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EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica
ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA
Ha dado la Ley siguiente:
Su texto ha sido actualizado al 31-12-10, segn modificaciones aprobadas por diversas normas legales
(fundamentalmente por la Ley de Endeudamiento del Sector Pblico que se aprueba anualmente).
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
OBJETO Y MBITO DE APLICACIN DE LA LEY
Artculo 1.- Objeto de la Ley
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
La presente Ley establece las normas generales que rigen los procesos
fundamentales del Sistema Nacional de Endeudamiento, con el objeto de que
la concertacin de operaciones de endeudamiento y de administracin de
deuda pblica se sujeten a los principios de eficiencia, prudencia,
responsabilidad fiscal, transparencia y credibilidad, capacidad de pago y
centralizacin normativa y descentralizacin operativa.
En adicin, norma las garantas que otorgue o contrate el Gobierno Nacional
para atender requerimientos derivados de los procesos de promocin de la
inversin privada y concesiones.
Asimismo, regula los aspectos relativos a la representacin, aportes,
suscripcin de acciones, contribuciones y dems pagos a los organismos
financieros internacionales a los cuales pertenece el Per.
Igualmente, norma lo relativo a las asunciones de deuda por el Gobierno
Nacional.
Norma lo relativo a las operaciones de endeudamiento de corto plazo y a las
Letras del Tesoro, las mismas que se rigen exclusiva y respectivamente por lo
2
dispuesto en el Ttulo VIII y Ttulo IX de esta Ley General.
2.2
a) Prstamos;
b) Emisin y colocacin de bonos, ttulos y obligaciones constitutivos de
emprstitos;
c) Adquisiciones de bienes y servicios a plazos;
d) Avales, garantas y fianzas;
e) Asignaciones de lneas de crdito;
f) Leasing financiero;
g) Titulizaciones de activos o flujos de recursos;
h) Otras operaciones similares, incluidas aquellas que resulten de la
combinacin de una o ms de las modalidades mencionadas en los
literales precedentes.3
3.2
Refinanciacin;
Reestructuracin;
Prepagos;
Conversin;
Intercambio o canje de deuda;
Recompra de deuda;
Cobertura de riesgos; y,
Otras con efectos similares.
CAPTULO II
ASPECTOS GENERALES
Literal adicionado por la Segunda Disposicin Complementaria Modificatoria de la Ley N 29627, Ley de
Endeudamiento del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2011, publicada el 09-12-10.
Texto segn modificacin aprobada por la Tercera Disposicin Complementaria Modificatoria de la Ley N
29627, Ley de Endeudamiento del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2011, publicada el 09-12-10.
Texto segn modificacin aprobada por la Primera Disposicin Final de la Ley N 29143, Ley de
Endeudamiento del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2008, publicada el 10-12-07.
Literal adicionado por la Segunda Disposicin Complementaria Modificatoria de la Ley N 29627, Ley de
Endeudamiento del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2011, publicada el 09-12-10.
mximo
de
concertaciones
de
operaciones
de
Texto segn modificacin aprobada por la Primera Disposicin Final de la Ley N 28928, Ley de
Endeudamiento del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2007, publicada el 12-12-06.
Texto segn modificacin aprobada por la Primera Disposicin Final de la Ley N 29143, Ley de
Endeudamiento del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2008, publicada el 10-12-07.
generales
sobre
las
operaciones
de
9
10
11
12
Texto segn modificacin aprobada por la Primera Disposicin Modificatoria de la Ley N 29466, Ley de
Endeudamiento del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2010, publicada el 8-12-09.
Numeral adicionado por la Segunda Disposicin Final de la Ley N 29143, Ley de Endeudamiento del Sector
Pblico para el Ao Fiscal 2008, publicada el 10-12-07.
Texto segn modificacin aprobada por la Cuarta Disposicin Complementaria Modificatoria de la Ley N
29627, Ley de Endeudamiento del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2011, publicada el 09-12-10.
El literal c) del prrafo 20.2 de este artculo ha sido derogado por la Segunda Disposicin Derogatoria de la
Ley N 29466, Ley de Endeudamiento del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2010, publicada el 8-12-09.
de
las
operaciones
de
endeudamiento,
ser
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Texto segn modificacin aprobada por la Quinta Disposicin Complementaria Modificatoria de la Ley N
29627, Ley de Endeudamiento del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2011, publicada el 09-12-10.
Texto segn modificacin aprobada por la Sexta Disposicin Complementaria Modificatoria de la Ley N
29627, Ley de Endeudamiento del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2011, publicada el 09-12-10.
Texto segn modificacin aprobada por la Stima Disposicin Complementaria Modificatoria de la Ley N
29627, Ley de Endeudamiento del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2011, publicada el 09-12-10.
Prrafo adicionado por la Novena Disposicin Complementaria Modificatoria de la Ley N 29627, Ley de
Endeudamiento del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2011, publicada el 09-12-10.
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Texto segn modificacin aprobada por la Primera Disposicin Final de la Ley N 29143, Ley de
Endeudamiento del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2008, publicada el 10-12-07.
18
Texto segn modificacin aprobada por la Primera Disposicin Final de la Ley N 28928, Ley de
Endeudamiento del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2007, publicada el 12-12-06.
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Texto sustitutorio aprobado por el Artculo 1 de la Ley N 28742, Ley que facilita el financiamiento de los
procesos de promocin de la inversin privada y concesiones, publicada el 23-05-06.
El prrafo 55.1 de este artculo ha sido derogado por la Primera Disposicin Complementaria Derogatoria del
Decreto Legislativo N 1012, Decreto Legislativo que aprueba la ley marco de asociaciones pblico - privadas
para la generacin de empleo productivo y dicta normas para la agilizacin de los procesos de promocin de
la inversin privada, publicado el 13-05-08.
Texto segn modificacin aprobada por la Primera Disposicin Modificatoria de la Ley N 29290, Ley de
Endeudamiento del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2009, publicada el 11-12-08.
CAPTULO VI
DE LA ATENCIN DE DESASTRES Y SITUACIONES DE EMERGENCIA
Artculo 59.- Financiamientos contingentes e instrumentos para obtener
recursos en casos de desastres naturales, desastres tecnolgicos y crisis
econmica y financiera
59.1 Autorzase al Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la Direccin
Nacional del Endeudamiento Pblico, a negociar y celebrar financiamientos
contingentes, tales como lneas de crdito, operaciones de endeudamiento,
as como otros instrumentos existentes o que el mercado desarrolle, que
tengan por objeto obtener recursos ante la eventual ocurrencia de un desastre
de origen natural o tecnolgico, para destinarlos a financiar la rehabilitacin y
reconstruccin de la infraestructura pblica y de servicios pblicos ubicados
en las zonas que eventualmente pudiesen ser afectadas o devastadas por
dichos desastres, incluyendo los estudios de preinversin requeridos para ello,
y atender de manera inmediata las necesidades de la poblacin afectada; as
como para mitigar los riesgos de situaciones de emergencia y crisis de tipo
econmico y financiero en el pas.23
59.2 Las contrataciones de los referidos financiamientos contingentes y de otros
instrumentos con organismos multilaterales de crdito estn exceptuadas de
las normas relativas a las contrataciones y adquisiciones del Estado. En el
caso de que tales contrataciones sean realizadas con otras entidades
financieras, las mismas se efectuarn de acuerdo a un procedimiento a ser
establecido mediante decreto supremo con el voto aprobatorio del Consejo de
Ministros y refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y el Ministro
de Economa y Finanzas.
59.3 La contratacin de los financiamientos mencionados en los prrafos 59.1 y
59.2 no est sujeta a los lmites ni a los procedimientos de aprobacin para
las operaciones de endeudamiento que fijan la Ley General y la ley de
endeudamiento del sector pblico para cada ao fiscal.
59.4 El Ministerio de Economa y Finanzas informa al Congreso de la Repblica
sobre las operaciones e instrumentos que se han mencionado en los prrafos
59.1, 59.2 y 59.3 dentro de los cuarenta y cinco (45) das tiles siguientes a la
celebracin de los contratos correspondientes.
59.5 No estn comprendidos dentro de los alcances del presente captulo la
contratacin de seguros especficos contra riesgo de desastres naturales y
tecnolgicos que las entidades pblicas realicen para asegurar sus bienes
muebles e inmuebles.
Artculo 60.- Aprobacin
Los financiamientos contingentes y dems instrumentos que se mencionan en el
artculo 59 sern aprobados por decreto supremo con el voto aprobatorio del
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Captulo adicionado por la Segunda Disposicin Modificatoria de la Ley N 29290, Ley de Endeudamiento del
Sector Pblico para el Ao Fiscal 2009, publicada el 11-12-08, y modificada en todos sus artculos por la
Cuarta Disposicin Modificatoria de la Ley N 29466, Ley de Endeudamiento del Sector Pblico para el Ao
Fiscal 2010, publicada el 8-12-09.
Texto segn modificacin aprobada por la Octava Disposicin Complementaria Modificatoria de la Ley N
29627, Ley de Endeudamiento del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2011, publicada el 09-12-10.
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Ttulo adicionado por la Tercera Disposicin Modificatoria de la Ley N 29290, Ley de Endeudamiento del
Sector Pblico para el Ao Fiscal 2009, publicada el 11-12-08.
Texto segn modificacin aprobada por la Segunda Disposicin Modificatoria de la Ley N 29466, Ley de
Endeudamiento del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2010, publicada el 8-12-09.
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TTULO IX
EMISIN Y COLOCACIN DE LETRAS DEL TESORO PBLICO
Artculo 67.- Definicin
67.1 Las Letras del Tesoro Pblico son ttulos valores que emite el Ministerio de
Economa y Finanzas, a plazos menores de un (1) ao, con la finalidad de
financiar las necesidades estacionales del Presupuesto de Caja, as como de
promover el desarrollo del mercado de capitales.
67.2 Las Letras del Tesoro Pblico que se emitan y coloquen no constituyen
operaciones de endeudamiento pblico y se rigen exclusivamente por lo
dispuesto en el presente ttulo.
Artculo 68.- Emisin y colocacin
68.1 La Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico est autorizada a efectuar
la emisin y colocacin de Letras del Tesoro Pblico.
68.2 Las Letras del Tesoro Pblico que se emitan, coloquen y rediman dentro del
ao fiscal no tienen afectacin presupuestaria, salvo la parte correspondiente
al saldo adeudado por estos ttulos valores al cierre de cada ao fiscal.
68.3 El Ministerio de Economa y Finanzas, mediante decreto supremo refrendado
por el Ministro de Economa y Finanzas, emite las normas reglamentarias y
complementarias para la emisin y colocacin de ttulos a que se refiere el
presente artculo.
Artculo 69.- Monto mximo
La ley de endeudamiento del sector pblico que se aprueba anualmente, establece
el monto mximo de saldo adeudado al cierre de cada ao fiscal por la emisin de
las Letras del Tesoro Pblico.
Artculo 70.- Aprobacin
Las emisiones de Letras del Tesoro Pblico se aprueban por resolucin directoral
de la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico.
Artculo 71.- Pago
El pago correspondiente a la redencin de las Letras del Tesoro Pblico es
efectuado por la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y TRANSITORIAS
PRIMERA.- Inclyese dentro del artculo 16 del Texto nico Ordenado de la Ley N
27806, modificada por la Ley N 27927, Ley de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica, aprobado por el Decreto Supremo N 043-2003-PCM de fecha
24 de abril de 2003, sus normas ampliatorias y modificatorias, y las que lo
sustituyan; el siguiente texto:
d. Los contratos de asesora financiera o legal para realizar operaciones de
endeudamiento pblico o administracin de deuda del Gobierno Nacional; que de
revelarse, perjudicaran o alteraran los mercados financieros, no sern pblicos por
lo menos hasta que se concreten las mismas.
SEGUNDA.- La Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico emitir las normas
necesarias para la adecuada implementacin de lo dispuesto por la presente Ley,
mediante resoluciones directorales.
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Ttulo adicionado por la Dcima Disposicin Complementaria Modificatoria de la Ley N 29627, Ley de
Endeudamiento del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2011, publicada el 09-12-10.
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El segundo prrafo de esta disposicin ha sido derogado por la nica Disposicin Derogatoria de la Ley N
28742, Ley que facilita el financiamiento de los procesos de promocin de la inversin privada y concesiones,
publicada el 23-05-06.
Disposicin adicionada por la Tercera Disposicin Final de la Ley N 29143, Ley de Endeudamiento del Sector
Pblico para el Ao Fiscal 2008. publicada el 10-12-07.
Disposicin adicionada por la Segunda Disposicin Final de la Ley N 28654, Ley de Endeudamiento del
Sector Pblico para el Ao Fiscal 2006, publicada el 22-12-05.
Disposicin adicionada por la Cuarta Disposicin Final de la Ley N 29143, Ley de Endeudamiento del Sector
Pblico para el Ao Fiscal 2008, publicada el 10-12-07.
Disposicin adicionada por la Quinta Disposicin Final de la Ley N 29143, Ley de Endeudamiento del Sector
Pblico para el Ao Fiscal 2008, publicada el 10-12-07.
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Disposicin adicionada por la Sexta Disposicin Final de la Ley N 29143, Ley de Endeudamiento del Sector
Pblico para el Ao Fiscal 2008, publicada el 10-12-07.
Disposicin adicionada por la Cuarta Disposicin Modificatoria de la Ley N 29290, Ley de Endeudamiento del
Sector Pblico para el Ao Fiscal 2009, publicada el 11-12-08.
Disposicin adicionada por la Tercera Disposicin Modificatoria de la N 29466, Ley de Endeudamiento del
Sector Pblico para el Ao Fiscal 2010, publicada el 8-12-09.
Disposicin adicionada por la Tercera Disposicin Modificatoria de la Ley N 29466, Ley de Endeudamiento
del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2010, publicada el 8-12-09.
Disposicin adicionada por la Tercera Disposicin Modificatoria de la Ley N 29466, Ley de Endeudamiento
del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2010, publicada el 8-12-09, y modificada por la Dcima Cuarta
Disposicin Complementaria Final de la Ley N 29627, Ley de Endeudamiento del Sector Pblico para el Ao
Fiscal 2011, publicada el 09-12-10.
Disposicin adicionada por la Quinta Disposicin Modificatoria de la Ley N 29466, Ley de Endeudamiento del
Sector Pblico para el Ao Fiscal 2010, publicada el 8-12-09.
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Disposicin adicionada por la Dcima Segunda Disposicin Complementaria Modificatoria de la Ley N 29627,
Ley de Endeudamiento del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2011, publicada el 09-12-10.
Disposicin adicionada por la Dcima Tercera Disposicin Complementaria Modificatoria de la Ley N 29627,
Ley de Endeudamiento del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2011, publicada el 09-12-10.
Disposicin adicionada por la Dcima Quinta Tercera Disposicin Complementaria Final de la Ley N 29627,
Ley de Endeudamiento del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2011, publicada el 09-12-10.
Disposicin adicionada por la Dcima Sexta Tercera Disposicin Complementaria Final de la Ley N 29627,
Ley de Endeudamiento del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2011, publicada el 09-12-10.