COLOMBIA

Una Oportunidad para articular la pequea

produccin a los mercados finales urbanos
PROGRAMA JUSTICIA ECONMICA

INTRODUCCIN
Los obstculos a la
comercializacin y el poder
de los intermediarios
tradicionales sobre los
pequeos productores son
algunas de las
problemticas actuales que
enfrenta la economa
campesina1. A estas
dificultades se suman las
dbiles capacidades
asociativas de las pequeas
y pequeos productores
agrcolas y la ausencia de
una visin estructurada y un
plan de negocios, que les
asegure sostenibilidad a su
produccin e ingresos. Con
la finalidad de superar estos
1

La comercializacin de algunos productos agropecuarios

ms representativos de la canasta familiar en Colombia
operan bajo una estructura oligopsnica; es decir, dnde
existen unos pocos compradores y un nmero amplio de productores que ofrecen sus bienes
agrcolas en el mercado. El poder de los comercializadores e intermediarios es tal, que terminan
fijando los precios de los productos bsicos, debido a la precaria capacidad de negociacin y
ausencia de informacin de los pequeos productores agrcolas.

* Este documento ha sido elaborado por Carlos Vargas. Oxfam agradece la colaboracin
de Adriana Rodrguez y Paola Castilla en su elaboracin.

SERIE PROYECTOS - VOL. 4

EXPERIENCIA DE comercializacin con restaurantes

obstculos, contribuir a reducir los

asistencia tcnica realizada y

desequilibrios en la cadena de

comprende siete secciones. La

intermediacin y ampliar las

primera es la presente

posibilidades de mercado de los

introduccin, la segunda efecta

pequeos productores, la

un anlisis de contexto y

Fundacin Leo Espinosa - FUNLEO y

antecedentes, la tercera parte

OXFAM constituyeron una alianza

trata del desarrollo de la iniciativa;

para acompaar a las pequeas y

la cuarta hace una mencin de los

pequeos productores de los

actores claves del proyecto,

municipios de Chocont y Suesca

mientras la quinta seccin

(Cundinamarca), cualificar sus

desarrolla un anlisis de la

capacidades productivas e

situacin previa de la

integrarlos a la cadena de

implementacin del proyecto. La

abastecimiento de productos

sexta parte aborda la descripcin

agroecolgicos y cuyo mercado

del proceso de intervencin y la

final entre otros se encuentra

innovaciones del proyecto; y

vinculado a restaurantes tipo

finalmente, el ltimo aparte

gourmet en Bogot.

introduce las lecciones

Este documento sistematiza la

aprendidas.

Mar Caribe

Panam

Venezuela
Chocont

Ocano
Pacfico

Suesca

Ecuador
Brasil
Per

Informacin sobre Colombia

Poblacin total: 47 millones1
Poblacin rural: 11.2 millones2
Poblacin pobre nacional: 30.6%3
Poblacin pobre rural: 42.8%4
Acceso crdito hogares campesinos: 7.5%5
PIB per cpita: US$ 8.8616
Coeficiente desigualdad: 55.97
ndice Desarrollo Humano: 0.719 (91 entre 187)8
1 y 2: Departamento Nacional de Estadstica, DANE, Proyecciones
de poblacin, 2013
3 y 4: DANE, Pobreza por ingresos, 2013.
5: Forero, Jaime, 2010, Economa campesina, pobreza, tierra y
desplazamiento en Colombia. Dato promedio 2001-2009.
6, 7 y 8: PNUD, Informe sobre Desarrollo Humano, 2013.

experiencia del acompaamiento y

II. contexto Y ANTECEDENTES

La economa campesina representa cerca del 90% de las
explotaciones agrarias y constituye el medio de vida de
6,6 millones de personas incluyendo poblacin
campesina, indgena y afrodescendiente2. Se calcula que

La agricultura de pequea escala puede ser rentable y

su produccin aporta el 40% de los alimentos bsicos

que se consumen en todo el pas3, proporcin que
asciende hasta el 65% en el caso de Bogot4. Su papel,
por tanto, es vital para la seguridad alimentaria nacional.

pequea produccin agrcola enfrenta serios desafos y

estimular el desarrollo econmico del campo, condicin

necesaria para superar la pobreza rural y favorecer el
acceso a alimentos de toda la poblacin. Sin embargo, la
condiciones muy difciles para desarrollar todo su
potencial.

Caracterizacin realizada a partir de la Encuesta Nacional Agropecuaria ENA del 2005. De acuerdo a esta descripcin, el 87% de las unidades agropecuarias correspondan a la economa campesina (definida como
el rea agropecuaria menor o igual a 1 Unidad Agrcola Familiar - UAF), el nmero de animales era igual o inferior al lmite de pequeo productor definido por la Corporacin Colombia Internacional- CCI- y el rea
pisccola era menor a 5 hectreas. Ver Garay, Barberi y Cardona, 2010, Impactos del TLC con Estados Unidos sobre la economa campesina en Colombia, ILSA.
3 De acuerdo con la ltima canasta de alimentos establecida por el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica (DANE), la produccin campesina aporta actualmente el 35% de la dieta de los colombianos.
Este porcentaje no incluye su participacin en el suministro de ciertas materias primas para la agroindustria alimentaria (caf y oleaginosas) y para la agroindustria no alimentaria y las exportaciones. Para un mayor
anlisis, ver Forero, Jaime (2003). Economa campesina y sistema alimentario en Colombia: aportes para la discusin sobre seguridad alimentaria. Bogot.
4 De acuerdo con el Plan Maestro de Abastecimiento de Alimentos y Seguridad Alimentaria, "Alimenta Bogot", Alcalda Mayor de Bogot, Decreto 315 de 2006.

Una Oportunidad para articular la pequea produccin a los mercados finales urbanos

A los problemas para acceder a la tierra se suman

otras barreras como la ausencia de polticas pblicas
efectivas para estimular la pequea produccin
agropecuaria; la escasa presencia de instituciones
para el desarrollo de las reas rurales, que ofrezcan
servicios tcnicos a los pequeos productores y
productoras; las dificultades para obtener crdito y
financiamiento; la brecha en el acceso a activos y
medios de produccin; la insuficiente infraestructura
rural; la falta de provisin de servicios sociales
bsicos, la inadecuada oferta de tecnologa; la

Paisaje caracterstico de la regin

existencia de barreras para acceder a los mercados

locales y regionales, y el predominio de los
intermediarios que controlan la cadena de
abastecimiento, aumentando el precio de los

mercado, acentuando sus condiciones de

precariedad y pobreza.

alimentos sin generar valor agregado; entre otros

Un estudio encargado por la Alcalda de Bogot sobre

factores, mantienen al sector campesino en

el abastecimiento alimentario a la ciudad, permiti

condiciones de subsistencia.

identificar las principales barreras que enfrentan los

Con relacin a este ltimo aspecto, los anlisis ms

profundos sobre la ruralidad en Colombia subrayan
que los desequilibrios en la estructura de
intermediacin; desde los eslabones iniciales de la
produccin agrcola a la demanda final, afectan los
ingresos y rentabilidad que perciben los pequeos
productores agropecuarios. En la intermediacin
tradicional, los pequeos productores rurales estn
sometidos a las condiciones de compra, precios
impuestos y fijados, y las exigencias y reglas de
juego de los intermediarios. Estos ltimos poseen la
informacin del mercado y cuentan con la

pequeos productores y productoras para acceder a

los mercados de alimentos5: excesiva intermediacin
que en promedio dobla los precios finales de los
alimentos; prdida de cerca del 22% de los alimentos
perecederos por su inadecuada manipulacin y
manejo; elevados costos de transporte por la
subutilizacin de su capacidad (se usa cerca del
58%); ausencia de un sistema de informacin que
permita a los pequeos productores tomar
decisiones apropiadas; escasa infraestructura de
comercio y distribucin y deficiencias en la
infraestructura vial.

infraestructura, los medios de transporte, capacidad

La cadena de comercializacin en el sector

operativa y logstica para movilizar los productos

alimentario tiene forma de reloj de arena: una gran

agrcolas bsicos al mercado final. Como

base de pequeos productores y un buen nmero de

contrapartida, generalmente, estos agentes se

pequeos comerciantes y consumidores finales,

apropian de una proporcin importante del valor

mientras que en el centro hay pocos actores con

agregado y de la rentabilidad que genera la actividad,

gran poder de negociacin que les permite fijar los

mientras que los segmentos de la poblacin rural

precios y las condiciones de compra-venta.

ms vulnerable no pueden gozar de los beneficios del

Estudio contratado por la administracin del alcalde Antanas Mockus con la Compaa de
Proyectos Tcnicos y la Corporacin para el Desarrollo Integral del Sector Agropecuario, con el fin
de analizar el abastecimiento de alimentos de la ciudad de Bogot,2002.

EXPERIENCIA DE comercializacin con restaurantes

Frente a esta realidad, organizaciones campesinas

urbanos menos favorecidos tienen un mayor acceso

con el apoyo de OXFAM vienen implementando los

a alimentos frescos, de calidad y a un precio ms

Mercados Campesinos como una estrategia de

justo.7

reconocimiento de la economa campesina, la

pequea produccin agropecuaria y en defensa del
derecho a la alimentacin, mediante la promocin de
vnculos ms equitativos entre el campo y la ciudad
que favorezcan la seguridad alimentaria y el
desarrollo rural del pas6. Como resultado de esta
estrategia, ms de 2.000 pequeos productores
-70% mujeres- de 112 municipios de la regin
central, venden sus productos de forma directa a
consumidores de Bogot y de centros urbanos
locales. El beneficio es doble: los sectores
campesinos mejoran sus ingresos y los consumidores

Aunque este canal alternativo de comercializacin ha

demostrado sus bondades, no es suficiente para
absorber toda la oferta campesina. Por esta razn, y
con el fin de disminuir los riesgos asociados a la
dependencia de un solo mercado, OXFAM ha apoyado
diversos esfuerzos por diversificar los canales de
comercializacin, dentro de los que se cuentan
mercados mayoristas como las plazas de mercado8,
las compras pblicas o institucionales y los
restaurantes, cuya descripcin de la experiencia
piloto constituye el objetivo de este documento.

III. ORIGEN DE LA INICIATIVA

Con el propsito de demostrar que

algunas de las prcticas

es posible vincular en condiciones

comerciales que permitieran la

justas a los pequeos productores

incorporacin de los/as

agrcolas como proveedores

campesinos/as. Los cambios

directos de restaurantes de Bogot,

efectuados se relacionaron con la

la Fundacin Leo Espinosa

forma de pago, las condiciones de

FUNLEO en alianza con OXFAM

entrega, la negociacin para la

desarrollaron la experiencia

fijacin de un precio justo, y la

vinculacin de pequeos/as

credibilidad de un sello de

productores/as rurales de la regin

confianza de calidad.

central de Colombia con

Inicialmente, se adelant una

Restaurantes de Bogot. En el

convocatoria abierta a

marco de esta experiencia, se logr

sensibilizar a un restaurante de
Bogot para que flexibilizara
6

Finca municipio de Quipile

organizaciones de productores a
pequea escala que enfrentaban

Como parte de las estrategias de fortalecimiento de la justicia econmica y social, OXFAM ha promovido el acercamiento de la produccin y oferta local agrcola con los mercados finales, estimulando la
creacin de un espacio comn donde productores y consumidores tiene una interaccin directa y logran establecer vnculos comerciales. Un ejemplo emblemtico de estos ejercicios participativos son los
Mercados Campesinos que se desarrollan peridicamente en la ciudad de Bogot
(http://es.scribd.com/doc/232481134/Mercados-Campesinos-Experiencia-sobre-la-Comercializacion-en-Plazas-de-Mercado).
7 Para mayor informacin sobre Mercados Campesinos, puede consultar la publicacin de la Serie Proyectos, Vol.1
8 Para mayor informacin sobre los avances de Mercados Campesinos en la comercializacin en plazas de mercados, puede consultar la publicacin de la Serie Proyectos, Vol. 2.

Una Oportunidad para articular la pequea produccin a los mercados finales urbanos

problemas de comercializacin pero

huertas agroecolgicas no ha

que cumplan con requerimientos

requerido de sellos de certificacin

bsicos (capacidad de producir con

de calidad o de procedencia que

la periodicidad requerida por el

permitan garantizar las

restaurante y el desarrollo de

caractersticas orgnicas que exige

prcticas de produccin

el mercado. En vez ello, el proyecto

agroecolgica) para constituirse en

ha auspiciado la visita directa de

proveedores del restaurante.

los miembros del restaurante a las

huertas agroecolgicas, con la

Despus de seleccionar a las

asociaciones de pequeos

Visita finca municipio de Chocont

finalidad de verificar por su propia

cuenta el tipo de cultivos

productores con estas capacidades

establecidos, el manejo y cuidado

mnimas, se promovi el

que se les brinda y la calidad de los

establecimiento de huertas

productos agroecolgicos.

agroecolgicas de pequea escala

con la finalidad de mejorar los

Esta iniciativa ha estimulado tanto

niveles nutritivos de los productos

la construccin de confianza entre

agrcolas cultivados, y se efecto

los productores proveedores y los

una labor de acercamiento de su

compradores finales, como la

oferta a los compradores finales y

acumulacin de conocimientos y

estrecharon los vnculos de

aprendizajes conjuntos que han

confianza entre los pequeos

productores y consumidores. El

Visita finca municipio San Antonio del

Tequendama

beneficiado la labor de ambos

eslabones de la cadena productiva.

proceso de produccin de las

IV. ACTORES CENTRALES

La implementacin del proyecto implic la participacin de un grupo de actores claves que le imprimieron una
dinmica especial, y que promovieron acciones para que los pequeos productores agrcolas lograran vincularse a
la cadena productiva de restaurantes tipo gourmet. Los actores cruciales para este proceso fueron FUNLEO, OXFAM,
el restaurante Mercado y las organizaciones de pequeos productores.

Fundacin Leo Espinosa FUNLEO

La Fundacin Leo Espinosa est dedicada a promover y

perspectiva, FUNLEO, a partir de sus orientaciones

reivindicar las tradiciones gastronmicas de las

estratgicas, ha impulsado iniciativas agrcolas

comunidades colombianas, a partir de su patrimonio

destinadas a fomentar la soberana y seguridad

biolgico e inmaterial (www.funleo.org). Desde esta

alimentaria, apoyar las propuestas gastronmicas

5

EXPERIENCIA DE comercializacin con restaurantes

nacionales e internacionales, promover el consumo y la

aliado estratgico del restaurante Mercado, promovi y

utilizacin de alimentos de origen regional y local,

socializ la idea inicial de vincular a pequeos

formular y ejecutar proyectos de Responsabilidad

productores agroecolgicos como proveedores del

Social Empresarial RSE acordes con su misin; y

restaurante, con la finalidad de fortalecer la cadena de

estimular el empoderamiento de las comunidades

agregacin de valor de los productos orgnicos y

vulnerables para adaptarse de una manera ms

mejorar los canales de comercializacin de las

apropiada a las transformaciones que se desarrollan en

comunidades rurales. FUNLEO fue fundamental para

los territorios.

sensibilizar al restaurante de la importancia de trabajar

El rol de FUNLEO en el desarrollo en esta experiencia

fue esencial, puesto que como instancia asesora y

con pequeos productores agrcolas para estimular la

pequea produccin.

OXFAM
OXFAM es una confederacin de cooperacin

De igual manera, OXFAM ha acompaado estrategias

internacional con presencia en 92 pases, dedicada a

como Mercados Campesinos, y estimulado la pequea

combatir la injusticia y las situaciones de pobreza.

produccin agroecolgica en la economa campesina,

Desde hace ms de 30 aos apoya en Colombia

con la finalidad de probar que esta actividad es

iniciativas para mejorar las condiciones de vida de las

rentable y sostenible para los productores

comunidades rurales.

campesinos, y que cuentan con un mercado que puede

Como uno de sus objetivos centrales, y en el contexto

de su operacin a nivel internacional, OXFAM ha

excedentes.

apoyado el fortalecimiento de las pequeas y

Por consiguiente, la alianza que OXFAM estableci con

pequeos productores agropecuarios, con criterios de

FUNLEO, se tradujo en una oportunidad para vincular

equidad de gnero; y ha promovido el aumento y

pequeas productoras y productores como

sostenibilidad de sus niveles de ingresos, la

proveedores del restaurante Mercado.

generacin de un elevado valor agregado en sus

procesos de produccin y una mayor capacidad de
negociacin con los mercados regionales y nacionales.
En este marco de acciones, OXFAM ha orientado sus
intervenciones a minimizar la cadena de
intermediacin, equilibrar de una manera justa los
poderes de negociacin y comercializacin con
compradores finales, con el objetivo de mejorar la
inclusin de estos productores en la cadena de valor.

garantizar la colocacin de sus productos y

El papel de OXFAM en el proceso de intervencin de

esta experiencia fue central para acompaar
tcnicamente a los pequeos productores
agroecolgicos, no solamente en el desarrollo de las
propuestas productivas, sino tambin promoviendo
canales alternativos de comercializacin que
permitieran reducir la accin de la cadena tradicional
de intermediacin.

Una Oportunidad para articular la pequea produccin a los mercados finales urbanos

RESTAURANTE MERCADO
Mercado es un restaurante de comida orgnica,
consciente y de tipo gourmet, que ha configurado una
red sostenible de distribucin de alimentos bajo los
principios de la comida ecolgica y el respeto a los
recursos que brinda la naturaleza con la finalidad de
vincular tanto a consumidores comprometidos con la
alimentacin orgnica, como a productores
agroecolgicos para que se constituyan en proveedores
bajo los principios de sostenibilidad y proteccin al
ambiente9. De igual manera, su filosofa busca afianzar
lazos y vnculos de confianza con pequeos productores
agrcolas que se identifican con estos principios y que
pueden abastecer con alimentos frescos y saludables al
restaurante.

Entrega de productos agroecolgicos en el Restaurante Mercado

para el abastecimiento de los productos

agroecolgicos. En consecuencia, el papel que ha
desempeado Mercado, ha sido fundamental para
integrar la cadena productiva cultivos agroecolgicos,

Producto de este propsito, el restaurante, a travs de

lograr adquirir productos orgnicos de elevada calidad y

los esfuerzos de FUNLEO y OXFAM, lograron vincular a los

fortalecer los lazos de confianza entre los

pequeos productores y acordar condiciones especiales

requerimientos de Mercado y los productores directos.

Organizaciones de Pequeos Productores Agroecolgicos

restaurante y la implementacin de prcticas de
produccin agroecolgica.
Para el desarrollo de esta experiencia se eligi a la
asociacin Orgnica Red de Campesinos por contar con
las capacidades tcnicas y productivas para
suministrar insumos y alimentos agroecolgicos al
restaurante, as como para asegurar una elevada
calidad orgnica de los alimentos cultivados. Por tanto,
Huerta agroecolgica

Los productores campesinos beneficiados fueron

seleccionados a travs de una iniciativa adelantada
por FUNLEO y OXFAM, que buscaba identificar las
capacidades productivas de los pequeos productores
para asegurar la provisin permanente de alimentos al

el rol de los pequeos productores ha sido clave no

slo debido a que sus niveles de cualificacin y
asociatividad han permitido integrarse a la cadena
productiva, sino tambin por el hecho de corroborarse,
que en la prctica, la pequea produccin agrcola
puede ser rentable y sostenible.
9 http://www.mercadosaborlocal.com

EXPERIENCIA DE comercializacin con restaurantes

V. Situacin previa de los pequeos productores agrcolas

La produccin agrcola a pequea
escala de la asociacin Orgnica Red
de Campesinos, se origin hace
aproximadamente tres aos a partir de
la necesidad de abastecer con
alimentos frescos provenientes de
huertas agroecolgicas a las familias
asociadas. La produccin para el
autoconsumo, el impulso a actividades
orientadas a preservar la soberana y
seguridad alimentaria, as como a
mejorar la calidad nutritiva de su dieta,
fueron algunas de las premisas
bsicas para que los pequeos
productores dispusieran de tiempo y
esfuerzos al uso y conservacin de
semillas nativas, y al establecimiento
de cultivos agroecolgicos.
En un principio, la asociacin
estableci huertas para el cultivo de
productos agrcolas tradicionales,
tales como cilantro, haba, ajo y
cebolla. La siembra de los productos
se realiz de manera colectiva, gracias
a la mano de obra invertida por cada
una de las familias, que usaban su
tiempo libre para preparar los terrenos
y montar los cultivos. Posteriormente,
y por iniciativa de una de las
fundadoras de la asociacin10, la
organizacin incursion desde hace
ms de dos aos en la produccin
agroecolgica. Las pequeas huertas
comenzaron no slo a ampliar su
capacidad para cultivar ms
productos, sino tambin a utilizar
insumos agroecolgicos para
mantener la productividad de los
cultivos.
8

10 Ingrith Camelo.

Con la consigna de mejorar la salud de

su ncleo familiar, resultado de los
efectos perjudiciales y txicos que
generan los abonos y fertilizantes
qumicos, adems de contribuir con la
reduccin de los daos sobre el
medioambiente; la organizacin de
productores agroecolgicos decidi
como una apuesta y proyecto de vida
impulsar la produccin agroecolgica,
su consumo y comercializacin.
Igualmente, con el trabajo voluntario y
el acompaamiento tcnico que brind
la organizacin Fbula Laboratorio
Vivo, Orgnica Red de Campesinos
mejor la capacidad de planeacin,
gestin de la organizacin y autonoma
en la administracin de los cultivos
agroecolgicos. Fabula Laboratorio
Vivo tambin brind una oportunidad
importante a la organizacin de
comercializar los productos de sus
huertas agroecolgicas en el Mercado
Hub de Bogot, e iniciar un contacto
ms cercano y activo con los
compradores finales.
A pesar de las capacidades que haba
acumulado la organizacin de
pequeos productores, y de la
experiencia inicial que haba ganado,
contaba con varias falencias y
debilidades antes de comenzar su
proceso de consolidacin. En primer
lugar, los primeros productores que
integraban la organizacin no se
comprometieron a fondo con los
propsitos de la asociacin y las
exigencias productivas, y ello implic
que la organizacin se ajustara con
dificultades a los requerimientos del

restaurante, y que la misma asociacin

realizara una seleccin de aquellos
productores ms responsables que
tomaban con seriedad y compromiso
su labor productiva y de consolidacin
de la asociacin. En segunda
instancia, la asociacin en un principio
sufri de la falta de credibilidad de
algunos familiares de los asociados,
por no considerar que los cultivos
agroecolgicos y la pequea
produccin se constituyeran en una
actividad alternativa rentable y que
ofreciera ingresos permanentes, como
lo hacan los cultivos y monocultivos
tradicionales que tenan presencia en
la regin. En tercera instancia, la
asociacin tena un grado incipiente
de organizacin y no contaba con un
nicho de mercado interesado en la
demanda de productos orgnicos, que
les permitiera asegurar la
comercializacin de su produccin,
situacin que se mitig, en parte,
gracias a la posibilidad de vender sus
productos en el Mercado Hub. La
ausencia de canales de
comercializacin, dejaba a los
pequeos productores sujetos a las
condiciones que les imponan los
intermediariarios, situacin que se
constitua en una barrera para mejorar
su capacidad de negociacin. Por
ltimo, los miembros de la asociacin
no se encontraban lo suficientemente
empoderados de la actividad
productiva que desarrollaban, tenan
poca estima y confianza en las labores
que adelantaban, y no reconocan el
valor y la importancia del trabajo que
haban emprendido.

Una Oportunidad para articular la pequea produccin a los mercados finales urbanos

VI. DESARROLLO DE LA INICIATIVA

Esta experiencia fue el

Beneficios que no

resultado de un largo

solamente se tradujeron en

proceso de gestin y de la

promover la vinculacin y

seleccin cuidadosa de

fortalecimiento de la

pequeos productores

economa campesina, sino

agroecolgicos con la

tambin en el acceso y

finalidad de comercializar y

abastecimiento de

abastecer de alimentos

productos agroecolgicos

orgnicos, en condiciones

con elevados estndares

justas, al restaurante en

de calidad y a precios

Bogot; reducir la cadena

competitivos, tanto para el

de intermediacin
tradicional; y participar en

restaurante como para los

Productores y equipo tcnico Funleo en actividades de planeacin

otras iniciativas y espacios

que ampliaran las posibilidades de venta de sus
productos. El proceso de seleccin cont con 10
asociaciones11, entre las cuales se eligi a Orgnica
Red Campesinos.

productores.

La vinculacin de la organizacin de pequeos

productores seleccionada para abastecer al
restaurante, les permiti consolidar las gamas de
productos agroecolgicos que el Mercado Hub haba
inicialmente impulsado, incursionar en nuevos

La seleccin de la organizacin de pequeos

productos tipo gourmet, y recuperar el conocimiento

productores agroecolgicos implic no slo la visita de

ancestral de alimentos, plantas aromticas y flores

un equipo tcnico para verificar las actividades y

con altos contenidos nutritivos.

modos de produccin que desarrollaban los

cultivadores, sino tambin requiri la revisin de la
estructura de costos de

Actualmente, en las huertas agroecolgicas se

cultivan hortalizas exticas y tipo gourmet tales como
ajo, espinaca, rbanos,

produccin que le

cebolln, cebolla puerro,

permitiera contar con una

diferentes clases de

produccin ms rentable.

lechuga, rgula, perejil,

De igual forma, la

yerbabuena, zucchinis,

intervencin de FUNLEO fue

zanahoria, cilantro,

clave para mostrar las

pepinos, calabacines, y

ventajas de vincular a los

flores comestibles, como

pequeos productores

capuccinas, pensamientos

agrcolas al restaurante.

Cultivo de perejil

y ojos de poeta, entre

11 Las organizaciones de pequeas productoras que se presentaron a la convocatoria fueron la Asociacin de Mujeres Delisoya de Cota, Cooperativa de Mujeres Empresariales Rosalitas, Asociacin de mujeres de
Villapinzn - ASOMUVI, el Centro de Gestin Veredal de la zona rural localidad de Usme AGROSUMAR, Huertas Urbanas (Perseverancia) ACC, ASOCAMPRO, Asociacin de mujeres campesinas de Manta, Municipio
Manta ASOMUC, Asociacin de productoras y productores del agro de Quipile ASOPROAGRO, Asociacin de Mujeres Emprendedoras Silvanenses ASOMESI y Orgnica Red de Campesinos.

EXPERIENCIA DE comercializacin con restaurantes

otras. Hoy son ocho

campesinos, la

familias de los municipios

contrastacin de la oferta

de Chocont y Suesca,

y la demanda, el anlisis

pertenecientes a la

de costos de produccin

asociacin, que con

de cada producto a

mucho esfuerzo y empeo

comercializar, la

han puesto en prctica la

definicin de precios

produccin de esta

justos, el anlisis del

modalidad de cultivos

modelo de gobernanza de

agroecolgicos.

Orgnica Red de
Productores y el

El modo de produccin de

acompaamiento en la

los pequeos cultivadores

agroecolgicos ha
consistido en pequeas

negociacin de los
productores con el

Visita a las huertas agroecolgicas

restaurante.

huertas aledaas a las

viviendas, de fcil manejo productivo que estimulan el

En primer lugar, el anlisis de la demanda y la oferta

uso de fertilizantes y abonos agroecolgicos, y de

de alimentos implic que el restaurante junto con el

herbicidas naturales para el control biolgico. Las

equipo tcnico analizaran los productos y volmenes

huertas agroecolgicas generalmente estn al

requeridos, se efectuara un inventario de los

cuidado de las mujeres, debido a que ellas, por su

productos frescos que cultivaban los campesinos y se

propia iniciativa, han destinado mayor tiempo para las

verificara sus posibilidades reales de

labores de cultivo, limpieza de las camas y cosecha de

comercializacin. En segundo lugar, se negoci un

los productos.

precio justo de los alimentos que beneficiara tanto a

Debido a que la demanda y los pedidos del restaurante

se efectan con una frecuencia semanal, las fincas
organizan y programan la produccin de forma
escalonada, de tal manera que se cumpla con las
cantidades demandadas, adems de preocuparse por
la ptima presentacin y la calidad de los productos.
Esta certidumbre evita que se produzcan excedentes
no comercializables, resultado de la inestabilidad del
mercado, y que se traduzcan en costos excesivos para
los pequeos productores.

sentido, para hacer ms rentable la relacin

comercial, el restaurante se comprometi a comprar
una canasta mnima de alimentos con la cual, los
campesinos lograron compensar los costos de
comercializacin. En tercera instancia, el equipo
tcnico del proyecto efectu un anlisis de la
estructura de gobernanza y rendicin de cuentas de la
asociacin. En cuarto lugar, el equipo tcnico realiz
un acompaamiento a los pequeos productores para
iniciar el proceso de negociacin y cualificar sus

La implementacin de la experiencia se materializ a

capacidades para afianzar la relacin comercial con el

partir de las siguientes acciones especficas: el

restaurante.

anlisis de la demanda de alimentos frescos del

restaurante, el anlisis de la oferta de productos
10

los oferentes como a los compradores. En este

Una Oportunidad para articular la pequea produccin a los mercados finales urbanos

Innovaciones en la implementacin del piloto

El trabajo conjunto que ha desarrollado el restaurante y

De igual manera, los pequeos agricultores han

los pequeos productores agrcolas y agroecolgicos

programado sus niveles de produccin para abastecer

han generado transformaciones tanto desde la

al restaurante una vez por semana, de suerte que

demanda como de la oferta, que es importante

puedan cumplir con los compromisos pactados. Una de

mencionar. Los ms comunes y, que se describirn a

las ventajas de conocer previamente el volumen de los

continuacin, son la flexibilizacin de los esquemas de

pedidos que realiza el restaurante, es la certeza y

compra y abastecimiento; la construccin de lazos de

garanta de que los productos agroecolgicos que se

confianza entre compradores y productores, que ha

afianzado el conocimiento del restaurante y los
productores sobre el origen y destino de los productos
cultivados de manera orgnica, y evitando contar con
un sello de certificacin de la calidad de los productos
agroecolgicos; los aprendizajes conjuntos han
significado un mejoramiento en la integracin de la
cadena productiva, y los beneficios que han gozado los
pequeos productores del carcter ecolgico de sus
productos frente a la produccin agrcola convencional
de la regin.

- Flexibilizacin de los esquemas de compra y

abastecimiento
El restaurante ha ajustado los mecanismos de
adquisicin de los productos provenientes de las
huertas agroecolgicas, con la finalidad de brindarles a
los pequeos cultivadores facilidades para la venta y
colocacin de sus productos. Puesto que uno de los
criterios centrales de la cocina consciente del
restaurante es el origen agroecolgico de sus
productos, el restaurante ha flexibilizado la demanda
de sus pedidos, modificndolos de dos veces por
semana para los proveedores tradicionales, a slo una
vez por semana para los pequeos cultivadores de
alimentos agroecolgicos12.

12 La organizacin de pequeos productores y el restaurante acordaron los domingos como da de

entrega de los productos. Una de las razones fundamentales para fijar este da fue la facilidad de
no solamente abastacer al restaurante con los productos agrcolas sino tambin movilizar sus
productos al Mercado Hub.

Actividades de control a los cultivos

11

EXPERIENCIA DE comercializacin con restaurantes

cultivan y cosechan en las fincas son distribuidos

de sus alimentos y de otro lado, los pequeos

completamente al restaurante con una baja

productores agroecolgicos tienen la oportunidad

probabilidad de generar excedentes no

de conocer un ejemplo del funcionamiento del

comercializables.

mercado final.

- Construccin de vnculos de confianza entre los

(ii) La estrecha interaccin y construccin de

compradores finales y productores

confianza entre compradores y productores

La experiencia directa del restaurante y su relacin

agroecolgicos ha hecho posible sustituir los

comercial con los pequeos cultivadores ha construido

sellos de certificacin de calidad de los productos

y fortalecido vnculos de confianza. La interaccin

agroecolgicos cultivados por las visitas de

personal entre los productores y los colaboradores del

verificacin de los integrantes de restaurante

restaurante, tales como los chefs y almacenistas, ha

para comprobar los modos de produccin limpia y

permitido que los primeros conozcan la forma como se

sustentable, y constatar cultivos libres de

usan sus productos en la preparacin de diversos

fertilizantes y herbicidas qumicos.

platos, mientras los segundos se enteran, entran en

contacto y conocen de primera mano la manera como
se establecen los cultivos agroecolgicos y los modos

- Fortalecimiento e integracin de la cadena

productiva

de produccin. De esta relacin, se han desprendido

La fuerte relacin y el vnculo que se establece entre el

dos enfoque innovadores:

restaurante y los pequeos productores

(i) Un mayor conocimiento de las labores y

actividades que desarrolla tanto el restaurante
como los pequeos productores son un acervo
que les permite comprender con amplitud el
sentido y el espritu de la produccin y
transformacin final de los productos
agroecolgicos. De un lado, el restaurante hoy
posee una comprensin ms clara del papel que
desempean sus proveedores en la preparacin

agroecolgicos, ha servido para fortalecer de manera

estratgica su cadena productiva de alimentos
agroecolgicos. Aunque los intermediarios
tradicionales siempre desempean un papel central,
acercando la oferta y demanda de productos
agropecuarios y abasteciendo el mercado final, la
relacin de confianza que se estableci entre
compradores y productores, a travs de este modelo
de operacin, ha permitido integrar de manera vertical
el proceso de produccin del restaurante. Es decir, el
restaurante tiene la oportunidad de articular a su
cadena de valor a los pequeo/as productores
agrcolas para aprovisionarse de los insumos que
requiere para la preparacin de sus alimentos
agroecolgicos, lo que a mediano plazo puede incidir
en el mejoramiento de la calidad de los productos
agroecolgicos cultivados, en el aumento de la
productividad de la pequea produccin y del
restaurante, y en la reduccin de los costos.

Mantenimiento de la huerta agroecolgica

12

Una Oportunidad para articular la pequea produccin a los mercados finales urbanos

- La apuesta de los cultivos agroecolgicos versus la

los productores ocasionalmente enfrenten prdidas y

produccin agrcola convencional de la zona

costos irrecuperables.

La produccin agrcola tradicional que se cultiva en la

Frente a la produccin agrcola tradicional de la regin,

regin obedece a los incentivos y seales que ofrece el

la apuesta de establecer cultivos agroecolgicos ha

mercado a nivel local y regional. La produccin se

generado importantes ventajas, especialmente para

establece en condiciones de monocultivo y en una

las familias vinculadas a la asociacin de pequeos

escala mayor a las huertas agroecolgicas. Los

productores. La posibilidad de acceder a alimentos

cultivos tradicionales, tales como papa, fresa, arveja,

sanos y saludables, sin fertilizantes txicos, que

cebolla, etc., usan tanto fertilizantes como plaguicidas

inciden en el bienestar de las familias campesinas; el

qumicos para su control biolgico; por ende, esta

bajo impacto ambiental y en el entorno natural; los

produccin no se realiza con criterios agroecolgicos.

mejores precios que pueden obtener los productos

Aunque en pocas de cosecha se puede obtener una

agroecolgicos en el mercado final frente a los

apreciable ganancia en su comercializacin, existe una

productos agrcolas tradicionales; y la relativa

gran inestabilidad en el mercado, y es comn que la

estabilidad en la demanda y comercializacin de los

produccin agrcola genere excedentes que no se

productos agroecolgicos, son una de las ventajas que

puedan comercializar. Esta situacin conduce a que

ha generado la produccin agroecolgica.

VII. Logros y aprendizajes

El proyecto y su implementacin han

a la cadena productiva del

sustancial en su capacidad y poder

generado varios avances y

restaurante y sus proveedores de

de negociacin con compradores

aprendizajes que han permitido

productos bsicos, y una mejora

ms cualificados.

afianzar las relaciones entre

productores directos y el mercado
final. Entre las ms importantes se
encuentran: la reduccin de la
cadena de intermediacin, los
vnculos de confianza entre
compradores finales y pequeos
productores que garantizan
alimentos agroecolgicos con
elevados estndares de calidad, el
reconocimiento de los pequeos
productores agroecolgicos de la
importancia de su labor, la
integracin de nuevos aprendizajes
13

EXPERIENCIA DE comercializacin con restaurantes

La reduccin de la cadena de

los alimentos agroecolgicos y de la

confianza necesaria para evitar la

intermediacin del restaurante, le ha

cocina consciente que impulsa el

exigencia de sellos de certificacin

permitido tener un contacto ms

restaurante.

que avalen la inocuidad de la

directo con sus proveedores de

alimentos, adentrarse en las
dificultades y potencialidades de la

De igual forma, el restaurante se ha

beneficiado enormemente del

produccin agrcola orgnica de las

huertas agroecolgicas.

acercamiento y aproximacin que

El restaurante tambin ha realizado

actualmente tiene con sus

cambios internos para adaptarse a la

proveedores. Los miembros del

estructura productiva que han

restaurantes no solamente conocen

desarrollado los pequeos

personalmente a los productores de

cultivadores, a su ritmo de

la asociacin que cultivan

produccin y capacidades. De igual

directamente la tierra y cuidan la

manera, los aprendizajes que ha

produccin de los huertos, sino

adquirido se basan: en la

tambin tienen contacto directo con

sensibilidad que el restaurante ha

los procesos de produccin agrcola,

logrado desarrollar para valorar y

lo que les permite constatar de

apreciar los esfuerzos y el empeo

primera mano la calidad de los

de las campesinas y pequeos

productos que estn adquiriendo y

productores agrcolas en la regin

Entre tanto, los pequeos

usando para la preparacin de los

central del pas, y transmitir esas

productores agroecolgicos de la

platos que ofrece el restaurante. Los

mismas sensaciones a los platos

economa campesina se han

vnculos que han establecido

que preparan para sus clientes.

beneficiado de mejores precios en el

productores y compradores finales, y

mercado, y de un conocimiento ms

la cercana de estos ltimos con los

cualificado e integral del negocio de

proyectos han logrado construir la

economa campesina, comprender

con mayor amplitud las labores de
cultivo, cuidado y produccin de las
huertas agroecolgicas e integrar a
la filosofa del restaurante la
produccin agrcola limpia y
sostenible. De igual manera, la
compra directa del restaurante a sus
proveedores han permitido integrar
aprendizajes en el manejo y
flexibilizacin de sus esquemas de
compra y almacenamiento.

Esta integracin de la cadena

productiva, y el acercamiento entre
productores y compradores ha
contribuido a propiciar un ambiente
de confianza y de transparencia, que
se ha revertido en una mejora en la
calidad de los productos
agroecolgicos cultivados en la
huerta. La construccin de
confianza entre ambos actores se ha
constituido en un elemento esencial
para gestar de manera natural
mecanismos de verificacin en
cultivo y seguimiento de la calidad
de los productos agroecolgicos. Por
consiguiente, los vnculos y lazos
que han surgido entre compradores

14

Una Oportunidad para articular la pequea produccin a los mercados finales urbanos

y productores directos han logrado

que lograron tanto el restaurante

sustituir los sellos que certifican los

como los productores sobre el

estndares de calidad de los

trabajo y actividades que desarrollan

productos agroecolgicos,

y la posibilidad que continuar con

sensibilizar la labor que desarrolla

alianzas que beneficien de manera

cada uno de los actores en este

permanente los objetivos de los

proceso y acumular aprendizajes

pequeos productores y la misin de

conjuntos que han consolidado.

esta modalidad de restaurantes.

La asociacin de pequeos

Las oportunidades que ha brindado

productores ms all de fortalecer

manejo y cuidado de los cultivos,

el restaurante a los pequeos

su capacidad de autogestin,

sino tambin en la interaccin con la

productores tambin se han

fomentar la produccin

comercializacin y el mercado final.

traducido en la generacin de

agroecolgica y estimular la

A partir de la intervencin del

ingresos permanentes a los

economa solidaria, ha logrado que

proyecto, las mujeres que participan

miembros de la asociacin de

sus integrantes y familias que

en la organizacin han comenzado a

productores y a la integracin de

trabajan directamente en las

liderar las decisiones de produccin,

aprendizajes que el modelo

huertas obtengan un

tienen un conocimiento ms

innovador del restaurante ha

reconocimiento propio por la labor

profundo de la produccin

transferido a los pequeos

que desarrollan. El contacto con los

agroecolgica y han consolidado

productores, a partir del

compradores finales les ha abierto

gradualmente sus capacidades

mejoramiento de la presentacin

una nueva visin sobre el

empresariales.

final de los productos y de los

funcionamiento del mercado y las

La generacin de nuevos

empaques13.

aprendizajes para los pequeos

Finalmente, la asociacin de

productores y el restaurante les ha

pequeos productores es un claro

permitido flexibilizar sus esquemas

ejemplo de una organizacin que se

de produccin y de gestin. Un

ha construido paulatinamente y se

mayor conocimiento de la cadena

ha fortalecido alrededor de un

productiva por fuerza de la

propsito comn y no slo para

interaccin entre productores y

acceder a unos recursos puntuales.

consumidores finales ha posibilitado

Actualmente, poseen una estructura

a los primeros ampliar su valor

organizada y cualificada, con poder

agregado y a los segundos mejorar la

de negociacin; elementos que le

calidad de los productos

brindan la oportunidad de consolidar

agroecolgicos demandados. Otras

sus proyectos de vida y afianzar las

de las lecciones que se recogen de

actividades productivas que

esta experiencia es sensibilizacin

desarrollan.

posibilidades para acceder a otros

compradores de caractersticas
similares. De igual manera, el
contacto con el consumidor final ha
enriquecido la informacin y el
conocimiento de la organizacin
sobre los intereses y expectativas
del mercado final y los ha obligado a
informarse y cualificarse en temas
legales y contractuales para mejorar
sus oportunidades de trabajo y
fortalecer sus capacidades
asociativas.
La mayor participacin de la mujer
campesina en la organizacin ha
consolidado su rol activo no
solamente en los aspectos de

13 La comercializacin de los productos agrcolas tradicionales cultivados en esta regin generalmente no requieren procesos cualificados
de embalaje o empaque. Puesto que a los pequeos productores era poco probable que se les exigiera esta labor con los productos
agrcolas convencionales, la comprensin que ahora tienen los productores sobre el destino de los alimentos agroecolgicos que
cultivan, los ha conducido a mejorar sus procesos y generar un mayor valor agregado a su produccin final.

15

actores vinculados a este proceso

Orgnica Red Campesinos: es un trabajo en equipo que rene aproximadamente seis
fincas en Chocont, Cundinamarca, con el objetivo de recuperar prcticas
agroecolgicas campesinas para construir alternativas justas, sostenibles y acordes
con nuestras costumbres y cultura. Buscamos asegurar la alimentacin sana de
nuestras familias, la generacin de ingresos, la dignificacin de nuestra identidad
como trabajadores y habitantes del campo y la construccin de alternativas de
produccin que garanticen el buen vivir de los campesinos y campesinas del municipio.
Contacto: organicared@gmail.com
Fundacin Leo Espinosa, FUNLEO: bajo el lema Gastronoma para el desarrollo,
identifica, reivindica y potencia tradiciones gastronmicas de comunidades
colombianas, a partir de su patrimonio biolgico, cultural e inmaterial, propendiendo
por el bienestar, la salud y la nutricin. Apoya procesos agrcolas para la seguridad y
soberana alimentaria; promociona el consumo y el uso de alimentos de produccin
local a nivel nacional e internacional y, orienta y capacita comunidades
afrodescendientes, indgenas y campesinas en procesos de adaptacin a las nuevas
circunstancias del territorio.
Contacto: Laura Hernndez Espinosa, lhernandez@funleo.org
Mercado: restaurante cuya oferta culinaria ha sido creada a partir de los mejores
productos ecolgicos, cultivados por campesinos y pequeos productores, quienes
da a da hacen su mayor esfuerzo para proveer frutas y hortalizas frescas,
provenientes de huertas ecolgicas. En Mercado trabajamos bajo el lema "Cocina
Consciente", porque somos responsables con el medio ambiente, las economas
locales y la salud de los consumidores.
Contacto: Ana Mara Reyes, ana.reyes@conboca.com
OXFAM: es una confederacin de cooperacin internacional con presencia en 92
pases, dedicada a combatir la injusticia y las situaciones de pobreza. Desde hace ms
de 30 aos apoya en Colombia iniciativas para mejorar las condiciones de vida de las
comunidades rurales. El Programa Justicia Econmica concentra su intervencin en
apoyar la legitimidad y credibilidad de modelos alternativos de desarrollo rural que
contribuyen a superar la pobreza, la desigualdad y la inequidad de gnero en el pas.
Oxfam en Colombia: oxfamcolomb@oxfam.org.co - www.oxfam.org
@OxfamenColombia

Oxfam en Colombia

Encuentre videos de otras experiencias de comercializacin en:

http://www.youtube.com/watch?v=5E9-prhoaYY
http://www.youtube.com/watch?v=OmNHGhTeVOM

16