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UNIVERSITE DANTANANRIVO

FACULTE DEGS
DEPARTEMENT DE SOCIOLOGIE
F.P.T.S.D

RAPPORT DE STAGE EFFECTUE DANS LA

Commune dOgojou Ajouan


Du 20 fvrier au 10 mars 2010

Prsent par : HAOUTHANE Ishaka


Anne dtude : 2008-2009 / 2me passante n 37/groupe B

Encadreur pdagogique : Mr Martial RAZAFINDRALAMBO, Directeur de la Formation


Encadreur professionnel : Mr NABHANE Houmadi, Maire de la Commune

Anne universitaire 2009-2010

INTRODUCTION
Avec 50 ans dindpendance, Comores reste toujours lun des pays les plus pauvres de la
plante. Ainsi, non seulement quils ne possdent pas assez des ressources naturelles capable
dalimenter le pays mais aussi ils vivent en pleine crise politique d par le partage ingal de pouvoir
entre les les. La famine, la mal nutrition infantile, le problme de la sant, lanalphabtisation,
explosion dmographique galopent, entrainent des maladies chroniques et des problmes conflictuels
dans les familles, dans le village voir mme dans les rgions. Cependant, le pays dpend aux aides
trangres et aux dettes non remboursables. A cet effet, une nouvelle politique est instaure par les
bailleurs en vue damliorer les conditions de vie de la population. Par consquent, comme les autres
pays, le dveloppement communal savre actuellement une politique nationale et se traduit par des
ralisations de projets concrets et cohrents. Malgr cette politique reste toujours thorique dans
certaines Communes. Anjouan, lle frappe rcemment par de gnocide qui a caus des dgts
humains et matriels, le systme communal est encore fabuleux. Malgr ladministration communale
tend vers un systme dcentralis. Ongojou, une Commune Rurale de la rgion de Nyoumakl
laquelle la plus pauvre de lle dAnjouan, la population vit dans une administration locale malgr, elle
ne sait pas la diffrence de ce qui est avant et celui daujourdhui car le fonctionnement est presque le
mme. Parfois mme elle refuse de ne pas participer aux lections communales. Malgr tout cela, cette
Commune se dveloppe de sa manire. Alors, la population arrive chass la misre dans leur foyer
mais quant aux infrastructures publiques restent encore quasi-inexistantes. Ainsi, nous allons montrer
comment la population dOngojou sorganise en matire dactivits socio-culturelles, politiques et
conomiques de la Commune avec une tude galement monographique.

PREMIERE PARTIE : ETUDE MONOGRAPHIQUE DE LA COMMUNE

I)

EVOLUTION ET LE FONCTIONNEMENT DE LA COMMUNE

A) HISTORIQUE
Depuis la priode dAbdallah I le roi dAnjouan, Ongojou existait des gens. Ces derniers proviennent
la majorit Domoni, comme tant des gardes champtres des leveurs, agriculteurs qui travaillent au
profit des familles nobles. Lors de la colonisation, les colons transforment lespace des champs de
culture pour la plantation de girofle, vanille, poivre, caf, de jasmin, dylang-ylangetc. car cest
zone stratgique pour la culture de ces derniers. A cette priode, on constate lenvahissement massive
dans le lieu surtout des esclaves qui viennent des travailler dans les champs des colons. Donc
beaucoup des gens sont confis pour la responsabilit dune entit. Aprs la colonisation, les champs
de cultures restent jusqu nos aux mains gardes champtres en les considrant comme leur
appartiennt. Ce mouvement fait le peupler le village dOngojou. Plutt les champs qui ntaient pris
par les colons restent aux mains de leur personne qui sont dailleurs des grandes familles de Domoni
et qui transmet en gnration. Par consquent, on vit dans de crise de titre foncire car aucun terrain
na de titre domanial. Et justement tous les champs sont monopoliss par deux familles. Ce qui fait
quil y a des familles qui ne possdent mme pas deux mtre carr de parcelle pour sassoir.
Aujourdhui, un seul village est attribu le nom de la Commune cause dune forte densit
dmographique. Ce qui nous amne au statut juridique et son volution.

B) Cadre institutionnel du village


Aprs des annes des conflits insulaires, Anjouan rclame tre indpendant vis--vis des deux autres
les. De cela, les dirigeants pensent de mettre en place le systme de dcentralisation pour mieux grer
et contrler la population locale dans le cadre du dveloppement social. 32 Communes sont mise en
place Anjouan. Aprs quelques annes de rconciliation, les autres les adoptent le systme. Donc la
nouvelle constitution de lUnion des Comores parle et dfinie bien limportance de la collectivit
dcentralise.
En effet, dans le cadre de la dcentralisation des institutions prne par le gouvernement de lUnion
des Comores et ceux des les autonomes,

le Plan Communal de Dveloppement dans chaque

Commune est le premier pilier et priorit des autorits locales. Ainsi, certaines Communes ont pu
sadapter avec la nouvelle vision et dautres ladministration Communale reste symbolique. Cest le
cas dailleurs de la Commune dOngojou. Ce qui diffrencie leur fonctionnement administrative
daujourdhui et celle qui tait avant, ce quils arrivent organiser aussi des lections pour les lus.
Sinon, ils vivent avec le systme de prfecture comme avant.

C) Dlimitation naturelle et administrative


La Commune dOngojou est une Commune Rurale qui se trouve dans haute terre dans la rgion de
Nyoumakl. Elle est entour par des falaises, de rivire dnomme MROCHIHUNGU au Nord, la
montagne dnomme TRAKOZY Sud, lEst par des falaises jusquau niveau de la mer, et enfin,
troisime montagne de lle dnomme TRINDRINI lOuest. Quant au climat, il existe des
micros climats qui favorisent toute sorte de culture. Il est annot que leurs champs de culture se
trouvent galement lintrieur de ces derniers. Il nexiste pas un chute deau permanente ni de leau
souterraine plutt, il y a la prsence de leau irrigue qui date depuis la priode coloniale. Sur le plan
gophysique, est une terre dargile rouge et de forme de granite. Elle sinstalle dans un espace plat
sous forme dune colline.
Au niveau administratif, la route sortante Domoni vers la cte Est. Entoure galement par Domoni
lEst, lOuest Mrmani, o se trouve la Gendarmerie, District de la rgion, Centre de Sant de Base
II(CSBII), et

au Nord la Commune Rurale de HADA et Sud Mramani PRESENTATION DE

BUREAU ADMINISTRATIF DE LA COMMUNE

A) Objectif de la Commune
Comme le montre la nouvelle constitution comorienne, indique le pouvoir confi aux autorits locales.
Il joue le rle intermdiaire entre lEtat et la population locale en tant que subdivision administrative
de base. En effet, il doit chercher des partenaires pour le dveloppement local. Elle est appel jouer
des rles fondamentaux en tant que structure de base. Ses objectifs sont :
De stimuler les stratgies de dveloppement local adoptes (dans les domaines dinfrastructure,
dducation, dagriculture, de sant, dconomie, denvironnement et de culture) et dacclrer la
transformation de celle ci en action concrtes en rsultats tangibles au profit de tout le monde travers
une bonne articulation ou coordination des diffrents plan labors aux national, rgional, communal
et local ;
De se dvelopper personnellement et de dvelopper ses collaborateurs par ladaptation de nouveaux
comportements plus efficaces dans laccomplissement de ses nouveaux rles (de dveloppeur rapide,
de leader local, dadministrateur intgre et de mdiateur garant de lordre public, plus efficace) ;
De mobiliser lensemble des ressources (financires, humaines matrielles et technologique)
ncessaires au dveloppement rapide de sa circonscription (dans les domaines dinfrastructure,

dducation, dagriculture, de sant, dconomie, denvironnement et de culture) travers le


renforcement de la culture de partenariat public et priv ;

De conduire avec la mise en place des changements, adopts par les parties prenantes locales, en vue
de la ralisation des projets (dans les domaines dinfrastructure, dducation, dagriculture, de sant,
dconomie, denvironnement et de culture) de dveloppement local jugs prioritaire pour la
construction du pays ;

De mobiliser les ressources (financires, humaines matrielles et technologiques) existantes ou crer,


susceptibles de contribuer efficacement au dveloppement rapide de sa circonscription (dans les
domaines dinfrastructure, dducation, dagriculture, de sant, dconomie, denvironnement et de
culture) ;

De grer, avec intgrit selon les principes de gouvernance responsable, sa circonscription par la
stimulation de la participation citoyenne et de la solidarit de la population dans lexcution des
projets et activits

de dveloppement local (dans les domaines dinfrastructure, dducation,

dagriculture, de sant, dconomie, denvironnement et de culture) dans le cadre de la politique de


lEtat ;
Dassurer de projets de dveloppement et de management dinfrastructures locales, dans les domaines
dducation (construction et rhabilitation des coles et des centres bibliothcaires,), dagriculture
(construction et

des canaux dirrigation dans les zones des cultures maraichres ), de sant

(construction et rhabilitation des centres de sant de base,), dconomie (construction et


rhabilitation des marchs au public,), denvironnement ( construction et rhabilitation des aires
protgs et forestires,), et de culture (construction et rhabilitation des installations culturelles et
sportives et des parcs de loisir,) ;

De mobiliser le notable et les parties prenantes responsables de la scurit publique au niveau


territorial au maintien de lordre public au sein de la Commune pour que le notable pusse participer,
activement et avec srnit, aux activits de dveloppement local (dans les domaines dinfrastructure,
dducation, dagriculture, de sant, dconomie, denvironnement et de culture) dans le cadre de la
construction du pays ;
Dassurer efficacement la prvention et la gestion des risques et catastrophes susceptibles daffecter
les biens public et individuels, par la stimulation de la participation citoyenne et de la solidarit
nationale qui est dailleurs le fondement de notre socit ;

Dutiliser, bon escient, lensemble doutils pratiques et efficaces, de nature traditionnelles et


modernes, de prvention et rsolution des conflits (litiges fonciers, sociaux et des mnages) et de
mdiation au sein de la ;
Dappliquer et partager, traves des tudes des adaptes, pratiques modernes et efficaces de gestion de
la scurit, pour la sret personnes et des biens individuels et publics, susceptibles de mobiliser le
notable et des parties prenantes responsables de la scurit publique au niveau territorial ;
Dapproprier, appliquer et partager, travers des de cas adaptes, les pratiques modernes et efficaces
de management prventif et curatif des risques et catastrophes naturels susceptibles de stimuler la
participation citoyenne et la solidarit nationale pour rtablir rapidement la stimulation des personnes
et de lenvironnement affectes ;

A faire comprendre, approprier, appliquer et partager, travers des tudes de cas et des jeux de rles
adapts, les pratiques combines de gestion de prvention et de rsolution des conflits au niveau
territorial et de celle de gestion moderne de mdiation et de rglement des conflits locaux.
B) STRUCTURE DE LORGANISATION
Comme il est indiqu, la Commune est une subdivision administrative qui a pour but de rapprocher la
population de lEtat. Elle fonctionne en collaboration avec le gouverneur de lle. Elle assure les
fonctions de lofficier de lEtat civil ; c'est--dire les enregistrements des naissances, la dlivrance des
copies dactes de naissance, la clbration de mariage, lenregistrement de dcsetc. Ensuite, pour
le cas dune adoption ou changement de nom, leur enregistrement est conditionn par la possession
dune dcision judiciaire par lintress.
tribunal.

Il doit formuler une demande adress au prsident du

1) Organigramme
GOUVERNEUR DE LLE

DELEGUE CHARGE DES AFFAIRES SOCIAUX

DISTRICT DE LA REGION

COMMUNE DONGOJOU
PREMIER ADJOINT

MAIRE

SECRETAIRE

DEUXIEME ADJOINT

2) Fonctionnement
La Commune en tant que collectivit dcentralise, les responsables sorganisent selon leur moyen
dassurer leur administration. Elle reoit de subvention de lEtat et quelques recettes de la Commune.
Ainsi, leur fonds de droulement vient partir de ces derniers. Par consquent, la Commune a d mal
dassurer des activits locales pour le bien de la population. Sinon, elle se dploie de rpondre les
besoins des usagers tout ce qui est affaire administratif. Ces handicaps entrainent de mfiance entre la
population locale et ladministration. Ce qui fait que lors des lections locales le taux de participation
varie entre 1 10% de la population locale.

3) Rle de chaque entit


Monsieur le maire : il est difficile dnumrer tous les attributions dans le cadre des pouvoirs propres
confrs au maire. Sinon il est important de souligner quelques responsabilits confies au maire.
Comme
Il est le chef de ladministration de la Commune, la charge des intrts locaux.
Il est le premier responsable de la sret de la tranquillit et de la salubrit publique.
Il gre le domaine de sa collectivit
Il charg de la police de la circulation et peut prendre des arrt de la concernant
Sur le plan conomique, il est coordonnateur du dveloppement de sa solidarit. Dans le domaine
social, le maire doit pouvoir durgence toutes les mesures de secours dassistance pour les maladies
ou contagieuses, les pidmies.

Secrtaire : il est plac sous lautorit du maire et accomplit les taches multiples au sein de la Mairie.
Parmi les tche du secrtaire, figurent lenregistrement des demandes des services (dlivrance de
certificat de rsidence, dautorisation, de dcs dtat civil,etc.)
Premier Adjoint : dune manire gnrale, le Maire et Adjoint sont officiers dtat civil. Cela signifie
que si le Maire est absent, ce dernier le remplace. Il est sous lautorit directe du Maire, agit au nom du
Maire, le remplace en cas dabsence, reoit les dlgations et signe au nom de sa place.
Deuxime Adjoint : il est sous lautorit direct du Maire, agit son nom, lui remplace, suivant lordre
de supplance

. Il peut recevoir des dlgations et signe au nom du Maire c'est--dire quil

assure cette fonction mme en fonction du Maire. Il est responsable direct au service de la Commune.
Comme ; la gestion des affaires conomiques et de dveloppement rural, lhygine et lassainissement
etc.

II)

CARACTERISTIQUES SOCIO-DEMOGRAPHIQUES
A) Gnralit

Selon le dernier recensement effectu au mois de juin 2008, la Commune dOngojou compte environ
douze milles habitants (12000 habitants) dont 7000 hommes et 5000 femmes. Soit une densit de
267habitants/km2. Le taux de natalit dans la Commune est 30% et celui de mortalit est 1%. Le
mdiane de naissance 7 enfants par femme. Le nombre dlecteur varie entre 40 47% de la
population totale.
Quant la rpartition de la population, cest une concentration forte dans un espace.
B) Rpartition par tranche dge
La rpartition par tranche dge montre que la majorit de la population de la Commune dOngojou
est relativement jeune. La tranche dge inferieur 47 ans reprsente 70% de la population totale. Et
les enfants de moins de 15 ans reprsentent galement 35% de ce dernier. Ce qui montre une
population dynamique capable de construire une vie prospre. Ce qui nous amne sur le mouvement
de la population.

C) Migration
1) Gnralit
Depuis longtemps dj et encore plus cause de cette situation, de nombreux anjouanais prennent des
kwassas kwassas surchargs pour tenter de rejoindre Mayotte, qui fait figure dEl dorado ct
dAnjouan. Evidemment, les morts sont nombreux car les 70 km de mer franchir sont dangereux
pour un bateau en surcharge. Ils sont des fois 50 sur un bateau de 15 personnes ! De plus, les autorits
mahoraises arrtent ces embarcations illgales et ramnent les anjouanais sur leur le, emprisonnent les
passeurs. Ces gendarmes ont un quota de personnes expulser de plus en plus lev, et mme sur
Mayotte on assiste des rafles massives dans les quartiers clandestins et mme les coles ! (les
clandestins reprsentent plus de 80 % de la population de Mayotte)
Cependant, la population clandestine augmente trs rapidement sur lle et pose dsormais de gros
problmes dmographiques, de logement
2) Particularit

Il existe un mouvement migratoire trs fort. Cette migration est presque insulaire. C'est--dire entre les
les comoriennes. On distingue trois types du mouvement, soit dfinitif ou temporaire. Il dpend de la
situation de la famille ou mme lle daccueil. En effet, Mayotte, dEl dorado des autres les
comoriennes. On constate une forte migration vers Mayotte. Ce dplacement se fait clandestinement
par pirogue moteur. Le premier facteur qui pousse la population dOngojou daller Mayotte, cest
la misre. Lexplosion dmographique entraine la dgradation de la terre et la manque ressources
capable dassurer la survie de la population. Ce qui fait la population prfre de sacrifier sa vie pour
rejoindre Mayotte. Ensuite, quant est Ongojou, on voit mme les automobiles qui circulent et on voit
aussi la tl Mayotte ce qui se passe dans lle. Ce mouvement migratoire seulement vers Mayotte
arrive diminuer la misre 55% successivement Grande Comore, 35% et 10% les produits
dexportation. Donc, on remarque que la plupart de la population vers Grande Comore est bien
cultive contrairement celle qui migre vers Mayotte.

Car ceux qui vont la Grande Comre,

sinstallent en ville avec des activits commerciales en profitant galement la potentialit de la


population comorienne. Par consquent aujourdhui, la Commune dOngojou a pu chapper la misre
car, on constate des activits de dveloppement lies de ce mouvement surtout au niveau de lhabitat.
Mais ce mouvement migratoire a de consquent nfaste car il contamine aussi les jeunes adolescents.
Ils abandonnent lcole pour suivre ce mouvement en vue damliorer la vie de leurs familles. Ce qui
fait que la Commune dOngojou est concurrence par les autres Communes de lle dAnjouan. Et
Ongojou a eu le nom de Commune commerciale de rgion.

III)

ACTIVITES SOCIO-CULTURELLES DE LA POPULATION

A) Volet religieux
Dune manire gnrale, dans la Commune dOngojou, il nexiste quune seule religion qui est
lislam. En faite, tout le monde se considre musulman. Et pourtant, on trouve dans tous les coins des
ivrognes et des toxicomanies. On compte plus de 7 mosques qui sparpillent dans la Commune. Et
chaque mosque mesure plus 240m2. Il existe aussi les associations des confrries (les mourides) et
chaque association possde sa propre maison de culte. Ce dynamisme religieux fait que mme sil y a
quelquun qui a dautre conception narrive pas faire son libre choix. Malgr cest une religion mal
mene au niveau de la pratique. Ainsi, cest une religion synchronique. Lexistence de la magie, de
sorcellerie, de la croyance des objets, gagnent aussi de terrain dans cette socit. De ce fait, lors de la
rcolte ou la priode de la semence, les villageois font dabord des sacrifices dans des lieux sacrs en
vue de demander des bndictions aux bitables pour avoir un bon rcolte. Donc, la population
dOngojou croie les dfunts comme ils ont de pouvoir suprme pour le mal ou le bien tre de la
socit. Mme lors de la crmonie du mariage on consulte dabord des marabouts pour indiquer
quelle lheure est favorable pour la famille et les jeunes maris. Il en est de mme lorsquon construit
une maison. Malgr cela, cette croyance est en voie de disparition. Et certes expliquent que si
aujourdhui la terre ne donne pas de rendement, parce quon nglige le fondement de notre socit.

B) Enseignements
Tout dabord, il ncessaire de souligner quil existe deux types denseignements :
Enseignement coranique et enseignement colonial qui dailleurs lenseignement moderne. Donc dans
cette partie, nous allons bien entendu montrer respectivement la place de chaque discipline vis--vis
de socit.
1) Enseignement coranique
Lenseignement coranique tait et reste lenseignement plus appropri des notables de la Commune.
Car lenfant va respecter la culture et obit les ordres de ses grands pres. C'est--dire, cet
enseignement est considr quil est le seul protger et conserver la culture locale. En effet, cette
conception a dur des sicles que des sicles. La socit considre lintgration de lenseignement
moderne comme un systme de destruction de lorganisation de la population et aussi de la religion
musulmane. Donc, envoyer lenfant lcole moderne, cest une dtrioration et une injure de la
religion musulmane.

Cette conception est dvelopp et gagne de terrain jusquen 1985 que la

population commence tre consciente quun jour, il aura besoin de cet enseignement. Donc,
dsormais, qui veut peut envoyer son enfant lcole coloniale condition quaprs avoir bien
matris lenseignement coranique. a veut dire quil va lcole moderne lorsquil a atteint 8 ans.
Ce systme a dur aussi pendant longtemps et mme existe dans certaine famille jusqu nos jours. Ce
qui fait quil y a un problme trs grave au niveau de lenseignement. Et aussi le manque des cadres
capables de changer le comportement de la population vers un progrs florissant. Donc, si aujourdhui

la Commune dOngojou narrive pas laborer un projet de dveloppement, cest cause de ce


dernier.
En fin, il est aussi ncessaire de montrer le mode denseignement de lcole coranique. Cest un
enseignement traditionnel qui reste sur une pdagogie de mmorisation sans comprhension. Ainsi, ils
forment les enfants comme de perroquet.

Ensuite, les exigences des enseignants sont trs lourdes

pour les enfants. Car parfois ils confient aux enfants un fardeau en les forant de le faire. Alors, on
peut conclure que la pdagogie de lenseignement coranique dispens Ongojou, ne reflte pas la
ralit comme les autres coles du monde. Non seulement quils nont des moyen pour le moderniser
mais ils ne veulent pas car ils vont perdre leurs intrts.
2) Lenseignement moderne
a) Point danalyse
Cest un enseignement qui gagne de terrain, dernires annes malgr la pauvret .Aujourdhui, tout le
monde veut scolariser leurs enfants mais le problme dinfrastructure comme les classes, les
matrielles, les enseignants limitent linscription des enfants bien sr part, il nexiste pas dautres
interventions soit organismes ou missionnaires qui sen chargent avec la scolarisation des enfants.
Donc, ceux qui sont victimes, se sont les vulnrables qui narrivent pas marchander avec les
responsables de lenseignement de base. Car, il nexiste pas dans cette Commune, les associations des
parents dlves. Ce qui fait que, la discrimination de tout genre reste invitable.
Ensuite, certaines familles, prfre damener leurs enfants aux champs pour leur aider aux activits
journalires que de les laisser aller lcole. Par consquent. La plupart des enfants se scolarisent et ils
profitent la priode de vacance comme le moment de chercher les fournitures. Donc, certains quittent
la Commune pour travailler en ville comme serveur ou garde denfant sinon, vendent des articles aux
marchs comme sachets, cigarettes, etc. Autres, essayent dassurer llevage en collectant ou en
pargnant des quelques pices pour penser Mayotte. Do, mme si lenseignement moderne gagne de
terrain, mais seulement au niveau de lenseignement de base. C'est--dire, de CEP au collge
seulement car, ils abandonnent tt lcole pour assurer la vie de leurs familles.

b) Infrastructures scolaires
Dans la Commune dOngojou, une cole primaire du CEP1 au CM2. Il y a sept btiments qui assurent
les classes. Chaque dentre eux, contient au maximum cinq salles. De cela, ladministration tait
oblige de diviser en deux afin de pouvoir contrler les lves. Par consquent, il existe deux services
administratifs et chaque entit a son directeur.
Voici quelques tableaux qui illustrent leffectif total dEPP.
Classe

CEP1

Nombre

CEP2

CE1

883

CE2

87

CEM1

125

92

92

CEM2
56

Comme nous avons soulign, il y a deux sections distinctes. Donc le tableau ci-dessus correspond la
premire section et la second ce qui suit.

Classe

CEP1

CEP2

CE1

CE2

CM1

CM2

Nombre

112

132

87

77

104

77

Il est annot que certains effectifs comme CEP1 et CE2, sont diviss en trois classes. Par contre, les
restes sont diviss en deux classes. Ensuite, lors du concours entr en 6me, il arrive davoir un rsultat
de 80%. Contrairement au collge et au lyce.
c) Enseignement secondaire
Rcemment, la Commune a bnfici un collge qui arrive hberger plus de 300 lves. Malgr
comme nous avons soulign avant, lors de lexamen ce BEPC, on enregistre que 20% admis. Quant au
lyce, le taux de russite au baccalaurat ne dpasse pas 5%.

C) Sant et accs potable


Jusqu maintenant, dans la rgion de Nioumakl, il nexiste un seul Centre de Sant de Base 2
(C.S.B2) et un seul Dispensaire. Dailleurs, la rgion de Nioumakl est la plus dfavorise de lle
voir le pays entier. Par consquent, la Commune dOngojou ne possde pas de service ni sanitaire ni
soin. Plutt, il faut parcourir quelques kilomtres pour trouver le centre hospitalier de la rgion. Par
consquent, on enregistre des accidents trs frquents survenus surtout aux accouchements domiciles
et aussi des personnes qui perdent leur vie avec des simples maladies.

IV)

ACTIVITES ECONOMIQUES DE LA POPULATION

A) Agriculture
La Commune dOngojou est rurale.

Ainsi, la population tire lessentiel de son revenu dans

lagriculture, llevage, la pche et autres. Au niveau de lagriculture, la plupart des agriculteurs


travaillent loin de leurs domiciles. En effet, ils parcourent des kilomtres pour trouver leurs champs. Et
on trouve aussi quils possdent de petits morceaux de terrain ou de parcelle dans des diffrents lieux.
Ils pratiquent beaucoup plus la culture vivrire comme ; la patate douce, banane, manioc, et aussi
surtout les plantes grains. Mme sil n y a pas des donnes statistiques qui montrent la potentialit
de ce dernier, mais a nous empche pas destimer dun rsultat tangible. Lagriculture de cette
Commune est une agriculture de substance. Leurs rcoltes leur servirent seulement entre eux. La
dpression dmographique donne comme consquence la dgradation du sol. Les cultures associes
constituent le systme de culture par excellence. La principale association de cultures est constitue
par lassociation des pates douces, mas, manioc, taro, et abrvade, la banane autour de la parcelle,
avec la patate en tte dassolement. La plupart des agriculteurs pratiquent la culture de contre saison.
Aprs la rcolte, ils mettent des lgumes pour profiter des arrires effets des fumures des cultures
antrieures.
A) Produit dexportation
Lagriculture, principale richesse de la Commune utilise des moyens rudimentaires et fait face des
contraintes endognes qui limiteront sa croissance future. Parmi ces contraintes, il y a le problme
foncier qui est caractris par une diminution progressive des surfaces cultivables sous leffet de la
pression dmographique. Sous leffet des dfrichements agricoles dans les hauts, les forts sont en
voie de destruction rapide. Ainsi lrosion lie la dforestation et la surexploitation des sols est une
ralit indiscutable. Elle est trs grave Ongojou, compte tenu de lintensit du peuplement et de la
nature du relief (pic). Il y a aussi le morcellement des parcelles agricoles qui empche toute tentative
de production grande chelle.
Les trois principaux produits dexportation (Vanille, Ylang et Girofle) existent dans la Commune
malgr la baisse progressive des prix lexportation. La production de la vanille qui constitue 80% des
exportations connat une tendance la baisse due la mvente de la vanille fortement concurrenc par
la vanille malgache et dIndonsie. Les producteurs ont cess de planter de nouveaux vanilliers
(ventuellement, ils arrachent les anciens pour les remplacer par une autre culture).
LYlang Ylang deuxime produit dexportation aprs la vanille connat un march mondial arriv
saturation. Les Comores sont premier producteur mondial ; lYlang est en surproduction dans la
mesure o la production potentielle est de lordre de 250 tonnes par an, pendant que le march
mondial est de 110 tonnes. Les Comores produisent en moyenne 55 tonnes par an.
Le girofle est le troisime produit dexportation des Comores. Le march du girofle est hautement
instable. Le principal consommateur est lIndonsie (80% du march total). Depuis les annes 1970,
lIndonsie a tendue sa production de girofle et elle tait devenue exportatrice.

Il y a actuellement une surproduction du girofle au niveau mondial (80 000 tonnes de production
contre une demande de 55 000 tonnes). Lincendie des plantations de girofle indonsien a chang les
donnes. La majorit des girofliers des Comores a t plante il y a vingt ans (ge de pleine
production).

La culture vivrire marachre est de plus en plus pratique, et la quelques paysans substituent
certaines cultures de rentes traditionnelles (vanille, Ylang, Girofle) des cultures marachres. La
culture marachre risque de se heurter un problme dinsuffisance de demande locale. Do la
ncessit dtudier la possibilit dautres dbouchs.

B) La pche
Dans les annes 1980, deux projets visant augmenter la prise de poissons ont t initis et avaient
obtenu un financement de lUnion Europenne. Un projet thonier dune dure de 7 ans (1987
1995) a fourni une base dinformations scientifiques dapprciation du secteur et a permis damliorer
dune faon significative les rendements et le savoir faire des pcheurs. Un autre projet relatif au
dveloppement de la pche artisanale avec lintroduction des embarcations motorises a permis le
doublement de la production des poissons passant de 6000 tonnes 13000 tonnes. Ce projet a t
couronn de succs ; il concernait la construction de pirogues en fibre de verre motorises dont
lefficacit est trois fois suprieure celle dune pirogue traditionnelle. Les pcheurs bnficiaient
dune formation de nouvelles techniques, telle que celle de lutilisation des DCP (Dispositifs de
Concentration du Poisson, sortes dpaves artificielles) et celle de la pche la trane.

DEUXIEME PARTIE : TRAVAIL ET PROFIT DU STAGIARE

I)

BUT ET MISSION DU STAGE


Dune manire gnrale, notre stage a t un but dobservation.

En effet, il nous

concerne de connaitre le mode de fonctionnement de la Commune. Ceci va nous donner


lide de comprendre ce qui nous entend dici peu de temps. Ainsi, il va nous faire identifier
le choix du terrain et le thme abord trs tt. Car en vrit, un acteur de dveloppement doit
avoir un terrain spcifique. Ensuite, il nous ncessite aussi dapporter notre contribution au
sein de la communaut locale et aussi ladministration sous forme de suggestion. Ceci fait
lobjet de notre travail. Etant donn que notre mission est base sur lidentification de
problme et les besoins de la population locale en les rendant des approches intelligibles.
Ceci va nous permettre dlaborer un projet de dveloppement. A cet effet, il est question de
commencer de connaitre lorganisation locale et le mode de fonctionnement.
A) CE QUE NOUS AVONS FAIT SUR TERRAIN
Lors de notre stage dacquisitions, malgr labsence de donnes, nous avons essay
damener une tude exhaustive pour mieux comprendre notre terrain. Aprs avoir constat
que le service administratif nest capable de nous offrir de donnes, il nous tait oblig daller
travail davantage avec les notables de la Commune. Comme ladage un vieux africain
meurt, est une bibliothque brule . Donc, on a pu recenser ou collecter les donnes partir
de ces derniers. Ensuite, on a aussi essay de faire une suggestion technique au sein de
ladministration au niveau dorganisation et bien entendu au niveau du fonctionnement.
Quant la population locale, nous avons fait une sensibilisation et mobilisation au niveau du
quartier concernant lhygine, lassainissement et surtout la contribution des activits pour
lamnagement de la Commune. Enfin, nous navons pas oubli les parents dlves pour se
runir en association en cherchant les solutions en commun avec les enseignants afin de
promouvoir la russite aux enfants.
B) PROBLEMES RENCONTRES
Tout dabord, nous avons effectu notre stage dans une Commune o

le systme de

collectivit de base est nouveau. Ainsi, le mode de fonctionnement de ladministration est


presque symbolique. Cela, il est difficile de collecter de donnes au sein de la Commune car
en vrit, elle fonctionne dune manire traditionnelle. Ladministration communale na pas
une politique de dveloppement et mme les personnels ne sont pas comptents. Dans la
Commune, il nexiste pas une monographie ni recensement fiable de la population. Alors,
bien que notre temps ait t cour, nous navons pas pu bien assimiler le terrain. Donc,

partir des nos enqutes menes au sein de la population locale quon a pu dpouiller pour
avoir quelque chose tangible. Ensuite, bien que nous sommes des dbutants au niveau de la
Commune, nous avons souffert et on dirait que notre stage nas pu nous apporter beaucoup de
chose.
II)

LE PROFIT DU STAGIAIRE
Notre passage dans LA Commune dOngojou a t marqu un bon exemple

pour un travail social dans le cadre de notre formation et la population cible face aux
responsabilits administratives du centre. Lors de notre stage dimprgnation, nous avons
compris que linstauration collectivit de base participe au dveloppement du pays. Il est un
moyen pour rapprocher la population de lEtat. Ce rapprochement sespre non seulement
dans le domaine administratif mais aussi pour aider les gens une meilleure adaptation
sociale.
Aprs avoir vcu quelques jours auprs de la Commune, nous avons pu
approfondir nos connaissances en matire de travail social dans une collectivit. Nous avons
dcouvert galement les ralits administratives afin que les usagers pussent bnficier
davantage. Ensuite, le stage nous a oblig nous insrer dans un processus du travail en
groupe.

A cet effet, nous avons compris que la Commune sengage rapprocher la

population dans le domaine administratif public faire rgner lordre et la scurit civile.
Pour cela, elle uvre pour le bien tre de la Communaut. Ainsi linstitution de la Commune
a pu aider la population satisfaire leurs besoins et aussi quau dveloppement de la
circonscription. Ensuite, compte tenu du nombre trs lev de la population de la rgion de
Nioumakl, le District seul narrive pas grer tous les administrs de sa rgion. Tout cela
se fait dans le but de donner plus de satisfaction tout le monde afin dassurer de rpondre
leurs besoins.
Ensuite, nous avons pratiqu quelques tches techniques

pour mieux

comprendre le mtier dagent social. Alors, nous esprons que durant cette formation de trois
ans suivis de stage, nous serons capables dexercer ce mtier.

Par ailleurs, tout au long de

notre stage, nous avons compris que ce dernier exige beaucoup de courage et de volont.
Ainsi, il question toujours dutiliser les mthodes thoriques que nous avons acquis tout au
long de cursus universitaires. De ce fait, nous avons pu approuver lthique de savoir vivre et
du savoir faire. Avoir un terrain dtude et de recherche est indispensable car il nous permet
de mieux connaitre la ralit sociale et enduit une approche selon le type de la socit en vue
de contribuer au changement de la population locale.

Enfin, notre volont, assiduit et le

courage, ont permit aux autorits locales de nous prodiguer beaucoup dinformation qui nous
permettent bien entendu de mieux apprhender les diffrents types de la socit. Ce qui fait
quon a pu dtecter les diffrents problmes qui freinent surtout le dveloppement local. Au
terme de ce travail, nous nous interrogeons beaucoup sur les diffrentes stratgies pour faire
face et remdier quantitativement ceux qui sont touchs par la situation de la pauvret et de
prcarit. Ce stage nous a permis galement davoir des interrelations avec plusieurs
personnes et de connaitre le rle, le poids de notre formation en particulier.
Alors, on ne peut pas clturer sans montrer ou justifier quelques critres ou qualit voir
mme personnalit quun bon acteur en dveloppement doit en en avoir ou tre. Ceci fait
partie galement de cour cens par notre enseignant ; Mme Raobelinamiarizoa C. comme cl
ce mtier. En effet,

Une sant solide, parce que les dmarches sont varies dans ce travail et peut entrainer
une certaine fatigue physique et des heures supplmentaires ;

bonne culture gnrale et ouverture desprit ;

connaissance professionnelle constamment mise jour ;

bonne communication avec les usagers ;

sens de lobservation et bonne capacit dadaptation ;

stabilit motionnelle et persvrance ;

honnte intellectuelle et sens de responsabilit ;

et enfin dynamisme, dvouement, patience optimiste et trs bon sant.


En somme, tous ces services sociaux ont en commun ; damliorer les

conditions de la vie humaine, dassurer la satisfaction des besoins vitaux, de combattre les
maladies, damliorer la sant, daider ceux qui sont dans la dtresse ou dans le besoins de
relever ceux qui sont tombs ramener, ceux qui sont drouls, ainsi que prvenir les
mauvaises situations invitables.

En fin, le travail social vise aussi le dveloppement

ordonn et planifi de la communaut, ce quon appelle action sociale.

TROISIEME PARITE : SUGGESTION

I)

AU NIVEAU DE LA COMMUNE

Il y a quelques dcennies, les bailleurs visionnent que la mise en place collectivit territoire
dcentralis dans les pays pauvres, contribue au dveloppement du pays. Ainsi, des approches sont
formules. A savoir la partage de comptence en confiant les autorits locales certains pouvoir.
Comme il a t dit que ces autorits jouent le rle mdiateur entre lEtat et la Commune de base. Et
ensuite, laborer un projet de dveloppement en partenariat avec lEtat, les ONG, et aussi les
organismes de biens humanitaires.

Ceci est d une croissance rapide de la population des pays

pauvres dont lEtat narrive pas de la contrler.


Cependant, certains pays comme les Comores sont en retards de cette reforme surtout en
milieu rural particulirement Anjouan. Et pourtant, elle est la premire qui cette administration
locale. Mais lorsque le gouvernement a embrass lide, on constat que en grande Comore, les
Communes sont arrives surmonter le dveloppement local. Tout cela, peut tre, il manque des
partenaires de dveloppement ou des acteurs locaux. De cela, toute chose, le vritable pralable de
dveloppement Communal, reste la valorisation des Communes en dployant des primes et des
ressources humaines et matrielles capables de relancer un dveloppement florissant au niveau local,
rgional et national. Do limportance doctroyer ou voter aussi des budgets dans les Communes.
Par ailleurs, il est difficile de mobiliser une population rurale sans apporter des instruments de
changer. Et aussi les bailleurs ne peuvent pas intervenir dans un lieu o la population bnficiaire ne
soit pas consciente de son problme. Cest pourquoi, nous appuyons davantage limportance des
agents de dveloppement comme le point de dpart au dveloppement communal.

On parle de

pouvoir local aux Comores. O se trouve ? Le problme dinfrastructures c'est--dire le manque des
bureaux administratifs relve le premier dfi au niveau de la Commune. Donc, on lance un message
lautorit comorienne quil est temps de prendre les choses aux srieux en vue de se tourner au vrai
chemin en dveloppement. Le dveloppement dun pays commence au niveau communal, rgional
vers national.
Ensuite, au niveau de la Commune proprement dite, nous suggrons quelques aspects socioculturels et conomiques comme le devoir de des autorits locales. Elles sont lobligation dapporter
tous leurs efforts, leurs savoirs faire, leurs comptences, leurs consciences en vue de mieux visionner
un dveloppement local, rgional et national. A travers cela, il est ncessaire de formuler une
politique de dveloppement local qui reflte aux valeurs culturelles, sociales et conomiques de la
population. Do lobligation dlaborer un projet de dveloppement communal (PCD) commenant
par la monographie de la Commune. Donc, il est mieux de financer les communes dlaborer une
monographie et aussi un projet de dveloppement. Quant la structure, il est un peu dsordre de
commencer au niveau administration local sans la prsence de lEtat pour la formulation. Aprs cela,
on invite la population locale de participer au dveloppement local.

II)

AU NIVEAU DE LA FORMATION

Lide de former des agents de dveloppement dans le pays comme Madagascar ou Comores
correspond aux aspirations de la population en matire de dveloppement. Ainsi, par analyse, on
trouve que compte tenu du programme et la pdagogie censs tout au long de la formation, donne des
espoirs optimistes. Ce sont des tudiants qui sont forms avec desprit synthtique et danalyser
capable de rsoudre un problme. Mais tout cela, ne nous empche pas dapporter aussi notre
contribution pour le bon fonctionnement de la formation.
En effet, vue de la situation prcaire qui creuse notre pays toujours, certains tudiants les tudes
deviennent un fardeau pour eux. Donc, pour minimiser ce flau, il faudrait mieux peut tre dinstaller
des matrielles informatiques en vue de faciliter galement la dpense de ltudiant. Pour acheter ces
matrielles, lassociation des tudiants peuvent participer avec la contribution de ladministration.
Lobjectif cest davoir un cout abordable pour les tudiants lors de limpression ou/et photocopie de
rapport de stage.
Ensuite, il est vrai que notre formation est professionnelle, mais lutilisation des ouvrages
scientifiques sont aussi important pour mieux comprendre le domaine et aussi lutilisation de linternet
est trs frquente aux tudiants. A travers cela, il faudrait mieux davoir un laboratoire spcifique de
la formation en dveloppement en vue de faciliter tous les tudiants pour leurs recherches.
Par ailleurs, la rdaction de rapport de stage pour les tudiants, la plupart ne reflte pas la capacit de
ltudiant. Car la plupart dentre eux, ne font que de recopier ceux qui taient par un autre tudiant.
Donc, on constate de travail qui ne correspond pas la ralit du terrain et aussi de lauteur. Ce qui fait
quil des tudiants nont jamais crit un document de rapport de stage. Donc, on prose de crer un
service qui se charge seulement aux rapports de stage des tudiants en observant le travail faite par
ltudiant aussi exigs des exposs dans chaque travail. Dans ce cas l, tous les tudiants peuvent
bnficier le travail des uns aux autres car a va tre comme un travail dirig. Lobjectif de cette
discipline cest de connaitre tous ceux qui se passent dans les coins de lle. Et aussi faire des changes
entre lauteur et les assistants. Sinon, on peut mme confier aux enseignants ce travail de le faire
comme travail dirig pour les tudiants.
Et en fin, dans chaque anne, ladministration enregistre centaines dtudiants diplms la
formation. Pourtant la plupart dentre eux, restent en chmage. Parfois, ils ne trouvent pas de travail
ou leurs projets ne trouvent pas des partenaires. A travers cela, il est peut tre mieux dinviter les
autorits de lEtat et aussi les partenaires de dveloppement Madagascar, lors de la sortie dune
promotion en dfinissant les objectifs de la formation et son orientation. Cela va donner chance aux
tudiants pour un tel dbouch et aussi la formation pour un appui matriel.

CONCLUSION
En dfinitive, les Communes sont la collectivit de base. De ce fait, leurs comptences sont
particulirement tendues mme si dans la pratique les ressources humaines que matrielles et
financires ne sont pas suffisantes. Elles sont souvent tenues dans un rle de simple relais de lEtat au
niveau local. Il leur incombe le dveloppement conomique et social, et la prestation de services de
proximit (tat-civil, recensement, eau potable, lectrification, voirie, circulation, sant de base, et
ducation primaire). Les comptences des Communes sont :

lidentification des principaux besoins et problmes sociaux rencontrs au niveau de la


Commune ;

la mise en uvre doprations qui sont lies ces besoins et problmes ;

la dfinition et la ralisation des programmes dhabitat et dquipements publics ;

les oprations ayant trait ltat civil, la conscription militaire, au recensement de la


population ;

les oprations de voirie, dassainissement, dhygine, et enlvement des ordures mnagres ;

la ralisation et la gestion des places et march publics et aires stationnement de vhicules, et


de tout autre quipement gnrateur de revenu comme les abattoirs, les espaces verts ;

la prvention et la lutte contre la dforestation ;

la construction et la gestion des quipements et infrastructures socio-sportifs

la mise en uvre, son chelon, daction et mesures appropries contre les calamits
naturelles ;

la gestion de son patrimoine propre

la gestion du personnel relevant de son ressort.

Malgr cela, certaines Communes nont ce chemin en main. Ce qui fait que leur existence est
symbolique. Cest le cas de la Commune dOngojou dont son fonctionnement et sa responsabilit
inquite la population locale. Donc, on dirait que linstauration de systme de collectivit de base aux
Comores, est une bonne initiative

pour la rduction

de la pauvret surtout en milieu rural

malheureusement jusqu maintenant on est hors de la ralit. Car en vrit ce dernier est mal men
au niveau de la population quau niveau de lEtat. Ensuite, malgr quelques obstacles quon a vcu sur
terrain, mais nous avons se dploy dynamique capable

travers nos expriences thoriques

dapporter un rsultat exhaustive. En fin, la Commune rurale dOngojou est sur le point de dcoller
malgr, il manque juste un coup de pousse. Comment peut-on dvelopper une telle Commune sans
acteurs de dveloppement, en sachant que le vritable projet de dveloppement, doit tre commenc
par le changement de comportement ; c'est--dire mobilisation et sensibilisation de la communaut de
base ?