DERRAME DE

SUSTANCIAS
CONTAMINANTES.
ROS SONORA Y BACANUCHI.
EQUIPO:
-

Lic. Yunuem Montserrat Fraga Montero.- Abogada,

Actualmente desempea actividades en negocio propio.

LAE. Alejandro Maximiliano Jurez Caramn.- Asesor

Fiscal en el Servicio de Administracin Tributaria de
Veracruz.

Lic. Jos Andrs Arriola Esquivel.- Director de Desarrollo

Social y Socio de JELCO: Asesora Jurdica para la
Administracin Municipal.

Lic. Edgar Cano Hernndez.- Coordinador de la Unidad

Jurdica del Sistema de Agua y Saneamiento Metropolitano
Veracruz, Boca del Ro y Medelln.

UNIVERSIDAD CRISTBAL COLN

MAESTRA EN DERECHO FISCAL

Antecedentes:
El da 6 de agosto de 2014, La empresa Grupo Mxico, derram 40 mil
metros cbicos de lixiviados de sulfato de cobre (CuSO4) en el ro
Bacanuchi, afluente del ro Sonora como consecuencia de una falla en la
tubera de salida de una represa.

El derrame ocurri en la represa denominada Tinaja 2, en la que se

depositan los desechos de lixiviacin. Los excedentes contaminaron el ro
Bacanuchi afluente del ro Sonora, el cual descarga sus aguas en la presa
El Molinito y la presa Abelardo L. Rodrguez, por lo que se presentaron
afectaciones en los iniciales en los municipios de: Arizpe, Banmichi,
Hupac, Aconchi, Bavicora, San Felipe de Jess y Ures, con una
poblacin total aproximada de 24,048 habitantes.

El 7 de agosto, habitantes de la zona notaron la contaminacin en el ro e

informaron a la Unidad Estatal de Proteccin Civil de Sonora1. La empresa

notific el incidente a la autoridad federal va telefnica el da 8 de agosto y

formalmente hasta el 12 de agosto, por lo que la CONAGUA procedi a
realizar una visita tcnica en el lugar del incidente y elabor un Dictamen
Tcnico que demuestra que:

El derrame se ocasion por la falla en el amarre de un tubo de polietileno

(tubificacin) en una de las piletas de lixiviados y por la falta de una vlvula
en la pileta de demasas,imputable a la empresa.

Los contaminantes encontrados, entre otros, fueron: cobre, arsnico,

aluminio, cadmio, cromo, fierro, manganeso y plomo, cuyos niveles estn
fuera de las normas ecolgicas y de salud.
En un principio Grupo Mxico declar que el derrame fue consecuencia de
lluvias por arriba de la media, sin embargo reportes subsecuentes tanto del
1

http://mexico.cnn.com/nacional/2014/08/28/derrame-en-el-rio-sonora-lo-que-sabemos-y-lo-que-no-sobre-elcaso?hpt=ila_bn1

Servicio Meteorolgico Nacional como de CONAGUA desmintieron el

posicionamiento de la empresa.

Anlisis e Importancia del Problema:

Derivado del derrame de sustancias contaminantes por la empresa minera,
es importante destacar que tal situacin provoc la afectacin de los ros:
Arroyo Tinajas (17.6 km), Ro Bacanuchi (64 km) y el Ro Sonora (190 km).
En el ro Sonora, cerca de la ciudad de Ures. Existen ochenta y ocho
escuelas que se encuentran cerradas debido al peligro del agua
contaminada, y a la fecha el ro sigue contaminado.

La restriccin en la zona que abarca ms de 250 kilmetros del ro (desde

Cananea hasta Hermosillo), incluye 500 metros en las mrgenes del cauce,
as como los pozos de la zona. La calidad del agua superficial an est
afectada, principalmente por la presencia de los metales mencionados.

Esta situacin no solo afecta a los cuerpos de agua, sino que tambin a la
poblacin de sus alrededores, lo que ha provocado la inconformidad de los
habitantes.

Es importante analizar las causas que generaron el problema para que una
vez teniendo los elementos que provocaron tal situacin, se pueda
determinar en base a hechos y pruebas la responsabilidad de la empresa
que provoc tal situacin.

Planteamiento del Problema:

Cul es la responsabilidad en la que incurre La empresa Grupo Mxico,
frente al dao causado a los ros Sonora y Bacanuchi?.

Justificacin:

La empresa Grupo Mxico se condujo con falsedad desde un primer

momento, ya que a pesar de tener conocimiento del derrame se abstuvo de
dar aviso oportunamente a las autoridades correspondientes durante varios
das, permitiendo que la contaminacin de las aguas subsistiera para
posteriormente sealar que el derrame haba sucedido a causa de las
lluvias, lo que fue desmentido por la CONAGUA y el Servicio Meteorolgico
Nacional, evidenciando su indolencia ante la magnitud del problema, por lo
que expusieron y sigue exponiendo al peligro a la poblacin afectada, sin
caber la menor duda de que la empresa minera incurri en delitos en
materia ambiental.

Es urgente que las autoridades correspondientes cuantifiquen los daos

econmicos, sociales y ambientales, entre otros, incluyendo la afectacin a
aguas nacionales y a la biosfera, a corto, mediano y largo plazo y en

general, todos los daos causados a los habitantes de los municipios

afectados.

Los recursos naturales afectados producen bienes y servicios que

constituyen un beneficio social y que su dao transitorio, de mediano o
largo plazo significa una prdida de valor social.

Objetivo:
Determinar la responsabilidad de la empresa Grupo Mxico, por los daos
en los que incurri, tomando en cuenta la afectacin al ecosistema, el
consumo humano de agua, la contaminacin de ganado y las cosechas,
entre otros.

Hiptesis:

La responsabilidad por la prdida de bienes pblicos y servicios derivados

del dao a los ecosistemas, incluyendo aguas nacionales, es un principio
legal establecido y reconocido internacionalmente. Es decir, que los
propietarios y operadores de actividades industriales, incluyendo las
actividades extractivas, son responsables por los daos ambientales y, por
tanto, responsables de la debida compensacin o pago de los costos
presentes y futuros derivados de estos daos.

Los bienes y servicios derivados de los ecosistemas son los beneficios del
entorno ambiental y de los recursos naturales disponibles que son insumo
y/o bienes finales para las unidades productivas, los hogares, comunidades
y la economa local y regional como un todo.

Los recursos naturales afectados o daados producen bienes y servicios

que constituyen un beneficio social, que su dao transitorio de mediano o

de largo plazo significa una prdida econmica, de valor social y que los
daos estimados con base en las transacciones en el mercado, tales como
ingreso perdido, sea por disminucin en la produccin y disminucin en
precios de bienes producidos y comercializados y los salarios slo
constituyen una fraccin del dao econmico-social causado.

La empresa deber pagar al menos 20 mil salarios mnimos como multa,

pero quiz podra ser blanco de demandas, sobre todo por haber ocultado
el desastre ecolgico, que sera evidente en pocos das. Pero que si se
hubiese avisado a tiempo, se habran tomado medidas urgentes para
atenuar el dao.2

Conclusin:

Nuestro equipo llego a la conclusin que el dao que se caus no tienen

precio de indemnizacin, ya que no solo se ve afectada la zona de
contaminacin sino las partes aledaas al lugar as como sus pobladores,
las personas que fueron afectadas al presentar daos a su persona y el
Estado en general. Es por ello que consideramos que la empresa debe
hacerse responsable.

Las

autoridades

correspondientes

debern

cuantificar

los

daos

econmicos, sociales y ambientales, entre otros, incluyendo la afectacin a

aguas nacionales y a la biosfera, a corto, mediano y largo plazo y en
general, todos los daos causados a los habitantes de los municipios
afectados.

Grupo

Mxico,

compensando,

deber

responder

resarciendo,

del

dao

restaurando

ambiental
e

causado,

indemnizando,

http://www.ecoosfera.com/2014/08/minera-derrama-acido-sulfurico-al-rio-sonora-y-esconde-lo-ocurrido/

independientemente de las sanciones administrativas, civiles y penales que

conforme a la legislacin corresponda.

Consideraciones:

Se supone que Grupo Mxico trabaja con sustancias peligrosas y deben

estar bajo una norma de seguridad y estas a su ves les practican auditoria
para ver las condiciones con las que trabajan, as es como se obtienen los
certificados donde se garantiza que cumplen con los requisitos y este en
ptimas condiciones para poder laborar; el problema que tuvo esta empresa
fue porque no estaba trabajando en condiciones. Proponemos que las
empresas encargadas de certificacin tengan un responsable directo, que
es la persona encargada de hacer auditorias y que este aunada junto con el
gobierno de cada Estado para que as el gobierno tenga responsabilidad y
evitar que haya corrupcin y pienses a la hora de dar un permiso a las
empresas que trabajan con sustancias peligrosas.

1)

Fuentes de Informacin (Bibliografa).

http://mexico.cnn.com/nacional/2014/08/28/derrame-en-el-rio-sonora-loque-sabemos-y-lo-que-no-sobre-el-caso?hpt=ila_bn1

http://www.ecoosfera.com/2014/08/minera-derrama-acido-sulfurico-al-riosonora-y-esconde-lo-ocurrido/

http://www.semarnat.gob.mx/sites/default/files/documentos/presentacion_
conferencia_derrame.pdf