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La enseanza de la historia desde una perspectiva de larga

duracin: afianzamiento y supervivencia del cdigo disciplinar de la
historia (1910-1960).
Liliana Aguiar
E-mail: zapiolal@ciudad.com.ar
Celeste Cerd
E-mail: mcelestec@hotmail.com

I.

Introduccin:
El cdigo disciplinar, una vez constituido, posee, como toda tradicin social construida
histricamente, la virtud de la longevidad, ya que alcanza la resistente forma, a modo de concrecin
calcrea, de costumbre institucional, de sobreentendido terico prctico.

Esta afirmacin de Cuesta Fernndez (1997:204) sobre la tendencia a la

continuidad ms que al cambio del cdigo disciplinar de la asignatura escolar historia,
realizada a partir de una investigacin sobre la enseanza de la Historia en Espaa,
describe acabadamente procesos anlogos en esta parte del mundo 1 . En una etapa
anterior de indagacin, hemos encontrado que, categoras construidas 2 por el autor
espaol, con el reconocimiento de especificidades regionales y clivajes temporales,
resultan esclarecedoras en el abordaje de problemticas cuya analoga deviene de
una globalizacin / imposicin cultural que se remonta a la Colonia 3 .
En avances de investigacin previos, al analizar la etapa -constituyente o
fundacional- del cdigo disciplinar de la Historia en nuestro territorio -que en desfase
temporal con Europa, delimitamos entre 1863 y 1910-, comprobamos que el uso social

Entiende por cdigo disciplinar una tradicin social configurada histricamente y compuesta
de un conjunto de ideas, valores, suposiciones y rutinas, que legitiman la funcin educativa
atribuida a la Historia y que regulan el orden de la prctica de su enseanza.

Centralmente: cdigo disciplinar, modo de educacin: tradicional-elitista (fase constituyente o

fundacional; de afianzamiento y supervivencia); y modo de educacin tecnolgico de masas.

En el mismo sentido Y. Cha, propone como hiptesis que el curriculum escolar es una
convencin social que emerge y cambia en el ambiente cultural trasnacional ms amplio.
Citado por DUSSEL (1996)

de la historia no ha sido el mismo en los distintos niveles del sistema; en los diferentes
espacios institucionales; en los sucesivos perodos 4 .
El doble componente, clasista y nacionalista, bajo el cual nace la burguesa, se
reproduce en la escuela en niveles educativos diferenciados: la educacin popular:
nivel primario y la formacin de las elites: nivel secundario y universitario reflejndose
tal diferenciacin en el uso social que se le asigna a la historia.
Hemos marcado que en esa primera etapa de los colegios nacionales, no
aparece, en los discursos administrativos ni polticos relacionados con el nivel, el
objetivo de contribuir a la conformacin de una nacin. Tal vez, en ese perodo, la elite
que forma la elite, no encuentra razones para hacerlo. La asignatura Historia Argentina
cambia en los planes de estudio de ubicacin, en su carga horaria y en el nmero de
espacios curriculares que se le asignan, mostrando falta de consenso de la
importancia que debe adquirir en la educacin de los jvenes. Recin hacia finales de
siglo, los textos reproducen un discurso oficial y, a la vez, que la historia de Argentina
crece en presencia en los planes de estudio, se impone una versin de la historia
nacional que hace escuela y resiste otras perspectivas, otros contenidos. El trabajo
sobre los documentos del Colegio Nacional de Monserrat en Crdoba, muestra que
este desfase temporal es claramente mayor en el interior del pas donde los cambios
socio-econmicos culturales finiseculares son ms lentos que en el puerto.
Es entonces en el marco del Centenario cuando la elite dirigente acuerda en la
necesidad, percibida cada vez en forma ms acuciante, de homogeneizar una
poblacin que parece poner en peligro la identidad nacional y el orden socioeconmico. En ese contexto, se plantea la revisin del papel de la educacin en la
conformacin de la nacin. Muchas voces se levantan en contra de un sistema que
fomenta el cosmopolitismo. En la escuela primaria se inician acciones nacionalizantes.
En el nivel medio, la lengua, la literatura y la historia son interpeladas con el mismo
sentido.
Hay entonces, un corte en torno al centenario, escenario en el que es posible
cuestionar lo instituido. Por ello, en un primer momento pensamos que nos
encontrbamos frente a una instancia de consolidacin de la nota distintiva
nacionalismo apenas detectada en la etapa constituyente. Sin embargo, ulteriores
anlisis nos llevan a aseverar que, alrededor de 1910, se inicia una etapa de
afianzamiento y supervivencia del cdigo disciplinar de la historia, etapa cuya
finalizacin, a manera de hiptesis, planteamos a mediados de la dcada de 1960.
Este es el perodo que se aborda en la presente ponencia.
Prolongado e intenso perodo de medio siglo de la historia de nuestro pas que
resulta particularmente interesante porque en l se producen cambios importantes en
todos los rdenes: el crecimiento de los sectores medios; la democratizacin del
sufragio; los primeros golpes de Estado (1930, 1943, 1955, 1966) que consolidan lo
que Quiroga (1994) llama un sistema poltico autoritario; las migraciones internas y la
conformacin de un proletariado urbano; el cambio de un modo de produccin que se
sustenta en la riqueza agropecuaria a uno, al menos parcialmente, basado en la
industria, primero de sustitucin, luego liviana. En el plano de lo educativo, la Reforma
Universitaria, iniciada en Crdoba, repercute en todas las universidades del pas y
tambin en Latinoamrica; en el campo de los estudios histricos, a escala regional:
se fundan institutos especializados en la Universidad Nacional de Crdoba
(Americanista, 1936 e de Antropologa, 1941) y, hacia mediados de siglo, se crean las
carreras de doctorado, licenciatura y profesorado en Historia 5 .
4

Una sntesis de esos avances se public en Reseas VI, 2007, Crdoba, Universitas.

La conformacin del campo acadmico ser analizado en otra presentacin.

El anlisis de los planes de estudio de los colegios nacionales muestra que el

cdigo disciplinar de la historia se consolida y resiste -cual concrecin calcrea, en
palabras de Cuesta Fernndez- todas las propuestas de cambio, reforzando las
caractersticas especficas de memorismo, funcin moralizante, universalismo, a la vez
que integra y profundiza las notas distintivas del modo de educacin tradicional elitista:
elitismo, centralismo y nacionalismo. En esta ltima caracterstica queremos
profundizar porque adquiere una fuerte especificidad en territorios perifricos como
Amrica Latina en general y, en particular en la periferia de la periferia: Crdoba, en el
interior de Argentina, desde donde la abordamos.
II.

La nota distintiva nacionalismo:

El trmino nacionalismo ha despertado muchas polmicas, en parte por su
carcter polismico pero, fundamentalmente, por su componente ideolgico y los
diferentes significados que adquiere segn la prctica poltica que justifica 6 .
Los estudios sistemticos sobre el tema son relativamente recientes,
remontndose los primeros a la dcada de 1920 y generando un campo polmico
interesante a partir de la dcada del sesenta. Sin embargo, la nacin moderna se
conforma a fines del siglo XVIII y desde entonces, muchos pensadores preocupados
por las revoluciones polticas que ponen fin a las monarquas absolutas (inglesa,
norteamericana y francesa), sin entrar en precisiones terminolgicas o conceptuales 7 ,
hacen alusin al tema y construyen hiptesis sobre su naturaleza u origen. Nos parece
interesante plantear los ncleos de las polmicas generadas para poder recapitular
algunos consensos que permiten explicar lo que se juega en la enseanza de la
historia: a. Qu principios poltico-ideolgicos subyacen en las definiciones
confrontadas de nacin y nacionalismo? b. Hasta qu punto resulta un dato de la
realidad la cronologa que se le otorga al nacionalismo? c. Cmo se desarrollan las
naciones y en qu medida ese desarrollo modifica el nacionalismo? Qu relacin
deviene entre la definicin de nacionalismo y su potencial poltico? d. qu
especificidades de la temtica se encuentra en autores de Amrica Latina y Argentina?

a. Primera polmica: Cmo definir la nacin y el nacionalismo? Qu

principios poltico-ideolgicos entran en juego en las definiciones de nacin
y nacionalismo confrontadas?
Componente objetivo vs. Subjetivo; la Nacin un artefacto cultural?
Una dificultad inicial al tratar de sistematizar el tema, reside en la forma en que
se entrelazan los trminos naciones/nacionalismo en definiciones que resultan; al
menos parcialmente, tautolgicas porque definen al nacionalismo desde la nacin.
Empezamos entonces por el concepto nacin.
1-

Componente objetivo.

Desde una concepcin organicista, en general sostenida por pensadores

alemanes (Herder) de fines de siglo XVIII, la nacin es concebida como un grupo de
hombres unidos por un vnculo natural, vnculo que constituye la base necesaria para
la organizacin del poder poltico en la forma del estado nacional. La nacin as
pensada se define por la diferencia y la diferencia exalta el pasado: se nace miembro
de una nacin, y por eso se comparte una etnicidad entendida en sentido amplio como
6

Elas Palti, en Aporas (2001) es particularmente crtico con el papel del marxismo en la
definicin y anlisis de la cuestin nacional.
7

Muchas veces los pensadores del siglo XVIII utilizan como sinnimo los trminos Nacin,
Repblica o Estado.

articuladora de elementos diferentes: una tradicin, una lengua, una cultura, un

territorio. Patria, tierra de los padres y nacin, lugar de nacimiento se homologan. El
extranjero es sospechoso y la inmigracin un riesgo porque tiene a diluir esa identidad
nacional natural y objetiva. El nacionalismo consiste en un posicionamiento de rescate
y preservacin de esas tradiciones para ofrecerlas como vnculo de cohesin social a
la comunidad. Esta concepcin subyace al jus sanguinis que adoptarn los pases de
emigracin.
2Componente subjetivo.
La perspectiva organicista surge como resistencia a la concepcin de carcter
voluntarista que pretende implantar la Revolucin Francesa en su expansin, esto es:
la nacionalidad como un pacto de ciudadanos los cuales, en funcin de esa voluntad
poltica, se consideran nacionales an cuando se trate de pueblos de orgenes y
costumbres diversos.
Contrato electivo cvico-territorial que se prolonga en el tiempo, el
nacionalismo, desde este posicionamiento, no mira el pasado, implica una apertura
hacia el porvenir; supone un plebiscito cotidiano, segn la famosa expresin de Renan
quien aclara: la esencia de una nacin es que sus miembros tengan muchas cosas en
comn y tambin que hayan olvidado bastantes cosas.
Esta concepcin va a dar lugar al jus solis que adoptarn los pases, como el
nuestro, de inmigracin.
De un lado, la pertenencia por nacimiento, del otro, la voluntad de vivir juntos.
Segn Ernest Gellner (1991), cada una de estas posiciones singulariza un elemento:
objetivo la primera, subjetivo la segunda, ninguno suficiente.
3- La Nacin un artefacto cultural?
Una tercera definicin enfatiza el carcter construido de la nacin y el
nacionalismo. Gellner (op.cit) sostiene que el nacionalismo no es el despertar de las
naciones a la auto conciencia: por el contrario, inventa naciones donde no existen. Es
tambin la posicin de Hobsbawm (1998) que define al nacionalismo, siguiendo a
Gellner, como un principio que afirma que la unidad poltica y nacional debera ser
congruente, y sostiene que la nacin es un artefacto cultural, producto de una
ingeniera social. Al insistir en la condicin imaginaria de la comunidad nacional y en la
naturaleza ficticia de los mitos unificadores buscan desenmascarar y revelar los juegos
de poder del nacionalismo.
En la misma lnea de sentido, Benedict Anderson (1993) afirma la nacionalidad
o la calidad de nacin son artefactos culturales de una clase particular y define a la
nacin como una comunidad poltica imaginada como inherentemente limitada y
soberana. Es imaginada y limitada porque, an las ms grandes, tienen fronteras
finitas por afuera de las cuales existen otras naciones. Ninguna nacin se imagina a s
misma en trminos coincidentes con la humanidad. Es imaginada soberana porque el
concepto nace en una edad en la cual las revoluciones polticas destronan la
legitimidad de reinados dinsticos de poder divino.
Gellner, Hobsbawm y Anderson son autores claves de la perspectiva que
sostiene el carcter moderno de la nacionalidad; sin embargo, como veremos, el
nfasis que los dos ltimos ponen al carcter de artefacto cultural/ingeniera social de
la nacin y el nacionalismo, lleva a algunos crticos a considerar a Hobsbawm y
Anderson dentro del enfoque posmoderno.
b. Segunda polmica. Cundo aparecen las primeras naciones? La
carga ideolgica de una cronologa sobre la nacin y el nacionalismo:
Perennialismo/ modernismo/ posmodernismo.

1. Perennialismo. La concepcin organicista a que hemos hecho referencia

ms arriba, sostiene que la nacionalidad, por constituir un vnculo natural, es eterna o,
cuando menos, existe desde tiempos inmemoriales. De acuerdo con esta concepcin,
las naciones han existido siempre en una u otra forma. Como la familia, la nacin es
una caracterstica perenne de la historia y la sociedad humana. La nacin es un telos
hacia donde evolucionan tribus, imperios que resultan formas preliminares incompletas
de nacionalidades.
Para esta teora, la etnicidad pasada (como dijimos etnicidad incluye no slo la
raza sino la lengua, la religin, las tradiciones, el territorio) explica el presente
nacional. Anthony Smith (1995) define esta perspectiva como una teora geolgica en
la medida que entiende la nacin como una estratificacin en capas de experiencias
sociales, polticas y culturales establecidas por generaciones sucesivas de una
comunidad identificable. Por su parte, Elas Palti (2007) llama a sus referentes
genealogistas para diferenciarlos de los que acotan el tiempo de las naciones a un
contexto temporal especfico, que l llama: antigenealogistas.
2- Modernismo. Estos ltimos, quienes trabajan el tema desde un enfoque
histrico, ubican la nacionalidad como un producto espacial y temporalmente
relacionado con procesos tales como: la burocracia, la secularizacin, el capitalismo,
la revolucin poltica, procesos que no podran rastrearse ms all de fines del siglo
XVIII. Ernest Gellner (op.cit: 25) afirma: las naciones, al igual que los estados, son una
contingencia, no una necesidad universal. Ni las naciones ni los estados existen en
toda poca y circunstancia.
Benedict Anderson adhiere al argumento de la modernizacin para explicar el
origen de las naciones, afirmando que la posibilidad de imaginar a la nacin slo surge
cuando dos marcos culturales muy antiguos entran en crisis: la dinasta y la religin.
La declinacin de esas certezas interrelacionadas se produce en la etapa de la
transicin al capitalismo por el efecto de los cambios econmicos, sociales y
cientficos, que llevan a buscar un nuevo lazo social que reemplace al antiguo.
Enfatiza que posiblemente nada haya precipitado esta bsqueda en mayor medida
que lo que llama capitalismo impreso al permitir la imprenta contar con un pblico
letrado mayor, una amplia escolarizacin y por ende, gente que se concibe a s misma
y en relacin con los dems, en forma totalmente nueva, diferente del vis a vis de las
comunidades agrarias.
Coincidiendo con Anderson, Eric Hobsbawm afirma que para la creacin de
estados nacionales debi dejarse atrs los imperios con ambiciones universalistas
esas soberanas no estaban fundadas en principios de nacionalidad, sino que se
organizaban a partir de sistemas de autoridad personales que se extendan a travs
de territorios diversos, los cuales, muchas veces, no eran siquiera contiguos entre s
(op. cit: 14). En definitiva, no son las naciones las que crearon los Estados modernos,
sino los Estados modernos los que crearon las naciones. (op.cit: 15).
Palti (op.cit: 19 y ss.) entiende que la crtica de los antigenealogistas a los
perennialistas resulta una crtica dbil, mera precisin histrica, que no niega en
principio, la posibilidad de otras formas de conciencia nacional, distintas de las propias
del nacionalismo del siglo XIX. Lo nico que niega es su continuidad lineal y, desde un
punto de vista polemolgico, es decir, si se los analiza en el marco de los debates
que se suscitaron en cada contexto histrico, tienen ms puntos en comn con los
genealogistas de lo que quieren admitir.
Una crtica fuerte del concepto genealgico de la nacin debe poder sostener,
dice, no slo la afirmacin tautolgica- de que antes de fines del siglo XVIII no existan
naciones modernas, sino que la nacin como tal no exista anteriormente. Precisa:

no slo las ideas modernas de la nacionalidad seran meramente ficticias, carentes de

fundamentos objetivos, sino que las nacionalidades como tales, al igual que toda otra
forma de comunidad, ms all de la villa elemental en contacto cara a cara, segn las
palabras de Benedict Anderson, seran ellas mismas comunidades imaginadas que
expresan formas de identidad ficticias o discursivamente construidas.
3Posmodernismo. Anderson y Hobsbawm, an acordando en el
carcter moderno de las naciones, son ubicados por algunos autores (por ej. Anthony
Smith, op.cit.) dentro de la perspectiva posmodernista o deconstructivista porque al
afirmar que la nacionalidad es una pieza de ingeniera social, sostiene Smith, definen
la nacionalidad como una mera yuxtaposicin de elementos sueltos, variedad de
ingredientes (le llama teora gastronmica), que resulta en una lectura esencialmente
posmodernista de la nacin, un relato que recitar, un discurso que interpretar y un
texto que deconstruir que desemboca en el hasto, el cinismo y el fatalismo. Con el
objetivo de mostrar las mscaras del nacionalismo, segn otros crticos, estos autores
asimilan invencin con falsedad ms que con imaginacin y creacin 8 .
Ambas, la perspectiva moderna y la posmoderna, concuerdan en el carcter
histrico y la artificialidad de las naciones pero muestran un claro desplazamiento en
sus explicaciones sobre el origen de la nacin: desde la determinacin a la
construccin/ representacin; desde una explicacin que prioriza las estructuras
social y poltica a otra que enfatiza la construccin cultural.
c. Tercera polmica: Cmo se desarrollan las naciones y en qu medida
ese desarrollo modifica el nacionalismo y sus propuestas de accin? En qu
radica su potencial poltico?
Un consenso general, a esta altura de los debates, es la modernidad tautolgica si se quiere- de la nacin moderna. Anderson ubica la mxima creacin de
nuevas entidades polticas, bajo las caractersticas de estas comunidades imaginadas,
entre 1776 y 1838. Despus, la primera guerra mundial termina con las dinastas y, a
partir de ese momento, la norma internacional legtima es la Nacin-Estado. En ese
contexto se debe precisar las caractersticas que adopta el nacionalismo en el marco
del liberalismo (fines del siglo XVIII a 1870) de desarrollos posteriores (Hobsbawm,
op.cit.).
La nacin es definida por la ideologa liberal desde su componente subjetivo
como conjunto de ciudadanos cuya soberana colectiva los constituira en un Estado
que es su expresin poltica 9 . En el seno de las revoluciones polticas de fines del
XVIII y principios del XIX, este nacionalismo se asocia con principios liberales y
enfrenta, por ende, al conservadorismo monrquico. En esta etapa, el nacionalismo
funciona como principio centralizador secundando las polticas desarrolladas por el
Estado Nacin en etapa de consolidacin.
Pero, esta definicin de la nacionalidad tiene, en el contexto del liberalismo
burgus, un lmite claro: el umbral de desarrollo. Ninguna nacin puede pretenderse
soberana si va en contra del principio prioritario del progreso. Este posicionamiento de
los autores occidentales pone lmites al potencial desmembramiento de Europa y, a la
vez, al sostener que la interaccin entre naciones civilizadas y no civilizadas beneficia
a todas, justifica su expansin. A partir de 1870, el nacionalismo se transforma,
abandona el principio del umbral y convierte a la etnicidad en criterio central hay,
entonces, un marcado desplazamiento hacia la derecha poltica y entra en conflicto
con el Estado Nacin, llegando a fundamentar su desmembramiento.
8

The Nationalism Project; http://www.nationalismprojecto.org/what/anderson.htm

Cfr punto II.a.

La polmica entre tericos europeos radica en el potencial poltico que los

distintos posicionamientos parecen adjudicarle al nacionalismo. La perspectiva que lo
entiende como una invencin cultural, intenta desenmascarar las operaciones polticointelectuales que le han dado origen y, de esta manera, busca colaborar en el
debilitamiento de su fuerza movilizadora.
Robert Smith, desde un acercamiento que define como etno-simblico,
entiende que esta posicin a ultranza del posmodernismo lleva a un escepticismo y
hasto que perjudica la cohesin social, a la vez que no logra explicar el potencial
poltico del nacionalismo que ha llevado en las dos ltimas centurias a matar y morir
en su nombre. Una perspectiva de ese tipo, sostiene, no ayuda a entender por qu el
nacionalismo tiene muchas veces una respuesta masiva tan importante.
d. Cuarta polmica: qu especificidades de la temtica se encuentra en
autores de Amrica Latina y Argentina?Cmo difiere la problemtica al
analizarla desde espacios colonizados?
En un libro que aborda la problemtica de los orgenes del nacionalismo en
nuestro pas, Fernando Devoto (2006) se propone indagar la doble naturaleza del
nacionalismo argentino: una amplia, ligada a la herencia liberal, y la otra restringida,
fundante de la tradicin autoritaria. La premisa bsica que estructura el relato seala la
subalternidad del nacionalismo autoritario frente a la hegemona de la tradicin liberal
que surge en el perodo formativo de la argentina moderna.
La primera concepcin, amplia, se identifica con proyectos identitarios
presentes al momento de construccin del Estado-Nacin a fines del siglo XIX
comprendiendo a los planes formulados por las elites polticas para homogeneizar
poblaciones heterogneas en torno a una identidad nacional. Se sostiene que, a
mediados del siglo XIX, es posible reconocer indicios de un nacionalismo en este
sentido- es decir la existencia de, en palabras del historiador argentino, un conjunto
de proyectos formulados que dcadas ms tarde, con un aparato estatal consolidado
y una oligarqua que se constituye como hegemnica, llevarn a emprender
operaciones simblicas claves para la difusin de valores, sentimientos de pertenencia
a una comunidad.
Para reconstruir el periodo identificado como del nacionalismo antes del
nacionalismo, se hace referencia a ciertos procesos histricos en que aparecen como
hitos fundamentales las obras de la generacin del '37 (centralmente Alberdi y
Sarmiento) el relato fundador de Bartolom Mitre y la aparicin de la cuestin
nacional en contexto de la inmigracin.
Sostiene Devoto que parece legtimo empezar con Bartolom Mitre cualquier
historia del nacionalismo argentino (Devoto, F. 2006:5) 10 . Sus obras brindarn a
numerosas generaciones mitos fundacionales claves imaginarias, al decir de
Cuesta Fernndez, para la identificacin con la Nacin. Este repertorio simblico

10

Si bien identificamos las acciones de Mitre con nacionalismo cultural, es decir, identitario,
que se propone impulsar mecanismos que uniformen creencias, adhesin a smbolos, etc.
antes que un nacionalismo poltico asociado a los movimientos nacionalistas posteriores- ello
no desconoce la creacin/utilizacin de las instancias polticas, acadmicas, educativas y de
difusin para llevar adelante dicho proyecto. Durante su presidencia comienza la estructuracin
de la enseanza media; la creacin de Colegios Nacionales en las capitales de provincia con
un Plan de Estudios uniforme dan cuenta de la creciente centralizacin portea.

estara constituido por la imagen-matriz de civilizacin o barbarie 11 y un relato sobre el

pasado a partir de las obras fundantes de Bartolom Mitre, que funcionarn como
ficciones orientadoras claves en la construccin del imaginario nacionalista,
constituyndose a travs del sistema educativo - en uno de los instrumentos
utilizados por las elites polticas de los estados occidentales para homogeneizar a
poblaciones heterogneas dentro de determinados confines (Devoto, F. 2005: XIV).
Pero, hasta ese momento y aunque un cierto patriotismo constitucional
existiese luego de Caseros, aunque las asociaciones y clubes polticos contribuyesen
a la creacin de un imaginario nacional () aunque apareciesen estatuas y otros
lugares de la memoria urbanos, era difcil en ese contexto que formas de
nacionalismo, entendidas simplemente como exaltacin de la nacin, del pasado, de la
tradicin, desempeasen un papel relevante () Lo principal era la pura exaltacin del
progreso, es decir, del futuro (Devoto, F. 2005:3).
Como se desprende de lo anterior, en coincidencia con la perspectiva
desarrollada por referentes europeos del enfoque que resaltan el carcter histrico y
artificial de las naciones, Devoto vincula el surgimiento de esta nueva entidad poltica
al proceso de construccin de un Estado Liberal, en funcin de un discurso del orden,
orientado por la gestin del progreso y en nombre de la civilizacin cuyo monopolio
detenta la elite dirigente consolidada en la dcada del ochenta. El nacionalismo, desde
una concepcin ms poltica que organicista, coopera en la tarea centralizante del
nuevo Estado.
Cuando la cuestin inmigrante y social se vuelve un problema, es decir, entre
siglos, la cuestin nacional adquiere mayor relevancia y las elites descubren la
problemtica de la identidad, la necesidad de homogeneizar creencias que se suponen
son condicin de posibilidad de existencia de toda nacin. Se profundiza entonces una
segunda acepcin del nacionalismo, con un sentido ms restringido que se relaciona
con los movimientos polticos antiliberales y autoritarios que emergen luego de la crisis
de la primera posguerra.
Entre 1910 y 1930 un ciclo de la historia de la conformacin de la Nacin llega
a su trmino. A partir de all, el nacionalismo restringido en palabras de Devotoantiliberal, que se propone resolver el problema de la cuestin nacional a travs de
una vuelta a las tradiciones perdidas, argentinizando a ese crisol de razas en torno a
un modelo cultural que los preexista. Ahora s, un uso de la historia con propsitos
cvicos y patriticos ser, claramente, objetivo de la elite conservadora, cuyas matrices
de pensamiento se identifican con el tradicionalismo, conservadurismo y catolicismoque surgen como reaccin crtica a la experiencia de democratizacin poltica iniciada
por el radicalismo en 1916.
3.
Hacia algunos consensos: Acordamos con Anthony Smith en que despus de
dcadas de polmicas se puede arribar a algunos consensos. En primer lugar, se
acuerda con el carcter estrictamente moderno e inseparablemente vinculado con el
Estado de la nacin y el nacionalismo, productos de un proceso de construccin social
y poltica que tiene lugar en determinados contextos institucionales y sociales.
Requiere la concurrencia de una serie de condiciones, ms all de lo que se pueda
11

En el dilema argentino: civilizacin o barbarie, Maristella Svampa propone, desde una

perspectiva sociolgica e histrica, una reconstruccin dialctica entre una mirada estructural
(que permite visualizar la presencia de la imagen matriz en las distintas tradiciones polticas) y
las condiciones de aparicin e inscripcin de la imagen de civilizacin o barbarie, su
resignificacin, en el campo poltico. Vase, SVAPMA, Maristella (2006) Esta imagen-matriz, se
encuentra presente tambin, en el anlisis de N. Shumway al estudiar las ficciones
orientadoras, es decir, las creaciones artificiales que han configurado una idea de nosotros a
partir de la construccin de una identidad colectiva conformada desde el relato de un pasado
comn, en Shumway, Nicolas (1993).

entender como diferencias etnoculturales, entre las que nos parece interesante
destacar: intereses comunes generalizables y potencialmente conflictivos con otros
grupos; crisis econmica de modernizacin que genere desarraigo; umbrales mnimos
de movilidad social o de comunicacin supralocal que coadyuven a la percepcin de
un espacio social comn; apertura del acceso poltico; conflictos en el interior de la
elite; movilizacin poltica que consiga generalizar en el seno de un amplio bloque
social la existencia de la nacin como una evidencia poltica indiscutible.
En Argentina, muchas de estas precondiciones socio-polticas se dan en torno
al Centenario y van a inaugurar una serie de polticas integradoras de tipo
nacionalizante entre las que habra que asumir, ocupa un lugar significativo la
educacin. En este sentido afirma Devoto: Hasta cierto punto es posible sugerir que
los peligros que perciban las elites dirigentes argentinas entre fines del siglo XIX y
principios del XX eran equiparables a los que observaban las elites europeas, con la
diferencia de que si bien en ambos casos se trataba de nuevas situaciones sociales
urbanas, en Europa las amenazas percibidas se vinculaban prioritariamente con el
conflicto social mientras que en Argentina lo hacan principalmente con la cuestin
nacional derivada del impacto de la inmigracin masiva europea(Devoto, F. 1996:390)
Por lo tanto, si bien en desfase temporal con los procesos europeos, es posible
sealar la influencia de los pensadores europeos en los orgenes del nacionalismo
argentino as como delimitar momentos claves en su redefinicin. En Argentina el
quiebre se dara en el contexto marcado por el proceso inmigratorio y la aparicin de
la cuestin nacional, conformando un nuevo escenario de debates el del centenarioa partir del cual es posible observar el surgimiento de movimientos polticos
antiliberales identificados con el nacionalismo poltico. Cmo incide este nuevo
escenario poltico-ideolgico en la formacin de los jvenes? Analizaremos como uno
de los indicadores claves a los Planes de Estudio de los Colegios Nacionales en el
perodo considerado.

4.
Textos visibles: la Historia en los Planes de Estudio qu dice de la
nota distintiva nacionalismo? Los planes de estudio en la primera mitad del siglo:
cambios para que todo quede igual.
Dijimos ms arriba que el anlisis de los planes de estudio de los Colegios
Nacionales demuestra que la consolidacin del cdigo disciplinar de la historia resiste
todas las propuestas de cambio y refuerza las caractersticas especficas de
memorismo, funcin moralizante, universalismo, a la vez que integra y profundiza las
notas distintivas del modo tradicional elitista: elitismo, centralismo y nacionalismo.
As, las sucesivas reformas de los Planes de Estudio de los colegios nacionales
implementadas a partir de 1863 (Plan fundante: Mitre-Costa) slo introducen ligeros
reajustes en la distribucin de las asignaturas o cuando ms en la proporcin relativa
de las reas de conocimiento. Resulta notoria tambin la progresiva reduccin del
tiempo de estudio y el paralelo aumento del nmero de clases semanales. Ninguno de
los planes implementados escapa a la caracterstica de estudios comunes con mayor
o menor tendencia al enciclopedismo y todas las reformas que propugnan la divisin
en ciclos o establecen bifurcaciones fracasan.
En los colegios nacionales, las reformas de Bermejo de 1897, Magnasco de
1901, Fernndez de 1903 y Garro de 1912 tienen objetivos similares en el sentido de
intentar la divisin en ciclos para favorecer una salida ocupacional despus de los
primeros aos de la enseanza comn y reservar el segundo ciclo para la preparacin
a la Universidad. Como todas las otras reformas que establecen bifurcaciones, stas
no duran en su aplicacin, volvindose a los planes de estudios comunes. La ltima de

las sealadas, la de Garro, slo dura un ao, ya que en 1913 se reduce el plan
suprimindose la divisin en ciclos y restablecindose la duracin de cinco aos.
Analizaremos el Plan de 1913 por su relativamente larga pervivencia dado que
se mantiene hasta 1941. Por primera vez, el tiempo dedicado a las clases se reduce a
45 minutos 12 , acentundose, por lo tanto, una lnea de evolucin desde el plan
fundante de los Colegios Nacional que lleva a la progresiva disminucin del tiempo
dedicado a los estudios y a una mayor fragmentacin de los mismos. Las 155 clases
que incluye este Plan implican una reduccin horaria de un 10% con respecto al Plan
de 1891 (Reforma elaborada en el contexto de la crisis econmica de 1890) y del 20%
con respecto al Plan Costa 13 .
La tendencia a la equiparacin de la proporcin de horas dedicadas a las
Ciencias Exactas y a las Ciencias Sociales es visible, acercndose a la nivelacin de
ambas reas que propondrn el Plan de 1952. El creciente enciclopedismo se
desprende de la inclusin de materias que cuentan con slo dos clases semanales o
sea 90 minutos escasos en el ltimo ao de estudios.
Resulta importante, a pesar de su falta de concrecin, al menos nombrar el
proyecto de reforma general de la enseanza del Ministro Saavedra Lamas que
reduce el nivel primario a cuatro aos, se introduce la Escuela Intermedia (modelo
francs), y se estructura la enseanza secundaria con un tronco de materias comunes
y bifurcaciones de acuerdo a las vocaciones juveniles, estructura similar a la que se
impone con las reformas de los noventa.
Como vimos en la presentacin anterior, en la etapa constituyente del cdigo
disciplinar (que hemos delimitado entre 1863 y 1910) se realizan fundaciones de
colegios nacionales, escuelas normales, industriales y comerciales (tal vez no en
nmero suficiente); se estructuran las diferentes modalidades de la enseanza media
(probablemente no adaptadas a las necesidades del pas); se reajustas
peridicamente los planes de estudio (a pesar que no fueron reformas profundas),
conformando medidas de reformas lentas pero continuas del nivel. A partir de la
reforma de 1913, se detiene prcticamente todo cambio. No es que falten nuevas
propuestas de reformas, hemos citado la de Saavedra Lamas y posteriormente se
presentan la de Mantovani en 1934, la de Ghioldi en 1935, la de Coll en 1939; pero
ninguna de ellas llega a implementarse.
El plan que finalmente se implementa en 1941, no modifica substancialmente el
de 1913. La nica novedad es el definitivo establecimiento del Ciclo Bsico Comn a
los estudios secundarios y normales, buscando evitar elecciones vocacionales
prematuras. El resto de la reforma es nuevamente un reajuste en el nmero y
distribucin de las clases con una ligera disminucin en todas las reas y, por lo tanto,
en la totalidad de los estudios, que pasan de 155 clases semanales a 150, o sea de
116 a 112 horas.
Durante los primeros gobiernos peronistas, las misiones monotcnicas y de
extensin cultural, las Escuelas Fbricas y la Universidad Obrera son, evidentemente,
las contribuciones ms significativas de la obra educativa peronista, denotando la
conviccin del rgimen de la mayor importancia de la educacin no formal por encima
de la escolar.
12

En el Plan Costa: una hora treinta minutos; a partir del Plan Albarracn una hora reloj.

13

Resulta notorio en este Plan el hecho que, si se considera exclusivamente el nmero de

clases y no de horas dedicadas al estudio, se puede llegar a la errada conclusin de una
profundizacin de los estudios. As en el rea de Ciencias Exactas y Naturales, a pesar del
aumento del nmero de clases, hay una reduccin real de ms de cinco horas semanales.

10

En el nivel secundario, la nica reforma (1952, Mndez San Martn) consiste

en la inclusin de la doctrina justicialista en las asignaturas de Cultura Ciudadana de
Primero a Tercer Ao (Ciclo Bsico) e Instruccin Cvica en Quinto. La distribucin del
resto de las asignaturas es casi idntica a la de 1941; slo en el rea de expresin
artstica y corporal se nota una disminucin de diez horas que se dedican a Religin
incluida por primera vez en forma obligatoria en los planes de estudio secundarios.
El gobierno militar que sube al poder a partir del golpe de Estado de 1955 que
derroca a Pern se apresura a modificar las asignaturas dedicadas a la politizacin de
la juventud. La Reforma de 1956 se limita entonces a suprimir la asignatura Cultura
Ciudadana e incluir en su lugar Educacin Democrtica, manteniendo Instruccin
Cvica en el ltimo ao. El resto del plan es exactamente igual que el de 1952 y muy
similar al de 1941 y el de 1913.
La enseanza de la historia en este marco de consolidacin ptrea del cdigo
disciplinar, reafirma la sensacin de inmovilidad. Si bien en la poca del Centenario,
Ramos Mejas presidente del Consejo Nacional de Educacin, inicia una reforma de la
escuela primaria que busca desarrollar el sentimiento patritico en los nios. Esta
tendencia no llega a plantearse en la reforma de los planes de estudio que se
implementan en el nivel medio.
Por su parte, la Historia y la Geografa incrementan sus horas de estudios
desde el Plan fundante hasta el de 1884; en 1891 sufre la disminucin que caracteriza
a todas las reas y, en el de 1913 vuelve a reducirse y esta tendencia signar su
inclusin en todos los planes hasta el de 1956.
Con relacin a la ubicacin de la disciplina Historia en los planes, en el de
1913, la Historia Universal se reduce a dos cursos. Primer Ao: Oriente, Grecia y
Roma y Segundo: Media, Moderna y Contempornea; la Historia Argentina se encara
dentro de la americana dividindosela en dos etapas, Tercer Ao aborda el estudio de
la etapa colonial y Cuarto, la independiente. Manteniendo el criterio cronolgico,
permita reducir los estudios histricos a cuatro aos reservando el quinto al estudio de
las Civilizaciones y la Cultura Humana. Persiste el enfoque culturalista de la Historia
propio de los primeros planes.
En el Plan de 1941, la fundamentacin de la reforma afirma que se trata de
solucionar las crticas al anterior que sostenan que no poder cumplir con algunos
ciclos histricos. La nueva reforma soluciona el problema planteado con la eliminacin
de la historia de las civilizaciones en quinto ao y la supresin de la historia
americana. Quedan entonces reducidos los contenidos de casi todos los cursos: en
Primer ao se dicta Oriente y Grecia; Roma, antes incluida en ese curso, pasa a
formar parte de Segundo junto con Historia de la Edad Media; en Tercero se aborda la
Historia Moderna y Contempornea y, finalmente, la Historia Argentina se divide entre
el cuarto y quinto curso. El criterio de seleccin es claro; la historia universal se divide
cronolgicamente entre los tres primeros cursos del Ciclo Bsico, reservndose los
ltimos para un estudio ms reflexivo de la Historia Argentina. De acuerdo a ello un
alumno que curse el ciclo bsico y abandone los estudios no tiene nunca la
oportunidad de estudiar historia nacional.
En el Plan de 1952 la historia ocupa el lugar que conserva hasta la reforma
educativa de los noventa: el Ciclo inicial permite una visualizacin general de la
historia universal y argentina, mientras que en el superior se pone nfasis en la historia
americana y argentina desde sus instituciones; en cuarto ao hasta 1810, en quinto,
desde 1810. Un indicador ms del afianzamiento y supervivencia del cdigo disciplinar
de la asignatura.

11

Focalizando el anlisis en la consolidacin de la nota distintiva nacionalismo, el

anlisis de la presencia/ausencia de la historia nacional en el curriculum prescripto
puede dar algunas pistas sobre el tema. Importa destacar que su presencia
permanente y autnoma en los planes de estudio es recin a partir de la reforma de
1913; en los anteriores, pendularmente, se articulaba con Geografa o Instruccin
Cvica. Por otra parte, la historia colonial de nuestro actual territorio est presente en
todos a partir de 1913 y, a partir de 1952 se la aborda explcitamente desde un
enfoque institucional siendo su importancia en aos y carga horaria igual a la de
Historia Argentina.
Dado el recorte necesario de esta presentacin, no entramos al estudio
detallado de los libros de texto. Sin embargo, el trabajo realizado sobre los inicialmente
publicados en la etapa constituyente, tiene vigencia tambin en esta etapa, en funcin
de sus sucesivas reediciones que llegan hasta la dcada de 1970. Ello permite afirmar
que esta otra dimensin de los textos visibles confirma la tendencia a la inmovilidad
del cdigo.

4.

Del afianzamiento del cdigo al quiebre de un modo de educacin.

En qu medida el anlisis de la nota distintiva nacionalismo permite aseverar

que, en torno al Centenario, se inicia una etapa de afianzamiento y supervivencia del
cdigo disciplinar de la historia?
Sin haber entrado en el anlisis de las prcticas que se dan en los intersticios
que deja el curriculum prescripto, ni analizado la heterogeneidad institucional, a
manera de conclusin global, desde las pistas que surgen de los textos visibles, nos
animamos a afirmar que en el nivel medio del sistema, el nacionalismo que ingresa a
travs de la enseanza de la historia se enmarca en la ideologa liberal y, por lo tanto,
profundiza las notas distintivas de la etapa fundante.
La historia nacional se mantiene en todos los planes, incrementando levemente
su carga horaria relativa. Los mismos libros y planes de estudio prcticamente
idnticos, a travs de ms de cincuenta aos de historia, resultan indicios de la
tendencia del cdigo disciplinar a conformarse con la fuerza de costumbre institucional,
de sobreentendido terico prctico, como describe Cuesta Fernndez en el caso espaol.
Con ella ingresa al nivel medio ese nacionalismo amplio, asociado a la idea de
progreso, del futuro promisorio de Argentina que se nutre de la versin de la historia
nacional iniciada por Mitre y, en el marco de un sistema educativo jerrquico y
centralizado, resiste los cambios de enfoques tericos, metodolgicos e ideolgicos
que se dan en el campo acadmico.
Constituyen caractersticas con las que se consolida la nota distintiva
nacionalismo. Su tardo ingreso a la escuela tiene que ver con el desfase temporal del
proceso de constitucin nacional que debe sufrir, Latino Amrica en general y nuestro
pas en particular, con relacin a los pases centrales. Si en Europa la conformacin de
las naciones se remonta a las revoluciones polticas de fines del siglo XVIII y
comienzos del XIX, asociadas a la industrializacin (Gellner, Hobsbawm, Anderson);
en nuestro territorio ese proceso deviene bien avanzada la segunda mitad del siglo
XIX.

12

Las guerras independentistas difcilmente se pueden entender como

nacionales 14 , no hay una etnicidad en juego, ni en ellas se aduce como principio
poltico la congruencia entre la unidad nacional y la poltica (Gellner, Hobsbawm).
Siguiendo a Chiaramonte (2007), entendemos que el sentido de pertenencia en
aquellas primeras etapas se da en la patria chica, el pago local o bien, en la patria
grande latinoamericana. Producida la ruptura con Espaa, afirma Chiaramonte, la
soberana recae en la ciudad y su territorio y slo muy lentamente se construye lo que
Oszlak llama la base material de la nacionalidad, un mercado coincidente con esas
fronteras y, a la vez, se consolidan sus aspectos simblicos.
En este contexto, acordando con Devoto, la nacin que nace mira ms al futuro
que al pasado; al progreso, ms que a las tradiciones. Iniciada por la generacin del
37, Sarmiento, Alberdi, esa idea de pertenencia comn, por encima de las diferencias
regionales, recin se afianza a partir de la obra de un Estado que se consolida a fines
de siglo XIX y festeja sus centenarios entre 1910/1916, Es entonces cuando entran en
juego las precondiciones que marca Maiz: peligro de disolucin social, crisis de
modernidad, conflictos inter elites, apertura poltica que lleva, no slo a que el
nacionalismo en sentido amplio se profundice sino que empiecen a hacer or sus
voces quienes participan de una concepcin de la nacionalidad ms organicista y
esencialista que pluralista.
Qu componentes reconoce esta nacionalidad que se afirma? La nacionalidad
que se construye se apoya en la lengua, (debe imponerse el espaol por sobre las de
comunidades indgenas o inmigrantes); en la religin catlica, (entendida como
tradicin y garanta de orden); en costumbres populares pampeanas y en el folklore
que, desde otras regiones adorna la cultura que se construye desde el Estado
nacional. En ocasiones, ese nosotros se define por oposicin a un otro que se
conforma como enemigo, sean pases limtrofes, americanos o europeos. Las
fronteras se delimitan y se defienden an muriendo y matando. Estos componentes se
transmiten en la escuela, forman parte del currculo del nivel primario, de los rituales
escolares y entra en el secundario como sobreentendido terico-prctico ms que
como contenidos especficos.
A partir de la dcada del 20, el nacionalismo liberal se desliza hacia un
nacionalismo de derecha o en sentido restringido al decir de Devoto. Giro que, al
calor de la crisis de la primera guerra, intenta retomar costumbres y tradiciones
hispnicas deslizndose hacia una concepcin autoritaria de la vida poltica y social.
Mucho se destacar el nacionalismo argentino de la dcada del treinta pero no logra
imponerse en el campo acadmico, menos an en la escuela.
Por su parte, el discurso peronista habla de argentinizar la educacin; sin
embargo, en la escuela el panten de hroes se mantiene; ni San Martn, ni Belgrano,
ni Sarmiento o Mitre son puestos en cuestin; ni Rosas ni los caudillos federales son
rehabilitados en los mbitos escolares de este perodo (Cfr. Postay et al. 2001). El
cdigo disciplinar resiste pero es cada vez ms cuestionado: el desfase entre la
historia enseada y la que ofrecen los, cada vez ms influyentes, medios de
comunicacin masiva se profundiza a medida que llegamos a la mitad del siglo. Se
preanuncian los cambios hacia un modo de educacin tecnolgico de masas?

BIBLIOGRAFA

14

Anderson (1991) dedica un captulo a los pioneros criollos en el que habla de las
independentistas americanas como revoluciones nacionales pero entendemos que lo hace en
sentido muy amplio.

13

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14

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15