MANTENIMIENTO

DE

CAMINOS

RURALES

INDICE
INTRODUCCIN

...

ASPECTOS TCNICOS DEL MANTENIMIENTO DE CAMINOS

2.1
Elementos
viales
...
2.2
Obras
de
arte
y
drenaje
...
2.3
Materiales
y
herramientas
...
2.4
Inventario
vial
...

...

04
04
06
10
13

ACTIVIDADES
DEL
MANTENIMIENTO
RUTINARIO
...
3.1
Actividades
principales
de
mantenimiento
rutinario
...
3.2
Limpieza
de
plataforma
...
3.3
Roce
y
limpieza
de
maleza
...
3.4
Bacheo
de
calzada
y
berma
...
3.5
Peinado
de
taludes
(desquinche)
...
3.6
Limpieza
de
cunetas
laterales
...
3.7
Limpieza
de
cunetas
de
coronacin
...
3.8
Limpieza
de
alcantarillas
...
3.9
Limpieza
de
badenes
...
3.10
Limpieza
de
puentes
y
pontones
...
3.11
Mantenimiento
de
muros
secos
...
3.12
Encausamiento
de
pequeos
cursos
de
agua
...
3.13
Mantenimiento
de
seales
...
3.14
Vigilancia
y
control
...
3.15
Otras
actividades
...

17
17
18
20
22
24
26
28
30
32
34
36
38
40
42
44

PLANIFICACIN
DE
TRABAJO
DE
MANTENIMIENTO
...
4.1
Rendimientos
de
mantenimiento
rutinario
...
4.2
Organizacin
y
programa
de
trabajo
...
4.3
Acompaamiento
y
supervisin
...

45
45
46
50

ANEXOS

51

...

ANEXO
INVENTARIO
ANEXO
ANLISIS
ANEXO
CRONOGRAMA

VIAL

DE

COSTOS

DE

1:
52

...

PRESUPUESTO

ACTIVIDADES

...

...

2:
53
3:
55

INTRODUCCIN
La red de caminos de un pas representa un importante medio de desarrollo que
permite la comunicacin entre las poblaciones, el acceso a servicios y recursos y la
integracin territorial del pas. Los caminos son inversiones importantes que
demandan
atencin
permanente
a
travs
de
trabajos de mantenimiento que permitan contar, el mayor tiempo posible, con un medio
de
acceso
en buenas condiciones que facilite la circulacin de los vehculos. Son obras de
infraestructura
que
demandan atencin y mantenimiento permanente para estar en buenas condiciones y
ser
transitables
la
mayor
parte
del
ao.
Por lo general, una gran parte de la red vecinal no tiene tratamiento superficial,
deteriorndose con mayor rapidez que otro tipo de caminos, en especial, debido a la
accin del agua y del trfico. El mantener este tipo de caminos representa un reto y
una necesidad impostergable. El empleo de mano de obra y herramientas manuales
es adecuado para el mantenimiento rutinario de la vas de la red vecinal,
establecindose la posibilidad de trabajar el mantenimiento a travs de microempresas
locales
formadas
para
tal
fin.
Todo proceso de cambio y mejoramiento, implica la accin de los diferentes
responsables
vinculados
al aspecto vial, y en la presente gua se presenta, de una manera sencilla, los
elementos
conceptuales,
tcnicos, organizativos y, de capacitacin y supervisin relacionados con el
mantenimiento
rutinario.

ASPECTOS

TCNICOS

DEL

MANTENIMIENTO

DE

CAMINOS

En este captulo se presentan los elementos principales que componen los caminos,
siendo estos los que debern mantenerse. A continuacin se explica los materiales y
herramientas a usarse en el mantenimiento de los caminos, y, en la ltima parte, se
dan algunas pautas en cuanto al contenido del inventario vial, lo cual se requiere para
determinar
el
trabajo
por
hacerse.
ELEMENTOS

VIALES

Las carreteras vecinales mayormente tienen una superficie de rodadura conformada

por un material denominado lastrado o afirmado, mientras que un grupo importante de
caminos no cuenta con ningn tratamiento superficial. Debido a que el suelo y el
afirmado pierden resistencia y cohesin con el agua, el sistema de drenaje en la
carretera se convierte en un factor de mucha importancia para el correcto
funcionamiento
de
la
misma.
Los

principales

elementos

Superficie
Bombeo

que

o
Cunetas

componen
de
pendiente

un

camino

son:

rodadura.
transversal.
laterales.


Cunetas
de
coronacin.

Alcantarillas.

Cruces
de
canales
de
riego.

Puentes
y
pontones.

Badenes
o
pases
de
cauces.

Muros
de
sostenimiento
y
contencin.

Seales
de
trnsito.

Postes
de
kilometraje.

Guardavas.
Los elementos arriba indicados no estn presentes en todas las carreteras,
dependiendo de la topografa y el clima de la regin, y se muestran grficamente en la
siguiente
pgina.
La correcta evacuacin del agua proveniente de las precipitaciones pluviales se inicia
con la conservacin del bombeo o pendiente transversal de la superficie de rodadura,
la misma que debe estar comprendida entre 2% a 5%. Las aguas evacuadas
transversalmente deben ser conducidas hacia las cunetas laterales, las mismas que,
dependiendo de la pendiente, pueden ser revestidas. El agua que circula a travs de
las cunetas es, finalmente, llevada a cauces existentes, los que atraviesan la carretera
mediante
alcantarillas.

Figura

4:

OBRAS

DE

Elementos

ARTE

viales

DRENAJE

Estas obras estn orientadas a proporcionar a la carretera los elementos de

evacuacin de aguas superficiales en forma segura, evitando que ingresen a la
calzada, o de ingresar a sta, puedan salir de ella en forma segura.
Muros

de

contencin

sostenimiento

Los muros de sostenimiento se ubican en zonas donde existe el riesgo de inestabilidad

de la plataforma o donde previamente se produjo un deslizamiento parcial o total de la
plataforma.
Figura

5:

Muros

de

contencin

Cunetas
laterales
Las cunetas son los elementos de drenaje que se ubican en los costados de la
carretera y tienen por objeto facilitar la salida del agua que pueda estar presente en la
plataforma y taludes. La cuneta debe conducir el agua hacia puntos de desfogue o
alcantarillas.
Figura
Alcantarillas

6:

Cunetas

Las alcantarillas son estructuras destinadas a facilitar el paso del agua de un lado del
camino al otro. Se ubican por debajo de la plataforma y su tamao depende de la
cantidad
de
agua
que
pasar
a
travs
de
ellas.
Figura

7:

Alcantarillas

Badenes
Los badenes o vados son estructuras que se construyen en lugares donde un curso de
agua atraviesa la carretera y no es posible construir un puente. Su construccin
depende
de
la
cantidad
de
agua
y
la
amplitud
del
cauce.
Figura
8:
Badenes

MATERIALES

HERRAMIENTAS

En general, los materiales y herramientas que se requieren para el mantenimiento

rutinario del camino son bsicos, y fundamentalmente estn relacionados con el
mantenimiento de la calzada y el transporte de los materiales.
Materiales
El material principal a ser empleado en el mantenimiento es el afirmado, ripio o lastre,
que est conformado por gravas, arenas y suelos finos y sirve como superficie de
rodadura. Se emplea para reemplazar el material desgastado en la plataforma, tapar
los baches, mejorar bermas y, en general, para toda actividad en la plataforma.
Es necesario ubicar las canteras que nos proporcionarn el material para afirmado, el
cual
debe
cumplir
con
los
siguientes
requisitos:
Estar compuesto por partculas de diferente tamao (grandes, medianas y finas) en
igual
proporcin.

De
preferencia
contener
partculas
angulosas
y
resistentes.

No
tener
mucha
cantidad
de
partculas
finas.
La determinacin exacta del material debe ser a travs de ensayos de laboratorio; sin
embargo,
para
una evaluacin preliminar en el campo, se puede proceder de la siguiente manera:
Tomar una muestra representativa de la cantera (despus de haber retirado el
material
de
cobertura).
Separar la fraccin de material grueso (tamaos mayores a 2 mm) y establecer
visualmente
si
la
parte gruesa representa ms del 50% del total. En caso de ser as, el material es
adecuado
y
se
sigue
con
el
anlisis.
Luego, debe verificarse que la parte fina est compuesta de arenas, limos y arcillas

con
mediana
plasticidad. Los materiales compuestos solamente por arenas limpias no son
adecuados.
En el prximo paso se determina cual es la cantidad de finos pasantes de la malla N
200
(0.074),
que
se
recomienda
es
un
mnimo
12%.
Una descripcin ms detallada del proceso, se encuentra en el documento
"Revestimiento y mantenimiento de caminos con uso intensivo de mano de obra
(ROMAR)"
de
la
OIT.

Herramientas
Las herramientas que son utilizadas para los trabajos de mantenimiento rutinario, son
bsicamente manuales, tales como palas, picos, carretillas, barretas, etc. Las
herramientas deben estar en buenas condiciones y ser sustituidas cuando estn
desgastadas.
El nmero y tipo de herramientas, depende de la longitud de camino que ser atendido
y
del
nmero
de personas que forman las cuadrillas, as como del programa de mantenimiento que
se
establezca.
Las
herramientas
mnimas
que
deben
estar
disponibles
son:

Pisn

Regla

de
Cinta

Depsito

de

manual.
Carretilla.
Pala.
Pico.
Azadn.
madera.
mtrica.
Rastrillo.
Escalera.
Comba.
Hacha.
Machete.
agua.
Escalera.
Barreta.
Escoba.

Figura 10: Herramientas necesarias para los trabajos de mantenimiento rutinario

INVENTARIO

VIAL

El inventario vial es un proceso que nos permite conocer los caminos que componen la
red
vial
de

una determinada rea, asimismo los componentes del camino y el estado de

conservacin
de
los
mismos.
Antes de dar inicio a los trabajos de mantenimiento, se debe efectuar el inventario
detallado del camino. En el Anexo 1 se presenta el ejemplo de un formato de
inventario vial que puede ser utilizado para recabar la informacin.
Los datos que son consignados en el inventario permiten, adems, conocer la
ubicacin de los principales componentes y obras que conforman el camino, el estado
de
los
mismos
y
la
necesidad
de
ciertos
trabajos.
El inventario vial debe efectuarse cada dos aos para conocer la variacin de las
condiciones del camino, y debe contener los siguientes componentes:
Datos

generales

En este punto son consignados los datos generales del camino tales como: ubicacin,
poblaciones
cercanas, trfico, fecha de ejecucin del inventario, el punto de inicio y el punto final
del
tramo.
Caractersticas
de
la
va
En este punto se indican las caractersticas topogrficas del camino, la pendiente del
mismo, y la existencia de canteras y puntos de agua que permitan abastecerse de los
materiales necesarios para el afirmado. Tambin se consignan en este rubro los
derrumbes
existentes
o
las
zonas
potenciales
de
derrumbes.
Pavimento
En esta seccin se indican las caractersticas de la superficie de rodadura, tales como
el ancho de calzada, el bombeo, el tipo de material de la superficie de rodadura y un
aspecto de mucha importancia, el cual es la identificacin de los defectos de la
calzada.
La forma de clasificar los defectos es muy amplia, pero se pueden agrupar en dos
tipos de defectos; los de tipo superficial y los de cimientacin o fundacin:
Defectos

Defectos

Figura

Ondulaciones
Superficies
Erosin
Superficies
Prdida
de

11:

de

cimentacin

Camino

superficiales:
Baches.
Ahuellamientos.
(encalaminados).
resbalozas.
superficial.
blandas.
material.
o

con

fundacin:
Hundimientos.

ahuellamientos

Figura

12:

Camino

con

presencia

de

baches

Drenajes
y
obras
de
arte
En este punto se seala la ubicacin de las obras de arte y drenaje, indicando el
estado de conservacin y el grado de colmatacin de los mismos. Tal informacin
permite determinar si estas obras existen en un nmero suficiente y, adems, estimar
la cantidad de trabajo requerida para tenerlas en condiciones adecuadas.
Figura

13:

Alcantarilla

recin

desbloqueada

Diagrama

vial

Es necesario preparar, en forma grfica, el diagrama o representacin de la red vial

con la ubicacin del tramo que es objeto del inventario. Este tipo de informacin
grfica permite visualizar de una manera clara y sencilla la ubicacin del camino con
respecto a una determinada zona, y la existencia de centros poblados.
Complementariamente se pueden preparar mapas donde se incluya informacin
relativa
a
la
produccin en la zona, atractivos tursticos, ubicacin de canteras u otros puntos de
inters
de
dicha
zona.

Figura

14:

ACTIVIDADES

Ejemplo

de

un

DEL

MANTENIMIENTO

diagrama

vial

RUTINARIO

El mantenimiento rutinario, como su nombre lo indica, es el conjunto de actividades

ms o menos continuas, destinadas a que el camino se encuentre en permanente
buen estado. El tipo de actividades y la frecuencia de las mismas depende de muchos
factores, pero fundamentalmente del volumen de trfico, del clima y del relieve
topogrfico; y de manera menos incidente, del tipo de material de afirmado y del suelo
de
fundacin.
A continuacin se presentan las actividades que con mayor frecuencia se encuentran
dentro de los trabajos de mantenimiento rutinario de vas afirmadas.
3.1

ACTIVIDADES

Conservacin

PRINCIPALES
de

DE

MANTENIMIENTO
la

RUTINARIO
plataforma

Limpieza de plataforma (incluyendo remocin de derrumbes menores a 50 m3).

Roce
y
limpieza
de
maleza.

Bacheo
de
calzada
y
berma.

Peinado
de
taludes.

Conservacin

de

obras

Limpieza
Limpieza
de
Limpieza
Limpieza
Limpieza
de
Mantenimiento
Encausamiento
de

Conservacin

de

arte

de

cunetas
cunetas
de
de
de
puentes
y
de
muros
pequeos
cursos

de

seales

drenaje
laterales.
coronacin.
alcantarillas.
badenes.
pontones.
secos.
de
agua.
vigilancia

Mantenimiento
de
seales.

Vigilancia
y
control.
Como se puede apreciar, todas estas actividades pueden ser desarrolladas
enteramente con mano de obra y no requieren de una calificacin especial para su
ejecucin.
Estas actividades estn destinadas, principalmente, a mantener el sistema de drenaje
en buen estado de funcionamiento y, adems, a contar con una superficie de rodadura
en una adecuada condicin de servicio, que permita que los vehculos circulen sin
dificultad.
A continuacin se presenta el detalle de cada una de las actividades sealadas, as
como
la
norma
tcnica para su ejecucin. Es necesario sealar que los rendimientos mostrados son
solamente
referenciales y debern ser adaptados a las condiciones locales y a las caractersticas
propias
del
camino.

LIMPIEZA

DE

PLATAFORMA

Consiste en la limpieza total de la superficie de rodadura, eliminando toda vegetacin

que crezca sobre la misma y eliminando toda piedra, desmonte o pequeo derrumbe
(hasta 50m3) que se produzca, de manera que permita el drenaje y facilite el libre
trnsito vehicular, as como proporcione una buena visibilidad al conductor.

UNIDAD

DE

MEDIDA

GRUPO
RECOMENDADO
RENDIMIENTO

DE

:
TRABAJO
:

GRUPO

HERRAMIENTAS

MATERIALES

PROCEDIMIENTO

INDICADOR

DE

COMPROBACION

FRECUENCIA

km
6

trabajadores

12

km/da

Lampa
Carretilla
Rastrillo
Escobas
Barreta
1.
Se
coloca
las
seales
de
seguridad.
2.
Se
recorre,
del
tramo
asignando
a
cada
persona,
un
nmero
de
kilmetros
(2
km
por
persona).
3.
Se
elimina
todo
material
extrao
que
se
encuentre
sobre
la
superficie
de
rodadura
(piedras,
basura,
vegetacin).
4.
Se
deposita
el
material
en
los
costados,
siempre
que
no
afecte
terrenos
de
cultivo,
viviendas,
canales,
acequias,
etc.
5.
Se
verifica
el
bombeo
de
2%
en
ambos
lados
del
camino.
6.
Se
retira
las
seales
de
seguridad.
La plataforma est limpia, sin ningn tipo de obstculo, para el normal trnsito
vehicular.
La

actividad

ROCE

se

efecta

cada

vez

LIMPIEZA

que

la

plataforma

DE

es

obstruida.

MALEZA

Consiste en cortar la vegetacin que crece a ambos lados de la carretera que impida
la visibilidad en el camino, de manera que facilite el libre trnsito vehicular.

UNIDAD

DE

MEDIDA

GRUPO
RECOMENDADO

DE

RENDIMIENTO

TRABAJO
:

GRUPO

HERRAMIENTAS

MATERIALES

PROCEDIMIENTO

INDICADOR

DE

COMPROBACIN

FRECUENCIA

trabajadores

200

m2/da

Machete
Hacha
Sierra
1.
Se
coloca
las
2.
Se
corta
la
vegetacin
visibilidad
a
3.
Se
coloca
la
vegetacin
su
4.
Se
elimina
la
vegetacin
o
5.
Se
retira
las

seales
de
seguridad.
que
impide
una
buena
los
conductores.
en
una
carretilla
para
eliminacin.
en
un
lugar
apropiado
botadero.
seales
de
seguridad.

La vegetacin no obstruye la visibilidad de las carreteras, especialmente en curvas o

zonas
crticas.
La frecuencia depende del clima. En las zonas con mayor vegetacin se efectuar dos
veces al ao, mientras que en las zonas poco vegetadas solamente una vez al ao.

BACHEO

DE

CALZADA

BERMA

Consiste en rellenar y compactar con material clasificado los huecos que se presentan
en
la
superficie

de rodadura, producto del deterioro y desgaste por el trnsito de vehculos y la erosin

de
aguas
superficiales.

UNIDAD

DE

MEDIDA

GRUPO
RECOMENDADO :

DE

RENDIMIENTO

TRABAJO

GRUPO

HERRAMIENTAS

MATERIALES

PROCEDIMIENTO

INDICADOR

DE

COMPROBACION

FRECUENCIA

trabajadores

40

m2/da

Pico
Pala
Carretilla
Rastrillo
Pisn
Material

de

afirmado

obtenido

en

cantera.

1.
Se
extrae
y
zarandea
manualmente
el
material
seleccionado
de
cantera.
2.
Se
carga
y
transporta
el
material
hasta
las
zonas
detectadas.
3.
Se
colocan
seales
y
elementos
de
seguridad.
4.
Se
cortan
los
lados
del
bache,
cuidando
de
formar
aristas
vivas
y
regulares,
formando
un
cuadrado
o
rectngulo
de
profundidad
regular
de
15
cm.
5.
Se
rellena
las
reas
determinadas
con
el
material
de
cantera
con
una
humedad
adecuada,
agregando
agua,
de
ser
necesario.
6.
Se
compacta
el
material
hasta
que
se
nivele

con
7.

la
Se

1.
No
2.
No
se
poca

retira

las

existan
formen

seales

de

huecos
en
pequeos
charcos
de

de

la
agua

calzada.
seguridad.
carretera.
en
la
lluvias.

La frecuencia de esta actividad depende del clima y del trfico, debiendo evitar que
sea ejecutada en poca de lluvias y considerando preferentemente que sea realizada
antes de las lluvias. Sin embargo, la atencin de sectores puntuales puede ser
ejecutada
durante
el
ao.

PEINADO

DE

TALUDES

Consiste en eliminar toda piedra o roca ubicada en la parte alta del talud que se
encuentre en situacin inestable, con el objeto de evitar su cada hacia las cunetas o
superficie
de
rodadura,
obstaculizando
el
trnsito
vehicular.

UNIDAD

DE

MEDIDA

GRUPO
RECOMENDADO

DE

RENDIMIENTO

:
TRABAJO
:

GRUPO

HERRAMIENTAS

MATERIALES

PROCEDIMIENTO

INDICADOR

DE

COMPROBACIN

FRECUENCIA

trabajadores

10
Barreta
Combo
Cincel
Pico

m3/da

Pala
1.
Se
coloca
seales
y
elementos
de
seguridad.
2.
Con
la
ayuda
de
barretas
se
procede
a
remover
las
rocas
que
representen
un
peligro
de
desprendimiento.
3.
Se
elimina
las
rocas
desprendidas
en
botaderos
apropiados
a
media
ladera.
4.
En
caso
de
bolones
o
rocas
de
gran
dimensin,
se
procede
a
fraccionar
la
piedra
en
pedazos
de
menor
tamao.
5.
Se
retira
las
seales
de
seguridad.
No

hay

piedras

rocas

inestables

en

los

taludes.

Se efecta preferentemente una vez al ao, antes del periodo de lluvias. En caso de
identificarse bloques de roca en riesgo de deslizarse, debe procederse de inmediato a
su
retiro.

LIMPIEZA

DE

CUNETAS

LATERALES

Consiste en eliminar todo material depositado o sedimentado en las cunetas que

obstruya el libre paso del agua a travs de las mismas, garantizando un adecuado
drenaje
y,
por
consiguiente,
la
preservacin
del
camino
rural.

UNIDAD

DE

MEDIDA

GRUPO
RECOMENDADO

DE

RENDIMIENTO

:
TRABAJO
:

GRUPO

HERRAMIENTAS

MATERIALES

PROCEDIMIENTO

INDICADOR
FRECUENCIA

DE

COMPROBACION

:
:

trabajadores

600

m/da

Pala
Pico
Barreta
Carretilla
Azadn
Rastrillo
1.
Se
2.
Se
cuneta
etc.
3.
Se
que
no
canales,
4.
Se
seccin
5.
Se
1.
2.
de
3.

retira
tales

coloca
las
todos
los
como:

deposita
el
afecte
verifica
retira

Las
El

seguridad.
a
la
vegetacin,

material
en
los
costados,
siempre
terrenos
de
cultivo,
viviendas,
acequias,
etc.
la
cuneta
haya
recuperado
su
pendiente
original.
las
seales
de
seguridad.

que
y

Las
cunetas

seales
de
materiales
extraos
tierra,
piedras,

cunetas
tienen
agua

sus

estn
dimensiones

no

se

limpias.
originales
diseo.
represa.

La limpieza general de las cunetas se efecta antes del perodo de lluvias. Sin
embargo, en zonas tropicales con mucha vegetacin, puede requerirse un campaa
de
limpieza
adicional.

LIMPIEZA

DE

CUNETAS

DE

CORONACIN

Consiste en la eliminacin del material cado o sedimentado en las cunetas de

coronacin que obstruye el normal paso de las aguas provenientes generalmente de
las
lluvias.

UNIDAD

DE

MEDIDA

GRUPO
RECOMENDADO
RENDIMIENTO

DE

:
TRABAJO
:

GRUPO

HERRAMIENTAS

MATERIALES

PROCEDIMIENTO

INDICADOR

DE

COMPROBACION

FRECUENCIA

m
4

trabajadores

600

m/da

Pala
Pico
Azadn
Barreta
Rastrillo
1.
Se
retira
todo
el
material
depositado
cunetas
de
2.
Con
la
pala
se
da
forma
apropiada
a
(trapezoidal),
adems
de
darle
la
adecuada
para
que
corra
el
3.
Se
coloca
el
material
retirado
en
un
no
afecte
a
los
propietarios
de
aledaos.
1.
limpias
diseo.
2.

Las
y
El

cunetas
tienen

de
sus
agua

coronacin
dimensiones
no

en
las
coronacin.
la
zanja
pendiente
agua.
lugar
que
terrenos

se
encuentran
originales
de
se

represa.

Esta actividad se efecta anualmente. De acuerdo a las pendientes y el tipo de suelo,

puede
ser
necesaria
una
limpieza
adicional.

LIMPIEZA

DE

ALCANTARILLAS

Consiste en la eliminacin de todo tipo de material o residuo que obstruya el libre paso
del agua a travs de la alcantarilla, permitiendo de este modo el mantenimiento de un
buen drenaje y, por consiguiente, la preservacin del camino. Igualmente, se deber

efectuar la limpieza y encausamiento, de los cursos de agua, tanto al ingreso, como a

la
salida
de
la
misma.

UNIDAD

DE

MEDIDA

GRUPO
RECOMENDADO

DE

RENDIMIENTO

TRABAJO
:

GRUPO

HERRAMIENTAS

MATERIALES

PROCEDIMIENTO

INDICADOR

DE

COMPROBACIN

FRECUENCIA

Unidad
3

trabajadores

unidades/da

Pala
Pico
Rastrillo
Carretilla
Azadn
1.
Se
coloca
las
seales
de
seguridad.
2.
Se
retiran
todas
las
piedras,
tierra
y
ramas
que
se
encuentren
en
la
entrada,
salida
y
dentro
de
la
alcantarilla.
3.
Se
elimina
el
material
retirado
a
media
ladera,
siempre
que
no
afecte
terrenos
de
cultivo,
viviendas,
canales,
acequias,
etc.
4.
En
caso
contrario,
se
elimina
el
material
en
un
botadero
apropiado.
5.
Al
concluir
la
limpieza,
se
verifica
que
la
alcantarilla
haya
recuperado
su
seccin
original.
6.
Se
retira
las
seales
de
seguridad.
1.

Las

alcantarillas

estn

libres

de

obstruccin

con
2.

adecuado
sus

Tienen

drenaje.
originales.

dimensiones

Esta actividad se efecta anualmente. En zonas con mucha vegetacin, el ingreso y

salida de la alcantarilla puede requerir una limpieza adicional durante el ao.

LIMPIEZA

DE

BADENES

Consiste en la eliminacin de todo tipo de material o residuo que obstruya el libre paso
del
agua
a
travs
del
badn.

UNIDAD

DE

MEDIDA

GRUPO
RECOMENDADO

DE

RENDIMIENTO

TRABAJO
:
GRUPO

HERRAMIENTAS

MATERIALES

PROCEDIMIENTO

INDICADOR

DE

COMPROBACIN

FRECUENCIA

trabajadores

40

m2/da

Pala
Rastrillo
Carretilla
Barreta
1.
Se
2.
Se
material

coloca
limpia
el

las
cauce

seales
del
badn,

de

seguridad.
eliminando
el
sedimentado.

3.
En
caso
de
erosin
del
terreno
en
los
extremos
del
badn,
se
siembran
gramneas
o
pastos
que
servirn
de
junta
entre
el
badn
y
el
terreno
natural.
4.
De
ser
el
caso,
se
repara
el
badn
en
las
zonas
afectadas,
reponiendo
las
piedras
que
podran
haber
sido
retiradas,
con
otras
de
igual
o
mayor
tamao.
5.
Se
retiran
las
seales
de
seguridad.
No existen obstculos entramados en el badn, ni material sedimentado.
La limpieza de badenes es una actividad anual que se realiza antes de la temporada
de lluvias. Sin embargo, en cauces con arrastre de slidos, puede ser necesario
efectuar una limpieza adicional de los badenes durante el periodo de lluvias.

LIMPIEZA

DE

PUENTES

PONTONES

Consiste en el mantenimiento de los puentes y pontones y su reparacin cuando se

observa
que
estn deteriorados. Adems del puente o pontn, es necesario hacer limpieza del
cauce
de
la
quebrada
cuando su nivel est muy alto. Se recomienda una altura mnima de 3m entre el
entablado
y
el
ro.

UNIDAD

DE

MEDIDA

GRUPO
RECOMENDADO

DE

RENDIMIENTO

:
TRABAJO
:

GRUPO

HERRAMIENTAS

MATERIALES

PROCEDIMIENTO

INDICADOR
FRECUENCIA

DE

COMPROBACIN

:
:

Unidad
4

trabajadores

1.5

unidades/da

Pala
Pico
Martillo
Sierra
Tablones
Rollizos
Clavos
Pernos
1.
Se
coloca
las
seales
o
elementos
de
seguridad
si
es
necesario
restringir
el
paso
de
los
vehculos
por
el
puente
o
pontn.
2.
Se
elimina
el
material
depositado
sobre
el
tablero
y
apoyos
del
puente
o
pontn.
3.
Se
observa
el
estado
del
entablado,
de
los
amarres
y
pernos.
4.
Se
reparan
los
elementos
que
se
encuentran
en
mal
estado:
tableros,
rollizos,
pernos
y/o
clavos,
muros,
etc.
5.
Se
limpia
la
quebrada
de
elementos
que
dificulten
el
paso
del
agua.
6.
Se
retiran
las
seales
de
seguridad.
1.
Los
2.
Los
de
3.
Los
obstruccin.
Esta

puentes
puentes
y
cauces

y
pontones
se

actividad

estn
limpios.
buen
estado
conservacin.
libres
,
sin

en

encuentran

se

MANTENIMIENTO

pontones
estn

DE

efecta

MUROS

anualmente.

SECOS

Consiste en arreglar los muros de piedra donde las piedras estn movidas por el peso
de los vehculos y/o por el empuje del terreno, con el objetivo de mantener la
estabilidad
de
la
plataforma

UNIDAD

DE

MEDIDA

GRUPO
RECOMENDADO
RENDIMIENTO

DE

:
TRABAJO
:

GRUPO

HERRAMIENTAS

MATERIALES

PROCEDIMIENTO

INDICADOR

DE

COMPROBACIN

FRECUENCIA

trabajadores

m3/da

Carretilla
Pico
Barreta
Comba
Cincel
Piedras

obtenidas

de

la

cantera.

1.
Se
preparan
,
cargan
y
transportan
los
materiales
apropiados
de
cantera.
2.
Se
coloca
las
seales
y
elementos
de
seguridad.
3.
Se
demuelen
o
desatan
las
zonas
daadas
del
muro.
4.
Para
que
el
muro
tenga
una
base
firme
y
plana,
se
empieza
colocando
las
piedras
ms
grandes
y
planas.
5.
Se
traban
las
piedras,
reduciendo
el
ancho
del
muro
con
la
altura.
6.
Se
rellena
con
material
de
afirmado
el
espaldn
del
muro.
7.
Se
retira
las
seales
de
seguridad.
Los muros estn en buen estado y ofrecen suficiente estabilidad a los taludes y/o
plataforma
de
la
carretera.
Esta

actividad

ENCAUSAMIENTO

DE

se

PEQUEOS

efecta

CURSOS

anualmente.

DE

AGUA

Consiste en desviar los pequeos cursos de agua hacia las estructuras de drenaje,
sean estas cunetas, zanjas de coronacin, alcantarillas, badenes, etc., conservando la
pendiente y seccin de la quebrada de tal forma que las aguas desfoguen por stas.

UNIDAD

DE

MEDIDA

GRUPO
RECOMENDADO

DE

RENDIMIENTO

:
TRABAJO
:

GRUPO

HERRAMIENTAS

MATERIALES

PROCEDIMIENTO

INDICADOR
FRECUENCIA

DE

COMPROBACIN

:
:

m
3
60

trabajadores
m/da

Pico
Lampa
Carretilla
1.
Se
coloca
las
seales
de
seguridad.
2.
Se
excava
una
zanja
adecuada
al
tamao
del
encausamiento.
3.
Se
reviste
y
tapa
la
zanja
con
piedras,
y
se
le
cubre
con
material
clasificado
de
la
superficie
de
rodadura.
4.
Se
coloca
el
material
excavado
en
una
carretilla
para
su
eliminacin.
5.
Se
elimina
el
material
excavado
en
un
lugar
apropiado
o
botadero.
6.
Se
retiran
las
seales
de
seguridad
La superficie de rodadura est totalmente libre de aniegos y cauces de agua de
regado.

Esta actividad debe efectuarse anualmente previamente al periodo agrcola de

siembra,
para
evitar
que
los
usuarios
afecten
la
va.

MANTENIMIENTO

DE

SEALES

Consiste en mantener en buen estado todas las seales preventivas, informativas e

hitos
kilomtricos
a
lo
largo
del
camino.
UNIDAD

DE

MEDIDA

GRUPO
RECOMENDADO

DE
:

RENDIMIENTO

TRABAJO
trabajadores

GRUPO

HERRAMIENTAS
Brocha
Cinta

Unidad

10

unidades/da
Escobilla
mtrica

MATERIALES
Lijas

Pintura
metal

de

PROCEDIMIENTO : 1. Se verifica rutinariamente el buen estado de

todas las seales e hitos kilomtricos efectuando la limpieza de los mismos.
2.
De
comprobar
el
deterioro,
se
procede
a
la
recuperacin
y
pintado
del
mismo.
INDICADOR DE COMPROBACIN : La sealizacin del camino est limpia y en
buen
estado
de
conservacin.
FRECUENCIA
frecuencia

La

limpieza

VIGILANCIA

de

seales

se

efecta

con

una
anual.

CONTROL

Revisar permanentemente los hechos que puedan suceder y daar la carretera, como
son
derrumbes,
aniegos, invasiones de obras no autorizadas, desbordes de canales, incendios y otros
daos
graves.

UNIDAD
GRUPO
RECOMENDADO

DE

MEDIDA
DE

:
TRABAJO
:

RENDIMIENTO

GRUPO

HERRAMIENTAS

MATERIALES

PROCEDIMIENTO

INDICADOR

DE

COMPROBACIN

FRECUENCIA

m
1

trabajador

2,000

m/da

Machete
Hacha
Sierra
Bicicleta
Registro

de

control

1.
Se
revisa
y/o
vigila
la
carretera
todos
los
das,
a
cualquier
hora,
especialmente
los
das
feriados,
domingos
o
das
de
fiesta
del
pueblo.
2.
Se
vigila
las
posibles
construcciones
clandestinas
que
pudieran
realizar
los
habitantes
del
lugar,
as
como
los
desechos
que
pudieran
arrojarse
al
camino.
3.
Se
vigila
la
existencia
de
derrumbes,
desbordes
de
canales
o
cualquier
otra
ocurrencia
que
est
afectando
el
trnsito
normal
del
camino.
4.
Se
registra,
en
el
registro
de
control,
la
ocurrencia
de
los
hechos
y
se
informa
al
supervisor.
5.
Se
notifica
a
las
personas
por
escrito,
con
copia
al
municipio,
del
dao
que
se
est
ocasionando
en
la
carretera.
Estos
Esta

hechos
actividad

son

anotados
se

efecta

informados
en

forma

al

supervisor.
permanente.

OTRAS

ACTIVIDADES

DEL

MANTENIMIENTO

RUTINARIO

Actividades
de
cuidado
y
proteccin
del
medio
ambiente
Estas actividades, aunque no estn comprendidas dentro de lo que rutinariamente
debe
ejecutar
la
empresa, son necesarias tomar en consideracin; principalmente la forestacin de
taludes
y
laderas
que ayudarn a mantener la estabilidad de estas ltimas y reducir la escorrenta del
agua
superficial.
En forma coordinada con las autoridades locales, se puede programar anualmente
trabajos
de
forestacin en zonas crticas, as como el cuidado de las zonas que ya se encuentran
vegetadas.
Atencin
de
emergencias
Siendo que las emergencias son eventos de naturaleza imprevista, la atencin de
estos trabajos no forma parte del cronograma que anualmente debe atender la
empresa. Se debe actuar en forma coordinada con las autoridades, dando aviso de lo
ocurrido y apoyando con el personal dentro de su disponibilidad. Sin embargo, en
sitios donde los derrumbes u otras emergencias son comunes, se podra considerarlo
como una actividad adicional en el contrato con la microempresa.

PLANIFICACIN

DE

TRABAJO

DE

MANTENIMIENTO

En este captulo se explica como estimar la cantidad de trabajo requerido y su costo,

las formas de organizar el trabajo, el desarrollo del programa de actividades y la
supervisin
por
la
entidad
contratante
del
trabajo
realizado.
RENDIMIENTOS
DE
MANTENIMIENTO
RUTINARIO
Para establecer el programa de trabajo anual, se requiere conocer la frecuencia con
que deben ser realizadas las diferentes actividades del mantenimiento rutinario.
El cuadro siguiente presenta un resumen del rendimiento de las actividades del
mantenimiento rutinario. En base del inventario vial y los rendimientos sealados, se
puede calcular la cantidad de jornales requeridos para cada actividad.
Cuadro
Actividad
trabajo
Limpieza
Roce
Bacheo
Peinado
Limpieza
Limpieza
Limpieza
Limpieza

4:

Rendimientos
Unidad

de

las

actividades

de

mantenimiento

rutinario

Grupo
de
Rendimiento
por
grupo
por
da
de
plataforma
km
6
12
km
y
limpieza
de
maleza
m2
4
200
m2
de
calzada
o
berma
m2
4
40
m2
de
taludes
m3
4
10
m3
de
cunetas
laterales
m
4
600
m
de
cunetas
de
coronacin
m
4
600
m
de
alcantarillas
unidad
3
2
unidades
de
badenes
m2
4
40
m2

Limpieza
de
Mantenimiento
Encausamiento
Mantenimiento
Vigilancia
Presupuesto

puentes
y
pontones
unidad
4
1.5
unidades
de
muros
secos
m3
5
6
m3
de
pequeos
cursos
de
agua
m
3
60
m
de
seales
unidad
2
10
unidades
y
control
m
1
2,000
m
de

mantenimiento

El costo del mantenimiento se calcula en base al trabajo requerido para mantener el

camino durante el periodo de un ao. Tomando como base el formato que se presenta
en
el
Anexo
2,
se
procede
de
la
siguiente
manera:
Se procesa el inventario vial y se calcula, aproximadamente, la cantidad de trabajo
que
debe
ejecutarse por partida, considerando el estado de la va, las obras de arte y drenaje
existentes,
las condiciones de clima, la frecuencia con que se deben ejecutar anualmente estas
actividades
y
el
trfico
en
la
zona.
Siendo que existen partidas donde no es posible conocer con precisin la cantidad
de
trabajo
que se tendr durante el ao, se debe hacer un estimado tomando como referencia los
trabajos
en
tramos
aledaos
o
los
realizados
en
aos
anteriores.

Luego se calcula los costos o precios unitarios, considerando los rendimientos por
partida,
los
salarios de los trabajadores y un monto adicional para el desgaste de las herramientas
(como
porcentaje de la mano de obra). En caso de no contar con dicha informacin se puede
tomar
como referencia los rendimientos presentados en el presente manual.
Luego se calculan costos parciales por partida, que resultan de multiplicar los precios
unitarios
por
la
cantidad
de
trabajo
requerida.
A partir del subtotal de los costos parciales (costo directo), se le agregan los gastos
generales,
tanto aquellos que dependen del tiempo, como los que no dependen del tiempo
(gastos
indirectos).
Finalmente, se calculan los impuestos que, de acuerdo a la ley, son requeridos,
obteniendo
el
monto total de la suma del costo directo, ms gastos indirectos, ms impuestos. El
monto
total
corresponder al costo del mantenimiento rutinario en un periodo de un ao.
Es necesario considerar que el volumen de trabajos cada ao se incrementa, en
especial el bacheo, debido al crecimiento normal del trfico y el desgaste del camino.
Por lo tanto, se requiere reajustar anualmente los volmenes de trabajo y los
rendimientos para obtener un presupuesto acorde con la demanda de atencin del

camino.
ORGANIZACIN

PROGRAMA

DE

TRABAJO

Existen varias formas de organizar el trabajo. A continuacin se presenta las tres

formas ms comunes, adems de la elaboracin del programa de trabajo.
Divisin

del

trabajo

por

tareas

En este caso, se asigna a cada uno de los trabajadores una cantidad especfica de
trabajo, que de acuerdo a los rendimientos promedio debera corresponder a una
jornada de trabajo completa. La ventaja de este mtodo, es que ordena el trabajo y
facilita el control del avance. La desventaja es que se requiere experiencia en cuanto a
los rendimientos de acuerdo a la actividad, al tipo de material y a la habilidad de los
trabajadores.
Figura

14:

Divisin

del

trabajo

por

tareas

Divisin
del
trabajo
por
una
cuadrilla
o
grupo
El trabajo se concentrar en un solo lugar donde todos los trabajadores disponibles
ejecutan la actividad. La ventaja es que el control y direccin tcnica es mucho ms
simple al estar ubicados los trabajadores en un mismo lugar. La desventaja es que
usualmente se requiere atender el mantenimiento en varios frentes en forma
simultanea.

Figura

15:

Divisin

del

trabajo

en

una

sola

cuadrilla

Divisin
del
trabajo
por
varias
cuadrillas
o
grupos
En este caso, los trabajadores se dividen en grupos ms pequeos de 4 a 5 y efectan
los
trabajos
en una determinada seccin de la carretera. La ventaja es que se pueden atender
varias
secciones
y varias actividades al mismo tiempo. La desventaja es que las obras ubicadas en
zonas
distantes
requerirn el desplazamiento de los trabajadores, con la consiguiente prdida de
tiempo
en
el
desplazamiento.
Figura

16:

Divisin

del

trabajo

por

cuadrillas

grupos

Programa
de
actividades
Las actividades son programadas bsicamente de acuerdo a las condiciones
climticas,
en
especial
en zonas lluviosas donde el sistema de drenaje debe estar operativo antes del inicio
de
las
lluvias
y
durante el tiempo que stas duren. Asimismo, existen pocas del ao donde se tiene
una
mayor
concentracin de trfico, como es el caso de cosechas o algn evento que se realice
en
la
regin.

De acuerdo a las condiciones locales, se debe establecer un cronograma de

actividades que asegure el buen estado de la va durante todo el ao y que, adems,
permita
el
uso
racional
de
los
recursos
de
la
empresa.
A continuacin se aprecia un ejemplo comparativo de cronogramas de trabajo
desarrollados para diferentes regiones. En el Anexo 3 se presenta un formato para la
elaboracin
del
cronograma
de
actividades.
El programa o cronograma de actividades, permite ordenar los trabajos a lo largo del
ao, atendiendo en forma ordenada las demandas del camino, y distribuyendo la carga
de trabajo de acuerdo con la estacin del ao y la condicin de la va.
El programa permite a los trabajadores analizar si estn cumpliendo adecuadamente
con las metas planteadas o requieren reorganizar su trabajo. El programa tambin
facilita la labor de acompaamiento que pueda efectuar la entidad contratante, al
visualizar,
fcilmente,
el
grado
de
cumplimiento
de
la
empresa.

ACOMPAAMIENTO

SUPERVISIN

En la supervisin bajo la modalidad de cumplimiento de estndares o normas,

solamente
existe
control sobre el resultado logrado. Por esta razn, es de suma importancia la definicin
de
los
indicadores de comprobacin, y su explicacin a los socios de la microempresa para
que
ellos
puedan verificarlos ellos mismos. A continuacin se presente un resumen de los
indicadores
de
comprobacin usados en este manual, los cuales pueden ser ajustados segn el
contexto
local:
Cuadro
6:
Indicadores
de
comprobacin
Actividad

Indicador

de

Limpieza

Comprobacin

de

plataforma.

Mantener la plataforma limpia, sin ningn tipo de obstculo para el normal trnsito
vehcular.
Roce

limpieza

de

maleza.

No deber existir vegetacin que impida la normal visibilidad, especialmente en zona

crticas
y
curvas.

Bacheo
No

debern

de
existir

calzada
huecos,

hundimientos

y
o

berma.
baches

en

la

plataforma.

No

se

deben

formar

Peinado

charcos

en

pocas

de

de

lluvia.

taludes.

La carretera y las cunetas se encuentran libres de rocas y piedras. No hay piedras o

rocas
inestables
en
los
taludes.
Limpieza

de

Las
cunetas
se
dimensiones
originales

de

Las

zanjas

de

cunetas
encuentran
diseo,
el

coronacin

se

laterales.

limpias,
conservando
sus
agua
no
deber represarse

encuentran

limpias,

conservando

Limpieza de cunetas de coronacin. sus dimensiones originales de diseo, el agua no

deber
represarse.
Limpieza de alcantarillas. Las alcantarillas se encuentran limpias, sin obstruccin
alguna.
Limpieza de badenes. Los badenes se encuentran libres de material depositado.

Limpieza

de

puentes

pontones.

Los pontones permanecern limpios, en buen estado de conservacin. Los cauces se

encuentran
sin
obstruccin.

Mantenimiento

de

muros

secos.

Los muros secos estn en buen estado y garantizan la estabilidad de la plataforma y

de
los
taludes.
Encausamiento de pequeos cursos La superficie de rodadura libre de aniegos y
cruces
de
agua
de
de

Conservacion

agua.

regado.

de

seales.

Las seales en los caminos se encuentran limpias y en buen estado de conservacin.

ANEXOS