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RESUME DE LETUDE SUR LES LIMITATIONS ET EXCEPTIONS AU DROIT

DAUTEUR EN FAVEUR DES BIBLIOTHEQUES ET DES SERVICES DARCHIVES


(SCCR/29/3)
tablie par M. Kenneth Crews, docteur en droit, titulaire dun doctorat (Ph. D) et avocat

Ltude sur les exceptions et limitations au droit dauteur en faveur des bibliothques et des
services darchives, commande par lOrganisation Mondiale de la Proprit Intellectuelle
(OMPI) et excute en 2008, a fourni des lments qui ont ensuite t utiliss pour lexamen et
lvaluation des questions par les dlgus des tats membres de lOMPI 1. Ltude initiale a
t effectue par Kenneth D. Crews pour le compte de lOMPI, et M. Crews a galement t
investi du rle de chercheur principal pour le prsent rapport, tabli en 2014. Ce rapport
constitue une importante mise jour de ltude de 2008 et la complte. Tout dabord, les
tudes de 2008 et de 2014 prises ensemble offrent une analyse des lgislations sur le droit
dauteur dans tous les tats membres de lOMPI, lexception de lun dentre eux. Ensuite, le
projet de 2014 contient une liste des pays qui ont rvis leurs lois dans ce domaine depuis le
rapport de 2008. Cette rvision des lois confirme le besoin actuel dun changement juridique et
met tout particulirement en lumire les questions de droit dauteur qui ont appel lattention du
lgislateur dans plusieurs pays.
Grce un accs facilit aux lois et autres ressources juridiques, notamment avec la base de
donnes en ligne WIPO Lex, ainsi quaux services de traduction, la plupart des lacunes
recenses dans ltude de 2008 ont t combles. En 2008, lOMPI comptait 184 tats
membres, et ltude de 2008 analysait la lgislation sur le droit dauteur de 149 pays.
LOrganisation compte aujourdhui 187 tats membres. Pris ensemble, les rapports de 2008 et
de 2014 examinent la lgislation sur le droit dauteur de 186 de ces pays. En consquence, la
premire partie de la prsente tude (2014) contient de nouveaux tableaux, pour 37 pays qui
ntaient pas compris dans ltude de 2008. Ces tableaux sont organiss selon la structure
analytique tablie dans ltude initiale. La deuxime partie comprend des tableaux rviss ou
dautres informations relatives la lgislation sur le droit dauteur de 36 pays. Tous ces pays
taient inclus dans ltude de 2008, mais les recherches effectues ont permis de recenser les
modifications apportes leurs lois pendant les annes comprises entre les deux rapports.
Il apparat clairement que les exceptions en faveur des bibliothques sont des lments
essentiels de la lgislation sur le droit dauteur dans la plupart des pays. Sur les 186 tats
membres concerns, seuls 33 ne disposaient daucune exception au droit dauteur dans leur
lgislation. En consquence, 153 de ces pays disposent dune ou plusieurs lois qui constituent
une exception en faveur des bibliothques et entrent dans le champ de la prsente tude.
Les exceptions lgislatives en faveur des bibliothques concernent essentiellement des
questions comme la reproduction duvres protges par le droit dauteur aux fins de
recherche et dtude prives, la prservation et le remplacement des documents, et la fourniture
de documents et le prt entre bibliothques. Certaines questions souvent abordes dans
ltude de 2008 napparaissent plus de manire frquente dans les textes plus rcents. Ainsi,
ltude de 2008 sintressait aux textes rgissant lutilisation des photocopieurs dans les
bibliothques et aux limitations relatives la responsabilit pour les atteintes aux droits. La
mise jour de 2014 indique quun nombre relativement faible de pays ont repris ces questions
dans leurs lois rcentes.

Kenneth D. Crews, tude sur les limitations et exceptions au droit dauteur en faveur des bibliothques et
services darchives, Organisation Mondiale de la Proprit Intellectuelle, Comit permanent du droit dauteur et des
droits connexes, dix-septime session (Genve, Suisse, 2008), disponible ladresse
http://www.wipo.int/meetings/en/doc_details.jsp?doc_id=109192.

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Malgr la tendance la prise en considration de sujets connus, les lments des lgislations
sur le droit dauteur peuvent tre trs diffrents dun pays lautre. Par ailleurs, lorsque les lois
nationales vont au-del de ces sujets connus, lvolution est bien visible. Deux sujets de ce
type ont t recenss dans ltude de 2008 et apparaissent plus souvent dans celle de 2014.
Premirement, un nombre croissant de pays ont introduit une disposition issue dune directive
de lUnion europenne concernant la possibilit pour les bibliothques de raliser des copies
numriques duvres mises disposition des fins dtudes au moyen de terminaux
spcialiss dans les locaux des bibliothques. Ce concept a t adopt dans de nombreux
pays de lUnion europenne, mais il a galement t appliqu par des pays en dehors de
lUnion europenne. Deuximement, de nombreux pays ont adopt des lois sur
lanti-neutralisation des mesures techniques, et il est dsormais plus frquent que leur
lgislation prvoie des exemptions en faveur des bibliothques.
Seuls quelques pays ont rvis leur lgislation ces dernires annes, y ajoutant des termes
plus prcis et de nouvelles dispositions dtailles qui sont en grande partie lis aux pays
concerns. Par exemple, le Royaume-Uni a adopt en 2014 un large ventail dexceptions au
droit dauteur. Les exceptions rvises en faveur des bibliothques comprennent les concepts
familiers de copies des fins de prservation et de recherche, mais avec une application plus
claire et plus dtaille divers documents, et une application plus explicite aux technologies
numriques. Un autre exemple est celui de la Fdration de Russie. Les principales rvisions
de sa lgislation sur le droit dauteur, galement en 2014, comprennent des dispositions qui
tendent la porte de lancienne loi des utilisations et des technologies nouvelles. La loi
russe contient aussi des dispositions distinctes pour les activits des bibliothques en faveur
des aveugles. Bien quelle ne concerne pas prcisment les bibliothques, la nouvelle loi russe
comprend le libell dorigine qui prvoit des licences ouvertes pour lutilisation par le public
dune uvre protge par le droit dauteur. La France et le Japon ont accord leurs
bibliothques nationales un droit tendu de numriser de nombreux ouvrages puiss et de
mettre les fichiers numriques la disposition des lecteurs dans de nombreuses bibliothques
rparties sur tout le territoire de leur pays. Dans dautres pays encore, les changements
rcents ont t modestes, ce qui sest traduit par une modification peu notable des dispositions
de fond de la lgislation.
Ltude de 2008 a recens des tendances dans le domaine lgislatif, attribuant certaines
dentre elles des facteurs historiques et rgionaux. Dans cette tude, Crews a mentionn des
accords multinationaux quil considre comme la source de certains lments nouveaux dans
les lgislations nationales. Cette tendance sest poursuivie. Le rle de lUnion europenne est
fort, avec un effet direct sur ses 28 tats membres mais galement sur la lgislation dautres
pays qui peuvent considrer lUnion europenne comme un partenaire commercial ou
simplement une source dides. LAccord de Bangui conclu entre 17 pays francophones
dAfrique semble galement avoir une grande influence 2. Ces dernires annes, plusieurs pays
dAfrique et quelques pays en dehors du continent ont rvis leurs lois pour y ajouter des
termes relatifs la ralisation de copies des fins de prservation ou de recherche. Ces
termes compltent souvent les dispositions de lAccord de Bangui concernant les bibliothques.
Le tableau ci-dessous rcapitule certaines des statistiques de ltude de 2008 et comprend
lensemble des statistiques, avec la mise jour de 2014, aux fins de cerner les grandes
tendances dans le domaine lgislatif.

Le texte de lAccord de Bangui instituant une Organisation africaine de la proprit intellectuelle, ainsi que les
informations gnrales y relatives, sont disponibles ladresse
http://www.wipo.int/wipolex/en/other_treaties/details.jsp?group_id=21&treaty_id=227.

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Exceptions et limitations relatives aux bibliothques et aux services darchives dans
les lois nationales sur le droit dauteur
Rsum des conclusions dune tude ralise pour lOrganisation Mondiale de la Proprit
Intellectuelle en 2008, assorti des mises jour de 2014
tude tablie par Kenneth D. Crews.
Exception

Nombre de pays
tude de 2008
(sur 149 pays
examins)

Nombre de pays
compte tenu de la
mise jour
de 2014
(sur 186 pays
examins)

Aucune 3

21

33

Aspects
gnraux de la
reproduction
ralise par les
bibliothques 4

27

34

Besoins de la bibliothque
Reproduction des fins
administratives
Nombre limit de copies
Reproduction et autres
utilisations

Copies des fins


de recherche et
dtude

74

93

Copies pour les utilisateurs


Reproduction limite la
recherche ou ltude
Preuve de la fin vise par
lutilisateur
Catgories duvres
limites
uvres non publies
Mise disposition sur place
Disponibilit de licences

Copies des fins


de prservation
ou de
remplacement

Prservation :
72

Prservation :
100

Remplacement :
67

Remplacement :
89

Copies isoles ou multiples


Dommages causs
luvre ou tat de luvre
Ralises partir ou en vue
du fonds permanent de la
bibliothque
Dpt dans une autre
bibliothque
Possibilit dacheter luvre
dans le commerce
Versions numriques

Conditions et diffrences

Le terme aucune signifie que le pays ne compte aucune exception en faveur des bibliothques dans sa
lgislation. Comme lindique le tableau, certains pays sont membres de lAccord de Bangui, et les dispositions de cet
accord relatives aux bibliothques peuvent effectivement faire partie de la lgislation de chaque pays. Toutefois, aux
fins de cohrence, la prsente tude examine uniquement les lois nationales de ces pays.
4
Les pays recenss comme disposant dans leurs lois dune disposition gnrale sont les pays pour lesquels il
nexiste quune seule disposition gnrale. Douze pays supplmentaires comptent une disposition gnrale relative
aux bibliothques, mais ces pays disposent galement dune autre disposition lgislative (autre quune exemption
la loi anti-neutralisation) applicable certaines activits des bibliothques.

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Fourniture de
documents ou
prt entre
bibliothques

Neutralisation
des mesures
techniques de
protection

Articles de revues ou autres


uvres
Disponibilit lachat
Copie remplaant un achat

Fourniture de
documents :
17

Fourniture de
documents :
19

Prt
interbibliothques :
6

Prt
interbibliothques :
9

Interdire les actes


de neutralisation :
81

Interdire les actes


de neutralisation :
107

Exemptions pour
les bibliothques :
26

Exemptions pour
les bibliothques :
40

Finalit limite de la
neutralisation
Conditions et restrictions
Neutralisation aux fins de
lapplication dautres
exceptions
Droits des utilisateurs de
demander laccs

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