Infancia y Ciudadanía

VIII Encuentro La Ciudad de los Nios
Accin Educativa
Como en ocasiones anteriores, en l se recogen todas las

aportaciones, esta vez en torno a la relacin entre infancia y
ciudadana, de los ponentes y de los asistentes, todos ellos
profesionales de diferentes reas y procedencias: urbanistas,
educadores, investigadores, polticos, socilogos, nios...
Papeles de
ste libro es fruto de las reflexiones, de las preguntas

planteadas, del intercambio de experiencias...en definitiva,
del rico e intenso debate que se ha producido durante el
VIII Encuentro La Ciudad de los Nios organizado por el Grupo de
Trabajo del mismo nombre (accin Educativa) celebrado en La Casa
Encendida, durante los das 27, 28 y 29 de marzo de 2014.
VIII
Encuentro
La Ciudad
de los Nios
Infancia y Ciudadana
VIII
La Ciudad
de los Nios
Encuentro
Edita:
Accin Educativa
Autores:
PEDRO RUBIO, RAMN LARA, ALFONSO MANCHEO, MANUEL SARMENTO, ELENA MARTN, FIDEL
REVILLA, GEMA LUENGO, CONSUELO UCEDA, JUAN LPEZ-ARANGUREN, ISABEL FERNNDEZ,
SUSANA CASTRO, ANA MARA NOVELLA y NGEL GABILONDO.
Colaboradores:
RAMN LARA, FIDEL REVILLA, ROSA VALDIVIA, CONSUELO UCEDA, GEMA LUENGO, DIANA PONCE,
ISABEL ANDRS, ARANTXA CARBALLS, ANA MERINO, GABRIEL ROSA, JESS MARTNEZ BURGOS,
Colectivo OTRO HBITAT y el grupo de teatro AJONEGRO.
Maqueta e Imprime:
Xiana Color Grfico, S.L.
Depsitos, 24
28903 GETAFE (Madrid)
I.S.B.N.:xxxxxxxxx
Depsito Legal: xxxxxxx
Este libro puede fotocopiarse, total o parcialmente, siempre que se cite la fuente
Indice
PRLOGO .....................................................................................................................................................
PRESENTACIN DEL ENCUENTRO .............................................................................................................

INAUGURACIN OFICIAL. Saludos Institucionales ........................................................................
PEDRO RUBIO (La Casa Encendida) ....................................................................................................
RAMN LARA (Grupo de trabajo La Ciudad de los Nios) ................................................................
ALFONSO MANCHEO (Accin Educativa) ...........................................................................................
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1 Conferencia: CARTAS DE CIUDADANA DE LA INFANCIA. MANUEL SARMENTO ........................

Presenta FIDEL REVILLA .........................................................................................................................
MANUEL SARMENTO ...............................................................................................................................
1. Condicin social de la infancia ............................................................................................
Consecuencias de la globalizacin y del individualismo generalizado para los
nios y las nias ..................................................................................................................
Individualismo institucional ..............................................................................................
2. Nuestra piedra va ahora a otro tema: el bienestar subjetivo y social que debe ser
ledo a partir de la condicin social, de la globalizacin y desde el individualismo
institucionalizado. .....................................................................................................................
3. La ciudadana infantil ...........................................................................................................
4. La elaboracin de Cartas de Ciudadana de infancia y juventud ....................................
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2 Conferencia: EVOLUCIN DEL PENSAMIENTO INFANTIL EN LOS ASPECTOS

RELACIONADOS CON LA CIUDADANA. ELENA MARTN .......................................................................
Presenta ROSA VALDIVIA.........................................................................................................................
ELENA MARTN .......................................................................................................................................
Las relaciones entre aprendizaje, desarrollo y educacin ...................................................
El papel de los distintos contextos ..........................................................................................
La participacin: clave de la ciudadana .................................................................................
Ejes de desarrollo de la educacin para la ciudadana .........................................................
La superacin del egocentrismo ..............................................................................................
La comprensin de las instituciones sociales ...................................................................
El desarrollo del juicio moral ....................................................................................................
BIBLIOGRAFA .....................................................................................................................................
COLOQUIO ............................................................................................................................................
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3 Conferencia: ESPACIOS DE CIUDADANA PARA LA INFANCIA. GEMA LUENGO, FIDEL

REVILLA y CONSUELO UCEDA (Grupo de trabajo La Ciudad de los Nios) ..........................................
INTRODUCCIN ....................................................................................................................................
1. Participacin y valores ciudadanos .....................................................................................
2. La ciudad el espacio pblico y los valores ciudadanos. ...................................................
3. Ciudadana ..............................................................................................................................
4. La ciudad como escuela de ciudadana ...............................................................................
COLOQUIO ............................................................................................................................................
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MESA REDONDA: EXPERIENCIAS DE CIUDADANA ACTIVA Y PARTICIPACIN URBANA.

Presentadas por: JUAN LPEZ-ARANGUREN, de BASURAMA; ISABEL FERNNDEZ, del IES
PRADOLONGO Y SUSANA CASTRO, de MOVIMIENTO CUARTO MUNDO. .................................................
Coordina DIANA PONCE ..........................................................................................................................
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AUTOBARRIOS.............................................................................................................................................
JUAN LPEZ-ARANGUREN - Asociacin BASURAMA ........................................................................
Resumen del proyecto................................................................................................................
El Marco ........................................................................................................................................
Las Herramientas .......................................................................................................................
1. Creatividad aplicada .......................................................................................................
2. Puesta en valor de los recursos locales .........................................................................
3. Trabajo en red ..................................................................................................................
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LA BIBLIOTECA DE CALLE .........................................................................................................................

SUSANA CASTRO - Movimiento CUARTO MUNDO ..............................................................................
Elementos fundamentales para una Biblioteca de Calle ......................................................
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LA PARTICIPACIN DE LOS ALUMNOS EN LA MEJORA DE LA CONVIVENCIA Y LA CALIDAD DE

LA ESCUELA A TRAVS DE LOS MODELOS DE AYUDA ENTRE IGUALES. .............................................
ISABEL FERNNDEZ GARCA - I.E.S PRADOLONGO..........................................................................
COLOQUIO............................................................................................................................................
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GRUPOS DE DEBATE ................................................................................................................................... 104

GRUPO DE DEBATE SOBRE CIUDADANA Y PARTICIPACIN DE LA INFANCIA EN EL MBITO
DE LA EDUCACIN NO FORMAL. ..............................................................................................................
Dinamizadora DIANA PONCE (La Ciudad de los Nios).................................................................
Esquema de trabajo planteado .................................................................................................
Principales ideas recogidas.......................................................................................................
Conclusiones que se establecieron ..........................................................................................
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DE LA FAMILIA. ..........................................................................................................................................
Dinamizadora ISABEL ANDRS (La Ciudad de los Nios) .............................................................
Conclusiones que se establecieron ..........................................................................................
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GRUPO DE DEBATE SOBRE CIUDADANA Y PARTICIPACIN DE LA INFANCIA Y EN MBITO DE

LA ESCUELA. ...............................................................................................................................................
Dinamizadora GEMA LUENGO (La Ciudad de los Nios) ...............................................................
Principales conclusiones recogidas .........................................................................................
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DE LA CIUDAD.............................................................................................................................................
Dinamizadores Miembros del Colectivo OTRO HBITAT .....................................................................
Principales ideas y conclusiones recogidas ............................................................................
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4 Conferencia: LOS CONSEJOS INFANTILES COMO ESCUELA DE CIUDADANA. ANA

NOVELLA CMARA .........................................................................................................................................
Presenta ISABEL ANDRS ........................................................................................................................
ANA NOVELLA CMARA .........................................................................................................................
Empecemos por clarificar, qu entendemos por un consejo infantil?..............................
Experiencia educativa, donde la participacin tiene un carcter muntidimensional .....
Ejercicio de la ciudadana, formas de participacin .............................................................
Consejos infantiles y competencias ciudadanas....................................................................
1. Conocer y comprender crticamente la realidad ...........................................................
2. Comunicar, dialogar y deliberar ....................................................................................
3. Generar, proyectar y emprender.....................................................................................
4. Comprometerse y responsabilizarse ..............................................................................
5. Representar......................................................................................................................
6. Capacidad de trabajar con otros y auto organizarse ...................................................
7. Reflexionar en, desde y para la accin: metacognicin ..............................................
8. Reconocerse como ciudadano activo ............................................................................
BIBLIOGRAFA .............................................................................................................................
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EXPERIENCIAS PRESENTADAS POR NIOS, NIAS Y JVENES EN RELACIN CON EL TEMA

DEL ENCUENTRO .........................................................................................................................................
Alumnado del IES PRADOLONGO. ......................................................................................................
Antiguos alumnos del CEIP LA NAVATA .............................................................................................
Miembros de los Consejos de Participacin de Alcobendas y de los distritos de Retiro y
Villaverde.............................................................................................................................................
Presentan y moderan DIANA PONCE, ANA MERINO y CONSUELO UCEDA ..................................................
COLOQUIO ............................................................................................................................................
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CONCLUSIONES DEL VIII ENCUENTRO LA CIUDAD DE LOS NIOS ..................................................... 171

Presentan ISABEL ANDRS y GABRIEL ROSA ............................................................................................ 171
CLAUSURA: NGEL GABILONDO
LA CIUDADANA EN LA SOCIEDAD ACTUAL: VALORES CVICOS Y DIFICULTADES PARA SU
EJERCICIO..................................................................................................................................................
Presenta RAMN LARA............................................................................................................................
NGEL GABILONDO ...............................................................................................................................
CONTACTO: ............................................................................................................................................
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PRLOGO
Como es habitual cada dos aos desde hace diecisis, el Grupo de Trabajo La Ciudad de los Nios presenta la documentacin elaborada durante
su Encuentro peridico con las personas e instituciones interesadas en
los temas relativos a la infancia.
Este libro contiene las ponencias, debates y otros documentos producidos durante nuestro VIII Encuentro, que tuvo lugar en La Casa Encendida (Madrid) durante los das 27 al 29 de marzo de 2014, bajo el
ttulo de Infancia y Ciudadana.
Esos dos trminos (infancia y ciudadana), junto con el de educacin, aparecen unidos, en el imaginario colectivo, como elementos de
un proceso: la ciudadana, como horizonte de futuro para las nuevas
generaciones. Pero en nuestro Grupo de Trabajo vivimos situaciones,
cada vez ms frecuentes, en que nios y nias se comportan ya como
verdaderos ciudadanos: cuando actan en los Consejos de Infancia,
cuando representan a sus iguales, cuando los incorporamos a actividades y programas desde determinadas instituciones pblicas o privadas Aun as nos sigue pareciendo insuficiente, creemos necesario
reflexionar sobre la relacin entre estos dos conceptos y sobre la realidad que los sustenta.
No son ya ciudadanos/as todos los nios y nias, aunque no voten?
Hay slo motivos legales, o tambin de utilidad poltica, para que no
se les reconozca ese derecho? Cmo pueden ejercer su ciudadana?
Cundo? Dnde encuentran espacios y oportunidades para ello? Qu
papel jugamos y debemos jugar los adultos con relacin a la ciudadana
de chicos y chicas? Qu contribucin cabe esperar de la familia y la
escuela a la formacin y al ejercicio de esa ciudadana? Cmo afecta a
todo ello la difcil situacin actual?
Parece claro que ser ciudadano supone derechos y deberes para todas las personas. No obstante, con frecuencia actuamos como si los nios y las nias, en el mbito ciudadano, tuviesen nicamente deberes.
A partir de todas estas reflexiones e interrogantes, el presente libro
recoge las contribuciones de los diversos participantes en el Encuentro.
Enumeraremos algunas de ellas.
La aportacin del profesor MANUEL SARMENTO (Universidad de Mio,
Portugal) nos aproxima a las Cartas de Ciudadana como instrumentos
tiles en la formacin y avance de la infancia en este tema.
ELENA MARTN (Universidad Autnoma de Madrid) nos ayuda a entender cmo se van configurando e instaurando en las experiencias
personales algunos conceptos relacionados con la ciudadana y el papel
que la escuela tiene en este mbito.
La propuesta que desde nuestro grupo presentamos tiene que ver
con distintas ideas y referencias que, a lo largo de estos 16 aos, se han
ido planteando en otros encuentros sobre los espacios de ciudadana y
su presencia y visibilidad en la ciudad.
La intervencin de ANA NOVELLA (Universidad de Barcelona) nos
permite conocer mejor cmo contribuyen los Consejos de Nios y Nias
a la adquisicin de conceptos y valores importantes para el desarrollo
ciudadano.
En esta ocasin la participacin de los asistentes se plasm en
cuatro grupos abiertos de debate. Cada uno de ellos afront un tema:
participacin en la familia, en la escuela, en la ciudad y en la educacin no formal, respectivamente. Recogemos en el libro algunas de las
principales aportaciones.
El grupo AJONEGRO nos ofreci, segn su costumbre, una obra de teatro llena de creatividad y fantasa, adaptada a la temtica del Encuentro.
Como siempre, el sbado por la maana nos reunimos con chicos y
chicas de varios Consejos de Infancia (de Alcobendas, de los distritos
de Retiro y Villaverde de Madrid), con representantes de los mediadores
del IES PRADOLONGO y con antiguos alumnos del CEIP LA NAVATA. Cada
grupo cont su experiencia.
La conferencia de NGEL GABILONDO (Universidad Autnoma de Madrid) supuso un cierre filosfico, carioso y alentador del Encuentro.
Debemos destacar en esta ocasin la presencia de un grupo de estudiantes de Maestrado y de Doctorado de la Universidad de Aveiro,
que acudieron con su profesora ROSA MADEIRA y que nos permitieron
conocer otras experiencias y realidades, a la vez que establecimos una
relacin amistosa y que puede permitir futuras colaboraciones.
De nuevo hemos contado, para la difusin del Encuentro a travs de
las redes sociales, con la colaboracin de los estudiantes de Ciencias
de la Informacin de la Universidad Complutense de Madrid y con su
profesor JOAQUN SOTELO. Se lo agradecemos sinceramente.
Igualmente damos las gracias a todos los asistentes por sus aportaciones, que tambin quedan reflejadas en el libro, y en especial al
personal de La Casa Encendida por su generosa ayuda.
Como siempre, el trabajo fundamental, desde el libro anterior hasta ste, ha tenido como protagonistas principales a los miembros del
Grupo de Trabajo La Ciudad de los Nios de Accin Educativa, que aqu
mencionamos: ROSA VALDIVIA, CONSUELO UCEDA, GABRIEL ROSA, FIDEL
REVILLA, DIANA PONCE, ANA MERINO, JESS MARTNEZ BURGOS, GEMA
LUENGO, RAMN LARA, ARANTXA CARBALLS e ISABEL ANDRS.
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PRESENTACIN DEL ENCUENTRO

INAUGURACIN OFICIAL. SALUDOS INSTITUCIONALES
PEDRO RUBIO (LA CASA ENCENDIDA)
Bienvenidos a La Casa Encendida, centro cultural y social de la Fundacin Caja Madrid. Desde la 3 edicin de estos Encuentros que convoca
La Ciudad de los Nios, nos propusieron celebrarlos aqu en La Casa Encendida, cuando ramos Obra Social. Y, ahora que nos vamos haciendo
un poquito ms mayores y nos hemos convertido en fundacin, queremos seguir colaborando, como siempre, con entidades que son afines a
las propuestas que desde nuestra entidad, de nuestro centro, se estn
realizando. La verdad es que nos vemos de ao en ao, un ao son los
Encuentros y al ao siguiente es la presentacin del libro; y, de vez en
cuando, tambin a ellos muy merecidamente, les cae un premio, como
fue el caso del Premio de Naciones Unidas del Programa Hbitat, la verdad
es que cuando lo presentaron aqu nos pareci que era absolutamente
merecido y estamos muy contentos de que se reconozca el trabajo que
todos ellos han ido realizando.
En este VIII Encuentro La Ciudad de los Nios se va a tratar un aspecto
que parece fundamental: infancia y ciudadana. Cmo incorporamos
a los nios y las nias como ciudadanos de pleno derecho? Ni siquiera
planterselo tiene ya demasiado sentido; pero s que estamos viendo
que la parte que habamos conseguido con mucho esfuerzo, que era
incorporar la asignatura de Educacin para la Ciudadana, ha ido desapareciendo y cada vez parece que tenemos que estar ms abocados a
ir reclamando da a da los derechos que ya pensbamos que tenamos
adquiridos, que formaban parte de nuestra forma de entender una
sociedad.
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Yo llevo el rea de Medio Ambiente en La Casa Encendida y por eso

me toc acoger a La Ciudad de los Nios, desde el principio, pero tambin porque haba una vinculacin previa, antes de entrar aqu -uno
siempre tiene su pasado- ya haba colaborado dentro del Grupo de
Educacin Ambiental de Accin Educativa. La colaboracin fue muy
prxima y muy sencilla.
En estos das en La Casa Encendida estbamos trabajando con un
ciclo que se titulaba Corto y Cambio y, dentro de ello, tuvimos la suerte
de contar con JORGE RIECHMANN. En su planteamiento, JORGE entiende
que estamos sobrepasando los lmites del crecimiento: el pico del petrleo ya est ah, cada vez lo estamos asumiendo como algo tangible,
es decir, estamos acabando con todos nuestros recursos, acabando con
nuestro modelo. Y me dio como una cierta tristeza el ver que ya no era
que luchbamos para mejorar sino simplemente para adaptarnos a
unas situaciones que ya son completamente irreversibles, nos guste o
no, y todo esto enfocado hacia los nios y las nias que ya estn aqu,
que de alguna manera les estamos trasmitiendo algo, que les vamos
a ceder unos escenarios que son ya ms complejos, ms difciles, ms
siniestros. Adems, leyendo hace unos das en el blog de RIECHMANN
me pareci que haba una cita que l haca para terminar una entrada
en su blog; deca HEMINGWAY retrat as a uno de sus personajes: conoci la angustia y el dolor, pero nunca estuvo triste una maana. Y otra
estadounidense, la poetisa EMILY DICKINSON dijo en cierta ocasin que
la alegra consiste en descansar de la inseguridad.
La alegra, amigos y amigas, no porque haya ninguna razn para estar
alegres, es todo lo contrario, sino como una apuesta vital, igual que la
militancia poltica. Necesitamos la militancia existencial, la militancia
de la alegra. Me parece que esta situacin que estamos viviendo y que
es fundamental y a m me llena siempre cada vez que me encuentro con
estas personas que llevan ya muchos aos trabajando en un proyecto
fantstico, La Ciudad de los Nios, que cuando bajo de la 2 planta hasta
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el auditorio, me encuentro a personas ilusionadas, alegres, contentas,

disfrutando, del auditorio (a veces discutimos si los colocamos o no),
pero s que de alguna manera trasmitimos esas ganas de hacer, esas
ganas de trasformar, orgullosas del trabajo que estn haciendo, colocando mensajes en la pared esas ganas de modificar de alguna manera
esta parte que es esta realidad que, a veces, es un poco oscura pero
que entre todos y con nuestra sonrisa creemos que podemos conseguir
transformarla y, sobre todo, seguir militando en que no van a conseguir
que nuestra sonrisa se vaya de nuestros labios. As que muchas gracias
y quiero ceder la palabra a RAMN LARA, que siempre tiene esta sonrisa
tan bonita, que ao a ao no s cmo lo hace.
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RAMN LARA (GRUPO DE TRABAJO L A CIUDAD DE LOS NIOS)

Buenas tardes a todas las personas que habis venido a encontraros con
nuestro grupo de trabajo, en esta nueva ocasin donde el tema, como
ha dicho ya PEDRO, es Infancia Ciudadana. Hablo en representacin de
mis compaeros y compaeras de La Ciudad de los Nios. Suponemos,
puesto que estis aqu, que conocis y comparts nuestros objetivos e
ilusiones y, en trminos generales, sabis que se trata de lograr que
la ciudad tambin sea de la infancia. Y, de paso, que tambin se hagan
cargo de la ciudad y se incorporen a la ciudadana el resto de las personas que la habitan.
Deca una mxima de la Alemania medieval El aire de la ciudad os
har libres. Resultaba que a los campesinos que se refugiaban en la
ciudad y vivan al menos un ao all, los burgos alemanes los liberaban
de todas las servidumbres que tenan con los seores feudales. Pero,
aproximadamente cuatro o cinco siglos despus, la ciudad sufri un retroceso, la ciudad de la Inglaterra Victoriana se convirti en la ciudad
inhabitable que nos describe DICKENS.
Es un fenmeno sobre el que debemos reflexionar porque, como solucin cultural, el modo de vida urbano, que se ha extendido a todos
los mbitos, incluso a los pueblos ms pequeos, este modo de vida
urbano tiene sus ventajas y sus inconvenientes: tiene grandes ventajas
pero, como todo fenmeno humano, es el lugar donde se confrontan
dos modelos, el modelo de la libertad, del compartir, del cuidado mutuo, por un lado; y el modelo de la privatizacin, de la ley del econmicamente ms fuerte, por otro.
Estamos, ahora mismo, en una situacin de marcha atrs quiz en
esto yo sea un poco pesimista donde prcticamente se est privatizando todo, se empez privatizando el espacio, se est privatizando la
energa, se quiere privatizar la sanidad, la educacin, el agua hasta la
sangre la estn privatizando, dejando todo ello en manos de empresas
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particulares Aunque tambin se da el caso contrario: la nacionalizacin de actividades privadas que no son rentables, como el caso de
las autopistas de peaje. Bien es verdad que algunas respuestas de la
ciudadana son bastante esperanzadoras. Tampoco este fenmeno es
nada nuevo: hace ya cinco mil aos, en el imperio sumerio una casta de
guerreros y sacerdotes tambin privatiz hasta el agua. Es curioso que
cuando un negocio es rentable esta gente que nos gobierna lo quiere
privatizar; pero cuando es ruinoso lo socializan para que paguemos las
prdidas entre todos qu fenmeno tan raro!
Bueno pues nosotros, el Grupo de Trabajo La Ciudad de los Nios seguimos soando con esa utopa de la ciudad liberadora, de un entorno
acogedor, de un medio sin miedos, de un espacio urbano de tod@s y
para tod@s; de la convivencia, la diversidad, la complejidad, la participacin, el progreso individual y colectivo y no slo del crecimiento
econmico en beneficio de unos pocos En fin, se es el fenmeno que
nosotros estamos queriendo conseguir. Y en ese intento no estamos
solos: contamos con excelentes aliados, cmplices en esta conjura que
se ha propuesto ir contra corriente. Esos cmplices sois quienes cada
ao dejis vuestras respectivas tareas para venir a nuestro Encuentro,
a intercambiar preguntas y respuestas; las y los ponentes que de modo
tan generoso acuden a compartir sus investigaciones, sus hallazgos y
tambin sus inquietudes. Como los tenis en el programa, no voy a referirme a cada uno de ellos, pero s quiero destacar a los representantes
de la infancia y de la juventud que intervendrn en la presentacin de
experiencias del sbado por la maana; igualmente quiero destacar al
Grupo Teatral AJONEGRO, que se toma el enorme trabajo de preparar una
representacin especfica para cada uno de nuestros Encuentros; todas
las personas que colaboran tan desinteresadamente haciendo fotografas, cuidando del funcionamiento de las actividades, moviendo en los
medios las noticias del Encuentro, como hace el grupo de estudiantes
de Ciencias de la Informacin de la Complutense, que estn aqu con
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su profesor JOAQUN SOTELO; no puedo dejar de mencionar a la nutrida

delegacin de la Universidad de Aveiro, Portugal, que viene encabezada
por su profesora ROSA MADEIRA; y, aunque aqu no acaba la enumeracin pero tengo que acabar de alguna manera, lo har citando a estas
dos instituciones que nos soportan en el doble sentido de la palabra, que nos sirven de soporte y que nos aguantan una que lo hace
permanentemente: Accin Educativa, que est representada aqu por
ALFONSO MANCHEO; y otra, que lo hace ms espordicamente pero no
menos importante porque es ms intensiva, que es La Casa Encendida y
que para nosotros tiene su personalizacin en PEDRO RUBIO; stos, que
slo nos soportan antes del encuentro, durante y despus del mismo,
saben que luego hay mucha tarea que hacer durante el Encuentro y
antes ha habido que hacer otra tanta para prepararlo; luego hay que
organizar el libro y para ello se estn grabando las sesiones de trabajo. Por cierto, en vuestras intervenciones conviene que cuidis mucho
dar siempre vuestros nombres, para que quede constancia de a quin
debemos esas opiniones.
Bien, pues para todas estas personas y para las que ahora mismo
nos acompais pido un aplauso que simbolice la celebracin de estar
juntos en esta idea comn de conseguir una ciudad ms vivible y ms
amable. Muchas gracias.
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ALFONSO MANCHEO (ACCIN EDUCATIVA)

Gracias, PEDRO; gracias, RAMN. Buenas tardes a todos. Quiero comenzar
con una cita de un escritor llamado GONZALO MOURE, que en un libro,
introduce un cuentecito con una entrevista: le preguntan qu opina hoy
sobre la diferencia hay entre la vida del adulto y la vida de la infancia.
Y l contesta lo siguiente: la vida del adulto es larga pero la infancia,
tan breve, pesa mucho ms en el resto de la vida; por ello todo esfuerzo
es poco para hacer que la infancia sea rica, para que despus quede en
la memoria un tejido de devociones compartidas. Esta corta reflexin,
estas pocas palabras creo que podran resumir el motivo por el que nos
encontramos aqu reunidos en este VIII Encuentro de la Ciudad de los
Nios, este ao dedicado a infancia y ciudadana. Por ello y porque Accin Educativa comparte plenamente la reflexin de MOURE y el compromiso con la infancia, estamos en esta Casa Encendida a la que agradecemos que nos acoja ao tras ao en un espacio tan significativo y
en unos momentos de especial dificultad y circunstancias adversas. Por
ello, la posibilidad de celebrarlo en este recinto que se caracteriza por
la relacin, difusin y produccin de actividades artsticas, me obliga
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a comentar y a recordar una circunstancia que yo considero como un

peligro para nuestras escuelas actualmente y para nuestra ciudadana,
ese peligro estara en la LOMCE, que contempla un nuevo currculo para
las etapas primaria y secundaria en el que no solamente desaparece la
Educacin para la Ciudadana como asignatura, sino que adems cuestiona la importancia y la necesidad del Arte y la Educacin Plstica en
las escuelas, eso s que me parece un peligro enorme.
Dice CARLOS RUZ ZAFN en uno de los prrafos de La Sombra del Viento
una de las trampas de la infancia es que no hace falta comprender algo
para sentirlo, para cuando la razn es capaz de comprender lo sucedido
las heridas en el corazn son ya demasiado profundas, una infancia
sin arte sera una infancia herida, sera una infancia disminuida porque las artes ayudan a amar, a sentir, a crecer, a pensar, a construir, a
intercambiar, a descubrir, a jugar, a socializar en definitiva las artes
nos ayudan a ser mejores.
Las enseanzas artsticas, todas ellas, nos ayudan a construir y reconstruir constantemente el mundo que nos rodea y el mundo que somos
y con lo que eso conlleva de maduracin, formacin y desarrollo personal. Cada escuela es un lugar de interpretacin donde nos construimos
a travs de la mirada y la escucha, los nios tienen miles de lenguajes
y se intercambian miles de miradas. La educacin artstica les dota de
herramientas para inventarse y reinventarse cada da a travs de esas
escuchas y esas miradas. La educacin artstica les facilita la interaccin
y el juego autnomo entre iguales, en definitiva la educacin artstica
es lo que les ayuda y facilita a practicar la ciudadana.
Accin Educativa, como Movimiento de Renovacin Pedaggica, en la
actualidad y ya hace ms de 40 aos, lucha por la transformacin de la
sociedad y la cultura, y lo hace con la utopa como compaera de viaje,
y lo hace remando con todos los sectores de la comunidad educativa,
en busca de un horizonte en el que se encuentra una escuela pblica de
calidad, cientfica, artstica, laica, democrtica y participativa.
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Por eso, mediante sus grupos de trabajo, sensibles a los problemas

cotidianos, sociales culturales, escolares apostamos por la investigacin y la reflexin crtica y esto nos conduce, a travs del encuentro, a
la necesidad de una formacin continua, cientfica, artstica y tcnica.
Por eso los Grupos de Trabajo de Accin Educativa, los Seminarios de Investigacin y los Encuentros que llevamos a cabo entre profesionales de
la educacin y diferentes sectores o colectivos, actualmente, funcionan
a plena marcha a pesar de las dificultades; por eso prximamente, en
julio vamos a inaugurar la trigsimo novena Escuela de Verano y aprovecho para invitaros a acudir y animaros a participar. Y por eso el grupo
La Ciudad de los Nios, ahora en el VIII Encuentro Infancia y Ciudadana,
lleva trabajando desde antes de celebrar el primero en lo que pareca un
sueo utpico sobre la infancia y han conseguido, como dira nuestro
querido profesor PEPE DOMNGUEZ, han conseguido y siguen consiguiendo
alcanzar un poquito de utopa cada da y un poquito de utopa cada ao.
Con la misma ilusin que el primer da se presentan en este VIII
Encuentro y nosotros, con las mismas ganas y la misma emocin, lo
recogemos.
Sin ms, quisiera reiterar a todos los asistentes las gracias por su
presencia; a La Casa Encendida, por su apoyo; y, especialmente, al grupo La Ciudad de los Nios, por su enorme esfuerzo y por el excelente
trabajo realizado.
Para terminar, permitidme que me despida con unos versos de JAIRO
ANBAL NIO, poeta colombiano recientemente fallecido: A veces los
caminos parecen una enredada cuerda de soledad enroscada en el bolsillo y tu cara se desvanece en un espejo apagado, si alguien te acaricia
limpiamente sus manos colocan en tus manos un mapa que te conduce a
buen puerto y el espejo es un faro que gua tu amorosa mirada. Espero
que salgamos de este Encuentro acariciados por los pensamientos que
aqu se desarrollen y expresen y la esperanza que nos regalen. Muchas
gracias.
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1 Conferencia: CARTAS DE CIUDADANA DE LA

INFANCIA. MANUEL SARMENTO
Presenta FIDEL REVILLA
Buenas tardes. Bienvenidas y bienvenidos al VIII Encuentro. Despus

de todos los saludos, comenzamos las ponencias que hemos preparado
para este Encuentro. Empezamos, segn el programa, con la primera de
ellas que es la del Profesor MANUEL JACINTO SARMENTO, Profesor Asociado con Habilitacin en el Instituto de Educacin de la Universidad
do Minho, en Braga, Portugal.
Es doctorado en Estudios del Nio (Esto del nio y de la nia ellos
lo tienen ms fcil, como son las crianas, no tienen que distinguir,
mientras que nosotros cuando traducimos siempre tenemos que hablar
en femenino o en masculino o en los dos). El profesor SARMENTO es Socilogo de la infancia, Director del Programa de Doctorado en estudios
tambin del Nio (2004-2011), Director del Departamento de Ciencias
Sociales de la Educacin (2010- 2013), y de Maestra de Estudios de Nios (2014) en la misma Universidad. Fue miembro del Consejo Nacional
de Educacin de Portugal de 2005 a 2009.
Es autor y coautor de ms de 16 libros, entre ellos, podramos citar
por ejemplo, Pobreza Infantil. Realidades, Desafos y Propuestas de
2010, tambin Estudios de Infancia. Educacin y Prctica de 2008,
22
de Infancia Invisible, Trabajo Domiciliario Infantil etc. Creo que no

debo ocupar demasiado tiempo.
Ha escrito ms de un centenar de artculos publicados en diferentes idiomas.
Es miembro de varias asociaciones cientficas internacionales relacionadas con la infancia, como la Asociacin Internacional de la Sociologa (ISA) o la Asociacin Internacional de Socilogos en Lengua
Francesa (ISALF).
No me queda ms que agradecerle su presencia, agradecer su esfuerzo en la traduccin del resumen de su ponencia que tenis colgado
ya en espaol y esperar que el portuol que practiquemos sea igual de
inteligible para las alumnas y profesoras portuguesas y para nosotros
tambin. Muchsimas gracias. Muito obrigado.
23
MANUEL SARMENTO
Muchas gracias FIDEL, es para m un honor estar aqu en Madrid con el
programa Ciudad de los Nios a invitacin de FIDEL REVILLA y la Asociacin Accin Educativa. Como voy a hablar portuol corro el riesgo de
no ser entendido por los espaoles ni por los portugueses que estn
aqu. Disculpen las molestias, tengo una presentacin en castellano
que ha sido traducida por una estudiante venezolana, tal vez en castellano de Amrica del Sur.
Comencemos con un texto, un poema en prosa de JULIO CORTZAR,
un escritor argentino, sobre la rayuela, en espaol, o la macaca en portugus, o amarelinha en brasileo.
La rayuela se juega con una piedrecita que hay que empujar con
la punta del zapato. Ingredientes: una acera, una piedrecita, un
zapato y un bello dibujo con tiza, preferentemente de colores. En
lo alto est el Cielo, abajo est la Tierra, es muy difcil llegar con
la piedrecita al Cielo, casi siempre se calcula mal y la piedra sale
del dibujo. Poco a poco, sin embargo, se va adquiriendo la habilidad necesaria para salvar las diferentes casillas (rayuela caracol,
rayuela rectangular, rayuela de fantasa, poco usada) y un da se
aprende a salir de la Tierra y remontar la piedrecita hasta el Cielo,
hasta entrar en el Cielo, lo malo es que justamente a esa altura,
cuando casi nadie ha aprendido a remontar la piedrecita hasta
el Cielo, se acaba de golpe la infancia y se cae en las novelas, en
la angustia al divino cohete, en la especulacin de otro Cielo al
que tambin hay que aprender a llegar. Y porque se ha salido de
la infancia se olvida que para llegar al Cielo se necesitan, como
ingredientes, una piedrecita y la punta de un zapato.
24
Nosotros vamos a jugar a la rayuela. Esta comunicacin es una rayuela.

Durante 50 minutos jugaremos con una piedrecita que son palabras e
imgenes. Unas y otras son importantes para el juego.
La punta del zapato que es nuestra voz informada por la sociologa
de la infancia y las casillas son la condicin social de la infancia, el
bienestar subjetivo y social de la infancia, la ciudadana infantil y las
cartas de ciudadana de la infancia.
Empecemos a jugar. Primera casilla:
1. Condicin social de la infancia

La paradoja mayor de la infancia contempornea reside en la simultaneidad de la proclamacin de los derechos y la ms severa restriccin
de las condiciones sociales de su usufructo. Este ao se cumple el 25
aniversario de la Convencin de los Derechos del Nio de las Naciones
Unidas, y al mismo tiempo, reforzado por la crisis, FIDEL hablaba de la
situacin de la pobreza infantil en Espaa que est, como en Portugal,
creciendo cada ao que pasa, a pesar de los 25 aos de derechos.
Al mismo tiempo, en la afirmacin de la ciudadana de la infancia y,
simultneamente, la intensificacin del control simblico por los media, sobre todo, y en la institucionalizacin creciente, a la par que las
instituciones estn en crisis, en declive institucional como dicen los
socilogos franceses. Es importante comprender las razones de esta
paradoja.
La infancia sufre los efectos del proceso de radicalizacin de la modernidad tarda en la era del capitalismo avanzado donde se conjugan
la globalizacin y el individualismo institucionalizado.
La regulacin social donde se sitan los comportamientos individuales, las normas de las instituciones, las expectativas de desempeo, se
apoya en esos dos pilares: globalizacin e individualismo.
25
La infancia contempornea integra a las nias y nios de la era global y del individualismo como norma de conducta y de condicin. Sus
condiciones de bienestar individual deben ser interpretadas y ledas
bajo esta lente.
Consecuencias de la globalizacin y del individualismo

generalizado para los nios y las nias
La globalizacin opera a diferentes niveles y en distintas escalas:
Difusin universal de la normatividad inherente al llamado inters
superior del nio, acordada como norma occidental europea moderna
de la infancia y que est expresada en la Convencin de los Derechos
del Nio de la ONU en 1989. Este es un punto importante. Hay una infancia global con una norma comn que se expresa en la Convencin.
Por otro lado, la economa globalizada y el capitalismo financiero
avanzado de nuestros das, incrementan la incertidumbre y las desigualdades sociales de forma exponencial. Luego, si hay ms derechos
proclamados, tambin hay ms desigualdad social y hay nios que estn viviendo peor como consecuencia de estas desigualdades sociales.
Adems, la globalizacin con los productos de la industria cultural
para nias y nios: video-juegos y programas informticos, instrumentos digitales, pelculas y diseos animados, ropas, alimentos, accesorios, material deportivo y escolar, redes de servicios, entre otros, que
funcionan tambin a nivel global.
La globalizacin coloca a la infancia en el interior de la sociedad
del riesgo, con la acumulacin de los factores que afectan el bienestar
individual y colectivo: paro parental, degradacin ambiental con incremento de las enfermedades alrgicas, respiratorias, etc., violencia
urbana y aumento de siniestros, y los efectos directos o indirectos de
las guerras contemporneas y del terrorismo,
26
El juego de la rayuela lo jugaremos con palabras e imgenes. Quiero

hablar de unas cuantas imgenes.
Foto realizada en Ginebra, Suiza. Ginebra es probablemente la ciudad de
mayor concentracin de
capital del mundo entero,
es la sede de la organizacin mundial del comercio,
tambin lo es de UNICEF y
de muchas organizaciones
internacionales, los grandes bancos suizos. En la foto se ve un pster en la pared que dice el
hambre de los nios es inaceptable, aydenos a combatirla y la forma
de combatirla en la ciudad ms rica del mundo son los desperdicios de
la sociedad de la abundancia: una bicicleta que tiene la rueda rota y
otros objetos desechados para combatir la pobreza de los nios. Pienso
que es una fotografa muy dramtica de esta situacin. Una foto en la
que se reconoce el hambre y se pretende combatir con los desperdicios
que en realidad es la causa del hambre.
Individualismo institucional
El otro pilar de la condicin social de la infancia corresponde a un proceso social que se difunde como norma de conducta: el individualismo
que es la consecuencia de una concepcin de la sociedad que se produce por la competitividad global entre regiones del mundo, pases,
monedas, empresas, servicios, personas.
27
La socializacin da lugar a la socializacin para la individualizacin

(BECK, e GERSHEIM-BECK, 2003). Al nio se le ensea desde pequeo a
ser competitivo y a aumentar sus ganancias personales antes que a ser
miembro de una comunidad que se preocupa de lo colectivo.
Hay un proceso de desacoplamiento o desvinculacin del individuo
de la red institucional. Eso no significa el fin de las instituciones pero
s la declinacin de sus poderes, que se expresan en la crisis de la socializacin y de las normas de conducta, de los principios de referencia
y criterios de evaluacin de los comportamientos.
Las nias y nios son orientados para una exigencia de auto-regulacin autnoma que se llama la autonoma infantil que se realiza en
condiciones de regulacin heternoma, por el mercado, por la sociedad,
por los valores sociales individualistas. ste es otro punto importante
de la condicin social de los nios.
Resumo, la imagen del nio de la sociedad de la modernidad tarda,
que en el pasado era entendida como smbolo de futuro y de esperanza
del mundo, hoy da lugar a la imagen de un ser humano pleno y denso
que apenas expresa el sentido de la inocencia y del devenir, sino la sntesis de la complejidad social contempornea.
Todas nuestras ciudades estn llenas de posters con imgenes como
stas que han fotografiado. La de Barcelona, por ejemplo, que deca:
nios en riesgo necesitan tu ayuda. En Madrid, en el metro, hace
unos dos aos: mam hazlo por nosotros, acta contra la violencia
conyugal. Y en Brasil, la violencia contra la infancia hace que la infancia sea un infierno. Aqu la realidad termina, ms que en el cielo
en el infierno. Son tres textos elocuentes. Ejemplos que se pueden
encontrar en cualquier ciudad.
Vamos con la segunda casilla.
28
2. Nuestra piedra va ahora a otro tema: el bienestar subjetivo y

social que debe ser ledo a partir de la condicin social, de la
globalizacin y desde el individualismo institucionalizado.
El bienestar subjetivo y social infantil tiene dos acepciones:
1. El equilibrio bio-psicolgico que implica la satisfaccin de las necesidades fundamentales de la supervivencia, y del equilibrio en
las relaciones del sujeto consigo mismo y con el ambiente social
y natural.
2. Indicador macro-social, de naturaleza econmica, que supone el
acceso a bienes de primera necesidad y a la equidad social en la
distribucin de los rendimientos de salud y en las condiciones de
acceso a los servicios de salud, predominantemente gratuitos. La
naturaleza social implica el acceso a bienes y servicios sociales
como la educacin, pero no solo la educacin, debe incorporar la
perspectiva de inclusin e igualdad de oportunidades.
Una visin integrada de bienestar considera que el bienestar social
no es Independiente de las condiciones de desarrollo humano y de los
factores socio-polticos que influencian a las condiciones de existencia de los individuos y de las comunidades. La naturaleza especfica
de la sociedad contempornea exige la conciliacin del derecho a una
identidad personal distinta con el esfuerzo colectivo de aceptacin e
integracin justa de las diferencias.
Una reflexin crtica sobre los derechos humanos exige la consideracin de nuevos derechos. Derechos de disfrute cultural, de acceso a
la informacin, de usufructo del agua y de un ambiente saludable, de
respeto al patrimonio comn de la humanidad, de participacin en la
formacin de la voluntad colectiva.
29
Pienso que este 25 aniversario de la Convencin ser tambin el ao de la reflexin sobre

los nuevos derechos y sobre la
reforma de la propia Convencin. La actualizacin de la Convencin desde una perspectiva
ms multicultural y de apertura
a nuevos derechos y a nuevas
realidades de la infancia contempornea.
En esta imagen vemos una ciudad con pjaros, mariposas, el sol,
las nubes, el amor como balones que vuelan, tambin la casaetc., es
un dibujo de una nia de 7 aos. Bienestar es la condicin de satisfaccin personal e inclusin plena de los individuos y de las comunidades
sociales.
Dentro de la condicin social de la infancia contempornea a partir
de una concepcin integral de bienestar social infantil, nosotros podemos actuar poltica y socialmente con vistas a su realizacin.
Por sintetizar, en el bienestar infantil estn presentes aspectos de
satisfaccin individual: acceso al alimento, al agua potable, a un ambiente saludable, derecho a una familia o a condiciones de buen resguardo, a la educacin, al entretenimiento, a la proteccin contra todo tipo
de negligencias, o maltratos, o explotacin. Acceso a la informacin,
escucha y atencin a su opinin, entre otros, y de insercin plena a la
sociedad de nias y nios como ciudadanos especficos. El bienestar
social significa la posibilidad, la necesidad de la ciudadana infantil.
Entramos en la tercera casilla de la rayuela.
30
3. La ciudadana infantil
Una concepcin clsica de la ciudadana rechaza el estatuto poltico a
las nias y nios. Habitualmente hay personas, socilogos, que opinan
que ciudadana e infancia es una contradiccin, pero no lo es, hay que
pensar en otra concepcin contempornea, renovada, de la ciudadana.
La condicin clsica de ciudadana coloca a los nios en la situacin
de preciudadanos y la construccin de la ciudadana plena pasara por
la escuela, espacio institucional donde son posibles todas las utopas
igualitarias as como los procesos ms refinados de dominacin. La escuela ha sido pensada como fbrica o taller de ciudadanos.
La equivocacin de la expresin est, por una parte, en pensar que
los nios que estn en el taller no son ciudadanos, es la idea de ciudadana diferida; los nios son ciudadanos infantiles. Y, por otra parte,
se entiende la ciudadana como algo que se obtiene por la disciplina
fabril. La ciudadana no se obtiene por esta disciplina, es algo inherente
a la condicin de los derechos de los nios y se obtiene por la insercin
social de los nios.
La escuela podra orientarse para lograr una efectiva ampliacin de
los derechos de nias y nios, pero tambin se puede sustentar en lgicas de accin que perpetan la presencia histrica de la dominacin
patriarcal, paternalista y de la dominacin de clases.
La escuela no es un taller de ciudadana, la escuela es la arena de
conflicto entre perspectivas diferentes que son actualizadas en cada
escuela, cada da.
Necesitamos repensar la ciudadana infantil. Buscar una concepcin
alternativa de una ciudadana clsica de la infancia que implica una
visin ampliada de las posibilidades de la ciudadana: ciudadana social, ciudadana participativa, ciudadana orgnica o institucional,
ciudadana cognitiva, ciudadana ntima.
Hablar de cada una de estas concepciones de forma breve.
31
La ciudadana social implica condiciones estructurales para una

inclusin social plena de todas las nias y nios; implica, tambin,
instituciones respetuosas del inters superior del nio; implica, adems, la aceptacin de la voz de la infancia como expresin legtima
de participacin en la ciudad. No hay ciudad sin ciudadana, como
no hay ciudadana sin inclusin en la ciudad.
Ciudadana participativa, es fundamental la imaginacin de formas
de auscultacin de opinin y de procesos de toma de decisiones por los
nios para hacer que su voz sea verdaderamente escuchada, una voz,
que como se ha dicho hoy, se expresa en mil lenguajes. Una voz que se
expresa con el cuerpo, se expresa muchas veces tambin, por el silencio.
La participacin poltica de los nios en la ciudad no puede ser pensada a travs de modos de imitacin gorilesca de los comportamientos
polticos adultos. Las nias y nios no son necesariamente buenos
parlamentarios, an en miniatura, ni dirigentes tamao jnior
de los partidos polticos o de los gestores institucionales. Hay que
inventar las formas de participacin y existen mltiples posibilidades de participacin fuera de las formas de la democracia liberal .
Ciudadana orgnica o institucional significa que los nios son codecisores en la organizacin y eso supone, por ejemplo en las escuelas, una lgica de accin sustentada en los derechos de la infancia.
La escuela es una relacin de trasmisin de cultura, pero tambin
es una organizacin en la que gran parte de sus miembros son los
nios y nias. Los derechos no quedan en la puerta de la escuela,
los derechos son fundamentales para que la escuela pueda realizar
su misin de trasmisin de cultura y eso implica una pedagoga de
la participacin.
Es necesaria, tambin, la imaginacin institucional para la elaboracin de las reglas y la creacin de recursos diversificados de
32
participacin de los nios. Esto tiene como consecuencia una nueva competencia profesional de maestros, profesores y tcnicos sociales de las instituciones. La participacin de los nios supone la
humanizacin de la profesin de los maestros, profesores y otros
tcnicos sociales.
Ciudadana cognitiva, menos conocida, las nias y nios viven en un
universo saturado de formas y de sentidos. Sin embargo, ellos realizan interpretaciones singulares, creativas y frecuentemente crticas
de esas formas y contenidos, por ejemplo, las formas y contenidos de
la tele y de la industria cultural reinventando y transformando esas
interpretaciones en sus actos cotidianos, en sus juegos y en sus interacciones. Es fundamental comprender las interpretaciones de los
nios no como disparates sino como formas legtimas de interpretacin. La incorporacin del imaginario en el conocimiento del mundo,
inherente a las gramticas de las culturas de la infancia, corresponde
a un rescate de lo sensible en la interaccin con la naturaleza y con
los otros. El imaginario infantil, la creatividad, es un factor de conocimiento y no una incapacidad, ni una marca de inmadurez, ni un
error. Es un factor de conocimiento y desarrollo de los nios.
Finalmente, la ciudadana ntima. La creacin de un espacio-tiempo
democrtico para las nias y nios se inserta en el dominio de las
interacciones sociales, atraviesa el espacio estructural domstico y
familiar, y se articula con las relaciones intergeneracionales, entre los
mayores y los nios, en todos los contextos de la vida social, sustentados en el reconocimiento de una diferencia que no es minorizante.
La ciudadana se enraza en elementos simblicos y representativos,
que se vinculan con las actitudes y los desempeos interactivos, fuera
de la regulacin poltica o normativa.
33
La ciudadana ntima (PLUMMER, 2004) consuma la presencia de los

derechos de los nios en el espacio de las relaciones interpersonales.
Una visin reforzada de la ciudadana con varios frentes de reflexin,
de aplicacin y que es la base de un proyecto.
Cuarta y ltima casilla de la rayuela:
4. La elaboracin de Cartas de Ciudadana de infancia y juventud

Vamos a ver los fundamentos: La Ciudad de los Nios es una utopa realizable de la ciudadana de la infancia que pasa por la integracin de
las polticas urbanas, pasa por la participacin de los nios, pasa por
la organizacin de los equipamientos y el mobiliario urbano, por la
estructuracin de la movilidad, por la sutura social del territorio, para
que no haya regiones muy pobres y regiones muy ricas, territorios de
exclusin y territorios exclusivos. Pasa tambin, por la programacin
cultural para los nios, por las polticas sociales contra la crisis y, por
tanto, no hay ciudad de los nios cuando hay un solo nio con hambre,
un slo nio desprotegido por falta de recursos, o un slo nio fuera
de la escuela.
As, en torno a esta concepcin amplia de ciudadana, desarrollamos un proyecto, en la actualidad, en Guimares, norte de Portugal,
que hemos llamado Carta de Ciudadana de la Infancia y la Juventud.
La idea es dotarse en cada municipio de un instrumento regulador
de los derechos de los nios. Se trata de un documento programtico
de movilizacin de la participacin ciudadana, para la construccin
de respuestas a los problemas de nias, nios y jvenes encauzados en el diagnstico y evaluacin de las respuestas sociales, en la
auscultacin directa de los nios y jvenes y en el anlisis de las
implicaciones de todas las medidas de poltica social en los trayectos de vida.
34
La construccin de la ciudadana implica tanto a adultos como a

nios, stos no son nunca beneficiarios, clientes o pblico objetivo, son co-participantes en sus mundos de vida. Los derechos de la
participacin deben combinarse con los derechos de proteccin y de
provisin de las condiciones de bienestar personal y social.
A nivel metodolgico la construccin de la Carta de Ciudadana comprende las siguientes etapas:
Sistematizacin de toda la informacin existente sobre los equipamientos sociales en el mbito de la intervencin del proyecto, los lugares dnde estn las escuelas, dnde estn los colegios, las escuelas
infantiles, los centros deportivos, de ocio
Realizacin de entrevistas a los representantes de las entidades locales y regionales que participan en el rea de intervencin del proyecto:
seguridad social, salud, educacin
Aplicacin de una encuesta en forma de cuestionario a las nias, nios
y jvenes con un lenguaje adecuado.
Y la realizacin de un grupo focal de nios y jvenes, de diagnstico
y de propuestas de medidas de concrecin de los derechos.
Los nios identificaron siete reas problemticas en su anlisis, voy
a presentar de forma sinttica y simplificada algunas de las propuestas
que se produjeron.
*Cuerpo: Es interesante, porque en general el cuerpo no es una cuestin que se asocie a los derechos, el cuerpo como dimensin sobre el
que hay que construir polticas de ciudadana. Por ejemplo la divulgacin de los servicios que puedan existir en materia de promocin de
la salud y de educacin sexual. Creacin de locales especficos para el
35
esclarecimiento de dudas acerca del tema, con equipos multidisciplinares que pudiesen ofrecer respuesta y ayuda a este tipo de problemas.
*Economa: Acceso a informacin vocacional, acceso a formacin inicial y a lo largo de la vida, acceso a condiciones de bienestar social y
prevencin de la explotacin del trabajo infantil
*Espacio: Garanta de movilidad, es una poltica de transportes, nuevos horarios de autobuses y accesibilidad. Cualificacin de los espacios
pblicos; cuidados ambientales.
*Tiempo: Mayor accesibilidad a bienes y productos culturales y recreativos, por ejemplo, hay una propuesta en esta materia de organizacin de una agenda cultural especfica para los nios. Diversificacin
y cualificacin de los espacios de entretenimiento. Una frmula que
garantice el acceso de los nios, nias y jvenes a equipamientos que
ya estn pagados.
*Confort: Promover iniciativas de formacin y de apoyo a las familias
y comunidad en general, con competencias y conocimientos que las
responsabilicen.
Una parentalidad responsable, que supone dotar a los padres y a las
madres de estrategias de educacin e intervencin, concienciando a la
comunidad en general y a las familias en particular sobre la necesidad
de que ofrezcan su apoyo en redes de intercambio educativo.
*Comunidad: Creacin de un Consejo de Nias, Nios y Jvenes con
intervencin junto a una red social municipal y con voz en la Asamblea
Municipal. Participacin de nias y nios en las Asambleas de presupuesto participativo, en algunos municipios se hacen presupuestos participativos pero reservados a adultos. La creacin de un rgano constituido
36
por adultos y nios para el acompaamiento de las polticas pblicas

municipales que tengan efectos sobre las nias, nios y jvenes.
*Educacin: Desarrollo de procesos participativos en las escuelas,
reorientacin de actividades curriculares libres y redefinicin del estatuto del alumno.
En conclusin, definidos como dispositivos participativos, las Cartas de Derechos de Ciudadana de la Infancia, son documentos polticos reguladores que hacen viable una ciudad de derechos de inclusin
y de ciudadana.
Termino con un poema de un poeta portugus, RUY BELO:
En mi juventud antes de haber salido
de la casa de mis padres dispuesto a viajar
yo conoca ya el reventar del mar
de las pginas de los libros que ya haba ledo.
Llegaba el mes de mayo, era todo florido
La rutina de las maanas comenzaba a circular
y era slo or al soador hablar
de la vida como si ella hubiese acontecido
Y todo se pasaba en una otra vida
y haba para las cosas siempre una salida
Cundo fue eso? Yo mismo no lo s decir
Slo s que tena el poder de un nio
entre las cosas y yo, haba un vecindario,
y todo era posible, era slo querer
37
2 Conferencia: EVOLUCIN DEL PENSAMIENTO

INFANTIL EN LOS ASPECTOS RELACIONADOS CON
LA CIUDADANA. ELENA MARTN
Presenta ROSA VALDIVIA
ELENA MARTN es catedrtica de Psicologa Evolutiva y de la Educacin

en la Universidad Autnoma de Madrid y dirige el Mster de Psicologa
de la Educacin.
Form parte del equipo del Ministerio de Educacin y Ciencia que
dise y puso en marcha la LOGSE, siendo Directora General y Subdirectora del mismo durante once aos.
Es investigadora del Instituto de Evaluacin y Asesoramiento Docente (IDEA) y consultora de la Organizacin d Estados Iberoamericanos (OEI) para temas de evaluacin educativa. Es editora de la revista
Infancia y Aprendizaje.
Sus investigaciones se centran principalmente en temas como:
Evaluacin educativa (del aprendizaje, de los Centros y el sistema),
Aprender a aprender (aspectos cognitivos y emocionales), Lectura y
escritura en los procesos de aprendizaje, Atencin a la diversidad,
Convivencia en los Centros, Calidad, equidad y evaluacin
ELENA y yo nos conocemos desde hace mucho tiempo y hemos coincidido en mltiples ocasiones y circunstancias variadas. Es para m una
gran alegra presentar a ELENA MARTN como ponente en este Encuentro. Estoy segura de que su conferencia sobre Infancia y ciudadana
aportar una visin imprescindible en este Encuentro.
Se pueden asociar a ELENA muchas cualidades que hacen de ella un
referente educativo: ideas claras, capacidad de dilogo, trabajadora
incansable pero yo voy a resaltar dos aspectos que, a mi modo de ver,
la definen y que son muy difciles de encontrar en la misma persona:
coherencia y compromiso.
Muchas gracias por estar hoy con nosotros.
38
ELENA MARTN
El conocimiento que tenemos acerca de los procesos evolutivos de los
nios y los jvenes ofrece un valioso sustento al diseo de las situaciones educativas dirigidas al desarrollo de la ciudadana. Una parte
de ese conocimiento se refiere a principios generales y otra a estudios
centrados en el desarrollo social o moral. Organizaremos el captulo de
acuerdo a estos dos planos.
Las relaciones entre aprendizaje, desarrollo y educacin

En el mbito de aprendizaje que nos ocupa, como en cualquier otro, un
primer supuesto terico relevante se refiere a la adopcin de una postura
piagetiana o vygotskiana sobre las relaciones entre desarrollo y aprendizaje
(MART, 2005). A pesar de que ambos enfoques asumen una perspectiva
constructivista la realidad que conocemos es una construccin al igual
que el propio sujeto, los mecanismos a los que se atribuye el proceso
de construccin son distintos. En el caso de PIAGET, es la interaccin del
sujeto con el medio lo que permite ir reelaborando las estructuras de
conocimiento. Esta interaccin se provoca porque los seres humanos,
como el resto de los seres vivos, tenemos una tendencia a la equilibracin que ante un conflicto, es decir una actividad con el mundo que nos
39
plantea resistencias, tendemos a modificar nuestra forma de aprehender

la realidad, acomodndola, lo que a su vez nos permite apropiarnos de
nuevos conocimientos lo que resulta en una situacin ms adaptativa.
Esta elegante propuesta del desarrollo, que todava hoy sigue vigente,
remite a mecanismos individuales de la persona en desarrollo. Estos mecanismos internos interactan con el medio, pero son mecanismos del
sujeto en desarrollo. Por otra parte, se ha hecho una lectura de la teora piagetiana que sera discutible pero que tiene fundamento, segn la
cual el desarrollo es anterior al aprendizaje en el sentido de que, para
aprender ciertas cosas, es necesario estar en un determinado nivel de
desarrollo. El desarrollo sera por tanto condicin para el aprendizaje.
Desde esta perspectiva, la educacin tiene un papel secundario, puede
acelerar el desarrollo pero este no depende de su influencia.
La teora vygotskiana, por el contrario, vertebra sus postulados en
torno al origen social del conocimiento y del desarrollo. Toda funcin
superior se construye primero en un plano interpersonal que despus
se interioriza dando lugar a avances en el desarrollo personal. Las interacciones que tienen lugar entre los sujetos en desarrollo y otras personas, en lo que VYGOSTKI postula como Zona de Desarrollo Prximo, se
entienden como situaciones de aprendizaje que darn lugar a progresos
en el desarrollo. En esta teora, la interaccin con los otros el aprendizaje tira del desarrollo. La educacin es por tanto un mecanismo
esencial del desarrollo, no un mero facilitador.
Esta forma de entender el papel de la educacin tiene una clara repercusin en la enseanza. Los aprendizajes no estn garantizados y
no son espontneos. La influencia educativa que recibe una persona no
determinada, afortunadamente, su desarrollo pero tiene posibilidades
de mejorar o dificultar su comprensin del mundo, sus sentimientos,
sus relaciones, en ltimo trmino, la capacidad de dirigir su vida de
acuerdo con sus opciones. Se trata de una responsabilidad que no debe
minusvalorarse. En el tema que nos ocupa en este libro, diramos que
40
el desarrollo en plenitud de la comprensin de lo que implica la ciudadana y de su ejercicio no estn garantizados por el hecho de vivir en
sociedad. Se requieren experiencias especficas que contribuyan a los
distintos aspectos que este aprendizaje implica.
Desde esta perspectiva, la educacin no se reduce a la escolarizacin. Las distintas prcticas sociales en las que se encuentra inmerso el
sujeto en desarrollo, que le permiten ir apropindose del bagaje cultural de su grupo social, se consideran todas ellas contextos educativos.
As, la familia, las actividades de ocio y tiempo libre en las que se interacciona con los iguales, y los medios de comunicacin son, adems
de la escuela, los principales microsistemas a travs de los cuales la
educacin ejerce su influencia, si bien la forma que esta toma presenta diferencias relevantes. La clasificacin entre contextos educativos
formales e informales responde a una de las ms importantes: el grado
de intencionalidad educativa explcita, de planificacin y de sistematicidad. En la escuela se definen los aprendizajes que se desea promover
y se disea un plan de accin para conseguirlo. La familia no tiene un
currculum explcito ni compartido por toda la sociedad; muchas de
sus actividades no se realizan para ensear aunque la participacin
en ellas provoque aprendizaje. De hecho, los contextos ms formales
no son necesariamente los que ejercen mayor influencia educativa. La
educacin escolar tiene un grado de artificialidad que lleva en muchos
casos a que resulte ms difcil aprender que en entornos ms primarios
y naturales como la familia o la interaccin con los iguales.
Esta concepcin amplia de las prcticas educativas tiene consecuencias para el tema de la ciudadana que nos ocupa. El anlisis y el diseo
de los aprendizajes necesarios para su desarrollo no pueden limitarse
a la escuela Es preciso tomar conciencia de la dimensin educativa, en
este mbito, del resto de los contextos de los menores. Por otra parte,
hay que avanzar en la coordinacin de los distintos microsistemas. No
se trata de que las experiencias sean idnticas. Muy por el contrario,
41
la especificidad de cada uno de los contextos es una riqueza y permite

complementar la intervencin, pero el desarrollo se ver potenciado
si articulamos las metas y las actuaciones de los diferentes entornos.
En este anlisis de ideas clave acerca de los conceptos de aprendizaje
y desarrollo querramos destacar tambin el desequilibrio en la atencin prestada a la dimensin cognitiva frente a la social y sobre todo
a la emocional. La mayor parte de las teoras psicolgicas, incluyendo
las propuestas por PIAGET y por VYGOTSKI, han centrado sus estudios en
los elementos cognitivos del psiquismo humano y muy en menor medida en la gnesis de las relaciones y los sentimientos. Este desajuste se
aprecia tambin a menudo en el currculum escolar donde se atribuye
una clara preponderancia al desarrollo intelectual. La educacin para la
ciudadana no es una excepcin y, como veremos en el siguiente apartado, se corre el riesgo de adoptar un enfoque bsicamente cognitivo,
y dentro de ello conceptual. Sin embargo, las supuestos que se postulan para el desarrollo cognitivo deberan ser igualmente vlidos para
el resto de los mbitos en que los humanos vamos construyndonos
y la importancia de la educacin en estos procesos es tambin clara.
La ltima consideracin en cuanto a los supuestos bsicos del
desarrollo se refiere atae al papel de distintos procesos como el
modelado, la accin o la reflexin. Las personas aprendemos mucho
por modelado, pero esta va de acceso al conocimiento tiene lmites
claros. Para comprender determinados aspectos de la realidad, necesitamos actuar sobre ella y, lo que es ms importante, reflexionar
sobre la accin. Construirse como un ciudadano activo y responsable
implica ser consciente de las opciones que se van tomando. De otra
forma, estaramos corriendo el riesgo de caer en el adoctrinamiento.
Por supuesto, la actividad es el origen de cualquier aprendizaje, pero
esto no significa que sea suficiente. Asimismo, es fundamental tener
modelos de comportamiento, pero es preciso desentraar lo que estamos viendo para trascender los aprendizajes implcitos y poder someter nuestras ideas a revisin.
42
El papel de los distintos contextos

Cada contexto educativo rene determinadas caractersticas que lo hacen ms o menos adecuado para ejercer un tipo de influencia educativa.
La familia, a travs del ejemplo que dan sus miembros y de los valores
que se infieren de sus prcticas, suele tener un papel importante en
aprender a ser ciudadano. Es un espacio en el que la reflexin explcita
no est necesariamente tan presente. Sin embargo, las otras vas de
aprendizaje tienen mucha fuerza.
Como se muestra en el grfico 1, tomado de LLACOTT, MESSINA, NAVARRO, MAIZTEGUI, MURILLO, MALDONADO Y NAVAREO (2008), los adolescentes a los que se pregunt sobre el aprendizaje de la ciudadana
en distintos contextos consideran que la familia es la que ms le ha
influido, con una diferencia muy notable con respecto a la escuela.
Grfico 1. Fuente. LLACOT, MESSINA, NAVARRO, MAIZTEGUI, MURILLO, MALDONADO Y
NAVAREO (2008)
43
De acuerdo a estos resultados, las experiencias con los iguales no tendran un papel demasiado relevante. Sin embargo, es en este contexto
donde se dan relaciones simtricas de reciprocidad que son esenciales
para la autonoma. El tipo de participacin que tiene lugar en estos
contextos es muy distinta de la que se produce con adultos y contribuye
de manera muy significativa al desarrollo social y moral.
La escuela, por su parte, se enfrenta a mayores dificultades para
provocar aprendizaje y desarrollo ya que las actividades que en ella se
realizan carecen de la autenticidad de las que realizan en otros contextos, y con ello de la motivacin y significado que estas despiertan. La
presin acreditativa de la escuela tambin constituye un serio impedimento para aprender. Sin embargo, la educacin escolar es la responsable de hacer comprender el mundo y no solo de aprender a actuar en
l con xito. Esta funcin epistmica es esencial en la educacin de los
ciudadanos ya que, como se ha sealado ms arriba, no se puede ejercer
la ciudadana si no es de forma consciente y deliberada, es decir, libre.
Por otro lado, la escuela es el nico contexto educativo obligatorio
y como tal el nico que podra garantizar la igualdad de oportunidades. La educacin en la ciudadana es un aprendizaje imprescindible
y no puede quedar por tanto al albur de la actuacin de otros agentes
educativos que no tienen la mayora de las veces conciencia de esta
responsabilidad ni preparacin para llevarla a cabo.
A la escuela le corresponden varias funciones en este mbito del
desarrollo, que conviene no confundir ya que responden a metas distintas y conllevan prcticas escolares diferentes. Como plantea CSAR
COLL, (2006), es distinto educar sobre, en y para la ciudadana. En el
primer caso, el objetivo es conceptual. Se trata de ayudar a que los
alumnos y las alumnas identifiquen qu significa ser ciudadano, cmo
ha evolucionado esta concepcin, qu derechos y deberes conlleva,
cmo puede promoverseEn ltimo trmino, se pretende tematizar
la ciudadana. Educar en la ciudadana remite en cambio a la intencin
44
de desarrollar experiencias y prcticas de ciudadana. Hacer de la escuela un lugar en el que se aprende a participar, a asumir responsabilidades, a rendir cuentas y saber pedirlasPor ltimo, educar para la
ciudadana pone el foco en el hecho de que solo si la educacin escolar
permite a un alumno o alumna apropiarse de las competencias bsicas
depositadas en educacin obligatoria podr realizar su proyecto de
vida como un ciudadano con plenos derechos y deberes. Quien sale de
la escuela sin estos aprendizajes est en inferioridad de condiciones
para ser ciudadano, y esa responsabilidad no es solo de la escuela sino
de toda la sociedad.
El debate acerca de la asignatura de educacin para la ciudadana
se relaciona en gran medida con esta diversidad de metas. Ms all del
profundo desencuentro ideolgico que subyace a esta polmica, se ha
destacado el riesgo de creer que una asignatura puede cubrir la compleja intervencin educativa que requiere aprender a ser ciudadano. La
asignatura podra satisfacer los elementos conceptuales de la educacin
para la ciudadana, pero no educara en ni para ella, y podra en cambio
llevar a que el resto del profesorado no se sienta responsable de esta
dimensin fundamental del currculum (MARTN, 2006).
El papel de la escuela es por tanto crtico, pero ello no debe hacernos
olvidar la importancia del resto de los contextos. De ah la interesante
aportacin de los Proyectos Educativos de Ciudad (COLL, 2013). A pesar de ser una experiencia todava muy infrecuente, resulta muy interesante el esfuerzo de determinados ayuntamientos por coordinador
las polticas escolares, sociales, culturales, de juventud y de familia al
servicio de unos mismos objetivos y desde un enfoque educativo comn. Ello lleva a provechar mejor todos los recursos del municipio y,
lo que es ms importante, a promover la responsabilidad del conjunto
de la comunidad en el desarrollo de nios y jvenes.
45
La participacin: clave de la ciudadana

La participacin es la va privilegiada para aprender a ser ciudadano; el
ejercicio de los derechos y deberes que conlleva constituye el camino
natural para su desarrollo. Por otra parte, los menores ya son ciudadanos y por tanto su opinin debe ser tenida en cuenta en las estructuras
e instituciones de participacin que les corresponden, como se recoge
en la Convencin de Derechos del Nio. En la participacin, es necesario compatibilizar esta doble perspectiva, la de sujetos en desarrollo y
ciudadanos con derechos reconocidos.
La investigacin pone de manifiesto que quienes asumen tareas de
responsabilidad en los grupos alcanzan niveles ms altos de desarrollo
social. Un ejemplo claro es el de los alumnos ayudantes. Estos alumnos
y alumnas, cuya funcin es mejorar la convivencia en el grupo de clase
estando atentos a las dificultades de relacin que puedan tener algunos de sus compaeros o intervenir en el caso de conflictos, muestran
una mejora significativa de sus habilidades sociales (ANDRS, 2009;
Granizo, 2011).
Asimismo, los resultados del Estudio Internacional de Civismo y
Ciudadana (ICCS) realizado por la International Association for the
Evaluation of Educational Achievement (IEA) en 1999 muestran que
quienes participan ms durante la adolescencia tienen en la edad adulta mayor compromiso poltico (MENEZES, 2003). A los participantes se
les preguntaba si haban participado o estaban participando en alguna
organizacin afiliada a algn partido poltico o sindicato, ecologista,
de defensa de los derechos humanos, un grupo de voluntariado o alguna otra organizacin social, y en otro apartado de la encuesta por su
disposicin a realizar determinadas actividades polticas (participacin
en elecciones, ayudar a un candidato o a un partido poltico durante
una campaa electoral, afiliarse a un partido poltico, a un sindicato,
o presentarse como candidato a las elecciones municipales). Aunque
46
hay que tomarse con prudencia estos datos ya que se trata de lo que
los adolescentes dicen que hacen o haran y no de comportamientos
observados, son resultados que coinciden con la tendencia general de
los estudios sobre influencia de la participacin.
Precisamente por ello, hay que prestar atencin a los datos que
apuntan a que el nivel de participacin de nios y jvenes no es tan
alto como sera deseable. En el estudio ICCS se pone de manifiesto que
los estudiantes espaoles de 14 aos participan menos en distintas organizaciones que la media obtenida de los pases que participaron (ver
grfico 2). Para saber si crean tener alguna influencia en las decisiones
que afectaban a su centro escolar se les pregunt si se tomaba en cuenta su opinin cuando haba que decidir sobre asuntos como la manera
de dar clase, lo que se enseaba, los libros de texto y otros materiales
didcticos, el horario y las normas de clase y del centro. Como se muestra en el grfico 3, la valoracin de la participacin de los estudiantes
espaoles est por debajo de la media (MEC, 2010).
En esta misma lnea apuntan los resultados de un estudio realizado por GRANIZO (2011) con una metodologa cualitativa que permite
profundizar en los datos cuantitativos. Se entrevist a 63 alumnos y
alumnas de los cuatro cursos de la Educacin Secundaria Obligatoria
y de Bachillerato. Los estudiantes consideraban muy escasas (3,2%)
las situaciones en las que la participacin se produca en los centros
escolares por iniciativa propia (ver grfico 4).
Un ltimo dato que nos parece relevante es el que se obtiene en esta
misma investigacin cuando se pregunta a los estudiantes hasta qu
punto consideraban importante participacin en el ejercicio de la ciudadana. Como se muestra en el grfico 5, el 61,2% de los estudiantes
consideran que es importante pero no necesario, lo que coincide con
esa visin pasiva que se reflejaba en la percepcin de la participacin
escolar.
Grfico 2. Valoracin de los estudiantes de su participacin cvica en la

comunidad local. Datos estudio ICCS 2009 (Fuente: MEC, 2010)
Grfico 3. Valoracin de los estudiantes de su participacin en el centro.

Datos estudio ICCS 2009 (Fuente: MEC, 2010)
47
48
Grfico 4. Distribucin de la
iniciativa de la participacin en los
centros segn el alumnado.
(Fuente: GRANIZO, 2011)
Grfico 5. Valoracin de la importancia
de participacin en un buen
ciudadano.
(Fuente: GRANIZO, 2011)
En los centros escolares espaoles las estructuras de participacin van

perdiendo importancia a medida que se progresa en las etapas educativas. La experiencia tan positiva de las rondas o corros de la Educacin
Infantil no siempre encuentra un correlato en la Primaria y menos an
en la Secundaria. Sin embargo, en aquellos centros donde se mantienen
las asambleas, tanto profesores como alumnos valoran mucho estas experiencias. Contar con un espacio semanal en el que se puedan analizar
las relaciones y los comportamientos de todos, incluidos los docentes, y
en el que los propios alumnos regulen la participacin de sus compaeros
cuidando tanto el contenido como la forma de argumentar y ejercitando
la ponderacin en los juicios de valor es sin duda una oportunidad muy
valiosa para el aprendizaje de la ciudadana. Las estructuras de delegados se limitan demasiado a menudo a aspectos formales sin permitir
la participacin en temas relevantes, como puede ser la evaluacin o
los conflictos de poder con los profesores (SUSINOS Y CEBALLOS, 2012).
La falta de participacin se manifiesta tambin en otras esferas
sociales. Son escasos los Consejos de Infancia, aunque la tendencia
afortunadamente muestra un progresivo aumento. Las necesidades
de los menores tampoco se tienen en cuenta todo lo que se debiera
en las decisiones urbansticas. Se trata de un colectivo que, como la
49
tercera edad, resulta muchas veces invisibles en la planificacin, sobre todo de los ncleos urbanos. La oferta de actividades culturales y
deportivas disponible para los nios y jvenes tampoco es demasiado
amplia ni variada.
Por otra parte, es importante destacar la importancia de las concepciones y pautas de crianza de los progenitores. No hay que dar por
sentado que los padres y las madres, o cualquier otro responsable de la
educacin familiar de los menores, tengan conciencia de la influencia
que ejercen al elegir las actividades que sus hijos e hijas realizarn. Los
padres no slo organizan el entorno familiar. Eligen tambin el centro
escolar, las actividades de ocio y en gran medida el tipo de amigos con
el que se relacionaran sus hijos. Las ideas que los progenitores mantengan acerca de la educacin para la ciudadana, de forma explcita o
implcita, repercutirn en la importancia que den a este aprendizaje en
las actividades cotidianas de la familia, en la seleccin de las extraescolares, o en la iniciacin en agrupaciones sociales.
Adems de las caractersticas de los contextos hasta ahora analizadas, sabemos que en la participacin influyen otras variables. Una
de las ms importantes es el nivel de implicacin que proviene de la
relevancia que se atribuye a la actividad. La autenticidad de la que ya
hemos hablado es esencial desde este punto de vista. A todos nos resulta mucho ms motivador implicarnos en un proyecto de aprendizaje
servicio (PUIG ROVIRA, CERD, GRAEL, MARTN, MUOZ, TRILLA, GIJN, RUBIO,
PALOS, BATLLE, BOSCH, CLIMENT, 2009) encarnado en personas concretas
que contribuir en un programa de cooperacin cuyos beneficiarios nos
resultan annimos y nuestra participacin es muchas veces meramente
econmica. No estamos diciendo que no haya que ensear a participar
en estas actividades. Lo que queremos destacar es que ese aprendizaje
necesita primero de actividades que supongan una mayor implicacin.
Poder establecer relaciones personales con quienes participan en
el proyecto es uno de los factores que ms ayuda a comprometerse en
50
la actividad. La interaccin social es un pilar de la educacin para la

ciudadana. Mucho ms cuando permite el contacto con personas diferentes, en el amplio sentido de la diversidad. No resulta sencillo apreciar la diversidad, a pesar de que sea una riqueza. Para vivirla como tal
hay que vencer muchos estereotipos. Sin embargo, no siempre se tiene
conciencia de que la ciudadana implica contribuir a una sociedad que
valora e incluye a todos. En el estudio de LLACOTT, MESSINA, NAVARRO,
MAIZTEGUI, MURILLO, MALDONADO y NAVAREO (2008) se pregunt a los
adolescentes qu significaba ser un buen ciudadano en esta sociedad.
Los resultados, que se recogen en el grfico 6, ponen de manifiesto que
la inclusin es una caracterstica que muy pocos participantes sealaban en la entrevista.
Grfico 6. Dimensiones de la ciudadana incluidas en las definiciones de
los adolescentes. (Fuente: LLACOTT, MESSINA, NAVARRO, MAIZTEGUI, MURILLO,
MALDONADO y NAVAREO, 2008)
51
Ejes de desarrollo de la educacin para la ciudadana

Formarse como ciudadano implica desarrollar mltiples dimensiones
de la persona y aprender tanto conceptos como formas de actuar y los
valores que las sustentan. No obstante, hay algunos mbitos de la evolucin personal que se ven especialmente implicados en el proceso de
hacerse un ciudadano cada vez ms autnomo, activo y responsable.
En este ltimo apartado del captulo nos referiremos a tres de ellos: la
superacin del egocentrismo, el juicio moral y la comprensin de las
instituciones sociales.
La superacin del egocentrismo

Desde el punto de vista cognitivo, el egocentrismo significa tener dificultad para ponerse en el punto de vista de los dems. Se trata de una
caracterstica propia de los nios y nias en la primera fase de la infancia hasta los siete u ocho aos- que sigue manifestndose en cierta
medida a lo largo de todo el desarrollo. Todos tenemos la experiencia
del esfuerzo que la mayora de las veces nos supone abandonar nuestra perspectiva para adoptar la de otro. Sin embargo, es una capacidad
esencial para la convivencia de los ciudadanos. La cohesin social implica la articulacin de intereses y necesidades distintas, para lo cual
hay que identificar esta diversidad, valorarla y trabajar para hacer posible su satisfaccin.
La tendencia ms natural en el desarrollo, la que caracteriza al ser
humano hasta que la cultura ejerce su influencia en la natura, es el realismo. Es decir, considerar que nuestra forma de ver la realidad es la
forma. El perspectivismo refleja un claro avance en el razonamiento
de nios y jvenes, ya que implica aceptar que el conocimiento verdadero no existe; la naturaleza constructiva del psiquismo humano solo
52
permite elaborar mapas del territorio (Pozo, 2008). Adoptar un enfoque perspectivista es imprescindible para la comprensin de las reglas
sociales. El egocentrismo lleva a considerarlas vlidas en s mismas,
sin posibilidad de revisin. Es importante, no obstante distinguir el
perspectivismo del relativismo. No todo punto de vista es igualmente valioso. Es posible establecer criterios que permitan identificar las
perspectivas que mejor dan cuenta de la realidad. El relativismo radical dificulta el desarrollo del juicio moral, al que nos referiremos en el
ltimo epgrafe.
La superacin del egocentrismo es difcil no nicamente por razones cognitivas sino tambin emocionales. Al poner en duda el punto
de vista propio hay que afrontar la incertidumbre y la ansiedad que ello
conlleva. Para educar en la ciudadana es preciso prestar atencin al
desarrollo de estos recursos emocionales; ayudar a que nios y jvenes
identifiquen sus sentimientos, no slo sus ideas, y no se dejen llevar
por la tendencia a mantenerse en su perspectiva.
La dimensin emocional se refleja tambin en la capacidad de sentir
con el otro, tanto en las experiencias positivas como en las negativas
(padecer-con). Aunque entender al otro est estrechamente relacionado con la empata, son dimensiones diferentes que necesitan experiencias educativas especficas aunque no desconectadas. Quien educa
debe ayudar a tomar conciencia de los dos planos y a aprender ambas
competencias.
La comprensin de las instituciones sociales

Ejercer como ciudadano o ciudadana requiere tambin comprender el
funcionamiento de las instituciones sociales; es lo que se conoce como
social cognition. Multitud de estudios muestran la complejidad que
ello supone y las caractersticas del pensamiento de nios y jvenes
53
en los distintos momentos del desarrollo de esta capacidad de razonar

sobre lo social (Ver Tabla 1).
Tabla 1. Evolucin de la comprensin del mundo social. (Fuente: DELVAL, 1994)
10-12 aos
13-14 aos
Aspectos perceptibles.
Los derechos se confunden
con voluntades personales.
No perciben conflictos.
Visin armnica.
Si alguien hace algo mal,
ser por ignorancia o
maldad.
El mediador tiene que
convencer al otro.
Motivaciones y relaciones
personales.
Percepcin ingenua del
cambio social: sencillo y
rpido.
Quienes mandan lo hacen
porque saben mucho y
pueden solucionar los
problemas.
Elementos
que implican
inferencias.
Distincin
relaciones
personales y
sociales.
Se perciben
los conflictos
aunque no se
encuentran
soluciones.
A partir de 14
Las explicaciones son
sobre todo a partir de
procesos ocultos que
implican inferencia.
Se articulan
perspectivas.
El mediador en un
conflicto intenta
la cesin parcial de
derechos.
Se sabe que los
cambios sociales son
lentos.
Las normas se aplican
de manera flexible.
Actitud crtica.
Son muchos los aspectos del mundo social cuya evolucin se ha investigado. En un el libro del JUAN DELVAL, de 2007, puede encontrarse una
excelente revisin de los realizados hasta esa fecha. Ms recientemente,
merece la pena destacar el estudio sobre la comprensin de la identidad nacional (DEL BARRIO, HOYOS, PADILLA Y LARA, 2013); acerca de los
conceptos de raza y etnia (NAVARRO Y OTROS, 2009); o el que explora
las ideas que nios y jvenes tienen sobre el desarrollo sostenible (RODRGUEZ Y OTROS, 2008).
54
El desarrollo del juicio moral

En palabras de ADELA CORTINA (2006), Los valores que componen la
ciudadana son, pues, los de la libertad entendida como independencia
y como participacin, pero tambin como autonoma y no dominacin;
la igualdad en dignidad, que lleva aparejadas exigencias de igualacin
poltica, cultural y econmica; la solidaridad, sin la que es imposible
universalizar la libertad, dado que todo ser humano es dbil y menesteroso en algn tiempo y forma de su vida; el respeto activo hacia ticas
de mximos diferentes a las que una persona mantiene, con tal de que
representen un punto de vista moral; y el dilogo para resolver conflictos y formar una voluntad comn , sabiendo que este dilogo tiene
sentido en aquellas condiciones en las que no van a salir perjudicados
con l los peor situados (pg. 70).
Una vez ms, el nfasis en la educacin en valores no est en la accin, conducta moral, sino en la reflexin acerca de la moralidad de la
accin: juicio moral. Su desarrollo implica el progreso desde la heteronoma a la autonoma. Los ms pequeos valoran tomando en cuenta
los resultados, no la intencin; tienden a utilizar sanciones expiatorias y no por reciprocidad; a una justicia retributiva, no distributiva;
interpretan las normas de forma literal. De acuerdo a los estadios que
plantea KOHLBERG (1969) el nivel ms sofisticado en el desarrollo moral
el postconvencional- es muy poco frecuente. Implica un tipo de razonamiento muy sofisticado y una capacidad muy alta de ponerse en el
punto de vista del otro. Un estudio muy conocido de EISENBERG (1989)
pone de manifiesto que, al final de la Educacin Secundaria, son una
minora los estudiantes que muestran una moral prosocial y una conducta regido por el altruismo.
De nuevo conviene recordar que este tipo de forma de concebir el
mundo y de actuar sobre l va contra natura, es decir, supone doblegar a travs de la cultura la tendencia primaria que caracteriza al ser
55
humano. Es sin duda el objetivo, pero conviene que recordemos que

es una tarea compleja. Educar en y para la ciudadana supone desarrollar lo ms valioso y especfico de la persona; lo que nos hace ms humanos. Una tarea difcil que por tanto requiere del trabajo conjunto
y coordinado de todos quienes ejercen influencia educativa sobre los
sujetos en desarrollo.
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58
COLOQUIO
GOYO.- Hola, soy GOYO de UNICEF. Quiero hacer una pregunta con respecto a lo que has mencionado, cmo entrelazar todo eso dentro de la
comunidad, porque descubrimos que, independientemente de que hay
una pobreza fuerte econmica en el barrio y una pobreza social tambin muy grande, se aprecia una caracterstica profunda, muy seria,
que es la pobreza poltica. Y todo eso, junto a estos conceptos de los
que hemos hablado esta tarde en el trabajo que has expuesto y que me
ha encantado, me parece que es un freno para poder entender todo de
cara a la participacin familiar, la comunidad, la escuela, el instituto,
la gente, la calle, el barrio, etc
Yo os preguntara si dentro de los anlisis que vosotros habis hecho, aparece como una exclusin, la pobreza poltica, como un elemento
a tener en cuenta.
ELENA.- Yo creo que para contestar a la pregunta que ha hecho GOYO de

cmo hay que trabajar en la comunidad, lo primero que tendras que
decirme qu entiendes t por comunidad. Creo que no se puede ensear nada que uno no tenga claro, qu es lo que quiere que se entienda.
59
Si lo que t quieres destacar de comunidad es que es un espacio en el

que uno comparte intereses y experiencias vitales o quieres destacar
de comunidad que es algo que trasciende la familia o los conocidos; lo
primero es saber qu quieres t destacar.
Te lo digo como una pregunta no retrica, una vez que tienes claro
qu quieres de eso, es preguntarles a ellos qu entienden, partir de los
conocimientos previos que tienen, como con casi todos los aprendizajes, y si no han salido contradicciones entre ellos, que habitualmente
salen. En fin, el uso del concepto de comunidad es en s mismo polismico: algunos, como has dicho, piensan en comunidad de vecinos,
otros en comunidad autonmica, otros hablan de convivir. El trmino,
en cualquier investigacin, puede dar lugar a confusin a no ser que
se especifique qu se entiende por comunidad.
Luego, yo creo entender lo que dices de que hay una pobreza poltica
y me parece un diagnstico de algo grave, pero tambin creo que nos
cuesta, a veces, aceptar que puede haber maneras de hacer poltica distintas a las que, a lo mejor, t y yo, por edad, podemos compartir y no
s si ests hablando de una cosa o de la otra. Por ejemplo, los jvenes
no son gente que se sienta atrada por los partidos, pero con el movimiento 15M se ha demostrado que hay otras formas de hacer poltica
adems de los partidos y los sindicatos. Mientras haya un compromiso
por el bien comn y haya una comprensin de los problemas ms que
una tendencia ingenua de la ayuda al otro como solucin, esta comprensin es ms difcil cognitivamente y eso es a lo que yo llamo poltica. En cualquier caso, creo que la nica manera de ensear cualquier
cosa es implicndose en la accin poltica.
JUANILLO.- Con respecto a lo que se est diciendo, nosotros lo que s hemos hecho es cambiar los procesos de participacin, ver el pensamiento
y las dificultades que existen dentro de la comunidad y del barrio y, a
partir de ah, que suceda lo que suceda. Pero vemos que durante 15
60
20 aos se pasaba una vida poltica muy imaginada a travs de los votos cada cuatro aos y, mientras, los ciudadanos quedaban empobrecidos polticamente; y luego se extraan que los barrios ms perifricos
con una situacin ms difcil voten muchas veces a la derecha. Estoy
de acuerdo contigo, hay que hacer procesos de dilogo, de descubrir
nuevas formas, es un proceso muy lento y nosotros, los educadores,
nos encontramos, a veces, muy perdidos tambin.
SARMENTO.- En el concepto de comunidad y su aplicacin por los jvenes y por los nios, pienso que las definiciones clsicas nos ayudan
a comprender trminos que son polismicos y que funcionan un poco
como conceptos paraguas de la realidad social. En el concepto comunidad, ciudadana, participacin, igualdad es necesario definir con
precisin a qu nos referimos con estos temas.
Comunidad, segn una definicin clsica, es el sentimiento de nosotros; tiene una dimensin afectiva que naturaliza las relaciones entre comunes, entre personas, que contempla a personas que se sienten dentro
del mismo crculo. No es lo mismo que sociedad, que implica un contrato
basado en cualquier forma de racionalidad; por tanto, en una definicin
un poco ms rigurosa, son todas las relaciones, todas las interacciones
humanas, interacciones dominadas por procesos de reflexin. Creo que
este anlisis tampoco est completo, que hay comunidades, en el sentido
tradicional, siempre que los ciudadanos construyan un entorno con un
sentimiento colectivo de pertenencia y de reconocimiento comn. Esto
es importante para los nios y para los jvenes, donde el concepto de
comunidad es un concepto muy presente, por ejemplo, el concepto de
comunidad de iguales, de amigos, tambin comunidad virtual.
La comunidad es una manifestacin cultural que ha sido construida
con un sentimiento colectivo. Es importante la referencia a la comunidad
porque es algo que puede ser polticamente construido, con relaciones de reconocimiento y pertenencia dentro de un espacio territorial.
61
La otra cuestin es la pobreza poltica. Yo tengo alguna dificultad

en comprender el concepto de pobreza poltica. La derecha en Portugal es polticamente muy refinada, casi exquisita, en las formas hay, tal
vez, una cierta riqueza poltica para servir a los que no son intereses
colectivos y servir a la troika, a las potencias dominantes en Europa,
al capital financiero y con ese refinamiento nos cuentan ahora que
nosotros hicimos la crisis en Portugal. Hay una paradoja que dice Portugal est mejor, los portugueses estn peor. Reconozcamos que aqu
hay un juego poltico sofisticado, sutil.
Hay un aspecto decisivo en la participacin poltica de los nios: cmo
garantizar en una ciudad de los nios, una ciudad amiga de la infancia
formas de participacin que no sean restrictivas, cmo garantizar que
los nios tengan participacin poltica a su medida. Es necesario fortalecer la riqueza de las formas polticas, no solamente reducir la participacin a las asambleas, que pueden ser importantes pero que no son,
probablemente, la forma ms adecuada de participacin. Yo creo que la
participacin con formas ms fluidas, menos estructurada, ms libre, es
fundamental. Esto significa garantizar una mayor riqueza poltica que
contemple polticas encaminadas a la inclusin poltica de la ciudadana
ROSA MADEIRA.- Tengo algunos problemas con el idioma. Existe una
perspectiva diferente entre las reas problemticas que surgen en las
cartas de ciudadana: el cuerpo, la economa, el tiempo, el espacio,
y las problemticas planteadas, segn mi experiencia, por los nios:
derechos y deberes, convivencia, conciencia ambiental, inclusividad,
etc. En fin, un planteamiento diferente.
Uno de los riesgos es que se piensa que poner a los nios a participar
resulta artificial, que no es muy bueno. El problema es cmo construir otra
imagen de la participacin de los nios en la escuela, en la familia, en la
comunidad. Necesitamos cambiar nuestro punto de vista; he pensado que
para cambiar los puntos de vista necesitamos discutirlo con los nios.
62
Tengo una experiencia muy reciente: nosotros estuvimos trabajando

durante medio ao con nios que estuvieron conversando con adultos
sobre los problemas de la participacin; despus, lo explicamos todos juntos a los miembros de la comunidad educativa. Todo el mundo
deca que los nios estn muy ocupados, no tienen tiempo, no tienen
permiso de los padres, hay problemas con el transporte No sabemos
quines son los nios.
Es preciso que nosotros reflexionemos sobre esto cuando pensamos
en la participacin ciudadana de los nios.
RAMN.- Querra hacer algunas preguntas a ELENA: se puede ser ministro sin superar el egocentrismo? Sobre el tema de la relatividad de
las relaciones, yo me acuerdo de uno de mi pueblo que una vez fue a
Pars y crea que all eran todos extranjeros.
Y por ltimo, sobre el tema del juicio moral de los nios, tan ligado
a los resultados, cuando constatan que luego de adultos se pasa a sancionar ms al que roba un pan para comer que al que roba unos cuantos
millones y luego los pone en Suiza.
Son cuestiones que planteo un poquito en broma pero que requieren cierta reflexin. Y sobre el tema de la falta de reflexin ligada a la
accin, me estaba acordando de La Ola, esa pelcula donde los alumnos
actan por imitacin sin haber hecho una reflexin profunda sobre lo
que se les est proponiendo.
ELENA MARTN.- De la intervencin de ROSA lo nico que puedo decir
es que me alegra tu reflexin porque resume lo que me he propuesto
como objetivo, es una idea evolutiva, es decir, la mente de los nios
no es la de los adultos en pequeo, es cualitativamente distinta y, por
tanto, intentar hacer algo con ellos y con ellas sin tener en cuenta la
especificidad de esa manera de pensar, de actuar, de sentir es un poco
estar condenado al error.
63
Pero tambin hay que aceptar que educar es una relacin asimtrica, no s si estars de acuerdo con esto, y es una actividad moral, es
decir, que t decides llevar a alguien hacia algn sitio. En ese llevarle
puede ser que l decida que no quiere quedarse donde le has llevado
porque t le has enseado que lo importante no es el sitio al que se llega sino que puede decidir no quedarse en ese sitio, pero eso no puede
conseguirse sin direccin; por tanto, hay asimetra y alguien tiene que
decidir cmo empezamos.
Yo creo que esta tensin entre decidir que hay que disear una ciudad
para los nios, es disearla desde alguien que tiene una manera de ver
el mundo pero que tiene conciencia de que quiz la manera que tienen
los nios no es la misma y que su manera no tiene por qu ser necesariamente buena; tampoco hay que caer en la ingenuidad de pensarlo.
Educar no es suplir la competencia del otro sino construirla.
Las preguntas de RAMN, obviamente, son retricas, es evidente que
se puede ser ministro y egocntrico.
Es evidente que hay situaciones de una gran injusticia y que todo el
mundo lo sabe, eso es importante. Nosotros podemos no tener un derecho pero sabemos que es un derecho. Lo malo es cuando se pone en
duda que sea un derecho. Yo me muero de hambre y t sabes que eso no
debera ocurrir, pero cuando se llega a justificar que hay personas que
ya no son necesarias para el sistema, donde se pone en duda no que te
den el derecho sino que tengas el derecho, que es lo que yo creo que
est pasando, entonces es que hay un cambio conceptual.
El cuestionamiento de los derechos es lo ms grave que nos puede
llegar a pasar, sobre todo, para las personas que van a crecer en este
caldo de cultivo y que no han visto otra cosa, a no ser que alguien se
lo haga ver.
SARMENTO.- Le dira a ROSA que quiz esas diferentes perspectivas tericas tienen una base comn, que es lo ms importante. Pero la cuestin
64
principal de ROSA es cmo escuchar a los nios, acceder a su voz y entender esa voz no desde una perspectiva adultocntrica.
Voy a dar dos ejemplos sobre los derechos. Es habitual entre mis
alumnos hacer entrevistas a nios pequeos en escuelas infantiles o primarias sobre los derechos de los nios con una metodologa adecuada,
mediante, por ejemplo, dibujos animados de UNICEF muy interesantes.
Se pregunta a los nios y a las nias qu derechos tienen. Por ejemplo,
dice un nio, yo tengo el derecho a tener un gato, sin embargo, este
derecho no est recogido en la Convencin. Otro, tengo derecho a salir
a pasear con mi padre sin que se entretenga hablando con sus amigos,
tampoco aparece en la Convencin.
Hay dos formas de entender esto, una es articular estas propuestas
de los nios con un formato estructurado por los adultos o escuchar lo
que quieren decir los nios.
Tengo derecho a tener un gato es la expresin infantil de: tengo derecho a disfrutar de la naturaleza, a tener una relacin con la naturaleza, con las plantas y con los animales, que no est en la Convencin de
Derechos de los nios y tienen mucha razn, debera estar. Y respecto
al otro derecho, es derecho a relaciones inclusivas en el mbito familiar, hay una dimensin de ciudadana ntima.
La cuestin metodolgica es siempre partir de los nios y hacer un
trabajo de dilogo y de interpretacin de la forma de expresarse de
los nios.
FIDEL.- Cerramos aqu. Maana continuaremos con todas estas cuestiones. Agradecemos, de nuevo, a MANUEL y a ELENA sus exposiciones y, a
vosotros, vuestras intervenciones, vuestra presencia. Hasta maana.
65
3 Conferencia: ESPACIOS DE CIUDADANA

PARA LA INFANCIA. GEMA LUENGO, FIDEL REVILLA
y CONSUELO UCEDA (Grupo de trabajo La Ciudad
de los Nios)
INTRODUCCIN
Desde el nacimiento del grupo de La Ciudad de los Nios de AE, en 1998,
hemos promovido que los nios y nias son ciudadanos con derecho al
presente y deben ser sujetos activos para ejercer y disfrutar de los derechos civiles, sociales y polticos en condiciones adecuadas a su edad.
A lo largo de estos 16 aos hemos trabajado, sobre todo, para promover la participacin social de este grupo de edad. Hemos insistido
en un derecho poltico ms que en los sociales. Quiz, en las circunstancias actuales, debemos recordar que hay derechos como la vivienda,
la alimentacin, una educacin con recursos suficientes, que no estn
cubiertos en demasiados casos. As nos lo muestran informes como el
de UNICEF sobre la pobreza infantil o el de Save the Children. La pobreza infantil ha crecido un 10% en los dos ltimos aos. Ms de dos
millones de personas (2,2 m.), menores de 18 aos viven en hogares
que estn por debajo del umbral de la pobreza. Es el grupo de edad ms
numeroso y el que ms injustamente lo padece. Es difcil ser ciudadano
si se tiene hambre.
Nuestra intervencin pretende recuperar y recordar ideas e intervenciones de autores y autoras prestigiosos que han pasado por los siete
encuentros anteriores, como: F. TONUCCI, E. MIRET MAGDALENA, LUIS G.
LLORENTE, MARTA MATA, FEDERICO MAYOR ZARAGOZA, MARA NOVO, GIL CALVO, FABRICIO CAIVANO, LOURDES GAITN, JORDI BORJA, MARCO MARCCIONI,
JOS A. CORRALIZA, etc.
66
Queremos constatar y compartir que el ejercicio de la ciudadana

no sigue un camino lineal ni de avance continuo, no son derechos que
cuando han llegado a un punto se consolidan y permanecen. No es as,
se avanza y se retrocede, se conquistan derechos que parecen bien
asentados y de pronto disminuyen o desaparecen sin que apenas se
produzcan contestaciones y rebeliones duraderas.
Esto lo venimos observando hace tiempo con relacin a los derechos
constitucionales de todos los ciudadanos adultos, con los derechos laborales, con las libertades individuales, etc. Si esto pasa con los que
afectan a los adultos, que incluso tienen derecho al voto, cuanto ms
con relacin a la infancia. Sigue existiendo demasiada decoracin y
demasiada frivolidad en muchas de las decisiones que afectan a la ciudadana que no tiene derecho al voto.
1. Participacin y valores ciudadanos

En diferentes ponencias de los Encuentros anteriores ha quedado recogido que el nio es un ciudadano con derecho al presente y que la participacin en una democracia es un derecho de todos los ciudadanos:
los nios, los jvenes y los ancianos. Para poder ejercer este derecho
67
los administradores y gobernantes tienen el deber de escuchar a los

ciudadanos y ofrecer formas de participacin para todos los grupos y
categoras. As lo entiende tambin la Convencin de los Derechos del
nio sin hacer distincin de edad. Si la participacin se considera un
derecho ciudadano por qu, entonces, se margina de ese derecho a un
sector social tan numeroso y significativo como la infancia?
El actual proceso de cambio requiere debatir los nuevos derechos y
responsabilidades ante las nuevas situaciones sociales. La Convencin
establece una serie de derechos civiles para los nios, nias y adolescentes en los artculos del 12 al 16. En ellos se crean nuevas formas de
presencia en la sociedad, nuevas formas de que nios, nias y adolescentes asuman responsabilidades sociales, nuevas formas para que los
adultos estn con ellos y les escuchen como que personas competentes
y sujetos con derechos. Qu riesgos tienen los programas de participacin infantil?
Quedan bien caracterizados en los primeros escalones de la llamada
escalera de participacin de R. HART sobre niveles de participacin:
la manipulacin, la mera decoracin y la participacin simblica.
Cualquier grupo social puede sufrir estos efectos indeseables, a partir de una iniciativa de participacin mal planteada o directamente
perversa. A pesar de algunos avances, esto es ms frecuente de lo
que parece.
Hasta dnde deben participar los nios y nias? Es fundamental establecer el marco de juego, para que sepan lo que se les est
proponiendo.
Es obligado plantear la necesidad de un compromiso de respaldo
claro, concreto y decidido por parte de los responsables polticos, que,
adems, incluya una explicacin de hasta dnde podemos llegar.
Observamos, a pesar de todo, que hay una regresin del ciudadano
a consumidor, tambin en el caso de los nios, aunque la crisis ha matizado este proceso. En todo caso los nios necesitan poder poltico.
68
Los territorios de proximidad tendran que ser la base primaria para

una participacin efectiva, real y posible de la ciudadana. El territorio
vuelve a tener una importancia fundamental como elemento de relacin,
encuentro, organizacin y lucha de los seres humanos para mejorar y
cambiar su realidad.1
2. La ciudad el espacio pblico y los valores ciudadanos.

El espacio pblico y la ciudad como mbito ideal de convivencia y
como espacio de valores ciudadanos han sido otros conceptos expuestos desde el primer Encuentro por L. GMEZ LLORENTE y por F. CAIVANO.
El espacio pblico es en s mismo un lenguaje que favorece o dificulta
la construccin de un equilibrio confiado y abierto. Uno es ciudadano
en contacto, en conversacin, en interrelacin, incluso en conflicto
con otros ciudadanos. Estos temas han sido recurrentes en casi todos
nuestros encuentros.
La ciudadana exige fidelidad y coherencia entre las conductas y los
valores constitucionales, interpretados en relacin a los derechos humanos. Por qu no se observan estos valores? Porque no estn bien
fundamentados en la conciencia, ni en la conducta.
La conquista del espacio pblico se constituye en uno de los factores de su autoafirmacin. Disponer de unos lugares de encuentro en un
entorno amigable cobra una especial importancia para ellos, no solo
porque les proporciona la oportunidad de explorar la realidad y estar
juntos, sino tambin porque les ayuda a medirse con su comunidad y a
crecer en este proceso. En las conclusiones del V Encuentro decamos
que: Hemos perdido el control social del territorioEl entorno social
1.
MARCCIONI, M. (2010). El peligro de la prdida de la perspectiva igualitaria en un contexto social

fragmentado y disperso. En Derechos de la infancia y autonoma en las ciudades actuales. VI Encuentro La Ciudad de los Nios. Madrid: Accin Educativa.
69
se ha ido diluyendo y empobreciendo El espacio es una realidad que

condiciona la evolucin de nios y nias El espacio pblico se ha
convertido en espacio privado y debemos reconquistarlo.
El urbanismo ciudadano debe funcionar como un sistema de centralidades que acerquen la ciudad a todos, tiene que promover un espacio
pblico amplio y bien comunicado. Todo el mundo tiene derecho a vivir
en un lugar reconocido por todos, no puede haber barrios criminalizados.
Las propuestas privatizadoras socavan la concepcin de ciudad como
mbito de ciudadana, que implica el reconocimiento de los ciudadanos
como sujetos activos e iguales a los que se reconoce el derecho y la posibilidad real de acceder a las diferentes ofertas urbanas. La ciudad y su
espacio pblico son el lugar de la representacin y expresin de la sociedad.2 El espacio pblico es tambin donde la sociedad desigual y contradictoria puede expresar sus conflictos. El espacio pblico es el espacio
de la fiesta, es el que permite mayor igualdad y actividad compartida.
Desde la dimensin sociocultural el espacio pblico es un lugar de
relacin y de identificacin, de contacto entre las personas, de animacin y a veces de expresin comunitaria. Una manifestacin reivindicativa, cultural, deportiva o religiosa puede llevarse a cabo en ese espacio
pblico y comn. La privatizacin va contra la ciudad.
Los espacios pblicos deberan reunir algunas caractersticas para que
respondiesen a su nombre y a su finalidad, entre ellas podemos sealar:
que sean saludables y seguros, con un buen nivel de mantenimiento, con
equilibrio entre la legibilidad y el misterio, que favorezca la actividad
exploratoria y el juego. Que el espacio mezcle los usos y los usuarios,
enriqueciendo as las experiencias y las relaciones; que, adems, recupere espacios de encuentro que superen o complementen a los centros
comerciales. Los espacios pblicos necesitan ser evaluados permanentemente, deben adecuarse a los nios y a otros colectivos especiales.
2. BORJA, J. (2003). La ciudad conquistada. Madrid: Alianza Editorial. Pg. 120.
70
El espacio pblico supone: dominio pblico, uso social colectivo y

multifuncionalidad. Se caracteriza por la accesibilidad.
La ciudad es de todos los ciudadanos, aunque los nios al estar privados
de importantes derechos de ciudadana, no son ciudadanos de primera
categora. A pesar de las limitaciones en sus derechos, los nios y nias
tambin son actores sociales y, como grupo, interactan con otros grupos sociales contribuyendo a los cambios que se producen. (L. GAITN).
El territorio de vida de las personas va a ser probablemente el nico
espacio de ese encuentro. Podemos estar en lo global siempre que
aterricemos en lo local; podremos participar en lo virtual siempre
que tengamos una presencia en la participacin activa directa y colectivamente. Esto vale tambin para la infancia, con ello contribuiremos
a hacer ciudadanos de su ciudad y del mundo.
El juego y el tiempo libre representan una gran oportunidad para
que los nios aprendan ciudadana, dice Roger Hart en una publicacin
del Ministerio de Educacin Nacional de Colombia en 2005.
3. Ciudadana
La ciudadana hay que construirla permanentemente. Nadie nace siendo ciudadano. Se aprende a ser ciudadano y es un aprendizaje sentimental, no es un simple conocimiento es una capacidad que debe desarrollarse. Inicialmente el educador se responsabiliza y decide ms,
contribuye al desarrollo de las capacidades de los nios y nias hasta
que son capaces de decidir por s mismos y se emancipan. Se aprende
a ser ciudadano a travs del juego libre entre nios y nias. La ciudad
debe ser el campo de juego.
En los ltimos aos ha podido observarse un creciente inters en la
amplia pero a veces nebulosa nocin de ciudadana de los nios. El punto
de apoyo para hablar de la misma se busca y se encuentra en los artculos
71
de la Convencin de los Derechos del Nio dedicados a la libertad de opinin, de expresin, de pensamiento y de asociacin.3
La apelacin a estos artculos significa que existe un fuerte acuerdo
en pensar e impulsar el lugar de los nios en la sociedad contempornea. De un lado, conlleva el ideal de un mundo mejor para los nios. De
otro, la referencia a ciudadana sugiere no slo cambios en la imagen
y en la prctica hacia los nios, sino tambin en las normas legales y
en las polticas que han probado ser opresivas en muchos aspectos.
La ciudadana, segn algunos autores, equivale a ser miembro de
una comunidad en la cual uno vive la propia vida, e implica la lucha por
la pertenencia y la participacin en la comunidad.
En el camino hacia una definicin de ciudadana ms inclusiva y plural es necesario tener en cuenta a los nios, nias y adolescentes. Ellos deben ser capaces de participar en las decisiones
que afectan a sus vidas. Esto necesita hacerse en un nivel formal,
a travs del voto y la representacin, pero tambin en mbitos ms
amplios, donde los seres humanos estn envueltos en todo tipo de
relaciones sociales.
Los nios, nias y adolescentes ya son seres humanos que actan e interactan con otros seres humanos en el espacio urbano. Se
trata de reconocer, de una vez, que ya estn ah, y que tienen capacidad de ser, pensar y actuar en la ciudad. La exclusin de los nios del
mbito pblico, decretada por el grupo social dominante, y la fuerte
separacin entre los mundos infantil y adulto, se encuentra actualmente desafiada por los hechos: los nios van cambiando el sentido
y el contenido de la infancia, y su forma activa de vivir su presente
entra en conflicto a veces con la visin cristalizada de la infancia instalada en el imaginario adulto. Es necesario negociar los espacios de
3. GAITN, L. (2008). Cambios en la infancia durante las ltimas dcadas. En La Infancia y la Ciudad:
una relacin difcil. V Encuentro La Ciudad de los Nios. Madrid: Accin Educativa.
72
convivencia en la ciudad entre los distintos agentes que se mueven

en ella: nios, mujeres, discapacitados, ancianos, inmigrantes, que
tienen en ocasiones difcil desarrollar su vida cotidiana en un entorno
que parece dar prioridad a los desplazamientos rpidos y a las actividades econmicas, fundamentalmente pensadas y desarrolladas para
los varones adultos.
Deberamos reconocer la competencia de la infancia. Los nios y las
nias tienen muchas ms capacidades de las que creemos los adultos y
estn dotados de una cierta autonoma, que van desarrollando en su
relacin con los dems. Esta autonoma genera capacidad para gobernarse a uno mismo y se opone a la moral de la obediencia.
4. La ciudad como escuela de ciudadana

La ciudad es el marco ideal de convivencia. La ciudad permite distinguir
entre la variedad de las diferencias: por un lado, es bastante grande
para mostrar todo el espectro de la multiculturalidad; por otro, suficientemente pequea para dar lugar a la participacin democrtica de
todos, incluso de los nios, si hay voluntad para ello.
La ciudad tiene la obligacin de mantener la unidad espacial entre
los diferentes grupos sociales. Es el espacio idneo para el encuentro,
para plantear conflictos y resolverlos. Por ejemplo, entre pobreza y
riqueza que se manifiesta entre el distrito rico y el suburbio pobre y
que es similar al que se plantea entre pases pobres y ricos. De este se
puede aplicar el concepto de solidaridad y de corresponsabilidad para
alcanzar unos objetivos comunes.
La ciudad con sus ciudadanos, su urbanstica y su arquitectura, se
construye y se destruye cada da con la participacin de todos. A pesar
de ello, la presencia pblica en el debate sobre la idea y proyecto de
ciudad es escasa.
73
Una ciudad fruto de la especulacin puede contribuir a la ruptura

de la convivencia y a una prdida del sentimiento de ciudadana. La
ciudad hecha con calidad, favorece y crea sentimiento de ciudadana.
La ciudad es un lugar de equilibrios y la bsqueda del equilibrio resulta incmoda y exige un esfuerzo cotidiano, de l depende el nivel
de ciudadana, el xito de la poltica local. El equilibrio se manifiesta
en diferentes planos:
Equilibrio entre lo ordinario y lo extraordinario, entre las vivencias
diarias y los acontecimientos relevantes o las referencia innovadoras.
La ciudad debe favorecer la creacin de espacios para la creacin y la
belleza. La vida urbana puede civilizar o embrutecer.
Equilibrio entre mercado, poltica y participacin. La ciudad se ha
convertido en un templo del consumo. No es necesariamente malo
mientras se trate de un negocio ordenado que reparta riqueza. Pero
si los intereses del mercado predominan sobre todo, incluso sobre la
poltica, no queda lugar para la convivencia. Hay que generar la participacin sobre el proyecto urbano, es imprescindible.
Equilibrio entre lo individual y lo colectivo. La ciudad es lugar de independencia e individualidad y lugar de encuentro cotidiano que permite compatibilizar los derechos y las libertades personales y colectivas.
Equilibrio entre el pacto y la confrontacin. La convivencia y la tolerancia son el resultado del pacto entre las tensiones que se generan
en la ciudad. Estas tensiones, que son propias del tejido social, tienden
a resolverse a travs del acuerdo. No son confrontaciones ideolgicas
clsicas, (izquierda derecha) presentan otras formas, entre lo local y lo
global, donde se mezclan las identidades personales de los ciudadanos,
con una necesidad cada vez ms fuerte de incorporar a los excluidos:
Entre tradicin y modernidad o lo que es lo mismo entre conservacin y
modernidad; entre lo pblico y lo privado que estn llamados a entenderse y colaborar. Cooperacin y competencias entre las ciudades y su
entorno metropolitano; la dialctica entre administracin y ciudadano,
74
entre los grandes objetivos y las necesidades cotidianas, entre competitividad y empleo, entre funcionalidad y creatividad, entre economa
y urbanismo.4
Necesitamos nuevas formas de educar en la responsabilidad, igual que
la democracia, la tolerancia, la solidaridad, y tantos otros valores, no
se aprenden solo con consejos o lecciones, sino sobre todo pudindolos
ejercer y tener experiencia en la prctica. Para que ello sea posible, los
adultos debemos facilitar y promover que tales prcticas devengan en
realidad, proporcionar nuevas oportunidades de asumir responsabilidades reales en situaciones prcticas reales. La ciudad educa aunque
no siempre lo haga en la direccin que nos gustara.
Somos los lugares que habitamos. Nuestra identidad depende del
lugar que habitamos, del barrio, de la ciudad. Nos relacionamos con
el espacio como con las personas, con una relacin de empata que aumente con el contacto. Un espacio que estaba hecho para la relacin
se queda en un espacio individualista en el que el aislamiento afecta a
todos: nios, personas mayores, esto nos llevara a promover experiencias intergenracionales.5
Me gusta participar en este tipo de proyectos, donde tambin hay
adultos, y me parece que deberan hacer ms reuniones en las que nos
dejasen hablar y escuchasen nuestra opinin, pues nosotros tambin
somos ciudadanos y somos el futuro. (DIEGO ROMN, 5 de Educacin
primaria del colegio pblico Pablo Picasso en Madrid. Mesa de nios:
Madrid a Pie, Camino seguro al cole).
4. ESTVEZ, X. (2002). Planificar la ciudad pensando en todos. En Las transformaciones de la ciudad.

II Encuentro La Ciudad de los Nios. Madrid: Accin Educativa. Pgs. 28-31
5. CORRALIZA, J.A. (2012). Imgenes de la ciudad: experiencia infantil en los entornos urbanos. En
Ciudad, Infancia y Medios de Comunicacin. VII Encuentro La Ciudad de los Nios. Madrid: Accin
Educativa.
75
COLOQUIO
GOYO.- Hola, soy GOYO de UNICEF. En primer lugar, me gustara lanzar
al debate lo que supone la reforma de la Ley de Bases de Rgimen Local del ao pasado. Creo que es importante hablarlo. Os cuento, por
ejemplo, cmo ahora me han llamado varios municipios con respecto
a las dificultades que tienen a la hora de que el interventor o secretario les firme un pase a pleno de la propuesta de ser Ciudades Amigas
de la Infancia o de determinados convenios y creo que, si estbamos
hablando de que en algo, poquito a poquito, vamos avanzando, eso
supone un retroceso que, adems, va a afectar mucho a los nios. Esa
reforma va a afectar mucho a las ciudades y todava no sabemos cmo
se va a aplicar, porque he visto a mucha gente trabajar como tcnicos
que dan servicios a determinados ayuntamientos y que hablando de
ciudadana, si se ejerce, se hace en la ciudad en la cual yo habito, es
mi barrio, es mi distrito o es mi calle. Lanzo aqu una pregunta abierta.
En segundo lugar, al cambiar la base competencial de los ayuntamientos surge otro debate. No creo que un ayuntamiento se quede solo
para cuidar los jardines, para recoger la basura y, de alguna manera,
para hacer las fiestas patronales, porque algunos de ellos, el 89%,
tienen menos de 5000 habitantes; dnde me queda la funcin como
gobernante y como ciudadano?
En tercer lugar, sealar que lo nico que no han tocado, en la ley
de diciembre del ao pasado, es todo lo que hace referencia a las competencias culturales.
Si os dais cuenta, se empezaron a crear concejalas, servicios, departamentos de participacin ciudadana, en los cuales no se contemplaba
a los nios; hay reglamentos de participacin ciudadana infantil y, de
hecho, en muchos ayuntamientos los aprueban, pero a lo que voy es
que esas competencias, a nivel cultural, se han traducido en muchos
municipios en servicios culturales, en actividades y la cultura es algo en
76
lo que entra todo. Recordad el movimiento de Universidades Populares

era cultura?, estamos hablando de animacin sociocultural, estamos
hablando de hacer intervencin, de cambio del proceso y, a lo mejor,
debemos volver a trabajarlo.
Y en cuarto lugar, y en lo que es mi responsabilidad en la fundacin

donde trabajo que se llama UNICEF, uno de los objetivos que tenamos
era debatir y hablar de ciudadana, cmo participan los nios y cmo
les damos la voz. Yo creo ya ha habido un debate cuando se discuti la
idea de reducir la edad de voto, de 18 aos a 16; si yo pago impuestos
a los 16 y se me aplica una serie de valores, por qu no empezar a votar
a los 16 y eso transformado tambin en realidades. Estamos hablando de ciudadana y, a lo mejor, tenemos que empezar a debatir lo que
pasa en Austria o en Suecia; un debate que, quizs, hay que empezar
a trabajarlo ah.
Ahora os animo a ver tambin, y ya por ltimo, una campaa que
se ha hecho en Francia que se llama Le Parti des Enfants, el partido de
77
los nios. No hay apenas partidos polticos en el mbito nacional en el

cual aparezcan propuestas de trabajo con la infancia.
En el mbito de la ciudadana, ahora se empieza a hablar mucho de
pobreza, se ha puesto de moda pobreza infantil, que hay que traducirlo,
sobre todo, en desigualdades que se han ido agrandando desde el inicio
de la crisis econmica de 2010 a 2015; hablamos del 30 % de poblacin
infantil con pobreza relativa, pero tenemos una parte de pobreza absoluta mucho mayor que afecta a familias monoparentales, madres con
nios a su cargo que no tienen ningn tipo de ayuda, con lo cual, es
una pregunta, pero tambin es una reflexin y sera interesante debatir,
cmo trabajar la ciudadana desde ese enfoque sociocultural teniendo
en cuenta la falta de competencias que tenemos en el mbito local.
ANA.- Buenos das, vengo de la Universidad de Aveiro. Tengo una experiencia en un proyecto de un barrio popular con nios y nias que
trabajaron en el estudio de un espacio pblico. Despus de todas las
propuestas, de todos los trabajos de los nios, al final, cuando lo llevamos al ayuntamiento a la Cmara, los polticos no lo entienden, no lo
escuchan, opinan que los espacios que los nios proponen para juego
no deben ser para eso Es necesario formar a los polticos para propiciar la ciudadana de la infancia, si queremos que sta sea una realidad.
FIDEL.- Estoy de acuerdo en que la nueva Ley de Rgimen Local reduce mucho ese tipo de competencias, ahora bien, yo creo que hay
otra cuestin que todos los ayuntamientos tienen y van a tener, y es
unos responsables polticos que sean sensibles o no a la educacin
de la ciudadana y a los nios; unos responsables de la polica que se
enteren de esto o no; una planificacin urbana, que depende de los
ayuntamientos, que pueda estar en una lnea ms adecuada o no. Es
verdad que puedan tener menos medios asistenciales para atender
proyectos de participacin, proyectos sociales, y eso va a repercutir
78
en la infancia y en los equipos que estn dinamizando esos grupos

sociales, pero creo que, al final, hay tambin una parte de excusa por
parte de los responsables polticos para no hacer cosas que pueden
hacer, por ejemplo, hacer un reglamento para un polideportivo con
partidas presupuestarias, no se lo prohbe ninguna ley, y que la polica o los conductores de autobuses estn educados para atender a las
personas ms dbiles, no se lo prohbe nadie, y creo que ese tipo de
cuestiones son tambin posibles de hacer dentro de una educacin
para la ciudadana en cada municipio.
Lo que t dices, por ejemplo, de recuperar competencias culturales,
Universidades Populares siguen existiendo en algunos municipios o,
bueno, ya no s si siguen existiendo o no dos que haba. Lo que tenemos que tener claro, y ayer se planteaba en el tema de la ciudadana,
que bien enfocaba el profesor Sarmento, es que tambin en los elementos culturales que vamos a hacer para la infancia, pueden participar los nios y las nias, y eso no lo prohbe ninguna ley y es posible
hacerlo. Es verdad que ahora hay una preocupacin muy grande en
determinado tipo de servicios relacionados con la escuela, relacionados con servicios sociales, pero yo me quedara con el empuje, con la
necesidad de que los polticos sean conscientes de esto y ahora que
va a haber unas elecciones municipales tendramos que decirlo, aunque casi nunca nos haga caso casi nadie, pero nos lo hacis vosotros
y mucha otra gente fuera de aqu tambin lo comparten; as es que
entre todos nosotros podemos conseguir este pequeo avance. Si os
parece concretamos un poco ms el ejemplo de Aveiro para que podis
compartirlo y comentarlo.
ROSA MADEIRA.- Un aspecto que se ha mencionado y que me gusta mucho, es que los nios son muy resilientes: en un barrio pobre que est
en el centro de la ciudad y los nios, an en un trozo de tierra, siguen
jugando. Esta cualidad los adultos no la valoran mucho. El trabajo que
79
Ana ha hecho es transformar la resiliencia en actitud de resistencia

para cambiar la tendencia de los nios pasivos, aunque es muy difcil
que los nios salgan de estas posiciones porque no tienen tiempo ni
poder para hablar.
El centro del trabajo de ANA fue negociar tiempo para que los nios
pudieran hablar, mirar el espacio donde jugar para despus hablar, tomar posiciones y hacer propuestas.
Los nios siempre estn siendo engaados. No existe verdadera
participacin ciudadana si nosotros no hacemos algo ms. Ahora nosotros estamos convencidos de que lo que hay que hacer es conectar
nios con nios, porque, si no, los adultos pasan; que los nios puedan
crecer juntos como una fuerza de resistencia en la ciudad.
JOS EMILIO.- Hola, pertenezco a un colectivo que se llama Melilla con
bici; para empezar a provocar nosotros no queremos ms bicis en nuestra ciudad. Lo importante es que creo que tenis un gran poder porque
tenis algo que nosotros estamos buscando, la memoria emotiva de la
gente, que es lo que puede enganchar.
Nosotros tenemos una experiencia muy corta pero nos hemos dado
cuenta de que los polticos responden a unos intereses poderosos que
se nos escapan pero que cada cuatro aos tienen que responder ante
la ciudadana y muchas veces responden a las demandas del ciudadano. El problema que tienen muchas veces los tcnicos es que no estn
suficientemente formados y, a veces, tienen arrogancia para no querer
formarse ms, pero otras veces s quieren formarse.
Los medios de informacin responden muchas veces; nosotros en
Melilla lo que ms trabajamos son los medios de informacin a demanda de la ciudadana. Yo creo que el problema est en que, muchas
veces, no tejemos redes suficientemente amplias y pongo un ejemplo:
yo ayer vena de una reunin de la Junta de Andaluca, porque nosotros estamos muy interesados en planes de movilidad, y todo eran
80
ingenieros, arquitectos, polticos, periodistas, pero no haba ninguna

persona relacionada con la educacin. Decan que el transporte pblico
en Barcelona cambiara con doce millones de euros, pero, cuando un
metro vale miles de millones de euros, por qu no se hace con doce
millones de euros?
Muchas veces necesitamos informacin, formacin, comunicacin,
concienciacin, pero no se daban cuenta de que ni con la concienciacin eran capaces de transformar hbitos que con la educacin s podran darse.
Sin embargo, hoy vengo aqu y me siento cmodo porque veo mucha
gente que est relacionada con el mundo de la educacin aunque no
veo otras personas que podran tener tambin otro grado de influencia.
En ese sentido deberamos pensar tambin en los adultos, esos padres
que terminan tarde su jornada laboral y que no pueden llegar a esto,
o esos tcnicos que tienen una jornada laboral y una vida familiar y no
pueden venir a estas jornadas para poder enterarse, o no tienen tiempo
siquiera para ver el blog que tenis tan bueno, o que alguien le explique. Esa es mi reflexin, gracias.
SILVIA.- Vengo del Ayuntamiento de Alcobendas, trabajo con una comisin de participacin infantil y, al hilo de la memoria emotiva que
deca el compaero, me ha evocado un recuerdo que quera compartir
con vosotros y tambin genera una reflexin.
Yo creo que a las personas nos unen las ideas y los sentimientos. Y
hablando de sentimientos, hace 5 6 aos, en una consulta sobre por
qu una ciudad tiene que tener en cuenta a los nios, una nia me dijo
que porque una ciudad que tiene en cuenta a sus nios es una ciudad
que quiere a sus nios.
La reflexin es queremos a nuestros nios? Yo se lo digo siempre a
los polticos. Hay que hacer mucha pedagoga, los polticos van pasando
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pero siempre quedan los tcnicos que tienen la responsabilidad de formar al poltico y siempre les cuento esta ancdota. Gracias.
GEMA.- Yo comparto la reflexin, la responsabilidad es de los adultos
y, como tcnicos, tenemos que mirar cul es la nuestra. Creo que el
tcnico municipal es imprescindible en una labor de puente. Ahora
vivimos en un tiempo en el que la actuacin de los dinamizadores es
fundamental: estn a pie de calle, y en muchas ocasiones es la que
hace que los proyectos sobrevivan. Y observamos que cuando desaparecen estos equipos de dinamizacin se tiende a recurrir a la escuela.
El debate es si la escuela puede o debe responder tambin a intentar
solucionar la falta de recursos para la participacin de los chavales
fuera de la escuela.
FIDEL.- Qu hay que hacer para llegar a ms gente? Nosotros seguimos
insistiendo en crear redes. Cuando convocamos los encuentros tenemos inters en llegar a mucha gente pero la verdad es que llegamos a
poca. Hace dos aos hicimos el encuentro sobre infancia y medios de
comunicacin y no vino nada ms que un periodista en ejercicio. Nosotros hacemos llegar la informacin a los concejales, a los tcnicos,
a los polticos; que yo sepa, en este encuentro hay un concejal de un
pueblo de Madrid que est en la oposicin y unos cuantos tcnicos; hay
gente que viene siempre, eso es una gran alegra pero nos resulta un
poco complicado llegar a mucha gente.
Y la segunda cuestin. Nos planteaba SILVIA: queremos a nuestros
nios? Yo establecera grados. Queremos a nuestros hijos o nietos, s,
muchsimo. Queremos a los nios, s, pero depende. Si hay un conflicto
entre si circulan los coches o se juega, circulan los coches, pero queremos a los nios. Si hay que decidir que en la plaza del pueblo no se
juega, ponemos un cartel bien grande y no se juega, pero queremos a
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los nios. Si hay que decidir si en la plaza del pueblo se puede aparcar
o no, se aparca, pero queremos a los nios.
Hay tanta distancia entre lo que decimos y lo que hacemos, por nuestra comodidad o por mil razones, que, al final, es que no los queremos.
Es que muchas veces ni siquiera los queremos siendo nuestros hijos,
porque el conflicto que se plantea entre aparcar o circular se hace desde
la perspectiva de adultos que quieren llegar a un sitio pronto y cmodamente. La culpa no es de los coches, la culpa es de los conductores,
que, por cierto, son padres, madres, profesores Pues as nos pasa.
LOLA REQUENA.- En primer lugar, agradecer vuestros Encuentros, a pesar
de que no se llegue a ms gente; imaginad si no los hubiera.
Yo querra plantear dos ideas. Una es que yo echo de menos hablar
de la responsabilidad individual, es decir, parece que todo lo tiene que
hacer el Ayuntamiento, la sociedad, pero hay cosas que nos corresponden a cada uno de nosotros y esto lo uno a las experiencias personales
que tenemos. Por ejemplo, yo veo las salidas de los colegios con los
problemas de concentracin de trfico que se producen y me pregunto,
cada uno de esos padres no sabe las implicaciones que tiene su forma
de actuacin con respecto a la educacin de sus hijos?
En algn momento tendremos que hablar de la responsabilidad
individual; si la solucin es que el Ayuntamiento venga a solucionarlo, pues nos subirn los impuestos como pasa con el botelln y el
precio de la limpieza de esos espacios, no solamente social, tambin
econmico. En algn momento hay que hablar de la responsabilidad
individual.
Por otro lado, por poner ms ejemplos de otro tema que habis planteado. A m se me ocurre que si queremos a los nios, quin va a decir
que no?, deberamos conocerlos. Creo que el problema es que no sabemos en qu consiste la cultura de la infancia. Qu quiere decir querer
a los nios?, lo que habis dicho del trfico es evidente, pero qu me
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decs de las comunidades de vecinos, que son sus hijos y cuando hay
que quitar plantas y asfaltar, todos en mayora?
Yo creo que, quizs, una trasmisin de lo que supone ese querer a los nios la tenemos en estos ejemplos, porque les queremos
mucho pero todo lo hacemos en contra. Cuando hay que reservar el
espacio del colegio para el aparcamiento de los profesores o para
el juego, pues ya sabemos. Creo que hay como un agujero negro en
nuestra sociedad en el que cuando preguntamos qu es la cultura
de la infancia?, pues no lo sabemos. Si no sabemos cules son las
necesidades de los nios, cules son sus intereses, pues todo lo dems son ocurrencias.
CONSUELO.- Cuando has comentado el problema de las puertas de los
colegios he recordado que yo, muchas veces, me opongo a la educacin
vial. Qu es eso de la educacin vial, que les contemos a los nios cmo
hay que hacerlo?, pero si donde aprenden es en el coche con su padre
y su madre; si, adems, ellos todava no son conductores, son peatones y como peatones les podemos contar algo, pero dnde aprenden
sobre circulacin vial?, cuando van con su familia, con su padre y su
madre en el coche o andando. Como no les dejan ir solos porque tienen
miedo, sorprendentemente, les acompaan en coche al colegio y les
dejan abrir la puerta por el lado de la calzada y les dicen, venga corre,
corre, cruza que tengo prisa, en 2 3 fila, qu educacin vial vamos
a hacer en el colegio!
Ayer, ELENA MARTN mencion la educacin para la ciudadana diciendo que tampoco estaba de acuerdo en que fuera una asignatura,
alguien que se mete en una clase y le ensea a los nios cmo tienen
que ser ciudadanos y luego, en ese mismo centro, los nios no participan en nada, no se les pregunta nada no parece lgico, ni coherente. Claro, tampoco quiero decir que se quite, si casi es lo nico que se
habla en la escuela sobre el tema, pues mejor que no se quite, pero si
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no va acompaada de lo que significa la participacin en su mbito y

que esa participacin sea la que genere el sentido de pertenencia, que
sientan: yo aqu soy alguien porque tengo capacidad de decisin. As
nos podramos ahorrar muchas normas en los centros escolares.
La educacin para la ciudadana, la educacin vial, la educacin para
el consumidor, estos temas transversales de la LOGSE que se han ido
convirtiendo, como mucho, en asignaturas. Decimos, la ciudad como
espacio de juego y de relacin, y se estn creando unos espacios de
consumo disfrazados de juego para los nios: los centros comerciales,
que son centros de consumo, y los disfrazan de centros donde puedes
dejar al nio tranquilamente a jugar en un apartadillo y t, mientras,
vete a comprar, y el nio pedir que le compren tal y cual Ese es el
espacio ciudadano que se le reserva, no la ciudad que es de todos, no
el espacio libre para que l est con sus iguales, es el espacio de consumo disfrazado de proteccin del nio.
FIDEL.- Gracias por vuestra atencin.
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MESA REDONDA: EXPERIENCIAS DE

CIUDADANA ACTIVA Y PARTICIPACIN URBANA.
Presentadas por: JUAN LPEZ-ARANGUREN, de
BASURAMA; ISABEL FERNNDEZ, del IES PRADOLONGO Y
SUSANA CASTRO, de MOVIMIENTO CUARTO MUNDO.
Coordina DIANA PONCE
Vamos a iniciar esta mesa redonda, ya que estoy muy bien acompaada.
En un extremo de la mesa est JUAN LPEZ-ARANGUREN, que viene del
mundo de la arquitectura; es miembro de BASURAMA y est en la plataforma de Autobarrios de San Cristbal, en Villaverde, y nos va a contar
en qu consiste este proyecto. Al otro lado, tenemos a SUSANA CASTRO
MUSTIENES que va a intervenir despus, viene del mundo de la educacin,
es voluntaria permanente del movimiento Actuar Todos por la Dignidad
del CUARTO MUNDO, y va a presentar el programa de Bibliotecas en la Calle.
Y por ltimo, ISABEL FERNNDEZ, profesora recin jubilada del Instituto
PRADOLONGO, lleva 27 aos impulsando proyectos de participacin en su
instituto y tambin nos va a contar su experiencia, que es mucha.
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Seguidamente incluimos aqu los textos que nos aportaron los autores para la presentacin de su intervencin.
AUTOBARRIOS
JUAN LPEZ-ARANGUREN - Asociacin BASURAMA
Resumen del proyecto
Autobarrios es un proyecto que facilita la creacin de una iniciativa de
desarrollo urbano comunitario: se hace uso de la construccin colectiva de un imaginario urbano comn como herramienta para reforzar
la comunidad como ente creador.
A travs de las prcticas creativas, la puesta en valor de los recursos locales y el trabajo en red, se generan estrategias para practicar
ms barrio.
El Marco
El proyecto reflexiona sobre la escala de barrio y el estado actual de su
esencia basada en las relaciones y la identidad y en los espacios comunes que las albergan.
Autobarrios es una herramienta contextual planteada para crecer
en diferentes barrios a partir de las particularidades de los mismos que
se apoya en el trabajo de proximidad y en las prcticas creativas para
estimular nuestro imaginario colectivo, nuestra autonoma y nuestra
capacidad para intervenir en nuestras redes cotidianas y el entorno
prximo. Reinventa tu barrio!
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Las Herramientas
1. Creatividad aplicada
El proyecto apuesta por la creatividad aplicada como gran herramienta para el desarrollo comunitario. El objetivo no es slo construir algo
til sino activar el potencial creativo y catapultar el imaginario de los
participantes como ciudadanos, constructores y usuarios.
2. Puesta en valor de los recursos locales

El proyecto ayuda a generar una red de personas y recursos locales que
le den forma, sumndose a sus procesos existentes y convirtindose en
la excusa para consolidarlos.
3. Trabajo en red
Autobarrios es un ejemplo de construccin de ciudad compartida entre
diferentes reas profesionales y los propios ciudadanos. En este sentido, una de las claves del proyecto es coordinar un trabajo en red entre
todos los actores posibles que pueden, desde diferentes mbitos, enriquecer y hacer posible el buen desarrollo del proyecto.
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LA BIBLIOTECA DE CALLE
SUSANA CASTRO - MOVIMIENTO CUARTO MUNDO
Buenos das a todos y todas.
Me llamo SUSANA y soy voluntaria permanente del Movimiento Cuarto
Mundo, que es un movimiento en el que todos actuamos juntos por la
dignidad y en defensa de los derechos fundamentales de todos, pero
en especial de las personas que viven en situacin de pobreza, cuyos
derechos son vulnerados a diario.
Y, cuando digo juntos, me refiero a personas que viven en situacin
de pobreza con otras que no la vivimos. Me han pedido venir aqu a hablar de la Biblioteca de Calle.
La Biblioteca de Calle es una herramienta popular que se ha utilizado durante muchos aos en distintos lugares del mundo para unirse a
la lucha de los ms pobres por salir adelante.
No se me ocurre mejor manera de explicar qu es una biblioteca de
calle, que hacerlo de la misma manera que lo hacemos con los nios,
leyendo un cuento.
Si prestis atencin, entre mis palabras podris encontrar muchas
pistas y tambin muchas voces, que son voces reales, de personas que
han experimentado a travs de ellos o de sus hijos lo que es una biblioteca de calle y que son los que nos empujan a seguir buscando los
lugares y a las familias donde el libro no se espera.
rase una vez que se era
all por el ao 2013, un grupo de gentes de lo ms diverso
y variopinto que se decidieron a desarrollar espacios de lectura y
creacin en diversos barrios donde la vida de sus habitantes no es
nada fcil.
Para estar seguros de tomar el buen camino y no errar en su bsqueda del lugar adecuado, decidieron consultar primero las recetas de
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los viejos sabios y tambin algunos jvenes dispersos por la geografa

madrilea, que haban conocido con anterioridad a otras gentes portadoras de libros en las calles.
As fue como llegaron a una casa de ladrillo, con un hermoso patio en el que haba dos frutales y un pozo. All hablaron con una bella
anciana que, a pesar de su pobreza, tena el don de cuidar de 4 de sus
nietos que estaban solos y desamparados, perseguidos constantemente por unos horribles ogros que queran encerrarles en una casa para
nios abandonados.
Les cont un gran secreto sobre la primera vez que vio a aquellas
personas con libros que parecan extranjeros perdidos en un lugar al
que nadie quera llegar.
Cuando venan all, a lo primero tenamos mucho miedo, yo la verdad
que no sala pero como venan all con los nios, hacan dibujos y lean,
fuimos cogiendo ms confianza, se poda contar con ellos. Las bibliotecas de calle era para nosotros un progreso muy grande en los nios, en
expresarte, en todo, () no tenamos ninguna mano amiga y ellos vinieron y nos abrieron el corazn, () para nuestro punto de vista unas
puertas muy grandes nos abrieron. Ahora ya el miedo se nos ha quitado
a travs de vosotros, pero hay mucha gente que todava no os conoce y
que tiene miedo todava.
Al abandonar la casa de ladrillo en la ciudad cuna de CERVANTES, se
fueron con una idea fundamental:
Tenemos que establecer relaciones duraderas que generen confianza
para acabar con el miedo que genera el crculo de la pobreza.
Aquella anciana les mand visitar a unos jvenes sabios que vivan
en tierras de castillos, aunque fuera de la muralla, claro, que siendo
nios haban visto llegar a su barrio esa caravana roja cargada de libros y gentes.
Recordando cuando vivan en un hogar de lata y madera en el que se
calentaban con maderas encontradas en el basurero uno de ellos dijo:
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Me acuerdo cuando ramos pequeos, hacia bastante fro, estbamos

en la calle, esta gente vena en puro invierno, sacaban lonas, nos lean
cuentos, hacamos obras de teatro, nos preguntaban Cmo has tenido
el da?, cmo va la escuela?, me acuerdo de todo perfectamente
Su joven hermana, de cabellos rojos que estaba junto a l, aadi:
Para m era como salir un poco de ese momento que no vea la luz, porque ests metido en una zona donde no la hay donde tus padres ni
siquiera te leen un libro porque no saben, son analfabetos a m me ha
dado mucha fuerza, muchas ganas de tirar adelante, porque yo saba que
haba algo ms fuera de esa zona de pobreza.
Y la ms pequea de los 3 hermanos, sonriendo dijo: S, s, en la biblioteca de calle me juntaba con todos los nios del barrio, con los que jugaba a diario y a los que apenas vea porque eran ms mayores. A m lo que
me gustaba eran los libros de amistad, de nios que ayudan a su familia
cosas as. Lo que ms recuerdo eran las fiestas donde vena todo el barrio,
me gustaba participar y que vieran las familias lo que hacamos los nios,
me encantaba ver a mi padre entre los franceses ayudando a recoger y
ver lo bien que nos lo pasbamos. Siempre se acercaba algn familiar para
estar con su hijo. A m me ha aportado que me he sentido identificada con
las vivencias de otros y eso es lo que ms he aprendido, he aprendido infinitos valores, a compartir, a escuchar, a respetar lo diferente a m, a valorar
lo que tengo, a querer a mis amigos y a mi familia, todo eso es en parte al
colegio y en casa, pero tambin por haber ido a la biblioteca de calle. A mi
familia claro que aport pues cuando han participado han sentido orgullo
por lo que han hecho y orgullo de sus hijos. Al barrio le aport vidilla, ganas
de participar, de hacer cosas, de salir de casa sobre todo y saber que tienes
algo que aportar porque tus hijos estn ah. Se llegaron a crear vnculos
afectivos entre los voluntarios y las familias muy bonitos, acaba siendo una
actividad de todos, y es lo que ms recuerdojuntarnos todo el barrio.
La sabidura de estos jvenes les hizo entender a los libreros andantes 3 cosas:
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La primera, el valor de permanecer en el tiempo con fro o calor,

cuando las cosas salen bien o salen mal.
La segunda, el valor de permitir ver la luz, el orgullo de lo bello que
lleva dentro cada nio.
Y la tercera, construir juntos, como comunidad, proyectos de encuentro en los que todos, absolutamente todos, especialmente los
que siempre lo tienen ms difcil y son olvidados, tengan voz y algo
que ensear a los otros.
Llegada la noche, ya cansados tras este largo camino de encuentros y
aprendizajes con sabios, jvenes y ancianos, y enfrentndose a su propia ignorancia sobre la pobreza y la lucha de cada da de la gente pobre
para salir adelante, decidieron pararse a descansar.
Mirando al cielo estrellado imaginaron cmo sera aquella fiesta al
final del ao de la que hablaba la joven.
Uno dijo: ser algo grande, algo en lo que pueda participar todo el
mundo, un Festival, donde cada uno pueda compartir lo que sabe.
S, eso, un Festival del Saber. Le llamaremos as, Festival del Saber.
S, claro, dijo otra, con muchos artistas llenos de colores, formas,
texturas y palabras, donde los nios y sus familias puedan compartir
sus saberes, el baile, el cante, su arte o su oficio, algunos saberes
que todava no estn reconocidos socialmente, cada uno dando lo
mejor de s mismo y siendo motivo de orgullo para los otros.
S, es genial, y levantndose como si estuviera dando un discurso, clam el tercero: por una vez los ms pobres podrn compartir y ser actores de su comunidad, levantar la voz y ser escuchados.
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Poner el entorno bello, pensar el barrio que quieren, la escuela que

suean. Solo har falta tiempo, confianza, escucha, compartir, ir a
su bsqueda continua.
Por supuesto, dijo el cuarto, y luego hacer ver a la sociedad, que
eso es posible y necesario, que si no contamos con ellos, habr una
parte de la sociedad que siempre se quedar fuera.
As fue como, a la maana siguiente, estos futuros bibliotecarios, iniciaron su ruta buscando en los lugares ms recnditos la sombra perfecta de una calle o una plaza, una escalera o un portal, donde sentarse
con su manta mgica de color azul y sus ganas de disfrutar y aprender
juntos con quienes se atrevieran a abrir esa maleta para descubrir las
maravillas que esconda o a aadir alguna otra.
Y llegaron a Palomeras, Alto de San Isidro, Lucero, Valdeacederas, la
Ventilla con la Biblioteca de Calle utilizando los libros viajeros como
herramienta de encuentro entre nios y nias de diferentes oportunidades sociales, siempre con la condicin de que quienes tuvieran ms
dificultades para participar pudieran hacerlo en igualdad de condiciones
con los dems y de continuar siempre en busca de quienes todava faltan.
Y dicen que si te acercas por all y te paras a escuchar, tal vez oigas
a RAFI recitando un poema, a ANA inventando una historia con ese libro que ni siquiera sabe leer, o a IKER explicando a los dems nios qu
animal es el Tyrannosaurus rex.
Todos juntos en esta aventura creadora de nuevos lazos en torno a
estas historias compartidas.
Y Colorn, colorado, este cuento recin ha comenzado.
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Elementos fundamentales para una Biblioteca de Calle

REALIZARLA EN LA CALLE:
Visibilidad de cara al barrio.
Apertura a cualquier persona.
Libertad para ir y venir, para estar un minuto o veinte.
La calle es un espacio de encuentro que construimos entre todos.
DONDE VIVEN PERSONAS EN SITUACIN DE POBREZA:
Donde nadie espera el libro.
Buscar al nio ms alejado del libro.
All donde un joven dice: para qu vens con libros? traed palos y navajas.
LLAMAR PUERTA POR PUERTA:
Llamamos un ao entero antes de que vengan algunos nios.
Relacin de confianza, encuentro con las familias.
Nos permite entender mejor las condiciones de vida de la gente.
VOLUNTARIOS QUE QUIERAN COMPROMETERSE:
Jvenes de familias pobres del barrio.
Otras personas de fuera, pobres o no, que deciden dar su tiempo
y su ilusin.
PERMANECER EN EL TIEMPO. FIDELIDAD:
Volver siempre cuando ha habido problemas. A veces nos reciben
mal para probar si volveremos.
Un nio acostumbrado a que pase tanta gente por su barrio le
pregunt a un voluntario y t cundo te vas?
Estar all con fro, con calor, cuando hay nios y cuando no los hay.
LLEVAR LA MEJOR SELECCIN DE LIBROS DE LITERATURA INFANTIL:
Nos donan libros que no nos valen, somos muy exigentes.
Los nios no lectores necesitan lo mejor.
EL LIBRO COMO PUERTA ABIERTA AL MUNDO:
Dejar al nio experimentar.
Ayudarles a descubrir lo que hay ms all de su barrio.
Salir del encierro.
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CONECTAR A LOS NIOS CON NIOS DE OTROS LUGARES:

TAPORI (www.tapori.org).
Otras BDC.
CREAR ACTIVIDADES CULTURALES Y ARTSTICAS BELLAS:
No conformarnos, la pobreza ya tiene muchas cosas feas. Llevar
lo mejor.
TENER EN CUENTA LO QUE PIENSA LA GENTE DEL BARRIO y VALORAR
EL ESFUERZO QUE HACEN:
Queremos que nuestros hijos aprendan.
Apaga la tele y vete a la BDC.
Ser motivo de orgullo para sus hijos y viceversa.
FAVORECER LA EXPRESION CON MEDIOS A SU ALCANCE PARA DESCUBRIR, LOS SABERES DE LA GENTE Y APRENDER DE ELLOS:
Cuando nunca te has podido expresar, hace falta reunir condiciones especiales.
Ellos saben lo que es la pobreza mejor que cualquier otro.
PERMITIR QUE LA GENTE PARTICIPE ACTIVAMENTE EN SU COMUNIDAD:
Compartir y llevar el saber de estas personas al resto de la
sociedad.
Escuchar a aquellos a quienes nadie escucha, su aportacin es
tan vlida como la de otros y necesaria.
PENSAR, DESARROLLAR Y EVALUAR JUNTOS LAS ACTIVIDADES QUE
VAMOS A APONER EN MARCHA EN EL BARRIO EN EL FUTURO:
Estamos all para hacer juntos, no para llevar actividades.
El futuro de nuestra accin lo pensaremos juntos.
SEGUIR BUSCANDO SIEMPRE A LOS MS OLVIDADOS QUE TODAVA
NO ESTN:
Si la BDC se va de un barrio, continan otras acciones de lucha
compartida creadas con la gente.
La BDC es una dinmica que no se para y va a sitios nuevos donde hace falta.
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LA PARTICIPACIN DE LOS ALUMNOS EN LA

MEJORA DE LA CONVIVENCIA Y LA CALIDAD
DE LA ESCUELA A TRAVS DE LOS MODELOS DE
AYUDA ENTRE IGUALES.
ISABEL FERNNDEZ GARCA - I.E.S PRADOLONGO
El I.E.S. PRADOLONGO surgi a primeros de los 80 como un centro con
alumnado de Formacin Profesional. Desde entonces hasta ahora se han
sufrido las transformaciones propias de la estructura escolar. Situado
en el barrio de Usera (Madrid) con una poblacin desfavorecida y de
extracto social media-baja siempre han acudido los alumnos cercanos
al centro en el tramo de secundaria obligatoria y bachillerato y de todo
Madrid en la Formacin Profesional. Adems actualmente cuenta con
un 50% de alumnos inmigrante en la etapa de la ESO.
La diversidad del alumnado tanto socialmente como acadmicamente ha favorecido la bsqueda de programas, actuaciones encaminadas a
dar cabida a todos y promover el sentimiento de pertenencia. De ah que
desde hace casi dos dcadas se haya trabajado la participacin activa del
alumnado en diferentes temas sociales en el centro. Centro pionero en
Mediacin Escolar, alumnos ayudantes, Apoyo acadmico entre iguales
(Club de deberes), delegados de deportes, culturales, ayudantes multiculturales, etc. Se ha evolucionado hacia la organizacin del alumnado en grupos de trabajo, equipos encaminados a diferentes propuestas
educativas. Algunas de estas propuestas se han desarrollado con mayor
o menor constancia y presencia, algunas han decado o han sido absorbidas por otras ms actuales. Lo importante es que subyacente, se sita
la idea fundamental de que el alumnado puede y debe implicarse en los
valores de participacin y responsabilidad ejerciendo actos concretos
que les hagan sentir y vivir aquello de lo que se est hablando.
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Recientemente, desde hace unos cinco aos viene trabajando con

los alumnos ecodelegados, sensibilizados hacia el entorno, jardines,
reciclaje, etc. en el que los alumnos hacen diferentes tipos de actividades relacionadas con el cuidado del medio ambiente circundante.
Esta cultura de participacin ha supuesto que se hayan desarrollado,
a travs de diferentes proyectos consecutivos, Comenius, Proyecto Arce,
Proyectos medioambientales, Proyecto sobre educacin para el uso de
la bici, etc. una valoracin positiva a todos aquellos aspectos del currculum no formal que promueven el desarrollo personal de los alumnos
y de los propios profesores implicados con los mismos. De diferentes
estudio- encuesta realizados en el centro sabemos que a pesar de todos
estas oportunidades slo un 50% del alumnado participa activamente
en diferentes actividades. La meta es que todo alumno que pase por el
centro se sienta miembro de la comunidad y tenga oportunidades para
desarrollar aquellas cualidades con las que se siente ms cercano y esto
tenga status y valoracin social y as sea reconocido.
La cultura de participacin tiene que ir ajustadas al contexto escolar
que suponen una mejora de la calidad del centro adems de suponer una
clara apuesta por la implicacin de un amplio nmero de miembros de
la comunidad. Esto exige la creacin de estructuras organizativas que
apoyan estas propuestas y que conllevan una mirada y visin amplia
de la compleja tarea de educar.
97
COLOQUIO
ALESSANDRO.- Hola, soy de la Asociacin OTRO HBITAT. Enhorabuena a
todas las experiencias y a los portavoces que nos las han contado. Mi
pregunta va dirigida a RUBN sobre el proyecto de Autobarrios que me
parece un proyecto interesantsimo, va centrada sobre la participacin
de los adolescentes y de los nios en esta parte que t contabas de la
construccin invisible. Cmo han participado este componente del barrio que son los ms jvenes, si han participado tambin en el diseo
del proyecto, en elegir los emplazamientos, las actuaciones, el diseo
de lo que se iba a hacer. Y luego, la parte ms activa del proyecto, seguro que han sido los primeros que se han lanzado a pintar, a construir
con madera. La pregunta es si haba habido algn tipo de organizacin,
de autorganizacin que atendiera a este segmento ms joven de la poblacin. Tengo entendido que el la metodologa Oasis tienen una parte
que se dedica al trabajo con este sector de la poblacin y no s cmo
vosotros lo habis contemplado.
JUANILLO.- Hola, agradezco el relato de las tres experiencias que
me han encantado. Yo soy del Colectivo CAJE y tambin pertenezco a la Federacin INJUCAM que trabajamos desde hace 30 aos en
un barrio de Alcal, tambin colaboramos en proyectos puntuales
en los institutos. Querra preguntar a Isabel, adems de que me ha
emocionada mucho su experiencia, nosotros estamos trabajando en
un instituto con chicos de 4 de la ESO, en relacin al barrio, a la familia y a la salud en este momento. Tambin hemos trabajado sobre
la crisis, pero una de las preguntas que quera hacer es qu acompaamiento emocional llevan todos esos procesos y, sobre todo, si
el instituto recibe de vez en cuando visitas de los antiguos alumnos
que pasaron por all, de qu manera comparan ellos donde estuvieron y despus a dnde van.
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CHANTAL ESSEVERRY.- Hola, soy de la Asociacin BAOBAB, nosotros tenemos una pequea escuela infantil de pedagoga activa en Torrelodones
y trabajamos con la primera infancia, mi pregunta va dirigida a Isabel,
me ha encantado ver como hay instituciones e institutos que intentan
hacer las cosas de otra manera.
Nosotros tenemos nios de 1 a 5 aos y se educan en comn, todos
estn juntos, es precioso ver como se ayudan unos a otros y cmo es
posible hacer otro tipo de pedagoga. La pregunta va enfocada a cmo
hacer para conseguir que los padres se involucren y se forme una comunidad educativa entre la escuela y las familias, esto da muchsima
seguridad a los nios y vemos que es esencial, pero a veces, nos cuesta saber de qu manera podemos hacer esto, nosotros tenemos una
experiencia de 6 aos y a lo mejor Isabel nos puede orientar un poco.
JUAN LPEZ.- Lo que preguntas es clave y te puedo contar que en nuestra experiencia de cuando llegamos a San Cristbal y propusimos este
proyecto participativo, las APAS, las asociaciones, nos dijeron ms
participacin no, por favor! Expresando as el miedo a ser los cobayas
de un barrio conflictivo en el luego no haba un feedback.
Nosotros lo que les propusimos es hacer un trabajo que pudiera
complementar sus actividades, entendamos la participacin ms con
la accin y con la creatividad que con otro tipo de consulta. Se entendi
que Autobarrios poda trabajar en el barrio porque sumaba una herramienta ms que ellos no controlaban desde la accin, para nosotros
participacin tiene que ver con la accin y tiene que ver con la apropiacin, de tus medios, de tus capacidades, de tu espacio, de tu barrio,
sentirse fuertes y orgullosos.
Se cre una Plataforma Autobarrios que estaba en las asociaciones.
Las Asociaciones a travs de estas actuaciones puntuales en el espacio pblico mediante sus redes comunicaban, hemos dejado la participacin en sus manos y nosotros ramos ms bien una herramienta. Se
99
gener un grupo pequeo, ms activo, adolescentes, casi todas chicas

de diferentes orgenes y del que sali otro subgrupo que llambamos
El Meollo que era el grupo duro de Autobarrios, pensamos que no era
interesante que las adolescentes estuvieran en las reuniones de La
Plataforma porque se aburriran, ellas trabajaron desde El Meollo desde donde ellas abren otras redes producindose diferentes grados de
participacin, desde los vecinos que vienen un da solamente a pintar
o a construir puntualmente u otra participacin.
Nosotros no somos mediadores sociales, ni expertos para trabajar
con adolescentes, que es sper complicado, es un proceso muy lento y
de aprendizaje muy fuerte, es muy diferente su sensibilidad.
Y luego, la organizacin de los eventos no estn clarificados como
en una metodologa Oasis pero hay una organizacin bsica de cmo va
a transcurrir ese da, hay que tomar muchas decisiones en el momento
porque surgen conflictos, surgen cosas, tensiones que hay que resolver ms en el directo y de acuerdo a experiencias anteriores. Est ms
planificado en el diseo constructivo que aunque lo hemos abierto no
les ha interesado participar
ISABEL FERNNDEZ.- Hay varias cuestiones, una es el acompaamiento
emocional, vuelvo a decir sobre la organizacin que todos los programas tienen uno o dos profesores que estn encargados de esos alumnos
mediadores, de su acompaamiento y de su formacin y adems, los
alumnos saben que en caso de cualquier dificultad ellos pueden acudir a
esos profesores siempre. Nosotros somos un centro de lnea 4 que acaba
en dos bachilleratos, es un centro pequeo, bueno somos 700 personas,
donde los chicos son mucho del barrio, conocemos a las familias, en
fin existe mucho conocimiento previo. Te voy a dar un ejemplo, cuando
iniciamos los programas de interculturalidad tenamos tambin unos
profesores tutores interculturales que algunos se dedicaban solo a la
poblacin china y contbamos con la colaboracin de varios alumnos
100
de origen chino, esos profesores encargados estaban muy al tanto de

los procedimientos de acogida de los alumnos de origen chino; otros,
de otros orgenes como sudamericano que traan otras caractersticas
diferentes, todos estos profesores mediadores interculturales supervisaban todo el trabajo. Vuelvo a insistir, si no hay organizacin, si no
hay profesores de acompaamiento y seguimiento, eso no funciona.
Antiguamente ramos un equipo grande de 10 12 profesores, ahora, la cosa ha ido menguando y ya no hay continuidad, es ms difcil,
bueno ya sabis cmo est la cosa. Nosotros, ahora no tenemos orientador fijo, cada ao es un orientador nuevo, y estos programas tienen
que ver mucho con la tutora. Las dificultades son grandes.
Con respecto a los alumnos, s vuelven muchos porque son del barrio,
no solo por estos programas. Vuelven porque estn aqu sus amigos, a
ver a los profesores de vez en cuando. Os voy a contar una ancdota de
un mediador, era un chaval que viva con su abuela y con su padre, su
madre haba muerto, la abuela era la madre de la madre, el padre llega
un momento que se busca una novia y la abuela materna estaba muy
enfadada y el nio dijo: si a m me han enseado a mediar en conflictos
en el instituto por qu no puedo yo mediar en mi familia, as es que lo
hizo y vino a contarnos que estaba muy satisfecho.
Es emocionante, eso es lo que tiene sentido, no tiene sentido la accin en s misma, da igual, lo que tiene sentido es la repercusin despus; l pensaba, si yo quiero a las dos personas quiero que se junten
y como saba, lo hizo.
Y vuelven los que han participado, los que se han implicado en estas cosas porque hay buen rollo con los profesores y se coge afecto, se
forman equipos humanos.
Y ltima, los padres. Esto es una gran dificultad. Yo creo que los padres participan mucho cuando hacen cosas, como les vayas a dar clases,
eso ya es otro caso. Yo creo que los padres tienen que juntarse a hacer
cosas, a arreglar el patio de recreo, desayunos conjuntos los sbados,
101
hacer teatro ayudar a cosas concretas y generar amistades. Esa es mi

experiencia con los padres, que participen en cosas cotidianas y menos
charlas que les aburren, que eso se lo leen en un libro, adems, medio lo
saben ya. Empezar haciendo algo y generar una inquietud y de eso igual
sale una charla, esa es la secuencia y no al revs, segn mi experiencia.
HEIKE.- Gracias, me ha encantado todo, ha sido muy emocionante.
Quera dirigir a Isabel una reflexin y una pregunta. Tiene que ver con
lo que ayer se dijo sobre la participacin. Por ejemplo, Manuel dijo que
la participacin tiene que ver con la humanizacin de los docentes, la
distincin que aport Elena en educacin para, en, sobre la ciudadana, y todo esto que estis haciendo sobre las historias de vida de los
alumnos para poder visibilizar, de alguna manera. Cmo aquellas pequeas cosas de las que t hablas aportan algo importante en la vida
de los chavales, cosas que en esta sociedad cada da nos parecen menos
importantes, t lo has dicho cuando afirmabas que antiguamente las
cosas eran de otra forma y tienes toda la razn.
En el tema de la educacin para la ciudadana, hay algo como una
especie de piedra en mi zapato, es que hay algo alienante en la educacin que siempre es el futuro, yo creo que es importante que no olvidemos el presente, que es una educacin que tiene que respetar la
dignidad de la persona, me refiero al derecho que tiene una persona a
ser duea de s. Creo que la educacin para la ciudadana debe vivirse
en un presente y quera preguntarte como lo vives t.
Luego, has hablado de equilibrar. Yo he visitado muchas escuelas y he
visto todo lo que les cae a las alumnas y a los alumnos en el currculo de
las escuelas contrastado con ese poder de opinin y participacin que
vosotros les habis ofrecido para poder implicarse como mediadores,
como responsables para poder ensear a otros. T has hablado de equilibrar y de la dificultad. He visitado muchas escuelas y afirman que son
posibles las dos cosas, es decir, como se afirma, la autoestima produce
102
un impacto tambin en los resultados. El problema es que no se ve tan

rpido y en esta sociedad donde lo que importan son los resultados inmediatos, bueno quera saber cmo lo ves t, tambin podra ser que
consideremos que el currculo est ah, quitando tiempo a los chicos
para que desarrollen su autoestima y puedan crecer como personas.
ISABEL FERNNDEZ.- Has dicho dos cosas, la primera era sobre la educacin para la ciudadana en el presente, el asunto de la dignidad, el
derecho que tiene una persona a ser duea de s. Creo que ELENA ayer
manifest que la asignatura de educacin para la ciudadana no tiene
tanto sentido y yo estoy de acuerdo con ella. No es un librito, es una
forma de hacer, se aprende haciendo en el presente y ese presente trae
un futuro. Por eso es muy importante que desde muy temprana edad
empiecen a trabajar el respeto al otro, el rincn de la escucha, el palo
de la verdadetc. Desde luego el presente es fundamental, tambin
el presente forja futuro.
Es importante no enloquecer en los centros escolares. Hay un terico,
no recuerdo quin que estableca 4 modelos de escuelas: el rgido, que
no cambia nunca nada; otro es el que cambia pero forzado porque se lo
imponen desde fuera; otro es el que va experimentando en pequeos
pasos y otro es el que se agarra a todo.
Yo creo que hay que ir tranquilos, lo que os he contado es un proceso de 15 aos, no hay que olvidar que la escuela est ah, nos guste
o no, para dar a los ciudadanos unos conocimientos que se consideran
esenciales, como por ejemplo, la raz cuadrada, y ms ahora, que a lo
mejor te sacan en una lista de buenos y malos. Hay que darlo y hay que
saber los lmites.
Yo creo que los chicos cuando participan en estos programas saben
mejor hasta donde pueden llegar, saben hablar mejor, saben cuando
tienen que callar y cuando es el momento de respeto a la asignatura
equis o al profesor que, como tal, est ejerciendo su autoridad; tambin
103
la autoridad del profesor crece porque se cree en esa persona que me

gua; saben cada uno el lugar que ocupa, por eso es muy importante
la organizacin, son muy importantes los tiempos en los centros escolares, el respeto tambin es el respeto a la institucin y a las normas
que hemos establecido, algunas muy rgidas como son los horarios que
en Espaa son muy rgidos; hay que equilibrar todo, hay que saber qu
direccin tienes, cul es tu objetivo o tus valores finales, porque es de
valores de lo que estamos hablando. Creo que a pesar de todas las dificultades actuales todo esto seguir y estos proyectos sobrevivirn en
el futuro, eso s equilibrando, dando tiempo.
ROSA VALDIVIA.- Lo primero deciros a los tres que me ha parecido una
sesin magnfica. Nos habis contado unas cosas muy bonitas y de una
forma bellsima. De tres experiencias tan diferentes he sacado varias
conclusiones: la importancia del trabajo en equipo; el valor de los procesos, que crean confianza, expectativas, posibilidad de dar tiempo a
soar; que los procesos son lentos y hay que gastar tiempo pero que no
es gastar tiempo sino invertirlo en futuro y que las pequeas cosas que
vosotros habis dicho, para nada son pequeas cosas, son grandsimos
procesos, es decir, una actividad concreta en el tiempo a lo mejor no
tiene mucha importancia pero el proceso que ha generado y el que va
generar a partir de ese momento es muy grande, una obra grande, y
que las cosas que estn asociadas a vuestras tres experiencias son la
implicacin de las personas, el compromiso de las personas a largo plazo y que cuando queremos conseguir algo, si se unen las personas para
hacer algo concreto y si eso adems es divertido y es algo que perdure,
ya es miel sobre hojuelas. Como he dicho, las experiencias son distintas pero tienen muchas cosas en comn y me ha encantado conocerlas.
DIANA PONCE.- Con esta intervencin finalizamos el coloquio, quedis
invitados a participar en sus experiencias, gracias.
104
GRUPOS DE DEBATE
Con el fin de promover el anlisis y la reflexin, propiciar el conocimiento entre los participantes y extraer conclusiones relacionadas con la
temtica del Encuentro, se organizaron 4 grupos de debate en relacin
a los diferentes mbitos de participacin de la infancia (en la escuela,
la familia, en la Educacin no formal y en la ciudad), dinamizados por
miembros del Grupo de Trabajo La Ciudad de los Nios y el Colectivo
OTRO HBITAT.
Para la organizacin de los grupos se invit a los participantes del
Encuentro a seleccionar en la ficha de inscripcin el mbito de preferencia para participar en los debates. De esta forma se organizaron 4
grupos que se distribuyeron en cuatro espacios de trabajo en La Casa
Encendida. La metodologa general para todos los grupos consisti
en la presentacin de los asistentes y el establecimiento de un debate
abierto, durante unas dos horas, moderado por el equipo de responsables de la dinamizacin en cada mbito de trabajo. Para finalizar se
recogieron las conclusiones que posteriormente se compartieron en
una puesta en comn con los participantes de los cuatro grupos, de
nuevo juntos en una gran sala.
A continuacin se incluyen los resultados y las conclusiones de cada

grupo de trabajo:
105
GRUPO DE DEBATE SOBRE CIUDADANA Y

PARTICIPACIN DE LA INFANCIA EN EL MBITO
DE LA EDUCACIN NO FORMAL.
Dinamizadora DIANA PONCE (La Ciudad de los Nios)
Esquema de trabajo planteado
1. Ronda de presentaciones.
2. Actividad de Rol Playing, para plantear una situacin de partida
que fomente el debate.
3. Lluvia de Ideas qu pasa en los espacios de participacin en educacin no formal? fomentan la ciudadana?
4. Conclusiones en grupos pequeos para mejorar la situacin actual
de la participacin en educacin no formal en la ciudad.
5. Exposicin.
Principales ideas recogidas

PARTICIPACIN
Autogestin, autonoma y colectivo.
Las motivaciones de la infancia y juventud para participar son las
mismas que los adultos.
Primeras actividades para trabajar un grupo y crear grupo y clima
grupal: establecimiento de la confianza, antes de ir a un programa
cerrado. Establecer normas entre todos y utilizas tcnicas de desinhibicin y confianza.
Programa cerrado anterior a las necesidades y deseos del grupo
Son los nios los que deciden estar en esta/cualquier actividad o
se decide por ellos?
106
Motivacin y sentimiento de pertenencia.

No hay continuidad de educadores.
Preguntar al grupo lo que quiere hacer y programar con sus ideas y
actividades que desean hacer.
La educacin no formal repite esquemas de la educacin formal?
La participacin requiere responsabilidad y compromiso, esto tambin se aprende.
Democracia Cultural versus Democratizacin cultural. No es lo mismo
que la cultura llegue a todos (siendo una oferta creada para consumir) que esa cultura sea generada y hecha por los propios ciudadanos.
La educacin fuera de la escuela.
Dar valor a la educacin no formal y participacin en todo lo que se
haga.
Crear un espacio en el que crear juntos no ser rgidos en los procesos
participativos.
Ed. no formal ed. global.
Tiene que haber una presencia adulta?- acompaamiento.
Transparencia y realismo (incoherencia entre lo que se piensa, se dice
y luego se hace).
Conclusiones que se establecieron

Qu es participacin?
Tiene que haber una presencia adulta?
Metodologa participativa: es una manera de hacer las cosas. Participacin en todo lo que se haga.
Flexibilidad de procesos participativos.
Ensear habilidades para la participacin: Resolucin de conflictos,
organizacin
Procesos a largo plazo.
Lleva tiempo y espacio (idea de proceso)

Espacio ideal para el desarrollo de la autonoma.
Hay que compartir: espacio de padres.
Tener presente el desarrollo personal social.
Actividades que sean atractivas.
Des-ensear para des-aprender
Ambiente favorecedor para la creacin.
Dar valor a la educacin NO FORMAL.
Buscar metodologas aplicables a cada contexto.
Espacios de creacin conjunta.
107
108
109

DE LA FAMILIA.
Dinamizadora ISABEL ANDRS (La Ciudad de los Nios)
1. Adecuacin del espacio.
2. Ronda de presentacin de los participantes.
3. Establecimiento de la metodologa de trabajo del grupo de debate.
4. Cuento motivador basado en La Bruja Rechinadientes (Editorial
OQO). Este personaje es una devoradora de nios que vive en una
casita en medio del bosque y que aparece en la tradicin oral de
muchos pueblos (Turqua, Rusia, Europa). A partir del comienzo
de este cuento se plantean tres historias que corresponden a distintos tipos de organizacin familiar. No es para elegir una, sino
para analizarlas en el debate.
5. Anlisis y debate de los distintos tipos de familias.
6. Elaboracin de conclusiones.
7. Exposicin en gran grupo.

Si no hay autonoma no hay deseo.
La autonoma implica riesgos y pequeas transgresiones que son necesarias para el desarrollo de los nios.
Para que haya participacin tiene que haber demanda, la demanda
nace de la experiencia. Hay tendencia a anular la iniciativa infantil.
Si los nios no tienen posibilidades reales de tomar decisiones en su
vida cotidiana, a su medida, de qu estamos hablando cuando hablamos de participacin infantil?.
110
Hay que ser cuidadosos a la hora de organizar el tiempo de los nios,

nos encontramos tanto con nios con agendas imposibles de actividades como con nios que pasan el tiempo sentados, inactivos ante
el televisor.
A los nios se les dice maana, al jefe no. Siempre suponemos que
los nios pueden esperar.
Si el adulto es activo, el nio tendr ganas de hacer cosas.
Es antinatural que un nio prefiera ver televisin que jugar.
El deseo de ver TV es fruto de la inactividad. Cuantas menos cosas se
hacen, menos ganas y menos iniciativas se tienen. La pasividad se
retroalimenta, y la actividad y la creatividad tambin.
El efecto de la falta de participacin infantil no se ve en el primer momento, se ve ms a largo plazo.
Los padres no son receptivos a las convocatorias de escuelas de padres
porque es exponerse pblicamente.
Es muy difcil intervenir en las familias porque tradicionalmente se
consideran un mbito privado.
La vida laboral de los padres es un lastre para una organizacin familiar participativa.
Participacin en la familia no es sentarse alrededor de la mesa, proponer y votar.
La participacin en la familia no es un hecho formal con actas, orden
del da, peticin de palabra, debe producirse de modo natural, por
eso es ms difcil.
Existen distintos tipos de familias segn sean los padres: autoritarios,
negligentes, permisivos, ausentes, democrticos. En cada modelo la
participacin se da de forma distinta, en algunos no se da.
111
Conclusiones que se establecieron

Para que se produzca la participacin en la familia se tienen que dar
una serie de condiciones que son imprescindibles.
Es fundamental la actitud de los padres y su implicacin consciente.
Tiene que existir una escucha activa hacia lo que los nios dicen.
Con inters y con respeto, no con condescendencia. Los nios tienen que percibir que lo que dicen es importante para sus padres,
esto estimular el deseo de expresar sus intereses, sus opiniones,
sus temores, sus inquietudes As aprendern a expresarse con
naturalidad en todos los mbitos.
Planificar actividades conjuntas en la familia es una buena forma de
participacin en las que los nios tomen parte, tanto de las decisiones como de los compromisos para llevarlas a cabo.
Es muy importante que los nios tengan autonoma, de ah nace el
deseo y la posibilidad de participacin. Los nios tienen que aprender a desenvolverse, de la experiencia real nacen las propuestas y
las opiniones.
Hay que cuidar que los nios tengan posibilidad de relacionarse habitualmente con sus iguales: hermanos, primos, vecinos, amigos sin
la intervencin y la presencia constante de los adultos. De qu van
a hablar los nios con sus padres si stos estn siempre presentes?
112
113

PARTICIPACIN DE LA INFANCIA Y EN MBITO DE
LA ESCUELA.
Dinamizadora GEMA LUENGO (La Ciudad de los Nios)
1. Presentacin de los participantes.
2. Explicacin y desarrollo de la Dinmica.
3. Conclusiones.
Dinmica: para el desarrollo del debate se plantea una adaptacin de
la tcnica denominada Work Coffee. Se trata de una metodologa que
intenta fomentar el encuentro y el intercambio de ideas a travs de la
conversacin en un ambiente tranquilo, relajado e informal, como podra
suceder en el momento de tomar un caf, t o aperitivo en compaa de
personas. Algunos autores denominan este proceso como aprendizaje
conversacional; basado en un aprendizaje en espiral, fruto de compartir
ideas sobre el mismo tema con diferentes personas en diferentes rondas
de conversacin. De esta forma se pretende que las ideas evolucionen, se
114
reconstruyan y que el rol que cada persona adopta en un grupo, pueda

cambiar al unirse a otro con personas distintas. Para el desarrollo de la
dinmica se han acondicionado 4 mesas de conversacin en relacin a
una cuestin relacionada con el mbito de trabajo: la escuela.
Mesa 1: Ideas para compartir sobre: Retos, dificultades y propuestas concretas para desarrollar una educacin para la ciudadana en
la escuela.
Mesa 2: Ideas para compartir sobre: Proyectos concretos que conocis donde se lleva a cabo una buena prctica de educacin para la
ciudadana. (si nadie conoce alguno, cmo podra ser?)
Mesa 3: Ideas para compartir sobre: Reflexiones recogidas estos
das en el Encuentro Ciudad de los Nios o de experiencias personales previas que pensis que se pueden ser interesantes para aplicar
en la escuela.
Mesa 4: Ideas para compartir sobre: Ante problemas en la escuela
que manifiestan los chavales en los Consejos de Participacin (acoso
escolar, demasiados deberes o cmo les afectan los recortes en actividades, materiales, calefaccin, etc.), Qu acciones se os ocurren
que se podran llevar a cabo desde un enfoque de educacin para la
ciudadana?
NOTA: partimos de la reflexin de qu entendemos por Educacin para la
Ciudadana, a partir de las definiciones que propone CESAR COLL (2006):
este autor expone que la Educacin para la Ciudadana debera ser adquisicin y desarrollo de conocimientos, destrezas, actitudes y valores
que capacitan a los estudiantes para participar activa y democrticamente en la vida social adulta (generalmente se ha considerado a nivel
115
curricular, aspectos relacionados con la comprensin de la historia, la

organizacin social y poltica)
En cada mesa se ha colocado un mantel de papel y bolgrafos para
anotar las ideas que vayan surgiendo de forma espontnea en las conversaciones que tienen lugar. Se invita a que los participantes se repartan en las cuatro mesas de trabajo y se pone msica de fondo. Se
establecen turnos de conversacin marcados por el cambio de msica;
los participantes se pueden cambiar de mesa para continuar, reanudar
o comenzar una nueva conversacin tomando una infusin ofrecida por
la organizacin del Encuentro.

(Se transcriben algunas de las ideas escritas o dibujadas en los manteles):
Mesa 1:
Contagiar entusiasmo, escuchar a los nios, a otros, romper formas de
hacer (no somos fbricas), pensar emociones, qu es lo importante?
Ver personas, pensar en personas, no en el sistema (inercia, lo conocido, hacer, no pensar) Miedo a la incertidumbre, a experimentar, al
cambio, a lo nuevo.
Recordar que hemos sido nios todos.
Resiliencia.
Presin externa, como realidad y autoengao (pruebas externas, inspectores, mbito acadmico).
Proponer pequeas actividades, tener pequeos xitos y compartir
experiencias: cafs entre profesores.
Proceso de domesticacin: abdicar de los propios intereses.
Crear ambientes amplios en lugar de exigencias estrechas.
Centrar la educacin en el DON de cada persona.
Defectos que se convierten en virtudes por se ven como tales.
116
Hay que conocer a cada alumno.

Comprender a los nios para poder acompaarlos.
Dificultad: compartimentamos y falta de trabajo en equipo.
Competencia entre los profes?
Orejas para or y conectar!
Capacidad de resiliencia, menos mal! creencia de falta de tiempo, si
cambias de metodologa, para pensar y sentir lo que quieres.
Dificultad: tiempos y espacios para desarrollar educacin para la
ciudadana.
Mesa 2: (las conversaciones se centrar en tres temas de inters para
el grupo: Cmo desarrollar proyectos de ciudad en la escuela, Experiencias escolares para trabajar en el espacio pblico, Metodologas alternativas en la escuela
ciudad de o para los nios?
Ciudades con lugares donde los nios se puedan esconder de la mirada
fiscalizadora del adulto.
Que te permitan ser y estar en la escuela con libertad para decidir.
Amar a los nios.
Educar en la realidad.
Nios mediadores ayudantes de estudio: protagonismo real del alumno, espacios que siente como profes, en la escuela, en la ciudad, un
poco de todo.
Montessori, Waldorf, Pedagoga Blanca, cul es la mejor?
Encontrar la pasin. La pasin se contagia.
Educar a los maestros. Vocacin.
Escuchar a los dems.
Tiempos para la resolucin de los conflictos.
Es necesario trabajar en el aula sobre el barrio.
Si alguien te empuja a que hagas algo, lo acabas odiandopero si
pruebo quizs me puede gustar el experimentar. Lo importante podra ser tener libertad de encontrar lo que te apasiona.
117
Mesa 3: (se decide centrarse en temas relacionados con formacin del

profesorado y cmo transformar la escuela)
Menos charlas y ms hacer
Comunicacin ms fluida y prcticas profesionales de la Educacin
La Escuela tiene una organizacin absurda, en la que no cuentan los
intereses del alumnado.
El alumnado debe intervenir en la organizacin de la escuela.
El organizador de actividades y estructuras debera ser el alumnado
y su propia realidad.
Los educadores no deberan hacer nada que pueda ser hecho por otras
personas (alumnado, familias)
La escuela es muy burocrtica.
No creemos en la capacidad de los nios y nias.
Tenemos miedo a trabajar con compaeros de forma cooperativa en
la escuela, (por miedos, por si nos critican)
Pensar desde la perspectiva y por qu no? para organizar teniendo
en cuenta que las propuestas de los nios tienen sentido.
Cursos entre familias y profesores.
Los centros se dien al currculum. Tienen miedo a lo nuevo y a lo que
viene de fuera, a no acabar el temario. Se prefiere hacer 20 fichas a salir
al parque, que es mejor: lo pintamos? o lo vamos a ver al parque?
En la formacin del profesorado habra que crear redes entre universidad y colegios.
La formacin del profesorado debera ser persona a persona. No online, porque se pierde riqueza en la comunicacin y relacin)
Escuchar e implicar en las decisiones a los nios.
La escuela es el tiempo y el espacio de los nios? Es el espacio de
adultos: padres, profesores, cocineros, limpiadores)
Mesa 4:
Salir del individualismo docente.
118
Espiral de miedo padres-docentes.

Deberes: coordinarse.
Fuera tabs: temas que no se tratan.
Mediacin frente a reprimenda.
Prctica, aplicar, hands on.
Poco margen proactivo.
Importancia de los espacios de recreo para los nios.
Importancia del inters.
Mejorar las condiciones- Cambio de modelo de escuela.
Escuela de la domesticacin: heredera de las iglesias y los ejrcitos.
Bloque padres-profes-nios. Trabajo conjunto, informacin a travs
de blogs, escuela ms permeable.
Juegos de cooperacin y contacto.
Escuela activa hacia los nios, salirse de una escuela impuesta.
Se tiene a solucin estndar, no se fomenta la creatividad.
Motivacin.
Se domestica el juego, perdura en el tiempo, dependen del adulto. En
la escuela enseamos eso de qu nos sorprendemos? dnde est
la voz del nio?
Principales conclusiones recogidas

Al final de las rondas de conversacin se invita a compartir en grupo
la vivencia. Entre las ideas que surgen se comenta que de las conversaciones han sido tan intensas que no ha dado tiempo a anotar
principales ideas surgidas, no ha habido registros muy exhaustivos,
pero si un intercambio de ideas, conocimientos y experiencias personales muy enriquecedor. Algunas de las conclusiones que tambin
se aportan son:
Generalmente sabemos lo que queremos pero no cmo hacerlo.
119
Hay que fijarse en la virtud de cada nio o nia y comenzar a trabajar desde ah.
La pasin debera mover todo el trabajo a desarrollar en la escuela.
A partir de no saber qu hacer: juntarnos con los nios y nias para
hablar.
Acercarnos a travs del arte para establecer procesos de trabajo.
120
121

DE LA CIUDAD.
Dinamizadores MIEMBROS DEL COLECTIVO OTRO HBITAT
El grupo abierto de debate sobre la participacin de la infancia en la
ciudad tena como objetivo trabajar sobre situaciones que pueden favorecer que los nios y las nias sean sujetos activos de la vida en la
ciudad. Con este fin se promovi el intercambio de experiencias entre
los participantes, para que emergieran diferentes aspectos relacionados con el tema:
las diferentes temticas abordadas en distintas experiencias.
los actores involucrados, es decir, aquellas personas, grupos de
personas o instituciones que participan de una manera u otra en
el proyecto.
los espacios, fsicos o tambin virtuales, donde se desarrolla la experiencia de participacin.
las acciones puestas en marcha.
Para comenzar la reflexin se decidi inicialmente trabajar en torno a
diferentes experiencias de participacin infantil narradas a modo de
cuento por los participantes que se animaron.
Finalmente contamos con 5 cuentos:
CRISTINA, de OTRO HBITAT (Madrid), narr un proyecto de diseo
y auto-construccin de un parque con nios y nias del colegio La
Alameda en Canillejas (Madrid).
122
JUANILLO, de CAJE (Alcal de Henares), relat un proyecto de autoconstruccin de un albergue con adolescentes en vila.
ROSA, de la Universidad de Aveiro (Portugal), describi un proyecto en el que se organizaron mesas de conversacin entre adultos y
nios sobre los problemas de la participacin.
VERNICA, de A PIE (Madrid), detall una mini-accin peatonal con
nios y nias en la Casa encendida y en el barrio de Lavapis (Madrid).
ELENA, de ARQUECT (Barcelona), cont las assembleas dinfants de la
escuela de Los Encantes planteadas para redisear con los alumnos
la nueva plaza de las Glorias (Barcelona).
Al mismo tiempo que las personas contaban la historia de su experiencia, los dems iban tomando nota en cada cuento de datos concretos
sobre uno de los cuatro mbitos descriptos precedentemente (temas,
actores, espacios, acciones). Al final de cada ronda, los participantes
colocaban sus anotaciones sobre el papel continuo que cubra la mesa
de trabajo, ordenadas en cuatro nubes de ideas sobre los cuatro aspectos. En esta primera fase: se haba estimulado la escucha activa, empezando a interiorizar elementos para el debate y obtenido una primera
lluvia de ideas, a partir de experiencias reales.
En la segunda fase, el grupo de debate se dividi en cuatro subgrupos, cada uno formado por una persona que se haba dedicado a tomar
informacin sobre uno de los cuatro mbitos. Cada grupo tena como
tarea la de hacer un poco de limpieza en las nubes, es decir: quitar
repeticiones, sistematizar las ideas segn los criterios que retenan
oportunos, elegir aquellas que segn ellos tenan mayor valor y aadir
las que echaban de menos. A continuacin, cada grupo, a partir de las
ideas recogidas, tena que disear una flor en una esquina del papel
continuo, donde representar lo que haban debatido durante el trabajo de anlisis y sistematizacin de las nubes. Cada una de las cuatro
flores obtenidas nacan desde la libre asociacin de cada grupo entre
123
los cuatro mbitos propuestos (temas, actores, espacios, acciones) y

la interpretacin simblica de una flor compuesta por cuatro partes:
la tierra, donde estn los nutrientes y las races; el tallo, el camino por
donde fluyen los nutrientes; el centro, donde se concentra el aparato
reproductor de la flor, es decir el motor; los ptalos, la parte ms vistosa y atractiva de la flor.
Principales ideas y conclusiones recogidas

La construccin colectiva de cada flor sirvi de base a cada grupo de un
debate enriquecedor en el que cada uno pudo aportar su visin sobre
los elementos que favorecen la participacin de la Infancia en la vida
de la ciudad. Resulta curioso, los matices y contrastes entre las cuatro
flores: MARGA GRITA, BEM-ME-QUER, NO ME OLVIDES y SI LENO LE,
cuyas reproducciones presentamos a continuacin.
124
125
4 Conferencia: LOS CONSEJOS INFANTILES

COMO ESCUELA DE CIUDADANA. ANA NOVELLA
CMARA
Presenta ISABEL ANDRS
Abordamos la ltima jornada de este intenso VIII Encuentro que convoca el grupo La Ciudad de los Nios de Accin Educativa. Iniciamos la
maana con la conferencia impartida por ANA MARA NOVELLA CMARA.
ANA MARA es profesora en el Departamento de Teora e Historia de la
Educacin de la Facultad de Pedagoga de la Universidad de Barcelona.
Es miembro del grupo de investigacin en educacin moral (GREM).
Recientemente ha participado en la investigacin Participacin
Infantil y Construccin de la Ciudadana financiada por el Ministerio
de Economa y Competitividad.
Tambin ha publicado Participacin y Formacin para la Ciudadana. Los Consejos Infantiles en 2011. En la revista de Educacin del
126
Ministerio de Educacin, con JAUME TRILLA ha publicado La Participacin de los Nios y Nias, Cuestin de Avances Profundos. En la revista
Rayuela de Mxico y en la revista de pedagoga Bordn, el pasado mes
de julio, public El Concepto de Ciudadana construido por jvenes
que vivieron experiencias de participacin infantil, resultados del I
+ D. En 2013 public en la Editorial Horsori el libro Infants, ciutat un
participacin. El Consell dInfants, exercici de ciudadana que ser
traducido al castellano prximamente.
Adems es dinamizadora del Consell dInfants de San Feliu de Llobregat, que es una poblacin de unos 40.000 habitantes, una experiencia
muy interesante, que nos va a contar esta maana.
Durante todo el Encuentro hemos estado hablando de distintos aspectos de la participacin infantil; quiz los Consejos de Infancia sean
los rganos de representacin y de participacin que mejor ayudan a
visualizar la participacin de los nios y las nias en la cuidad, pero no
todos los consejos funcionan de la misma manera, ni el hecho de que
exista un Consejo de Infancia en una ciudad significa que la participacin infantil est garantizada.
ANA MARA NOVELLA va a profundizar en este tema con su conferencia
los Consejos de Infancia como Escuela de Ciudadana.
ANA NOVELLA CMARA

Buenos das, primero agradecer poder estar aqu hoy en el Encuentro,
poder compartir cosas que se han ido tejiendo a lo largo de la trayectoria que he compartido con nios y nias, y que hemos compartido
y reflexionado en el espacio del grupo de investigacin. Poderlo compartir con vosotros en esta ocasin y que podamos, desde ah, pensar
juntos otras posibilidades y otros avances que podamos ir dando en lo
que nos ocupa y preocupa a nosotros como colectivo, que es el tema de
127
acompaar los procesos de participacin de la infancia para esa idea

de ejercicio de ciudadana.
Todos sabemos y compartimos que la existencia de los consejos
infantiles no es garanta del ejercicio de ciudadana por parte de los
nios. Y muchsimo menos podemos afirmar que en ellos se aprenda
la ciudadana simplemente por asistir. Vamos adentrarnos en los elementos de los consejos infantiles que hacen de estos una escuela de
ciudadana.
Empecemos por clarificar, qu entendemos por un consejo

infantil?
Es un espacio de encuentro dnde se renen los nios y las nias, entre
otras cosas para reflexionar, hablar y hacer propuestas alrededor de
aquellos aspectos relacionados con la vida cotidiana de su ciudad que
consideran necesarios de cambiar para que todos habitantes mejoren
sus condiciones de vida (TRILLA y NOVELLA, 2001).
Pero los consejos infantiles son alguna cosa ms que un espacio
de encuentro y de uso de la palabra, son por excelencia un rgano de
participacin ciudadana reconocido por el Reglamento de Participacin
Ciudadana. Es un rgano de participacin reconocido por la Ciudad, por
el equipo de gobierno y por su ciudadana.
Los Consejos Infantiles los podemos definir como:
Espacio de reunin donde los nios y las nias pueden ejercer su
derecho civil a participar en aquellos temas de su ciudad que estn
directamente relacionados con ellos.
Espacio observatorio de la ciudad, donde a partir de la mirada y altura
de los nios, se puede detectar aquellos aspectos y temas mejorables del municipio que pasan desapercibidos para los adultos. Este
128
observatorio tiene la finalidad de que los nios y las nias colaboren

en hacer una ciudad ms prxima, ms a la medida de todos (nios,
mujeres, gente mayor, personas con movilidad reducida,).
Espacio de formacin para la ciudadana desde la ciudadana donde
aprender el sentido y el significado que tiene participar, y desde
donde utilizar aquello aprendido para continuar formndose como
ciudadanos activos y comprometidos.
Espacio de ejercicio de procedimientos y valores democrticos. En palabras de Dewey estaramos ante un gimnasio democrtico donde
los nios y las nias tienen la oportunidad de ejercitar su formacin
ciudadana.
Los consejos infantiles son una experiencia educativa diseada para la
formacin de ciudadanos activos que tiene la participacin como principio educativo, como procedimiento de aprendizaje y como escenario
para la construccin de valores democrticos. En definitiva, participar
en un consejo infantil es implicarse a la vida social mediante el uso de
la palabra y de la accin cooperativa con la finalidad de optimizar la
convivencia y el desarrollo personal.
Los elementos que facilitan que los consejos infantiles sean escuelas
de ciudadana, y por tanto que incidan en la formacin de ciudadanos
son: un concepto de participacin de carcter multidimensional desde donde se amplifican sus intencionalidades formativas; un conjunto
de formas de participacin que implican al consejo en experiencias de
participacin diversas y complejas que van ms all de hacer sentir la
voz; y donde concepto y formas son motor de ejercicio de las competencias ciudadanas de cada uno de los miembros del consejo infantil.
129
Experiencia educativa, donde la participacin tiene un carcter

muntidimensional
Aprender en un consejo infantil ser posible siempre que la participacin
que se de en l sea autntica y significativa generando trasformaciones
en el yo y nosotros ciudadano.
Acompaar a los consejos infantiles en su ejercicio de ciudadana es
todo un arte, requiere entre otras cosas articular la mutidimensionalidad del concepto participacin. Son siete las dimensiones que conceptualizan la participacin infantil y que se desarrollan brevemente
a continuacin.6
Principio educativo. La participacin es un principio trascendente en
la historia de la Pedagoga que emergi con las Pedagogas antiautoritarias (ROUSSEAU, NEILL, ROGERS, FREINET, KOHLBERG, DEWEY,).
Algunas de las aportaciones de estas pedagogas son: la formacin
de la persona en un entorno libre y espontneo; impulsar el deseo
de aprender desde la autonoma y la libertad; la configuracin del
yo desde la no directividad; espacios de autogestin; la autonoma
y responsabilidad comunitaria (autogobierno). En la defensa de una
educacin no autoritaria hay el origen de la participacin de los nios en las prcticas educativas como principio. Las aportaciones de
sus principales autores han supuesto elementos innovadores para
la reflexin pedaggica y la prctica educativa fundamentada en la
libertad y la participacin infantil. En la actualidad, es uno de los
principios indiscutibles de los proyectos educativos.
6. NOVELLA, A. (2012a). La participacin infantil: concepto dimensional en pro de la autonoma
ciudadana. TESI Teora de la Educacin. Educacin y Cultura en la Sociedad de la Informacin, 13
(2), pp. 380-403; NOVELLA, A. Y TRILLA, J. (2014). La participacin infantil. En NOVELLA, A.;
LLENA, A.; NOGUERA, E; GMEZ, M.; MORATA, T.; TRILLA, J.; AGUD, I.; Y CIFRE-MAS, J. (2014).
Participacin infantil y construccin de la ciudadana. Barcelona. Gra. pp 16-18
130
Proceso de cambio. La participacin es motor de desarrollo, cambio,

maduracin y avance. Elemento conceptual clave para la psicologa
del desarrollo, psicologa de la educacin y la psicologa social. Los
principales autores de la perspectiva sociocultural de la psicologa
(VYGOTSKY, WALLON, LEVENTIVE, BRUNER, WERTSCH y ROGOFF) entienden
el desarrollo como el resultado, entre otras cosas, de los saberes que
se apropia el individuo de las prcticas sociales en las que participa.
La participacin en patrones de actividad cada vez ms complejos,
nos lleva a adoptar roles especficos y a dominar autnomamente
aspectos concretos de la cultura. Necesitamos de la implicacin en
temas prximos y relevantes, acompaados de otros, para construir
su significado y el sentido del yo. De esta forma favorecemos el crecimiento social e individual. Compartiendo la conceptualizacin de
ROGOFF (1997), el desarrollo humano se produce por la accin individual, desde la esfera comunitaria y la esfera interpersonal. Por eso,
tomar parte de experiencias educativas implica participar y desarrollar capacidades que favorecen la responsabilidad personal y social.
Valor democrtico. Implicarse en las prcticas educativas favorece
el desarrollo de una forma de entender el mundo. Desde la perspectiva de la construccin de la personalidad moral (PUIG, 1996)
la formacin en valores no es una imposicin de ideas y formas de
comportamiento, ni una prctica reproductora que est prevista
con antelacin, ni se descubre por casualidad. Es mediante la implicacin en las experiencias cotidianas que se define el proyecto
de vida y la propia matriz de valores en el marco de unos principios
y referentes democrticos compartidos culturalmente. Dar valor a
la participacin, incorporarla como una cosa valiosa entre nuestros
referentes personales y sociales configura nuestro ser y estar.
Las experiencias de vida cotidiana y la implicacin proyectos colectivos desde el ejercicio deliberativo y la accin comprometida
131
suponen una fuente de cuestionamiento personal que nos lleva a

desarrollar los instrumentos de la conciencia moral (el autoconocimiento; el conocimiento de los otros; el juicio moral; la capacidad
para la comunicacin, el dilogo y la deliberacin; la comprensin
crtica; la accin y la autorregulacin) y a reafirmar unas guas de
valor compartidas.
Contenido formativo. La participacin es un contenido de aprendizaje
dentro de la Educacin para la Ciudadana. Poder pensar la participacin como contenido implica promover experiencias dnde la
participacin se conceptualiza, caracteriza, disea, planifica y evala
para volver a repensarla. La Educacin para la Ciudadana pretende
contribuir en formar ciudadanos cvicamente ms competentes y
comprometidos, mediante la participacin en las responsabilidades
sociales (BOLVAR y BALAGUER, 2005). Los contenidos formativos que
la Educacin para la Ciudadana son: a) Aprender a vivir y a convivir:
la convivencia democrtica y la participacin; b) aprender las razones para vivir y convivir democrticamente; y c) aprender a partir de
retos intelectuales y la bsqueda entre el pensamiento y la accin.
La participacin como contenido de aprendizaje nos permite el dominio de unos saberes desde dnde ampliar la matriz de referencia
y las herramientas de reconstruccin de los conocimientos.
Procedimiento metodolgico. Participar implica participacin; no
podemos hablar de participacin sin participar. La participacin lleva implcito un proceso, un desarrollo activo de operativizacin de
las ideas aportadas, as como de planificacin de las acciones para
desarrollarlas. La participacin como herramienta y mecanismo requiere la articulacin de estrategias que permitan adelantar en el
reto, que no es otro que la propia participacin. Operativizar el proceso supone movilizarse y responsabilizarse para la transformacin
132
del presente, aunque slo sea en el proceso de articulacin de esta

idea y aunque no se pueda materializar. Participar participando,
participando para participar.
Responsabilidad ciudadana. El concepto de participacin sobreentiende una dimensin poltica que no se puede obviar ni maquillar.
Tomar parte en la vida pblica de aquello que es colectivo es participacin poltica, as como el hecho de promover acciones que
estn dirigidas a influir directamente o indirectamente en las polticas. Ser ciudadano comporta ser un sujeto de derechos polticos
que interviene autnomamente, ejercitndolos, en el gobierno de
la comunidad. Esta definicin de ciudadano, en el caso de los nios y las nias, se silencia, se ignora. Se debe garantizar que las
experiencias de participacin infantil intensifiquen el ejercicio de
la ciudadana con su dimensin ms compleja del ejercicio poltico
que comporta. Formarse para la ciudadana implica desarrollar una
cultura poltica ms all de la poltica representativa emplazada en
el plano institucional y estructural. Supone ejercer la ciudadana
participativa desde edades muy tempranas, en acciones concretas
que comporten una democracia participativa a travs de la cual los
nios incidan y transformen la realidad prxima y cotidiana.
Bienestar personal. Tomamos parte porque nos sentimos implicados.
La participacin est vinculada a la responsabilidad y el compromiso,
pilares del activismo y transformacin. Nos sentiremos ms o menos
implicados, en funcin de nuestras experiencias emocionales, reales
o potenciales, que dependen, a grandes rasgos, de nuestras necesidades y/o deseos. La participacin tiene un sentido y significado
para cada participante. Las personas se implican en experiencias participativas en funcin de una motivacin intrnseca y/o extrnseca.
Las emociones y las pasiones se construyen desde la percepcin del
133
individuo y el colectivo, a partir de la sensacin de funcionalidad y

utilidad de la participacin desde el reconocimiento de la evolucin
de su cotidianidad. Sentirse autnomo y reconocido por el entorno
hace que la participacin amplifique la confianza y la autoestima. El
nio o la nia que est inmerso en prcticas participativas autnticas se siento reconocido como participante y desde aqu construye
su papel, su forma de relacionarse con la comunidad. Hay como un
sistema de retroalimentacin que hace que los nios se consideren
ciudadanos con derechos y responsabilidades.
Concebir el concepto de participacin infantil desde esta multidimensionalidad es imprescindible para entender su incidencia en la construccin de la ciudadana activa y comprometida. Las experiencias participativas que impulsan la complejidad de esta multidimensionalidad no
slo posibilitan que el nio o la nia tenga la oportunidad de ser cada
vez ms competente en participacin, sino que a la vez tenga la oportunidad de aprender, significar, construir y reivindicar su ciudadana.
134
Concebir el concepto de participacin infantil desde esta multidimensionalidad es imprescindible para entender su incidencia en la
construccin de la ciudadana activa y comprometida. Las experiencias
participativas que impulsan la complejidad de esta multidimensionalidad
no slo posibilitan que el nio o la nia tenga la oportunidad de ser cada
vez ms competente en participacin, sino que a la vez tenga la oportunidad de aprender, significar, construir y reivindicar su ciudadana.
En el marco de intencionales que amplifica esta propuesta multidimensional del concepto participacin infantil, los consejos amplifican
las oportunidades de aprendizaje de los nios desde donde construyen
su imagen como ciudadanos autnomos, altamente activos, con responsabilidades y competencias para implicarse en proyectos colectivos. Se
reconocen como agentes polticos, como activistas cvicos.
Ejercicio de la ciudadana, formas de participacin

Las prcticas de ciudadana han de ser una oportunidad para que
los nios se impliquen en diferentes y variadas experiencias participativas, dentro y fuera del consejo, que vayan de la participacin simple,
consultiva, proyectiva y metaparticipacin.
A continuacin, presentaremos brevemente estas cuatro formas de
participacin donde los nios y las nias de un consejo infantil pueden
verse implicados y cmo pueden ser impulsadas desde la Ciudad (TRILLA,
J. y NOVELLA, A., 2001):
Participacin simple. Es el primer nivel de participacin y el ms
elemental. Se caracteriza bsicamente porque los nios toman parte
en un proceso o una actividad como espectadores o como ejecutantes
pasivos. El nio o la nia se incorpora al desarrollo de una accin que
alguien, mayoritariamente un adulto, ha organizado para l y donde
es importante que siga las indicaciones de la organizacin. Tambin se
entiende participacin simple aquellas actividades donde, de una forma
135
ms o menos activa, pueden incorporar elementos que supongan cierto

grado de libertad para tomar decisiones y que transforman el desarrollo de la actividad. El nio es un consumidor de una propuesta participativa y, en el mejor de los casos, se implicar en su desarrollo. En las
primeras experiencias participativas esta forma de particin tiene un
papel formativo muy relevante porque establece los fundamentos de
las futuras oportunidades, donde de forma progresiva el nio adquirir ms responsabilidades y autonoma. Un ejemplo de participacin
simple sera: asistir a la inauguracin de actos, participar en las fiestas populares, representar a los nios y las nias de la ciudad en actos
ldico-festivos, participar en el Da contra violencia de gnero
Participacin consultiva. Implica un paso ms all. Los nios y las
nias ya no son simples espectadores, ejecutantes o usuarios de una
propuesta premeditada y externa si no que forman parte mediante
el uso de la palabra. Los nios se implican en aquellos temas que los
afectan directamente o indirectamente y lo hacen dando su opinin,
proponiendo y valorando diferentes formas (respondiendo cuestionarios, participando en comisiones, entrevistndose con tcnicos).
En toda participacin consultiva hay cuatro decisiones importantes a
tomar que caracterizan el nivel de implicacin de los nios y las nias
en el proceso consultivo. Estas decisiones son: desde dnde se hace la
consulta; en qu momento del proceso se demanda la implicacin de
los nios; cules mecanismos y procedimientos se utilizan para hacer
la consulta, qu grado de compromiso toman los organizadores para
desarrollar las ideas que aporten los nios y las nias. Algunos ejemplos
de participacin consultiva son: remodelacin de espacios pblicos, ser
miembro de un Consejo de ciudadanos, presentacin de opiniones en
jornadas de trabajo, representacin en comisiones.
Participacin proyectiva. En este tercer nivel, los nios y las nias
ya no son simples consumidores de una propuesta, ni participan dando su opinin. Este tipo de participacin, pasan a ser agentes activos
136
en la planificacin y desarrollo de un proyecto. Convertirse en agente

significa pasar a ser responsable de una actuacin y entender que su
implicacin es imprescindible para que esta evolucione y tome forma.
La participacin proyectiva supone no slo hacer cosas con las palabras sino que implica, de manera imprescindible, pasar a la accin, a
la transformacin de la realidad. Los Consejos reciben, anualmente o
bianualmente, un encarg poltico por parte del equipo de gobierno
municipal. Este encargo, es una necesidad de la ciudad sobre la cual
se pretende intervenir y si quiere conocer propuestas de mejora que
hacen los nios para tenerlas en cuenta en su transformacin. El Consejo hace un estudio sobre el tema en cuestin para poder presentar
un informe donde se expongan las propuestas y/o actuaciones que se
han elaborado. Algunos ejemplos de encargo polticos seran: estudio
de los espacios de juego, campaa de civismo; la remodelacin de una
plaza o calle; estudio de desplazamientos escolares seguros.
Metaparticipacin. Esta ltima forma de participacin implica un
elevado grado de complejidad y de competencias participativas. En
ella, los mismos participantes demandan, exigen, reivindican o generan nuevos espacios participativos. El objetivo de la participacin es
la misma participacin. Y lo es desde dos formas complementarias e
interrelacionadas. La primera hace referencia a la capacidad de reivindicacin que tienen determinados colectivos para que sus voces sean
escuchadas y tenidas en consideracin. La segunda hace referencia a la
posibilidad que tienen de hablar de la propia participacin, de analizar
y reflexionar sobre cmo son sus procesos participativos con la voluntad de mejorarlos. Por ejemplo: la presentacin del Consejo infantil
a las familias por parte de los propios nios y nias o como los nios
analizan el desarrollo de alguna de sus actuaciones.
Los nios y las nias, como ciudadanos, deben poder participar en
varias prcticas participativas y de diferente tipo. Una prctica participativa puede incluir ms de un forma de participacin. Siempre habr
137
un tipo de participacin que predomine, pero dentro del proceso de

desarrollo implicar incorporar elementos propios y caractersticos de
otro tipo. Las formas de participacin son inclusivas y se retroalimentan.
La siguiente imagen quiere representar la complejidad y potencialidad
formativa de las prcticas participativas dentro de un Consejo Infantil.
Es necesario que los Consejos Infantiles tengan la oportunidad de
implicarse a cada uno de estos tipos de participacin y en ms de una
ocasin; de esta manera, la variedad y los diferentes grados de complejidad y magnitud les permitir vincularse a diferentes procesos. As,
podrn reflexionar sobre lo que los rodea y activar diferentes mecanismos para intentar dar respuesta a los problemas. La experiencia vivida
les permitir tratar los temas de forma sistematizada e innovar en el
proceso de la accin conjunta y comprometida.
Todas estas formas de participacin implican escenarios de
relacin donde se participa y,
adems, donde ejercitan todo
tipo de competencias que hacen posible implicarse de forma
cooperativa y autnoma. Y desde donde se aprende a participar
participando.
Consejos infantiles y competencias ciudadanas7

Los nios y las nias que ejercen su ciudadana en experiencias de
participacin significativa y autntica aprenden a participar participando y desarrollan una serie de competencias asociadas a la ciudadana
7.
TRILLA, J. Y NOVELLA, A. (2011). Participacin, democracia y formacin para la ciudadana. Los

Consejos de infancia. Revista de Educacin, 356, 23-43.
138
democrtica. Aprenden ciudadana poniendo en prctica, en el contexto

real y cotidiano, un amplio conjunto de valores, actitudes, habilidades y
conocimientos. A partir del anlisis de las experiencias llevadas a cabo
(TRILLA, 2001; TRILLA y NOVELLA, 2001; NOVELLA, 2009), junto con TRILLA,
identificamos las competencias ms relevantes que se ejercitan y optimizan mediante la participacin activa en los consejos infantiles, stas son:
1. Conocer y comprender crticamente la realidad

El ejercicio de la ciudadana requiere de un conocimiento de las instituciones educativas como espacio educativo, social y poltico. Los nios
y las nias son conocedores de stas porque pasan muchas horas en
ellas, se relacionan y conviven. Pero mediante su implicacin se dedican a mirarla con ms atencin, de forma ms consciente, minuciosa y
con mayor profundidad. Conocer su realidad no supone slo una mera
recopilacin de informacin sobre el lugar en que se relacionan, sino
que lleva implcito el hecho de analizar, cuestionar, cuestionarse y valorar aquello que les rodea. Observar con una mirada crtica y comprometida lleva a los nios a discernir entre las fortalezas y debilidades
de sus entornos inmediatos. Por tanto podemos decir que el ejercicio
de ciudadana necesita de conocimiento valorativo.
2. Comunicar, dialogar y deliberar

Es mediante el uso de la palabra que los nios y las nias hacen cosas por
su institucin educativa. Mediante la palabra, en espacios de encuentro
y reunin, son capaces de dirigir las propuestas y sus reivindicaciones a
los responsables de los problemas y pedir que se solucionen, as como
establecer complicidades con quienes tambin pueden contribuir a
139
remediarlos. Saben que las cosas pueden cambiarse mediante el dilogo y la accin comprometida. Adems, el dilogo no slo es un medio y
un canal para hacer llegar sus opiniones, sino que es una herramienta
para ejercer activamente la ciudadana. La implicacin en espacios deliberativos favorece el intercambio de razones des del respeto mutuo y
el dilogo constructivo. Ser capaces de expresar sus ideas en pblico,
de escuchar al otro y juntos poder buscar un punto en comn desde
donde actuar genera el sentido y valor de la ciudadana. Sin descuidar
la necesidad de la escucha activa e integradora de otras percepciones
y realidades que no son las de la infancia y que acaban configurando
un proyecto global para la ciudad.
3. Generar, proyectar y emprender

Se trata, pues, de una prctica de ciudadana ciertamente compleja
que, en su nivel ms exigente, tiene lugar en las diferentes fases de
cualquier proyecto. En primer trmino, en la definicin del mismo, en la
determinacin de su sentido y de sus objetivos. En segundo lugar, en su
diseo, su planificacin y su preparacin. En tercer lugar, en la gestin,
la ejecucin y el control del proceso. Y, finalmente, en su valoracin.
La capacidad proyectiva incluye estos cuatro momentos, aunque no
siempre se dan de esta forma tan completa. En cualquier caso, aquello
que es esencial es que los nios consideren como propio el proyecto en
el que deciden trabajar, y que puedan intervenir no slo como simples
ejecutantes o destinatarios. El ejercicio de esta competencia proactiva
convierte al grupo de nios en agentes de cambio.
140
4. Comprometerse y responsabilizarse
Formar parte de iniciativas participativas supone asumir explcitamente el compromiso de trabajar para la mejora del grupo y de responsabilizarse de las acciones que ste decide emprender. La capacidad de
implicarse en acciones colectivas que favorecen el bien comn y dan
sentido al propio proyecto personal, sin duda, constituye un componente importante de la formacin en la ciudadana. Una ciudadana
comprometida y responsable lleva implcita la vinculacin a unos valores democrticos mnimos que todos y todas han de compartir por el
hecho de convivir en una misma comunidad.
5. Representar
El ejercicio de la ciudadana, en algunas ocasiones lleva implcita una
funcin representativa que contribuye pues a que los nios y las nias
se impliquen en los proyectos ms all de sus intereses personales y
que tienen que ver con el bien comn.
6. Capacidad de trabajar con otros y auto organizarse

El grupo de nios y nias tiene como funcin ir definiendo en cada
momento y progresivamente los contenidos de su tarea y los procedimientos para llevarla a cabo. Los adultos estn para acompaarles en
estos cometidos mediante metodologas democrticas y no directivas;
metodologas que estimulen la participacin de todos y la auto organizacin del grupo. Que el grupo se percate de su autonoma real y ejerza su capacidad para trabajar juntos auto determinndose no es algo
que se consiga de buenas a primeras. Sea como sea, es fundamental
141
garantizar el desarrollo de la capacidad de autogestin de sus espacios

deliberativos y de sus acciones.
7. Reflexionar en, desde y para la accin: metacognicin

Es la competencia de pensar sobre el propio ejercicio de la ciudadana.
Es la posibilidad de hacer de la ciudadana contenido de anlisis y deliberacin con la voluntad de reivindicarla y/o simplemente de evaluarla.
En este caso, el objeto de la ciudadana y la participacin es la propia
participacin para reivindicar y repensar sus condiciones. Y lo puede
ser de dos formas complementarias e interrelacionadas. La primera,
hace referencia a la reivindicacin de su derecho a participar en determinadas cuestiones. Los contenidos de la participacin, en este caso,
tienen que ver con los derechos; con los espacios y canales para que se
puedan ejercitar, y las competencias personales y colectivas para poder
ejercerlos realmente. La segunda, hace referencia a la posibilidad que
tienen de reflexionar sobre su propia accin participativa para mejorarla.
La capacidad metacognitiva no es otra cosa que el pensamiento de la

participacin ciudadana misma que busca la significacin de aquello en que se participa y en el cmo se participa. En esta capacidad
intervienen muchos elementos motivacionales. La vivencia de participar en una iniciativa que tiene repercusiones en la vida cotidiana,
supone una gran satisfaccin y anima a continuar implicndose. Los
nios y las nias que tienen la oportunidad de participar en iniciativas de estas caractersticas aprenden que vale la pena hacer las cosas
e implicarse en proyectos colectivos. Las experiencias de ejercicio
de la ciudadana no siempre son tan positivas como querramos y
pueden generar algn que otro sentimiento de frustracin. Pero eso
-unas dosis necesarias de realismo, el percatarse de las resistencias
142
existentes, el reconocimiento de que no todo es alcanzable o de que

el puro voluntarismo no es suficiente-, en cierto modo, tambin
forma parte de la formacin para una ciudadana responsable. El
papel del adulto es ah relevante, puesto que ha de facilitar que el
Consejo sea consciente tanto de los logros conseguidos como de los
obstculos reales existentes.
8. Reconocerse como ciudadano activo

Durante su permanencia en experiencias participativas los nios y nias
van construyendo su propia como imagen de ciudadanos responsables
y comprometidos con su colectivo y comunidad. Sienten que forman
parte de ella y que sus actuaciones contribuyen que sta mejore. Estar
inmerso en prcticas participativas autnticas y significativas lleva a
sentirse reconocido como ciudadano/a y desde aqu construir su rol,
su forma de relacionarse con la ciudad.
Observar, conocer y comprender crticamente la realidad; Comunicar,
dialogar y deliberar; Generar, proyectar y emprender; Comprender y responsabilizarse; Representar; Trabajar con otros y de auto organizarse;
Reflexionar en, desde y por la accin (metacognicin); Reconocerse como ciudadano activo, activista poltico. Estas competencias
son inherentes a la naturaleza de ser ciudadano. Pero los nios en el
momento de incorporarse en un rgano de participacin tienen estas
competencias en potencia y es con su ejercicio en el da a da que se les
desarrollar siendo capaz de participar de forma autnoma y generar
procesos participativos.
143
En la investigacin Participacin infantil y construccin de la

ciudadana8 pudimos constatar que los jvenes que en su infancia vivieron experiencias participativas significativas sostienen actualmente una
idea de ciudadana ms elaborada y exigente, vinculada al humanismo
cvico y respetuoso en pro de la convivencia. En definitiva, conciben la
ciudadana poniendo mayor nfasis en aspectos como la participacin,
el sentido crtico y el compromiso social y poltico.
En la medida que los nios de Consejo de Nios participen en prcticas participativas autnticas y significativas que generen transformaciones en la ciudad y dentro de su grupo desencadenar otras transformaciones en la esfera de la cultura de los nios que los aproximar
a la construccin de la imagen de ciudadano como activista poltico
de carcter cvico.
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LA SESIN DEL VIERNES TERMIN CON LA ACTUACIN

DEL GRUPO TEATRAL AJONEGRO
Y EL POSTERIOR PASEO POR EL MADRID HISTRICO
146
147
EXPERIENCIAS PRESENTADAS POR NIOS, NIAS

Y JVENES EN RELACIN CON EL TEMA DEL
ENCUENTRO
Alumnado del IES PRADOLONGO.
Antiguos alumnos del CEIP LA NAVATA
Miembros de los Consejos de Participacin de Alcobendas y de
los distritos de Retiro y Villaverde.
Presentan y moderan DIANA PONCE, ANA MERINO y CONSUELO UCEDA
CONSUELO.- Vamos a comenzar. Como podis ver, transformamos un poco

la disposicin de la sala. Este tipo de salas no nos facilita una situacin
de encuentro en el espacio, pero vamos a intentarlo sentndonos de
esta manera, como comenzando una asamblea en la que nios, nias,
adolescentes y jvenes que hoy nos acompaan nos van a contar cul es
su experiencia de las actividades que hemos estado hablando estos das.
Las personas adultas que hemos estado aqu hemos estado hablando de vosotros y de vosotras, hemos hablado bien, tenemos buena
148
valoracin de lo que hacis y de cmo lo hacis, pero nos faltaba, evidentemente, vuestra opinin, que fuerais vosotros y vosotras quienes
lo contaseis porque, a lo mejor, los adultos nos estamos haciendo ideas
que no son reales sobre vuestra actividad; as que es muy importante
que seis vosotros quienes lo contis. Os damos un ratito para contarlo
y, despus, habr un tiempo para las preguntas que os hagan; podis
responder quienes queris, adems de los que vosotros habis decidido
que sean los que van a hacer la presentacin. Ya os he dicho quines
han estado aqu estos das y ahora les voy a decir a ellos de dnde procedis y cul va a ser el orden de intervencin.
Han venido nios y nias del Consejo de Infancia y Adolescencia de
Alcobendas, del Instituto de Secundaria PRADOLONGO, ayer tuvimos una
excelente presentacin de una de sus profesoras y hoy vienen ellos a
contarnos su experiencia. Tambin han venido de la Comisin de Infancia y Adolescencia de Villaverde, de la Comisin de Participacin
Infantil de Retiro, y antiguos, no me gusta mucho la palabra antiguos,
a vosotros os gusta, ISMAEL y VIOLETA? Bueno, no son antiguos, son
muy modernos, pero son antiguos con referencia a su experiencia como
alumnos en el Colegio Pblico LA NAVATA y ellos, que pasaron por esa
experiencia de participacin, vienen a decirnos si les gust o no y de
qu les ha servido ahora que ya son casi adultos.
Si os parece, vamos a empezar su presentacin por el Consejo de
Infancia de Alcobendas:
JERNIMO.- Hola, soy JERNIMO, tengo once aos y voy al Colegio Federico Garca Lorca de Alcobendas. El Consejo de Infancia y Adolescencia est formado por 35 nios y nias con edades entre los once y
los quince aos, pertenecientes a colegios, institutos y asociaciones
de Alcobendas. Nuestro trabajo dur 3 aos. Ahora estamos en fase de
renovacin y somos unos colaboradores. Nuestra misin es velar por el
respeto y la aplicacin de los derechos del nio en la ciudad. Nuestro
149
objetivo es mejorar Alcobendas teniendo en cuenta la opinin de los

nios y nias. Para que conozcis ms sobre el Consejo de Infancia y
Adolescencia de Alcobendas os dejo con este vdeo que resume en una
pequea historia lo que hacemos.
Vdeo 1: https://www.youtube.com/watch?v=aRzuGfeqors
CAROLINA.- Hola, soy CAROLINA, tengo 13 aos, vengo del Instituto Severo Ochoa y me present al Consejo de Infancia porque quera hacer de
Alcobendas una ciudad mejor. Para m la experiencia de estos dos aos
de Consejo me ha permitido conocer a otra gente, que los mayores me
hayan podido escuchar, y que te hace sentir algo importante en la ciudad. Adems, en 2013 el Consejo cumpli 15 aos. Nuestra participacin
dura 3 aos, aunque podemos seguir colaborando, ayudando a los nios
nuevos y al Ayuntamiento. Nos reunimos una vez al mes, merendamos
y pensamos en nuevas propuestas para mejorar la ciudad y el bienestar
de los nios. Ahora os dejo con este vdeo para que veis algunas de las
acciones ms importantes que hemos realizado. Muchas gracias.
Vdeo 2: https://www.youtube.com/watch?v=JGXeuR-lsmE
NOELIA.- Hola, soy NOELIA, tengo 14 aos y vengo del Instituto Giner de
los Ros de Alcobendas. Hoy os voy a contar una de las propuestas ms
llamativas de este Consejo, como es el modelo infantil de reclamaciones y sugerencias para la infancia de Alcobendas. Pensamos que esta
iniciativa contribuir a mejorar nuestro derecho a opinar en la ciudad.
Hemos pensado que este modelo de sugerencias y reclamaciones debe
incluir las siguientes caractersticas:
tiene que combinar el sistema escrito con la comunicacin mediante
pictogramas y dibujos o emoticonos para poder mostrar el grado de
satisfaccin o malestar,
que aparezcan los datos del padre o la madre o tutor, tambin los
del nio o la nia, por lo menos, la edad,
150
que se pueda poner el lugar del Ayuntamiento donde va dirigida la

reclamacin o sugerencia: deportes, medio ambiente, educacin,
etc.; espacios grandes para escribir con cuadrcula,
que se pueda elegir el medio en el que se quiera recibir las posible
contestacin,
que la respuesta sea dirigida a los nios con un lenguaje claro y
adaptado,
y lo ms importante, que tenga en el reverso los derechos de la
infancia.
Esta propuesta ha sido recogida en el Plan Estratgico Disea Alcobendas.
CONSUELO.- Gracias por vuestra intervencin. Luego os contarn lo que
les ha parecido; ahora continuamos con otro grupo: El grupo del Instituto de Educacin Secundaria PRADOLONGO. Van a intervenir DIEGO,
SAURI, DANIEL, MIQUELLI y BRIGITTE.
MIQUELLI.- Nosotros venimos de un instituto y tenemos menor rea de
influencia que la que tienen ellos. Es un instituto que hace unos aos
era bastante conflictivo, haba varios problemas y se han ido creando
diversos organismos dentro del centro para ir mejorando la convivencia:
Tenemos los alumnos Ayudantes. Son alumnos de 1 y de 2 que se
encargan de observar cmo est la situacin, porque los que mejor
saben cmo se encuentran los alumnos entre ellos son los mismos
alumnos. Se encargan de mantener un clima de buena convivencia.
Despus tenemos los Mediadores, a partir de 3. Se encargan de
resolver los conflictos que aparecen, buscan una solucin dialogada y consensuada; ahora mis compaeros hablarn de forma ms
profunda de ello.
Tenemos otros organismos, los Ecodelegados para preservar la
ecologa del centro. Nosotros somos afortunados porque tenemos
151
muchas zonas verdes y hay que cuidarlas y desde hace un par de

aos. Adems, tenemos un huerto que da sus frutos.
Tambin tenemos los Delegados de Deportes, que no s si lo tienen
muchos centros. Son un enlace entre el profesor de educacin fsica y las clases para actividades que tienen que ver con el deporte y
actividades fsicas en general, como un campeonato de ftbol que
se hace en los recreos y ese tipo de cosas.
Y por ltimo, tenemos el Club de Deberes, que es ayuda al estudio.
Por las tardes, varios alumnos de 4, los que van mejor y tienen
mejores notas, se presentan voluntarios para ayudar a alumnos de
cursos ms bajos, de 1 hasta 3, para hacer los deberes y estudiar.
CONSUELO.- Ahora DIEGO y SAURI van a hacer una presentacin de lo
que es una mediacin; os dejo con ellos:
SAURI.- Buenos das a todos. Nosotros vamos a hablar sobre la mediacin y en qu consiste esta actividad que hemos organizado en nuestro
instituto para ayudar a resolver conflictos entre alumnos y a veces entre
alumnos y profesores. Es una actividad en la que se apuntan alumnos
de 3 y cursos superiores, cuyo fin es hacer que en el instituto haya un
ambiente de colaboracin, de tranquilidad y de bienestar entre todos.
DIEGO.- En el grupo de mediacin estamos incluidos todos los miembros de la comunidad educativa, padres, madres, alumnos, profesores
e, incluso, cualquiera de los que estis en la sala y queris ir a la formacin, la tenemos en el primer trimestre del curso. Tambin podis
venir sin ningn problema, hablis con el Centro y, si queris estar en
el curso de mediacin, estis. Los Mediadores nos encargamos, como
se ha dicho, de mantener un clima bueno en el centro, de pactar soluciones dialogadas a problemas que antes se resolvan a palos, porque
el instituto antes era bastante conocido por ser muy conflictivo. Haba
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incluso peleas entre bandas a la salida. Yo creo que hemos dado pasos
de gigante en la solucin de esos conflictos y, de hecho, ahora estamos
haciendo mediaciones de cosas que no tienen mucha importancia porque no tenemos problemas grandes, no tenemos los suficientes como
para cubrir a los mediadores que estamos all.
SAURI.- Principalmente lo que hacemos es dar la oportunidad a nuestros compaeros de resolver sus conflictos por medio de la palabra.
Como bien sabemos, la palabra es un instrumento que actualmente en
algunos casos no se utiliza y es la mejor medida para resolver los conflictos. En nuestro instituto (yo conozco casos de personas cuya palabra se la lleva el viento y todo se resuelve por medio de bofetadas), en
esos casos lo que hacemos es que se hable; esta mediacin la hacen
dos alumnos especializados que han recibido una formacin, que saben
cmo llevar el asunto.
DIEGO.- Toda mediacin parte de un conflicto en el que hay dos partes. En los casos de acoso, o cosas por el estilo, un mediador no puede intervenir ya que tenemos que ser neutrales y nos pondramos
rpidamente del lado de una parte: sera una persona la que crea el
conflicto y otra persona la que lo sufre, la perjudicada y el que genera el conflicto.
Como deca, toda mediacin parte de un conflicto y hay que hablar
por separado con las partes en conflicto haciendo una pre-mediacin
que es simplemente para hacernos una idea general; actualmente no
lo hacemos los mediadores, sino que se hace desde jefatura de estudios, ya que es la va ms rpida y de ah ya nos derivan a nosotros las
mediaciones.
SAURI,- La mediacin, es un proceso por el cual ayudamos a dos personas a encontrar un acuerdo para resolver sus problemas, pero en ningn
153
caso los mediadores proponen las soluciones porque la funcin de la

mediacin es que las dos personas implicadas encuentren la solucin al
problema. Esta solucin tiene que estar acordada por ambas personas
y firmada, lo que garantiza su cumplimiento. Antes de una mediacin
hay que hacer una serie de trnsitos que son presentar las reglas del
juego; esto quiere decir que entre ellos no pueden hablar, que hay una
escucha activa por parte de los mediadores de forma que las personas
implicadas en el conflicto se sientan compenetradas y escuchadas, porque, a veces, el problema que hay es que la gente no escucha; y luego,
aclarar el problema considerando los distintos puntos de vista, y eso
no significa que uno sea ms aceptable que otro.
DIEGO.- Uno de los puntos importantes por los que hacemos que cada
persona cuente su historia delante del otro es para que empaticen
entre los dos. Muchas veces nosotros montamos nuestra propia historia de un problema en la cabeza pero no estamos pensando en lo
que nosotros podemos haber hecho a esa persona, cmo se ha podido
sentir o cmo podramos haber actuado nosotros de una mejor manera. Aunque nosotros ya conocemos la historia de la premediacin y ya
sabemos lo que ha pasado, les ponemos juntos para que cada uno vea
cmo se siente la otra persona, que es una de las partes importantes
de la mediacin. Despus, el acuerdo, como ya se ha dicho, no lo proponemos nosotros, ellos tienen que trabajar juntos para conseguir
una meta comn.
SAURI.- Esta presentacin es la que hacemos en nuestro instituto para
que la gente se anime a participar como mediadores. Es decir, contamos lo que hacemos y por qu: por compaerismo y porque a todos nos
gusta ser miembros de un grupo, por conocer a ms gente, por amistad,
porque hay gente que despus de una mediacin, como luego nos van
a contar, se incorporan al grupo y esto beneficia a todos.
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DIEGO.- Y para esto sirve la mediacin, para resolver conflictos. Incluso

lo podemos utilizar en nuestra vida cotidiana; ha habido mediadores que
han llegado muy contentos de algunas vacaciones porque, por ejemplo, han tenido problemas tan tontos como que sus primas pequeas
se peleen por una pelota, cosa muy frecuente, y han sabido arreglarlo
con la mediacin que funciona ms all del mbito escolar y que ayuda
a prevenir futuros conflictos, porque al trabajar la empata y la escucha activa estamos ms receptivos a las propuestas que puedan tener
otras personas y a pensar antes en lo que hacemos para no daar los
sentimientos de los dems.
Ahora dos compaeras nos van a hablar de sus experiencias en la
mediacin.
ALUMNA.- Cuando estaba en 2, me hicieron una mediacin. Yo crea
que iban a ser profesores, que nos iban a regaar por lo que haba pasado, habamos discutido; y cuando vi que eran alumnos mayores que
nosotras, que nos ayudaron mucho, que no se pusieron de parte de
ninguna, fue lo que me motiv para ayudar a nuestros compaeros de
clase porque somos los que sabemos cmo se sienten, porque pasamos
muchas horas a la semana juntos.
ALUMNA.- A m no me han hecho ninguna mediacin pero me he querido
apuntar porque me gusta ayudar a los dems, y me apunt con un grupo
de amigas. Tambin el ao pasado fui Ecodelegada que son personas
que ayudan a cuidar el medio ambiente dentro y fuera del instituto y,
como todo, eso tambin es voluntario. Los mediadores tenemos una
reunin cada primer viernes de mes y hablamos de lo que vamos a hacer: excursiones, proyectos y de todo.
Tambin iba al Club de Deberes donde me ayudaron bastante con los
deberes que no entenda porque no me enteraba bien. Fue para m una
ayuda muy buena; me ayudaron en todo y a pasar de curso.
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CONSUELO.- Muchas gracias. Vamos a escuchar ahora a nios y nias de

la Comisin de Infancia y Adolescencia de Villaverde:
YOSLA.- Hola, soy YOSLA, tengo 13 aos. Somos nios y nias de 8 a 13 aos
que intentamos mejorar nuestro barrio. Nos juntamos una o dos veces al
mes en el Ayuntamiento de Villaverde Alto para hablar sobre las ideas para
mejorar el barrio; tambin hacemos juegos, investigamos, exploramos y tambin hacemos encuentros como ste y reflexionamos sobre nuestras ideas.
JAIME.- Hola, soy JAIME, tengo 11 aos y vengo a hablaros sobre lo que
hicimos en 2011. Primero fuimos a UNICEF a hablar sobre los Derechos
de los Nios y las Nias, porque nos parece que los nios y nias no
tienen tantos derechos como las personas mayores. Luego, en nuestra
comisin, hicimos un teatro sobre nuestros problemas con nuestros
vecinos y vecinas del barrio. Tambin salimos a investigar nuestro barrio para decir las cosas que nos gustan y que no nos gustan y buscar
solucin para lo que no nos gustaba. Tambin estuvimos en un centro
de educacin vial y nos ensearon las seales de trfico, cmo utilizar
la bici y tambin salimos a un circuito para simular que bamos en coche o en bici y respetar todos los semforos y seales. Hablamos con el
Concejal de Villaverde Alto y le contamos todos los problemas del barrio
e hicimos mapas para presentar todo lo que haba en nuestro barrio.
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MARTA.- Hola, buenos das, yo me llamo MARTA, tengo 12 aos y voy

a hablar sobre lo que hicimos en 2012. Nos reunimos con el Concejal
de Villaverde Alto y le expusimos nuestras ideas y las cosas que queramos mejorar en nuestro barrio. En esta foto fuimos a San Cristbal
para hacer un teatro para los nios de all, que tambin queran hacer
una copia como la que tenemos en Villaverde. En esta foto, cogimos
unas cartulinas de distintos colores y cada color significaba una caracterstica de la persona: feliz, enfadado, es el juego de los roles;
cada uno, cuando nos ponamos un sombrero de un color, tenamos
que tener el punto de vista de la caracterstica que representaba el
sombrero. Tambin hicimos una investigacin del parque del Castaar,
que es un parque de Villaverde Alto, para ver cmo estaba y explicrselo al Concejal.
MARA.- Hola, me llamo MARA, tengo 12 aos y voy a decir lo que hemos hecho en el ao 2013. Preparamos en nuestro Ayuntamiento lo
que bamos a exponer en el encuentro de Legans, haciendo pancartas: fuimos a un centro cultural para exponer a todas las comisiones lo
que hacemos en nuestro barrio. Tambin fuimos al Colegio San Roque
de Villaverde para mirar si haba otro lugar ms amplio para reunirnos.
Y en el Ayuntamiento estuvimos viendo lo que bamos a exponer en la
radio para darnos a conocer.
YASN.- Hola, me llamo YASN, tengo 8 aos y fuimos a la radio para
hablar de lo que hacemos y para que nos conociera ms gente. Estuvimos haciendo la fiesta de despedida del Ayuntamiento para jugar y
divertirnos un poco.
LAURA.- Hola, soy LAURA, tengo 13 aos y os voy a contar lo que nos
lleva a participar en esta Comisin: es porque queremos mejorar el barrio en muchos aspectos como limpieza, seguridad, etc., tambin para
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estar juntos y divertirnos a la vez que trabajamos y para conocer ms

gente de otras copias y realizar actividades en equipo.
CONSUELO.- Gracias por vuestra exposicin. Ahora, a continuacin, la Comisin de Participacin Infantil de Retiro nos va a contar su experiencia.
GONZALO.- Hola, soy GONZALO, tengo 9 aos y vamos a hablar sobre lo
que hemos hecho en la Comisin. Hemos investigado un semforo de
nuestro barrio que dura muy poco para los peatones y hemos conseguido que venga una persona del Ayuntamiento para cambiar el tiempo
del semforo; hemos recogido firmas para eso. Con Jorge hemos trado
unas hojas para que podis firmar para lo de los semforos.
IRUNE.- Hola, me llamo IRUNE, tengo 9 aos y os voy a hablar de lo que
hicimos la ltima vez en investigacin. Fuimos a una parte del barrio y
vimos que todo estaba lleno de basura, haba rboles cados, cacas de
perros por todas partes, grafiti en sitios donde no deban estar y nos
pareci muy grave. Pensamos qu podamos decir y hacer para que alguien lo pudiera comunicar en todo el barrio, y es que en nuestro barrio
hay ciudadanos que les parece bien que haya cosas y hay ciudadanos
que les parece que no. Por ejemplo, el otro da estuvimos visitando a un
ciego y nos dijo que le molestaba mucho el ruido de los coches porque
le distraa al andar: haba un semforo que, para pasarlo, los ciegos
tienen que or, pero por la noche siempre lo apagaban y cuando l tena que pasar yendo hacia su casa, nunca oa y, a veces, se confunda y
no saba por dnde ir. Nos pareci muy importante. Hay nios que no
han podido venir hoy, pero tambin tienen pruebas de que ese hombre
tiene muchos problemas para andar por la calle.
CONSUELO.- Les damos las gracias a los nios de la Comisin de Participacin Infantil de Retiro. Una aclaracin que quera hacer: antes, el
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otro grupo ha hablado de ir a Legans para que hicieran una copia, y

yo me he quedado un rato diciendo es que no tendrn fotocopiadora?
Queramos aclarar que las copias son las Comisiones de Participacin
Infantil, para aquellos que no lo sepis, yo tampoco lo saba. Ellos iban
para que en otro sitio se hicieran tambin copias. Desde luego, si las
hicieron como vosotros, van a salir unas copias estupendas.
Participan ahora ISMAEL y VIOLETA que fueron alumnos del Colegio
de LA NAVATA y que ahora, uno, en la Universidad y la otra, terminando el bachillerato, nos van a comentar cmo fue su experiencia, lo que
recuerdan de ella y si les ha servido para algo:
VIOLETA.- Yo, como ex-alumna, voy a contaros mi experiencia por el
colegio y las actividades que hacamos que nos afectan en cmo somos ahora respecto a la ciudadana. Por ejemplo, en el colegio de LA
NAVATA el material que utilizbamos era todo de todos, nadie llevaba
sus propios bolis, ni sus libros y as aprendimos a valorar y a respetar
lo que es de todos; ahora podemos traducirlo en la sanidad, los servicios pblicos, la educacin Tambin nuestras familias estaban ms
implicadas en el colegio de lo que puedan estar en otros centros y esto
nos ha afectado en la relacin que tenemos con nuestras familias porque, si no hubieran tenido la participacin que tuvieron en el colegio,
no hubisemos compartido experiencias como los talleres en carnaval,
obras de teatro, donde los padres nos ayudaban con el decorado, con
los trajes, con todo. O la semana del protagonista, donde, en infantil
de cuatro aos, una semana era dedicada a un alumno: l cuenta el da
que naci, sus cumpleaos y, el ltimo da, van sus padres a hablar de
l. Por esto, si nuestros padres no hubiesen participado tanto, el grado
de confianza no hubiera sido tan alto como lo es ahora.
Tambin en el colegio, los profesores y padres intentaban trasmitirnos los valores de solidaridad a travs de que todos los alumnos hacamos todas las actividades, nadie se quedaba sin hacer alguna actividad
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por problemas econmicos y ahora, siendo ms mayores, consideramos

que todo el mundo tiene derecho a las mismas oportunidades, independientemente del nivel econmico.
Tambin la eleccin del proyecto de centro, lo elegamos entre todos y participbamos todos; esto es una forma de crear cohesin en el
colegio y ayudar a que tengamos unos valores colectivos como solidaridad o cuidar lo que es de todos; y esto, en la actualidad, se traduce
en que tenemos esos valores colectivos e intentamos crear cohesin
en la sociedad.
ISMAEL.- Voy a seguir comentando algunas de estas actividades que
realizbamos: por ejemplo, tenamos una asignatura que en otros centros era conocimiento del medio pero que nosotros la llambamos proyecto; en esta asignatura no vena el profesor y nos contaba el rollo,
sino que nosotros traamos libros de nuestras casas para dejrselos a
los compaeros, buscbamos en Internet, buscbamos la informacin
y nos hacamos los temas; y esto, traducido ahora que estoy en la Universidad, yo creo que es importante y me ha ayudado, porque ahora
uno tiene que saber sacarse las castaas del fuego.
Luego, adems, tenamos mucha implicacin con temas de medio ambiente: nuestro colegio, como otros, participaba en Ecoescuelas y tenamos un huerto, reciclbamos agua y hacamos talleres de
concienciacin.
Otro tema importante era la diversidad cultural del colegio: haba
chicos de muchas naciones, tratbamos de incluir a gente con diversas
discapacidades y que todos tuviramos esa tolerancia y ese respeto al
que es distinto y eso, ahora en el mundo en que vivimos, es muy importante para saber valorar al que es distinto. Saber que todo el mundo es importante independientemente de que sea distinto a nosotros.
Luego, algo muy importante que hacamos eran las Asambleas, todos los das, a primera hora, en un espacio habilitado en el aula con
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unas colchonetas y dems, nos sentbamos todos a comentar noticias,

a resolver conflictos y a hablar de temas del colegio que pudiramos mejorar; en definitiva, era una manera de que todos participsemos y yo,
por ejemplo, ahora que estoy en la Universidad y todo son asambleas,
todas las facultades tienen su asamblea a las que la gente puede ir y comentar todo lo que ocurre y se proponen soluciones, luego adems, en
las Universidades, los rganos de gobierno, donde los alumnos tienen
que estar muy metidos en ello y donde tenemos distintos delegados
Es importante participar en esto.
En definitiva, desde una perspectiva ms amplia, de qu sirve todo
esto que se hace en los colegios con los chicos?, pues sirve para plantar
una semillita para que el da de maana, cuando sean mayores, salgan
a la calle y sepan qu hacer y cmo solucionar problemas y respetar a
los dems y mantener una solidaridad con todos. Que sepan ser unos
ciudadanos con todos sus derechos, que vivan dignamente y ayuden a
que todos vivan dignamente tambin.
CONSUELO.- Gracias por contarnos vuestra experiencia. No tenemos
mucho tiempo, como siempre, pero el tiempo mejor empleado es el de
escucharos a vosotros. Ahora, aunque nos lo han explicado muy bien,
seguramente nos quedarn dudas o nuevas aportaciones para lo que
nosotros, como adultos, queremos recoger para ayudar a esos procesos de participacin mientras sois todava nios, nias o adolescentes.
Seguramente, como dice ISMAEL, os servir para despus, pero tambin
es muy importante que os sirva para el ahora, es decir, que sigis participando y haciendo esas actividades en vuestro entorno o en vuestros
centros, barrios y ciudades.
Ahora abrimos un turno de palabra para que vayis preguntando.
Cogemos tres o cuatro palabras. Decid a quin se las queris dirigir.
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COLOQUIO
SILVIA.- Trabajo en el Ayuntamiento de Alcobendas como tcnico de
juventud e infancia y directamente trabajo con la Comisin de Participacin Infantil de la que tenis ah 3 representantes. Lo primero,
daros las gracias a todos los nios, nias, chicos y chicas jvenes que
estis ah sentados porque, una vez ms, nos habis dado una leccin
de calidad humana; de verdad, gracias por esa sensibilidad que tenis.
En segundo lugar, lamento que no se haya podido ver el vdeo en el que
se reflejaban las acciones ms emblemticas de nuestra comisin; pero
no me quera dejar en el tintero una idea, como digo, de calidad humana y de sensibilidad que ellos han trabajado este ao y que ha sido la
creacin del homo Participus, es decir, la evolucin: el homo Erectus,
el homo sapiens evoluciona y resulta que aparece ahora el homo Participus, el perfecto y la perfecta ciudadano y ciudadana; para esto ellos
se reunieron con el Concejal, es fundamental la voluntad poltica. Con
los tcnicos municipales de participacin y a travs de las herramientas
del consenso y el debate crearon las caractersticas que va a tener el
homo Participus, que son los valores de: la igualdad de oportunidades,
la solidaridad, la justicia, la transparencia, la libertad, el pluralismo y la
responsabilidad y adems, tienen que tener dos valores indispensables,
el valor de la comunidad y una palabra nueva que ellos inventaron, el
interracialismo, y diris que qu es eso, pues podra entenderse como
aquella participacin ciudadana integrada por razas, sectores sociales, culturas, encaminadas a un beneficio comn. Muchas gracias
por vuestra escucha.
ROSA VALDIVIA.- Hola, soy ROSA, del grupo de trabajo La Ciudad de los
Nios que organiza este Encuentro. Quera deciros lo que ya os ha dicho
SILVIA, que muchas gracias por estar aqu compartiendo esta maana
con nosotros; seguro que tenais cosas divertidsimas que hacer. Lo
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segundo, quera preguntaros a los participantes en las COPIAS (Comisiones de participacin de infancia y adolescencia) si sois conscientes
de la importancia de lo que estis haciendo, de lo importante que es el
tiempo que dedicis. S que os lo pasis bien porque lo que nos habis
mostrado en las fotos pareca muy divertido y a m me daran ganas de
ser nia otra vez para volver a participar con vosotros en esto que parece tan divertido. Pero, a parte, sabis la importancia que tiene este
trabajo que estis haciendo para la sociedad?
CONSEJERO.- Nosotros creemos que es importante para nuestro barrio
porque estamos mejorndolo.
ROSA VALDIVIA.- A los representantes del Instituto PRADOLONGO quera
preguntaros si os sents respetados por vuestros compaeros, si sents
que habis adquirido ms respeto de vuestros profesores, de vuestros
amigos que no van al instituto, de vuestra familia. Si pensis que este
trabajo y este esfuerzo que habis hecho, que nos habis contado que
os ha beneficiado personalmente y que os ha engrandecido, pero si
creis que tambin ha aumentado el respeto que las otras personas
tienen por vosotros.
Y a los ex-alumnos del Colegio pblico de LA NAVATA os quiero decir
que las personas que creemos en la importancia de la participacin
pensamos que cuando os hacis mayores sois mejores ciudadanos,
sois personas ms conscientes; pensamos que hemos invertido tiempo
y energas en eso para que sirva para algo y ,la verdad, es que cuando
dos personas que ya estn alejadas del colegio vienen a contarnos, una
maana de sbado, su experiencia del colegio y cmo creen que eso les
ha servido de mayores, la verdad, es que nos da la tranquilidad de que
es cierto que sirve para algo, no solo en el presente, sino tambin en
el futuro. Por todo ello, muchas gracias.
163
ROSA (Portugal).- Buenos das. Mi castellano es muy malo, yo vengo de

Portugal. Nosotros estamos intentando dar apoyo a algunos grupos de
personas, como ustedes, con poca edad, que estn intentando ayudarnos a ver cmo los nios y las nias pueden colaborar con nosotros, y
nos encontramos con algunas dificultades. A ver si ustedes pueden ayudarnos. Un problema es que cuando invitamos a los nios, ellos tienen
un tiempo muy escaso para estar con nosotros. Yo he entendido que, en
caso de la escuela, ustedes tienen tiempo propio para hacer formacin
y organizarse. Me gustara or un poquito cmo ustedes lidian con este
problema del tiempo que considero un problema muy grande.
CONSEJERO.- Nosotros no tenemos ningn tiempo dedicado a la mediacin, lo hacemos en nuestro tiempo libre. Tenemos reuniones pero son
en nuestros recreos (sin contar a tercero, porque ellos no coinciden
con nuestros recreos y pierden su hora de tutora). Las formaciones
las hacemos por la tarde y todo lo que hay que preparar se hace entre
recreos y por la tarde. Entonces, lo que hacemos es sacar tiempo de
donde podemos. Intentamos que vaya el mayor nmero de gente, pero
no tenemos unas horas asignadas.
ROSA.- Muchas gracias por vuestro activismo, porque sois muy generosos con vuestro tiempo. Otra cuestin que tengo es que en algunos
lugares no hay nios, no fueron invitados, hasta ahora, a participar y
no sabemos si la mejor forma es ir por la escuela o por alguna asociacin
164
o desde los ayuntamientos. Cul de estas personas o instituciones de

vuestra comunidad tendra ms poder para convocar y movilizar a los
nios?, segn vuestra opinin.
CONSEJERA.- Yo creo que las personas que mejor pueden movilizar a los
alumnos son los propios alumnos. Son ellos quienes tienen el poder
de la palabra, quienes pueden explicar y hacer que las dems personas
sientan un compromiso con esta labor, porque hablamos de profesores
y de adultos como si fueran otra cosa porque hablan con otras palabras,
pero un alumno, cuando habla con otro alumno, le explica: mira esto es
as y se lo explica con sus palabras. Contribuimos a una labor social que
yo creo que es importante, crea un ambiente colectivo bueno y son los
propios alumnos. Los profesores pueden tambin hablar, hacer comentarios, pero los alumnos son los que tienen la fuerza en este momento.
ROSA.- Creis que Internet puede ayudar a que los alumnos hablen entre s. Nosotros tenemos un grupo que ha hecho un portal y tienen un
problema y es que no llega a gente que no lo conoce. Estn intentando
hacer una pgina en Facebook, pero tienen problemas de privacidad y
de que los adultos van a la pgina a dar opiniones, y nosotros no estamos seguros si la idea es buena o no, por culpa de los peligros que
ustedes saben que tiene Internet.
CONSEJERO.- Creo que el tema de la difusin de estas actividades es bueno que se haga en centros, sobre todo porque por medio de la orientadora, como es en nuestro caso, y otros profesores, se puede llegar a
los alumnos e informarles; pero si queris que el proyecto crezca, un
centro tiene que hablar con otros, como en nuestro caso, que hemos
estado ya en varios centros hablando de lo que hacemos y extendiendo
el tema de la mediacin, o por medio de un centro cultural que haya
en el propio barrio, en algn sitio donde se puedan publicar anuncios.
165
La idea de Facebook me parece muy buena, es algo que nosotros no

hemos hecho todava y me parece muy interesante aunque es verdad
que hay que tener cuidado porque Internet tiene sus peligros adems
de sus ventajas; pero s es una buena difusin, porque se puede llegar
a mucha gente y es importante.
ROSA.- Una ltima pregunta. Creo que la ayuda es muy importante en
espacios muy grandes, dentro de un pas o entre pases. Creis que esto
da ms fuerza a vuestro trabajo y esfuerzo al lidiar con la falta de tiempo o trabajar fuera de horas; no s si tenis problemas con el uso de los
espacios de la escuela Consideris que sera bueno hablar con nios
de otros grupos a nivel nacional e internacional? porque nosotros, los
adultos que trabajamos en este proyecto, tenemos un poquito de miedo de que la agenda, de que los temas sean tan diferentes que no sea
bueno para el trabajo de cada grupo.
CONSEJERO.- En nuestro caso, a nivel internacional, no sabemos; pero
a nivel nacional, s que hemos tenido contactos con otros centros, por
ejemplo, de Len, de Valencia y de Cdiz, en un proyecto que hubo hace
un par de aos. Y s que fue positivo; pero, antes, hay que afianzar muy
bien lo que es el propio proyecto dentro del centro, antes de expandirlo.
Puede ayudar cuando el proyecto est ya bastante encaminado, pero
la primera fase creo que tiene que ser a menor escala.
ROSA.- Y la financiacin?
CONSEJERO.- Es que nosotros gastamos poco y el dinero viene del centro, creo yo.
ROSA.- Cmo llegasteis vosotros a la Comisin?
166
CONSEJERA.- GONZALO y yo nos apuntamos a la Comisin por el Pleno del

Ayuntamiento que hicimos a principios de curso y nos interes tanto
que, al final, JORGE nos llev de Secretara unos papeles para apuntarnos a la Comisin.
JUANILLO.- Yo querra, en primer lugar, felicitaros por el trabajo que estis haciendo tanto en Alcobendas, como en Villaverde, como en Retiro
y en el Instituto PRADOLONGO. Me gustara preguntar dos cosas: estis
aprendiendo a participar una o dos veces al mes, pero la escuela qu
modelo tiene?, os preguntan?, os consultan?, os tienen en cuenta?,
vuestra palabra es importante? Y en casa vuestros padres os tienen
en cuenta?, os preguntan?, os respetan? Solo esas dos preguntitas.
CONSEJERA.- Yo creo que en el colegio, los profesores y los dems alumnos tienen en cuenta nuestra opinin, pero no nos hacen demasiado
caso .Y en el Ayuntamiento, es como si nosotros fusemos los que mandamos, porque all s se toma bien en cuenta nuestra opinin y nos
sentimos mejor. Y en casa, yo creo que lo mismo que en el colegio, es
un poco lo que dicen nuestros padres, lo tenemos que hacer porque,
si no, nos castigan.
MARIL.- Estoy muy interesada. Primero, no tenamos en cuenta a los
nios; luego, les buscamos los sitios especiales para que ellos se sientan
estupendos, como cuando en las fiestas familiares preparamos la mesa
de los nios para que ellos estn tranquilos y nosotros tambin. Estamos hablando de otra cosa: vosotros estis participando, generando
actividad de opinin en cosas de todos, pero que los mayores pensamos
que son de mayores; y a m me gustara saber cmo vosotros percibs
a los mayores que van con vosotros, tienen intencin de hacer caso
o, por lo menos, de tener en cuenta vuestra opinin?, notis que os
toman en serio o se nota cuando no es as?
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CONSEJERO.- A nosotros, en nuestro instituto, s que se nos toma en

cuenta aunque hay un poco de tira y afloja, tanto por los pequeos
como por los mayores, porque hay propuestas que hacemos los alumnos que pueden ser interesantes y que a un adulto no se le ocurrira,
como programas para colaborar entre centros que los mayores, si no
les llaman, no piensan. Sin embargo, los alumnos pensamos: oye, yo
tengo un amigo aqu y se ha planteado esto en su instituto, podramos
ir a hablar con ellos, y as movilizamos a los mayores. Hay cosas en las
que no se nos hace caso, pero es que dependemos del tiempo: no solo
nosotros lo hacemos en nuestro tiempo libre, los profesores tambin
y no pueden abarcar tanto como querran.
CONSEJERO.- Yo me he enterado hace unos das de que hay un derecho,
bueno, una ley, 6/1995 de 18 de marzo, que creo que obliga a que todas
las ciudades tengan una comisin para la participacin de la infancia y
yo creo que es obligacin que nos hagan caso.
CONSUELO.- S, es obligacin, as que a ver si se cumple. Los que no la
conozcis haceos con una copia y leed lo que pone, porque antes decan
que parece que solo los adultos tienen derechos y los pequeos no, sin
embargo, los derechos del nio, como nos ha ilustrado nuestro amigo,
se recogen en la Convencin de los Derechos del Nio, por cierto que
cumple 25 aos ahora, aunque no se le ha dado mucha difusin; pero
vosotros sois los ms interesados en saber lo que dice y en exigirlo,
como t has dicho ahora estupendamente.
PREGUNTA DEL PBLICO.- Agradeceros la oportunidad de comprender
el alcance de vuestras experiencias de participacin. A m me gustara saber si de vuestra actividad por mejorar vuestra ciudad y vuestra
escuela nos pudieseis decir a los adultos y a otros nios que pudieran
estar interesados en participar, cul es la razn del xito de vuestros
168
proyectos, por qu en vuestro instituto, en vuestra ciudad habis conseguido cambiar algunas cosas, qu creis que ha llevado al xito o algn
aspecto que no se tendra que volver a repetir para hacer estas copias
que nos decais. Alguna cosa positiva y alguna negativa, tambin.
CONSEJERA.- Yo creo que gracias a la copia hemos conseguido muchas
cosas que mejoran el barrio porque hemos hablado con mucha gente y
hemos sido insistentes, al concejal se lo hemos dicho varias veces. Por
ejemplo, hemos conseguido un poco ms de limpieza porque antes en
nuestro barrio haba mucha basura por el suelo, las papeleras estaban
rotas y yo creo que, desde hace algn tiempo, hay ms papeleras y mayor limpieza. Esa es mi opinin.
CONSEJERA.- En el caso de Alcobendas, tampoco es que tengamos nada
garantizado porque tampoco se nos ha dicho si se van a hacer las cosas
que hemos propuesto hasta el ltimo ao de consejo. Algunas cosas s
es verdad que se han ido viendo al pasear por la calle: en el caso de la
limpieza y de la seguridad en el trfico; pero otras muchas internas,
como la ltima de las reclamaciones y sugerencias para nosotros, planteadas en la ltima sesin que tuvimos, (porque ahora nosotros ya no
estamos en el Consejo, estamos voluntariamente aqu porque ahora
el Consejo est en periodo de renovacin). Seguramente, porque hemos planteado demasiadas cosas, no nos han podido contestar antes.
CONSEJERA.- Nosotros, en nuestro barrio, estamos consiguiendo muchas cosas con nuestra copia, por ejemplo, que cambien el semforo.
Ahora nos han puesto un tabln de propuestas para mejorar el barrio
y cada mes va a venir la concejala, por ejemplo, para recoger las propuestas y ver lo que se puede hacer, lo que no y lo que ya est hecho.
Por eso ahora nuestro barrio se va a convertir en un barrio mucho mejor, gracias a la participacin de los nios.
169
CONSEJERA.- Yo querra decir que los nios, en nuestro caso, no tenemos

maldad, nos hacen ms caso porque el beneficio es para los dems y,
en cambio, los mayores es como que piensan ms en el beneficio solo
para ellos; yo creo que eso es bastante importante.
CRISTINA.- Quiero daros la enhorabuena por el trabajo que estis haciendo. Quera preguntar por parte de quin os sents ms escuchados,
por los adultos, por los nios?
CONSEJERA.- Yo me siento ms escuchada por mis compaeros del colegio porque ellos son los que me saben entender. A veces, los adultos
no sabis muy bien entendernos a los nios porque los nios tenemos
cosas que los adultos no tenis y los adultos cosas que los nios no
tienen; por ejemplo, los nios necesitamos divertirnos y hacer cosas
que hacemos los nios y los adultos queris que los nios aprendamos
a hacer cosas que habis aprendido vosotros a hacer en vuestra infancia; por eso yo me siento ms escuchada por mis compaeros, porque
ellos me saben entender mucho mejor.
CONSEJERA.- Yo pienso que me escuchan ms los nios. Los adultos no
tienen las mismas opiniones que los nios y piensan, en el fondo, que
van a hacer lo que ellos quieren.
CONSUELO.- Tal vez por eso tendremos que hacer ms encuentros adultosnios para que podis exponer vuestras razones y nosotros tratar de
entenderlas, puesto que no tenemos el mismo lenguaje ni las mismas
ideas que vosotros tenis. As que es muy importante que nos encontremos en las comisiones, en la escuela y en el instituto, algunos ya lo
hacis, y siempre nos ir mucho mejor a todos porque vuestras ideas
enriquecern a los adultos y las nuestras, si cambiamos el pensamiento
un poquito, como Ana deca esta maana. La participacin nos tiene que
170
enriquecer a los adultos hacindonos cambiar nuestra forma de ver el

mundo y, sobre todo, de observar y tratar a los ms pequeos. As que
yo estara encantada de que este intercambio de hoy haya servido para
empezar o continuar esa relacin que nos enriquece a adultos y a nios.
CARMEN.- Soy miembro del AMPA donde se estn celebrando las comisiones actualmente. En nuestro barrio llevaba la comisin como 4 aos,
yo soy una parte muy activa del barrio y, sin embargo, la desconoca por
completo. Yo no s si proponer o comentar que es algo desconocidsimo
a todos los niveles. No s cmo difundirlo ms porque ha llegado al centro y la participacin es muy pequea. En mi centro hay 615 alumnos de
los cuales estn ahora participando como diez y eso me parece que es
una participacin mnima. Es algo muy desconocido a nivel general, no
s si los dems opinan lo mismo. Se ha intentado que haya una mayor
participacin pero, aunque es verdad que los nios estn consiguiendo
muchsimas cosas, los que de verdad dan la autorizacin son los padres.
No s de qu forma se podra difundir ms este trabajo tan estupendo.
Me ha encantado lo de la mediacin, lo desconoca, voy a proponerlo en el instituto donde van a ir los nios al ao que viene, me parece
algo grandsimo. Si a alguien se le ocurre alguna idea para hacer una
difusin mayor
CONSUELO.- Terminamos entonces con esta sesin y, a continuacin,
leeremos las conclusiones de este encuentro en el que estamos reflexionando sobre las distintas prcticas que nos habis presentado, como
nos aconsejaba ELENA MARTN. Y, en seguida, estar con nosotros el SR.
GABILONDO que har la ponencia final de nuestro Encuentro.
171
CONCLUSIONES DEL VIII ENCUENTRO LA CIUDAD

DE LOS NIOS
Presentan ISABEL ANDRS y GABRIEL ROSA
1. La infancia vive en la actualidad una situacin contradictoria:

se proclaman solemnemente sus derechos al mismo tiempo que se
deterioran las condiciones para ejercerlos. Existe alto consenso,
pero baja aplicacin.
2. Se est institucionalizando el individualismo como consecuencia de
la competitividad global (entre regiones, pases, monedas, empresas, servicios, personas). A la infancia se le ensea a ser competitiva, antes que miembro de una comunidad solidaria. Se trata
de un caso concreto de la evolucin global de nuestra sociedad.
3. La ciudadana es una cualidad natural de la infancia, que no
se adquiere en ningn taller ni proceso escolar. Otra cosa es su
aprendizaje y su ejercicio.
172
La ciudadana plena pasa por la escuela compartida por todos y

todas. Una escuela no pensada como fbrica de ciudadanos, sino
que ya considera a la infancia como ciudadana. La equivocacin
est en la idea de ciudadana diferida.
Una concepcin alternativa de la ciudadana de la infancia
implica una ciudadana con las siguientes caractersticas: social,
participativa, cognitiva, ntima Debe implicar tanto a los adultos como a la infancia: sta no debe ser nunca considerada como
beneficiaria o cliente sino como co-participante.
4. Se deberan promover iniciativas de formacin y de apoyo a las
familias y comunidad en general, con competencias y conocimientos que las responsabilicen, para que adquieran estrategias
de educacin e intervencin, concienciando a la comunidad en
general sobre la necesidad de apoyar a la infancia en su formacin
para el ejercicio de la ciudadana.
5. La Ciudad de los Nios es una utopa realizable. Slo requiere una
actuacin social acorde con las solemnes declaraciones de muchos
de sus dirigentes. Es necesario escuchar a la infancia desde una
perspectiva diferente de la de los adultos, para comprender sus
mensajes, y desde una actitud emancipadora.
6. Las formas de participacin de los nios y nias deben ser ms
libres, ms flexibles y menos estructuradas. Es fundamental garantizar la participacin poltica de la infancia con formas imaginativas adecuadas a ella, no repitiendo formas adultas, no se trata
de hacer de los consejos infantiles unos parlamentos en pequeo.
7. Entre las condiciones de bienestar de la infancia, se debe aadir la insercin plena de los ms jvenes a la sociedad como
173
ciudadanos especficos. Adems de todos los aspectos de satisfaccin individual (alimentacin, salud, seguridad, educacin,
proteccin contra los malos tratos, informacin, atencin a sus
opiniones, entre otros).
Bienestar es la condicin de satisfaccin personal e inclusin
plena de los individuos y de las comunidades sociales.
La Convencin sobre los Derechos del Nio de las Naciones
Unidas y otros documentos sobre ciudadana son instrumentos
legales que obligan a su cumplimiento por parte de los Estados,
instituciones y personas. Todos ellos deberan asumir una visin
emancipadora de la infancia en el logro de los derechos humanos
y propiciar una ciudad de derechos, de inclusin y de ciudadana.
8. La ciudadana requiere la superacin del egocentrismo, el desarrollo del juicio moral y la comprensin de las instituciones
sociales. El aprendizaje de la ciudadana supone avanzar en la capacidad de descentrarse del propio punto de vista y comprender
que lo que conocemos de la realidad es nicamente una perspectiva
y, por tanto, puede haber otras. Pero supone tambin aprender a
reconocer y controlar la experiencia emocional de inseguridad que
proviene de la incertidumbre que genera el cuestionamiento de la
forma propia de pensar.
El pensamiento infantil puede ser menos complejo y elaborado
que el de los adultos, pero no por eso es menos legtimo y debe ser
tenido en cuenta.
9. La participacin es la va privilegiada para el aprendizaje de
la ciudadana, lo que requiere la presencia de los iguales: para
la adquisicin de la autonoma personal, para la superacin de la
heteronoma. En la historia de un adulto social y polticamente responsable siempre se podr encontrar una infancia participativa. En
174
las experiencias de participacin infantil, claves para la formacin

ciudadana, la accin debe ir ligada a la reflexin. Desgraciadamente, existe mucho activismo y muy poca reflexin.
Los derechos de ciudadana, tanto de la infancia como de los
adultos, nunca se pueden dar por conseguidos del todo: estn
expuestos a retrocesos ligados a avatares individuales, sociales,
polticos, econmicos
10. Educacin no es equivalente a escolarizacin, pero la escuela
puede contribuir a la consecucin del ejercicio de la ciudadana
mediante tres funciones: educacin sobre, en y para la ciudadana.
Educar en la ciudadana requiere ejercerla en todo momento. Es
decir, ofrecer a los nios y nias experiencias en las que realmente
estn realizando actividades que implican movilizar recursos necesarios para ser ciudadanos y ciudadanas. Educar en y para la ciudadana supone desarrollar lo ms valioso y especfico de la persona.
11. Sin embargo, la aportacin de la escuela no es suficiente: se requieren otros contextos educativos cuyas caractersticas son ms
apropiadas para la construccin de algunas de las dimensiones de
la ciudadana. Determinados contextos informales o no formales
deberan desempear un papel central en la educacin de los nios y nias.
A partir de las actividades de calle se generan otras que permiten compartir los saberes de unos y otros que visibilizan las posibilidades creativas, participativas y de accin de las personas y
familias que viven con ms dificultades
La dimensin del desarrollo que mayor vinculacin tiene con la
ciudadana es el desarrollo social, que implica simultneamente
elementos cognitivos, emocionales y sociales. Otra cosa es que,
con fines analticos, podamos hablar de ellos por separado.
175
12. La ciudad es el marco ideal para la convivencia y la participacin

democrtica. Es en ella donde mejor se puede construir la prctica
de la ciudadana.
La infancia y la juventud, en su proceso para reconquistar el
espacio pblico, estn trabajando para toda la ciudadana, promoviendo su utilizacin, como un bien comn, por toda la poblacin.
El espacio pblico debe ser saludable, seguro, legible y misterioso a la vez. Un espacio donde se propicie la mezcla de usos y
usuarios. La diversidad es una de las caractersticas esenciales de
los espacios de ciudadana.
13. Sin participacin no hay ciudadana. Para poder ejercer este derecho, los administradores y gobernantes tienen el deber de escuchar a los ciudadanos y ofrecer formas de participacin para todos
los grupos y categoras.
Es muy difcil atreverse a participar si no se ha tenido nunca
oportunidad de hacerlo. Es necesario acabar con el miedo que hay
en el crculo de la pobreza.
Raramente alguien se interesa por saber la opinin de las personas pobres. Estamos acostumbrados a que se piense por ellos.
Existe una gran segregacin de este sector de la poblacin.
14. En los proyectos participativos el objetivo no es slo construir
algo til, sino activar el potencial creativo y catapultar el imaginario
de los participantes como ciudadanos, constructores y usuarios.
Un alumno, por ejemplo, se siente orgulloso cuando ha tenido
la oportunidad de colaborar en la resolucin de los problemas de
su centro.
176
15. Los nios y nias son ciudadanos con derecho al presente y deben
ser sujetos activos para ejercer y disfrutar de los derechos civiles,
sociales y polticos en condiciones adecuadas a su edad.
Ser ciudadano a los 8, a los 10 a los 12 aos es un compromiso
diferente del que caracteriza a los ciudadanos adultos.
16. La cultura de participacin tiene que ir ajustada a un contexto
orientado hacia una mejora de la calidad del centro, adems de
suponer una clara apuesta por la implicacin de una creciente
cantidad de miembros de la comunidad. Esto exige la creacin de
estructuras organizativas que apoyen estas propuestas y que conlleven una mirada y una visin amplia de la compleja tarea de educar.
17. Los nios y nias van cambiando el sentido y el contenido de la
infancia; En consecuencia, su forma activa de vivir su presente, a
veces, entra en conflicto con la visin cristalizada de la infancia
instalada en el imaginario adulto.
Para poder participar, los nios y las nias deben conocer progresivamente el marco en el que actan.
18. La existencia de los consejos infantiles no es garanta del ejercicio de ciudadana. Y muchsimo menos podemos afirmar que en
ellos se aprenda la ciudadana simplemente por asistir.
La participacin infantil tiene diferentes grados, en funcin
del nivel de implicacin de los nios y nias: participacin simple,
consultiva, proyectiva y metaparticipativa.
Las competencias que se activan en los procesos de participacin son: comprensin de la realidad, comunicacin/deliberacin,
creatividad, compromiso, representatividad, trabajo en equipo y
auto organizacin, metacognicin y reconocimiento como ciudadano activo.
177
19. La participacin en un rgano como el consejo infantil potencia

el desarrollo de un amplio conjunto de valores, actitudes, habilidades y conocimientos asociados a la ciudadana.
En la investigacin Participacin infantil y construccin de la
ciudadana9 queda constatado que los jvenes que en su infancia
vivieron experiencias participativas significativas sostienen actualmente una idea de ciudadana ms elaborada y exigente, vinculada
al humanismo cvico y respetuoso en pro de la convivencia.
20. Los nios relatan y aplauden el ejercicio de su participacin valorndolo, adems, como va de aprendizaje para la convivencia
y la ciudadana:
Participar en el Programa de mediacin en el instituto sirve para
descubrir y utilizar la palabra como instrumento de resolucin
de conflictos, para prevenir otros posibles y crear un ambiente
de bienestar entre todos. Los mediadores se ganan el respeto
de los compaeros, los profesores, los amigos y la familia.
Cuando los nios oyen de Derechos, les parece que hablan de
los derechos de los adultos y que los nios no tienen tantos
derechos.
Participar en la COPIA (Comisin de Participacin de Infancia
y Adolescencia) ayuda a los nios a conocer los problemas del
barrio y les posibilita hablar con el Concejal sobre cmo se pueden resolver.
Lo que les lleva a participar en las Comisiones es conocer el barrio, divertirse, estar juntos y trabajar en equipo.
La participacin en el colegio por parte de los alumnos y de los
padres ha hecho que la relacin en casa tambin mejore. En la
9. Vase la nota al pie nmero 8.
178
escuela, haber participado en las asambleas para decidir algunas

cosas les sirve para saber participar despus en la Universidad.
La cooperativa de material del colegio les ayuda a utilizar y respetar lo que es de todos. De mayores les sirve para valorar los
servicios pblicos como la Educacin y la Sanidad.
Participar en proyectos comunes es una forma de crear cohesin en el grupo y ayuda a lograr unos valores colectivos como
la solidaridad, ser tolerantes, respetar al distinto. Los nios
que han vivido estas experiencias, de adultos se esfuerzan en
crear cohesin en la sociedad.
179
CLAUSURA: NGEL GABILONDO

LA CIUDADANA EN LA SOCIEDAD ACTUAL:
VALORES CVICOS Y DIFICULTADES PARA SU
EJERCICIO
Presenta RAMN LARA
En este Encuentro, que ha durado tres das, en el que hemos intentado

profundizar en la cuestin de cmo hacer que infancia y ciudadana estn cada vez ms ligadas, tenemos la suerte de contar para la clausura
con NGEL GABILONDO, al que todos conocemos porque fue Ministro de
Educacin en el Gobierno de RODRGUEZ ZAPATERO.
Durante los dos aos y nueve meses de su cargo (que l tiene muy
bien contados en su currculo) se distingui por su permanente afn de
consenso, su obsesin, casi podra decir, por llegar a acuerdos con las
distintas partes implicadas en el fenmeno de la educacin; hay que
decir que no siempre tuvo xito, pero l tena que intentar contar con
todos. Hay otros modelos de ministro, donde alguien aplica el modelo
propio y luego lo impone a los dems, pero se no es el suyo.
180
Previamente y en la actualidad, nuestro invitado ejerce como Catedrtico de Metafsica en la Universidad Autnoma de Madrid y ha
sido Presidente de las dos Conferencias de Rectores, la de Madrid y la
de Espaa.
He buscado algunos datos suyos para presentarlo y ltimamente le
he ledo alguna opinin: dice, por ejemplo, que la nica forma de salir
de esta crisis es la educacin, una educacin que debe dar respuesta a
las demandas sociales no slo a las econmicas. Dice tambin en otro
momento que la salud social y la educacin son pilares bsicos para el
progreso10 y el estado del bienestar. Fijaos que no utiliza la palabra
desarrollo, habla de progreso que es algo mucho ms complejo. Ha
defendido que el mejor legado que se puede dejar a esta sociedad es
una educacin eficiente y equitativa. La educacin, el conocimiento,
la investigacin es la mejor poltica social y econmica.
Lo ltimo que le conozco es la publicacin de un libro que se titula
Por si acaso, creo que es el ltimo. Es un conjunto de mximas y mnimas,
como l dice, pensamientos profundos expresados en frases cortas, es
un libro cuya lectura recomiendo porque lo encuentro muy interesante.
Voy a leer algunas de esas mximas/mnimas:
Creerse el mejor es la antesala de no serlo, o la puerta;
Si no son circulares, no son aun propiamente pensamientos;
Puestos a cambiar todo, conviene incluirse;
Creerse sencillo es un signo de arrogancia;
A la perfeccin no siempre le salen muy bien las cosas,
(a esto me refera yo antes con lo del xito o no en el logro del consenso).
Y la ltima que os leo de este libro tan profundo e interesante

10. Progreso = Ganancia en autonoma (dicen los cientficos) ya sea referido a una persona, empresa,
Estado
181
cerrar los ojos para pensar es como cerrar la boca para comer.
Tiene un blog que se titula El Salto del ngel, que os recomiendo tambin, en el que una entrada de ayer mismo, habla de formas de mala
educacin: dice que hay mucha gente con muy mala educacin aun
con modales muy finos y delicados. Al juicio de esa gente, no se tratara tanto de ser educado cuanto de estar educado para algo, en ltima
instancia consistira en un adiestramiento a fin de responder como corresponde, por supuesto, a lo establecido pero para ratificarlo. Y otra
entrada, un poquito anterior, sobre la necesidad de pensar. Se titula
La Sospecha; y dice Pensar es en cierto modo sospechar de que las cosas no son lo que parecen, de que lo que denominamos realidad no est
claro, ni es consistente y se encuentra sometido a demasiadas versiones
y coyunturas, de que se utiliza como una forma de poder, de que tal vez,
en ltima instancia vivimos entregados y solicitados por lo que no es evidente que sea lo decisivo ni merezca efectivamente tanto afn. Fijaos
cmo denuncia tantos trampantojos que se nos estn enseando por
ah para que pensemos sobre ellos y no sobre lo que realmente nos interesa. Dice, ya para terminar, Sospechamos que, aturdidos, confundidos y desconcertados, perseguimos desaforadamente lo que ni es as,
ni es para tanto, es slo una sospecha que no es poco.
Dejemos, pues, que nos hable quien de verdad nos puede decir muchas cosas interesantes, NGEL GABILONDO, al que damos las gracias
por acompaarnos.
NGEL GABILONDO
Muchsimas gracias, yo estoy sorprendido de que un sbado a estas
horas estn ustedes aqu, opino que lo que ustedes han hecho es una
cosa muy interesante. La presentacin no ha podido ser ms cariosa,
ni ms prxima, ni ms estimulante para m. Me siento en casa.
182
Me he acordado de una cosa que se llama el s telefnico, el s telefnico es lo que decimos cuando cogemos el telfono, decimos S?
Dgame; es un s muy raro, porque el otro no ha hablado todava; y parece complicado porque no es un s que asienta a lo que el otro ha dicho,
porque todava no ha dicho nada, ni es un s que confirma lo que el otro
ha venido a decir puesto que est an callado qu tipo de s ser ste?.
Hagamos otra prueba, cojamos el telfono y digamos no, no, ni hablar, de ninguna manera (bueno esto lo solemos hacer cuando llaman
de compaas telefnicas) Qu s es se, el s telefnico? El s telefnico es el s que abre el espacio para la posibilidad de la irrupcin de
la palabra del otro, incluso antes de que hable, no es un s que asiente
a lo que el otro dice, es el s que propicia las condiciones para que el
otro hable, es el s de la hospitalidad, es el s de la amabilidad, el s de
la apertura, el s del abrazo al otro en su diferencia y quiere aceptarlo
incluso antes de que hable.
Yo he sentido ese s telefnico aqu, as que entre las conclusiones
y esta presentacin, yo creo que lo sensato es que nos furamos ya a
casa; pero llevamos tantos aos haciendo cosas insensatas que un rato
ms tampoco vendr mal, gracias a nuestra insensatez lo imposible, a
veces, se nos aparece.
Yo, llevado de esta insensatez, voy a hablar de algunas cosas:
impdicamente voy, si hace falta, a hablar de ARISTTELES, pero lo
que s les aseguro es que acabar a una hora razonable. Estoy acostumbrado a no tener prisa, la prisa es el otro nombre del miedo: no tengamos prisa. Ahora, en un momento determinado nos levantamos y nos
vamos, por eso no tengo ninguna sensacin de que lo que voy a decir
haya de ser inolvidable, yo me conformo con que sea un poco contagioso. Se educa por contagio, por contacto, no slo es contagiosa la
enfermedad, tambin es muy contagiosa la salud.
Quien es profesor, maestro, maestra sabe hasta qu punto educa
todo: educa la forma de mirar, de andar, la forma de entrar en el aula,
183
cmo se llaman las calles en la ciudad, cmo nos dirigimos a las personas que trabajan en nuestro centro. Se educa con todo y, adems, no
slo se educa en horario escolar (esto es un alivio para los profesores,
la verdad, porque hay algunos que les han fijado que slo se educa en
horario escolar, para empezar porque quieren meterlo todo en horario escolar y para seguir porque quieren cargar sobre el horario escolar
todo lo que sea educar y luego, cuando vienen a casa, a ver qu tal nos
vienen educados).
Yo haca al revs, cuando trabajaba en el Ministerio, o de Rector, deca tenis que venir llorados de casa. De nueve menos cuarto a nueve, si
queris, hacemos un repaso del llorar, pero luego a las nueve vamos a
trabajar, no vivamos en una sociedad de quejumbrosos, de un pensamiento de lamento permanentemente, de exculpacin. El pensamiento
del no frente al s telefnico. Bueno, la verdad es que los familiares de
los que trabajaban conmigo les decan al revs, a ver si vens llorados
del trabajo. Pero la historia est en que el pensamiento afirmativo es
un pensamiento que no cede ante la sociedad que ha entronizado el no
como el gran grito general. No, no es posible!, lo siento. No, es que no
hay recursos. No, es que no parece viable. No, es que no tengo tiempo.
No, es que he quedado. Habr alguien que diga s? pero un s afirmativo, que es un s tambin de la responsabilidad. Habr alguien que
diga s, he sido yo? Se han encontrado ustedes a alguien que diga:
s, he sido yo?, a m me cuesta cada vez ms encontrarlo. En general,
siempre ha sido otro, la culpa est en otro lugar Al final, en ltima
instancia, o los rusos o los americanos, pero nunca alguien que se ponga en pie, erguido, un hombre o una mujer responsable que asuma las
consecuencias de su accin.
Deca ARISTTELES que todos buscamos saber; pero, si hacemos una
pausa y respiramos, la frase suena distinta, todos queremos, saber.
Porque el nico saber que merece la pena es el saber de la amistad, el
saber del amor, el saber del afecto, el nico.
184
Sin afectos no hay conceptos, yo que me dedicaba y me dedico, creo,

a la Filosofa, un da se me dio la vuelta la palabra. Filosofando, amando
el saber un da se me dio la vuelta la palabra y se me hizo el saber del
amor en vez del amor al saber y es lo que tiene saber, que conforme vas
sabiendo, te vas dando cuenta de que lo que merece la pena saber es
exactamente el saber de la amistad; pero, cuidado, que la amistad no
es cualquier cosa. Cuidado porque MONTAIGNE dice que vivimos en una
sociedad enferma y da una lista de enfermedades, fjense qu lista de
enfermedades ms raras da MONTAIGNE, atencin a los que van a estudiar medicina: la falta de amistad, la falta de comunicacin, la persecucin de los hombres y de los libros, la aniquilacin de los indios,
fjense qu lista, no dice nada del rin, todas son cosas que afectan
a una salud social.
Miren, uno despierta el da que se da cuenta que no slo busca ser
querido. Yo, durante muchos aos de mi vida he buscado ser querido,
que me quieran, incluso he llegado a pensar que haca todo para que
me quisieran. Uno pone cara de una conferencia, pero en realidad
viene a que le quieran un poco, luego segn se produce el cambio de
la palabra de filosofa a sofofila, acaba pensando en la posibilidad
de que es interesante ver si l ser capaz de querer. El momento en el
que se produce el trastorno del que ya uno no se repone, es cuando
se pregunta, no tanto, por qu no me querrn ms?, sino, ser capaz
yo, alguna vez de querer, ahora que me estoy haciendo tan mayor?, y
el gran descubrimiento, amigos, sobre todo los ms jvenes, es que
todos buscamos ser queridos y aprender a querer, todos buscamos ser
reconocidos, apreciados, tenidos en consideracin, atendidos escuchados, todos, no slo uno mismo, cada uno y cada una. Todos y cada
uno, todas y cada una. El da que uno descubre que los dems tambin lloran, que los dems tambin suean, que los dems tambin
desean, que los dems tambin buscan, el da que descubre eso, el
da que mira al lado y ve que al lado hay otros a los que les pasan esas
185
cosas, se parece bastante al da en que cuando eres padre o madre,

ests hablando con un nio y le dices una cosa y de repente l te mira
y te encuentras unos ojos de un ser humano mirndote y de un ser
humano que tiene una cara, de que tambin desea, de que tambin
suea y les aseguro que entonces empiezas a hablar de otra manera y
lo haces por una razn fundamental, porque ya no vale reir. Bueno,
yo no voy a decir que prefiero que me peguen a que me rian, estoy
en contra de pegar, pero no me gusta nada, ni reir, ni que me rian,
porque se rie de arriba a abajo. Se rie en una posicin de desigualdad. No riis ni os dejis reir: si hace falta, se discute, se polemiza,
se avisa, pero hay que hablar de t a t; la sociedad empieza el da que
nos hablamos de t a t.
Cuidado con esta expresin de t a t que a m me tiene conmovido. Yo no s si me dedico a la metafsica por algunas expresiones que
no entiendo: por ejemplo, de nio, mi madre me deca eres de lo que
no hay; y yo no poda entender que se poda ser de lo que no hay, yo
no s si tena algn lo metafsico; luego oa expresiones del tipo hace
falta tal cosa, no entenda que una cosa pudiera hacer y adems faltar, tena algunos los con las expresiones, pero ya la expresin de t
a t que es la suma expresin de la democracia, de la sociedad y del
amor, esa expresin es de volverse loco, porque yo crea que hablbamos del yo a ti, del t a m, yo contigo y t conmigo, pero hablar de t
a t, siendo t el yo, bueno, la nica forma que hay es que el yo se
ponga en la posicin del otro, ser un t respecto del otro y ya hable teniendo en cuenta al otro desde su propia posicin como un t para el
otro, porque, si no es as, cmo vas a hablar de t a t. Bueno, le dan
ustedes una vuelta esta tarde a todo esto.
Pero hablar de t a t significa tener en cuenta al otro siempre, tener en cuenta que no slo hay que hablar a alguien, hay que hablar con
alguien; a veces nos pasamos la vida hablando a los dems pero no hablando con ellos, y crear las condiciones para hablar con alguien significa
186
exactamente entender lo que supone el amor. Hay muchas teoras de

la educacin, seguro que ustedes son grandes expertos, pero hay una
cosa en la que parece que hay unanimidad, es difcil ponerse de acuerdo, pero ya hay unas vrtebras que se van consolidando.
Una es que hay que querer a los chavales, hay que querer a los estudiantes, hay que querer a los alumnos, hay que quererles; yo he odo
esto a JOS LUS SAN PEDRO, yo siempre he querido a mis alumnos, y adems luego dijo a continuacin, y ahora que estn ustedes aqu les voy
cogiendo cario, bueno, es verdad que l era un hombre amable. Hay
que querer a los alumnos, y cuando digo que hay que querer no me estoy
refiriendo a ninguna cosa simplemente emotiva y sentimental, el que lo
tenga estupendo, me estoy refiriendo a la nocin del amor que PLATN
tiene, que es que el amor no es el movimiento que nos lleva del uno al
otro sin ms, sino el movimiento que nos lleva a ambos en la direccin
de algo otro y por tanto, el verdadero amor es el que te pone al lado
de alguien para luchar con l por algo; claro, esto cambia la nocin de
participacin, porque no es participar en el sentido de tomar mi parte,
sino participacin en el sentido de formar parte; y, adems, de luchar
por algo o por alguien. Miren, a los que habis hecho estos grupos, estos consejos11, os va a unir mucho luchar por algo, con alguien, incluso,
a veces, perder con alguien; yo he llegado a decir en mis osadas que
yo prefiero perder con alguien que ganar solo, ya ven que valgo poco
para la poltica. Prefiero perder con alguien que ganar solo, sentir los
colores de la camiseta de la humanidad es sentirte con otro luchando
por algo, corriendo riesgos, dedicando tiempo de tu vida irrepetible
para luego tener que compartir, quiz, que algo no ha salido bien, pero
11. Esta conferencia de clausura se produjo a continuacin de las intervenciones de los nios y nias. En ellas representantes de los Consejos de participacin de Alcobendas, de los distritos e
Retiro y Villaverde de Madrid, alumnos y alumnas del IES PRADOLONGO y antiguos alumnos del
CEIP LA NAVATA expusieron sus experiencias y sus aprendizajes relacionados con la participacin
y la ciudadana.
187
esta experiencia es una experiencia que te vincula a los dems como

nada ni nadie en el mundo, el amor es el movimiento que conduce con
otro en la direccin de algo otro; y por eso el buen profesor no es el que
te dice hazlo como yo, el buen profesor es el que dice hazlo conmigo,
el buen profesor no es el que toca la flauta de Hameln y todos detrs
cantando aibo. No, es el que se pone a tu lado y lucha contigo para
crecer contigo, no es el que se asimila a ti de tal manera que dices ha
sido un curso estupendo, he acabado el curso y ya por fin ya soy adolescente. No, el objetivo no es la asimilacin, ni la homogeneizacin, ni
la uniformizacin, el objetivo es la diferencia, sed diferentes. Los que
amamos la equidad reivindicamos la diferencia. Bueno, esto ya empieza
a ser un poco paradjico, mire, que viva la diferencia. REN CHAR dice
desarrollad vuestra legtima rareza. Chavales, sed raros, muy raros, no
digo raritos, raros. Ser raro significa ser diferente y ser singular y eso
significa tener tu propia palabra, nadie dir tu palabra, nadie vivir tu
vida, nadie morir tu muerte, eres un ser singular, insustituible, incomparable. Dice MONTAIGNE, cuando habla de TIENNE DE LA BOTIE, se me
ha muerto el amigo sin sustituto, eres diferente, eres t, solo t. Ahora
veremos lo que quiere decir solo t.
Segunda cosa. Cmo usted acaba de decir que reivindica la identidad si est venga darle a favor de la diferencia?. Bueno, es que yo la
identidad que defiendo es otra, es la identidad de los derechos, as es
que voy a decir una frmula (que vienen bien las formulas) derecho a la
a diferencia sin diferencia de derechos. Por tanto, lo que yo quiero ser
igual a todos es en mis derechos pero no en mi singularidad. Yo no aspiro a que todos piensen como yo; a veces me decan, pero cmo vas a
ponerte de acuerdo con alguien que no piensa como t. Digo, es que eso
es un acuerdo, si piensa como yo ya no hay un acuerdo, qu acuerdo es
se, crea que el acuerdo era con los que no pensaban como yo, con los
que no eran como yo, con los que eran otros, yo crea que los acuerdos
tenan lugar en una sociedad de diferentes con igualdad de derechos.
188
sta es una de las claves de la democracia. Y, bueno, otro da hablara de la amistad y rer un poco juntos; dice NIETZSCHE que si no remos
juntos, malo. No les voy a decir lo que pasa en las casas donde ya no
se ren juntos. Pero slo quera sealar, como ha sido muy bien dicho
en las conclusiones, que los otros no son unos enemigos, ni unos contrincantes, hay que tener en cuenta a los dems, saber que uno slo es
l con los dems, que el individualismo como ha sido muy bien citado,
esta nouvelle vague, es el terror de nuestra poca, adems, es el gran
egosmo, adems, se ha presentado como una nueva ola, como si fuera
una especie de modernidad, cuando es puro discurso de slvese quien
pueda, cada uno a lo suyo. Y luego, ojo! con los sensatos consejos de
los educadores, padres y madres que dicen, hijo mo, t no te metas en
los, t a lo tuyo, hijo mo dejmonos de predicar egosmos disfrazados
de realismo. Por otro lado, ser uno singular no significa estar desvinculado de los dems. Si tuviera que formularlo rpido y son horas de no
perder tiempo en muchas explicaciones dira que slo se es diferente
en el seno de una comunidad, que fuera de una comunidad ya no se es
diferente, fuera de la comunidad se es indiferente, as es que hay que
vivir en alguna suerte de comunidad, la que uno vaya generando; y,
adems, de lo contrario, puedes ser dos cosas: un idiota, con perdn,
era una expresin griega, aqu no hay ningn idiota, la prueba es que
estn ustedes aqu. Todo idiota es el que no tiene ninguna sensibilidad por lo comn, por lo social, por lo poltico, por lo pblico, por lo
participativo. ste era para los griegos el idiota perdido, ninguna sensibilidad por lo social, por lo comn; o est la otra posibilidad, ser esclavo, que era el que no tena comunidad, el que careca de un espacio
de comunidad, el que viva, como dice HOMERO, sin fratra, sin ley, sin
hogar. Como aqu nadie quiere ser esclavo ni idiota, pues estamos ms
bien por la labor de trabajar por la generacin de espacios comunes,
de espacios participados, donde se busca no slo el bien del individuo,
ni slo el bien de la ciudad, sino algo muchsimo ms grande, mucho
189
ms potente que es conseguir el bien para todo el pueblo y para cada

uno. Esto son cosas de ARISTTELES.
Los romanos tenan una idea de la ciudadana que es muy interesante: desde luego que ciudadano viene de ciudad, pero ciudad no slo
entendida en el concepto de polis, cvitas, nacin, estado, comunidad
nacional o supranacional, en realidad, de cualquier tipo de comunidad
cosmopolita. No, no, los romanos crean que donde estaba un romano,
ah estaba Roma. En Roma la comunidad no era un cajn lleno de singulares, sino que donde estaba un romano ah estaba Roma. Cuando
tengis un consejo o una reunin de grupo, donde est uno del grupo
ah estis todos, all estis representados en la comunidad, all est la
comunidad para la accin, la comunidad en ejecucin. No hace falta ir
todos de la mano, juntitos; inidentificados, no: diferentes, identificados en un proyecto comn, luchando por algo en lo que se cree y donde
est cada uno, all estn todos.
Estamos insertados en una comunidad poltica, la participacin es
probablemente la cosa ms hermosa; sobre todo, participar en derechos, pero los derechos no son algo muerto o algo cerrado, sino que
son motores, son fuerzas de transformacin. Es que a algunos les oigo
hablar de los derechos y es como si fueran ladrillos, como si hubiera
que construir un edificio con derechos, pero no, los derechos son fuerzas de transformacin.
Y os quera tambin decir que es muy importante aprender a escuchar, esto lleva toda una vida, porque yo oigo a algunas gentes que dicen a m me van a or, s, s, a m me van a or. Estuve en una sobremesa
en una tesis doctoral y me toc al lado de una persona que me estuvo
hablando dos horas sobre la capacidad de escucha del ser humano y
yo no pude decir ni una palabra. Entonces, escuchar al otro, acoger su
palabra singular significa tambin cuidar nuestras propias palabras.
Sabis en qu se diferencian los animales de los hombres? Esto lo
dice ARISTTELES: los animales tienen voz pero slo el ser humano tiene
190
palabra, la voz sirve para expresar el gusto o el disgusto, placer o displacer, pero slo la palabra sirve para expresar lo justo y lo injusto, lo
conveniente y lo inconveniente, la palabra es la bsqueda de la justicia.
Por eso, queridos profesores, maestros, maestras, padres, madres,
estudiantes, le pregunt ALCIBADES a SCRATES: yo quiero gobernar la
ciudad, qu tengo que hacer? El otro dijo, qu quieres qu? gobernar,
pues mira si t quieres gobernar algo, (no hace falta que sea la ciudad,
puede ser un barco, puede ser la casa, puede ser un aula) si t quieres
gobernar lo primero que tienes que hacer es gobernarte a ti mismo, cuidar un poco de ti. Digo esto porque antes he dicho que los valores son
muy contagiosos; y a veces, oigo decir que los jvenes de hoy no tienen
valores, por ejemplo, se lo o decir a un tal SCRATES, que deca: es que
los jvenes de hoy no tienen respeto a la autoridad, cruzan las piernas!,
dice SCRATES aterrorizado de lo que eran los jvenes de entonces.
Ya se nos ha pasado esto o no. La historia es que los jvenes de
hoy no s qu valores tienen pero podramos mirar un poco los nuestros. En una sociedad empeada en el xito, en el triunfo de cualquier
manera, en pasar por encima de los dems, de cualquier modo, el llegar
como sea, donde haga falta, al precio que sea
Hay que tener cuidado cuando uno descubre defectos en los dems,
porque yo ya me he fijado que cuando alguien me cae mal se parece a m
y, si no lo soporto, es que es idntico. Aviso con esto que esta capacidad
de la sociedad adulta en detectar defectos en la gente joven se parece
bastante a los defectos que tenemos nosotros, los nuestros, estn ah,
los hemos trasmitido, los contagiamos. Mientras hacemos exaltacin
del individualismo y del xito fcil nos extraamos que se vea que los
chicos de hoy no tienen sensibilidad para la comunidad, pero chico! Y
nosotros qu tal andamos? Por eso, la tarea de aprender es tarea que
lleva toda una vida y aprender es aprender a decidir, aprender a elegir,
a preferir, a contar con los dems. Y la democracia, de la que se habla
hoy, es un proceso y, sobre todo, est sustentada en la singularidad
191
de los demcratas. Antes hemos dicho, RAMN lo ha citado con mucha

amabilidad, hay algunos expertos que quieren cambiar el mundo pero
sin incluirse. Yo lo que he descubierto es que vivimos en un pas lleno
de expertos en lo que tienen que hacer los dems, pero lleno! T le
preguntas a uno lo que hay que hacer con la ingeniera aeronutica y te
da una leccin en tres minutos de cmo resolver el problema. Y yo veo
tantos expertos en lo que tienen que hacer los dems que ya empiezo
a tener afecto por quien dice yo lo que tendra que hacer porque se
implica en la transformacin. No hay transformacin de la sociedad
sin transformacin de uno mismo, porque hemos venido a ser, se est
diciendo estos das por algunos bien conocidos, una sociedad de espectadores donde no estamos implicados. Me ha interesado mucho la
expresin ciudadana diferida. Es que siempre vivimos en diferido,
no slo pagamos en diferido, sino que vivimos en diferido y como vivimos en diferido estamos esperando a que llegue el da en que, por fin,
cuando no haya ya problemas y ya seamos todos muy mayores y todos
seamos ya muy honestos y muy justos, por fin, se instaure la democracia. Si la democracia somos los demcratas! La democracia no es
ni un seor, ni una seora, ni una caja grande llena de valores, somos
nosotros; y cuidndonos y luchando por ser quienes somos, luchamos
tambin por ella.
Movere, moverse, una palabra, a m me gusta tambin traerlo todo
en una palabra. Yo recuerdo -es una broma- cuando me hicieron ministro, un hermano mo me dijo, t defrauda pronto, hay que defraudar
enseguida porque luego ya vas de abajo a arriba; es que, si no, desde
arriba ests siempre abriendo expectativas Bueno, movere, es vuestra
palabra, mover, motivar, movilizar y emocionar. Cuando uno logra eso
es cuando verdaderamente educa. Mueve, motiva, moviliza y emociona.
Sin afectos no hay conceptos, tenemos que ensanchar los cauces de la
democracia creando espacios de decisin.
192
Era emocionante ver aqu a los chavales abrazando el lugar, es emocionante orlos, a m me emociona, igual es que estoy ya en mala edad,
ver su palabra, abrirse paso su palabra entre la timidez, el pudor, la inseguridad, la vergenza, la osada, lo que nos pasa a nosotros slo que
sin disimulo. Ellos son nosotros sin disimulo y, cuando nos reconocemos
en ellos, estamos viendo que tenemos que ensanchar los lmites de la
democracia, crear espacios de decisin que a veces nos faltan. Sern las
redes sociales, las nuevas tecnologas, formas de participacin distintas,
puede ser. Hay ms frmulas para que sea ms fcil la iniciativa popular
en los parlamentos, puede ser. Hay que cambiar las leyes de los partidos,
pues yo creo que s, tenemos que dar una vuelta a todo esto y para eso
nos necesitamos tanto, os necesitamos tanto, esperamos tanto de los
que sois ms jvenes tambin que debis ayudarnos a construir el futuro.
Muchas gracias por vuestra atencin y mi felicitacin por el Encuentro. Os animo a que continuis con esta hermosa labor.
CONTACTO:
Grupo de Trabajo La Ciudad de los Nios @ciudadinfancia (Madrid)
ciudadinfancia@gmail.com
ciudadinfancia.blogspot.com
www.facebook.com/Ciudadinfancia
Asociacin Accin Educativa @accioneduca
aeduca@accioneducativa-mrp.org
www.accioneducativa-mrp.org
www.facebook.com/accioneducativa.mrpmadrid
Centro Sociocultural Mariano Muoz.
Cristo de Lepanto, 9 y 11. 28026 Madrid
Tel.: 91 429 50 29. Fax: 91 429 50 31
Papeles de
Accin Educativa
Como en ocasiones anteriores, en l se recogen todas las aportaciones, esta vez en torno a la relacin entre infancia y ciudadana,
de los ponentes y de los asistentes, todos ellos profesionales de
diferentes reas y procedencias: urbanistas, educadores, investigadores, polticos, socilogos, nios...
ste libro es fruto de las reflexiones, de las preguntas planteadas, del intercambio de experiencias...en definitiva, del
rico e intenso debate que se ha producido durante el VIII
Encuentro La Ciudad de los Nios organizado por el Grupo de
Trabajo del mismo nombre (Accin Educativa) celebrado en La Casa
Encendida, durante los das 27, 28 y 29 de marzo de 2014.
Grupo de Trabajo
La Ciudad de los Nios
VIII
Encuentro
La Ciudad
de los Nios

Infancia y Ciudadanía

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VIII Encuentro La Ciudad de los Nios

Como en ocasiones anteriores, en l se recogen todas las

ste libro es fruto de las reflexiones, de las preguntas

VIII Encuentro La Ciudad de los Nios

PRESENTACIN DEL ENCUENTRO .............................................................................................................

1 Conferencia: CARTAS DE CIUDADANA DE LA INFANCIA. MANUEL SARMENTO ........................

2 Conferencia: EVOLUCIN DEL PENSAMIENTO INFANTIL EN LOS ASPECTOS

3 Conferencia: ESPACIOS DE CIUDADANA PARA LA INFANCIA. GEMA LUENGO, FIDEL

MESA REDONDA: EXPERIENCIAS DE CIUDADANA ACTIVA Y PARTICIPACIN URBANA.

LA BIBLIOTECA DE CALLE .........................................................................................................................

LA PARTICIPACIN DE LOS ALUMNOS EN LA MEJORA DE LA CONVIVENCIA Y LA CALIDAD DE

GRUPOS DE DEBATE ................................................................................................................................... 104

GRUPO DE DEBATE SOBRE CIUDADANA Y PARTICIPACIN DE LA INFANCIA EN EL MBITO

GRUPO DE DEBATE SOBRE CIUDADANA Y PARTICIPACIN DE LA INFANCIA Y EN MBITO DE

VIII Encuentro La Ciudad de los Nios

GRUPO DE DEBATE SOBRE CIUDADANA Y PARTICIPACIN DE LA INFANCIA EN EL MBITO

4 Conferencia: LOS CONSEJOS INFANTILES COMO ESCUELA DE CIUDADANA. ANA

EXPERIENCIAS PRESENTADAS POR NIOS, NIAS Y JVENES EN RELACIN CON EL TEMA

CONCLUSIONES DEL VIII ENCUENTRO LA CIUDAD DE LOS NIOS ..................................................... 171

VIII Encuentro La Ciudad de los Nios

VIII Encuentro La Ciudad de los Nios

VIII Encuentro La Ciudad de los Nios

PRESENTACIN DEL ENCUENTRO

Yo llevo el rea de Medio Ambiente en La Casa Encendida y por eso

VIII Encuentro La Ciudad de los Nios

el auditorio, me encuentro a personas ilusionadas, alegres, contentas,

RAMN LARA (GRUPO DE TRABAJO L A CIUDAD DE LOS NIOS)

VIII Encuentro La Ciudad de los Nios

su profesor JOAQUN SOTELO; no puedo dejar de mencionar a la nutrida

VIII Encuentro La Ciudad de los Nios

ALFONSO MANCHEO (ACCIN EDUCATIVA)

a comentar y a recordar una circunstancia que yo considero como un

VIII Encuentro La Ciudad de los Nios

Por eso, mediante sus grupos de trabajo, sensibles a los problemas

VIII Encuentro La Ciudad de los Nios

1 Conferencia: CARTAS DE CIUDADANA DE LA

Buenas tardes. Bienvenidas y bienvenidos al VIII Encuentro. Despus

de Infancia Invisible, Trabajo Domiciliario Infantil etc. Creo que no

VIII Encuentro La Ciudad de los Nios

Nosotros vamos a jugar a la rayuela. Esta comunicacin es una rayuela.

1. Condicin social de la infancia

VIII Encuentro La Ciudad de los Nios

Consecuencias de la globalizacin y del individualismo

El juego de la rayuela lo jugaremos con palabras e imgenes. Quiero

VIII Encuentro La Ciudad de los Nios

La socializacin da lugar a la socializacin para la individualizacin

2. Nuestra piedra va ahora a otro tema: el bienestar subjetivo y

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Pienso que este 25 aniversario de la Convencin ser tambin el ao de la reflexin sobre

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La ciudadana social implica condiciones estructurales para una

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La ciudadana ntima (PLUMMER, 2004) consuma la presencia de los

4. La elaboracin de Cartas de Ciudadana de infancia y juventud

La construccin de la ciudadana implica tanto a adultos como a

VIII Encuentro La Ciudad de los Nios

por adultos y nios para el acompaamiento de las polticas pblicas

VIII Encuentro La Ciudad de los Nios

2 Conferencia: EVOLUCIN DEL PENSAMIENTO

ELENA MARTN es catedrtica de Psicologa Evolutiva y de la Educacin

Las relaciones entre aprendizaje, desarrollo y educacin

VIII Encuentro La Ciudad de los Nios

plantea resistencias, tendemos a modificar nuestra forma de aprehender

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