Ebook Ubacyt 2014 Movimientos Populares y Urbanos y Acción Cultural

Mo vimien to sUrbanos
Populares Urbano
s y Cultural
Ac cin Cu lt ural
Movimientos Populares
y Accin
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Estudio comparativo de experiencias en AMBA
Esta publicacin divulga los resultados de una investigacin bienal

que fue financiada con fondos de la Programacin Cientfica
2012-2015 de la Convocatoria a Proyectos de Investigacin
Cientfica, de Innovacin Tecnolgica e Interdisciplinarios de la
Secretara de Ciencia y Tcnica de la Universidad de Buenos Aires
en la Categora Grupos en Formacin.
Ttulo
MOVIMIENTOS POPULARES URBANOS

Y ACCIN CULTURAL
Estudio comparativo de experiencias en AMBA

Directora Daniela Paola BRUNO
Co-Director Christian DODARO
Proyecto UBACYT 20020110200094
Movimientos populares urbanos y accin cultural, estudio comparativo

de experiencias en AMBA / Christian Dodaro ... [et.al.] ; adaptado por
Daniela P. Bruno. - 1a ed. - Ciudad Autnoma de Buenos Aires :
Departamento de Publicaciones de la Facultad de Derecho y Ciencias
Sociales de la Universidad de Buenos Aires, 2014.
E-Book.
ISBN 978-987-3810-02-2
1. Movimientos Populares. 2. Cultura. 3. Comunicacin. I. Dodaro,
Christian II. Bruno, Daniela P. , adapt.CDD 302.23
Fecha de catalogacin: 20/11/2014

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Introduccin
Esta publicacin presenta los resultados de una investigacin que se
propuso analizar los procesos de construccin social de sentidos que
legitiman e incitan a la accin colectiva en movimientos populares urbanos
de diferente matriz poltico ideolgica con inscripcin territorial en el
AMBA. Creemos que el estudio de estos procesos enmarcadores puede
aportar a hacer inteligibles las complejas y dinmicas configuraciones
polticas ideolgicas de la accin colectiva en el actual campo popular.
Para este anlisis partimos de la nocin de movimiento social (MS) de
Gohn quien los define como acciones sociopolticas construidas por
actores sociales colectivos pertenecientes a diferentes clases y camadas
sociales, articuladas en ciertos escenarios de coyuntura socioeconmica
y poltica de un pas, creando un campo poltico de fuerza social en la
sociedad civil (Gohn; 2006).
Segn Gohn las acciones de un MS se estructuran a partir de repertorios
creados sobre temas y problemas en conflictos, litigios y disputas
experimentados por el grupo de la sociedad. Estas acciones desarrollan
un proceso social y poltico cultural que crea una identidad colectiva para
el movimiento, a partir de intereses en comn. Esta identidad se amalgama
por la fuerza del principio de solidaridad y se construye a partir de la
base de referencia de los valores culturales y polticos compartidos por el
grupo, en espacios colectivos no institucionalizados.
Los movimientos generan una serie de innovaciones en la esfera pblica
(estatal y no estatal) y privada, participan directa o indirectamente de la
lucha poltica de un pas y contribuyen al desarrollo y la transformacin
de la sociedad civil y poltica. Estas contribuciones son las observadas
cuando se realizan anlisis de periodos de media o larga duracin
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histrica, en los cuales se observan los ciclos de protesta delineados.

Por lo tanto, los movimientos participan del cambio histrico social
de un pas y el carcter de las transformaciones generadas podr ser
tanto progresista como conservador o reaccionario, en funcin de las
fuerzas sociopolticas a las que est articulado en sus densas redes, y
de los proyectos polticos que construya con sus acciones. Para Gohn,
los MS tienen como base de apoyo entidades y organizaciones de la
sociedad civil y poltica, con agendas de actuacin construidas alrededor
de las demandas socioeconmicas o poltico-culturales que rodean las
problemticas conflictivas de la sociedad en la que actan.
Se desprende entonces de esta conceptualizacin que los MS siempre
tienen un carcter poltico; que aglutinan bases demandatarias, asesores
y lderes; que se relacionan con partidos polticos, iglesias, sindicatos,
ONG y otras entidades sociopolticas; y que el principio de solidaridad es
el ncleo articulador central.
Gohn reconoce que esta definicin operacional de MS se sita ms cerca
del paradigma europeo, intentando articular premisas del marco de
anlisis estructural marxista-gramsciano, con categoras micro presentes
en las teoras de los NMS, como identidad y solidaridad.
Coincidimos con Gohn en la necesidad de abordajes complejos de los MS
y es por ello que el tipo de anlisis que propone esta investigacin se
inscribe en la tradicin de los estudios constructivistas de los movimientos
sociales preocupados por los procesos colectivos de interpretacin,
atribucin y construccin social del sentido aunque asumiendo que
existe una relacin dinmica entre estos, la estructura de oportunidades
polticas y la dinmica organizacional de los movimientos sociales.
A la vez retomamos algunos aportes de la tradicin gramsciana y freiriana,
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particularmente para el caso de los anlisis sobre propuestas formativas,

y del marxismo cultural de la mano de autores como E.P. Thompson,
R. Williams y S. Hall para pensar estos procesos educativos en clave
de produccin y reproduccin de cultura (en su sentido materialista)
y de subjetividades, a partir de las categoras de praxis, autonoma
relativa, tradicin selectiva, entre otras. Por ltimo, la incorporacin de
la perspectiva de los estudios de-coloniales nos ha permitido discutir la
matriz epistmica de las propuestas formativas estudiadas.
En el vasto y diverso campo de los movimientos sociales desde un
inicio nos propusimos trabajar exclusivamente con movimientos
populares urbanos porque consideramos que estos son las expresiones
organizativas diversas que las clases subalternas han ido construyendo
en sus confrontaciones durante la fase capitalista neoliberal. Junto con
Baraldo (2009) y Michi (2011) entendemos que en el desarrollo de este
modo de organizacin histricamente determinado la lucha de clases
sigue siendo un eje fundamental para su comprensin. No obstante,
tenemos claro que las transformaciones del capitalismo durante el
neoliberalismo desestructuraron a la clase obrera y sus organizaciones
histricas y configuraron un sujeto popular que ya no es estrictamente
el obrero industrial sino otro diverso y plural que expresa y articula
mltiples relaciones de explotacin y opresin capitalistas.
Cuando hablamos de matrices poltico ideolgicas lo hacemos en los
trminos planteados por Maristella Svampa (2010:8 y ss.) quien las define
como aquellas lneas directrices que organizan el modo de pensar la
poltica y el poder, as como la concepcin del cambio social. Si bien
cada matriz poltico-ideolgica posee una configuracin determinada los
diferentes contextos nacionales as como las tensiones internas las van
dotando, para cada caso, de un dinamismo y una historicidad particular.
Por supuesto, las matrices poltico-ideolgicas no se encuentran en
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estado puro, pues las diferentes dinmicas polticas han dado paso a
diversos entrecruzamientos y conjunciones (entre indianismo y marxismo,
entre indianismo y matriz nacional-popular, entre indianismo y narrativa
autonmica, entre marxismo y autonomismo, por dar algunos ejemplos),
como tambin a un proceso de conflicto y colisin, que puede llevar a
acentuar las diferencias en trminos de concepciones, modos de pensar
y hacer la poltica.
Para esta investigacin elegimos analizar las experiencias del Frente
Popular Daro Santilln (FDPS) y el Movimiento Popular La Dignidad
(MPLD) si se quiere ms cercanas a la matriz autonomista o de nueva
izquierda - y el Movimiento Evita (ME) inscripto en la tradicin nacional
- popular. En estos casos decidimos focalizar nuestro anlisis en un
aspecto poco abordado en investigaciones precedentes: la dimensin
poltico pedaggica de la accin colectiva popular. Ms especficamente
nos interesamos por los espacios de formacin poltica de la militancia
que con algn grado de formalizacin pedaggica registramos en todos
estos movimientos. Atendiendo sistemticamente al modo en que las
modalidades organizativas y los contextos polticos-institucionales
influyeron en las experiencias de estos movimientos, la investigacin
propone analizar los discursos que se construyen en torno a la formacin,
puntualizando en los objetivos de la formacin; sus temas/contenidos;
la metodologa de trabajo y los dispositivos utilizados; el tipo y perfil
del destinatario; la presencia de una perspectiva latinoamericana y
la intencionalidad poltica de la formacin; para finalmente intentar
comprender cmo all se expresa y desde all tambin se contribuye a la
reconfiguracin poltico ideolgica e identitaria del movimiento.
Tambin analizamos algunas experiencias asociativas de recuperadores
urbanos: el Movimiento de Trabajadores Excluidos (MTE)-Amanecer de
los Cartoneros, la Cooperativa Recuperadores Urbanos del Oeste y la
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Cooperativa Las Madreselvas, que juntas representan el porcentaje ms

alto de cartoneros organizados en la Ciudad de Buenos Aires. A partir de
la relativamente reciente formalizacin de estas cooperativas, se abre un
nuevo proceso en el que la labor de los recuperadores urbanos trasciende
la supervivencia individual hacia una actividad con visin y objetivos
colectivos ms definidos. La constitucin de esta nueva identidad colectiva
se encuentra liderada e impulsada por los referentes polticos de las
cooperativas e influenciada por organizaciones marco que las engloban
y apoyan en su desarrollo. La presencia de estas distintas organizaciones
marco por ej. La Federacin de cartoneros y recicladores dentro de
la CTEP (Confederacin de Trabajadores de la Economa Popular) y el
Movimiento Nacional de Trabajadores Cartoneros y Recicladores (MOCAR)
- permite la integracin de algunas de las cooperativas en movimientos
y confederaciones donde se abren posibilidades de participacin en las
que los cartoneros pueden tomar posicin y disputar polticamente sus
intereses como colectivo Justamente son estos procesos enmarcadores
del movimiento cartonero los que ocuparon especialmente nuestro
anlisis.
Consideramos que el aporte particular de esta investigacin a los
estudios precedentes sobre movimientos populares urbanos reside, por
un lado, en el abordaje de una dimensin poco explorada en los anlisis
sobre procesos de organizacin popular: la poltico- pedaggica. Si
bien encontramos investigaciones antecedentes sobre bachilleratos
populares en movimientos populares urbanos, hasta donde sabemos,
no existen investigaciones sistemticas sobre los actuales espacios de
formacin de la militancia en este tipo de movimientos. Desde nuestra
perspectiva la formacin es una apuesta a la reproduccin cultural del
movimiento que condensa los posicionamientos polticos ideolgicos
de la accin colectiva y propone anlisis de las coyunturas polticas que
influyen en el diseo de sus estrategias de acumulacin poltica. El otro
aporte singular de esta investigacin reside en su inters por el derrotero
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especfico de las organizaciones cartoneras que, si bien fueron objeto

de numerosas investigaciones durante la pasada dcada, hoy han perdido
aquel protagonismo, por lo que los avatares derivados de la organizacin
cooperativa y de la constitucin de organizaciones de segundo orden
son fenmenos relativamente recientes que no han sido suficientemente
problematizados.
Las razones que nos llevaron a elegir estas experiencias tan diversas se
vinculan con la intencin de un estudio comparativo pero tambin con el
inters por aportar a la reflexin crtica y recreacin de estos movimientos,
si se quiere, desde nuestra posicin de investigadores comprometidos
con las luchas populares. Ms an, en algunos casos, ciertos objetivos de
la investigacin u aspectos privilegiados en el anlisis fueron el resultado
de acuerdos y negociaciones con algunos movimientos.
Algunas de nuestras hiptesis preliminares al momento de iniciar la
investigacin fueron:
a) En la ltima dcada la accin de los movimientos populares
urbanos se ha caracterizado por la creciente demanda
de polticas sociales, el trabajo territorial y una prolfica
produccin simblica que se ha expresado, en parte, en el
diseo de distinto tipo de estrategias deliberadas en orden
a forjar formas compartidas de considerar al mundo y a s
mismos, y que legitimen y muevan a la accin colectiva;
b) Estas estrategias en tanto procesos enmarcadores de
los movimientos populares urbanos pueden reconocerse
como apuestas simblicas diferenciadas segn objetivos
educativos/formativos; de construccin de la identidad
colectiva del movimiento; de control simblico del
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espacio/territorio en el que se inscriben; y de incidencia

en la institucionalidad poltica y la opinin pblica. Estas
dimensiones de la accin cultural se apoyan en modalidades
discursivas en tensin; y
c) Estas estrategias de intervencin comunicacional/cultural
varan segn la matriz poltico - ideolgica del movimiento
en cuestin. Especficamente, las propuestas de formacin
poltica se caracterizan por la seleccin y el privilegio de
unos saberes y perspectivas que varan segn la matriz
poltico ideolgica del movimiento.
La estrategia metodolgica que planteamos aborda el material terico
- emprico a travs de tres instancias simultneas de anlisis asumiendo
que estructura y accin social se determinan mutuamente: la dimensin
estructural que refiere a las condiciones econmicas y socio-polticas de
los procesos en los que se constituyen los discursos y las prcticas de
los casos estudiados; la dimensin procesual que refiere a las diversas
construcciones histrico-sociales en las cuales se constituyen los discursos
y prcticas; y por ltimo, la dimensin subjetiva, referida a la experiencia
de los sujetos involucrados en la accin colectiva.
La estrategia que, con enfoque cualitativo de tipo interpretativo, se utiliz
para producir la base emprica combina para el caso de los anlisis sobre
dimensin poltico pedaggica: el anlisis de documentos - textos de
apoyo a la formacin; planificaciones, memorias y relatoras de talleres;
documentos internos del rea responsable de la formacin, contenidos
web, cartillas educativas con entrevistas a los militantes responsables
del diseo de la formacin, la observacin participante de espacios
formativos, y entrevistas a militantes, variando segn el caso.
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Estudio
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En lo que refiere especficamente al estudio y exploracin de los

materiales de apoyo a la formacin, recurrimos a una adaptacin libre
de los ejes para el anlisis y la construccin de mensajes educativos1
propuestos por Gabriel Kapln (2002) el eje conceptual, el pedaggico y
el comunicacional.
El primer eje (conceptual) refiere a los contenidos, su seleccin y
organizacin fundamentada en un diagnstico de situacin. Corresponde
por lo tanto a este eje el anlisis de las decisiones relativas a la seleccin
de fuentes y conceptos, la jerarquizacin conceptual, la interrelacin y la
red conceptual lgica, como los aspectos ms relevantes a considerar a la
hora de iniciar el proceso creativo de armado del material.
El segundo eje (pedaggico) implica un anlisis de los objetivos
educacionales explcitos o no y la caracterizacin de los destinatarios
de la formacin incluyendo los supuestos en torno a sus ideas
constructoras, es decir, aquellas sobre las cuales, con las cuales
y frecuentemente contra las cuales se intenta construir una nueva
percepcin, una nueva conceptualizacin, o una habilidad a partir del
material, entre otros recursos didcticos. Tambin corresponde a este
eje el anlisis de la modalidad de trabajo propuesta, las estrategias y las
tcticas didcticas. Es por todo esto que se considera a esta dimensin
coma la articuladora principal de todo material educativo.
Por ltimo, el tercer eje (comunicacional) refiere a las figuras retricas o
poticas, y en general a los modos concretos de relacionamiento con los
destinatarios que propone el material: cmo son interpelados y cmo son
recuperados los modos de hablar y expresarse, los consumos culturales y
1
Por mensaje o material educativo (los usa como sinnimos), Kapln entiende a
los objetos que facilitan una experiencia de aprendizaje, tengan estos o no intencionalidad
educativa.
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los contextos de los destinatarios.

La puesta en juego de estas tres dimensiones nos permite vislumbrar
el proceso de creacin, de diseo de un material educativo a travs del
eje pedaggico; el itinerario propuesto a los sujetos destinatarios de la
formacin, as como la forma de recorrerlo, al ponerlo en dilogo con el
universo cultural lingstico y simblico de dichos sujetos.
En lo que respecta al anlisis de las Cooperativas de Recuperadores de
Residuos Slidos Urbanos (RSU) trabajamos bsicamente con entrevistas
a los /as integrantes de las Comisiones Directivas de las Cooperativas y
a un grupo de referentes polticos con peso en la configuracin poltico
ideolgica de estas organizaciones.
En el Captulo 1 comentamos brevemente las investigaciones
antecedentes sobre movimientos sociales y populares, con particular
nfasis en Amrica latina, y establecemos algunas definiciones de lo que
para esto equipo de investigacin implica un movimiento popular y la
cultura, como categora y dimensin de anlisis de la accin colectiva.
En el Captulo 2 presentamos un anlisis comparativo de los procesos
de organizacin y configuracin identitaria de algunas cooperativas
de recuperadores RSU en la CABA. En ese captulo damos cuenta de
los procesos de organizacin/identidad de cada organizacin, as como
el rol de las que denominamos organizaciones de segundo orden en la
creacin de los procesos enmarcadores de la accin colectiva de los
recuperadores urbanos.
En el Captulo 3, y a modo de introduccin a los captulos dedicados a
problematizar la formacin poltica en movimientos populares urbanos
de matrices poltico ideolgicas diversas, presentamos un estado de la
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investigacin argentina reciente sobre dimensin poltico pedaggica de la

accin colectiva popular. All los /as lectores/as encontrarn un panorama
de los problemas/objeto privilegiados y los enfoques conceptuales ms
utilizados en la investigacin reciente en nuestro pas.
Los Captulos 4, 5 y 6 abordan los espacios - momentos de formacin
en el Movimiento Evita, el Movimiento Popular la Dignidad y el Frente
Popular Daro Santilln, respectivamente. En el Captulo 7 y a modo
de eplogo planteamos algunas conclusiones resultantes del anlisis
comparativo entre estos casos y delineamos algunas lneas de la futura
investigacin.
Bibliografa
BARALDO, Natalia (2009) Educacin en y desde los Movimientos sociales:
nuevo objeto y nuevos abordajes en Educacin? Algunas tendencias en
estudios recientes, VI Jornadas de Investigacin en Educacin, Facultad
de Filosofa y Humanidades, Universidad Nacional de Crdoba.
GOHN, Mara da Glria (2006) Teoras dos Movimentos Sociais. Paradigmas
clssicos e contemporneos. Ediciones Loyola, Sao Paulo. 5ta edicin.
captulo VII.
KAPLUN; Gabriel (2002) Contenidos, itinerarios y juegos. Tres ejes para el
anlisis y la construccin de mensajes educativos. Ponencia presentada
en el VI Congreso de ALAIC, Santa Cruz de la Sierra, Bolivia.
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MICHI, Norma (2010) Movimientos campesinos y educacin. Estudio

sobre el Movimiento de Trabajadores Rurales Sin Tierra de Brasil y el
Movimiento Campesino de Santiago del Estero MOCASE VC., El Colectivo,
Buenos Aires.
SVAMPA, Maristella (2010) Movimientos sociales, matrices sociopolticas
y nuevos escenarios en Amrica latina, Working Papers Nro. 1, One World
Perspectives, Universidad de Kassell disponible en http://www.socialglobalization.uni-kassel.de/owpDisplay.php?owp_id=9 recuperado el 3
de junio de 2011.
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Desde el siglo XIX hasta la dcada de 1960, el concepto de movimiento
social defina a una accin colectiva consciente, sostenida por un grupo
que se identificaba en trminos de nacin o clase social, que transgreda
los lmites institucionales impuestos por un sistema social y poltico
determinado, y que persegua un cambio sustancial del propio sistema
(Pastor, 1993 citado en Manzano; s/f; 2).
Es durante la dcada de 1970 que los movimientos sociales dejan de ser
interpretados como patologa o desvo y se intenta estudiar el modo de
organizacin de los movimientos, o las relaciones sociales que dan lugar a
conflictos constitutivos de las identidades colectivas (Cohen, 1985 citado
en Manzano s/f; 3).
A partir de ese momento el estudio de los movimientos sociales ha
experimentado un notable desarrollo y singular importancia en la
investigacin contempornea siendo tres los principales enfoques para
su investigacin a partir de los aos ochenta.
Con mbito de influencia en EEUU, el enfoque de las oportunidades
polticas estudia a las constricciones polticas del contexto de surgimiento
de los movimientos sociales y el vnculo de estos con el sistema poltico
institucionalizado (Tilly, 1978 y 1995; Mc Adam, 1982; y Tarrow, 1983 y
1997).
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Tambin con influencia en la sociologa norteamericana, los estudios

sobre las estructuras de movilizacin o la movilizacin de recursos (Mc
Carthy y Zald 1973 y 1977; Morris 1981 y 1984; y Mc Adam 1982) analizan la
dinmica organizacional de la accin colectiva como uno de los factores
determinantes del surgimiento y desarrollo de los movimientos sociales2.
Aunque inicialmente estos enfoques se consideraron excluyentes entre
s, luego, merced a la proliferacin de estudios empricos inspirados en
ambos enfoques, convergieron en una serie de temas de inters comn: 1)
el anlisis comparado de las infraestructuras organizativas que permiten
comprender mejor los patrones histricos de la movilizacin y predecir en
qu lugares existe una mayor posibilidad de que se generen movimientos
sociales; 2) la determinacin de la relacin existente entre forma de
organizacin y tipo de movimiento y 3) la comprobacin de la influencia
que sobre los movimientos pueden ejercer tanto las estructuras estatales
como el tipo de cultura organizativa en un pas dado. (Mc Adam, Mc
Carthy y Zald 1999; 26)
Quienes critican estos enfoques influenciados por el individualismo
metodolgico predominante en la sociologa norteamericana, cuestionan
su pregunta por el por qu y el cmo del surgimiento de los
movimientos sociales. As todas estas corrientes tericas intentan
encontrar argumentos explicativos que puedan dar cuenta de la
emergencia de los movimientos sociales y del porqu aparecen intentos
2
Segn Jenkins los tericos de la movilizacin de recursos consideran a los movimientos sociales como una prolongacin de actuaciones institucionalizadas y han restringido su campo de anlisis a los movimientos que postulan un cambio institucional que
pretenda alterar elementos de la estructura social y/o la estructura de distribucin de recompensas en la sociedad (...), que aspiran a organizar grupos que actan en contra de las
elites institucionales y que estaban previamente desorganizados (...), o que dicen representar intereses de los grupos excluidos del mbito de la comunidad poltica (Jenkins, 1994:
8-9 en Manzano; 2003;8).
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de cambio social () lo importante es cmo () y porqu surgen, y cmo

y por qu se mantienen en el tiempo subyaciendo en estas preguntas la
idea de que el equilibrio social es la regla en vez de entender el proceso
histrico como construido a partir de los antagonismos y conflictos entre
los sujetos, clases o subclases (Galafassi; 2006; 10 citado en Esteve; 2010).
La denominada perspectiva constructivista de los movimientos sociales
(Laraa; 1999), especialmente los estudios desarrollados por David Snow
y otros en EEUU (1986 y 1988) y Alberto Melucci en Italia (1976, 1980, 1985,
1988, 1989, 1994 y 2001) aunque tambin se destacan las investigaciones
de Brand (1985), Inglehart (1979 y 1977) y Touraine (1981), tuvieron como
preocupacin central el anlisis de los procesos simblicos y cognitivos
que tienen lugar en las organizaciones y redes de los movimientos sociales
en las cuales se gestan los marcos de significados y las identidades
colectivas que confieren sentido a la participacin en los movimientos y
explican, al menos en parte, su surgimiento, desarrollo y persistencia en
el tiempo.
Cinco han sido los tpicos frecuentes en los estudios sobre la dimensin
cultural de los movimientos sociales: los referidos al bagaje cultural
(Swidler;1986) a disposicin de los contestatarios; las estrategias
enmarcadoras por las que optan los grupos; las disputas de sentido entre
los movimientos que intentan consolidarse y las de otros actores, en
especial el estado y los contramovimientos que pudieran haber surgido;
la estructura y el papel desempeado por los medios de comunicacin
masiva; y el impacto o eficacia de la accin colectiva para modificar
elementos culturales que constituyeron la razn de ser del movimiento
(Mc Adam; Mc Carthy; Zald; 1999:44).
A pesar del reconocimiento otorgado a esta dimensin de los movimientos
Mc Adam, Mc Carthy y Zald coincidan en sealar hace poco ms de
una dcada que no existen estudios sistemticos sobre los procesos
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enmarcadores o la dimensin cultural de los movimientos sociales

(1999:25).
Para esta investigacin hemos optado por la definicin de Movimiento
Social (MS) de Gohn (2006) quien los concibe como acciones sociopolticas
construidas por actores sociales colectivos pertenecientes a diferentes
clases y camadas sociales, articuladas en ciertos escenarios de coyuntura
socioeconmica y poltica de un pas, creando un campo poltico de
fuerza social en la sociedad civil. Como adelantamos en la introduccin
las acciones de los MS se estructuran a partir de repertorios creados sobre
temas y problemas en conflictos, litigios y disputas experimentados por el
grupo de la sociedad, desarrollando un proceso social y poltico cultural
que crea una identidad colectiva para el movimiento, a partir de intereses
en comn. Esta identidad se amalgama por la fuerza del principio de
solidaridad y se construye a partir de la base de referencia de los valores
culturales y polticos compartidos por el grupo, en espacios colectivos no
institucionalizados. Si bien el enfoque de Gohn enfatiza en esta dimensin
cultural del MS Gohn lo que la acerca al paradigma europeo, intenta
articular premisas macro de anlisis estructural marxista-gramsciano, con
categoras micro presentes en las teoras de los NMS, como identidad y
solidaridad.
Esta articulacin es desde nuestra perspectiva de vital importancia ya
que el objeto de la crtica a los estudios de corte constructivista suele ser
que, frente al reduccionismo poltico que denunciara Melucci, responden
con un reduccionismo subjetivo ya que pareciera que ms all de
la construccin de una identidad no quedara mucho ms por hacer, y
por lo tanto tampoco para explicar. Asimismo se seala que al hacer
hincapi en el estudio del actor y no en el estudio del sistema social, se
pierde de vista el hecho de que en la sociedad capitalista avanzada los
procesos y la produccin de la informacin controlan decisiones sobre
las relaciones personales, solapndose de este modo la existencia de las
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relaciones de poder poltico que son estructurales (Galafassi; 2006; 8

citado en Esteve; 2010; 337) Sobre el mismo punto Wallace agrega que
si la nueva subjetividad poltica slo es constituida por una nica relacin
o por varias relaciones no clasistas, sin considerar lo clasista es repetir el
reduccionismo que llev a que la clase tuviera una hegemona conceptual
ahistrica, trabando el intento por conocer la realidad y haciendo una
sustitucin de lo clasista o lo econmico por una enfatizacin de la
modernizacin estatal y/o los movimientos sociales (Wallace;1999;352
citado en Esteve; 2010;338).
Por lo antedicho entendemos que el nfasis en la dimensin cultural de
la accin colectiva popular no debe conducir a anlisis que soslayen
las condiciones macro estructurales, las oportunidades polticas en
coyunturas polticos sociales especficas y los procesos organizativos del
campo popular.
Los estudios sobre movimientos sociales

en Amrica Latina.
Segn Manzano (2003) en la dcada de 1980 el anlisis sobre la
transicin democrtica en Amrica Latina hegemoniz el estudio sobre
los movimientos sociales. La oposicin democracia/dictadura fue el
eje en torno al cual gir la reflexin quedando en un segundo plano el
anlisis sobre las transformaciones socioeconmicas de las sociedades
latinoamericanas (Lechner, 1996).
En este marco, se destacan algunos trabajos sobre descentralizacin del
Estado y participacin ciudadana (Herzer y Prez, 1988; Passalacqua, 1988;
Nunes, 1991) los movimientos sociales como espacios de mediacin entre
la sociedad civil y el estado/sociedad poltica (Jeln, 1987) y estudios
empricos sobre movimientos vecinales (Garca Delgado y Silva, 1989;
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Gonzlez Bombal y Palermo,1987 y Palermo 1988).

Todos ellos parten de la asuncin de la separacin entre Estado/sociedad
civil y conciben a esta ltima como el mbito potencial de la participacin
autnoma, la que es constantemente interpelada por el poder localizado
en el Estado y en el sistema de partidos polticos.
En un debate con los enfoques centrados en la transicin democrtica y con
las posturas posmarxistas, otros autores sostuvieron que los movimientos
sociales podan concebirse como formas contrahegemnicas de
representacin poltica en torno a la reestructuracin del poder. En estos
planteos, la reestructuracin del poder abarca tanto la consideracin de
la esfera poltica como la econmica.
El trabajo de Wallace (1998) propone estudiar a los movimientos sociales
desde un enfoque histrico-estructural y holstico, a partir de conceptos
como los de formacin, experiencia, tradicin y hegemona. Vicente Di
Cione (1994), por su parte, sostiene que los movimientos expresan la trama
de fuerzas sociales, polticas, simblicas y materiales de la formacin social
nacional, que a su vez se encuentra inserta en la formacin del capitalismo
mundial. De acuerdo con esta lnea, el trabajo de Carlos Vilas (1998) se
interroga por el sujeto social de los movimientos sociales en Amrica
Latina y sostiene que la reestructuracin del capitalismo desestructur a
la clase obrera y sus organizaciones y a la vez fortaleci las asociaciones
empresariales. El autor concluye que el sujeto protagnico de los
movimientos sociales no son los ciudadanos en sentido abstracto sino el
sujeto popular. Este sujeto expresa y articula para Vilas la diversidad de
sujetos resultantes de las relaciones de explotacin econmica, opresin
poltica y pobreza.
En un artculo que enmarca crticamente el contexto de recepcin de la
teora de los movimientos sociales en la Argentina durante la denominada
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transicin democrtica, Stratta y Barrera (2009) advierten que la literatura

acadmica abocada al estudio de movimientos sociales fue perdiendo
de vista los vasos comunicantes entre las nuevas reivindicaciones y
las viejas expresiones de lucha en el marco de una creciente tendencia
a los anlisis microsociolgicos. Segn Stratta y Barrera se asiste por
momentos a una sustitucin conceptual en donde conceptos como clase
y lucha de clases son reemplazados irreflexivamente por trminos como
actores o protesta social.
Junto con Stratta y Barrera (2009) preferimos asumir la complementariedad
de la teora de los movimientos sociales y la teora de clases para dar
debida cuenta de la complejizacin de los procesos sociales en que se
constituyen los sujetos sociales en la actualidad.
La dimensin cultural de la accin

colectiva.
La cultura como categora y como dimensin de anlisis en las
investigaciones sobre accin colectiva y movimientos sociales adquiri una
revalorizacin acentuada a partir de los aos sesenta con la denominada
Escuela de los NMS cuyos esquemas interpretativos, influenciados por
las perspectivas posestructuralistas y posmodernistas que centraban su
atencin en los discursos, contradijeron la visin funcionalista que vea
a la cultura como conjunto fijo y predeterminado de normas y valores
heredados del pasado.
Este giro cultural en el estudio de la accin colectiva al que hemos
hecho referencia anteriormente como perspectiva constructivista de los
movimientos sociales (Laraa, 1999), tiene como referentes indiscutibles
a Melucci, Touraine y Castells, cuya preocupacin central fue, dicho de
manera general, el anlisis de los procesos simblicos y cognitivos que
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tienen lugar en las organizaciones y redes de los movimientos sociales en

las cuales se gestan los marcos de significados y las identidades colectivas
que confieren sentido a la participacin en los movimientos y explican, al
menos en parte, su surgimiento, desarrollo y persistencia en el tiempo.
No obstante este giro cultural, algunos investigadores plantean que
contina predominando en el anlisis cultural de la accin colectiva una
perspectiva parcial de la cultura, ligada a los smbolos y representaciones
colectivas pero en la que aspectos como las emociones y la moral an son
soslayados (Longa, 2010).
Desde nuestra perspectiva la dimensin cultural como clave analtica
de la accin colectiva vuelve inteligible la construccin de la identidad
colectiva en el propio proceso de la organizacin popular. Es en esta
clave de lectura donde se hacen visibles las formas de produccin y
reproduccin del sentido hacia dentro y fuera del movimiento. Entendida
como reservorio o caja de herramientas a la cual recurrir para generar los
repertorios de la accin colectiva pero tambin como mbito o matriz
desde la cual se percibe, desde la cultura se caracterizan las condiciones
estructurales y coyunturales de una situacin y se interviene sobre ellas.
Por ello al referirnos a lo cultural contemplamos la identidad, la memoria
y la produccin de representaciones, tal como seala Ortner (2005).
La accin colectiva se trama en variadas dimensiones, pblicas y privadas,
grupales e individuales, rutinarias y extraordinarias, por lo que el anlisis
de las competencias para disputar recursos (participar y acceder) fueron
decisivas para el anlisis.
La teora sobre la accin estratgica, surgida bajo la influencia de la
escuela de Sociologa de Chicago considera que los movimientos sociales,
entre los que se cuentan los movimientos populares urbanos, se movilizan
centralmente en ocasin de la formulacin de valores comunitarios. De
ah que se haya producido un viraje terico hacia la comprensin de
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las acciones de los movimientos en trminos estratgicos y no slo de

identidad (Zald, 1999), dado que suponen que la identidad se constituye
procesualmente en la movilizacin y organizacin hacia la obtencin de
recursos.
Pero qu sucede en contextos poltico-culturales en donde la sociedad
civil es un actor debilitado? Cules son los aportes de la teora
norteamericana y europea para aproximarnos a nuestra realidad?
Creemos que el establecimiento del neoliberalismo en nuestras tierras
avanz de la mano de lgicas de desmovilizacin social. En ese marco
los movimientos sociales y ms an los movimientos populares urbanos
debieron generar desde posiciones muy dificultosas - que incluan la
violencia, la represin y la desaparicin fsica - los modos en los que
recomponer redes de organizacin social.
Estos movimientos han encontrado en la pedagoga una de las dimensiones
para constituirse en lo que McAdam, denomina la formacin de grupos
centrados en la movilizacin de recursos (1999:478), es decir que a
travs de prcticas reflexivas y emotivas el grupo define quien es, afianza
sus valores y desde all o bien reacciona defensivamente ante afrentas
o se organiza para avanzar en reivindicaciones irresueltas. Ello se hace
patente en las tomas de tierra, en las movilizaciones por planes sociales o
bolsones de comida en la dcada de los 90.
Lo interesante es ver cmo esos grupos surgidos desde la movilizacin
y la protesta social fueron adaptando sus repertorios y fueron tramando
sus identidades.
Por ello el modo que adquiere la dimensin pedaggica depende de los
marcos cognitivos y coyunturas en las que se desenvuelva pero al mismo
tiempo contribuye a crear esos marcos e intervenir en esas coyunturas.
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McAdam define a estos marcos de accin como los esfuerzos estratgicos

conscientes de los grupos que conforman un movimiento para dotarse de
sentido a s mismo y a los problemas que les preocupan (1999:476). De
ah que sus interrogantes centrales sean sobre los procesos de difusin de
la palabra de los movimientos sociales, as como de las tcticas internas y
externas de los grupos de intereses (McCarthy, Smith y Zald, 1999).
Pero debemos tener en cuenta que esos marcos no surgen ex nihilo
sino de modos en los que la experiencia se expresa y procesa, tal como
veremos en los captulos de anlisis de las distintas experiencias. Es
decir que los marcos dependen de los contextos, econmicos, sociales
y culturales en el marco de los cuales se desarrollan los procesos, son
diferentes. Y la distancia entre los movimientos populares urbanos y
los actores que intervienen en los espacios decisorios y/o que pueden
interpelar polticamente a aquellos que toman decisiones es un espacio
atravesado por complejos juegos de desigualdades econmicas y
diferencias culturales y sociales.
Auyero (2002) plantea que cada accin colectiva se constituye como
parte integrante de un campo de protesta, de mecanismos, dispositivos
y procesos que estn en la base de los reclamos colectivos, que funciona
como mediador entre las fuerzas estructurales y las acciones especficas
y/o localizadas. Y que stas son el resultado de prcticas aprendidas en
la misma accin del enfrentamiento, las que se van sedimentando en un
repertorio de acciones colectivas que emergen de la propia lucha y que
se estabilizan en rutinas medianamente codificadas y compartidas.
Auyero (2002), retomando a Thompson, afirma que las formas de la
protesta tienen que ver con procesos polticos y con formas de reclamo
aprendidas en repetidos enfrentamientos y experiencias de tiempos
largos. Esos tiempos implican no slo experiencias que se dan en una
sola generacin, sino que se transmiten entre ellas. Muchas provienen de
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experiencias de organizacin poltica anteriores.

En el marco de estos procesos los modos desde los cuales se registra
y transmiten las experiencias son cruciales no slo en la creacin de
posibilidades para la accin colectiva sino tambin en la construccin
de los significados luego de los hechos y, por lo tanto, de las identidades
de aquellos que participaron en l, cualquiera haya sido el lugar que
ocuparon (Auyero, 2002; Reguillo, 2005; Jelin, 2003).
Se trata de acciones que Jelin (2002) denomina trabajos de la memoria.
Formas activas de apropiacin del sentido del pasado, desde la experiencia
presente. Como sostiene Melucci (1987, 1996), estas acciones deben
considerarse como inversiones que redefinen, en trminos cognitivos,
el campo de posibilidades y lmites percibidos que activan el sentido
del estar juntos. Esta nueva identidad colectiva, es en muchos casos
el rescate y rearticulacin de significantes ya existentes, reelaborados y
vueltos a ser posibles de ser narrados.
Las preocupaciones de Reguillo sobre las condiciones que hacen posible
pasar de las identificaciones colectivas a las identidades polticas
(2004: 263) son el punto de partida de estas preocupaciones. (Dodaro y
Vzquez, 2007).
Se trata, entonces, de un problema de poltica y tambin de cultura en la
accin colectiva porque la posibilidad de interactuar con una determinada
configuracin de relaciones sociales y la elaboracin de repertorios para
poder hacerlo, depende de la identidad colectiva que el movimiento
haya desarrollado y desde la cual se entrama la perspectiva desde la que
entiende cada coyuntura.
Es por eso que el lugar asignado a la cultura en relacin con los marcos
estratgicos es central. Desde la cultura se toman los elementos a travs
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de los que se elaboran los repertorios de la accin colectiva. Zald (1999)

seala que los marcos de un movimiento son los que guan al movimiento
al recurrir al stock cultural de una sociedad para definir formas de
organizacin y de protesta. En lnea con los desarrollos de Tilly (2000),
estos aportes nos parecen esenciales para comprender las formas que
adoptan, histricamente, los repertorios de las acciones de protesta.
Pero la cultura no slo es un como un lugar de partida ya que el motor de
los cambios es, en primer lugar, la accin cultural. La existencia de zonas
blandas (de Certeau, 1999) en la cultura, es lo que habilita a los grupos
sin voz a intentar su modificacin y, en ese tren, a luchar por obtener
autoridad, legitimidad y poder. El mismo acto de produccin seala hacia
el deseo y la necesidad de ciertos grupos de ocupar un lugar ocupado
por otros, y por eso mismo disputable. Simultneamente, decimos que
tambin es un lugar de llegada, porque consideramos que aquello que
las acciones colectivas, van modificando, aunque no siempre de modos
resplandecientes o duraderos, los consensos establecidos y fortaleciendo
sus propias identidades. (Dodaro, Marino, Rodriguez, 2007).
En este sentido proponemos, desde las experiencias de trabajo,
profundizar las propuestas que entienden la accin colectiva desde una
lgica poltica del conflicto, articulada desde sus componentes culturales
y ver cmo esa dimensin se ordena y transmite a travs de la accin
pedaggica, en un caso, y de incidencia en el otro.
Naishtat sostiene que las acciones de protesta, de disrupcin, de
intervencin, son vistas como disputas realizadas en el campo agonal
y polifnico de fuerzas ilocutarias que componen la opinin pblica y
tienen por objetivo la interpelacin de los pblicos (2005).
Pero a ello debe sumarse que existen dispositivos de enunciacin social,
de los cuales los medios masivos y la industria cultural son uno de los
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ms importantes, que regulan y deciden sobre el acceso al citado campo

agonal y que por tanto las modificaciones a dicho campo surgen cuando
los atores se dotan a s mismos de repertorios capaces de deconstruir los
discursos que el poder elabora sobre ellos y de generar estrategias para
producir y hacer circular sus propios discursos.
Nuestro trabajo pretende avanzar sobre el proceso capaz de generar
los marcos para que surjan las acciones mediante las cuales, a pesar
de condiciones objetivas adversas (econmicas, legales, tcnicas, etc.)
las acciones colectivas producen discursos capaces de generar nuevas
formas de identificacin y tambin sobre los intentos -y pequeos logrospor producir modificaciones tanto en el espacio de lo que es legtimo
decir, como en los dispositivos desde los que se hace posible decirlo y
construir de narrativas identitarias.
Por tanto las dimensin cultural de los movimientos populares urbanos
da forma a sus identidades colectivas y resulta de las tensiones entre
esttica, pedagoga, comunicacin y poltica que se dan en cada accin
colectiva.
Proponemos abordar lo cultural desde sus dimensiones estticas,
pedaggicas y polticas. Por esttica entendemos las formar expresivas,
maneras en que se cristaliza y a la vez se expresa la experiencia sensible.
Es la dimensin expresiva la que cobra visibilidad en las acciones de
protesta y la que apela a formas sensibles de cohesionar la identidad. Ella
se expresa en las marchas, en los encuentros y se pone en juego a travs
de banderas, cantos y rituales.
Farinetti (2000) seala, adems, que la dimensin expresiva o esttica
no puede ser analizada de forma escindida o separada de los contenidos
de una accin de protesta. As mismo, retomando a Thompson seala
que las dimensiones expresivas de una accin pueden ser maneras en
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las que a travs de formas pardicas o desafiantes los grupos que llevan
adelante una protesta repongan en balance lo que experimenten como
afrenta. Muchas veces las formas expresivas toman recursos de otras
dimensiones de la existencia tales como lo religioso, las tradiciones
ancestrales, las costumbres cotidianas o elementos tomados de los
medios de comunicacin. Tambin seala que esos elementos ligados a
las costumbres y saberes cotidianos son en los que se abreva para generar
cohesin en los grupos.
Ello nos lleva a pensar la inscripcin de los movimientos en tradiciones
polticas y estticas que median en sus los repertorios de protesta y las
acciones colectivas. Por ello las dimensiones formales o estticas (lo cual
no puede dejarse de lado) nos interesan en tanto estn tramadas con
objetivos polticos, pedaggicos y comunicativos.
En lo que respecta a la pedagoga las organizaciones y movimientos vienen
desarrollando alternativas poltico-pedaggicas de distinto tipo a partir de
la preocupacin por la formacin de sus dirigentes, de sus miembros, de
sus hijos, de sus comunidades. Inquietudes polticas y culturales motivan
estos desarrollos que intentan, o bien cubrir los vacos que deja el Estado,
o bien disputar los sentidos que este imprime a la accin educativa. En
muchos de ellos lo educativo se inserta en la trama poltica en tanto que
los movimientos se consideran sujeto y principio educativo: todos sus
espacios y acciones tienen intencionalidad pedaggica.
La dimensin poltico pedaggica de estos movimientos especficamente
las propuestas de Formacin Poltica varan segn la matriz polticoideolgica del movimiento popular en cuestin. No obstante, se plantea
la presencia de saberes y perspectivas latinoamericanas que recuperan
una matriz relacional de lo local-nacional- y lo regional-latinoamericano,
asociada con la vigencia de la inquietud por la construccin de un
proyecto emancipador en Amrica Latina donde los movimientos sociales
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constituyen dispositivos de proposicin pedaggica y poltica.

Lo pedaggico excede la instancia de formacin y se encuentra presente
en todas las dimensiones de interaccin colectiva de los movimientos.
Muchas de las formas de la pedagoga no se basan en la mera transmisin
de contenidos o reflexin sobre ellos. Lo pedaggico se lleva adelante
tambin en las prcticas polticas y en lo ligado a lo afectivo y cercano a
lo esttico tal como en las marchas, en las canciones, en la elaboracin
de un mural, etc.
Lo pedaggico se encuentra ntimamente relacionado con el modo en
que un movimiento estructura su organizacin interna. Fuera del modo
en el que un movimiento se caracterice a s mismo el modo en el que
un movimiento realiza o no debates, plenarios, asambleas y selecciona y
debate temas es que puede desprenderse su modo de funcionamiento
mas o menos horizontal o vertical.
Ello se entrama con el punto siguiente: los modos de comunicar, las
formas de comunicacin de un movimiento. Y es desde la perspectiva
de la comunicacin popular que creemos puede enriquecerse el anlisis.
Cuando hablamos de comunicacin popular nos referimos a una
perspectiva terico-prctica que problematiza las formas en que los
sectores populares (trabajadores, campesinos, vecinos/as de los barrios,
integrantes de movimientos sociales y de base territorial, pueblos
originarios, sindicatos, cooperativas, entre muchos otros) despliegan
estrategias de comunicacin que intentan producir sentidos propios, en
el marco de situaciones desiguales de poder.
Esta perspectiva no se detiene en el anlisis, sino que interviene para
desnaturalizar la desigual distribucin del derecho a bienes materiales y
simblicos, y el acceso a la palabra y el reconocimiento de todos y todas.
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Concebida con el objetivo de apropiarse de la palabra y el discurso por

parte de los sectores histricamente silenciados en la escena pblica.
Lo comunicacional en un movimiento suele estar asociado al modo en el
que se articula el poder, al modo en el que se establecen las jerarquas y
a las maneras en las que se generan los referentes.
Para aproximarnos a la dimensin cultural de un movimiento social
urbano trabajamos sobre el concepto de marco cognitivo. Para dar cuenta
del modo en el que esos marcos se conforman debemos atender a los
procesos de aprendizajes que se desarrollan en sus mbitos formales e
informales a travs de experiencias colectivas propias y de puestas en
juego de relatos, repertorios, saberes y perspectivas de movimientos
sociales y polticos que se desarrollaron en otros momentos histricos.
As, este proceso constante de disputa por dar sentido a la propia
identidad y desde all generar acciones y repertorios proponemos analizar:
la elaboracin y consolidacin de creencias y valores hacia adentro de
los grupos, la formacin y la transferencia saberes; -la generacin de
solidaridades, la transmisin y replica de experiencias intergrupos; las
formas en que lo cultural contribuye a los debates pblicos respecto a
la imagen de los movimientos, sus acciones para el logro de visibilidad,
toma y sostenimiento de la palabra del grupo, generacin de demandas
y obtencin de recursos.
Por ello proponemos pensar la esttica, la pedagoga y las formas de
comunicacin de cada movimiento como modos de interrogar por
el modo en que se entienden a s mismos, a los otros y a sus acciones
polticas.
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Santiago Fernndez Galeano

Constanza Lupi
Cecilia Valeriano
Introduccin
Amrica Latina ha sufrido en los ltimos treinta aos una profunda
transformacin de las modalidades de desarrollo que haban caracterizado
a sus sociedades desde la segunda guerra mundial. Los diferentes pases
de la regin afrontaron intensas reestructuraciones en vistas a lograr
la insercin en la nueva dinmica socio-econmica global. A pesar de
las diferencias existentes en el modo en que estas transformaciones se
operaron en los diferentes pases del continente, todos los procesos
neoliberales siguieron una direccin y objetivos comunes. El mundo del
trabajo fue uno de los mbitos en donde ms fuertemente se sintieron los
cambios operados.
A partir de las transformaciones mencionadas consecuencia de las
medidas de corte neoliberal aplicadas en los aos 70 y con mayor
agudeza en los 90 la clase trabajadora se complejiza, se fragmenta y se
vuelve ms heterognea, al tiempo que la pobreza, la desocupacin y la
desigualdad alcanzan niveles inditos.
En Argentina, la profundidad que adquiri esta crisis econmica, poltica
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comparativo
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y social condujo al crecimiento y consolidacin de una actividad laboral

que hasta entonces haba sido claramente marginal: la recuperacin
informal de residuos slidos urbanos (RSU) reciclables.
En nuestro pas actualmente, entre la Ciudad de Buenos Aires y el
conurbano bonaerense, viven ms de doce millones de personas que
producen cada da unas 13.000 toneladas de residuos las cuales son
depositadas como disposicin final en los rellenos sanitarios que se
encuentran en la Provincia de Buenos Aires. Los tres rellenos sanitarios
que hoy reciben estos residuos se encuentran en su lmite de capacidad y
debern cerrar sus puertas en los prximos aos. Hasta el momento, no se
han hallado soluciones alternativas. Al mismo tiempo, segn estimaciones
oficiales, el crecimiento econmico previsto de 8% anual, llevara a un
incremento de 24% de la cantidad producida a nivel nacional.
En la Ciudad Autnoma de Buenos Aires se generan ms de seis mil
toneladas de RSU3 por da que son llevados en los diferentes rellenos
sanitarios antes mencionados. Si bien se establecen medidas preventivas
para evitar filtraciones y la contaminacin de la tierra y de las napas, stas
resultan poco eficientes por lo que muchos municipios de la Provincia
de Buenos Aires se estn negando a permitir que sus territorios sean el
lugar fsico donde se depositen los residuos provenientes de la Ciudad.
De la totalidad de estos residuos, alrededor del 40% son potencialmente
reciclables con la tecnologa actual y las empresas que lo realizan.
En el ao 2005 la Legislatura Portea sancion la Ley 1.854 (conocida
como Ley de Basura CERO) que estableci metas de reduccin para
aquellos residuos reciclables que llegan al relleno sanitario (30 % para
el 2010, 50 % para el 2012, 75% para el 2017 y se prohbe para el 2020
la disposicin final de materiales tanto reciclables como aprovechables)
http://www.buenosaires.gob.ar/ciudad-verde/qa-basura
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obligando al Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires a adoptar una poltica

de tratamiento de los RSU.
Debido a la confluencia de diversos factores, que describiremos ms
adelante, en la dcada pasada se aceleraron los procesos organizativos de
los recuperadores urbanos (cartoneros) que empezaron a constituirse en
cooperativas y a crear federaciones y movimientos de alcance nacional.
A partir de la formalizacin de la tarea de los recuperadores urbanos
en cooperativas, se abre un nuevo proceso en el que la tarea colectiva,
adems de estar vinculada con garantizar la supervivencia, se constituye
como una actividad con visin y objetivos colectivos.
La constitucin de esta nueva identidad grupal se encuentra liderada e
impulsada por los referentes polticos de las organizaciones e influenciada
por organizaciones marco que las engloban y apoyan en su desarrollo.
Adems la presencia de estas distintas organizaciones marco,
permite la integracin de algunas de las cooperativas en movimientos
y confederaciones, donde se abren posibilidades de participacin en las
que los cartoneros pueden tomar posicin y disputar polticamente sus
intereses como colectivo.
Los dirigentes de las cooperativas, sus referentes y dirigentes dedican
esfuerzos al diseo deliberado de estrategias de comunicacin/cultura
con el objetivo de forjar visiones compartidas para considerar al mundo, a
su colectivo y a s mismos, construyendo as nuevas formas y significantes
que legitimen y muevan a la accin colectiva cartonera. Un ejemplo de
esto se observa a partir de la creacin de la Federacin de cartoneros
y recicladores dentro de la CTEP (Confederacin de Trabajadores de la
Economa Popular) y el MOCAR (Movimiento Nacional de Trabajadores
Cartoneros y Recicladores) pueden ser entendidos como parte de esos
esfuerzos por dar sentido, legitimar e incidir polticamente.
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comparativo
de experiencias
en AMBA
Estudio
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Es en este tipo de organizaciones de segundo orden (federaciones,

movimientos, confederaciones, etc.) donde aparecen de manera
privilegiada las estrategias discursivas por gestar los marcos de
significados y las identidades colectivas que confieran sentido y direccin
a la participacin en los movimientos. No obstante, como veremos es
posible rastrear en los derroteros de las organizaciones cartoneras que
esos marcos no surgen ex nihilo sino de los modos especficos en los que
la experiencia se expresa y procesa.
En este trabajo nos proponemos analizar dicho derrotero a partir de tres
experiencias asociativas de recuperadores urbanos: el Movimiento de
Trabajadores Excluidos (MTE)-Amanecer de los Cartoneros, la Cooperativa
Recuperadores Urbanos del Oeste y la Cooperativa Las Madreselvas, que
juntas representan el porcentaje ms alto de cartoneros organizados en
la Ciudad de Buenos Aires.
Este anlisis se realiz a partir de entrevistas a referentes polticos
de las cooperativas de cartoneros que son a su vez miembros de las
organizaciones marco, actas de encuentros, documentos y contenidos
web.
Las cooperativas y sus referentes

polticos.
En la actualidad existen 15 cooperativas inscriptas en el Registro de
Pequeas y Mediana Empresas (RePyME). La mayora son cooperativas
pequeas que no superan los 40 miembros, de las cuales algunas tienen
gran capacidad de visibilidad y negociacin, como por ejemplo El Ceibo
y El lamo.
Como ya se ha dicho este anlisis comprende las experiencias del
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Movimiento de Trabajadores Excluidos (MTE)-Amanecer de los

Cartoneros, Recuperadores Urbanos del Oeste y Las Madreselvas (que
est ntimamente ligada a Cartonera del Sur porque sus referentes
polticos son los mismos) ya que ellas demostraron tener una gran
capacidad de negociacin que se evidencia en los logros para el sector
cartonero, las demandas estratgicas que realizan y, sobre todo, porque
juntas representan el porcentaje ms alto de cartoneros organizados en
la Ciudad de Buenos Aires.
El Movimiento de Trabajadores Excluidos-Amanecer
de los Cartoneros
Tiene 1200 integrantes, de los cuales los fundacionales son oriundos de
Villa Fiorito y Caraza. Trabajan en diferentes barrios de la Ciudad (Almagro,
Once, Barrio Norte, etc.). A medida que el proyecto de formalizacin fue
creciendo mediante acuerdos con el Gobierno de la Ciudad de Buenos
Aires se fueron incorporaron cartoneros del Ex-Tren Blanco de Surez,
de la zona de las Micro y Macrocentro, de las calles Avellaneda y Nazca.
Por ende se multiplican los distintos puntos del conurbano bonaerense
desde donde provienen. Sin dudas estas caractersticas la convierte en la
organizacin ms compleja.
La Cooperativa Las Madreselvas
Tiene 620 integrantes oriundos de Maquinista Savio, Garin y Tigre,
zona norte del Conurbano Bonaerense. Trabaja en los barrios de Nez
y Belgrano. Las reuniones de la comisin directiva con los delegados
de los camiones se hacen todos los mircoles a las 13 Hs. en la Planta
de Clasificacin ubicada en Lugones y Av. General Paz En la comisin
directiva son 11 miembros. Tienen un cuerpo de delegados de camiones
de 42 personas.
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Estudio
comparativo
de experiencias
en AMBA
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La Cooperativa Cartonera del Sur

Tiene 40 integrantes oriundos de Guernica y Glew, zona sur del Conurbano
Bonaerense. Trabaja en los barrios de Constitucin, Montserrat, San Telmo
y Once. Las reuniones de la comisin directiva y el resto de los miembros
de la cooperativa son todos los martes a las 17 Hs. en su predio en Solis
1972. Para las decisiones importantes se juntan en su predio en Guernica.
En la comisin directiva son 6 miembros.
Los Recuperadores Urbanos del Oeste (RUO)
Tiene 700 integrantes oriundos de Moreno, Paso del Rey, Merlo, Padua,
Lomas de Zamora. Zona Oeste y Sur del Conurbano Bonaerense. Trabaja
en Villa Luro, Floresta, Flores, Caballito y Once.
Las reuniones de la comisin directiva con los delegados de los camiones
se hacen todos los viernes a las 17 Hs. en la Asamblea de Flores-CTA,
Av. Avellaneda 2177. En la comisin directiva son 11 miembros. Tienen un
cuerpo de delegados de camiones de 11 personas.
Cada organizacin de recuperadores tiene a su lado un grupo de
militantes que no son cartoneros, y que tuvieron un peso decisivo para
que se fundaran las cooperativas y aportaron en la construccin de las
conquistas colectivas. Podemos afirmar que son sus referentes polticos
y que tienen una funcin orientadora y de conduccin. Todos ellos son
externos a las cooperativas, pero tienen una gran influencia en ellas y
son reconocidos por el estado como interlocutores vlidos al mismo
nivel (inclusive mayor) que los integrantes de las comisiones directivas:
presidentes, tesoreros y secretarios.
Yo jams fui cartonero; los delegados y presidentes
de las cooperativas s lo son. Nuestro rol, como
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militante social, por lo menos en el caso de estas

cooperativas (Madreselvas, Cartonera del Sur), fue
la de de acompaar el proceso de canalizacin del
descontento y reclamos para generar una instancia
de negociacin. Nosotros jams tuvimos que ir a
convencer a los compaeros que hay que salir a luchar
por algn motivo en particular; las necesidades y
construcciones de herramientas para conseguirlos,
corre individualmente por la cooperativa.(Eduardo
Nasif, Referente de las Cooperativas Cartoneras del
Sur y Las Madreselvas)
Y las cooperativas en realidad se organizaron
porque estuvimos nosotros atrs, bancndolos de
todo punto vista: econmicamente, materialmente,
polticamente, ideolgicamente, digotodo. Tanto
el MTE como las nuestras, no haba posibilidad de
movimiento cartonero, o cooperativa, sin militantes
atrs que vean la posibilidad de la totalidad.
(Alejandro Gianni, Referente de Recuperadores
Urbanos del Oeste)
Se autodefinen cartoneros, hay que lograr que
el nombre se asiente, luego yo me nombro como
militante, hay cartoneros militantes, cartoneros
cartoneros, militante no cartonero.(Rafael Nejamki,
Referente de la Cooperativa Amanecer de los
cartoneros-MTE)
Para el caso del MTE su mximo referente es Juan Grabois (abogado,
ex militantes de NBI-Derecho UBA). Quin lo acompaa, y est hoy con
responsabilidades en la Ciudad de Buenos Aires, es Rafael Nejamki y
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Estudio
comparativo
de experiencias
en AMBA
Estudio
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juntos impulsaron la creacin de la Federacin de Cartoneros, que a su

vez integra la CTEP.
Para los Recuperadores Urbanos del Oeste su mximo referente es
Alejandro Gianni (Sociologo, exmilitantes de El MATE. Integrante de
la Junta Interna MAyEP y actualmente Pro-secretario gremial de ATE
Capital). Si bien la cooperativa est en el marco de la CTA Capital, tambin
est asociada a la Federacin de Cartoneros.
Finalmente las Madreselvas y Cartonera del Sur tienen como su mximo
referente a Eduardo Nasif (Psiclogo. Delegado General de la Junta
Interna MAyEP). Ambas cooperativas estn en la CTA Capital, pero hasta
que concluimos nuestra investigacin no haban ingresado formalmente
a la Federacin de Cartoneros.
El movimiento cartonero tiene diferentes actores que se articulan
en la compleja relacin entre el Estado -centralmente Gobierno de
la Ciudad y Gobierno Nacional- y sus cooperativas. Si bien las mismas
son cooperativas de trabajo limitada, han adquirido una dinmica que
responde ms a la lgica gremial y de los movimientos sociales que a los
principios histricos del asociativismo.
No hay una estructura cooperativa en esto.
La comercializacin colectiva no apunta al
cooperativismo, apunta a que el cartonero gane ms
por su trabajo; que no es lo mismo. El cooperativista
apunta a valores del colectivo, de compartir
en comn, de repartir en partes igualesde un
concepto del socialismo pre-marxista ms pegado
al anarquismo: a cada uno segn su necesidad. El
cooperativismo viene de otra experiencia social.
Es el sello. Nosotros todava tenemos un problema
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para resolver cmo podemos hacer para que esto

sea economa popular, en qu figura de economa
popular la podemos meter. (Alejandro Gianni,
Referente de la Cooperativa Recuperadores Urbanos
del Oeste)
Historizacin de la Recuperacin de los

Residuos Slidos Urbanos en CABA.
A continuacin planteamos una historizacin por etapas de las condiciones
que posibilitaron la emergencia y consolidacin de este fenmeno hasta
llegar a los procesos organizativos ms complejos que dieron lugar al
mosaico de experiencias a partir de las cules nos preguntamos si existe,
o no, el movimiento cartonero.
1er etapa: El cartonero individual crisis social (19982003)
La crisis argentina que comenz hacia finales de los 90 y cuyo clmax
podemos ubicar en diciembre del 2001, impact fuertemente en lo
econmico, social y poltico. Esta interpretacin goza actualmente de
pleno consenso en nuestra sociedad.
Dicha crisis tuvo efectos evidentes en los sectores que haban sido
postergados durante los diez aos de neoliberalismo, perpetrados por el
menemismo y la Alianza. Algunos de ellos fueron un marcado aumento
de la marginalidad, la agudizacin de las estrategias de supervivencia y su
diversificacin. Se dio as origen a todo un nuevo mundo de subsistencia
paralelo al cada vez menor mercado laboral formal.
Una de las principales estrategias que cobra fuerza en este periodo, y
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Estudio
comparativo
de experiencias
en AMBA
Estudio
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constituye una verdadera postal del legado de las polticas neoliberales,

es el cartoneo. Si bien esta actividad era parte del universo del trabajo
informal, se vio modificado de diversas maneras:
1.- Se complejiza y consolida como trabajo.
2.- Aumenta la cantidad de personas que comenzaron a trabajar de l.
3.- Producto de la devaluacin, se consolida el mercado de materiales
reciclables, que se vuelve altamente rentable para industrias que usan
componentes reciclables (papel, vidrio, metales, insumos de pc, etc.) e
intermediarios.
4.- Se arraiga el cartonero como el eslabn ms dbil de la cadena del
reciclado, como trabajador en negro para los galponeros, la industria y
el Estado.
5.- Esto se tradujo en un fortalecimiento del sistema de recoleccin de
residuos paralelo, informal o en negro de la ciudad.
6- Se hace notorio el fracaso de las polticas pblicas hacia los sectores
sociales vulnerables y hacia ste en especial.
7- As mismo queda en evidencia el fracaso de la poltica de la Ciudad con
respecto a los residuos slidos urbanos.
Era un Estado que no le daba absolutamente
nada al recuperador. Repartamos unos guantes
moteados, unas bandoleras cruzadas para
identificarlos y credenciales, que como vamos
por el director nmero 18 de la direccin, siempre
estaban trabados entre firmas. Entonces siempre
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hubo un Estado bastante ausente, salvo por la

figura del RG que iba a tomar unos mates y a
solidarizarse. (Eduardo Nasif, referente de laS
cooperativas Cartonera del Sur y Las Madreselvas)
En esta primera etapa nos encontramos sin organizaciones sociales y/o
polticas de cartoneros masivas, apenas algunas cooperativas muy dbiles.
Si bien hacia finales de la etapa comienzan a surgir las organizaciones
cartoneras, muchas eran cooperativas que ampliaron sus rubros a otras
reas, como son El Ceibo que era una cooperativa de vivienda en sus
orgenes. Otras se vieron fortalecidas por el ingreso de militantes que le
dieron mayor movilidad, como es el caso de El lamo y el Movimiento de
Trabajadores Excluidos (MTE).
Por la incipiente y todava escasa organizacin, el cartonero era un
trabajador a destajo. Se enfrentaba al mercado en forma individual, sin
proteccin y siendo vctima de las empresas compradoras de materiales
reciclables, as como del abuso de poder por parte de la polica (pedido
de coimas, intimidaciones, violencia fsica) y del desprecio de muchos de
los vecinos.
...la polica tenindola en cuenta como parte del
Estado- comenz a tratar de organizar de forma
mafiosa el sector como han hecho con otros
trabajadores de la economa popular tratando de
cobrar coimas. (Rafael Nejamki, Referente de la
Cooperativa Amanecer de los cartoneros-MTE)
El cartonero se vea forzado a competir con las grandes empresas
recolectoras de residuos, ya que la concepcin dominante era que
la basura era su propiedad lo que va a generar una de las tensiones
distintivas de la etapa.
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Estudio
comparativo
de experiencias
en AMBA
Estudio
comparativo
de experiencias
en AMBA
El manejo de los residuos comienza a ser cuestionado posteriormente,

debido a la saturacin de los predios de disposicin final y la dificultad
de encontrar nuevos espacios para enterrar los residuos de la rea
Metropolitana de Buenos Aires (AMBA), en especial los provenientes de la
Ciudad de Buenos Aires (unas 5.000 toneladas diarias en ese momento).
Dicho escenario pona de manifiesto la necesidad de fomentar polticas
de recuperacin y revalorizacin de residuos que permitieran disminuir
los crecientes volmenes de desechos enviados al CEAMSE. A su vez
la saturacin de los rellenos generaba rechazo social hacia este tipo
de procedimiento por parte de los vecinos de las zonas afectadas. Por
otro lado, a costa del trabajo precario y casi esclavo de los cartoneros
desarrollado bajo un contexto de absoluta informalidad realizado se
alcanz importantes estndares de recuperacin y revalorizacin de
residuos (similares a los pases del primer mundo) generando amplios
beneficios ambientales para la comunidad.
Otra caracterstica de esta etapa, est dada por la lgica perversa y
trgica del sistema y su entramado social, que impidi que los cartoneros
puedan reconocerse a s mismo como trabajadores y tomar as conciencia
de que se trataba de un colectivo unido por la tarea. Obviamente tampoco
ocurra por parte de los vecinos que los miraban de reojo, considerando al
cartoneo como un fenmeno circunstancial, consecuencia de la pobreza,
como un problema esttico de la ciudad, o en el mejor de los casos como
parte del problema ambiental relacionado con el manejo de los residuos
en las grandes ciudades.
La transformacin de los hbitos y las prcticas es un proceso complejo,
por ende no podemos atribuirle a la sociedad civil la sancin de la Ley
992 (2002). Sin embargo la irrupcin de los miles de cartoneros en la
escena pblica, la pelea en las calles por los residuos, la inclusin del
tema en la agenda poltica a partir de la aparicin de algunos actores
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(legisladores, diputados, miembros del ejecutivo) con una mirada

ambiental y productiva, con un sesgo marcado sobre la primera; permiti
la accin parlamentaria.
Ah sale la ley 992, que contempla la legalizacin del
cartonero. Pero en trminos objetivos, la funcin
de la ley es de ser un paraguas superestructural y
si la gente (...) no genera la correlacin de fuerzas
para que la ley se cumpla, es un simple paraguas
(Alejandro Gianni, Referente de la cooperativa
Recuperadores Urbanos del Oeste).
2da etapa: Reconocimiento del cartonero como
actor social (2003-2007)
Principalmente, la ley confiere un marco de legalidad a los cartoneros con
respecto a las empresas recolectoras, puesto que les saca la propiedad
exclusiva de la basura y los habilita, a que stos puedan recoger los
materiales legalmente.
Con respecto a la poltica pblica con los cartoneros,
pas como en cualquier campo que se avanza en la
normativa; pas de ser negado por el Estado, a ser
sujeto de derecho, a ser un actor de derecho. Era una
realidad negada, ni en capital los reconocan porque
la mayora vivan en provincia, y en la provincia
negaban el problema porque los cartoneros no
trabajaban all, sino en capital. Eran 10.000 personas
negadas que caminaban por la ciudad. (Eduardo
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Estudio
comparativo
de experiencias
en AMBA
Estudio
comparativo
de experiencias
en AMBA
En el pliego que entra en vigencia en el ao 2003 comienza a implementarse

el pago por rea limpia y no ya por tonelada recogida y depositada en
la CEAMSE, lo cual implica un avance importante en trminos polticos,
puesto que se deja de beneficiar en trminos absolutos a las empresas.
Pero como el pago se calcula en base al ndice de los 90 las empresas
mantienen sus ganancias y todava no resulta posible quitarles los residuos
reciclables. De esta forma se deja de lado a los cartoneros como colectivo
y a la posibilidad de hacer un verdadero sistema de recoleccin de
residuos reciclables y pensar en discutir una Gestin Integral de Residuos
Slidos Urbanos (GIRSU). A pesar de sus limitaciones esta ley por primera
vez involucra a los cartoneros y los protege procurando ciertas garantas
generales.
Es un punto de inflexin porque los que vean al
cartonero como un enemigo de la empresa, con
Ibarra, que desarma el negocio de la basura que
consista en pagarle a la empresa por tonelada,
pasa a pagar al cartonero por ciudad limpia y as
el cartonero deja de ser visto como un actor que
estorbaba, porque a la empresa ya le pagaban por
dejar limpio un lugar y no por tonelada, entonces lo
que se lleva el cartonero deja de ser ilegal, la basura
ya no era de la empresa. Conceptualmente es as.
(Alejandro Gianni, Referente de la cooperativa
Recuperadores Urbanos del Oeste)
Ahora bien la legalidad planteada en el espritu de la ley no suprimi
las dificultades mencionadas en la primera etapa, ya que el cartoneo,
continuaba sin ser socialmente legitimado como un trabajo, por lo que
continuaban los conflictos con los vecinos y las distintas formas de abuso
de poder por parte de la polica, sin modificarse en lo absoluto su extrema
debilidad en el mercado, perpetuando la precariedad, la informalidad y la
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explotacin, entre otros problemas de este sector.

Despus el laburo con los cartoneros de
contencin social, el problema con la policaal
principio se trabajaba con una olla popular y con
mucha contencin social. Esa fue como la primera
experiencia.(Alejandro Gianni, Referente de la
cooperativa Recuperadores Urbanos del Oeste)
Otro de los aspectos importantes relacionados con la ley 992 es que se
crea un Programa y luego una Direccin General (mayor rango dentro
de la estructura estatal en relacin al Programa) especfica para abordar
la temtica cartonera y las polticas pblicas hacia el cartonero. Este
espacio institucional es fundamental en el proceso de formalizacin de
los cartoneros permitiendo la aparicin de diversas medidas para mejorar
el trabajo del sector, como son:
a) La creacin del Registro nico de Recuperadores, un rea que
trabaja en la formacin y acompaamiento de cooperativas y
otra rea de trabajo territorial con los cartoneros en las distintas
comunas de la Ciudad de Buenos Aires.
Luego la poltica los reconoci como un problema, y
los quiso identificar para por lo menos saber donde
viven cuando alguno mate, viole o robe a algn
vecino; porque esa es la caracterizacin que tena el
gobierno sobre ellos.
Despus, empezaron a darle algunos insumos de
trabajo, a darle alguna retribucin por el ahorro y
el trabajo que generan en la ciudad; cada tonelada
de cartn que se llevan, es una tonelada menos
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Estudio
comparativo
de experiencias
en AMBA
Estudio
comparativo
de experiencias
en AMBA
que no se entierra. (Eduardo Nasif, Referente de las

Cooperativas Cartoneras del Sur y Las Madreselvas)
b) La creacin de una mesa de dialogo donde grupos de cartoneros,
representativos opinaban sobre las polticas hacia el sector, esto
constitua un gran avance, pero exista un importante desfasaje
entre los grupos organizados y los cartoneros independientes.
En ese momento se haba creado el PRU -programa
de recicladores urbanos- que tena una mesa de
dilogo de la que no participbamos por su falta
de presupuesto y contenido, se ofrecan guantes
y pecheras y el gobierno en esa poca de Ibarra
utiliz a esa mesa para decir que trabajaba con los
cartoneros aunque de 10000 se representaba a
30 o 40. No la creamos una mesa legtima.(Rafael
Nejamki, Referente de la Cooperativa Amanecer de
los cartoneros-MTE)
Si bien la ley era por dems progresista si la comparamos a la
normativa anterior sancionada por la ltima dictadura militar y con las
contemporneas de otros distritos del pas, desde la gestin poltica no
se la acompa para formalizar al sector, sino que el Gobierno avanz en
satisfacer algunas demandas en la medida en que los cartoneros podan
imponerlas. Lo cual llevaba una lgica de demanda permanente que
produjo inconstancia para la creacin de estrategias a largo plazo.
El Estado nunca se imagin que nosotros bamos
a poder organizar esto de esta manera. Entonces
el Estado tuvo que empezar a bajar ms, porque
cuando baj los primeros 50 incentivos a Caballito, en
Caballito haba 500 personas. Nosotros le decamos
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que no se pelearan entre ellos por los incentivos,

que el resto haba que ir a buscarlos -Cmo que
buscarlos? Te decan. - Si, vamos. Y ah Pum!
Metamos gente en un colectivo de la CTA, bamos a
pelear y sacbamos otros 50, y eso iba alimentando
la posibilidad de la organizacin. Y el Gobierno de
la Ciudad funcionaba ah como contencin social:
te doy la plata, te doy la plata, no me rompas las
bolas, no vuelvas, no pidas ms; los cortes de calle,
no rompan las bolsas, trabajen mejor esa era la
mirada de la Ciudad sobre el cartonero, que no se
vean. (Alejandro Gianni, Referente de la cooperativa
Recuperadores Urbanos del Oeste)
Otro de los datos significativos en relacin a la desidia e ineficiente gestin
del estado fue el hecho de que los trabajadores que deban llevar adelante
las polticas relacionadas a la ley 992 fueron contratados en situacin de
precariedad laboral: con contratos en negro, temporales, mal pagos, etc.
A pesar de todo esto los avances en esta etapa son importantes: las
organizaciones de cartoneros comienzan a crecer bajo un paraguas legal
ms propicio, surgen distintas experiencias polticas que se desarrollan
con mayor o menor xito (Movimiento de Trabajadores Excluidos -MTE-,
elecciones en el tren Sarmiento4, consolidacin de cooperativas como El
Ceibo, El lamo, Reciclando Sueos, etc.). A partir de estas experiencias
los cartoneros comienzan a tener representantes que pueden expresar
pblicamente distintas voces, se van definiendo y consolidando sus
demandas como sector de trabajo y pueden comenzar a discutir
4
Eleccin de delegados cartoneros para negociar frente al Gobierno de la Ciudad
de Buenos Aires y TBA (Trenes de Buenos Aires), empresa que brindaba el servicio del tren
blanco.
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Estudio
comparativo
de experiencias
en AMBA
Estudio
comparativo
de experiencias
en AMBA
desde un lugar distinto con el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires.

Tambin intervienen en la agenda pblica. Por eso uno de los hitos que
varios de los actores claves marcan en lo que se di a llamar Amparo
Gallardo - Montenegro que fue una presentacin que hicieron algunas
organizaciones de cartoneros con el objetivo de que el Estado intervenga
para evitar el trabajo infantil sabiendo que muchos de los cartoneros
tenan la imposibilidad de dejar a sus hijos en su casa. Eso no slo muestra
el trabajo en conjunto de varios actores, sino que visibiliza al actor estatal
que tiene responsabilidades sobre el fenmeno.
Uno de los hitos que marcaron el proceso fueron
los amparos que se presentaron de Montenegro y
Gallardo, en el que se logr una incorporacin masiva
de cartoneros al Registro nico de Recuperadores
(RUR). Se gan por la va legal. Luego un juez lo
redujo a cartoneros de GCBA y no lo cobramos
ms. Pero fue la primera experiencia colectiva de
lucha. Ese fue un momento en donde tom mucho
protagonismo la DGRec y se consolid un laburo
en donde el padrn de recuperadores lleg a 17 mil
personas. Ese fue una de los hitos ms fuertes luego
de creada la direccin, ya sancionadas las leyes
992/03 y 1854/05. (Eduardo Nasif, Referente de las
Como hito de movilizaciones grandes esta un fallo
del juez Gallardo, haban trabajado por ello El lamo
y la proto-organizacin Utraca y lograron que el juez
reconozca algo similar a la Asignacin Universal por
Hijo/a para los hijos de cartoneros. Desde all hubo
una gran marcha a la Jefatura de Gobierno, particip
el lamo y 500, 600 personas. Empez un plan de
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lucha que terminamos agarrando y ocupamos la

Jefatura y el banco logrando que esos subsidios se
paguen. Tambin se gano por la va legal. Luego un
juez lo redujo a cartoneros de la Ciudad de Buenos
Aires y no lo cobramos ms. Pero fue la primera
experiencia colectiva de lucha. (Rafael Nejamki,
Referente de la Cooperativa Amanecer de los
cartoneros-MTE)
A pesar de que las organizaciones de cartoneros adquieren la forma
de cooperativa, su realidad como organizaciones dista mucho de los
principios del cooperativismo. No obstante, en trminos legales, era la
estructura institucional ms conveniente para organizarse y demandar
subsidios a su actividad a travs del Estado. Sin embargo, del universo
total de cartoneros las cooperativas representaban tan solo el 5%.
Si vos pones una lupa, no hay una puta cooperativa
en la ciudad de Buenos Aires que funcione como
cooperativa. Era el sello ms cercano para que la
ciudad baje plata. Por ejemplo, el Oeste jams lo
organizamos cooperativamente; s en trminos de
movimiento poltico. O sea, si, tenemos el presidente
de la cooperativa, pero es la persona que ms
legitimidad tiene dentro de ese grupo de cartoneros;
() De hecho, cuando hay conflicto entre la gente y
los delegados, lo votamos, lo volamos y metemos
otro en su lugar. No hay una estructura cooperativa
en esto. La comercializacin colectiva no apunta
al cooperativismo, apunta a que el cartonero gane
ms por su trabajo; que no es lo mismo (...) El
cooperativismo viene de otra experiencia social.
Es el sello. Nosotros todava tenemos un problema
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Estudio
comparativo
de experiencias
en AMBA
Estudio
comparativo
de experiencias
en AMBA
para resolver cmo podemos hacer para que esto

sea economa popular, en qu figura de economa
popular la podemos meter. (Alejandro Gianni,
Referente de la cooperativa Recuperadores Urbanos
del Oeste)
Es fundamental destacar hasta qu punto llegan las paradojas e
intereses contrapuestos dentro de la administracin pblica que, por
un lado, se crea un marco propicio para el desarrollo de la actividad y,
por el otro, se despliegan operativos represivos hacia el sector. Hacia el
final de esta etapa, la gestin de Ibarra crea el RECEP, iniciativa que es
continuada por Telerman y transformada por Macri en la UCEP. Ambas
unidades creadas para el supuesto cuidado del espacio pblico, hacan
operativos de desalojo de cartoneros de las calles, intimidaciones y,
robo de pertenencias y materiales. Las rdenes provenan de un sector
del Gobierno de la Ciudad, incluido el mismo Ministerio, lo que revela la
dualidad de las polticas hacia el sector, al que por un lado se legalizaba
y por otro se reprima.
Luego el Gobierno cambi, se rompi el vnculo
con cartoneros, se gener en torno a su figura un
discurso discriminatorio y el gobierno de Ibarra
por el lado de Epsztein crea el RECEP que buscaba
secuestrar a camiones (que sabemos que estaban
en malas condiciones pero el Gobierno deba dar
una respuesta no represiva) se termin en conflictos
violentos. La llegada de Telerman potencia las
polticas represivas, estaba la idea de una ciudad
estticamente bella en la que no encajaban los
cartoneros.
El Gobierno no poda llevarse camiones pero
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Telerman alquila o compra 3 gras gigantes para

llevarnos los camiones. Llegamos as a un punto
donde todos los das nos queran llevar camiones,
todos los das hacamos piquetes y terminamos
dos das haciendo piquete en puente Alsina, hubo
situaciones de violencia, compaeros detenidos.
(Rafael Nejamki, Referente de la Cooperativa
Amanecer de los cartoneros-MTE)
3ra etapa: Resistencia - Consolidacin de las
organizaciones El cartoneo como un trabajo.
(2007-2012)
Esta etapa comienza en el 2007 con organizaciones de cartoneros ya
instaladas y en crecimiento, entre ellas se destacan: El Ceibo, El lamo,
el MTE y Reciclando sueos, a los que se suman algunos grupos que
comienzan a identificarse como los del tren Ex-Sarmiento, Recuperadores
Urbanos del Oeste y Madreselvas del Ex-Mitre. Son organizaciones
pequeas pero ya arraigadas en la Ciudad con una legitimidad reconocida
por los vecinos y relativa capacidad de negociacin con el Estado.
Al asumir el gobierno Mauricio Macri, comienza una primera fase de
polticas represivas/expulsivas, ya que no solo continua operando la
UCEP sino que profundiza su accionar, sobre todo con los cartoneros no
organizados, cuya mayor expresin se observ en el intento de desalojo
en Barrancas de Belgrano, luego de su complicidad con TBA y la CNRT de
Nacin, en la suspensin definitiva de los servicios de trenes que haban
sido conseguidas por el sector cartonero para acceder a la Ciudad desde
provincia. Dicho desalojo se produjo sobre un grupo de cartoneros que
frente a la quita de los trenes, se ve obligado acampar en la Ciudad por no
poder costear diariamente los fletes para llevar sus materiales a provincia.
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Estudio
comparativo
de experiencias
en AMBA
Estudio
comparativo
de experiencias
en AMBA
Luego asume Macri y empieza la etapa represiva

nuevamente, con un detalle: se reconvierte y reutiliza
la estructura que haba inventado Ibarra, aparece la
UCEP, no solo para atacarnos sino a las personas en
situacin de calle tambin. Vuelven los secuestros
de Camiones, se retiran los trenes y dejan a 700 u
800 mil compaeros en la calle y sin laburar. Ese fue
un hito triste porque fue una derrota, desde el MTE
fuimos solidarios y participamos para que vuelva el
tren, marchamos tres veces a transporte de Nacin
y no pudimos recuperar el tren. Se consigui que
Nacin ponga camiones y que Ciudad se hiciera
cargo econmicamente.Fue tan catica la quita
del tren que hubo 20 acampes masivos en varios
lugares y uno en pampa y la va fue ms mediatizado
se negativiz la imagen del cartonero y hubo gran
represin. Luego se dio una marcha grande de 3000
personas a la jefatura de Gobierno, ah cambio toda
la estrategia de represin, se entendi que eso no
funcionaba dado que tanto nivel de represin nos
haba organizado y vuelto combativos. Esto en
2008. (Rafael Nejamki, Referente de la Cooperativa
Se sacan los trenes: Eso gener que los cartoneros
acamparan para juntar ms material y contrataran
entre todos un flete semanal que llevara el material.
El acampe en la va pblica toc la fibra ms dura y
conservadora del macrismo que mand a la polica
a que los cagara a palos en los asentamiento para
que se vayan. Como el vecino porteo tiene un
alto ndice de hipocresa, no se aguantaron ver el
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orden que haban pedido que hagan, y rpidamente

los vecinos que haban llamado al gobierno para
que mandaran a la polica para que sacaran a los
cartoneros, se pusieron del lado de los cartoneros
porque se notaba que los estaban cagando a palos
y se notaba que eran familias de trabajadores con
chicos en asentamientos muy precarios. Y ese es el
hito fundante, si vos preguntas a las cooperativas,
ellos te van a contar de los acampes. La vida se
divide previa a los acampes y posterior a ellos.
Fue la batalla. (Eduardo Nasif, Referente de las
Pero esta poltica no tiene xito, puesto que ante la movilizacin de todo
el sector fortalecido al calor de la protesta social con cortes de calles, vas
del tren, puentes, etc., y el repudio de la gran mayora de los vecinos frente
a la represin desatada en Belgrano, se vieron obligados a comenzar las
negociaciones. De dicha negociacin un sector de los cartoneros obtuvo
por parte del Gobierno de la Ciudad una solucin provisoria, que consisti
en la contratacin de camiones privados para realizar los traslados, lo cual
les permiti seguir trabajando, sin que esto se traduzca en una merma del
nmero de cartoneros.
La organizacin ms favorecida fue el MTE, ya que si bien, en esta etapa,
no eran muchos cartoneros organizados ni militantes, lograron capitalizar
ms de 1000 cartoneros que participaron del corte en Puente Alsina
producto de la prohibicin del Gobierno de la Ciudad de que ingresen los
camiones que traan a los recuperadores urbanos con sus carros.
Es importante destacar dos procesos que son catalizadores del nuevo
escenario que se estaba configurando. Por un lado, la articulacin de este
pequeo grupo que era en ese momento el MTE con la Junta Interna de
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Estudio
comparativo
de experiencias
en AMBA
Estudio
comparativo
de experiencias
en AMBA
ATE Capital que representaba a los trabajadores de la Direccin a cargo de

llevar adelante la poltica pblica con el sector cartonero. Por el otro, que
el avance del macrismo haca los trabajadores se daba tanto en el sector
cartonero como en el de los estatales. En el primer universo se instal
una lgica de desgastar la tarea del cartonero individual, quedando los
no agrupados fuertemente desprotegidos y desfavorecidos. Esta etapa
es, entonces, de represin hacia los cartoneros no organizados y de
negociacin con las distintas organizaciones de cartoneros. En el segundo
universo ese avance se cristaliz en el vaciamiento de la DGREC5 que
implic el despido de 36 trabajadores/as6, la no entrega de credenciales,
pecheras, guantes y finalmente la desarticulacin del trabajo territorial
de los trabajadores estatales que se vena haciendo desde las primeras
etapas en los CGPC.
El MTE logra en esta etapa imponer algunas consignas histricas del
sector como son hacer ver que el acto de cartonear es parte de un
sistema en el que el cartonero es el eslabn ms dbil y -a la vez que es
el principal actor en la recuperacin de materiales reciclables-, que para
ordenar la tarea hay que verla de forma integral y que esto no se puede
hacer sin invertir presupuesto tal como se hace con el sistema formal
de recoleccin a cargo de las empresas privadas, a las que se les paga
millonarias sumas para realizar el servicio pblico de forma concesionada.
El Gobierno empieza a pagar los servicios de
transporte del tren Surez y Tigre y luego empieza a
reconvertir los vehculos de zona sur. Ese es el gran
hito del movimiento cartonero porque se le dan
5
La Direccin General de Reciclado (DGREC) es la continuacin de la DGPRU. El
organismo estatal responsable de la implementacin de la Ley 992 y la Ley 1.854.
6
Fueron reincorporados mediante un conflicto gremial prolongado que implic la
toma de las oficinas de la DGREC, cita en Balcarce 362, 4to. piso.
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recursos y se reconoce la va del reciclaje mediante

los cartoneros. Se reconvirtieron los camiones viejos,
la seguridad de los viajes de los trabajadores y sus
condiciones laborales fueron en ascenso. (Rafael
los cartoneros-MTE)
Con el impulso de estas reflexiones y consignas, este grupo arma la
Asociacin Civil Amanecer de los Cartoneros y constituye un primer
sistema de recoleccin de residuos reciclables a cargo de las cooperativas
de cartoneros. Las cuales logran negociar camiones para transportar
los materiales que recuperan, colectivos para arribar a la ciudad, ropa
de trabajo, credenciales que los identifica, un incentivo mensual por el
trabajo que realizan, monotributo y obra social.
Ese fue un momento fundante, porque a la par
del reemplazo de los camiones haba un grupo de
cartoneros enrolados en una cooperativa, que en
ese momento era un movimiento que se conoce
como MTE (Movimiento de Trabajadores Excluidos),
que despus se dieron a llamar El Amanecer de los
Cartoneros, lograron otro acuerdo, por el cual todos
los camiones desvencijados en los que estaban
viniendo a capital y que se les prohiba el ingreso,
fueran reemplazados por una flota entregada por
el Gobierno de la Ciudad en comodato, que los
transportaban en mejores condiciones y colectivos
que transportaban a los compaeros, a cambio
de no permitir el trabajo infantil, un presentismo
mnimo de 3 horas y algunas cuestiones bsicas de
trabajo que tenan que ver con el uso de uniformes
y las formas de trabajo.(Eduardo Nasif, Referente
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Estudio
comparativo
de experiencias
en AMBA
Estudio
comparativo
de experiencias
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de las Cooperativas Cartoneras del Sur y Las

Madreselvas).
Es necesario aclarar que todas esas reivindicaciones pueden leerse como:
1) del tipo de asistencia social, es decir mejoras en las condiciones en
las cuales hacen la tarea, 2) vinculadas a la (muy incipiente) mejora en las
condiciones de trabajo, pero que esa mejora no se traduce directamente
en una mejora en la recuperacin de residuos reciclables en la Ciudad de
Buenos Aires en lo que tiene que ver con la GIRSU; incluso en el 2008 se
enterr el 14% ms de residuos que en el ao anterior.
Entonces, se arman dos sistemas llevados adelante por cartoneros, aunque
todava precarios para cubrir las necesidades pblicas: uno nocturno, es
con cartoneros que recuperan en la ciudad y venden el material en sus
barrios, en el conurbano bonaerense; el segundo es el sistema diurno que
realiza la recoleccin puerta a puerta a grandes generadores involucrando
tambin a las cooperativas que tienen centros verdes, como El Ceibo y El
lamo, donde se deposita este material para ser vendido.
De esta manera se les quita a las empresas el servicio de recoleccin
diferenciada, servicio por el cual se les pagaba cifras millonarias y que no
realizaban, negocio descubierto y denunciado por los propios cartoneros.
Esto fue un avance muy importante para una parte del sector. Pero hay
que tener en cuenta que de los 8000 cartoneros que se estima trabajan
en el mbito de la Ciudad, el Macrismo insisti en defender un universo
de 5000 cartoneros.
Hubo una divisin del pliego que fue un logro, en
2008 se denunci a grandes empresas y Cliba
que cobraban por un trabajo de residuos que no
hacan y tomamos esos espacios. El gran hito de
institucionalizacin del sector fue lograr dividir
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pliego de secos y pliego de hmedos. (Rafael

los cartoneros-MTE)
Durante los primeros meses del ao 2008 la Junta Interna de ATE de
Medio Ambiente, que haba ganado el conflicto por los despidos, se vio
diezmado producto de las renuncias de trabajadores/as debido al desgaste
de la lucha y el vaciamiento de la DGREC. En ese contexto mantiene un
eje gremial pero cambia la estrategia haciendo un salto hacia adelante y
observando que el Gobierno estaba apostando a los grupos organizados,
retoma contactos entre algunos de los cartoneros que fueron parte de
la experiencia anterior e impulsa la organizacin de nuevas cooperativas
nucleadas en la CTA Capital. A partir de esta articulacin, para mediados
de ese ao, se conform la cooperativa Recuperadores Urbanos del
Oeste y luego Las Madreselvas. Finalmente en el ao 2009 se conforma
Cartoneras del Sur.
El xito del MTE, que hasta hoy en da subsiste
y es la cooperativa de cartoneros ms grande
del pas, fue el dinamizador de un proceso de
cooperativizacin masivo. Hasta ese momento
haba 2 o 3 experiencias aisladas. Creo que exista
El lamo, El Ceibo seguro, estaba las triste y
fallida historia del CERBaF en el Bajo Flores, esta
la Cooperativa del Oeste vieja, y haba algn que
otro intento, pero todas experiencias muy chicas,
de no ms de 20 compaeros. La irrupcin del MTE
con esa fuerza y capacidad de negociacin termin
de dinamizar el proceso de forma interesante, que
consolidaron la experiencia del ramal oeste, que
hoy son Recuperadores Urbanos del Oeste y la
experiencia de Las Madreselvas de zona norte.
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Estudio
comparativo
de experiencias
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Estudio
comparativo
de experiencias
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Ese es el hito fundamental en la historia de los

recuperadores. Eduardo Nasif, Referente de las
Despus el laburo se consolid y tenamos la idea
de armar muchas cooperativas, pero abrir muchas
chiquitas era un problema porque son muchas
comisiones directivas. Entonces se decidi armar
una, despus otra (Madreselvas), despus Cartonera
del Sur. trabajbamos mucho en la zona de Once
conocamos y tenamos relacin con los referentes
de la zona, dijimos que con esas herramientas
bamos a armar esa zona. Fuimos y armamos el
Oeste. Pero el Oeste ya lo armamos desde ATE.
Con el MTE todo bien, porque no ibamos a entrar
en todas las cooperativas. Decidimos desde ATE
tener una poltica para los cartoneros y armar
algunas cooperativas ms. Empezamos a laburar
con el Tanito en el Oeste con los referentes. Cuando
se consolida viene Eva, que laburaba conmigo en
una ruta del MTE; al tiempito lo sacamos a Edu y lo
trajimos a laburar en el Oeste y armamos un equipo
para laburar en la zona. Cuando consolidamos ese
laburito, que fue problemtico tambin, porque el
MTE tena que empezar a compartir porque haba
otra cooperativa, le empezamos a hacer quilombo
por afuera del MTE, empezamos a meter a la CTA,
a ATE, hasta que logramos los incentivos para la
cooperativa. Cuando logramos eso, primero 20,
despus 70, luego 100, empezamos a hablar con
otros referentes de otras zonas, que luego result
siendo Madreselvas. Me acuerdo que camos,
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negociado previamente unos 50 incentivos para el

Oeste pero que fueron utilizados para Madreselvas.
Ah pudimos abrir otra cooperativa. (Alejandro
Gianni, Referente de la cooperativa Recuperadores
Urbanos del Oeste)
Se empez a incorporar compaeros y a llegar a una
organizacin ms gremial, la de una cooperativa de
trabajo ms que de comercializacin. La existencia
de cooperativas movimiento como madreselvas
tren zona norte y tren oeste cooperativa del oeste
eran nuevos actores con una lgica como la nuestra,
abrieron otra forma de organizacin.
Se abri el mapa de la ciudad y se pluralizo la
disputa, se consigui el pliego no sin grandes
sobresaltos, cabe aclarar que Greenpeace tuvo un
rol fundamental en poner trabas a esta divisin del
pliego y ahora forma parte del funcionariado de
la Ciudad y director de APRA (Villalonga). (Rafael
los cartoneros-MTE)
A esta situacin, se suma que finalmente en el 2010 se aprueba el pliego de
licitacin del servicio pblico de recoleccin de residuos slidos urbanos.
Si bien en el 2008 se haba reconocido el trabajo de las cooperativas, esta
normativa finaliza un proceso de legalizacin y formalizacin dndole un
marco institucional sin precedentes. En ella se diferencia el tratamiento
de los residuos hmedos (orgnicos) por un lado, de los secos (materiales
reciclables) por el otro. Los primeros quedaron en manos de las empresas
privadas y los segundos a cargo de las cooperativas cartoneras. Durante el
ao 2012 se hace efectivo este nuevo pliego de Residuos Slidos Urbanos
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de experiencias
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Estudio
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en AMBA
en la Ciudad de Buenos Aires.

Las cooperativas de recuperadores urbanos de la
ciudad, licitaron diferentes zonas de trabajo que
tenan que ver con los lugares histricos donde
estaban trabajando. Licitaron, ganaron, algunas
se presentaron solas, otras disputaron lugares
de forma fraternal, otras se asignaron tanto por
su preexistencia real como por su peso poltico, y
qued constituido un pliego de residuos slidos
urbanos que equipara en privilegios y obligaciones
a las cooperativas con las empresas. (Eduardo Nasif,
Referente de las Cooperativas Cartoneras del Sur y
Las Madreselvas)
Se licitaron las zonas se dividieron y se logr un
paraguas institucional para guardar lo que ya haba
conseguido, a su vez se oblig al gobierno a incluir y
formalizar al resto de los cartoneros, a implementar
polticas y no se termin de aplicar el pliego pero los
avances tienen que ver siempre con la correlacin
de fuerzas. (Rafael Nejamki, Referente de la
Cooperativa Amanecer de los cartoneros-MTE)
4ta etapa: Hacia la formalizacin de la actividad
(2012-2014)
Con las cooperativas enmarcadas institucionalmente en el nuevo pliego
de residuos slidos urbanos secos y con un claro proceso de crecimiento
y desarrollo, es que fueron por otro paso en el largo camino hacia la
formalizacin del sector cartonero.
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En estos aos las tres organizaciones tienen la experiencia de hacerse

cargo de diferentes plantas de clasificacin y acopio, tambin conocidas
como Centros Verdes. All empiezan a trabajar miembros de la cooperativa
que dejan el carro, con todo lo que ello implica, y pasan a ser operarios
en estos lugares.
A su vez empiezan a ser destinatarios de otros beneficios que consiguen
con la movilizacin y que financia el Gobierno de la Ciudad. Estamos
hablando de subas regulares del incentivo, ampliacin de miembros de
las cooperativas, adquisicin de camiones y colectivos, acuerdos para el
pago del monotributo social y por obra social, ropa de trabajo, y sobre
todo, una vinculacin institucional muy fuerte con la Direccin General de
Reciclado que se expresa en una incidencia importante en la orientacin
de ciertas polticas.
Comenzamos un proceso de formalizacin del
trabajo del recuperador con una dinmica alarmante
que te genera desafos a cada rato, en cual los
cartoneros pasaron a tener un incentivo por cumplir
un mnimo de presentismo, a ir incorporando
camiones manejados por compaeros de las
cooperativas, obtener cosas como la obra social,
monotributo social, toda otra dinmica que no
fue creciendo de manera pareja, como tuvo que
haber sido, protagonizado por el MTE que dio
el primer paso, y las dems tratando de ir en la
misma direccin. (Eduardo Nasif, Referente de las
El Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires retom uno de los proyectos
que haba impulsado la gestin de Telerman. El mismo consista en colocar
containers en toda la Ciudad y fue impulsado por varias ONG, entre ellas,
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Greenpeace. Esa poltica gener dos efectos encadenados. Primero, una

tensin muy fuerte con las cooperativas ya que ellos identificaban la
iniciativa como antagnica con las iniciativas de impulso al reciclado y
al mejoramiento de las condiciones de vida y trabajo de los cartoneros.
Esa tensin llev a un conflicto abierto con las cooperativas que ahora
estaban en el marco de la Federacin de Cartoneros y Recicladores. La
protesta llev al Gobierno a comprometerse a desestimar el proceso de
containerizacin. Pero la presin de las ONG ms el negocio millonario
que implicaba la medida hizo que el Gobierno volviera a plantearlo. En
ese marco y observando que no iban a poder detenerlo, las cooperativas
negociaron la colocacin de unas campanas para el reciclado en toda la
Ciudad de Buenos Aires, incluyendo la incorporacin de los cartoneros
para su gestin.
Este cambio en las formas de trabajar de los cartoneros organizados es
muy significativo porque no slo configura la posibilidad de finalizar el
proceso de formalizacin mediante la estatizacin del servicio pblico de
recoleccin diferenciada -hoy en mano de las cooperativas por el pliego
de RSU secos- sino que transforma uno de los pilares identitarios de los
cartoneros: no utilizaran ms el carro.
En esta etapa, adems de las organizaciones/cooperativas, los
recuperadores comenzaron a nuclearse en diferentes experiencias de
organizaciones marco. Las Madreselvas y Recuperadores Urbanos del
Oeste, fueron parte de la CTA Capital aunque en la actualidad se estn
alejando de esa central.
Las cooperativas estn afrontando un proceso
de duelo bastante doloroso que es el fracaso o el
impasse de la experiencia organizativa que fue la
CTA. Nuestras cooperativas nacieron al calor, no s
si decirlo as porque llegaron tarde, pero si al reparo
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de la central y esa sombra se fue diluyendo y que

damos medio afuera.
Estamos haciendo el proceso de duelo, que si bien
nos seguimos identificando con ella, est dejando
de ser una herramienta vlida. Nada de lo que
conseguimos fue por medio de la CTA. (Eduardo
En Recuperadores Urbanos del Oeste la separacin de la CTA ya se
haba concretado al y la Cooperativa se haba integrado a la Federacin
de Trabajadores Cartoneros cuando esta investigacin se estaba
desarrollando. En el caso del MTE, su organizacin marco es sin dudas la
Federacin, pues fueron y son sus impulsores principales. No obstante,
tambin estn dentro de la Confederacin de Trabajadores de la Economa
Popular, junto a otras organizaciones como el Movimiento Evita.
Hay un movimiento muy fuerte en la ciudad de
Buenos Aires y se aspira a uno nacional; la Federacin
tiene presencia en 15 provincias () Se tiene que
lograr un piso de derechos altos en Provincia y a nivel
Nacin (Rafael Nejamki, Referente de la Cooperativa
Aunque con diferente intensidad, en todos los casos las organizaciones
estn apostando al funcionamiento de la Federacin de Trabajadores
Cartoneros. Se puede observar que en la pgina web del MTE se hace
referencia clara y central a la federacin, en los otros casos (aunque no
tengan web) en sus facebook hay algunas referencias, pero menores. Y
adems, en el caso de Las Madreselvas, su logo an conserva las siglas
de la CTA (Recuperadores Urbanos del Oeste, modific su logo y ya no
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tiene esas siglas). Sin embargo, la apuesta a futuro que evidencian todos
los referentes est relacionada con el objetivo de fortalecer el incipiente
movimiento cartonero que dan por hecho. Aunque no pudieron explicitar
sus caractersticas por fuera de la realidad de cada una de las cooperativas
y de lo que decamos anteriormente, del trabajo.
Es un movimiento, es gente que se identifica con
la tarea de ser cartonero, que pelea para conseguir
beneficios, y que fue capaz de crear una voz
publica que el Estado la tuvo que reconocer, por
todo eso hay un movimiento cartonero (Alejandro
Urbanos del Oeste)
Existen un movimiento cartonero, que quizs no lo
puedas articular en el da a da para coordinar una
accin. (...)
Creo que existe en un movimiento cartonero cuando
quisieron avanzar en la containerizacin, que no
hubo dudas; era una marea azul de cartoneros que
quem todos los contenedores desde el Obelisco
hasta el Ministerio. Hay un movimiento cartonero
cuando le pasa algo a algn referente de una
cooperativa y estn todos llamando, donde hay
reconocimiento de los actores, donde podemos
dar la pelea de peso en conjunto (Eduardo Nasif,
Referente de las Cooperativas Cartoneras del Sur y
Las Madreselvas)
Movimiento ms al estilo peronista. Sin una
cosa clara. O sea, sin identidad clara, pero con
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una identidad; sin una demanda clara, pero

tiene un conjunto de demandas; y articulan una
problemtica social! Alejandro Gianni (Alejandro
Urbanos del Oeste)
Identidades y acciones colectivas. La

pregunta sobre el movimiento.
En sentido restringido la cultura cartonera an hoy est ligada de
manera ineludible a los elementos del trabajo, el carro, el camin. Si
bien es cierto que con la progresiva formalizacin antes descripta,
surgiran otros smbolos, como los guantes y la ropa de trabajo, que
identifican a los recuperadores registrados, y los distinguen de los
cartoneros independientes y cirujas, el carro persiste en la memoria de
los recuperadores.
Hay ancdotas muy diversas, como por ejemplo
el primer Encuentro Nacional de Mujeres que
fueron las chicas de la cooperativa. Haban llegado
a Bariloche, donde se desarrollaban las jornadas,
y hubo un problema con el hotel y se cayeron las
reservas. Haba gente de clase media que no saba
qu hacer; las mujeres de la cooperativa no les
importaba pasar un da ms en la calle, y menos en
Bariloche. Hasta decan Si yo tuviera un carro ac,
prendo un fueguito al lado y no me importa nada.
Digo, en esa situacin el carro, para ellos, ocupa
el lugar de casa. Si hay que cortar la calle, el carro
ocupa el lugar de un tanque; si hay que llevar a los
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de experiencias
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Estudio
comparativo
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chicos, de un carrito; el carro ocupara el lugar del

camin. El carro es una figura mitolgica. (Eduardo
Es muy gracioso; tienen la capacidad de adaptar
su discurso dependiendo con quin estn hablando:
cuando tienen que hablar con un funcionario, utilizan
palabras como RU (Recuperadores Urbanos),
presupuesto, toneladas, entre otras, es decir,
adquirieron una formacin en conceptos tcnicos
para discutir; cuando hablan entre ellos tienen
varias categoras dentro del mundo cartonero,
como los cartoneros que estn en los camiones, los
clasificadores, los carreros, hablan de ellos segn
la pirmide de estructura de trabajo. Hay miles de
formas de llamarse. Tambin est ciruja, que era el
nombre original. Nombres hay miles, lo interesante
es qu motiva todos esos nombres y que es el
trabajo; todos los nombres tienen que ver con el
trabajo que realizan. Los chabones son el trabajo,
son la cosa que inventaron. No se tratan de negro,
de cheto o de presidente; sos camionero, carrero
o clasificador (Eduardo Nasif, Referente de las
El otro aspecto de peso en la configuracin de esta identidad colectiva
sin duda se vincula con el lugar de residencia de los recuperadores que,
en algunos casos, da nombre a las cooperativas. Por ejemplo en el caso
de Las Madreselvas este nombre coincide con el de la calle donde vive
el actual presidente y una antigua referente de esa organizacin en un
barrio de Maquinista Savio. En el caso de Recuperadores Urbanos del
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Oeste, el nombre se vincula con la zona del conurbano donde la mayora

de los cooperativistas de esa organizacin viven.
Los une la territorialidad, los compaeros viven
en general en Villas, barrios marginales, sufren a la
polica, el narcotrfico, viven en barrios precarios
y con contaminacin y ambos conviven con
enormes basurales, reciclan basura pero conviven
con desechos de la ciudad el eje que organiza
es la cultura del laburo que han tomado. (Rafael
los cartoneros-MTE)
No obstante en la auto-identificacin como trabajadores las cooperativas
se presentan como esas organizaciones que les permitieron recuperar
derechos humanos y laborales.
La cooperativa vino a ocupar el lugar que no lo
ocupaba ni los partidos polticos, ni un gremio, ni
la iglesia, ni nada. Volvieron a creer en algo, en
que son escuchados y participan en las decisiones,
que si bien tiende a burocratizarse un poco, ellos
vean a su presidente trabajando codo a codo con
ellos. Entonces creen en eso, creen en lo que tienen
ah. (Eduardo Nasif, Referente de las Cooperativas
Cartoneras del Sur y Las Madreselvas)
Porque la cooperativa es el camino hacia los
derechos, la forma institucional de obtencin
de derechos. Es la cooperativa lo que permite
acceso a salud, transporte, ingresos y ser parte del
movimiento tiene que ver con tener a alguien al lado
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Estudio
comparativo
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Estudio
comparativo
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que banque, teniendo tareas ms all de lo laboral.

Los casos de gatillo fcil, inundaciones, etc.. (Rafael
los cartoneros-MTE)
Como vemos es posible reconocer marcas identitarias claras que
conforman a las cooperativas de cartoneros como un colectivo
social y poltico que comparte experiencias, historias e inquietudes
similares y qu desde esos encuentros han construido sentidos
que justifican y alientan la accin colectiva. En ese derrotero
la aprobacin de la Ley 992 se presenta en el discurso de los
cooperativistas y referentes como la plataforma para avanzar en la
organizacin del sector, fundando nuevos sentidos sobre el sector
mismo y sobre el tratamiento de RSU. El acampe a propsito de esa
ley, rememorado por los entrevistados como la situacin de mxima
conflictividad y negociacin con el estado, puede ser reconocido
como el punto de partida de un incipiente colectivo cartonero, que
se visibiliza pblicamente y toma conciencia de la necesidad de la
organizacin, cmo herramienta de disputa con el estado. Desde
entonces el crecimiento se ha dado de formas diversificadas, por un
lado, se ha avanzado en la formalizacin del proceso de trabajo, a
partir de la construccin de las cooperativas cmo institucin jurdica
que permite la gestin del servicio, organizando las dinmicas de
trabajo y formalizando al cartonero cmo trabajador. Por otro lado,
el colectivo cartonero creci polticamente articulando las acciones
entre cooperativas, y conformando espacios de asociacin que
les permitieron presentarse cmo un actor social unificado en la
disputa con el estado, fortaleciendo su capacidad de incidencia en la
conformacin de polticas pblicas y en la defensa de su sector. En
este sentido la articulacin con sindicatos y la intensa colaboracin de
los militantes sociales ha sido fundamental y ha permitido recuperar
la visin de los cartoneros cmo trabajadores, fortaleciendo estos
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diferentes aspectos de organizacin. Particularmente la junta

interna de Ambiente y Espacio Pblico de ATE Capital ha jugado
un rol fundamental de mediador al comienzo de ese proceso. Luego
con la conformacin de las cooperativas y su fortalecimiento, los
trabajadores estatales fueron los interlocutores con el Gobierno
de la Ciudad de Buenos, que tuvo que modificar su estrategia ante
este sector. Finalmente hoy, los recuperadores se convirtieron en los
actores que negocian, discuten y participan de las polticas pblicas
de ambiente y espacio pblico, y los delegados se han consolidado
en la contencin y apoyo para los referentes de las cooperativas.
Aun es un nudo problemtico si los cartoneros son o no trabajadores
estatales, a raz de los cambios en las polticas y la fuerte presencia
del gobierno de la ciudad.

Todo lo antedicho ha contribuido a la visibilidad de las
cooperativas y las han consolidado cmo actores legtimos de la
negociacin con el estado participando de mesas intersectoriales
donde no hay margen, en la actualidad, para excluir a las cooperativas.
Bibliografa
DIMARCO, Sabina (2007) Podremos mirar ms all de la basura? Raneros,
cirujas y cartoneros: historias detrs de la basura. Papeles del CEIC, vol.
2007/2. (ISSN: 16956494). http://www.ehu.es/CEIC/pdf/33.pdf
GORBN, Dbora (2011) Cartoneros y formas organizativas. La
experiencia del Tren Blanco en la Ciudad de Buenos Aires (2001-2007).
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de experiencias
en AMBA
Estudio
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Recicloscopio III. Buenos Aires. Ediciones Ciccus, Universidad Nacional

General Sarmiento y UNLA.
GRASSI, Luis Sebastin (2011) Insercin de los Recuperadores Urbanos
en el mbito de la ley N1854 y su decreto reglamentario 639/07 en la
Ciudad de Buenos Aires. Recicloscopio II. Buenos Aires. Ediciones Ciccus,
Universidad Nacional General Sarmiento y UNLA.
MESA, Pablo Edgardo (2010) Los recuperadores Urbanos en la Gran
Ciudad Metropolitana de Buenos Aires, Prometeo, CABA.
REYNALS, Cristina (2002) De cartoneros a recuperadores urbanos.
Ponencia presentada en el Seminario Internacional Respuestas de la
Sociedad Civil a la Emergencia Social: Brasil y Argentina Comparten
Experiencias realizado por el Posgrado en Organizaciones sin Fines de
Lucro en colaboracin Universidad de So Paulo De Brasil, en el marco
del proyecto Construyendo Puentes de la Fundacin W.K. Kellogg.
Legislacin consultada:

Ley de la Ciudad de Buenos Aires 992/01
Ley de la Ciudad de Buenos Aires 1854/05
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Daniela Bruno
Vernica Mistrorigo
Mercedes Palumbo
Introduccin
Antes de dedicarnos a comentar el anlisis de la produccin acadmica
reciente sobre la dimensin poltico pedaggica de los movimientos
sociales y populares nos interesa puntualizar muy brevemente algunos
antecedentes en el estudio de los procesos educativos/formativos en
vnculo con organizaciones populares, entendiendo que algunos de los
debates medulares perviven, con nuevas especificidades, en los planteos
y discusiones recientes, particularmente en lo referente a los bachilleratos
populares, la referencia emprica ms estudiada.
Asumiendo como universo terico de anlisis los trabajos que se encuadran
dentro de la teora social y las pedagogas crticas de base marxista,
Norma Michi (2010) reconoce dos momentos histricos en los debates
sobre esta cuestin en las ltimas cuatro dcadas. El primero comprende
los aos 60, 70 y 80, y opuso las producciones tericas del llamado
re productivismo y la des-escolarizacin (con frecuencia asimilando la
educacin popular a estas propuestas) a las teoras de la resistencia y las
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de la defensa de la educacin o escuela pblicas7. El segundo momento

coincide con la imposicin de las ideas neoliberales que desregularon
y privatizaron, entre otros, los servicios bsicos de educacin. En este
segundo momento, sobre la base de los debates previos, en los planteos
se confrontan las propuestas alternativas de educacin que se apartan de alguna forma - del sistema escolar pblico, con los defensores de la
escuela pblica estatal.
En el primer momento que coincide con el desarrollismo van a ocupar
un lugar relevante las interpretaciones conceptuales asociadas
a los nacionalismos de los pases perifricos particularmente
los latinoamericanos que apelaban a la nocin de pueblo. Estas
interpretaciones se enlazarn para Michi con una multiplicidad de
experiencias de militancia social, poltica, religiosa y sindical que asuman
la prctica poltica junto y desde el pueblo en pos de su protagonismo
en la disputa por el poder, a la par de la gestacin del hombre nuevo.
Aunque para algunos pedagogos comprometidos con la educacin
escolar esas experiencias fueron construcciones en los mrgenes del
sistema educativo formal o suburbio pedaggico (Vzquez,1992 citado
en Michi; 2010: 65-67), Michi, en coincidencia con Nez Hurtado (1998),
sostiene una interpretacin complementaria que entiende que se trat
de intentos por significar y reorientar la prctica pedaggica dentro
de una perspectiva de organizacin poltica, y no necesariamente de
confrontacin u oposicin con la educacin escolar.
En este momento los debates tambin pusieron el acento en la mejora
del acceso y la permanencia de las clases subalternas en la escuela, y en
el necesario replanteo de contenidos y metodologas con participacin
popular.
7
Es importante aclarar que este perodo coincidi con las dictaduras y la denominada vuelta a la democracia en varios pases de Amrica Latina.
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En este contexto, el pensamiento de Paulo Freire influenci decisivamente

las discusiones introduciendo dos postulados medulares: la relacin
pedaggica puede reproducir la opresin o puede favorecer el proceso
de liberacin; y la relacin pedaggica no necesariamente se da slo
en los mbitos que habitualmente se reconocen como educativos sino
tambin en las organizaciones polticas con propsitos revolucionarios.
As, hacia finales de los aos setenta, muchas de las conceptualizaciones
y experiencias militantes antes aludidas adoptaron la denominacin de
educacin popular refiriendo en simultneo al carcter pedaggico y
poltico de estos proyectos.
El proceso antes reseado no estuvo al margen de la produccin
acadmica de los pases centrales. Nos referimos fundamentalmente a las
teoras de la reproduccin en educacin (Althusser, Baudelot y Establet;
Bowles y Gintis; Bourdieu y Passeron) y a la denominada teora de la
resistencia (Giroux; Apple; Willis) que se propuso como revisin crtica y
superadora del peyorativamente denominado reproductivismo.
El trabajo de Elsie Rockwell (1987) sobre los aportes de Gramsci a la
comprensin de las instituciones en general y en particular de la escolar,
va a ser fundamental para propiciar una mejor comprensin del carcter
heterogneo de la escuela, que requiere de un anlisis histrico que
reconozca la convivencia de elementos hegemnicos y alternativos o
progresistas. La historicidad de la construccin cultural de la escuela
evidencia para Rockwell, desde la perspectiva de Michi, continuidades
como rupturas con las culturas dominantes y dominadas de su entorno
social y lleva a mostrar ms cercana incluso con estas ltimas que con la
burocracia educativa (Michi, 2010: 71).
Ya iniciados los noventa, Tamarit (1994) va a discutir con las posiciones
que se diferencian y oponen al reproductivismo y la des-escolarizacin
en defensa de la escuela pblica como la agencia privilegiada o nica
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para la educacin de las clases dominadas, advirtiendo que en estos

planteos subyace una nocin positivista del conocimiento calificado
como elaborado, vlido y acumulado que oculta su carcter de
saber dominante con los componentes ideolgicos que lo acompaan.
Detrs de estas posturas, dir Tamarit, estn las del progreso, la validez
universal del conocimiento y el iluminismo.
El segundo momento descrito Michi va a estar atravesado por dos
cuestiones: el debate en torno de la escuela pblica vs. las experiencias
educativas alternativas; y la tensin entre la universalidad y la diversidad/
diferencia.
La defensa de la educacin pblica adquiere en esta etapa una renovada
preocupacin por el acceso y la permanencia de las clases populares
en ella lo que se expresa en los trabajos, entre otros, de autores como
Vzquez y Di Pietro (2004) que desde esa postura critican a quienes
desde el discurso o las practicas alternativas abandonan la defensa de
la esfera pblica y la discusin por el sentido poltico de la educacin
pblica.
Diversas experiencias de organizaciones polticas, sindicales, sociales y
culturales socialistas, comunistas y anarquistas que encararon experiencias
de educacin fueron estudiadas por Romero (1986; 1995) Barrancos (1990)
Gonzlez (1990) y Suriano (2001). A ellas se suman investigaciones como
la de Filmus (2001) referidas a la participacin del movimiento obrero
en la democratizacin de la educacin y en especial a la experiencia del
sindicalismo argentino con los centros educativos de nivel secundario y
terciario (CENS y CENTS) en 1973. Dentro de esos antecedentes interesa
destacar especialmente el trabajo de Sirvent (1984 y 2004) referido al
sentido formativo de ciertos procesos participativos en organizaciones
populares y los trabajos dedicados a la caracterizacin y anlisis de la
propuesta pedaggica del Movimiento de los Sin Tierra en Brasil (MST)
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de Caldart (1997 y 2000). Como veremos ms adelante, estos ltimos

sern referencias pioneras fundamentales de un campo en ciernes, el del
estudio de la dimensin poltico-pedaggica de los movimientos sociales
y populares.
Algunos de los nudos problemticos que aparecen en estos trabajos y
perviven en desarrollos ms actuales segn la retrospectiva de Michi
(2010) son: a) la deliberacin y toma de decisiones dentro de las
organizaciones populares como proceso formativo, y en general el sentido
formativo que se le adjudica a la participacin en la organizacin o el
movimiento; b) las continuidades y rupturas entre la dinmica cultural de
la organizacin y las experiencias educativas promovidas desde su seno;
c) la vinculacin entre los proyectos de escolaridad alternativos con el
sistema pblico de enseanza; d) los aspectos del dispositivo escolar y de
la escolaridad pblica sobre los que operan las experiencias alternativas;
e) la relacin entre conocimiento legitimado y popular; f) la relacin entre
los especialistas en educacin y el resto de la organizacin o movimiento;
y g) la coparticipacin de padres y comunidad en los procesos escolares
encarados por las organizaciones.
El carcter relativamente acotado de estos antecedentes es lo que lleva a
Natalia Baraldo (2009) a plantear que la dimensin poltico-pedaggica
de los movimientos sociales y populares, constitua hasta fines de la
dcada pasada, uno de los aspectos menos analizados en las producciones
tericas relativas a los movimientos sociales. En su aproximacin a los
estudios recientes sobre el tema, en los aos inmediatamente posteriores
a la crisis de 2001, Baraldo constata que la mayor parte de las producciones
consistan en sistematizaciones de los propios movimientos sobre su
praxis pedaggica (Flores, 2002; MTD Solano y Colectivo Situaciones
2005).
Aunque las prcticas educativas constituyen una dimensin estratgica
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en el accionar de los movimientos sociales, como puede deducirse por la

existencia en la mayora de ellos de comisiones o reas de educacin y
formacin con diverso grado de formalizacin pedaggica institucional
en los trminos planteados por Sirvent (2006) , los primeros estudios
relevados por Baraldo (2009) datan de 2007. Hasta ese momento cuatro
son a juicio de esta investigadora los acontecimientos que auguran los
inicios de un campo de estudio en construccin:
a) La Conferencia Internacional de Sociologa de la Educacin
que en su edicin 2004 incluy el eje Nuevos movimientos y
organizaciones sociales como sujetos de resistencia. Alternativas
educativas. La responsabilidad social de la universidad.
b) El Foro mundial de Educacin que en el 2006 incluy la
reflexin conjunta de investigadores con docentes y miembros
de movimientos de trabajadores y educadores populares de
todo el pas.
c) La mesa de trabajo coordinada por Roberto Elisalde sobre
Teora e Historia de la Educacin Popular y que se realiza desde
el 2006 en diversas jornadas de investigacin conformando
un espacio de encuentro, intercambio y debate de referencia
ineludible.
d) La creacin en 2007 del rea de Formacin cogestionada
con Movimientos Sociales dentro del OSAL en CLACSO y del
Centro de Investigacin y Formacin de Movimientos Sociales
Latinoamericanos (CIFMSL) ambos bajo la coordinacin de
Claudia Korol.
Como plantea Baraldo (90: 2009) las propuestas de investigacin descriptas
visibilizan esos procesos educativos a partir de una multiplicidad de
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interrogantes: como formas de produccin y reproduccin cultural; en su

capacidad de autonoma poltica y simblica respecto del aparato estatal
y el capital, y en cuanto al potencial alternativo contra hegemnico y
emancipatorio de los movimientos y sus prcticas educativas.
Una de las caractersticas sobresalientes de todas estas investigaciones
es su concepcin amplia de lo educativo no restringido a lo escolar donde
el carcter educativo del propio movimiento social (Gohn; 2005) o el
principio educativo del trabajo aluden a una consideracin general del
materialismo histrico: el de la praxis humana como principio y experiencia
formativa fundamental (Baraldo; 2009; 90).
Pedagoga, poltica y accin colectiva. La

produccin acadmica reciente.
A partir de un corpus de anlisis conformado fundamentalmente por en
Congresos y Jornadas cientficas nos abocamos a la tarea de caracterizar
la produccin acadmica reciente. En total fueron analizadas sesenta y un
(61) ponencias presentadas en:

La Mesa 10 Movimientos sociales y luchas

culturales del Primer Congreso Nacional sobre
Protesta Social, Accin Colectiva y Movimientos
Sociales realizado en Buenos Aires, los das 30 y 31
de Marzo 2009.
Los Simposios sobre dimensin poltico pedaggica

de los movimientos sociales presentados en las
II y III Jornadas Internacionales de Problemas
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Estudio
comparativo
de experiencias
en AMBA
Estudio
comparativo
de experiencias
en AMBA
Latinoamericanos realizadas en 2010 en la Ciudad

de Crdoba y en 2012 en la ciudad de Mendoza,
respectivamente.

La Mesa 63 Experiencias de educacin popular

de los movimientos sociales de Amrica Latina:
desafos y potencialidades de las X Jornadas
de Sociologa: 20 aos de pensar y repensar la
sociologa. Nuevos desafos acadmicos, cientficos
y polticos para el siglo XXI, realizadas en julio de
2013.
Definiciones,
caracterizaciones
y
modos
de
construccin de lo poltico pedaggico como problema de
investigacin
En el caso de los trabajos referidos a movimientos populares urbanos,
la produccin acadmica reciente se concentra fundamentalmente en el
anlisis de Bachilleratos Populares8 en el mbito de la Ciudad de Buenos
Aires, el Conurbano bonaerense y las Ciudades de Mendoza y Crdoba9.
Se destacan luego los trabajos dedicados a experiencias educativas
8
Los Bachilleratos Populares son espacios educativos de jvenes y adultos inscriptos en el marco de organizaciones sociales que expresan formas alternativas de practicar
la educacin en el marco de un proceso ms amplio de movilizacin social y ciclos de protesta de resistencia al neoliberalismo y de la configuracin de campos de experimentacin
social. Si bien responden en general a la forma del dispositivo escolar, presentan intencionalidades poltico-pedaggicas ligadas a proyectos polticos emancipatorios y aparecen
guiados por las nociones terico-prcticas de la educacin popular (Brickman, Chirom y
Wahren, 2012).
9
Prcticamente todas las ponencias analizadas se concentran en la Ciudad de Buenos Aires y el Conurbano Bonaerense. La presencia de trabajos referidos a la Ciudad de
Mendoza y Crdoba sea posiblemente producto del anlisis de ponencias presentadas en
las II y III Jornadas Internacionales de Problemas Latinoamericanos organizadas en dichas
ciudades.
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y Accin
en movimientos campesinos con preeminencia marcada del MST y el

MOCASE VIA Campesina. Un grupo relativamente menor lo constituyen
los trabajos dedicados a reflexionar sobre la educacin y el trabajo en
empresas y fbricas recuperadas dentro del Movimiento Nacional de
Empresas Recuperadas y slo hayamos una experiencia dedicada a
experiencias educativas dentro del movimiento sindical
En cuanto al perodo histrico predomina un recorte temporal desde
el ao 2003 en adelante en coincidencia con la emergencia de los
Bachilleratos Populares pero que postula a la dcada neoliberal los
aos noventa - como aquella en la que se generaron las condiciones de
surgimiento de estas experiencias alternativas. Slo en ciertos casos, se
intenta inscribir a las experiencias analizadas en una tradicin ms amplia,
variando los hitos descriptos: las organizaciones educativas de anarquistas
y socialistas a principios del siglo XX; las escuelas-fbrica durante el
peronismo; la Direccin Nacional de Educacin de Adultos (DINEA) y la
posterior creacin de los Centros Educativos de Nivel Secundario (CENS)
durante la gestin de la Revolucin Argentina (1966-1973), el Programa
Intensivo de Alfabetizacin y Educacin de Adultos; y las propuestas de
educacin popular de Paulo Freire de los aos setenta.
Una de las caractersticas comunes sobresalientes de los trabajos es su
concepcin amplia de lo educativo y la idea recurrente de que se aprende
en la lucha, en el piquete, participando en la asamblea, en el trabajo
cooperativo, en el trabajo comunitario con el barrio (Guelman; 2010).
En las referencias a la gnesis de los Bachilleratos Populares, aparecen
como variables explicativas, la exclusin educativa resultante de las
polticas neoliberales que relegaron al Estado en su faz pedaggica,
presupuestaria y simblica; y por el otro, la potencia prefigurativa del
dispositivo como estrategia poltica del movimiento social y/o popular en
un escenario de disputa territorial (Aguil y Wahren, 2013) en el contexto
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Estudio
comparativo
de experiencias
en AMBA
Estudio
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de experiencias
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socio poltico ms amplio de recomposicin institucional o vuelta a la

normalidad (Pacheco y Hernndez, 2009) durante la presidencia de
Nstor Kirchner (2003-2007).
Es recurrente que en los trabajos dedicados a los Bachilleratos Populares
se aluda a su carcter prefigurativo, alternativo y contra-hegemnico en
contraste con la educacin escolar tradicional, estatal o hegemnica.
Esto lo observamos en el texto de Langer (2009) referido al estudio
del gobierno escolar en los BP; en el trabajo de Rubinsztain (2010)
sobre Bachilleratos populares de jvenes y adultos; en los trabajos de
Blaustein (2012, 2013) y Garca (2013) sobre sus dinmicas de trabajo y
modalidades de toma de decisiones; en el trabajo de Formento (2010) y
Lozano y Rybak Di Segni (2010) sobre las caractersticas de la propuesta
pedaggica de los bachilleratos populares; en el trabajo de Brezinski,
Seidler y Seminara (2010) sobre las similitudes y diferencias en la actividad
docente en los Bachilleratos y las escuelas tradicionales; en el trabajo de
Ramrez (2012) que analiza las definiciones alternativas de lo pblico en
este tipo de experiencias; en Aguil y Castro (2012) que indagan sobre
las representaciones sociales de docentes y alumnos de Bachilleratos
Populares acerca de la educacin; o en aqullos que se interrogan sobre
el aporte de los Bachilleratos Populares a la perspectiva y los debates
de la educacin popular como Klapproth y otros (2013) y Aguil y
Wharen (2013) como as tambin quienes indagan las trayectorias de los
actores que participan en estos proyectos educativos (Vilario, 2010).
Una referencia especial merece el trabajo de Gonzlez y Mguez (2012)
que indaga sobre las particularidades de la gnesis del Bachillerato Trans
Mocha Celis donde las vulnerabilidades socio-econmicas asociadas a
la educacin de adultos se intersectan con exclusiones de gnero.
Aparece en varios trabajos el inters por el estudio de las vinculaciones,
continuidades y tensiones entre el Bachillerato Popular y el movimiento
social que le dio origen, como verificamos en los trabajos de Longa
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y Accin
y Ostrower (2012) y Klapproth y otros (2013). Sin embargo, fueron

relativamente escasos los trabajos que se interrogaron sobre el carcter
alternativo de los Bachilleratos Populares en relacin a sus contenidos, y
a los vnculos de estos con las necesidades cotidianas y a las dinmicas
de trabajo ms amplias del movimiento a excepcin del trabajo de Facioni
y Said (2012).
El estudio de la relacin entre el Bachillerato Popular y el Estado es un
aspecto frecuentemente abordado, asumiendo casi siempre ese vnculo
como problemtico y atravesado por la tensin autonoma - heteronoma
como lo advertimos en el trabajo de Pacheco y Hernndez (2009), Caisso
y Garca (2010), Crdoba y Rubinstein (2010) y Dorado, Echegaray y Ruiz
(2010).
Acordamos con Caisso y Garca en que las investigaciones se caracterizan
en general por su recurrente nfasis en el papel contestatario de las
iniciativas - respecto de las polticas neoliberales y al Estado en general
soslayando frecuentemente que las relaciones que efectivamente se
construyen entre la esfera estatal y los movimientos sociales se dan a
partir de procesos de negociacin y demanda instaurados por ambos
actores (2010, 1). Segn Caisso y Garca los estudios previos vinculan la
conformacin de estas nuevas experiencias con la profundizacin de los
niveles de empobrecimiento y exclusin de los sujetos de los circuitos
formales de la educacin. No obstante, y ms all de la novedad que
impliquen estas iniciativas, coinciden con V. Manzano en procurar analizar
estas experiencias en trminos de redefiniciones de la accin colectiva,
en el marco de correlaciones de fuerzas histricamente variables entre
las organizaciones sociales y el Estado, y no poner el acento en buscar
lo nuevo o lo viejo de estas expresiones. Se trata de un anlisis de las
relaciones y los procesos de construccin de hegemona, en una trama
que involucra al Estado y las organizaciones que disputan la posibilidad
de conformar espacios de escolarizacin alternativos(2010, 3). Por otro
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Estudio
comparativo
de experiencias
en AMBA
Estudio
comparativo
de experiencias
en AMBA
lado sealan que en esas relaciones entre el Estado y organizaciones

sociales, se configuran y redefinen permanentemente campos de fuerza
especficos, que no pueden describirse en trminos de simple cooptacin
de los movimientos o de oposicin irreconciliable de intereses puesto
que ambas posiciones dejan un vaco explicativo sobre los modos en
que el propio Estado se redefine a partir de la accin de los movimientos
sociales (2010; 11)
Dorado, Echegaray y Ruiz (2010) analizan la relacin entre la dimensin
educativa de los movimientos sociales y el Estado por medio de la
aplicacin de la categora de interpelacin; delineando una clasificacin
de las diversas modalidades de interpelacin de los espacios educativos
de las organizaciones populares con la idea de reflexionar acerca de
las diversas estrategias y concepciones que despliegan las mismas en
su relacin con el Estado. Por interpelacin se refieren al acto poltico
consciente, organizado y colectivo de poner en entredicho la repeticin
de los significados del mundo social asignados por la concepcin
hegemnica e intervenir obturando la reproduccin del consenso. Esta
interpelacin puede asumir segn los autores las siguientes formas:
a) Interpelacin desde una perspectiva integracionista. Dentro esta
concepcin, ubican una parte del conjunto de las organizaciones
populares, para las que el Estado aparece como organizador y
nico responsable en ltima instancia de la educacin pblica.
Si bien en un comienzo sus prcticas educativas se desplegaron
a partir de procesos de auto organizacin en los barrios y otros
espacios de intervencin social y poltica de sus militantes, ms
adelante, sus proyectos van a confluir con la educacin pblica
gestionada por el Estado nacional y los Estados provinciales. En
ltima instancia, el viraje en su relacin con el Estado es coherente
con el principio de evitar la construccin de una educacin paralela
que compita con la educacin comn estatal.
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y Accin
b) Interpelacin al Estado desde el autonomismo ms rampln o

como pura exterioridad. Para ciertas organizaciones populares el
Estado es el espacio de una exterioridad que se encuentra siempre
ms all de los grupos o comunidades que conforman el soporte
de sus experiencias de militancia. Segn Dorado, Echegaray y
Ruiz, subyace a esta perspectiva una concepcin del Estado como
aparato monoltico o entramado institucional de dominacin sin
contradicciones que aparece separado de los procesos sociales.
En su estrategia toda relacin con el Estado implicara sin ms
dejar atrapadas y subsumidas las prcticas emancipatorias bajo
la lgica implacable de la reproduccin estatal. Como correlato
en sus prcticas suele verificarse una doble contradiccin cuando
al negar en lo terico cualquier contacto con instancias estatales
despolitizan sus demandas concretas al Estado y, por otro lado,
al plantear la contradiccin al todo o nada, sin mediaciones,
o negando de plano cualquier relacin, trafican en sus propios
espacios con pequeas aceptaciones o exigencias de meros
reconocimientos a instancias de lo estatal10.
c) Interpelacin desde la autonoma poltica y pedaggica.
Desde esta categora en la que se posicionan los autores asumen
la autonoma de las clases dominantes como una trabajosa
elaboracin consciente y continua, solidaria con la construccin
de poder popular y de contra-hegemona.
10
Segn estos investigadores esa despolitizacin se traduce entonces en una inmediatez de los reclamos que termina siendo funcional a los tiempos y espacios definidos por
la relacin de dominacin estatal. La interpelacin en estos casos se reduce a una utilizacin
tctica que dificulta la construccin sostenida de proyectos contra hegemnicos. Esta modalidad de interpelacin podra afectar a las propias construcciones de base, al negarles la
posibilidad de producir condiciones no constrictivas para sus intereses y permitirles, desde
ese anclaje, saltar a otras condiciones an ms favorables, superando siempre lo dado, optimizando las condiciones para la realizacin colectiva, en un proceso de desinstitucionalizacin y re-institucionalizacin constante.
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Estudio
comparativo
de experiencias
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Estudio
comparativo
de experiencias
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Finalmente advierten sobre la tensin y el riesgo de cierta opcin

autonomista, al producir micro-espacios cerrados sobre s mismos,
escindiendo en la labor pedaggica y poltica, la escuela de la comunidad
en la que se inserta, el proyecto pedaggico (y por tanto poltico) del
proyecto poltico de la organizacin social con quien pretende articular,
la lucha por el derecho social a la educacin (incluido el reclamo de
reconocimiento de las experiencias educativas de las organizaciones
populares) de la disputa material y simblica con el Estado y las tendencias
mercantilistas en educacin y, si acaso fuese posible, la autonoma de la
construccin de poder popular y la lucha contra-hegemnica. Para Dorado,
Echegaray y Ruiz la opcin por una escuela aislada y autosuficiente suele
olvidar que la construccin de un sujeto crtico de la opresin no pone
en pie una nueva subjetividad insurgente si no se articula con la lucha
poltica por la trasformacin de las condiciones opresivas y ello implica
una apuesta en el terreno de la hegemona.
Sobre el vnculo de los movimientos populares con el Estado merece
una consideracin aparte el trabajo de Paludo y otros (2012) relativo
al Movimiento de Trabajadores Desocupados de Pelotas en Rio Grande
Do Sul en Brasil. Paludo trabaja desde el concepto de clase de Marx y
de cultura de Williams (cultura popular y de clase) e indaga sobre las
representaciones que los militantes del MTD tenan del trabajo y la
educacin. La propuesta ya que la investigacin se presenta desde un
inicio como un diagnstico solicitado por el propio MTD con vistas a la
reformulacin de su poltica formativa - concluye que esta necesariamente
debe tener como uno de sus objetivos prioritarios el fortalecimiento de la
capacidad de incidencia del MTD en las polticas pblicas dirigidas a ese
grupo poblacional, para que estas abandonen su matriz asistencial (de
alivio de la pobreza) y adopten un enfoque de derechos (de mejoramiento
de las condiciones de vida).
Otro grupo, menor, de trabajos sobre esta cuestin se agrupan en torno
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a la reflexin sobre la educacin y el trabajo autogestivo en empresas

y fbricas recuperadas dentro del Movimiento Nacional de Empresas
Recuperadas as como en cooperativas de trabajo. Es interesante resaltar
que esta temtica, perifrica en los encuentros cientficos analizados
celebrados durante los aos 2009 y 2010, pierde presencia en las mesas
sobre movimientos sociales realizadas en el 2012 y 2013. Algunos de
estos trabajos se refieren a experiencias intencionalmente formativas
como Bachilleratos Populares (Maderera Crdoba, Chilavert e IMPA)
y/o Escuelas de Reinsercin (Escuela N 2 D.E 4 en la Grfica Patricios)
inscriptas en la territorialidad de las empresas recuperadas (Cabrera,
2010; Guevara, 2010). No obstante, encontramos otros trabajos que
parten de una definicin ms amplia de lo educativo, donde el proceso
de produccin, lucha y organizacin es tomado como educativo: la praxis
de la asamblea, la toma de decisiones colectivas sobre el excedente,
la responsabilidad sobre las nuevas tareas, la discusin acerca de la
produccin y de las formas de autogestin (Guelman 2009 y 2010).
Distancindose de la relacin tradicional entre educacin y trabajo donde
la educacin cumpli el papel de formadora de una fuerza de trabajo
acorde al modelo econmico, Guelman advierte que en las experiencias
de las organizaciones y movimientos sociales el proceso formativo del
trabajo se asocia a la disputa por construir un nuevo concepto de trabajo
y nuevas relaciones de produccin que desafen tanto las relaciones
salariales tpicas, la divisin del trabajo al modo taylorista, la lgica del
mercado y de la ganancia individual. No obstante, la relacin educacin
y trabajo tambin se disputa para la autora en los talleres de formacin
para el trabajo que intentan romper con los cnones escolares, con las
lgicas disciplinarias y con los contenidos estrictamente tcnicos de la
formacin para el trabajo tradicional que invisibilizan el carcter poltico
de la misma; y en el trabajo comunitario con el barrio a partir de un
conjunto de experiencias culturales.
Desde una perspectiva similar, la ponencia de Guevara y otros (2010)
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Estudio
comparativo
de experiencias
en AMBA
Estudio
comparativo
de experiencias
en AMBA
apunta a descentrar la relacin educacin y trabajo del mbito de los

Bachilleratos Populares a partir de una concepcin amplia de la formacin
cultural que comprende la experiencia de recuperacin de la fbrica, las
actividades de capacitacin de los trabajadores para el desarrollo de la
gestin de la fbrica y el despliegue de otras actividades culturales en el
espacio de la fbrica como centros culturales, actividades de prensa y
difusin, escuelas de reinsercin y tambin Bachilleratos Populares.
Las perspectivas y nociones tericas reconocidas
como marcos referenciales del anlisis; y c) la estrategia
metodolgica elegida
Salvo casos excepcionales de ensayos sobre Gramsci como los de
Ouvia; 2010 y Rodrigues Ramallo; 2010, sobre pedagogas crticas todas
las ponencias analizadas cuentan con un anclaje emprico en alguna
experiencia de educacin protagonizada por un movimiento social
y/o popular independientemente del abordaje terico elegido. En este
sentido, es dable sealar que en una gran cantidad de ponencias referidas
a bachilleratos populares son los propios protagonistas quienes de forma
individual o colectiva cuentan su experiencia en un intento de teorizacin
de la prctica. De all, el uso recurrente de la primera persona del singular
o del plural como estrategia de escritura aludiendo a la implicancia directa
en la experiencia. Una cantidad significativamente menor de ponencias
fueron escritas desde afuera aunque en todos los casos reflejando un
conocimiento profundo de la experiencia a partir del trabajo de campo
realizado.
En lneas generales, al abordaje de la dimensin poltico-pedaggica
abreva en un conjunto diverso de aportes que abarcan una variedad de
disciplinas de las ciencias sociales y humanas: miradas del campo de la
teora de los movimientos sociales, enfoques propios del campo de las
ciencias de la educacin y de la pedagoga y perspectivas pertenecientes
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Populares Urbano
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a las polticas pblicas educativas.

Si se circunscribe el anlisis a los aportes provenientes de la historia, la
teora educativa y la sociologa de la educacin advertimos que las lneas
de trabajo predominantes en la produccin reciente abrevan en comn
en la perspectiva freireana como se observa en los trabajos de Moyano
Walker (2013) Llaver, Gamboa, Cucchi, Castiglia (2012) Facioni y Said
(2012), Aguil y Castro (2012) y Salomone y otros (2012). Sin embargo,
el pensamiento del pedagogo brasilero aparece en dilogo con algunas
tradiciones de la filosofa y la sociologa polticas de acuerdo a la siguiente
organizacin elaborada por Baraldo (2009)
1. La tradicin gramsciana y freiriana que retoma los aportes del
marxismo cultural (E.P. Thompson; R. Williams y S. Hall) y piensa los
procesos educativos como parte de la produccin y reproduccin
de la cultura y de subjetividades. En esta lnea hallamos el trabajo
de Norma Michi sobre el Movimiento de los Trabajadores Rurales
Sin Tierra de Brasil (MST) y el Movimiento Campesino de Santiago
del Estero MOCASE-VC (2010) y otros estudios de miembros de
los equipos que ella dirige.
2. Otra que retoma los aportes de Gramsci y Freire pero desde
la propuesta terico metodolgica de Laclau y que ve a los
procesos educativos como alternativas pedaggicas expresadas
en discursos, tal y como se plantea en el marco del Programa
Alternativas Pedaggicas y Prospectiva en Amrica Latina
dirigido por Adriana Puiggrs en la FFyL de la UBA.
3. La que con base en el posestructuralismo piensa los procesos
educativos como procesos de subjetivacin, de resistencia y de
construccin de dispositivos emergentes como se expresa en el
trabajo de Eduardo Langer en el marco del Proyecto Sociologa
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Estudio
comparativo
de experiencias
en AMBA
Estudio
comparativo
de experiencias
en AMBA
de la educacin y compromiso social. Dimensiones y debates

en el campo de la formacin de trabajadores dirigido por Silvia
Llomovate (FFyL-UBA).
Al que agregamos una cuarta lnea de trabajo o perspectiva que
reconocemos en la produccin ms reciente:
4. La de los estudios poscoloniales o decoloniales como marco de
inteleccin de los movimientos populares, en su expresin urbana,
campesina e indgena. Este tipo de abordaje va a destacarse en los
trabajos referidos a movimientos campesinos como los de Michi y
otros miembros de su grupo de la Universidad Nacional de Lujn
(Vila, Di Matteo y De Mingo, 2012) y en la produccin reciente de
Guelman y equipo (2013) en el marco del Proyecto Conocimientos
emergentes en propuestas pedaggicas alternativas desde la
perspectiva decolonial.
Por ltimo, en un porcentaje minoritario de las ponencias analizadas
incorporan aportes de la teora de la accin colectiva proveniente de
las academias europeas y norteamericanas, tales como las nociones
de latencia, visibilidad, ciclos de protesta, repertorios de acciones y
estructura de oportunidades polticas. Estas ponencias pertenecen en su
totalidad al Grupo de Estudios sobre Movimientos Sociales y Educacin
Popular (GEMSEP) inscripto en el Instituto Gino Germani de la Facultad de
Ciencias Sociales de la UBA (Brickman, Chirom y Wahren, 2012 y Aguil,
Wahren, 2013).
En cuanto a la metodologa, las ponencias se inscriben en investigaciones
que responden a la lgica cualitativa y que combinan tcnicas cualitativas
como observacin de clases, entrevistas en profundidad (a docentes,
alumnos y/o egresados dependiendo del caso) y, en menor medida,
anlisis de documentos producidos por los actores participantes de las
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prcticas estudiadas. Dentro de estas fuentes se mencionan, documentos

de discusin poltico-pedaggica de los bachilleratos populares,
sistematizaciones de reuniones de profesores de los bachilleratos,
publicaciones de los adolescentes que asisten a los bachilleratos, registros
de reuniones de trabajo, debates, discusiones de diseos curriculares,
programas de las materias, planificaciones, registros de encuentros de
la Coordinadora de Bachilleratos Populares, registros de observacin de
clases.
Sin embargo cuando el referente emprico es un movimiento campesino
la concepcin amplia de lo educativo no circunscripta a las iniciativas
con fines formativos explcitos va a tener una consecuencia notable en
la estrategia metodolgica elegida. En estos casos, la idea de que la
subjetividad y las identidades se construyen en la lucha, en la articulacin
con otros movimientos, en la autogestin o el auto-gobierno en el
territorio, fundamentar en estos trabajos (Vila, Di Matteo y De Mingo,
2012) la opcin por el abordaje etnogrfico de la cotidianeidad alejada de
la concepcin espectacular de la praxis emancipatoria en sintona con la
nocin de poltica prefigurativa de Gramsci retomada por Ouvia (2012).
Por otro lado, en dos casos se plante sin mayor detalle el enfoque de
Investigacin Accin Participativa (Rigal, Villagra y Zinger, 2012; Paludo
y otros, 2012).
Como ya hemos sealado, frecuentemente en los trabajos relativos a
Bachilleratos Populares los autores de las ponencias se presentan como
militantes del movimiento al cual refieren, lo que nos lleva a pensar en la
necesidad a veces explcita de sistematizar la propia prctica as como
a la multipertenencia de los autores (militantes, estudiantes o graduados
universitarios, investigadores, etc.).
En las ponencias analizadas, podemos visualizar en relacin a la cuestin
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Estudio
comparativo
de experiencias
en AMBA
Estudio
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de experiencias
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colonial dos modalidades de acercamiento: por un lado, quienes asumen

la perspectiva decolonial (Guelman, 2013), y por el otro, quienes usan
las categoras pero no se posicionan en la perspectiva (Gluz, 2013; Vila,
Di Matteo y De Mingo, 2012; Lpez, 2012; Domnguez, 2012). De acuerdo
a esta ltima caracterizacin, encontramos dentro de los casos que
trabajan la cuestin campesina, la ponencia de Guelman (2013) en la que
se analiza la experiencia de la escuela de Agroecologa del MOCASE-VC
a partir de lo que da en llamar pedagoga decolonial como aquella que
busca valorar los saberes invisibilizados por la modernidad, con el fin de
deconstruir las relaciones de poder, las sospechas sobre las verdades
ilustradas y desandar all las tramas de la colonialidad (un recorrido que
se acerca a los planteos de Fernndez Moujn).
El mismo caso (Agroecologa MOCASE) es abordado por Lpez (2012)
quien repone la categora de colonialidad del saber de Edgardo Lander,
para analizar cmo operan an las concepciones de la modernidad en
los espacios educativos.
En el caso de los movimientos populares urbanos, slo Gluz (2013) la
retoma aludiendo al concepto de colonialidad del poder de Quijano, con
el fin de analizar la cuestin del conocimiento en cuanto a su acceso y
contenidos (quienes acceden y qu se ensea) si bien no constituye su
marco terico principal.
A modo de cierre
Aunque nos habamos propuesto arribar a un estado de la cuestin para el
medio urbano, cuando revisamos los trabajos referidos a las experiencias
educativas en el mbito rural advertimos que, aunque all tambin apareca
esta preocupacin por describir el carcter emergente, alternativo y contra-
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hegemnico de las experiencias como en el trabajo de Lpez (2012) o en el

trabajo de Vila, Di Matteo y de Mingo (2012) sobre el MOCASE Va Campesina11
la potencia alternativa que los investigadores reconocan en las experiencias
abrevaba en un aspecto escasamente abordado en los estudios urbanos: la
recuperacin de saberes e identidades subalternizados.
En los estudios que habamos analizado sobre la experiencia urbana de los BP
no advertimos este inters por el modo en que las propuestas pedaggicas
recuperaban la historia, la cotidianeidad, la subjetividad, la corporalidad y la
sensibilidad del movimiento popular en cuestin. Aunque nos encontramos con
investigaciones interesadas en comprender las vinculaciones, continuidades
y tensiones entre el BP y el/los movimiento/s social/es de origen nos llam
la atencin la relativamente escasa investigacin sobre el carcter alternativo
de los BP en relacin a sus contenidos, y a los vnculos de estos con las
11
En el trabajo de Lpez sobre el MOCASE Va Campesina el carcter alternativo no
se corresponde necesariamente con su carcter no estatal sino sobre todo con los supuestos en torno al sujeto de la educacin y al sentido mismo de la educacin. El sistema pblico
estatal es de difcil acceso pero adems y sobre todo, abreva para Lpez en una matriz
epistmica negadora de la experiencia campesina, una propuesta modernizante pensada
para un joven urbano que ve en la escolarizacin su puerta al trabajo asalariado urbano.
La crtica epistmica reaparece en el trabajo de Machado (2012) sobre la experiencia de
una poltica pblica de educacin de jvenes y adultos campesinos a propuesta del MST
en Santa Catarina. Ms all del anlisis de la experiencia, el trabajo concluye que las polticas de redistribucin econmica deben necesariamente ser acompaadas de polticas de
reconocimiento social y cultural. Ambas cuestiones de la mano generan igualdad material.
Pero ese reconocimiento no es slo de la identidad campesina sino adems de las luchas,
las historias, las vivencias, los saberes y las contradicciones del campesinado. Por su parte,
Vila, Di Matteo y De Mingo (2012) en otros dos trabajos sobre el MOCASE Va Campesina
indagan en la infra poltica cotidiana del movimiento para reconocer all formas novedosas
de produccin de conocimiento, en las que lo sensible y lo inteligible, usualmente disociados en la prctica tradicional, aparecen enlazados y reubicados en un lugar central. As, el
carcter novedoso y, si se quiere alternativo, reside en la importancia que se le otorga a
la subjetividad, la corporalidad y la sensibilidad campesinas a diferencia de lo que ocurre
con la matriz epistmica del pensamiento dominante. En esa lnea encontramos tambin el
trabajo de Norma Michi (2010) dedicado a las experiencias que dentro del MOCASE VC se
renen bajo la categora mstica para identificar en ellas: sus caractersticas, los sentidos
construidos respecto de ellas, las articulaciones con otras formas educativas, la vinculacin
con experiencias similares en otros movimientos sociales latinoamericanos y la relacin con
formas culturales campesinas tradicionales.
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Estudio
comparativo
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Estudio
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necesidades cotidianas y dinmicas de trabajo ms amplias del movimiento.

Por el contrario, pudimos advertir que el inters por caracterizar la potencia
prefigurativa (en el sentido gramsciano), alternativa y contra-hegemnica
de las experiencias en contraste con el dispositivo escolar hegemnico era
predominante. As, la caracterizacin del dispositivo pedaggico emergente,
alternativo o contra-hegemnico que representaban los BP y el modo
particular de relacionamiento de cada experiencia con el Estado - casi siempre
planteado como problemtico conduca a que las reflexiones estuvieran
frecuentemente atravesadas por la tensin autonoma heteronoma. Hasta
qu punto el nfasis de los estudios urbanos en el eje autonoma-heteronoma
estatal obturaba la problematizacin epistemolgica ms profunda sobre los
arbitrarios culturales en los que se basan los contenidos, los fines educativos
y su inscripcin en el proyecto poltico ms amplio del movimiento? La
perspectiva de los estudios poscoloniales o decoloniales podra aportar
significativamente en una reflexin en esta clave. Sin embargo, su
desarrollo en el estudio de los movimientos sociales y populares es an
incipiente, sobre todo en nuestro pas. En la mayora de los casos en
que las categoras analticas de la perspectiva decolonial son puestas en
juego, lo son sobre todo para cuestionar la epistemologa moderna y sus
implicancias en las relaciones de saber/poder (en diferentes dimensiones,
principalmente la educativa) en contextos rurales pero no en los urbanos.
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Estudio
comparativo
de experiencias
en AMBA
Estudio
comparativo
de experiencias
en AMBA
Vernica Mistrorigo
Christian Dodaro
Milagros Oreja
.
Introduccin
La reduccin del aparato productivo nacional, la elevacin en los ndices
de desempleo y el desplazamiento del capital financiero desde las
inversiones industriales hacia la provisin de servicios (Basualdo, 2001;
Becaria, 2001), en sntesis, la profundizacin del modelo neoliberal en lo
econmico, en lo poltico y su hegemona en lo cultural, son los elementos
con los cuales los integrantes del Movimiento Evita forjaron sus modos de
intervenir en lo poltico y de expresarse; se concibieron en ese proceso a
partir de la articulacin con militantes sociales, as como desde las luchas
y conflictos que comienzan a gestarse en ese tiempo histrico.
Paralelamente, en ese perodo ubicado en la dcada de los 90,
se produjeron otras experiencias de reorganizacin dentro de los
movimientos sociales, entre ellos el surgimiento y consolidacin del
movimiento piquetero con picos como el Santiagueazo (en diciembre
de 1993), el Cutralcazo (en junio de 1996) y otros estallidos sociales
desde donde se rearmaron espacios de socializacin y se produjeron
las experiencias de toma y recuperacin de fbricas (Rebn, 2004).
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Populares Urbano
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Ac cin Cu lt ural
y Accin
Asimismo, germinaron formas alternativas de sindicalizacin, opuestas a

la conduccin de la Confederacin General del Trabajo (CGT), se cre
la Central de Trabajadores Argentinos (CTA) y dentro de ella surgi
la experiencia de la toma de tierras y la construccin territorial de la
Federacin de Tierra y Vivienda (FTV), (Merklen, 2004).
Como parte de ese mismo contexto socio-poltico, tambin es importante
destacar la sancin de las leyes de Reforma del Estado N 23.696 (1989), y
la ley de Emergencia Econmica N 23.697 (1989). Ambas legislaciones se
sancionan en una etapa en la que se (re)inicia una poltica de regulacin a
favor del mercado y la consecuente privatizacin de sectores importantes
de la economa.
El pasaje a este nuevo modelo de sociedad supuso una fuerte
transformacin de las pautas de integracin y exclusin social, lo cual se
tradujo en la desvinculacin de amplios contingentes de trabajadores y la
rpida puesta en marcha de un modelo caracterizado por la precarizacin,
la inestabilidad laboral y una alta tasa de desocupacin, con importantes
efectos no slo en el sector de los trabajadores sino en la juventud.
El retroceso de las instituciones clsicas de socializacin y los modos
en los que los jvenes, ante esta coyuntura, elaboran sus procesos de
construccin de identidades gener un proceso de desafiliacin. La
precarizacin laboral junto con la aparicin de nuevas formas de pobreza
no se trat de un simple retorno a los problemas del pasado. Los fenmenos
contemporneos de exclusin nos remiten a las categoras antiguas de la
explotacin. As, hizo su aparicin una nueva cuestin social.
Esta nueva cuestin social est vinculada a la existencia de la precarizacin
laboral cuya persistencia alimenta la doble sensacin de una prdida de
identidad y una incertidumbre creciente sobre el futuro. Pero al mismo
tiempo se perciba claramente que el fenmeno era ms profundo y ms
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Estudio
comparativo
de experiencias
en AMBA
Estudio
comparativo
de experiencias
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complejo. Lo que se quiebra secretamente es tanto la misma organizacin

social como el imaginario colectivo.
En trminos de accin colectiva, este proceso de pauperizacin de
las clases populares aparece ilustrado por la toma ilegal de tierras
(asentamientos), que se desarrollaron desde fines de la dictadura militar
y durante los primeros aos del gobierno de Alfonsn; los asentamientos
expresan la emergencia de una nueva configuracin social que pone de
manifiesto el proceso de inscripcin territorial de las clases populares.
La desaparicin de los marcos sociales que definan al mundo de los
trabajadores urbanos y la emergencia de nuevos procesos, profundamente
marcados por la desregulacin social, la inestabilidad y la ausencia de
expectativas de vida, as como la gran difusin de las nuevas subculturas
juveniles, son tambin en parte producto de la globalizacin de las
industrias culturales y la influencia de los medios de comunicacin
masivos. Los modelos de subjetivacin que fueron cobrando importancia
en los procesos de construccin de las identidades se distancian de los
roles sociales y profesionales y remiten cada vez ms a nuevos registros
de sentido centrados en el primado del individuo, en la cultura del yo y en
los consumos culturales.
Este proceso de subjetivacin se realiza, entonces, en un escenario
atravesado por la incertidumbre y la inestabilidad, prontamente
naturalizado, que impulsa a los jvenes de los sectores populares a
desenvolverse como verdaderos cazadores en una ciudad cada vez mas
caracterizada por la multiplicacin de fronteras sociales, en la cual el
individuo debe procurarse recursos para sobrevivir, sin posibilidad alguna
de planificacin reflexiva de la vida. (Svampa, 2005)
De esta manera, los jvenes de los sectores populares aparecen como
la ilustracin ms acabada de un conjunto de procesos: por una parte,
- 116 -
Populares Urbano
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Ac cin Cu lt ural
y Accin
devienen los destinatarios privilegiados del nuevo modelo de relaciones

laborales (ms flexibles, con pocos vestigios de un pasado de integracin
social y laboral) por otra parte, aparecen como la expresin por
antonomasia de la poblacin sobrante (la clase peligrosa). (Svampa,
2005).
En sntesis, el origen del movimiento EVITA conjuga, pone en el centro de
la escena, a dos actores sociales clave como los trabajadores desocupados
y los jvenes, en un contexto socio-histrico marcado por la economa
neoliberal, el descreimiento poltico y la protesta como marco de accin
colectiva.
El Movimiento Evita
Con este escenario de fondo en la dcada de los 90, el Movimiento
Evita nace justamente a partir de variadas experiencias de organizacin y
resistencia territorial, resultado de la convergencia de diversas prcticas
de enfrentamiento al neoliberalismo. En muchas de ellas se generaron
formas de protesta contenciosas y disruptivas en demanda de trabajo
o si ello no fuera posible - de planes de empleo, en el marco del modelo
econmico vigente, entramado con grandes tasas de desempleo y
pobreza.
Tambin, y como tcticas de contencin y reafiliacin de los jvenes
expulsados de los sistemas educativos y laborales formales, se promovan
acciones colectivas ligadas al establecimiento de comedores, roperos
comunitarios y otros espacios de organizacin en los barrios. En muchos
casos las militancias de los 90 los encuentran prximos a agrupaciones
tales como Barrios de Pie, el FOL (Frente de Organizaciones en Lucha) y
el Frente Daro Santilln.
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Estudio
comparativo
de experiencias
en AMBA
Estudio
comparativo
de experiencias
en AMBA
Ser el proceso que se abre en el ao 2003 con el gobierno del ex presidente

Nstor Kirchner el que los aproxime a establecer formas diferentes, de
negociacin y dilogo con el Estado, de las que venan sosteniendo en
la dcada anterior; situacin que los lleva a pensar en la existencia de
otro tipo de marco de oportunidades. Creen que tanto el Estado -como
los modos en los que, en tanto organizaciones, deben relacionarse con
l- han cambiado. Es entonces que desde una matriz ideolgica nacional
y popular y desde sus experiencias territoriales van elaborando un marco
cognitivo que los hace caracterizar ese momento histrico como diferente
a la etapa anterior, y con un potencial transformador.
En 2006 el entonces MTD (Movimiento de Trabajadores Desocupados)
Evita, junto a otras organizaciones sociales, iniciaron lo que hoy
conocemos bajo la denominacin de Movimiento Evita. A partir de
ese momento, al conjunto de las acciones de organizacin y militancia
territorial se incorpora lo que en sus documentos sealan como el
desafo de reconstruir la potencialidad del peronismo como eje central
de una trasformacin social y cultural. Ese desafo consiste para ellos en
hacer crecer en nmero y en organizacin lo que luego definiran como
Movimiento Evita (ME).
Segn las definiciones incluidas dentro de sus propias plataformas
de difusin, quienes dieron origen al ME eligieron la estructura de
movimiento por su profunda unin con el concepto de la accin:
El movimiento es accin. La forma histrica de organizacin que
adopt nuestro pueblo en sus luchas emancipatorias. Movimiento
es unidad en la diversidad. Contiene a las diversas expresiones
sociales y polticas y a la vez las articula en una poltica nica,
estratgica. No es una lnea interna, ni una cooperativa para disputar
cargos. No es un partido que digita desde afuera la poltica de las
masas sino el fruto de la organizacin de stas. El movimiento es
- 118 -
Populares Urbano
s y Cultural
Ac cin Cu lt ural
y Accin
una expresin de la fuerza nacional, popular y federal 12.

De esta manera, aseguran que es a travs de los movimientos que
los pueblos llevan adelante sus luchas emancipatorias, debido a las
potencialidades que demuestra la unidad de un movimiento:
El movimiento que soamos debe ser capaz de ser sntesis de
las luchas de resistencia al modelo neoliberal y las construcciones
polticas que no claudicaron en las banderas histricas, debe ser
capaz de rescatar los actores y las prcticas histricas y actuales
del movimiento obrero organizado en su lucha por la distribucin
de la riqueza, con un modelo de sindicalismo con un odo pegado
a las necesidades del Pueblo y enmarcado en un proyecto nacional
de liberacin13
De ello se desprende su posicionamiento ideolgico de matriz nacional
y popular que abreva, entre otras, en las tradiciones peronistas, del
pensamiento nacional y en algunas dimensiones del pensamiento
marxista-latinoamericano, que evocan continuamente a travs de sus
propuestas de lectura de formacin y en las que incluyen, por ejemplo,
conceptos tales como plusvala (relativa y extraordinaria) dialctica del
Estado (en una primera instancia el peronismo, en su versin superada el
kirchnerismo -llamada por ellos de transicin-, y luego, todo el poder
para los trabajadores en un Estado 100% representativo de sus intereses),
como claves de comprensin histrica. Por otra parte, hacen hincapi
de forma permanente en conceptos asociados a la dialctica como el
de cambio y contradiccin, siempre en la acepcin positiva de los
12
Ver Quines somos, http://www.movimiento-evita.org.ar/?page_id=4
13
Ibid.
- 119 -
Estudio
comparativo
de experiencias
en AMBA
Estudio
comparativo
de experiencias
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mismos, en tanto posibilidad de transformacin:

Sin participacin popular no hay movimiento nacional y sin
movimiento nacional y popular no puede haber un proyecto
nacional. Los proyectos de cambio son viables en funcin de las
fuerzas sociales y polticas que son capaces de convocar para la
transformacin. Se hace necesario entonces un movimiento que
organice la esperanza, que rescate el valor de la unidad (superando
la fragmentacin del campo nacional y popular), que acompae
y amplifique las polticas del gobierno, que genere propuestas
de cambio y se constituya como puente de ida y vuelta entre el
Estado-Nacional y los ms humildes.14
En este sentido, identifican al capitalismo con un modelo de explotacin,
cuyo sujeto principal de opresin es el trabajador; y en esa misma lnea
reconocen y definen a las clases segn las prcticas econmicas e intereses
de cada una de ellas, que dividen en oligarqua, burguesa y proletariado (o
trabajadores). Asimismo, le designan gran parte de su formacin terica
a la puesta en contexto del rol del trabajador en los diferentes tipos de
modelos econmicos (neoliberal; productivo de burguesa nacional y
productivo de burguesa nacional con derrame inducido).
Tambin manifiestan un orden de transformacin que hace referencia
al modelo conceptual marxista: para hacer el verdadero cambio o
revolucin- primero hay que cambiar el modelo econmico (estructura)
y luego la superestructura cultural y jurdica cambiar en consecuencia.
Asimismo, reconocen que la llegada del kirchnerismo (espacio del que
participan activamente) al gobierno nacional (sobre todo en la figura
14
Ibid.
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Populares Urbano
s y Cultural
Ac cin Cu lt ural
y Accin
del ex presidente Nstor Kirchner) modific la mirada sobre la poltica

que haban dejado los aos del menemismo y la Alianza, y promovi el
reconocimiento y la valoracin de la misma por parte del pueblo, como
una herramienta de liberacin. En ese sentido, se resume su quehacer
presente:
Ahora nos toca cumplir a nosotros; a muchos compaeros y
compaeras nos toca dar el salto cualitativo de lo social a lo poltico,
a muchos compaeros y compaeras nos toca religar nuestras
prcticas con la organizacin popular, en sntesis tenemos ante
nosotros el desafo de la reconstruccin del movimiento nacional.15
En este sentido, muchas de las acciones y estrategias polticas encaradas
en estos ltimos aos se relacionan con la caracterizacin que el propio
movimiento se representa de su rol en la actual coyuntura social y poltica.
En sus documentos plantean que es necesario profundizar las polticas de
inclusin y que el rol del movimiento debe ser el de incidir para generar
las condiciones necesarias para establecer agendas ligadas a la paritaria
de la economa social y popular, el derecho a la tierra y a la vivienda, la
funcin social de la propiedad, la denuncia, la visibilizacin y el combate
de la violencia institucional, entre otras cuestiones y problemticas de la
agenda actual.
Para ello asumen como desafo ampliar sus vnculos e intercambios
con otras organizaciones sociales y polticas. As es que en los ltimos
tiempos han abierto dilogos, en base a las agendas de profundizacin,
con el movimiento campesino, con Seamos Libres, Marea Popular y Tupac
Amar, entre otros.
15
Ibid.
- 121 -
Estudio
comparativo
de experiencias
en AMBA
Estudio
comparativo
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en AMBA
Estructura organizacional
Su estructura organizacional est compuesta por una Mesa Ejecutiva
Nacional, un Consejo Poltico, una Mesa Federal compuesta por los
referentes provinciales, Frentes de Masas en los que se nuclean temas tales
como el trabajo en la economa popular a travs de la CTEP (Confederacin
de Trabajadores de la Economa Popular), temas campesinos a travs de
Va Campesina, juventud, sindicalismo, mujeres, diversidad, profesionales
y el frente estudiantil. Asimismo, la estructura se compone por las
Secretaras de Organizacin, Educacin, Salud, Prensa, Revista, Deportes,
Internacional, Economa, Derechos Humanos y Logstica. En este marco
organizacional, las distintas acciones que se llevan adelante se articulan
de manera vertical.
En cada uno de los espacios de insercin del movimiento sealan que
existen adherentes, militantes y cuadros. Los adherentes se suman
en busca de alguna reivindicacin sectorial (demanda de empleo,
cuestiones de ampliacin de derechos de identidad, etc.). El desafo es
transformarlos, a travs de la formacin y por identidad de intereses, en
militantes del ME, es decir, sujetos comprometidos con los objetivos
programticos del movimiento y que estn relacionados con la justicia
social. Y finalmente se busca que de los espacios de militancia surjan los
cuadros, a quienes definen como aquellos capaces de hacer una lectura
ms amplia de la coyuntura, incidir en ella y mediar entre el territorio y el
desarrollo institucional de la poltica, ocupando espacios de conduccin
en el Estado y en otros lugares clave.
La formacin en el EVITA
Caracterizacin de la formacin
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Populares Urbano
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y Accin
En primer lugar, es importante destacar que el Movimiento Evita (ME)

no cuenta con un rea de formacin concreta dentro de su estructura
organizativa, sino que los procesos formativos estn directamente
vinculados a la prctica cotidiana y a la coyuntura socio-poltica, cada
frente aborda una estrategia poltica terica en cada problemtica y de
all surgen los diferentes espacios-momentos de formacin, definidos por
la Mesa Ejecutiva Nacional y puestos en prctica a travs de los diferentes
cursos de formacin y discusin con el objetivo de cualificar al Movimiento
Evita en sus niveles de organizacin y en los niveles de conciencia de sus
cuadros. La cualificacin tiene por objetivo transformar a los adherentes
en militantes y hacer surgir cuadros de cada espacio de militantes. A
pesar de no tener un rea de formacin en su estructura orgnica, s
poseen una escuela de formacin denominada Rodolfo Puiggrs, que se
constituye bajo la gida de un camping (campamento), donde se realizan
retiros para discutir temticas de coyuntura. Asimismo, en las diferentes
regiones donde el movimiento cuenta con espacios organizados, se
realizan diversas actividades de formacin, bajo distintas modalidades16
(charlas, cursos, etc.)
Las distintas actividades que desarrollan los frentes y Secretaras tienen,
en determinados momentos, acciones especficas de formacin. Las
mismas suelen ser preparadas y desarrolladas en relacin a las coyunturas.
Lo mismo sucede con los espacios territoriales de trabajo tales como las
Municipalidades o los espacios de las Comunas donde se suelen organizar
charlas, discusiones o cines debate. En este caso las actividades, adems
de realizarse con el objetivo de formar a los integrantes del movimiento,
persiguen la finalidad de sumar a otras personas e integrarlas en el mismo.
En el caso de los jvenes, por ejemplo, se realizan campamentos de verano
16
http://www.movimiento-evita.org.ar/?page_id=2784 (http://www.vascojauretche.
com.ar/ y http://educacionevitaregion1.blogspot.com.ar/)
- 123 -
Estudio
comparativo
de experiencias
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Estudio
comparativo
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(los han hecho los ltimos dos aos, 2013 y 2014) en los que se apunta
a problematizar cuestiones vinculadas no solo a la poltica sino sobre
todo a la juventud como sujeto poltico, y las relaciones entre modelo
econmico y trabajadores. En el 2013 se llev adelante el Campamento
Nacional Sabino Navarro y en 2014 el Campamento Nacional Chacho
Pealoza, en los cuales se trabaja en una lnea que apunta a generar un
diagnstico, un cuadro de situacin (incluida informacin y estadsticas
nacionales, oficiales) y proponer una salida, es decir, trabajar en las lneas
reivindicativas concretas. En este ao 2014, se destacan como espacios
educativos la formacin de los trabajadores de la economa popular como
un eje fuerte y central de la capacitacin, que incluye su participacin
en la Confederacin de Trabajadores de la Economa Popular; as como
el Curso Hugo Chvez. En este punto cabe mencionar que el nombre
designado a los diferentes espacios de formacin poco tiene que ver con
el azar, sino que poseen una intencionada y directa identificacin tanto
con los objetivos del curso como con los ejes del debate a desarrollar en
el transcurso del mismo.17
Etapas del movimiento y su relacin con la formacin
En cuanto a la sistematicidad en la formacin, identifican los diferentes
momentos en relacin directa con las etapas del propio movimiento.
En este sentido, la primera etapa se origina con el agrupamiento de
los movimientos sociales (MTD Evita y otros grupos) desde 2001 y
aproximadamente hasta 2005 en la denominada Coordinadora de los
movimientos sociales. Ese proceso se caracterizaba por la demanda de una
capacidad mnima de gestin, vinculada con la cobertura de necesidades
bsicas, ya que lo primordial en ese contexto histrico era la salida a la
17
Sabino Navarro fue un dirigente peronista revolucionario, comprometido con la
lucha sindical y la militancia; Chacho Pealoza, caudillo riojano, fue un referente de la federalidad; y el ex presidente venezolano Hugo Chvez fue elegido porque represent el primer
faro en Latinoamrica de un cambio posible para nuestros pueblos.
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crisis que haba dejado el 2001. Por estas razones, las prioridades estaban
centradas como siempre- en la coyuntura, y en ese sentido, la formacin
pasaba a un plano menor, casi inexistente.
Luego reconocen una segunda etapa, que identifican alrededor del ao
2007 y que se caracteriza a partir de una vinculacin al liberalismo, en la
que se produce un salto de lo social a lo poltico. Ese proceso implic un
corrimiento que centr casi todo el accionar del movimiento en la poltica,
y distanci en muchos casos a la base popular de los dirigentes. En ese
momento se reconoce a la formacin en la lnea de lo que se podra llamar
una escuela de gobierno.
Y finalmente se reconoce una tercera etapa, en la que se destaca la
revitalizacin de lo ideolgico, de la actitud transgresora de la militancia,
donde el movimiento pudo reafirmar su pertenencia a un proyecto en el
marco de la lucha contra los enemigos histricos. Es en este contexto
donde se reivindic la prctica poltica.18
En esas diferentes etapas brevemente caracterizadas- que identifican al
movimiento, podemos reconocer que la sistematicidad de la formacin
en trminos no de formalidad estructural sino de continuidad y prioridad
como espacio de alineacin de cuadros se produce en lo que el mismo
movimiento reconoce como su ltima etapa y que podramos identificar
a partir del 2009, es decir, post crisis con el campo. Ya en esos primeros
espacios de formacin y debate, no solo se vislumbraba el carcter
coyuntural de los mismos sino la dimensin poltica de la formacin:
invitamos a todos los Compaeros y Compaeras del mbito
Educativo a sumarse, a dar la batalla en Defensa del Proyecto
18
La caracterizacin de las etapas del movimiento surge de la entrevista con el Secretario de Organizacin del ME
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Nacional, cabalgando sobre sus contradicciones e incorporando

a todos y todas a participar activamente en un Nuevo Espacio
Regional de debate y discusin con respecto al Modelo Educativo
ms apropiado para un Estado Nacional y Popular.19
A continuacin analizaremos las prcticas formativas del EVITA
centrndonos casi exclusivamente en el anlisis de los materiales que
se utilizan en los espacios de formacin 20 siguiendo los ejes de Kaplun
descriptos en el Captulo Introductorio en este libro. Dado que el anlisis se
circunscribe a estos materiales y algunas entrevistas preferimos concebir
este trabajo como una primera aproximacin al estudio de la concepcin
y anlisis de las prcticas formativas del Movimiento Evita.
La dimensin conceptual de la propuesta

formativa
Los conceptos centrales con los que nos encontramos en los materiales
educativos del Movimiento Evita se relacionan con lo reivindicativo,
es decir, con las formas de organizacin en cada espacio en donde el
movimiento incide y de qu manera lo hace; como as tambin con la
visin integral o estratgica que nuclea cada planteo reivindicativo en el
marco de acciones mayores.
19
http://educacionevitaregion1.blogspot.com.ar/
20
Los materiales trabajados se detallan al final del captulo y abarcan el perodo
2011 - 2013. Cabe aclarar que el anlisis de los materiales se complement con la entrevista
al Secretario de Organizacin del ME, Gildo Onorato, quien nos ofreci una mirada amplia
sobre las decisiones del movimiento en relacin a la formacin; as como la informacin que
se brinda en su pgina web (http://www.movimiento-evita.org.ar/).
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Los contenidos que se destacan en los materiales algunos mencionados

en la caracterizacin del ME- se relacionan con la tradicin marxistalatinoamericana as como con el pensamiento nacional cercano al
forjismo (Jauretche, Scalabrini Ortiz y Hernndez Arregui, por mencionar
algunos), y en esas lneas hacen hincapi en conceptos asociados a la
dialctica como el de cambio y contradiccin en su acepcin positiva
de los mismos; identifican al capitalismo con un modelo de explotacin,
cuyo sujeto principal de opresin es el trabajador; reconocen y definen las
clases segn las prcticas econmicas e intereses de cada una de ellas,
y las dividen en oligarqua, burguesa y proletariado (o trabajadores). En
este sentido, le designan gran parte de su formacin terica a la puesta
en contexto del rol del trabajador en los diferentes tipos de modelos
econmicos (neoliberal; productivo de burguesa nacional y productivo
de burguesa nacional con derrame inducido) se trabaja fuertemente la
coyuntura poltica a nivel nacional e internacional sobre todo regionalas como las tcticas y estrategias a desarrollar; y se plantean problemas
de orden poltico, econmico y cultural as como los modos en los que la
organizacin debe darse a s misma las herramientas para enfrentarlos.
Por ltimo, cabe destacar que se historiza el desarrollo del movimiento
y se lo caracteriza en el marco de la coyuntura actual con el objetivo de
poder pensar el rol que debe cumplir en dicho contexto.
En relacin a los destinatarios de la formacin, apuntan a sujetos
universitarios (como los futuros cuadros profesionales), secundarios y
trabajadores en general. Los definen como objetivo del movimiento junto
a la clase media progresista, el agro y la industria (que no se identifiquen
con intereses internacionales), y el proletariado al que dividen en dos
vertientes: el histrico y el nuevo. Este ltimo se caracteriza por
haber surgido de las polticas neoliberales de los aos 90 que trajeron
desempleo e informalidad laboral. Es esa lnea, es que identifican a
los nuevos actores, objeto de representacin del Movimiento, a partir
del 2001. De esta forma y a partir de las distintas caracterizaciones de
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los integrantes del grupo segn sus responsabilidades, capacidades,

experiencias y nivel de preparacin, los definen bajo las denominaciones
de periferia, militantes y cuadros. 21
En lo que respecta a la poltica del Movimiento, acuerdan con la
institucionalizacin de la misma, es decir, con la idea de formar parte
de las elecciones y tener representatividad en el Estado22; contemplan
la posibilidad de formar parte del kirchnerismo como partido poltico
instaurado, pero tambin realizan algunas crticas a determinados
aspectos de base: sostienen, por ejemplo, que a pesar de que en sus inicios
represent un cambio rotundo de eje de modelo, luego se qued en el
simbolismo y tiene como cuenta pendiente varias cuestiones vinculadas a
la realidad (como por ejemplo, el resolucin de la problemtica vinculada
con los nuevos trabajadores antes mencionados). No obstante,
entienden que en la disputa de este tiempo histrico, el kirchnerismo
hoy representado en la figura de Cristina Kirchner sigue constituyendo
la opcin que se compromete con los humildes y los trabajadores.
Por ltimo y como aspecto a resaltar, lo que se destaca como una
conceptualizacin permanente en los espacios de formacin es la puesta
en juego de lo que denominan las tres categoras de despliegue de una
fuerza poltica: el despliegue o lucha social, que implica lo reivindicativo,
lo sectorial, es decir, el vnculo segn lo etario o de gnero o de sector
social, y en este aspecto es que promueven o participan de espacios como
21
Los cuadros son los compaeros que piensan la poltica de la organizacin y el
primer soldado a la hora de desarrollar esa poltica. Los militantes son los compaeros que
entienden que la realidad se transforma participando activamente en poltica. Y la periferia
est representada por aquellos compaeros que participan de las actividades militantes que
la organizacin desarrolla (Extrado del Cuadernillo del Curso de formacin poltica Sabino
Navarro)
22
En este sentido, ya ha sido presentada la candidatura presidencial de Jorge Taiana,
para la disputa electoral de cara a las elecciones de 2015.
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la CTEP, Mujeres, Va Campesina, frentes de estudiantes (secundarios

y universitarios), etc., espacios adems que no son necesariamente del
Movimiento Evita. Un segundo aspecto es el despliegue o lucha poltica,
es decir, la representacin partidaria; y un ltimo despliegue que refieren
como la lucha ideolgica.
La dimensin pedaggica de la propuesta

formativa.
En esta dimensin de anlisis de los materiales de formacin, nos
encontramos con que el eje central est focalizado en la coyuntura actual
y a partir de ella se problematizan las experiencias del pasado en las que
el movimiento se referencia (por ejemplo, el peronismo, y ms cercano
en el tiempo los acontecimientos del 2001). Las actividades y lecturas
propuestas tienen por objetivo que los destinatarios de los cursos puedan
pensarse dentro del Movimiento Evita como sujetos polticos, razn por la
cual destacan la necesidad de sintetizar las experiencias diversas de sus
integrantes.
La formacin se desarrolla de acuerdo a la coyuntura, no de manera
sistemtica, a travs de jornadas de varios das en campamentos (antes
mencionados), el Congreso Nacional Nstor Kirchner de 2011, el curso
Hugo Chvez en el 2014, etc. Los militantes no slo debaten y reflexionan
sobre contradicciones, aciertos y continuidades del movimiento sino que
tambin comen en comunidad, se dividen las tareas, comparten espacios
ociosos (guitarreadas y bsqueda del tesoro revolucionario), entre
otros, entendiendo estos mbitos y momentos tambin como parte de
la formacin.
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A pesar de no poseer un gran caudal de material terico propio, consideran

que lo fundamental pasa por los debates territoriales, el ejercicio de
la palabra oral y la captacin e incorporacin continua de los valores
correspondientes a la militancia y las responsabilidades que ello trae
aparejadas. En general, la modalidad de trabajo se asienta sobre la base
de un plenario inicial, luego pasar a comisiones de trabajo, para cerrar
finalmente con un plenario general donde se plantean las conclusiones y
el plan de trabajo a seguir.
Los ejes del trabajo tienen que ver con la centralidad puesta en resolver
tensiones de la coyuntura poltica nacional; la construccin de dicotomas
desde las que se plantea la lucha poltica (por ejemplo, pueblo u oligarqua,
democracia o corporaciones) y el uso del eje temporal como instrumento
de anlisis comparativo y de continuidades en torno de problemas
polticos, culturales y econmicos.
El material entregado en el espacio de formacin est dividido segn
niveles de complejidad y temticas: se definen desde el militante hasta
la organizacin del movimiento -pasando por los cuadros. En los textos,
adems, se encuentran constantes citas o referencias a pensadores
nacionales, muchos cercanos al forjismo, y se especifican lecturas a
futuro obligatorias para la formacin de cuadros cualificados. En algunos
casos, el material propuesto incluye referencias a materiales tericos
anteriores, como por ejemplo Bases para la Alianza Constituyente de
una nueva Argentina del Movimiento Peronista Montonero (Mxico,
1982) as como algunos de elaboracin propia, como por ejemplo Pacto
social para establecer el cambio, surgido en la reunin del consejo
nacional del Movimiento Evita, en Santiago del Estero en el ao 2007. El
material, en sntesis, forma al militante a travs de recorridos histricos,
comparaciones entre modelos econmico-sociales y tambin, marcando
caminos de aciertos y desaciertos.
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En general los espacios y temticas de la formacin, tanto como los

materiales educativos, son decididos y preparados por la Mesa Ejecutiva
o algunas de las mesas o reas del Movimiento. As, por ejemplo, algunos
manuales fueron elaborados por Emilio Prsico (Secretario General del
ME) y Juan Grabois (dirigente del Movimiento de trabajadores excluidos,
vinculado a cartoneros) un primer manual aborda la temtica sobre la
clase trabajadora y la situacin social en el posmodernismo, en la etapa de
la hegemona financiera; un segundo manual trabaja sobre el proceso de
organizacin que se han dado los trabajadores frente a esas circunstancias;
y un tercer manual versa sobre organizacin, institucionalizacin y
reconocimiento gremial.
Del mismo modo, las diferentes temticas son trabajadas y preparadas
por reas o instituciones vinculadas al ME, quienes les ofrecen materiales
e informacin coyuntural e histrica para el armado de los materiales
de formacin. As, por ejemplo, la mesa de economa del ME aporta
datos sobre inflacin, dlar, Indec, entre otras temticas; el Instituto de
Produccin Popular brinda apoyatura tcnico-jurdica para los trabajadores
de la economa popular; el Consejo Poltico aporta su mirada y anlisis
sobre cuestiones vinculadas a la coyuntura poltica; y de la misma manera
sucede con las diversas problemticas y temticas abordadas.
Por ltimo, cabe destacar que los materiales educativos e informacin
recibidos son posteriormente trabajados para lograr una trasposicin
didctica a fin de facilitar el acceso y comprensin de todos y todas a
las problemticas presentadas (aspecto que tambin se vincula con la
dimensin comunicacional, que a continuacin se detalla) trasposicin
realizada en general por quienes componen la Mesa Ejecutiva.
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La Dimensin Comunicacional de la
propuesta formativa.
En lo referente a la dimensin comunicacional, lo que caracteriza el material
de formacin es su presentacin con un lenguaje llano, simple y coloquial,
en el que se utilizan metforas informales y de rpida identificacin, al
estilo quieren que nos extingamos como dinosaurios. Todo expresado
en el marco de un nosotros inclusivo, que pareciera proponer que el que
habla es igual al que escucha, intentando una empata y comprensin por
parte del lector.
En general se utiliza ese texto simple como recurso con ausencia de
iconografa, a excepcin del uso de algunos grficos similares al de los
manuales escolares, con fines didcticos y para abordar temticas ms
complejas, tales como modelos econmicos o de pas. En los casos en
que la iconografa se hace presente es en algunas de las tapas de los
materiales, como por ejemplo, la del curso Sabino Navarro en la que se
unen una frase de Gramsci con la imagen de Eva Pern y la estrella federal;
o el cuadernillo del Congreso Nstor Kirchner en la que se muestra la
imagen del ex presidente.
Otras estrategias comunicacionales tienen que ver con las constantes
apelaciones a ejemplos de la cotidianeidad, para buscar desde all la
complicidad y la identificacin con los destinatarios, as como la relacin
con la realidad cotidiana; y en esa lnea, se apela a la utilizacin de preguntas
para enfatizar la lnea argumental que se sigue. Asimismo, recurren a
personajes de la historia como mitos, propuestos como objetivos ideales
adonde llegar: el Che, Pern, Nstor Kirchner, Cristina Fernndez de
Kirchner; pero no lo hacen a travs de dibujos o representaciones icnicas
sino a travs de algunas de sus frases clebres.
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Palabras finales
De acuerdo a lo que se vislumbra en este primer acercamiento a la
formacin en el Movimiento Evita, la caracterstica principal del mismo
a pesar de no poseer un rea de formacin estable ni constituida
dentro de su estructura organizativa se centra en proponer debates,
reflexiones, diagnsticos y propuestas reivindicativas a partir del anlisis
de la coyuntura poltica, econmica y social. En este sentido, pone en
primer plano su rol reivindicativo y coyuntural, tomando como eje de sus
conceptos fundamentales a las conquistas sociales, en el marco de una
izquierda actual y latinoamericana.
En la misma lnea, entienden que la mejor manera de darle solidez
ideolgica al movimiento no pasa tanto por las consignas o los escritos
sino que se la va dando el compromiso real, concreto y cotidiano que tiene
la militancia con el sector social de los trabajadorestiene que haber una
apropiacin por parte de la militancia para fortalecer el sujeto histrico
actual. Y all la prctica social es la nica que refrenda la militancia23. Esta
ltima idea parece ser la que enmarca los procesos de formacin poltica
del movimiento. Entienden que la formacin terica sin la accin prctica
no forma a un militante. Por ello, gran parte de la formacin apunta a que
el militante reconozca cual es el sujeto que intentan representar, anclado
en un anlisis histrico. La hiptesis que los gua es que el nuevo sujeto,
la nueva vanguardia, es el sector de los trabajadores que aun no tienen
un trabajo digno y que definen como un trabajador sin derechos24, son
23
Entrevista a Gildo Onorato, Secretario de Organizacin del ME
24
El sujeto dinmico de los movimientos populares ya no es el mismo para el ME. Hoy
encontramos tres tipos de trabajadores: la crema (paga impuesto a las ganancias, etc), la
leche (los que estn en los convenios colectivos, etc) y el agua: trabajadores que estn por
debajo de la canasta familiar, quizs con sueldo bsico y en general sin derechos. Extrado
de la entrevista a Gildo Onorato
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trabajadores de la economa popular (que diferencian de la economa

social y el cooperativismo) y que identifican como alrededor de un 35 %
de quienes forman parte del Movimiento Evita.
En sntesis, este primer acercamiento a las dimensiones de anlisis de los
espacios formativos del ME nos permite sostener la hiptesis de que las
propuestas de formacin poltica de los movimientos se caracterizan por
la seleccin y el privilegio de unos saberes y perspectivas tericas y
metodolgicas - que varan segn la matriz poltico ideolgica del mismo,
la cual da forma al marco cognitivo desde el que entienden la realidad y se
proponen incidir en ella. En ese marco, as como en la manera de entender
y relacionarse con el Estado, se vislumbran no slo la matriz poltico
ideolgica sino la forma de construccin y configuracin identitaria del
movimiento y las formas de su accin colectiva.
_
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experiencia de las empresas recuperadas; Ediciones PICASO-La Rosa
Blindada, Buenos Aires.
Materiales de consulta
Captulo Los estudios sobre la dimensin poltico-pedaggica de los
movimientos populares de la Tesis de Maestra Las prcticas polticopedaggicas de los movimientos populares urbanos. El caso del
Movimiento Popular La Dignidad en la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires (2012-2013) de Mara Mercedes Palumbo.
Ponencia La dimensin poltico pedaggica de los movimientos
populares urbanos: un estado de la cuestin de Bruno, Daniela;
Mistrorigo, Vernica y Palumbo, Mercedes; presentada en el Congreso
Internacional Nuevos Horizontes de Iberoamrica, Mendoza, 2013.
Ponencia Los espacios de formacin poltica en movimientos
populares urbanos, una aproximacin comparativa de Vernica
Mistrorigo, Milagros Oreja y Christian Dodaro, presentada en el XVI
Congreso RedCom, UNLaM, 2014.
Ponencia Una aproximacin a las estrategias pedaggicas del
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Movimiento Evita de Vernica Mistrorigo, Milagros Oreja y Christian

Dodaro; presentada en las Jornadas IEALC, FSOC-UBA, 2014.
Materiales analizados
Cuadernillo de formacin poltica del Movimiento Evita - Jornadas
Sabino Navarro 2013.
Cuadernillo del Congreso Nacional Nstor Kirchner, 2011.
Materiales y textos no sistematizados, utilizados en los espacios de
formacin y preparados para tal fin, entre 2011 y 2013.
Entrevista a Gildo Onorato, Secretario de Organizacin del ME (mayo
de 2014)
http://www.movimiento-evita.org.ar/
http://educacionevitaregion1.blogspot.com.ar/
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Estudio
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Mara Mercedes Palumbo
Introduccin
Este captulo recoge algunos de los hallazgos del trabajo de campo de una
investigacin desarrollada durante los aos 2012 y 2013 que se plasm en
la Tesis de Maestra denominada Las prcticas poltico-pedaggicas de
los movimientos populares urbanos. El caso del Movimiento Popular La
Dignidad en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires (2012-2013), defendida
y aprobada en el marco de la Maestra en Educacin: Pedagogas Crticas
y Problemticas Socioeducativas de la Facultad de Filosofa y Letras de
la Universidad de Buenos Aires.
Puntualmente, esta Tesis abord el dispositivo poltico-pedaggico
de formacin poltica de militantes de base del Movimiento Popular La
Dignidad (MPLD) y sus vnculos con las prcticas polticas cotidianas
del movimiento en su conjunto. De modo tal que la construccin de un
dispositivo pedaggico de formacin poltica retroalimenta el actuar y el
pensar la poltica en el contexto de las prcticas polticas del movimiento;
y, a su vez, dichas prcticas polticas condicionan las modalidades, los
contenidos y las caractersticas admitidas en la formacin poltica.
Los reiterados y fecundos dilogos entablados en el grupo de
investigacin del UBACYT Movimientos populares urbanos y accin
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cultural. Estudio comparativo de las experiencias en el AMBA (20122014) en torno a nuevas conceptualizaciones tericas, presupuestos
terico-metodolgicos y comparaciones entre casos de estudio permiti
repensar el trabajo de Maestra realizado y enriquecerlo. En este
sentido, especialmente relevante fue la hiptesis de partida de nuestro
proyecto UBACYT respecto a que las propuestas de formacin poltica
en movimientos populares se caracterizan por la seleccin y el privilegio
de unos saberes y perspectivas que varan segn la matriz polticoideolgica del movimiento en cuestin. Desde este prisma, el MPLD puede
ser ubicado en la compleja y diversa tradicin de movimientos de matriz
autonomista25 en relacin a sus concepciones de cambio social, Estado
y poder; aun advirtiendo el dinamismo de la categora autonoma y las
reconsideraciones sobre la misma que se estn debatiendo al interior del
movimiento en los trminos de las estrategias de acumulacin y a los
espacios de confluencia con otros actores.
El presente captulo se estructura en tres partes. En la primera, se plantea
una historizacin del MPLD desde sus orgenes como movimiento
piquetero de trabajadores desocupados hasta su conformacin como un
movimiento multisectorial. En ese trnsito, se caracterizan sus consignas,
principios y modos de organizacin as como las mutaciones en los
contextos sociales, polticos y econmicos nacionales. En la segunda
parte, se presenta el complejo entramado que conforma la formacin en
el MPLD a partir de la relevancia de la temtica para esta Organizacin
y de las mltiples instancias formativas creadas con dicho propsito,
aunque con grados de sistematizacin y vinculaciones con el Estado
dismiles. Finalmente, la ltima parte se circunscribe al espacio de
25
El concepto de matriz autonomista es retomado de Svampa (2010) en sus anlisis
desde el mbito acadmico donde se lo reconoce como un concepto con tensiones y dinamismo, relativizando lecturas simplistas y desconocedoras de los derroteros poltico-ideolgicos y de la mutacin en las estrategias de acumulacin de los movimientos populares.
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Estudio
comparativo
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formacin poltica observado en el marco del trabajo de campo de la

investigacin de la Tesis de Maestra con el objetivo de caracterizar el
dispositivo pedaggico de formacin poltica, retomando ejes conceptual,
pedaggico y comunicacional propuestos por Gabriel Kaplun; as como
de esbozar algunas lneas de contribucin del espacio de formacin
poltica a la reproduccin cultural y poltica del Movimiento.
Historia, consignas y prcticas polticas:

entre la impronta piquetera y la apuesta
por una organizacin multisectorial
El MPLD se define en sus Fundamentos Poltico-Ideolgicos como
una organizacin anticapitalista, antipatriarcal, antiimperialista y
anticolonialista en el marco de una lucha por el socialismo. Su mayor peso
cualitativo y cuantitativo se encuentra en la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires (CABA), aunque actualmente atraviesa un proceso de expansin
nacional a partir de la presencia en el Conurbano bonaerense y distintas
provincias del pas como Ro Negro, Tucumn, Chaco y Salta; y de la
conformacin del Frente Nacional Pueblo Unido donde converge junto a
otras organizaciones26.
En la seleccin de este caso se cruzaron decisiones metodolgicas
con otras de corte pragmtico que abran un campo frtil para la
realizacin de un trabajo de campo intensivo con reiteradas estancias
en terreno: accesibilidad garantizada por vnculos previos con referentes
de la Organizacin, relativa cercana geogrfica, escaso nmero de
26
Las organizaciones que componen el Frente Nacional Pueblo Unido son: el Movimiento Social y Cultural Tupaj Katari, el Movimiento Justicia y Libertad, el MTR-12 de Abril,
el MTD Anbal Vern de Esteban Echeverra y el MTD-17 de Julio.
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investigaciones previas y receptividad a la investigacin, entre otras.

En la misma lnea, la eleccin de un movimiento que tuviera como
principal anclaje geogrfico la CABA le sumaba el atractivo de la
relevancia de ese territorio en trminos del impacto pblico y meditico
de sus acciones polticas por la proximidad con las instancias polticorepresentativas nacionales y la escasa cantidad de movimientos que
poseen como territorio principal la CABA en relacin a la multiplicidad de
organizaciones sociales presentes en las distintas zonas del Conurbano
bonaerense.
Histricamente, el MPLD se origin hacia finales de la dcada del noventa
ante la falta de respuesta a los graves problemas sociales y econmicos
como consecuencia de la aplicacin de las polticas neoliberales, el
descrdito de los partidos polticos y de los sindicatos y la aguda distancia
entre representantes y representados. La desarticulacin del trabajo y de
la matriz estadocntrica como dos nudos neurlgicos de la vida social
conllev un pasaje del mundo del trabajo al mundo del barrio como nuevo
anclaje de identidades, de vnculos cotidianos y de redes territoriales. En
esta lnea, es interesante el contrapunto realizado por Svampa (2008) en
relacin a dos maneras dismiles de concebir lo local como instancia de
accin e interaccin: por un lado, el barrio como destinatario de polticas
focalizadas y compensatorias propias de la lgica neoliberal en un
sistema de distribucin que articulaba la gestin poltica profesional
con la militancia social barrial de carcter asistencial y clientelar asociada
a las necesidades bsicas; por otro lado, la potencialidad del barrio
como espacio de creacin de un nuevo ethos militante atravesado por
la politizacin de lo social y la accin colectiva autnoma y de cariz
asambleario que dara lugar a los movimientos populares urbanos.
En este escenario, se gestaron formas de organizacin y participacin
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Estudio
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populares novedosas, dentro de las que se destacaron los movimientos

piqueteros o movimientos de trabajadores desocupados, tensionando a
la poltica desde una politizacin de lo social. El MPLD surgi, entonces,
como una organizacin de impronta piquetera pero en el territorio
particular de la CABA, debiendo adaptar los cortes de ruta realizados
en el interior del pas y el Conurbano bonaerense27 a la realidad urbana.
En esa traduccin de prcticas de otros contextos a la CABA se llevaron
adelante escraches de casas de funcionarios, acampes frente a la
Legislatura, cortes de calles y piquetes a supermercados.
Es interesante destacar que, en este momento histrico, el MPLD se
denominaba Casa del Pueblo. Justamente una de las especificidades
de esta Organizacin es la mutacin de sus denominaciones desde sus
orgenes hasta nuestros das a partir de sus mltiples nombres, y la
correspondencia de los cambios de nominacin con las modificaciones
organizativas internas y con las mutaciones en la coyuntura poltica,
social y econmica a nivel nacional y local. Si tomamos como referencia
los nombres de la Organizacin, es posible demarcar cuatro momentos
en su historia28: una primera etapa como Agrupacin (y posteriormente
Movimiento) Casa del Pueblo que va desde 1998 hasta 2001; un segundo
momento como MTR-Regional Capital que comprende del ao 2001 al
2003; una tercera etapa bajo la denominacin de MTR-La Dignidad desde
27
Las primeras apariciones en escena de los movimientos de desocupados fueron las
puebladas ocurridas en las localidades de Cutral C y Plaza Huincul en la provincia de Neuqun (1996-1997) y en General Mosconi y Tartagal en la provincia de Salta (1997-1998) cuyo
antecedente se remonta al estallido social de Santiago del Estero en 1993 como respuesta
a los cierres posteriores a la privatizacin de la empresa Yacimientos Petrolferos Fiscales
(YPF). Ms tarde, estas acciones se extendieron al Conurbano Bonaerense comenzando por
el Partido de la Matanza y la zona sur del Gran Buenos Aires.
28
El relato de la historia del MPLD constituye una reconstruccin basada en entrevistas realizadas a referentes histricos de la Organizacin, a los cuadernillos del espacio de
Formacin poltica y a la nota 2001: Calle Tomada del nmero 4 de la revista Nuestra Voz.
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el ao 2003 hasta el 2010; y, finalmente, la etapa actual como Movimiento

Popular La Dignidad. En todo caso, estos momentos marcan el derrotero
de una agrupacin de jvenes militantes a su conformacin como un
movimiento de desocupados y de all a la constitucin de un movimiento
popular multisectorial.
La Agrupacin Casa del Pueblo nace en el ao 1998 en los barrios de
Villa Crespo y Palermo a partir de un proceso de construccin barrial
con las casas ocupadas de la zona, nucleado en torno a un merendero,
un espacio de apoyo escolar, una biblioteca y reuniones con los jvenes
del barrio. A este proceso le sigui la recuperacin de un patio barrial
municipal en desuso y la puesta en marcha de una colonia para nios y
nias del barrio. A medida que la crisis se profundizaba, la asamblea con
los padres y madres de la colonia comenzaba a mostrar la fuerza de otras
demandas del barrio: la vuelta al trabajo, la comida y la vivienda. As, se
organiz a finales del ao 1999 la primera movilizacin a la Jefatura de
Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires con la entrega de un petitorio
y la instalacin de la lucha y la accin directa como metodologa de
obtencin de recursos. De all en adelante, el ahora Movimiento Casa del
Pueblo fue parte de la gestacin del movimiento piquetero en la CABA.
Los albores de la crisis del 2001 y los sucesivos planes de lucha previos y
posteriores a la misma encuentran al Movimiento Casa del Pueblo dentro
de la estructura de una de las organizaciones de mayor envergadura de
aqul entonces con carcter nacional y en proceso de expansin a partir
de la incorporacin de pequeas organizaciones: el MTR29. Dentro de esa
29
Los antecedentes del MTR se remontan a mediados de 1996 en el distrito de Florencio Varela cuando se comenzaba a gestar un movimiento que agrupaba desocupados y
que realizaba una serie de movilizaciones bajo el nombre de MTD. Luego del asesinato de
Teresa Rodrguez en los cortes de Cutral C, el 12 de abril de 1997, el MTD adopt el nombre
MTD-Teresa Rodrguez, que luego pas a llamarse MTR. Siendo su epicentro en Florencio
Varela, el MTR articul desde sus orgenes con distintas experiencias territoriales, bsica-
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comparativo
de experiencias
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estructura nacional, el Movimiento Casa del Pueblo fue parte del MTRRegional Capital. El acercamiento entre ambas organizaciones se debi
a la concepcin marxista comn, a la convergencia en las tradiciones de
lucha, a una caracterizacin compartida sobre el momento histrico y
a criterios similares de organizacin. El pasaje de Movimiento Casa del
Pueblo a MTR acenta su impronta piquetera: el proceso identitario que
produce llevar el nombre de una compaera asesinada por la represin
en el corte de ruta de Cutral C; la profundizacin en la adopcin de las
demandas y los repertorios del movimiento piquetero bajo las consignas
de Trabajo, Dignidad y Cambio Social; y la construccin poltica en los
barrios tensionada por las necesidades ms inmediatas, antes que por
cuestiones ideolgico-polticas. En este marco, la Organizacin participa
activamente de la insurreccin de masas que implic diciembre de 2001
y los meses posteriores.
A partir de junio de 2002 y tomando como hito el asesinato de Daro
Santilln y Maximiliano Kosteki en el Puente Pueyrredn, los movimientos
piqueteros ms duros en su posicin respecto al gobierno en el sentido
de no dialoguistas se replegaron hacia la construccin territorial en los
barrios en un marco de represin estatal y de falta de legitimacin en
aumento del piquete por parte de la sociedad. Este proceso de repliegue
se agudizar con la asuncin de Nstor Kirchner: la instalacin en la
sociedad del discurso de la vuelta a la normalidad, la recomposicin del
rgimen poltico, el giro notable en el ciclo econmico y la articulacin
estatal de un conjunto de demandas que haban sido lanzadas al espacio
de lo pblico durante la crisis del 2001 en torno al nuevo proyecto nacional
y popular.
Este cambio de coyuntura nacional marc tambin el inicio de una nueva
mente de Mar del Plata, Hurlingham y San Francisco Solano.
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etapa del MPLD sellada por su alejamiento de la estructura nacional del

MTR debido a la agudizacin de una serie de diferencias en las formas
de construccin poltica, en las tradiciones y en las posturas polticoestratgicas entre las distintas organizaciones que lo componan. No
obstante, la etapa del MTR ser referenciada como clave en la importancia
adjudicada a las tareas formativas como instancias de retroalimentacin
de las prcticas polticas y garantes de la reproduccin cultural del
movimiento. El MTR-La Dignidad retorn al trabajo en su territorio de
origen los barrios de la CABA y repens su estrategia poltica en un
nuevo marco contextual y organizativo.
En este movimiento de repliegue en los barrios se comenz a realizar un
trabajo ms profundo de construccin de poder popular a partir de la
gestacin y prefiguracin30 de un conjunto de instituciones autnomas
del Estado: jardines comunitarios, bachilleratos populares, espacios
culturales, cooperativas de trabajo, centros de salud comunitaria y
medios de comunicacin alternativos. Esta poltica de prefiguracin
implic una rearticulacin de los vnculos entre lo social y lo poltico.
De una poltica en los barrios que giraba bsicamente en torno a las
necesidades materiales, tal como se haba dado en el perodo anterior
e inmediatamente posterior a la crisis del 2001, al salto de lo social a
lo poltico que implicaba que todos los espacios gestados en el MPLD
deban estar al servicio de un proyecto de transformacin social ms
amplio de all su carcter poltico sin derivar de ello la necesidad de
convertirse en un partido poltico. De esta manera, la cuestin de las
necesidades materiales se colocaba en una perspectiva ms global o
30
El concepto de prefiguracin o espacios prefigurativos forma parte del vocabulario
interno al MPLD compartido con otros movimientos populares de matriz autonomista. El
origen del trmino responde al aparato conceptual de Antonio Gramsci y busca dar cuenta
un conjunto de prcticas que, en el momento presente, anticiparan los grmenes de la sociedad futura sin necesidad de esperar al momento posterior a la revolucin socialista.
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integral.
La profundizacin de este proceso de construccin integral en los
territorios deriv en un ltimo cambio en la estructura organizativa
que fue plasmado en el pasaje de la denominacin MTR-La Dignidad
a MPLD en el ao 2010. No es casual que en la nueva denominacin
aparezca la concepcin de movimiento popular. All se juegan ciertos
desplazamientos poltico-ideolgicos pero tambin de composicin
social que lo alejan en parte de la identidad piquetera de origen en pos
de pensarse como una organizacin multisectorial: una complejizacin
de las demandas para abarcar distintos frentes de lucha que van desde
la educacin, la salud y el gnero a lo productivo, sindical y estudiantil;
un reconocimiento de la heterogeneidad de la base social que excede a
los trabajadores desocupados para incorporar tambin a trabajadores
ocupados y estudiantes; un descentramiento de la figura del piquete
como repertorio nico de protesta y el establecimiento de estrategias
que lo incluyen y desbordan; un uso menos cotidiano y ms estratgico
de la irrupcin en el espacio pblico dado que el trabajo diario y
cotidiano se localiza en los barrios, en los espacios construidos en los
distintos territorios; y una relacin de confrontacin y negociacin con
el Estado que no se agota en s misma sino que est en relacin a la
prefiguracin de una institucionalidad paralela a la estatal.
Por lo tanto, en el MPLD conviven la impronta piquetera de origen, la
disputa poltica en el frente estudiantil, sindical y villero, y la apuesta
por la construccin de poder popular en los barrios. Justamente, la
construccin de poder popular aqu y ahora sintetiza el horizonte
poltico de la Organizacin. No obstante, la traduccin de esta consigna
en prcticas polticas concretas no adquiere el formato de un retiro
del plano macrosocial para circunscribirse a una creacin prefigurativa
slo a pequea escala, como podra sostener un autonomismo de
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corte posmoderno. La institucionalidad alternativa se combina con la

transformacin de lo instituido y la bsqueda del cambio social a partir de
la incidencia en las polticas pblicas estatales, la disputa en las elecciones
de los frentes estudiantil, sindical y villero y la realizacin de acciones
directas31 para arrancar recursos estatales (subsidios, leyes, polticas
pblicas) para el mejoramiento de las condiciones de vida de los barrios. A
modo de ejemplo, a la construccin de una educacin popular, participativa
y contrahegemnica en el marco de los espacios prefigurativos del MPLD
le es concomitante la pugna por la democratizacin de la educacin
pblica estatal que involucra a un conjunto mayor de organizaciones,
movimientos y colectivos.
A modo de sntesis, las principales consignas que articulan el discurso
comn en el marco del MPLD pueden resumirse como la construccin de
poder popular, la prefiguracin, la integralidad y el cambio social. De este
modo, el poder popular es construido a partir de espacios prefigurativos
que responden a mltiples dimensiones de la vida social; pero no al modo
de una coleccin de espacios dispersos y fragmentados sino con una fuerte
nocin de integralidad (o totalidad32) que habilite la articulacin entre los
mismos en base a los fundamentos poltico-ideolgicos compartidos y la
traccin conjunta ms all de la especificidad de cada espacio hacia
31
Durante el transcurso de este ao 2014, la Corriente Villera Independiente en articulacin con el MPLD realiz una accin directa con amplia repercusin meditica: la instalacin de la Carpa Villera en el Obelisco en reclamo al gobierno de la Ciudad de Buenos
Aires por la declaracin de la emergencia habitacional, socioambiental, sociosanitaria y socioeducativa en las villas; la urbanizacin con radicacin; laauditora de las cooperativas y
empresas que trabajan en los barrios; la regulacin de alquileres y subsidios habitacionales,
y la no criminalizacin de la pobreza.
32
Integralidad es otro concepto propio del vocabulario de la Organizacin, tambin
compartido con otros movimientos de corte autonomista. La idea de integralidad apunta
a la totalidad que debe conformar un movimiento ms all de la especificidad concreta de
cada uno de sus espacios y de la ubicacin geogrfica. Es decir, la integralidad invita a trascender el contenido y el territorio particular del espacio prefigurativo de pertenencia.
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un mismo norte poltico de cambio social y de revolucin socialista.
Movimiento formativo y formacin en

movimiento
La preocupacin terica por la relacin entre educacin y poltica en el
contexto de los movimientos populares urbanos no es nueva en el campo
acadmico. No obstante tal como sostiene Zibechi (2008) la novedad
reside en la fuerza que esta cuestin est cobrando no slo como rea
de estudio acadmica sino tambin como preocupacin genuina de los
actores sociales en busca del fortalecimiento de sus prcticas polticas. En
cuanto a este ltimo aspecto, es posible identificar un amplio conjunto de
repertorios de propuestas y prcticas educativas especficas desarrolladas
por movimientos populares que evidencian una clara impronta poltica.
En estos casos, en las imbricaciones entre educacin y poltica se juegan
demandas de derechos ciudadanos, alternativas pedaggicas a la escuela
tradicional, construccin de sujetos polticos y de identidad as como
nuevas formas de pensar la poltica.
En el caso del MPLD, desde sus orgenes como Agrupacin Casa del
Pueblo, se plante explcitamente en su ideario y en sus objetivos la
cuestin de lo formativo en un sentido amplio: la educacin popular
fue asumida como mtodo y como forma de construccin poltica que
atravesaba transversalmente a las prcticas poltico-pedaggicas de
la Organizacin. Es decir, el MPLD se pens y se sigue pensando
a s mismo y a sus distintos espacios prefigurativos como espaciosmomentos formativos dado que en las prcticas polticas militantes (las
asambleas, la lucha en las calles y el trabajo en las cooperativas, entre
otros) se producen aprendizajes, se socializan saberes y se gestan
nuevas relaciones sociales.
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A este sentido amplio de formacin le corresponde otro ms estricto

asociado a la creacin de talleres especficos con un objetivo formativo
ms explcito, pero con grados dismiles de institucionalizacin. Estos
talleres recorren toda la historia del MPLD y aqu tambin la educacin
popular es entendida como el espritu y el mtodo que los gua. En la
actualidad, es posible identificar un complejo conjunto de espaciosmomentos formativos33. Por un lado, instancias ms escolares en
trminos de las caractersticas del dispositivo pedaggico adoptado y de
la disputa por la acreditacin y el reconocimiento estatal como jardines
comunitarios populares, bachilleratos populares y primarias populares.
No obstante, estos tres espacios poseen relaciones divergentes con el
Estado en cuanto a recepcin de financiamiento y de ttulos oficiales; y
trabajan con diferentes sujetos de la educacin (nios y nias, jvenes
y adultos respectivamente). Por otro lado, se encuentra una cantidad
notable de talleres que asumen intencionalmente la tarea formativa
en la especificidad que les compete. En esta categora, se destacan la
formacin de promotores en los centros comunitarios de salud, los talleres
culturales en los barrios, los talleres de gnero, los talleres de derechos
humanos, los encuentros de formacin del espacio de la televisin y
de la radio, etc. Dentro de estos espacios-momentos explcitamente
formativos tambin se halla la propuesta de formacin poltica, objeto
privilegiado de nuestro proyecto UBACYT, que posee la particularidad
de ser una instancia de formacin que no responde directamente a un
espacio prefigurativo ya constituido del MPLD a diferencia de los casos
de talleres arriba mencionados sino que adquiere constitutivamente
una visin integral de la Organizacin.
33
Para la descripcin de espacios-momentos formativos en movimientos populares
se sigue la triple caracterizacin de Michi, Di Matteo y Vila (2012) quienes los dividen en:
escuelas gestadas y conducidas por movimientos, espacios-momentos intencionalmente
formativos y espacios-momentos que tambin son formativos. Estos ltimos implican que
la totalidad de las instancias de un movimiento popular revisten carcter formativo, aunque
sus objetivos no asuman esta tarea explcitamente.
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comparativo
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Cabe destacar que la gnesis de cada uno de estos espacios-momentos

formativos es particular en trminos de su contexto de origen en el
que fueron pensados y llevados adelante as como de la preeminencia
circunstancial de unos sobre otros en relacin al tipo de prcticas
polticas imperantes en un momento histrico determinado y a las
necesidades ms o menos acuciantes de reproduccin cultural y poltica
de la Organizacin. En base a este supuesto de trabajo y a modo de
historizacin posible de los espacios-momentos de formacin, se puede
sostener que en la etapa del MPLD imbricada con su impronta piquetera
fundacional y con determinadas prcticas polticas que requeran la
presencia de la militancia en las calles la apuesta era formarse en la
calle debido a las dificultades de llevar adelante instancias de formacin
ms sistemticas e institucionalizadas que implicaran un retirarse a
favor de un tiempo de reflexin exclusivo que tuviera como objeto las
prcticas polticas. Del mismo modo, con la normalizacin del sistema
poltico y econmico a nivel nacional a partir del ao 2003, la resolucin
siempre parcial del imperativo de la necesidad y el alejamiento de
la lgica ms piquetera en pos de la bsqueda de la prefiguracin en
los barrios, se inauguran los espacios-momentos de formacin ms
sistemticos, expresados en la multiplicacin de talleres y en la creacin
de las instancias ms escolares del MPLD34.
Ahora bien, esta breve aproximacin histrica no debe invisibilizar
la continuidad de la formacin en sentido amplio y estricto en todo el
derrotero de existencia del MPLD. An en los momentos ms lgidos de
34
En este sentido, es interesante retomar el caso de la creacin del primer Jardn
Comunitario el Jardn de Teresa en Chacarita en el ao 2003 en tanto sntoma de la
transicin que estaba ocurriendo no slo a nivel organizativo sino tambin en trminos de
formacin. Si bien su gestacin implicaba en ciernes la decisin de incorporar problemticas que superaran las necesidades ms inmediatas como la educacin, al mismo tiempo se
encontraba asociada a la demanda de las militantes mujeres que necesitaban una guardera
donde dejar a sus hijos e hijas para estar en la calle.
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la disputa contra el neoliberalismo y de la agudizacin de la necesidad

basada en la crisis econmica y social, la formacin estaba presente.
A diferencia de las lecturas que pudieran sostener que en la etapa del
imperativo de la necesidad no exista formacin, aludiendo a un cierto
carcter pre-poltico de la necesidad, aqu se postula que las condiciones
concretas de produccin y reproduccin de la vida actuaron como
catalizadoras de la organizacin poltica y este proceso requera de
fuertes procesos de aprendizaje poltico, de una pedagogizacin de la
poltica que considerara a la accin poltica como espacio privilegiado
de aprendizaje. La participacin activa en la resolucin de una carencia
potenciaba as la identidad de la Organizacin en construccin y permita
proyectarse ms all de la demanda puntual.
El espacio de formacin poltica de

militantes de base del MPLD
Los espacios de formacin poltica revisten especial importancia para los
movimientos populares en general dado que estas propuestas contribuyen
a la reproduccin cultural de las organizaciones y retroalimentan sus
prcticas polticas cotidianas. En el caso del MPLD, la primera experiencia
de formacin poltica de militantes de base en la etapa que se abri a
partir del ao 2010 tuvo lugar durante los meses de noviembre y diciembre
del 201235. A esa experiencia se accedi a partir de contactos previos
con el Movimiento y, en ese marco, se realiz un trabajo de campo con
35
Cabe sealar que corresponde al primer espacio de Formacin poltica desde la
adopcin del nombre Movimiento Popular La Dignidad en el ao 2010. Es posible encontrar
un antecedente de dicho espacio en etapas previas de la Organizacin, especficamente en
sus orgenes como Agrupacin Casa del Pueblo.
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comparativo
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Estudio
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reiteradas estancias en terreno que combin la observacin participante

con un conjunto de entrevistas en profundidad a los participantes del
espacio y el anlisis de documentos producidos por la Organizacin.
La caracterizacin de esta instancia como de formacin poltica de
militantes de base se refiere especialmente a los destinatarios de la
misma dada su pertenencia a las cuadrillas de trabajo36 del MPLD en los
distintos barrios de la CABA. Especficamente, participaron uno o dos
integrantes elegidos por la asamblea de cada cuadrilla en funcin
de su tamao sumando un total de cerca de treinta asistentes. Los
criterios de seleccin en las cuadrillas de trabajo no fueron homogneos:
apelando al azar de un sorteo como lo hizo una cuadrilla del Bajo Flores,
consensuando respecto a quines tenan ms ganas de aprender o quines
tenan ms tiempo libre como se plante en otras cuadrillas, aplicando
un criterio de rotacin como en una cuadrilla de Retiro. Esta modalidad
de conformacin del espacio gener un grupo heterogneo no slo por
la dismil insercin territorial de sus integrantes sino principalmente en
relacin a sus trayectorias de militancia referentes histricos de base
junto a otros integrantes recientes del MPLD as como a sus trayectorias
formativas previas en el sistema educativo formal, en talleres organizados
por los distintos espacios prefigurativos y en dispositivos pedaggicos
ms escolares como bachilleratos populares y/o primarias populares.
Por su parte, la coordinacin de la formacin poltica fue asumida por
tres compaeras mujeres de la Organizacin de extraccin universitaria
quienes planificaron la propuesta en trminos de contenidos, dinmicas
y tiempos, confeccionaron los materiales de apoyo con el formato de
cuadernillos y llevaron adelante las tres semanas de formacin.
36
La cuadrilla de trabajo es el trmino utilizado por la Organizacin para referirse a
las unidades mnimas de organizacin de sus cooperativas que contienen un nmero variable de personas. La cantidad de cuadrillas por barrio depende de la insercin del MPLD en
el mismo y de la cantidad de militantes.
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Si en un amplio conjunto de experiencias de formacin poltica de

movimientos populares urbanos, la garanta de la continuidad de la
propuesta se asienta en la figura del retiro o del campamento como
ruptura con la cotidianeidad, aqu la modalidad adoptada consisti en
hacer coincidir el horario de trabajo de las cuadrillas con el horario de
la formacin poltica, asumiendo el mismo grado de obligatoriedad. El
compromiso de los participantes consista en asistir a los encuentros para
luego poder replicar lo aprendido al interior de sus cuadrillas de trabajo
de manera de multiplicar la formacin.
A diferencia de los talleres como espacios-momentos formativos de mayor
grado de especificidad asociados a determinados espacios prefigurativos,
la formacin poltica se aboc ms bien a la comprensin de una mirada
global e integradora del MPLD, de sus fundamentos poltico-ideolgicos
y de la multiplicidad de espacios que lo conforman. Esta apuesta fue el
resultado de la identificacin al interior de la Organizacin de la necesidad
de profundizar ciertos debates relacionados con las formas de pensar
la construccin poltica en instancias asamblearias y de plenarios. Esto
ltimo requera romper barreras de exclusin formativa no resueltas
con la formacin en sentido amplio ni con los talleres de la formacin
en sentido estricto para que todos los integrantes del MPLD pudieran
participar activamente de dichos debates y entender la terminologa
empleada en los mismos.
Caracterizacin del dispositivo pedaggico de formacin
poltica
A continuacin, se analizan los materiales de apoyo de la formacin
poltica observada con el formato de cuadernillos realizados por la
coordinacin, retomando la conceptualizacin terica de Gabriel Kaplun
(2002) que invita a discriminar tres dimensiones de cualquier material
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Estudio
comparativo
de experiencias
en AMBA
Estudio
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educativo: conceptual, pedaggica y comunicacional. Dimensiones que

se escinden con un criterio lgico-argumental, pero que se encuentran
mutuamente imbricadas al momento de la puesta en prctica de dichos
materiales. Esta mirada sobre los cuadernillos se complementa con los
registros del trabajo de campo de modo de acceder globalmente al
dispositivo pedaggico implementado que no se agota en el anlisis de
los materiales de apoyo.
En cuanto al eje conceptual, los contenidos fueron organizados
temticamente en funcin de las semanas de formacin en un movimiento
que fue de lo general a lo particular. La primera semana vers sobre una
presentacin general de un conjunto de saberes tericos introductorios:
una problematizacin de la historia tensionando la historia oficial con otras
historias posibles un abordaje de las categoras centrales del marxismo
y la violencia como su rasgo constitutivo y fundante, y un trabajo con el
entrecruzamiento de opresiones y subalternidades donde se combinaron
el colonialismo, el patriarcalismo y el capitalismo como fenmenos
imbricados. La segunda semana apunt a conceptos que el MPLD utiliza
cotidianamente para definirse a s mismo y a sus prcticas polticas y que
los diferencian tanto de los partidos de izquierda tradicionales como de
las lgicas punteriles de los barrios: poder, revolucin, autonoma, Estado,
hegemona, poder popular, horizontalidad y multiplicidad. Se puede
sostener que en estos conceptos residen las ideas fuerza de la formacin
poltica, especialmente en las nociones de poder popular, autonoma y
cambio social. Estos contenidos se presentaron a partir de una perspectiva
histrica que repona un recorrido posible por las revoluciones del siglo
XX: desde la Revolucin Rusa de Lenin y Trotsky y el Bienio Rojo de la
Italia de Gramsci hasta la Amrica Latina revolucionada de las dcadas
del sesenta y setenta pasando por las experiencias latinoamericanas ms
recientes (el movimiento piquetero, el MST de Brasil, el zapatismo y los
casos de Venezuela y Bolivia). En la ltima semana se caracterizaron los
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distintos espacios que conforman el MPLD y se abocaron a la socializacin

de un conjunto de saberes prctico-organizativos (la organizacin de
una asamblea, los significados de ser militante, el cuidado contra la
conformacin de camarillas, etc.).
Para la exposicin de estos vastos contenidos se acudi a un conjunto
de fuentes propias de una tradicin marxista revisitada con anclaje
latinoamericano, a los fundamentos poltico-ideolgicos del MPLD y al
uso de textos literarios. Dentro del primer tipo de fuentes, se destacaron
el corpus terico marxista de la mano de Vladimir Lenin, Len Trotsky,
Rosa Luxemburgo, Antonio Gramsci, Che Guevara, Louis Althusser y Terry
Eagleton; autores que responden a una tradicin marxista latinoamericana
como Frantz Fanon, Jos Carlos Maritegui, Roberto Santucho y Salvador
Allende; y, finalmente, autores contemporneos afines a la Organizacin
como Hernn Ouvia, Ezequiel Adamovsky, Claudia Korol, Isabel Rauber,
Mabel Thwaites Rey, etc.
Como se desprende de los contenidos esbozados, el trabajo sobre la
coyuntura como contenido no fue privilegiado en los cuadernillos de
formacin ni tampoco tuvo un rol protagnico en el transcurso de las tres
semanas de formacin. En todo caso, se pretendi brindar un conjunto
de aportes tericos que aportaran elementos a los militantes de base
destinatarios de la formacin para una interpretacin autnoma de la
realidad de all en adelante. De lo anterior no se desprende una negacin
de la coyuntura sino ms bien un uso relacionado con la ejemplificacin o
la bajada de contenidos tericos que revisten un carcter ms general y
poseen una caducidad menos inmediata.
Respecto al eje pedaggico, los objetivos que traccionaron la conformacin
del dispositivo pedaggico de formacin poltica que se desprenden de
las entrevistas y las conversaciones informales con la coordinacin as
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Estudio
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de experiencias
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Estudio
comparativo
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como del cuadernillo N. 1 Geografas colonizadas, miremos el mundo con

nuestros ojos fueron: la socializacin de un conjunto de saberes tericos
y de saberes prcticos asociados a la prctica militante, el aumento de la
participacin de todos los integrantes en las asambleas y plenarios para
favorecer la discusin y nivelar la militancia, la mejora de la militancia
territorial en los barrios a partir de la capacidad de interpretar crticamente
la realidad y la contribucin a una mirada integral que trascendiera el
barrio o el espacio especfico de militancia. Es interesante sealar
la imbricacin entre poder y educacin presente en estos objetivos
dado que competen a metas formativas pero, en igual sentido, remiten
inmediatamente a la intencionalidad poltica que los gua, a la experiencia
prctica de la vida cotidiana y de la militancia.
La consecucin de estos objetivos fue pensada a partir de la puesta en
prctica de una metodologa de trabajo inscripta en la educacin popular.
La intencin de las coordinadoras en este plano pero enunciada en un
nosotros inclusivo que comprende a la totalidad del MPLD puede ser
esbozada citando la presentacin de los cuadernillos:
Buscamos crear una metodologa participativa, critica, que
estimule la investigacin y el debate de las ideas, desafiando
a los y las militantes a confrontarla y a argumentar sus propios
puntos de vista, mediante la fundamentacin terica. Para
lograr esto utilizaremos: la lectura en pequeos grupos,
pensada como una forma de incorporar el hbito de la misma
y de aproximarse de manera colectiva a los conocimientos;
trabajos en pequeos subgrupos donde se favorece la
discusin, reflexin y sntesis; e intervenciones tericas orales
que sirven como disparadores para nuevas construcciones de
conocimiento (Cuadernillo N.1, 2012: 4).
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Las dinmicas elegidas para abordar el amplio conjunto de contenidos

fueron mltiples: se alternaron el trabajo en grupos pequeos con los
momentos de apertura, puesta en comn y cierre en plenario; los
momentos de lectura con los momentos de produccin escrita individual
y colectiva a partir de disparadores (imgenes, palabras, textos) las
proyecciones de pelculas y videos con las teatralizaciones y las clases
magistrales de invitados especialistas. Una tensin que atraves el espacio
de formacin poltica fue la compleja articulacin entre una gran cantidad
de contenidos duros para trabajar en un plazo limitado de tiempo tres
semanas de formacin y la adopcin de una modalidad de dinmicas
enmarcadas en la educacin popular.
En base a los objetivos y la metodologa, es posible identificar a grandes
rasgos tres derroteros pedaggicos centrales. Un primer derrotero asumi
la puesta en tensin de los conceptos de teora y prctica en distintos
niveles: por un lado, el dilogo constante en los cuadernillos entre la
introduccin de textos de expertos y referentes en el rea y la vida
cotidiana de los militantes; por otro lado, los planteos respecto a cules
son los espacios donde tiene lugar el aprendizaje poltico dado que, si
bien se asume el carcter formativo de la militancia, al mismo tiempo se
plantea la necesidad de una formacin poltica en sentido estricto que
sistematice y d forma a lo aprendido en la prctica.
A diferencia del anterior, el segundo derrotero no busc tensionar sino
ms bien realizar una comparacin histrica entre la actualidad del MPLD
y un conjunto de otras experiencias de modo de construir y visibilizar
la continuidad de la lucha. Esto implica tanto un cuestionamiento a
la historia oficial una historia que se cuenta primordialmente en el
dispositivo pedaggico escolar formal - en pos de la construccin de
otra historia con otro punto de partida; as como una seleccin de ciertos
procesos de lucha por el cambio social de los cuales se conforman como
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de experiencias
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herederos, pero al mismo tiempo se convierten en lecciones abiertas para

el aprendizaje.
Un ltimo derrotero que contiene a los otros dos gener la
construccin de una idea de totalidad que permitiera el alejamiento de
visiones parceladas y compartimentadas de los fenmenos que inciden
en la realidad social (por ejemplo, denunciando la imbricacin entre
colonialismo, capitalismo y patriarcalismo) y de las luchas anticoloniales,
anticapitalistas y antipatriarcales. Esta idea de totalidad tambin se
intent llevar a la propia institucionalidad prefigurativa del MPLD de modo
de cuestionar el aislamiento de ciertos espacios respecto al Movimiento
en su conjunto al centrarse en sus problemas puntuales (por ejemplo,
la comida en los comedores). Este derrotero pedaggico-poltico en sus
dos sentidos respecto a la vida social y a la vida de la Organizacin es
denominado por los materiales de apoyo a la formacin como integralidad.
En lo referido al eje comunicacional, las formas de interpelacin a los
destinatarios fueron mltiples. Probablemente, sea en este eje ms
que en el conceptual donde se observan mayores mediaciones entre la
matriz ilustrada de los saberes tericos de los cuadernillos y el repertorio
cultural y el universo vocabular de los destinatarios. En este sentido, los
cuadernillos apelaron a mltiples registros escritos que lograran combinar
un denso corpus terico-acadmico marxista, entrevistas a tericos y a
militantes, discursos y documentos de otras organizaciones polticas,
poemas de autores latinoamericanos, dibujos e historietas; y, finalmente,
un conjunto de textos propios como los fundamentos poltico-ideolgicos
y textos producidos por distintos espacios del MPLD. A esta diversidad
de fuentes se sumaron ciertos recursos propios del manual escolar como
el uso de negritas y recuadros para resaltar las ideas centrales, secciones
con preguntas y con resmenes, metforas de la vida cotidiana y dibujos/
historietas para ilustrar o bajar los conceptos tericos. No obstante,
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un elemento que distanciaba a estos cuadernillos de los manuales fue

la apelacin al uso de un nosotros inclusivo y no del impersonal de
una historia objetiva como lugar de enunciacin de los mismos. La
voz del nosotros asuma la tarea en el discurso escrito de presentar los
textos acadmicos, jerarquizar las ideas principales en las instancias de
resmenes y brindar ejemplos prcticos para facilitar la comprensin.
A nivel iconogrfico, los materiales estaban impregnados de una esttica
que inclua una simbologa atravesada por lo latinoamericano (la Amrica
Invertida de Joaqun Torre Garca, la iconografa zapatista) y lo marxista
(el puo izquierdo en alto, imgenes del Che), pero tambin un conjunto
de smbolos, logos, banderas y colores propios de la Organizacin y de
sus diferentes espacios prefigurativos.
Asimismo, las ltimas pginas de los cuadernillos fueron destinadas a
la transcripcin de un cancionero popular que recogi las principales
canciones que forman parte de la mstica del MPLD en sus prcticas
polticas cotidianas. En complementacin con la observacin participante,
es interesante sealar que estas canciones no fueron utilizadas en el
marco de la formacin poltica ni se registraron instancias de mstica que
apelaran a la sensibilidad de los participantes.
Reflexiones finales
A lo largo de este captulo, nos propusimos dar cuenta de la propuesta
de formacin poltica del MPLD a partir de una caracterizacin histrica
que recuperara sus continuidades y sus desplazamientos en trminos de
consignas, de prcticas polticas y de composicin social de su militancia,
colocndolo en la tradicin compleja de movimientos de matriz polticoideolgica autonomista. Retomando la hiptesis de partida de nuestro
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proyecto respecto a que las propuestas de formacin poltica se

caracterizan por la seleccin y el privilegio de unos saberes y perspectivas
que varan segn la matriz poltico-ideolgica del movimiento, se avanz
con una descripcin del dispositivo pedaggico de formacin poltica
en trminos de los ejes conceptual, pedaggico y comunicacional y de
las contribuciones del mismo a la reproduccin poltica y cultural del
movimiento en su conjunto.
Algunos elementos que se encontraron en la sistematizacin del trabajo
de campo remiten a la inscripcin autonomista de la propuesta de
formacin poltica del MPLD y permiten una directa puesta en vinculacin
con el caso del Frente Popular Daro Santilln, abordado en otro captulo.
Entre dichos elementos, cabe destacar la mencin a los episodios del
2001 como punto de inflexin y mito de origen; la forma de pensar el
problema del cambio social a partir de la construccin de una nueva
conciencia, una nueva tica y una nueva cultura; la formacin terica
con escasas referencias en los materiales de apoyo a la coyuntura para
la utilizacin autnoma y creativa de las herramientas y categoras de
anlisis; el alejamiento del movimiento trabajador como nico sujeto
poltico del cambio social para postular un sujeto plural o mltiple en
correlacin con el carcter multisectorial del movimiento; y la concepcin
de Estado como una entidad compleja y relacional Estado de clase al
que tambin se le arrancan recursos con la cual se mantienen vnculos
de negociacin y confrontacin.
Finalmente, es importante destacar la importancia del libro del cual este
captulo es parte. Por un lado, debido a la escasez de produccin acadmica
referida a los espacios de formacin poltica, particularmente en el caso
de movimientos populares urbanos; por otro lado, desplazndonos de la
formacin poltica como objeto de estudio a la formacin poltica como
propuesta poltico-pedaggica de actores sociales, dada la centralidad
que los movimientos le adjudican a estas propuestas en tanto asumen
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y Accin
explcitamente que all se juega la reproduccin cultural y la profundizacin

de las prcticas polticas cotidianas.
_
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Estudio
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Populares Urbano
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Ac cin Cu lt ural
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Estudio
comparativo
de experiencias
en AMBA
Estudio
comparativo
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Daniela Bruno
Introduccin
Los piqueteros (o los movimientos de trabajadores desocupados)
surgen en nuestro pas en un contexto de empobrecimiento, vulnerabilidad
y exclusin social generados por la implementacin de una serie de
reformas orientadas a la eliminacin del dficit fiscal, la desregulacin
de los mercados y la privatizacin de las empresas pblicas durante
el menemismo. Estas reformas estructurales van a generar un indito
proceso de descolectivizacin (Svampa y Pereyra, 2003: 14) seguido de un
desacople entre beligerancia social y sistema poltico que descorporatiz
la protesta social (GEPSAC, 2006: 62).
El surgimiento en este contexto del denominado movimiento piquetero
no reenva a un nico proceso sino a la convergencia de bases y trayectorias
sociales heterogneas y debe ser comprendido estableciendo su doble
filiacin: la de los piquetes y puebladas de las provincias argentinas en la
segunda mitad de los aos noventa, y la de los asentamientos, marchas
y ollas populares iniciados en los aos ochenta en la Provincia de Buenos
Aires. Este doble origen es lo que explica su riqueza y a la vez anticipa
algo de su fragmentacin inevitable (Svampa y Pereyra, 2003).
Los desocupados del oeste y el sur bonaerense que hasta mediados
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de los noventa se haban recluido y organizado en los barrios en su faz

ms reivindicativa, abandonados por los sindicatos y con la estructura
punteril peronista en plena expansin y sin competencias, a mediados
de los noventa empiezan a cobrar notoriedad con sus marchas, sus ollas
populares y luego, sus cortes de ruta bajo el influjo de los piquetes y
puebladas en las provincias argentinas.
Particularmente en lo que respecta a los grupos autnomos, la pueblada
como horizonte insurreccional, ser frecuentemente evocada y
reivindicada como smbolo de la auto -organizacin. Segn Svampa y
Pereyra la fascinacin de estos grupos por los episodios de 1996 y 1997
no tuvo que ver tanto con el levantamiento en s, cuanto con la capacidad
que se les reconoci a esas comunidades de desarrollo de marcos de
autonoma frente al Estado y los poderes locales, o en otras palabras a la
construccin de un doble poder para algunos, y de contrapoder o poder
popular para otros (2003; 188).
A pesar de la indiscutible heterogeneidad de las comisiones barriales que
sin vnculos entre s se haban ido desarrollando con el objetivo de agrupar
a los trabajadores desocupados existentes entre mediados y fines de los
aos noventa, coincidimos con varios analistas (Svampa y Pereyra, 2003;
Maneiro,2010 y Freytes Frey y Cross, 2004) en que fueron los repertorios
de accin comunes en particular la asamblea como modalidad decisoria
y la adopcin del corte de ruta como metodologa generalizada de lucha
junto con la rpida institucionalizacin de una respuesta por parte del
Estado los planes sociales y particularmente el Plan Jefas y Jefes de
Hogar1 los factores que a inicios del nuevo siglo ms favorecieron la
1
Es cierto que, de acuerdo con algunas estimaciones, los movimientos "piqueteros"
han controlado apenas un 8% de tales planes5 (el resto estuvieron en manos de los municipios). No obstante, esta cuota signific para ellos un aumento considerable en los recursos
disponibles para las actividades en los barrios y la organizacin poltica, dando lugar, durante el gobierno de Duhalde, a un mayor desarrollo de las organizaciones existentes y a la
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constitucin en la escena poltica nacional de un movimiento piquetero2.

No obstante, las divergencias entre las organizaciones en materia de
estrategia poltica y/o concepciones ideolgicas justificaron alineamientos
polticos que fueron cristalizndose con mayor claridad hacia 2000 y 2001.
Si bien no existen tipos puros ni taxonomas nicas a partir de las cuales se
puedan distinguir los agrupamientos, acordamos con Svampa y Pereyra
(2003) en que los clivajes polticos que recorran el arco piquetero de
aquel entonces permitan establecer dos alineamientos principales: una
lnea poltica ms institucionalizada reunida en torno a las corrientes y
centrales sindicales no oficialistas, donde se ubicaban la FTV y la CCC; y
un segundo alineamiento agrupado en torno a partidos polticos y grupos
autnomos de izquierda3.
aparicin de otras nuevas.

2
Precisamente Freytes Frey y Cross sostienen que las polticas sociales desplegadas por el Estado ofrecieron recursos inmediatos para responder a las necesidades ms
urgentes de los desocupados y a la vez tuvieron un potencial movilizador que permiti a las
organizaciones posicionarse en el escenario poltico. En efecto, si el objetivo de conseguir
"planes sociales" funcion inicialmente como incentivo para la participacin en la lucha
social de muchos desocupados y desocupadas, su obtencin reforz a las organizaciones,
en la medida en que la incorporacin permanente de nuevos miembros les permiti asumir
nuevas tareas, extenderse a otros barrios -o incluso a otras regiones-, tejer nuevas articulaciones, todo lo cual implic un aumento en su capacidad para legitimarse frente a los
vecinos, a los miembros de la organizacin y al propio Estado. A su vez, para los desocupados, su involucramiento en las actividades comunitarias de los movimientos contribuy a
gestar sentimientos de pertenencia y nuevas vinculaciones. La participacin en asambleas
e instancias de formacin poltica, por otra parte, les ayud a resignificar su propia situacin, al otorgarle una perspectiva social e histrica, y a afirmar su capacidad de resistir y
transformar la realidad que padecan. Todo lo anterior contribuy a aumentar la capacidad
de movilizacin y, por lo tanto, de presin poltica para conseguir nuevos planes. Es preciso
sealar, por otra parte, que este circulo virtuoso o proceso de "retroalimentacin" alcanz
su mayor expresin con la implementacin, en 2002, del programa " Plan Jefes y Jefas de
Hogar.
3
Esta clasificacin ser cuestionada por algunos militantes del FPDS que distinguen
entre piqueteros de estructura colocando bajo esta categora a la FTV, la CCC y los agrupamientos vinculados con los partidos de izquierda tradicional - y los piqueteros autnomos
que, aunque heterogneos, coincidan en la no subordinacin a ningn tipo de estructu-
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En este segundo alineamiento, la coincidencia fundamental no era

respecto del programa poltico ms amplio sino un acuerdo poltico de
confrontacin abierta con l.
La tercera posicin, minoritaria si la comparamos con las antedichas,
aparece encarnada por quienes reivindican el no alineamiento y el
no involucramiento en la contienda electoral, y reclaman una manera de
hacer poltica ms centrada en el trabajo local y micro social (Svampa y
Pereyra, 2003: 57) En esta lnea encontramos a los MTD Anbal Vern, la
UTD Mosconi y el MTD La Juanita en la Matanza.
En lo que respecta a los MTD autnomos Svampa y Pereyra reconocen
lneas internas que van desde el autonomismo radical (Solano y Lans)
pasando por corrientes guevaristas (Varela) o variantes que proclaman
la necesidad de construir poder popular vinculadas a una matriz
populista revolucionaria (Alte. Brown). La lnea ms difundida es la que
sostienen Solano y Lans, cuya propuesta de ndole comunitaria apunta a
la creacin de formas de sociabilidad alternativas a partir de la recreacin
de los lazos sociales destruidos tanto por la dictadura militar como por la
poltica de desindustrializacin masiva que vena azotando al pas desde
comienzos de los aos noventa (Svampa y Pereyra, 2003: 70).
Dentro de esta concepcin lo fundamental del trabajo reivindicativo
y poltico a la vez, no pasa por la disputa asimtrica por el poder sino
por la construccin lenta y paulatina de un contrapoder que encuentra
ra (Pacheco; 2010; 47). Por su parte Freytes y Cross (2004) reconocen en este escenario
cuatro tradiciones polticas definidas en base con las lneas de continuidad histricas o la
vinculacin formal entre dichas organizaciones y otras experiencias polticas en tanto "organizaciones madre" y "experiencias antecedentes", y por el otro lado, la forma en la que las
organizaciones examinadas significan su accin poltica en relacin a concepciones ideolgicas que exceden su prctica y que derivan bsicamente de cuatro vertientes: el imaginario
asociado al modelo nacionalpopular, los partidos trotskistas argentinos, el sindicalismo
revolucionario y las nuevas vertientes tericas de la izquierda acadmica.
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inspiracin tanto en la experiencia del EZLN y el MST, y el pensamiento

de intelectuales como Toni Negri (Hardt, 1994 y Negri, 2002) y John
Holloway (2002). No obstante estos posicionamientos, estos MTD van
a coordinar acciones con el segundo alineamiento agrupado en torno a
partidos polticos y grupos autnomos de izquierda.
La Coordinadora Sur, la CTD Anbal

Vern y La Vern. La formacin en las
organizaciones antecesoras del FPDS.
A mediados de 2001, encontramos una primera y breve experiencia de
coordinacin entre organizaciones autnomas: la Coordinadora Sur,
antecedente inmediato de la posterior formacin de la Coordinadora
Anbal Vern aunque circunscrita a la zona sur de AMBA y a la que por
razones de extensin no aludiremos en este trabajo.
La Coordinadora de Trabajadores Desocupados Anbal Vern (CTD AV)
conformada el 8 de agosto de 2001 por las CTD (La Plata, Quilmes, Mar
del Plata) y los MTD Lans, Alte. Brown, MTD Teresa Rodrguez Florencio
Varela y Solano) no fue una organizacin nica ni homognea, sino que
se trat de un espacio de coordinacin basado en acuerdos polticos
bsicos: el respeto por la autonoma de cada movimiento, el rechazo
a la participacin en los procesos electorales, la reivindicacin de la
accin directa y la importancia de la democracia directa. Este intento
de articulacin estuvo signado desde sus inicios por las dificultades
derivadas de un tipo de construccin poltica que cuestionaba la toma
de decisiones a travs de delegados y representantes, y reivindicaba la
centralidad de la asamblea y la horizontalidad en la toma de decisiones
(Burkart y Vzquez; 2008)
A partir de la constitucin de la Vern si bien persiste el rechazo a
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cualquier estructura de funcionamiento que se pareciera a la de un partido

poltico, central sindical, iglesia o Estado, el discurso de la autonoma
adems va a empezar a vincularse con el modo en que era pensada la
coordinacin en s misma, como convergencia entre MTD con definiciones
y trabajos territoriales diversos. Podra decirse que en este momento se
enfatiza no solo en autonoma como independencia sino tambin como
autodeterminacin. Si bien la Vern y el BPN coordinaron acciones de
protesta y coincidan en su rechazo oposicin al eje matancero4 y su
oposicin al gobierno provisional de Duhalde, su nocin de autonoma
y el fuerte rechazo a cualquier tipo de estrategia electoral vinculada con
la organizacin de los desocupados, le impidi avanzar en definiciones
comunes con el BPN, circunscribiendo su alianza a fines pragmticos y no
de tipo poltico ideolgico.
Con la represin en el Puente Pueyrredn el 26 de junio de 2002, donde
asesinan a Daro Santilln y Maximiliano Kosteki - militantes de la Vernse produjo el ingreso de la Vern a la escena poltica nacional. La Masacre
del Puente suscita la creacin de solidaridades en repudio a lo acontecido
pero signific tambin la profundizacin de las ya deterioradas relaciones
con DEla 5. La masacre adems abre un proceso de profundizacin de
diferencias y posteriores fracturas al interior de la Vern. La primera
separacin posterior al 26 de junio, se produce entre los sectores de la
CTD (Lans, Quilmes y La Plata) que continan denominndose CTD
AV- y los MTD, que siguen coordinando con el nombre de MTD Anbal
Vern. Este ltimo agrupamiento volver a separarse con el alejamiento
4
La oposicin de la Vern a la FTV-CCC se relacionaba entre otros aspectos con el
dilogo que estos haban iniciado con el gobierno de Duhalde, cuya mxima expresin fue la
participacin de Alderete y DEla en los Consejos Consultivos entre abril y mayo de 2002,
que tuvo como contraprestacin el alejamiento de las calles.
5
Delia responsabiliz a los movimientos de haber sufrido semejante represin llegando a decir que la Vern necesitaba dos muertos. (DEla en entrevista del documental
La crisis caus 2 nuevas muertes).
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Estudio
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del MTD de F. Varela y dar surgimiento al FPDS. Tras las rupturas que
marcan el paso de la CTD AV a las tres Vern (Burkart y Vzquez 2008),
cada uno de los movimientos avanzar en sus definiciones y concepciones
a partir de una revisin de las ideas que haban hecho posible aquella
coordinacin.
En esta etapa previa a la constitucin formal del FPDS ya se sientan las base
del ideario autonomista, aunque se reconocen lneas internas que van
desde el autonomismo radical (Solano y Lans) pasando por corrientes
guevaristas (Varela), o variantes que proclaman la necesidad de construir
poder popular vinculadas a una matriz populista revolucionaria (Alte.
Brown).
Aun en un contexto insurrecional y de sucesivas rupturas es notable el
nfasis que, desde la constitucin de la Coordinadora Sur, va a tener la
formacin como practica sistemtica del movimiento y su ubicacin entre
los principios fundamentales del autonomismo.
En cuanto a la definicin de la formacin la concepcin va a ser amplia
y a la vez estratgica en tanto que es un factor determinante del
cambio social entendido como un cambio econmico pero sobre todo
cultural-. Asimismo, ya en esta etapa liminar se van a definir niveles,
objetivos y destinarios diferenciados de la formacin (bases, delegados
y responsables) aunque todava no haya un rea, ni una orgnica de la
formacin.
Los objetivos prioritarios de la formacin entre 2002 y 2004 van a tener
que ver con la bsqueda de identificacin con los MTD y la consolidacin de
los emprendimientos productivos aunque aparece de manera recurrente
la preocupacin por la formacin de los delegados y los responsables
como la alternativa para la construccin de nuevos valores en la militancia.
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En cuanto a las definiciones poltico ideolgicas que se expresa en los

contenidos, y de manera sinttica, se puede plantear que el sujeto poltico
que se construye en el discurso de la formacin es el del trabajador/
desocupado/piquetero; el lugar de la organizacin popular: el territorio,
el barrio; la prioridad geopoltica: la periferia de los grandes centros
urbanos; y la reivindicacin central: la falta de trabajo.
El nfasis en la formacin parte de un diagnstico de insuficiente
formacin militante, provocado por la derrota de la apuesta revolucionaria
de los aos 70, con la consecuente desaparicin de una generacin, lo
que provoca un quiebre histrico que padece la militancia de los 80 y
90 y hace que la formacin sea uno de los principales ejes del trabajo
poltico para remontar la derrota producida en ese terreno. No obstante
el cambio de escenario poltico y social este diagnstico pervive en los
fundamentos d ela formacin posteriores, es decir, ya conformado el
FPDS.
La narrativa que se plantea desde la formacin en este momento inscribe
a los MTD en la trama histrica del sujeto poltico piquetero, es decir
piquetes y puebladas como respuesta a la crisis del neoliberalismo,
somos piqueteros, somos trabajadores desocupados es la identidad.
No obstante, varios autores sealan la participacin de estudiantes en
esta etapa. De todos modos estos no aparecen en el discurso como un
aspecto identitario relevante.
En esta etapa se verifican en el discurso de la formacin notables tensiones
entre los conceptos de autonoma en el sentido de autodeterminacin
- y coordinacin en tanto capacidad o disposicin de cada MTD de
subordinarse a objetivos colectivos, y por el otro lado, entre centralismo
democrtico, basismo y democracia de base, que se irn definiendo a favor
de la democracia de base y la autonoma al momento de la constitucin
del FPDS.
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Por ltimo y en lo que respecta a los materiales que dan soporte a la

formacin bsicamente cartillas en esta etapa previa, son breves y
sencillas, pensadas para ser utilizadas en el marco de talleres por MTD. En
cambio, en la formacin de cuadros predomina el uso de publicaciones
peridicas que cumplen una doble funcin de presentacin del espacio y
a la vez de autoafirmacin y debate interno.
La formacin en el FPDS entre 2004 2010.

La constitucin del FPDS se produce en marzo de 2004 por iniciativa de
los movimientos de trabajadores desocupados que antes haban integrado
la Coordinadora Anbal Vern - entre 2001 y 2002 - y el MTD Anbal Vern
- luego de la masacre del Puente Pueyrredn en junio de 2002.
Durante la gestin de Nstor Kirchner se recort y dirigi discrecionalmente
la entrega de recursos que luego del 2001 haba crecido considerablemente,
se busc la integracin de buena parte de las organizaciones piqueteras,
se fortalecieron las organizaciones de matriz filopopulista, se foment la
creacin de organizaciones ad hoc - concretamente el Movimiento Evita
-, y se cuestion la represin abierta como respuesta a la movilizacin
social agudizada tras la masacre del Puente Pueyrredn.
Las estrategias de confrontacin de algunas organizaciones fueron
erosionadas a partir del no reconocimiento de actores y sus demandas,
y la represin se volvi reticular e invisible en el contexto ms amplio
de una poltica de criminalizacin y judicializacin de la protesta social.
Todo lo anterior, sumado a la paulatina recomposicin de la economa, la
creacin de puestos de trabajo (precarizado) y el clima de normalidad
institucional que reinaba en la opinin pblica, fueron determinantes de
la creciente deslegitimacin de la protesta social (Svampa, 2005; Fornillo
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Garca y Vzquez 2008).

Tomando a Svampa podramos decir que la crisis del 2001 le otorg
al peronismo una nueva oportunidad histrica, pues le permiti dar
un enorme salto a partir de la masificacin de los planes asistenciales
y recomponer los histricos-y deteriorados-vnculos con los sectores
populares. As, en un contexto de penuria y explosin, los dispositivos
del clientelismo afectivo se potenciaron y, a la vez, se transformaron,
asegurando la posibilidad de la reproduccin del peronismo desde
abajo (Svampa, 2007).
El anlisis que el FPDS hace de esta coyuntura poltica es que el
kirchnerismo es la expresin del intento de la burguesa por recuperar la
confianza en las instituciones del sistema poltico y la continuidad en el
pas de la aplicacin de polticas neoliberales y que se ha propuesto como
objetivo estratgico sacar la protesta social de las calles y desarticular a
las organizaciones de desocupados (FPDS; Informes Breves Nro. 4; 2004)
El FPDS adems va a tener en esta etapa una relacin de abierta
confrontacin con el gobierno, a raz de la promesa incumplida por ste
de crear una comisin investigadora de la masacre del Puente Pueyrredn
que permitiera esclarecer y dar resolucin judicial definitiva a la represin
y los asesinatos all cometidos.
Podramos decir que desde su constitucin como frente multisectorial
hasta el fin del mandato del primer gobierno kirchnerista los rasgos que
caracterizaron al FPDS en lo que respecta a su apuesta formativa fueron
sintticamente los siguientes.

En primer lugar, un discurso de la formacin que recupera

crticamente las experiencias autnomas previas, estableciendo
continuidades y rupturas respecto de los MTD, el autonomismo
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radical y las experiencias de unidad antecedentes (CTD AV y MTD

AV).

En este replanteo se configura un sujeto poltico distinto al del

piquetero/desocupado y otros modos de organizacin popular,
hay un nfasis evidente en el concepto de poder popular, un
privilegio del cambio social como principal proyecto poltico y un
uso privilegiado de la nocin de autonoma antes que coordinacin,
entre otros aspectos sobresalientes.
Por otro lado, se construye una narrativa que configura una

trama histrica en la que el movimiento se inscribe, y que hilvana
tradiciones y coyunturas polticas, y experiencias de organizacin
bien diversas, ligadas con la construccin del sujeto popular y el
poder popular, donde prevalecen los planteos que reivindican la
militancia territorial y el trabajo de base, las crtica al vanguardismo
y a las visiones partido-cntricas y la capacidad de los sectores
populares de crear organizaciones autnomas ms all del estado
y las clases dominantes. En esa trama se desdibuja el contexto
insurreccional de los piquetes y pueblas de los noventa como
principal referencia identitaria.
En los debates comienza a perfilarse ms claramente, y de

manera evidente hacia fines de la gestin de Nstor Kirchner, una
problematizacin distinta del Estado que se hace evidente en el
lugar que empiezan a ocupar los debates sobre la posibilidad y
oportunidad de construccin de herramientas polticas as como
una nueva institucionalidad y representacin polticas. Esto se
verifica especialmente en la produccin de algunos intelectuales
orgnicos del movimiento, en las publicaciones de la Editorial El
Colectivo, creada en 2007, y que expresar un rasgo destacado del
FPDS en la bsqueda de su propia produccin de conocimientos
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Populares Urbano
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y conformacin de un cuerpo de intelectuales que actan con

diversas formas de vinculacin orgnica al Movimiento.

Adems se verifica un cambio en la composicin de la militancia, a

partir de la confluencia de jvenes universitarios, lo que conlleva a
una necesaria reinterpretacin del sujeto popular en una clave ms
diversa y plural/multisectorial, provoca un crecimiento del peso
relativo de sectores no territoriales dentro del frente (estudiantil y
trabajadores precarizados), reorientando de manera consecuente
los objetivos, contenidos y destinatarios de la formacin en esta
etapa. Aunque el sector territorial continuar siendo en esta
etapa el de mayor peso relativo, esencialmente a travs de la
organizacin alimentaria y la organizacin laboral, en esta etapa
se crea el sector rural, con la incorporacin de la Cooperativa de
Trabajo Rural (CTR) de San Vicente a partir de 2005 y la Unin
de Trabajadores de la Tierra (UTR) en el Parque Pereyra Iraola, en
las afueras de la Ciudad de La Plata. Adems comienza a tener un
peso cada vez mayor el Espacio de Mujeres y la problemtica de
los gneros de hecho, en el 2007 se realiza el 1er. Campamento
Nacional de Formacin en Gneros y en el mismo ao el FPDS se
declara anti - patriarcal , y a la vez, aunque de manera incipiente,
va ir constituyndose el espacio de trabajadores precarizados que
se formalizar en la siguiente etapa. Todas estas incorporaciones
van a tener un correlato en la propuesta formativa.
Se consolida adems una orgnica de formacin con la constitucin

del rea nacional y las regionales, y la celebracin anual de
campamentos de formacin. El 11 de febrero de 2005 el rea de
formacin del MTD AV en el FPDS realiza una reunin plenaria
con el objetivo de discutir los objetivos del rea de formacin del
FPDS, la regionalizacin, la escuelita y la planificacin del 2005.
En abril de 2006 se realiza el primer campamento nacional de
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Estudio
comparativo
de experiencias
en AMBA
Estudio
comparativo
de experiencias
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formacin del FPDS en Villa Domnico Avellaneda con dos ejes:

poder popular y socialismo en Amrica Latina de donde derivan
dos cartillas Nuestra Poltica. Latinoamrica y la construccin
de Poder Popular de abril de 2006 y Construccin de Poder
Popular de agosto 2006. En agosto 2007 se crea la ctedra abierta
sobre Soberana Popular y riquezas naturales. Tambin en agosto
de 2007 aparece la cartilla de formacin El trabajo y su forma
en el capitalismo como material de apoyo al 2do. Campamento
Nacional de Formacin que se realizar del 18 al 20 de agosto de
2007 en Roca Negra donde uno de los ejes centrales fue trabajo.
En el material aparecen claramente dos aspectos novedosos el
tema del patriarcado y el trabajador precario. Lo del patriarcado se
vincula con la celebracin ese ao del 1er. Campamento Nacional
de Formacin en Gneros y con la declaracin del frente como
antipatriarcal ese mismo ao. Todo ello impulsado desde el rea
de Mujeres del FPDS.

El rea cultural y los colectivos de cultura que integran el FPDS

pasan a tener en la orgnica de la formacin una tarea especializada.
La intervencin callejera que haba sido intensa entre 2002 y
2004 va a empezar estancarse y a convivir con otros ejes de la
accin cultural destinadas la reproduccin cultural del movimiento
- la elaboracin de msticas en todos los espacios momentos de
formacin, debate y toma de decisiones - y, ms hacia el final de
este periodo, con la oferta de talleres de comunicacin/Cultura en
los barrios, aunque ya no destinados trabajadores desocupados
sino a nios/as, jvenes y mujeres de sectores populares y desde
otros imperativos.
A partir del 2008 el movimiento extendi su plataforma discursiva

incorporando activamente la problemtica relativa a la defensa de los
recursos naturales y potenci la dimensin cultural del movimiento, lo
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Populares Urbano
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que torn ostensible la coexistencia y entrelazamiento novedoso del

modelo de militante social con el del activista cultural (Svampa; 2008:9).
La recomposicin de la estructura laboral y econmica que experimentan
los sectores populares durante la presidencia de Nstor Kirchner
ser haca fines de 2007 uno de los factores desencadenantes del
significativo estancamiento de la expansin territorial del FPDS con
base a la organizacin de los trabajadores desocupados. Esta clausura
parcial del ciclo territorial del FPDS (Longa, 2013: 6) se hace evidente
en el declive de su capacidad de movilizacin e interpelacin al Estado
mediante el despliegue de acciones contenciosas. Esta situacin obligar
a una redefinicin de la estrategia de trabajo territorial pero adems
fundamentar un replanteo de los ejes de acumulacin poltica (Longa;
2013) de la organizacin en su conjunto.
En lo que respecta al trabajo territorial comienzan a cobrar centralidad
los bachilleratos populares que se constituyen en el espacio privilegiado
para la incorporacin de jvenes militantes de clase media. El Bachillerato
Popular Roca Negra creado en el ao 2008 por el Movimiento de
Trabajadores Desocupados (MTD) de Lans fue el primero de un total de
ocho Bachilleratos Populares en la Ciudad de Buenos Aires, Conurbano
Bonaerense, Mar del Plata y Crdoba que se crearan dentro del FPDS
en los aos subsiguientes, habilitando la afluencia de militantes de clase
media que se acercaron a dicha experiencia fundamentalmente en calidad
de docentes.
El otro aspecto a destacar sobre el trabajo territorial ya mencionado se
vincula con la oferta de talleres de comunicacin /cultura en los barrios. Al
respecto cabe agregar que si bien se observa este nfasis hacia adentro
evidente en la importancia que cobran las msticas y el trabajo territorial
en clave cultural, en los posicionamientos de la poltica cultural del FPDS
siempre se alternarn, aunque con nfasis variables , una concepcin
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Estudio
comparativo
de experiencias
en AMBA
Estudio
comparativo
de experiencias
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representacional del arte poltico que prioriza la generacin de marcos

interpretativos culturales para la reproduccin del movimiento social en
las msticas; otra ms prxima a la idea de resistencia neogramsciana o
interferencia en el espacio pblico callejero a travs de las intervenciones
y performances; y un lnea de trabajo en lo massmeditico donde lo que
se impone como abordaje es la lucha contracultural.
Otro aspecto significativo del replanteo estratgico del abordaje territorial
se vincular con la disputa por la inclusin en forma autnoma de los
movimientos del Frente en el Programa Argentina Trabaja (PAT), lanzado
en 2009 por el gobierno nacional. A partir del anuncio del lanzamiento
de dicho programa el Frente y otras organizaciones territoriales de la
izquierda tradicional e independiente comenzaron un plan de lucha
de poco ms de un ao meses que incluy movilizaciones, piquetes y
acampes frente al Ministerio de Desarrollo Social de la Nacin responsable
de administrar dicho programa.
Ese mismo ao (2009) el sector estudiantil del FPDS va a tener una
participacin decisiva en la creacin del 1er. Foro Nacional de Educacin
en Universidad Nacional de La Plata. A raz de estos foros se conform
el Espacio Nacional de Estudiantes de Organizaciones de Base (ENEOB)
donde el sector estudiantil del Frente participa desde su fundacin. Tal
y como seala Longa (2013) este replanteo coincide con un escenario
propicio para la politizacin y confrontacin que se inicia en el 2008
con la disputa del kirchnerismo con los sectores concentrados del sector
agropecuario, el debate sobre la nueva Ley de Servicios de Comunicacin
Audiovisual finalmente aprobada en 2009 y la Asignacin Universal por
Hijo. Esta situacin va a generar un incremento del peso relativo del
sector estudiantil lo que se tradujo en una mayor incidencia del sector
relativa dentro de la orgnica del FPDS frente a un sector territorial que
vea como sus construcciones se mantenan en el perodo de latencia y no
lograban multiplicarse en forma sustancial (Longa, 2013)
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Populares Urbano
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Asimismo la gran masa de desocupados que durante el primer ciclo fue

organizada principalmente a partir de los dispositivos territoriales de
las organizaciones populares, ahora integrada a la estructura laboral en
forma precaria (Longo, 2012) trasladar paulatinamente los conflictos y
reclamos al sector sindical (Longa 2013). Esto tambin se hizo evidente
en el crecimiento de la gravitacin especfica que este sector va a tener
dentro del FPDS a inicios de la actual dcada como resultado de la
creciente visibilidad y referencia que militantes del FPDS van a tener como
delegados en las Juntas Internas de empresas periodsticas, y estatales
como el Ministerio de Trabajo de la Nacin, la subsecretara de Promocin
Social de la Ciudad de Buenos Aires, etc.
Este mayor peso relativo del sector estudiantil y sindical va a tener un
correlato en la poltica de formacin de la militancia con la publicacin de
cartillas especficas para cada sector.
A los efectos de puntualizar algunos de estos cambios analizamos el
contenido de ciertos materiales de formacin publicados entre 2009 y
2010. De esta etapa se analizaron los siguientes materiales: a) Crisis de
dominacin y poder Popular I. Herramientas de anlisis para el cambio
social. La crisis orgnica de 1969 a 1975 (2010) b) Crisis de dominacin
y poder Popular II. Herramientas de anlisis para el cambio social. La
rebelin popular del 19 Y 20 (2010) c y d) Marxismo y Pensamiento Crtico
I y II. Principales herramientas tericas para el cambio social Abril 2009 y
e) Formacin de formadores y formadoras para el trabajo de base FPDS
(2009).
Ms especficamente nos detuvimos en los modos de entender la formacin,
los objetivos de la formacin; sus temas/contenidos; la metodologa
de trabajo y los dispositivos utilizados; el tipo y perfil del destinatario;
y la intencionalidad poltica de la formacin; para finalmente intentar
comprender cmo all se expresa y desde all tambin se contribuye a la
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Estudio
comparativo
de experiencias
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Estudio
comparativo
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reconfiguracin poltico ideolgica e identitaria del movimiento.

En estos materiales la concepcin de la formacin continua siendo
amplia como en el inicio: Nos formamos en la lucha, en el trabajo libre
y compartido, en la participacin en las asambleas y reuniones de reas,
y a travs de los talleres de formacin y, segn expresan, basada en
algunas premisas de la Educacin Popular, ms precisamente: Slo el
pueblo puede cambiar esta realidad; Nadie sabe todo y no hay nadie
que no sepa nada; y El que lucha ya sabe, pero el que reflexiona sobre
sus luchas, lucha mejor.
Ms concretamente se define a la formacin como: un elemento esencial
en la construccin del cambio social, decamos en uno de los textos de
nuestros movimientos de trabajadores desocupados all por el ao 2003,
an antes de que furamos el Frente Popular Daro Santilln. En esta frase
que abre un material de la formacin del 2009 vemos como se enfatiza
en el origen del frente multisectorial en los movimientos de trabajadores
desocupados (MTD) y se vincula a la formacin con el concepto de
cambio social integral.
La formacin se plantea con el objetivo de formar militantes que expresen
los nuevos valores de la sociedad que anhelamos y que empezamos a
prefigurar desde ahora formarnos como personas tras el horizonte del
hombre y la mujer nuevos que planteaba el Che. Aparece con claridad
la influencia del pensamiento gramsciano en particular la nocin de
poltica prefigurativa - y de la tica y el humanismo Guevarista.
La formacin estara directamente asociada a la formacin de hombres
y mujeres nuevos/as, y la utilizacin autnoma y creativa de las
herramientas y las categoras de anlisis. Auto-conciencia y conciencia; y
autonoma aparecen como conceptos clave. Esta concepcin de cambio
social integral o de raz como prefieren sealar en algunos pasajes se
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Populares Urbano
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expresa de manera reiterada en todos los documentos:

Con sus prcticas militantes y sus actividades de formacin el FPDS
encara el problema de la construccin de una nueva conciencia, una
nueva tica y una nueva cultura. Sin ellas ser imposible plantearse
sinceramente la transformacin de las estructuras opresivas y las
relaciones de explotacin (FPDS, 2010)
En el cierre de la presentacin vuelve a aparecer esta idea pero asociada a
la de construccin del poder popular para el logro de las transformaciones
sociales necesarias (cambio social). Ese poder popular se plantea como
directamente vinculado con la capacidad de formar y formarnos como
militantes, desde las bases, es decir, realizarnos como sujetos activos de
cambio en el seno de nuestro pueblo (FPDS, 2009)
El material Formacin De Formadores Y Formadoras Para El Trabajo
De Base FPDS (2009) se presenta como un material til para conocer
cmo el FPDS define la formacin poltica de la militancia, sus objetivos,
su modalidad, sus responsables y destinatarios. Al igual que en otras
cartillas el material est constituido en gran parte por la seleccin de
otros textos. En este caso la seleccin comprende Tcnicas participativas
para la educacin popular de CEDEPO (Centro Ecumnico de Educacin
Popular), un texto de la Cooperativa de Trabajadores Rurales del FPDS a
partir de la lectura y sntesis del documento A retomada do trabalho de
base y un documento titulado Mstica y smbolos para el cambio social
tambin elaborado por la Cooperativa de Trabajadores Rurales del FPDS.
A diferencia del resto de las cartillas de formacin, en este caso se trata
de herramientas tericas y prcticas para la formacin de base por lo que
abundan la definicin de posicionamientos polticos, epistemolgicos,
pedaggicos, as como recomendaciones prcticas para la organizacin
del trabajo de base. El ltimo captulo est dedicado al concepto de
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Estudio
comparativo
de experiencias
en AMBA
Estudio
comparativo
de experiencias
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mstica y a los aspectos simblicos y culturales del cambio social.

En lo que respecta a la modalidad de trabajo la presentacin de esta
cartilla del 2009 plantea que la formacin se basa en el mtodo de
la investigacin accin participativa para motivar estas reflexiones,
utilizando herramientas y dinmicas de educacin popular que nos
permiten participar a todos y todas por igual.
En lo que respecta ms especficamente a la modalidad de los
campamentos nacionales, en otro material pensado para el curso de
formacin 2010, se propone un cambio en la estructura de los cursos
anuales de formacin para compaeros/as con responsabilidades
orgnicas. A partir de 2010 se opta por un trabajo con dos modalidades
articuladas: tres encuentros anuales de tres das cada uno y en simultneo
grupos de trabajo que, repartidos en ejes previamente definidos por el
rea de formacin, tienen la tarea de abordar un tema de investigacin.
Estos grupos formados de acuerdo a su cercana geogrfica encaran un
trabajo sistemtico de recopilacin y anlisis con el fin de realizar una
exposicin en el ltimo encuentro anual. Cada grupo cuenta con un
coordinador/a que oficia de facilitador aportando su conocimiento sobre
el tema, elementos metodolgicos y bibliografa, aunque ser el grupo
el responsable de recortar el objeto. A partir de las presentaciones de
estas investigaciones en el ltimo encuentro del ao se espera elaborar
cuadernillos de formacin con el objetivo de aportar anlisis para que
los espacios orgnicos del FPDS puedan profundizar en la caracterizacin
de la etapa que atravesamos, as como hipotetizar sobre los escenarios
polticos y los desafos que se presentarn a futuro.
En lo que respecta al diagnstico que fundamenta la formacin en
algunos documentos se expresa que algunas de las principales falencias
identificadas por los militantes de las escuelitas militantes previas
al 2010 son: la falta de acompaamiento al momento de la lectura, la
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discontinuidad generada por los encuentros de un da al mes, la dificultad

para instalar la formacin como una responsabilidad poltica de primer
orden y la falta de devolucin hacia el resto del FPDS. El cambio de
modalidad adoptado a partir de 2010 vendr a dar respuesta a estas
falencias.
Respecto de los formadores (o coordinacin poltico pedaggica del
taller), se establece que deben conocer la realidad del barrio y de los/
as compas con los que est trabajando a partir de la experiencia en el
trabajo de base y participando de la vida del movimiento, las reuniones
los problemas y las satisfacciones, se destacan su creatividad, osada
y espritu de experimentacin para conseguir que cotidianamente esta
propuesta vaya siendo construida revisada y evaluada.
En cuanto al perfil de los destinatarios segn se indica en este material
de 2009 se plantea que contiene una serie de herramientas tericas y
metodolgicas para la formacin de base , orientadas centralmente a los
movimientos territoriales (barriales, culturales, de gnero , campesinos,
etc.) , aunque esas herramientas tambin pueden ser adaptadas para
desarrollarse en todo mbito donde se organicen desde abajo l@s
trabajador@s asalariados, los estudiantes o cualquier otra forma de
participacin popular contemplando en esta definicin amplia a todos
los sectores del frente.
Luego en la seccin dedicada a la propuesta metodolgica en el mismo
material se hace referencia a los destinatarios como la base social de los
movimientos barriales, trabajadores desocupados, amas de casa de familia
numerosa, personas mayores, jvenes. Se los caracteriza, en general, con
nivel de instruccin primaria, incluso algunos casos de analfabetismo,
o en casos puntuales, estudios secundarios completos. La relacin del
movimiento con estos vecinos se da por dos factores: conviccin y
conciencia de lucha en algunos casos, y necesidad y dependencia de la
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Estudio
comparativo
de experiencias
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Estudio
comparativo
de experiencias
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asistencia social en otros. En algunos casos ms focalizados, plantean,

se entrecruzan la conciencia con la insercin en alguna posibilidad de
trabajo social o productivo que supera la mera relacin de dependencia.
El desafo de la organizacin segn este material es recibir al compaero
cargado de los vicios del capitalismo sabiendo que se suma para ver
qu provecho sacar, y con paciencia y dedicacin ir integrndolo y
transmitindole los valores de la organizacin
En lo que se refiere lneas generales a la mediacin pedaggica y el
procesamiento didctico de los materiales vemos que hasta el 2009
las compilaciones de fuentes secundarias (o la re contextualizacin de
textos) suelen ser precedidas por textos especialmente elaborados por
el rea de formacin en los que se fundamenta y expone el tipo de lectura
propuesta, se propone un sntesis, y se establecen interrogantes que
guan la lectura. Estos textos introductorios y orientadores de la lectura
desaparecen en el curso 2010.
En lneas generales los materiales en este perodo se organizan por
bloques. En el caso Crisis de dominacin y poder Popular I. Herramientas
de anlisis para el cambio social. La crisis orgnica de 1969 a 1975 (2010)
la cartilla se organiza en tres bloques.
En el primer bloque encontramos algunos conceptos clave para el
anlisis poltico a partir de la seleccin de dos textos de Antonio Gramsci
Anlisis de situaciones. Relaciones de fuerza y Lucha poltica y guerra
militar. En la apertura de este bloque se considera a estos textos como
fundamentales para discutir cualquier anlisis de la situacin concreta.
El concepto de crisis orgnica que da ttulo a esta cartilla, se aclara en
esta presentacin, da cuenta del peso del pensamiento de Gramsci para la
formacin en anlisis poltico y se presenta inicialmente con el propsito
de confrontar nuestras (de los militantes del FPDS) concepciones con las
herramientas analticas de este clsico de la teora revolucionaria.
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El segundo bloque est constituido por un nico texto escrito por Adolfo
Gilly tomado del libro El estado en Amrica Latina: teora y prctica.
Mxico, DF., SXXI, 1990. en el que se presenta el devenir histrico en el
perodo de crisis de dominacin que atraviesa la clase capitalista en la
Argentina entre los aos 1969 y 1975.
El tercer y ltimo bloque est constituido por una serie de documentos
representativos de algunas de las expresiones de lucha ms significativas
de la poca: el programa del 1ero. De mayo de la CGT de los argentinos,
una declaracin de SITRAC y SITRAM6 y otras dos de la Coordinadora
de Gremios, Comisiones Internas y Cuerpos de Delegados. En la breve
presentacin de este bloque el rea de formacin del FPDS aclara que
se ha optado por excluir las voces de las guerrillas para trabajar este
aspecto a partir de un panel de invitados protagonistas de aquellas
organizaciones armadas.
A diferencia del Volumen I, en Crisis de dominacin y poder Popular II.
Herramientas de anlisis para el cambio social. La crisis orgnica de 1969
a 1975 abre con un bloque ntegramente constituido por un documento
elaborado por el rea de formacin titulado Las jornadas del 19 y 20.
Rebelin popular, crisis de hegemona y estrategias de normalizacin del
bloque dominante en el que el rea de formacin del FPDS presenta
las races, caractersticas y derroteros de la crisis orgnica abierta en la
Argentina en las jornadas del 19 y 20 de diciembre de 2001.
El segundo y ltimo bloque titulado Expresiones de lucha incluye
una serie de documentos referidos a planes de lucha y convergencias
territoriales de organizaciones populares, de desocupados y territoriales
previos al 19 y 20 de diciembre. Si bien se trata de una seleccin de fuentes
6
Sindicato de Trabajadores de Concord y de Materfer, gremios que agrupaban a los
trabajadores del complejo industrial de FIAT de Ferreyra.
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Estudio
comparativo
de experiencias
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Estudio
comparativo
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secundarias son documentos oportunamente elaborados por espacios

de convergencia de organizaciones directamente vinculadas con el
surgimiento del FPDS. O bien documentos elaborados al momento de la
creacin del frente multisectorial. Finalmente la seleccin incluye algunos
documentos del MIC (Movimiento Intersindical Clasista) elaborados entre
2005 y 2007 cuando el espacio de disuelve.
El contenido de este segundo bloque adquiere una importancia central
dado que all el FPDS da cuenta de sus inicios, construye su mito de origen
( derivado de la crisis de dominacin) y presenta manifiestos liminares
en los que se reconocen algunas conceptos clave que acompaaran al
FPDS hasta hoy: poder popular, autonoma y cambio social sobre los que
volveremos ms adelante.
En Marxismo y Pensamiento Crtico I y II. Principales herramientas
tericas para el cambio social Abril 2009 la estructura es similar entre
si pero diferente a la cartilla del curso del 2010: luego de la presentacin
del curso aparece un texto introductorio al tema central de la cartilla
elaborado por el rea de formacin del FPDS. En el caso del volumen I esta
introduccin se titula Marx, marxismos y pensamiento crtico Por qu
el marxismo? Y es seguida por una gua para la interpretacin del texto
que consiste en una serie de preguntas que puntualizan en los aspectos
del texto relevantes para el rea de formacin del FPDS. Luego de la gua
encontramos una serie de textos clsicos de Marx con la expectativa de
ser problematizados en el encuentro de formacin. Es decir, presentacin,
introduccin, gua y seleccin de textos/documentos ser la secuencia
que se repite en este y otros cursos de aos previos.
Vemos entonces que conviven en las cartillas tres tipos de textos que
suelen aparecer en el siguiente orden: textos elaborados por reas de
formacin del FPDS o sectores especficos dnde se fundamentan y
exponen objetivos poltico pedaggicos y se orienta el estudio y debate;
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Populares Urbano
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textos de teora poltica y documentos elaborados por organizaciones de

diferente tipo en contextos de lucha y movilizacin.
En lo que respecta a las imgenes y cuadros que aparecen en los materiales
analizados son tomados del poster El arbolazo incluido en el revi-poster
colectivo El cordobazo elaborado por el Colectivo de Historia Vulgar
e Iconoclasistas. Los cuadros sintetizan algunos hitos histricos que a
escala internacional y nacional marcaron los aos 60 y 70, y 80 y 90.
Aparecen en estas cartillas tres conceptos clave de manera recurrente
en los planteos: autonoma; poder popular y cambio social. En lo que
respecta a la nocin de cambio social nos interesa destacar el nfasis en
la dimensin cultural de este cambio y la funcin estratgica que adquiere
la formacin como espacio momento para la reflexividad, la participacin
consciente y el desarrollo de nuevas formas de sociabilidad como se
observa en los siguientes prrafos (los destacados son nuestros)
el cambio que buscamos no es un simple cambio en las estructuras
econmicas, buscamos un cambio de valores, de relaciones,
un cambio cultural que construya el hombre y la mujer nueva.
Esta integralidad nos exige comprender y accionar sobre todas
las dimensiones de la vida, nos impone construir una alternativa
que contemple el conjunto de necesidades del ser humano y sus
elementos constitutivos en el plano social y personal. Y existen
cantidad de factores que condicionan la conducta individual y
colectiva que escapan al terreno de la racionalidad y por eso cada
vez ms incluimos el arte y la mstica en nuestras actividades
(FPDS; 2009; 83)
buscamos transformar las estructuras polticas, econmicas
y sociales, y tambin impulsamos un cambio en los valores, en
la conciencia, en la manera de sentir y actuar, tanto individual
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Estudio
comparativo
de experiencias
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Estudio
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como colectivo. Pensamos que ese cambio debemos vivirlo hoy,

en cada una de nuestras acciones, y creemos que la organizacin
es la herramienta para ello ( FPDS, 2009; 71 )
creemos fervientemente que la construccin del cambio comienza
necesariamente desde abajo, desde el pueblo, mejorando las
condiciones materiales de la vida y construyendo otros valores y
conciencia (FPDS, 2009; 71 )
debemos construir un proyecto alternativo de sociedad
que contemple la integralidad de la vida. Desde los valores y
sentimientos de solidaridad y amor, la construccin de trabajo
digno, una educacin popular, una espiritualidad y mstica
liberadora y de lucha, estructuras sociales y econmicas que
construyan poder popular ( FPDS, 2009; 72 )
el cambio social que el FPDS persigue tiene una dimensin cultural
decisiva entendiendo por cultura cosmovisin, a la manera de
entender el mundo, y al conjunto de prcticas y creencias que
conforman ideologa y son terreno de disputa con el enemigo
(FPDS, 2009, 80)
la lucha por el cambio social debe basarse en la construccin de
otros valores, no es una arista que acompaa la lucha , es lo que
la impulsa (FPDS 2009, 85).
Sobre las msticas como oportunidad de produccin y recreacin de otra
cultura decisiva del cambio social estas son consideradas una oportunidad
para elaborar nuestros propios smbolos y utilizarlos, es fundamental
para la construccin de la identidad de lucha por el cambio social.
Proponer smbolos propios y tomar smbolos del pueblo para llenarlos de
significado revolucionario. La disputa en el campo de la simbologa no es
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menor, y el enemigo planifica y juega fuerte alli () Tomar elementos

de la religiosidad popular para que sean herramientas de lucha por la
liberacin es un camino importante (FPDS, 2009; 97 y ss)
Palabras finales
Una de las caractersticas distintivas del FPDS desde sus orgenes reside
en la importancia adjudicada a la educacin siguiendo el modelo de
educacin popular. En este sentido, se puede identificar un complejo
conjunto de espacios-momentos educativos en el cual inscribir las
experiencias de Formacin Poltica en estudio: instancias formalizadas
de educacin como Jardines Comunitarios Populares, Bachilleratos
Populares y Primarias Populares; talleres formativos asociados a la
especificidad de algn sector, campamentos nacionales, entre otros. No
obstante estas instancias relativamente formalizadas, el FPDS manifiesta,
de manera explcita y reiterada en documentos y entrevistas analizados,
una concepcin amplia de la formacin segn la cual la totalidad de los
espacios de la vida cotidiana como son las asambleas, la lucha en las
calles y el trabajo en las cooperativas poseen una dimensin formativa
independientemente de su escaso grado de institucionalizacin. Tal
y como expresa el FPDS en uno de sus cuadernos de formacin: Nos
formamos en la lucha, en el trabajo libre y compartido, en la participacin
en las asambleas y reuniones de reas, y a travs de los talleres de
formacin.
En todo momento se enfatiza el origen del frente multisectorial en
los movimientos de trabajadores desocupados (MTD) y se vincula
la formacin con el concepto de cambio social integral, asociado al
poder popular. Aparece la influencia del pensamiento gramsciano en
particular la nocin de poltica prefigurativa - y de la tica y el humanismo
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Estudio
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Guevarista. La formacin estara directamente asociada a la formacin de

hombres y mujeres nuevos/as, y la utilizacin autnoma y creativa de las
herramientas y las categoras de anlisis. Auto-conciencia y conciencia; y
autonoma aparecen como conceptos clave.
En lo que respecta a los contenidos de esta formacin vemos que ms all
de las perspectivas y categoras especficas en cuestin pareciera que la
estrategia formativa enfatiza en aportes tericos que brinden elementos
para una interpretacin autnoma de la realidad y no en proponer anlisis
de la coyuntura social y poltica contempornea.
Los materiales se presentan respondiendo a bloques histricos, que
abordan el pensamiento de Gramsci para la formacin en anlisis
poltico, el Estado en Amrica Latina, documentos representativos de
algunas expresiones de lucha significativas de la poca 1969-1975, las
jornadas del 19 y 20 de diciembre de 2001, as como documentos del
MIC (Movimiento Intersindical Clasista). Tambin incluye aspectos que
dan cuenta del origen del movimiento y presenta manifiestos liminares en
los que se reconocen algunos conceptos clave que acompaan al FPDS
hasta hoy: poder popular, autonoma y cambio social. Vimos que el FPDS
cuenta tambin con cartillas de formacin de formadores, que poseen
herramientas tericas y prcticas para la formacin de base por lo que
abundan la definicin de posicionamientos polticos, epistemolgicos,
pedaggicos, as como recomendaciones prcticas para la organizacin
del trabajo de base. En este caso, se enfatiza en los vnculos entre el trabajo
de base y el poder popular, por un lado, y las msticas como oportunidad
de produccin y recreacin de otra cultura decisiva del cambio social por
el otro.
En estos materiales encontramos con fuerza la mencin a los episodios
del 2001 como punto de inflexin y mito de origen; el problema del
cambio social a partir de la construccin de una nueva conciencia, una
- 190 -
Populares Urbano
s y Cultural
Ac cin Cu lt ural
y Accin
nueva tica y una nueva cultura; el privilegio de la formacin terica para

la utilizacin autnoma y creativa de las herramientas y categoras de
anlisis; y el alejamiento del movimiento trabajador como nico sujeto
poltico del cambio social.
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comparativo
de experiencias
en AMBA
Estudio
comparativo
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Estudio
comparativo
de experiencias
en AMBA
Estudio
comparativo
de experiencias
en AMBA
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para el cambio social. La crisis orgnica de 1969 a 1975
(2010) Crisis de dominacin y poder Popular II. Herramientas de anlisis
para el cambio social. La rebelin popular del 19 Y 20
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Populares Urbano
s y Cultural
Ac cin Cu lt ural
y Accin
Daniela Bruno
Christian Dodaro
Vernica Mistrorigo
Mercedes Palumbo
Introduccin
Los procesos educativos de transmisin de experiencias y replicacin/
recreacin de saberes y, en un sentido amplio, la dimensin poltico
pedaggica de los movimientos populares urbanos, constituan hasta hace
algunos aos uno de los aspectos menos analizados en las producciones
tericas relativas a los movimientos sociales en Argentina. Nuestra
aproximacin al tema y a la produccin acadmica en el ltimo lustro nos
llev a concluir que la temtica haba adquirido recientemente relevancia en
la investigacin local, siendo los Bachilleratos Populares (BP), concebidos
como experiencias contra hegemnicas o alternativas a la institucionalidad
escolar hegemnica, el objeto privilegiado del anlisis, al menos para el
medio urbano. Aunque nos encontramos con investigaciones interesadas en
comprender las vinculaciones, continuidades y tensiones entre los BP y el/
los movimiento/s social/es de origen nos llam la atencin la relativamente
escasa investigacin sobre el carcter alternativo de los BP en relacin a
sus contenidos, y a los vnculos de estos con las necesidades cotidianas y
dinmicas de trabajo ms amplias del movimiento. Por el contrario, pudimos
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Estudio
comparativo
de experiencias
en AMBA
Estudio
comparativo
de experiencias
en AMBA
advertir que el inters por caracterizar la potencia prefigurativa (en el sentido

gramsciano), alternativa y contra-hegemnica de las experiencias en contraste
con el dispositivo escolar hegemnico era la predominante. Aunque nos
habamos propuesto arribar a un estado de la cuestin para el medio urbano,
cuando revisamos los trabajos referidos a las experiencias educativas en el
mbito rural advertimos que, aunque all tambin apareca esta preocupacin
por describir el carcter emergente, alternativo y contra-hegemnico de las
experiencias la potencia alternativa que los investigadores reconocan en las
experiencias abrevaba en un aspecto escasamente abordado en los estudios
urbanos: la recuperacin de saberes e identidades subalternizados. En los
estudios que habamos analizado sobre la experiencia urbana de los BP no
advertimos este inters por el modo en que las propuestas pedaggicas
recuperaban la historia, la cotidianeidad, la subjetividad, la corporalidad
y la sensibilidad del movimiento popular en cuestin. Hasta qu punto el
nfasis de los estudios urbanos en el eje autonoma-heteronoma estatal
obturaba la problematizacin epistemolgica ms profunda sobre los
arbitrarios culturales en los que se basan los contenidos, los fines educativos
y su inscripcin en el proyecto poltico ms amplio del movimiento? Este
aspecto soslayado la problematizacin epistemolgica y de los contenidos
en relacin al proyecto poltica ms amplio - nos acompa en nuestra
primera aproximacin analtica a algunas experiencias urbanas. Con este
encuadre empezamos a investigar los procesos educativos de transmisin
de experiencias y replicacin de saberes en algunos movimientos sociales.
Ms especficamente, nos interesaron las propuestas de formacin poltica de
algunos movimientos populares urbanos, entendiendo a estos ltimos como
expresiones organizativas diversas que las clases subalternas haban ido
construyendo en sus confrontaciones durante la fase capitalista neoliberal.
Queramos analizar los discursos que se construan en torno a la formacin
de la militancia, puntualizando en los objetivos de la formacin; sus temas/
contenidos; la metodologa de trabajo; el tipo y perfil del destinatario; la
matriz epistemolgica y la intencionalidad poltica de la formacin; para
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Populares Urbano
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Ac cin Cu lt ural
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desde all intentar comprender cmo en la propuesta pedaggica de estos

movimientos se expresaba y a la vez se recreaba la configuracin poltico
ideolgica e identitaria de la accin colectiva.
Nuestro inters particular por el estudio comparativo de la formacin poltica
de movimientos populares de matriz autonomista y matriz nacional popular
se fundament en que concebamos estas experiencias como ensayos
instituyentes de la poltica y de participacin poltica popular, en un contexto
de crisis del autonomismo y de fuerte recomposicin de la legitimidad
gubernamental y de la dinmica corporativa de los procesos de movilizacin
social y organizacin poltica. El propsito de la comparacin no fue realizar
un inventario de similitudes o divergencias entre casos sino ganar en la
comprensin de los casos singulares. En este sentido, el anlisis de caso y
el anlisis comparativo funcionaron como bsquedas complementarias que
se reforzaron entre s en tanto los propios vnculos generales sirvieron para
definir las aristas singulares de cada proceso especfico.
En este ltimo captulo quisiramos poner en comn los resultados de
esta primera investigacin, retomando algunas de las cuestiones sealadas
en captulos previos aunque enfatizando en el anlisis comparativo y la
identificacin de lneas de investigacin futuras.
La formacin en el MPLD, el FPDS y el ME.

Una de las caractersticas distintivas del MPLD desde sus orgenes a finales
de la dcada del noventa y del FPDS desde 2004 reside en la importancia
adjudicada por ambos movimientos a la educacin siguiendo el modelo de
educacin popular. En este sentido, se puede identificar un complejo conjunto
de espacios-momentos educativos en el cual inscribir las experiencias de
Formacin Poltica en estudio: instancias formalizadas de educacin como
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Estudio
comparativo
de experiencias
en AMBA
Estudio
comparativo
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Jardines Comunitarios Populares, Bachilleratos Populares y Primarias

Populares; talleres formativos asociados a la especificidad del espacio
convocante como talleres de promotores de salud, de derechos humanos,
de gnero, de televisin y radio, entre otros. No obstante estas instancias
relativamente formalizadas, ambos Movimientos manifiestan, de manera
explcita y reiterada en documentos y entrevistas analizados, una concepcin
amplia de la formacin segn la cual la totalidad de los espacios de la vida
cotidiana como son las asambleas, la lucha en las calles y el trabajo en las
cooperativas poseen una dimensin formativa independientemente de su
escaso grado de institucionalizacin. Tal y como expresa el FPDS en uno de
sus cuadernos de formacin: Nos formamos en la lucha, en el trabajo libre
y compartido, en la participacin en las asambleas y reuniones de reas, y a
travs de los talleres de formacin.
A diferencia del MPLD y el FPDS, el ME surgido en el 2004 no posee un rea
dedicada a la formacin o la educacin ni responsables especficos para estas
tareas. Aunque los entrevistados reconocen que el/la militante se forma en la
prctica, ante la pregunta por la formacin en el movimiento, los entrevistados
no dudaron en ubicar los primeros esfuerzos sistemticos de formacin de la
militancia en el ao 2011 a partir de la realizacin del 1er. Curso de Formacin
Poltica Nstor Kirchner que consisti en una serie de encuentros que se
desarrollaron a lo largo de ese ao. A juzgar por las entrevistas y el anlisis
de los documentos de apoyo a la formacin, la concepcin de la formacin
es ms acotada y circunscrita a iniciativas puntuales que adoptan la forma
de cursos o jornadas. En los textos analizados se seala la necesidad de
que el ME cuente con una visin homognea y organizada de las prcticas
desarrolladas por la organizacin y este parecera ser uno de los objetivos
primordiales de la formacin.
Tal y como plantearon en las entrevistas algunos dirigentes del ME los
procesos formativos se fundamentan en las coyunturas del movimiento
y las exigencias del contexto socio poltico que reclaman intervenciones
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Populares Urbano
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pedaggicas necesarias para la organizacin. Como nos coment el Secretario

de Gestin del ME en la mesa nacional: cada frente aborda una estrategia
poltica terica en cada problemtica y de all surgen los diferentes espaciosmomentos de formacin, definidos por la Mesa ejecutiva nacional y puestos
en prctica a travs de cursos de formacin y discusin con el objetivo de
cualificar al Movimiento Evita en sus niveles de organizacin y en los niveles
de conciencia de sus cuadros.
Temas, tradiciones de pensamiento y

conceptualizaciones en las propuestas
formativas.
La formacin en el MPLD, por lo menos a juzgar por los materiales seleccionados
para este anlisis, abreva en un conjunto de saberes tericos introductorios
(problematizacin de la historia, abordaje de las categoras centrales del
marxismo y la violencia como su rasgo constitutivo y fundante, y un trabajo
con el entrecruzamiento de opresiones y subalternidades) una caracterizacin
conceptual del movimiento y sus prcticas polticas que los diferencian tanto
de los partidos de izquierda tradicionales como de las lgicas punteriles de
los barrios (poder, revolucin, autonoma, Estado, hegemona, poder popular,
horizontalidad y multiplicidad) as como la socializacin de un conjunto
de saberes prctico-organizativos (la organizacin de una asamblea, los
significados de ser militante, el cuidado contra la conformacin de camarillas,
etc.). Para trabajar estos contenidos se recurre a un conjunto de fuentes
propias de una tradicin marxista revisitada con anclaje latinoamericano, a los
fundamentos poltico-ideolgicos del Movimiento y al uso de textos literarios.
En el caso del FPDS, los materiales se presentan respondiendo a bloques
histricos, que abordan el pensamiento de Gramsci para la formacin en
anlisis poltico, el Estado en Amrica Latina, documentos representativos de
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Estudio
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en AMBA
Estudio
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algunas expresiones de lucha significativas de la poca 1969-1975, las jornadas

del 19 y 20 de diciembre de 2001, as como documentos del MIC (Movimiento
Intersindical Clasista). Tambin incluye aspectos que dan cuenta del origen
del movimiento y presenta manifiestos liminares en los que se reconocen
algunos conceptos clave que acompaan al FPDS hasta hoy: poder popular,
autonoma y cambio social.
El FPDS cuenta tambin con cartillas de formacin de formadores, que
poseen herramientas tericas y prcticas para la formacin de base por lo
que abundan la definicin de posicionamientos polticos, epistemolgicos,
pedaggicos, as como recomendaciones prcticas para la organizacin del
trabajo de base. En este caso, se enfatiza en los vnculos entre el trabajo de
base y el poder popular, por un lado, y las msticas como oportunidad de
produccin y recreacin de otra cultura decisiva del cambio social por el otro.
El trabajo sobre la coyuntura como contenido no aparece privilegiado en los
cuadernillos de formacin del MPLD y el FPDS. En todo caso, se pretende
brindar un conjunto de aportes tericos que brinden elementos para una
interpretacin autnoma de la realidad.
En el caso del ME los conceptos centrales sobre los que se trabaja se
relacionan con lo reivindicativo (las formas de organizacin en cada espacio
en donde el movimiento incide y de qu manera lo hace) y la visin integral
o estratgica que nuclea cada planteo reivindicativo en el marco de acciones
mayores. Se ensean contenidos que tienen que ver con la tradicin marxistalatinoamericana; se hace hincapi en conceptos asociados a la dialctica
como el de cambio, contradiccin y en la acepcin positiva de los mismos;
es evidente el esfuerzo por poner en contexto el rol del trabajador en los
diferentes tipos de modelos econmicos; se trabaja fuertemente la coyuntura
poltica a nivel nacional e internacional sobre todo regionalas como las
tcticas y estrategias a desarrollar; y se plantean problemas de orden poltico,
econmico y cultural y los modos en los que la organizacin debe darse a s
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Populares Urbano
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misma las herramientas para enfrentarlos.
Objetivos, destinarios y responsables de la

formacin.
La formacin en el MPLD presenta una particularidad que enmarca de
modo general el espacio de formacin poltica al tiempo que condiciona
la forma adoptada por el dispositivo pedaggico. Nos referimos al tipo y
perfil del destinatario y del formador, a los objetivos y a la metodologa. El
espacio de Formacin Poltica que analizamos fue pensado exclusivamente
para militantes de base de las cuadrillas de trabajo7 del MPLD ubicadas en
la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Esta modalidad de conformacin
del espacio gener un grupo heterogneo no slo por la dismil insercin
barrial de sus integrantes sino principalmente en relacin a sus trayectorias
de militancia as como a su trayectoria formativa previa. La consecucin de
los objetivos de formacin es pensada a partir de la puesta en prctica de
una metodologa de trabajo inscripta en la educacin popular. En este caso,
la formacin plantea un itinerario que propone la puesta en tensin de los
conceptos de teora y prctica en distintos niveles; una comparacin histrica
entre la actualidad del MPLD y un conjunto de otras experiencias de modo
de construir y visibilizar la continuidad de la lucha; y la construccin de una
idea de totalidad que permita el alejamiento de visiones parceladas de los
fenmenos que inciden en la realidad social.
En el caso del FPDS se enfatiza el origen del frente multisectorial en los
7
La cuadrilla de trabajo es el trmino utilizado por el MPLD para referirse
a las unidades mnimas de organizacin de sus cooperativas que contienen un
nmero variable de personas. La cantidad de cuadrillas por barrio depende de la
insercin del MPLD en el mismo y de la cantidad de militantes.
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Estudio
comparativo
de experiencias
en AMBA
Estudio
comparativo
de experiencias
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movimientos de trabajadores desocupados (MTD) y se vincula la formacin

con el concepto de cambio social integral, asociado al poder popular. Aparece
la influencia del pensamiento gramsciano en particular la nocin de poltica
prefigurativa - y de la tica y el humanismo Guevarista. La formacin estara
directamente asociada a la formacin de hombres y mujeres nuevos/as,
y la utilizacin autnoma y creativa de las herramientas y las categoras
de anlisis. Auto-conciencia y conciencia; y autonoma aparecen como
conceptos clave. En una segunda instancia aparece la idea de planificacin
de la formacin como necesaria para lograr, por un lado, la sistematizacin
y socializacin de los saberes derivados de la lucha, y por el otro, la
multiplicacin de brazos militantes. En relacin a los destinatarios se hace
referencia a los mismos como la base social de los movimientos territoriales/
barriales, trabajadores desocupados, amas de casa de familia numerosa,
personas mayores y jvenes.
Una cuestin a destacar es que conviven en las cartillas del FPDS y el MPLD
tres tipos de textos: los elaborados por reas de formacin del FPDS o
sectores especficos donde se fundamentan y exponen objetivos poltico
pedaggicos y se orienta el estudio y debate; textos de teora poltica y
documentos elaborados por organizaciones de diferente tipo en contextos
de lucha y movilizacin. En el caso del MPLD se suman textos literarios,
poesas y cancioneros.
En el caso del ME, el eje central es la coyuntura actual y desde ella se
problematizan las experiencias del pasado en las que se referencia. Las
actividades y lecturas tienen por objetivo pensarse dentro del ME como sujetos
polticos y para ello destacan la necesidad de sintetizar las experiencias diversas
de sus integrantes. La formacin se desarrolla de acuerdo a la coyuntura, no
de manera sistemtica, a travs de jornadas de varios das en campamentos.
Los militantes no slo debaten y reflexionan sobre contradicciones, aciertos
y continuidades del movimiento sino que tambin comen en comunidad, se
dividen las tareas, comparten espacios ociosos (guitarreadas y bsqueda del
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tesoro revolucionario), etc. Los ejes del trabajo tienen que ver con resolver
tensiones de la coyuntura poltica nacional; la construccin de dicotomas
desde las que se plantea la lucha poltica (por ejemplo, pueblo u oligarqua,
democracia o corporaciones) y el uso del eje temporal como instrumento
de anlisis comparativo y de continuidades en torno de problemas polticos,
culturales y econmicos.
En los materiales de apoyo a los cursos analizados el espacio de formacin
del ME est dividido segn niveles de complejidad y temticas: se definen
desde el militante hasta la organizacin del movimiento, pasando por los
cuadros. En los textos, adems, se encuentran constantes citas o referencias
a pensadores nacionales, muchos cercanos al forjismo, y se especifican
lecturas a futuro obligatorias para la formacin de cuadros cualificados. El
material forma al militante a travs de recorridos histricos, comparaciones
entre modelos econmico-sociales y tambin, marcando caminos de aciertos
y desaciertos.
Narrativas, iconografas, retricas

y poticas de interpelacin a los
destinatarios de la formacin.
En los materiales de formacin del MPLD las formas de interpelacin al
destinatario son mltiples. Por un lado, los cuadernillos apelan a distintos
registros escritos que permiten combinar un denso corpus terico-acadmico
marxista, entrevistas a tericos y a militantes, discursos y documentos de
organizaciones, poemas de autores latinoamericanos, dibujos e historietas;
y, finalmente, un conjunto de textos propios como los fundamentos polticoideolgicos y textos producidos por distintos espacios del MPLD. A esta
diversidad de fuentes se suman ciertos recursos propios del manual escolar
como el uso de negritas y recuadros para resaltar las ideas centrales,
secciones con preguntas y con resmenes, metforas cotidianas y dibujos/
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Estudio
comparativo
de experiencias
en AMBA
Estudio
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historietas para ilustrar o bajar los conceptos, as como un cancionero

popular con canciones que forman parte de la mstica del MPLD. No obstante,
un elemento que lo distancia de los manuales es el uso de un nosotros
inclusivo. A nivel iconogrfico, en los materiales se destaca una esttica que
incluye el uso de fuentes secundarias que remiten a lo latinoamericano y lo
marxista, s como un conjunto de smbolos, logos, banderas y colores propios
de la organizacin y de sus diferentes espacios.
En el caso del FPDS tambin es explcita la referencia al nosotros inclusivo. A
nivel iconogrfico, se presentan imgenes y cuadros tomados del poster El
arbolazo incluido en el revi-poster colectivo El cordobazo elaborado por el
Colectivo de Historia Vulgar e Iconoclasistas. Los cuadros sintetizan algunos
hitos histricos que a escala internacional y nacional marcaron los aos 60 y
70, y 80 y 90.
En el caso del ME el material de formacin se presenta con un lenguaje
llano, simple y coloquial, y metforas informales al estilo quieren que nos
extingamos como dinosaurios. Todo, tambin en este caso, en el marco de un
nosotros inclusivo, que pareciera proponer que el que habla es igual al que
escucha. En general en los materiales del ME se utiliza el texto simple como
recurso, con ausencia de iconografa (a excepcin de alguna tapa en la que
se unen una frase de Gramsci con la imagen de Eva Pern y la estrella federal)
y al finalizar el documento se recurre a grficos similares al de los manuales
escolares con un lenguaje simplificado. Entendemos que esta estrategia se
relaciona con la complejidad temtica (modelos econmicos y de pas).
Otras estrategias comunicacionales de interpelacin en el ME tienen que
ver con las constantes apelaciones a ejemplos de la cotidianeidad, para
buscar desde all la complicidad con los destinatarios as como la relacin
con la realidad cotidiana; y la utilizacin de preguntas para enfatizar la lnea
argumental que se sigue. Asimismo, recurren a personajes de la historia como
mitos, objetivos ideales adonde llegar: el Che, Pern, Nstor K, Cristina K.,
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pero no lo hacen a travs de dibujos o representaciones icnicas sino a travs

de frases clebres.
Nuevos interrogantes.
Hasta aqu hemos avanzado en la caracterizacin de las tres propuestas
elegidas MPLD, FPDS y ME en trminos de sus contenidos, objetivos,
destinatarios y formas de interpelacin como elementos integrantes del
dispositivo pedaggico de formacin. Siguiendo esta lnea de trabajo, nos
interesa sealar algunos ejes que consideramos de relevancia para una
profundizacin a futuro y que presentamos brevemente a continuacin.
Por un lado, revisar las formas de construccin de la continuidad de la lucha
presentes en cada movimiento teniendo en cuenta la seleccin de experiencias
pasadas hilvanadas de las cuales cada organizacin se conforma como
heredera y toma como lecciones abiertas para el aprendizaje. Dentro de esas
experiencias, reviste particular relevancia el anlisis de las referencias a los
episodios del 2001 como punto de inflexin y mito de origen en los tres casos
en anlisis en funcin de los elementos particulares que cada organizacin
toma de esos acontecimientos.
En asociacin con la crisis del 2001, otra cuestin a profundizar es la
elaboracin de la nocin de cambio social presente en cada movimiento. En
una primera aproximacin podemos afirmar que el FPDS y el MPLD encaran
el problema del cambio social a partir de la construccin de una nueva
conciencia, una nueva tica y una nueva cultura sin las que se vuelve inviable
la transformacin de las estructuras opresivas y las relaciones de explotacin.
Desde otra perspectiva, el ME plantea el cambio social circunscribindolo a la
dimensin econmica (particularmente a la redistribucin de la riqueza) sin
referencias a la cuestin colonial y patriarcal que s aparecen en los otros dos
- 205 -
Estudio
comparativo
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Estudio
comparativo
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casos asociados al concepto de integralidad de la lucha.

Una de las explicaciones posibles de esta diferente concepcin de cambio
social nos lleva a un tercer elemento a indagar con mayor detenimiento
que enunciamos como pedagoga de la contingencia y pedagoga de la
autonoma. Mientras que el MPLD y el FPDS privilegian la formacin terica
con el objetivo de aportar a la constitucin de hombres y mujeres nuevos/
as, y a la utilizacin autnoma y creativa de las herramientas y categoras
de anlisis; el ME pone en primer plano la reivindicacin y la coyuntura que
resignifica el aprendizaje esperado, ya no como brindar herramientas para
mejorar el anlisis, sino como la posibilidad de contribuir a la organizacin
contingente de la lucha. De all que nos preguntemos por las formas en que
estas apuestas de formacin poltica diferenciadas aportan a la reproduccin
cultural del movimiento y sus grados de eficacia poltica relativa.
Finalmente, un ltimo aspecto que nos convoca a su indagacin es la
construccin del sujeto poltico del cambio social en cada uno de los
movimientos. En el MPLD y el FPDS, dicho sujeto se aleja de la centralidad del
movimiento trabajador no slo debido al reconocimiento de un mundo del
trabajo degradado y precarizado sino tambin por el carcter multisectorial
de ambas organizaciones que articula a los trabajadores desocupados de
su momento fundacional con trabajadores asalariados y estudiantes. A
contramano, en los cuadernillos del ME reaparece la centralidad de la relacin
capital-trabajo y el trabajador como sujeto poltico. Estas diferenciaciones no
impiden la confluencia de las tres organizaciones en la CTEP (Confederacin
de Trabajadores de la Economa popular), siendo un elemento complejizador
y que requiere una mayor profundizacin.
- 206 -
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Mo vimien to sUrbanos

Estudio comparativo de experiencias en AMBA

Esta publicacin divulga los resultados de una investigacin bienal

MOVIMIENTOS POPULARES URBANOS

Estudio comparativo de experiencias en AMBA

Movimientos populares urbanos y accin cultural, estudio comparativo

Fecha de catalogacin: 20/11/2014

histrica, en los cuales se observan los ciclos de protesta delineados.

particularmente para el caso de los anlisis sobre propuestas formativas,

Cooperativa Las Madreselvas, que juntas representan el porcentaje ms

especfico de las organizaciones cartoneras que, si bien fueron objeto

espacio/territorio en el que se inscriben; y de incidencia

En lo que refiere especficamente al estudio y exploracin de los

los contextos de los destinatarios.

investigacin argentina reciente sobre dimensin poltico pedaggica de la

MICHI, Norma (2010) Movimientos campesinos y educacin. Estudio

Daniela Bruno y Christian Dodaro

Tambin con influencia en la sociologa norteamericana, los estudios

de cambio social () lo importante es cmo () y porqu surgen, y cmo

enmarcadores o la dimensin cultural de los movimientos sociales

relaciones de poder poltico que son estructurales (Galafassi; 2006; 8

Los estudios sobre movimientos sociales

Gonzlez Bombal y Palermo,1987 y Palermo 1988).

transicin democrtica, Stratta y Barrera (2009) advierten que la literatura

La dimensin cultural de la accin

tienen lugar en las organizaciones y redes de los movimientos sociales en

las acciones de los movimientos en trminos estratgicos y no slo de

McAdam define a estos marcos de accin como los esfuerzos estratgicos

experiencias de organizacin poltica anteriores.

de los que se elaboran los repertorios de la accin colectiva. Zald (1999)

ms importantes, que regulan y deciden sobre el acceso al citado campo

constituyen dispositivos de proposicin pedaggica y poltica.

Concebida con el objetivo de apropiarse de la palabra y el discurso por

BRUNO, D. y GUERRINI, L. (2011) Cultura y posdesarrollo: enfoques,

Alabarces y Mara Graciela Rodrguez (orgs.) Resistencias, sumisiones,

FLESHIN, N; (2001) Pero esto es arte? El espritu del arte como

Fondo de Cultura Econmica/Convenio Andrs Bello, Bogot.

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VAZQUEZ, M. (2007a) Apuntes sobre la socializacin poltica

Daro Santilln (2004-2007), en Schuster, F., Pereyra, S. y Prez,

Santiago Fernndez Galeano

y social condujo al crecimiento y consolidacin de una actividad laboral

obligando al Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires a adoptar una poltica

Es en este tipo de organizaciones de segundo orden (federaciones,

Las cooperativas y sus referentes

Movimiento de Trabajadores Excluidos (MTE)-Amanecer de los

La Cooperativa Cartonera del Sur

militante social, por lo menos en el caso de estas

juntos impulsaron la creacin de la Federacin de Cartoneros, que a su

para resolver cmo podemos hacer para que esto

Historizacin de la Recuperacin de los

constituye una verdadera postal del legado de las polticas neoliberales,

hubo un Estado bastante ausente, salvo por la

El manejo de los residuos comienza a ser cuestionado posteriormente,

(legisladores, diputados, miembros del ejecutivo) con una mirada

En el pliego que entra en vigencia en el ao 2003 comienza a implementarse

explotacin, entre otros problemas de este sector.

que no se entierra. (Eduardo Nasif, Referente de las