiale, le caf-talon de
Saint-Marc.
39
Remontant des Verrettes Mirebalais, les densits faibles traduisent l'occupation extensive des hattes d'levage. Le front de colonisation du caf les fera reculer au point que Saint-Domingue dpendra presque exclusivement des levages
espagnols du Plateau Central pour la fourniture des "btes cornes et cavales".
Dans le prolongement sud-est de l'artibonite, la valle du Fer--cheval, 192
km aux densits moyennes, concentre 300 indigoteries, 218 cotonneries, 47 cafteries. La rgion des Gonaves, "sous-le-vent" des alizs n'a que trois sucreries.
Les densits faibles du bassin de la Quinte tmoignent de la dispersion, par manque d'eau, de 135 indigoteries, 15 cotonneries et 50 cafteries.
2
PORT-AU-PRINCE
Les plaines du golfe de Port-au-Prince sont I'Arcahaie au nord-ouest, le Culde-Sac au centre, et Logane l'ouest. partir de 1735, les travaux d'irrigation les
transforment en terres sucrires. L'Arcahaie, relie Port-au-Prince par cabotage,
dveloppe 48 sucreries en plaine, 60 cafteries en montagne, 49 indigoteries et 25
cotonneries. Bilan fort apprciable pour une rgion "sous-le-vent" dans la diagonale sche.
Le Cul-de-Sac, masse de fortes densits quivalant celle de la plaine du
Nord, s'est construit sur un intense rseau de canaux dont les ruines harnachent
encore, plutt mal, les drivations du chevelu hydrographique. La Rivire Grise
arrosait 10 000 hectares et les autres cours d'eau environ 4 500 hectares. Il s'y
produisait 50 millions de livres de sucre brut par anne, notamment dans 118
grandes sucreries parmi les nombreuses manufactures de moyenne et petite tailles
qui se partageaient la plaine. Les premires pentes de la Selle, tout l'arrire-pays
montagneux de Port-au-Prince, taient couvertes de 173 cafteries.
Logane, arrose par la Rivire Momance, compte 67 sucreries. Les parties
hautes taient rputes pour la qualit des vivres et du caf. La gradation des densits de la cte aux sommets continue s'observer partout Saint-Domingue.
40
LE SUD-EST
Le peuplement est ctier comme le suggre l'expression coloniale de "bande

de Jacmel". La mise en valeur de la premire frange littorale avait t gne par
l'existence des communauts marronnes dans les montagnes. En 1789, la conqute se prparait activement par des concessions de 100 carreaux, en si grand nombre, que le plateau continental y passait !
Les nombreuses valles des rivires dvalant les montagnes sont en places-vivres et indigoteries, et les proches versants occups par 310 manufactures cafires de petite taille. Il faut signaler qu'il n'y eut au Sud-est qu'une seule sucrerie.
La diffusion de conqute de Saint-Domingue s'est faite par vagues et la "bande de Jacmel" offre l'image d'une mise en place avant l'afflux des capitaux et des
grands planteurs.
LA PRESQU'LE DU SUD
Cloisonne, coupe des centres o bat la vie coloniale, elle n'a longtemps reu
que les "queues de cargaisons". Il s'y tait dvelopp une libert de ngoce avec
les Anglais, le commerce interlope. Le peuplement faisait problme, au point que
toutes les mesures incitatives (prime de 200 livres Tournois, en 1786, pour l'introduction de chaque tte de ngre) se rvlant inoprante, un arrt autorisa l'interlope jusqu'au rappel de la mesure le 9 mai 1789.
La faade sud comprend le liser ctier allant de la paroisse de Tiburon celle
de Port-au-Piment ; la plaine et les platons des Cayes ; le prolongement de Cavaillon et d'Aquin aux populations regroupes dans les "basses ctes".
Aux Cayes, la gradation complte des densits rend compte de la plaine sucrire arrose de nombreux canaux qu'alimentent la Ravine du Sud. Les versants
cafiers des platons produisant 75 000 livres de caf par anne. Les faibles densi-
41
ts sont rares car les marches pionnires s'taient arrtes aux contreforts du massif de la Hotte.
De part et d'autre des Cayes, dans l'ensemble des valles de Tiburon Aquin,
de petites entreprises sont tenues par une classe de modestes planteurs dont beaucoup n'ont pas 10 esclaves. Environ 70 000 personnes peuplent cette faade sud.
La faade nord, deux paroisses de 25 000 habitants, Dame-Marie et Jrmie,
est consacre une dizaine de sucreries en plaine et une vigoureuse extension de
petites cafteries sur les pentes de la Hotte. L'originalit de la rgion tient dans la
production cacaoyre. Les 9/10 de cette denre proviennent encore de nos jours
de la faade nord.
De la cte au massif, les densits dcroissent rgulirement : fortes densits de
la plaine et des basses valles de la Voldrogue et de la Grand-Anse ; densits
moyennes des hautes valles et des versants cafiers et cacaoyers ; densits faibles
du front de dfrichage des petites plantations qui trouent la fort.
*
Cette lecture de l'espace morcel invite creuser la relation entre structures
dominantes d'espace et chelles d'analyse. chacune des priodes d'espace nous
constatons qu'un objet de taille diffrente devient l'unit de base de la structure.
Au morcellement il s'agit de la plantation d'chelle locale (la grande chelle) ; la
rgionalisation de la province d'chelle rgionale (la moyenne chelle) ; la centralisation du pays entier d'chelle nationale (la petite chelle). Dans la recherche
d'une alternative de dveloppement on doit dfinir des objets d'une taille donne
comme lments de base d'une structure dominante de remplacement.
Dans la priode coloniale, la perspective d'tude est de comprendre l'organisation de la plantation qui est l'unit de base. C'est le niveau privilgi d'agrgation
auquel il faut d'abord ramener l'analyse de toutes les dimensions sociales et conomiques. Les chelles "rgionale" et "nationale" ont une importance secondaire
pour la dfinition de ce qui fait la singularit de cette priode.
Au temps de la rgionalisation, la province devient le niveau fondamental de
la structuration de l'espace. La grande chelle perd sa prminence au profit de
42
l'chelle moyenne. Le problme devient alors celui de la comprhension des particularits de chacune des rgions. Tout le champ des analyses sociales et conomique n'est accessible qu'en recourant l'unit d'espace propre au XIXe sicle, les
provinces en fdration.
la centralisation la petite chelle devient la rfrence. Toutes les analyses
exigent une vision de l'ensemble national comme nouvelle unit de base. Les explications ont pour obligation de rendre compte d'une totalit propre la structure
d'espace du moment. Port-au-Prince, la rgion (planche 4), la ville (planche 5), le
centre-ville (planche 6), organise tout le territoire.
Concrtement, s'il nous fallait construire un atlas saint-dominguois, notre
perspective serait de particulariser les plantations en travaillant grande chelle.
Le mme projet pour le XIXe sicle donnerait priorit aux tudes de chaque rgion
d'chelle moyenne. L'atlas contemporain de la centralisation doit prendre en
considration la petite chelle.
Privilgier ainsi des objets d'espace d'chelles diffrentes ne signifie pas que
les autres chelles englobes ou englobantes soient rejeter. Elles fournissent
d'autres niveaux d'explication en procdant des regroupements ou des dcompositions des objets principaux d'tudes. Nous dgageons cependant ceci chaque
structure dominante d'espace, une chelle particulire devient dterminante pour
la construction de l'ensemble des phnomnes d'espace d'une socit.
Ces considrations qu'introduit l'analyse de l'espace morcel se prolongent de
questions que nous devrons nous poser par la suite. S'il existe un objet de taille
privilgie chaque structure dominante d'espace, nous devrons essayer de dterminer pour l'poque actuelle le niveau d'agrgation le plus pertinent pour la
formulation d'une structure de remplacement de la centralisation. Ce ne sera pas
un retour l'une des trois formes connues mais des propositions devant dboucher
sur une forme nouvelle, aux units de base nouvelle.
ce stade, nous devons remarquer que chacune des figures d'espace correspond une organisation socitale particulire. La relation entre espace et socit
est ce point importante que l'on s'interdit de comprendre l'un si l'on ne tient pas
compte de l'autre. Il va alors de soi que tout nouvel espace inclut aussi un nouvel
ordre de socit.
43
L'alternative recherche sera une relation entre deux termes, espace/socit,

dans une perspective de dveloppement. la succession plantation XVIIIe sicle,
provinces XIXe sicle, pays du XXe sicle, nous suggrons noyaux pour le XXIe
sicle. Vivant actuellement une priode de transition, 1980-2000, il est de bonne
politique de lui chercher une issue optimale.
*
Les fondements du morcellement tiennent du Pacte Colonial, mainmise politique, commerciale, financire et policire. Il fait obligation chacune des units de
production de dpendre d'entreprises en mtropole pour la fourniture des intrants
(main-d'oeuvre noire), pour le financement du matriel et des activits, pour la
commercialisation des denres produites. La fonction politique de l'administration
dlgue est de veiller la "non transformation" des produits, d'assurer la France la valeur ajoute de la finition (rendant ainsi impossible l'accumulation sur
place), d'interdire le commerce interlope avec les puissances rivales. Le contrle
financier se ralise par l'assujettissement de chaque colon un bailleur de fonds
qui se rembourse largement par la mise en march en Europe. L'univers, dcrt
clos, de chaque habitation, devait par ailleurs faciliter le contrle policier de l'ordre esclavagiste.
Il s'en fallut de beaucoup que la pratique saint-dominguoise du Pacte ft aussi
monolithique. Petits planteurs et grands planteurs, sucriers et cafiers, gens de
couleur libres et petits colons, esclaves marrons... conjugurent leurs intrts
contraires pour distendre la maille de morcellement jete de France sur chaque
plantation de la colonie. Blancs, libres et esclaves tirrent chacun de leur ct
jusqu' dchirer l'espace morcel.
*
Le XVIIIe sicle saint-dominguois est encore inventer. Nous ignorons la dynamique de conqute des terres et la diffusion des innovations, nombreuses en
cette priode. Nous voyons bien sur le terrain les vestiges des amnagements co-
44
loniaux mais nous n'avons jamais retrac l'infrastructure hydraulique et manufacturire des rgions. Aucun site, aucune habitation n'a encore livr aux fouilles les
connaissances que reclent leurs restes. Les archives et papiers de famille, en
bonne partie localiss, n'ont pas vraiment fait l'objet d'analyses en sciences de
l'espace et de l'conomique.
Un certain dblayage politiciste a t ralis, des monographies prcieuses de
plantations ont t constitues, des chroniques bibliographiques ont l'avantage
d'exister... mais enfin, aucune de ces oeuvres ne s'carte vraiment de la compilation empirique. Saint-Domingue est toujours une grande inconnue qui attend pour
se livrer le travail de production de thories de plusieurs quipes de scientifiques.
Il reste crer en Hati le cadre propice pour leurs formations et leurs recherches,
car, ce XVIIIe sicle est essentiel notre devenir ; y sont enfouies les racines de
ce qui allait forger la civilisation paysanne hatienne.
45

III
La fdration des provinces
du XIXe sicle
Les donnes traites sont celles de la conjoncture 1890, des annes charnires
marquant les affrontements du Parti national et du Parti libral, la fin de la suprmatie franaise, le dbut des 25 annes de rivalits actives entre les quatre puissances mondiales (E.U.A., Angleterre, Allemagne, France) pour la prpondrance
sur l'le, jusqu' la victoire finale des E.U.A. qui vincent leurs concurrents, et
impose leur tutelle en 1915.
Le principal tmoignage de l'poque est le Dictionnaire gographique de Semxant Rouzier, un monumental guide alphabtique des lieux en Hati qui offre
plus de 1 500 pages de descriptions, d'annotations, et les tats de comptes des
arrondissements financiers. J'ai fait choix des donnes se rapportant 1890 comme le "tableau de population par communes", il y en avait 86 l'poque, et l'ensemble des indices d'activits de l'exercice financier 1890-1891. Le premier traitement que j'ai fait subir ces sources tendait rendre comparable les phnomnes de population aux XVIIIe, XIXe et XXe sicles.
Le titre Espace rgionalis 1804-1915 tente de qualifier une priode de transition entre l'espace morcel colonial et l'espace centralis contemporain, deux
46
structures dominantes d'espace trs nettes et assez convaincantes. La difficult de

traiter de cette priode intermdiaire vient de ce qu'en Hati, la conqute de l'indpendance ayant longuement prcd la libration nationale des autres colonies de
la Carabe, et surtout, ayant radicalement limin les colons europens, nous nous
trouvons devant un cas d'espce difficilement comparable d'autres ralits.
Le Pacte colonial rendait impossible l'accumulation du capital ncessaire
l'indpendance financire des Habitations. Les mouvements autonomistes blancs,
dans un capitalisme commercial en dveloppement, reurent vers le milieu du
XIXe sicle les conditions pour passer de socits esclavagistes en socits de
plantations, le colon devenant planteur. Cette transformation est cependant trop
lie aux mtropoles et trop proche de la dynamique de centralisation de la fin du
XIXe sicle pour donner naissance la forme acheve de l'espace rgionalis qui
s'observe en Hati.
La structure dominante rgionalise serait en somme le vritable projet spatial
d'une socit (de plantations) indpendante, gnratrice d'autant d'oligarchies rgionales qu'il y aurait d'entits rgionales viables pour le commerce d'exportation
de denres et pour une autonomie relative des provinces, ensemble de microsocits associes.
*
La figure de structure dominante rgionalise ralise les transformations
d'une priode l'autre. Les plantations coloniales, anciennement autarciques, ont
cd la place un ensemble de regroupements rgionaux anims d'un port principal. Les flches, maintenant double sens, symbolisent l'change commercial
d'importation et d'exportation qui est la source premire d'enrichissement des
bourgeoisies de province. Ce sont d'abord les prlvements sur les denres d'exportation, les rentes foncires, les taxes et les bnfices de commercialisation la
sortie ; et ensuite, les taxes et les bnfices de reventes l'entre. Sur ce mouvement de base de l'conomie du XIXe sicle, se greffent les prlvements drivs,
rendus possibles par le capital recueilli, tels que le prt usuraire aux producteurs
pour rcoltes venir, la rente foncire et immobilire urbaine par investissement
de capitaux dans le bti.
47
La figure rend compte des caractristiques dterminantes de l'espace du XIXe

sicle un ramnagement du morcellement en rgionalisation, et des canaux aux
noeuds desquels se font les prlvements des valeurs cres par les paysans, marchandes et djobeurs.
Le lettrage de la carte dlaisse la description dtaille du relief littoral de la
planche prcdente pour ne s'attacher qu'aux onze ports d'exportation devenus les
lieux significatifs de cette structure. Les onze rgions intrieures, leur servant
d'arrire-pays producteurs, sont spares les unes des autres par un trait noir assez
fort pour marquer l'autonomie relative. Dans les subdivisions de chacune d'elles,
les 27 arrondissements militaires, nous avons report les trois tranches de densits
faibles, moyennes et fortes pour faciliter la comparabilit de ces indices avec la
mme typologie adopte dans la planche 1 du XVIIIe sicle et la planche 7 des
bourgs-jardins du XXe sicle.
Nous avons retenu cinq indices d'activits rgionales en 1890, les plus pertinents de la ralit globale des rgions, et ceux pour lesquels nous possdions des
sries compltes de donnes. chacune des rgions et pour chacune des activits,
nous avons affect le pourcentage de l'indice par rapport l'ensemble "national"
compt 100%. Le poids relatif et le poids spcifique de chaque rgion ressortent
ainsi de l'observation des graphiques placs ct du port ouvert au commerce
extrieur.
L'indice "livres de campche exportes" a t slectionn parmi les cinq ou six
types de bois faisant l'objet d'exportation pendant le long cycle qui va de la fin de
la priode coloniale aux annes de la dpression de 1930, et mme encore actuellement o il s'exporte, comme au Nord-Ouest, des centaines de milliers de livres
de bois de campche annuellement. C'tait le bois tinctorial d'importance jusqu'
l'invention des colorants chimiques de remplacement. Ce cycle de bois d'exportation est fondamental pour comprendre le dsastre cologique de l'espace hatien.
Jusqu' prsent, on y a trs peu port attention, et pourtant, sur le long terme de la
priode nationale, c'est l'irresponsabilit de la coupe blanc de campches, bois
jaunes, bois de galacs, brsillets,... au rythme de centaines de millions de livres
par anne, au profit des exportateurs de bois camps dans chacun des ports, que
nous devons la dgradation du milieu naturel (que traitent les planches 10-11-12).
D'une part, on a trop souvent incrimin le paysan de ce dsastre cologique auquel, tout au contraire, il essaye depuis toujours de remdier par ses techniques de
48
compagnonnage ; d'autre part, les tudes hatiennes n'ont privilgi que le cycle
du caf manifestement partiel pour une approche globale de l'espace. C'est pourquoi nous avons donn l'indice d'exportation du campche une teinte sombre
pour fixer ce point majeur.
Viennent ensuite les "livres de caf exportes" pour lesquelles nous possdons
des sries chronologiques compltes. Parmi les denres, le caf remplacera le sucre, quand l'activit conomique des plantations en plaine cdera le pas la production parcellaire du caf des versants. L'opposition morphologique entre plaine
et morne s'tait enrichie en dimension sociale au XVIIIe sicle : la plaine des
grands blancs sucriers se distinguant des versants de petites cafteries des moyens
planteurs. Au XIXe sicle, plaine et morne marqueront encore une opposition
sociale entre le bas pays du "caporalisme agraire" de la premire moiti du sicle,
et l'arrire-pays montagneux. C'est le triomphe du parcellaire agricole sur les vellits de reconstitution des plantations de canne par le servage des agriculteurs.
Au XXe sicle, le caf est demeur une denre des mornes celle par laquelle pntre un peu de numraire dans les jardins.
"Importations, exportations et recettes publiques" en 1890 sont des rubriques
gnrales indispensables pour traiter de rgionalisation de l'espace, et ce sont des
thmes gnraux qui ont l'avantage d'englober un ensemble considrable d'activits conomiques.
*
La carte appelle trois niveaux de commentaires les variations rgionales des
densits de l'espace morcel l'espace rgionalis ; l'importance relative de chacune des rgions dans la hirarchie des provinces ; les champs d'activits conomiques de chacune des rgions.
49
Planche 2
L'ESPACE RGIONALIS 1804-1915
ESPACE HATIEN
LES DENSITS
De 1790 1890, la population a tripl pour atteindre un effectif compris entre

1.2 et 1.5 million d'habitants sur un territoire de 27.700 km2. Sa rpartition la
superficie des 27 arrondissements militaires conduit des densits faibles de 25
habitants/km2, des densits moyennes de 50 habitants/km2, des densits fortes
de l'ordre de 75 habitants/km2.
comparer ces densits relatives (faibles-moyennes-fortes) celles de la carte coloniale d'il y a un sicle, on constate que la rgion du Nord-est a conserv son
peuplement. Un noyau de fortes densits entourant le port capois est ceintur des
50
densits moyennes de Fort-Libert, Vallires, Marmelade, Plaisance. Au Nordouest, l'arrondissement de Port-de-Paix est de densit moyenne, tandis que le reste
de la presqu'le est de densit faible. Pour toute la partie nord de l'le, la situation
n'a pas chang de manire significative.
La partie mdiane du pays enregistre, par contre, des transformations majeures. Le Plateau-Central fait maintenant partie du patrimoine national. Lascahobas,
Mirebalais, Dessalines, englobant en densits moyennes l'enfilade des valles du
centre, sont flanqus de trois arrondissements de faibles densits, Hinche, SaintMarc, Gonaves. Les versants de la chane des Matheux se sont dgarnis et le port
des Gonaves prend prminence sur celui de Saint-Marc.
Les plaines du golfe de Port-au-Prince ont conserv leur situation de fort peuplement, tandis que les versants de Logane et de Jacmel se sont couverts de jardins.
Dans la pointe sud, Cayes est rest de densit moyenne alors que tout le pourtour des plaines et valles ctires des Cteaux et de Tiburon a fait l'objet d'occupations intensives. La densit faible de Jrmie cache les fortes densits des basses valles et des premiers versants que prolongent les tendues vides des nombreux sommets de la Hotte.
En somme, l'chelle de tout le pays, s'est dveloppe une dynamique de
conqute des terres hautes, notamment dans le centre et le sud, et une accumulation dans les terres agricoles privilgies de Saint-Domingue. Cette double caractristique de peuplement tmoigne des affrontements auxquels s'est livre pendant
tout le XIXe sicle, une paysannerie en marronnage des plantations que tentaient
d'imposer les oligarchies rgionales.
LA HIRARCHIE DES PROVINCES
Chacun des indices retenus pour dresser les histogrammes d'activits des onze
rgions totalise 100%. Les cinq indices cumulent ainsi 500 points de pourcentage.
Le classement des scores rgionaux nous livre des indications sur l'importance de
chacune des rgions dans l'ensemble national.
51
Port-au-Prince mne avec 134 points, suivi du Cap qui en compte 80. Gonaves 60, Jacmel 55, Cayes 44, forment un groupe moyen. Petit-Gove 20, Jrmie
25 et Saint-Marc 24 constituent un autre groupe d'arrondissements aux importances voisines, tandis que Aquin 6 et Miragone 6 ferment le classement avec des
rsultats modestes.
Il est intressant de projeter, prs d'un sicle plus tard, ce que seront les rangs
de ces villes au recensement de 1971. Port-au-Prince s'impose videmment en
tte, mais alors qu'elle ne reprsentait mme pas le double du Cap en 1890, elle
cumule plus de dix fois son pointage en 1971. C'est le changement majeur de la
centralisation. Le Cap et Les Gonaves conservent leur place deux et trois. Jacmel
baisse au 8e rang et les Cayes vient occuper la quatrime place. Port-de-Paix, Petit-Gove, Jrmie, Saint-Marc se suivent encore en permutant de place de faon
mineure. Miragone et Aquin rgressent considrablement aux 24e et 44e rangs.
L'conomie rgionale du XIXe sicle offre des concordances remarquables
avec les affrontements politiques des provinces. Le Sud et l'Ouest totalisent 300
points contre 200 au Nord en 1890. Ce moment de la carte est une tape qui fait
suite d'une part, aux rivalits antrieures du Cap et de Port-au-Prince jusqu' ce
que la seconde affirme son avance, et d'autre part, aux rivalits des blocs Nord,
Ouest et Sud, jusqu'au moment o se creuse l'avantage des seconds. En 1890,
Port-au-Prince 134, d'importance quivalente Gonaves et Cap 140, livre une
lutte encore indcise sur le terrain politique. ne pas perdre de vue Jacmel dont
le poids de 55 claire l'importance de sa participation et de ses alliances au XIXe
sicle.
Les migrations vers Port-au-Prince se feront suivant des rythmes, des tendances et des poques diffrentes pour le Nord et le Sud et chacune des provinces...
Nous croyons que les dveloppements du concept d'espace rgionalis seront porteurs des contributions de la Gographie aux analyses sociales du XIXe sicle.
LES ACTIVITS DES RGIONS
Les recettes des arrondissements financiers, exprimes en dollars amricains,

s'lvent 9 millions ; 27 rubriques composent le tableau pour l'anne fiscale
52
1890-1891. Les activits d'importations regroupent onze rubriques telles que les
taxes de tonnage des voiliers, de visite sanitaire, de visa consulaire, de warfage.
Les activits d'importation en cumulent six dont les taxes d'chelle, de pilotage,
de 30% sur la valeur d'achat des marchandises. Les recettes publiques contiennent
10 rubriques.
Au cours de l'exercice 1890-1891, le total des livres de caf exportes est de
79 millions et celui du campche 165 millions. Ces deux sries de donnes sont
extraites du tableau des 20 principales denres d'exportation.
Les recettes d'importations et d'exportations de Port-au-Prince ne sont que de
34% et de 20% de l'ensemble national. Ce sont des rsultats assez modestes qui
passeront en 1970 97% et 46%, encore que ce dernier pourcentage devrait
s'augmenter des 32% d'exportation des enclaves de bauxite et de cuivre de Miragone et des Gonaves. Les recettes publiques, papiers-timbrs, timbres-poste,
enregistrements, hypothques.., de 53% soutiennent que les activits d'urbanits
sont dj pour moiti port-au-princiennes. Le caf et le campche sont de 22% et
4%.
Le Cap offre l'ensemble le plus quilibr, les composantes sont toutes reprsentes des pourcentages moyens : importation 16%, exportation 13%, recettes
publiques 12%, caf 13%, campche 25%.
La lecture des activits de chacune des rgions peut se poursuivre en mesurant
l'indice sur l'chelle ; le total de 100% est reprsent par 5 centimtres de longueur. On retrouve facilement ainsi le pourcentage recherch.
*
L'analyse de l'espace rgionalis conduit s'interroger sur la relation entre
structure dominante d'espace et spcificit hatienne dans l'aire amricaine des
plantations. Aprs une priode commune aux les d'espaces morcels et de socits esclavagistes, il faut travailler dgager les particularits qui naissent de l'volution sociale et spatiale d'Hati au XIXe sicle.
Bien des traits sont communs aux Antilles au point que chaque aspect de la
socit hatienne se retrouve des degrs divers dans l'une ou l'autre des les.
53
L'originalit vient ici d'un agencement proprement local des lments qui crent
ainsi une construction profondment diffrente des autres. Le XIXe sicle en a t
le creuset. Alors qu'en gnral la plantation moderne succde la plantation coloniale, l'espace morcel se prolongeant et s'accommodant mme au XXe sicle
d'une centralisation, en Hati, il y a eu coupure. La rgionalisation est l'espace de
la ralisation de cette diffrence.
C'est un temps long entre le morcel et le centralis : plus tt commenc par le
fait d'indpendance en 1804, et plus tard termin par la difficult de pntration
du capitalisme dans le parcellaire agricole. De 1791 1804, les hostilits de la
guerre de libration des esclaves ravagrent l'infrastructure des plantations. Les
problmes poss l'indpendance sont de trois ordres : d'abord le partage des
plantations, ou plus exactement leur accaparement par les nouvelles oligarchies en
formation ; ensuite la ralisation d'un nouveau rapport entre le travail agricole et
une main-d'oeuvre maintenant libre et artisane de la victoire ; enfin la remise en
tat des moyens de production qu'il avait t ncessaire de dtruire pour vaincre
ou, dfaut, l'adoption d'autres moyens. Au seuil du XIXe sicle, cette conjoncture est d'autant plus unique dans l'Amrique des plantations que la socit en formation est coupe des influences externes directes.
Le processus endogne qui s'engage cre un schma gnral d'adaptations
dans lequel co-existent des variations rgionales plus ou moins prononces. Des
groupes se forment sur une base locale ayant centre aux villes-ports d'exportation.
La course aux grandes plantations s'accompagne de l'accession la petite proprit des travailleurs. Les dispositions lgales ne permettront ni la reconstruction des
habitations coloniales, ni la constitution d'un proltariat d'ouvriers agricoles. Une
authentique paysannerie parcellaire merge pendant que prennent corps les groupes dominants, commerces et profits, rentes et terres, armes et administrations.
Dans chacune des provinces en situation de fdration, les tendances gnrales sont les mmes, mais la grande proprit se maintiendra plus facilement l o
les oligarchies sont les plus fortes, comme dans les rgions du Cap et de Port-auPrince, que l o elles sont les plus faibles, comme dans les rgions d'Aquin et de
Miragone. Gonaves-Jacmel-Cayes, groupe moyen suprieur, auront des solutions voisines, comme Petit-Gove- Jrmie-Saint-Marc, groupe moyen infrieur,
vivront des adaptations assez proches. La structure d'espace rgionalis est aussi
54
le moment de construction de onze paysanneries en rsistance aux prlvements

organiss dans chaque province.
La Nation n'a pas jailli toute constitue et uniformise, la paysannerie non
plus. Sur un fond commun de vodou, de musique, de pratiques communautaires,
de structure familiale,.., se tissent des variations rgionales qui ont le temps de se
fortifier avant que n'intervienne la centralisation du XXe sicle. Tel est la fois,
la gense d'une civilisation ayant eu un temps et un espace de plnitude, et l'origine des variations locales encore signifiantes.
*
L'espace rgionalis pose le problme du passage du morcellement la centralisation. Entre ces deux structures dominantes d'espace colonial et contemporain,
se dveloppe une vritable fdration de provinces. La nation et l'tat hatien ne
sont pas ns tout d'un coup, le 1er janvier 1804. L'une et l'autre se forgeront lentement, et difficilement, tout au long du XIXe sicle.
Les oligarchies rgionales se sont violemment opposes jusqu' des scissions
en plusieurs rpubliques, et des affrontements dressant des armes rgionales les
unes contre les autres. Des guerres populaires ont contest les pouvoirs des villesports capitales des provinces, et des guerres territoriales ont momentanment unifi les provinces dans la conqute de la partie Est de l'le, la future Rpublique
Dominicaine.
Le XIXe sicle n'a jamais t abord comme la priode constitutive de l'tat
hatien et de la nation hatienne partir de onze entits territoriales juxtaposes.
Le morcellement est l'oppos du centralisme actuel, et l'histoire de la priode
intercalaire est celle d'une structure fdrale de fait, l'espace rgionalis, qui s'est
puis dans des rivalits de domination des provinces, jusqu' la victoire de l'une
d'elle et le complet dmantlement des autres.
Je me demande si ce n'est pas l'Espace qui structure le Temps ; si les modalits de production et de reproduction de l'espace morcel-rgionalis-centralis, ne
fondent pas la dynamique du social ; si finalement la condition d'une transformation socitale n'est pas la transformation pralable de la structure dominante d'es-
55
pace du moment ? Dans cette voie, qui est creuser, quel est l'espace de nos espoirs pour sortir du sous-dveloppement et des dominations trangres ?
*
Le XIXe sicle de la rgionalisation n'existe pas encore, tout est faire : reconstituer l'organisation de chacune des rgions ; retracer la gense des oligarchies des provinces et les fondements de leurs pouvoirs conomiques, culturels,
sociaux et politiques ; analyser le jeu des alliances des factions constitutives des
blocs Nord, Sud et Ouest ; faire l'histoire de la paysannerie qui se forme ; dmarquer les revendications proprement populaires de leur exploitation politicienne
par les dominants ; suivre les tapes de la mise en place du compagnonnage ; dgager les spcificits de la commercialisation ; bref, dire les rapports entre les
diffrentes composantes de la civilisation en gestation.
Nous ne connaissons actuellement que la succession des hommes au pouvoir,
et l'imaginaire qu'ils se sont cr pour prtendre aux positions politiques. Une fois
loin de ces lites de surface, nous n'avons que peu d'chos de la vie quotidienne
des masses, des rythmes et fluctuations des campagnes, de l'ordonnancement local
des activits, des effets de la rgionalisation, polarise sur des villes-ports, et de la
mutation au centralisme port-au-princien.
Et pourtant, nous vivons actuellement de ce XIXe sicle, charriant une somme
de mythes, de lieux-communs, d'approximations, et aveugles aux prix lourds
qu'ont d payer les masses pour que naissent Le pays et la Patrie.
56

IV
Le processus de centralisation
au XXe sicle
Les donnes sont celles de la conjoncture des annes 1980. Le problme de

documentation d'une priode contemporaine est diffrent de celui des cartes prcdentes. J'ai accd au terrain d'enqute au pays mme, et depuis ces dernires
annes, le million d'Hatiens en diaspora m'offre un champ vari d'approfondissements, notamment ces villages, yard-cour-batey, constitus presque entirement
de paysans, marchandes, djobeurs, rescaps de traverses prilleuses. On est, de
plus, littralement submerg de donnes depuis 10 ans, et l'on s'approche probablement du millier d'tudes et Expertises ; il est vrai redondantes et de valeur ingales. La difficult tait donc de tracer les lignes de force d'une thorie de ces
accumulations, empiriques.
Le titre Espace centralis 1915-1980 propose une priodisation allant faussement de soi ; 1915 est certes le choc de dbarquement des Marines amricaines
pour une vingtaine d'annes, traumatisme aux effets d'externalits et d'internalits
de taille. Mais, non seulement la centralisation est un processus bien engag dj
25 ans plus tt (les troupes d'occupation apporteront une technologie de renforcement de la tendance) mais encore faudra-t-il attendre, 15 ans plus tard, la grande dpression des annes 1930 (qui dbute dans la mmoire des provinces par les
57
anantissements du cyclone de 1928), pour que s'achve la longue agonie des rgions. Les fils de leurs oligarchies migrent alors massivement Port-au-Prince.
Voil donc une longue priode de transition laquelle ne rend pas justice la
dmarcation tranche de 1915. Le moment actuel, est l'objet principal de cet
atlas ; et ceci, d'autant plus dlibrment que les sciences sociales l'cole hatienne s'chinent, quasi exclusivement depuis longtemps, sur des distinguos du
genre des "pompons rouges" et des "pompons blancs" qu'arboraient autonomistes
et royalistes des crises coloniales de 1790 ; 1980 ouvre ainsi, rsolument, aux
deux dcennies de cette fin de sicle.
*
La figure structure dominante centralise inscrit le deuxime clatement de
l'espace, l'effritement des rgions maintenant subordonnes Port-au-Prince qui
ramnage tout l'espace en assurant sa primaut sur les mouvements, les carrefours et les distributions du territoire national.
Tout passe par un lieu oblig la capitale. Les principales flches d'changes
avec l'extrieur partent de / aboutissent Port-au-Prince, et les modestes exportations et importations des anciennes capitales de provinces se font au bnfice du
centre qui se rserve les transactions financires et les prlvements. C'est la
transformation des ports secondaires en succursales.
La signification des villes littorales a chang d'une structure l'autre. Au
temps du morcellement, toutes les possibilits d'accostage taient exploites pour
le transport du sucre et du caf des proches plantations. La rgionalisation a slectionn onze ports pour en faire les centres d'animation d'autant de provinces et la
centralisation ne retient qu'un seul carrefour international pour l'ensemble du
pays. Les villes, lieux de transbordement au XVIIIe sicle, deviennent des siges
d'oligarchies rgionales au XIXe sicle, pour n'tre plus que des relais, d'importance variable, sur la route des flux convergeant Port-au-Prince au XXe sicle.
Il se dveloppe plusieurs axes de pntration l'intrieur des terres. Le lettrage, discret sur le territoire dans les planches 1 et 2, s'affirme pour localiser les
places o s'oprent les concentrations de marchandises ; elles sont devenues les
58
centres d'animation des populations environnantes. Le march est le bdm des

bourgs-jardins ruraux. Sur la figure apparaissent les nouveauts que sont les diagonales de liaisons Port-au-Prince, et les triangles symbolisant les marchs rgionaux promus noeuds de la structure de centralisation.
Le carrefour port-au-princien est le premier lment de la centralisation. Ce
choix s'imposait. Mais, la difficult immdiate tait de donner cette superficie
rduite une image de son rle norme. La reprsentation trois dimensions suggre le poids rel de la capitale, tout en permettant que les symboles deux dimensions des marchs et des villes soient assez grands pour donner voir l'importance
des carrefours secondaires de l'espace.
Les flux partant de/aboutissant Port-au-Prince sont multiples :informations,
marchandises, denres, vivres, ides, modes, ordres... ; ils empruntent des voies
diffrentes : routes, sentiers, passes de cabotage, ondes des mdias, couloirs ariens, cbles tlphoniques... Il nous fallait donc choisir le type de flux capable de
simultanment tmoigner des ralits du prsent et de nous ouvrir aux transformations du futur. Le mouvement des vivres de consommation locale nous a sembl
rpondre cette double exigence. Mieux que les denres d'exportation qui n'enrichissent qu'une minorit du ngoce et de la politique, les vivres ont l'avantage
d'tre l'activit quotidienne des paysans et marchandes, le secteur d'emploi de plus
de 80% de la population active. De plus, le systme de commercialisation par
madan sara, le rle global des marchs, les modalits de production de vivres par
compagnonnage..., demeurant les fondements de la civilisation paysanne hatienne, sont donc les bases d'une alternative de dveloppement.
Les villes rgionales et les marchs rgionaux reoivent un traitement identique : les triangles et les cercles ont une prsence quivalente sur la carte. C'est une
manire de rompre avec le traditionnel point de vue des cartes d'Hati. Les marchs de premier ordre sont aussi des centres rgionaux, ceux de la paysannerie
productrice. Une savane, un terrain vague, le bas ct d'une route ou un bord-demer, symboliquement charg, se gonfle de 10 000, de 20 000 personnes une ou
deux fois par semaine, et redevient "vide" pour le regard non habitu aux signes
du peuplement de ce carrefour rural. Il nous fallait prendre nos distances de ces
cartes o les noeuds ne sont que villes et bourgs. Elles sapent sournoisement toute
valorisation des lieux centraux de nos campagnes. Il y a dans le refus manifeste de
voir les marchs sur une carte un brouillage de l'idologie dominante, quand on
59
sait que les canaux et flux de ponction des profits connaissent bien ces haltes de
prlvements.
Les six lments de la centralisation correspondent aux six symboles de la figure de structure dominante centralise. Dans les planches 1, 2 et 3, les deux parties des lgendes sont ainsi imbriques de manire permettre aux cartes de cheminer les dmonstrations des hypothses des figures.
*
Planche 3
L'ESPACE CENTRALIS 1915-1980
ESPACE HATIEN
De Port-au-Prince partent cinq grandes voies qui vont innerver les diffrentes
parties du pays. Le carrefour national est le noyau en toile qui irradie par ses
branches les impulsions de commande du territoire, et reoit en retour par les
60
mmes canaux, la quote-part de chacune des rgions. Ces allers-retours sont les
mouvements de base de la centralisation.
LES AXES MARITIMES
Pour l'anne 1975, 72 voiliers et 6 bateaux moteur assurent le transport de

14% des vivres ncessaires la capitale ; soit un tonnage de l'ordre de 1.5 million
de livres de nourriture. Les voiliers, affects aux courtes distances de la Gonve et
de Logane, transportent quelque 600 personnes par semaine, tandis que les bateaux moteur desservent les ports loigns de la presqu'le avec un trafic de l'ordre de 1 500 passagers par semaine.
La liaison principale est celle de la Grand-Anse. La pointe sud-est concentre
quatre embranchements terrestres et un trafic de cabotage sur Jrmie d'o partent
les bateaux moteur qui font 8 fois par semaine la navette.
La Gonve, avec plus de 55% du trafic des voiliers, est la deuxime ligne maritime. Les autres ports ont un trafic plus irrgulier avec des pointes saisonnires
et des liaisons occasionnelles venant d'aussi loin que Saint-Louis du Nord ou des
Cayes.
LA ROUTE DU NORD
La plus importante des branches de communications longe la faade littorale

du golfe de la Gonve en poussant des bretelles secondaires qui remontent les
plaines et valles dbouchant sur la cte. Elle se divise aprs Gonaves en deux
rseaux qui vont collecter au Nord-Ouest et au Nord-Est.
Port-de-Paix, par o passe le trafic en provenance de Jean Rabel, est principalement reli par la route qui suit la valle des Trois-Rivires. Ces rgions de la
presqu'le du nord-ouest nous serviront d'exemples pour l'analyse de la marginalisation de l'espace hatien.
Le Cap et les Gonaves sont les deuxime et troisime villes du pays. La route
qui les relie au centre port-au-princien est anime d'un trafic considrable que
61
traduisent malles flux des vivres. La rgion du Cap, organise pour la desserte de
son propre centre qui rclame plus d'un million de livres de nourriture par semaine, a une participation rduite aux besoins vivriers de Port-au-Prince. Prs de 150
vhicules utilitaires, grands camions, camions moyens, camionnettes, autobus,
sillonnent les plaines et valles du Nord pour crer l'arbre de communication
d'une quarantaine de carrefours, petites villes, bourgs, marchs principaux, anims
par le Cap. C'est la rgion avoir conserv le plus d'autonomie relative dans la
dbcle des provinces, quand s'est impose la structure dominante centralise.
LE CENTRE-EST
Les hautes valles de la chane du Trou d'Eau et de la route du Plateau Central

convergent sur Mirebalais les activits d'une douzaine de grands marchs rgionaux. Il y a l de fortes concentrations de populations paysannes dont l'implantation date du XIXe sicle, dans le mouvement de conqute du pays nouveau par
des travailleurs en rupture de l'ordre des plantations caporalises. Les traditions
paysannes, la vie des marchs, la commercialisation des vivres et des denres, en
font un sanctuaire rural dont les carrefours sont Rosec, Baptiste, Dos Bois Rouge,
Boc Banic, Nan Poste ; noms inconnus d'un monde connatre.
LE SUD-EST
La branche la moins active au sud-est contourne le plateau frontalier de Savane Zombi d'o descendent les populations animant les marchs riverains de l'unique route Fonds Verrettes, Fort des Pins, Thiotte, Therlonge, Mapou.
LA ROUTE DU SUD
La route nationale 200 prend en charpe la presqu'le du sud pour relier les
Cayes Port-au-Prince. Ce collecteur reoit la participation de la zone ctire de
Jacmel, Banet, Ctes-de-Fer, par deux routes faisant jonction Fauch et Loga-
62
ne. Un peu plus de 19% des vivres consomms Port-au-Prince empruntent la

voie du sud.
De part et d'autre de cette ligne principale de pntration, une dizaine de barbules mnent aux micro-terroirs incrusts dans les hautes terres du Sud.
*
La lecture de l'espace centralis conduit s'interroger sur la relation entre
structure dominante d'espace et perspectives nouvelles d'analyse. Aussi longtemps que les moments successifs seront perus comme des tapes d'volution
d'une structure inchange depuis trois sicles, on s'interdira de comprendre la gense et la dynamique des structures dominantes d'espace et le caractre spcifique
des contradictions qui accompagnent le morcellement, la rgionalisation, la centralisation. Pour faire la dmonstration de ce point de mthode, nous allons nous
essayer une contribution du concept d'espace la "question de couleur" en Hati.
Le choix de La question (sic) s'impose par son actualit toujours grande, par le
traitement et l'utilisation pratiquement inchangs qui lui sont rservs depuis la
centralisation, et par l'chec des tentatives de btir son rapport la lutte des classes. On ne s'engagera dans un processus de matrise et de dpassement de ces affrontements qu' partir du moment o on aura appris leur formuler un cadre
d'analyse scientifique.
Au sortir de la guerre d'indpendance, les luttes d'influences sont vives pour
l'accaparement des sources et des moyens de pouvoir. Le morcellement d'espace
ayant mut en rgionalisation d'espace, les oligarchies des provinces se construisent par la mainmise sur les terres des anciennes habitations, le contrle du commerce d'exportation et d'importation, la gestion administrative, politique et militaire. Les onze rgions fdres ont leur tte onze groupes dominants aux rpartitions diffrentes des couleurs. Certains sont presque compltement multres ou
noirs, d'autres prsentent des combinaisons variables L'importance de chacune
de ces provinces sur l'chiquier fdral du XIXe sicle varie en fonction des alliances des blocs supra-rgionaux, et de la position relative de chaque groupe par
rapport aux autres. La question de couleur Jrmie ou au Cap, aux Cayes ou aux
63
Gonaves, dans le Sud, l'Ouest ou le Nord, s'est pose tout au long de la priode
de rgionalisation diffremment qu'au XXe sicle.
Les mcanismes de la centralisation amneront la prminence de Port-auPrince. Son oligarchie, au profit de laquelle se ralise le nouvel agencement d'espace, est majoritairement multre et d'immigration trangre blanche rcente. Sur
ce caractre visible qui sert aux noirs et aux multres marquer les diffrences, va
se concentrer l'exacerbation. Aux conjonctures de crises, comme en 1946, il est
autant (sinon plus) question d'une prise de participation au pouvoir central des fils
des oligarchies des provinces vinces, que d'un partage de contrle de l'appareil
d'tat entre factions dominantes, petites-bourgeoises et bourgeoises, noires et multres. Cette nouvelle perspective d'analyse, un mouvement qui aurait galement
prsent ce caractre de revendications des originaires des anciennes rgions fdres, monts Port-au-Prince aux environs de la grande dpression des annes
1930, permettrait d'accder l'un des axes les plus forts de regroupements politiques, et l'un des fondements implicites des revendications, aussi bien de noirs
que de multres "de province".
La centralisation est aussi le billon des masses qui ne sont plus utilises sur
les champs de bataille des provinces en luttes. Le nouvel ordre d'espace confine,
Port-au-Prince et aux jeux de coulisses, la succession des gouvernements. On ne
se parle plus par paysans en armes interposs, mais au nom des paysans dsarms.
On se garde bien de remettre en question le nouveau contrat d'espace et socit,
mais on qute les nuances de couleur pour prtendre une plus grande lgitimit
de reprsentation des masses noires ou pour ceinturer d'une symbolique multre
les privilges en croissance de l'oligarchie (port-au-princienne) sortie victorieuse
du sicle de la guerre des provinces. Le verbe noiriste et multriste occupera dans
l'espace centralis le vide des masses dans ce nouveau rapport du social l'espace.
L'historiographie contemporaine se tromp lourdement quand elle considre
une structure unique d'espace du XVIIIe sicle nos jours, et quand elle postule
une "uniformisation nationale" qui justement n'a pas exist au XIXe sicle ! Les
traitements de la question de couleur ont servilement obi aux impratifs de la
centralisation, en enfermant leurs discours dans la "rpublique" de Port-au-Prince,
et en prsentant ces luttes des factions dominantes des petites-bourgeoisies et
bourgeoisies comme la dynamique de la socit ; impasse totale tant faite sur les
64
paysans, marchandes, travailleurs. Les effets d'occultation propre la structure

dominante centralise sont l'origine de ces outrances mthodologiques, de ces
divagations pidermiques, et de ces luttes erratiques. Pointent maintenant d'autres
pratiques, d'autres discours aux assises plus consquentes.
L'espace dit le chemin des ruptures possibles, le dbordement des limites assignes aux masses pour leur rsurgence sur une scne o l'on parle en leur nom,
aprs les en avoir chasses. L'espace donne voir ce qui longtemps est rest insaisissable. De nouvelles possibilits de constructions s'offrent ainsi l'alternative de
dveloppement grce aux concepts d'espace dont le caractre opratoire fonde les
apports particuliers de la gographie.
*
La structure dominante centralise fait de Port-au-Prince le corps central d'o
rayonnent cinq tentacules qui pompent tout le territoire. Cette construction, qui
dfinit l'espace des annes 1980, est la grille de lecture donnant sens au politique,
au culturel, l'conomique, l'administratif.., du pays d'Hati.
La question que soulve cette conjoncture d'espace est celle de la transformation de la centralisation en un espace autre, capable de porter un nouveau projet
de socit, un nouvel ordre de dveloppement collectif.
L'esquisse de cette "autre chose" d'espace ncessite des approfondissements
auxquels nous allons nous essayer dans la suite de l'Atlas ; mais, nous pouvons
d'ores et dj soutenir que sans transformation de la structure dominante d'espace,
les vellits de transformation des autres instances du social se heurteront la
force de l'organisation centralise pour conduire l'chec les projets les meilleurs.
L'espace, dcouverte rcente des analyses du social, est appel devenir progressivement lui aussi, aux cts des dimensions principales dj connues d'une
socit, un levier fondamental du dveloppement.
65
C'est partir de la centralisation contemporaine que l'on peut procder la

dcomposition de l'espace en ses lments constitutifs. Les cinq parties qui suivent tentent d'analyser de quoi est fait notre espace actuel, tout en identifiant les
pratiques capables de porter une alternative de dveloppement.
La mtropolisation de l'espace (pl. 4, p1. 5, p1. 6) traitera du phnomne portau-princien aux trois chelles de l'espace mtropolitain, de l'espace urbanis et du
centre-ville. Cette lecture des trois paliers de fonctionnement du carrefour national nous livrera les voies d'un amnagement urbain conforme aux exigences des
masses dans la cit.
L'articulation de l'espace (p1. 7, p1. 8, p1. 9) approfondira les trois thmes de
la distribution des phnomnes sur le territoire, des centres que se donnent ces
distributions et des liaisons qui s'tablissent d'un centre l'autre. Les planches des
bourgs-jardins, des marchs, des circuits nous feront comprendre l'imbrication de
deux objets d'espace aux projets contraires, les rseaux de prlvements et les
noyaux de rsistance, dont l'articulation produit la dynamique de l'espace.
La dgradation de l'espace (pi. 10, pi. 11, pl. 12) introduira aux dimensions
cologiques. Les planches "Terre et Nature", "Eaux et climats", "Sols et vgtation" diront la signification sociale du milieu naturel. Nous y verrons comment
dpasser la contradiction actuelle entre le compagnonnage du jardin, rponse optimale l'environnement aux chelles locales, et la dsertification de l'chelle
nationale. Nous clairerons ainsi les fondements d'une politique du support physique de l'espace.
L'organisation de l'espace (pi. 13, p1. 14, p1. 15) regroupera l'ensemble des
thmes du contrle politique, de la gestion conomique et des interventions. La
prsence trangre assume pour le moment la plupart des activits d'intervention.
C'est la forme de tutelle que prennent actuellement en Hati les projets de dveloppement. Nous tirerons de ces analyses les lments ncessaires l'administration de l'espace.
La marginalisation de l'espace (p1. 16, p1. 17, pl. 18) abordera la situation actuelle des "rgions" en priode de centralisation. Nous tudierons le Nord-Ouest,
comme cas le plus extrme, pour tester la validit des outils conceptuels que nous
aurons mis au point dans les parties prcdentes. Trois cartes synthses, l'cono-
66
mique du Nord-Ouest, l'cologique du Nord-Ouest, le politique du Nord-Ouest

suffiront pour profiler la mthode d'analyse des aires marginalises.
L'atlas propose ainsi un nouvel amnagement des thmes d'tude de l'espace,
pour que la gographie devienne significative dans le dbat et le combat du dveloppement.
Planche 4
LA RPUBLIQUE DE PORT-AU-PRINCE
ESPACE HATIEN
Planche 5
L'ESPACE SOCIAL DE PORT-AU-PRINCE
ESPACE HATIEN
67
68

V
conomie politique
de la mtropolisation
La centralisation est l'affirmation de la prminence de l'oligarchie port-auprincienne. Quels sont les fondements de cet ordre nouveau du XXe sicle ? Cette
question de dpart nous invite dmler la complexit de ces transformations de
la relation espace /socit diffrentes chelles pour dire en quoi pourrait consister une problmatique de la mtropolisation (hatienne). Nous regroupons notre
lecture des trois planches, "La rpublique de Port-au-Prince", "L'espace social de
Port-au-Prince", "Le centre-ville de Port-au-Prince" autour des thmes du contrle
conomique et de la gestion politique. Le ramnagement de l'espace hatien
conduisant la polarisation port-au-princienne renvoie, en effet, ces deux
grands lments : la cration d'un march et l'exercice des pouvoirs. Tout le
commerce extrieur va faire accumulation la capitale et tous les circuits intrieurs doivent y converger ; ensuite, toute la dynamique de la politique hatienne
doit aussi se comprendre par la mutation de la configuration rgionale la configuration centralise. Cette prise en charge de la spatialit fournit un nouvel clai-
69
rage bon nombre des questions du politique, de l'conomique, du culturel et du

symbolique hatien.
Dans chacune des trois parties de l'atlas, le niveau de lecture de la mtropolisation (p. 28-33), de la dgradation (p. 50-55) et de la dcentralisation (p. 72-77)
diffre du mode utilis dans les thmes de l'volution, de l'articulation et de l'organisation en ce qu'il s'agit d'essais d'conomie politique de l'espace, donc au
coeur de la relation du scientifique au politique. Les neuf planches (4-5-6 ; 10-1112 ; 16-17-18), servant de support ces discours, positionnent l'information pouvant servir de point de dpart au travail de construction d'un cadre directeur de
dveloppement.
L'espace conomique de la domination port-au-princienne comprend quatre
lments que se partagent les sous-groupes constitutifs de l'oligarchie de la capitale. Les trois cartes de la mtropolisation sont aux chelles qui permettent justement d'apprhender les bases spatiales de leur pouvoir conomique. La planche 4
tente de donner un contenu cette expression courante de "rpublique" de Portau-Prince en y dgageant les trois lieux principaux : "la-plaine", "la-ville", le
"bord-de-mer". Le premier est le sige du prlvement de la rente agricole, le second celui de la rente foncire et immobilire et le troisime le noeud du commerce d'exportation des denres et du commerce de redistribution intrieure des produits d'importation. Les planches 5 et 6 dveloppent les espaces de la ville et du
bord-de-mer. Ainsi le choix de ces trois chelles pour dire la mtropolisation renvoie la relation de base espace/socit telle que vcue dans cette situation
concrte.
"La-plaine", c'est le pourtour agricole de Montrouis Logane. Les plantations et proprits familiales se suivent en rangs serrs et les variations de densits
peuvent nous servir de guide dans l'analyse des types d'occupation sociale du sol.
Un exercice simple peut nous porter au fond de la question de cette planche : on
peut "habiller" la carte en y superposant les noms des familles propritaires depuis
plus d'un sicle. Historiquement, c'est l que le noyau des plus anciennes familles
de Port-au-Prince a sa base depuis cinq gnrations. La rente agricole, les premires transformations du sucre, du sisal, la proximit du plus grand march vivrier
du pays assurent une rentabilit de ces terres couvertes d'un chevelu d'irrigation
dvelopp. La rente faisant l'assise de ce groupe est du mme ordre que celle des
diffrentes oligarchies provinciales du Me sicle, mais la centralisation au profit
70
de Port-au-Prince y a rajout ce qu'on pourrait appeler une "rente de centralit"

cre au dtriment des dix autres factions rgionales qui ont vu dcliner d'autant
leur capacit d'accumulation par rgression de leur capitale rgionale.
Proche du premier groupe, avec qui il constituera la longue le second volet
de la bourgeoisie traditionnelle de Port-au-Prince, est cette faction qui merge en
trois gnrations par accumulation de rentes immobilires et foncires urbaines.
La planche 5 de l'espace social donne voir les lieux de la spculation sur le sol
urbain. C'est, jusqu'aux annes 50, le mouvement d'achat systmatique des terres
urbaines, notamment par le petit groupe restreint des professions librales capables d'accumuler un surplus, mais incapables d'accder aux terres de "la-plaine".
C'est plutt cette aile qui se diversifiera par exemple dans le tourisme d'aprsguerre.
La gense de cette bourgeoisie traditionnelle du "nom", les "deux-centsfamilles" comme il se disait il y a quarante ans, c'est un peu l'histoire du contrle
de la rente agricole et foncire urbaine que le processus de centralisation va dmultiplier. Avec le temps, les deux autres groupes impliqus dans le commerce
vont prendre une part active et importante dans ces secteurs fonciers. Les planches 4 et 5 donnent voir aussi les regroupements des dfavoriss en fortes densits rurales et urbaines. Le processus de centralisation les a provoqus mesure
que s'approfondissaient la dsarticulation des anciennes rgions et la dconstruction des assises agricoles des paysanneries.
Le troisime espace de la domination est celui du commerce de redistribution
intrieure des produits d'importation. Il s'est dvelopp aux mains d'un groupe
d'immigration, principalement originaire du Levant, au centre-ville de Port-auPrince, le bdm. La rarticulation des circuits de commercialisation des rgions,
en un seul arbre centr sur la capitale, coulait les grandes "maisons" hatiennes
des provinces au profit de l'mergence et du renforcement d'un groupe d'exportation Port-au-Prince, lui aussi de frache immigration en ce dbut de sicle. L'exportation des denres et les mcanismes du contrle de ramassage des produits
pignon au "bord-de-mer". En somme, les quatre factions constitutives des pouvoirs conomiques de la mtropole, le "carr" port-au-princien, faonnent leurs
espaces d'intervention de manire assez indpendante jusqu'aux annes 30 ; puis
en alliance deux deux, ceux de la rente et ceux du commerce, coupure qui renvoie aussi d'autres symboliques telles multres versus trangers ; ces oppositions
71
sont encore bien relles quoique s'estompant de gnrations en gnrations. Le

moment actuel a d'autres brassages les nouvelles gnrations "d'hritiers" doivent
composer avec d'autres "hritiers" de la politique pour pousser au dveloppementisme de zones franches et d'industrialisation locale. Cette conjoncture de l'conomique et du politique en 1980 requiert l'bauche du rapport du Centre des anciennes oligarchies rgionales.
La centralisation casse l'ordre de rgionalisation en ruinant certains groupes
de province et en affaiblissant tous les autres. Notre thse est que les fils de ces
oligarchies de provinces dvelopperont sur 60 ans une stratgie en deux temps
pour se faire une place dans la centralisation. D'abord une premire tranche de 30
ans dans laquelle ils "montent" Port-au-Prince et s'adjugent une participation
la sphre politique (1915-1946), et, de cette position consolide, ils arrivent pntrer le "carr" port-au-princien de l'conomique (1946-1975). Deux gnrations
auront suffi pour nous amener la conjoncture des annes 1980, le nouveau tournant, la crise de centralisation.
De l'occupation amricaine (1915) la dpression des annes 1930, c'est le
mouvement de la jeune gnration des provinces pour aller se "refaire" Port-auPrince. Entre temps, le pouvoir politique est aux mains des factions port-auprinciennes qui ont gagn la bataille des rgions du XIXe sicle. Les "provinciaux" seront incapables de prendre place dans les quatre bastions conomiques
des factions hgmoniques de Port-au-Prince. Ils s'allieront la petite bourgeoisie
de la capitale pour rclamer participation dans la sphre politique, la seule qui leur
soit accessible. La stratgie qui se dveloppe sur 30 ans est celle de l'accumulation de savoir, d'alliances matrimoniales, de constitution de "clubs", bref, tout ce
qui va rendre possible 1946. Ce vouloir gouverner de la petite bourgeoisie (en
alliance avec les bourgeoisies qu'on laisse "rgner", puisque la deuxime phase
vise est une prise de participation dans ses bases conomiques) s'enrobe dans une
symbolique complexe qui renvoie videmment la structure de la domination du
"carr" port-au-princien. Un arrire-pays producteur sera oppos au bord-de-mer
commercial d'importation et d'exportation, et les masses noires du "pays-profond"
seront opposes aux fonciers multres. Un dferlement symbolique va supporter
ce nouveau contrat entre les hritiers des oligarchies des provinces et de la capitale. On y verra ple-mle, les mises en opposition du parcellaire agricole et de la
grande proprit, du noir et du multre, du mtque et de l'hatien, du national et
72
de l'tranger, de l'indignisme et du bovarisme, etc. On a beaucoup crit sur l'alliance du pouvoir politique avec les agents spculateurs en denres et les propritaires fonciers des provinces, jusqu' se perdre en deux clans d'explication, les
tenants du "no-fodalisme" et les tenants du "compradorisme". Les concepts
d'espace nous semblent fournir une explication globale nettement plus adquate
de ces alliances. Venant des rgions d'autrefois, ayant racine dans cette fdration
passe des provinces, les "provinciaux", pour ngocier le droit de gouverner, doivent s'allier aux forces de leurs sources pour contrer le "carr" port-au-princien.
Cette alliance est inscrite dans le processus de conqute et de maintien du pouvoir
politique de part et d'autre de la charnire de 1946. Incidemment cette perspective
claire galement le sort fait aux candidatures "anachroniques" des conjonctures
de 1946 et de 1957. D'une part E.N. Numa n'arrivera pas imposer un retour aux
oligarchies des provinces quand leurs propres fils Port-au-Prince rclamaient le
pouvoir pour eux-mmes, et d'autre par L. Djoie portant projet du "carr" fera
face une alliance dont la logique fut celle du "tout, sauf cela". preuve de notre
lecture des consquences du passage de la structure rgionalise la structure
centralise, que l'on reprenne sous cet angle l'tude attentive du personnel politique de 1946 et de 1957 et l'on trouvera que globalement il se ventile par la logique d'opposition provinces/ capitale, dans les deux moments de sa stratgie de
conqute politique jusqu'en 1946, et de pntration du "carr" aprs 1946.
Qu'aient jou, et de manire significative au devant de la scne, d'autres coupures,
nous le reconnaissons volontiers ; mais, nous soutenons la thse que le champ des
concepts d'espace nous fait accder des dimensions, elles aussi, principales et
complmentaires aux autres. Et mieux, la mise en relation de la socit l'espace
nous ouvre les chemins de l'alternative de manire plus marque que toute autre
mise en relation par sa capacit d'embrasser l'conomique, le politique, le culturel,
le symbolique... concrtement dans les formes et les structures du court, moyen et
long termes.
73
Planche 6
LE CENTRE-VILLE
ESPACE HATIEN
La conjoncture de 1982 n'est rductible aucune des crises prcdentes. Les

lments du problme hatien actuel sont diffrents quand on prend en considration les enjeux et les agents. Prs de quatre dcennies se sont coules depuis
1946, les fils des premiers "provinciaux" se sont fortement "port-au-princianiss"
par les mmes mcanismes de socialisation (et de promotion : religion, cole,
mariage, arme, prtrise...) que les fils/filles du "carr" qui sortaient en mme
temps de leur univers plus ou moins clos. Une deuxime vague est venue de la
province aprs 1946, en mme temps que se propulsait une deuxime vague de
petite bourgeoisie port-au-princienne. Les positions des "rgionaux" d'avant 46 et
d'aprs 46 sont diffrentes sur l'chiquier de la capitale ; globalement, la premire
vague tait bourgeoise de province et la deuxime petite bourgeoise, tandis qu'
74
Port-au-Prince c'est l'mergence aprs 46 d'une faction plus modeste que la premire. Ajoutons le rle que va jouer la diaspora (ce que nous disons plus particulirement dans la murale Hispaniola) comme mcanisme de promotion d'autres
groupes qui n'ont plus se plier l'ancien "passage-oblig" de Port-au-Prince. Du
ct des masses, la situation s'est notablement dgrade, jamais auparavant une
telle concentration de misre n'avait t ralise, une telle propension la fuite par
tous les moyens aussi chose quotidienne. Et nous avons l les enjeux et les agents
pour lesquels il va falloir dire le "raccourci" permettant d'atteindre un pays normal dans les vingt-cinq prochaines annes.
Pour aller plus loin dans l'bauche d'une alternative, questionnons les planches
pour ce qu'elles nous disent du prsent et nous suggrent pour le futur. Le premier
lment faire ressortir de la planche 6 du centre-ville est la reprsentation du
commerce des trottoirs. La littrature courante le dsigne de l'pithte de "commerce parallle" ou de "secteur informel" alors que pour nous il est fondamental
et trs formel : c'est l'expression de la modalit de survie de plus de 80% des habitants de la ville. Ceci n'est pas spcifique Port-au-Prince, mais c'est la ville de la
Carabe o ce phnomne prend une ampleur tellement considrable, qu'il nous
faudrait plutt apprendre considrer le commerce des magasins comme l'exception, et nous attacher penser l'articulation de la distribution des biens, services et
vivres partir d'une amlioration des pratiques actuelles, spatiales et sociales, des
classes dfavorises de Port-au-Prince.
Le centre-ville comprend deux parties que spare l'axe nord-sud, rue du Peuple - rue de la Rvolution. l'Ouest, le front de mer s'articule en trois zones. Au
Nord, l'espace vivrier, un immense march que dlimitent les tons rouges de la
planche. Au Sud, petits commerces et mtiers de services courants, et au centre,
les magasins d'importation qui se prolongent jusqu'au port par les difices bureaux des "maisons de la place". La partie Est est plus spcifiquement quartiers
d'habitats moyens et d'difices vocation administrative, politique ou policire...
Ce bdm est l'image du contrat social qui fonde l'ordre de centralisation. Les
choix fondamentaux de l'actuelle orientation nationale s'y retrouvent par la
concentration dans ce quadrilatre des pouvoirs commerciaux, financiers, politiques, culturels. Quelle est finalement la question que pose le bdm ? On peut
dployer les analyses de morphologie, de fonctions, de structures... que ces rponses ne seront toujours pas une question. Il me semble qu'une prise en charge de
75
cet espace dans un cadre de transition dmocratique changerait radicalement la

"vocation" du bdm, sa signification dans l'ensemble national, son organisation.
Alors la question ne serait-elle pas au bout de la chane du comment chaque sousgroupe, fraction de classe, lakou urbains, parentles et autres modes d'agrgation
assument survie ? Quelles sont les valeurs sur lesquelles s'appuient leurs stratgies
d'adaptation ? Quelle est la relation de tous ces noyaux de rsistance au centreville ? En quoi consiste concrtement la justice sociale et la justice spatiale souhaites ? Quelles "formes d'espace" peuvent porter le projet ?
De l'chelle du bdm l'chelle de la ville on voit dj mieux comment la
spculation foncire, l'inflation des loyers, les fortes densits humaines... font de
cet espace de la planche 5 une source d'accumulation pour ceux qui contrlent la
terre. La logique de dploiement de la ville obit un faonnement que schmatise le graphique, de mme qu' chaque type de densit correspond une morphologie particulire de quartier. Des densits aux structures, des formes aux symboles,
des paysages aux fonctions, il nous faut arriver clairement nommer le choix qui
s'offre pour rompre avec la mtropolisation dsastreuse (celle de la misre qui
s'est installe sur les trottoirs, dans les bidonvilles et de la dgradation de l'environnement urbain) au profit d'un nouveau Port-au-Prince, centre d'un pays et
d'une nation quilibre.
L'enjeu de la crise de la mtropolisation dans ce tournant des annes 1980
peut dj s'baucher, mais avant il faut fermement souscrire au fait que sa formulation ne sera qu'une ralisation collective ; ici et maintenant, qu'une piste explorer plus en profondeur.
Deux ples d'attraction semblent attirer les forces et potentiels de la conjoncture. D'une part la tendance dominante du dveloppementisme d'industrialisation
de sous-traitance, l'rection de zones franches, la survalorisation technocratique...
bref, une cosmtique pour rendre acceptable la promesse de normalisation de la
pntration du capital et du "rattrapage" des retards. Quant au "statu quo" que
prne la "vieille garde", il est tout aussi anachronique dans cette volution que la
tentative de bloquer en 1946 l'mergence des jeunes des "provinces" sur la scne
politique port-au-princienne par une manoeuvre rgionaliste. Le courant "gestionnel" devient lors l'une des rponses la crise. Mais il ne portera, une fois de plus,
que le projet des dominants avec cette dose de modernisme qu'insuffle chaque
nouvelle gnration dans la conduite des hritages.
76
D'autre part il y a cette force d'attraction qu'exerce le vouloir de prendre une

direction diffrente pour conqurir en ce lieu mme de notre environnement caraben et amricain ( distinguer d'tatsunien) une marge plus grande d'indpendance conomique et politique en prenant appui sur les ressources matrielles et
humaines proprement ntres (pays diaspora interrelis) et l'accumulation locale
des savoir-faire des paysans, marchandes, priphriques urbains et ruraux ; car
enfin ce pays a dj vcu sans la mendicit internationale, et peut encore mieux le
faire en situation dmocratique. Il est mme fort possible que plus de gens que
l'on ne croit voudront y faire leur part si l'on convainc, sans l'ombre d'un doute,
que taxes et impts sont destins oeuvre collective de justice sociale. De toute
faon, et de manire imprative, la gestion des chelles de la mtropolisation suppose que soient repenss le rapport au Centre de tout le pays, et l'articulation interne des lments de la "rpublique" de Port-au-Prince.
Concrtement cela peut vouloir dire de nouvelles proccupations aux quatre
plans suivants :
chelle de la centralisation nationale la dcentralisation de l'arbre convergeant sur Port-au-Prince (planche 3) par le renforcement des soussystmes d'une rgionalisation comme celle que prsente la murale d'Hispaniola pour la partie hatienne.
chelle de la mtropolisation : la ceinture agricole de la capitale (planche

4) intgrer la dynamique et aux besoins de la ville pour donner cet
espace un fonctionnement moins parasitaire.
chelle de l'urbanisation l'espace social de la planche 5 viabiliser par une

imposition et une redistribution des rentes actuellement en stricte accumulation.
chelle de la concentration : l'espace de la planche 6 rvaluer dans son

engorgement multifonctionnel pour questionner sa rorientation, plus
conforme un projet de dmocratisation.
Penser la mtropolisation ces diffrentes chelles c'est aborder l'imbrication

du politique et de l'conomique l'aune de l'espace qui prend la mesure de ce qui
77
existe, et de ce qui pourrait exister. La mtropolisation port-au-princienne restera

encore longtemps un phnomne dominant ; l'enjeu d'un polycentrisme signifie un
r-quilibrage, un repartage qui dbouche sur l'animation des entits de la structuration spatiale, du bourg-jardin et du march aux villes vocation de centres secondaires. C'est possible d'y arriver, si un jour le politique se donne pour objet
d'difier "un pays pour tous les Hatiens e kote tout moun se moun".
Deuxime partie
de l'articulation de l'espace
sa dgradation
78
79

Deuxime partie :
de larticulation de lespace sa dgradation
I
Problmatique de lvolution
de lespace
Il y a un support physique de terre et de nature de 27.700 km'. Les modalits

sociales particulires de son appropriation et son remplissage de structures et de
sens chaque moment cre un espace (... hatien). Le support physique est un
donn de longue priode, sa ralisation sociale en espace est historiquement date
dans une succession d'organisation, morcellement-rgionalisation-centralisation.
Qu'est-ce qui cre actuellement la cohrence de l'espace national ? Comment
s'effectue la mise en relation de toutes ses parties et de tous ses lments ? Quelles
sont les articulations qui produisent, dans ces annes 1980, la dynamique de l'espace hatien ?
La recherche d'une rponse ces questions de l'espace contemporain conduit
une dmarche en trois tapes. Il s'agit d'abord d'analyser les modalits de distribution de la population en groupes de formes hirarchises (planche 7 : les bourgsjardins) ; ensuite, d'tudier les carrefours par lesquels passent les liaisons entre ces
regroupements (planche 8 : les marchs) ; enfin de dterminer les mouvements
qui animent cet ensemble (planche : les circuits).
80
La cohrence d'un territoire, la construction d'un pays, la production continuelle de l'espace se ralisent travers les fermes paysannes par leur type de localisation et d'agrgation ; travers les marchs par leurs rles de centre de ces distributions ; travers la circulation des marchandises et des ides par la mise en
relation de tous ces lments constitutifs de l'espace. Il y a des lieux, des centres
de ces lieux et des changes d'un centre l'autre.
Notre hypothse est que la dynamique de l'espace ainsi cre se trouve dans
l'articulation entre les rseaux de prlvements qui vont permettre l'accumulation
des richesses un ple de la socit et les noyaux construits par les masses pour
rsister et survivre aux prlvements. Nous allons mettre au travail les matresmots hatiens de lakou, bitasion, march, madan sara, vivres la recherche d'une
dfinition rigoureuse des expressions cls de l'analyse d'espace en Hati.
Les bourgs-jardins
Pour poser correctement les problmes de distribution de la population hatienne, nous devons pralablement interroger la notion d'habitat dispers qui a
servi jusqu' prsent caractriser l'habitat rural tout en marquant la diffrence
d'avec habitat group en villes et bourgs.
Les images que charrie habitat dispers sont celles d'une population de quatre
millions de paysans parpills et solitaires, vivant sans aucun lien les uns avec les
autres et survivant dans une autarcie presque complte. La perspective d'amnagement qui dcoule de cette conception va ncessairement prner des modles de
regroupement de cette population dans des agglomrations crer ; mais il est
particulirement difficile de dplacer et de runir une population de paysans parcellaires cultivant chacun des jardins trs loigns les uns des autres. Le problme
devient vite insurmontable et le paysan est accus d'tre le seul responsable de son
extrme pauvret, de son incapacit accueillir des services sociaux, recevoir
un encadrement minimal, compte tenu de son habitat dispers. Tel est le discours
de laisser-faire, lese-grennen, et la commode justification que fournit cette notion
travers la littrature sur le monde rural hatien.
81
Or, le monde rural ne se peroit pas en situation de dispersion, il se donne

pour agglomr, situant son mnage, sa case, ses parcelles, de l'chelle du lieu-dit
celle de la section rurale ou de la zone d'influence du march principal de la
localit. Si l'habitat rural est rellement dispers, quelle est alors la signification
des densits de centaines d'habitats au kilomtre carr de plusieurs vastes rgions,
de la densit rurale moyenne suprieure 150 habitants km2, de la densit suprieure 500 habitants par kilomtre carr cultiv ?
L'expression de bourg-jardin rend compte des agglomrations rurales dj
produites par les exigences de la vie rurale le long des valles, dans les plaines,
sur les versants des mornes. Les bourgs-jardins sont les cits rurales dont les centres commerciaux sont les marchs hebdomadaires o des milliers de personnes
vont traiter d'affaires et changer avec les membres de leur communaut, et ceux
des autres communauts venus pour la rencontre aux multiples facettes.
L'habitat rural dispers n'a jamais exist sur terre hatienne en tant que forme
prdominante. La case--ngres des ateliers du XVIIIe sicle, le lakou familial du
XIXe sicle, le lieu-dit du XXe sicle sont des noyaux communautaires dans lesquels se droulent production, consommation, commercialisation, et aussi tous les
entrelacs du culturel, du politique et du social. En tant qu'ensemble, le bourgjardin dploie un systme collectif d'assurance et d'entraide de ses membres. Pour
survivre, car les prlvements outranciers posent le problme en termes de survie,
le bourg-jardin ragit en qualit de macro-unit d'espace pour donner priorit aux
vivres sur les denres, secourir la victime d'un cataclysme, contrer les famines par
le partage des ressources dj maigres, dmultiplier les intrants par un systme de
prt de semences, offrir garantie par l'utilisation de plusieurs varits d'un mme
produit.
La rsistance est quotidienne, tenir le coup, tre encore en vie, malgr les
ponctions de l'ordre de 60% de la valeur des produits sous les multiples formes de
taxes, de loyers, de prts usuraires. Lors du morcellement, il fallait nourrir les
ateliers d'esclaves, les loger, leur donner le minimum ncessaire pour qu'ils produisent le travail rclam ; en rgionalisation, il est laiss au paysan de quoi produire et vendre vivres et denres aux oligarchies des provinces un prix minimum
pour que le travail puisse continuer ; la logique des prix de la centralisation est
encore la mme : le minimum vital pour fournir des marchandises sur lesquelles
chaque groupe d'intermdiaires et l'tat hatien vont prlever leurs parts substan-
82
tielles. Depuis trois sicles, les travailleurs de la terre vivent misrablement et il

est partout reconnu que cette pauvret, l'chelle mondiale, est une extrme criarde.
Les marchs
Les marchs sont les carrefours hebdomadaires et les centres de convergence

des bourgs-jardins. Plus que des jours d'achat et de vente de produits, ce sont les
moments d'un cycle d'changes multiples dans le monde rural ; plus que des lieux
de vente et d'achat de produits ce sont les points de soudure de la charpente
paysanne du pays ; plus que des mouvements locaux pour l'achat et la vente des
produits, ce sont les vnements principaux de toute une aire territoriale.
Le passage de l'espace rgionalis l'espace centralis roriente l'ensemble
des marchs vers Port-au-Prince. Cette convergence est le rsultat d'une combinatoire de techniques mises au service du nouvel ordre spatial : amlioration des
routes, perspectives hyginistes, concentration des services la capitale, fermeture des ports des provinces, suppression des budgets communaux, rection d'une
administration centrale, perception des taxes en un lieu unique, recherche du seuil
minimum de consommateurs pour la rentabilisation du capital, introduction de
l'automobile. Il se dploie ainsi, au seul profit de Port-au-Prince, l'arsenal classique des moyens de cumul des valeurs de centralit.
Aux noeuds des nouveaux canaux de la centralisation, les marchs se hirarchisent en rang de premier, de second ou de troisime ordre. Ce sont les points de
confluence qui grossissent les flux vers Port-au-Prince. Les marchs se localisent
aux carrefours du monde rural, en position centrale d'une zone o l'accessibilit
est adquate pour l'ensemble des populations desservies. L'espacement d'un march l'autre, la distance-temps entre deux marchs, dpendra de la densit du
bassin de la clientle des producteurs et des consommateurs, du type et du rle
des marchs, des moyens de transport utiliss. L'augmentation de l'offre et de la
demande cumules en un point conduira une rptition des jours de march, ou
la cration d'un nouveau march.
83
Le march n'est pas un simple mcanisme d'changes commerciaux, mais un

lment fondamental de la vie rurale. Chaque march et sa zone d'influence fonctionnent comme une communaut, un centre ou se transmettent les ordres et les
mots d'ordre du pouvoir politique et administratif par le chef de section rurale,
justement surnomm Leta. C'est aussi le lieu et le moment de l'organisation des
ftes communautaires, la place publique de la diffusion des informations, le sige
des organisations secrtes. En somme, le march est le noyau des distributions
rurales des bourgs-jardins, ce "centre-ville" dont l'animation priodique runit des
milliers de personnes, certains jours, dans un espace autrement dsert.
La place du march est pleine de centralits, c'est le potomitan charg de signes et la croise de toutes les circulations marchandes et symboliques. Le march est le noeud des circuits de prlvements s'y collectent les rentes, s'y droule
la ralisation des profits, s'embauche la force de travail disponible, se rcuprent
les avances de fonds par livraison des produits. C'est aussi un goulot d'tranglement, un passage oblig sur les marges duquel campent les professionnels de la
chicane et de l'usure, ct des spculateurs chargs de recueillir pour l'tat hatien les taxes qui seront verses la douane de Port-au-Prince, la toute fin des
circuits.
Le march est aussi un noyau de rsistance du monde rural. Alors que le
bourg-jardin a juridiction sur les phnomnes lis la production, le march est
plutt le lieu des phnomnes lis la commercialisation. La collectivit rurale va
crer un nombre infini de petits intermdiaires qui se partageront les miettes laisses aux campagnes ; marchandes, revendeuses, courtiers, porte-faix, artisans
vont besogner pour recueillir quelques centimes. Les activits sont clates pour
donner ressources au plus grand nombre possible de personnes, notamment les
paysans sans terre qui s'emploient galement pour de menus travaux dans les
bourgs-jardins.
Le noyau de rsistance est un objet d'espace localis, dfini comme une organisation collective de survie des masses confrontes aux rigueurs des prlvements de toutes sortes de rseaux qui innervent l'espace hatien.
84
Les circuits
Par les places centrales des bourgs-jardins que sont les marchs, passent diffrents canaux dans lesquels circulent des marchandises (vivres et denres, biens de
fabrication locale et d'importation), des prlvements (profits, taxes, usures, rentes), et des informations de tous ordres. Ces courants continuels, ces mouvements
permanents assurent un certain assemblage des bourgs-jardins et des marchs aux
villes et bourgs. Telle est l'articulation la base du faonnement de l'espace dans
lequel se ralise la socit.
Il nous faut donc dire cette dynamique des circuits qui mettent en relation le
plus lointain jardin ou le plus petit march au centre port-au-princien. La caractristique fondamentale d'un circuit, en tant que principe actif de cohrence territoriale et de production d'espace, est sa convergence progressive et continuelle vers
Port-au-Prince, travers des relais le long des diffrentes branches de centralisation. Nous avons choisi d'illustrer l'analyse des circuits par l'tude, en dix points
de l'espace, des variations saisonnires, rgionales et annuelles du prix des deux
vivres de base de l'alimentation populaire : le mas moulu et les haricots rouges.
L'volution des prix est l'indice le plus pratique pour saisir la conjoncture spatiale des dix dernires annes et dgager le sens des transformations en cours. Au
dbut des annes 1970, aprs deux dcennies de relative stabilit du prix des vivres, ou d'un taux de croissance faible en anne normale, nous assistions l'mergence d'une crise inflationniste, de 16.5% par anne du prix des vivres. Les signes
avant-coureurs de la crise, augmentation des paysans sans terre, exode rural, pauprisation paysanne, famines priodiques, se sont manifests avec une virulence
accrue ds 1950.
Nous sommes dans l'une des phases les plus aigus de la crise de l'espace centralis hatien, celle qui se rpercute aussi bien :
dans le monde rural sur la structure agraire, les systmes de culture et de

commercialisation ;
85
dans le monde urbain sur la croissance de misre Port-au-Prince, la baisse du volume d'affaires des exportateurs, le commerce des trottoirs, la dgradation des villes de province ;
dans la diaspora sur la fuite de milliers de paysans, de marchandes, de djobeurs.
Les nombreux circuits des vivres forment le rseau des vivres. L'ensemble des
circuits de toutes les circulations au pays forme les rseaux auxquels nous accolons l'pithte prlvements pour signifier la logique profonde qui les meut.
Les rseaux qui doivent assurer la croissance de revenus substantiels l'tat et
aux groupes dominants augmentent mesure leurs pressions de prlvements sur
les bourgs-jardins et les marchs. Les prix des denres arbitrairement dtermins
par les "maisons" d'exportation sont maintenus au plancher minimum pour laisser
une confortable marge de profits ; les prix des vivres en augmentation constante
provoquent l'appropriation des terres paysannes pour l'rection de grandes plantations et de grandes proprits en produits vivriers ; les prix des biens manufacturs localement et des biens d'importation rpercutent la hausse la conjoncture
inflationniste.
Voir l'espace comme la rsultante d'une dynamique qui articule des noyaux de
rsistance et des rseaux de prlvements, nous donne trois sries d'outils et de
perspectives de travail. Il y a d'abord l'ensemble des notions et concepts qui vont
se mouvoir pour la construction du rel hatien avec des hypothses suffisamment
dfinies pour que les procdures de dmonstration deviennent pertinentes. Il y a
ensuite l'interprtation du rel qui fait place, et c'est une nouveaut, la propre
conception que les masses ont de l'espace, les faisant ainsi passer du rle de figurants qu'elles ont jou dans la gographie celle d'acteurs principaux. Il y a enfin
les alternatives de transformation de ce rel d'espace qui vont puiser, dans l'accumulation locale de pratiques adquates de survie et d'adaptation, les lments viables pour asseoir un dveloppement en rupture des recettes actuelles d'importation.
86

Deuxime partie :
II
Une re-lecture de l'habitat :
les bourgs-jardins
L'tablissement de cette carte a t une longue suite d'essais. Le point de dpart est une carte par points sur fond de 27 feuilles de la carte topographique au
1 :100.000 pour guider la localisation de l'habitat rural au recensement de 1950.
Le recensement de 1971 fournissait un terme de comparaison pour prendre en
considration la croissance projete des sections rurales pour 1980. L'adoption de
larges fourchettes de densits sur un carroyage de 100 km2 permettait de rduire
considrablement la marge d'erreur.
Restait dgager la signification de cette distribution puisque les notions
d'habitat dispers et d'habitat group taient manifestement dficientes. Je dois
nos communauts paysannes de Bahamas d'avoir pu traduire la propre perception
du monde rural sur lui-mme : "Nous ne sommes pas disperss mais organiss en
bourgs-jardins", expressions heureuse de Timac Tlisma.
"Les bourgs-jardins" veulent d'abord dire la modalit particulire de distribution de la population rurale en Haiti. Ce matre-mot tente de diffrencier le regroupement en lieu-dit du bourg au nom tabli, tout en spcifiant qu'il s'y droule
87
aussi une vie de relations apparentes celle des bourgs. Le bourg-jardin devient
ainsi la forme propre de rpartition et d'organisation des ensembles de fermes de
la paysannerie hatienne.
Le bourg-jardin n'est pas une simple expression valeur descriptive. De ce
terme, comme de chaque notion et de chaque concept, dcoulent trois ordres de
perspectives. C'est d'abord un choix de rendre compte des fondements du monde
rural en lui donnant la parole pour se dire. Le travail de recherche devenant alors
la traduction et la formalisation du discours du paysan. C'est ensuite une critique
des pratiques actuelles d'interventions qui sont convies reconsidrer leurs approches la faveur d'une nouvelle conception de l'habitat rural. C'est enfin une
hypothse sur la socit et son volution pour arriver identifier les alternatives
qui s'offrent pour un choix d'avenir.
Parler de bourgs-jardins, c'est inviter l'veil des particularits de la paysannerie pour que les interventions ventuelles soient soucieuses de l'originalit de ce
phnomne de civilisation et des ncessaires ruptures et crativits qu'impliquent
les choix d'amnagement.
*
Le graphique triangulaire reprend pour chacune des priodes structure dominante d'espace spcifique, les modalits particulires de distribution de l'habitat. Dans la Saint-Domingue coloniale, l'espace morcel cre sur chaque plantation un regroupement de cases destines aux esclaves : les cases--ngres. Pour
nourrir cette force de travail, les colons durent mme faire venir des salaisons de
France. La solution trouve ce problme d'entretien de la main-d'oeuvre a t de
leur concder des superficies pour la production des vivres : les places--vivres.
Ainsi, place--vivres et case--ngres seront les premiers noyaux habitat/jardin
d'une population constitue au fil des ans par l'adjonction de nouveaux esclaves
achets, et secondairement par la reproduction naturelle du groupe. On vitait
scrupuleusement Saint-Domingue de constituer des ateliers d'esclaves de mme
origine pour empcher des collusions de rvolte. Le fondement des premiers regroupements taient donc le matelotage d'atelier, participation force une communaut concentrationnaire laquelle aboutissait l'esclave au hasard du march
88
des bossales. L'atelier de l'univers clos du morcellement est aussi le premier

noyau de rsistance donnant les marrons en rupture d'esclavage, les avortements
volontaires des ngresses aux mmoires de libert, les empoisonnements... jusqu'au jour o tambours et lambis ne rythmrent plus le travail de chaque atelier,
mais la rvolte gnrale de tous les ateliers.
En priode d'espace rgionalis au XIXe sicle, ce sont les liens de consanguinit qui vont relier des gnrations cultivant la mme terre. Le lakou est ce
regroupement habitat/jardin de paysans partageant la ferme familiale souvent reue en concession par l'anctre qui servit aux armes de l'indpendance. Les parentles tendues des lakou se constituent en tant que noyaux de rsistance au
travail des plantations et aux pouvoirs de prlvement des onze villes-ports. Le
lakou est une modalit d'organisation ne de la rgionalisation. L'hypothse premire est qu'il manquait chacune des provinces fdres la force de coercition
d'un tat fort pour maintenir les travailleurs en systme de plantation. Le parcellaire agricole paysan doit probablement l'espace rgionalis d'avoir russi
s'imposer aux oligarchies qui privilgiaient les plantations.
Lorsqu' la fin du XIXe sicle les liens de consanguinit se dissolvent par
clatement des lakou, ils cdent la place aux liens de territorialit des bourgsjardins fonds sur le voisinage dans un mme lieu-dit. Des relations gnalogiques existent encore certainement dans les bourgs-jardins, et elles sont importantes, mais le lakou, communaut de trois quatre gnrations d'une mme ligne,
est une forme spcifique de l'espace rgionalis.
Le bourg-jardin est-il une cration de la centralisation ? La pression dmographique en augmentation et le partage des terres chaque gnration ont sembl
tre les causes principales de la transformation des lakou au moment ou s'impose
la prminence port-au-princienne. Cette concomitance n'est pas fortuite ; avec la
centralisation s'affaiblissent les relations de clientle tisses entre villes et arrires-pays des onze provinces, et s'amenuisent aussi les fonctions de la famille largie. C'est l'espace centralis qui enlve au lakou les assises ncessaires sa reproduction.
89
Planche 7
LES BOURGS - JARDINS
ESPACE HATIEN
On est ainsi pass des liens de servitude (atelier de l'espace morcel), aux regroupements familiaux (lakou de l'espace rgionalis) pour en arriver aux relations de voisinage (bourg-jardin de l'espace centralis).
Le graphique donne galement voir deux phnomnes qui naissent des situations d'extrmes pressions sur les communauts : le marronnage du XVIIIe sicle
et la diaspora du XXe sicle. Ce sont des similitudes frappantes qui se partagent la
mme flche.
Les sept classes de densit de ces annes 1980 sont regroupes en trois catgories : les faibles densits de moins de 100 habitants/km2 ; deux classes de densits moyennes de 100 200 habitants/km2 ; deux tranches de fortes densits sup-
90
rieures 200 habitants/km2. Nous avons tenu pousser l'analyse des densits jusqu'au raffinement d'une grille de 277 cases diffrentes pour bien marquer la diversit des situations des bourgs-jardins. Chaque unit de densit de 100 km2 traduit
un niveau particulier de concentration des habitats ruraux. C'est une trame d'identification des types d'agrgation de l'habitat /jardin. Les faibles densits en jaune
occupent environ 60% de la superficie avec 20% de la population. Les densits
moyennes en vert s'tendent sur 30% de la superficie avec 40% de la population.
Les fortes densits en rouge concentrent sur environ 10% de la superficie, 30% de
la population. Ce classement des densits relatives (faibles-moyennes-fortes)
permet de comparer les variations de l'occupation du sol chacune des priodes
d'espace, planches 1, 2 et 7.
*
La population rurale reprsente a globalement tripl ses effectifs chaque
sicle. Elle part de 450 000 vers 1789, atteint 1.3 million vers 1890 et s'tablit aux
alentours de 4 millions dans ces annes 1980. Il est fondamental de saisir les
transformations dans l'occupation du sol avant de formuler une explication de la
diffusion de conqute territoriale en deux sicles, mettre des hypothses sur la
signification actuelle des modalits de rpartition de la population, et dgager les
conditions de ralisation de diffrents scnarios d'volution de la situation.
Certaines rgions sont restes de faibles densits tout au long de la priode
tudie la presqu'le du nord-ouest, la partie frontalire du nord-est, les montagnes
du Trou d'Eau et la chane des Matheux, l'extrme ouest de la presqu'le du Sud,
les les adjacentes de la Tortue et de la Gonve.
Des rgions vides ou des faibles densits sont devenues de fortes densits
comme les hautes terres de la presqu'le du sud, l'arrire pays montagneux de
Port-au-Prince, la "fentre" de Savanette Grand-Bois, l'arrire pays de Jrmie.
Des rgions de fortes densits sont restes de fortes densits comme la plaine
de Logane, la plaine des Cayes, la valle de Jrmie, tandis que le Cul-de-Sac
passe de fortes densits des densits moyennes pour prs de la moiti de sa superficie, la plaine du nord devient largement de moyennes densits aprs avoir
91
connu de fortes, densits, les versants montagneux du nord conservent leurs densits moyennes, les rives de l'Artibonite passent de fortes de moyennes densits,
le Plateau Central vide devient de densits faibles et moyennes... et ainsi de suite,
chaque rgion accusant des transformations plus ou moins considrables.
Le problme est d'identifier les facteurs qui interviennent dans l'explication
des variations observes. En premier lieu, les rgions que la technologie coloniale
d'irrigation n'avaient pas pu matriser ne le sont toujours pas. D'ailleurs, le chevelu
de canaux et de prises d'eau de Saint-Domingue est nettement plus dense que le
systme actuel d'arrosage. Les situations extrmes, comme celles du Nord-Ouest
ou de la Gonve, sont mettre au compte de ce manque de contrle de l'eau. En
second lieu, les concentrations de fortes densits des ateliers de plaine au Cap,
dans l'Artibonite ou le Cul-de-Sac ont fait place des densits moyennes. Le milieu naturel n'est plus en cause mais bien l'organisation socitale qui favorise ou
non les concentrations d'hommes.
Il n'y a pas de dterminisme de la Terre et de la Nature, pas plus qu'il n'existe
dans l'absolu une Hati qui serait pauvre ou surpeuple. Dans le Nord-Ouest, tant
et aussi longtemps que l'on ne domestiquera pas l'environnement, l'implantation
humaine sera prcaire, mais, tout cela peut changer par l'acquisition d'une matrise
des conditions cologiques. La pauvret est relle et rendue au point ultime d'une
surmortalit annuelle par manque de nourriture. Il y a beaucoup de bouches
nourrir, et il faut reconnatre que cela devrait tre l'objectif d'une mobilisation
nationale pour la fin de sicle ; mais, que se transforment les conditions de rpartition du revenu national, et qu'augmentent les parts des producteurs et des travailleurs, on risquerait alors, pour un temps, de manquer de bras et, pour longtemps,
de manquer de main-d'oeuvre qualifie. Qu'il y ait une personne travailler par
famille et la situation nationale change du tout au tout.
L'espace, en longue priode, a des structures dominantes qui se reproduisent et
se transforment. Sur de courtes priodes, il se ralisent des ajustements aux
conjonctures sociales. La distribution actuelle des bourgs-jardins et leur concentration variable dans chaque localit est une rponse optimale de rsistance et de
survie. L'exode contemporain est aussi une adaptation par fiction de prolongement
de l'espace hatien qui s'adjoint des ghettos dans les Amriques du nord et la Carabe. Le bourg-jardin s'adapte et se reproduit en terre trangre, comme les formes collectives de logements urbains des travailleurs. La rpartition des densits
92
de population informe le social des contraintes de localisation territoriale du moment.

quoi pourrait ressembler la distribution future de la population hatienne ?
Elle sera ce qu'en feront les conditions sociales de chaque moment. l'chelle
nationale, sachant maintenant que chaque structure dominante d'espace cre sa
propre manire de regroupement, nous devrions d'abord nous interroger sur l'espace envisag et les moyens prendre pour y arriver. S'agit-il de renforcer la centralisation ou de dbattre des formes possibles de dcentralisation ? Retenons de
toute faon que certains phnomnes de rpartition sont devenus permanents,
comme l'existence d'une diaspora d'un million d'hommes, ou sont trs lentement
transformables, comme le poids acquis par la "rpublique" de Port-au-Prince.
l'chelle des localits, il faudra tenir compte de ce qui existe actuellement le
bourg-jardin. On peut tenter de simuler son devenir ; quelles seraient les mesures
les plus adquates de dveloppement de la vie communautaire rurale ? Existe-t-il
(c'est une hypothse gnre par la trame des 277 cases de densits par surface de
100 km'), des formes diffrentes de regroupement de plusieurs bourgs-jardins ?
C'est en cela que la lecture d'une carte sert aussi bien faire le point' actuel de
la situation qu' fournir les indices d'une gamme d'hypothses sur l'avenir.
*
L'analyse des bourgs-jardins invite valuer les possibilits de gnralisation
de cette mthode nouvelle de lecture. Nous ferons d'abord une rvision critique
des classifications courantes de l'habitat avant de dgager et de souligner les lignes matresses de l'tude de la planche 7. Nous verrons ensuite quelques applications de ces enseignements un renouveau de l'approche des phnomnes localiss (lieux) et des modalits de leur rpartition (distribution).
Dans l'tude des lieux en Hati on fait habituellement intervenir trois critres :
les formes, les effectifs, les fonctions. Dans le premier cas, on distingue l'habitat
urbain de l'habitat rural et l'on divise ce dernier en habitat group ou habitat dispers, habitat rgulier ou habitat irrgulier. Dans le second cas, l'effectif des populations sert diffrencier la grande ville de la petite ville et du bourg. Dans le troi-
93
sime cas, on retient la mtropole port-au-princienne et les mtropoles rgionales

comme places centrales, puis les places d'autres rangs en fonction de l'importance
dcroissante des activits commerciales. Ces critres peuvent tre utiliss sparment ou donner lieu des combinaisons variables.
Cette grille gnrale facilite la description des phnomnes, mais, l sont ses
limites, elles ne permet pas d'accder l'explication fondamentale de l'articulation
des objets d'espace. Nous avons en effet concrtement vu qu' chaque structure
dominante d'espace, une chelle se trouvait privilgie : au morcellement, la plantation grande chelle ; la rgionalisation, la province chelle moyenne ; la
centralisation, le pays entier petite chelle. Les classifications prcdentes fonctionnent hors histoire, dirait-on, toutes chelles confondues tout moment sans
tenir compte de la dynamique du rapport de l'espace la socit qui se construit
sur des objets diffrents, de taille diffrente, au cours de son volution. De plus,
ces typologies semblent tout fait trangres aux luttes de la socit, elles se surimposent de virulents affrontements d'appropriation et de prlvements, de dpossessions et de rsistance. Une lecture des lieux devrait pouvoir aller au-del de
la description culturaliste des formes, quantitative des effectifs ou fonctionnaliste
des rles pour atteindre la dialectique (celle-l mme du social) des objets d'un
espace lu comme un projet social, un enjeu de la lutte des classes, une condition et
un moyen de ralisation de la socit.
Ces questions poses, comment alors y rpondre ? L'analyse des bourgsjardins est un essai sur les rponses possibles. Partant de l'espace morcel dans
lequel les cases--ngres des ateliers forment le niveau de base d'agrgation des
habitats, et de l'espace rgionalis dans lequel le lakou familial est le regroupement significatif, nous avons interrog l'espace centralis contemporain sur les
units spatiales et sociales qui sont propres cette priode. Nous avons galement
retenu, comme conditions de construction, que ce devraient tre non seulement
des objets communautaires ayant des formes, des effectifs et des fonctions, mais
encore des objets dont les dimensions matrielles, culturelles et sociales, lies la
dynamique gnrale de la socit hatienne, puissent tmoigner des situations
concrtes de paysans, des marchandes, des travailleurs en 1980. Le matre-mot de
bourg-jardin a recouvert ce choix d'un ensemble d'agglomrations rurales, cette
critique de dpassement du descriptif vers l'articulation, et cette hypothse pour
une alternative de dveloppement pense partir de nouveaux objets d'espace. De
94
l'exemple des bourgs-jardins, et de manire plus abstraite, l'expression de noyaux

de rsistance tente de regrouper l'ensemble des lieux portant signification de rsistance des masses dans leurs activits matrielles, culturelles et sociales sous
oppression des groupes dominants.
Quels sont alors ces lieux-noyaux de la rsistance aux prlvements ? On peut
rpondre qu'ils se construisent et se construiront en tant que bourgs-jardins, jardins en compagnonnage, commerces de trottoirs et de rues, marchs, lakou-foumi
des villes, villages de rfugis ("boatpeople") en diaspora. C'est un ensemble d'objets d'espace dont la dfinition s'carte de la simple description pour tendre vers
une jonction du social et du spatial. Ainsi, l'intrieur de la notion vague de quartier nous nous demanderons si la rue n'est pas plutt le premier niveau d'agrgation partir duquel reconstruire l'espace social urbain, et notamment si le lakoufourmi, cette rue intrieure, n'est pas le noyau particulier des zones dfavorises.
Dans le centre-ville commercial, nous interrogerons le micro-commerce des rues
et trottoirs pour lui chercher une dfinition qui rende justice sa structure de
noyau de rsistance. Il y a, en gnral, un mouvement d'accaparement des lieux
publiques par les masses qui dbordent les limites qui leur sont assignes dans les
villes et campagnes.
La thorie des noyaux et des rseaux pourrait restituer l'espace son authenticit trs largement mconnue et confondue avec la description des territoires.
*
Le bourg-jardin est un noyau de rsistance comme l'avaient t les ateliers du
morcellement et les lakou de la rgionalisation. Chacune de ses formes de regroupement de la paysannerie offre, dans son fonctionnement, une assurance collective ses membres contre les prlvements et l'exploitation spcifique de chaque
priode, et un cadre commun pour trouver les parades aux types de pressions particulires de chaque moment : du marronnage la fuite en diaspora, de la rvolte
d'esclaves aux jacqueries paysannes, en passant par les Cacos et les Piquets ; de la
place--vivres coloniale la domination des cultures vivrires contemporaines ;
des communauts marronnes aux bidonvilles de Port-au-Prince ; des marchs
vivriers des esclaves au XVIIIe sicle aux marchs de rues de la capitale... C'est la
mme contradiction de deux objets d'espace : un ensemble de noyaux de rsistan-
95
ce des masses et une armature de rseaux de prlvements dont l'articulation faonne l'espace et produit sa dynamique.
Le bourg-jardin est une collectivit qui oblige les sciences du social hatien
redfinir leurs problmatiques et hypothses en prcisant de nouveaux objets et
outils de recherches. la sociologie de s'armer pour questionner la composition
des noyaux, l'conomie de se trouver les moyens d'approfondir les activits de
ces macro-units d'un type nouveau... et la gographie d'explorer son espace.
*
En partant de la mtaphore d'un pays de dix mille bourgs-jardins, nous pouvons tracer un certain nombre de nouvelles pistes de recherche. On commence
creuser le systme des jardins en compagnonnage depuis (l'Espace hatien) l'hypothse que la mise en valeur agricole de la parcelle paysanne rpondait un ordonnancement trois dimensions particulirement remarquable dans la situation
actuelle. Il nous faut maintenant analyser les liaisons entre exploitations ; les rapports entre les types d'agglomrations des habitats et les modes de tenure des terres des communauts ; retracer les liens gnalogiques entre membres d'un mme
groupe ou de groupes voisins ; identifier les formes locales des changes entre les
membres d'un mme noyau ; devenir attentif aux multiples manifestations culturelles qui cimentent les pratiques collectives de production, de commercialisation,
de consommation.
Le bourg-jardin est une unit, comme ailleurs un village. Il possde en Hati
des caractristiques propres encore trs peu connues et partir desquelles il faudra
repenser toutes les interventions. La vie des communauts paysannes est en ce
moment sous la frule du chef de section rurale et de groupes (trangers) implants localement. D'ailleurs, la concurrence que se livrent ainsi des pouvoirs civils et
militaires pour le contrle de l'espace, provoque des pressions supplmentaires sur
les bourgs-jardins et les marchs.
Une perspective communautaire nouvelle pourrait natre de la dcentralisation
aux dix mille bourgs-jardins des pouvoirs d'animation collective de leur territoire.
96

Deuxime partie :
III
Les carrefours de l'espace hatien
La carte des marchs tente de faire le point des donnes actuellement disponibles en recherchant surtout les bases thoriques ncessaires une nouvelle orientation des recherches et des interventions.
Les marchs devraient tre le sous-titre de la carte des carrefours, comme les
bourgs-jardins devraient tre le sous-titre des distributions de la population. En
faisant des marchs les carrefours de l'espace, nous prenons un matre-mot de la
vie paysanne pour lui chercher une dfinition rigoureuse par l'inventaire de ses
multiples dimensions. Trois ordres de considrations concourent cette ralisation. C'est d'abord le choix de dpasser la reprsentation traditionnelle des villes
comme uniques noeuds de l'espace, la perception des dominants urbains, pour
atteindre la propre vision des paysans, marchandes et djobeurs qui vivent le
march comme le carrefour principal de leurs activits conomiques, sociales,
culturelles et politiques. C'est ensuite la critique qui porte prendre en compte le
phnomne de march comme une priorit de l'amnagement du territoire ; l'objet
d'espace partir duquel penser la fourniture des services sociaux et sanitaires (par
unit mobile desservant le "jour de march" s'il le faut) et partir duquel valuer
97
les implantations fixes d'coles communautaires, de ppinires collectives, de

salles communes, etc. C'est enfin l'hypothse sur l'alternative de dveloppement
qui devra faire une place dterminante aux marchs, lieux privilgis pour la prise
en charge des entits locales par elles-mmes. Le march n'est donc pas un simple
mot, mais un choix, une critique et une hypothse visant raliser l'assemblage
des diffrents aspects que l'expression voque pour arriver en faire un outil de
construction, d'interprtation et de transformation de la ralit actuelle de l'espace
hatien.
*
La lgende est une grille des quinze possibilits de classement des marchs et
des voies de communications. Les marchs sont de trois types, rgional, local et
urbain et il y a quatre classes de tailles de 50 500, de 500 1 500, de 1 500
2 500, et plus de 2 500 personnes par jour de march. Les sentiers principaux occupent une place part tandis que les routes nationales, dpartementales et de
pntration se partagent en bonnes et mauvaises. Pour insister sur la division entre
les voies du tronon rural de ramassage, par opposition aux routes du tronon
d'acheminement Port-au-Prince, nous avons trait en tiret noir et violet les sentiers et voies secondaires de pntration des campagnes, tandis que le rseau routier du transport motoris est en rouge et bleu.
Le march local o se rencontrent principalement des producteurs-vendeurs et
des acheteurs-consommateurs, a gnralement lieu une fois par semaine, le mme
jour. Cette priodicit hebdomadaire est habituellement suffisante pour rpondre
une demande faible des habitants situs dans une aire limite par les moyens de
transport tte d'hommes ou dos d'animaux.
Dans une mme rgion, les marchs locaux ont lieu des jours diffrents de
faon assurer une continuit d'activits dans une aire dlimite. On peut dire que
le centre commercial se dplace chaque jour pour desservir un autre sousensemble de la communaut. Pour se rendre compte du systme des marchs
d'une zone, il faut accompagner les artisans ambulants qui offrent leurs services
d'un march l'autre pour toujours bnficier de la concentration de la demande
certains jours certains endroits prcis. La commerante colporteuse, madan sara
98
"locale", s'adapte aussi cette organisation du cycle pour proposer marchandises

manufactures et produits agricoles en des lieux qui diffrent chaque jour pour lui
permettre d'accumuler le commerce de diffrentes communauts.
De marchs locaux en marchs locaux, il se fait une concentration de marchandises qui seront ngocies au march rgional o se rencontrent principalement des producteurs-vendeurs locaux et des madan sara "nationales". Ces dernires recueillent les produits pour les marchs urbains, prioritairement ceux de
Port-au-Prince.
Le march rgional est donc un rassemblement d'importance permettant des
transactions sur des produits dont la circulation dbordera la zone immdiate du
march.
Les marchs urbains ont une activit quotidienne du commerce entre des intermdiaires-revendeurs et des consommateurs de la ville. La fourniture des produits, des marchs rgionaux aux marchs urbains, est assure par les circuits de
liaison dont les agents principaux sont les madan sara et les transporteurs motoriss.
De la mise en relation de la priodicit et de la typologie des marchs, il se
dgage les premiers contours du modle des marchs. Au premier niveau, les
marchs locaux ayant lieu une fois par semaine en rotation dans une zone pour
desservir la population locale et permettre une amorce de concentration des marchandises ; au second niveau, les marchs rgionaux, achalands une fois par semaine, sont de vritables places centrales de transactions d'o partent les flux de
produits vers les marchs urbains ; au troisime niveau, les marchs de Port-auPrince qui sont quotidiennement aliments, par l'ensemble des marchs rgionaux,
suivant un calendrier qui assure, chaque jour, la capitale, prs de 2 millions de
livres de nourritures transportes par quelques 1 500 madan sara.
Un march ou un groupe de marchs s'cartera plus ou moins des lignes gnrales du modle bauch. Un march rgional peut avoir lieu deux fois par semaine comme Pont l'Estre dans la basse Artibonite ; ou tre d'une priodicit irrgulire comme le march de Brach qui n'a lieu que les jours de paye, irrguliers, des
ouvriers de la Hasco ; ou encore, un mme march quotidien urbain peut devenir
une fois par semaine le march local de sa zone et s'amplifier en march rgional
un autre jour pour des transactions d'envergure nationale.
99
Le mdaillon des marchs quotidiens Port-au-Prince complte l'information

de distribution des marchs sur le territoire. C'est la pntration des campagnes
jusqu'aux trfonds de la ville. Le commerce des vivres est de loin le plus important secteur d'activit de la population de Port-au-Prince avec ses dizaines de milliers de marchandes et de petites boutiques alimentaires. Les mouvements de personnes dans la ville sont pour une notable part des dplacements lis la vente et
l'achat d'alimentation ; ce qui se conoit aisment dans cette conjoncture de crises et de famines dans laquelle manger, irrgulirement d'ailleurs, est la proccupation permanente de la grande majorit des citadins.
Planche 8
LES MARCHS
ESPACE HATIEN
100
Le march urbain est ainsi un carrefour campagnard dans la ville, anim par
des agents proches des bourgs-jardins et desservant, ct d'une clientle aise,
les masses populeuses des bidonvilles aux attaches rurales encore fraches.
*
Il nous faut, pour lire la planche 8 des marchs, tenir compte des planches 7 et
9, bourgs-jardins et circuits pour bien faire ressortir que les distributions spatiales
des phnomnes sont organiquement lies. Il y a plusieurs mthodes possibles de
lecture de ces cartes. Nous pouvons procder en suivant les lgendes par l'tude
spare des trois catgories de marchs en cherchant leur degr de corrlation
avec les trois tranches de densits relatives. Nous pouvons galement aborder la
lecture des cartes par le biais "rgional" en rendant compte des particularits locales des rpartitions de populations et de marchs. L'une et l'autre mthode a pour
objet de nous conduire aux questions d'adquations entre marchs, bourgs-jardins,
circuits et aux relevs des cas suffisamment particuliers pour exiger des approfondissements complmentaires aux explications gnrales fournies pour l'ensemble. Nous nous proposons de passer immdiatement ce troisime niveau d'analyse pour dire l'amplitude des variations de certaines situations par rapport une
normale de ces phnomnes d'espace.
Au dpart, on s'attend ce que les plus fortes concentrations de marchs rgionaux correspondent aux plus fortes densits de population et que les marchs
rgionaux soient placs sur les axes de centralisation. La vrification de ces deux
hypothses oblige en effet recourir aux trois cartes de l'articulation de l'espace
pour mettre les marchs en rapport avec les populations environnantes et en rapport avec les flux de marchandises vers Port-au-Prince.
Les rgions du Cap et des Cayes qui sont ceintures de fortes densits (planche 7) n'ont pratiquement pas de marchs rgionaux dans leur zone d'influence.
Ceci rvle la prsence de sous-systmes de marchs (locaux) qui alimentent prioritairement une ville d'importance rgionale. La quote-part des Cayes et du Cap
dans le volume des biens achemins Port-au-Prince est trs faible (planche 9).
De ceci nous pouvons dresser des constats et mettre des hypothses : un systme
centralis de marchs est compatible avec des sous-systmes rgionaux fortement
101
indpendants et fonctionnant avec des marchs locaux. Il semble que l'existence

de marchs rgionaux soit surtout lie aux circuits de centralisation. Le Cap et les
Cayes vivent ainsi de l'organisation de petits marchs locaux des environs et d'un
systme local de transport. Leur production rgionale de vivres est en grande partie consomme localement.
Le cas des marchs de Jrmie confirme ces hypothses. On y trouve un grand
nombre de marchs rgionaux (planche 8), de bonnes densits d'occupation (planche 7) et une participation relativement grande au commerce vivrier de Port-auPrince (planche 9). On peut considrer Jrmie comme un (unique) exemple de
forte intgration des trois lments marchs ! densits ! circuits. Encore faudrait-il
savoir pourquoi, car nous ne possdons pas actuellement d'analyse diffrentielle
des sous-systmes de marchs et de commercialisation pour nous dire les fondements du cas jrmien. Serait-ce un surplus de production de vivres qui cre les
marchs rgionaux fournisseurs de la liaison maritime vers Port-au-Prince ? Une
configuration rgionale particulire fait-elle de Jrmie un point de passage oblig... ? Ces questions resteront poses jusqu'aux nouvelles tudes.
Un ensemble d'une dizaine de marchs rgionaux fait problme entre le lac de
Pligre et l'tang Saumtre dans la rgion frontalire des hautes valles du Troud'eau et du Fer--cheval. Les densits (planche 7) y sont trs leves, mais la participation au circuit des vivres (planche 9) est trs faible. Il y aurait donc l infirmation de l'hypothse des marchs rgionaux lis en priorit la centralisation
port-au-princienne. Serait-ce le cas d'un sous-systme plus orient vers le commerce avec la Rpublique Dominicaine ? Depuis plus de dix ans nous signalons
les difficults d'explication que pose cette rgion qui n'a encore fait l'objet d'aucune tude systmatique. Dans la murale d'Hispaniola, travaillant le ct frontalier
dominicain, nous sommes arrivs prciser les hypothses des flux d'changes
tudier.
Port-au-Prince cre dans sa zone immdiate un vide de marchs rgionaux du
type jrmien ou frontalier. Les plaines avoisinantes de fortes densits sont quotidiennement relies la capitale par un systme de transport motoris qui rend
inutile les concentrations de marchs rgionaux, l'exception de Croix-desBouquets. Le grand march rgional de toute la zone (la "rpublique" de Port-auPrince, planche 4) ne serait-il pas l'immense carrefour de transactions CROIXDES-BOSSALES-VALLIRES, toute la partie Est du centre-ville (planche 6), o
102
plus de 15 000 marchandes commercialisent plus de 1 million de livres de vivres

par jour (Mon pays d'Hati, leon 17, p. 92-98) ? La puissance d'attraction de cette
zone centrale ne tolrerait que des marchs locaux jusqu'aux confins de Jacmel.
considrer les axes nord et sud de la centralisation, il semble bien que l'hypothse des marchs rgionaux se plaant sur les voies principales se vrifie. Il y
a un alignement remarquable des marchs le long de ces deux routes.
En conclusion de lecture faisons le point des enseignements : la corrlation,
forte densits / importants circuits / nombreux marchs rgionaux ne se justifie
pleinement que dans la rgion de Jrmie ; les Cayes et le Cap donnent voir
l'influence de sous-systmes rgionaux relativement autonomes et faible participation l'alimentation de Port-au-Prince ; la rgion frontalire semble donner lieu
un important trafic commercial avec la rpublique voisine ; les marchs rgionaux tendent s'accoler aux routes nationales allant au Cap et aux Cayes ; le march central de Port-au-Prince tient lieu de supermarch-rgional pour toute la
zone mtropolitaine.
l'aide de cette grille de lecture, la distribution des bourgs-jardins, la rpartition des catgories de marchs, l'importance de chacune des branches du circuit
des vivres, se trouvent organiquement lies dans une construction ncessaire et
pralable une thorie d'un systme gnral des vivres de consommation locale
en Hati.
De ces connaissances concrtes, l'tape suivante est de thoriser l'articulation
en noyaux de rsistance et rseaux de prlvements, et de dgager la signification
(du prix) des vivres dans l'volution et l'organisation de l'espace. L'ordre de centralisation, en crise d'adaptation nouvelle, y trouve des hypothses d'explications
et livre des lments pour btir une alternative sociale et spatiale de dveloppement.
*
L'analyse des marchs nous conduit revoir notre conception des centres de
distributions de populations paysannes et marchandes. Nous ferons d'abord un
relev critique de la classification des centres avant d'extraire les lignes de force
103
de l'tude de la planche 8. En second lieu, nous valuerons les possibilits d'appliquer diffrentes chelles ce cadre de lecture des carrefours.
La reprsentation habituelle des noeuds de l'espace hatien est la carte des villes et bourgs, ou celle, plus grande chelle, qui ne retient dans la ville que les
magasins et points de commerce stables. Les agglomrations et les immeubles
fixes et permanents sont les rfrences communes aux analyses. Il y a dans ces
choix la volont sous-jacente de ne prendre en considration que des lieux dans
lesquels se reconnaissent les groupes dominants. La vision de l'espace est ainsi
doublement oriente par un point de vue de classe et un parti pris des faits d'observation immdiate.
ces descriptions que permettaient les gographies officielles, s'opposent les
dmarches d'une gographie critique qui conteste la perspective d'occulter des
objets d'espace, particuliers aux groupes domins, et ne relevant pas des donnes
territoriales courantes. Nous avons en effet vu que le march, bien que non permanent, et le commerce des rues et trottoirs, bien que non stable, sont des phnomnes d'importance considrable. C'est d'ailleurs ce refus de construire des objets
propres aux masses qui interdisait d'accder la comprhension de la dynamique
de l'espace. Les noyaux de rsistance des domins ont manqu aux rseaux de
prlvements des dominants pour que s'explique enfin l'articulation de l'espace
hatien. Tant et aussi longtemps que l'on n'a fait que dcrire des territoires (plaine,
valle, montagne, ville, campagne...), on ne pouvait comprendre l'espace qui est
une thorie de la ralisation de la socit. Les noyaux et les rseaux sont des objets de la dynamique du social et du spatial.
L'analyse des marchs nous montre le chemin suivre pour tenir compte des
constructions paysannes et marchandes. Le march est aussi une agglomration,
un carrefour cyclique des activits matrielles, culturelles et sociales des bourgsjardins. Le march de ville, dversant dans les rues son trop-plein de marchandes
et de clientes, est aussi un carrefour des zones populeuses, bidonvilles et lakoufoumi. Il est intressant de constater que la pratique de l'espace a devanc sa
thorie ; rsistance politique et oppression politique se disputent depuis toujours
le contrle des marchs, espace privilgi des agitations, des kouri (panique collective donnant lieu une course effrne), des revendications populaires. Et
pourtant, l'effort de thorisation en gographie ne s'est jamais arrt ces carre-
104
fours et noyaux, les relguant au folklore des objets subalternes d'un monde subalterne.
La re-lecture des lieux faisait des bourgs-jardins les noyaux de la rsistance
collective des masses. Les marchs, en tant que centres des distributions des
bourgs-jardins sont aussi ranger dans la catgorie des noyaux. Comme le rural,
l'urbain est aussi articul en noyaux et rseaux. De la plus grande la plus petite
chelle, il doit exister des constructions d'objets rpondant des logiques contradictoires de rsistance et de prlvements. Ces hypothses permettent de dpasser
les descriptions habituelles du territoire pour atteindre l'explication de l'espace.
De la dynamique ainsi mise nu s'ouvrent les possibilits d'alternative.
*
Pour fonder l'expression de march sur des donnes de plus en plus prcises
qui permettent la construction du systme gnral des marchs hatiens, il nous a
fallu btir une typologie en tenant compte des agents et du volume des transactions, analyser leur priodicit et les moyens de communication qui les relient,
dgager leurs fonctions sociales, politiques et culturelles dans les communauts
paysannes et enfin, situer le march comme le lieu et le moment des prlvements
de rentes, de profits, de taxes et d'usure.
L'analyse de ces dimensions a permis de prciser les mcanismes et les faonnements d'espace auxquels concourt le march. Cependant, la signification du
march comme du bourg-jardin, et de dizaines d'autres objets d'espace, doit donner lieu des hypothses qui tentent de replacer l'objet l'tude dans l'articulation
d'ensemble du pays. Nous avanons que le march trouve sa signification en tant
que noyau investi par les domins pour rsister aux rseaux de prlvements des
dominants. La dynamique de ce couple oppositionnel noyau/rseau livre une explication acceptable de l'ordonnancement de l'espace contemporain et laisse entrevoir les alternatives de transformations souhaitables par choix d'un nouveau
contrat social.
105
Pour rendre justice aux quelque 500 centres d'une paysannerie abusivement
donne pour non articule, il nous faut btir une thorie gnrale des marchs en
intgrant tous les lments qui en font les carrefours de l'espace national. Un projet, ralisable... un jour, nous permettrait de concrtiser cette perspective : un atlas
des marchs hatiens. titre indicatif, nous y verrions les planches suivantes :
pour chaque jour d'une semaine, les cartes des marchs en activit afin de cerner
le cycle hebdomadaire d'une rgion et les relations de la priodicit et du type de
march ; l'ensemble des cartes d'volution et de localisation des marchs en se
basant sur les bassins de population ; essais sur les marchs comme centres de
communauts rurales ; rseaux routiers, modes de transport, dtermination des
tronons propres aux mouvements de concentration des produits et des tronons
spcifiques l'acheminement vers Port-au-Prince, le Cap hatien ou les Cayes ;
analyse grande chelle de l'organisation interne de plusieurs marchs, notamment les marchs urbains et rgionaux ; flux d'achalandage des marchs en vivres
et biens de consommation durables ; le systme des marchs ; les circuits des madan sara, des marchandes et des colporteuses ; clientles urbaines et marchs de
villes ; les types de produits et leur provenance par march et rgion ; les agents
en prsence pour chaque type de march ; la distance-temps entre les marchs ;
les mesures de surface du rayonnement des marchs ; en bref, l'analyse du rapport
spatial/social la plus complte possible du phnomne de march.
Ces quelques thmes montrent que nous n'avons actuellement des marchs
qu'une connaissance fort incomplte et que l'importance de ces centres exigent des
approfondissements pour cerner leur contribution dans la production de l'espace
hatien.
106

Deuxime partie :
IV
Les mcanismes de la cohsion
d'espace
En mars 1975, l'IICA publiait le rsultat de la compilation des prix des produits agricoles sur les marchs hatiens. Dix tudiants pendant six mois furent
employs organiser les donnes et calculer les moyennes de dix annes de
relevs effectus par les agents de l'IDAI et de l'IHPCADE.
Ds l't 1975, j'ai entrepris avec l'assistance de Jean-Claude Neptune le traitement mathmatique de cette moisson de 450 pages de tableaux dtaills. Il en
est sorti une mthode de calcul du taux annuel de croissance des prix dont j'ai
utilis les rsultats dans Mon pays d'Hati en 1977 et deux matrices fort compltes
des variations saisonnires et rgionales des prix de la livre de mas moulu et de
haricots rouges pour la priode quinquennale 1970-1974 dans trois marchs urbains, sept marchs rgionaux et dix-sept marchs locaux.
J'ai poursuivi au cours de l'anne 1976-1977 avec la collaboration de O. Reiher et M. Duquesnoy la ralisation des histogrammes et les premires bauches
d'analyse spatiale des prix. Le couplage de la srie des histogrammes et des flux
proportionnels de vivres avec leur schmatisation graphique, laquelle je m'es-
107
saye depuis 1974, (l'Espace hatien), rendait possible l'illustration des circuits
d'espace par la slection du cas particulier des vivres.
*
Les circuits procdent du rural l'urbain pour le ramassage des produits agricoles et de l'urbain au rural pour la circulation des produits manufacturs. Ce
double mouvement, dont le centre d'animation est Port-au-Prince, est le mcanisme par lequel s'effectuent les prlvements au niveau de la circulation des marchandises. Les rentes foncires urbaines et agricoles, le crdit usuraire en ville et
la campagne, la plus-value salariale sont tributaires des circuits qui sont la base
de l'accumulation de richesse un ple de la socit et de la pauprisation subsquente l'autre ple. Ce sont sur ces prlvements originels dans les circuits de
commercialisation que se greffent les autres activits lucratives rendues possibles
par l'investissement des valeurs recueillies dans ces fonctions premires.
En priode de centralisation, il nous tait impossible de reprsenter l'ensemble
des circuits, car il y en a de spcifiques pour chacune des dimensions du social, le
politique, l'conomique, le culturel (les rseaux). C'est l'importance de la crise
actuelle qui nous a fait choisir les Prix et circuit des vivres alimentaires. Auparavant, les prlvements s'opraient en majorit dans le commerce des denres d'exportation. Mais avec la baisse tendancielle des denres au profit des vivres et la
flambe inflationniste du prix des vivres, l'analyse de ce circuit porte la plus grande part d'explication des mutations rurales et urbaines en cours : on se jette sur les
terres vivrires paysannes maintenant qu'augmentent les prix des vivres ; on rajuste la hausse rentes, services et loyers urbains aux taux de croissance du prix
des vivres ; on renforce les prlvements anciens, et on en invente d'autres, pour
maintenir la croissance de revenus des groupes aiss. Vu d'un autre angle, c'est
aussi le circuit des vivres qui est porteur du plus grand nombre de pratiques
prendre en considration pour le devenir national.
Le circuit des vivres est le systme d'acheminement des produits de consommation locale et des prlvements effectus par chaque catgorie d'agent en charge des diffrentes tapes. Sa crise est devenue vidente au dbut des annes 1970
quand les situations de famines devinrent partout une menace annuelle, la dcrois-
108
sance des denres d'exportation alarmante, les besoins de Port-au-Prince de plus

en plus volumineux, le dficit de la production alimentaire de 50% et les prix en
augmentation rapide.
La particularit d'un circuit est de relier les centres (marchs) des distributions
de population (bourgs-jardins) au point de centralisation (Port-au-Prince). Pour en
rendre compte, il nous faut dgager les fondements des quatre rubriques de la
lgende : agents, prlvements, carrefours et prix.
Les agents du commerce des vivres appartiennent trois catgories. On trouve
d'abord les petits intermdiaires, courtier rural, secrtaire, marchande ambulante
et revendeuse de ville, dtaillant occasionnel... dont les bnfices moyens sont de
l'ordre de 5 10% sur de petites quantits de produits ; c'est le groupe le plus
considrable survivre aux marges de ce commerce, sans d'autre alternative
d'emploi. La seconde catgorie d'agents sont d'un niveau plus lev, madan sara,
marchande en gros... dont les marges bnficiaires peuvent monter jusqu' 20%
sur des quantits moyennes de marchandises. Le dernier groupe faire commerce
des vivres sont les transporteurs, les propritaires de dpts et matres des moulins.., dont les bnfices s'tablissent sur des quantits considrables de produits ;
dans l'analyse de la commercialisation des vivres, on a port une attention insuffisante ce groupe qui contrle finalement le circuit et en tire les principaux bnfices. C'est une catgorie qui prend avantage de sa position d'intermdiaire puissant d'un circuit indispensable. C'est elle que porte attention le pouvoir politique. Par exemple, l'abolition de la taxe des marchs en 1974 a profit presqu'exclusivement ce groupe qui a major la rmunration de ses services, tandis que
le producteur continuait recevoir le mme prix, le consommateur payer les
mmes sommes. Dans le "contrle des prix" on ne s'en prend de surcrot qu'aux
groupes infrieurs.
Le circuit des vivres a cess d'tre "indiffrent" aux classes dominantes. Maintenant que les prix augmentent, s'est install un groupe de spculateurs en vivres
qui trafiquent des monopoles de distribution de certains produits et crent des
rarets artificielles par stockage... pendant que se dveloppe une course aux terres
vivrires pour galement tirer profit de la production.
Il demeure cependant, de tous les circuits de marchandises, celui des vivres le
"moins oppressif" pour le producteur paysan. Il reoit en moyenne plus de 50%
109
du prix de vente Port-au-Prince, ce qui, bien que froce, est encore une chance
en comparaison de sa quote-part dans le prix des denres, ou ce qu'il doit payer de
profits aux intermdiaires pour les biens manufacturs.
Planche 9
LES CIRCUITS
ESPACE HATIEN
Le circuit des vivres est un circuit d'avenir. Il faut bien faire face aux problmes de l'alimentation d'une population urbaine en augmentation rapide et d'une
population rurale au taux de croissance lev. La commercialisation des vivres
telle qu'elle a lieu actuellement, avec des mcanismes endognes lentement mis
en place au cours d'un long processus de slection, se rvle adapte au milieu. Il
y a certes place pour des amliorations, des rductions draconiennes de prlvements, des contrles serrs des extorsions abusives.., mais il n'y a pas de meilleur
110
choix de systme de distribution que celui des bourgs-jardins, des marchs, des
madan sara, des marchandes, etc., avec videmment la conqute d'un niveau de
revenu dcent.
*
Lire, c'est d'abord situer le cadre d'analyse des prix pour ensuite entreprendre
l'tude de leurs variations annuelles, rgionales et saisonnires.
Le circuit des vivres n'a t, en fait, ni "indiffrent" aux classes dominantes, ni
"moins oppressif" pour les producteurs. Il a jou un rle particulier dans l'ensemble des circuits. La structure des vivres (dont les bas prix de vente, les prlvements moins froces, l'organisation endogne) tait la condition essentielle pour
surexploiter les circuits des denres, des importations et des biens manufacturs
localement. Les masses hatiennes devaient pouvoir se nourrir bon compte pour
que fonctionnent les extorsions forcenes dans les autres secteurs d'activits. On a
donc assist la ralisation, avec les moyens du bord, d'un systme optimal de
commercialisation des vivres, tout comme le compagnonnage est le systme optimal de production de ces vivres. Nous sommes l en prsence d'adaptations qui
se raccrochent aux trfonds de la civilisation paysanne d'Hati.
La thorie de l'ordre social (du parcellaire agricole) et de l'ordre spatial (de rgionalisation puis de centralisation) repose aussi sur l'hypothse d'une production
et d'une commercialisation de biens alimentaires qu'il fallait maintenir aux cots
les plus bas. La crise gnrale actuelle vient de l'incapacit, aprs plus d'un sicle,
de continuer faire plafonner le prix des vivres. Le systme cherche alors ds les
annes 1970, s'adapter aux contraintes nes de la crise, par la mise en place de
nouveaux amnagements capables de continuer garantir les prlvements. Il
s'ensuit une raction en chane augmentation des paysans sans terre et constitution
de moyennes et grandes proprits et plantations ; famines annuelles et accroissement des migrations sauvages ("boat people" en diaspora) ; augmentation rapide
de tous les cots en ville et appauvrissement continuel des couches moyennes et
dfavorises ; enrichissement acclr des groupes aux pouvoirs politiques, conomiques, techniques et culturels. Les distorsions, dj bien grandes, entre des
masses plthoriques et pauvres et une mince couche de dominants aiss et parfois
111
richissimes, s'accentuent encore plus. Ces crises et ces transformations vont de

pair du moment o le principal verrou de scurit, le prix des vivres, a saut.
*
De l'volution rcente du prix des vivres, nous avons surtout tudi la premire priode quinquennale 1970-1974. L'augmentation pour l'ensemble des vivres
tant de 16.5% par anne, les prix doublent en cinq ans. Il sera particulirement
intressant de connatre le temps de doublement des prix avant 1970 et aprs
1975. Malgr l'absence d'enqutes systmatiques (nous avons dit combien les
donnes ont t longues recueillir et traiter pour la planche 9) les informations
partielles d'valuation tendraient faire croire qu'il fallait de 15 30 ans pour que
les prix doublent avant la crise et de 15 30 mois pour le mme rsultat aprs
1975. Certains prix ont en effet une croissance de 200 400% dans la priode
1975-1979. La conjoncture est, l'vidence, celle d'une inflation galopante du
prix des vivres.
Dans l'analyse rgionale des prix, la premire hypothse est que le prix des
vivres Port-au-Prince est plus lev que partout ailleurs. Si l'hypothse est
confirme en gnral, il est significatif que ce ne soit pas toujours le cas. L o
existent des sous-systmes rgionaux de marchs, le prix des vivres dans un march urbain de province peut tre plus lev, comme au Cap o le prix de la livre
de mas moulu est de 44 par rapport 41 Port-au-Prince ; galement, dans les
rgions d'agriculture difficile, on relve des moyennes suprieures celles de la
capitale. Ainsi, sur le march d'Aquin, la livre de haricots rouges est 86 comparativement 80 pour Port-au-Prince.
La deuxime hypothse est que les prix des marchs urbains devraient tre
plus levs que ceux des marchs rgionaux qui eux seraient suprieurs aux prix
des marchs locaux. La premire partie de l'hypothse se vrifie tandis que la
deuxime partie n'apparat pas comme vraiment significative. Toujours pour les
sries compltes de 60 mois d'observations dans 27 marchs, les prix moyens de
la livre de mas moulu pour chacune des catgories de marchs est de 43.6,
31.8, 29.4, et pour la livre de haricots rouges, 79, 67.8, 67.1.
112
procder un bilan d'tape, on constate que globalement, les prix Port-auPrince ne sont pas de beaucoup suprieurs aux prix dans les marchs rgionaux et
locaux. L'ordre de grandeur est de 20 30% de majoration. Pour nourrir Port-auPrince, le circuit fait participer l'ensemble des localits, mais le principal bassin
d'alimentation est form des rgions priphriques limites au golfe de Port-auPrince. Par ailleurs, il faudra aussi revoir et prciser la classification gnrale des
marchs pour clarifier les "perturbations" dues aux sous-systmes des mtropoles
rgionales.
La planche 9 est une slection du comportement des prix dans quelques marchs de catgories diffrentes sur les quatre principaux axes de centralisation. Il
ressort que les variations annuelles des prix sont en moyenne moins fortes Portau-Prince que dans l'ensemble des marchs. Les moments de rcoltes et de rarets
sont plus ressentis dans les localits qu'au centre qui est un march bnficiant
d'un ensemble de sources d'approvisionnement aux calendriers de productions
variables.
La troisime hypothse de travail est que les prix devraient tre fonction de la
distance au march de Port-au-Prince ; plus on s'loigne de la capitale plus les
prix baissent. Mais, l'existence de sous-systmes, les modes particuliers de liaisons (Jrmie Port-au-Prince, ou Port-de-Paix Port-au-Prince), les catgories
diffrentes de marchs..., ont montr dans l'analyse d'une situation concrte combien les mesures territoriales de distances, de surfaces..., taient trs limites, ne
serait-ce que pour dcrire. La spatialit d'une socit donne construire des phnomnes d'espace non rductibles des simplifications territoriales.
*
L'exemple du circuit des vivres introduit l'analyse des objets d'espace dont la
logique profonde est d'oprer des ponctions pour leur accumulation entre les
mains des groupes dominants. Les liaisons sont des circuits qui passent par les
noyaux pour leur contrle politique (planche 13) et leur gestion conomique
(planche 14). Nous regroupons l'ensemble de ces ralisations sous le vocable de
rseau de prlvements. Nous dirons d'abord leur rle fondamental dans la dyna-
113
mique de l'espace hatien pour ensuite faire ressortir l'importance thorique et

pratique de l'tude des prix dans le fonctionnement des rseaux.
Le moteur de l'espace est la lutte que se livrent noyaux et rseaux. Leur opposition est radicale puisque les uns tendent favoriser le plus possible de prlvements tandis que les autres permettent d'y rsister le plus possible. Le dveloppement de ces objets d'espace, leurs reproductions et mutations doivent se lire comme une succession d'adaptation sous la pression de ces finalits contradictoires.
Au passage de l'atelier au lakou puis au bourg-jardin correspond le passage par
trois rseaux diffrents, colonial, rgional, national. La constitution dans les villes
de noyaux de rsidence, de commercialisation, de service, de consommation...,
pallie la frocit des prlvements de rentes par les loyers, de profits par le commerce, de taxes par l'administration, d'honoraires par les services... L'utilisation en
rotation d'une chambre par deux ou trois groupes de "dormeurs", rpartit sur un
groupe l'impact des cots. La mise en place du compagnonnage est l'invention
d'un systme d'assurance de survie. Les circuits sont donc les moyens par lesquels
se font les liaisons de collecte des redevances imposes et perues dans des lieux
devenus les noyaux de rsistance.
Une question s'impose : l'espace mdiatise-t-il aussi parfaitement les luttes
d'une socit, et ne force-t-on pas en postulant cette adquation avec la dynamique de la socit ? La rponse ncessite avant tout une clarification de ce que l'on
entend par espace. S'il ne s'agissait que du territoire, du support physique, de la
terre, de la nature..., des gographies descriptives, il y aurait vraiment lieu de s'en
inquiter. Mais justement, l'espace (dans cette gographie que nous faisons) n'est
pas cette surface donne, mais un concept qui ne se dfinit que dans le remplissage du territoire par le social. L'espace n'est pas plus visible et d'vidence immdiate qu'une fuite de capitaux que personne n'a jamais vue, qu'une lutte de classe
qu'on n'a encore jamais surprise traversant la grand-rue Port-au-Prince, qu'une
dpendance nationale qui s'observerait mieux du haut d'une montagne ! L'espace
est la condition ncessaire la construction d'une socit et le produit de cette
construction. Le rapport de l'espace la socit est constitutif de l'existence du
social et du spatial.
L'analyse du comportement des prix des biens et services est essentielle dans
les rseaux. C'est par les mcanismes de leur fixation que vont se raliser les
transferts aux groupes dominants. L'exemple des prix des vivres, que nous avons
114
abord dans cette planche a permis d'illustrer ce propos. Il est reconnu que jusqu'aux annes 1970, les prlvements dans le circuit des vivres taient trs modestes et que les prix s'taient maintenus un niveau trs bas sur une longue priode.
Il pouvait sembler, premire vue, que les ponctions taient enfin faibles quelque
part. Cependant, l'analyse de l'ensemble des rseaux que poursuivra la planche
14 de la gestion conomique, il apparatra que le bas prix des vivres tait la condition indispensable pour la ralisation d'un maximum de prlvements dans les
autres secteurs d'exportations, d'importations, de transformations et des services.
L'ordre social, spatial, conomique... du parcellaire agricole, n au milieu du sicle dernier, avait pour fondement le maintien au plus bas du prix des vivres. La
crise de cette dcennie, venant justement de l'incapacit de contenir ces prix aux
plancher, ouvre une conjoncture d'adaptations, de mutations.
*
Les circuits sont des mcanismes qui forment la maille d'espace en reliant les
diffrents points du territoire. Nous avons beaucoup insist sur leur fonction de
prlvements. Cependant, ce projet conomique du circuit ne peut se raliser sans
une mise en condition idologique et sans des appareils de rpression capables de
garantir les lourdes ponctions qui sont effectues. Dans les branches des circuits
circule donc une somme de communications diffusant les rgles de fonctionnement de la socit, et aux noeuds des circuits s'implantent des forces de police,
des tribunaux, des administrations, etc.
Dans l'articulation de l'espace, rsultante du faonnement par les circuits d'une
trame aux jointures de marchs et de bourgs-jardins, le politique, l'conomique et
le culturel ont partie lie. Ces trois dimensions de l'organisation de l'espace
concourent favoriser le dveloppement des circuits. Des symboles, des signes et
des images circulent pour assner une justification de l'ordre socital tel qu'il est
et faire accepter pour allant de soi le droit que se sont octroys quelques-uns de
disposer du travail des autres.
115
Des circuits de liaison, nous ne connaissons actuellement que des lments

partiels, mais en nombre suffisant pour nous permettre de souponner l'ampleur
des phnomnes de mouvement d'un espace. La circulation des vivres de
consommation locale, des denres d'exportation, des biens de fabrication locale,
des biens d'importation sont relativement dfinis avec cette hypothse que leur
principe de fonctionnement est le prlvement massif et extrme au profit de
l'tat et de certaines catgories d'agents. Sur ces fondements dont nous possdons
l'esquisse, se greffent d'autres mouvements qui sont rpertorier et analyser.
Dans le champ de la communication des ides, quel est le mode de diffusion
et d'impact des relais traditionnels et des nouveaux mdias, notamment la radio en
crole ? Comment et par quels moyens les informations parties du centre port-auprincien atteignent marchs et bourgs-jardins ? Quelles sont les limites d'extension des activits culturelles des localits rurales ? Peut-on travailler l'hypothse
d'une organisation nationale du vodou, avec ses particularits rgionales et son
mode propre de communication ? En somme, comment poser le problme de la
relation des dimensions matrielles, culturelles et sociales dans un circuit ?
Le domaine de la distribution des services est aussi une composante des circuits. La localisation des coles, des centres d'alphabtisation, des dispensaires,
etc., est tributaire des mouvements qui se droulent au pays. Il nous faut donc
nous atteler l'tude de la rpartition gnrale des phnomnes (exemple des
bourgs-jardins), de leurs types de centres (exemple des marchs) et des liaisons
dans la hirarchie des centres (exemple du circuit des vivres).
116

Deuxime partie :
V
conomie politique
de la dgradation
l'horizon 2000, la population hatienne pourrait bien atteindre les 10 millions de personnes, 3 millions en diaspora et 7 millions au pays dont prs de 3
millions dans la capitale ! Grer cette premire ressource nationale exige de dbattre de son rapport nos 27 700 km2. La dgradation actuelle du milieu peut se
combattre et l'on peut mme arriver en vingt ans en rgnrer le potentiel, mais
cela suppose des fondements thoriques au projet et des pistes d'intervention et de
recherche.
Dans cette socit l'investissement capital faiblement dvelopp, et dans laquelle l'agriculture est la racine des rapports sociaux, l'architecture du territoire
joue un rle de base. Dans l'archipel antillais, Hati donne voir le plus ramass
des enlignements d'artes montagneuses spares de profondes valles et liseres
d'troites plaines. Trois sicles de carabanisation des populations qui y ont fait
souche ont produit une civilisation paysanne hatienne qui tmoigne de cette pesance cologique.
Pour analyser les dgradations des sols par l'rosion, de la vgtation par le
dboisement, des eaux par le tarissement, il faut replacer ces phnomnes dans la
117
question gnrale du rapport Homme/Nature et, plus largement, dans la relation

entre sciences de la nature et sciences humaines. Ce thme nous fait toucher une
ambigut de fond de la gographie dont le concept central d'espace peut s'entendre aussi bien comme "espace naturel" relevant des sciences de la nature que
comme "espace social" relevant des sciences humaines. Or, on ne peut facilement
dfinir un objet d'tude qui soit la fois des sciences de la nature et des sciences
humaines, sans courir les invitables risques d'errances thoriques et mthodologiques qui pigent encore la gographie ds qu'elle veut parler de "Nature". Il
nous faut donc dfinir pralablement la position adopte pour traiter de l'objet
Nature et de son articulation l'objet Homme.
Notre perspective de relation trans-disciplinaire tient dans cette proposition :
"Faire une gographie sociale de la Terre et de la Nature", ce qui veut dire prendre
en compte les forces productives et les rapports de production de la formation
sociale hatienne pour l'explication des transformations du milieu naturel chacun
des moments des structures dominantes de morcellement, de rgionalisation et de
centralisation. C'est en somme affirmer la gographie comme science humaine en
prcisant que l'espace est une construction sociale qui intgre la nature comme
lment.
Notre objet d'tude devient alors les diffrentes modalits d'organisation de la
nature en tant qu'lment du social hatien et le concept d'espace qui en rend
compte s'entend comme les formes et les structures de l'investissement de la Nature par l'Homme.
Le thme de la dgradation pose un problme d'chelle 10 car il faut rpondre
de l'ampleur du dsastre cologique de l'ensemble national (macro-chelle) alors
que les principes d'organisation du jardin paysan (micro-chelle) sont remarquables d'ingniosit de survie dans la conservation des ressources vgtales et animales.
10 J'emploie macro-chelle et micro-chelle en lieu et place de "petite chelle"
(niveau macro) et de "grande chelle" (niveau micro) ; ce vocabulaire, numriquement fond, des gographes introduit des confusions carrment inutiles
de perptuer. De plus, notre proposition a l'avantage de se rapprocher de la
terminologie des sciences humaines.
118
Planche 10
TERRE ET NATURE
ESPACE HATIEN
la macro-chelle nationale, les grands traits de l'architecture territoriale

dressent un cadre gnral des eaux et climats, des sols et de la vgtation, aux
caractres tudis plus particulirement par les sciences de la terre et de la nature.
la micro-chelle des bourgs-jardins, des parcelles, le savoir-faire sculaire oblige plus particulirement aux mthodes des sciences humaines pour accder au
"compagnonnage" qui est une prise en charge culturelle des eaux et climats, des
sols et de la vgtation dans chaque jardin du territoire. On ne saurait promouvoir
la macro-chelle les cyclones carabens au rang des phnomnes sociaux, mais
l'impuissance matriser leurs effets aux micro-chelles locales est un phnomne
social. Le passage du discours gographique d'une chelle l'autre, en somme
deux niveaux de complexit la fois antagoniques et complmentaires, a conduit
119
aux dterminismes les plus vulgaires, mais aussi aux russites les plus spectaculaires de la discipline. La distinction de la mthode d'tude chaque chelle d'analyse s'impose.
L'tude du milieu dbouche galement sur la mise en relation de l'cologique
et du culturel comme dimension nglige du rapport Nature/Culture en dbat depuis longtemps. Eaux et climats, sols et vgtation se retrouvent mdiatiss dans
le champ des croyances, des pratiques symboliques, des rituels, des mythes. Le
rapport de l'Homme la Terre et la Nature est pris en charge par un savoir-faire
qui est une accumulation et un entrelacs la fois cologique et culturel. C'est l
une seconde perspective mthodologique de l'analyse sociale de la Nature ; le
vcu environnemental est plusieurs registres et le vocabulaire local pour en rendre compte dborde les limites disciplinaires. 11
Aux questions Comment produit-on la fertilit des sols, la slection des plantes, la rsistance aux scheresses ? Pourquoi est-on parvenu la crise d'rosion, de
dboisement, de tarissement des eaux ? En quoi la dsertification est le projet des
11 Terre et Nature sont dites Mn ak plenn (Montagnes et plaines) pour marquer
l'importance reconnue du social dans le faonnement du milieu. Les rapports

d'opposition et de complmentarit entre mornes et plaines sont, certes,
d'abord de l'ordre de ta nature, mais ils dbordent largement de ce champ
strict. Moon rnn marquera diffrence sociale comme te frt se distingue de t
cho, aliments froids d'aliments chauds ; symbolique des "Hauts" froids, incultes, et des "Bas" chauds, fertiles. "Descendre en ville" s'entend comme
monter dans l'chelle sociale et le fk deeann sera insulte. "L'arrire-pays" toujours paysan, montagneux, difficile, froid, noir... s'oppose un "devant-pays",
toujours prsent et jamais nomin puisque vrai-pays, urbain, chaud, ctier,
clair, riche... Cette topographie sociale fait toujours "monter" au Palais et
Port-au-Prince, toujours descendre en "province". Du plus haut des sommets
c'est encore l'obsession de "monter" la ville jusqu' la rupture qui dlivre des
lieux locaux ; alors, dans un ailleurs lointain et pens meilleur, le "partir-labas" replace dans d'autres coordonnes, hors de la contrainte des mornes et
plaines, ta diaspora. Illusion, mn ak plenn voyagent aussi, comme les Loa...
Nous pourrions dire que les "noyaux" sont domins, froids, perus mauvais,
de mornes mme en ville et les "rseaux" dominants, chauds, donnes pour
bons, de villes mme en morne. la racine de toutes ces constructions, il y a
le couple de base mn ak plenn, matre-mot de la langue hatienne que la traduction littrale en mornes/plaines appauvrit par son incapacit faire entendre le discours social de la conception de la Terre et de ta Nature qui s'y trouve. l'vidence, dy mn gen mn !
120
rseaux de prlvements ? Quelle est la rponse cologique des noyaux de rsistance ?

Nos hypothses La Terre et la Nature hatienne ont t historiquement produites au cours du morcellement du XVIIIe sicle, de la rgionalisation du XIXe
sicle, de la centralisation du XXe sicle ; la matrise des eaux et des climats se
construit ou se dtruit annes aprs annes, gnrations aprs gnrations ; les
sols et la vgtation sont l'objet de l'activit humaine et le produit de cette activit ; l'rosion, le dboisement, le tarissement des eaux, la dsertification ne sont
pas des calamits naturelles mais l'aboutissement spatial de la surexploitation de
la paysannerie.
Les planches 10-11-12 traitent l'information requise pour dresser le cadre gnral aux tudes et interventions locales. "Terre et Nature" 12 prsente les "milieux" de la pratique hatienne. Ce dcoupage renvoie certainement des concordances avec les courbes de niveaux mais il faut rsolument dborder cette lecture
des altitudes et des pentes pour accder la propre conception d'une paysannerie
12 Un problme thorique hante le discours de ta gographie : comment nommer
le terrain originel, la matire premire d'avant l'Homme ? Certainement pas

Nature puisque cette dernire est toujours un produit social ; encore moins
Territoire puisque cet lment constitutif de base de l'tat dans le droit constitutionnel est une production d'administration et de gestion (Paul Allis "L'invention du territoire", Collection critique du droit, P. U. Grenoble 1980) mais
aussi de prise en charge symbolique et culturelle ; non plus Espace qui est une
abstraction de formes, structures et dynamique. Il manque l un terme pour dire cette ralit, concevable, mais qu'aucune expression actuelle n'arrive saisir. Pourtant, nommer cette "Substance originelle" aiderait fournir un point
de dpart commode pour positionner les concepts de la gographie. Ceci renvoie donc l'urgence de construire un jour l'arbre terminologique de la gographie pour systmatiser les accumulations ralises dans la discipline. Plusieurs entres sont possibles dont celle de ventiler les expressions les plus courantes, de la Substance originelle, point de dpart thorique qui devient Nature
dans sa relation l'Homme, diffrencie en Paysages accessibles aux sens,
promus Territoires quand les tats les dcoupent, susceptibles de construction
en Formes abstraites, historiquement agences par des Structures qui portent
leur Dynamique, etc. (la murale "Hispaniola" illustre cette proposition d'arbre
terminologique). Le gographique antrieurement maintenu dans naturepaysage-territoire du monde "visible" dborde dans le travail des concepts de
formes-structures-dynamique pour dire l'Espace, dimension constitutive du
Social au mme titre et en mme abstraction que lutte de classes, capitaux,
marchs, rapports de production, croyances, culture.
121
de son vcu, de ses rapports sa terre ; ceux-ci sont trop chargs, pour un rductionnisme de type topographique. Plaine et valle, plateau, montagne renvoient
mn ak plen.
Le graphique triangulaire veut introduire l'explication sociale des phnomnes de la Terre et de la Nature. Au centre du graphique l'nonc des contraintes
cres par les rseaux de prlvements occupe une place dterminante pour l'explication de la situation actuelle de l'environnement. Leurs effets (dboisement/rosion/tarissement) relient deux deux les lments sols, vgtations, eaux
sur lesquels agissent ces types spcifiques de dgradations ; le dboisement affectant plus particulirement les sols et la vgtation ; l'rosion, les sols et les eaux ;
le tarissement, les eaux et la vgtation.
Les six flches double sens reprsentent les interrelations continuelles entre
les diffrentes composantes du milieu, et leurs rapports constituent ainsi des fondements cologiques ; toute modification de l'un des termes se rpercute sur chacun des autres et sur la totalit qu'ils forment ensemble. Les interventions d'amnagement ne peuvent qu'tre globales, s'appuyant sur une conception de l'interdpendance des lments de l'environnement.
Les modalits d'appropriation du sol agricole, les prlvements effectus sur
la production paysanne, la spculation sur les sols urbains et pri-urbains... ne
permettent pas de faire face aux contraintes cologiques. L'exploitation de la Terre et de la Nature tant tributaire des conditions sociales de leur mise en valeur,
les problmes de dgradation de l'environnement ne peuvent se comprendre de
manire satisfaisante que dans leur mise en relation aux conditions actuelles de la
production, de la circulation et du partage des biens agricoles. Ainsi le triangle
schmatise la perspective que nous adoptons pour traiter des cinq lments cartographis dans les trois planches au I :1 000 000 de la macro-analyse.
La conjoncture actuelle a une histoire : de la fort de 1664 aux mornes peles
de 1982. La mise en valeur des plaines de Saint-Domingue avait accrdit une
formule lapidaire : la premire gnration des colons dfriche, la seconde entreprend les travaux d'irrigation, la troisime les difices et plantations, la quatrime
monte les grandes manufactures et la cinquime gnration invente l'absentisme.
Conception linaire des tapes qui souligne cependant qu'il a fallu un sicle pour
122
coucher la fort, harnacher l'eau, btir la fertilit et crer le sucre besogne considrable pour trouer la vgtation tropicale d'un millier de plantations.
Au mitan du sicle, la "frnsie du caf" conquiert les hauteurs. L'essor vigoureux de la mise en valeur des mornes contraste avec la lente ralisation des sucreries qui exigeaient beaucoup de capitaux. Les pratiques culturales du caf au
XVIIIe sicle est une atteinte significative au couvert forestier, mais le bilan cologique l'indpendance (1804) n'a pas d tre alarmant, mme si les plaintes des
grands colons de la plaine contre les dgradations des mornes ont t nombreuses
les dernires annes de la colonie.
Le temps de l'espace rgionalis (1804-1915) est celui de la conqute des
mornes par la paysannerie, du triplement de la population qui passe d'un demi
million un million et demie de personnes, de la mise en place du parcellaire
agricole dfini comme une structure agraire majoritairement compose de petites
exploitations d'une ou de plusieurs parcelles distinctes que cultivent des paysans
aids de leur famille. Le parcellaire agricole se renforce mesure du dveloppement de l'espace centralis (1915-1980) et le dernier recensement de 1971 est
celui d'un bilan d'miettement pouss : 91% des exploitations agricoles ont moins
d 3 hectares et elles sont subdivises en parcelles gales ou infrieures 1 hectare. Ces exploitations couvrent 62% de la superficie totale cultive, regroupent
88% de la population agricole et comptent 84% du total des parcelles en culture.
Cette pulvrisation conditionne le systme de culture qui doit s'accommoder de
superficies rduites.
Le problme essentiel de la dgradation de l'environnement vient de la structure conomique au paysan parcellaire il est d'abord demand de fournir des denres agricoles aptes satisfaire la demande trangre afin que les multiples prlvements de commercialisation puissent fournir des revenus l'tat et aux groupes
dominants. Dans ces conditions, avec la mince partie qui lui revient de son travail,
la masse paysanne va ingnieusement inventer un systme de culture qui lui permet de reproduire le sol de ses parcelles, sa vgtation et ses animaux. puisante
gageure de conservation de son jardin quand la structure conomique le presse de
fournir de plus en plus de valeurs d'autres groupes sociaux et d'autres secteurs
de l'conomie. L'aide, l'assistance, et la prsence trangre en contribuant au dveloppement de sa production exportable ajoutent aux pressions de dgradation.
La menace de dsertification de chaque jardin se prcise d'anne en anne et, fau-
123
te de terres nouvelles, se rapproche l'chance pour le paysan, d'aller grossir le

rang des paysans sans terre, de sombrer dans l'aventure d'une migration sauvage,
d'chouer dans les bidonvilles de Port-au-Prince.
Pour reculer le plus loin possible ces chances, l'agriculture traditionnelle ralise des prouesses cologiques sur les lopins mis en valeur. Indiscutablement,
dans le jardin traditionnel se trouvent le systme, la mthode et les techniques de
base d'un dveloppement de l'agriculture hatienne. Mais il se pose un problme
d'chelle et d'orientation : si le jardin paysan est tellement remarquable de possibilits de conservation des ressources de la Terre et de la Nature comment se fait-il
que nous constatons un tat dplorable et gnralis d'rosion, de dboisement et
de tarissement des eaux, conduisant une extension continuelle des aires dsertifies ? Nous touchons l l'une des limitations du parcellaire agricole. Le jardin est
de l'ordre du millier de mtres carrs et le plus souvent il est infrieur 10 000 m2
qui est la surface de 1 hectare de terre. On ne peut protger un lopin si petit, si
tout ce qui l'entoure est en dgradation. Il faudrait des actions de conservation
l'chelle du million de m2 (1 km2 = 1.000.000 m2) pour que subsistent les lots
fertiles que sont ces jardins. Ces actions ne sont pas la porte du paysan limit
sa parcelle et une part minimum de la valeur de sa production. L'action au niveau des 28 milliards de mtres carrs du pays, dgrads par trois sicles d'exportation de produits, ne peut relever que d'une politique globale se donnant les
moyens de reconstruction de l'environnement.
"Eaux et climats" (planche 11) dgage les caractristiques des provinces climatiques dont les particularits posent le type de contraintes communes aux localits de chaque province. Ce sont encore de grandes lignes d'ensemble que fixent
"Sols et vgtation" (planche 12). La combinaison des trois planches dbouche
sur les dimensions cologiques gnrales de l'espace hatien et la possibilit de
dlimiter des aires d'homognit. Cette macro-analyse offre le degr de globalisation utile la comparaison carabenne et au trac d'un cadre directeur d'intervention. Mais c'est aussi l'chelle de la microanalyse, l'chelle du Conseil communautaire, de la parentle tendue, de l'association de travail, des diffrents
groupes d'action, que russiront ou qu'choueront les tentatives de contrer la dgradation.
tout ceci il y a un pralable les interventions n'auront de chance de russite
que si sur le court, moyen et long terme, il y a de fortes prsomptions que, pour
124
une fois, les transformations ne conduiront pas l'une des formes habituelles de
surexploitation ou de dpossession.
Le parcellaire agricole est certes bout de souffle. Pour reprendre F. Braudel,
dites "montagne"... et l'cho rpond "austrit". La pauvret fondamentale et cette
frugalit ne sont pas vertus mais ncessits. Et que dire de la maladie, la malaria
la quinine toujours inaccessible, l'infection l'antibiotique hors de porte, la famine endmique qui amoindrit avant de tuer, lentement ; "Perle des Antilles" dont
l'environnement fait l'objet d'ahurissants textes de maquillage pour touristes,
quand le mouvement oblig d'migration menace plus de 80% des paysans, et
qu'au point d'arrive, il n'y a rien ! Ce n'est quand mme pas le modeste rythme de
crations d'emplois de manufacture ou de salariat agricole, qui peut prtendre
absorber la force de travail disponible. La dgradation de l'espace hatien en tant
que rsultante du mode de mtropolisation, d'articulation et d'organisation de l'espace hatien ne peut se rsoudre que par la prise en charge de ce qu'il y a actuellement de potentiels locaux privilgier, renforcer, dvelopper.
Concrtement, avec 90% de notre population directement impliqu dans la
production agricole et sa commercialisation, il serait irresponsable que la priorit
soit autre. Alors la question devient quel type de perspective agricole peut contrer
le processus de dgradation ? La rponse suppose que soient identifies les lignes
directrices quant la proprit de la Terre, les moyens de travail de la Terre, les
relations de travail de la Terre, la rpartition des revenus de la Terre. Quels seraient alors les lments positifs des pratiques culturales traditionnelles capables
de servir de support une rnovation de l'espace agricole ? Passer de la conservation cologique du jardin la rgnrescence de l'environnement national, de la
micro-chelle la macro-chelle et toute la gamme intermdiaire d'chelles, suppose la mise en place d'interventions aux niveaux des bourgs-jardins, des marchs, des circuits, des sections rurales, des rgions. Le plus court chemin (le raccourci) pour viabiliser l'agricole, en rendant possible une rtention des populations rurales, tant de partir avec ralisme des potentiels locaux, savoir-faire et
pratiques sociales. De toute faon, c'est l'chelle de chaque localit que doit
s'obtenir un renversement des tendances de la dgradation.
Planche 11
EAUX ET CLIMATS
ESPACE HATIEN
125
Planche 12
SOLS ET VGTATION
ESPACE HATIEN
126
Troisime partie
de l'organisation de l'espace
sa dcentralisation
127
128

Troisime partie :
de lorganisation de lespace sa dcentralisation
I
Problmatique de l'organisation
de l'espace
Le thme de l'organisation interroge les relations de l'espace aux pouvoirs. Le

politique contrle une maille hirarchise de 9 dpartements, 35 arrondissements,
126 communes, 46 quartiers et 555 sections rurales ; l'conomique gre des rseaux passant par les centres, une capitale nationale, 10 villes rgionales, 37 petites villes, 79 bourgs, 519 marchs ; le conditionnement idologique se fait de manire diffuse, notamment par les multiples oprations trangres qui dcoupent
des zones d'influence aux puissances de tutelle.
Comment se ralisent en espace les pouvoirs politique, conomique, idologique, administratif, juridique, policier, culturel ? Quelles sont les structures diffrentielles de contrle, de gestion, de conditionnement dans les villes et campagnes ? Que poursuit l'occupation de fait du territoire par ces "missions" de tout
acabit venant de tous azimuts ?
L'organisation de l'espace hatien se ralise par deux systmes d'institutions,
l'un "rural" et l'autre "urbain", imbriqus l'un l'autre afin d'assurer d'une part, le
contrle politique (planche 13) des villes, bourgs et bourgs-jardins, et d'autre part,
129
la gestion conomique (planche 14) de la production et du commerce, avec l'aide

des oprations trangres (planche 15).
Il nous faut donc tudier les modalits de ce contrle politique exerc par
l'tat travers ses institutions, dgager les particularits de cette gestion conomique que supervisent les groupes dominants de la socit, et sonder cette omniprsence trangre qui garantit l'tat et aux groupes dominants la continuit de
leurs pouvoirs.
Faire la gographie des pouvoirs suppose une triple dmarche. En premier
lieu, le problme pos par le contrle de l'espace nous conduit l'organisation
diffrentielle des deux faces d'un mme objet ; cette image soulignant que le rel
est d'une richesse plus grande que les simples oppositions rural/urbain, ville/campagne habituellement considres. Les inter-pntrations de l'un par l'autre
(quoi de plus rural que le systme des marchs urbains et quoi de plus urbain que
les circuits de commercialisation du rural ?) obligent dborder le cadre de ce
classement dichotomique pour rechercher l'articulation en noyaux et rseaux d'espace qui nous fournit une piste nouvelle d'exploration.
En second lieu, le problme pos par la gestion de l'espace nous amne l'organisation des carrefours. l'exemple des marchs traits en planche 8, l'interrogation dborde la fonction strictement commerciale pour tendre vers d'autres dimensions, comme le symbolique et le culturel, intimement lies l'conomique.
La gestion procde la liaison de tous les centres qu'ils soient villes, bourgs, marchs, ou "autres choses" que nous ignorons. C'est donc sur le traitement des
changes qui se font entre diffrents carrefours d'espace que dbouche la recherche de ce deuxime groupe d'lments de l'organisation.
En troisime lieu, le problme pos par les projets d'amnagement renvoie aux
interventions trangres. N'ayant pas cette volont politique suffisamment puissante pour contrer la dbcle par un sursaut et une mobilisation nationale, on laisse faire les missions trangres qui travaillent en toute libert et sparment des
objectifs de tous ordres, sans aucune coordination. Les carences de ce troisime
lment de l'organisation de l'espace nous portent valuer la situation actuelle de
la prsence multiforme de l'tranger et ses notables consquences idologiques
sur la dmission collective au pays.
130
Le contrle politique
C'est par le compartimentage du pays que se ralisent les contrles du territoire. L'ensemble actuellement le plus important est cette maille de 555 sections rurales qui est la charnire entre la grille des dpartements, arrondissements, communes et l'ordonnancement des campagnes en bourgs-jardins, marchs, circuits de
commercialisation et canaux de communications. La section rurale est le flau de
balance portant, d'une part, les subdivisions classiques auxquelles on nous a habitus, et d'autre part, les subdivisions du monde rural que l'on nous a cachs. Il y a
donc deux groupes d'appareils administratifs dont les sections rurales sont, pour
les uns, la fin de la hirarchie construite par les administrations successives, et
pour les autres, le sommet de la hirarchie des institutions cres au long de deux
sicles par la paysannerie. La section rurale participe la fois de deux systmes
en tant que pivot de contrle dot de pouvoirs exorbitants dans les domaines policier, juridique, administratif.
L'organisation de l'espace aux temps du morcellement, de la rgionalisation et
de la centralisation obit la mme logique de division territoriale pour le contrle des phnomnes d'espace, mais chacun de ces moments engendre une combinaison spcifique des moyens de rpression, de gestion et de conditionnement.
Au XVIIIe sicle saint-dominguois, chaque colon fait la police de son atelier
avec droit de vie ou de mort pour maintenir l'esclave dans l'isolement ncessaire
l'ordre colonial cloisonn. Il y a autant de centres autonomes de rpression qu'il y
a d'habitations, ce qui est un caractre propre l'espace morcel. Le regroupement
en 52 paroisses des units de production permet de coiffer ces dernires de milices paroissiales capables de prter main forte aux garnisons dans les cas qui dbordent une habitation : poursuivre des marrons, mater une rvolte inter-atelier,
dfendre la colonie des incursions anglaises et espagnoles. En somme, l'appellation saint-dominguoise d'espace morcel atteste d'une infinit de plantations qui
incrustes cte cte, conduisent une dlgation des moyens de contrle chaque entit participante de l'ensemble.
131
L'espace rgionalis du XIXe sicle compte, dans chacune des onze provinces, de vritables armes rgulires que renforce la tradition de mobilisation gnrale de tous les hommes valides. Les pouvoirs politique, administratif et policier
s'organisent sur une base rgionale. Dans chacune des villes-ports, les factions
hgmoniques disposent de centres de dcisions et de moyens de contrle de leur
territoire respectif qui est de dimension suffisamment petite pour qu'une garnison
centrale pousse tre rapidement oprationnelle dans n'importe quelle partie.
La centralisation du XXe sicle porte avec elle l'accumulation en un lieu unique de tous les appareils antrieurement rpartis entre les onze centres provinciaux. Il n'est de pouvoir qu' Port-au-Prince. Cependant, le territoire contrler
devient trs vaste puisqu'il est la runification nationale des provinces fdres. Il
faut donc assurer un contrle la base diffuse des bourgs-jardins et des marchs.
Les sections rurales prennent de l'importance avec la centralisation. Dans cette
fine maille de dcoupage du territoire, une seule fonction concentre les pouvoirs
rpartis entre plusieurs hirarchies distinctes dans une ville. Le chef de section
rurale jouit la fois de prrogatives policires, judiciaires, lgislatives et politiques.
Les modalits de contrle de l'espace dpendent des structures dominantes.
Elles furent morceles au XVIIIe sicle entre chaque habitation, rgionalises au
Me sicle entre chaque province, et centralises au XXe sicle Port-au-Prince
avec dlgation aux sections rurales d'un droit gnral de contrle du monde rural.
Cependant, ces lignes gnrales sont nuancer, car le chef de section rurale n'a
juridiction que sur les groupes dfavoriss. Port-au-Prince qui est liser de sections rurales permet de vrifier qu'aux marges de la ville, un domestique choit
la justice du chef de section, tandis que le matre de maison relve de la haute
hirarchie des appareils d'tat. Il en va de mme la campagne en fonction du
groupe spatial et social auquel on appartient. Le contrle de territorialit inclut
ainsi une discrimination sociale. C'est pourquoi l'articulation en noyaux (des dfavoriss) et rseaux (des dominants) rpond des nuances territoriales et sociales de
l'espace.
132
La gestion conomique
Le thme de l'organisation recouvre aussi la gestion conomique de l'espace.

Les centres sont relis par la commercialisation de la production intrieure et des
biens d'importation. Le circuit conomique de biens d'importation et d'exportation
s'appuie sur la hirarchie des villes et bourgs, tandis que le circuit interne vivrier a
pour noeuds la hirarchie des marchs. Le projet de la gestion conomique est de
constituer les rseaux de prlvements. Pour atteindre cet objectif, il lui faut la
collusion des autres paliers de l'organisation de l'espace. Les appareils de contrle
assurent et surveillent le bon droulement des activits conomiques, et les projets
d'amnagement poursuivent le renforcement des rseaux et l'clatement des
noyaux par une thorie dveloppementiste base de dvalorisation des pratiques
paysannes et marchandes.
Aux trois priodes d'espace, les liaisons entre centres ont la mme finalit
d'accumulation des prlvements un ple, mais les formes cres sont diffrentes. Le morcellement saint-dominguois est une somme de mouvements entre deux
points, de la plantation au lieu d'embarquement. Les changes entre centres locaux sont rduits au minimum ncessaire la ralisation des exportations. Les
grandes plantations traitent directement avec un ngociant-consignataire en mtropole. La maison de commerce de France entretient si ncessaire un employ en
colonie.
Avec la rgionalisation, l'intermdiaire-exportateur local devient indispensable. Ainsi se renforcent les oligarchies rgionales constitues par l'appropriation
des anciennes plantations coloniales, le contrle des rouages politiques et le
commerce d'exportation. Des circuits de ramassage s'organisent dans chaque province mais le plus grande part de la production est livre directement par le producteur l'exportateur. S'il existe des courtiers achetant pour les maisons locales
d'exportation, le nombre d'tapes franchir est rduit. Il est probable que le lakou
du XIXe sicle entretenaient des rapports directs de pratik avec une fraction de
l'oligarchie propritaire ou exportatrice. Cette base de relation, constitutive et essentielle au lakou, devient caduque en structure dominante centralise. Le pratik
survit actuellement, comme le konbit ou le lakou en certains endroits, mais sans
133
plus avoir la signification dterminante du XIXe sicle dans l'ordonnancement de

l'espace.
La centralisation est l'institutionnalisation de diffrents types d'agentsintermdiaires entre le producteur et l'exportateur. Les circuits, d'abord rduits
une liaison directe et simple au XVIIIe sicle, s'enrichissent au XIXe sicle d'une
tape principale ayant sige dans une ville-port d'exportation et se complexifient
au XXe sicle en de nombreuses ramifications passant par les diffrents carrefours de l'espace avec des agents spcialiss dans chaque tape de concentration.
Le producteur n'a plus aucun contact direct avec l'exportateur. La chane des intermdiaires locaux s'est dmesurment allonge pour relier chaque parcelle de
terre et chaque march Port-au-Prince.
Les oprations trangres
Ce qui devrait tre le champ fondamental des projets de dveloppement et

d'amnagement se rduit une qute de fonds de l'assistance internationale et un
appel l'implantation de capitaux trangers des conditions abusives. L'une et
l'autre de ces formes de prsence trangre participent de surcrot un conditionnement idologique nfaste.
Actuellement en Hati, on retrouve des centaines de groupes religieux et
quasi-religieux, privs et para-privs, publics et pseudo-publics, gouvernementaux
et multi-gouvernementaux, nationaux et transnationaux ! Ils sont tous au rendezvous du cas le plus extrme de pauvret des Amriques. On vient de loin, des
principales puissances mondiales, de nombreuses universits et de pratiquement
tous les organismes internationaux, s'occuper de recherches et de projets. L'ampleur de cette prsence trangre et les actives rivalits qu'elle cre conduisent
une tutelle et une occupation de fait. Il faut donc interroger ces pratiques d'interventions qui ont transform le pays en terrain d'exprimentation.
Au sortir de la dernire guerre mondiale, l'UNESCO inaugurait en Hati la
ballade des experts pour le dveloppement d'une agriculture dont on dcouvre tout
juste la complexit. Leur refrain est l'ducation moderne d'une paysannerie dont
on pressent peine la richesse de civilisation. L'chec est manifeste depuis trois
134
dcennies malgr les moyens considrables mis en jeu et le nombre lev d'expertises sollicites.
L'ignorance des fondements de la ralit propre d'Hati est le commun dnominateur de beaucoup trop de ces rapports. Quelques contributions mritent cependant d'tre signales sans cacher que ces travaux remarquables devraient plutt
tre la norme que l'exception des expertises.
Quant aux entreprises prives d'assemblage, de tourisme, d'extraction, d'agroalimentation, d'exportation de ressources vgtales et animales.., elles bnficient
de conditions extravagantes d'exonrations, de rapatriement des bnfices, de monopoles... et de l'absence de normes minimales de scurit, de pollution, de construction, d'hygine. toute fin pratique, ce genre d'oprations s'apparente encore
aux flibustes besognes. Nous n'exagrons rien, il suffit de scruter les retombes
locales de ces installations ou de se rappeler que certaines firent trs officiellement commerce d'exportation de sang et de cadavres pour se convaincre que c'est
un bien triste bilan de commerce international que n'arrivent pas effacer quelques dmarches valables de ngoces.
Pire encore, cette substitution de la prsence trangre aux initiatives locales a
fini par faire croire qu'il n'est de salut qu'extrieur, quelle que soit par ailleurs la
bonne volont du cooprant, de l'expert, du touriste ou de l'vangliste.
C'est la dmission collective, l'attente d'une quelconque gnrosit d'un bloc
de droite ou de gauche, bailleur de fonds. Ce conditionnement idologique imprgne l'ventail actuel des solutions dveloppementistes proposes par les fractions
de classes dominantes au pouvoir ou dans l'opposition.
Oser penser l'alternative c'est justement reprer, dfinir et analyser l'accumulation locale des possibles, et contrer ces conditionnements de dvalorisation, car il
existe sur place les ressources et le savoir-faire pour agir autrement.
135

Troisime partie :
II
Les mythes fondateurs
du politique
Le 7 octobre 1976, Le Moniteur publiait la loi de subdivision du territoire que

devait expliciter le vote pris le 19 septembre 1978 par la Chambre lgislative sur
"L'amnagement du territoire national". Ce sont les dernires manifestations de
trois sicles de dcoupages administratifs. J'ai interrog cette succession de lois
pour lui trouver des facteurs d'explications les units de base englobent toujours
un mme effectif de population ; les sections rurales sont dix fois plus nombreuses que les paroisses coloniales quand la population s'est multiplie par dix... C'est
au dpart sous cet angle que j'essayais, pour diffrentes priodes, de mettre nu
les fondements quantifiables de cette volution du dcoupage administratif. La
perspective tait incomplte et j'avais du mal sortir de la description en accumulant indices et agrgats. Une nouvelle orientation s'avrait ncessaire et je repris le
problme en commenant par fouiller l'enseignement que j'avais reu en Facult
de droit sur la distinction entre les textes de lois et la quotidiennet du mtier
d'avocat. Des informateurs, ayant notamment fait carrire de juge de paix, m'initirent longuement la ralit du lgislatif, du juridique, du militaire et de l'excutif en sections rurales en me racontant leurs annes passes dire le droit. [Le
136
dcalage entre mes exercices acadmiques et les alas de leurs applications tait
tel que longtemps j'ai caress l'envie de faire une publication autonome de ces
tmoignages "Nous, juges dit de paix...".] J'y ai trouv et la perspective que je
cherchais et les questions nouvelles qui devaient me guider sur le terrain par la
suite. La bibliographie des essais sur les sections rurales tant mince, un seul article de P. Lahav, je dois plutt beaucoup d'informateurs
paysans en diaspora carabenne cette formalisation du contrle politique ax
sur le rle essentiel jou par la section rurale comme charnire des univers diffrents des noyaux et des rseaux d'espace. Cette thse offre une nouvelle grille de
lecture des lgislations et des pratiques de grance d'espace qui ont toujours opr
la sgrgation des travailleurs de la terre hatienne, du Code noir de 1685 au Code
rural contemporain de 1962.
*
Choisir de commencer par la planche du contrle politique pour dire l'organisation de l'espace est une prise de position sur le poids considrable reconnatre
l'appareil d'tat dans le politique de l'espace. Pas de cette politique des factions
politiciennes aux champs de batailles des gnraux-candidats la rgionalisation,
aux jeux des assembles des autonomistes blancs de la colonie ; mais du politique
entendu comme le pouvoir des groupes dominants d'assurer leur domination sur
l'ensemble de la socit et d'en tirer profit par le contrle des activits et des oeuvres de tous les travailleurs de la communaut.
Le contrle politique n'est pas la prise en considration des seules rivalits entre factions aises noires ou multres, commerantes ou industrielles, terriennes
rurales ou foncires urbaines, commis de l'tat ou professions librales, techniciennes en diaspora ou techniciennes au pays, factions au pouvoir ou factions
dans l'opposition, etc..., rivalits qui semblent occuper toute la scne du politique
en croire les analyses traditionnelles les plus rpandues. Comme si l'histoire
d'une socit pouvait s'crire en omettant les travailleurs paysans, marchandes,
djobeurs, ou en les relguant aux rles de spectateurs d'une dynamique sociale se
droulant hors d'eux ! Le pays profond est autre chose, la coupure principale passe
ailleurs, entre les dominants qui depuis toujours procdent aux prlvements, et
137
les masses domines qui fournissent la richesse nationale par leur travail agricole,
industriel, commercial.
Le contrle politique est la recherche des modalits d'organisation des appareils ayant pour fonction de faire rgner l'ordre tel que dfini par les groupes dominants. Le titre de la planche renvoie cette opposition essentielle qui fait voir
que les antagonismes entre factions d'un mme groupe sont des affrontements
secondaires. Il faut questionner ce clivage principal qui passe par les sections rurales pour en faire les lieux privilgis de la division de la socit.
*
Deux anneaux s'entrecroisent en dlimitant des champs respectifs de contrle.
La partie suprieure en noir comprend les dcoupages verticaux de la hirarchie
des dpartements, arrondissements, communes, et la partie infrieure en rouge les
phnomnes horizontaux de localit, de carrefour, de liaison. Les sections rurales
occupent la boucle centrale en participant aux deux systmes comme base de l'un
et sommet de l'autre. La place faite ici aux sections rurales est l'apport principal de
cette analyse du contrle politique.
Trois hirarchies distinctes prennent source Port-au-Prince o se trouvent
leurs centres de commandement : la hirarchie militaire et de police militaire, la
hirarchie gouvernementale et de police gouvernementale, la hirarchie des institutions publiques et prives. Au niveau de la section rurale, elles se rejoignent
pour ne plus trs clairement se distinguer. L'identification de trois hirarchies, le
militaire, le gouvernemental, l'institutionnal, conteste la traditionnelle vision entre
militaire et civil qui n'est plus oprante dans l'espace actuel, et la traditionnelle
division du gouvernemental en excutif, judiciaire, lgislatif qui n'est plus pertinente, compte tenu de leur amalgame de fait. Il nous faut chercher dire la ralit
nouvelle que ne traduisent point le Constitution, les lois, dcrets-lois et les codes.
L'organisation du militaire s'est dfinie au sortir de l'occupation amricaine
comme une force de police locale connotations d'arme rgulire au chapitre des
grades, des corps, des dnominations d'immeubles, de centres de formation, etc.
Les tats-majors sont concentrs Port-au-Prince ; des colonels dirigent les huit
138
dpartements militaires, des capitaines les districts, des lieutenants et souslieutenants les sous-districts et des "chefs" les sections rurales.
La hirarchie gouvernementale s'organise autour du prsident de la rpublique
qu'assiste un cabinet ministriel en titre de certains des principaux champs d'activit nationale. Des reprsentants rgionaux du gouvernement supervisent les ensembles territoriaux en puisant leur pouvoir dans une allgeance pousse la faction prsidentielle ; ce sont les "grands chefs locaux", sortes d'minences grises
des provinces, manation directe de la prsidence.
Le lgislatif, le judiciaire, l'excutif sont en fait confondus par leur titularisation partisane ; les postes sont pourvus par nomination ou dsignation pour approbation lectorale. Les sections rurales terminent la hirarchie gouvernementale en
cumulant les pouvoirs de toutes les branches.
La troisime hirarchie de contrle de l'espace regroupe les institutions publiques et prives, religieuses et trangres. Elles sont plus ou moins infodes, plus
ou moins autonomes du gouvernemental. L'glise et l'cole en sont les exemples
les plus achevs. De la section rurale au centre port-au-princien, ces deux appareils procdent des subdivisions que dirigent des agents ayant un rang donn
chaque niveau de responsabilit.
Certaines institutions culturelles, notamment la radio, jouent un rle non ngligeable par leur capacit de diffuser de l'information partir d'une localisation
unique.
Alors que les deux premires hirarchies, le militaire et le gouvernemental,
procdent au contrle politique par dissuasion, la hirarchie des institutions scolaires, religieuses, culturelles participent au maintien de l'ordre par persuasion.
D'un ct, l'emploi de la force, et la menace de la force, est le principal outil d'intervention, de l'autre ct, les apprentissages des rgles de la socit, un entranement quotidien les respecter, et l'appel constant ne pas y droger conditionnent
le citoyen et la population accepter l'ordre en cours. Le gouvernemental tend
conserver sa dominance en maintenant la dpendance de ses lments juridiques
et lgislatifs, et en assurant sa mise en tutelle du militaire et des institutions.
L'excutif dveloppe une force centripte de contrle absolu en ramenant lui
tous les pouvoirs, tandis que les lments lgislatifs et juridiques, la hirarchie du
militaire et des institutions manifestent des tendances centrifuges d'autonomie
139
plus grande pouvant conduire jusqu'au remplacement de la faction excutive. La

section rurale est la fois un lieu o se rpercutent les tiraillements internes aux
administrateurs de l'espace, le lieu d'affrontements entre les deux systmes circonscrits par les anneaux de la lgende et le lieu des antagonismes du monde rural
et des dfavoriss.
*
Chaque section rurale a un "chef", assist de deux adjoints asserments formant son bureau, et autant d'adjoints qu'il y a de subdivisions de la section. Le
chef de section est nomm et ce dernier doit faire approuver la liste de ses adjoints. Les adjoints recrutent des polis qui sont aids par des assistants. Le ratio
d'encadrement de la population rurale est de 1 policier pour 200 300 personnes
dans une structure hirarchique cinq niveaux d'agents. Seul le chef reoit une
rmunration inscrite au budget de l'tat. Les revenus des autres agents consistent
en biznis multiples pour le fait de dlivrer un laisser-passer, procder un constat,
effectuer des dplacements, mettre des actes, juger des parties en cause. Chaque
mois les adjoints versent au chef sa part des frais collects et ce dernier en verse
une partie au "gouvernement". Cette organisation est codifie par la coutume. Il
est des actes que seul le chef peut poser et des actes de la comptence des adjoints
et des polis d'autres rangs. La contribution exige pour procder aux actes requis
est galement rglemente, 2 gourdes pour frais de plainte, 7.50 gourdes pour
jugement, 2 gourdes pour vendre et acheter un animal, etc. Il s'agit l de la structure la plus complexe d'administration du pays, celle qui compte le plus grand
nombre d'agents et le ratio le plus grand entre administrateurs et administrs.
La fonction du "gouvernement" rural est multiple. Il existe ce niveau un
cumul et un amalgame considrables de responsabilits ailleurs diffrencies en
hirarchies militaire, gouvernementale et institutionnelle. Le chef juge avec une
grande libert en respectant le droit coutumier et la procdure de sa rgion, et non
le droit crit des tribunaux. Le chef veille la police de sa section et fait consigner
les rondes effectues. Le chef est rput tenir registre d'tat civil en consignant les
vnements dmographiques de natalit et de mortalit. Le chef donne acte notari de ventes, achats, locations, ententes... devant obligatoirement se conclure par
140
devant lui. Le chef transmet et applique les ordres de l'excutif dont il est le reprsentant. Son discours en sa qualit de "L'tat" (Leta) dbute par "Prsident dit
que...". Cette invocation est plus qu'une phrase rituelle, elle situe pour l'assemble
le chef comme le dernier palier aprs lequel il n'existe que le halo prsidentiel,
mythique et lointain. D'ailleurs, pour la grande majorit des populations des sections rurales, le chef est l'ultime pouvoir accessible. Seuls les paysans aiss, les
madan sara d'envergure rgionale, les gens scolariss, au total moins de 5% de la
population, peuvent passer par dessus le chef pour rgler directement un diffrent
au tribunal de paix, recourir un sous-district militaire, intervenir auprs du magistrat, solliciter le prfet et le pouvoir civil, engager notaire, avocat, arpenteur.
Bien que notre connaissance des sections rurales soit encore manifestement
lmentaire, il demeure vident que c'est l'appareil le plus significatif de contrle,
celui qui fait barrage l'mergence des contestations populaires rurales sur le devant de la scne politique depuis l'avnement de la structure d'espace centralise.
*
Les 555 sections rurales trament la carte des 9 dpartements. Il faut remettre
sur ses pieds la thorie de l'tat qui a trop t voque, la tte en bas, partir de
la haute hirarchie des appareils du pouvoir en escamotant le niveau de la section
rurale, l o s'effectue le contrle des domins par les dominants. Les 555 chefs
de sections rurales disposent de plus de 150 000 agents polyvalents pour encadrer
prs de 4 millions de paysans, marchandes et djobeurs.
Le code rural centenaire de 1864, qui au fond a prcd celui de 1962, consignait la pratique d'une police rurale affecte notamment l'inspection des cultures. La structure d'espace rgionalise ne commandait pas un appareil identique
celui actuellement en place. C'est dans la priode de l'occupation amricaine que
les besoins de la centralisation donnent naissance cette grille de contrle de la
population rurale aprs les derniers clats de la Guerre des patriotes. Les affrontements pour le pouvoir, par paysans interposs dans des armes provinciales,
avaient conduit cette autonomie non prvue des sans-grades. Il fallait donc couper court au retour de pareilles surprises et restreindre la succession gouvernementale des jeux qui ne fassent plus recourir aux masses populaires rurales. Res-
141
taient videmment les masses urbaines, notamment port-au-princiennes, qu'un

autre type de quadrillage devra contenir (bien que de mme nature que celui de la
section rurale). Le chef de section rurale et le chef de quartier populeux urbain
sont les rponses institutionnelles ce problme pos par la structure d'espace
centralise. La continuit d'volution des paroisses du XVIIIe sicle, des sections
rurales du XXe sicle est factice car chaque structure dominante d'espace produit
un nouveau rapport au dcoupage administratif. La section rurale dans sa signification actuelle est une production de la centralisation.
Cette lecture nouvelle que permet la thse de l'volution d'espace, se complte
par la thse de l'articulation d'espace. La section rurale a juridiction sur les noyaux
des domins, bourgs-jardins, marchs, liaisons. Les rseaux de prlvements qui
procdent l'accumulation un ple de la socit relvent de la haute hirarchie
diffrencie en militaire, gouvernementale, institutionnelle. Sur le terrain, noyaux
et rseaux sont articuls en des lieux qui leur sont communs, mais chaque groupe
social est de la comptence d'une strate particulire des appareils d'tat. Le spculateur en denres et le producteur de caf n'choient pas aux mmes agents de
dissuasion et de persuasion. L'espace, remplissage d'un territoire par le social,
affiche ainsi plusieurs dimensions.
Sur la carte, l'espace dlimit par le trac des sections rurales est sous la dpendance de l'anneau rouge de la lgende, tandis que les plages de couleurs dpartementales sont du ressort de l'anneau noir. La partie commune aux anneaux dlimite la construction faisant muraille entre les deux. De part et d'autre de cette
barrire, dissuasion et persuasion se ralisent par des mcanismes diffrents, par
des appareils diffrents. Le vodou, la musique coutumire, la danse populaire, la
mdecine traditionnelle, etc., forment l'armature culturelle propre l'espace de la
section rurale. Par exemple, en l'absence d'cole dans ses milieux domins, l'ducation est globale et continue dans la participation aux activits familiales et collectives, dans la transmission des habilets et des valeurs. Le savoir-faire ancestral
et l'ordre socital sont aux programmes de la quotidiennet d'apprentissage des
campagnes. Il n'y a pas deux mondes distincts au pays, mais une discrimination
qui assigne chaque groupe sa part d'espace et ses appareils propres.
Cinq ou neuf dpartements ? communes ou quartiers ? Ce ne sont que dtails,
car ces dcoupages ne renvoient en fait qu' des modalits mineures de juridiction
d'administration, mais ne constituent en aucun cas un regroupement diffrent de
142
sections rurales. Une commune, contre l'vidence premire, n'est pas une somme
de sections rurales ; ce sont deux ralits distinctes et discontinues. Par contre, un
arrondissement est bien compos de communes et un dpartement est effectivement une somme d'arrondissements. Communes, arrondissements et dpartements
sont grilles de mme nature dans la hirarchie administrative, tandis que les sections rurales forment une grille distincte jouant couvercle pour verrouiller l'espace
des masses sur lequel pse la pyramide des subdivisions classiques. L'illusion de
continuit des dcoupages administratifs a longtemps interdit de penser les relations des pouvoirs l'espace parce qu'on n'arrivait pas faire merger la boucle
commune aux anneaux qui, mieux que sur ses pieds, remet la thorie de l'tat
dans son espace.
La section rurale est un lieu privilgi d'affrontements de trois ordres. Les
premiers concernent la totalit socitale ; la section rurale existe pour empcher
que ne dborde de ses limites une remise en cause de l'ordre des dominants ; c'est
sa fonction fondamentale que de maintenir la division principale de la socit. Les
seconds concernent les factions en luttes d'influences. Le militaire et le gouvernemental y sont couteaux tirs pour tablir leur prminence, mais ils font bloc
commun contre l'institutionnel priv et public. L'accs une section rurale nous
apparat comme un dlit presqu'impossible (j'en parle d'exprience... 1974) tant
est serr son quadrillage de contrle et grande la mfiance du militaire et du gouvernement envers la moindre variation de l'ordinaire ; ces remarques valent pour
l'Hatien, l'tranger y est admis. On peut par contre accder l'espace d'une commune, d'un arrondissement, d'un dpartement mais c'est l'espace de la section rurale qui est frapp d'interdiction. Sur un mme territoire, on participe des niveaux et des plans d'espace qui sont diffrents.
Les troisimes affrontements sont ceux propres aux organisations rurales dans
le droulement de leur vie communautaire. Ils sont tout aussi complexes, nombreux et discriminatoires que les prcdents.
Je me demande si la section rurale ne formule pas un projet d'espace clos,
comme furent les plantations coloniales, une manire d'enfermement dans 555
cellules, tandis que les rseaux puisent dans chacune de ces alvoles matire
concentration vers Port-au-Prince. Si tel est le cas, il nous faudrait travailler les
structures dominantes d'espace pour vrifier si elles ne sont pas toujours formes
143
d'lments clos (noyaux de rsistance) et d'lments de liaisons (rseaux de prlvements) dans des agencements qui varient.
*
Il faudrait pouvoir orienter l'tude gographique des contrles sur les sections
rurales qui en sont les centres de gravit au lieu du partage entre le systme administratif pour dominants et le systme administratif pour domins. En dehors du
texte de P. Lahav "The chef de section, structures and fonctions of Hati's basic
administrative institution" (p. 51-83 Working paper in hatian society and culture,
1975, Yale University) et des notes de J. Commaire "The hatian chef de section"
(p. 620-624, American Anthropologist, 1957) tudiant deux sections rurales, les
donnes relatives cette subdivision territoriale sont parses et fragmentaires, et
rares sont les informateurs capables de reconstruire l'organisation d'une section
rurale pour y avoir sjourn suffisamment. Un pacte tacite des groupes dominants
maintient toutes formes de travaux dans les primtres facilement contrlables des
phnomnes urbains et pri-urbains, ou sur des thmes dveloppementistes propres renforcer l'accumulation des prlvements.
Il nous faudra partir des finalits des sections rurales, lieux o se ralisent la
coupure principale du social par la mise en place de mcanismes travaillant la
dissuasion et la persuasion. Le questionnement des finalits et des mcanismes
permettra d'approfondir le faonnement des distributions de bourgs-jardins, de
leurs centres et des liaisons entre ces centres. En somme, tout est faire, car nous
avons besoin de connatre des dizaines de sections rurales. Ces recherches urgentes et considrables devront se complter d'une analyse des finalits, des mcanismes et du faonnement des dcoupages dans lesquels prennent place les masses populeuses urbaines. Nous ne sommes qu'au seuil d'un champ d'investigation
riche, mais justement sous contrle politique.
Planche 13
LE CONTRLE POLITIQUE
ESPACE HATIEN
144
145

Troisime partie :
III
Les ralits de l'conomique
Devant rendre compte de la gestion conomique de l'espace, j'ai d'abord travaill partir des informations qui conduisaient aux planches 3, 7, 8, 9, L'espace
centralis, Les bourgs-jardins, Les marchs, Les circuits, la recherche d'une
synthse de leurs composantes principales. Je voulais dire l'ensemble des distributions, des centres et des liaisons pour atteindre, de faon plus abstraite, au fonctionnement des noyaux et rseaux dans cette priode de centralisation. J'avanais
avec l'impression de pouvoir faire le tour de la gestion conomique dans un mouvement tenant compte de toutes les activits, notamment celles du circuit du
commerce d'exportation, le plus significatif des prlvements majeurs oprs par
l'tat et les factions dominant le ngoce des denres.
Il me manquait des rponses : pourquoi le paysan produit-il des denres sur
lesquelles on prlve 60% de leur valeur ? La finalit de la gestion conomique
n'est-elle pas justement d'arriver faire produire ces denres ? Quels en sont les
mcanismes ? quel faonnement donnent-ils lieu ?... Jusqu'alors, je m'tais surtout attard la commercialisation des vivres de consommation interne. Je me mis
donc explorer le circuit des denres. La difficult immdiate a t de faire le
point de la documentation. Ce thme a toujours t favorablement accueilli pour
146
la raison que les vrais bnficiaires de ces tudes et interventions sont les groupes
nationaux et trangers qui sont en situation de pouvoir. Il m'a t donn de constater avec quel opportunisme la majorit des thses, rapports, travaux, rivalisaient
d'-propos pour voler au secours des sources premires de prlvements. Leurs
conclusions sont non moins unanimes : c'est qui fournirait le meilleur moyen de
faire clater le compagnonnage des jardins pour la croissance des denres, en allant jusqu'aux suggestions de monocultures et de retour aux plantations ! Dans
cette bousculade de centaines de textes et d'essais d'application, le caf, dtenant
depuis longtemps le record de sollicitude des expertises, a t lev au rang de
mythe fondateur de l'conomie nationale, vu la masse des prlvements qu'il autorise. Malgr cela, aucune tude n'a pouss
la logique jusqu' aborder ces objectifs de prlvements comme la voie pour
l'explication des mcanismes de la gestion conomique et du faonnement de l'espace. Je m'attachai donc ces lacunes tout en faisant une place la critique des
fondements idologiques des pratiques scientifiques en Hati. (Espace et libert
en Hati, pages 74-75, 81-85...) Dans cette dmarche, j'ai aussi cherch donner
la parole aux sans-voix pour qu'ils disent leur vcu et leur perception de la gestion
conomique. L encore, cette perspective de travail et de terrain m'a conduit des
rsultats qui remettent en cause les certitudes habituellement vhicules par la
littrature sur l'conomie nationale.
*
La gestion conomique traite de la mise en relation des phnomnes de production, de commercialisation, de consommation qui ont pour cadre le territoire
national. Alors que les analyses dj faites proposaient une dmarche sectorielle
pour cerner le sous-dveloppement, ce titre s'entend plutt comme la recherche de
l'articulation des objets d'espace propres aux dominants (rseaux de prlvements)
et ceux propres aux domins (noyaux de rsistances).
Les noyaux et rseaux sont tout aussi bien de villes que de campagnes. Il faut
se distancer des analyses gographiques du rural et de l'urbain toutes classes et
fractions de classes, tous groupes et fractions de groupes confondus dans ces deux
notions. On voit se dresser des villes exploitant des campagnes, des quartiers ri-
147
ches vivant de quartiers pauvres dans une spatialisation inadquate des mcanismes et faonnements d'espace. S'il faut, un premier niveau d'analyse, tenir encore aux expressions ville et campagne, on doit bien vite passer la reconnaissance
d'un social discriminant qui investit le territoire : il y a des paysans aiss, moyens,
pauvres, sans terre, dans une section rurale, un bourg-jardin, un marche, il y a des
groupes aiss, moyens, pauvres, dans les villes. Il devient ds lors difficilement
justifiable de regrouper les activits, distributions-centres-liaisons, de ces catgories dans un tandem conomie urbaine/conomie rurale ou d'tablir une variante
quelconque de dualisme entre deux systmes conomiques. L'analyse de la gestion d'espace doit aller par-del ce descriptif pour dire la dynamique que fondent
la poursuite des prlvements et l'articulation effective des objets noyaux/rseaux,
les uns et les autres en ralisation continuelle aussi bien Port-au-Prince, dans les
rgions, que dans chacun des jardins et marchs.
Le titre dsigne donc un rapport d'espace et d'conomique qui fait intervenir
une organisation qui prend en charge les lments symboliques dans la lgende
pour leur ralisation telle que figure sur la carte.
*
LA LGENDE DES CIRCUITS
Le but de la lgende est de montrer la cohrence profonde du pays en ce que

tous les habitants de tout le territoire sont intgrs par la gestion conomique de la
production, de la commercialisation et de la consommation.
La reprsentation des routes nationales, dpartementales et de pntrations
donne voir les canaux principaux de la circulation des marchandises, des ides,
des informations.., par un choix de couleurs et de dimensions suggrant une hirarchisation des flux qui les empruntent.
Les marchs, diviss en local et rgional, sont chargs de leur rle de centre
des distributions des bourgs-jardins par des barbules dont chaque extrmit va se
localiser dans un regroupement de 500 habitants. Il se cre ainsi des figures qui
148
rendent compte de la modalit de rpartition des populations rurales et de l'agencement de leurs marchs.
Les flches d'importation et d'exportation symbolisent l'change des valeurs
sur le march international en proportion de la quote-part de chacun des ports.
Planche 14
LA GESTION CONOMIQUE
ESPACE HATIEN
Les trois encadrs du haut de la lgende livrent ainsi les lments de base de
l'conomique. On y trouve les units de production agricole, les carrefours de
transactions, les voies de la commercialisation interne et les moyens de participation au commerce mondial. La structure dominante centralise qui donne sens
l'ensemble est atteste sur la carte par la convergence Port-au-Prince des canaux
intrieurs et extrieurs.
149
Dans cette organisation gnrale, il y a quatre types de production en circulation : les vivres pour lesquels la planche 9 a dgag toute l'importance dans la
structure interne du pays, les denres d'exportation dont cette planche 14 propose
une lecture, les produits de transformation interne, et finalement les produits
d'importation.
La premire question est celle de la relation des vivres et denres. Du morcellement la centralisation, la fonction dvolue aux uns et aux autres est pratiquement reste inchange. Les denres agricoles et forestires ont t achemines aux
ports d'exportation, les vivres ont assur une ingale distribution de nourriture aux
diverses catgories sociales. Les denres ont toujours suscit intrts et interventions des groupes nationaux et trangers qui dtiennent les pouvoirs politique,
conomique et culturel, tandis que les vivres ralisaient dans "l'indiffrence" des
pouvoirs la survie de la paysannerie et des travailleurs en crant un modle exceptionnel de mise en valeur agricole par compagnonnage.
La conjoncture des annes 1980 pose diffremment le problme de la relation
des vivres et des denres. Si ces dernires continuent tre une des principales
sources de prlvements, il faut nanmoins que les vivres nourrissent plus de cinq
millions de personnes dont Port-au-Prince qui s'approche du million d'habitants.
Les superficies cultives n'ayant pas augment de manire significative, les mthodes culturales tant les mmes, la pression au profit des denres allant toujours
croissant, la situation est vite devenue catastrophique : moins de 50% de la couverture vivrire est assure et chaque anne des milliers de personnes meurent de
faim. Les denres et vivres sont en situation de concurrence ; on ne peut en mme
temps rclamer plus de denres, plus de prlvements, et plus de vivres pour la
subsistance d'une population croissante et maintenir les mmes rapports de production, de circulation et de rpartition des biens agricoles et les mmes sollicitudes pour les denres en ngligeant compltement les vivres.
La deuxime interrogation porte sur les produits d'importation. Taxes et profits sur les denres crent la capacit de payer des produits d'importation qui gnrent leur tour d'autres taxes, d'autres profits. Les produits d'importation s'adressent prioritairement la mince clientle qui dispose du pouvoir d'achat cr par
les prlvements. Le circuit de distribution de ces biens est embryonnaire et
concentr aux lieux d'approvisionnement des groupes dominants. Le centre-ville
de Port-au-Prince est pratiquement l'unique point d'accessibilit aux marchandises
150
venues de l'tranger. Certes, une petite quantit se rend dans les principales villes
de province et de la pacotille circule d'un march l'autre, mais ces mouvements
sont insignifiants compte tenu de la misre gnrale des classes paysannes, marchandes, travailleuses qui il n'est laiss, par les mcanismes de fixation des prix
et salaires, que des moyens drisoires de survie.
D'autres activits donnent galement lieu des circuits atrophis par l'utilisation du pays comme un simple lieu d'assemblage ou d'extraction. Ce sont les
quelques centaines d'industries de transformation, les "manufactures", qui reoivent de l'extrieur leurs matires premires et les r-expdient aprs des manipulations plus ou moins sommaires. Ce sont les moyens d'extraction de la bauxite
dont moins de 2% de la valeur reste au pays aprs la destruction de l'environnement. Ce sont les forts donnant encore lieu une mise en coupe pousse pour
l'exportation, le bois de campche s'exporte toujours partir du Nord-Ouest.
Quant au tourisme, c'est une enclave conomique d'importance mineure conduisant des consommations symboliques. Les investissements trangers ont pour
caractristiques actuellement d'tre surimposs.
Le mouvement des marchandises des jardins au centre port-au-princien est
nettement plus considrable que le mouvement des produits manufacturs en direction des campagnes. En somme, la figure qui donne la cohrence du pays par la
gestion conomique de l'espace est ce double circuit de produits agricoles d'exportation et de consommation, et la localisation Port-au-Prince de l'unique march
des biens manufacturs.
LE CIRCUIT DES DENRES
La deuxime partie de la lgende qui s'attache aux circuits d'exportation traite

des finalits et des mcanismes du commerce des denres dont le faonnement est
rendu par le contenu de la carte.
Le principe actif du circuit est la colonne centrale des prlvements qui sont
de trois ordres : les profits des intermdiaires, le loyer de l'argent un taux usuraire, la fiscalit d'tat frappant de fortes taxes les produits agricoles d'exportation.
Les intermdiaires, les "maisons", prlvent jusqu' 50% des profits en laissant
151
une partie de ce pourcentage, de l'ordre de 10% 15%, leur cohorte de spculateurs qui cument les provinces la recherche du produit dsir.
Le crdit institutionnel l'exploitant tant inexistant, obligation lui est donc
faite de recourir au crdit usuraire, le "coup de poignard" dont le taux est de 50%
100% du capital pour un dlai de 90 jours. Le bailleur de fonds est gnralement
le spculateur qui a reu les sommes dont il dispose de la "maison" de Port-auPrince qui s'assure ainsi d'une partie de la rcolte nationale. Aux prlvements
usuraires s'ajoutent les peses abusives, le "coup de balance" tare.
L'tat prlve en moyenne 30% du prix de vente l'exportation. Hati dtient
ainsi le record mondial de taxation des denres paysannes. Ces taxes aux producteurs sont perues par les agents du secteur priv qui les restituent, en fin de circuit, la douane de Port-au-Prince.
ces prlvements lgaux qui cumulent plus de 80% du prix l'exportation,
s'ajoutent les prlvements occultes, les "primes de protection" dans les sections
rurales. En somme, la part laisse au paysan producteur dans le commerce des
denres est tellement insignifiante qu'il faut trouver, pour les trois priodes d'espace, une explication de la continuit de la production de ces denres d'exportation.
Pourquoi produire des denres qui sont presque totalement prleves ? On
conoit bien que le systme esclavagiste imposait par la force l'obligation de travailler les plantations alors que l'esclave ne recevait en retour que sa survie. En
priode de rgionalisation, il y a deux moments : dans la premire moiti du sicle, l'usage de la force par la coercition du "caporalisme agraire" assure une production de denres ; partir de la deuxime moiti du sicle jusqu' nos jours, il
s'opre une mdiatisation de la rpression physique en un "autre chose" qui permet d'obtenir les mmes rsultats : le travailleur est oblig comme par le pass de
produire des denres qui ne lui rapportent presque rien de leur valeur et servent de
ressources premires l'tat et aux groupes dominants.
La rponse cette question permettra d'accder la logique profonde de La
gestion conomique, organisation qui contraint le paysan parcellaire produire et
livrer des denres.
Un travailleur est oblig de vendre sa force de travail pour recevoir un salaire
qui est son seul moyen d'existence. Mais, le paysan sur sa terre aurait pu ne pro-
152
duire que des vivres. Comment la structure conomique arrive-t-elle le contraindre faire des denres pour une quote-part de 10%, 20% ? Nous allons esquisser
un ensemble d'hypothses sous forme de rponses.
Jusqu' la crise actuelle des annes 1970, le prix des vivres ayant t maintenu
un plancher trs bas, seules les denres pouvaient fournir au moment de la rcolte une rentre d'argent qui, si minime soit-elle, permettait de faire face aux obligations montaires pour conserver la terre et ventuellement taire aussi face des
besoins lmentaires.
Comment le prix des vivres a-t-il t maintenu au minimum ? Trois groupes
de facteurs y ont concouru :
une offre forte et parpille venant de centaines de milliers de jardins pour

une demande concentre Port-au-Prince
un talement continu de la production des vivres au long de l'anne et une

stabilisation des cots de production ;
un systme de prlvement remarquablement modr sur les vivres jusqu'

la crise des annes 1970.
Cette conjonction de facteurs, maintenant bas le prix des vivres toute l'anne,
empche de dgager une pargne dans ce secteur. Par contre, les denres saisonnires offrent des rentres d'argent aux rcoltes. Sans ce minimum de numraires
que seules les denres ont pu assurer, la terre elle-mme ne pourrait pas rester
dans le patrimoine du paysan. Et c'est cela la menace : faire des denres ou devenir un paysan sans terre, car le march des terres agricoles est trs actif et les lots
changent rapidement de mains, compte tenu du cot des obligations culturelles.
Sans les 10% de la valeur des denres, la possibilit d'acqurir ou de conserver
une parcelle de terre est infime.
Le prix des vivres tait dterminant dans la fixation des bas salaires Port-auPrince. Cette faible rmunration du travail maintenait la demande de biens un
minimum. la limite, l'ordre conomique et social mis en place depuis un sicle
reposait sur la capacit de plafonner le prix des vivres alimentaires.
153
La crise nat de l'augmentation du prix des vivres suite :
la demande de Port-au-Prince qui a augment paralllement la croissance rapide de la population ;
l'offre des vivres qui a diminu sur le march par augmentation de la part
auto-consomme dans les campagnes de plus en plus populeuses ;
l'injection par la diaspora dans le march d'une dizaine de millions de

dollars par mois renforant ainsi la demande de vivres ;
la pulvrisation des parcelles agricoles de plus en plus petites.
Cette structure centenaire atteint son point d'explosion en 1970. Il se dclenche une inflation de doublement des prix dans la priode quinquennale (70-74).
Immdiatement, la famine menace et svit, les salaires longtemps inchangs
amorcent une croissance plus lente de doublement pour la priode dcennale (7079), les loyers suivent la hausse, le mouvement d'augmentation des cots devient gnral.
On a pu longtemps maintenir le monde des paysans, des marchandes et des
travailleurs dans un encerclement o tout tait stable et trs pauvre. Le bas prix
des vivres en tait le moyen. La conjoncture est porteuse de mutations. Produire
des vivres devenant de plus en plus lucratif, les denres sont et seront progressivement abandonnes moins de relvement de la quote-part paysanne. Le circuit
des vivres fait et fera l'objet de convoitises nouvelles puisqu'on peut de plus en
plus y prlever des sommes importantes. Les terres vivres sont et seront recherches pour investissements. Il s'ensuit dj une augmentation des paysans sans
terre, des migrations massives, une vulnrabilit plus grande des populations des
noyaux, un dclassement des paysans passant des groupes aiss moyens, de
moyens pauvres, de pauvres sans terre.
La gestion conomique a poursuivi la grance des deux circuits des vivres et
denres, et d'un secteur de transformation et de consommation d'importation fortement concentr Port-au-Prince. Sa logique a t de maintenir au plus bas le
prix des vivres et des denres. La crise prsente, cette pousse inflationniste
continue du prix des vivres, est porteuse d'un nouvel ordre, d'une nouvelle logi-
154
que, dont il urgeait de produire une thorie pour inventer l'alternative de dveloppement.
*
Les planches du contrle politique et des oprations trangres rvlent la
cohrence de l'organisation de l'espace o tout concourt asseoir les pouvoirs des
groupes dominants.
La crise contemporaine qui s'impose par l'augmentation croissante du prix des
vivres est de nature charrier des transformations. Nous sommes en plein coeur
d'une mutation dont la tendance principale est le renforcement des privilges acquis par une dstructuration systmatique de l'organisation des dfavoriss. Les
noyaux de rsistance et de pauvret des masses subissent une pression accrue des
rseaux de prlvements. L'ordre des misres du parcellaire qui avait succd
l'ordre esclavagiste et sa variante nationale des "rglements de culture", tait place
un nouvel ordre de famines et de fuites perdues.
Nous ignorons ce que sera le nouvel quilibre natre de cette crise d'ici la lin
de sicle, mais nous pouvons dj constater avec certitude que sa gense est une
hcatombe et que, de loin, c'est la mutation la plus meurtrire de l'espace hatien.
*
L'bauche, en pleine crise de transformation, d'une prospective de gestion
conomique de l'espace est une sollicitation prendre position sur le souhaitable.
Je ne teindrai pas la fausse neutralit qui sied si bien aux discours scientifiques,
quand des dizaines de milliers de personnes meurent chaque anne dune conjoncture dont rien n'annonce la fin prochaine. La grande saison sche des difficiles
soudures revient chaque anne et je ne ferai pas semblant d'ignorer le tribut d'enfants, de femmes et d'hommes qui lui est rgulirement vers. J'ai mme le sentiment d'avoir t, au cours de ces annes de travaux et de terrains, le tmoin de la
mise mort d'une civilisation condamne par les forces en jeu actuellement.
155
Je crois qu'il faut rsister par l'exploration des savoir-faire des paysans, des
marchandes, des travailleurs. Concrtement cela veut dire, ici et maintenant, dfinir des objectifs d'tudes et de recherches de sauvegarde d'un patrimoine. Beaucoup de questions sont encore sans rponses. Au chapitre des noyaux, ce sont
toutes les interrogations relatives aux bourgs-jardins et marchs comme places de
production et de commercialisation, et pour lesquelles nous n'avons qu'un dbut
de rponse. Au chapitre des rseaux, ce sont les connaissances concrtes des circuits de chacun des produits pour chacune des rgions qui font dfaut. L'on pourrait allonger indfiniment cette liste de nos lacunes combler pour btir une explication des prix, des prlvements, des hirarchisations d'agents, des carrefours
de transactions, etc. Pour chacun de ces thmes, nous avons besoin de faire natre
l'intrt de ceux qui il incombe et incombera d'y consacrer leurs travaux, mmoires, thses, rapports, interventions.
S'il doit un jour y avoir une prise en charge nationale de cette dbcle, car c'en
est une pousse l'extrme, il y aura un urgent besoin de cette production de
connaissance soucieuse des savoir-faire qui ont permis aux masses de survivre.
L'alternative sera imprativement une thorisation et une pratique de ces adaptations ou bien elle ne sera pas viable.
156

Troisime partie :
IV
Les mystifications de l'aide
Une fois trait du contrle politique et de la gestion conomique, il me fallait

aborder le champ des politiques et projets d'amnagement comme troisime composante de l'organisation de l'espace. Il s'est opr dans le cas d'Hati une substitution. En termes clairs, je me trouvais devant le fait que le devenir se btissait hors
du contrle national. La surcharge de la prsence trangre se fait partout au pays.
Malgr, ou plutt cause de l'vidence de ces oprations de prise en charge par
d'autres des interventions, je n'ai trouv nulle part un rpertoire des activits, une
coordination des actions, ni une valuation de ce qui se fait rellement en dessous
des intentions affirmes.
J'ai procd (en 1972 et 1974) une tourne de toutes les administrations locales et l'on m'a partout prsent, deux exceptions prs, des initiatives venues
d'ailleurs et auxquelles on essayait tant bien que mal de prter main forte. Cinq
ans aprs, la tendance s'est encore renforce au point qu'il faille y reconnatre une
tutelle et une occupation de fait.
157
J'avais donc deux questions me poser, la finalit de l'aide et sa manire d'investir le territoire. Dans le premier cas, le dtournement de sens de la coopration
internationale auquel s'est livr un humanisme no-colonial et dveloppementiste
s'impose. Il fallait sortir du conditionnement des thories de l'assistance, non point
sous la forme d'un rejet de principe, incantatoire et acadmique, cette littrature a
plus de vingt ans, mais en rpondant concrtement aux questions des modalits de
faonnement de l'espace.
D'esquisses en brouillons, a merg la taille gomtrique du partage des zones
d'influences entre les puissances en prsence. "Des contours arbitraires qui se surimposent aux trames locales", telle me semble tre la marque de ces oprations,
aussi bien par ce manque d'ancrage qui conduit aux tracs de formes rgulires,
que par l'arrogance territoriale d'une prsence dlimitant des zones rserves aux
agissements de chacun. Je crois que pris un un, chaque projet poursuit des objectifs dont certains sont dfendables, mais c'est l'ensemble qui fait problme.
L'chelle nationale n'est pas la somme des cas particuliers ponctuels. On dborde
ici le niveau des bonnes volonts individuelles pour atteindre la signification de
la totalit d'une prsence qui cre, par son ampleur, un redoutable appareil de dominations trangres et de dpendance nationale.
La carte devait donc dire les aires forces dans lesquelles se droulent les interventions imposes. Cette construction porte un signe : chacune des tapes,
des bauches la mise au net de l'atlas, cette planche a toujours t la dernire
complte ! Je me demande si la rsistance de ce thme se livrer, tout au long
d'annes de travail, ne le dsigne pas en fin de compte comme l'obstacle majeur
une alternative.
*
Le titre de la planche aurait d tre "Les interventions de dveloppement",
"Les projets d'amnagements" ou "L'encadrement de l'espace" pour signifier que
le troisime volet de l'organisation de l'espace fait rfrence aux pratiques volontaires de transformations, de rectifications, d'amliorations pour l'avenir. Cependant, nous avons t obligs d'adopter le titre "Les oprations trangres" tellement cette particularit s'impose actuellement comme modalit principale. En
158
somme, un sous-titre, une caractristique secondaire vient faire figure dominante

en occupant presque exclusivement tout le champ des interventions.
Le titre prend galement une connotation d'activits de provenance extrieure.
Il va de soi que la plupart de ces actions, dont certaines ont russi ailleurs, ne vont
pas automatiquement gnrer le dveloppement hatien. Il y a des pralables, dont
ceux d'approfondir les lments propres et particuliers d'une ralit sans aucun
doute originale dans la Carabe et le Tiers-Monde. Bien des recettes d'interventions recommandes ne valent strictement rien. Il faut dnoncer les expertises
pour ce qu'elles sont parfois une accumulation par centaines de rapports qui se
chevauchent, se recoupent, se ressemblent. Quant aux actions sur le terrain, leurs
perspectives humanistes ne vont pas souvent jusqu' reconnatre le savoir-faire et
la puissance d'adaptation des masses paysannes, marchandes, travailleuses. Les
apports les plus intressants des dernires annes sont justement les tudes et pratiques qui permettent de mieux comprendre les villes, les rgions... Ce n'est malheureusement pas une contribution que l'on puisse mettre l'actif de beaucoup de
projets.
La troisime dimension du titre laisse entendre une participation trs modeste
des administrations locales dans les projets. Les dpartements ministriels disposent de budgets couvrant peine les salaires de leur personnel. Les quelques rares
expriences tentes, dont celles de Damien, ont sombr dans les solutions techniques les plus traditionnelles de mcanisations, de produits chimiques, de semences hybrides, etc., alors que le parcellaire agricole, unique en son genre, rclamait
de la crativit et de l'originalit. Restent les organismes comme l'IDAI, l'IHPCADE, l'ONAAC dont les actions, souvent mritoires, ne couvrent cependant
qu'un pourcentage drisoire des besoins. En somme, le niveau local, ne disposant
pas d'une politique d'ensemble, est toutes fins utiles, absent des programmes de
dveloppement et d'amnagement, absent de leur supervision et coordination,
absent de leur contrle et valuation.
159
Planche 15
LES OPRATIONS TRANGRES
ESPACE HATIEN
Pour dsigner dans la lgende les aires d'interventions et les lieux d'implantation, nous avons choisi de recouper trois cercles. Les sept combinaisons dominantes sur la carte peuvent ainsi tre traduites partir de trois agrgats rendant compte des multiples formes qu'adoptent les prsences trangres : charit chrtienne,
assistance internationale et aide humanitaire.
160
ORDRES ET SECTES CHRTIENS
L'glise chrtienne en Hati, reprsente par une trentaine d'ordres catholiques

et une centaine de sectes protestantes, dispose de quelque 5 000 religieux et pasteurs. Leur mission premire d'vanglisation du peuple hatien s'exprime par la
parole aux lieux des glises et temples. Ce projet se heurte, dans le monde des
noyaux, la pratique d'une religion proprement locale : le vodou. Cette mise en
prsence de croyances diffrentes donne lieu des affrontements continuels qui se
vivent sur des modes varis allant jusqu' la double appartenance au vodou et la
chrtient. Les croyances d'un peuple ne sont pas mcaniquement dissociables des
dimensions culturelles et matrielles de sa vie. Vodou, rara, agriculture, commerce, crole, danse, musique, rente, semaille, tir-baton, rsistance, march... sont
intimement lis. L'offre de religiosit, la demande d'esprances, est certainement
une rponse partielle.
Les actions communautaires des glises sont nes des avatars d'une pastorale
des mes et d'une formation des esprits dans des corps sous-aliments par surexploitations. Un puissant mouvement d'interventions dans la production et la commercialisation est ainsi venu renforcer les pratiques vangliques. Presque partout
au pays, catholiques et protestants tentent d'amliorer le sort des paysans par des
actions concrtes. Des thmes extraits de la bible exaltent les valeurs capables de
soutenir l'effort pour rpondre aux multiples besoins l'chelon local. Il s'y dploie quotidiennement un missionnariat qui force l'admiration. Ce n'est donc pas
cela qui est en cause, mais l'inconsistance nationale qui laisse des centaines
d'initiatives religieuses le champ libre pour raliser la prise en charge des communauts locales partir de la conception propre chaque groupe de ce que devrait tre l'homme idal hatien. Il y a, dans ce foisonnement actuel de bonne volont sur le terrain, une pagaille de perspectives les plus diverses, dont beaucoup
sont incompatibles avec le minimum de respect d la diffrence d'une ralit
paysanne. Il est facile de faire encore plus de torts, de dtruire une culture par sa
dvalorisation, de croire archaques des structures riches d'adaptations ingnieuses, d'imposer des valeurs en change d'une aide alimentaire.., d'autant plus rapidement que les mdias les plus modernes de conditionnement sont mis profit, et
161
qu'il se droule longueur de journe en Hati de multiples campagnes de proslytisme par radio confessionnelle en crole.
ORGANISMES INTERNATIONAUX
L'assistance internationale vient de l'Organisation des Nations Unies (ONU)

par le Programme des Nations Unies pour le Dveloppement (PNUD) travers
ses institutions spcialises comme l'organisation des Nations Unies pour la
Science et la Culture (UNESCO). L'Organisation des tats Amricains (OEA) et
la Banque Interamricaine de Dveloppement (BID) sont galement trs actives
au pays.
Les organisations internationales interviennent en employant des mthodes
ayant fait ailleurs leurs preuves. Ceci ne prjuge en rien de leur possibilit d'application en Hati. Un exemple montrera rapidement les problmes du simple
transfert des pratiques trangres. Pour le dveloppement institutionnel du pays, la
modernisation de l'administration, l'efficacit de la gestion, plusieurs rapports,
guides, formulaires, cours ont t proposs et quelques recommandations mises
l'essai. Cependant, on ne trouve nulle part la moindre allusion aux sections rurales dont la planche 13 a voulu montrer l'importance et la singularit dans le cas
hatien ! Il y a l un double manque d'une part, l'absence de thories de l'espace,
de la socit et du dveloppement construites partir d'une analyse concrte des
situations locales, et d'autre part, la rigidit des perspectives modernistes et dveloppementistes qui s'enferment dans des schmas laissant peu de place l'originalit de ce cas particulier. Pourtant, les prmisses de ces travaux et interventions
sont verbalement justes, elles stipulent toutes la qute d'un renouveau. Mais, les
analyses et pratiques restent prisonnires d'un moule d'uniformisation. Il n'y aura
d'alternative de dveloppement qu'au prix d'un travail d'mergence des particularits de l'espace et de la socit hatienne.
La FAO s'est donn des objectifs trs amples en y consacrant des moyens parfois impressionnants. Par exemple, de 1963 1967. la seule tude pralable, trs
classique et peu originale, sur Les terres et les eaux de la plaine des Gonaves et
du Nord-Ouest (5 tomes publis) a cot quelque deux millions de dollars avant
que ne soient entrepris les travaux d'irrigation et de conservation des sols de 1967
162
1970. Ensuite, un service public tait rput prendre la relve. Dix ans aprs, le
bilan est trs modeste pour la simple raison que le volontarisme de modernisation
est camp sur deux illusions : on fait fi des contraintes et possibilits propres du
parcellaire agricole en s'vertuant vouloir apprendre cultiver des paysans
passs matres du compagnonnage des jardins, et l'on postule que les administrations locales vont subitement rompre avec leur propre logique pour adopter l'efficacit nouvelle qui leur est propose. La FAO s'est aussi dpense dans la plaine
des Cayes pour l'Enqute et dmonstration agricole de la pninsule sud d'Hati
(EDAPS). D'autres institutions spcialises de l'ONU comme l'UNESCO, l'Organisation mondiale de la sant (OMS), interviennent galement en Hati dans le
champ qui leur est propre et ont ainsi contribu ces dix dernires annes btir
des rapports, somme toute parfois utilisables, pour la construction et l'explication
du rel hatien.
Parmi des organisations internationales, l'OEA a surtout concentr son action
sur l'tude de projets de l'animation de recherches menant des rapports. En 1972.
la publication de sa Mission d'assistance technique intgre mene sous la supervision d'une douzaine de scientifiques a permis de faire le point des donnes et
connaissances du moment. Son service spcialis de l'IICA. Institut interamricain des sciences agricoles de l'OEA, grce la perspective remarquable de certains chercheurs et directeurs de recherche, a contribu la ralisation de travaux
dont certains sont dignes de servir de modles internationaux aux tudes et organisations de recherches des socits dpendantes. Il n'existe que peu d'exemples
d'une problmatique aussi attentive et respectueuse d'un ordre de misres porteur
de ses propres possibilits de ruptures.
GOUVERNEMENTS TRANGERS
L'assistance bilatrale vient principalement des tats-Unis, de la France et du

Canada. Ces trois pays ont mis en place leurs propres modes et conditions de financement de projets et de recherches. Leurs secteurs d'interventions, leurs zones
d'activits et leurs organismes d'actions sont tellement nombreux et varis qu'il
nous faut simplement tenter de saisir leurs apports et leurs limites. Cette forme
d'assistance n'est pas trangre aux objectifs d'implantations commerciales, indus-
163
trielles et touristiques, et la recherche d'influences politiques capables de les

garantir. L'assistance gouvernementale est la plupart du temps tellement lie des
ngociations conomiques qu'il faudrait tout simplement renvoyer ces investissements gouvernementaux de l'aide bilatrale rejoindre les investissements privs et
les agissements des multinationales dans la planche 14 de la gestion conomique
de l'espace.
Hati fait figure actuellement de champ clos des luttes de prminences entre
les puissances trangres. Le pays est devenu un laboratoire d'exprimentations et
un modle rduit pour essais des rapports de force dans la Carabe. Entre les desseins de politiques gnrales de cette hgmonie trangre (beaucoup de chercheurs ne sont que les agents d'excution des projets de prestige politique commandits par leur ambassade), et l'embrigadement de tous les nationaux sur le
terrain, il y a des marges que quelques-uns mettent profit pour contribuer d'authentiques travaux de valorisation des savoir-faire locaux. Tout comme les Amricains de l'IICA, l'quipe d'agronomes franais installs Madian-Salagnac participe au renouveau de valorisation du jardin hatien, comme encore certaines thses doctorales de Qubcois du Centre de recherches carabes de Montral sont
des apports inestimables la connaissance du rel. Cette triple conjonction des
plus originales et des meilleures pratiques d'Amricains, de Franais, de Qubcois, est porteuse d'lments pertinents pour la construction nationale d'outils de
recherches et d'interventions adapts nos ralits, nos besoins et nos possibilits.
ORGANISATIONS PRIVES
L'aide humanitaire vient d'organisations prives non gouvernementales comme CARE, Cooprative for American Relief Everywhere, HACHO, Hatian American Community Help Organisation, l'Organisation catholique canadienne pour le
dveloppement et la paix, communment appele Dveloppement et Paix (CWS)
Church World Service, localement appele SCH, service chrtien d'Hati, l'hpital
Albert Schweitzer, de multiples fondations, etc. Dans leurs actions communautaires elles offrent des services de sant, distribuent de la nourriture, encouragent des
travaux collectifs pour l'amlioration de la production et de la commercialisation,
164
prennent l'initiative de coopratives, supplent en province la concentration

Port-au-Prince des techniciens nationaux de la sant, de la terre, de la nature, du
social, de l'conomique, de l'administratif. Le nombre de leurs projets ponctuels
est de plusieurs centaines, certains arrivant terme quand d'autres dmarrent. Le
mode de financement des organismes non gouvernementaux est multiple, allant
de la campagne annuelle de souscription au Canada et aux tats-Unis, la participation d'agences gouvernementales comme l'Agence Canadienne de Dveloppement International, ACDI. L aussi, il n'est pas possible de tout embrasser dans un
commentaire unique. Certains cherchent avec respect une manire d'tre utile en
vitant de trop polluer un environnement culturel et social, telle nous est apparue
la dmarche de Dveloppement et Paix, d'autres imbus de leur missionnariat ne
font nettement que du tort.
Les problmes d'alimentation quotidienne sont si graves que la plupart des
travaux effectus sous supervision des groupes d'origine amricaine le sont en
change de nourriture fournie au titre de la loi PL480 par le gouvernement des
tats-Unis. Ce "food for work" nous semble un exemple de pratiques discutables,
imposes il est vrai par l'incapacit locale grer sans bavures une aide alimentaire que certains dtournaient leur profit personnel. Nous croyons que la reconqute d'une dignit collective passera obligatoirement par une slection des
formes acceptables "d'aides humanitaires".
*
Il n'y aura de russite des projets d'organisation de l'espace que quand on
comprendra que l'intervention doit tre l'expression de la volont et du savoirfaire, du potentiel et des limites des communauts locales et que le pralable est
de reconnatre que bourgs-jardins et marchs, paysans et marchandes, sections
rurales et circuit de vivres.., sont les composantes d'une civilisation remarquable
pousse jusqu'aux bords de l'effondrement. Quand on se sera modestement mis
l'coute du monde des noyaux, l'observation de leurs systmes de rsistance, on
dcouvrira peut-tre la manire d'agir concrtement pour mettre fin trois dcennies d'checs des interventions les plus massives, de l'UNESCO Marbial la fin
des annes 1940, la DRIPP contemporaine des annes 1980, en passant par les
165
rsultats mitigs de la FAO tout au long de la priode ; car enfin, l'chelle nationale, tout cela ne rime pas grand-chose, le dveloppement du sousdveloppement s'acclre. Nous ferons toujours les nuances d'chelles, s'il est
positif et responsable de secourir un individu, une famille, un bourg-jardin par la
charit, l'aide, l'assistance, il demeure qu'il y a cinq millions de dfavoriss, plus
d'un million de parcelles, dix mille bourgs-jardins auxquels il est impensable de
gnraliser les mthodes actuelles de secours. Il nous faut donc revoir la thorie
de la relation de l'espace au social pour y explorer d'autres voies alternatives de
dveloppement pour le pays tout entier.
*
Les oprations trangres, charit, assistance, aide, sont finalement ambigus.
La dbcle actuelle en fait, l'chelon des individus qui en bnficient, un sauvetage apprciable, mais leur ampleur contrecarre galement l'mergence d'une solution proprement nationale au problme. On prne un vouloir d'aider les plus
faibles et le rsultat le plus communment atteint est de renforcer les pouvoirs des
plus forts. On met de l'avant la libration de l'homme et concrtement on assiste
une dvalorisation de sa culture. On lui rpte qu'il lui faut compter sur ses propres forces quand le spectacle est celui d'une absence de projet national que pallie
l'tranger.
Le tableau serait franchement ngatif n'taient-ce ceux, nationaux et trangers,
qui s'adonnent des tudes utiles et valables et recherchent honntement dans
l'action les solutions aux problmes rencontrs. Ils ne sont pas lgion, mais ils
existent en nombre suffisant pour ne pas dsesprer d'une collaboration internationale et d'un sursaut national.
*
Il faut tirer parti des donnes accumules, des expriences dj faites, des essais infructueux ou russis. Le bilan des interventions depuis les annes d'aprsguerre est dresser. Ce qui nous fait cependant le plus cruellement dfaut est une
166
conception gnrale de l'organisation de l'espace, pralable ncessaire pour dresser une liste des priorits et dterminer les objectifs atteindre. Il faudra donc
construire les lments pour la mise en place de plusieurs scnarios d'interventions parmi lesquels choisir. Ces dimensions de niveaux thoriques et techniques
sont possibles en faisant le point des dossiers et des actions des annes passes, et
une clarification des options d'avenir.
Planche 16
L'CONOMIQUE DU NORD-OUEST
ESPACE HATIEN
Planche 17
L'COLOGIQUE DU NORD-OUEST
ESPACE HATIEN
167
168

Troisime partie :
V
conomie politique
de la dcentralisation
Il est possible que ce soit l le thme le plus important de la gographie par les
exigences qu'il pose d'embrasser la totalit des proccupations de la discipline
pour dboucher sur les transformations radicales que porte l'expression de dcentralisation. Aussi, faut-il avant tout questionner les fondements thoriques quant
l'objet, la mthode et le projet impliqus dans cette expression qui annonce le renversement de la centralisation actuellement dominante. Comment reconstruire la
chane des concepts au bout de laquelle on dbouche sur "dcentralisation" ?
Comment procder la synthse de la dmarche en cours, des planches 1 15,
pour atteindre aux dimensions principales de l'espace ? En quoi ces dimensions,
qui sont des constructions abstraites, sont-elles des leviers trs concrets du changement ?
La dcentralisation est la composante spatiale de la dmocratisation qui est un
processus de dmarginalisation. Il nous faut donc partir de cette dernire expression pour remonter la premire.
C'est au point de convergence de la mtropolisation et de la dgradation que
se situe la marginalisation : le processus de centralisation a rorganis au profit de
169
la capitale les flux de contrle conomique et les hirarchies de gestion politique,

tout en accentuant les mcanismes d'ingal dveloppement des anciennes provinces du XIXe sicle. De la macro-chelle nationale aux micro-chelles locales et
intra-urbaines jouent des forces centrifuges qui "priphrisent" des quartiers dans
Port-au-Prince, des villes dans le rseau urbain, des rgions dans le pays.
La marginalisation peut ainsi s'noncer : elle procde de l'effet de centralisation ; elle est un tat social et spatial de dgradation ; elle se ralise toutes les
chelles. Pour contrer cette marginalisation qui est donc une distance conomique,
sociale et politique des diffrents pouvoirs, il faut une perspective de dmarginalisation ralisable par la dcentralisation, elle-mme spatialit de la dmocratisation.
La dcentralisation est essentiellement une nouvelle rpartition des pouvoirs
entre l'tat d'chelle nationale et les collectivits aux formes multiples, locales et
rgionales ; c'est donc avant tout une rvision politique qui suppose aussi les rvisions financires et conomiques de sa ralisation. En aucun cas il ne s'agit d'une
simple relocalisation administrative de services, ou un dplacement territorial des
appareils concentrs Port-au-Prince, mais plutt le fait de penser la dmocratisation de la socit dans les instances et paliers efficaces d'organisation qui sont
actuellement l, sdiments par la vie collective en Hati.
Le processus de centralisation au dtriment de la fdration des provinces a
concentr tous les pouvoirs aux mains de l'tat et des dominants en un ple unique entranant ainsi l'isolement local, l'effritement des responsabilits locales et
l'vacuation systmatique hors du pays d'une fraction de population socialement,
politiquement et conomiquement encore enracine au pays, au point de produire
ce phnomne de diaspora hatienne qui diffre du phnomne des millions
d'migrs dominicains, colombiens ou mexicains de nos Amriques.
Au pays mme il s'agit d'abord de donner la socit civile des collectivits
locales les moyens de gestion et d'intervention dmocratique de leur vie collective. Du march au bourg-jardin, de la petite ville aux voies de communication, de
la dfinition des besoins et priorits du groupe leurs ralisations.., il y a tout un
champ d'action d'chelle rduite qui devrait relever de structures communautaires
rgulirement lues et responsables. Ce rajustement du rle de l'tat conduit
une rvaluation de sa sphre d'intervention : garantir dans la diversit des solu-
170
tions locales, une certaine uniformit, car l'identification des lieux de premire
appartenance de la population est plus proche du bourg, du march, du quartier de
ville, de la section rurale que de l'abstraite Nation o se dilue toute responsabilit.
La dmocratisation est une dynamique sociale, politique, conomique laquelle l'espace fournit les conditions de sa ralisation par le reprage et la construction de ces entits que se donnent les multiples manires de regroupement de
la population.
ce point de notre dmarche, le problme est de construire le gographique,
chaque chelle choisie, en retenant les lments qui permettent d'accder son
organisation. Les trois planches du Nord-Ouest sont un essai d'utilisation des lments des quinze planches prcdentes pour dresser un inventaire d'espace. Ce
procd devrait nous armer d'une mthode d'analyse pouvant s'appliquer rapidement d'autres parties du territoire national. "L'conomique" retient du processus
de centralisation (p1. l-2-3) ses flux, reprend les. "bourgs-jardins" (p1. 7) par les
densits, les "circuits" (p1. 9) et les "marchs" (p1. 8) auxquels sont relies les
configurations (p1. 14) de distribution de population qu'ils desservent. Le degr
de participation du Nord-Ouest aux courants de convergence vers la capitale est
faible dans le cas de Port-de-Paix, et insignifiant dans la pointe de la presqu'le.
La marginalisation d'une localit se mesure d'abord par cette mise l'cart de la
dynamique de l'ensemble.
Dans "l'cologie" nous tentons la synthse des trois planches "Terre et nature"
(p1. 10), "Eaux et climats" (p1. 11), "Sols et vgtation" (pi. 12) avec la proccupation de globalement dessiner les contraintes et les potentiels. Dans ce jeu de
dpendance aux alas d'un environnement, entre le subi et le bti, le Nord-Ouest
accuse fortement des conditions au dpart plus difficiles. Toutes les stratgies
alternatives de survie sont ici condenses jusqu'aux premires pratiques contemporaines de la plus extrme d'entre elles la rsignation au bord du suicide collectif
qu'est l'embarquement en boat people ; on joue sa vie pile ou face, une chance
sur deux de ne pas s'en sortir.
Dans "Le politique du Nord-Ouest", activits des organismes internationaux
de supplance l'intervention nationale sur maille des sections rurales du pays
profond, on retrouve "Le contrle politique" (pl. 13) et "Les oprations trangres" (pl. 15) tant entendu que les trois planches de la mtropolisation (p1. 4-5-6)
171
sont partout prsentes comme horizon, pour la mesure de la "distance" du NordOuest. Ainsi, toute la dmarche antrieurement suivie (pi. 1 15) se retrouve en
intersection dans cette prsentation du Nord-Ouest.
D'entre, la planche 16 "L'conomique du Nord-Ouest" se caractrise par les
migrations de misres et de famines au point qu'il faille en faire le problme central de la vie locale ; hordes de populations en mouvement sur les routes quand
ont frapp les famines causant, dans cette dcennie mme, plus de 10 000 morts
par mois ; mouvement continuel de boat people en fuite du Nord-Ouest vers les
Bahamas depuis plus de vingt ans. La planche 17 "L'cologique du Nord-Ouest"
dit un potentiel qu'il n'est pas impossible de dvelopper, et dans "Le politique du
Nord-Ouest" de la planche 18, reviennent globalement les mmes modalits de
gestion partout prsentes au pays. Mais le Nord-Ouest est la plus creuse des dpressions d'un ensemble national, lui-mme class comme le seul des Amriques
dans les pays "les plus pauvres du monde". C'est donc un bon exemple que ce
Nord-Ouest pour tester "aux extrmes" une dmarche, et ce sera le bon exemple,
plus tard, pour valider ou infirmer les interventions prconises.
Il nous fallait cependant gnraliser cette tude par une comparaison, pour dborder le spcifique hatien en vitant un discours d'enfermement dans des particularismes locaux ; et aussi tenter en une seule carte de traiter des dimensions
principales de l'espace. Nous faisons ici rfrence la murale d'Hispaniola qui est
le prolongement et l'aboutissement de la dmarche. Cette macro-analyse comparative d'espace nous tait indispensable pour centrer notre dmonstration, en rvisant les lectures des planches de l'atlas, et rdiger les six textes qui prennent date
en 1982 pour positionner les lments d'une politique de l'espace hatien : l'introduction de Espace et libert en Hati, l'introduction et la conclusion de l'Atlas
critique d'Hati, et les trois essais pour une conomie politique de l'espace, sa mtropolisation, sa dgradation et sa dcentralisation.
Concrtement, en quoi des hypothses de la production de l'espace, deux formes principales chaque moment, des structures dominantes en volution et la
dynamique de ces formes et structures, permettent "d'apprivoiser l'utopie" de la
dcentralisation ?
Rponse au centre le march, lieu-carrefour de la desserte des services, des
transactions, de la participation. Chaque march est en charge d'un certain nombre
172
de bourgs-jardins relis les uns aux autres... Jusque-l il n'y a rien de bien diffrent ce qu'ont rvl les planches de l'articulation de l'espace ; mais justement, il
faut partir de ce qui est et travailler ce que ces formes, appeles disparatre par
effet de centralisation, soient les bases, les fondements ranimer dans la poursuite d'une socit nouvelle, dans laquelle l'tat et les Institutions ne seraient plus de
serviles outils procdant aux prlvements pour leur accumulation entre les mains
d'une minorit.
Inutile d'en prciser davantage, car ce dire bien localis et bien concret sert dj de ligne de partage entre les deux tendances principales qui s'affrontent et s'affronteront dans ces annes '80 : d'une part, le dveloppementisme technocratique
et centralisateur, d'autre part, l'alternative du pays profond. Le dbat est maintenir ici sur cette orientation gnrale ou nos choix seront d'abord nationaux, et
comme collectivit nous avons les ressources matrielles et humaines pour en
oprationnaliser les dtails, ou ils ne le sont pas, et nous allons nous enferrer dans
une dpendance accrue.
Lecture peut-tre inattendue, mais nous nous rsignons mal cder aux leurres des "rvolutions vertes", des "campagnes de reboisement", de la "fte de l'arbre"... et tous autres rituels incantatoires et parades techniques un problme
principalement social d'accs la terre et aux moyens de la travailler, et de protection ncessaire du paysan qui doit en tre le principal bnficiaire.
Sur cette premire esquisse se greffe le rle indniable que joue la diaspora
depuis prs de vingt ans. Hors territorialit s'est constitue la deuxime concentration nationale qu'il serait irresponsable de ne pas chercher utiliser dans un projet
de socit nouvelle. C'est une ralit qui, produite au XXe sicle, a franchi actuellement le seuil ncessaire au dveloppement de sa propre dynamique, dans sa
propre logique. Il serait farfelu de penser un retour massif, quels que soient les
changements oprs. Mais il est raisonnable de penser que son articulation au
pays peut se renforcer. Un exemple peut rapidement montrer les exigences d'imagination sociale que requiert la conjoncture : l'utilisation des enseignants hatiens
en diaspora.
Notre calendrier scolaire fait concider les "grandes vacances" avec la saison
chaude et sche. Son articulation la ralit de notre diaspora pourrait commander des adaptations en complmentarit du rythme suivi par nos quelques milliers
173
d'enseignants hors-pays. En instituant une session universitaire et technique intensive de quatre mois, de mai aot, on se trouverait en possibilit d'utiliser au
moins cinq cents spcialistes, crlophones, en "session de recherche" de quatre
mois, disponibles pour un encadrement et un enseignement avanc. Simple problme d'organisation de calendrier, de report de l'preuve d'un baccalaurat unique en janvier, et d'ouverture de la session intensive dbut mai, pour avoir subitement disposition d'un pays, en processus de normalisation politique videmment, un nombre impressionnant de candidats aux postes de "professeurs invits" ; et en cela, rejoignant la dcentralisation, prt prendre charge n'importe o
au pays, des conditions vraiment minimales.
De ce point, les problmes secondaires trouveraient solutions, sauf un, qui
exige un changement de perspective politique la double nationalit. Il est aberrant
qu'un pays de forte migration, ayant produit une diaspora, n'adopte pas les rgles
de la double nationalit partout en application mme dans les cas moins extrmes
que le ntre. Pour vivre ailleurs, l'ouvrier ou le professionnel a un besoin impratif de s'adapter son environnement et l'acquisition de la seconde nationalit s'impose. D'ailleurs, dans la pratique, c'est ce qui se fait prs de 100%, ds que cela
devient possible. Sauf un dernier carr qui vit sur les mythes d'antan, sans se rendre compte qu'une nouvelle spatialit est cre, et que le temps des "apatrides" du
XIXe sicle et d'avant '46 a bel et bien vcu. Les choses sont actuellement autres
pour les 3 millions de diasporins projets pour l'an 2000.
Une conomie politique de la dcentralisation exige de prendre en compte cette diaspora qui d'ailleurs fournirait, avant les annes 1990, des rentres de devises
de l'ordre des 500 millions de dollars par anne. Autant s'habituer la considrer
ds maintenant comme une de nos rgions fortement productives. Tous les corps
de mtiers et corporations professionnelles peuvent ainsi tre mis profit par
adaptation des calendriers et la stricte dfinition des priorits nationales dans lesquelles ils sont appels contribuer. Il revient au pays de rcuprer un peu de ces
ressources humaines fournies au dveloppement des Amriques.
Un deuxime exemple peut nous mettre de plain-pied dans cette construction
du possible. Dans un premier temps il sera urgent d'amorcer la dmarginalisation
sur tous les fronts avec des ressources rduites. Les solutions devront forcment
tre colles au rel hatien, avec des moyens proches du savoir-faire local. Ds les
premiers moments, il faudrait que chaque palier d'organisation puisse atteindre
174
tous ses marchs pour la desserte des services ; et ce sont des units mobiles qui
pourront atteindre ces lieux-centraux en attendant l'rection de structures permanentes. Il ne faudrait pour commercer qu'une centaine d'units, multifonctionnelles, de conception locale, pour qu' chaque jour de march, dans chacun des 500
marchs du pays, il y ait cette prsence qui annonce et porte la rupture. Tout cela
cotera l'quivalent des transferts actuels d'une semaine de la diaspora ! Combien
de mdecins, mcaniciens, techniciens, volontaires divers, seraient-ils prts
s'engager dans les units mobiles pour les tapes d'un circuit ? Gageons qu'ils
seraient nombreux au pays et en diaspora vouloir apporter leur contribution en
fonction de leur disponibilit.
L'alternative requiert d'abord l'imagination sociale qui prend en charge et revalorise ce qu'est le pays et sa diaspora comme point d'un nouveau dpart. Il reste
qu'il faudra veiller aux nostalgies des privilges, et rglementer "l'effet de dmonstration" des diasporins, pour que se vivent dmocratisation, dcentralisation,
dmarginalisation ; les deux bquilles du politique hatien devant tre l'audace
conceptuelle et l'audace organisationnelle.
Les lments d'espace utilisables tant en place, se pose le comment de la rgionalisation, une question pineuse aussi bien dans les thories que dans les pratiques d'interventions. Tout d'abord existe-t-il des rgions en Hati ? Interrogation
faussement nave qui nous a oblig terminer la murale d'Hispaniola pour disposer d'un dbut de rponse. La structure de rgionalisation du XIXe sicle est, par
essence, gnratrice de rgions, mais il n'est pas du tout vident que le processus
de centralisation les conserve. En effet, il y a une uniformisation tellement pousse et si peu de diffrence d'un point l'autre du pays, qu'actuellement il n'existe
que des formes hrites des provinces d'autrefois. Le concept de rgion n'est applicable en Hati que pour le sicle pass, et peut-tre le sicle venir, par une
plus grande diversification dans la dcentralisation.
Les paliers de regroupements rgionaux ne peuvent tre qu'un projet d'intervention justifier, notamment par le sentiment d'appartenance forg au XIXe sicle, des considrations administratives de participation populaire, et les implications de la partition de Vile d'Hispaniola entre deux rpubliques. Ces trois sries
de facteurs nous porte en premire approximation voir six rgions btir. "La
Capoise" dont le sous-systme actuel est dj un peu individualis ; le regroupement dans "La Gonavienne" de la basse Artibonite et du Nord-Ouest, "La Hin-
175
choise" forger sur cette ligne frontalire du centre ; "La Port-au-princienne" qui
va de soi, avec un statut particulier la ville mme ; "La Cayenne" et "La Jrmienne" aux personnalits renforcer dans la pointe de la presqu'le du Sud.
Ce premier niveau de partage des pouvoirs de gestion entre un tat en dcentralisation et des instances rgionales est encore trop globale pour assurer concrtement la dmocratisation. Il faut des paliers micro-chelles o la distance du
citoyen aux pouvoirs assure sa participation effective. Le niveau de la commune
remembre, certes, mais c'est surtout au lieu des 550 sections rurales que doit
prendre forme cette animation. Il faut aussi avoir les moyens d'une politique, et ce
sera tout le problme du financement de la dcentralisation par l'autonomie relative pour chaque instance d'un budget propre, annuellement raliment par des impositions spcifiques. Il est galement lmentaire que des lections rgulires
assument la dynamique de reprsentativit des options locales.
Planche 18
LE POLITIQUE DU NORD-OUEST
ESPACE HATIEN
176
177
CONCLUSION
LES RUPTURES NCESSAIRES
Au tournant des annes 70, les sciences sociales explorent par-del l'acquis
des modes de production, des rapports de production, un renouvellement des thories du changement social et des mouvements sociaux. Les travaux des Touraine,
Castoriadis,... et, plus proche de nous ceux d'un Lannec Hurbon, confluent vers
le dpassement du strict conomisme antrieur 13 . Par contre, c'est le moment que
choisit
13 De 1970 nos jours, il faudrait une longue liste d'auteurs dans toutes les dis-
ciplines se consacrant au travail d'effilochement de la gaine qu'avait pose la

mise en relation des concepts infrastructure-superstructure pour rendre compte
de tout le culturel et de son rapport aux formes de rsistance actuelle. Alain
Touraine dans La production de la socit, Seuil, 1973, Cornelius Castoriadis
dans l'Institution imaginaire de la socit, Seuil, 1975, ... et plus prcisment
Lannec Hurbon. De ses travaux nous privilgions ici Culture et dictature en
Hati - l'imaginaire sous contrle, L'Harmattan, 1979, lecture de l'imaginaire
et du symbolique dans la lutte des classes et les dfis dresss aux discours sur
la culture populaire, dont le vodou, le crole, la question de couleur. Nous devons renforcer les dnonciations de L. Hurbon sur l'incapacit actuelle de toutes les tendances ethnocentriques en sciences sociales de concevoir la paysannerie hatienne autrement qu'en position d'attente, mais jamais comme porteuse de sa propre parole, de sa propre part de solution.
178
la gographie pour s'enfoncer dans la plus troite lecture du marxisme, bien

que par ailleurs elle soit pleine de "luttes urbaines", de "collectivits locales", de
"mouvements sociaux et spatiaux", de la "question nationale" la "question rgionale" ou la "question urbaine" qui disent pourtant l'urgence d'autres constructions que ce dogmatisme. Dans la pratique d'espace des gographes, on aborde
bien la "justice spatiale", la ghettosation... mais la thorie de cette pratique plane
en fait loin de ces questions concrtes que posent le social au spatial. Plus grave,
dans un mme mouvement, on a rejet l'hritage accumul de cette approche plurielle des paysages, des articulations en formes, des structures particulires.., dont
Paul Claval dresse pour la gographie le bilan rudit depuis vingt ans. Ceci renvoie une incapacit de trouver la part qui chet la gographie de construire
dans la question de dmocratisation de la socit.
C'est par les entits structurantes d'espace que nous avons cherch rponses
pour cette construction qui devrait rpondre de la pratique sociale et spatiale effective de la socit hatienne d'aujourd'hui et de demain.
Par-del l'conomisme ou l'espace total
Que le processus de formation du march national fasse l'articulation de l'espace et que le dcoupage territorial dessine la maille administrative et politique
d'implantation des institutions, ce sont l sans doute les deux formes principales.
Mais leur reconnaissance est loin d'puiser la richesse du rel. Le procs social
dans son droulement ne limite pas l'tat tre seul en charge du politique et ne
rduit pas non plus la Nation une combinatoire d'lments de la production pour
le plus grand profit de la bourgeoisie. Que faire du Verbe et de la Geste qui sont l
prsents clater nos modles ? L'imaginaire collectif se donne 1804, le vodou, le
crole... comme creuset de la socialisation de notre vie de peuple ; on a beau travailler la question de couleur toutes les grilles de dmystification conomique
qu'elle nous renvoie encore son refus de cder une miette de sa capacit s'actualiser tout moment. Ce peuple est ngre, se donne pour noir et se peroit frustr
par le positionnement historique de sa composante multre. La question de couleur est ce combat que perdra et qui perdra l'conomisme et son projet dveloppementiste. Si le politicisme, dans son rflexe de facilit, a dvoy la question en
179
noirisme/multrisme au lieu de l'analyser et de tracer les voies de son lent dpassement, cela ne nous dispense nullement de l'obligation de l'aborder frontalement
et de lui trouver son raccourci 14 .
Que disent le vodou, le crole, la peinture et la musique, la mmoire et les archives de l'oralit, les proverbes et les contes, les sosiete et les ras ? La mme
parole, que l'identit nationale et rgionale, le symbolique et l'imaginaire, le vcu
et le peru... porteront la dmocratisation du pays profond hatien au lieu de passage oblig des entits structurantes de l'espace actuel et du nouvel espace btir.
Entre l'tat et les Institutions ou

les noyaux d'espace
Entre ces deux leviers de la responsabilit politique d'intervention s'intercalent

ce que la dmarche suivie donne pour les entits structurantes d'espace, lieux et
formes de base de chaque moment d'histoire. Pour rendre compte de ces entits
nous recourons au terme de noyau en spcifiant que sa manire dominante est la
rsistance et, l'autre bout, nous identifions par rseau la logique des prlvements, ce pouvoir d'orienter l'conomique et le politique aux mains d'une alliance
de dominants.
Au colonial, l'atelier d'esclaves, les cases ngres, les places vivres, les
marchs aux vivres, la langue commune en mergence, le vodou dans sa constitu14 Sur ces voies explorer puisqu'on ne saurait rduire "un piphnomne - si
important qu'on veuille bien le reconnatre -la conscience qu'une socit a d'elle-mme" (Louis Dumont, Homo hirarchicus, Gallimard, 1966, dans le pntrant "appendice A" sur "Caste, Racisme et Stratification" pages 305-323),
nous avons l'exemple de la grille d'analyse qui se met au point au Qubec pour
rendre compte de la question nationale ("centre de ses interrogations thoriques et de ses incertitudes politiques"), face l'inadquation des thories
trangres la pratique sociale concrte du peuple dans son quotidien, ses
lections, ses crises. Cet effort original ("Ouvrages qubcois sur la question
nationale" Halary Charles, Pluriel-Dbat, 1980, n 24, pages 79-96) nous dsigne le chemin prendre pour vider, en thorie et en pratique, la question de
couleur qui me semble mriter un dblayage de cette envergure avec le mme
souci de ne point vacuer allusivement, ou faire semblant d'tre "en-dehors"
d'une production symbolique de cette taille.
180
tion... dfinissent au lieu de chaque plantation la forme rceptacle et le creuset des

mouvements sociaux qui s'enflammeront un jour. Le social saint-dominguois est
structur comme un ensemble morcel de plantations.
Au rgional, dans le cadre de chacune des onze provinces, le rejet du "caporalisme agraire", la formation du lakou, les vivres et denres, les pratiques collectives de travail, etc., tout cela tiss par et dans la langue, la religion, le souvenir
encore rcent du collectif d'indpendance.., se construisent les multiples communauts qui s'articulent chacune des onze villes-ports.
la centralisation et son moment actuel, les noyaux sont multiples en luttes
rurales et urbaines, pour le travail, la terre, le logement, la nourriture, les droits de
parole, d'association, bref "les liberts citoyennes" comme il se dit si joliment en
Hati ; sourd grondement partout tapi et fractionn en un grand nombre de regroupements portant revendications. Ce sont les formes dernires prises par les entits
structurantes d'espace en centralit.
Entre l'tat et les Institutions, il faut que soient renforcs ces lments essentiels qui sont l'chelle de la participation effective de la communaut puisqu'chelle de la spatialit de la structuration sociale.
Le projet de dmocratisation se vivra dans la stimulation de ces noyaux, l'activation de leur prise de parole, leur autonomie respecte.
L'enjeu de dcentralisation ou
l'espace de la dmocratisation
La charpente de contrle conomique et la maille de gestion politique se combinent pour crer le dcoupage de parties individualises o se donne la rgionalisation. socit dmocratique, un espace de dmocratisation ; l, la centralisation
est l'obstacle par sa production de dveloppement ingal et de marginalisation des
priphries du centre mtropolisateur. La question rgionale est au coeur du nouvel espace de libert. Ainsi, Montral, il suffit d'entendre la pratique de rien
moins que onze associations rgionales (Bottin de la Communaut hatienne de
Montral, 1982, page 11) aux objectifs de participation concrte aux rgions
181
d'origine commune de leurs membres, pour reconnatre qu'il y a l une parole qui
refuse de se taire. Une prise en charge populaire, dmocratique et nationale de
l'tat et de ses Institutions passe par l'articulation de paliers intermdiaires de regroupement des noyaux communautaires, diffrents dans leur spcificit port-auprincienne, provinciale, rurale, agricole, de quartiers, d'usines, de femmes, etc.
Dmarquons immdiatement le projet de la nostalgique province des oligarques
du XIXe sicle pour le situer dans le rapport entre le centre et les socits locales,
les revendications personnalises des parties de l'ensemble, la socit civile versus
l'tat. Les luttes matrielles et les attentes populaires ont toujours eu ces colorations concrtement locales, et ce, jusqu' la pratique politique o se tient aussi
tradition rgionale. L'enjeu de rgionalisation porte la critique du centralisme gnralis et de l'ordre des rseaux de prlvements.
Peut-tre la Gographie prendra-t-elle l'initiative de fournir au projet pluriel
de remodelage socital la manire concrte et pratique de mesurer les avances de
tout l'ensemble social.
Georges Anglade
1982
Fin du texte

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ATLAS CRITIQUE DHATI

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Table des matires

L'espace morcel 1664-1803

Problmatique de l'articulation de l'espace

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Problmatique de l'organisation de l'espace

Conclusion : Les ruptures ncessaires

Georges Anglade, ATLAS CRITIQUE DHATI (1982)

Le Programme d'aide financire aux chercheurs (PAFAC) de l'Universit du

Le graphisme de la couverture est de Rene COHEN. Le lettrage est de Andr

Dans l'tablissement des cartes (t 1978) j'ai eu la collaboration de l'tudiante

Georges Anglade, ATLAS CRITIQUE DHATI (1982)

ATLAS CRITIQUE DHATI (1982)

Au souvenir de Franois Borgia Charlemagne

Retour la table des matires

Lire Roger Gaillard Premier crasement du cacosme 1915, Le Natal, 1981,

Georges Anglade, ATLAS CRITIQUE DHATI (1982)

graphie critique", York University, Toronto, Lecture series no 5, 1980-1981,

Georges Anglade, ATLAS CRITIQUE DHATI (1982)

1.1 Des formes

Georges Anglade, ATLAS CRITIQUE DHATI (1982)

Au XXe sicle, Port-au-Prince achve de gagner sa course la centralit en

Ces formes d'espace construire thoriquement partir d'lments du paysage

Georges Anglade, ATLAS CRITIQUE DHATI (1982)

En somme, la dynamique de cration de la socit et de l'espace hatien s'est

1.2 Des structures

La thorie de la dpendance a pratiquement orient vingt ans de travaux sur

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tographique de donnes habituelles, d'une autre dimension : l'enchanement des

2.1 Espace et carte

l'ancienne image du gographe dressant des cartes s'est substitue, en trois

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Par exemple, Yves Lacoste 'nomme" le problme de rgion et d'chelle dans

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poursuivant la dfinition la plus exacte possible de l'objet d'tude, btit le champ

2.2 Mode de recherche 7

L'tablissement des dix-huit cartes de l'atlas s'est ralis simultanment. Les

aucun compte du tempe. chaque structure dominante l'articulation des

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dont nous nous sommes acquitt consciencieusement pendant trois ans en

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2.3 Mode d'exposition

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3.1 volution et Mtropolisation : planches 1 6

3.2 Articulation et Dgradation : planches 7 12

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lvements, l'autre se crent les noyaux de rsistance collective aux prlvements.

3.3 Organisation et Marginalisation : planches 13 18

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