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Introduccin

El Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin es uno de los catorce


ministerios que conforman el Organismo Ejecutivo del Gobierno de Guatemala,
bajo la direccin del presidente de la Repblica de Guatemala, la cual es la
encargada de velar por el bienestar de los productores del rea rural del pas. Es
una institucin estratgica del Estado, que coopera al desarrollo rural integral del
pas, promueve la transformacin y modernizacin de la agricultura, desarrollando
capacidades productivas, organizativas y comerciales de los productores, para
lograr la soberana, seguridad alimentaria y la competitividad, con normas y reglas
claras para el manejo de productos en el mercado nacional e internacional, bajo
los principios de transparencia, eficacia, eficiencia, equidad, multiculturalidad e
interculturalidad.

EL
MINISTERIO
DE
ALIMENTACIN (MAGA)

AGRICULTURA,

GANADERA

ANTECEDENTES
El Decreto Gubernativo nmero 14, del 24 de agosto de 1871, estableci un
Ministerio de Fomento, adjudicndole como funciones la proteccin y mejora del
comercio, agricultura, ganadera, artes, industrias, obras pblicas, lneas
telegrficas, caminos, puentes, puertos y adems medios de comunicacin. Este
mismo Decreto suprimi el Consulado de Comercio, que vena desempeando
similares atribuciones.
Por Acuerdo Gubernativo del 1 de agosto de 1899, fue creada una Direccin
General de Agricultura, adscrita al Ministerio de Fomento y se nombr como
Director General al seor Enrique Daz Durn.Un Acuerdo Gubernativo del 2 de
abril de 1920, cre la Secretara de Estado en el Despacho de Agricultura y
Trabajo, nombrando como titular al Licenciado Mariano Lpez Pacheco, pero esta
Secretara no lleg a funcionar, debido al cambio de Gobierno ocurrido el 8 de
abril de ese mismo ao y los asuntos relacionados con la agricultura siguieron
atendindose por la Secretara de Fomento.
MISION
Es la unidad del MAGA encargada de dirigir y orientar estratgica y tcnicamente
la gestin operativa de los proyectos y de la negociacin y contratacin de
recursos de la cooperacin externa, para canalizarlos al desarrollo rural y a los
productores agropecuarios del pas.
VISION
Ser la Unidad del MAGA que coordina y ejecuta en forma eficiente, las gestiones
inherentes a la adquisicin de recursos provenientes de la cooperacin externa,
orientando la operacin de programas, proyectos y fideicomisos para atender a la
poblacin rural vinculada a la agricultura, y que promueve el desarrollo rural, las
polticas agrcolas vigentes y el fortalecimiento institucional.
CREACION DEL MINISTERIO
El Ministerio de Agricultura fue creado por el Decreto Legislativo No. 1042, de
fecha 21 de mayo de 1920, que copiado literalmente dice:Decreto No 1042, la
Asamblea Nacional Legislativa de la Repblica de Guatemala, DECRETA: Articulo
nico. Se establece un Ministerio de Agricultura, para que este importante ramo,
fuente principal de la riqueza del pas, sea atendido como corresponde.- Pase al
Ejecutivo para su cumplimiento. Dado en el Palacio del Poder Legislativo, en
Guatemala, el 21 de mayo de 1920. Arturo Ubico, Presidente; Adrin Recinos,

Secretario; Ricardo C. Castaeda, Secretario.- Palacio del Poder Ejecutivo:


Guatemala, 24 de mayo de 1920.
Publquese. C.Herrera. El Secretario de Estado en el Despacho de Gobernacin y
Justicia, A.A. Saravia.
DIFERENTES DENOMINACIONES DEL MINISTERIO
A pesar que de que el Decreto Legislativo 1042 dispuso la creacin de un
Ministerio de Agricultura, este organismo, como todos los dems similares que
operaban dentro del Gobierno, se llam Secretaria del Despacho de Agricultura, o
simplemente Secretaria de Agricultura, esta denominacin la conservo hasta el
ao de 1933.Durante los aos 34 y 35, se denomin Secretaria de Agricultura y
Caminos.De 1936 a 1944 llevo nuevamente el nombre de Secretaria de
Agricultura.En el ao de 1944 su nombre recibi dos cambios; el 4 de diciembre:
Secretaria de Estado en el Despacho de Economa y Agricultura, por Decreto
Gubernativo No. 28. El 26 del mismo mes de diciembre: Secretaria de Agricultura
y Minera.El Decreto Legislativo No. 93, del 25 de abril de 1945, le llamo:
Ministerio de Agricultura, nombre que conservo hasta 1981. Fue el Decreto
Legislativo No 51-81 de diciembre de 1981, el que dio la denominacion actual al
Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin.
FUNCIONES DEL MAGA
Ley del Organismo Ejecutivo (Decreto 114-97)
1.
Formular y ejecutar participativamente la poltica de desarrollo
agropecuario, hidrobiolgico y de uso sustentable de los recursos naturales
renovables, todo ello de conformidad con la ley.
2.
Promover y velar por la aplicacin de normas claras y estables en materia
de las actividades agrcolas, pecuarias, hidrobiolgicas, forestales y
fitozoosanitarias, buscando la eficiencia y competitividad en los mercados y
teniendo en cuenta la conservacin y proteccin del medio ambiente.
3.
Definir la poltica de ordenamiento territorial y de utilizacin de las tierras
nacionales y de reservas de la nacin y promover la administracin
descentralizada en la ejecucin de sta poltica; deber velar por la instauracin y
aplicacin eficaz de un sistema de normas jurdicas que definan con claridad los
derechos y responsabilidades vinculadas a la posesin, uso, usufructo y, en
general, la utilizacin de dichos bienes, mientras permanezcan bajo el dominio del
Estado.
4.
Formular la poltica de servicios pblicos agrcolas, pecuarios,
hidrobiolgicos, forestales y fitozoosanitarios y administrar descentralizadamente
su ejecucin.

5.
En coordinacin con el Ministerio de Educacin y la Comisin Nacional del
Medio Ambiente, formular la poltica de educacin agropecuaria y sobre medio
ambiente, promoviendo la participacin comunitaria.
6.
Promover en coordinacin con las autoridades legalmente competentes, la
poltica para el mejoramiento y modernizacin descentralizada del sistema
guatemalteco de reas protegidas; as como la formulacin de polticas para el
desarrollo y conservacin del patrimonio natural del pas.
7.
Disear, en coordinacin con el Ministerio de Economa, las polticas de
comercio exterior de productos agropecuarios, forestales e hidrobiolgicos.
8.
Impulsar el desarrollo empresarial de las organizaciones agropecuarias,
forestales e hidrobiolgicas para fomentar el desarrollo productivo y competitivo
del pas.
9.
Desarrollar mecanismos que contribuyan a la seguridad alimentaria de la
poblacin y ampliar y fortalecer los mecanismos de disponibilidad y acceso a la
informacin estratgica a productores, comercializadores y consumidores.
El MAGA, comprometido ante la Poltica Agraria
El escenario globalizado en el que se desenvuelve el pas, evidencia la necesidad
de definir nuevos enfoques de una poltica de desarrollo rural y agrario, abordando
los aspectos econmicos, sociales, culturales, ambientales y polticos, con el fin de
lograr el desarrollo sostenible de las comunidades rurales. La Poltica Agraria
comprende el acceso, la regulacin y regularizacin de la tenencia de la tierra y la
resolucin de conflictos.
Al reflexionar sobre la importancia del abordaje del tema agrario, sin pretender ser
exhaustivos, se parte de que ste es un elemento base para el desarrollo rural
cualquier iniciativa de desarrollo rural no puede dejar de lado una realidad agraria,
especialmente la guatemalteca, que se encuentra inmersa en una serie de
inconvenientes como la falta de certeza jurdica, la conflictividad por la falta de
definicin de derechos, despojos y estafas, entre otros elementos que dificultan
una participacin equitativa de la poblacin.
El desarrollo rural visto en su complejidad, comprende el desarrollo humano,
social, productivo y ambiental, por lo que su promocin debe realizarse en forma
interinstitucional: sector pblico y privado, bajo relaciones de coordinacin y
alianzas estratgicas.
Avanzar en la ejecucin de tareas pendientes en el tema agrario se torna complejo
toda vez que el mismo est revestido de mltiples y variados intereses. Un
aspecto clave para viabilizar los procesos es contar con una verdadera voluntad
poltica, tal es el caso del gobierno del Presidente de la Repblica, Oscar Berger,

pues uno de los puntos prioritarios en su agenda es este tema, el cual ha sido
designado al MAGA para su coordinacin respectiva. El desafo es enorme, sin
embargo con la prctica del trabajo en equipo se podr avanzar.
El Consejo de Poltica Agraria, tambin llamado La Herradura, encargado de
impulsar la reactivacin de esta Poltica es presidido por el despacho del Ministerio
de Agricultura y conformado por Contierra, Fondo de Tierras, Unidad Tcnico
Jurdica UTJ Protierra, el Registro General de la Propiedad y entidades de apoyo
que tambin coadyuvan a viabilizar la Poltica sobre la base de un plan de
Ordenamiento Territorial, tales como la Oficina de Control de reas de Reserva
del Estado - OCRET, la Secretaria General de Planificacin y Programacin de la
Presidencia - SEGEPLAN, el Banco de Desarrollo Rural - BANRURAL, el
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales - MARN, el Consejo Nacional de
reas Protegidas - CONAP y el Instituto Nacional de Bosques - INAB.
La bsqueda de un manejo adecuado de la situacin agraria del pas, tambin
conduce a desarrollar investigaciones sobre cmo es abordado el tema en otros
pases centroamericanos. Para ello se observan interesantes ejercicios en
Nicaragua, en donde a travs del proyecto Asesora Legal y Mediacin en
Conflictos de la Propiedad Agraria se aplican mtodos de resolucin alterna de
conflictos, que conllevan al desarrollo de capacidades de gestin jurdica de los
actores y se incluyen a las comunidades indgenas en el tratamiento del problema
de la propiedad. En Costa Rica, a travs del Instituto de Desarrollo Agrario se
operan estrategias compartidas entre el gobierno y la comunidad, en bsqueda de
las necesidades bsicas de las familias pobres en el contexto de un enfoque de
desarrollo humano. Estos ejemplos ayudan a La Herradura a buscar mejoras
para la implementacin de mtodos y estrategias en el desarrollo de esta Poltica
en nuestro pas.
Para la agricultura la tierra ms que un factor de produccin, es la base sobre la
cual descansa su sostenibilidad, por lo que su uso y aprovechamiento debe
realizarse participativamente en forma eficiente y de acuerdo a su vocacin. El
conocimiento de nuestros recursos, su ubicacin, su potencial y su relacin con la
poblacin y sus necesidades, permitir el desarrollo de intervenciones pblicas y
privadas que incidan en la reduccin de los niveles de pobreza especialmente en
el rea rural.
El MAGA se insertar a este proceso promoviendo el desarrollo productivo y
comercial de la agricultura, enmarcado en la competitividad, propiciando un
incremento del nivel de inversin y la innovacin tecnolgica a lo largo de las
cadenas agro-productivas comerciales con potencial competitivo. As tambin, se
atender a campesinos y agricultores de escasos recursos, enfocndose en

poblaciones y territorios con altos niveles de pobreza, de inseguridad alimentaria y


vulnerabilidad ambiental, impulsando programas de desarrollo con equidad de
gnero, considerando la diversidad cultural de la poblacin rural. Tambin se
velar por el uso y manejo sostenible de los recursos naturales renovables en la
agricultura y por el fortalecimiento de la institucionalidad pblica y privada del
sector agrcola, creando un clima institucional favorable que facilite la accin e
interaccin de los diferentes actores tanto pblicos como privados.
La Poltica Agraria es la base para el desarrollo rural y agrcola de Guatemala!

MINISTRO:
Ing. Agr. Elmer Lpez Rodrguez
Ministro de agricultura, ganadera y alimentacin

1. Estructura Orgnica.
1. Estructura orgnica y funciones de cada una de las dependencias y
departamentos, incluyendo su marco normativo.

Estructura Organizacional

Funciones de cada Dependencia

Marco Normativo:

Acuerdo Gubernativo 338-2010

Ley del Organismo Ejecutivo Decreto 114-97

Acuerdo Cambio Climtico 157-2011

Acuerdo Gubernativo 35-2012 FONADES

Acuerdo Ministerial Unidad de nero

Plan de Equidad de Oportunidades

Poltica de Proteccin y Mejoramiento de Medio Ambiente -Parte 1Poltica de Proteccin y Mejoramiento de Medio Ambiente -Parte 2Poltica Promocin y Desarrollo Mujeres 200 -2023
Poltica Agropecuaria 2011-15
Poltica Desarrollo Rural Integral
Poltica Riego
Poltica Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional
Unidad para el Desarrollo Rural Intercultural

5. La misin y objetivos de la institucin, su plan operativo anual y los resultados


obtenidos en el cumplimiento de los mismos.
OBJETIVOS DEL
ALIMENTACION

MINISTERIO

DE

AGRICULTURA,

GANADERIA

Basados en la Poltica Agropecuaria 2011-2015


1. Eje Seguridad Alimentaria y Nutricional
OBJETIVO ESTRATGICO: Implementar la poltica sectorial establecida en
marco de la Ley y Poltica de Seguridad Alimentaria y Nutricional, en
concerniente a la disponibilidad y acceso de alimentos, mediante el fomento de
economa campesina que posibilite garantizar su seguridad alimentaria y
impulso de su vinculacin al mercado y la asistencia temporal alimentaria.

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2. Eje Desarrollo Productivo y Comercial Agropecuario


OBJETIVO ESTRATGICO: Impulsar la organizacin y capacidades individuales y
comunitarias, fomentando la produccin, transferencia tecnolgica, transformacin
y comercializacin agropecuaria, promoviendo y reactivando la economa
campesina, para el aumento de su productividad y competitividad, a fin de
alcanzar el desarrollo econmico rural con equidad.
3. Eje Sanidad Agropecuaria
OBJETIVO ESTRATGICO: Fortalecer el sistema nacional sanitario, fitosanitario,
la inocuidad de alimentos no procesados, los recursos fitozoogenticos, nativos y
agricultura orgnica, para el aprovechamiento y uso sostenible del patrimonio
agropecuario nacional, los recursos naturales, pesqueros y acucolas
(hidrobiolgicos) mediante la aplicacin de regulaciones y procedimientos tcnicos
y legales.

4. Eje Poltico Institucional


OBJETIVO ESTRATGICO: Consolidar, fortalecer y
modernizar la
institucionalidad del Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin, para
implementar las polticas sectoriales y las estrategias regionales en el marco de la
Poltica Nacional de Desarrollo Rural Integral, articulando los programas y
presupuestos con la finalidad de contribuir al desarrollo del sector agropecuario y
rural integral del pas.
5. Eje Ecolgico Ambiental
OBJETIVO ESTRATGICO: Impulsar el desarrollo de una agricultura sustentable.
6. Eje Sociocultural y Humano
OBJETIVO ESTRATGICO: Ejecutar programas y proyectos de acuerdo a la
situacin socio econmica, cultural, de gnero y edad productiva de la poblacin,
con promocin de la equidad, impulso de su participacin e integracin en
procesos organizativos y de desarrollo productivo.
7. Eje Territorialidad
OBJETIVO ESTRATGICO: Contribuir al desarrollo rural integral mediante la
ejecucin de programas y proyectos que atienden las condiciones biofsicas.

REFERENCIAS VIRTUALES
http://wikiguate.com.gt/wiki/Ministerio_de_Agricultura,_Ganader%C3%ADa_y_Alim
entaci%C3%B3n
http://www.deguate.com/artman/publish/article_1038.shtml
http://web.maga.gob.gt/
http://www.deguate.com/artman/publish/politica-funcionarios/gabinete-gobierno2014.shtml#.VJBkcMJ5OE4