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AO III-JULIO 2010-N 6
LA INDUSTRIA
DEL
TERROR
El terrorismo fue instalado en el pas por lderes de un grupo llamado "Patria Libre". El EPP es actualmente su brazo ejecutor. Expertos
sostienen que actuan en el contexto de un proyecto de expansin
regional del narcoterrorismo, ejecutado por las FARC. La segunda
etapa del plan se avecina: atentados en la zona urbana.
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AO III-MAYO 2010-N 6
LA INDUSTRIA
DEL
TERROR
El terrorismo fue instalado en el pas por lderes de un grupo llamado "Patria Libre". El EPP es actualmente su brazo ejecutor. Expertos
sostienen que actuan en el contexto de un proyecto de expansin
regional del narcoterrorismo, ejecutado por las FARC. La segunda
etapa del plan se avecina: atentados en la zona urbana.
CONTENIDO
JULIO 2010
Terrorismo. Campaa por la no violencia
contra la mujer. Insfraestructura; Centro Aministrativo y Financiero. Caso:
Condena a Andraschko. Perfil: Ricardo
Merlo. Fiscala Regional de Ciudad del
Este. Fiscala civil: reconocimiento de
filiacin. la Condena destacada. Tercera
ronda de Anlisis del MESICIC. Autocuidado para potenciales vctimas de
secuestro. IX Reunin Especializada de
Ministerios Pblicos del Mercosur.
Edicin general
Direccin de Comunicacin y Prensa
Ministerio Pblico
Agradecemos la colaboracin de la
Lic. Mara Auxiliadora Pez
editorial
El terror es el mecanismo principal que utilizan grupos que se encuentran al margen de la ley para
amedrentar a una sociedad o a una comunidad. Es inentendible que puedan existir personas que
en nombre de una supuesta revolucin demuestren un total desprecio por la vida humana, y no
dudan en secuestrar o en matar. El secuestro como metodologa de extorsin con supuestos fines
polticos, no es una estrategia es un crimen que atenta contra el bien ms preciado, la vida y por lo
tanto, atenta contra los derechos humanos.
En nuestro pas se ha instalado grupos de personas que han establecido como tctica de lucha el
terror. A lo largo de la historia los secuestros han marcado verdaderos acontecimientos que estremecen a la sociedad, aquellos de tipo poltico generalmente perpetrados por grupos de extrema,
siendo por ejemplo uno de los ltimos y de trascendencia, es el caso Cecilia Cubas.
Nuestra responsabilidad no puede limitarse exclusivamente a liderar nuestra propia vida en el da a
da. Tenemos que renovar nuestro compromiso con la construccin del pas que nos merecemos y
que necesitamos: democrtico y libre, sin grupos armados al margen de la ley. Nadie puede utilizar
la fuerza y la violencia como mtodo de reivindicacin poltica o social. Debemos rechazar el uso
del terror, en cualquiera de sus formas, especialmente donde la vctima directa es la poblacin civil
y de ella, sectores ms vulnerables, como son las mujeres y los adultos mayores. En otras sociedades
como la colombiana ni siquiera se ha respetado la edad en los casos de nios muy pequeos.
La industria del Terror es el anlisis que trae la edicin de la revista Fiscalia.info en su edicin No
6, entre otros temas as como la referencia sobre el curso Autocuidado para potenciales vctimas
de secuestro.
Igualmente, en un documento aparte se comenta sobre campaas institucionales llevadas a cabo,
como por ejemplo Campaa por la no violencia contra la mujer, realizada en el mes de marzo
simultneamente en varias sedes fiscales.
En esta entrega presentamos una entrevista con el fiscal del medio ambiente, Ricardo Merlo, a
fin de conocer un poco ms sobre el trabajo que lleva a cabo. Hablamos sobre la Tercera ronda
de Anlisis del Mesicic, que es el comit encargado de dar seguimiento a la implementacin de la
Convencin Interamericana contra la Corrupcin.
En el mbito internacional enfocamos la IX Reunin Especializada de Ministerios Pblicos del
Mersocur.
Otro delito despreciable constituye la pornografa infantil; el Ministerio Pblico ha obtenido una
condena de 7 aos de prisin para Ricardo Andrasko, quien fue hallado por abuso y pornografa
infantil, la revista Fiscalia. Info convers con la fiscal del caso.
Y en el espacio de la condena destacada, resaltamos el caso de la Academia Militar, donde cinco
cadetes fueron condenados por abusar sexualmente de una oficial superior.
Esto son algunos de los puntos enfocados en este nmero que entregamos a nuestros lectores.
LA INDUSTRIA
DEL
TERROR
Desde el ao 2001, en nuestro pas se implementaron mtodos de amedrentamiento hacia la sociedad, materializados en ese entonces por grupos
annimos. Secuestros, incautacin de armamentos,
quema de un destacamento militar y de una comisara, atentados con bombas, y amenazas, integran
la lista de los delitos llevados a cabo. Esta industria
se fue consolidando con el pasar de los aos, y hoy
podemos decir con certeza que el terrorismo est
instalado en nuestro pas, a travs de una organizacin autodenominada Ejrcito del Pueblo Paraguayo, ms conocida como EPP. El Ministerio Pblico
debilit parte de esta organizacin con la condena
de algunos de sus principales lderes.
Hugua andu. Camino a la estancia Rancho Z, propiedad de la familia Zavala. Viernes 16 de octubre de
2009. El oficial 1 Vctor Hugo Romero (29) y el suboficial ayudante Vctor Manuel Martnez (24), responsables de la comisara de Hugua andu, inician tareas
de patrullaje en el camino que lleva a Rancho Z, luego
de tomar conocimiento del secuestro de Fidel Zavala.
Al localizar la camioneta del ganadero, se acercan hasta
el vehculo, y Vctor Martnez intenta abrir la puerta.
En ese momento estalla una granada, cuyo seguro fue
preparado para saltar, habilitando el percutor. La gra-
Secuestro de
mara edith
16 de noviembre de 2001.
Se captura a Oviedo y
Carmen Villalba
SE INCAUTAN ARMAMENTOS
EN SANGUINA CU
2 de julio del 2004. Alcides Oviedo Br16 de julio de 2003. Los fiscales Antonio
Bernal Casco y Arnaldo Giuzzio; y agentes
policiales de Santa Rosa del Aguaray verifican una casa, que resultaba sospechosa
para los vecinos de Sanguina Cu, en San
Pedro. En el lugar son recibidos a balazos
por los ocupantes, y los policas respondieron al fuego. Uno de los moradores
cae muerto, los dems huyen. Carmen
Villalba es capturada en esa intervencin.
En la casa se halla un depsito de armas,
explosivos y equipos de comunicaciones.
La Fiscala incauta manuales instructivos
sobre ejecucin de operaciones. La casa
corresponde a Carmen Villalba y Alcides
Oviedo.
El EPP surge del partido poltico denominado Patria Libre, posteriormente se desprendi del mismo y asumi
un nombre propio en el ao 2008. Actualmente predican ideologas totalmente desfasadas y alejadas desde
todo punto de vista, de la realidad. Diecn reivindicar el
trabajo honesto y a los campesinos, sin embargo, realizan actos terroristas, supuestamente en defensa de los
mismos, a fin de ejercer una fuerza poltica y presionar
al Gobierno.
Si mencionamos algunos de los delitos relacionados a actos de terrorismo ocurridos en el Paraguay, encontramos
que se dan secuestros, desaparicin forzosa de personas,
atentados con bombas, incendios a destacamentos militares, ataques a comisaras, amenazas, entre otros.
Con respeto a esos casos, existe una permanente sensacin de temor de la cual son beneficiados los responsables de dichos actos. Las hiptesis de que en la zona de
Ciudad del Este se encuentran clulas terroristas dormidas, tanto de origen islmico como de la guerrilla
colombiana, an no fueron confirmadas. No obstante,
hay la certeza de que grupos armados de nuestro pas
estn en permanente contacto con integrantes de la
guerrilla colombiana, inclusive sus miembros visitan el
Paraguay con frecuencia.
Incendian comisara
de Hugu and
UN FENMENO GLOBALIZADO
Incendian un camin,
dos tractores y una
cosechadora
12 de marzo de 2008. Es atacada
la estancia del sojero brasileo Naborth Boht, ubicada en Kurus de
Hierro. En el lugar incendian un
camin, dos tractores y una cosechadora. Dejan panfletos y pinturas que dicen: "Comando Germn
Aguayo del Ejrcito del Pueblo Paraguayo (EPP). Tierra a los campesinos paraguayos. Quienes matan al
pueblo con agrotxicos pagarn de
esta manera".
Atacan el destacamento
Militar de Tacuat
31 de diciembre de 2008.Testigos del
ataque al destacamento militar de la III
Divisin de Caballera identifican plenamente como responsables del hecho a
Manuel Cristaldo Mieres, Isaac Burgos y
Gabriel Zrate Cardozo, miembros del
grupo que secuestr a Luis Lindstron y
habra asesinado a Cecilia Cubas. Tambin responsables del asesinato del suboficial Oscar Antonio Noceda, quien
muri el 7 de febrero de 2006 en una
emboscada, como represalia por detener
el da anterior a miembros de la organizacin. El destacamento queda totalmente
destruido y convertido en cenizas.
necesario fortalecer la capacidad de los sistemas nacionales de justicia penal de llevar a los delincuentes a los
tribunales o extraditarlos para enjuiciarlos en otro pas,
en plena consonancia con el rgimen jurdico universal
de lucha contra el terrorismo y el estado de derecho.
INSTRUMENTOS JURDICOS
CONTRA EL TERRORISMO
Secuestran a Luis
Lindstron
31 de julio de 2009. El ganadero Luis
Lindstron es secuestrado en el interior
de su propiedad ubicada en el pueblo
de Tacuat, San Pedro. Su vehculo es
abandonado en una zona selvtica del
departamento de Concepcin, en las
cercanas de la comunidad campesina
Kuruzu de Hierro. El Ejrcito del Pueblo Paraguayo se adjudica el secuestro,
pide un rescate de 300 mil dlares, y
la no intervencin de agentes policiales. Luego de 43 das de cautiverio, es
liberado cerca de la localidad de Horqueta, en Concepcin, tras el pago del
monto exigido por los secuestradores.
QU ES EL TERRORISMO?
Es el uso sistemtico del terror para coaccionar a sociedades o gobiernos, utilizado por organizaciones en la
promocin de sus objetivos, tanto por partidos polticos de derecha como de izquierda, as como tambin
por grupos religiosos, racistas y revolucionarios. Desde
el punto de vista metodolgico, se puede considerar terrorista al grupo que perpetre secuestros, atentados con
bombas, asesinatos, amenazas y coacciones de manera
sistemtica. Tcnicamente, esos actos estn destinados
a producir terror en la poblacin y se definen sin duda
como terroristas. Como tctica, es una forma de violencia poltica que se distingue del terrorismo de Estado, por el hecho de que en ste ltimo caso sus autores
pertenecen a entidades gubernamentales. Se diferencia
tambin de los actos de guerra y de los crmenes de
guerra, porque se produce en ausencia de guerra.
BOMBA EN EL PODER
JUDICIAL
29 de abril de 2009. Se produce la explosin de una bomba en
el Palacio de Justicia, cerca de las
11 de la maana. El artefacto es
hallado en el bao de mujeres y,
posteriormente retirado por un
agente de polica, por lo que la explosin se produce en el jardn. La
llamada que advierte del explosivo
es realizada desde una cabina cercana a la sede del Poder Judicial,
donde son encontrados panfletos
del EPP. Carmen Villalba atribuye
el hecho al EPP.
ESTADO DE EXCEPCIN
CAMPAMENTOS
Durante los operativos realizados en el monte de los departamentos de Concepcin y San Pedro, el Ministerio
Pblico junto con las fuerzas del orden hallaron varios
campamentos instalados por miembros del EPP. Insumos para sobrevivencia, ropas, uniformes de camuflaje,
frazadas, y dinero, son algunas de las evidencias incautadas en los mismos. En dichos lugares tambin encontraron camas precarias confeccionadas con tacuaras, y
pozos para enterrar las pertenencias, con el presunto
objetivo de volver al sitio en otra oportunidad.
Al cierre de esta edicin, el presidente Fernando Lugo promulg la Ley 4024, contra el terrorismo. La nueva legislacin aumenta considerablemente las penas, ya que establece una pena privativa de 10 a 30 aos para los hechos
punibles de terrorismo. Mientras que fija una pena de 5
a 15 aos para las personas que se asocian y financian el
terrorismo.
La normativa posiciona al pas de acuerdo a las normas internacionales y en el Grupo de Accin Financiera Internacional (GAFI), organismo internacional que lucha contra
el blanqueo de capitales y la financiacin del terrorismo.
Actualmente, est integrado por ms de 30 pases. El artculo 1 expresa que "ser considerado como acto de terrorismo
quienes pretendan infundir o causar terror, obligar o coaccionar para realizar un acto considerado terrorista".
Asimismo, el 15 de junio ltimo, fue promulgada la ley
que bloquea las cuentas de los secuestrados y sus familiares.
Con esto, slo el Ministerio Pblico podr negociar con los
plagiarios en un eventual caso de secuestro.
Agradecemos la colaboracin de al Abg. Sandra Quionez
Con relacin a los hechos perpetrados en los ltimos aos en nuestro pas,
como ser secuestros, atentados, amenazas, explosin de bombas, entre otros,
consultamos con el Dr. Esteban Aquino, ex asesor de Antiterrorismo de la Corte Suprema de Justicia y creador de la Secretara de Prevencin e investigacin
del Terrorismo. Aquino haba advertido en el ao 2002, sobre el vnculo entre
organizaciones locales con las Fuerzas Revolucionarias de Colombia (FARC),
situacin que hoy da se da en nuestro pas.
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An con sus principales lderes condenados, detenidos y otros con un supuesto refugio poltico, esta
organizacin sigue creciendo?
Yo creo que el EPP es el brazo armado del partido Patria
Libre, dirigido por su cpula, (Juan) Arrom y (Anuncio) Mart. Qued demostrado con el material enviado
desde la Fiscala de Colombia, a travs de lo hallado en
la computadora de Ral Reyes, que estos dos eran los
hombres claves de las FARC en Paraguay. Hoy el EPP
es un grupo terrorista con la capacidad necesaria para
realizar actos de terrorismo y con una fuerza subestimada por los rganos del Estado. Creo que el nmero real
de adherentes del EPP es de aproximadamente 3000
personas, incluyendo la parte logstica, adherentes, simpatizantes, personas reclutadas. Estoy convencido que
Arrom nunca perdi el contacto con la gente de Para-
Segn un estudio realizado en Alemania hace varios aos, se logr identificar el aspecto sicolgico
de los terroristas. En ese entonces, se lleg a la
conclusin que ellos en realidad tienen un perfil de una situacin inicial, familiar o social de
opresin, una vida en la clandestinidad en algn
pasaje de su vivencia, donde desarrollan un contramodelo de su vida anterior, y finalmente una
dicotoma de amigo-enemigo. Todo esto desemboca en la prdida de la realidad, se creen salvadores y representantes de la sociedad, creyendo
que toda la estructura institucional establecida
es el enemigo. Estas podran ser algunas de las
caractersticas de los condenados por un caso de
secuestro, e identificados como lderes de la organizacin criminal EPP, Alcides Oviedo y Carmen
Villalba.
Cualquier elemento que quiera jugar su propio partido debe ser aislado, as como la mnima sospecha
de filtracin e infiltracin debidamente investigada
y sancionada. Es fundamental el respeto a los roles de
cada uno, el estricto adecuamiento al ordenamiento jurdico constitucional, debido a que cualquier elemento que quiera jugar un partido personal dentro de este
sistema de trabajo, as como una minima filtracin e
infiltracin debe ser investigada y sancionada al instante
como debe ser.
(*) Ex Asesor de Contraterrorismo de la Corte
Suprema de Justicia
Ex Asesor General de la Secretara de Prevencin
e Investigacin del Terrorismo (SEPRINTE)
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documento
DAVID LAMOS
12
Existen 16 instrumentos internacionales que estn compuestos por convenios, protocolos y convenciones.
Estos permiten a todos los Estados,
la tipificacin y la penalizacin de la
mayora de los actos de terrorismo.
Incluyen ms de 50 tipos penales.
este tema no hay tribunales internacionales que sean competentes a no ser que estos delitos estn englobados en otra serie
de competencias que s interese a tribunales internacionales. Es
por ello que es importante que existan leyes que incorporen los
actos de terrorismos, que lo tipifiquen, porque adems veremos
que tienen la particularidad de que no tienen penas, y si no hay
pena no se puede aplicar un tipo penal.
En el ao 2000 se estableci un Comit que tiene la funcin
de discutir en el foro internacional sobre la adopcin de una
convencin global sobre el tema de terrorismo. Al da de hoy,
existe un acuerdo sobre que debe considerarse el terrorismo,
pero no existe un acuerdo de todos acerca del alcance que se le
debe dar a esa convencin.
La discusin se centra en dos asuntos; si dicha convencin debe
cubrir explcitamente los actos dentro de un conflicto por algunas partes del Estado, y si la convencin no debe menoscabar el derecho que tienen los ciudadanos de una ocupacin
extranjera. El artculo 2 define lo que es el terrorismo y dice que
toda persona comete un delito cuando de una manera ilcita e
intencional y por cualquier medio produce la muerte o lesiones graves de alguna persona, o daos graves a las propiedades
pblicas o privadas, o tambin cuando se produzcan daos a
los bienes pblicos o privados, pero que de ellos se desprendan
daos econmicos importantes.
Para la implementacin de la estrategia se cre un equipo que
est en Nueva York y tiene la funcin de coordinar, manejar y
distribuir la informacin referente a todo lo que es la estrategia
que coordina 24 agencias de las Naciones Unidas que de una
manera mayor o menor estn involucradas en esta lucha y que
tienen una serie de grupos de trabajos especficos como la lucha
de Internet para fines terroristas.
Por otra parte, la resolucin 1373 del Consejo de Seguridad de
la ONU es de obligatorio cumplimiento y se compone de tres
partes, y lo que pide es que los pases adopten medidas para
prevenir, reprimir y suprimir lo que son los actos de terrorismo
y en concreto, sobre su financiacin. La segunda parte de esta
resolucin es la que hace referencia a la prevencin y tipificacin como delito de los actos de terrorismo. Lo que pide el
Consejo de Seguridad es que se repriman los actos de apoyo de
preparacin al terrorismo.
Es parte de lo expuesto por el Experto en Prevencin del terrorismo para Amrica Latina y el Caribe (TPB/UNOD),
David lamos durante el "Taller especializado en materia de
prevencin y lucha contra el terrorismo y su financiacin: el
marco jurdico internacional, organizado por la Subdivisin
de Prevencin del Terrorismo de UNODC, en conjunto con la
Organizacin de los Estados Americanos (OEA) y el apoyo del
Ministerio Pblico.
DAVID LAMOS
Experto en Prevencin del terrorismo
para Amrica Latina y el Caribe
(TPB/UNOD)
Naciones Unidas
Oficina contra la droga y el delito
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fiscala general
NO MS
VIOLENCIA
CONTRA LA
MUJER
DENUNCIEMOS!
La violencia contra la mujer adopta diversas formas, incluida la violencia en el hogar, los abusos sexuales, la trata de mujeres y nias,
la prostitucin forzada, los asesinatos, las violaciones sistemticas, la
esclavitud sexual, los asesinatos por razones de honor, el infanticidio
femenino, e incluso, prcticas y tradiciones perjudiciales, adoptadas
por diversas culturas alrededor del mundo.
Campaa del Ministerio
Pblico
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Modalidad de la Campaa
El sbado 6 de marzo, funcionarios de siete sedes fiscales en distintos puntos del pas, desde las 09:00 hasta
las 12:00 horas, estuvieron asesorando a los transentes
y distribuyendo materiales informativos. En Asuncin,
el stand de la institucin estuvo ubicado en la calle Palma, en la acera del Panten Nacional de los Hroes.
Trabajaron funcionarias de la Direccin de Comunicacin y Prensa, del Centro de Atencin a Vctimas,
del Centro de Entrenamiento, de las Unidades Fiscales
Especializadas en Trata de Personas y la coordinadora
de la Clnica Forense.
El 9 de marzo ltimo, el Ministerio Pblico y la Secretara de la Mujer de la Presidencia de la Repblica firmaron un Convenio, que tiene por objetivo trazar mecanismos de trabajo conjunto entre ambas instituciones, y
acciones coordinadas en busca de una atencin integral
y sensible a las mujeres. Con el convenio se establece
un marco general de cooperacin para la institucionalizacin de la perspectiva de gnero, en los objetivos y
en las acciones del Ministerio Pblico, as como la implementacin de acciones conjuntas orientadas a prevenir, investigar y erradicar la violencia contra las mujeres.
Respetando las facultades y responsabilidades propias de
cada Institucin, se busca alcanzar el objetivo del Convenio, por medio de la creacin de eficientes canales de
comunicacin, a fin de desarrollar programas y actividades conjuntas que parten del reconocimiento que la
violencia contra las mujeres constituye una violacin de
los derechos humanos y las libertades fundamentales y
limita, total o parcialmente, a las mujeres del reconocimiento, goce y ejercicio de tales derechos y libertades.
4
1.El fiscal gral. del Estado, doctor Rubn Candia Amarilla y la Ministra
de la Mujer, doa Gloria Rubn, en la firma del Convenio de Cooperacin.
2. Funcionaria de la Direccin de Comunicacin y Prensa distribuyendo materiales en la actividad central de la Campaa No ms violencia
contra la mujer. Denunciemos.
3. En Asuncin, el stand de la institucin estuvo ubicado en la calle
Palma, en la acera del Panten Nacional de los Hroes.
4. Los automovilistas tambin recibieron los materiales informativos de
la Campaa.
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nueva infraestructura
CENTRO
ADMINISTRATIVO
Y FINANCIERO
PROCESO LICITATORIO
Se ha realizado el proceso licitatorio para la regularizacin y adecuacin del edificio: un total de 1.543,00
ma demoler (Sector del Archivo central), a construir
de 4.445,00 m y a regularizar de 4.173,00 m, totalizando una superficie final de 8.618,00 m. La obra fue
adjudicada a la empresa constructora Aponte-Latorre.
EQUIPAMIENTO Y SEGURIDAD
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DEPENDENCIAS
POR PISO
17
SISTEMA AUTOMATIZADO DE
GESTIN DOCUMENTAL
18
noticias breves
VISITA OFICIAL DEL
AUTORIDADES DE UMBRAL
EN LABORATORIO FORENSE
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CLNICA FORENSE
Funciones especficas
servicio Gratuito
Todos los servicios son gratuitos. En la dependencia inaugurada se atienden primordialmente a personas abusadas sexualmente,
sin importar edad ni sexo, pero tambin se
asiste a mujeres y nios maltratados; se dictamina sobre la gravedad de las lesiones de
los pacientes; se extraen muestras de sangre
para realizar estudios de ADN, de alcoholemia; se realizan juntas mdicas y se brinda
apoyo tcnico a los fiscales.
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Infraestructura
La nueva sede de la Clnica Forense, ubicada en Herminio Gimnez 3375 c/ Kubischeck, barrio Seminario,
cuenta con consultorios clnico-forenses y ginecolgico-peditricos, sala de juntas mdicas, sala de transcripciones de documentos mdico-legales, jefatura, y
sus dependencias administrativas. Los departamentos
de psicologa y psiquiatra dependen tambin de la Clnica.
Orgenes de la Clnica
Forense
Para estos casos, la institucin habilit ese ao una Clnica en Emergencias Mdicas. Sin embargo, atendiendo las limitaciones de espacio y buscando infraestructura acorde a las valoraciones requeridas, el Ministerio
Pblico ejecut acciones a fin de contar con una sede
diferenciada en donde se pueda dar una mayor calidez
y calidad en la atencin.
En Emergencias Mdicas seguir funcionando el Departamento como oficina mdico-legal (de apoyo),
atendiendo el convenio firmado por el Ministerio Pblico, la Corte Suprema de Justicia y el Ministerio de
Salud Pblica y Bienestar Social. En este local se elaboran los dictmenes legales de los diagnsticos mdicos que se realizan a las vctimas en la Clnica Forense.
Mensualmente, se elaboran entre 300 a 400 dictmenes.
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5
casos reales
CASO ANDRASCHKO
PRUEBAS IRREFUTABLES EN
JUICIO
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24
perfil
ABG. RICARDO MERLO
Es lo necesario para hablar del
futuro de las generaciones, lo
indic el fiscal de Medio ambiente, Ricardo Merlo, quien
naci y creci como profesional en dicha Unidad Especializada del Ministerio Pblico.
aprobado, con un presupuesto de 1720 millones de guaranes, exclusivamente para el fortalecimiento de la Unidad y la creacin de ms Unidades, con la asignacin de
asistentes, vehculos, uniformes y equipos de seguridad
y de laboratorio. Actualmente, la Unidad est bastante
fortalecida, porque tanto el ex fiscal general, Dr. Oscar
Latorre, como el actual, Dr. Rubn Candia Amarilla,
gestionaron un edificio para las oficinas, se equip un
laboratorio -de ltima generacin- para trabajar con
imgenes satelitales. A la fecha, contamos con 15 fiscales
ambientales en toda la Repblica.
Cules son los conflictos o tropiezos con los que
debe lidiar un agente fiscal de medio ambiente?
Primero, tenemos una legislacin profusa y difusa en
materia ambiental, es decir, cualquier tipo de actividad
humana tiene alguna incidencia en el ambiente y existe
una norma que la regula, complementada por una serie
de legislaciones administrativas, a las que debemos recurrir para configurar la tipicidad del hecho. Entonces,
se requiere cierta especializacin en la materia. Por otro
lado, se tropieza con la complejidad tcnica, porque se
requiere de anlisis qumicos, tambin de muchsimas
variables, entre las cuales estn la afectacin a la salud,
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26
poco descolocado, porque est acostumbrado a la prueba, a la certeza y esto complica un poco el proceso. La
actitud del sistema penal tendra que verse enfocado a
una percepcin diferente, en el sentido de darle ms valor a las pruebas de indicios y no ir solamente a la prueba
material directa para castigar o sancionar en el marco de
los delitos contra el medio ambiente. Actualmente, no
podemos saber con certeza cules son los impactos que
puede tener el ecosistema, recin, pero s se podra plantear hoy con cierto nivel de duda, con indicios serios, los
cuales anuncien que puede haber impactos graves.
Cul es el hecho punible contra el medio ambiente
con ms causas en nuestro pas? Por qu?
Los ms frecuentes son los ruidos molestos en zonas urbanas. Atribuimos esto a que los municipios no estn
fortalecidos suficientemente como para dar una respuesta adecuada, entonces se recurre al Ministerio Pblico en
dos tipos de casos. Uno, cuando la actividad es habitual
y supera los decibeles permitidos
durante un cierto periodo de horas, como las industrias que entre
8 a 10 horas al da producen ruidos molestos por lo que hay un
riesgo de afectacin a la salud y
ah interviene el Ministerio Pblico. El caso de las discotecas
que abren viernes, sbado y domingo perturbando el descanso
de las personas, no interviene por
no ser sistemtico. Otro ejemplo
es del vecino que festeja su cumpleaos una vez al ao
y molesta slo ese da, el vehculo con el equipo de radio fuerte en las estaciones de servicios. Las respuestas
adecuadas la tienen que dar, segn la Ley 1100/97 de la
Polucin Sonora, la Polica Nacional y la Municipalidad
de Asuncin, que tiene potestades para sancionar en este
caso, pero no cuenta con infraestructura. Entonces la
gente est cansada de reclamar a la Municipalidad y es
cuando recurre al Ministerio Pblico, por eso nuestras
estadsticas dan un alto porcentaje de ruidos molestos.
Lo otro es, las denuncias de vertederos clandestinos que
tambin intervenimos, contaminaciones por parte de
industrias en los cursos de agua.
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gestiones internacionales
IX Reunin Especializada de
Ministerios Pblicos del Mercosur
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LA DCIMA REUNIN
La prxima Reunin Preparatoria se llevar a cabo durante la Presidencia Pro Tempore a cargo de la Repblica Federativa de Brasil, y ser en la ciudad de Recife,
durante el segundo semestre del ao 2010. Asimismo,
la Reunin Especializada se llevar a cabo en la ciudad
de Brasilia, en fecha a confirmar.
Las Reuniones Especializadas de Ministerios Pblicos
del Mercosur se realizan desde el 2005, y estn orientadas a potenciar acciones conjuntas para la prevencin, investigacin y represin del crimen organizado,
el narcotrfico y el terrorismo. Se realizan de forma semestral y rotativa entre los pases que conforman las
reuniones.
Durante la IX Reunin
Especializada se trataron
los intercambios de buenas prcticas en materia
de proteccin de testigos y
vctimas en casos de Trata
de Personas y en investigaciones sobre corrupcin
administrativa.
En la ocasin fue desarrollada una conferencia sobre experiencias internacionales: Actuacin de la Fiscala en la
lucha contra la criminalidad. Asimismo, Talleres sobre
el Principio de Oportunidad y su incidencia en la eficacia de la Persecucin Penal, el Rol de la Polica Judicial
y las Agencias de Investigacin, Funcin y organizacin
de la Fiscala, Independencia y posicionamiento institucional, coordinacin con otras agencias estatales, incorporacin de nuevas tecnologas para una persecucin inteligente, y finalmente una exposicin sobre la Relacin
de la Fiscala con la comunidad.
La agenda del encuentro contempl visitas oficiales a
las sedes de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin
(CSJN), el Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires (TSJ), y a la Unidad Fiscal
Sudeste.
La Asociacin Internacional de Fiscales (IAP) fue fundada en junio de 1995, en las oficinas de las Naciones
Unidas en Viena, pero comenz a funcionar oficialmente a partir de su primera Asamblea General en septiembre de 1996.
El principal objetivo de su creacin fue el rpido crecimiento de los delitos internacionales graves, especialmente el trfico de drogas, el lavado de dinero y el
fraude. La IAP es una organizacin no gubernamental
y apoltica. Es la primera y nica asociacin mundial
de fiscales. Tiene ms de 130 miembros de organizaciones-entre las que se encuentran asociaciones de fiscales,
oficinas de procuracin y oficinas de prevencin de delitos- que junto con los miembros independientes hacen
un total de ms de 200.000 personas. El doctor Candia
Amarilla estuvo acompaado por el Fiscal de Asuntos
Internacionales, Abg. Juan Emilio Oviedo.
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fiscala regional
MINISTERIO PBLICO DEL REA X
MEJOR INFRAESTRUCTURA
El edificio del Ministerio Pblico creci considerablemente e incorpor cuatro pabellones ms. Los pasillos
fueron climatizados para brindar comodidades a los
profesionales del derecho y ciudadanos que acuden diariamente a la Institucin. Tambin cuenta con varios
1. Funcionarios de la Fiscala Regional de Ciudad del Este. 2. Acceso principal a la sede. 3. Nuevo bloque destinado a unidades de
lucha contra el narcotrfico.
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depsitos alquilados, donde son guardadas las evidencias. El parque automotor tambin fue renovado.
Cuenta con nuevas camionetas todo terreno que son
utilizadas por los representantes de la ciudadana para
acudir a las intervenciones y procedimientos de rigor.
FISCALA ZONAL DE
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fiscala civil
RECONOCIMIENTO DE FILIACIN
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noticias breves
PREVENCIN
Y LUCHA CONTRA EL
TERRORISMO
Y SU FINANCIACIN
PROTECCIN A LA
NUEVOS FISCALES
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PROPIEDAD INTELECTUAL
Con el objetivo de examinar e impulsar medidas conjuntas tendientes a la proteccin de derechos de propiedad intelectual aplicables en frontera, se reunieron
en la sede aduanera el director de Aduanas, Javier Contreras; el fiscal general del Estado, doctor Rubn Candia Amarilla; el director de la Propiedad Intelectual,
Carlos Alcaraz, y el coordinador de la Unidad Tcnica Especializada (UTE), Flix Cruz. Adems de ellos,
concurrieron al encuentro el fiscal adjunto de Delitos
Econmicos, Carlos Arregui, y la agente fiscal de Propiedad Intelectual, Soledad Quinez.
CONFERENCIA
PREVENCIN DE SECUESTRO
INSTRUCTIVO EN CASOS DE
JUEGOS DE AZAR CLANDESTINOS
Fue presentado en el Saln Auditorio
de la sede central del Ministerio Pblico el Instructivo General para Agentes
Fiscales del rea Penal a fin de disponer
lineamientos en la investigacin de las
denuncias relacionadas con la explotacin clandestina de juegos de Azar. La
presentacin cont con la presencia del
fiscal general del Estado, Dr. Rubn
Candia Amarilla, la presidenta de la
Comisin Nacional de Juegos de Azar,
(CONAJZAR), Patricia Marchewka, y
el fiscal adjunto del rea III, Patricio
Gaona, quien seal los parmetros
que se deben tener en cuenta para la actuacin de los agentes fiscales, adems
de los tipos penales que podran surgir
relacionados a estos hechos. Asimismo,
estuvo presente el Director Presidente
de Mepshow, en representacin de las
empresas dedicadas al rubro de Juegos
de Azar, Jorge Alberto Escobar.
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condenas
LAS SENTENCIAS CONDENATORIAS MS
RELEVANTES DEL PERIODO
HOMICIDIO. Un convicto de Tacumb fue condenado en marzo a 18 aos de prisin,
tras ser hallado culpable de matar de varias pualadas a otro recluso del penal, identificado
como Joel Ortega. La resolucin del tribunal afecta a Ral Ernesto Cabrera, de 26 aos, quien
ya cumple una sentencia de 14 aos de prisin por otro Homicidio Doloso. Intervino la fiscal
Milena Basualdo.
ABUSO Y PORNOGRAFA INFANTIL. Ricardo Andraschko fue condenado
a 7 aos de crcel por los delitos de Abuso de menores y Pornografa infantil. La fiscal Yolanda
Morel haba solicitado 13 aos de crcel. Esta es la primera condena registrada en el pas por
pornografa infantil.
HOMICIDIO. Un Tribunal de Sentencia conden a 18 aos de crcel a Venancio Achar
Reyes (24). El joven fue hallado culpable de acabar con la vida de un amigo suyo para robarle. La vctima, identificada como Fernando Gonzlez (18), recibi un total de 14 pualadas.
El hecho ocurri el 16 de octubre de 2004, en el barrio Reducto de San Lorenzo. Investigaron
la causa los fiscales Dora Nohl y Cristian Ortiz.
ROBO. Marcos Daro Bentez Vergara (42) fue condenado a 15 aos de pena privativa
de libertad, tras ser hallado culpable del asalto al comercial Incgnita Caf, ocurrido el 15 de
junio de 2005 en Ciudad del Este. Resultaron vctimas el encargado del negocio, Federico
Alderete Amarilla, y varios clientes. La acusacin estuvo a cargo de la fiscal Graciela Ortiz de
Villalba.
HOMICIDIO. Un ciudadano fue condenado a 25 aos de crcel, acusado de matar a
balazos a dos policas para asaltarles, en Ciudad del Este. Se trata de Rosalino Gaviln Leguizamn, quien compurgar la pena en el ao 2032. Los suboficiales fallecidos en el hecho
fueron Anastacio Duarte Parini y Nelson Ovelar Palacios. La acusacin del Ministerio Pblico fue defendida en el juicio por las agentes fiscales Liz Carolina Alfonzo y Arminda Rivas
de Monges.
cional, Carlos Rojas Gonzlez fue condenado a purgar una pena de 18 aos de crcel por el
delito de Homicidio Doloso. Se comprob que el uniformado estaba en avanzado estado de
ebriedad cuando dispar contra la humanidad del conductor Eulogio Cceres Ruiz. El fiscal
Roberto Velzquez manifest estar conforme con la pena aplicada.
HOMICIDIO. Los jueces Elsa Garca, Silvio Reyes y Mara Ester Fleitas condenaron a
una pena de 8 aos de crcel a Agustn Pedro Martnez, por el delito de homicidio doloso. El
fiscal de Capiat, Vctor Villaverde, pidi en su acusacin una condena de 13 aos de prisin,
ya que Martnez mat con cuatro heridas de cuchillo a Juan Galeano Vzquez, el 5 de mayo
del 2007.
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la condena destacada
Cinco cadetes fueron condenados por abusar sexualmente de una oficial superior de la Academia Militar (Academil), de Capiat. El hecho
ocurri en la madrugada del 20 de marzo de 2008, durante una fiesta
privada.
Por unanimidad, el Tribunal de Sentencia integrado
por Alba Gonzlez, Silvio Reyes y Blas Ramn Cabriza
consider probado el delito de abuso sexual en personas
indefensas y conden a Leonardo Fabio Martnez Rotela (22), Francisco Javier Sotelo Blanco (24) y Csar
Antonio Candia Britos (22) a 8 aos y 6 meses de crcel,
como coautores. En carcter de cmplices fueron sentenciados Gustavo Joel Romn Rodrguez (22), a 3 aos de prisin y
Guillermo Gabriel Bentez Adorno
(21), a 2 aos y 6 meses de crcel.
En la lectura del fallo, los jueces manifestaron que durante el desarrollo
del juicio se constat que la vctima
estaba inconsciente en el momento
que se realiz el abuso y que en ningn momento se demostr consentimiento por parte de
ella.
Esta decisin se fundament principalmente en las
pruebas presentadas por las fiscales Clara Ruiz Daz,
de la Barrial 1, y Cynthia Espnola, de Luque, seleccionadas como representantes del Ministerio Pblico
en este juicio. Ambas destacaron que, la filmacin fue
la prueba directa. Tambin, la pericia psicolgica y psiquitrica realizada a la vctima, por parte del doctor Jos
Vera, quien explic exactamente las dos etapas en que la
persona es sometida a la ingesta de bebidas alcohlicas.
En las pericias de imagen y sonido se pudo determinar
exactamente cules fueron los aportes de cada uno durante el hecho. Eso fue determinante para establecer el
grado de participacin de los cinco en este caso. Tam-
CDIGO DE HONOR
Y TESTIGOS FALSOS
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transparencia
XVI REUNIN DE EXPERTOS DEL
MESICIC
Decimosexta Reunin
del Comit
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INFO
fiscala.
AO III-JULIO 2010-N 6
Edicin General
Direccin de Comunicacin y Prensa
Ministerio Pblico
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