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Date denvoi fin de notification : 12/07/2013

Date de communicabilit : 04/07/2013

ROD.0570

RAPPORT DOBSERVATIONS DEFINITIVES

Conseil rgional du Nord Pas-de-Calais

Enqute sur Le soutien public au cinma et la production audiovisuelle

SUIVI, LE CAS ECHEANT, DE LA REPONSE DE LORDONNATEUR

14, rue du March au Fil 62012 - Arras cedex Tlphone : 03.21.50.75.00 Tlcopie : 03.59.62.05.38

SOMMAIRE
SYNTHESE ............................................................................................................................................................. 3
I. PROCEDURE ................................................................................................................................................................ 4
II. OBSERVATIONS DEFINITIVES ............................................................................................................................. 4
I -

LA PLACE DE LA RGION NORD PAS-DE-CALAIS DANS LES AIDES


TERRITORIALES AU CINMA ET LAUDIOVISUEL........................................................................ 4
A - LE POIDS DE LA REGION NORD PAS-DE-CALAIS ................................................................................. 4
B - LE CADRE JURIDIQUE............................................................................................................................ 5
1 - Une structure bnficiant dune autonomie juridique et de gestion........................................... 5
2 - Les modalits de financement ................................................................................................... 6
C - LES DIFFERENTS DISPOSITIFS ................................................................................................................ 7
D - LA PROCEDURE DATTRIBUTION DES AIDES .......................................................................................... 9
E - DES CHOIX SPECIFIQUES ..................................................................................................................... 10
1 - Les objectifs dintervention ..................................................................................................... 10
2 - Une aide soumise des mesures daccompagnement local ..................................................... 10
3 - Une prise de participation directe dans le budget des uvres ................................................. 11

II -

UNE POLITIQUE DE SOUTIEN QUI SACCOMPAGNE DUNE VOLONT


DVALUATION DE SON IMPACT ........................................................................................................ 12
A - DES EFFORTS DE TRANSPARENCE ....................................................................................................... 12
B - LA MISE EN PLACE DUNE EVALUATION DE LA PERFORMANCE ........................................................... 12

III - UN EXEMPLE EMBLMATIQUE : LE FINANCEMENT DE BIENVENUE CHEZ LES


CHTIS ..................................................................................................................................................... 14
A - LE SOUTIEN DU CRRAV .................................................................................................................... 14
B - LE SOUTIEN DU CONSEIL REGIONAL.................................................................................................... 15
1 - La passation dun march de communication ......................................................................... 15
2 - Lexcution du march ............................................................................................................ 15
C - LES RETOMBEES DU FILM POUR LA REGION ........................................................................................ 16
RECOMMANDATIONS ...................................................................................................................................... 18
ANNEXE 1 EVOLUTION DES MONTANTS VERSES POUR SOUTENIR LES FILIERES
CINEMATOGRAPHIQUE ET AUDIOVISUELLE................................................................................... 19
ANNEXE 2 PARTICIPATION DU CNC PAR SECTEUR ET PAR TYPE DAIDE, EN 2011 (EN
EUROS) ....................................................................................................................................................... 20
ANNEXE 3 SUBVENTIONS VERSEES AU CRRAV AU PREMIER SEMESTRE 2012 (EN
EUROS) ....................................................................................................................................................... 21
ANNEXE 4 EVOLUTION DES INDICATEURS PRESENTES DANS LE RAPPORT
DACTIVITE DU CRRAV, DE 2005 A 2012 ............................................................................................ 22

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Synthse
Le conseil rgional du Nord Pas-de-Calais fait partie des collectivits territoriales les
plus engages dans la politique de soutien au secteur cinmatographique et audiovisuel, travers
des montants consquents et des dispositifs innovants.
Il a dvelopp, travers une association conventionne, un dispositif original de
participation au budget des uvres soutenues, qui permet doptimiser la part dargent public
investie, tout en subordonnant loctroi de ses aides lexistence dun impact conomique
mesurable dans la rgion.
Lexemple de Bienvenue chez les Chtis, certes non reprsentatif des uvres soutenues,
apporte une illustration de la possibilit dun retour effectif sur ce type dinvestissement pour la
collectivit.

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I. PROCEDURE
Afin de contribuer une enqute thmatique de la Cour des comptes sur le soutien public
au cinma et la cration audiovisuelle, la chambre a examin laction de la rgion
Nord Pas-de-Calais dans ce domaine, au cours des exercices 2001 2011.
Lors de sa sance du 23 janvier 2013, la chambre a formul des observations provisoires
qui ont t communiques au prsident du conseil rgional. Un extrait a galement t
communiqu au prsident du Centre rgional des ressources audiovisuelles, association
dsormais dnomme PICTANOVO.
Aprs examen des rponses des deux destinataires aux observations provisoires, la
chambre a formul, lors de sa sance du 25 avril 2013, les observations dfinitives suivantes.

II. OBSERVATIONS DEFINITIVES

I - LA PLACE DE LA RGION NORD PAS-DE-CALAIS DANS LES AIDES


TERRITORIALES AU CINMA ET LAUDIOVISUEL
A - Le poids de la rgion Nord Pas-de-Calais
La dernire dcennie a t marque par le rle croissant des collectivits territoriales dans
le financement du cinma et de laudiovisuel. Si lon sen tient au seul primtre des aides
lcriture, la production et la post-production, lintervention conjointe du Centre national du
cinma et de limage anime (CNC) et des collectivits territoriales au niveau local est passe de
12 M en 2000 prs de 55,8 M en 2011, dont 34,4 M pour le cinma et 21,4 M pour
laudiovisuel1. Les financements des collectivits locales sont assurs 90 % par les rgions.
La rgion Nord Pas-de-Calais, avec un fonds de 2,7 M consacr cette politique en
2011, fait partie des principales collectivits territoriales ayant mis en uvre une politique de
soutien au cinma et laudiovisuel, derrire les rgions Ile-de-France (environ 14 M) et
Rhne-Alpes (environ 6 M).
Les aides attribues par la rgion Nord Pas-de-Calais concernent les diffrentes tapes
de llaboration dune uvre (criture et dveloppement, production, postproduction).

Donnes de lagence CICLIC, tablissement public de coopration culturelle cr linitiative de la rgion


Centre et de ltat.

- 4/23 -

Evolution du montant total des aides, de 2001 2011 (en euros)

2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011

Crdits vots

Aides
attribues
dans lanne

dont fonds
conseil rgional

dont apport
CNC

Aides verses

777 490
790 725
714 500
2 764 500
1 991 000
2 390 000
2 550 000
2 650 000
3 070 000
3 170 000
3 420 000

777 490
790 725
714 500
2 764 500
1 991 000
2 390 000
2 550 000
2 650 000
2 870 000
3 170 000
3 420 000

701 265
714 500
638 275
2 014 500
1 400 000
1 650 000
1 780 000
1 860 000
1 860 000
2 310 000
1 934 333

76 225
76 225
76 225
750 000
591 000
740 000
770 000
790 000
840 000
860 000
801 667

920 031
942 500
674 532
2 771 000
1 816 732
2 539 508
2 695 750
2 657 240
2 977 016
2 659 451
2 692 752

Source : CRRAV. Le total des aides verses peut tre diffrent de celui des aides attribues car les recettes nettes part
producteurs (RNPP), cest--dire les recettes gnres par les films produits, ainsi que les crdits destins des
projets prvus mais abandonns, sont rinjects dans le fonds de soutien. De mme, une partie du dcalage tient au
fait quun projet de film peut ncessiter jusqu trois ans pour tre mis en uvre.

B - Le cadre juridique
Le conseil rgional met en uvre sa politique de soutien au cinma et laudiovisuel
travers plusieurs types de dispositifs.
Certains sont dvelopps directement par la rgion, sur la base dune dlibration du
conseil rgional. Cest le cas de subventions destines soutenir, de manire prenne, des
festivals ou divers projets de nature cinmatographique ou audiovisuelle, mais aussi, de manire
plus ponctuelle, de favoriser lquipement numrique des salles de cinma de petite et moyenne
exploitation2, qui doit permettre aux exploitants qui ne parviendraient pas obtenir de la part des
distributeurs suffisamment de contributions leur quipement numrique de bnficier dune
aide reprsentant 20 30 % des dpenses ligibles, plafonnes 77 000 , pour faciliter la
numrisation de leurs salles (1,5 M au total, dont 300 000 en 2011). Ce financement a pour
but de permettre dquiper 45 tablissements, soit 60 crans.
1 - Une structure bnficiant dune autonomie juridique et de gestion
Lessentiel de la politique de soutien aux filires cinmatographique et audiovisuelle est
confie par le conseil rgional du Nord Pas-de-Calais un organisme rattach : le centre
rgional de ressources audiovisuelles (CRRAV), association loi 1901 cre en 1985. Le CRRAV
est li la rgion par une convention pluriannuelle dobjectifs, la dernire en date couvrant la
priode 2011-2013. La rgion lui apporte son soutien comme organisme culturel, porteur de
projets qui concourent au dveloppement local et rgional, tout en favorisant les dmarches
citoyennes , et au titre de la politique conomique pour le rle jou par le CRRAV dans le
dveloppement des filires audiovisuelles et images 3.

Dlibration cadre n 20112145 du 10 octobre 2011 et dlibration n 20122240 du 15 octobre 2012 largissant
ce dispositif aux salles dites peu actives .
Prambule de la convention dobjectifs 2011-2013.

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Par ailleurs, le Ple Images Nord - Pas-de-Calais, ple dexcellence cr en 2009 et


anim en partie par le CRRAV, qui sinscrit dans la stratgie rgionale de linnovation mise en
uvre par la rgion4, contribue galement cette politique par lintermdiaire dappels projets.
Il regroupe aujourdhui 130 socits, 62 formations et 22 quipes de recherche. La fusion du
CRRAV et du Ple Images, valide par les conseils dadministration des deux structures, a eu
lieu en dcembre 2012. Lassociation a alors chang de nom pour sappeler dsormais
PICTANOVO.
Le CRRAV prsente chaque anne la rgion un programme prvisionnel dactions pour
lanne civile suivante, ainsi que le budget correspondant, lensemble faisant lobjet dune
convention annuelle dapplication5. Cette dernire dfinit, aprs prsentation aux lus rgionaux
de la commission comptente et dlibration de la commission permanente du conseil rgional,
le montant de la subvention annuelle et ses modalits de versement.
La convention prvoit galement que le CRRAV transmette chaque anne la rgion les
comptes annuels certifis de lexercice coul, ainsi quun compte-rendu financier retraant les
charges et les produits relatifs aux activits subventionnes, accompagn de deux annexes, lune
justifiant les carts entre budget prvisionnel et budget ralis et lautre dcrivant la nature des
actions entreprises et les rsultats obtenus par rapport aux objectifs fixs, obligation dont le
CRRAV sacquitte par lintermdiaire de son rapport dactivit annuel.
Aussi, la chambre a-t-elle examin les conditions de mise en uvre de cette convention
passe avec le CRRAV et cest dans cette optique que les financements apports aux filires
cinmatographique et audiovisuelle ont t observs.
2 - Les modalits de financement
Le budget du CRRAV est constitu, pour lessentiel, par la dotation du conseil rgional,
qui couvre ses frais de fonctionnement et dinvestissement en application de la convention
dobjectifs6. Marginalement, lassociation peroit galement des crdits :
- du programme rgional INTERREG au titre de ses actions conjointes avec les
organismes de soutien belges (Audiovisuel Wallonie, Transpuls-Transactua, Vivre la
mtropole, Kent), qui sont verss via la rgion pour un montant de 39 112,80 en
2011 ;
- de la DRAC et du CNC, pour soutenir des actions ponctuelles, de formation
notamment ;
- au titre des actions menes dans le cadre de Ple Images, de Lille Communaut
Urbaine (300 000 ), de la chambre de commerce et dindustrie du Grand Hainaut
(150 000 ).

Dlibration n20092978 du 9 novembre 2009. Le Ple a t lanc lors de la confrence permanente du SRDE
du 5 dcembre 2008, et lassociation Ple images cre en juin 2009. Seules certaines de ses missions sont
portes par le CRRAV.
Article 4 de la convention dobjectifs 2011-2013 : La convention annuelle dapplication dterminera, aprs
dlibration de la Commission permanente du Conseil rgional, et sur la base dun dossier de demande de
subvention N+1 dpos chaque anne pour le 30 novembre de lanne N et valid par le Conseil
dAdministration de lorganisme culturel au 15 dcembre : - le montant de subvention annuelle sollicite la
Rgion, permettant la mise en uvre des objectifs dfinis ; - les modalits de versement de subvention
annuelle .
Article 1er : La Rgion sengage soutenir la ralisation de ces objectifs communment dfinis, sous rserve
de linscription des crdits au budget rgional, en finanant le programme prvisionnel pluriannuel daction .

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Montant total des subventions verses au CRRAV par la rgion entre 2001 et 2011, en euros
2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

1 907 499 2 307 429 2 284 058 2 966 670 4 456 159 3 806 774 4 823 277 4 406 492 5 413 318 4 526 275 6 033 053
Source : donnes valides par le conseil rgional au cours de linstruction.

Une partie des crdits de la rgion (3,42 M en 2011) vient financer les diffrents fonds
grs par le CRRAV. Le reste permet de financer des actions permanentes (bureau daccueil des
tournages, formations, organisation davant-premires) et le fonctionnement de lassociation.
Le financement 2011, infrieur aux sommes rellement verses au cours de cette mme
anne du fait dun report de lexercice antrieur, se rpartit comme indiqu dans le tableau cidessous. Les crdits de fonctionnement reprsentent 38,5 % du montant total des subventions.
Engagements du conseil rgional en faveur du CRRAV au titre de lanne 2011 (en euros)
Direction de
la culture
Fonctionnement

Direction de
laction
conomique
Direction de
la culture

Investissement
Direction de
laction
conomique

Fonctionnement du CRRAV
Prorgramme Interreg Emissions Transpuls et Transactua
CRRAV
Fonctionnement du Fonds Cinma et tlvision, bureau
daccueil des tournages et programme daccompagnement
des producteurs
Fonctionnement du Ple Images
Fonds associatif
Fonds Cinma et tlvision
Matriels du Parc
Fonds tlfilms et sries
Fonds animation
Fonds paquets de projets
Fonds tlfilms et sries
Fonds Expriences Interactives
Fonds Serious Games7
Total

1 421 772,00
48 891,00
111 577,00

616 837,91
150 000,00
1 520 000,00
100 000,00
150 000,00
300 000,00
100 000,00
750 000,00
250 000,00
200 000,00
5 719 077,91

Source : CRRAV.

C - Les diffrents dispositifs


Les aides verses par le CRRAV se rpartissent parts gales entre cinma et
audiovisuel. Si lessentiel du soutien va la phase de production, une part stable, de 175 000
en moyenne, est consacre des projets dcriture et de dveloppement.

Un serious game est un jeu lectronique qui utilise les modes de conception, les modes de production et les
technologies du jeu vido, dans un ou plusieurs buts allant au-del du seul divertissement : apprentissage,
entranement intellectuel ou physique, communication, information, promotion, simulation, collecte
dinformations.

- 7/23 -

Rpartition des aides par secteur et par type de soutien, de 2001 2011 (en euros)
Aides au cinma
414 662
365 000
283 032
2 279 000
812 266
1 265 046
1 427 000
1 229 352
1 150 000
1 102 218
1 318 997

2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011

Aides
laudiovisuel
505 369
577 500
391 500
492 000
1 004 466
1 274 462
1 268 750
1 427 888
1 827 016
1 557 233
1 373 755

Aides criture et
dveloppement
207 331
218 500
123 500
119 000
141 000
235 000
200 750
164 838
209 000
129 993
154 755

Aides la
Aides postproduction
production
712 699
724 000
550 000
1 032
2 652 000
1 675 732
2 304 508
2 490 500
4 500
2 481 452
10 950
2 762 616
5 400
2 516 957
12 501
2 533 997
4 000

Total
920 030
942 500
674 532
2 771 000
1 816 732
2 539 508
2 695 750
2 657 240
2 977 016
2 659 451
2 692 752

Source : CRRAV.

Dans le dtail, les financements reus par le CRRAV viennent sajouter aux diffrents
fonds, le principal tant le fonds rgional daide la production cinmatographique et
audiovisuelle.
Participation de la rgion et du CNC aux diffrents fonds du CRRAV entre 2001 et 2011
(en milliers deuros)
Fonds associatif
Fonds animation
Fonds paquets de projets
Fonds tlfilms et sries
Fonds Expriences interactives
Fonds serious games
Fonds de soutien la production
cinmatographique et
audiovisuelle
TOTAL

2001 2002 2003


91,5 91,5 91,5

2004
100

2005 2006 2007 2008


140 100 130 150

100
900

2010
150
300
100
900

400

200

2011
150
300
100
900
250
200

1 251 1 580 1 570 1 650 1 520

1 520

1 520

777,5 790,7 714,5 2 764,5 1 991 2 390 2 550 2 650 3 070

3 170

3 420

600

686,0 699,2

623

2 664

710

100
750

100
750

2009
150

Source : CRRAV. La diffrence avec le tableau prcdent sexplique par le fait que celui-ci reflte les montants attribus dans
lanne, tandis que le prcdent fait tat des montants verss.
En 2009, lassociation na engag que 2 870 000 sur les 3 070 000 attribus.

A sa cration en 1985, le CRRAV avait pour principale activit la mise disposition dun
parc de matriel pour ses adhrents. Cette vocation premire subsiste travers deux dispositifs
qui perdurent aujourdhui :
- Le CRRAV met disposition un parc dquipements cinmatographiques et
audiovisuels pour le tournage, le montage et la diffusion, exclusivement rserv aux
associations et collectivits publiques dont le sige social est domicili dans la rgion
Nord - Pas-de-Calais ;
- Une partie du budget du CRRAV (150 000 par an depuis 2008) est affecte un
fonds daide la cration audiovisuelle associative, et rserve au soutien de projets
ports par des associations. La contribution du CRRAV est plafonne 10 000 . Outre
cette aide en numraire, le comit de lecture peut galement attribuer une aide en
industrie par lintermdiaire du parc de matriel du CRRAV, consistant en une remise
de 75 % accorde sur le cot de la location de matriel de production et de
postproduction.
Par ailleurs, le CRRAV propose des actions de formation pour laccompagnement des
jeunes crateurs et la formation continue des professionnels.
- 8/23 -

Le bureau daccueil des tournages cherche attirer les tournages de films dans la rgion
en orientant les producteurs et ralisateurs et en identifiant les besoins en formation des
techniciens et comdiens. Il dite un catalogue prsentant les parcours professionnels et des
photographies des comdiens du Nord - Pas-de-Calais.
Le CRRAV soutient galement la diffusion des uvres par des partenariats avec des
festivals, lorganisation davant-premires et un accompagnement sur les marchs (notamment
un stand au Sunny Side of the Doc, march international du documentaire qui a lieu chaque mois
de juin La Rochelle).
Par ailleurs, dans le cadre de Ple Images, le fonds expriences interactives , dot en
2012 de 1,2 M, existe depuis 2011. Il a vocation cofinancer des projets innovants dans trois
domaines : le jeu vido (serious games), laudiovisuel dlinaris8 et dclin sur diffrents
mdias, culture et technologie (utilisation de nouvelles technologies ou de localisations
innovantes et interactives).
D - La procdure dattribution des aides
La dcision dattribution est prise par un comit de lecture. Il existe deux comits de
lecture pour le fonds cinma et audiovisuel, deux comits de lecture pour lattribution du fonds
associatif et trois comits de lecture concernant le fonds expriences interactives .
Les principes prsidant leur composition sont comparables. A titre dexemple, les
projets de fiction sont slectionns par un comit de lecture qui se runit quatre fois par an,
compos majoritairement de professionnels, qui sont, parts gales :
- soit lus au sein de quatre collges constitus de producteurs, auteurs et ralisateurs
ayant obtenu une aide du Fonds dAide la Production au cours des trois dernires
annes ;
- soit nomms par le CRRAV.
Les membres titulaires du comit de lecture sont lus ou nomms pour un mandat de trois
ans, non reconductible9. Ils reoivent une indemnit forfaitaire de 150 bruts par session.
Les modalits de slection des projets soutenus gagneraient tre insres dans le
rglement, qui dispose seulement que le prsident du comit de lecture peut faire usage de deux
voix en cas dgalit des suffrages. Dans sa rponse aux observations provisoires, le prsident du
conseil rgional a indiqu que la qualit artistique dun projet tait difficile juger selon des
critres prdfinis mais quil veillerait ce que PICTANOVO prcise les critres qui participent
la dfinition de la qualit artistique et limplication rgionale en termes demplois et de
retombes conomiques.

La dlinarisation dsigne la consommation en diffr de programmes la carte, de manire payante (vido la


demande) ou gratuite (tlvision de rattrapage).
Cest le cas galement dans le comit de lecture attribuant les aides du fonds pour la cration audiovisuelle
associative, dont les membres sont des professionnels nomms par le CRRAV ou bien lus au sein de quatre
collges composs de personnes ayant t soutenues directement ou indirectement en tant que producteur,
coproducteur ou ralisateur par le fonds associatif au cours des quatre dernires annes civiles.

- 9/23 -

Un membre du comit ayant un projet lordre du jour ne participe pas la runion mais
est remplac par lun de ses supplants. Compte tenu de la prsence majoritaire des
professionnels dans les comits de lecture (dont au moins la moiti ont t bnficiaires daides
du CRRAV au cours des annes prcdentes), la chambre recommande au conseil rgional de
veiller une formalisation plus claire, dans le rglement du CRRAV, des rgles procdurales
dattribution des aides ou de remplacement par un supplant pour toute la dure de la sance en
cas de lien, mme indirect, avec le demandeur10.
E - Des choix spcifiques
1 - Les objectifs dintervention
Les soutiens apports par la rgion sexpliquent en partie par un contexte de concurrence
avec le proche territoire belge, o est propos depuis 2003, pour les longs mtrages, un dispositif
de crdit dimpt (tax shelter) trs attractif.
La vise conomique est clairement affirme par le rglement du 8 avril 2011 du fonds
rgional daide la production cinmatographique et audiovisuelle : Le Comit de lecture du
Fonds juge les projets dabord sur leur qualit artistique et culturelle mais tient galement
compte de limplication rgionale en termes demplois et de retombes conomiques.
Dans le dossier du demandeur doit figurer une proposition quant au montant de dpenses
raliser dans la rgion11, qui est entrine par la convention signe entre le producteur et le
CRRAV. Le contrle des pices justificatives est effectu par le CRRAV.
Par ailleurs, le CRRAV prend en compte limplication de la socit de production sur le
territoire rgional (nombre de postes occups par des techniciens ou des artistes rsidant dans la
rgion Nord - Pas-de-Calais, nombre de jours de tournage passs dans la rgion).
Lattribution dun soutien financier est subordonn la ralisation de la moiti des jours
de tournage au moins dans la rgion Nord - Pas-de-Calais. Le plafond de la participation
financire du CRRAV est fix en tenant compte, notamment, du nombre de semaines de
tournage en rgion. Le rglement dispose que, dans le cas dune baisse significative et non
justifie du montant final des retombes conomiques, le CRRAV se rserve la possibilit de
rduire son financement de manire proportionnelle . Le CRRAV indique que cette disposition
a trouv sappliquer deux reprises12.
2 - Une aide soumise des mesures daccompagnement local
Pour favoriser la professionnalisation des jeunes comptences rgionales, les producteurs
de long mtrage ou de tlfilm (unitaire ou srie) ont lobligation dembaucher au moins quatre
stagiaires rmunrs, sur toute la dure du tournage. Parmi ces stagiaires, au moins deux doivent
tre employs sur des postes techniques (image, son, post-production).

10

11

12

Ce lien indirect peut tre dfini par analogie avec la norme IPSAS n 20 relative aux parties lies : membres
proches de la famille dune personne, principaux dirigeants, tutelle, auxquels pourraient sajouter les personnes
ayant entretenu au cours de leur vie professionnelle une relation de travail suivie avec le demandeur.
Ce montant de dpenses distingue en son sein les dpenses strictement de nature audiovisuelle (hors locations de
locaux ou de vhicules par exemple), et parmi elles les dpenses de personnel (salaires des personnes dont la
rsidence fiscale est situe dans le Nord - Pas-de-Calais).
Concernant les uvres Le gang des postiches et Lgitime dfense.

- 10/23 -

Pour les longs mtrages et les tlfilms, un pourcentage de 3,5 % de la somme attribue
par le comit de lecture pour la production dune uvre doit tre rserv par le producteur des
oprations de communication en rgion (confrence de presse, avant-premire).
3 - Une prise de participation directe dans le budget des uvres
La principale originalit du CRRAV, qui le diffrencie de la plupart des organismes
rgionaux de soutien au cinma et laudiovisuel ( lexception de Rhne-Alpes-Cinma), rside
dans le fait quil noctroie pas de subvention mais coproduit les uvres audiovisuelles et
cofinance les uvres cinmatographiques quil soutient. En consquence, la convention signe
avec le producteur prvoit que lui revient un pourcentage valoir sur les recettes nettes de
commercialisation du film, avant tout autre cofinanceur et au premier euro de tous les mandats
de commercialisation (salle, droits de diffusion la tlvision, vido). La part de rmunration
nette part producteur (RNPP) perue par le CRRAV sur les recettes des uvres cofinances est
ensuite rinvestie travers de nouvelles aides, prfrentiellement pour des projets dcriture et
de dveloppement.
Ce mode de soutien financier a une consquence vertueuse sur les montants investis,
puisque le producteur est ainsi incit minimiser la part dargent public dans le projet afin de se
rserver, en cas de succs, des retours financiers plus importants.
Compte tenu du succs trs variable rencontr par les uvres finances, le montant
thorique de rmunration nette est galement trs fluctuant. Par ailleurs, le CRRAV reconnat
avoir dimportantes difficults pour obtenir le versement de cette part de rmunration nette, en
raison de plusieurs facteurs :
- la grande complexit, voire lopacit des mcanismes de remonte de recettes depuis
lexploitant de salle jusquau producteur, en passant par le distributeur, chacun pouvant
prlever au passage des provisions (pour frais dexploitation, frais ddition) ;
- limpossibilit de faire respecter la clause contractuelle de premier rang vis--vis de
certains financeurs, en particulier les SOFICA13 et les investisseurs bnficiant de
crdit dimpt ;
- la mauvaise volont manifeste de certaines socits de production faire parvenir les
relevs ou bordereaux dexploitation de leurs uvres.
Ces recettes, de 235 000 en moyenne entre 2001 et 2010, savrent en ralit trs
variables selon les uvres et les annes. Le CRRAV a ainsi collect 34 081,10 au total sur les
recettes 2008, 264 354,77 sur les recettes 2009 et 106 445,08 sur les recettes 2010
(essentiellement sous leffet de la sortie en salles, puis de lexploitation sur diffrents supports de
Bienvenue chez les chtis, cf. infra). Les films pour lesquels le CRRAV parvient percevoir un
montant quivalent sa participation initiale sont extrmement rares.

13

Socits pour le financement de lindustrie cinmatographique et audiovisuelle, agres par le ministre de la


culture et de la communication, les SOFICA soutiennent la production cinmatographique en associant des
souscripteurs, bnficiaires dun avantage fiscal, et un producteur, bnficiaire de linvestissement.

- 11/23 -

II - UNE POLITIQUE DE SOUTIEN QUI SACCOMPAGNE DUNE VOLONT


DVALUATION DE SON IMPACT
A - Des efforts de transparence
Le rapport dactivit du CRRAV, trs complet, tmoigne dune volont de transparence
quant aux financements accords. Il prsente en dtail les uvres soutenues, le montant des
dpenses dans la rgion et le financement apport par le CRRAV. Par ailleurs, la composition et
la qualit des membres des comits de lecture sont disponibles en ligne, de mme que les
rglements dfinissant les modalits dattribution des aides.
Nanmoins, les donnes du rapport dactivit ne sont pas exhaustives. En particulier, le
montant total du budget du film ne figure pas toujours, ce qui ne permet pas de mesurer la part
apporte par la rgion. En outre, il sagit exclusivement de donnes prvisionnelles alors que des
volutions peuvent intervenir entre le montant prvu au stade du devis et le niveau dfinitif des
dpenses.
Le CRRAV a communiqu, au cours de linstruction, des informations plus dtailles sur
lensemble des uvres soutenues au cours des dernires annes, qui ont vocation selon
lorganisme remplacer les donnes des rapports dactivit compter de lanne 2012.
La rgion est encourage exiger ces lments plus prcis sur le financement des uvres
aides, et demander a minima que soit mentionn le fait que les montants prsents dans le
rapport dactivit correspondent aux seuls budgets prvisionnels, et non dfinitifs, des projet
soutenus. Le montant des rmunrations perues par le CRRAV sur la base des recettes
dexploitation des uvres, sous rserve quelles aient commenc tre perues la date de
publication du rapport dactivit, devrait galement y figurer ds lors quelles sont disponibles.
Le dtail des RNPP devrait figurer dans le rapport dactivit de la mme faon que dans
le rapport du commissaire aux comptes, les destinataires des documents ntant pas forcment
les mmes.
Le prsident du conseil rgional demandera, dans la convention financire annuelle liant
PICTANOVO et la rgion, dinclure la prcision sur le budget dfinitif de chaque uvre,
comprenant notamment les recettes perues.
B - La mise en place dune valuation de la performance
Outre un compte-rendu financier, le CRRAV tablit et transmet chaque anne la rgion
un rapport qualitatif et quantitatif portant sur les objectifs poursuivis et sur lexcution du
programme prvisionnel dactions14. La convention pluriannuelle 2010-2013 assigne au CRRAV
trois axes stratgiques daction :
1 - les aides la cration ( prparer la prochaine gnration dauteurs, de ralisateurs et
de producteurs, favoriser laccs aux pratiques audiovisuelles au plus grand
nombre ) ;
2 - les aides la production ( dabord en direction des associations et des socits prives
de la rgion mais aussi en accueillant des tournages extrieurs, source demplois et de
retombes conomiques induites ) ;
14

Article 7.1 de la convention dobjectifs 2011-2013.

- 12/23 -

3 - les aides la diffusion ( en direction des professionnels, acheteurs et futurs cofinanceurs des films mais aussi du grand public de la rgion ).
Depuis 2006, chacun de ces axes fait lobjet dune dclinaison sous forme dobjectifs
oprationnels, assortis dindicateurs, dont lvolution est retrace en annexe :
1 - accompagner les projets audiovisuels associatifs ;
2 - dvelopper la production audiovisuelle prive en rgion favoriser lemploi culturel et
les retombes conomiques ;
3 - faire connatre la cration rgionale aux professionnels faire connatre la production
rgionale au grand public.
Une dernire srie dindicateurs concerne lanimation du ple dexcellence rgional
Ple Images .
Par ailleurs, une partie des actions fait lobjet de retours dexprience, dcrits sous forme
de courts textes ( Ce qui a march ; Ce quil faut amliorer ; Ce quon a lanc en
2012 ).
Les indicateurs retenus ne sont pas rapports aux montants investis. Ils ne sont pas non
plus compars aux valeurs antrieures la convention pluriannuelle. Surtout, seuls sont prsents
les rsultats obtenus, sans que lobjectif soit rappel et sans que soit fixe une cible moyen
terme, ce qui ne permet pas de comparer pour chaque donne la diffrence entre prvisionnel et
ralis.
A ce stade, les indicateurs prsents par le CRRAV relvent plus dindicateurs dactivit
que dune vraie mesure de la performance. De vritables indicateurs defficience ont cependant
t dvelopps en interne (poids du financement du CRRAV dans le budget par type duvre,
diffrence entre devis prvisionnel et budget ralis, part des documentaires raliss hors de la
rgion, nombre de films raliss dans la rgion sans laide du CRRAV...).
Ces indicateurs permettent notamment dapprhender lvolution de leffet multiplicateur
des aides verses, correspondant au rapport entre le montant de laide et les dpenses effectues
dans la rgion pour la production de luvre, qui a tendance baisser en moyenne (520 % en
2008 ; 444 % en 2011) quoiquelle soit trs variable selon le type duvre, les tlfilms
prsentant un effet multiplicateur bien plus important que les courts et longs mtrages de cinma.
Dans ce contexte, il est recommand la rgion daccompagner le CRRAV dans cette
dmarche dvaluation rapportant les rsultats aux moyens investis et lemployer comme
dterminant pour llaboration de la convention pluriannuelle.
Dans sa rponse aux observations provisoires, le prsident du conseil rgional a rpondu
quil serait attentif, loccasion de la rdaction de la prochaine convention pluriannuelle, la
mise en place dindicateurs de performance complmentaires qui devront notamment figurer
dans le rapport dactivit du CRRAV.

- 13/23 -

III - UN EXEMPLE EMBLMATIQUE : LE FINANCEMENT DE BIENVENUE CHEZ LES


CHTIS
Loin dtre reprsentatif des productions soutenues par le conseil rgional, cette
production reprsente un succs commercial dont les retombes pour la rgion, quoique
difficilement valuables, nont pas t ngligeables.
A - Le soutien du CRRAV
Une participation du CRRAV hauteur de 300 000 (montant maximal pouvant tre
accord, titre exceptionnel, un long mtrage) a t dcide par le comit de lecture du
18 juin 2007 (6 voix favorables et 2 abstentions).
Sur un budget prvisionnel de 10 949 037 , les dpenses dans la rgion sont de
626 247 , dont 353 522 de dpenses audiovisuelles comprenant 321 724 de dpenses de
personnel.
La convention de cofinancement prvoit la perception par le CRRAV de 10 % de la
rmunration nette part producteur, jusqu rcupration de sa participation de 300 000 et de
4 % au-del. Conformment une pratique courante, rsultant de la ngociation, mais non
prvue par la convention, le producteur a galement vers au CRRAV 4 % du soutien
automatique gnr par lexploitation du film au CNC. Sorti en salles le 20 fvrier 2008, le film
gnre ds le mois de juin plus de 33,2 M de recettes nettes part producteur, ce qui permet au
CRRAV dobtenir le remboursement des 300 000 initialement verss. Lexploitation sur
diffrents supports (salles, vido, diffusion tlvise) en France et ltranger a gnr ce jour
un montant cumul de recettes de prs de 2,3 M pour le CRRAV, qui sont venus financer un
fonds de rserve inscrit au passif de son bilan. Lobjectif de ce fonds na pas fait lobjet dune
dcision conjointe avec le conseil rgional et sa constitution na pas eu pour consquence une
baisse des subventions verses par la rgion.
Si le conseil rgional entend laisser lassociation la libre disposition des fonds de
rserve pour le financement duvres futures, il y a lieu den faire tat dans la convention liant le
conseil rgional et PICTANOVO tout en prcisant les modalits dutilisation. Le montant des
fonds de rserve, leur origine et leur destination doivent figurer dans les rapports dactivit.
Mme si le conseil dadministration dlibre chaque anne sur laffectation des rserves
comme la prcis le prsident de PICTANOVO, il y a lieu de faire figurer les dcisions dans le
rapport dactivit.
Part de rmunration nette part producteur verse au CRRAV en application de la
convention de cofinancement de Bienvenue chez les Chtis , en euros
2008
2008
2009
2009
2009
2009
2010
2011
2011
2011
2012
TOTAL

1 509 533
199 485
6 691
245 971
4 235,92
37 983
180 628,16
23 637,20
3 600
42 399,96
26 784,36

au 30/06/2008
au 31/12/2008
au 23/07/2009
au 30/06/2009
au 31/12/2009
au 31/12/2009
au 31/12/2010
au 31/03/2011
au 30/04/2011
au 31/12/2011
au 30/06/2012

Exploitation salle et Exploitation Etranger


Exploitation salle et Exploitation Etranger
Remake US
Exploitation salle ; Etranger ; Vido et TV France
Remake Italie
Exploitation salle ; Etranger ; Vido et TV France
Exploitation salle ; Etranger ; Vido et TV France
Remake Italie
Opration Google
Exploitation salle ; Etranger ; Vido et TV France
Remake Italie
2 280 948,60

Source : conseil rgional.

- 14/23 -

B - Le soutien du conseil rgional


Postrieurement laide verse par le CRRAV pour contribuer la production du film,
la rgion a apport un soutien financier visant accompagner la sortie du film dans le Nord Pas-de-Calais.
1 - La passation dun march de communication
En fvrier 2008, le conseil rgional a attribu Path Renn Production un march de
communication dun montant de 500 000 HT (598 000 TTC) ayant pour objet
l organisation dvnementiels et dactions de communication spcifiques loccasion de la
sortie du film Bienvenue chez les Chtis 15. Pour des raisons tenant la protection des droits
dexclusivit, le march a t pass sans mise en concurrence, en rfrence larticle 35-II-8 du
code des marchs publics16. Il comprend diffrentes prestations : ralisation dun spot
audiovisuel spcifique (150 000 HT), visibilit sur les outils de communication et les supports
promotionnels (100 000 HT) et acquisition du droit de citation et dutilisation de squences du
film pour les actions de communication de la rgion (250 000 HT). Le prix dfini est global
et forfaitaire , ferme et dfinitif .
2 - Lexcution du march
Aux prestations prvues au budget sajoute, dans la facture du 4 juillet 2008,
lorganisation et la prise en charge de la projection prive en mars ou avril 2008 en prsence de
Dany Boon (de 700 2 000 places) , mentionne dans la dlibration du conseil rgional et
parmi les prestations prvues dans lacte dengagement, mais non incluse dans le dcompte
initial du budget.
Les deux factures jointes aux mandats de paiement, extrmement succinctes, reprennent
le tableau du budget prvisionnel et sollicitent le paiement dun acompte de 50 %
(20 fvrier 2008), correspondant la mise disposition de lensemble des supports permettant
de mettre en uvre les droits de citation et dutilisation mentionns (supports audiovisuels,
audios, images et photographies) puis du solde (4 juillet 2008), concernant les prestations de
la rgion Nord - Pas-de-Calais, la ralisation dun spot audiovisuel spcifique, lorganisation et
la prise en charge de la projection prive en mars ou avril 2008 en prsence de Dany Boon (de
750 2 000 places) , reprenant ainsi lexacte formulation de lacte dengagement alors que la
date de la projection prive, entre-temps, est ncessairement connue du prestataire.
Le dcret n 2007-450 du 25 mars 2007 (codifi lannexe C de lannexe I de
larticle D. 1617-19 du code gnral des collectivits territoriales) prvoit que les mentions
minimales devant figurer sur les pices justificatives incluent notamment :
- la date dexcution des services ou de livraison des fournitures ;
- pour chacune des prestations rendues, la dnomination prcise, selon le cas les prix
unitaires et les quantits ou bien les prix forfaitaires .

15
16

Dlibration n 2008-0531 du 7 fvrier 2008.


Peuvent tre ngocis sans publicit pralable et sans mise en concurrence [] les marchs et les accordscadres qui ne peuvent tre confis qu' un oprateur conomique dtermin pour des raisons techniques,
artistiques ou tenant la protection de droits d'exclusivit.

- 15/23 -

La chambre attire lattention de la rgion sur les conditions de passation et dexcution du


march, en particulier :
- labsence de renseignements fournis au pouvoir adjudicateur quant aux sous-traitants
du prestataire ;
- le caractre elliptique, voire lacunaire, de la dfinition du prix ;
- linsuffisance du dtail des prestations fournies, que lordonnateur aurait eu intrt
connatre avec plus de dtails.
Au cas despce, ces exigences ne sont pas remplies par les pices justificatives fournies
lappui du paiement de ce march. En outre, lune des prestations mentionne (organisation
dune soire prive) ntait pas explicitement prvue dans la dcomposition du prix global et
forfaitaire, telle quelle figure dans lacte dengagement.
La conclusion de ce march a contribu au versement la socit Path dune aide
complmentaire celle attribue par le CRRAV au titre de la production de luvre. Cest ainsi
quont t ralises plusieurs actions de communication numres par le prsident du conseil
rgional dans sa rponse : la ralisation dun spot tl (150 000 ) ; la visibilit sur les outils de
communication (100 000 ) par lapposition du logo sur 950 faces daffiches en rgion ; les
droits de citation et dutilisation dimages du film (250 000) ; un leaflet de 8 pages Petite
leon de Chti (850 000ex.) ; un mini guide Assimil Petit lexique de Chti (100 000 ex.) ;
diverses oprations de relations publiques (125 places VIP lors de lavant-premire et 370 places
dans une salle secondaire) ; trois sances de projection prive en prsence de Dany Boon et de
lquipe du film. La chambre observe que laide initiale verse par lintermdiaire du CRRAV
prvoyait dj quune fraction de laide serait consacre la communication.
C - Les retombes du film pour la rgion
Les retombes du film pour la rgion sont principalement values par le conseil rgional
laune des effets sur le tourisme.
Deux tudes du comit rgional du tourisme, tablies sur la base de sondages auprs des
offices de tourisme, font tat en 2008 dune aubaine chti . Un office de tourisme du Nord sur
trois a vu sa frquentation de laccueil augmenter. On relve des augmentations exceptionnelles
dans les communes dArmentires, ville natale de Dany Boon, et de Bergues, o a t tourn le
film. La hausse de la frquentation touristique Bergues est spectaculaire : le nombre de
sollicitations de loffice de tourisme est pass de 9 083 en 2007 35 707 en 2008. Parmi ces
visiteurs, ceux venus du Nord - Pas-de-Calais reprsentent 2 835 personnes en 2007 et 8 332 en
2008. Le chiffre des visiteurs venant du reste de la France passe dans le mme temps de 2 082
18 657 (soit de 23 % 53 % du total).
Les actions de commercialisation de produits drivs et de produits du terroir ont
galement connu un succs ponctuel important.
Nanmoins, moyen terme, laugmentation de lactivit de lhtellerie dans le Nord Pas-de-Calais enregistre en 2008 ne se poursuit pas.

- 16/23 -

Taux doccupation de lhtellerie et nombre darrives totales entre 2007 et 2010


Rgion Nord - Pas-de-Calais
Nord
Flandre-Lys
CCI Dunkerque

2007
63 %
3 800 486
65,40 %
2 182 360
52,10 %
64 199
65,20 %
269 944

2008
63,20 %
3 823 545
66,60 %
2 274 148
53,30 %
66 502
66,20 %
270 582

2009
58,40 %
3 542 487
61,40 %
2 105 101
49,70 %
68 544
62,30 %
257 950

2010
57,60 %
3 545 255
60,60 %
2 111 478
48,60 %
63 242
63,90 %
255 780

Sources : lnsee, CRT Nord - Pas-de-Calais, enqutes htellerie.

Au-del des retombes financires directes lies la production du film lui-mme et au


bnfice financier retir de lexploitation du film par le CRRAV, limpact direct sur limage de
la rgion semble en tout tat de cause difficilement quantifiable.

______________

- 17/23 -

Recommandations
1. La chambre recommande au conseil rgional de :
2. Veiller la formalisation des procdures dattribution des aides par le CRRAV.
3. Sassurer dune meilleure transparence quant au dtail des aides verses et aux retours
financiers obtenus, notamment dans le compte rendu dactivit de lassociation.
4. Favoriser, dans le cadre de la convention pluriannuelle, le dveloppement doutils de mesure
de la performance.
5. Complter la convention pour y garantir le bon emploi du fonds de rserve constitu la
faveur de la commercialisation du film Bienvenue chez les Chtis.

*
* *

- 18/23 -

Annexe 1 Evolution des montants verss pour soutenir les filires cinmatographique et
audiovisuelle
Evolution des montants par type daides, en euros
dont
Annes aides au
cinma

dont aides
laudiovisuel

Total

dont aides
dont aides dont aides
criture et
la
postdveloppement production production

Total

Nombre
de
projets
aids

2001

414 662

505 369

920 031

207 331

712 699

920 030

51

2002

365 000

577 500

942 500

218 500

724 000

942 500

47

2003

283 032

391 500

674 532

123 500

550 000

674 532

34

2004

2 279 000

492 000

2 771 000

119 000

2 652 000

2 771 000

38

2005

812 266

1 004 466

1 816 732

141 000

1 675 732

1 816 732

44

2006

1 265 046

1 274 462

2 539 508

235 000

2 304 508

2 539 508

76

2007

1 427 000

1 268 750

2 695 750

200 750

2 490 500

4 500

2 695 750

69

2008

1 229 352

1 427 888

2 657 240

164 838

2 481 452

10 950

2 657 240

90

2009

1 150 000

1 827 016

2 977 016

209 000

2 762 616

5 400

2 977 016

76

2010

1 102 218

1 557 233

2 659 451

129 993

2 516 957

12 501

2 659 451

74

2011

1 318 997

1 373 755

2 692 752

154 755

2 533 997

4 000

2 692 752

68

Source : conseil rgional.

- 19/23 -

1 032

Annexe 2 Participation du CNC par secteur et par type daide, en 2011 (en euros)

Crdits vots
Aides attribues
Aides verses

Cinma
Rgion
CNC
700 000
350 000
700 000
350 000
1 318 997
-

Audiovisuel
Rgion
CNC
1 610 000
560 000
1 632 733
560 000
1 373 755
-

dont aides lcriture et


dveloppement

Total

Total
CNC
910 000
910 000
-

Total
3 220 000
3 242 733
2 692 752

dont aides la production

Rgion

CNC

Crdits vots

2 310 000

910 000

3 220 000

Aides attribues

2 332 733

910 000

3 242 733

149 750

149 750

2 589 000

Aides verses

2 692 752

2 692 752

154 755

154 755

2 533 997

Total

Rgion
2 310 000
2 332 733
2 692 752

Rgion

CNC

Total

Rgion

CNC

860 000
-

Total

dont aides la post-production


Rgion

CNC

Total

3 449 000

2 000

2 000

2 533 997

4 000

4 000

Source : conseil rgional. Le total des aides verses peut tre suprieur au fonds allou par la rgion car le CRRAV rutilise des recettes nettes part producteurs (RNPP), cest--dire les recettes
gnres par les films produits, ainsi que les crdits destins des projets prvus mais abandonns pour les rinjecter dans le fonds de soutien. De mme, il existe un dcalage entre aides
attribues et aides verses, tant donn quun projet de film peut ncessiter jusqu trois ans pour tre mis en uvre.

- 20/23 -

Annexe 3 Subventions verses au CRRAV au premier semestre 2012 (en euros)


OBJET
Dvelopper une dmarche
prospective sur les comptences
au sein des ples dexcellence
Image et Plasturgie
Programme dactivits 2012
Aide la production - animation
du fonds cin TV
Aide la production - bureau
daccueil des tournages
Aide la production - Sunny
side et accompagnement des
producteurs
Acquisition parc de matriel

Date CP

N dlib

Direction de la Culture
Investissement Investissement
Fonctionnement
(hors CNC)
CNC

20 000,00
1 278 822,00
142 950,00
21/05/2012

2012_0901

06/02/2012

2012_0854

29 964,00
75 599,00

6 750,00
100 000,00

26/03/2012

2012_0528

Fonds rgional daide la


production cinma et tlvision "animation"
Fonds rgional daide la
production - fonds associatif
Fonds du Ple Images :
expriences interactives

Direction de
la formation
permanente

2012_0172

Fonds rgional daide la


production cinma et tlvision
(hors "tlfilm et srie" et
"animation")
Fonds rgional daide la
production cinma et tlvision "tlfilm et srie"

Direction de laction conomique


Investissement Investissement
Fonctionnement
(hors CNC)
CNC

TOTAL 1
26/03/2012 2012_0528
25/06/2012 2012_1332
TOTAL 2
TOTAL 1+2
TOTAL

1 421 772,00

0,00
1 421 772,00

1 060 000,00

460 000,00

100 000,00

50 000,00

150 000,00
1 410 000,00

0,00
1 410 000,00

Source : conseil rgional.

- 21/23 -

510 000,00

0,00
510 000,00

112 313,00

0,00
112 313,00
5 074 085,00

370 000,00

185 000,00

330 000,00

165 000,00

700 000,00

350 000,00

500 000,00

50 000,00

500 000,00
1 200 000,00

50 000,00
400 000,00

20 000,00

0,00
20 000,00

Annexe 4 Evolution des indicateurs prsents dans le rapport dactivit du CRRAV, de 2005 2012
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012*

Evolution
2005/2012

2 290 000

2 440 000

2 650 000

2 570 000

2 750 000

2 750 000

2 750 000

49 %

860 000

860 000

860 000

Dvelopper la production audiovisuelle prive en rgion


Contribution de la rgion au fonds daide cinma
et tlvision
dont CNC
Nombre de comits de lecture

1 851 000

0%

Nombre de dossiers examins

172

146

161

165

166

177

170

180

5%

Pourcentage de dossiers retenus

41 %

42 %

42 %

42 %

43 %

40 %

40 %

40 %

-2%

Nombre daides lcriture et au dveloppement

22

26

27

28

28

22

22

22

0%

Nombre dheures coproduites par le CRRAV

35h

45h30

41h

43h

42h

45h

45h

45h

29 %

Nombre de longs mtrages et tlfilms

13

14

16

20

17

17

17

113 %

Nombre de documentaires

17

11

15

13

13

20

20

20

18 %

Nombre de courts mtrages

10

12

12

11

11

12

12

12

20 %

Nombre daides la cration de musique originale


Accompagner les projets audiovisuels associatifs
Investissements parc de matriel

91 400

100 000

100 000

100 000

100 000

100 000

100 000

100 000

9%

Recettes du parc

160 647

170 653

186 658

154 382

160 000

186 120

177 000

170 000

6%

Montant de remises

83 262

60 549

48 459

44 272

45 000

53 397

50 000

45 000

- 46 %

Montant du fonds associatif


Nombre de projets associatifs soutenus par le
CRRAV

140 000

100 000

130 000

150 000

150 000

150 000

150 000

150 000

7%

13

14

27

28

35

33

35

45

246 %

Favoriser lemploi culturel et les retombes conomiques


Retombes conomiques globales pour la fiction

4 838 729

7 340 360

13 646 203

11 208 254

11 580 329

11 500 000

11 600 000

11 600 000

140 %

Dpenses audiovisuelles

3 729 464

6 202 249

10 636 524

8 276 893

8 210 141

8 300 000

8 500 000

8 500 000

128 %

dont dpenses en personnel


Nombre de professionnels rgionaux recenss au
CRRAV

2 731 921

2 649 211

6 875 663

6 263 186

5 887 175

6 300 000

6 400 000

6 400 000

134 %

237

276

390

480

544

550

600

650

174 %

6 933

7 500

12 944

12 264

13 000

13 200

13 100

Nombre de jours de travail intermittents long


mtrage et tlfilm

14, rue du March au Fil 62012 - Arras cedex Tlphone : 03.21.50.75.00 Tlcopie : 03.59.62.05.38

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012*

37

Evolution
2006/2011

Faire connatre la cration rgionale aux professionnels


Nombre de prix en festivals

42

31

35

36

37

35

36

Nombre de prsences producteurs sur les salons

13

10

10

10

- 100 %

Nombre de runions de concertation au CRRAV


avec les organisations professionnelles rgionales

- 100 %

19 994

26 976

26 976

38 841

41 200

48 701

49 500

56 000

180 %

18

20

27

30

32

32

32

32

78 %

10

400 %

3 270

3 680

6 480

6 900

7240

7 200

7 100

7 400

126 %

Nombre visites sur le site Internet du CRRAV

- 12 %

Faire connatre la production rgionale au grand public


Nombre total davant-premires organises par le
CRRAV
Nombre davant- premires en dehors de la
mtropole Lilloise
Nombre de spectateurs aux avant-premires
Source : rapports dactivit du CRRAV.

- 23/23 -

ROD.0570

REPONSE AU RAPPORT DOBSERVATIONS


DEFINITIVES

Conseil rgional du Nord Pas-de-Calais

Enqute sur Le soutien public au cinma et la production audiovisuelle

Ordonnateur en fonction pour la priode examine :


- M. Daniel Percheron :

Pas de rponse.

Les destinataires du rapport dobservations disposent dun dlai dun mois pour adresser au greffe de la
chambre rgionale des comptes une rponse crite. Ds lors quelles ont t adresses dans le dlai
prcit, ces rponses sont jointes au rapport. Elles engagent la seule responsabilit de leurs auteurs
(article 42 de la loi 2001-1248 du 21 dcembre 2001).

14, rue du March au Fil 62012 - Arras cedex Tlphone : 03.21.50.75.00 Tlcopie : 03.59.62.05.38