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A.- ANTECEDENTES.
La Poltica Nacional del Ambiente instrumento de gestin tan importante, que se dio
posterior a la creacin del Ministerio del Ambiente y est en concordancia con la
legislacin ambiental
nacional. La Poltica Nacional del Ambiente, orienta las
actividades pblicas y privadas. Asimismo, esta poltica sirve de base para la
formulacin del Plan Nacional de Accin Ambiental, la Agenda Nacional de Accin
Ambiental y otros instrumentos de gestin pblica ambiental en el marco del Sistema
Nacional de Gestin Ambiental.
En el mbito Regional, la Gerencia de Recursos Naturales y Gestin del Medio
Ambiente ha formulado la Poltica Regional del Ambiente, en el marco del Sistema
Regional de Gestin Ambiental, as como en funcin a la situacin ambiental de la
Regin, tomando en cuenta los ejes de poltica que sustentaron la elaboracin de planes
y estrategias regionales en materias como diversidad biolgica, bosques, cambio
climtico, residuos slidos, saneamiento, Gobernanza ambiental, Educacin Ambiental
y otros.
La Poltica Regional del Ambiente es una herramienta del proceso estratgico de
desarrollo de la Regin Cusco, constituye la base para la conservacin del ambiente, de
modo tal que se propicie y asegure el uso sostenible, responsable, racional y tico de los
recursos naturales y del medio que lo sustenta, para contribuir al desarrollo integral,
social, econmico y cultural del ser humano, en permanente armona con su entorno.
La Regin Cusco tiene un amplio potencial hdrico con cuatro cuencas importantes:
los ros Vilcanota-Urubamba, Apurmac, Araza y Mapacho . Estas cuencas son
alimentados por ros y riachuelos que contienen caudales diversos capaces de
satisfacer los procesos econmicos de las poblaciones circundantes. Existe una red de
lagunas altoandinas como Pomacanchi,
Langui-Layo, Piuray, Huaypo, adems de
aproximadamente 20 cuerpos de agua que juegan un papel muy importante en los
procesos productivos y de desarrollo de los pueblos. Las cuencas hidrogrficas en
nuestra regin conforman sistemas econmicos, polticos y ambientales necesario de
manejar y gestionar como un espacio fsico donde convergen poblaciones, recursos
naturales y fundamentalmente el recurso hdrico que en muchos de los casos exceden
los lmites regionales, convirtindose su gestin en responsabilidad de dos regiones
(cuenca del Apurmac).
El Cusco cuenta con dos cadenas montaosas importantes: las cadenas glaciares del
Salkantay y del Ausangate, ambas contienen la segunda reserva de agua ms grande
del Pas, despus de la regin Ancash donde se encuentra la cordillera del Huascarn.
Sin embargo estas grandes reservas de agua han perdido su masa glaciar de un 2225 % en los ltimos 20 aos, lo que significa que la prdida va continuar, producto
del cambio climtico, producindose en un inicio una gran cantidad de agua y
posteriormente escasez del lquido elemento que pondr en peligro la satisfaccin de
las necesidades hdricas bsicas de las poblaciones.
La Regin Cusco, es poseedora de recursos mineros y energticos, los que generan
amplios recursos econmicos, que deberan ser suficientes para un desarrollo nacional,
descentralizado y sostenible; sin embargo estos importantes recursos son extrados sin
tomar en cuenta el entorno, que puede ser afectado y que son el sustento de amplias
poblaciones campesinas y nativas en nuestro pas. El reto es realizar una explotacin de
nuestros recursos en forma sostenible, racional y con tecnologa limpia, donde el
Gobierno Regional Cusco debe convertirse en la entidad capaz de exigir el
cumplimiento de las normas en salvaguarda del ambiente y de los intereses Cusqueos.
La regin del Cusco se encuentra situada en uno de los ocho centros de origen y de
domesticacin de plantas cultivadas en el mundo identificados por Vavilov. Tambin,
ha sido reconocida como centro de origen de la papa y su territorio tiene la mayor
diversidad de papas nativas en el mundo. Los conocimientos, prcticas y sistemas de
innovacin de los pueblos originarios del Cusco han creado, mantenido y continan
desarrollando una gran variedad de cultivos y plantas de gran importancia
socioeconmica y cultural.
Las reas Naturales Protegidas, son una pieza fundamental para la conservacin de la
biodiversidad adems de representar una fuente primordial de ocupacin para muchas
familias que dependen del turismo y de los servicios ambientales que ofrecen estos
espacios. Las reas naturales protegidas constituyen la estrategia de conservacin de la
diversidad biolgica ms utilizada a nivel mundial para obtener el desarrollo sostenible.
La gestin del ambiente y de sus componentes, as como el ejercicio y la proteccin de
los derechos reconocidos por la Ley General del Ambiente se sustenta en la integracin
equilibrada de los aspectos sociales, ambientales y econmicos del desarrollo nacional,
as como en la satisfaccin de las necesidades de las actuales y futuras generaciones.
Las reas de Conservacin en la Regin Cusco, constituyen por lo tanto la estrategia de
conservacin descentralizada ms importante ya que jugar un papel fundamental en
la Conservacin de la Diversidad Biolgica adems del aspecto cultural en la Regin
Cusco, los mismos que brindaran oportunidades y ventajas socio econmicas a sus
pobladores, por la posibilidad de realizar actividades por el uso directo y sustentable
de sus recursos naturales. Teniendo la Regin Cusco su primera ACR por DS 020 del
23 de diciembre del 2010, es tarea del GORE Cusco, cumplir el mandato legal que le ha
conferido la Ley.
Ninguna de las trece provincias de la Regin tiene aprobado su Plan de Ordenamiento
Territorial Provincial solo la Municipalidad Provincial del Cusco tiene aprobado al ao
2000, y se cuenta con el Esquema o Plan de Acondicionamiento Territorial de la sub
cuenca del ro Huatanay, donde est asentada la ciudad del Cusco que involucra en su
tramo urbano a los distritos de Cusco, Wanchaq, Santiago, San Sebastin, San
Jernimo, Saylla y Poroy; involucra tambin los distritos de Oropesa y Lucre de la
provincia de Quispicanchis.
La Poltica Regional del Ambiente como un instrumento estratgico para el desarrollo
de la Regin, debe constituir la base para la conservacin del ambiente, en
coordinacin con los Municipios Provinciales y Distritales de nuestra regin, tambin
deben fortalecer su gestin, a travs del establecimiento de indicadores e instrumentos
de gestin como los Sistemas de Gestin Ambiental Local, los planes y agendas
ambientales, todo mediante el funcionamiento coherente de
las Comisiones
Ambientales Regionales y Municipales.
D. OBJETIVOS
Objetivo general
El objetivo de la Poltica Ambiental Regional es promover procesos para la mejora de la
calidad de vida de las personas, realizando acciones para la prevencin, proteccin y
recuperacin del ambiente, el uso racional y responsable de los recursos naturales y el
desarrollo sostenible en la Regin Cusco.
Objetivos especficos
1. Impulsar el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de la diversidad
Biolgica, mediante procesos controlados, y la distribucin justa y equitativa de sus
beneficios.
2. Desarrollar procesos para una calidad ambiental adecuada, promoviendo la
rehabilitacin de espacios degradados, articulando las acciones de los sectores pblico
y privado involucrados.
3. Consolidar la gobernanza ambiental y el Sistema Regional de Gestin Ambiental,
elevando los niveles de conciencia y cultura ambiental de la poblacin
a nivel
Regional
4. Asegurar que las propuestas regionales en materia ambiental, contribuyan
eficientemente al aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables,
logrando la integracin en los procesos comerciales.
E-. EJES DE POLTICA
La Poltica Regional del Ambiente, es una herramienta que debe ser utilizado a nivel
del sector pblico, privado y la sociedad civil, se estructura en base a cuatro ejes
temticos esenciales de la gestin ambiental, que tambin se utiliza en la Poltica
Ambiental Nacional.
Eje de Poltica 1: Aprovechamiento sostenible de los Recursos Naturales.
Eje de Poltica 2. Gestin Integral de la calidad ambiental
Eje de Poltica 3. Gobernanza ambiental
Eje de Poltica 4. Compromisos y oportunidades ambientales internacionales
Propiciar el marco normativo-tcnico armonizado a fin de lograr un costobeneficio efectivo por el desarrollo de los productos orgnicos, asegurando
mercados.