La gente a menudo hecha

de menos los tiempos

antiguos
pero
su
aoranza tiene que ver
con las partes positivas.
En cuestin de seguridad
la mayora de las cosas
son ahora muy diferentes
a lo que eran entonces

A
inicios
de
1800
revolucin industrial se
encontraba en paales
Los
equipos
no
se
diseaban teniendo en
cuenta la seguridad del
operador. Las mquinas
carecan de protecciones
Los niveles de educacin y
cultura eran mas bajos Los
trabajadores
tenan
actitudes mas fatalistas
Haba pocos estudios y
leyes relacionados con la
seguridad
La
sobre
explotacin de menores era
una realidad

EVOLUCIN DE LA LEYES
Ley inglesa 1802

EVOLUCIN DE LOS
FACTORES DEL ACTIVISMO
DE SEGURIDAD

Ley norteamericana

Los sindicatos

Ley babilnica

Ley mexicana

Los consumidores
La tecnologa
La Invst. medica
La Energa

Enfocada especialmente a las condiciones de trabajo de los

nios, el parlamento ingles dict la primera ley reguladora
del trabajo en las fabricas. Desde que se inici la Revolucin
Industrial, los trabajadores no tenan ningn horario, ni das de
descanso, el trabajo era todos los das y para todos los
trabajadores, incluyendo los nios y las mujeres.

Muy importante para

ellos en aquel tiempo
aunque para nosotros
pueda parecer exigua

CHICOS Y CHICAS deben estar separados en los

LIMITACIN DE LA JORNADA DE TRABAJO: El

dormitorios y debe tenerse un nmero suficiente de

camas, de modo que no pasen de dos los nios que
duermen en la misma cama.

trabajo de los nios no deber pasar de las doce horas

diarias, incluida la duracin de las comidas, entre las
seis de la maana como mnimo, hasta las nueve de la
noche como mximo.

INSTRUCCIN OBLIGATORIA:
Todos los nios tienen que aprender a leer,
escribir y contar, tomndose el tiempo
preciso para ello de las horas laborales. La
instruccin religiosa y la asistencia a un
oficio eclesistico se declaran asimismo
obligatorias los das Domingos.

El dirigente de la fbrica debe observar la ley.

Todas las salas de las fbricas deben ser lugares
ventilados y adems deben ser limpiadas por lo
menos 2 veces al ao.
A cada aprendiz se le deben suministrar 2 juegos
completos con ropa adecuada, medias, sombreros
y
zapatos.

En 1810, en Inglaterra se produjo una rebelin

contra el trabajo de las fabricas y el empleo de las
maquinas, especialmente los tejedores y las
hiladoras, porque crean como un grave peligro la
desocupacin que producan esas maquinarias,
decidieron destruir varios telares.
Ese movimiento se
conoci como el
Luddismo,
por
Ned
Ludd,
un
obrero
que
se
especializ
en
destruir mquinas.

El primer movimiento obrero clandestino impulso

y obligo al parlamento a la creacin de la ley
inglesa de 1802, con una serie de normas y
obligaciones mnimas patronales.
La ley inglesa de 1802 fue el punto de partida
para que desde ese momento en adelante los
obreros reclamaran condiciones seguras y justas
de trabajo hasta las que existen en la actualidad.
A partir de la ley inglesa, nace lo sindicatos de
trabajadores y el cooperativismo y son
reconocidos legalmente luego de una larga
disputa con los parlamentistas.

La revolucin industrial marca el inicio de la seguridad industrial

como consecuencia de la aparicin de la fuerza del vapor y la
mecanizacin de la industria, lo que produjo el incremento de
accidentes y enfermedades laborales. No obstante, el nacimiento de
la fuerza industrial y el de la seguridad industrial no fueron
simultneos, debido a la degradacin y a las condiciones de trabajo
y de vida detestables. Es decir, en 1871 el cincuenta por ciento de
los trabajadores mora antes de los veinte aos, debido a los
accidentes y las psimas condiciones de trabajo.

En 1833 se realizaron las primeras inspecciones gubernamentales; pero

hasta 1850 se verificaron ciertas mejoras como resultado de las
recomendaciones hechas entonces. La legislacin acort la jornada,
estableci un mnimo de edad para los nios trabajadores e hizo algunas
mejoras en las condiciones de seguridad.

Aunque se tard en legislar stas mejoras ya que los legisladores no le

daban el
valor que
se
mereca
a las vidas humanas.
No obstante, los legisladores tardaron demasiado en legislar sobre el bien
comn del trabajador, pues los conceptos sobre el valor humano y la
capitalizacin del esfuerzo laboral no tenan sentido frente al lucro
indiscriminado de los empresarios.

Lowell, Mass., una de las primeras ciudades industriales de

los Estados Unidos de Norteamrica, elabor tela de
algodn desde 1822. Los trabajadores principalmente
mujeres y nios menores de diez aos procedentes de las
granjas cercanas, trabajaban hasta catorce horas. Nadie
sabr jams cuntos dedos y manos perdieron a causa de
maquinaria sin proteccin. Los telares de algodn de
Massachusetts, en aumento, usaron la fuerza de trabajo
irlandesa asentada en Boston y alrededor, proveniente de
las migraciones cruzadas por el hambre. El material
humano volvi a abundar en los talleres, as como los
accidentes. En respuesta, la legislatura de Massachusetts
promulg en 1867 una ley prescribiendo el nombramiento
de inspectores de fbrica. Dos aos despus se estableci
la primera oficina de estadstica de trabajo en los Estados
Unidos. Mientras, en Alemania se busco que los patrones
suministrasen los medios necesarios que protegieran la
vida y salud de los trabajadores.

Poco a poco los industriales tomaban

conciencia de la necesidad de conservar al
elemento humano. Aos mas tarde, en
Massachusetts, habindose descubierto que
las jornadas largas son fatigosas , y que la
fatiga causa accidentes, se promulg la
primera ley obligatoria de 10 horas de trabajo
al da para la mujer. En 1874 Francia aprob
una ley estableciendo un servicio especial para
inspeccin
de
talleres
y,
en
1877.
Massachusetts orden el uso de resguardos en
maquinaria
peligrosa.

CONSTITUCIN
POLTICA DEL
ESTADO

Captulo sexto
Trabajo y produccin
Seccin primera
Formas de organizacin de la produccin y su
gestin
Art. 326.- El derecho al trabajo se sustenta en los
siguientes principios:
5. Toda persona tendr derecho a desarrollar sus
labores en un ambiente adecuado y propicio, que
garantice su salud, integridad, seguridad, higiene y
bienestar.
6. Toda persona rehabilitada despus de un
accidente de trabajo o enfermedad, tendr derecho
a ser reintegrada al trabajo y a mantener la relacin
laboral, de acuerdo con la ley

Ttulo VII
RGIMEN DEL BUEN VIVIR

Seccin novena
Gestin del riesgo
Art. 389.- El Estado proteger a las personas, las colectividades y
la naturaleza frente a los efectos negativos de los desastres de
origen natural o antrpico mediante la prevencin ante el riesgo,
la mitigacin de desastres, la recuperacin y mejoramiento de las
condiciones sociales, econmicas y ambientales, con el objetivo
de minimizar la condicin de vulnerabilidad.
El sistema nacional descentralizado de gestin de riesgo est
compuesto por las unidades de gestin de riesgo de todas las
instituciones pblicas y privadas en los mbitos local, regional y
nacional. El Estado ejercer la rectora a travs del organismo
tcnico establecido en la ley. Tendr como funciones principales,
entre otras:

1. Identificar los riesgos existentes y potenciales, internos y

externos que afecten al territorio ecuatoriano.
2. Generar, democratizar el acceso y difundir informacin
suficiente y
oportuna para gestionar adecuadamente el
riesgo.
3. Asegurar que todas las instituciones pblicas y privadas
incorporen obligatoriamente, y en forma transversal, la
gestin de riesgo en su planificacin y gestin.
4. Fortalecer en la ciudadana y en las entidades pblicas y
privadas capacidades para identificar los riesgos inherentes a
sus respectivos mbitos de accin, informar sobre ellos, e
incorporar acciones tendientes a reducirlos.
5. Articular las instituciones para que coordinen acciones a fin
de prevenir y mitigar los riesgos, as como para enfrentarlos,
recuperar y mejorar las condiciones anteriores a la ocurrencia
de una emergencia o desastre.

6. Realizar y coordinar las acciones necesarias para reducir

vulnerabilidades y prevenir, mitigar, atender y recuperar
eventuales efectos negativos derivados de desastres o
emergencias en el territorio nacional.
7. Garantizar financiamiento suficiente y oportuno para el
funcionamiento del Sistema, y coordinar la cooperacin
internacional dirigida a la gestin de riesgo.
Art. 390.- Los riesgos se gestionarn bajo el principio de
descentralizacin
subsidiaria,
que
implicar
la
responsabilidad directa de las instituciones dentro de su
mbito geogrfico. Cuando sus capacidades para la gestin
del riesgo sean insuficientes, las instancias de mayor
mbito territorial y mayor capacidad tcnica y financiera
brindarn el apoyo necesario con respeto a su autoridad en
el territorio y sin relevarlos de su responsabilidad.

REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS

TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO
AMBIENTE DE TRABAJO
DECRETO 2393

Len Febres-Cordero Rivadeneira

PRESIDENTE
CONSTITUCIONAL
DE
LA
REPUBLICA
Publicado en el Registro Oficial 565 del 17 de
noviembre de 1986

Ttulo I DISPOSICIONES GENERALES.

mbito de aplicacin
Del Comit Interinstitucional de Seguridad e
Higiene del trabajo.
Obligaciones de los empleadores
Obligaciones de los trabajadores

Ttulo I DISPOSICIONES GENERALES.

De los comits de seguridad e higiene del
trabajo.
De la unidad de seguridad e higiene del
trabajo.
De los servicios mdicos de la empresa.
Formacin, propaganda y divulgacin.

Art. 14. DE LOS COMITS DE SEGURIDAD E HIGIENE DEL TRABAJO.

1. (Reformado por el Art. 5 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) En todo
centro de trabajo en que laboren ms de quince trabajadores deber
organizarse un Comit de Seguridad e Higiene del Trabajo integrado en
forma paritaria por tres representantes de los trabajadores y tres
representantes de los empleadores, quienes de entre sus miembros
designarn un Presidente y Secretario que durarn un ao en sus
funciones pudiendo ser reelegidos indefinidamente. Si el Presidente
representa al empleador, el Secretario representar a los trabajadores y
viceversa. Cada representante tendr un suplente elegido de la misma
forma que el titular y que ser principalizado en caso de falta o
impedimento de ste. Concluido el perodo para el que fueron elegidos
deber designarse al Presidente y Secretario.
2. Las empresas que dispongan de ms de un centro de trabajo,
conformarn subcomits de Seguridad e Higiene a ms del Comit, en
cada uno de los centros que superen la cifra de diez trabajadores, sin
perjuicio de nominar un comit central o coordinador.

Art. 15.
DE LA UNIDAD DE SEGURIDAD E HIGIENE DEL
TRABAJO. (Reformado por el Art. 9 del D.E. 4217, R.O. 997,
10-VIII-88)
1. (Reformado por el Art. 10 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII88) En las empresas permanentes que cuenten con cien o ms
trabajadores estables, se deber contar con una Unidad de
Seguridad e Higiene, dirigida por un tcnico en la materia que
reportar a la ms alta autoridad de la empresa o entidad.
En las empresas o Centros de Trabajo calificados de alto riesgo
por el Comit Interinstitucional, que tengan un nmero inferior
a cien trabajadores, pero mayor de cincuenta, se deber contar
con un tcnico en seguridad e higiene del trabajo. De acuerdo
al grado de peligrosidad de la empresa, el Comit podr exigir
la conformacin de un Departamento de Seguridad e Higiene.

Ttulo II CONDICIONES GENERALES DE LOS

CENTROS DE TRABAJO.

Captulo I
SEGURIDAD EN EL PROYECTO.
Captulo II
EDIFICIOS Y LOCALES.
Captulo III
SERVICIOS PERMANENTES.

Captulo IV
INSTALACIONES
PROVISIONALES
EN
CAMPAMENTOS, CONSTRUCCIONES Y
DEMS TRABAJOS AL AIRE LIBRE.
Captulo V
MEDIO AMBIENTE Y RIESGOS LABORALES
POR FACTORES FSICOS, QUMICOS Y
BIOLGICOS
Captulo VI
FRO INDUSTRIAL

Ttulo III
APARATOS, MQUINAS Y
HERRAMIENTAS.
Captulo I
INSTALACIONES DE MQUINAS FIJAS.
Captulo II
PROTECCIN DE MQUINAS FIJAS.
Captulo III
RGANOS DE MANDO.

Captulo IV
UTILIZACIN Y MANTENIMIENTO DE
MQUINAS FIJAS.
Captulo V
MQUINAS PORTTILES.
Captulo VI
HERRAMIENTAS MANUALES.

Captulo VII
FABRICACIN, COMERCIALIZACIN Y
EXHIBICIN
DE
APARATOS
Y
MAQUINARIAS.
Ttulo IV
MANIPULACIN Y TRANSPORTE
Captulo I
APARATOS DE IZAR.
NORMAS GENERALES.

2. Decisin 584 de la CAN, Instrumento

Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo.
3. Resolucin
957,
Reglamento
del
Instrumento Andino de Seguridad y Salud
en el Trabajo.
4. Cdigo del Trabajo.
5. Reglamento para el funcionamiento de
Servicios Mdicos de Empresa

6. Reglamento General del Seguro de

Riesgos del Trabajo CD 390.
7. Normas Tcnicas INEN.
8. Acuerdo Ministerial 220, Gua de
Reglamentos.
9.
Investigacin
de
accidentes
CD390, Cap. III (antes 118).

Normas Tcnicas INEN

NTE 2266: almacenamiento y transporte de
Productos Qumicos.
NTE 439: sealizacin y Smbolos de Seguridad.
NTE 440: colores de tuberas.
NTE 6: extintores porttiles.
NTE 92: clasificacin de fuegos.
NTE 802: seleccin y distribucin de extintores.
NTE 2288: etiquetado de productos Qumicos
Peligrosos.

Muchas gracias

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