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LIMBO MINERRIO
Novo marco da minerao desconhecido e no foi discutido com o setor
Foi uma surpresa a declarao do ministro das Minas e Energia, Edison Lobo, reconhecendo
que a suspenso, h 10 meses, de outorga de alvars de pesquisa e portarias de lavra mais do que
mero casusmo, mas sim ato deliberado, verdadeira poltica de Estado levada a efeito para evitar a
especulao com ttulos antes da vigncia do novo marco regulatrio.
Surpresa j que, apesar de todos saberem que se tratava de determinao superior,
reconhecer o fato publicamente outra histria. Consequncia disso que, salvo com raras
excees, a outorga de alvars de pesquisa e portarias de lavra, em especial para metais ferrosos, se
encontra paralisada e, "pour cause", paralisadas esto as atividades econmicas que dela dependem.
Pior do que a suspenso em si a forma como se deu. Flagrantemente ilegal e sem qualquer
amparo normativo, foi baixada e transmitida verbalmente como se a aplicao da lei vigente fosse
faculdade discricionria da administrao. Assim, alm de impingir enormes prejuzos ao setor
mineral, denota a forma como se pretende gerir o setor aps a edio do novo marco, expondo, de
forma clara, o vis discricionrio e obscuro que se pretende emprestar regulao do setor.
No se trata de discorrer sobre as vantagens ou desvantagens do atual cdigo. No se trata,
tampouco, de enaltecer ou criticar a sistemtica que se pretende implementar com o novo marco,
mas sim de garantir segurana jurdica ao setor por meio da aplicao da legislao vigente,
conferindo estabilidade institucional para o desenvolvimento da atividade.
A suspenso abrangeu tanto a outorga de autorizaes de pesquisa quanto a expedio de
guias de utilizao e portarias de lavra, abarcando situaes diferentes que acabam por impor
consequncias igualmente diferentes, mas sempre nefastas. Enquanto ao titular de um requerimento
de pesquisa o prejuzo impingido possa ser considerado pequeno - at porque mera expectativa de
direito e no precedido de significativos investimentos - para as situaes dos alvars de pesquisa a
situao bastante diversa.
Os titulares de autorizao de pesquisa que j tenham formulado pedido de concesso de
lavra j incorreram em vultosos investimentos na pesquisa, licenciamento ambiental e estudos
econmicos e, agora, se veem ilegalmente impedidos de dar regular seguimento aos seus projetos
em funo de mera instruo verbal, agora reconhecida pelo Ministrio de Minas e Energia.
Da mesma forma, os titulares de autorizaes de pesquisa, ainda que distantes da fase de
requerimento de lavra, alm de se verem impedidos de obter guia de utilizao para testes
mercadolgicos ou para custear a pesquisa, devem cumprir o plano de pesquisa apresentado
e fotografia para investigar as mais fascinantes formaes rochosas brasileiras. Por fim, quem
comparecer volta para casa com uma amostra da nossa riqueza mineral: um vidrinho contendo 1,8
ml de petrleo vindo diretamente do pr-sal.
Fonte: ISTO
Data: 21/09/2012
operao continuaro a usar bancos de investimento, dado seu alcance global e know-now na
estruturao de negcios.
Fonte: The Wall Street Journal Americas.
Data: 20/09/2012
o Brasil, aparece a Austrlia, com investimentos de US$ 24 bilhes. Em seguida, h o Canad, com
US$ 17 bilhes. Na lista ainda h a frica com US$ 17 bilhes e a China, com US$ 16 bilhes.
Segundo Valino, os preos das commodities se mantero em patamar elevado apesar das
oscilaes recentes. Ele cita que ente 2005 e 2011 o preo do minrio subiu 429%, enquanto a
produo avanou apenas 30%. Isso mostra, diz, a necessidade de se continuar investindo. Valino
destacou que os investimentos so puxados por maiores recursos em segmentos como ferro, carvo
e cobre.
Fonte: O Globo
Data: 24/09/2012
O baiano Joo Cavalcanti - JC, como conhecido o ex-s- cio do bilionrio Eike Batista e do
polmico banqueiro Daniel Dantas (dono do Grupo Opportunity), e parceiro do grupo Votorantim em
projeto de minrio de ferro na Bahia - criou em 2010 a World Mineral Resources Participaes S.A.
(WMR). A mineradora surgiu pouco tempo depois de uma visita mina de Baotu, a maior de terrasraras no mundo, localizada na China. JC lembrou que vira rochas de fluorita iguais s de Baotu na
regio da Serra do Ramalho, na Bahia, quando era gelogo do governo estadual, nos anos 1970.
"Voltei para a Bahia, meti o martelo na rocha e vi que era rica em fluorita roxa, a mesma da China",
conta.
Ele entrou ento com 88 requerimentos de pesquisa no DNPM e diz ter encontrado uma
reserva de fluorita com 28 milhes de toneladas de neodmio, um dos principais elementos das
terras-raras, diludo na rocha calcria. O DNPM no confirma o tamanho da reserva,mas o gelogo
garante que j foi procurado at por iranianos para fornecer o insumo necessrio para fabricar
componentes tecnolgicos necessrios na produo demsseis teleguiados. Cavalcanti afirma ter
recusado a proposta de parceria. Ele se diz seguro de querer scios chineses ou americanos para
extrair o neodmio do solo baiano. "Meu foco atrair investidores com tecnologia, e quem a detm
so os chineses", diz.
O desafio tcnico ao qual JC se refere separar as terras-raras de outros minerais. O analista
de minerao Pedro Galdi, da SLW Corretora, diz que o insumo vital da indstria tecnolgica ocorre
na natureza com outros minerais, como o fosfato utilizado para produzir fertilizantes. "O maior
problema separar as terras-raras, um processo altamente poluente", afirma. A soluo encontrada
pela WMR foi firmar uma parceria com o Centro de Tecnologia Mineral (Cetem) e o ncleo de
engenharia mineral da Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG) para identificar uma rota de
produo que permita separar o neodmio da fluorita.
Disputa diplomtica. A China o principal produtor mundial de terras-raras, com cerca de
130 mil toneladas por ano - nada menos que 97,5% da produo e 95% do mercado exportador
global. A ndia, que produziu 3 mil toneladas em 2011, aparece num distante segundo lugar.
Pequim, contudo, limitou suas exportaes a 30 mil toneladas por ano em 2009, em uma deciso
vista inicialmente como retaliao diplomtica ao Japo, aps uma escaramua em guas territoriais
entre os dois pases. A briga asitica ganhou contornos globais neste ano, aps Estados Unidos e
Unio Europeia apoiarem a iniciativa japonesa de apresentar acusao de reserva de mercado contra
a China na Organizao Mundial do Comrcio (OMC). O assunto foi tema de discurso do presidente
Barack Obama, que acusou a China de travar o comrcio mundial de terras-raras para concentrar as
indstrias de alta tecnologia em seu territrio.
A limitao na venda dos minerais extrados na China provocou a disparada dos preos das
terras-raras. O aumento no nmero de pedidos de pesquisa geolgica no Brasil reflete essa
reviravolta no mercado e coloca o Pas em novo patamar na corrida tecnolgica do sculo 21. "Sem
terras-raras, no existe carro eltrico, celular, tablet", pontua Siqueira, do DNPM.
No Brasil, a explorao do insumo feita em escala pequena apenas pelas Indstrias
Nucleares do Brasil (INB), a partir do processamento de areias monazticas em So Francisco de
Itaborana, no Rio de janeiro. A produo atingiu 290 toneladas em 2011, conforme dados do DNPM.
O volume foi quase um tero das 834 toneladas produzidas em 2008, o que alertou o governo para
diminuir a dependncia da importao, especialmente de olho na demanda de catalisadores pela
Petrobrs. A Vale tambm corre para verificar se h viabilidade econmica em separar as terrasraras do fosfato produzido pela companhia para a produo de fertilizantes.
Outra gigante que comea a entrar no segmento a Companhia Brasileira de Metalurgia e
Minerao (CBMM), maior produtora mundial de nibio, que, segundo o DNPM, teria estocado
restos de minrios com alto teor de terras-raras ao longo dos anos e agora estaria disposta a explorlos comercialmente. A empresa no comenta o assunto.
Explorao na Amaznia. A importncia econmica dos minerais raros comea a ganhar
conotao poltica. No Congresso Nacional, deputados e senadores chegaram a criar um ncleo
especial dentro da Comisso de Cincia e Tecnologia para discutir o peso do insumo no futuro da
economia, a indstria e mesmo o espao geopoltico que o Brasil pode ocupar nos prximos anos. O
grupo sugere a criao de um captulo especial sobre as terras-raras no cdigo mineral que o governo
elabora para regular o setor. No h normas sobre a atuao no segmento de terras-raras no Pas
atualmente.
O governo federal tambm est se mexendo. O Servio Geol- gico do Brasil (CPRM)- antiga
Companhia de Pesquisa de Recursos Minerais, estatal federal que mudou de nome mas manteve a
sigla - iniciou uma campanha exploratria para identificar depsitos de terras-raras na Amaznia.
SegundoManoel Barreto, presidente do CPRM, rgo subordinado ao Ministrio de Minas e Energia
(MME), ser aplicado R$ 1,35 milho neste ano, dentro do programa criado pelo ministrio para
identificar minerais estratgicos at 2014. O oramento total do programa soma R$ 18,4 milhes. "A
ideia fazer uma amostragem geoqumica para ver o teor de terras-raras na Amaznia e depois
montar um mapa com informaes sobre os resultados", diz.
Oportunidade industrial. O desafio ser a indstria brasileira acompanhar com produo o
potencial de reserva indicado pelos gelogos americanos. A disposio da chinesa Foxconn,
produtora dos tablets da Apple, de instalar fbrica nointerior de So Paulo pode ser um passo
importante. Mas, como observa Pedro Galdi, da SLW Corretora, a investida vale se o Brasil no
figurar no cenrio como fornecedor de matria- prima para a produo na China das placas utilizadas
nos tablets. "O que a China quer desenvolver a produo de terras-raras em vrios lugares do
mundo", alerta o analista da SLW, sobre o risco de o Brasil ser apenas exportador da commodity
cotada para ser o ouro do sculo 21.
Fonte: O Estado de S.Paulo
Data: 20/09/2012
conta do empreendimento de minerao. O fato que o projeto foi mal recebido pela Norte Energia,
que enxerga apenas mais uma polmica para enfrentar enquanto toca a construo da hidreltrica.
Reportagem do Valor da semana passada revelou detalhes do plano canadense. A Belo Sun,
que pertence ao grupo Forbes & Manhattan, banco de capital fechado que desenvolve projetos
internacionais de minerao, pretende investir US$ 1,076 bilho na extrao e beneficiamento de
ouro. A produo mdia prevista para a planta de beneficiamento, segundo o relatrio de impacto
ambiental da Belo Sun, de 4.684 quilos de ouro por ano, o que significa um faturamento anual de
aproximadamente R$ 538,6 milhes.
O processo de licenciamento ambiental da mina tocado pela Secretaria de Meio Ambiente
do Estado do Par, mas a autorizao de lavra ainda depende do Departamento Nacional de Pesquisa
Mineral (DNPM), autarquia federal vinculada ao MME. Na semana passada, conforme adiantou o
Valor, o Ministrio Pblico Federal (MPF) em Altamira encontrou inconsistncias no projeto e
informou que iria pedir esclarecimentos empresa e ao governo.
A notcia de "investigao" do MPF fez com que os acionistas da Belo Sun, que tem capital
aberto na Bolsa de Toronto, decidissem suspender um aporte de US$ 50 milhes previsto para
bancar a prxima etapa do empreendimento. Segundo Hlio Diniz, a companhia optou por essa
deciso "por conta do nervosismo" que tomou conta do mercado. "Essa ideia de investigao foi mal
interpretada pelo mercado. Todos entenderam que se tratava de alguma irregularidade, por isso a
proposta foi retirada. Depois, explicamos que se trata apenas de pedido de informao do Ministrio
Pblico", comentou. Segundo o executivo, a operao financeira foi retomada e dever ser concluda
em 30 dias.
Entre os esclarecimentos que os canadenses tero de fornecer est o impacto que o projeto
trar para comunidades indgenas da regio. Primeiro, Hlio Diniz disse que o relatrio de impacto
ambiental no mencionava os ndios porque estes no seriam atingidos pela minerao. Depois, ele
deu nova verso. "Dei uma informao errada. O estudo completo de fato avalia o impacto aos
ndios, alm da sinergia com a usina", disse.
Segundo Diniz, a Belo Sun apresentou um requerimento Fundao Nacional do ndio (Funai)
em fevereiro para ter acesso s aldeias e, a partir da, fazer seus levantamentos. "O problema que
at hoje no recebemos resposta. Temos tentado falar com a Funai, mas no conseguimos."
Fonte: Valor Econmico
Data: 24/09/2012
O roteiro inclui visitas aos principais depsitos do pas, como os de sulfeto macio sedimentar,
de Zinco, em Miniwaki, Grafita, de grafite, Imerix, de Urnio e Trio e depsito de Sulfeto Macio
Vulcanognico, de Noranda. Alm das sadas de campo, os pesquisadores faro estudos de mapas
geolgicos, afloramentos, bacias e outros locais visitados.
Ao longo do curso, os expedicionrios vo conhecer o gelogo residente do Servio Geolgico
de Ontrio, visitaro antiga mina de Urnio de Pronto, mina de Nquel da Vale, no South Rim, mina de
ouro Malartic, da Osisko Mining Corporation, mina de ouro de Astoria, na Falha Cadillacaos,
afloramentos de metassedimentos e estruturas do Grenville e o projeto de uma grande mina a cu
aberto (mega open pit da Royal Nickel).
Os integrantes da CPRM que vo participar da expedio so: Francisco Valdir Silveira
(DEREM), Masa Abram Bastos (Salvador), Junny Kyley de Oliveira (Belm), Ulisses Pinheiro da Costa
(Manaus), Rogrio Cavalcante (Recife), Jos Adilson Cavalcanti (Fortaleza), Vladimir Cruz de Medeiros
(Recife), Stella Bijos Guimares (Braslia), Francisco Rubens de Sousa (Teresina), Lcia Travassos da
Costa (Belm), Gilmar Jos Rizotto (Goinia), Julio Murilo Pinho (Belo Horizonte), Marcelo Esteves
Almeida (Manaus), Ion Cunha Bahiense (Salvador) e Cassiano Costa e Castro (Porto Velho). Gelogos
das empresas Yamana Gold e Votorantim Metais tambm participaro do curso.
Fonte: CPRM
Data: 21/09/2012
Nacional de Produo Mineral, afirmou que j recebeu numerosas solicitaes de permisso para
explorar as terras indgenas milhares e milhares, segundo os clculos de Lopes.
Somos a favor da minerao em terras indgenas desde que ela beneficie as populaes
locais, com a participao responsvel dos ndios, disse Jos Fernando Coura, presidente do Ibram,
Instituto Brasileiro de Minerao, que representa as grandes mineradoras. Coura disse acreditar que
nunca houve uma oportunidade to boa de passar uma lei por causa do amplo apoio que ela est
recebendo da comisso legislativa de 25 membros que deve vot-la.
A lei baseia-se parcialmente nas experincias do Canad e da Austrlia, onde vrios projetos
de minerao vm sendo desenvolvidos em terras protegidas, disse Lopes. Os aborgenes
correspondem a 9% da fora de trabalho de 25.000 empregados da Rio Tinto na Austrlia, onde e
empresa maior empregadora de indgenas.
Roraima, o Estado que Lopes representa, tem uma rea imensa de terras indgenas, inclusive a
dos Ianommis, uma das maiores e mais isoladas tribos da Amaznia.
A proposta de Lopes, que deve ser apresentada ao Congresso em outubro, a verso mais
recente de um projeto de lei que remonta a 1996. Aquele primeiro projeto foi aprovado pelo Senado,
mas nunca passou pela cmara, pois acabou inviabilizado pela sua ligao com outras leis indgenas
mais abrangentes. O novo projeto se concentra apenas na minerao em reservas indgenas.
Lopes disse que a nova lei inclui provises que obrigam as mineradoras a consultar as
comunidades indgenas antes de qualquer explorao ou produo, e requer que cada projeto
individual seja especificamente aprovado pelo Congresso.
Os prprios grupos indgenas esto divididos sobre o assunto, dizem pessoas prximas a esses
grupos. Alguns querem aproveitar as vantagens econmicas, enquanto outros temem que a
minerao v destruir o meio-ambiente e suas tradies.
Protestos indgenas fecharam esporadicamente a ferrovia da Vale para transporte de minrio
de ferro em Carajs, a qual passa por terras indgenas.
Algumas comunidades indgenas so a favor da abertura, mas a maioria contra, disse Raul
do Valle, coordenador do Instituto Socioambiental, um grupo ambientalista sediado em Braslia. As
invases das terras indgenas por garimpeiros foram em geral experincias muito negativas.
Aqueles favorveis medida destacam que uma regulamentao rigorosa poderia ajudar a
proteger as comunidades indgenas do garimpo ilegal. Dizem tambm que se deve permitir que os
grupos indgenas garimpem suas prprias terras, como prev o projeto.
H ndios morrendo de fome em cima de depsitos de diamantes que eles so proibidos de
tocar, disse o padre Mariton Benedito de Holanda, conhecido como Padre Ton, que deputado
federal em Rondnia pelo Partido dos Trabalhadores. O padre, que tambm preside a Frente
Parlamentar dos Povos Indgenas na Cmara dos Deputados, apoia a proposta de minerao.
Alguns no PT dizem que o projeto de lei provavelmente ter que esperar at 2013 por causa
das eleies municipais deste ano e outras legislaes pendentes, e mesmo assim ser difcil que a lei
passe.
Se j foi duro o bastante fazer represas para hidreltricas na Amaznia, imagine os
problemas com as mineradoras, disse o lder do PT no senado, Walter Pinheiro.
Mas o Padre Ton observa que a proposta s precisa passar por uma comisso especial da
Cmara antes de ser submetida ao Senado para a aprovao final.
At meados de 2013 ela ter passado pelo Senado, disse ele.
Fonte: The Wall Street Journal.
Data: 19/09/2012
adiando a captao de recursos. Embora alguns busquem alternativas de financiamento fora dos
mercados pblicos, isso no est nem perto de sustentar o setor", diz Assis.
Fonte: Agncia Estado
Data: 17/09/2012
A Belo Sun no menciona nmeros precisos sobre a populao que vive nessas comunidades,
mas estimativas locais apontam que pelo menos 2 mil pessoas vivem da extrao de ouro e de
agricultura familiar na regio.
Os impactos na vida desses povoados j foram destacados nos estudos da hidreltrica de Belo
Monte, que pertence ao consrcio Norte Energia. Quando a usina entrar em operao a partir de
2015, aponta o relatrio do consrcio, "a populao desses povoados e aglomerados sofrer
diferentes impactos causados pela diminuio da quantidade de gua do rio Xingu", uma situao
que afetar "as condies de navegao no rio e a pesca, alm do risco da chegada de garimpeiros
em busca de ouro."
A Belo Sun, que tem capital aberto na bolsa de Toronto, pretende investir US$ 1,076 bilho na
extrao e beneficiamento de ouro no Xingu. A produo mdia prevista pela empresa de 4.684
quilos de ouro por ano. Para se aproximar do consrcio Norte Energia, a empresa quer oferecer a
possibilidade de parceria com os donos de Belo Monte, pela qual dividiriam os custos de construo
da linha de transmisso de energia.
Fonte: Valor Econmico
Data: 25/09/2012
depois. A necessidade de a votao acontecer este ano se deve ao prazo do protocolo assinado entre
a CSN e os rgos pblicos, que vence em dezembro. Alm da expanso da retirada de minrio de
ferro, os R$ 11 bilhes previstos englobam a construo de uma usina siderrgica, duas usinas de
pelotizao e um condomnio industrial. Quando concludas as obras, a previso da CSN de que
sejam gerados 20 mil empregos diretos e indiretos na cidade, que tem hoje 48 mil habitantes.
Doao. Outro componente a participao da CSN no financiamento eleitoral da cidade. Na
ltima eleio, em 2008, a Galvasud S/A, empresa que pertence CSN (hoje chamada de CSN/Porto
Real), foi a maior financiadora da campanha no municpio, com investimento total de R$ 80 mil que
contemplou todos os vereadores que tentaram a reeleio. Neste pleito, a CSN no fez nenhuma
doao, mas vereadores especulam que o dinheiro deve chegar nos ltimos cinco dias da campanha.
Alm da questo ambiental, outro fator em defesa da Serra a ameaa do coordenador da
promotoria estadual de Defesa do Patrimnio Cultural e Turstico do MPMG, Marcos Paulo de Souza
Miranda, que garante que ir Unesco pedir que Congonhas perca o ttulo de Patrimnio da
Humanidade caso a face do Morro do Engenho seja minerada.
Fonte: Estado de Minas
Data: 26/09/2012
Assim como outras mineradoras, a Vale passa por um momento de cautela, diante de
volatilidade do preo do minrio e de dvidas acerca da demanda pelo produto. A Vale anunciou que
deve adiar alguns de seus projetos, como Kronau, de potssio no Canad.
"O investimento da Vale em Simandou tambm parece ter perdido um pouco de urgncia
com a obteno da licena preliminar pra Serra Sul", afirmou Aguiar.
O projeto no pas africano prev o desenvolvimento da mina de Zogot e de usina de
processamento no sul de Simandou, com capacidade de 15 milhes de toneladas anuais e start-up
previsto para o primeiro semestre deste ano.
A Vale diz que aguarda definies polticas na Guin para levar Simandou adiante.
O governo de Guin aprovou recentemente um novo cdigo de minerao que eleva a
participao do Estado em projetos do setor de 15 por cento para 35 por cento. O governo tambm
disse que planeja mudar uma srie de clusulas fiscais em seu cdigo de minerao aps discusses
com empresas e investidores.
Em abril do ano passado, o presidente da Guin, Alpha Conde, cancelou o projeto de uma
estrada de ferro acordado inicialmente com a Vale e disse que abriria o contrato para ofertas mais
competitivas.
NEGOCIAES COM BTG
O governo da Guin disse que estava consultando o banco BTG Pactual e B & A, uma empresa
formada pelo banco e o ex-presidente da Vale Roger Agnelli, para o financiamento da linha frrea
que ligaria Simandou ao porto.
A presidncia do pas africano disse ainda que as negociaes no representam uma ameaa
para os blocos de Simandou operados pela joint venture entre BSG e Vale.
A Vale tinha oferecido pagar 1 bilho de dlares para a reconstruo de uma estrada de ferro
de 640 quilmetros, conectando a cidade de Kankan, no interior, capital costeira Conacri.
A aproximao entre o governo da Guin com o BTG foi mal vista pelo scio da Vale, que teria
ameaado de processar o banco.
O governo da Guin respondeu que a ameaa de processar o banco de investimentos BTG
Pactual por supostas negociaes com o governo do pas africano foi considerada insultuosa,
fantstica e contraditria.
"As alegaes so ao mesmo tempo um insulto, fantstico, e contraditrias", disse o ministro
de Minas Mohamed Lamine Fofana, em um e-mail enviado Reuters pela Presidncia da Guin.
"As negociaes em curso entre o Estado e os parceiros potenciais esto acontecendo de uma
forma perfeitamente legal, aberta e transparente", disse ele.
Fonte: Reuters Brasil
Data: 25/09/2012
"Esse estado rico, mas essa riqueza no estava chegando ao seu povo. Sabendo do potencial
que temos, precisamos agregar valor, atrair o investidor e gerar emprego para os trabalhadores do
Rio Grande do Norte", disse a Governadora.
POLO
Ainda durante a solenidade, foi assinado um Protocolo de Intenes entre o governo do
Estado e a Mineradora com o objetivo de desenvolver estudos de viabilidade para implantao de um
plo metalrgico em Lajes. "Ns somos mineradores e acreditamos muito na vocao mineral do RN,
por isso estamos investindo nessa perspectiva", ressaltou o presidente da empresa, Luiz Antonio
Vessani. Segundo ele, a proposio desse protocolo visa, ainda, agregar valor produo de scheelita
com a explorao de tungstnio do Rio Grande do Norte.
Tambm participaram da solenidade de inaugurao o vice-presidente da empresa, Marcos
Alencastro Curado; o secretrio-adjunto de Estado do Desenvolvimento Econmico, Silvio Torquato;
o diretor geral do Idema, Gustavo Szilagyi; o presidente da Fiern, Amaro Sales; alm de
representantes de instituies do setor mineral no RN.
Fonte: Tribuna do Norte
Data: 25/09/2012