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Sujet 1, Sujet zro du ministre

Comment peut-on expliquer les changes internationaux de


marchandises ?

Document 1
Croissance du volume du commerce mondial des marchandises et du PIB mondial

Source : rapport sur le commerce mondial 2011, OMC, 2011


(Variation annuelle en pourcentage)

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Sciences co.

Le sujet

Document 2

changes de marchandises par produit et pour certaines rgions en 2009 (en milliards de dollars)
Destination
Monde
Produits agricoles
Comb. et prod. des ind. ext. 2
Produits manufacturs
Exportations totales de
marchandises 3
Amrique du Nord
Produits agricoles
Comb. et prod. des ind. ext.
Produits manufacturs
Exportations totales de
marchandises
Europe
Produits agricoles
Comb. et prod. des ind. ext.
Produits manufacturs
Exportations totales de
marchandises
Afrique
Produits agricoles
Comb. et prod. des ind. ext.
Produits manufacturs
Exportations totales de
marchandises
Asie
Produits agricoles
Comb. et prod. des ind. ext.
Produits manufacturs
Exportations totales de
marchandises

Monde 1

Amrique du
Nord

Europe

Afrique

Asie

1168,85
2262,88
8354,65
12178

141,94
353,81
1479,75
2026,06

545,23
795,50
3620,15
5105,37

55,81
52,65
271,35
390,54

273,87
832,04
2008,22
3197,25

178,81
217,55
1129,82
1602,42

70,49
133,31
534,92
768,66

17,37
30,28
217,58
291,92

6,06
2,59
18,61
28,30

64,61
31,90
218,28
324,23

528,29
482,55
3879,20
5015,95

20,58
33,59
301,67
365,93

425,73
380,22
2748,10
3619,53

17,76
15,95
125,70
161,88

28,66
22,84
367,54
425,98

39,10
245,75
73,79
383,94

2,09
57,02
6,24
65,68

18,65
94,76
32,12
148,84

8,22
14,49
18,56
44,91

6,47
66,18
9,30
85,27

225,50
385,56
2849,53
3575,15

27,61
14,44
577,34
627,27

32,94
25,75
550,98
640,53

12,17
5,72
80,59
101,60

129,06
318,41
1344,05
1846,43

Lecture : En 2009, les exportations de produits agricoles de lEurope destination de lAmrique


du Nord ont reprsent 20,58 milliards de dollars.
1. Y compris les destinations non spcifies (Moyen-Orient, Amrique latine...).
2. Combustiles et produits des industries extractives.
3. Y compris les produits non spcifis.

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Sujet 1 Le sujet

Document 3
Structure des changes de la France au cours de douze mois cumuls
(dcembre 2010-novembre 2011)

Source : douanes franaises, 2011


Document 4
La part des exportations intra-firme dans les exportations totales des filiales manufacturires sous
contrle tranger varie entre 15 % et 60 % dans les pays de lOCDE pour lesquelles ces donnes
sont disponibles.
Tout au long des annes 1990 et au dbut de la dcennie en cours, cette proportion sest maintenue
rgulirement aux environs de 50 % aux tats-Unis, au Canada et aux Pays-Bas. [...]
En 1999 4 , 73 % des exportations industrielles franaises et 64 % des importations taient le fait
dentreprises multinationales franaises, et 29 % des exportations et 39 % des importations par
des filiales trangres implantes en France. Le reste des exportations et des importations tait le
fait dentreprises non multinationales ou de groupes internationaux non industriels.
La majeure partie des changes intra-firme des multinationales implantes en France seffectuait
au sein de lUnion europenne (70 %). Ces changes concernaient surtout le secteur automobile
(31 %) et le secteur chimique (13 %). Ces deux secteurs correspondent aussi la majeure partie
des changes entre la France et lUnion europenne.
Source : indicateurs de lOCDE sur la mondialisation conomique, OCDE, 2005.

4. Il sagit de la date de la dernire enqute cette date, 41 % des exportations franaises sont des changes
intra-firme.

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Sciences co.

Le sujet Pas

pas

Comprendre la question
Le sujet porte sur les raisons pour lesquelles les pays se livrent lchange. La question sinsre
dans un double contexte historique : dune part, ces changes ont considrablement progress
depuis les annes 1950, dautre part, de nouveaux partenaires, les grands pays mergents, sont
entrs en lice partir des annes 1970-1980.
Remarquons que les changes de services sont exclus du champ du sujet (ce qui peut paratre
paradoxal compte tenu de leur expansion rcente). On pourra cependant y faire une allusion rapide.
Le terme expliquer invite ne pas se contenter dune simple description des grandes tendances
de lchange international. Il faut approfondir les motifs qui justifient ces courants dchanges,
donc invitablement explorer les grandes thories qui lgitiment lchange entre les nations.
Enfin, il convient dintgrer cette analyse dans le processus global de la mondialisation et des
stratgies de certains acteurs spcifiques (firmes transnationales, zones dchanges prfrentiels
comme lUnion europenne, rle de lOrganisation mondiale du commerce).
Mobiliser ses connaissances
Les documents proposs permettent de mettre en vidence la croissance du commerce international, plus forte que celle du PIB mondial (document 1), ce qui dmontre que le degr douverture
des conomies (exportations/ PIB) ne cesse de crotre.
Le document 2 permet de hirarchiser la place des grandes rgions du monde et des types de
produits dans la rpartition des changes mondiaux. On y remarque en particulier limportance
relative de lEurope et de lAsie et la prdominance des produits manufacturs.
Le document 4, quant lui, focalise lanalyse sur les acteurs de plus en plus influents que sont les
firmes multinationales et sur la logique des changes intra-firme, un point qui devra videmment
tre approfondi dans le devoir.
Sur le plan des connaissances thoriques, il faut matriser lincontournable thorie des avantages
comparatifs de D. Ricardo. On pourra galement mobiliser la thorie de la dotation des pays
en facteurs de production (appele parfois thorme HOS ) et la critique qui en a t faite
(W. Lontief).
Cela doit permettre de dgager lide que dautres logiques expliquent lchange international : la
spcialisation intra-branche ou la dcomposition internationale des processus productifs (DIPP)
mise en uvre par les multinationales travers les investissements directs ltranger (IDE).
Procder par tapes
Le premier temps du travail consiste, bien sr, rflchir la question pose et valuer les
apports des documents. Il faut cependant rapidement se donner un canevas gnral de structuration
du devoir.
Un premier point doit rappeler que le fondement historique de lchange est la complmentarit des conomies et leur spcialisation. Il faut ensuite dpasser cette explication pour intgrer
les arguments concernant les stratgies des acteurs de lchange dans un systme de production
dsormais largement mondialis, faisant voler en clats les anciennes logiques nationales.
Il faut donc viter de foncer tte baisse dans lexploration des documents (notamment du
document 2, assez complexe), sans disposer dune ligne directrice pralable.
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Sujet 1 Le sujet Pas

pas

Dans la 1re partie du devoir, la thorie ricardienne devra tre explicite, alors que la thorie de la
dotation des facteurs peut tre aborde plus succinctement.
Dans la 2e partie, les notions de commerce intra-branche et dchanges intra-firme devront tre
clairement distingues.
Ce sujet ne comporte pas de pige particulier mais il faut viter de rester dans une posture descriptive en ignorant la consigne de lnonc du sujet.

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Sciences co.

Le corrig

Introduction

Le commerce international de marchandises a connu, depuis les annes 1950, une croissance exceptionnelle, plus rapide que celle de la production mondiale. Ainsi, sur la priode 1990-2008, le
diffrentiel des taux de croissance a t denviron 2,5 points. Cette volution tmoigne des progrs du libre-change et de louverture croissante sur lextrieur de la quasi-totalit des conomies
dans le monde. Les explications de cette volution remarquable, qui rompt avec les tendances historiques du protectionnisme, sont de natures diverses. Les analyses traditionnelles insistent sur
la complmentarit des appareils productifs et la division internationale du travail laquelle elle
donne lieu (1re partie). Mais les tendances actuelles des changes internationaux de marchandises
invalident en partie ces thories et amnent se pencher sur le rle particulier des acteurs prpondrants du commerce mondial que sont les firmes transnationales dans le remodelage des activits
lchelle mondiale (2e partie).
I. la base de lchange, complmentarit et spcialisation
1. Pourquoi change-t-on ?

La logique de lchange peut trouver son origine dans limpossibilit, pour un pays, de produire
certains biens. Longtemps, le commerce international a rpondu cette situation. Aujourdhui
encore, par exemple, la France importe une part importante de lnergie dont elle a besoin, notamment les hydrocarbures dont elle ne dispose pas. Mais, partir de la rvolution industrielle,
lvolution des changes a rapidement dpass cette logique un peu sommaire. Un pays peut avoir
intrt importer des produits pour lesquels son efficacit productive est faible, en se concentrant
au contraire sur la ou les productions dans lesquelles il excelle, en exportant alors les surplus de
produits dont il na pas besoin, ce qui compense ceux quil ne produit pas. Lconomiste britannique David Ricardo a, au dbut du XIXe sicle, systmatis ce raisonnement dans la thorie
des avantages comparatifs . Cette spcialisation de chaque conomie sur les crneaux o elle
dispose dun avantage comparatif (par rapport aux autres productions et aux autres pays) conduit
une division internationale du travail qui rpartit ainsi, lchelle mondiale, les attributions
productives de chaque pays. lappui de sa thse, Ricardo a affirm quil y avait, pour tous les
participants, un gain lchange , y compris pour les partenaires les moins performants.
2. changes internationaux et croissance conomique

Lanalyse des donnes historiques semble, dans un premier temps, confirmer les analyses librechangistes de Ricardo. La Grande-Bretagne a, pendant tout le XIXe sicle et au dbut du XXe ,
largement profit de son ouverture au commerce mondial, sassurant la fois une croissance conomique soutenue et un leadership incontest sur les marchs de lensemble de la plante.
Plus tard, la phase douverture sur lextrieur qui a caractris la priode des Trente Glorieuses
a assur la France et de nombreux pays europens un trend ininterrompu de croissance, un
rythme particulirement lev.
Dautres exemples tmoignent du lien entre ouverture aux changes et croissance conomique :
dans les annes 1970, la Core du Sud fait le choix de lintgration au commerce mondial, et cette
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Sujet 1 Le corrig

stratgie amne le pays connatre une croissance conomique remarquable, qui place aujourdhui
son PIB au 13e rang mondial. Les exemples de la Chine ou du Brsil viennent conforter cette
thse du lien entre ouverture au march mondial et croissance, mme si cette relation doit tre
nuance : lexemple de lAfrique, confine des changes de matires premires agricoles ou
minrales, tmoigne que le facteur primordial est moins linsertion dans les changes que le choix
des crneaux sur lesquels elle se ralise.
3. Les fondements de la spcialisation

La thorie ricardienne a t reformule, la fin du XXe sicle, par le thorme H.O.S. (du
nom des trois conomistes Heckscher, Ohlin, Samuelson). Ce thorme, dit des dotations factorielles , nonce que la spcialisation dun pays sur lventail des activits de production doit se
faire, pour tre conomiquement optimale, sur les productions ncessitant les facteurs de production dont le pays est le plus abondamment dot (capital, travail, espace, terres fertiles, matires
premires, etc.). linverse, le pays doit abandonner les secteurs productifs gourmands en facteurs rares. Cette prconisation conduit distinguer les industries de main-duvre et les industries
de haute technologie par exemple, ou encore les modles dagriculture intensive ou extensive. Il
sagit ici, au fond, dune version renouvele de la thorie des avantages comparatifs mais, alors que
Ricardo privilgiait le critre de la productivit du travail, le thorme HOS englobe lensemble
des disponibilits en facteurs de production.
Ce thorme a t critiqu par W. Leontief, qui, partir dtudes empiriques, a montr que la
spcialisation sur les facteurs abondants ne fonctionnait rellement quen ce qui concerne les ressources en matires premires mais ntait pas confirme pour le facteur travail et le facteur capital.
Dautre part, le thorme HOS conduit figer dans le temps les spcialisations, alors que lchange
conduit, au contraire, les faire voluer : ainsi, si la Chine sen tait tenue aux industries de
main-duvre, elle aurait rat la rvolution technologique qui lui permet aujourdhui de produire
des biens haut contenu technologique.

II. Au cur des changes, de puissants acteurs en concurrence


1. Limportance des changes intra-branche

Cependant, ltat actuel des flux commerciaux de marchandises fait apparatre un phnomne
croissant dans la structure des changes, limportance des changes intra-zone . Ce type
dchanges constitue un dmenti de la thse des avantages comparatifs et de la spcialisation
puisque cela signifie que des produits de nature identique transitent entre deux ou plusieurs pays
partenaires, ne rpondant donc pas une logique de complmentarit. Par exemple, la France
exporte des automobiles et des machines-outils vers lAllemagne et lItalie, mais elle en importe
galement des quantits importantes en provenance de ces deux pays. Ce commerce crois de produits similaires a donc une autre explication que celle de la complmentarit : il sagit ici dune
logique de diffrenciation fine des gammes de produits, qui aboutit largir lventail de choix
du consommateur. Les produits dorigine trangre peuvent alors satisfaire certains segments de
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Sciences co.

Le corrig

la demande que la production intrieure ne couvre pas, soit en termes de qualit, soit en termes de
prix.
Ces changes intra-branche sont dimportance variable selon les zones commerciales : ils reprsentent une part importante des changes de produits manufacturs lintrieur de lUnion europenne (jusqu 70 % pour certains pays comme la France), alors quils concernent moins les
tats-Unis ou le Japon. Il semble que plus la zone commerciale est intgre du point de vue
conomique, social et culturel, plus le commerce intra-branche est important. Ce facteur expliquerait, au-del du seul facteur de proximit gographique, limportance du commerce intra-zone
dans lUnion europenne. En Europe, en effet, plus de 70 % des exportations sont destines un
autre pays europen.
2. Lomniprsence des rmes transnationales

Un autre facteur doit cependant tre de plus en plus pris en compte pour expliquer la logique des
changes internationaux de marchandises : une part croissante du commerce mondial est aujourdhui ralise par un nombre relativement restreint de grandes firmes transnationales implantes
dans un trs grand nombre de pays. Or, une large partie de ces flux de marchandises concerne des
changes intra-firme , cest--dire entre la maison mre dun groupe et ses filiales ou entre les
diffrentes filiales du mme groupe. Au total, ces changes intra-firme reprsenteraient prs des
deux tiers du commerce mondial de produits manufacturs. Or ces flux commerciaux spcifiques
ont une caractristique particulire : les prix auxquels ces changes se ralisent ne sont pas des
prix de march . Ils peuvent tre soit survalus, soit sous-valus, de manire faire apparatre le profit final dans les pays o la lgislation fiscale sur les profits est la plus favorable pour
le groupe.
3. DIT ou DIPP, la nouvelle alternative

Cette mosaque mondiale des filiales des firmes transnationales est une consquence dune volution reprable depuis trois dcennies, mais qui sest acclre. Les processus de production des
marchandises, notamment des produits complexes comme lautomobile, le matriel de transport,
laronautique, linformatique ou le gros lectromnager, se sont internationaliss. Les stratgies
des grands groupes internationaux intgrent donc aujourdhui la division internationale du travail dans un processus de dcomposition internationale des processus productifs (DIPP) qui
consiste faire clater le processus de production entre des dizaines voire des centaines de sites
auxquels sont confis des segments de production en fonction des avantages de comptitivit de
chaque site (cot de la main-duvre, niveau de productivit, proximit dune matire premire,
comptences techniques particulires, etc.). Llaboration finale du produit est alors ralise dans
un site terminal dont ltiquette commerciale made in ... est largement artificielle.
Lanalyse de cette nouvelle logique des changes doit donc intgrer les stratgies dinvestissements directs ltranger (IDE) de ces firmes transnationales et permet de rendre compte des
incessantes dlocalisations des sites de production dun pays un autre, en fonction des volutions compares des cots de production.
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Sujet 1 Le corrig

Conclusion

Les changes internationaux de marchandises ont connu une croissance soutenue dans le cadre
dune mondialisation qui redistribue les cartes de la puissance commerciale entre les nations. Si
la logique de la complmentarit entre les conomies na pas disparu, dautres logiques sont aujourdhui luvre, notamment lintensification de la concurrence entre les grandes firmes transnationales.
Celles-ci remodlent en permanence la carte des flux commerciaux en jouant sur la comptitivitprix, qui reste un critre dterminant pour de nombreuses transactions. Les distorsions de salaires
et de conditions de travail entre les rgions du monde obligent les pays les plus dvelopps
fonder dsormais le dveloppement de leurs changes sur la comptitivit hors-prix, dite aussi
structurelle , en accentuant lintensit technologique de leurs produits. Dans cette course permanente linnovation, lEurope a peu peu pris du retard, et le maintien de sa place de premire
puissance commerciale dans le monde dpend donc dun redressement vigoureux de ses capacits
de recherche-dveloppement et de rindustrialisation.

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Sujet 2, Sujet zro du ministre

Quelle est la contribution de lcole la cohsion sociale en France


aujourdhui ?

Document 1
Situation professionnelle des jeunes et conditions demploi trois ans aprs la sortie de formation
initiale

Source : Creq, enqute 2010 auprs de la gnration 2007, enqute 2007 auprs de la gnration
2004. Bref du Creq, n 283, mars 2011
Champ : ensemble des sortants de formation initiale.
Lvolution observe entre la gnration 2004 et la gnration 2007 nest pas significative parce
quelle rsulte avant tout du recul du nombre de sorties au niveau M1 dans les universits, qui
augmente le poids relatif des diplms dcoles de niveau bac +4.
Document 2
Extrait des programmes denseignement de lcole primaire instruction civique et morale
[...] linstruction civique permet aux lves didentifier et de comprendre limportance des valeurs, des textes fondateurs, des symboles de la Rpublique franaise et de lUnion europenne,
notamment la Dclaration des droits de lhomme et du citoyen.
Au cours du cycle des approfondissements, les lves tudient plus particulirement les sujets
suivants :
1. lestime de soi, le respect de lintgrit des personnes, y compris de la leur : les principales rgles
de politesse et de civilit, les contraintes de la vie collective, les rgles de scurit et linterdiction
des jeux dangereux, les gestes de premier secours, les rgles lmentaires de scurit routire,
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Sujet 2 Le sujet

la connaissance des risques lis lusage de lInternet, linterdiction absolue des atteintes la
personne dautrui ;
2. limportance de la rgle de droit dans lorganisation des relations sociales, qui peut tre explique partir dadages juridiques ( nul nest cens ignorer la loi , on ne peut tre juge et
partie , etc.) ;
3. les rgles lmentaires dorganisation de la vie publique et de la dmocratie : le refus des discriminations de toute nature, la dmocratie reprsentative (llection), llaboration de la loi (le
Parlement) et son excution (le gouvernement), les enjeux de la solidarit nationale (protection
sociale, responsabilit entre les gnrations) ;
4. les traits constitutifs de la nation franaise : les caractristiques de son territoire (en relation
avec le programme de gographie) et les tapes de son unification (en relation avec le programme
dhistoire), les rgles dacquisition de la nationalit, la langue nationale (lAcadmie franaise) ;
5. lUnion europenne et la francophonie : le drapeau, lhymne europen, la diversit des cultures
et le sens du projet politique de la construction europenne, la communaut de langues et de
cultures compose par lensemble des pays francophones (en relation avec le programme de gographie).
Source : ministre de lducation nationale, Bulletin officiel, hors-srie no 3 du 19 juin 2008.

Document 3
Proportion de bacheliers dans une gnration

Source : TEF, Insee

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Sciences co.

Le sujet Pas

pas

Comprendre la question
La question porte sur les fonctions socialisatrices de lcole et sur son rle dans la construction
du lien social. Le concept central de lnonc, la cohsion sociale, fait rfrence aux mcanismes
qui assurent lintgration des individus la socit, la fois sous langle collectif, comme la
transmission de valeurs communes, mais aussi sous langle individuel, savoir lacquisition par
les jeunes des comptences de savoir et de savoir-faire permettant une intgration harmonieuse
dans le monde du travail.
Certaines notions-cls de lanalyse sociologique doivent donc tre mobilises (valeurs, normes,
etc.), mais la question pose par le sujet comporte, en filigrane, une interrogation sur la capacit
relle de lcole mener bien la mission que lui confie la nation lgard de sa jeunesse.
La rponse cette question doit videmment tre nuance et viter la fois la louange nave et le
dnigrement systmatique : lcole se voit confier, ct dautres instances dintgration comme
la famille, un rle important dans lintgration de lindividu au corps social. Elle remplit assez
largement cette mission, mais elle ne peut, elle seule, suffire assurer la cohsion sociale.
Mobiliser ses connaissances
Les lments qui contribuent la construction de la cohsion sociale doivent tre mis vidence :
les valeurs fondatrices du pacte rpublicain, le respect des normes sociales partages, lidal mritocratique, lgalit des chances, etc.).
De ce point de vue, le document 2 est particulirement riche dans le rappel des attentes lgard
de lcole.
Il faut noter que le document 3 est ambivalent. Il montre en effet que, depuis 25 ans, lcole a t
le support dune progression sensible du savoir et des comptences scolaires atteste par les taux
daccs au baccalaurat. Mais il montre aussi la permanence de clivages qui, de manire plus ou
moins explicite, persistent dans la hirarchie de lexcellence scolaire (le bac gnral, le plus
reconnu socialement, ne concerne encore que moins de 40 % dune gnration).
Le document 1, assez complexe, doit permettre dillustrer les checs relatifs de lcole en termes
dintgration dans le monde du travail, que ce soit en matire de risque de chmage, de scurit
de lemploi, de promotion sociale ou de niveau de rmunration.
Sur le plan thorique, on pourra mobiliser lanalyse de Durkheim sur le rle des valeurs et celle
de P. Bourdieu sur linfluence des hritages, en particulier sur la transmission du capital culturel.
Procder par tapes
Il est indispensable de passer par une premire tape consistant expliciter ce que nos socits
attendent de la part de lcole dans la construction et la prservation de la cohsion sociale :
le document 2 fournit un cadre de rfrence intressant puisquil liste les grandes valeurs
rpublicaines que lcole est charge de transmettre.
Il faut cependant le complter par une prise en compte de la contribution individuelle du parcours
scolaire lintgration au march du travail. Ces deux aspects ne sont pas contradictoires, et cest
le principe mritocratique qui fait le lien entre la russite individuelle et lharmonie du vivre
ensemble .

24

Sujet 2 Le sujet Pas

pas

Mais il faut, dans un 2e temps, confronter ces attentes collectives autour de lcole la ralit
des faits : lcole ne joue pas le mme rle pour tous et, pour certaines catgories de jeunes, elle
dbouche sur lchec scolaire mais aussi social.
Il ny a pas, dans le sujet, de document sur les liens entre origine sociale et parcours scolaire, mais
vous devez tre capable de mobiliser quelques lments statistiques sur le thme, en les reliant
aux informations extraire du document 1 sur limportance du niveau de formation dans laccs
lemploi.
Dans ce document 1, attention cependant ne pas vous perdre dans le dtail des donnes : il
faut isoler deux ou trois valeurs significatives (par exemple, le taux de chmage des non-diplms
et la relative protection du diplme suprieur contre le chmage et la prcarit).

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Sciences co.

Le corrig

Introduction

Depuis plus dun sicle, en France, la figure historique de Jules Ferry est rgulirement convoque
pour clbrer les vertus de lcole rpublicaine. La fonction assigne lcole est, en effet, au cur
du processus dintgration qui, au-del des diffrences, est cens constituer le socle du contrat
social. La ralit des faits dment en partie cette vision optimiste : le chmage des jeunes sans
diplme, trois ans aprs leur sortie du systme scolaire, atteignait, en 2007, 40 %, alors que celui
des diplms de lenseignement suprieur ntait que de 9 %.
Dans les socits dmocratiques, lcole se voit confier un rle primordial dans lintgration sociale des futurs citoyens, en sappuyant notamment sur le double principe de lgalit citoyenne
et de la mritocratie (1re partie), mais cette fonction intgratrice ne se ralise que trs imparfaitement car la culture scolaire, qui devrait tre un patrimoine commun, est en fait trs ingalement
partage (2e partie).
I. Lcole rpublicaine, une fonction dintgration afche
1. Lintgration citoyenne

La IIIe Rpublique, la fin du XIXe sicle, a affirm avec force le caractre indispensable, au cur
du contrat rpublicain, dune cole obligatoire, gratuite et laque. Ce faisant, elle assignait cette
institution des objectifs la fois culturels, sociaux et politiques qui convergeaient vers lintgration
des futurs citoyens la communaut nationale. Les clbres hussards noirs de la Rpublique ,
les instituteurs, avaient en effet pour mission dinstruire les jeunes, notamment en unifiant linguistiquement le pays et, travers cette premire mission, de favoriser lintgration politique des
gnrations montantes autour des valeurs du pacte rpublicain. Sajoutaient ces objectifs la
fois le souci dlever le niveau dinstruction de la population dans une optique productive, mais
aussi celui de diffuser lthique mritocratique qui, au-del des avantages ou des handicaps lis
au milieu social dorigine, devait assurer une vritable galit des chances et favoriser la fluidit
sociale et le brassage du corps social.
2. Un facteur de la cohsion sociale

Cette culture fondatrice de lcole rpublicaine sest transmise travers le temps et les pripties politiques, et elle est, aujourdhui encore, au fondement du discours officiel sur les missions
de lcole, en mme temps que sont venues sy ajouter des proccupations plus pragmatiques
sur ladaptation des gnrations montantes aux besoins de lactivit conomique et du march du
travail. Dailleurs, ces nouveaux objectifs ne sont a priori pas contradictoires avec les objectifs politiques dintgration puisquil est vident que linsertion professionnelle sur le march du travail
est un des vecteurs primordiaux de lintgration sociale des individus et, au-del, de la solidarit
organique et de la cohsion sociale. Cependant, lexamen des programmes dinstruction civique,
ds lcole primaire, ne laisse aucun doute sur la volont des institutions politiques, travers le ministre de lducation nationale, de continuer faire de lcole le principal canal de transmission
des valeurs du vivre ensemble rpublicain : quil sagisse des principes thiques fondateurs,
des rgles de la vie en communaut, de laffirmation du primat de la loi ou des fondements de
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Sujet 2 Le corrig

la vie dmocratique, le messager est clairement dsign : le professeur des coles porte sur ses
paules cette lourde responsabilit collective.
3. Le diplme comme reconnaissance de la comptence du mrite

Une autre fonction de lcole consiste attribuer, au fil des annes dtudes, les diplmes qui
attestent des acquis et reconnaissent le mrite et sont donc, de ce fait, perus par le corps social
comme des ssames , des cls incontournables de linsertion sur le march du travail. Sur ce
point, on voit dj poindre un lment dambigut.
Le diplme, simple reconnaissance dun niveau de comptence, est souvent analys par celui qui
le reoit comme une sorte de droit lemploi correspondant. Dans un march du travail atone,
o 10 % environ de la population active est la recherche dun emploi, une telle illusion est
lorigine de dceptions parfois svres.
Laugmentation du nombre de diplmes attribus correspond au mouvement de massification de
lcole qui est intervenu partir du milieu des annes 1960 : en 1970, le baccalaurat a t attribu
167 000 candidats (20 % dune gnration), alors quen 2011 le nombre dpassait le demi-million
(soit 71 % de la gnration). Cette volution a galement concern lenseignement suprieur avec
une diversification des filires de formation permettant laccs aux diplmes dtudes suprieures
pour une proportion croissante des enfants de milieux sociaux pour lesquels lcole tait, jusqualors, un monde tranger.
La progression a dailleurs t particulirement sensible pour les filles, dont la russite scolaire est
dsormais suprieure celle des garons, ce qui devrait constituer un facteur dintgration professionnelle et sociale primordiale et dgalisation des chances daccs aux postes de responsabilit.
Ainsi, toutes les conditions semblent avoir t peu peu runies pour que lcole apporte sa pierre
la construction dune socit rassemble autour des valeurs partages du mrite, de lgalit des
chances et de lpanouissement personnel, condition dune cohsion sociale plus harmonieuse.
Mais la ralit des faits oblige nuancer ce tableau exagrment optimiste.
II. La culture scolaire, un patrimoine toujours discriminant
1. Russite scolaire et origine sociale

Les performances scolaires des enfants ne sont pas indpendantes de leur origine sociale et de lenvironnement culturel dans lequel se droule leur carrire scolaire . Ainsi, dans la gnration
ne entre 1983 et 1987, le taux daccs au baccalaurat est de 90 % pour les enfants de cadres, et
de 48 % pour les enfants douvriers. Mme si, pour ces derniers, la progression depuis les annes
daprs-guerre est loin dtre ngligeable (11 % pour les gnrations 1954-1958), les carts restent
importants. lintrieur mme du groupe des bacheliers, il faut, par ailleurs, distinguer entre les
filires dont on sait quelles ne sont pas toutes porteuses du mme degr de prestige... ni du mme
destin professionnel. Le baccalaurat gnral reprsente 75 % des bacs obtenus par les enfants
de cadres, contre 33 % seulement pour les enfants douvriers. Les filires les plus prestigieuses
(classes prpas, grandes coles, ENA...) sont encore largement investies par les enfants des catgories sociales dotes en capital conomique, social et culturel. La dmocratisation de lcole,
malgr des dcennies de dispositifs censs lacclrer, est donc encore partielle et slective.
27

Sciences co.

Le corrig

2. Un destin professionnel de plus en plus marqu par le parcours scolaire

Cette mosaque des destins scolaires lis en partie lorigine sociale se retrouve dans les carts de
parcours professionnels ultrieurs : quil sagisse du taux demploi, de lexposition au chmage
ou la prcarit ou du niveau des revenus (document 1), les conditions de la carrire scolaire
marquent statistiquement les modalits de linsertion dans la sphre de lactivit professionnelle.
Le taux de chmage des jeunes, trois ans aprs leur sortie de lcole, tait, en 2007, de 5 % pour les
titulaires dun doctorat, mais culminait 40 % pour les non-diplms. 80 % des sortants diplms
de lenseignement suprieur intgrent un emploi de cadre ou de profession intermdiaire, ce qui
nest le cas que de 14 % des titulaires de CAP-BEP. 72 % des bac +4 occupent un emploi stable
(CDI ou fonctionnaire), contre 19 % des non-diplms. Leffet sur les salaires va videmment dans
le mme sens : lcart des salaires mdians entre non-diplms et docteurs atteignait, en 2007,
une fourchette de 1 1,95, trois ans aprs la fin des tudes.
Or, lemploi, la stabilit et la scurit, un statut valoris dans la hirarchie professionnelle et un
salaire peru comme dcent et mrit sont des conditions majeures du sentiment dintgration la
socit. Ces variables conditionnent le regard que lon porte sur soi-mme ainsi que le regard des
autres. Ces distorsions de destin, dj perceptibles dans le systme scolaire, produisent des effets
dltres sur la cohsion sociale car elles renforcent le sentiment dune ingalit des chances que
lcole na pas su combattre.
3. Une culture scolaire universelle ?

Il faut donc admettre cette vidence : lcole choue mettre en place les fondements dune culture
commune et dun systme de valeurs fdrateur, au-del des diffrences lies la naissance. Luniversalit proclame de la culture scolaire est en partie un leurre. Lcole nefface pas la sgrgation
sociale lie aux ingalits conomiques et culturelles et, dune certaine manire parfois, elle les
renforce, en participant au processus de reproduction sociale qui protge les lites et maintient
les classes populaires lcart de la promotion et de la mobilit sociale. Le poids des hritages,
dnonc par Pierre Bourdieu, est ici prpondrant, notamment celui du patrimoine culturel. Mais
sy ajoute linfluence du capital social, travers les rseaux et les stratgies scolaires dveloppes
par les milieux qui matrisent les fondements de la culture scolaire. Face la culture lgitime et
savante porte par lcole se dveloppent, pour une partie des jeunes gnrations, des cultures spcifiques alternatives qui sont parfois porteuses de valeurs opposes celles de la culture scolaire.
Cette tendance au scepticisme voire au refus des valeurs mritocratiques porte par lcole a t,
ces dernires annes, renforce par la perte defficacit des diplmes comme instruments de linsertion professionnelle. Le sentiment de dclassement par rapport aux espoirs ns de lobtention
dun diplme sape la confiance dans lcole. Enfin, en dveloppant toujours plus la logique de
comptition au dtriment de la coopration, le systme scolaire en France prend le risque de crer
de la fracture et de lisolement plus que de la cohsion sociale.
Conclusion

Le rle de lcole comme source dintgration et de cohsion sociale fait donc dbat car les faits
rvlent des dfaillances dans la ralisation de cet objectif. Ce relatif chec peut tre mis au compte
28

Sujet 2 Le corrig

de raisons multiples, comme lambigut des missions confies lcole, linsuffisante slectivit
dans lutilisation des moyens qui lui sont attribus ou labsence de continuit des politiques menes
contre la sgrgation scolaire.
Peut-tre faut-il aussi en chercher les racines dans les enjeux excessifs que le corps social confie
lcole ? La cohsion dune socit repose sur dautres piliers que son systme scolaire. Confier
ce dernier une mission dans ce domaine ne doit pas exonrer les autres acteurs sociaux den
rechercher laccomplissement.

29

Sujet 3, Polynsie, juin 2013

Dans quelle mesure les variations de la demande expliquent-elles les


fluctuations conomiques ?

Document 1

Contributions lvolution du produit intrieur brut en France aux prix de lanne prcdente, en
% du PIB (les rsultats tant arrondis, il se peut que la variation du PIB diffre lgrement de la
somme des diffrentes contributions)
Intituls
Dpenses de
consommation
finale
Dont :
Mnages
Administrations
publiques
ISBLSM 1
FBCF 2
Exportations
Importations
Variations de
stocks
PIB

2002
1,6

2003
1,4

2004
1,5

2005
1,7

2006
1,6

2007
1,7

2008
0,4

2009
0,7

2010
1,3

2011
0,2

1,0
0,4

1,0
0,4

1,0
0,5

1,4
0,3

1,2
0,3

1,3
0,4

0,1
0,3

0,1
0,6

0,8
0,4

0,1
0,0

0,2
-0,4
0,5
-0,5
-0,2

-0,1
0,4
-0,4
-0,2
-0,3

0,0
0,6
1,2
-1,5
0,7

0,0
0,8
0,7
-1,4
0,0

0,0
0,8
1,4
-1,4
0,1

0,1
1,3
0,6
-1,5
0,2

0,0
0,1
-0,1
-0,3
-0,2

0,1
-2,3
-3,3
2,8
-1,2

0,1
0,2
2,3
-2,2
0,1

0,0
0,7
1,3
-1,4
0,8

0,9

0,9

2,5

1,8

2,5

2,3

-0,1

-3,1

1,7

1,7

Source : Comptes nationaux, INSEE, 2012.

1. Les Institutions sans but lucratif au service des mnages dsignent les associations.
2. Formation brute de capital fixe.

32

Sujet 3 Le sujet

Document 2
Taux de croissance du PIB rel Variation par rapport lanne prcdente ( %)

Source : Eurostat, 2012


Document 3

Formation brute de capital fixe en volume Pourcentages de variation par rapport lanne
prcdente

Allemagne
Japon
tatsUnis
Zone
euro
France

2002
-6,2

2003
-1,2

2004
-1,2

2005
1,0

2006
8,9

2007
5,0

2008
1,0

2009
-11,4

2010
5,2

2011
6,6

2012 3
2,0

-4,6
-2,7

0,3
3,3

0,3
6,3

0,8
5,3

1,5
2,5

0,2
-1,4

-4,4
-5,1

-10,4
-15,2

-0,1
2,0

0,5
3,7

2,3
4,4

-1,6

1,1

1,8

3,4

6,0

4,6

-1,3

-12,0

-0,7

1,5

-1,8

-1,9

2,2

3,0

4,4

4,2

6,2

0,1

-8,8

-1,4

2,9

0,6

3. Il sagit de prvisions.

33

Sciences co.

Le sujet

Document 4
volution du prix du brent (le nom brent dsigne un gisement ptrolier de la mer du Nord,
mais cest galement une qualit de ptrole dont le prix dtermine celui denviron 60 % des
ptroles extraits dans le monde) depuis 1970 (prix du baril en dollars 2010)

Source : Panorama 2012, Institut franais du ptrole et des nergies nouvelles

34

Sujet 3 Le sujet Pas

pas

Comprendre la question
Le thme de linstabilit de la croissance conomique nourrit de nombreuses analyses, parfois
contradictoires, au sein de la communaut des conomistes.
Il vous est demand ici de privilgier une des approches explicatives de ces fluctuations, linfluence des variations de la demande. Devez-vous, pour autant, ne pas prendre en compte les
autres interprtations ?
Attention la forme de la question pose ! Dans quelle mesure... exige en effet une rponse
en deux temps : dans un premier temps, il faut valuer limportance du facteur demande dans lirrgularit de la croissance, mais, dans un deuxime temps, il faut relativiser cette importance en
mobilisant dautres facteurs explicatifs, puisque les variations de la demande, si elles ont des rpercussions sur le rythme de lactivit conomique, npuisent pas les explications du phnomne
des fluctuations.
Mobiliser ses connaissances
Pour alimenter largumentation sur la question de linfluence de la demande, il est essentiel de matriser le concept de demande globale et tre capable den dcrire les quatre composantes (consommation, investissement, variation des stocks, solde des changes extrieurs) : celles-ci sont reprises
dans le document 1, qui permet dvaluer la liaison demande/PIB et le poids de chaque lment.
Les lments les plus instables de la demande globale sont linvestissement (ce qui renvoie au
mcanisme de lacclrateur) et le solde du commerce extrieur. On voit, en revanche, que la
consommation des mnages et celle des administrations publiques jouent plutt un rle stabilisateur, voire stimulant (mcanisme du multiplicateur).
Linstabilit de linvestissement est galement reprable dans le document 3 et peut tre mis en
parallle avec lirrgularit de la croissance (document 2) pour quelques pays. La notion de chocs
de demande doit tre dfinie et illustre par un ou deux exemples concrets, dans le sens positif ou
ngatif (par exemple louverture dun march ou une ponction fiscale sur le pouvoir dachat des
mnages).
Pour ce qui concerne les autres facteurs que la demande, il faut dfinir et illustrer la notion de choc
doffre (tout ce qui modifie les cots des entreprises : exemple de la hausse des prix du ptrole dans
le document 4) et de celle du cycle du crdit (alternance de priodes dabondance et de contraction
du crdit, ayant des rpercussions sur lconomie relle).
Procder par tapes
Dans une dissertation portant sur un sujet de type dans quelle mesure... , la structure gnrale
du plan est, en quelque sorte, impose par la formulation mme de la question : celle-ci invite
analyser une relation conomique mais, de manire implicite, exige de dpasser cette relation pour
introduire dautres dimensions danalyse.
Le contenu des parties de la dissertation est donc largement prdtermin : la premire partie doit
imprativement tre centre sur la demande. On peut, en revanche, sinterroger sur lopportunit de
faire suivre cette premire partie dune ou de deux autres parties. En effet, on peut faire intervenir
ensuite linfluence des chocs doffre et celle de linstabilit de la sphre financire.

35

Sciences co.

Le sujet Pas

pas

Nous avons choisi de ne pas faire trois parties mais de regrouper ces deux thmes en une seule
partie, en consacrant chaque thme une sous-partie. Cest une question dquilibre du devoir par
rapport son thme majeur, la demande.
Celle-ci doit rester au centre de lanalyse : structurer le devoir en trois parties aurait un peu marginalis la premire. Noubliez pas duser abondamment des documents, notamment en mettant
en parallle les taux de croissance du PIB et de telle ou telle composante de la demande globale.

36

Sujet 3 Le corrig

Introduction

Les fluctuations conomiques sont une donne permanente des socits dveloppes. Au long des
XIXe et XXe sicles, les diffrentes variables qui caractrisent la vie conomique, notamment la
production, ont t caractrises par une alternance de priodes de prosprit et dexpansion et
de priodes de rcession et de crise, et le dbut du XXIe sicle nchappe pas cette instabilit.
Les tentatives dexplication de cette irrgularit de la croissance autour dun trend de long terme
ont t le fait de nombreuses analyses thoriques, et les conomistes mettent en avant des facteurs
divers, certains insistant sur leffet de chocs externes sur le rythme de lactivit, dautres
considrant que le caractre cyclique de la vie conomique trouverait son explication dans des
causes internes au fonctionnement mme de lconomie de march, comme linnovation ou le
crdit. Nous montrerons que les variations de la demande et de ses composantes peuvent, dans
une premire approche, tre considres comme largement lorigine du caractre irrgulier de
lactivit conomique, mais que dautres facteurs comme les chocs doffre ou les perturbations du
systme financier sont galement prendre en compte pour comprendre ce phnomne.
I. Les uctuations sont largement la consquence des variations de la demande globale

Le caractre irrgulier de la croissance du produit intrieur brut a t particulirement reprable


dans les conomies dveloppes au cours de la dernire dcennie. Il sexplique en partie par les
variations qui ont affect telle ou telle composante de la demande globale, notamment en raison
des liens qui existent entre ces composantes.
1. Limpact des composantes de la demande globale sur la production

Le document 2 permet de constater les fortes fluctuations de la croissance du PIB entre 2002
et 2011 : avec une certaine homognit du profil gnral des courbes des quatre pays cits, on
voit en effet les mmes mouvements de reprise de la croissance (2004-2007), puis de rcession
et de dpression (2008-2009), avant de constater un effet de rebond en 2010, mais qui a laiss
place, depuis, une croissance atone ou la stagnation dans la plupart des grands pays dvelopps. Lamplitude de ces fluctuations est un peu diffrente dun pays lautre : plus marque en
Allemagne et au Japon, plus faible en France et aux tats-Unis.
Si lon sarrte sur le cas franais (document 1), on repre une amplitude maximale des taux de
croissance du PIB de 3,1 % en 2009 + 2,5 % en 2004 et 2006.
Ces variations fortes de la croissance de la production ont pour origine principale les volutions
qui affectent les composantes de la demande globale. Celle-ci reprsente lensemble de la demande exprime, sous forme montaire, par les agents conomiques et elle est constitue de quatre
lments : la demande de consommation (des mnages, des administrations et des ISBLSM), la
formation brute de capital fixe des entreprises et des administrations, les variations de stocks des
entreprises et le solde des changes extrieurs (exportations moins importations).
On remarque, par exemple (document 1), que lessentiel de la croissance du PIB en 2006 (2,5 %)
est mettre au compte de laccroissement de la consommation des mnages (1,5 point) et, dans
une moindre mesure, de linvestissement (0,8 point). Limpact du commerce extrieur a, cette
37

Sciences co.

Le corrig

anne-l, t neutre (1,4 point pour les exportations et 1,4 point pour les importations), les
restes de la croissance provenant de la progression de la demande des administrations (0,3 point)
et des variations de stocks (0,1 point). linverse, les chiffres de lanne 2009 illustrent limpact
de ces composantes dans une situation de recul de la production ( 3,1 %) : ce sont les mauvaises performances du commerce extrieur (recul des exportations de 3,3 points et croissance
des importations de 2,8 points) mais galement le fort recul de linvestissement ( 2,3 %) qui
expliquent lampleur de la dpression qua connue lconomie franaise. Mme la consommation
des mnages, lment pourtant le plus important en volume (55 % du PIB) et relativement stable,
na apport quune contribution minime (0,1 %).
2. Chocs de demande et instabilit de la croissance

La notion de chocs de demande permet de rendre compte de cette liaison entre demande et production. Cette expression dsigne tout vnement qui modifie significativement les conditions de
la demande. Ces chocs peuvent avoir des effets positifs ou ngatifs. Ainsi, louverture dun nouveau dbouch extrieur pour les producteurs nationaux la suite dun accord de libre-change ou
de la baisse des droits de douane dun pays client engendre un supplment de demande bnfique
pour lactivit conomique. Ces chocs de demande peuvent aussi tre internes au pays et rsulter
dun accroissement de la demande de consommation des mnages ( la suite dune baisse de leur
propension pargner, par exemple, ou dune hausse des salaires). Mais les chocs de demande
peuvent aussi se manifester de manire ngative : une hausse des prlvements obligatoires ou
laugmentation des prix de lnergie pour les mnages a pour consquence, taux dpargne inchang, une contraction de leur pouvoir dachat qui peut faire baisser leur demande sur les autres
postes de leur budget.
Ces chocs sur la demande de consommation ont des consquences amplifies sur la demande
dinvestissement des entreprises : celles-ci, en prsence dune contraction (ou dun simple ralentissement) de leur demande, rduisent leurs achats de capital fixe de manire plus que proportionnelle (mcanisme de lacclrateur, ici dans sa phase ngative). Ainsi sexplique, par exemple,
leffondrement de la FBCF en 2009, plus marqu encore que le recul du PIB (document 3).
linverse, le mcanisme du multiplicateur, mis en vidence par J.M. Keynes, explique que la
relance de linvestissement a des effets dynamiques plus que proportionnels sur le niveau de la
production. Les diffrentes composantes de la demande globale interagissent donc les unes sur les
autres et sont lorigine des fluctuations conomiques.
II. Dautres dterminants lis loffre et au fonctionnement du systme nancier

Cette premire srie dexplications nest cependant pas exclusive de la prise en compte dautres
facteurs dinstabilit. Les chocs doffre et les drglement de la sphre financire sont retenus,
par certaines analyses, comme contribuant aux fluctuations de lactivit conomique.
1. Des chocs doffre qui modient le fonctionnement des appareils productifs

Les chocs doffre peuvent tre dfinis comme une modification significative des conditions de
la production pour les entreprises, par exemple une variation la hausse ou la baisse des cots
38

Sujet 3 Le corrig

des facteurs de production quelles utilisent (cours des matires premires, niveau des salaires,
cotisations sociales, etc.). On y range aussi lapparition des innovations de procd qui, en gnrant
des gains de productivit, entranent une baisse des cots unitaires de production. Dans ce dernier
cas, le choc doffre a un effet positif puisquil permet de faire baisser le prix des produits, dlargir
les dbouchs et daccrotre le niveau de production. Un choc doffre positif a donc un effet de
stimulation de la croissance conomique.
linverse, la hausse brutale des prix du ptrole (document 4) dans les annes 1975-1980 puis
partir de 2006, en alourdissant les cots de production des entreprises, est en partie lorigine des
accidents de croissance constats court terme.
Un choc doffre peut aussi se manifester sous la forme dune augmentation significative des salaires non compense par des gains de productivit : laugmentation des cots unitaires qui en
rsulte peut rendre difficile le maintien de la comptitivit-prix des entreprises.
Enfin, lconomiste J. Schumpeter a montr comment les innovations majeures, en rvolutionnant
les modes de production ou de consommation, pouvaient crer les conditions dun choc doffre
dbouchant sur un processus de destruction cratrice , les nouveaux produits ou procds disqualifiant progressivement les produits ou procds traditionnels et amorant un cycle caractris,
aprs la phase de contraction, de faillites et de chmage par une nouvelle phase dexpansion.
2. Leffet du cycle du crdit et des bulles nancires

La crise financire de 2008 a remis sur le devant de la scne limpact des drglements de la
sphre financire. Les crises financires, rcurrentes au XIXe sicle et au dbut du XXe sicle,
semblaient avoir disparu dans laprs-Seconde Guerre mondiale. Elles sont pourtant redevenues
frquentes et leur dimension dsormais mondiale leur donne une importance particulire dans
lexplication des fluctuations de lconomie relle. Elles se traduisent par un gonflement excessif
(parce que spculatif) de la valeur des titres financiers ou immobiliers, bien au-del de la valeur
des actifs rels dont ils sont les contreparties (entreprises, btiments, stocks de matires premires,
etc.). La distribution imprudente du crdit alimente les comportements spculatifs sans souci des
risques dendettement. Lclatement de ces bulles spculatives, par les dfauts de paiement
en chane quil provoque, conduit alors une contraction du crdit ( credit crunch ) qui prive
les entreprises des moyens de financer leurs projets dinvestissement en alimentant la spirale de
la rcession.
Conclusion

La priode que nous traversons, dans les pays dvelopps, est caractrise par une forte instabilit de la vie conomique. Les crises, ces dernires annes, se sont succd sans quon entrevoit
de perspectives de retour une croissance rgulire. Leffet des dsordres financiers est une des
causes majeures de cette instabilit chronique, mais les difficults retrouver un chemin de croissance quilibre semblent tmoigner aussi de linfluence des chocs de demande et doffre sur
le rythme de lactivit. La relative impuissance des politiques conomiques face la rcession
montre que ces facteurs ne se pilotent pas de lextrieur et quils obissent une logique
interne parfois insaisissable.
39

Sujet 4, Asie, juin 2013

Le chmage remet-il ncessairement en cause lintgration sociale ?

Document 1
Distribution des montants mensuels bruts perus lAllocation daide au retour lemploi
(lallocation daide au retour lemploi, ARE, est un revenu de remplacement vers par Ple
emploi, sous certaines conditions, aux personnes inscrites comme demandeurs demploi et
involontairement prives demploi) en septembre 2010

Source : Ple-emploi et Undic, calcul Dares. Lindemnisation par le rgime dassurance


chmage en 2010 , Dares Analyses, n 19, mars 2012
Lecture : 10,5 % des allocataires de lARE au 30 septembre 2010 ont peru entre 1 000 et
1 100 euros.
Champ : demandeurs demploi inscrits en catgorie A, B, C, D, E et dispenss de recherche
demploi, indemnisables par lARE tout au long du mois de septembre et indemniss par lARE
au moins un jour dans le mois ; France entire.

41

Sciences co.

Le sujet

Document 2
Taux de pauvret (le taux de pauvret montaire est habituellement dfini comme la proportion
de personnes ayant un niveau de vie infrieur un certain montant, appel seuil de pauvret
et dfini ici 60% du niveau de vie mdian) suivant la situation sur le march du travail

Source : INSEE ; DGFIP ; CNAF ; CNAV ; CCMSA ; Enqutes revenus fiscaux et sociaux 2005
2008, http ://www.insee.fr/fr/publications-et-services, Ingalits de niveau de vie et pauvret de
1996 2008, LOMBARDO Philippe, MISSEGUE Nathalie, SEGUIN ric, TOMASINI Magda
Champ : France mtropolitaine, personnes vivant dans un mnage dont le revenu dclar au fisc
est positif ou nul et dont la personne de rfrence nest pas tudiante.

42

Sujet 4 Le sujet

Document 3
Nombre de formations suivies par les demandeurs demploi, par financeur du stage

Source : La formation professionnelle des demandeurs demploi en 2010 , Dares Analyses, n


24, mars 2012
Lecture : ltat a financ 13 % des stages en 2010.
Champ : personnes sans emploi ayant dbut un stage au cours de lanne.
Les financements autres sont essentiellement des financements dorganismes ou
dinstitutions autres que le ministre charg de lEmploi et de collectivits territoriales autres
que les Rgions.

43

Sciences co.

Le sujet

Document 4
Jai fait de la vente sur les marchs. Javais toujours des contacts, du contact avec les gens,
ctait ouvert quoi, a nest pas quelque chose o lon est seul, parce que dj jen souffre en tant
au chmage dtre toujours seule toute la journe, alors jaimerais trouver un travail o jaie des
contacts avec des personnes (...). Une fois que jaurais du travail eh bien je vous assure que mme
si je suis fatigue le soir, en rentrant du travail, ou nimporte quoi, eh bien je saurais lapprcier de
travailler...(...) Je suis seule, alors je nai pas damies, a fait 7 mois que jhabite ici mais je connais
pas la voisine, je ne connais absolument personne, eh bien cest dur hein, alors aussi bien au point
de vue financier que moral eh bien cest dur dtre au chmage hein (...) Alors quand on est tous
ensemble, chacun parle de son travail et tout... et puis moi bien bon ... je me sens... je me sens en
dehors de la socit mais alors a carrment ! Voyez je suis l bon, je fais la cuisine pour quand
mon mari arrive, il se met table et tout, on va se coucher le soir, alors l non hein vraiment, le
chmage cest quelque chose de mortel, hein mortel (...). Alors les gens vous demandent : quest-ce
que vous faites ? enfin quand on voit des gens... : quest-ce que vous faites ? bon ben moi je suis au
chmage, bon ... alors les gens vous regardent, ils ne savent pas si vous tes au chmage parce que
... bon ben celle-l, elle est fainante, on dit quelle est au chmage, mais elle ne cherche pas.
F., 19 ans, marie sans enfants, aide-soignante, BEPC
Lpreuve du chmage, Dominique SCHNAPPER, 1994.

44

Sujet 4 Le sujet Pas

pas

Comprendre la question
La question pose met en jeu un regard crois puisquelle comporte la fois une facette
conomique et une facette sociologique. Il faut videmment faire le lien entre ces deux dimensions
en montrant comment les dgts conomiques que la situation de chmage engendre pour celui
qui en est victime se combinent aux consquences sur sa sociabilit et son degr dintgration au
corps social.
Mais la difficult du sujet (et cela rejaillit sur la construction de la problmatique) tient ladverbe
ncessairement . Celui-ci contraint sinterroger sur le caractre invitable ou non de la fragilisation sociale engendre par le chmage. La cl essentielle qui permet de rsoudre la question
est la dure de la situation de privation demploi, et cest donc ce critre qui permet de structurer
llaboration du plan.
Mobiliser ses connaissances
Les savoirs mobiliser concernent dabord la matrise des indicateurs du chmage (taux de chmage, dure moyenne, composition, etc.), mais aussi la connaissance des dispositifs de solidarit
collective qui permettent de pallier en partie ses consquences sur le plan financier (indemnisation) et sur le plan humain (stages de formation professionnelle). Les documents 1, 2, et 3 sont
porteurs dinformations exploitables pour nourrir ces argumentations. Mais il faut les complter
par des connaissances personnelles (sur le taux de pauvret, sur le revenu de solidarit active, sur
la pauvret non montaire). Enfin, les concepts de dsaffiliation (R. Castel) et/ou de disqualification (S. Paugam) pourront tre mobiliss avec profit pour prciser la nature de la dsocialisation qui peut frapper les chmeurs.
Procder par tapes
On pourrait tre tent dadopter un plan de type oui... mais , cest--dire qui montrerait les
dgts du chmage sur lintgration sociale en 1re partie, pour nuancer lanalyse en 2e partie en
dcrivant les mcanismes qui limitent le risque disolement social. Mais cela aurait pour consquence de dcentrer la problmatique vers le traitement social du chmage, ce que lnonc du
sujet ne nous semble pas suggrer. Nous vous proposons donc un plan du type non... cependant ,
qui permettra, aprs avoir montr que le chmage na pas ncessairement des consquences dfinitives sur lintgrations sociale, daborder plus particulirement la responsabilit du chmage de
longue dure dans le processus ventuel de dsocialisation.

45

Sciences co.

Le corrig

Introduction

La persistance dun haut niveau de chmage de masse, autour de 10 % de la population active,


depuis quatre dcennies dans la plupart des grands pays dvelopps, engendre souvent des consquences dramatiques pour une grande partie de ceux qui en sont victimes. Ces consquences sont
videmment dabord matrielles et affectent les revenus et le niveau de vie. Mais elles concernent
galement, de manire plus profonde, la question de lintgration des chmeurs la vie sociale et
politique. Cette situation est, au fil du temps, insidieusement devenue banale et sa perception collective sest peu peu affaiblie. Il faut reconnatre que la perte demploi nest pas ncessairement
synonyme de dfaillance dintgration sociale et de marginalisation, car des dispositifs existent
pour amortir les consquences matrielles du chmage et tenter de rintgrer professionnellement
les demandeurs demploi (1re partie). Mais le chmage de longue dure peut, par contre, avoir
des effets destructeurs en ce qui concerne le lien social et politique que lindividu entretient la
socit qui lentoure (2e partie).
1. Le chmage ne conduit pas inluctablement une altration de lintgration sociale

La perte demploi ou limpossibilit den trouver un concerne aujourdhui environ un actif franais
sur dix. Certaines catgories sociales sont particulirement touches par cette situation, notamment
les jeunes, les femmes et les travailleurs non qualifis. Face aux consquences conomiques de la
situation de chmage, certains dispositifs existent pour en attnuer les consquences immdiates
sur le plan matriel et pour tenter de rinsrer les demandeurs demploi sur le march du travail.
1. Un soutien nancier indispensable mais soumis des conditions restrictives

Le premier impact que le chmage a sur les travailleurs sans emploi concerne les consquences
en termes de revenus et de niveau de vie. Il faut distinguer ici la situation de ceux qui perdent leur
emploi et qui ont droit, sous certaines conditions, une indemnisation lie au niveau de salaire
antrieur et la situation des primo-arrivants sur le march du travail (souvent des jeunes) qui naccdent pas cette indemnisation. La perception de lallocation daide au retour lemploi (ARE)
est en effet conditionne lexercice antrieur dun emploi et la dure dindemnisation est lie la
dure demploi antrieur. Actuellement, en France, cette indemnisation peut durer, au maximum,
trois ans pour les salaris gs de plus de 50 ans. Le document 1 montre que les montants de cette
indemnisation sont trs divers : relativement leve pour une petite minorit de chmeurs, elle est
situe entre 800 et 1100 par mois pour 35 % environ des personnes indemnises. Il sagit donc,
le plus souvent, dun palliatif minimal qui ne garantit pas le maintien du niveau de vie mais vite,
pour cette fraction des chmeurs, de tomber dans la pauvret. Pour la catgorie des demandeurs
dun premier emploi, lindemnisation du chmage est inexistante. Ainsi les jeunes ne parvenant
pas trouver un premier emploi sont-ils renvoys la prise en charge matrielle par la famille
avant que leur soit ouvert, partir de 25 ans, laccs au revenu de solidarit active (RSA).
2. Formation et rinsertion sur le march du travail

La deuxime dimension de cette prise en charge du problme du chmage par la solidarit collective consiste favoriser la rinsertion dans lemploi. Cette rinsertion passe, dans un premier
46

Sujet 4 Le corrig

temps, par une aide la recherche demploi, travers les dispositifs proposs par lorganisme public Ple emploi ou par lintermdiaire des cabinets de recrutement privs et des agences dintrim. Mais lefficacit de ces dispositifs est limite par un contexte conomique o les destructions
demplois dpassent les nouvelles crations.
Dautres dispositifs, dorigine gouvernementale ou initis par les collectivits territoriales,
concernent les emplois aids , cest--dire comportant le plus souvent des exonrations de
cotisations, en direction des catgories de chmeurs les plus vulnrables (jeunes et seniors). Les
moyens financiers consacrs ce type de contrats dpendent des orientations des programmes
politiques. Sils ne sont pas un remde de fond au problme du chmage, ces emplois peuvent
constituer un instrument dattnuation de son cot social.
Enfin, une solution adapte linadquation de certains chmeurs lvolution des besoins du
march du travail consiste favoriser leur reconversion professionnelle, de faon les rinsrer
sur dautres qualifications que leur qualification initiale. En 2010, prs de 700 000 personnes
au chmage ont particip des stages de formation destins faciliter leur retour lemploi.
Lessentiel de leffort de financement de ces stages repose sur les Rgions, cette comptence de
la formation professionnelle leur ayant t transfre par les lois de dcentralisation. Les Rgions
ont financ, en 2010, 57 % des stages de formation, contre 13 % pour ltat et 17 % pour Ple
Emploi (document 3). On remarque ici lampleur de limplication de la puissance publique, toutes
institutions confondues, pour maintenir lemployabilit de la main-duvre prive demploi. La
conservation de cette employabilit, cest--dire de la capacit dadaptation aux besoins du march
du travail, est en effet une des conditions du retour rapide lemploi, gage dune intgration sociale
sauvegarde.

2. Les ravages du chmage de longue dure sur lintgration sociale

Sil nest jamais anodin de se retrouver sans emploi dans une socit qui met le travail au cur
de son systme de valeurs, la situation la plus fragilisante sur le plan de lintgration sociale dun
individu est le fait que cette situation se prolonge. La dure moyenne du chmage est un indicateur
conomique de ltat du march du travail, mais elle est plus encore un indicateur de la fragilit
sociale de certaines catgories de chmeurs. Aprs avoir atteint un point bas en 2009 (380 jours),
elle est remonte rapidement ces dernires annes jusqu un triste record historique en dbut
2013 (480 jours). Encore ne sagit-il que dune moyenne qui masque des carts considrables et
des situations dramatiques.
1. La spirale de la pauvret

La premire consquence de cet loignement prolong du march du travail porte sur les conditions matrielles de vie et le risque de descente vers la pauvret. Cette situation de pauvret, dfinie
comme lie un niveau de vie infrieur 60 % du revenu mdian de la population, concernait,
en 2008, environ 37 % des chmeurs (document 2). Elle est, bien sr, la consquence de la perte
du revenu dactivit, laquelle sajoute, au bout dun certain laps de temps, la perte des droits
lindemnisation. Le filet de scurit que constitue le revenu de solidarit active (RSA) ne suffit
47

Sciences co.

Le corrig

videmment pas viter la situation de pauvret, mme sil vient en complment des revenus
incertains lis de petits emplois intermittents.
Cette pauvret montaire se double dune pauvret en conditions de vie qui se traduit par des
privations dlments de bien-tre de la vie quotidienne comme les privations alimentaires ou
vestimentaires, les difficults de logement, le renoncement aux soins mdicaux ou labsence de
loisirs. Cette situation de pauvret peut avoir par ailleurs, si elle se prolonge, des consquences
pour lensemble du groupe familial, et notamment pour les enfants.
2. Isolement social et marginalisation

Lloignement prolong de la sphre de lactivit professionnelle a aussi des consquences destructrices sur le rapport que lindividu entretient son environnement social. Cette situation peut
enclencher, notamment si elle se conjugue avec des accidents personnels dstabilisants (maladies, difficults conjugales, etc.) une spirale que le sociologue R. Castel qualifie de processus de
dsaffiliation . Linscurit matrielle se transforme en inscurit sociale (R. Castel), dans
une logique disolement o les liens sociaux de lindividu se distendent, dabord vis--vis de son
ancienne sphre professionnelle, puis vis--vis de son voisinage et parfois aussi de son entourage
amical et familial (tmoignage du document 4). Cest alors le sentiment mme dappartenance au
corps social qui est fragilis, ce qui peut conduire la perte de lidentit sociale.
Le sociologue S. Paugam parle, quant lui, de disqualification sociale pour dsigner la dvalorisation du regard que lindividu porte sur lui-mme et la dpendance auxquelles conduisent
labsence demploi et la prise en charge par les dispositifs dassistance sociale. Cette dsocialisation concerne les divers aspects de la vie sociale, par exemple, la participation aux grands choix
collectifs travers llection des responsables politiques. Les taux dabstention lectorale particulirement levs des chmeurs traduisent cet loignement lgard des enjeux de la vie collective.
Conclusion

Nos socits dveloppes se sont, en quelque sorte, accoutumes la prsence permanente dun
volant de chmage de masse, sans que cette situation provoque les explosions sociales que certains prdisaient. Les ravages du chmage sont sournois et souterrains. Ils fragilisent les relations
sociales de manire insidieuse en installant une socit deux vitesses . Le rapport au travail construit encore de manire prioritaire le socle du lien social, mais une partie du corps social
est priv de ce support dintgration. Le fait que ce flau touche plus particulirement les jeunes
gnrations est, de ce point de vue, une source dinquitude pour le futur.

48

Sujet 5, Amrique du Nord, mai 2013

Par quelles stratgies les firmes multinationales cherchent-elles accrotre


leur comptitivit ?

Document 1
volution du cot salarial unitaire (cot salarial par unit produite) dans diffrents pays et dans
la zone euro (en indices)

Source : Conseil danalyse conomique, 2011

50

Sujet 5 Le sujet

Document 2
Importance des facteurs dterminant la comptitivit sur les marchs trangers (proportion
dentreprises considrant le facteur comme trs important )

Source : INSEE, 2008


Champ : enqute dopinion ralise en France auprs de chefs dentreprises industrielles
exportatrices de 20 salaris ou plus.
Note de lecture : sur 100 chefs dentreprises industrielles fortement exportatrices interrogs, 85
jugent que la qualit des produits est un facteur dterminant la comptitivit sur les marchs
trangers.
Note : une entreprise exportatrice est une entreprise qui ralise au moins 5 % de son chiffre
daffaires lexportation. Une entreprise fortement exportatrice est une entreprise qui ralise au
moins 35 % de son chiffre daffaires lexportation.

51

Sciences co.

Le sujet

Document 3

Flux entrants et sortants (en millions de dollars courants et en %) dinvestissements directs


ltranger (IDE : cration dune unit de production ltranger ou acquisition dau moins 10 %
du capital dune entreprise)

Chine
France
Allemagne
tatsUnis
Monde
dont
conomies en
dveloppement
conomies
dveloppes
Pays les
moins
avancs

FLUX ENTRANTS
2000
en
Part en
millions %
de
dollars
40 714,8 2,9
43 252,3 3,1
198 276,5 14,2

2011
en
millions
de
dollars
123 985,0
40 945,0
40 402,1

FLUX SORTANTS
2000
en
Part en
millions %
de
dollars
915,8
0,1
177 448,9 14,5
56 557,0 4,6

2011
en
millions
de
dollars
65 117,0
90 146,0
54 368,4

313 997,2 22,4

226 937,0 14,9

142 626,0 11,6

396 656,0 23,4

1 400 540,6 100,0

1 524 422,2 100,0

1 226 632,8 100,0

1 694 396,1 100,0

255 506,0 18,2

684 399,3 44,9

135 116,4 11,0

383 753,7 22,6

1 137 996,2 81,3

747 860,0 49,1

1 088 321,3 88,7

1 237 507,6 73,0

4 133,3

15 010,9

792,3

3 270,0

0,3

Part en
%

8,1
2,7
2,7

1,0

0,1

Part en
%

3,8
5,3
3,2

0,2

Source : Confrence des Nations unies sur le commerce et le dveloppement (CNUCED), 2012.

52

Sujet 5 Le sujet Pas

pas

Comprendre la question
Le sujet se rfre aux thmes du commerce international et de linternationalisation de la production et se focalise sur les acteurs majeurs de la mondialisation que sont les firmes multinationales.
Mais le cur de la question pose est relativement troit : il ne sagit pas, en effet, danalyser lensemble des stratgies que ces entreprises dploient, pas plus que les consquences de ces stratgies
sur lconomie mondiale.
Le mot-cl du sujet est la comptitivit. Il sagira donc, videmment, de dfinir avec prcision le
concept et ses deux principales dclinaisons, mais aussi de dcrire les instruments spcifiques dont
les firmes multinationales se servent pour accrotre leur degr de comptitivit. Elles disposent,
en effet, de moyens qui ne sont pas (ou moins) la porte des entreprises oprant lintrieur dun
espace national.
Il faut, dautre part, relier ces instruments lobjectif ultime de ces stratgies cest--dire simposer
face la concurrence sur les marchs mondiaux.
Mobiliser ses connaissances
La notion la plus importante du sujet est la comptitivit. Celle-ci se dcline en deux versions
qui nont pas la mme signification conomique et nimpliquent pas les mmes stratgies.
La comptitivit-prix consiste proposer son produit un prix infrieur (ou au minimum quivalent) celui propos par les entreprises concurrentes. Cette forme de comptitivit est, en particulier, cruciale pour les produits peu susceptibles de diffrenciation comme les produits de base
ou les produits agricoles ou industriels simples, relativement indiffrencis. On suppose que, sur
ces marchs, les demandeurs se rfrent uniquement au critre du prix pour choisir loffreur. Or,
sur les marchs internationaux de ce type, le degr de concurrence est trs fort et, pour comprimer
les prix, les producteurs doivent comprimer les cots, notamment les cots salariaux.
La 2e forme de comptitivit est la comptitivit-produit, dite aussi hors-prix ou structurelle : elle rsulte de la diffrenciation du produit par rapport aux produits concurrents aux yeux
des demandeurs. Elle permet de desserrer la contrainte de prix puisque la qualit du produit est
prise en compte dans le choix de lacheteur. Linstrument la disposition des firmes multinationales est, pour la 1re forme, lclatement du processus de production (DIPP) pour localiser la
production sur les sites ayant les cots les plus bas, alors que les instruments privilgis de la
comptitivit hors-prix sont la recherche-dveloppement et linnovation.
Dans les deux cas, les investissements directs ltranger (IDE) participent de manire essentielle
la mise en uvre de ces stratgies.
Procder par tapes
Lanalyse des documents mrite ici une attention particulire, notamment celles des documents 1
et 3. Ils permettent en effet dtayer des lments importants de largumentation. Le document 1
est dlicat analyser car il est en indices, et les valeurs se rfrent, tout moment, lindice 100
attribu aux tats-Unis. Ce sont donc des volutions relatives quon peut mettre en vidence (par
exemple, en 1998, le cot salarial unitaire chinois tait de 40 % de celui des tats-Unis et atteint
60 % en 2011).

53

Sciences co.

Le sujet Pas

pas

Le document 3 sur les IDE permet de dcrire, en pourcentages notamment, quels pays envoient
des IDE et quels pays les reoivent, ainsi que lvolution de cette rpartition.
Pour ce qui concerne lorganisation gnrale du devoir, il semble assez logique de sparer les
deux formes de comptitivit puisquelles ne poursuivent pas le mme objectif et nengagent pas
les mmes moyens. La comptitivit-prix tant la forme la plus courante et la plus immdiate,
lexamen des stratgies de comptitivit hors-prix doit logiquement prendre place dans la 2e partie
du devoir. On pourra utilement souligner que cette distinction qui structure le devoir nexclut
videmment pas la prise en compte simultane, par les FMN, de ces deux impratifs, essentiels
pour leur survie et leur profitabilit.

54

Sujet 5 Le corrig

Introduction

Limpratif de comptitivit simpose toutes les entreprises, mais il se rvle particulirement


crucial pour les firmes multinationales (FMN). Les marchs sur lesquels elles oprent ont en effet des dimensions transnationales, et elles sont donc soumises des conditions de concurrence
trs intenses dans un espace mondialis. Le maintien de leurs parts de march ou leur expansion
passent donc par la recherche permanente dune amlioration de leur comptitivit, soit en termes
de cots de production et de prix de vente, soit en termes de comptitivit hors-prix. Il semble
donc judicieux danalyser, dans une premire partie, les moyens que ces firmes multinationales
(FMN) mettent en uvre au niveau mondial pour comprimer leurs cots de production et pour
prserver leur avantage de prix et de marges, pour expliquer, dans une deuxime partie, en quoi
cette proccupation du prix doit se doubler, pour la plupart dentre elles, dune course permanente
la comptitivit structurelle, notamment sur les marchs des pays dvelopps.
I. Les lments-cls dune stratgie de comptitivit-prix

La premire contrainte sur un march et les marchs internationaux nchappent pas la rgle
consiste proposer des produits des cots qui apparaissent comparables ceux des firmes
concurrentes. Cette contrainte est encore plus forte lorsquil sagit dun march homogne du
point de vue des caractristiques du produit.
1. Les cots, un lment essentiel pour les FMN

La proccupation du prix du produit arrive au deuxime rang des facteurs jugs trs importants
par les entreprises exportatrices, en ce qui concerne la comptitivit sur les marchs trangers.
Selon le document 2, deux entreprises fortement exportatrices sur trois mettent cet avis. La mondialisation des changes, en faisant clater les barrires nationales en matire de commerce, a en
effet conduit lintensification de la concurrence, qui porte notamment sur les prix auxquels les
produits sont proposs sur le march. Quil sagisse du march automobile, de celui des produits
agroalimentaires ou des quipements high-tech, la multiplication des producteurs au niveau mondial met la question du prix (et donc des cots) au centre de la comptitivit et de la rpartition
des parts de march, que ce soit dans les pays dvelopps ou dans les pays mergents.
2. Les stratgies de compression des cots des FMN

Cette indispensable recherche dune baisse des cots a conduit les firmes multinationales dvelopper un modle productif clat au niveau mondial. Cette dcomposition internationale des
processus productifs (DIPP) va bien au-del de la traditionnelle division internationale du travail
(DIT) envisage par Ricardo. Elle se fonde sur un clatement spatial et conomique des diffrents
segments du processus de production (par exemple dans le cas des constructeurs automobiles, des
diffrents modules qui constituent le produit final), en fonction de la contrainte de cot minimal,
en particulier de cot du travail. Cela conduit les firmes multinationales installer une partie de
leurs sites de production dans les pays offrant notamment les cots salariaux unitaires de production les plus bas. Ce cot unitaire prend en compte, la fois, le niveau des salaires et celui de la
productivit de la main-duvre.
55

Sciences co.

Le corrig

La Chine a ainsi t, ces dernires dcennies, une terre daccueil privilgie des investissements
directs ltranger (IDE) en provenance des pays dvelopps, en raison dun cot salarial unitaire
particulirement attractif : selon le document 1, entre 1998 et 2005, le cot salarial en Chine reprsentait 40 % du cot salarial unitaire aux tats-Unis. partir de 2006, cet avantage comparatif
a commenc se rduire et dautres pays, priphriques de la Chine, comme les Philippines ou le
Vietnam, ont pris le relais des sites chinois pour certains segments de production.
Cette volution est dailleurs le fait des firmes multinationales europennes ou amricaines mais
aussi, dsormais, des firmes multinationales chinoises qui leur ont embot le pas en se dlocalisant
vers la priphrie asiatique ou africaine. Le document 3 tmoigne de cette volution : mme si la
Chine est encore importatrice nette dIDE, les flux sortants de ce pays, bien quencore modestes,
sont passs de 0,1 % 3,8 % du total mondial entre 2000 et 2011. Les pays dvelopps sont encore
les principales sources des IDE, mais leur part dans les IDE mondiaux a baiss, passant de 88,7 %
en 2000 73 % en 2011. Les stratgies de dcomposition internationale des processus productifs
sont donc, elles aussi, en train de se mondialiser et concernent dsormais un grand nombre de pays
mergents, la recherche de la comptitivit-prix.
Il faut cependant souligner que les dlocalisations dentreprises, si elles sont le plus souvent motives par la recherche dun avantage de cots, notamment salariaux, prennent aussi en compte
dautres facteurs comme les cots de transport et de transaction ou loptimisation fiscale. Mais
ces facteurs ont, eux aussi, des rpercussions indirectes sur les cots globaux de lentreprise et
participent donc la recherche de la comptitivit-prix. Lensemble de ces facteurs expliquent
largement pourquoi, ces dernires dcennies, le commerce intra-firme sest considrablement
dvelopp : ces changes entre les filiales dune FMN permettent en effet daccrotre encore la
matrise des cots tout au long du processus de production.

II. La recherche de la comptitivit hors-prix, un complment souvent indispensable de la comptitivitprix.

Un trs grand nombre de firmes multinationales oprent sur des marchs o les enjeux de la qualit
des produits et de ladquation la demande sont des conditions premires de la pntration des
marchs. Ces entreprises, telles les grandes majors de lindustrie automobile ou de lagroalimentaire, sont confrontes, notamment sur les marchs des pays dvelopps souvent en voie de
saturation, une demande particulirement sensible la qualit des produits et avide dinnovations.
1. La diffrenciation, une rponse la pression de la concurrence sur les marchs des pays dvelopps

Ces tendances de la demande exigent quune vigilance particulire soit accorde aux procdures
de contrle de la qualit et quun flux permanent dinnovations vienne rpondre aux attentes
des consommateurs en les anticipant voire en les suscitant. Le document 2 dcline et hirarchise les facteurs qui sont jugs primordiaux en termes de comptitivit sur les marchs trangers. Si les proccupations de niveau de prix, nous lavons vu, ne sont pas absentes (2e rang
56

Sujet 5 Le corrig

dans la liste), on constate que les lments-cls de la comptitivit hors-prix sont largement cits comme trs importants , notamment par les entreprises fortement exportatrices, trs exposes la concurrence internationale (qualit des produits, adaptation la demande, innovation et
recherche-dveloppement, etc.). Si lon prend lexemple classique du march automobile des pays
dvelopps, un march souvent satur, on mesure quel point la concurrence se joue, pour la plupart des niveaux de gamme, sur les innovations de produits (assistance la conduite, informatique
embarque, quipements de scurit, systmes de navigation, etc.) et sur la fiabilit des modles
(absence de dysfonctionnements et de pannes, garanties de longue dure, etc.).
Llment central de la comptitivit hors-prix est donc la diffrenciation des produits. Celle-ci
consiste, pour une firme, donner ses produits des caractristiques qui les fassent apparatre,
aux yeux du demandeur (entreprise ou consommateur) comme significativement diffrents des
produits concurrents, que ce soit en termes de performances techniques, de qualit, desthtique,
de service aprs-vente ou dimage, travers leffet de marque. Lobjectif final est de se rapprocher dune position de monopole qui fasse passer larrire-plan, dans le choix du demandeur, la
contrainte de prix.
2. Recherche-dveloppement et IDE, au service de la comptitivit structurelle des FMN

Pour atteindre ces objectifs damlioration de la comptitivit hors-prix (appele aussi structurelle ), les firmes multinationales disposent de deux instruments majeurs, les dpenses de
recherche-dveloppement et les investissements directs ltranger (IDE), instruments quelles
sont souvent amenes combiner.
Les stratgies qui permettent datteindre lobjectif de diffrenciation des produits passent, le plus
souvent, par de considrables efforts dinvestissement en recherche-dveloppement, en dmarchequalit, en marketing et publicit et en rseaux commerciaux.
Les investissements directs ltranger peuvent servir de support la recherche davantages horsprix, par exemple en simplantant dans les pays o se trouvent certaines comptences scientifiques
de haut niveau et une main-duvre hautement qualifie qui vont permettre lclosion des innovations. Les implantations de Toyota ou de Microsoft en France et au Royaume-Uni correspondent,
par exemple, ce type de stratgies qui permettent de capter les potentialits innovatrices du pays
daccueil. Elles offrent, par ailleurs, lavantage dinstaller des units de production lintrieur
dune zone dchange unifie et protge, lUnion europenne, sans avoir supporter les cots
de transaction que reprsentent, par exemple, les droits de douane et en amortissant le cot des
innovations sur des marchs largis.
On remarque dailleurs (document 3) que 50 % environ des IDE mondiaux se dirigent encore, en
2011, vers des pays dvelopps. Pour prendre lexemple de la France, un tiers des IDE entrants
dans lconomie franaise en 2011 tait originaire des tats-Unis et concernait prioritairement
les logiciels et les services. On commence par ailleurs constater, depuis quelques annes, que
des IDE entrants en Europe proviennent de firmes multinationales de certains pays mergents
comme la Chine, le Brsil ou le Mexique, pour des montants encore modestes mais en croissance
constante.
57

Sciences co.

Le corrig

Conclusion

Les changes internationaux ont dsormais une structure complexe. ct des exportations et
importations traditionnelles se sont progressivement dveloppes, de la part des firmes multinationales, des stratgies qui combinent le commerce extrieur, la DIPP et la pntration interne des
marchs par le biais des IDE. Dans tous les cas, il sagit pour ces gants conomiques damliorer
leur capacit imposer leurs produits sur des marchs fortement concurrentiels. La recherche de
la comptitivit-prix reste, bien sr, primordiale, mais elle se combine dsormais de manire indissociable avec la qute incessante de diffrenciation des produits, fondement de la comptitivit
hors-prix.

58

Sujet 6, Inde, avril 2013

Dans quelle mesure le recours au protectionnisme est-il souhaitable ?


Document 1

Salaires horaires moyens dans lindustrie (charges comprises), en dollars courants

Allemagne
Autriche
Belgique
Chine
Espagne
tats-Unis
Finlande
France
Grce
Italie
Pays-Bas
Portugal

2000
23,04
21,25
24,53
0,47
13,11
19,88
20,37
22,90
10,12
17,50
20,56
7,49

2002
24,69
22,74
27,49
0,59
12,84
---22,45
25,48
11,74
18,84
23,74
8,58

2004
33,42
31,46
37,64
0,76
18,34
23,12
31,48
35,36
14,52
26,57
33,83
12,67

2006
34,63
33,82
39,43
1,00
19,79
24,15
34,13
37,95
15,96
43,63
---13,76

2007
38,05
37,79
44,56
1,22
22,43
24,59
38,15
42,76
18,03
61,40
---15,49

Source : Lmergence de la Chine : impact conomique et implications de politique conomique, Patrick


ARTUS, Jacques MISTRAL, Valrie PLAGNOL, Conseil danalyse conomique, 2011.

Document 2
Volume des exportations mondiales de marchandises et produit intrieur brut mondial,
2000-2009 (Variation annuelle en %)

60

Sujet 6 Le sujet

Document 3

Taxes sur les importations en 2007 (en % de leur valeur)


Importateurs
Pays riches
Australie
Canada
tats-Unis
Japon
Union europenne 27
Pays en dveloppement
Chine
Inde
Maghreb
Mexique
Turquie
Pays les moins avancs
Bangladesh
Afrique Subsaharienne
Monde

Total
2,7
3,5
3,3
1,7
2,5
2,6
8,0
6,3
17,9
10,4
6,6
4,3
10,1
10,2
9,2
4,4

Agriculture
14,6
1,5
18,1
5,5
23,8
14,6
18,3
9,2
60,5
24,4
15,5
41,1
12,6
11,2
11,3
15,9

Textile
7,8
12,3
12,4
9,8
7,0
7,0
13,3
9,2
15,1
19,0
15,7
4,4
17,7
21,2
17,9
9,2

Reste de lindustrie
1,7
3,2
1,8
1,1
0,7
1,7
7,0
5,9
14,3
9,0
5,4
1,5
9,3
9,6
8,4
3,4

Source : La protection commerciale dans le monde , La Lettre du CEPII, juillet 2012.

61

Sciences co.

Le sujet Pas

pas

Comprendre la question
La question peut paratre curieusement pose : en effet, la vision la plus frquente en sciences
conomiques est que le libre-change est souhaitable et le protectionnisme dtestable. Signe des
temps, on vous propose ici de vous interroger sur le degr de lgitimit des mesures protectionnistes.
Il faut videmment introduire immdiatement de la nuance dans ce questionnement : il ne sagit
pas de prouver que le protectionnisme serait la solution idale et que le libre-change naurait que
des inconvnients !
La nature de linterrogation Dans quelle mesure... exige donc une rponse slective et nuance.
Les critres de nuance peuvent tre divers : selon les pays, les priodes, le degr de dveloppement,
les situations conomiques, etc. Mais il faut surtout garder lesprit que le centre du sujet est le
protectionnisme et non le libre-change.
On ne peut, bien sr, pas parler de lun sans mentionner lautre, et le plan devra tenir compte de
cette double facette. Mais la dmonstration doit partir de la question du bien-fond du protectionnisme. Ladjectif souhaitable doit tre pris ici dans le sens dune solution des problmes.
Il faudra donc, pour rpondre, avoir identifi quelles situations problmatiques le protectionnisme peut rpondre.
Mobiliser ses connaissances
Il est indispensable de replacer la rapparition rcente des appels au protectionnisme dans le
contexte de rcession que connaissent notamment les pays dvelopps, en particulier en Europe.
Les annonces de dlocalisation et les dficits de balance commerciale conduisent lopinion et
certains conomistes demander un retour des protections aux frontires. Il faut montrer que ce
mouvement va contre-courant de lvolution libre-changiste depuis les annes 1950 : il faut
donc voquer les ngociations du GATT et de lOrganisation mondiale du commerce (OMC).
Il faut, par ailleurs, extraire des documents des informations pertinentes : le document 2 permet de
mettre en vidence le lien fort entre la croissance mondiale et lvolution des changes, en particulier lors de la crise de 2009. Le document 3 peut tre mobilis pour montrer que si, globalement, le
niveau des taxes douanires est relativement faible dans le monde, ce nest pas le cas pour certains
secteurs spcifiques comme les produits agricoles et textiles. On voit galement que certains pays
(lInde, par exemple) utilisent les taxes aux importations pour protger leur industrie nationale.
Cependant, le cur du dbat concerne les carts de cot du travail. Cest l que se situe lessentiel
des carts de comptitivit-prix. On voit dans le document 1 que le problme ne concerne pas
seulement les rapports Nord-Sud : lintrieur de lEurope rgne une trs forte htrognit
des cots salariaux qui alimente le dbat sur la menace que cette situation reprsente pour la
prservation des systmes sociaux les plus avancs.
Enfin, il faut videmment bien matriser les connaissances thoriques sur la lgitimation du librechange, notamment la thorie de Ricardo sur les avantages comparatifs (selon laquelle la division
internationale du travail qui dcoule du libre-change est bnfique pour tous) et sur les risques
du repli protectionniste en matire dinnovation.
62

Sujet 6 Le sujet Pas

pas

Procder par tapes


La forme mme du questionnement du sujet impose, en quelque sorte, la dmarche suivre : il
faut, dans la premire partie du devoir, recenser les diffrents arguments qui peuvent tre avancs
en faveur de mesures de protection aux frontires. Lventail de ces arguments est trs large, aussi
est-il ncessaire de nen retenir que les principaux.
Il semble cohrent de mobiliser en premier limpact de la situation de crise dans laquelle le monde
vit aujourdhui sur le rflexe protectionniste . Mais il faut approfondir largument puisque que
la dnonciation de la concurrence dloyale (quelle provienne des bas salaires et de labsence
de protection sociale ou du non-respect des normes de prservation cologique) est au cur du
dbat.
La deuxime partie doit, par contraste, tre consacre lanalyse critique des consquences possibles du protectionnisme et de ses limites, ce qui permettra de conclure, la fin du devoir sur
son caractre souhaitable ou non. Parmi ces critiques, largument thorique (le refus des avantages comparatifs) a une certaine priorit. Mais il est important ensuite de souligner combien la
manire dont fonctionne aujourdhui lconomie mondiale (DIPP, libert des flux de capitaux et
de marchandises, etc.) rend problmatique lusage, mme modr, de larme protectionniste.

63

Sciences co.

Le corrig

Introduction

La monte des conomies mergentes dans les annes 1990-2000 et la crise conomique des annes 2007-2009 ont relanc le traditionnel dbat entre libre-change et protectionnisme. Louverture quasi gnrale des pays lespace conomique mondialis est en effet analyse par certains
conomistes comme une source de croissance et de dveloppement, alors que dautres la dnoncent
comme tant responsable du processus de dsindustrialisation des pays dvelopps engendr par
la concurrence des pays bas salaires. Lun des signes de cette rsurgence de la tentation du repli
protectionniste est lvolution dsormais ralentie du commerce mondial, voire mme, en 2009, sa
brutale contraction. Il convient donc de sinterroger sur les raisons qui peuvent rendre souhaitable
le recours certaines mesures protectionnistes (1re partie) en soulignant cependant que les pratiques protectionnistes rencontrent souvent des limites et peuvent engendrer, en retour, des effets
pervers (2e partie).
I. Le recours au protectionnisme, une tentation justiable...

Les appels la mise en place de mesures protectionnistes sappuient, en gnral, sur le constat des
consquences nfastes que la libralisation des changes a sur le plan agricole ou industriel, en
dstabilisant les structures agricoles intrieures dun pays ou en dtruisant les sites et les emplois
industriels, notamment dans les pays dvelopps.
1. Une logique renforce par la crise

Le remodelage de la rpartition des activits conomiques lchelle du monde est un phnomne


historique permanent depuis la rvolution industrielle mais il a connu, au milieu du XXe sicle
une forte acclration par labaissement des obstacles tarifaires et non tarifaires aux changes,
dans le cadre du GATT, puis, depuis 1995 de lOrganisation mondiale du commerce. La mise en
concurrence des conomies par le commerce international a pour effet, travers le libre-change,
dinstituer une Division internationale du travail (DIT) dans laquelle chaque conomie a tendance
se spcialiser et dvelopper les exportations de certains biens en dlaissant dautres productions
obtenues par les importations. Les priodes de crise conomique incitent souvent les pays rompre
avec la logique libre-changiste pour amortir les consquences conomiques et sociales internes
du ralentissement ou de la baisse de la production. Le document 2 montre que, si lexpansion
des changes extrieurs accompagne la croissance conomique (par exemple de 2002 2006),
la rcession conduit une contraction du commerce international avec un effet amplificateur :
en 2009, alors que le PIB mondial a recul denviron 2,8 %, les exportations mondiales se sont
effondres (-12 %).
Si lessentiel de ce recul est une traduction mcanique de la crise, une part relve cependant
de la ractivation par certains pays de mesures de protection. Au premier rang de ces mesures, les
barrires tarifaires (par limposition de droits de douane sur les importations) sont encore relativement importantes en ce qui concerne les productions agricoles : le taux moyen des taxes sur les
importations agricoles dans le monde est encore de lordre de 16 %, certains pays ayant des pratiques douanires qui isolent leur agriculture des changes mondiaux au nom de la souverainet et
64

Sujet 6 Le corrig

de la scurit alimentaires (Inde, Turquie ou mme Japon, selon le document 3). De mme, le secteur du textile est particulirement sujet la protection des industries locales, notamment dans les
pays en dveloppement et les pays les moins avancs : on retrouve ici largument, voqu ds le
XIXe sicle par lconomiste allemand F. List, des industries dans lenfance ayant besoin dune
protection initiale pour se dvelopper. Mais les obstacles au libre-change peuvent aussi prendre
des formes non montaires comme des restrictions quantitatives (quotas, contingentement) ou des
mesures fondes sur les normes de qualit et de scurit.
2. Une consquence de la concurrence sociale et cologique

Cependant, le principal argument avanc aujourdhui pour justifier certaines mesures protectionnistes de la part des pays dvelopps sappuie sur la dnonciation du dumping social auquel
se livreraient les conomies en dveloppement comme la Chine, le Brsil, la Thalande ou les
Philippines.
Les carts de cots salariaux sont en effet considrables entre les pays dvelopps, niveau de
salaires et de protection sociale levs et, par exemple, les pays mergents. Ainsi, en 2007, lcart
de salaire horaire moyen, charges comprises, tait de lordre de 1 pour la Chine 30 ou plus pour
des pays comme la France, la Belgique ou lAllemagne. Certes, cet cart est en partie compens par
des carts de productivit du travail trs importants. Mais le problme sest aggrav, ces dernires
dcennies, en raison dun dcalage croissant, pour la Chine entre laugmentation rapide de la
productivit et la faible croissance des salaires et de la protection sociale. Mme si on rduit
lanalyse au primtre plus restreint de lUnion europenne, on constate une forte htrognit
des cots du travail : le Portugal, la Grce et plus encore les pays dEurope de lEst (tats baltes,
Bulgarie, Roumanie) sont encore trs loigns des niveaux de salaire et de protection sociale des
pays de lEurope de lOuest et du Nord. Dans un espace conomique libre-changiste, cela leur
donne un avantage de comptitivit-prix difficilement compensable par leurs concurrents plus
dvelopps.
Sur un autre registre, on a pu aussi parler de dumping cologique de la part de certains pays en
dveloppement, o les conditions de production de certains biens nintgrent pas ou peu les objectifs de soutenabilit de la croissance lis la prservation des ressources non renouvelables ou la
rduction des rejets polluants comme les gaz effet de serre. Or, dans la plupart des grands pays
dvelopps, ces contraintes cologiques imposes par les tats psent, parfois lourdement, sur les
cots de production des entreprises. Sinstaure alors une distorsion de concurrence au dtriment
des sites industriels installs dans les pays du Nord.
3. Une rponse des stratgies montaires

Enfin, une part non ngligeable de la demande de protectionnisme concerne la concurrence dloyale quentretiendraient certains pays par le biais de la sous-valuation du taux de change de
leur monnaie, une sorte de dumping montaire . Cette stratgie entretient, de manire artificielle, un avantage de comptitivit-prix en dfaveur des pays monnaie forte. On pense videmment au yuan chinois, dont les autorits amricaines dnoncent rgulirement la sous-valuation
par rapport au dollar, estime de lordre de 20 % par rapport sa parit normale. De mme, le won
65

Sciences co.

Le corrig

de Core du Sud, dont la parit est maintenue un niveau infrieur sa parit naturelle , procurerait aux exportations corennes un avantage de change qui justifierait, selon certaines analyses,
des restrictions aux importations de certains produits sur le territoire amricain.
II. ...qui comporte cependant des limites et des effets pervers

La justification dun protectionnisme slectif a t, ces dernires annes, relaye par des conomistes de renom, au premier rang desquels lamricain Paul Krugman, prix Nobel dconomie,
qui y voit un instrument acceptable et temporaire en priode de rcession gnralise. Cependant,
labandon des principes du libre-change comporte de lourds inconvnients et peut avoir des effets
pervers long terme.
1. Le renoncement aux avantages du libre-change

La pense dominante en conomie sest longtemps appuye sur la thorie des avantages comparatifs de D. Ricardo : selon cet conomiste du dbut du XIXe sicle, la libert des changes conduit
chaque pays se spcialiser dans les productions pour lesquelles il possde un avantage comparatif en termes de productivit du travail. Selon Ricardo, la division internationale du travail qui
dcoule du libre-change conduit un optimum conomique gnral qui profite lensemble des
changistes, notamment en raison de laccroissement de la taille des marchs et des conomies
dchelle. Renoncer au libre-change aboutit par exemple, pour un pays, priver ses consommateurs des niveaux de prix plus faibles que les prix nationaux et de gammes de produits plus varies.
Par ailleurs, tenir ses industries labri de la concurrence trangre peut conduire leur sclrose
sur le plan de linnovation et de la comptitivit.
2. Le risque de la spirale du repli

Mais le principal risque dun recours des mesures de protection consiste dans les mesures de
rtorsion que les partenaires commerciaux peuvent tre tents de mettre en place. Une guerre
commerciale peut alors se dclencher, dans laquelle chaque pays frapp par une mesure discriminatoire risque de rpondre en protgeant son tour certaines de ses activits conomiques. La
priode de lentre-deux-guerres a t le thtre de cette spirale de ractions dfensives qui conduit
une contraction des changes et accentue les risques de dpression. Aujourdhui, les principes
qui rgissent les accords de lOMC interdisent thoriquement ces pratiques, notamment au nom
de la clause de la nation la plus favorise qui oblige chaque pays tendre tous les partenaires commerciaux les avantages accords lun dentre eux . Mais lactualit rcente fourmille dexemples de conflits commerciaux dans lesquels la menace protectionniste est brandie
comme argument de ngociation et parfois mise en uvre.
3. Une solution qui ne peut tre que ponctuelle dans une conomie mondialise

Le recours au protectionnisme ne peut donc tre que ponctuel et temporaire. En effet, le commerce international est dsormais une des conditions majeures de la dcomposition internationale
des processus productifs (DIPP) qui organise les logiques de production des grandes entreprises
66

Sujet 6 Le corrig

transnationales. Ces modes de production clats sur de trs nombreux sites situs dans des pays
diffrents ne peuvent tre efficaces que si les composantes des produits complexes (par exemple
les pices dun modle automobile) peuvent circuler librement et sans surcots de taxation aux
frontires. La limitation de cette libert de circulation des marchandises nest donc plus globalement concevable dans lconomie mondialise sans remettre en cause lensemble de lorganisation
productive, notamment dans le secteur industriel.
Conclusion

Les graves perturbations conomiques que le monde connat depuis plusieurs dcennies ont eu
pour effet damener la rflexion conomique nuancer le discours du libre-changisme triomphant
tel quil sest longtemps exprim. Comme lexplique P. Krugman, le libre-change gnralis
nest pas toujours ni partout la solution optimale. Mais les appels au protectionnisme comportent
galement des dangers. Les changes internationaux ncessitent que des rgles du jeu claires et
justes permettent de rguler des intrts par nature divergents. Cest ce prix quune concurrence
libre et non fausse peut devenir un instrument de progrs.

67

Sujet 7, Liban, mai 2013

Lcole favorise-t-elle la mobilit sociale ?

Document 1
Accs une profession de cadre ou une profession intermdiaire en 2010 pour les diplms du
baccalaurat (il sagit des individus dont le niveau de diplme le plus lev est le baccalaurat),
selon le sexe et le milieu dorigine (en %)

Source : Ministre de lducation nationale, novembre 2011

70

Sujet 7 Le sujet

Document 2
Pourcentage de bacheliers selon la catgorie socioprofessionnelle du pre et lanne de naissance

Source : Ministre de lducation nationale, novembre 2011

71

Sciences co.

Le sujet

Document 3
Table de destine : catgorie socioprofessionnelle du fils en fonction de celle du pre (en %) en
1977 (donnes en blanc) et en 2003 (donnes en vert)

Source : INSEE, 2006


Champ : hommes actifs ayant un emploi ou anciens actifs ayant eu un emploi, gs de 40
59 ans, en 1977 et en 2003.

72

Sujet 7 Le sujet

Document 4
Extrait dentretien : Femme, 39 ans, htesse daccueil, pre cadre dans la fonction publique.
Et ces tudes-l, a vous plaisait ?
Ctait sur Paris, et ctait pas forcment vident. Et les conditions de vie sont pas forcment
trs simples, et les conditions financires, il fallait quand mme faire trs attention. Je pouvais
avoir lopportunit, lpoque, de continuer sur une licence sur Paris, dans une fac 1 au sud de
Paris, mais jai pas forcment pris la dcision de poursuivre. Donc je me suis arrte avec mon
Bac +2, mon DUT 2 . (...) Quand je vois quavec un bac +2, quand mme, bac+2, cest pas rien ! Je
me retrouve faire lhtesse daccueil... quand mme, bac +2 pour rpondre au tlphone, cest
dingue quand on y pense... Mon pre, avec le BEPC 3 , il dirige une quipe !
Source : La Mobilit sociale descendante. Lpreuve du dclassement, Camille Peugny, 2007.

1. Fac : facult, composante de luniversit.


2. DUT : Diplme universitaire technologique.
3. BEPC : Brevet dtudes du premier cycle, quivalent du diplme national du brevet.

73

Sciences co.

Le sujet Pas

pas

Comprendre la question
La question pose est assez classique et demande dvaluer le rle de lcole dans les processus
de mobilit sociale. Il faut viter de dcentrer le sujet vers lun ou lautre de ces deux ples, tout
en explorant les diffrentes composantes de la mobilit sociale.
La rponse au sujet exige de la nuance car la ralit est ambivalente. Lcole joue un rle majeur
dans les parcours dans lespace social, la fois les parcours contraints par les volutions conomiques (mobilit structurelle) mais aussi dans la fluidit sociale (mobilit nette ou de circulation).
Elle fait face galement des facteurs de rigidit : ceux-ci peuvent lui tre extrieurs (le poids du
capital social et des rseaux familiaux de relations) ou relever de son mode mme de fonctionnement (le poids du capital culturel familial dans la russite ou lchec des parcours scolaires).
Mobiliser ses connaissances
Les notions qui doivent tre matrises pour tre utilises judicieusement dans largumentation
concernent tout dabord le fonctionnement de linstitution scolaire et son volution depuis laprs
Seconde Guerre mondiale : massification, dmocratisation, lvation des niveaux de diplmes,
largissement de lventail des parcours scolaires (les diffrents types de baccalaurats, gnraux,
technologiques et professionnels).
On pourra dvelopper des lments de lanalyse de R. Boudon sur les stratgies familiales et
linvestissement scolaire, la dprciation des diplmes et le paradoxe dAnderson. Rappelons que
cette dernire notion dsigne le fait que, dune gnration la suivante, on peut constater quun
niveau de diplme plus lev ne garantit pas une mobilit ascendante des enfants par rapport aux
statuts sociaux des parents.
Lautre registre de concepts incontournables relve de lanalyse de la mobilit sociale : mobilit
structurelle (ou contrainte), mobilit nette (ou de circulation), fluidit sociale, ascension sociale,
statuts sociaux, reproduction sociale, principe mritocratique, galit des chances, descenseur social, dclassement.
Enfin, les concepts-cls de lanalyse des dterminismes sociaux telle que la mene P. Bourdieu
pourront utilement tre intgrs largumentation : le poids des hritages, le capital culturel, le
capital social, lhabitus. Ce dernier terme dsigne les dispositions intriorises quun individu
acquiert au cours de sa premire socialisation (en gnral dans le cadre familial) et qui modlent
la fois sa perception du monde et ses attitudes sociales.
Procder par tapes
Il peut tre efficace de commencer par clarifier les diffrentes influences que lcole peut avoir sur
la mobilit sociale. Ces influences sont de deux ordres, limage des deux missions principales
qui sont assignes linstitution scolaire : lever le niveau gnral dinstruction et assurer lgalit
dmocratique des chances quant au destin de chacun.
On remarque que, globalement, chacune de ces missions correspond une forme de mobilit
sociale : la mobilit structurelle est rendue possible par les progrs des comptences et de la qualification de la main-duvre, alors que la circulation et la fluidit sociale (mobilit nette) rsultent,
au moins en partie, de la comptition mritocratique qui est au fondement mme de lcole.
Il faut ensuite faire intervenir la dimension historique : le statut de lcole a fondamentalement
74

Sujet 7 Le sujet Pas

pas

chang depuis un demi-sicle et cela a eu des consquences sociales majeures. Il faut tre capable den exposer quelques-unes (dclin des professions non qualifies, monte des cadres et
professions intermdiaires).
Il faut enfin sinterroger sur les limites que rencontre lcole. Vient alors le temps (2e partie du
devoir) de la mise en vidence des insuffisances de linstrument scolaire assumer tous les enjeux
de la mobilit, enjeux qui dpassent assez largement le cadre de lcole.

75

Sciences co.

Le corrig

Introduction

La mobilit sociale est un enjeu majeur des socits dmocratiques qui traduit, dans les faits,
lidal de lgalit des chances. Lune des fonctions assignes lcole est de permettre chacun
desprer atteindre, dans lunivers social, les positions situes au sommet de la hirarchie, en vertu
du principe mritocratique. Mais lcole a aussi pour mission de permettre la mutation des activits conomiques, qui ncessite sans cesse de nouvelles comptences et la matrise de nouveaux
savoirs. Sur chacune de ces missions, lefficacit de linstitution scolaire est parfois conteste.
Dans ces conditions, il est ncessaire dexpliciter en quoi lcole contribue incontestablement
une certaine mobilit sociale (1re partie), pour montrer ensuite les limites quelle rencontre en
matire dgalit des chances face lascension sociale (2e partie).

I. Lcole contribue la mobilit sociale

La massification de laccs lcole depuis une cinquantaine dannes a rendu possible lvolution
des structures conomiques et sest traduite par une dmocratisation des savoirs qui fluidifie les
structures sociales.
1. La massication scolaire, un instrument de la mobilit structurelle

Les structures de lemploi ont, depuis les annes 1950, t bouleverses par les mutations des
appareils productifs : la forte rduction de la part des agriculteurs dans la population active, la
monte puis le dclin des activits et de lemploi industriels et enfin, lessor continu des activits
tertiaires ont remodel en profondeur les besoins de main-duvre dans nos conomies.
Cette volution a t la fois quantitative et qualitative. Elle a, en effet, eu des consquences sur
lventail des qualifications ncessaires, globalement dans le sens dune progression des comptences atteste par llvation du niveau moyen des diplmes au fur et mesure que lconomie se
tertiarise. La massification scolaire, qui a dbut ds le dbut des Trente Glorieuses, a accompagn
et rendu possible cette mobilit structurelle qui, dune gnration lautre, a rduit limportance
numrique de certaines CSP (agriculteurs exploitants, ouvriers agricoles, ouvriers industriels, artisans et petits commerants) et, linverse, gonfl les effectifs des employs, des professions
intermdiaires, des cadres et professions librales. Cette mobilit contrainte , lie lvolution
des structures de lemploi, a t globalement un facteur dascension professionnelle et sociale
intergnrationnelle.
Dans la table de destine (document 3) de 2003, on constate que, sil existe encore des lments de
reproduction sociale entre les pres et les fils, limportance relative des PCS cadres et professions
intellectuelles suprieures et professions intermdiaires a nettement progress : en 2003, 19 % des
fils occupent un emploi de cadre et 24 % une profession intermdiaire contre, respectivement,
9 et 18 % 26 ans plus tt. Cette circulation accrue dans lespace social a t accompagne par
llvation du niveau moyen de qualification, rsultat au moins partiel de laccs largi et prolong
aux tudes secondaires et suprieures.

76

Sujet 7 Le corrig

2. Un modle fond sur la mritocratie

ct de cet impact global dlvation des niveaux de qualification, lcole a raffirm, tout au
long de cette priode, son ambition dtre aussi un instrument au service de lgalit dmocratique,
celle que Tocqueville appelait lgalit des conditions , qui pose les bases, non dun galitarisme
indiffrenci des situations objectives, mais de lgalit des chances et du principe mritocratique.
Il sagit ici plus prcisment de ce que lon appelle la mobilit nette , cest--dire celle qui ne
dcoule pas des changements conomiques mais dun accroissement de la fluidit sociale et dun
recul de la reproduction sociale.
De ce point de vue, le diplme comme certification du niveau de qualification est cens reprsenter
la garantie que seule la comptence est prise en compte dans la comptition sociale pour laccs
aux statuts sociaux valoriss. Le document 2 dcrit, au fil des gnrations, cette progression de la
part de chaque cohorte dtentrice du baccalaurat : de 37 % pour les cohortes 1964-1968, le taux
daccs ce diplme bondit 65 % pour celles qui sont nes partir du dbut des annes 1980.
Si ce taux est plus lev pour les enfants de cadres et professions intermdiaires, il nen progresse
pas moins de manire notable pour les enfants douvriers et demploys (de 22 % plus de 50 %).
3. Un objet dinvestissement de la part des familles

Cette massification de laccs aux tudes est la fois le fruit dune politique publique volontariste,
mise en uvre par ltat travers laccroissement du budget consacr par la nation lducation,
mais aussi dun changement de perception et dattitude de la part des familles : le rapport lcole
sest transform en faisant peu peu lobjet dun investissement familial qui sintgre dans une
stratgie lgard du futur de lenfant. Lespoir dune ascension sociale de la gnration des enfants par rapport la position sociale des parents alimente, en effet, la fois des flux de dpenses
montaires et des dpenses de temps et de vigilance accrue lgard des parcours scolaires et du
fonctionnement de linstitution : stratgies de choix dtablissement, accompagnement de soutien
scolaire, investissement dans les activits culturelles priscolaires sont autant de signes de cette
transformation du mtier de parent dlve .
II. Mais elle nassure pas lgalit des chances face lascension sociale

Cependant, lcole est parfois conteste, voire attaque, dans sa dimension dinstrument dascension sociale. Les faits montrent en effet que la massification de laccs aux tudes ne sest pas
vraiment traduite par une dmocratisation complte qui mettrait lcole au service dune relle
galit des chances. Par ailleurs, la massification des diplmes peut produire un effet pervers de
dvalorisation relative qui neutralise en partie lintrt des poursuites dtudes.
1. Une dmocratisation inacheve

Aujourdhui, lcole est encore loin doffrir tous les enfants les mmes possibilits de parcours
scolaires : si le taux daccs au baccalaurat a trs fortement progress (77,5 % dune gnration
la obtenu en 2012), les carts entre catgories socioprofessionnelles sont encore considrables. Le
document 2 montre que, pour les cohortes nes en 1983-1987, subsistent 33 points dcart entre
77

Sciences co.

Le corrig

le taux daccs au baccalaurat des enfants de cadres et professions intermdiaires et celui des
enfants douvriers et demploys (85 % contre 52 %). Cet cart sest rduit avec le temps, mais il a
tendance dsormais ne plus diminuer. Un enfant denseignant a, en 2012, 14 fois plus de chances
dobtenir le baccalaurat quun enfant douvrier non qualifi. Encore faudrait-il, dans une analyse
qualitative, sinterroger sur la rpartition par PCS dorigine des diffrents baccalaurats : bacs
gnraux, technologiques ou professionnels nont, en effet, pas la mme valeur sur le march des
diplmes et nouvrent pas les mmes portes daccs lenseignement suprieur et la russite
professionnelle et sociale.
2. Linuence persistante de lorigine sociale

Les parcours scolaires sont, en effet, encore largement influencs par lorigine sociale. La russite
scolaire dpend fortement des ressources en capital culturel dont dispose le milieu familial. Le
sociologue Pierre Bourdieu a montr, dans son ouvrage Les Hritiers, que les prdispositions
forges, ds la petite enfance, lgard des exigences de linstitution scolaire sont le fait de certains
milieux sociaux, dots en capital culturel mesurable au niveau de diplme des parents et aux
pratiques culturelles du cercle familial. Lhabitus, cet ensemble de dispositions acquises dans la
premire socialisation, dans le cadre de la famille, est plus ou moins favorable lintgration et
la russite scolaires, selon quil correspond ou non aux attentes de lcole.
Le document 1 montre que, par ailleurs, dautres facteurs viennent, diplme identique, discriminer les chances daccs certaines positions sociales : les bachelires deviennent moins souvent
cadres et professions intermdiaires que les bacheliers, les bacheliers enfants douvrier ou demploy le deviennent moins souvent que ceux dont le pre est cadre ou de profession intermdiaire.
Cest ici leffet du capital social, du rseau de relations mobilisables qui explique ces diffrences
de probabilit daccs, et lcole est relativement impuissante compenser ce facteur.
3. Un processus de dprciation relative du diplme

Enfin, la multiplication des titres scolaires, notamment des diplmes denseignement suprieur,
a eu un effet pervers que lon dcrit sous lexpression de paradoxe dAnderson . En effet,
linflation de certains diplmes peut avoir pour consquence daboutir une perte relative de leur
valeur, dans la mesure notamment o la croissance des postes disponibles ncessitant ces diplmes
est moins rapide que la croissance de ces diplmes eux-mmes. Ainsi, pour un individu donn,
dtenir un diplme de plus haut niveau que celui dtenu, par exemple, par son pre, ne garantit
pas laccs une position sociale suprieure ou mme identique. Les espoirs dascension sociale
par lcole se heurtent alors ce que certains sociologues ont appel le descenseur social , qui
saccompagne dun sentiment de dclassement traduisant la baisse du rendement social du
diplme (document 4).

78

Sujet 7 Le corrig

Conclusion

Lcole a t, pour de nombreuses gnrations dans le pass, un tremplin efficace dascension


sociale. Elle semble aujourdhui moins capable dassurer cette fonction, moins cause de ses dfaillances propres quen raison dun contexte conomique durablement peu favorable, qui perturbe
gravement les flux daccs lemploi. titre individuel, lcole reste cependant un outil dinsertion sociale irremplaable, mais qui ne peut, lui seul, garantir une mobilit sociale conforme au
principe mritocratique.

79

Sujet 8, Sujet zro du ministre

I.

Mobilisation des connaissances

1 Montrez que la diffrenciation des produits peut tre lorigine dune comptitivit hors prix.
2 En quoi la solidarit organique se distingue-t-elle de la solidarit mcanique chez Durkheim ?

II.

tude dun document

Vous prsenterez le document puis montrerez comment il permet dexpliquer lvolution du PIB
en 2010.
Contributions lvolution du PIB en volume (en points)

82

Sujet 8 Le sujet

III.

Raisonnement sappuyant sur un dossier documentaire

Quels sont les effets de lvolution de la structure des professions sur la mobilit sociale ? Vous
rpondrez cette question laide du dossier documentaire et de vos connaissances.
Document 1
Table de mobilit en France en 2003

Source : Insee, enqute FQP, 2003


En %, sauf ligne et colonne effectifs en milliers.
Champ : hommes actifs ayant un emploi ou anciens actifs ayant un emploi, gs de 40 59 ans
en 2003.
Lecture : en 2003, 7 045 000 hommes gs de 40 59 ans ont un emploi ou sont danciens actifs
occups. Parmi eux, 2 364 000 sont ouvriers, soit 34 % des hommes de cette classe dge. Plus
gnralement, dans chaque case, le premier chiffre indique lorigine et le second chiffre indique
la destine : 2 % des ouvriers sont fils de cadres et 9 % des fils de cadres sont ouvriers.
Document 2
La stabilit sociale (immobilit ou hrdit sociale : mme catgorie dorigine et de destine,
position sur la diagonale du tableau) est gnralement importante, bien que variable selon les ca83

Sciences co.

Le sujet

tgories et les poques. Des flux de mobilit non ngligeables apparaissent cependant, qui ne se
distribuent pas nimporte o dans les cases du tableau 1 . Les cas de mobilit ascendante sont plus
nombreux que ceux de mobilit descendante. Les cas de mobilit modre, entre des catgories
relativement proches par leur niveau social, sont plus importants que ceux qui associent des catgories socialement trs diffrentes : les trajets de mobilit sont plutt courts que longs. Enfin, les
situations de mobilit peuvent sexpliquer largement par les changements de la structure sociale
(part des diffrentes catgories dans la population) entre les gnrations, qui se traduisent par les
diffrences entre les deux marges (structures des origines et des destines) du tableau.
Dominique Merlli, Les mutations de la socit franaise , Les Grandes Questions conomiques et
sociales, Repre, La Dcouverte, 2007.

Document 3
Si la dgradation des perspectives de mobilit intergnrationnelle pour les cohortes nes au tournant des annes 1960 est ainsi gnralise aux enfants de toutes les origines sociales, cest en
grande partie parce que ces gnrations font face une volution moins favorable de la structure
sociale. En effet, si la part des cadres et professions intermdiaires avait augment de 6,1 points
entre 1964 et 1977, la hausse nest plus que de 3,7 points entre 1983 et 1997, priode laquelle
les gnrations nes au tournant des annes 1960 font leur entre sur le march du travail. [...]
En ralit, ce sont les effets de la crise conomique qui sinstalle dans les annes 1970 qui expliquent la dynamique moins favorable de la structure sociale. Le calcul de lvolution moyenne
du PIB et du taux de chmage lors des cinq annes qui suivent la fin des tudes des gnrations
successives permet dtablir de manire plus prcise le lien entre leurs perspectives et lvolution des indicateurs macroconomiques. Les individus ns dans les annes 1940 qui entrent sur le
march du travail alors que les Trente Glorieuses battent leur plein bnficient dune situation privilgie. La situation se dgrade pour les individus qui naissent au milieu des annes 1950, mais
ce sont ceux qui naissent au dbut des annes 1960 qui font face la situation la plus dgrade :
lorsquils arrivent sur le march du travail, la croissance nest que de 1,4 % par an. Quant la gnration suivante, elle retrouve, avec une croissance de lordre de 3 %, une situation comparable
celle du milieu des annes 1950. Le constat est encore plus simple pour le taux de chmage :
plus on avance dans le temps, plus les gnrations sont confrontes un taux de chmage lev.
Lorsque la gnration 1944-1948 arrive sur le march du travail, le taux de chmage est infrieur
2 %. Il est de 8 % pour la gnration 1959-1963 et de 10 % pour celle ne entre 1964 et 1968.
La dgradation gnralise des perspectives de mobilit sociale laquelle sont confrontes les
gnrations nes aprs les annes 1940 sexplique en partie par la dynamique moins favorable de
la structure sociale. Il est cependant paradoxal quelle se produise en dpit de llvation sensible
du niveau dducation.
Camille Peugny, ducation et mobilit sociale : la situation paradoxale des gnrations nes dans les
annes 1960 , conomie et statistique, n 410, 2007.
1. Table de mobilit.

84

Sujet 8 Le sujet Pas

I.

pas

Mobilisation des connaissances

Sur les deux questions proposes, il faut viter dadopter une posture de rcitation passive du
cours. La 1re question doit mettre en vidence les raisons qui amnent les entreprises chercher
singulariser leurs produits ou leurs services par rapport ceux de leurs concurrents pour
obtenir un avantage de comptitivit qualitative, dite aussi structurelle. Dans la 2e question, il
est indispensable de confronter les deux formes de solidarit (mcanique et organique) nonces
par Durkheim pour mettre en vidence les diffrences de fondement du lien social dans les socits
traditionnelles et dans les socits modernes.

II.

tude dun document

Le document graphique propos comporte un pige classique dans lequel il faut viter de
tomber : les valeurs affiches sont des taux de variation en pourcentages et il ne faut pas analyser
la baisse de ces taux comme une diminution de lagrgat considr. Par exemple, entre 2006 et
2007, le PIB franais ne diminue pas mais sa progression est moins forte (elle passe de 2,5 %
2,4 %). De mme, la consommation ne baisse pas entre 2007 et 2008. En revanche, ds que lon
franchit (vers le bas) la barre du 0 %, lagrgat concern diminue puisque son taux de variation est
ngatif. La mthode pour rpondre cette question consiste rappeler quels sont les moteurs de
la production, puis analyser le rle de chacun dentre eux dans la croissance franaise en 2010
en sappuyant sur les tendances observes les annes prcdentes. Il faut tre particulirement
vigilant lexactitude des formulations.

III.

Raisonnement sappuyant sur un dossier documentaire

La question pose par cette 3e partie du sujet sintgre dans la thmatique gnrale de la mobilit sociale, mais son primtre est assez fortement born par la formulation de la question :
sil est judicieux de rappeler la distinction classique entre mobilit brute (ou observe), mobilit nette et mobilit structurelle, seule cette dernire est vritablement concerne par le sujet.
Il faut donc commencer par dfinir de manire claire cette notion, en lillustrant notamment par
quelques donnes tires du document 1. Il est important de faire la preuve de votre matrise de
loutil de la table de mobilit en insistant sur la mthode de comparaisons des marges
(structures des pres/structure des fils) pour mettre en vidence les volutions entre gnrations
lies aux transformations des structures conomiques. Il faut ensuite prciser lanalyse, en focalisant sur quelques PCS spcifiques, particulirement concernes par ces mutations (agriculteurs,
ouvriers...). Lutilisation des concepts cls de lanalyse de la mobilit sociale valorise videmment
la rponse (mobilit verticale, ascendante/descendante, fluidit sociale, dclassement...). Enfin, le document 3 insiste sur le fait que la baisse de la croissance et la monte du chmage ont pour
effet de ralentir les trajectoires de mobilit. Il y a donc un effet gnrationnel quil est important
de souligner.

85

Sciences co.

I.

Le corrig

Mobilisation des connaissances

1 Lexpression comptitivit hors prix dsigne lensemble des avantages quune entreprise
parvient se crer par rapport ses concurrents, indpendamment de la concurrence par les cots
de production et les prix de vente (comptitivit-prix). Cette situation peut rsulter dune diffrence (relle ou vcue comme telle par les clients) que lentreprise russit entretenir du point
de vue de la qualit de ses produits, de la spcificit de son circuit de commercialisation ou de
son service aprs-vente ou dune caractristique innovante (moindre consommation nergtique,
moindre impact environnemental, etc.). Cet avantage peut aussi rsulter dune segmentation fine
du march, par adaptation de la gamme de produits des clientles spcifiques. Enfin, cette diffrenciation peut sappuyer sur un effet marketing li au prestige de la marque. Dans tous les
cas, lobjectif de lentreprise est de recrer une situation de monopole partiel dans un march par
ailleurs concurrentiel. Un exemple classique de cette situation est la sortie dun modle automobile
offrant une prestation jusqualors inexistante.
2 mile Durkheim (1858-1917), fondateur de la sociologie en France, a distingu, dans son livre
De la division du travail social, les deux formes de solidarit qui diffrencient, selon lui, les
socits traditionnelles et les socits modernes.
Les socits traditionnelles sont caractrises par une solidarit mcanique , dans laquelle lintgration des individus et leur attachement au groupe reposent sur la similitude des membres du
corps social. Les fonctions sociales et conomiques sont peu diffrencies et la division du
travail social est donc faible. Luniformit des statuts, des valeurs et des croyances fait que lindividu nexiste qu travers ltre collectif que constitue le groupe. La conscience individuelle
est recouverte, submerge par la conscience collective, et la cohsion nat de la soumission des
comportements individuels aux normes sociales dominantes.
linverse, les socits modernes reposent, selon Durkheim, sur une solidarit organique ,
ne de la division de plus en plus pousse du travail. Cette diffrenciation des fonctions sociales
et conomiques rend les individus diffrents mais complmentaires et, dune certaine manire,
dpendants les uns des autres, la manire dont les organes physiques concourent ensemble au
fonctionnement harmonieux du corps. Alors que les individus deviennent de plus en plus autonomes et que la conscience individuelle grandit, cette complmentarit ncessaire consolide la
cohsion sociale.

II.

tude dun document

Le document, labor par lINSEE, prsente lvolution entre 2006 et 2010, en France, de la contribution la croissance du produit intrieur brut (PIB) des diffrentes composantes de ce dernier. Il
distingue donc les quatre grands moteurs de la croissance du produit intrieur brut :
la consommation des mnages et des administrations, composante essentielle puisquelle reprsente plus de 70 % du PIB ;
linvestissement des entreprises et des administrations (appel aussi formation brute de capital
fixe ou FBCF ) ;
86

Sujet 8 Le corrig

le solde du commerce extrieur (exportations moins importations) ;


la variation des stocks, qui peut tre positive ou ngative selon la conjoncture et les anticipations
des entreprises.
Le graphique montre quen 2006 et 2007 le PIB en France a progress positivement (+ 2,5 %
puis + 2,3 %) sous leffet dune consommation des mnages relativement dynamique, relaye
par des dpenses dinvestissement des entreprises en augmentation. En revanche, ds 2007, la
dgradation des changes extrieurs a un effet ngatif sur la croissance. Les annes 2008 et 2009
sont des annes de rcession ( 0,1 %, puis 2,7 % pour le PIB), en raison du ralentissement
de la consommation des mnages et, en 2009, de la contraction des dpenses dinvestissement.
Lajustement la baisse des stocks, cette anne-l, amplifie encore les tendances rcessionnistes.
2010 est donc une anne de rebond de la croissance du PIB (+ 1,5 %), notamment en raison de la
reprise de la consommation des mnages et des administrations, ce qui redynamise la production
en contribuant aux deux tiers de la croissance observe (1 point de croissance). Ce rebond attnue
les effets ngatifs de linvestissement des entreprises, alors que la reconstitution de leurs stocks
participe pour 0,5 point environ cette modeste reprise de lconomie franaise.

III.

Raisonnement sappuyant sur un dossier documentaire

La mobilit sociale dsigne les changements de statut social qui peuvent se raliser soit au cours
de la vie dune personne (mobilit intragnrationnelle), soit de la gnration des parents celle
des enfants (mobilit intergnrationnelle). Cette dernire peut tre le rsultat de deux grandes
catgories de facteurs, dune part laccroissement de la fluidit de circulation sociale et de lgalit
des chances (mobilit nette), dautre part les effets engendrs par lvolution de la structure des
professions entre les deux gnrations (mobilit structurelle).
Pour reprer cette part de la mobilit lie lvolution des structures conomiques, il est ncessaire
dexaminer les marges de la table de mobilit. Ces marges permettent de comparer la structure
des professions et catgories socioprofessionnelles (PCS) de la gnration des pres et celle de
la gnration des fils. Ainsi, dans la table de mobilit de 2003, on constate que 16 % des pres
taient agriculteurs, alors que 4 % seulement des fils le sont. linverse, les cadres et professions
intellectuelles suprieures ne reprsentaient que 8 % de la gnration des pres, mais 19 % de la
gnration des fils. Autre changement remarquable, le groupe ouvrier a vu son importance relative
diminuer nettement (43 % des pres, contre 34 % des fils). Enfin, les professions intermdiaires
ne concernaient que 11 % des pres, alors quelles reprsentent 24 % des fils.
Les transformations de la structure des professions au cours du temps amnent poser le problme de la mobilit dans des termes spcifiques : tous les fils dagriculteurs ne pouvaient pas
occuper le mme statut que leur pre en raison de la baisse des besoins en main-duvre agricole
au cours de la priode. Certains ont donc connu une mobilit sociale contrainte par lvolution
des structures conomiques. On peut faire le mme raisonnement pour les fils douvrier la suite
de la diminution de limportance relative de cette PCS, lie la rduction du poids de lindustrie
dans lactivit conomique et dans lemploi. Le mouvement gnral de tertiarisation a, linverse,
conduit lapparition de nouvelles professions ou dvelopp les effectifs de certaines professions
87

Sciences co.

Le corrig

existantes occupant, dans la hirarchie des statuts, une position plus valorise. Cest le cas, notamment, des professions intermdiaires et des cadres. Lexpansion de ces deux PCS na pu se faire
par simple recrutement parmi les enfants de ces deux groupes, et ceci a favoris la mobilit des
enfants dautres PCS (agriculteurs, artisans, commerants, chefs dentreprise et ouvriers). Dans
de nombreux cas, en raison de laccroissement du niveau de qualification des emplois, cette mobilit lie aux structures sest traduite par une mobilit verticale ascendante. De la mme manire,
la diminution des emplois dartisans et de commerants (lie la concentration des entreprises
et la salarisation de lemploi) a conduit une partie des enfants de ces deux PCS une mobilit
contrainte .
Au final, on constate donc un mouvement non ngligeable de mobilit sociale plutt ascendante
qui nest pas vraiment le signe dun accroissement de la fluidit sociale puisquelle dcoule, pour
lessentiel, de la contrainte de mobilit que lvolution conomique impose au corps social. Le
bilan que les tudes de mobilit sociale permettent de faire font apparatre que, globalement, la
mobilit observe (brute) a touch environ 65 % de la gnration des fils, dont 25 points relveraient de la mobilit structurelle et 40 points de la mobilit nette. Il reste cependant sinterroger
sur la manire dont ce mouvement gnral de mobilit plutt ascendante est ressenti par ceux quil
concerne car, paradoxalement, dans une priode de croissance dsormais ralentie, le sentiment de
dclassement social a tendance progresser, et la dynamique de la mobilit semble aujourdhui
moins prsente.

88

Sujet 9, Sujet zro du ministre

I.

Mobilisation des connaissances

1. Quest-ce qui distingue lapproche des classes sociales chez Marx et Weber ?
2. Prsentez deux moyens par lesquels les pouvoirs publics peuvent contribuer la justice sociale.

II.

tude dun document

Vous prsenterez le document puis caractriserez les ingalits salariales quil met en vidence.

Distribution du revenu salarial par sexe sur lensemble des salaris (en 2007 en euros courants)
Dcile
1er dcile (D1)
2e dcile (D2)
3e dcile (D3)
4e dcile (D4)
Mdiane (D)5)
6e dcile (D6)
7e dcile (D7)
8e dcile (D8)
9e dcile (D9)
D9/D1
D9/D5
D5/D1

Hommes
2 872
8 260
13 233
15 652
17 748
20 093
23 120
27 842
37 259
13,0
2,0
6,0

Femmes
1 770
5 053
8 724
12 084
14 472
16 614
19 137
22 570
28 236
16,0
2,0
8,0

Le revenu salarial correspond la somme de tous les salaires perus par un individu au cours dune
anne donne.
Champ : tous les revenus salariaux, y compris temps partiel, contrats dure dtermine et contrats
de travail temporaire.
Source : Insee, DADS et fichiers de paie des agents de ltat.

91

Sciences co.

III.

Le sujet

Raisonnement sappuyant sur un dossier documentaire

laide de vos connaissances et du dossier documentaire, vous montrerez comment le progrs


technique favorise la croissance conomique.
Document 1
Contribution des facteurs de production la croissance

Source : Eurostat 2010


Document 2
Les pays industrialiss ont connu des gains de productivit dune ampleur fantastique depuis 1870 :
la production par emploi a t multiplie par environ 12 en France et 8,5 aux tats-Unis sur ces
130 annes.
Les Trente Glorieuses de laprs-Seconde Guerre mondiale au 1er choc ptrolier sont les annes
fastes de forte croissance de la productivit. Cest la fameuse grande vague de productivit,
voque par Gordon, dferlant sur les tats-Unis ds 1913. Puis y succdent des annes de fort
ralentissement de la productivit, ds le milieu des annes 1960 aux tats-Unis, et aprs le 1er
choc ptrolier dans les diffrents pays industrialiss. Le rattrapage des niveaux de productivit
amricains par les conomies europennes et japonaise samorce au dbut des annes 1950 pour
se poursuivre jusquau dbut des annes 1990, sans tre interrompu par le 1er choc ptrolier.
Puis sopre une relle rupture des volutions relatives de productivit au cours des annes 1990 :
une acclration de la productivit aux tats-Unis et au contraire un ralentissement dans les pays
europens. [...]
92

Sujet 9 Le sujet

Les carts de gains de productivit entre lEurope et les tats-Unis : la production et la diffusion
des TIC ...
Limpact de la production et de la diffusion des technologies de linformation et de la communication (TIC) sur les gains de productivit du travail transite par trois canaux :
grce laugmentation des performances des processeurs la baisse rapide des prix des TIC amplifie la forte hausse des volumes produits par ces secteurs et permet des gains de productivit
globale des facteurs dans ces secteurs et dans lconomie avec le renforcement de leur part dans
le PIB ;
la diffusion des TIC permet aussi daugmenter la productivit globale des facteurs des secteurs
non-TIC qui utilisent intensment ces technologies, comme les assurances, la finance, la grande
distribution ou laronautique, grce notamment une meilleure coordination des acteurs du
processus de production ;
linvestissement en TIC entrane une hausse du stock de capital TIC disponible par emploi
(substitution du capital au travail) et un renouvellement plus rapide des matriels, et aurait un
effet positif sur la productivit du travail.
Source : rapports de Patrick Artus et Gilbert Cette, Productivit et croissance, Conseil danalyse
conomique, n 4, 2004.

Document 3

Source : J. Bourdin, Objectif 3 % de recherche-dveloppement : plus de recherche pour plus


croissance , Les Rapports du Snat, n 391, 2004.

93

Sciences co.

I.

Le sujet Pas

pas

Mobilisation des connaissances

La premire question exige de bien matriser le contenu des analyses que les deux auteurs font
de la notion de classe sociale , mais il ne suffit pas de juxtaposer ces deux analyses car la
formulation de la question amne confronter ces deux points de vue. Linterprtation marxiste,
souvent considre comme fondatrice, est en effet centre sur lordre conomique, alors que celle
de Weber est pluridimensionnelle et fait intervenir aussi lordre social et politique.
Dans la deuxime question, on suppose que le concept de justice sociale na pas tre discut. Il
sagit donc simplement de slectionner, dans la panoplie des instruments dont dispose ltat, deux
leviers permettant dagir en direction de cet objectif. Lun de ces leviers semble incontournable,
celui de la redistribution par la fiscalit et les prestations sociales. Dautres instruments peuvent
tre voqus comme les mesures de discrimination positive ou la fourniture de services publics
gratuits lensemble de la population.

II.

tude dun document

Le document propos est un classique en matire doutil statistique danalyse des ingalits.
Il exige cependant que soient bien matriss la mthode des dciles et les instruments statistiques
qui sy rattachent (par exemple les quotients inter-dciles comme D9/D1). Il faut, par ailleurs tre
capable den tirer des conclusions pertinentes permettant daffiner la prsentation des ingalits
de revenus salariaux. Enfin, il faut imprativement prendre en compte la double dimension du
document : les ingalits verticales (entre les riches et les pauvres ) et les ingalits
horizontales (entre les hommes et les femmes).
Rappelons quun dcile est la frontire maximale de revenus qui spare un groupe de 10 %
de la population tudie du groupe immdiatement suprieur en termes de revenus. Ici D1 est le
revenu que peroivent au plus les 10 % de salaris les moins bien rmunrs. D9, quant lui,
est le salaire que peroivent au moins les 10 % de salaris les mieux rmunrs.

III.

Raisonnement sappuyant sur un dossier documentaire

Ce sujet renvoie la question plus gnrale des origines de la croissance conomique, mais il est
impratif de centrer largumentation sur le rle quy joue le progrs technique. Le document 1
permet disoler le poids relatif des facteurs quantitatifs et qualitatifs dans la croissance de la production et il montre clairement que ce sont ces derniers (quon rassemble sous la dnomination de
progrs technique ) qui expliquent lessentiel de la croissance. Il faut ensuite sattacher prciser le contenu de la notion de progrs technique et des supports qui le font apparatre : progrs des
connaissances et du niveau dinstruction, recherche-dveloppement dbouchant sur les innovations de produits ou de procds (document 2). Il est ici ncessaire de faire appel J. Schumpeter
et son analyse du caractre cyclique de linnovation, ainsi quaux effets de destruction cratrice quelle engendre.
Le document 3 permet de dcrire limpact du progrs technique sur la production de richesses, en
distinguant les effets lis loffre (investissements de productivit, baisse des cots de production)
94

Sujet 9 Le sujet Pas

pas

et les effets sur la demande (baisse des prix et accroissement des revenus). On peut expliciter la
relation entre baisse des prix et hausse de la demande : celle-ci dpend de llasticit-prix des
biens, cest--dire de la plus ou moins grande sensibilit de la demande dun bien la baisse de
son prix. On sait que, pour certains biens dont la demande est sature, cette sensibilit est trs
faible, alors quelle est en gnral trs forte pour les biens innovants.
Enfin, il faut faire intervenir le rle du cadre institutionnel et socital dans lmergence du progrs
technique : les structures politiques, les infrastructures publiques, la lgislation sur les brevets ou
laction de ltat en matire de recherche-dveloppement sont des lments qui peuvent contribuer puissamment aux effets du progrs technique sur la croissance, ce que rsume le concept de
croissance endogne .

95

Sciences co.

I.

Le corrig

Mobilisation des connaissances

1 Lanalyse de la structure sociale sest longtemps articule autour de la notion de classe sociale . K. Marx (1818-1883) a mis ce concept au centre de son analyse de la socit capitaliste,
alors que M. Weber (1864-1920), sans rejeter lexpression, en a relativis le contenu et limportance.
Pour Marx, toute socit est marque par la lutte des classes entre deux grands groupes sociaux.
Dans la socit capitaliste, cette division repose sur la proprit prive des moyens de production,
dtenus par la bourgeoisie capitaliste, alors que le proltariat ne possde que sa force de travail.
Cette asymtrie place le proltariat dans un rapport dexploitation vis--vis de la classe bourgeoise.
Ces rapports de production permettent aux capitalistes de rmunrer au minimum vital la force de
travail que leur louent les proltaires en sappropriant la plus-value , cest--dire la partie de la
valeur du travail qui nest pas paye aux proltaires.
Marx distingue deux tats de la classe sociale. La classe en soi rassemble des individus
aux intrts communs mais qui nont pas conscience de cette communaut. Lmergence dune
conscience de classe , cest--dire dune reconnaissance de la communaut de destin et de
la volont de lutter pour transformer la structure sociale, transforme la classe en soi en classe
pour soi . La lecture marxiste correspond donc une conception raliste des classes sociales.
Celles-ci existent, fabriquent lhistoire travers leurs conflits et ne sont pas de simples constructions abstraites dun observateur extrieur.
Weber a dvelopp une vision nominaliste des classes sociales. Celles-ci nexistent pas
rellement et ne sont que le rsultat de la construction quen fait le sociologue en isolant des critres
de classement dans la structure sociale. Pour Weber, la structure sociale est pluridimensionnelle
et, si le critre conomique est un des critres de classement, dautres hirarchies structurent le
corps social. Les classes (quil dfinit de manire plus neutre que Marx, comme regroupant les
individus ayant le mme niveau de vie et le mme mode de vie) construisent lordre conomique,
mais npuisent pas la richesse multiforme des hirarchies : lordre social sorganise selon le
degr de prestige des positions sociales, distinguant ainsi des groupes de statuts en fonction
du degr de considration symbolique. Le troisime registre de classement est lordre politique,
dans lequel les positions se hirarchisent en fonction de la proximit avec lexercice du pouvoir
politique. Weber admet quil puisse y avoir convergence entre ces trois modes de classement, mais
montre que ces liaisons ne sont pas automatiques, certains individus pouvant dtenir du pouvoir
dans une des sphres et en tre dpossds dans une autre (le leader politique sans fortune ou le
nouveau riche sans prestige social).
2 La contribution des pouvoirs publics la justice sociale peut emprunter diffrentes voies. Deux
dentre elles semblent tre des instruments particulirement efficaces : la redistribution des revenus et les mesures de discrimination positive.
La redistribution des revenus montaires entre les groupes sociaux, des plus riches vers les plus
pauvres, peut dabord sappuyer sur des prlvements obligatoires (impts et cotisations sociales)
calculs, au moins en partie, selon le principe de la progressivit. Il sagit dalimenter les ressources de ltat en prlevant un taux qui slve quand on progresse dans lchelle des revenus.
96

Sujet 9 Le corrig

En France, par exemple, limpt sur le revenu et limpt de solidarit sur la fortune obissent
cette logique progressive. linverse, les prestations sociales permettent de compenser lingalit face aux risques de la vie. Pour contribuer la justice sociale, il parat logique quau moins
certaines de ces prestations soient verses sous conditions de ressources, cest--dire rserves
aux situations les plus dfavorises. Cest le cas de certaines dentre elles, comme les aides au
logement ou lallocation de rentre scolaire ou encore le revenu de solidarit active (RSA).
Sur un autre registre, les mesures de discrimination positive rpondent, elles aussi, une proccupation de justice sociale : il sagit de compenser les ingalits lies au genre, lorigine sociale ou
ethnique, au handicap physique, etc. Ces ingalits peuvent se manifester dans laccs lemploi,
au logement, aux tudes suprieures ou aux carrires politiques. La loi peut rectifier ces ingalits
en instaurant, par exemple, des conditions spcifiques daccs aux filires scolaires dexcellence,
en donnant des moyens supplmentaires aux zones dducation prioritaire ou, dans le domaine
politique, en imposant la parit hommes/femmes dans les candidatures un mandat lectif.

II.

tude dun document

Le document analyse la rpartition des salaires annuels, en 2007, selon le sexe et par dciles. Les
dciles, au nombre de 9, dcoupent la population tudie en 10 groupes deffectifs gaux (10 %
chacun) selon un ordre de revenus croissants. Le tableau peut donc donner lieu deux dimensions
danalyse, les ingalits salariales verticales entre les salaris les moins et les plus pays,
mais aussi les ingalits horizontales entre les hommes et les femmes. Les ratios proposs
synthtisent les degrs dingalits.
Les carts entre ce que gagnent au plus les 10 % les moins bien pays et ce que gagnent au moins les
10 % les mieux pays sont de 1 13 pour les hommes, de 1 16 pour les femmes, la fourchette
tant donc plus ouverte pour ces dernires. Mais cette amplitude plus forte provient du bas de la
hirarchie des salaires (D5/D1 tant de 6 pour les hommes et de 8 pour les femmes).
En ce qui concerne les ingalits hommes/femmes, les chiffres sont clairs : les femmes ont des
niveaux de salaires nettement infrieurs ceux des hommes. La mdiane des salaires fminins (ce
qui signifie que 50 % des femmes gagnent au plus cette somme) est de 14 472 euros et est donc
infrieure denviron 20 % celle des hommes.
Ces diffrences verticales (entre dciles) et horizontales (entre hommes et femmes) sexpliquent
par des facteurs divers qui peuvent cumuler leurs effets : les diffrences de qualification et de
responsabilit ou de secteurs dactivit, les carts de diplmes, la nature des entreprises ou des
administrations, mais aussi le type de contrat de travail (CDI, CDD ou intrim) ou encore le temps
de travail (temps plein ou temps partiel). De ce point de vue, la situation salariale moins favorable
des femmes sexplique en partie par une plus grande frquence des contrats prcaires ou temps
partiel, ainsi que par la persistance dune discrimination salariale qui les pnalise souvent.

97

Sciences co.

III.

Le corrig

Raisonnement sappuyant sur un dossier documentaire

La question des origines de la croissance conomique amne sinterroger sur le rle quy joue
le progrs technique. Les modles de croissance extensive du pass se sont plutt fonds sur laccroissement des quantits de facteurs de production mis en uvre (travail et capital). Aujourdhui,
la croissance de la production est souvent le rsultat de gains de productivit obtenus dans lutilisation des facteurs. Or ces gains de productivit sont en grande partie des consquences du progrs
technique.
Les tudes sur la contribution des facteurs de production la croissance montrent quune partie
importante de laccroissement de la production ne peut sexpliquer, de manire mcanique, par
laugmentation des quantits de capital et de travail. Ainsi, dans lUnion europenne, la croissance des annes 1966-1970 sexplique-t-elle, pour 3,8 points sur 5, par des facteurs qualitatifs.
Le constat peut tre reproduit pour la priode rcente : aux tats-Unis, la moiti de la croissance
(1,2 point sur 2,8) a t obtenue, entre 1996 et 2008, par une progression de la productivit globale
des facteurs.
Mais le progrs technique recouvre une ralit complexe. Il se compose dlments qui sincorporent aux facteurs de production. Ainsi, lamlioration du niveau des connaissances par la recherche et la diffusion des savoirs par le systme denseignement constituent des lments majeurs de laccroissement de lefficacit du travail. De mme, les innovations de procds qui rvolutionnent les modes de production des biens et des services sincorporent gnralement au capital
technique par lintermdiaire des investissements de productivit. Les gains de productivit issus
des innovations de procd ont deux types de consquences favorables sur la croissance conomique : dune part, ils font baisser les cots unitaires de production et, en aval, les prix de vente
des biens ; dautre part, par laccroissement des revenus (salaires, profits) quils engendrent, ils
entranent un accroissement de demande qui suscite une offre supplmentaire.
Cependant, lconomiste autrichien Joseph Schumpeter (1883-1950) a montr que cet impact du
progrs technique sur la production nest pas linaire et continu. Il procde par vagues (les grappes
dinnovation) qui, de manire relativement rgulire selon Schumpeter, dclenchent un processus
de destruction cratrice : une innovation majeure disqualifie les modes de production et les
produits anciens et provoque souvent une phase de crise, avant que la diffusion du progrs ne
relance une phase de croissance. Schumpeter a expliqu de cette manire les clbres cycles Kondratieff dune dure totale de cinquante ans, marqus par lalternance dune phase de dpression
et dune phase de prosprit.
Cette relation entre progrs technique et croissance conomique fait aussi intervenir le rle du
cadre institutionnel et de laction des pouvoirs publics. La nature des droits de proprit, par
exemple, est plus ou moins favorable linitiative : en assurant aux innovateurs, par la protection des brevets, une rcompense montaire , les pouvoirs publics encouragent linnovation.
Un autre aspect positif de lintervention active de ltat peut tre la mise en uvre dune politique
de recherche-dveloppement adosse un financement public, notamment en ce qui concerne la
recherche fondamentale, phase la plus onreuse et la plus alatoire de la recherche. Laccompa98

Sujet 9 Le corrig

gnement de la croissance par le dveloppement efficace des grandes infrastructures collectives


innovantes (transports, communications...) gnre des externalits positives pour les acteurs conomiques privs et a des retombes favorables la croissance.
Cette contribution des pouvoirs publics qui, par leurs actions, facilitent lapparition de linnovation
est lgitime par les thories dites de la croissance endogne . Celles-ci considrent que le
progrs technique, loin dtre un facteur extrieur non matrisable et un peu alatoire, peut tre
suscit et encourag par les politiques publiques en matire de recherche et denseignement. Cest
la constance de cet effort, y compris en priode de ralentissement conomique, qui fait la diffrence
entre les pays leaders et les autres.

99

Sujet 10, Inde, avril 2013

I.

Mobilisation des connaissances

1 Montrez que le PIB ne permet pas dvaluer la soutenabilit de la croissance.


2 En quoi les conflits sociaux peuvent-ils tre considrs comme une forme de pathologie ?

II.

tude dun document

Aprs avoir prsent le document, vous comparerez les volutions de lactivit conomique dans
les diffrentes zones gographiques.
Document

Croissance annuelle du PIB en volume entre 1999 et 2012 (en %)

Monde
Etats-Unis
Zone Euro
Japon

Moyenne annuelle 1999-2008


3,8
2,5
2,1
1,2

2009
-1,2
-3,5
-4,2
-6,3

2010
5,0
3,0
1,8
4,1

2011
3,8
1,7
1,6
-0,3

2012 (prvisions)
3,4
2,0
0,2
2,0

Source : Perspectives conomiques de lOCDE, n90, 2011.

102

Sujet 10 Le sujet

III.

Raisonnement sappuyant sur un dossier documentaire

laide de vos connaissances et du dossier documentaire, vous montrerez par quels moyens les
pouvoirs publics mettent en uvre la redistribution.
Document 1

Montants moyens des prlvements et des prestations en 2010 (en euros)

Revenu avant redistribution (A)


PRELEVEMENTS
Financement de la protection sociale
Dont
Cotisations sociales
Impts directs 1
Dont
Impts sur le revenu et Prime pour lEmploi 2
PRESTATIONS
Dont
Prestations familiales
Aides au logement
Minima sociaux
Revenu disponible (revenu aprs
redistribution) (B)
Taux de redistribution (B-A)/A en %

Revenus moyens par unit de consommation*


Q1
Q2
Q3
Q4
Q5
7 400
15 489 21 191 28 243 53 582
-440
- 1 258 -2 466
-4 129
-10 621
-521
-1 204
-2 021
-2 989
-5 803
-366
81

-846
-54

-1 429
-446

-2 158
-1 140

-3 979
-4 817

136
4 332

131
1 418

-153
1 067

-764
819

-4 273
600

1 522
1 284
1 237
11 293

851
269
175
15 649

834
102
73
19 792

705
42
46
24 933

543
20
25
43 561

52,6

1,0

-6,6

-11,7

-18,7

Source : daprs France Portrait social 2011 , INSEE .

[* Par quantile : lensemble des mnages a t rparti dans cinq catgories de taille gale (20 %
des mnages) ordonnes selon le revenu. Q1 : 20 % des plus modestes. Q5 : 20 % des plus riches.]

1. Les impts directs sont les impts pays directement par le contribuable.
2. Les mnages bas revenu ne payant pas dimpts sur le revenu peuvent bnficier de versements au titre de
crdits dimpts et de la prime pour lemploi verse aux actifs occups ayant peru des revenus professionnels
en dessous dun certain seuil de revenu.

103

Sciences co.

Le sujet

Document 2
Lenseignement est le domaine le mieux document pour valuer les effets redistributifs de la fourniture de biens [collectifs] financs par limpt. Nous connaissons en effet la scolarisation au sein
des familles, et les dpenses dducation sont facilement identifiables au sein des administrations
publiques. Quobserve-t-on ?
Les dpenses dducation oprent videmment une redistribution horizontale, des mnages sans
enfants vers les mnages avec enfants, niveau de revenu quivalent.
Mais elles oprent galement une redistribution verticale entre les familles, selon le niveau de
revenu. En effet, le nombre moyen denfant par famille, et la dure moyenne de scolarisation
diffrent singulirement selon le niveau de revenu. Si lon dcoupe les mnages par niveau de
revenu, on trouve plus de familles avec enfants en bas ge dans les dciles infrieurs. Les raisons
sont multiples. Les revenus dactivit sont gnralement croissants avec lge ainsi que les revenus
du patrimoine. Les hauts dciles comportent ainsi davantage de mnages plus gs. Par ailleurs,
notamment pour les retraits, les enfants ne sont plus charge. (...)
Il sy ajoute le fait qu mme niveau de revenu initial, les familles avec enfants seront, mcaniquement, places plus bas en termes de revenu par quivalent adulte. La scolarisation tant
obligatoire, et les dpenses dducation tant relativement fortes en France dans le primaire et le
secondaire, il apparat que les dpenses dducation lies la scolarisation jusqu 16 ans sont
plutt redistributives. (...)
Par le mme jeu deffets de structure, (...) il apparat linverse que les dpenses dducation post-obligatoire 3 et en particulier les dpenses denseignement suprieur sont plutt antiredistributives, les enfants de mnages pauvres ayant un accs lenseignement suprieur beaucoup plus faible que ceux des mnages riches. Les dpenses prises dans leur ensemble, enseignements primaire, secondaire et suprieur, sont nanmoins en dfinitive, plutt redistributives.
Comment fonctionne vraiment la grande machine redistribuer ? , Camille Landais, Regards croiss sur
lconomie, 2007.

3. ducation post-obligatoire : formation au-del de lge de scolarisation obligatoire (16 ans).

104

Sujet 10 Le sujet Pas

I.

pas

Mobilisation des connaissances

La premire question concerne la partie du programme consacre aux effets de la croissance sur
le caractre durable (ou soutenable) du dveloppement conomique. Il faut videmment bien
connatre cette notion importante et lexpliciter. Il sagit de rappeler que le mode de calcul du
principal indicateur de lactivit conomique, le PIB, est lobjet de critiques parce quil ne prend
pas en compte limpact ngatif de la production des richesses sur le stock de capital naturel disponible : il y a essentiellement deux atteintes mettre en vidence, lpuisement des ressources
naturelles et les effets de la pollution.
Sur la deuxime question, il faut centrer la rponse sur la notion de pathologie sociale, de dysfonctionnement grave des relations sociales, alors que le programme, bien que ne ngligeant pas cette
approche, privilgie souvent la fonction rgulatrice du conflit. La rfrence au concept durkheimien danomie (perte de repres normatifs) est ici adapte. On pourra illustrer cette analyse
du conflit par des exemples pertinents puiss dans lactualit rcente.

II.

tude dun document

Le tableau statistique propos ne prsente pas de difficults particulires, mais il importe de prciser, dans sa prsentation initiale, le sens de lexpression en volume (cest--dire aprs limination de leffet des variations de prix). Par ailleurs, il faut faire attention aux valeurs de la colonne
1999-2008 : ce sont des taux de variation annuels moyens pour cette priode, alors que les colonnes
suivantes donnent des taux annuels effectivement observs, anne par anne. Lide gnrale est,
dune part, de confronter la croissance de ces trois zones dveloppes la croissance mondiale et
de mettre en vidence le retard pris par ces trois zones, dautre part de diffrencier lvolution de
chacun de ces trois sous-ensembles, notamment face la crise financire de 2007-2008.

III.

Raisonnement sappuyant sur un dossier documentaire

Le sujet concerne le thme Justice sociale et ingalits et porte sur les moyens par lesquels
les pouvoirs publics peuvent agir sur les ingalits par les mcanismes de la redistribution. Les
documents explorent les deux principales facettes de ces mcanismes : la redistribution montaire
(les prlvements et les prestations) et la redistribution sous la forme des services publics.
Le premier document dresse un bilan de la redistribution montaire en comparant ses effets sur
les cinq quantiles (un quantile rassemble ici 20 % des mnages) des plus modestes aux plus aiss.
On voit nettement lefficacit globale de cette redistribution, notamment partir des deux dernires lignes du tableau montrant, pour chaque quantile, sil est gagnant (les deux premiers)
ou perdant (les trois suivants).
Le document 2 focalise lanalyse sur un service public particulier, lenseignement : profite-t-il
toutes les catgories sociales ? La conclusion de lauteur est diffrencie selon le niveau denseignement (obligatoire ou post-obligatoire).
Il faut, dans lorganisation de la rponse, marquer la diffrence entre les deux mcanismes de redistribution (montaire et non montaire) et faire rfrence aux deux axes de la redistribution :
105

Sciences co.

Le sujet Pas

pas

laxe horizontal (des bien-portants vers les malades, des actifs occups vers les chmeurs, des
jeunes vers les personnes ges, etc.) et laxe vertical (des mnages aiss vers les mnages modestes). Pour la facette services publics , on pourra approfondir lexemple de lenseignement
en sappuyant sur le document 2, mais il faut dabord prsenter globalement la redistribution par
les biens collectifs en variant les exemples (hpitaux publics, services de police, bibliothques publiques, etc.). Enfin, il ne faut pas oublier de synthtiser la prsentation par une ou deux phrases
de bilan.

106

Sujet 10 Le corrig

I.

Mobilisation des connaissances

1 Le produit intrieur brut (PIB), principal indicateur de lactivit conomique dun pays, est
souvent critiqu pour son inadaptation rendre compte du caractre soutenable de la croissance,
cest--dire de la prservation des capacits des gnrations futures faire face leurs propres
besoins. Le PIB se dfinit comme la somme des valeurs ajoutes ralises par les agents conomiques rsidents dans un pays (PIB marchand), somme laquelle sadditionne la valeur des
services non marchands produits par les administrations et les institutions sans but lucratif au service des mnages. Mais la soutenabilit de la croissance suppose que la satisfaction des besoins
des gnrations futures ne soient pas limite par les atteintes lenvironnement occasionnes par
la croissance elle-mme : les dommages au capital naturel disponible pour lhumanit ne
sont pas prises en compte dans le calcul de la richesse cre. Lexploitation des ressources non
renouvelables (comme les hydrocarbures ou les minerais), la surexploitation des ressources renouvelables (forts, ressources halieutiques), la production de dchets toxiques, la pollution de lair,
les missions de gaz effet de serre ne font pas, dans le calcul du PIB, lobjet dune soustraction
correspondant la perte de valeur quelles engendrent. Ainsi, notre modle de croissance nest pas
soutenable long terme puisquil prlve des ressources de manire irrversible. Certaines de ces
ressources peuvent tre remplaces par du capital technique produit par lhomme, mais dautres
sont en voie dpuisement et de disparition dfinitive.
2 Les conflits sociaux mettent en opposition des acteurs sociaux se mobilisant pour la dfense de
leurs intrts. Ces intrts peuvent tre matriels (rmunrations, conditions de travail, etc.) et/ou
statutaires (niveau de considration, pouvoir, reconnaissance sociale, prestige, etc.). Si certaines
analyses mettent laccent sur leur caractre davertisseur et de rgulateur des tensions
sociales, voire mme de moteur des transformations socitales, on peut aussi se demander sils
ne sont pas parfois les manifestations dune pathologie sociale au sens dune dsintgration
partielle du lien social et de divergences fortes de la part de telle ou telle partie du corps social
sur les valeurs qui conditionnent le vivre ensemble . E. Durkheim a dcel, dans certaines
formes anomiques de la division du travail, les germes dune conflictualit qui peut porter atteinte
la cohsion sociale, en marginalisant certains lments du corps social qui ne se reconnaissent
plus dans les valeurs des socits modernes. Ces personnes ou ces groupes ne se sentent plus
partie prenante dans la solidarit organique qui, selon Durkheim, assure la solidit des relations
sociales. Pour illustrer cette perte de repres, on peut mobiliser les exemples de conflits du travail
rcents dbouchant sur des actes dsesprs de la part des salaris en lutte, actes qui ont une
signification de protestation ultime plus que de stratgie de ngociation (squestration de cadres
dirigeants, destruction de loutil de travail, menaces dactes violents mdiatiss, etc.).
Sur un autre registre, les violentes controverses et les affrontements loccasion du vote de la
loi sur le mariage pour tous tmoignent dune rupture profonde dune partie de lopinion
lgard du systme de valeurs majoritairement admis en France. Cette fracture idologique nest
pas superficielle et elle rvle des dissensions quon peut considrer comme pathologiques pour
la socit toute entire.
107

Sciences co.

II.

Le corrig

tude dun document

Ce document publi par lOrganisation de coopration et de dveloppement conomique compare


la croissance du produit intrieur brut dans trois rgions du monde appartenant toutes aux conomies dveloppes, dune part sur la priode 1999-2008 en moyenne annuelle, dautre part anne
par anne entre 2009 et 2012. Ces statistiques portent sur la croissance du PIB en volume ,
cest--dire dduction faite de la hausse des prix.
Pour la priode 1999-2008, on constate que la croissance annuelle moyenne du PIB a t plus
faible dans les trois zones (tats-Unis, Japon, zone euro) que la croissance mondiale. Le bilan est
particulirement mdiocre pour le Japon, qui, durant cette priode, na connu quune croissance
ralentie (taux annuel moyen de 1,2 %). La croissance de lconomie amricaine, bien quinfrieure
la croissance mondiale, a t lgrement suprieure celle de la zone euro (2,5 % par an, contre
2,1 %).
Mais par la suite, la crise financire des annes 2007-2008 a eu, pour ces trois rgions, des rpercussions trs ngatives sur lconomie relle : dans un monde globalement en stagnation en
2009, la rcession a t trs svre au Japon et dans la zone euro (recul du PIB de plus de 6 % au
Japon, de plus de 4 % en zone euro). En 2010, partir dune situation dgrade, on a constat un
certain rebond de la croissance, rebond qui est en fait essentiellement une rcupration partielle
de la rcession antrieure.
Lconomie amricaine, bien que touche elle aussi par la rcession de 2009, se rtablit ensuite de
manire plus dynamique alors que la zone euro, en croissance faible en 2010 et 2011 (+ 1,8 % puis
+ 1,6 %) sachemine vers la stagnation conomique en 2012 (situation qui se prolonge dailleurs
en 2013). Les premiers signes dun redmarrage des conomies amricaine et japonaise sont cependant perceptibles en 2012.
Le bilan densemble sur cette priode fait apparatre que ces trois zones majeures de lconomie
mondiale perdent du terrain par rapport la croissance mondiale, en particulier vis--vis des pays
mergents.

III.

Raisonnement sappuyant sur un dossier documentaire

Les socits dmocratiques ont inscrit au rang de priorit sociale la ncessit doprer, au sein
de leur population, une certaine redistribution des richesses. Lintensit de cette redistribution est
cependant trs variable dun pays un autre, traditionnellement moins forte aux tats-Unis ou au
Japon, plus importante en Europe, en particulier dans les pays dEurope du Nord. Ces mcanismes
de redistribution sinspirent de lobjectif de rduction des ingalits conomiques et sociales et
sappuient sur deux grands instruments, lun montaire, par le biais des prlvements obligatoires
et des prestations sociales, lautre en nature , par la fourniture de biens collectifs dans le cadre
des services publics.
La redistribution montaire a des effets horizontaux. Par exemple, les cotisations dassurancemaladie verses par les actifs et retraits servent rembourser les soins aux malades, les cotisations retraite des actifs payer les pensions, les cotisations chmage indemniser ceux qui ont
108

Sujet 10 Le corrig

perdu leur emploi. Il sagit donc ici de pallier, par la solidarit collective, les consquences dun
risque social support par certaines personnes.
Mais la redistribution montaire a aussi une dimension verticale : le systme consiste instituer des prlvements progressifs en fonction du revenu et attribuer des prestations de manire
dgressive. Ainsi, le quantile 1 (les 20 % de mnages les plus modestes) subit un taux de prlvement denviron 6 % du revenu par unit de consommation (UC), alors que le taux du quantile
5 (les 20 % de mnages les plus aiss) est de lordre de 20 %. Dans lautre sens, les prestations
sont nettement dgressives par rapport au niveau de revenu, le premier quantile tant le principal
bnficiaire avec 4 332 en moyenne par UC, alors que ces prestations chutent 1 418 ds
le deuxime quantile et ne reprsentent plus que 600 par UC pour le quantile le plus riche : il
faut voir ici, notamment, leffet des minima sociaux (revenu de solidarit active ( RSA) et ASPA
(allocation de solidarit aux personnes ges, ancien minimum vieillesse), ainsi que des aides diffrencies au logement. Pour le quantile 1, ces prestations reprsentent un supplment de revenu
de plus de 50 % par rapport au revenu initial, alors que pour le quantile 5, ces prestations ne
reprsentent que 1 % du revenu initial.
Si lon fait un bilan global des deux facettes de la redistribution montaire, on constate quelles
fonctionnent essentiellement au profit des 20 % de mnages les plus modestes, en multipliant le
revenu initial par plus de 1,5 (+ 52 % de taux de redistribution). Le 2e quantile nest que faiblement
bnficiaire de ces mcanismes, en y gagnant 1 % de revenu supplmentaire. Pour les trois autres
quantiles, le bilan de la redistribution est ngatif, et il lest dautant plus quon appartient une
catgorie de mnages aiss.
Mais il existe un autre canal de redistribution entre les citoyens dun pays : le canal des biens
collectifs produits par la puissance publique et mis la disposition de la population titre gratuit ou
un cot infrieur au cot de production, par le biais des services publics. La liste de ces services
dans les pays dvelopps est impressionnante : de lhpital public aux services de police, de la
construction et lentretien du rseau routier gratuit la justice, de lenseignement aux services de
lutte contre lincendie, des muses publics lentretien des espaces verts ou lclairage public,
ces biens collectifs sont thoriquement accessibles galement toute la population, gratuitement
ou cot rduit. Or leur financement par limpt (lui-mme en partie progressif) conduit une
forme de redistribution souvent moins identifie par la population mais qui se rvle importante.
La ralit de la redistribution entre catgories sociales ne fait aucun doute lorsquil sagit de la protection contre lincendie ou de la dfense nationale assure par larme. Cependant, pour certains
de ces biens , lanalyse de leffet redistributif mrite plus de nuances : sils sont globalement
financs par des prlvements fiscaux progressifs, les muses publics, par exemple, ne profitent pas galement toutes les strates de la population. Les clivages culturels en font des biens
relativement discriminants sur le plan social, mme sil faut admettre la ralit dune certaine dmocratisation de lusage de ces quipements publics. La question est particulirement sensible en
ce qui concerne lenseignement : le document 2 opre sur ce point une distinction entre la scolarisation obligatoire et la scolarisation au-del de 16 ans. La premire semble engendrer des effets
de redistribution sociale puisque les dpenses sont finances ( travers limpt) surtout par les
mnages les plus aiss et/ou les moins charges de famille, alors que le service denseignement
scolarise en principe lensemble des enfants. Mais le phnomne sinverse dans lenseignement
109

Sciences co.

Le corrig

suprieur car les poursuites dtudes y sont statistiquement beaucoup plus frquentes pour les enfants issus de milieux aiss que pour les enfants de milieux pauvres. Lauteur conclut cependant
un effet redistributif global des dpenses denseignement.
Les mcanismes de la redistribution ont donc globalement des effets plutt positifs sur la rduction des ingalits conomiques et sociales. Selon les pays, cette efficacit est variable et dpend
assez largement de ltat de lopinion publique quant la ncessit de cette redistribution et la
traduction concrte que laction politique donne de cet tat desprit.

110

Sujet 11, Liban, mai 2013

I.

Mobilisation des connaissances

1 Illustrez par trois exemples la diversit des conflits sociaux.


2 Montrez que les ingalits conomiques et sociales peuvent se cumuler.

II.

tude dun document

Vous prsenterez le document puis vous comparerez lvolution de la rmunration du travail en


France et en Allemagne.
Rmunration du travail par personne employe en France et en Allemagne dans lensemble de
lconomie (1992-2010)

Source : Eurostat, 2011

113

Sciences co.

III.

Le sujet

Raisonnement sappuyant sur un dossier documentaire

laide de vos connaissances et du dossier documentaire, vous montrerez que la politique climatique repose sur la complmentarit de diffrents instruments.
Document 1

Emissions de CO2 (le dioxyde de carbone est un gaz effet de serre contribuant au
rchauffement climatique) par habitant lies la consommation dnergie (missions dues la
consommation dnergie fossile [ptrole, gaz, charbon...] pour un usage final [transport,
chauffage...] ou non [production dlectricit, raffinage de ptrole...].)
En tonnes de CO2 / habitant
Amrique du Nord
dont : Canada
tats-Unis
Amrique latine
dont : Brsil
Europe et ex-URSS
dont : Union europenne 27
Ex-Union europenne 15
dont : Allemagne
Espagne
France
Italie
Royaume-Uni
12 nouveaux tats membres
dont : Russie
Moyen Orient
Extrme-Orient
dont : Chine
Core du Sud
Inde
Ocanie
Monde

1990
15,5
15,6
19,5
1,7
1,3
9,4
8,6
8,4
12,0
5,3
6,1
7,0
9,6
9,1
14,8
4,5
1,6
2,0
5,3
0,7
13,8
4,0

2009
13,6
15,4
16,9
2,2
1,7
7,1
7,1
7,4
9,2
6,2
5,5
6,5
7,5
6,4
10,8
7,8
3,1
5,1
10,6
1,4
16,1
4,3

Evolution 1990-2009 ( %)
-12,1
-1,2
-13,2
+29,3
+34,2
-24,8
-16,6
-12,7
-23,5
+16,9
-9,3
-7,7
-21,4
-29,9
-26,8
+73,6
+89,8
+161,2
+97,7
+100,2
+16,9
+7,8

Source : Chiffres et Statistiques, Commissariat gnral au dveloppement durable, 2011.

114

Sujet 11 Le sujet

Document 2
Une taxe environnementale sur les missions vise introduire une incitation rduire les atteintes
lenvironnement en leur donnant un prix. (...) Lintrt dutiliser un systme de taxe pour tarifer
la nuisance environnementale est denvoyer un signal prix clair aux entits conomiques. (...) Les
taxes et les permis dmission sont souvent opposs lun lautre. (...) La revue des instruments
politiques qui se mettent progressivement en place dans le cadre de laction contre le changement
climatique montre pourtant clairement quils sont bien plus complmentaires que concurrents. (...)
Des tats europens comme le Danemark, la Norvge, le Royaume-Uni et la Sude ont en effet
russi instituer une taxe carbone. (...) Dans la pratique, la difficult pour les pouvoirs publics
est moins de choisir entre les diffrents instruments que de trouver la bonne combinaison entre
eux et den runir les conditions dacceptabilit. (...) Lacceptabilit de la taxe est dautant plus
un enjeu dans le contexte dun accord international sur le climat que limposition dune taxe au
niveau international soulve des questions de souverainet. De fait la taxe est moins acceptable
quun systme de permis, comme on la vu dans le cadre du protocole de Kyoto 1 et au niveau
europen.
Source : Normes, cotaxes, marchs de permis : quelle combinaison optimale face au changement
climatique ? , de PERTHUIS Christian, SHAW Suzanne, LECOURT Stephen, Les Cahiers du programme
de recherche en conomie du climat, juin 2010.

Document 3

Volumes de transactions de quotas (un quota reprsente un droit dmission dune tonne de
dioxyde de carbone, CO2 ) depuis le lancement du systme dchange de quotas dans lUnion
europenne

2005
2006
2007
2008
2009

Volumes changs (en


millions de quotas)
262
828
1 458
2 731
5 016

Valeur des transactions (en


millions deuros courants)
5 400
14 500
25 200
61 200
65 900

Prix moyen du quota en


euros courants
20,6
17,5
17,3
22,4
13,1

Source : Rfrences conomiques pour le dveloppement durable, prix du quota de CO2 et taxe carbone :
quelques lments de cadrage , DE PERTHUIS Christian, DELBOSC Anas, Conseil conomique pour le
dveloppement durable, 2010.

1. En 1997, le protocole de Kyoto a fix des quotas visant rduire globalement les missions de gaz effet de serre
de 5 % entre 2008 et 2012 par rapport la situation de 1990.

115

Sciences co.

I.

Le sujet Pas

pas

Mobilisation des connaissances

La premire question porte sur la conflictualit sociale et la diversit de ses formes : il sagit donc
de dcrire trois types de conflits en veillant bien les choisir dans des registres daction et de revendication diffrents. On pense videmment au conflit dentreprise, localis, propos des fermetures de sites ou des licenciements ou encore des conditions de travail et de salaire. Un deuxime
registre envisageable est la protestation lchelle nationale : ici, on peut privilgier le conflit
portant sur une question conomique gnrale (rforme des retraites, de la Scurit sociale, de la
lgislation du contrat de travail, etc.) ou introduire la question des nouveaux mouvements sociaux
pour lesquels lactualit rcente donne lembarras du choix. Une rfrence thorique (A. Touraine
ou R. Inglehart) peut constituer un apport valorisant la rponse.
La deuxime question demande que soient mises en vidence les connexions entre les ingalits
conomiques (revenus, patrimoines, niveaux de vie) et les ingalits sociales (accs la sant,
pratiques culturelles, conditions de logement, etc.). Les deux registres dingalits ne sont pas
toujours strictement corrls, mais les liens sont cependant frquents. On le voit en particulier sur
la question des carts daccs lcole, carrefour des ingalits conomiques et culturelles. Cest
ce lien quil faut mettre en vidence, en vitant cependant de tomber dans la caricature.

II.

tude dun document

Attention au pige visuel que comporte ce document graphique ! Un lecteur inexpriment (ce que
vous ntes pas !) y verrait la dmonstration que la rmunration moyenne du travail est dsormais
plus leve en France quen Allemagne. Cest peut-tre vrai... mais le document ne permet pas de
le dire : les deux sries statistiques ont t traduites en indices et galises en 2000 (base 100).
On ne peut donc plus rien dire sur la comparaison de leur niveau absolu. Seule lvolution relative
au fil du temps est analysable, ce qui exige une prudence particulire dans la formulation. Il parat
judicieux de scinder la priode en deux sous-priodes (lan 2000 servant de pivot) et de dgager
trois ou quatre valeurs significatives permettant de prciser le constat.

III.

Raisonnement sappuyant sur un dossier documentaire

Le raisonnement argumentaire peut tre organis partir des trois grandes catgories dinstruments traditionnellement voqus en matire de politique climatique : la rglementation plus ou
moins contraignante ou incitative, lventail de la fiscalit cologique, le mcanisme du march
des droits polluer. Pour chacun de ces registres, il faut insister sur les limites de son efficacit ou sur les rsistances quil rencontre, ce qui renvoie limpossibilit de nutiliser quun seul
de ces registres si lon veut atteindre une certaine efficacit. Sans tomber dans des explications
techniques complexes, il peut tre valorisant de faire la dmonstration que vous connaissez assez
prcisment les contenus de chaque instrument. Cela signifie, par exemple, quil faut illustrer le
registre de la rglementation par quelques exemples concrets lis la vie quotidienne des mnages
et des entreprises. De mme, les cotaxes peuvent prendre des formes trs diverses, et en dcrire
une ou deux plus prcisment valorisera votre dmonstration. Enfin, il faut dcortiquer (en restant
116

Sujet 11 Le sujet Pas

pas

comprhensible !) le mcanisme du march du carbone, en montrant quil sagit ici de sappuyer


sur un mcanisme autorgul plutt que sur une contrainte externe. Le document 3 permet cependant dtre sceptique quant lefficacit de ce mcanisme. On pourra, par ailleurs, en sappuyant
sur le document 1, faire allusion au fait qu lchelle internationale les positions sont contradictoires sur la question cologique, chaque pays ayant plus souvent le souci de prserver ses intrts
conomiques que duvrer collectivement la prservation du climat.

117

Sciences co.

I.

Le corrig

Mobilisation des connaissances

1 La notion de conflit social recouvre des situations trs diverses. Historiquement, elle a souvent
dsign des confrontations sociales lies la sphre du travail. Ce type de conflit est toujours
prsent dans nos socits comme en tmoignent les grves et mobilisations actuelles pour protester contre les suppressions de postes dans certaines entreprises ou administrations (dans lindustrie automobile ou informatique, ou encore dans lducation nationale). Cest ici la sauvegarde
de lemploi qui est lenjeu de laffrontement entre salaris et employeurs, mais aussi parfois les
conditions dindemnisation des licenciements et les procdures de reclassement.
Sur un autre registre, le conflit social peut prendre une dimension plus globale et impliquer des
groupes sociaux largis : les manifestations contre la rforme des systmes de retraite sappuient
sur une mobilisation de lopinion publique au-del des frontires des entreprises et des administrations. Les salaris y sont impliqus, mais aussi les retraits, et ladversaire est, dans ce cas,
la puissance publique et le pouvoir politique.
Enfin, les conflits sociaux peuvent concerner des enjeux non conomiques comme les manifestations contre le mariage homosexuel, les luttes pour la prservation de lenvironnement (Greenpeace) ou les mouvements de soutien aux sans-papiers (association Droits devant ! ). Ces
conflits sont motivs par des enjeux socitaux, impulss par des fractions du corps social qui
veulent faire reconnatre leur identit et leurs droits et accder une certaine visibilit. Le sociologue A. Touraine a appel ces conflits nouveaux mouvements sociaux , alors que le sociologue
amricain R. Inglehart, en les qualifiant de post-matrialistes , insiste sur leur dimension qualitative et socitale.
2 Les ingalits forment souvent un systme dans lequel simbriquent les ingalits conomiques
et les ingalits sociales. Les ingalits dans la rpartition des revenus et des niveaux de vie sont
gnralement les plus visibles : ainsi, en 2010, lcart du niveau de vie des 10 % les plus riches
et des 10 % les plus pauvres tait-il, en France, de lordre de 3,5. Ces carts sont encore plus
importants au niveau des patrimoines : le patrimoine dun mnage de cadres est en moyenne 7
fois plus lev que celui dun mnage douvriers.
Mais ces ingalits conomiques se doublent souvent dingalits sociales et culturelles qui leur
sont en partie corrles. Lcart desprance de vie 35 ans entre un cadre et un ouvrier (hommes)
est aujourdhui un peu suprieur six ans. La dimension conomique ne suffit pas rendre compte
de la totalit de cet cart, mais les difficults financires daccs la sant en sont en partie responsables. De mme, lexposition lobsit est plus forte dans les milieux modestes que dans les
mnages aiss. Les conditions de logement, laccs la culture travers les pratiques personnelles
ou les visites de lieux culturels, laccs aux loisirs, aux voyages ou la lecture sont dautres domaines discriminants entre milieux sociaux. La corrlation avec les ingalits conomiques, sans
tre toujours pleinement explicative, est nanmoins souvent prsente.
Enfin, une ingalit sociale particulire est largement influence, plus ou moins directement, par
les facteurs conomiques : il sagit de lingal accs au savoir et la russite scolaire, et en aval
aux espoirs dascension sociale.
118

Sujet 11 Le corrig

II.

tude dun document

Ce document graphique, publi en 2011 par Eurostat, lorganisme de statistiques de lUnion europenne, rend compte de lvolution compare de la rmunration du travail par personne, en
France et en Allemagne, de 1992 2010. Les donnes sont fournies en indices, base 100 en 2000
pour les deux pays.
Ce document ne permet pas de dire dans quel pays le cot du travail est le plus lev. Il permet
simplement de comparer les volutions des rmunrations moyennes. On constate que, de 1992
2000, la progression des rmunrations a t peu prs parallle dans les deux pays (de lindice 82
lindice 100 en Allemagne, de lindice 85 lindice 100 en France). En revanche, la priode
suivante (2000-2010) est marque par une progression de la rmunration moyenne en France
plus rapide quen Allemagne. De 2000 2010, la progression est de + 30 % en France, contre
+ 10 % en Allemagne. On peut penser, mais il faudrait dautres lments pour pouvoir laffirmer,
que ces volutions ne sont pas indpendantes de lvolution de la comptitivit-prix de ces deux
conomies.

III.

Raisonnement sappuyant sur un dossier documentaire

Les politiques climatiques sont essentiellement centres sur les mesures permettant de limiter le
rchauffement de la plante. Celui-ci, selon les scientifiques du GIEC (Groupe dexperts intergouvernemental sur lvolution du climat) est largement la consquence des activits humaines,
notamment des missions de gaz effet de serre (GES) comme le CO2 ou les CFC. Le protocole
de Kyoto, sign en 1997, a pos les bases dune politique de rduction de ces missions de GES
en laissant chaque pays ou groupe de pays signataires le soin de mettre en uvre les mesures
concrtes permettant daboutir cette rduction.
Globalement, il existe trois grands instruments dune politique climatique, linstrument rglementaire, linstrument fiscal et linstrument du march des droits dmission. Chacun de ces instruments a ses avantages propres mais aussi ses limites.
La rglementation fait intervenir directement la puissance publique. Celle-ci dicte des normes
environnementales que les acteurs conomiques (entreprises et administrations, mnages) sont
videmment tenus de respecter sous peine de sanctions financires et parfois pnales. Lexemple
le plus contraignant est linterdiction progressive des CFC (par exemple le gaz fron utilis en
rfrigration) ou lobligation de leur rcupration. Un autre exemple est lincitation rduire la
vitesse des vhicules en cas de pic de pollution, linterdiction de la circulation automobile dans des
circonstances durgence, linterdiction des ampoules lectriques filament ou encore limposition
de normes maximales de consommation nergtique dans la construction de logements neufs. Cet
instrument rglementaire est parfois efficace, mais il peut rencontrer des limites dapplication,
notamment parce que la souverainet politique dun tat sarrte ses frontires, alors que les
missions de GES ne restent pas cantonnes lespace national.
Le deuxime axe que peuvent emprunter les politiques climatiques est celui de la taxation des
activits polluantes (cotaxes). Cette voie a t choisie, par exemple, par plusieurs pays dEurope
du Nord comme la Sude, la Norvge, le Danemark ou lIslande. Elle consiste, pour ltat,
119

Sciences co.

Le corrig

prlever une taxe cologique sur les combustibles fossiles consomms par les entreprises et/ou
les mnages, en tenant compte de la teneur en carbone de chaque combustible. Le systme est
conu pour tre dissuasif lutilisation des produits les plus polluants (le charbon ou le fioul par
exemple) et incitatif la substitution par des combustibles ou des modes de production moins
metteurs de GES. La France a envisag linstauration dune taxe carbone mais y a finalement
renonc, en raison de labsence daccord au niveau europen et des menaces que cette taxe ferait
peser sur la comptitivit-prix des productions franaises. Notre pays a cependant mis en uvre
un systme de bonus-malus sur les automobiles, destin encourager le choix des modles de
vhicules les moins metteurs de carbone.
La troisime solution envisageable est celle des marchs de droits dmission, appele parfois
march du carbone . Ce mcanisme, issu des ngociations de Kyoto, a t mis en uvre dans
lUnion europenne partir de 2005 et concerne un peu plus de 10 000 installations nergtiques et
industrielles. Le principe est le suivant : chaque site metteur de GES se voit attribuer gratuitement
des quotas de droits dmission quil peut revendre sur le march des droits sil ne les utilise pas
entirement. linverse, les entreprises qui ont puis leurs droits dmission peuvent en acqurir
sur ce mme march. Cette solution sappuie donc sur la rgulation des comportements par des
signaux de prix, les comportements cologiques tant encourags par des recettes supplmentaires
(revente de droits) alors que les comportements polluants sont censs tre pnaliss (obligation
de se procurer des quotas). Lefficacit du mcanisme repose videmment sur le volume global
de droits dmission dcid en dbut de priode et sur la rduction progressive de ce volume.
Aujourdhui, il semble clair que cette solution na pas fait ses preuves puisque le prix de la tonne
de carbone na pratiquement pas cess de baisser depuis 2005, diminuant donc lincitation la
rduction des missions (document 3). Dbut 2013, ce prix sest mme effondr puisquil se situe
entre 3 et 4 euros la tonne, faisant perdre au systme toute crdibilit.
Les politiques climatiques, comme toute politique, sont soumises laction des groupes de pression et des intrts contradictoires. Cela se vrifie au niveau international o les pays les plus
metteurs (les tats-Unis, par exemple) sont dfavorables des lgislations contraignantes, alors
que les pays mergents comme la Chine ou lInde contestent, au nom des impratifs de dveloppement, les efforts qui leur sont demands. lchelle mondiale, les missions de CO2 continuent
de progresser (document 1). Mais ces contradictions existent aussi lintrieur de chaque pays
et traversent nos propres comportements. Chacun des trois instruments voqus est, lui seul,
incapable de permettre datteindre lobjectif pourtant crucial de rduction des missions. Cest le
dosage plus ou moins contraignant de ces trois registres dinstruments qui donne la mesure de
lengagement cologique de chaque tat.

120

Sujet 12, Amrique du Nord, mai 2013

tude dun dossier documentaire

I.

Mobilisation des connaissances

1 Prsentez les trois types dinstruments dune politique climatique.


2 Montrez que le paradoxe dAnderson peut mettre en vidence une forme de dclassement.

II.

tude dun document

Vous prsenterez le document puis identifierez les sources de la croissance conomique selon les
pays sur la priode 1985-2010.
Document

Taux de croissance annuels moyens (certaines donnes ont t arrondies), 1985-2010 (en %)

France
Irlande
Etats-Unis
Italie
Belgique
Core du Sud

PIB
1,8
4,4
2,6
1,4
2,3
6,1

Facteur capital
0,7
0,9
0,9
0,8
0,7
1.7

Facteur travail
0,2
0,9
0,7
0,2
0,2
0,6

PGF 1
1,0
2,7
1,1
0,4
1,3
3,8
Source : OCDE, 2012.

1. PGF : productivit globale des facteurs.

123

Sciences co.

III.

Le sujet

Raisonnement sappuyant sur un dossier documentaire

laide de vos connaissances et du dossier documentaire, vous montrerez que les conflits sociaux
peuvent favoriser la cohsion sociale.
Document 1
[Certains] engagements ne sont pas guids par la poursuite dun intrt individuel, mais par une
forme daltruisme 2 (...) Les mouvements sociaux offrent aux individus qui les rejoignent non
seulement la confirmation quils agissent conformment leurs normes et valeurs morales, mais
ils leur offrent loccasion de le faire dans et par la rencontre avec dautres qui partagent ces mmes
normes et valeurs. Lengagement militant, comme le vote, apparat comme une manire daffirmer
son identification un groupe par la revendication et la mise en uvre de son code moral. (...)
Le rconfort de ne pas tre seul mais dappartenir un groupe qui partage les mmes valeurs que
soi, le sentiment valorisant davoir raison contre les autres, le plaisir retir de lactivit militante...
sont des dimensions souvent sous-estimes, mais pourtant dcisives, de lengagement, au-del et
parfois avant mme lobtention des revendications exprimes.
Source : Comment lutter ? Sociologie et mouvements sociaux, MATHIEU Lilian, 2004.

Document 2
Sur des questions comme celles de lenvironnement, des rapports entre sexes, des solidarits NordSud, les mouvements sociaux ont jou un rle pionnier pour introduire dans les dbats publics des
questions nouvelles, pousser les reprsentants lus prendre la mesure denjeux collectifs. (...)
Les mouvements sociaux suggrent (...) la monte dune exigence de fonctionnement en continu
des mcanismes dmocratiques. Ils sont porteurs dune intervention permanente des citoyens sur
les enjeux que ceux-ci considrent comme ayant un impact sensible sur leur vie quotidienne. Parce
quils expriment des proccupations directement vcues, parce quils supposent une forme dengagement personnel et concret sur un enjeu, les mouvements sociaux participent de faon au moins
aussi significative ce mouvement de refus dune dmocratie exclusivement ramene lchance
lectorale.
Source : Les Mutations de la socit franaise, NEVEU Erik, 2007.

2. Altruisme : capacit se tourner vers les autres.

124

Sujet 12 Le sujet

Document 3

Ngociations collectives et grves dans les entreprises de 10 salaris ou plus en 2009 par
branches professionnelles (une branche professionnelle regroupe des entreprises ou des fractions
dentreprise produisant le mme type de produits) en France
Branches professionnelles

Secteur sous statut 3


Banques, tablissements
financiers et assurances
Mtallurgie et sidrurgie
Secteur sanitaire et social
Agroalimentaire
Ensemble

Proportion dentreprises
ayant connu une grve en
2009 (en %)
32,3
8,4

Proportion dentreprises
ayant engag une ngociation
en 2009 (en %)
71,3
34,7

5,0
3,9
1,8
2,2

26,3
19,2
15,3
15,8

Source : DARES, 2011.

Lecture : 5 % des entreprises de 10 salaris ou plus de la branche professionnelle mtallurgie


et sidrurgie ont connu une grve en 2009 ; par ailleurs 26,3 % des entreprises de 10 salaris
ou plus de cette branche ont engag une ngociation collective en 2009.

3. Les secteurs sous statut regroupent des entreprises dont une majorit de salaris voient leur situation salariale
encadre par des statuts propres leur entreprise, et lie un pass dtablissement public.

125

Sciences co.

I.

Le sujet Pas

pas

Mobilisation des connaissances

La premire question est trs classique et appelle une description ordonne de la panoplie des
moyens de mise en uvre des politiques climatiques. Il faut donc reprendre les trois grands axes
(rglementation, fiscalit, march des quotas), en expliquant brivement, pour chacun dentre eux,
quelle logique linstrument obit. Lintitul de la question ne demande pas de porter un jugement
sur chacun de ces instruments. On peut, en revanche, citer un ou deux exemples concrets pour les
illustrer.
La deuxime question porte sur une notion importante du thme de la mobilit sociale. Ltude
dAnderson remonte 1961, mais ses conclusions restent dactualit. Il faut mettre en vidence
le paradoxe et justifier le choix de ce terme en soulignant que la russite scolaire nest plus aujourdhui un passeport pour lascension sociale. La conclusion dAnderson peut tre confronte
lanalyse qua faite R. Boudon des contradictions apparentes du fonctionnement de lcole. Le
terme de dclassement , est plus rcent dans la rflexion sociologique sur la mobilit et peut
tre dfini comme un sentiment de dsillusion lgard des attentes dont le diplme scolaire est
porteur.

II.

tude dun document

Le tableau statistique dcompose, pour la priode considre, les taux de croissance du PIB obtenus par six pays : il sagit donc, dans loptique du 1er thme du programme, didentifier et
de mesurer quelles sont les diffrentes sources de la croissance conomique. Il est important de
montrer que laugmentation du PIB nobit pas aux mmes ressorts dans tous les pays. On
peut, propos des tats-Unis et de lItalie, mobiliser la notion de croissance extensive (assise
sur laccroissement des quantits de travail et de capital) et, pour les autres pays, celle de croissance intensive, issue prioritairement du progrs technique. Rappelons que la productivit globale
des facteurs mesure leffet de lamlioration qualitative de la combinaison de production sur la
production obtenue.

III.

Raisonnement sappuyant sur un dossier documentaire

Le sujet est contre-courant de la vision du conflit social comme pathologie du lien social. Il ne
faut donc pas dvelopper la vision durkheimienne du conflit anomique fragilisant lordre social,
mais cette vision peut servir de rfrence rapide pour souligner, par contraste, les conceptions alternatives du conflit social qui le considrent comme normal et comme participant la cohsion
sociale. Les diffrents arguments dvelopper pour justifier ce point de vue doivent mettre en vidence la fonction pacificatrice du conflit social en soulignant le paradoxe que cela constitue. Il peut
tre judicieux de distinguer les effets macro-sociaux et micro-sociaux des conflits : dune
part, sur la vie sociale globale, travers les procdures de ngociation et linstitutionnalisation des
modalits de rglements des mouvements sociaux et, dautre part, sur le fonctionnement interne
des petits groupes sociaux impliqus dans une situation conflictuelle ainsi que sur les individus
qui y sont engags (socialisation, sociabilit, renforcement des solidarits, etc.). Le document 1
126

Sujet 12 Le sujet Pas

pas

dveloppe cette dimension individuelle de limpact moral du conflit, alors que le document 3
montre les liens entre le recours la grve et la frquence des ngociations sociales. Le document 2 revient sur la dimension politique des conflits sociaux, instrument de conscientisation
et dengagement du citoyen dans une dmocratie.

127

Sciences co.

I.

Le corrig

Mobilisation des connaissances

1 Une politique climatique peut sorganiser autour de trois grandes catgories dinstruments : la
rglementation, la fiscalit, le march des droits polluer. Le plus souvent, les tats combinent
ces trois types dinstruments dans des proportions variables.
La rglementation consiste dicter des normes environnementales qui peuvent aller de linterdiction pure et simple dun produit ou dun mode de production la fixation de limites aux missions
de gaz effet de serre (GES) : interdiction du gaz fron, obligation des pots catalytiques sur les
voitures ou encore limitation de la vitesse automobile en cas de pic de pollution.
Les cotaxes ont pour objectif de modifier les comportements de production et de consommation
partir dun signal-prix envoy aux acteurs conomiques. Elles sappuient sur le principe du
pollueur-payeur en internalisant les externalits ngatives de certaines pratiques : la taxe est alors
suppose compenser le cot social de la pollution. La taxe carbone ou le bonus-malus pour les
voitures appartiennent cette catgorie dinstruments.
Le march des quotas dmission de GES consiste attribuer chaque site industriel important des
quotas de droits dmission, calculs partir dun volume global de pollution acceptable. Chaque
site peut alors revendre ou acheter des droits selon quil ne les utilise pas entirement ou quil
a puis les siens. Le prix est, ici aussi, cens avoir un effet sur les comportements puisque les
entreprises vertueuses encaissent des recettes supplmentaires en revendant leurs droits alors
que les entreprises polluantes sont pnalises en tant contraintes den acheter.
2. Le sociologue amricain C. Anderson a mis en vidence le fait que, pour une personne, obtenir
un diplme de niveau suprieur celui obtenu par ses parents ne garantit pas laccs un statut
professionnel et social plus lev. Une autre manire de formuler ce paradoxe consiste dire que,
dune gnration la suivante, laccs une mme position sociale exige souvent lobtention dun
niveau de diplme plus lev. Ce paradoxe sexpliquerait, selon le sociologue franais R. Boudon,
par le fait que linflation des diplmes entre les deux gnrations leur fait perdre leur valeur
relative et diminue donc le rendement social du diplme. Cette ralit alimente, pour une partie
des gnrations montantes, un sentiment de dclassement social et de dsillusion par rapport au
statut familial dorigine. Selon C. Peugny, ce dclassement toucherait aujourdhui environ un quart
de la gnration des 30-40 ans.

II.

tude dun document

Ce tableau statistique, publi en 2012 par lOrganisation de coopration et de dveloppement conomique (OCDE), met en parallle, pour six pays, la performance conomique annuelle moyenne
entre 1985 et 2010 (sous la forme du taux de croissance annuel moyen du PIB) et le taux de croissance annuel moyen des diffrents facteurs qui ont contribu ce rsultat, laccroissement des
quantits de facteurs (capital et travail) mises en uvre et la productivit globale des facteurs.
Ce dernier lment recouvre ce quon appelle communment le progrs technique , cest-dire lamlioration qualitative de la combinaison productive, travers les innovations en capital
technique et llvation de lefficacit de la main duvre.
128

Sujet 12 Le corrig

Dans quatre des pays cits (France, Irlande, Belgique et Core du Sud), plus de la moiti de la croissance conomique observe provient de facteurs qualitatifs, de la progression de la productivit
globale des facteurs. Seuls les tats-Unis et lItalie connaissent une croissance majoritairement
issue de laccroissement des quantits de facteurs mis en uvre, une croissance plus extensive.
On remarque que la Core du Sud est la fois le pays o la croissance est significativement la
plus forte sur cette priode (6,1 % par an en moyenne) et celui o elle est la plus intensive (le
progrs technique y explique plus des deux tiers de la croissance). linverse, lItalie cumule la
croissance la plus faible et la moins intensive.

III.

Raisonnement sappuyant sur un dossier documentaire

Le conflit social peut, dans une premire approche, apparatre comme le signe dun dfaut de la
cohsion sociale et un risque de rupture de la solidarit qui soude le corps social. Mais il peut aussi
tre analys comme un lment ncessaire de la vie collective, porteur dun renforcement de la
cohsion sociale.
Une premire fonction du conflit social consiste dans la mise au jour des tensions latentes qui
peuvent opposer certains groupes sociaux entre eux : le conflit a alors un premier effet didentification, par chacun des protagonistes, des groupes auxquels il se confronte et de leurs stratgies.
Ainsi, dans un conflit du travail portant, par exemple, sur des rductions deffectifs, la logique des
salaris menacs vient se confronter la logique des managers et des actionnaires. Le conflit agit
alors comme un rvlateur des antagonismes de points de vue, ce quA. Touraine rsume par la
formule : Le conflit fait surgir ladversaire . Cette premire tape de reconnaissance mutuelle
est ncessaire louverture de procdures de compromis et une rsolution des tensions.
Dans un deuxime temps, le conflit peut jouer son rle de rgulateur social, en fonction du rapport des forces en prsence. La plupart des conflits sociaux donnent en effet lieu, aprs la phase
parfois violente de la confrontation, des procdures de ngociation, de recherche de compromis au travers dinstances darbitrag (ngociations syndicales, mdiation des pouvoirs publics
ou dautres pouvoirs institutionnels). Ce processus dapprivoisement conduit souvent un
donnant-donnant o schangent une reconnaissance et une participation au dbat contre un
encadrement des revendications. En cela, le conflit peut dboucher sur un apaisement au moins
partiel des tensions. Cette fonction dincitation la ngociation est mise en vidence par le document 3 : on constate en effet un paralllisme marqu entre la frquence des grves dans les
branches professionnelles et louverture de ngociations collectives.
Plus globalement, cette imbrication du conflit et de la ngociation a conduit, historiquement,
une institutionnalisation des mouvements sociaux et lmergence dinstances reconnues et officielles darbitrage et de ngociation, fonctionnant selon des rgles peu peu admises par tous
les protagonistes. En cela, le conflit peut avoir une fonction rgulatrice qui peut conduire une
certaine pacification des relations sociales.
Enfin, le conflit social a, lchelle micro-sociale, une fonction de socialisation extrmement importante : le sociologue G. Simmel a particulirement insist sur les transformations que le conflit
engendre chez ceux qui y participent. Il renforce la cohsion interne des groupes en lutte en y dveloppant des liens de solidarit. Le document 3 reprend cette dimension morale du conflit : il permet
129

Sciences co.

Le corrig

la rencontre et le partage de normes sociales communes, lidentification de chacun au groupe


travers le renforcement du sentiment dappartenance, et il est loccasion de faire apparatre, entre
les membres du groupe, de nouvelles formes de sociabilit.
Contrairement la vision assez pessimiste quen avait E. Durkheim, le conflit nest donc pas
ncessairement le signe dune dsagrgation du lien social. Sil est parfois le rvlateur dune
fracture culturelle (mai 1968 ou lopposition rcente au mariage homosexuel), il agit aussi comme
une soupape de scurit qui permet la rgulation des tensions latentes. Il est alors souvent
le dclencheur de transformations socitales et du changement social, et il est indissociable du
quotidien dune socit dmocratique.

130

Sujet 13, Sujet indit

I.

Mobilisation des connaissances

1 Quest-ce que le pacte de stabilit et de croissance.


2 Quel est le rle de la Banque centrale europenne ?

II.

tude dun document

Vous prsenterez le document puis vous analyserez la diversit des formes de lentraide familiale.
Les aides donnes et les aides reues au sein de la famille

Source : Une famille solidaire , Consommation et modes de vie, BIGOT Rgis, fvrier 2007
Proportion dindividus ayant reu de laide ou apport cette aide lun des membres de leur
famille 1 au cours des 12 derniers mois (%)

1. Membre de la famille extrieur au mnage.

133

Sciences co.

III.

Le sujet

Raisonnement sappuyant sur un dossier documentaire

laide de vos connaissances et du dossier documentaire, vous montrerez que les conditions
demploi des jeunes et des seniors illustrent la segmentation du march du travail.
Document 1
Taux demploi en % des 15-24 ans et des 55-64 ans en 2007

Source : Eurostat, 2008


Document 2
Finlande et Pays-Bas sont les deux seuls pays dEurope continentale tre parvenus sextraire
de la culture de la sortie prcoce du march du travail aprs y avoir t profondment immergs. Ils ont russi remonter significativement le taux demploi de leurs seniors depuis la fin des
annes 1990. Lexemple de la Finlande est particulirement significatif alors que le taux de chmage (9 %) tait comparable celui de la France. [...] Pour les salaris, cela passait par une offre
de seconde partie de carrire plus dynamique et motivante, et par une amlioration sensible des
conditions de travail et, au-del, du bien-tre au travail. Un tel objectif supposait de repenser la
mobilit des salaris en cours demploi : passer vingt ans dans le mme poste engendre irrmdiablement dmotivation et vieillissement acclr des comptences. Lamnagement de nouveaux
parcours horizontaux et non plus seulement verticaux sest accompagn de la mise en place des
formations ncessaires pour acqurir les nouvelles comptences requises. Quant aux employeurs,
ils ont bnfici de missions dexpertise et de conseil pour sadapter au vieillissement de leur
main-duvre.
Source : Anne-Marie Guillemard, Pour une nouvelle gestion des ges , Socital, n45, 2004.
134

Sujet 13 Le sujet

Document 3
Lorsque la croissance conomique ralentit et tombe en dessous du rythme habituel, cest lemploi
des jeunes qui est touch, tandis que lemploi des 30-49 ans demeure remarquablement stable.
Inversement, lorsque lactivit sacclre, ce sont surtout les jeunes qui servent combler les besoins de main-duvre. Tout se passe donc comme si la scurit de lemploi des trentenaires et des
quadragnaires tait obtenue en reportant sur les plus jeunes linstabilit engendre par les fluctuations dactivit. Pour expliquer ce phnomne, on peut mettre en avant le fait que les employeurs,
lorsquil faut rduire la voilure, prfrent se sparer de leurs salaris les moins expriments. Ils
mettent donc profit les priodes dessai ou la fin dun contrat dure dtermine pour ajuster
leurs effectifs. Mais cela vaut surtout pour les moins diplms. On constate en effet pour les autres
une assez grande stabilit dans lemploi qui tient au fait que les postes sur lesquels ils sont recruts,
plus qualifis, sont moins sensibles la conjoncture.
Source : Denis Clerc, Lajustement par les jeunes , Alternatives conomiques, n 239, septembre 2005.

135

Sciences co.

I.

Le sujet Pas

pas

Mobilisation des connaissances

Pour la question 1, il faut montrer que ce pacte constitue aujourdhui le cadre dans lequel les pays
de la zone euro acceptent que leurs politiques conomiques commencent faire lobjet dune
coordination. Il faut insister, bien sr, sur la question de la matrise des dpenses publiques et
de lendettement public et tre capable de citer prcisment les deux critres concernant ces deux
aspects. Il faut aussi dcrire succinctement quoi sexpose un pays qui ne respecte pas durablement
ces contraintes.
Il sagit ici dune question 2 plus technique, qui amne sinterroger sur les comptences attribues
la BCE. Il ne faut pas dborder sur la question polmique de la lgitimit ou lefficacit de
laction de cette institution. On veillera ne pas oublier son rle auprs du systme bancaire
commercial, rle particulirement important en priode de crise financire.

II.

tude dun document

Attention ne pas vous lancer dans une numration passive et rcitative de chaque forme de
laide au sein des familles. Il faut trouver un mode dynamique de prsentation. Ici, nous vous proposons de regrouper ces formes en trois grands groupes, selon la nature de lapport. Par ailleurs,
la direction des flux daide nest pas indique (parents-enfants ou linverse, ou vers et en provenance des grands-parents). On peut cependant, en exprimant des nuances, faire des hypothses
plausibles sur les trajets que laide emprunte.

III.

Raisonnement sappuyant sur un dossier documentaire

On sait que ce sont les deux groupes dge extrmes qui sont les plus touchs par les difficults
demploi, le groupe central des 30-49 ans tant relativement plus protg sur le march du travail.
La formulation de la question demande que lanalyse mette en vidence les diffrences entre ces
deux groupes dge, la fois du point de vue de loffre de travail (niveaux de qualification, exprience) et de celui de la demande de travail, cest--dire des besoins des entreprises (un grand
nombre de postes de travail ne peuvent tre indiffremment occups par un jeune ou un senior),
ce qui illustre lune des dimensions de la segmentation. De mme les problmes dinsertion des
jeunes ne font pas appel aux mmes solutions que les problmes de maintien des seniors dans
lemploi. La vision un peu mcanique des dparts la retraite faisant de la place aux
jeunes doit tre nuance.

136

Sujet 13 Le corrig

I.

Mobilisation des connaissances

1 Le pacte de stabilit et de croissance (PSC), adopt Amsterdam en 1997, est un accord destin
encadrer et coordonner les politiques budgtaires des tats de lUnion conomique et montaire, autrement dit de la zone euro. Ces tats sont actuellement au nombre de 17, sur les 28 tats
que compte lUnion europenne. Lobjectif ultime de cet accord est le retour lquilibre ou lexcdent budgtaire de ces tats. Ceux-ci sengagent, dans un premier temps, se donner comme
objectif un taux dinflation proche de 2 %, un taux de dficit public annuel infrieur 3 % du PIB
et un taux dendettement public infrieur 60 % du PIB. Le PSC est accompagn dun dispositif
de surveillance des finances publiques des pays et il comporte le dclenchement dune alerte en
cas de drapage budgtaire. Des sanctions sous forme damendes peuvent ventuellement tre appliques aux pays prsentant des dficits publics excessifs de manire prolonge. Cette procdure
a dj t utilise contre la France, lAllemagne, la Grce ou les Pays-Bas, sans toutefois aboutir
des sanctions effectives.
2 La BCE, dont le sige est Francfort, a t cre en 1998. Elle est la banque centrale des pays
appartenant la zone euro et a la responsabilit de la mise en uvre de la politique montaire
de cette zone. Sa mission principale est de maintenir la stabilit des prix. Cest elle qui met la
monnaie fiduciaire europenne (billets et pices en euros) et qui alimente donc le systme des
paiements de la zone euro dans cette forme montaire. Elle est aide dans cette mission par les
17 banques centrales des tats-membres. Elle a, par ailleurs, la responsabilit de la politique de
change de la zone euro et, ce titre, est charge de la surveillance de sa parit montaire sur le
march des changes, sur lequel elle peut tre amene intervenir. Enfin, en tant que banque des
banques , elle est le prteur en dernier ressort des banques commerciales, qui se refinancent
auprs delle.

II.

tude dun document

Ce diagramme en btons, extrait de larticle de 2007 Une famille solidaire dans la revue
Consommation et modes de vie, recense les diffrentes formes que peut prendre lentraide familiale et leur frquence, du double point de vue de ceux qui la fournissent et de ceux qui la reoivent.
Ces formes sont extrmement diversifies mais un rapide classement permet de les regrouper en
trois grandes catgories :
les aides matrielles (bricolage, garde des enfants, achats, mnage, dmarches administratives,
soins) qui revtent les caractristiques dune prestation de service ;
les aides financires ou patrimoniales (dons ou prts dargent, prt dun logement, donations
anticipant un hritage) ;
les aides quon peut regrouper sous lappellation soutien moral et psychologique (par tlphone, par messagerie Internet, par la prsence).
Le document ne permet pas de reprer prcisment les directions de ces aides au sein du groupe
familial. Certaines aides vont probablement des ascendants vers les descendants (parmi lesquelles,
137

Sciences co.

Le corrig

le prt dargent ou dun logement, ou la garde denfants). Dautres, linverse, vont des enfants
aux parents ou grands-parents (soutien, achats, soins). Dautres enfin sont en partie symtriques
(bricolage, dmarches, mnage).
Les formes les plus frquentes sont de lordre du soutien moral (avec plus de 60 % des personnes
concernes soit par lapport soit par la rception dune telle aide). On remarque aussi limportance
du bricolage (pour 37 % dans les deux sens ), qui, au-del de son intrt pratique, a souvent
une forte dimension de convivialit. Les aides financires ne sont pas trs frquentes (entre 3 %
et 13 % des personnes selon les formes).
Enfin, on peut faire une mention particulire la garde denfants, qui se substitue parfois une
prestation externe payante et qui a une dimension affective et ducative particulire. Au final, cette
grande varit des formes de lentraide familiale tmoigne de la permanence des liens familiaux
de solidarit.

III.

Raisonnement sappuyant sur un dossier documentaire

Les difficults dinsertion des jeunes sur le march du travail sont parfois mises en parallle avec
les problmes que rencontrent une partie des travailleurs seniors pour se maintenir en activit sur
ce mme march. Dans les deux cas, il sagit de dfaillances dans le fonctionnement du march du
travail qui recouvrent cependant des aspects sensiblement diffrents et illustrent assez clairement
que le march du travail nest pas un espace homogne, autrement dit quil est segment.
Le constat des difficults rencontres par ces deux groupes dge aux extrmes de la priode dactivit peut tre fait conjointement et de manire comparative. Le taux de chmage des tranches
dge les plus jeunes (15-24 ans) est en effet le plus lev (de lordre de 25 %), alors que celui
des seniors (50-64 ans) avoisine les 7 %. De mme, les taux demploi de ces deux groupes sont
atypiques, mais pour des raisons diffrentes. En France, le taux demploi des 15-24 ans est de
lordre de 32 % (document 1), en raison, notamment, dune tendance de plus en plus marque
la prolongation des tudes, alors que lintgration lemploi est beaucoup plus prcoce pour les
jeunes en Allemagne, au Royaume-Uni ou aux tats-Unis. Pour les seniors, la France est caractrise (comme lItalie) par un taux demploi faible (de lordre de 40 % pour les 55-64 ans), ce qui
sexplique la fois par un ge assez prcoce de dpart la retraite et par lutilisation massive des
dispositifs de pr-retraite pour compenser les effets du chmage.
Ainsi, les difficults rencontres par ces deux catgories dge ne peuvent tre mises au compte des
mmes logiques conomiques. Les offres de travail destination des jeunes et des seniors ne sont
pas de mme nature, et cette htrognit rpondent, de la part des entreprises, des demandes
de qualification, de comptences et dexprience qui ne sont que rarement comparables.
Les dfaillances de lemployabilit des jeunes en difficult dinsertion ont pour caractristique
principale linsuffisance de leur qualification initiale et labsence dexprience qui ncessitent,
de la part des entreprises, une priode supplmentaire de formation en interne , gnratrice
de cots supplmentaires pour lemployeur. Les contrats proposs aux jeunes, quil sagisse de
stages ou de CDD (contrats dure dtermine), jouent donc un peu le rle de sas lentre dans
lemploi, avec une logique de priode dessai destine vrifier ladquation du candidat au poste
propos avant de dboucher sur un contrat dure indtermine (document 3).
138

Sujet 13 Le corrig

Pour les seniors, la menace de la fin de carrire tient plutt lobsolescence de la qualification,
la difficult et au cot dune requalification ventuelle, ainsi qu la perte de motivation et de
productivit qui se font parfois sentir. Dans ces conditions, seules les hautes qualifications peuvent
assurer un maintien dans lemploi. Pourtant, des solutions ont t testes dans certains pays (document 2) pour faire face cette spcificit de lemploi des seniors, travers un remodelage de leurs
conditions demplois par une plus grande mobilit professionnelle et des mesures de ractivation
des motivations professionnelles.
Cette htrognit de loffre et de la demande demplois en fonction de lge est une des facettes de la segmentation du march du travail. Celle-ci se dcline aussi selon dautres critres
(qualification, localisation, mobilit professionnelle, etc.) qui viennent se croiser avec le critre
de lge. Les politiques visant rduire le chmage et amliorer linsertion dans lemploi ne
peuvent faire limpasse sur cette dimension qui exige que les mesures soient slectives et cibles.
Les rsultats encore modestes du contrat de gnration , mis en uvre depuis dbut 2013 et
cens permettre un passage de tmoin entre travailleurs gs et jeunes, doivent, sur ce point,
inciter la prudence quant sa capacit dtendre la situation du march du travail.

139

Sujet 14, Sujet indit

I.

Mobilisation des connaissances

1 Quest-ce quune convention collective ?


2 Quelle est la diffrence entre le taux dactivit et le taux demploi des 55-65 ans ?

II.

tude dun document

Vous prsenterez le document puis vous analyserez la relation entre laccs la formation continue
et le niveau de diplme.
Taux daccs la formation continue des actifs occupant un emploi selon le diplme, en 2006
(en %)

Source : enqute complmentaire lenqute emploi sur la formation continue 2006, Insee, Creq
Champ : salaris et indpendants de 18 65 ans ayant termin leurs tudes depuis un an au
moins.

142

Sujet 14 Le sujet

III.

Raisonnement sappuyant sur un dossier documentaire

laide de vos connaissances et du dossier documentaire, vous expliquerez que la constitution


dune union conomique et montaire a t une tape importante de lintgration europenne.
Document 1
Exportations et importations de la France en 2010 dans le monde (en milliards deuros)

Source : INSEE, 2012

143

Sciences co.

Le sujet

Document 2
Trois ans aprs la naissance de leuro, monnaies et pices sont finalement disponibles. (...) mais
quest-ce que a change ? La diffrence est norme. La faon dont les Europens construisent leur
identit ne sera plus jamais la mme.
La monnaie a toujours eu une grande influence sur la faon dont les gens se peroivent. Elle
reprsente beaucoup plus quun bien utile pour lconomie. Elle remplit galement des fonctions
sociales importantes de par son statut de symbole national. Comme un drapeau, ou un hymne
national, la monnaie contribue crer une identit collective, le sens dune appartenance une
communaut. (...)
Les Franais nauront plus leurs francs pour leur rappeler leurs origines. Les Allemands nauront
plus leurs marks, symboles de lAllemagne respectable ne des cendres de la Seconde Guerre
mondiale. Les Grecs nauront plus leurs drachmes et leurs chos de la splendeur passe dAthnes.
la place, dans une gnration, tout le monde naura connu que leuro. De manire invitable,
les citoyens de tous les pays membres de la zone vont commencer se sentir lis par une entit
sociale identique, lEurope.
Les identits nationales ne vont bien videmment pas disparatre, mais une nouvelle identit europenne va srement natre. (...) Franais, Allemands, Portugais, Finlandais se sentiront dsormais
unis comme jamais auparavant. Plusieurs peuples, une seule nation.
Source : Euro identit , COHEN Benjamin, Alternatives conomiques, n199, janvier 2002.

144

Sujet 14 Le sujet

Document 3

Flux dinvestissements directs franais ltranger (crations ou prises de contrle acquisition


de plus de 10 % du capital social dentreprises trangres par les entreprises franaises) selon
le pays (en milliards deuros). [Le signe moins indique un dsinvestissement.]

Union europenne 27
Union conomique et montaire 17
dont :
Allemagne
Belgique
Espagne
Irlande
Italie
Luxembourg
Pays-Bas
Autres pays de lUnion europenne
dont :
Pologne
Rpublique tchque
Roumanie
Royaume-Uni
Sude
Autres pays industrialiss
dont :
Australie
tats-Unis
Japon
Norvge
Suisse
Reste du monde
dont :
Brsil
Chine
Hong-Kong
Inde
Russie
Total

2010
Flux
28,4
24,0

(en %)
56,7
48,0

2011
Flux
35,6
22,0

(en %)
57,5
35,6

2,1
12,8
1,5
1,2
-0,3
1,5
4,9
4,4

4,2
25,6
3,0
2,5
-0,7
3,0
9,8
8,7

0,7
8,6
-1,3
0,7
11,9
-1,5
2,5
13,6

1,1
13,9
-2,1
1,2
19,2
-2,4
4,0
21,9

0,8
0,5
0,4
5,1
-2,6
7,9

1,7
1,0
0,7
10,2
-5,1
15,7

0,3
0,8
0,0
12,1
0,4
5,6

0,5
1,3
0,0
19,6
0,6
9,0

0,4
0,2
-0,8
0,4
8,3
13,8

0,8
0,4
-1,5
0,7
16,5
27,6

1,9
4,5
0,5
1,5
-2,0
20,7

3,1
7,2
0,7
2,4
-3,2
33,5

3,7
1,4
1,6
0,8
1,6
50,1

7,3
2,9
3,1
1,7
3,3
100,0

3,4
1,6
1,6
0,7
5,2
61,9

5,4
2,6
2,6
1,1
8,4
100,0

145

Sciences co.

I.

Le sujet Pas

pas

Mobilisation des connaissances

La premire question demande dabord de dfinir les domaines dintervention des conventions
collectives pour pouvoir ensuite souligner le rle de rgulation quelles jouent dans les relations
salaris/employeurs. On pourra signaler que, si elles ont gnralement pour cadre la branche professionnelle, elles peuvent aussi tre signes au niveau dune entreprise ou dun groupe.
La question 2 renvoie au mode de calcul de ces deux indicateurs qui utilisent le mme dnominateur mais diffrent par leur numrateur.

II.

tude dun document

Ce tableau doit tre dcrit selon les deux dimensions quil met en perspective : la formation permanente bnficie moins aux indpendants quaux salaris, et elle est beaucoup plus frquente pour
les catgories dotes de diplmes levs que pour les faiblement ou non diplms. Il faut insister sur limportance des carts, ventuellement en sappuyant sur un calcul simple de coefficient
multiplicateur.

III.

Raisonnement sappuyant sur un dossier documentaire

La demande nonce par le sujet ncessite de replacer les diffrents moments de la construction
de lUnion conomique et montaire dans le processus dintgration. Elle suppose quau-del des
procdures de llargissement gographique de lUnion le parcours ralis depuis les annes 1950
soit rexamin la lumire de cet objectif dintgration, ncessairement de nature politique. Mais
on sait que cette dmarche fait lobjet danalyses divergentes entre les partisans dune intgration
politique supranationale et ceux qui sen tiennent une conception fdrale de lUnion dans laquelle les tats conservent leur identit politique. Ce dbat na pas tre trait en tant que tel dans
le devoir, mais la prsence du document 2, qui affiche une position supranationale ( plusieurs
peuples, une seule nation ), oblige cependant marquer les limites actuelles et peut-tre futures
de lintgration. Les pripties montaires de la zone euro, par exemple, montrent clairement que
les affirmations de ce document sont des souhaits et non des ralits. Il faut donc, dune part, souligner les progrs de lintgration conomique et financire, mais il faut, par ailleurs, exposer les
difficults et les oppositions qui se font jour lorsquil sagit denvisager ltape de lintgration
politique.

146

Sujet 14 Le corrig

I.

Mobilisation des connaissances

1 Les conventions collectives signes, dans une branche professionnelle ou dans une entreprise,
entre les organisations syndicales reprsentatives des salaris et les organisations demployeurs
ont pour objectif de rguler les rapports entre ces partenaires en ce qui concerne les relations du
travail. Elles compltent les dispositions lgales du code du travail en ne pouvant, en principe,
que les amliorer du point de vue des salaris. Elles rglent, le plus souvent dans le cadre dune
branche, les conditions demploi (contrat de travail), de rmunration, de congs pays, de formation professionnelle ou de protection sociale. Elles encadrent donc les ngociations collectives
entre salaris et employeurs et sont souvent analyses comme lun des instruments de pacification
et dinstitutionnalisation des relations sociales. Les conventions collectives simposent aux partenaires sociaux et servent de base juridique dans le rglement des conflits du travail, par exemple
devant les prudhommes.
2 Le taux dactivit des 55-65 ans mesure la proportion de la population de la tranche dge
55-65 ans qui fait partie de la population active en occupant effectivement un emploi ou en cherchant en occuper un. Le numrateur du ratio inclut donc les actifs occups et les chmeurs de
cette tranche dge.
Le taux demploi des 55-65 ans se calcule sur le mme dnominateur (population totale des
55-65 ans), mais le numrateur ne retient que les actifs occupant effectivement un emploi, lexclusion donc des chmeurs.

II.

tude dun document

Ce tableau, publi par lInsee et le Centre dtudes et de recherches sur les qualifications, dcrit
les diffrences daccs la formation, au cours de lanne coule, des actifs occups en 2006, en
fonction de leur niveau de formation initiale dans le systme scolaire. Il distingue les salaris et
les travailleurs indpendants.
Le premier constat concerne cette dernire distinction : on remarque que 44 % des salaris ont t
concerns par un stage de formation continue, ce qui nest le cas que de 28 % des indpendants.
Si la diffrence est relativement faible pour les catgories les plus diplmes (diplme bac + 2
ou plus), elle a tendance se creuser en termes relatifs pour les moins ou non diplms (chez les
sans-diplmes, 24 % pour les salaris, contre 13 % pour les indpendants).
Dans tous les cas, laccs la formation continue crot avec le niveau de diplme initial. Pour
les salaris, par exemple, les taux daccs des suprieur bac + 2 est 2,6 fois plus lev que
celui des sans-diplmes (64 %, contre 24 %). Pour les indpendants, lcart entre les extrmes est
encore plus fort : 53 %, contre 13 % (soit un coefficient multiplicateur de 4).
Au final, on aboutit une situation un peu paradoxale dans laquelle ce sont les plus qualifis
qui ont le plus loccasion de renouveler et damliorer leur qualification, alors quinversement la
formation continue ne bnficie que marginalement ceux qui en auraient peut-tre le plus besoin.
147

Sciences co.

III.

Le corrig

Raisonnement sappuyant sur un dossier documentaire

Lintgration europenne est une uvre de longue haleine, qui a dbut dans les annes 1950 et
a t marque par les tapes dcisives du trait de Rome en 1957 (march commun), du trait de
Maastricht (1992) et de la cration de la monnaie unique pour la zone euro (1999). Chacune de ces
tapes a constitu un approfondissement du processus dintgration qui devrait conduire, terme,
une unification conomique complte de lEurope. Une autre ambition consiste envisager pour
le futur une intgration sociale et politique, mais cette option rencontre des rsistances et ne fait
pas lunanimit.
Ltape de la cration dun grand march intrieur europen sest appuye sur la disparition des
droits de douane intra-europens, lhomognisation des rglementations concernant la production de biens et de services en matire de normes sanitaires ou de scurit, linstauration de rgles
de concurrence harmonises dans lUnion et la libre circulation des hommes, des marchandises
et des capitaux. Pour parvenir ce rsultat, les tats ont d renoncer une part de leur souverainet politique sur lorganisation des structures productives et des changes sur leur territoire.
Le rsultat de cette tape dintgration commerciale se lit clairement dans les documents 1 et 3 :
le commerce extrieur de la France, par exemple, est essentiellement centr sur ses voisins immdiats appartenant lUnion europenne (en 2010, plus des deux tiers du commerce extrieur
de la France concernaient un partenaire localis en Europe). De mme, plus de la moiti des flux
dinvestissements directs ltranger raliss par les entreprises franaises ont pour destinataire
un pays appartenant lUnion europenne 27, en particulier un pays de la zone euro.
Une tape supplmentaire a consist, pour une partie des pays de lUnion (11 pays au dpart, 17
aujourdhui), se dfaire de leur souverainet montaire au profit dune monnaie unique, leuro,
dsormais gre par un organisme supranational, la Banque centrale europenne. Le document 2
affirme que cette unification montaire, au-del des avantages techniques quelle tait cense procurer, a aussi une dimension symbolique qui en fait un instrument de la construction dune identit
europenne. Cette affirmation doit cependant tre prise avec prudence, au regard notamment des
dboires rcents dun certain nombre de pays de la zone euro pour lesquels lhypothse dune
sortie du systme a t envisage. Si leuro a des avantages techniques indniables sur lharmonisation des systmes de prix et sur la fluidit des paiements, il est loin dtre aujourdhui plbiscit
comme le symbole dune citoyennet europenne et fait lobjet dune crise de confiance.
Mais la question de la cohrence montaire de lUnion europenne (incomplte puisque dix pays
nappartiennent pas la zone euro) renvoie la question de la coordination des politiques conomiques nationales : cette coordination est aujourdhui encore trs fragile. La situation des finances
publiques des tats-membres est trs disparate. Certains sont excdentaires (Allemagne) ou faiblement dficitaires (Sude, Finlande, Autriche). Dautres pays, au contraire, sont au bord de la
cessation de paiement (Grce, Espagne) ou affichent des taux de dette publique dpassant le montant de leur propre PIB (Italie, Irlande, Portugal).
Cette situation de lendettement public interdit aujourdhui denvisager une autre coordination
des politiques conomiques que celle qui prne laustrit budgtaire mais engendre la spirale de
la stagnation ou de la rcession. Dans ces conditions, on voit mal comment ltape suivante de
lintgration, lintgration politique, pourrait tre mise en uvre.
148

Sujet 15, Polynsie, 2013, sp. conomie approfondie sujet A

Quels peuvent tre les effets de la dynamique dmographique franaise sur


la population active ?

Document 1
Limpact du vieillissement sur la productivit moyenne dpend du profil de productivit par ge,
or celui-ci est trs mal connu. Lopinion courante voudrait que la productivit par ge suive une
courbe en U inverse : croissante dans un premier temps grce aux acquis de lexprience qui augmentent et amliorent le capital humain, et dcroissante ensuite. Cette rduction de la productivit
des travailleurs gs sexpliquerait par la diminution de certaines comptences physiques au-del
dun certain ge, la dtrioration de ltat de sant, lobsolescence du capital humain acquis durant
la priode de formation initiale, voire la rsistance aux innovations des personnes ges. (...)
Lacclration des dparts la retraite peut tre a priori perue comme une chance pour les jeunes
entrant sur le march du travail, et le papy-boom serait alors synonyme dune baisse du chmage.
Largument malthusien est cependant fragile. Le raisonnement prsuppose que les secteurs, dbouchs constants, auront des besoins de main-duvre quivalents aux sorties du march du
travail. Les taux demploi actuels des jeunes et des seniors indiquent cependant que des secteurs
maturit (automobile, mcanique, par exemple) soumis la concurrence des pays mergents
bas salaires recherchent dores et dj limiter le poids de la main-duvre, pour faire face au
diffrentiel de cots. Le vieillissement pourrait alors acclrer ce phnomne en incitant les entreprises embaucher des jeunes mieux forms des technologies conomes en main-duvre, pour
compenser des dparts acclrs. (...) Le vieillissement dmographique ne garantira donc pas une
baisse mcanique du chmage.
Le vieillissement peut galement susciter le dveloppement de nouveaux secteurs.
Source : AUBRY-LOUIS Florent, SYLVAIN Mickal, coflash, novembre 2011.

150

Sujet 15 Le sujet

Document 2

Projection de la population active (en moyenne annuelle)


en %

Nombre dactifs (en


milliers)
Part des femmes
Part des 15-24 ans
Part des 25-54 ans
Part des 55 ans ou
plus
Taux dactivit des
15-69 ans
Actifs/inactifs de 60
ans et plus

Observ
1995
2005
25 392 27 381

2010 1
28 364

Projet
2015
28 940

2020
29 568

2030
30 143

2040
30 427

2060
31 238

45,4
11,4
80,9
7,7

47,0
10,6
79,1
10,3

47,7
10,4
77,2
12,4

48,0
10,0
75,6
14,4

48,1
9,9
73,3
16,8

47,7
10,2
71,2
18,6

47,3
10,1
72,2
17,7

46,9
10,1
72,0
17,9

63,6

65,8

66,6

66,3

67,7

68,7

69,4

69,7

2,3

2,3

2,1

2,0

1,9

1,7

1,6

1,5

Champ : population des mnages de 15 ans et plus de France mtropolitaine en ge courant.


Source : INSEE Premire, projections lhorizon 2060..

1. Provisoire

151

Sciences co.

Le sujet Pas

pas

Reprer les attentes du sujet


La rponse cette question mrite de la nuance car les manires de penser le problme des relations
entre la dmographie et la capacit dune population produire des richesses par son travail ont
considrablement volu. Il faut, bien sr, dfinir la spcificit de la dynamique dmographique
franaise, pour ensuite envisager les consquences quelle peut avoir sur loffre de travail. Mais
il faut clairement expliquer que la dimension quantitative de laccroissement de la population na
que des liens trs incertains avec le dynamisme de lconomie. La France est le pays europen
le plus dynamique sur le plan dmographique, elle est pourtant loin dtre dans le peloton de tte
pour lvolution de sa capacit produire des richesses.

152

Sujet 15 Le corrig

Introduction

Les liens entre la dmographie dun pays et ltat de sa population active ont fait lobjet, au cours
du temps, danalyses diverses, parfois contradictoires, qui vont des thses malthusiennes prnant
une limitation de la croissance dmographique celles dA. Sauvy voyant dans la dnatalit une
cause de dclin. La situation particulire de la France, sur le plan dmographique, conduit une
analyse ncessairement nuance de ses effets sur lvolution de la population active et, au-del,
sur le potentiel de croissance conomique de notre pays.
1. Une situation dmographique atypique en Europe

La France prsente, en Europe, une certaine spcificit dmographique. Comme tous les pays
voisins, elle est confronte lallongement de la dure moyenne de la vie. Le recul de la mortalit
et laccroissement de lesprance de vie conduisent, en effet, un vieillissement de la structure
par ges de sa population. On peut synthtiser cette volution en rappelant quen 1950 les plus de
65 ans ne reprsentaient que 8 % de la population totale, alors quils en reprsentent dsormais
19,5 % (2010). Cette proportion peut se comparer celle, peine plus leve, de 21,5 % concernant
la population des moins de 20 ans.
Cette volution a dform la pyramide des ges de la France, qui est dsormais enfle dans sa
partie suprieure, alors que sa base sest rtrcie, en raison dune baisse marque de la fcondit
partir du milieu des annes 1960.
Cependant, la situation particulire de la France tient au fait que sa fcondit, bien quayant baiss
par rapport la priode nataliste du baby-boom, reste une des plus leves en Europe avec un peu
plus de deux enfants par femme en moyenne. Au final, le solde naturel (excdent des naissances
sur les dcs) en France est toujours positif, de lordre de 250 000 personnes en 2012, alors que
lAllemagne, par exemple, enregistre chaque anne un dficit naturel de lordre de 190 000 personnes quelle compense par un excdent migratoire lev.
Ce vieillissement gnral de la population franaise se rpercute videmment sur la structure par
ges de la population active, qui, elle aussi, vieillit. Lge moyen des actifs augmente, atteignant
39,7 ans en 2012, avec une projection 40,6 ans en 2025. Le ratio actifs/inactifs de 60 ans et plus
a donc tendance diminuer, passant de 2,3 en 1995 2,1 en 2010, avec une projection 1,7 en
2030 (document 2).
2. Des consquences incertaines sur la population active

Ces volutions ont dj des effets sur la population active. Le nombre dactifs devrait continuer
daugmenter dans lavenir pour dpasser, en 2030, la barre des 30 millions, avec une part croissante
de travailleurs gs de plus de 55 ans (12,4 % en 2010, contre 18,6 % en 2030).
Un autre effet de cette dynamique dmographique tient la question de limmigration. On a vu
que lAllemagne ne parvient compenser son dficit naturel quen ayant recours limmigration.
Ce nest pas le cas de la France, qui a, depuis 2007, fortement limit les flux dimmigration.
La question des effets de limmigration sur le march du travail fait lobjet de controverses :
aggrave-t-elle le niveau du chmage ? A-t-elle des effets dpressifs sur le niveau des salaires du
153

Sciences co.

Le corrig

fait de la concurrence entre immigrs et nationaux ? Il est difficile de trancher cette question car
les dbats idologiques viennent, sur ce point, brouiller le dbat conomique.
De mme, limpact du vieillissement de la main duvre sur le dynamisme productif, sur la productivit et sur la capacit dinnovation comporte des arguments contradictoires. Il semble que la
courbe de la productivit par tte au cours de la carrire dun actif soit dabord ascendante, avec
laccumulation de lexprience qui vient renforcer les comptences initiales, et quelle finisse par
dcrotre partir dun certain ge, en raison de la fatigue physique, des problmes de sant ou de
linadaptation des connaissances initiales aux nouvelles technologies (document 1). Largument
est probablement en partie rel mais souffre aussi, notamment sur les trs hautes qualifications,
de nombreuses exceptions.
Si lon admet cet impact ngatif sur la productivit moyenne, lvolution de la structure par ges
prsente donc des aspects inquitants, dautant que les difficults de financement des rgimes de
retraite poussent un recul incessant des ges de sortie de la vie active. Cependant, cette volution
peut aussi conduire un effet paradoxal : dans les secteurs soumis la concurrence des pays bas
salaires, on pourrait assister une augmentation de lintensit capitalistique des combinaisons de
production (plus de capital, moins de travail) qui dynamiserait la productivit (document 1).
Enfin le dbat doit galement prendre en compte les effets positifs du vieillissement en matire de
renouvellement de certains segments de la demande spcifiques aux personnes ges. On en voit
aujourdhui les effets sur la demande de loisirs et de tourisme, sur le secteur de la sant ou de la
prise en charge de la perte dautonomie, et plus gnralement sur les services la personne.
Conclusion

Le dbat dmographique sest longtemps rsum un face--face entre le pessimisme malthusien


et lexaltation nataliste. On a longtemps pens que des liaisons mcaniques reliaient laccroissement de loffre de travail (aliment notamment par laccroissement naturel) et le dynamisme de
lconomie, sa capacit produire plus de richesses. On sait aujourdhui que cette liaison quantitative na quune pertinence limite et que le dynamisme de la population active passe plus par son
niveau de formation, ses comptences et son exprience que par laccroissement de son nombre.

154

Sujet 16, Inde, avril 2013, sp. conomie approfondie sujet A

quelles difficults est confronte la protection sociale en France


aujourdhui ? On pourra privilgier lexemple de la sant.
Document 1
Lobjectif dun systme de soins est de prserver la sant dune population et des individus qui
la composent. Les politiques de sant, les comportements individuels et le systme de soins
concourent ainsi lamlioration de ltat de sant. (...)
Les imperfections du march constituent, elles, une raison plus spcifique linstauration de mcanismes publics de couverture du risque. Elles sont de deux ordres : hasard moral 1 et slection
adverse. Il y a un risque moral (ou hasard moral) dassurance lorsque lassur nest pas incit
un comportement de prvention : assur et donc protg, il na pas dincitation directe se prmunir contre le risque. En matire de maladie, ce risque moral se matrialise ainsi : le niveau de
couverture maladie a tendance augmenter les volumes mais pas le prix unitaire des actes. Ainsi,
lintervention publique doit mettre en place des mcanismes de responsabilisation.
Plus important est le problme de la slection. En assurance maladie, la concurrence pousse les
compagnies dassurance pratiquer des stratgies de slection du risque. Lassureur bnficie
dune certaine quantit dinformations sur les risques encourus et peut donc faire varier les primes
dassurance selon les caractristiques des individus.
Source : Projet de loi portant cration dune couverture maladie universelle , Rapport dinformation du
Snat, OUDIN Jacques, 1998-1999.

Document 2

Indicateurs socio-conomiques en France

Dpense courante de sant en milliards deuros


courants
Solde branche maladie 2 en milliards deuros
courants
Part des personnes de 60 ans et plus dans la
population totale (en %)

2000
151,6

2005
195,7

2010
234,3

-1,6

-8

-11,6

20,4

20,6

22,6

Source : Direction de la Scurit sociale, INSEE, 2011.

1. Hasard moral : ala moral.


2. La branche maladie de la Scurit sociale assure la prise en charge des dpenses de sant des assurs qui recouvrent les risques maladie, maternit, invalidit et dcs.

157

Sciences co.

Le sujet Pas

pas

Reprer les attentes du sujet


Le thme de la protection sociale couvre un primtre particulirement large et, comme le suggre lnonc, il parat prudent de se limiter un des risques couverts par la solidarit collective.
Comme les deux documents traitent trs clairement du risque sant, nous vous recommandons
de suivre cette suggestion. On pourrait imaginer une rponse sur le systme des retraites, mais
il faut disposer dinformations personnelles prcises sur le sujet. Les raisons qui fragilisent aujourdhui la protection sociale en matire de sant sont nombreuses, mais il faut, dune part, ne
retenir que les principales et, dautre part, trouver une logique de classement pour que votre rponse apparaisse ordonne et cohrente. Assez spontanment, on peut penser au clivage facteurs
collectifs/facteurs individuels, ou encore conditions externes/conditions internes au systme de
protection. Le vieillissement dmographique est videmment le facteur externe majeur et il faut
exposer lampleur de son impact sur le financement du systme de sant. Mais il faut, dans un
deuxime temps, montrer que la logique de la prise en charge collective peut conduire des stratgies individuelles (de la part des patients comme des professionnels de sant) qui renforcent la
drive financire. Les notions dasymtrie dinformation et dala moral doivent tre mobilises pour rendre compte de ces stratgies. Attention respecter les bornes du sujet : celui-ci
ne vous demande pas dexposer les solutions ventuelles pour rsoudre les difficults recenses.

158

Sujet 16 Le corrig

Introduction

La protection sociale en France est un tournant de son histoire. Instaure progressivement au


cours du XXe sicle, mais surtout aprs la Seconde Guerre mondiale, elle sest peu peu toffe
en couvrant un large ventail de risques , de la sant au chmage et du handicap la famille ou
la vieillesse. Aujourdhui, la situation financire de la quasi-totalit de ces branches de protection
est gravement dficitaire, et la conjonction de la situation conomique et du vieillissement dmographique assombrit les perspectives davenir. Le secteur de la sant, par exemple, est confront
des difficults structurelles de long terme auxquelles viennent sajouter des comportements individuels gnrs par le mode de fonctionnement mme du systme, ce qui met en pril sa prennit
financire.
1. Une volution structurelle qui pose problme

La France, comme la plupart des grands pays dvelopps, est confronte au problme de son
vieillissement dmographique. Cette volution, engendre la fois par la baisse de la fcondit
et par lallongement de lesprance de vie, a des consquences lourdes sur le financement des dpenses de sant : celles-ci ont tendance augmenter de manire mcanique puisque les dpenses
de sant dun individu croissent avec lge. Ainsi, alors que la part des plus de 60 ans est passe de
20,4 % 22,6 % entre 2000 et 2010, la progression de la dpense courante de sant a t, sur cette
priode, de + 55 %, et le dficit de branche maladie t multiplie par 7. La France est plutt moins
touche par cette volution que lAllemagne ou lItalie, mais cette tendance se poursuivra dans le
futur. Du point de vue financier, cette augmentation du ratio de dpendance dmographique (population des 60 ans et plus/population des 20-59 ans) semble conduire le systme de sant une
impasse en labsence dune rgulation plus rigoureuse. Il faut cependant signaler que la progression des dpenses de sant est aussi largement lie lvolution des innovations thrapeutiques et
aux progrs des techniques mdicales, souvent de plus en plus performantes mais surtout de plus
en plus coteuses.
2. Une logique interne qui conduit des dysfonctionnements

Ces difficults trouvent cependant une partie de leur origine dans les conditions mmes de fonctionnement du systme de soins et dans les comportements que ce fonctionnement induit la fois
de la part des utilisateurs du systme (les patients) et des prestataires de sant (mdecins, hpitaux, laboratoires...). En effet, lassurance collective que reprsente la Scurit sociale cohabite
avec des mcanismes marchands, et cela conduit des imperfections de march et des asymtries dinformation.
Du ct des patients, la certitude de la prise en charge des dpenses par la solidarit collective
peut conduire un ala moral qui se traduit par une moindre vigilance lgard des conduites
risques et une surconsommation mdicale qui naura pas de consquences financires pour celui
qui sy adonne. Au total, cette absence ou ce relchement des comportements prudentiels vis--vis
de la sant (lis par exemple la consommation de tabac ou dalcool et la ngligence en matire
alimentaire) engendre des cots collectifs plus levs.
159

Sciences co.

Le corrig

Ce risque peut aussi avoir pour origine lasymtrie dinformation entre les patients et les professionnels de sant en ce qui concerne les enjeux rels dun acte mdical : le patient na gnralement
pas les lments de connaissance suffisants pour juger de lopportunit dun traitement ou dune
intervention chirurgicale. La demande est ici, en quelque sorte, largement induite par loffre. Il
sagit ici dun ala moral du ct des prescripteurs : lintensit de la demande dtermine en effet le revenu des praticiens. Or, cette demande est peu lastique par rapport au prix puisque le
patient, in fine, ne supporte quune faible partie des dpenses effectivement engages. Pour les
professionnels de sant, lassurance-maladie peut fonctionner comme une sorte de garantie de
revenu et installe le systme de soins dans une protection hors-march . Dans un tel systme,
les prescripteurs ne sont pas incits privilgier les parcours de soins les moins coteux. Toute
innovation thrapeutique est demble considre comme suprieure aux procdures prcdentes
sans quun bilan entre le surcot engendr par cette thrapie et lavantage marginal quelle procure
soit vritablement larbitre du choix.
Conclusion

travers lexemple de la sant, nous avons mis en vidence certains facteurs de fragilit de la
protection sociale en France. Le caractre hybride du systme, entre solidarit collective et mcanismes de march, le rend difficile rguler. Il est cependant aujourdhui indispensable de trouver
des modes de rgulation qui responsabilisent lensemble des partenaires et assurent la prennit
financire de cette conqute sociale irremplaable.

160

sujet A
Sujet 17, Amrique du Nord, mai 2013, sp. conomie approfondie

Comment les entreprises peuvent-elles exercer un pouvoir de march ?

Document
En France, le secteur de laprs-vente automobile totalise un chiffre daffaires de 30 milliards
deuros hors taxes par an. (...)
Le fonctionnement concurrentiel de ce secteur est trs spcifique, notamment en comparaison de
celui de la vente de vhicules. En effet, alors que le march primaire de la vente de vhicules fait
lobjet dune forte concurrence entre constructeurs automobiles, sur le march secondaire de
laprs-vente, cest--dire une fois le vhicule achet, les constructeurs ne sont plus en concurrence
directe. (...)
Plusieurs facteurs sont a priori susceptibles de limiter la concurrence (...). Du fait de leur qualit
dassembleur, les constructeurs sont les seuls dtenir de faon complte et actualise lensemble
des informations techniques sur les vhicules. Or, la part accrue de llectronique embarque
complexifie de plus en plus les vhicules, et rend dautant plus stratgique laccs aux informations
techniques lies la rparation et lentretien des vhicules. Les informations techniques servent
par exemple faire un diagnostic de la dfectuosit constate, identifier les pices de rechange
remplacer, connatre les temps de montage ou encore lire les schmas lectriques. (...)
En France, les pices visibles prsentes sur les vhicules (pices de carrosserie, vitrages, feux,
rtroviseurs, etc.) peuvent tre protges au titre du droit des dessins et modles ou du droit dauteur. Ces droits de proprit intellectuelle, appliqus aux pices de rechange, empchent que soient
fabriques et/ou commercialises sur le territoire franais des pices concurrentes de celles vendues par le constructeur. Ils confrent donc au constructeur un monopole de droit effectivement
appliqu sur environ 70 % du march des pices visibles (...), sur un march estim en 2010 entre
1,8 et 2,6 milliards deuros hors taxes.
Source : Avis relatif au fonctionnement concurrentiel des secteurs de la rparation et de lentretien de
vhicules et de la fabrication et de la distribution de pices de rechange , Autorit de la concurrence, 2012.

163

Sciences co.

Le sujet Pas

pas

Reprer les attentes du sujet


Cette question du pouvoir de march est assez technique et il ne faut sy lancer que si lon matrise
bien les mcanismes de fonctionnement des diffrents types de marchs. Elle exige en particulier
que soient mobilises les notions de monopole, oligopole, march concurrentiel mais aussi de
preneur ou faiseur de prix, de barrire lentre et de discrimination tarifaire. Le comment
de lnonc doit sanalyser dune part comme dans quelles circonstances , dautre part comme
au travers de quels instruments . Cette distinction permet de structurer la rponse avec une
premire partie qui dcrit les situations engendrant un pouvoir de march et une deuxime partie
plus centre sur les objectifs poursuivis par les entreprises pour se doter dun pouvoir de march.
On veillera, dans la seconde partie de la rponse, montrer que ce pouvoir nest pas sans limites.

164

Sujet 17 Le corrig

Introduction

Un grand nombre de marchs ne rpondent pas aux rgles du march concurrentiel et comporte des
imperfections de concurrence. Certaines entreprises disposent en effet dun pouvoir de march.
Exercer un pouvoir de march signifie tre capable dinfluencer la fixation du prix des biens ou
des services proposs sur le march. Cette situation peut rsulter de circonstances diverses mais,
dans tous les cas, elle procure lentreprise un avantage spcifique qui la libre, au moins en
partie, des contraintes de la concurrence en matire de prix.

1. Concurrence imparfaite et pouvoir de march

Un pouvoir de march rsulte dune situation asymtrique entre loffre et la demande, dans laquelle
les offreurs se retrouvent, de manire plus ou moins affirme, faiseurs de prix , contrairement
la situation dun march concurrentiel sur lequel chaque offreur est preneur de prix , cest--dire
se voit imposer son prix de vente par le march.
Parmi les diverses situations qui engendrent un pouvoir de march, la plus vidente est celle du
monopole. Lunique offreur, labri de tout concurrent, peut librement (ou presque) fixer son prix
et les quantits quil souhaite produire. Cette situation peut rsulter, par exemple, dun monopole
naturel (transport ferroviaire) dans lequel le montant des investissements est considrable et o
les conomies dchelle sont trs fortes (baisse importante des cots unitaires quand la production
saccrot).
Mais les entreprises oprant sur un march oligopolistique peuvent disposer, elles aussi, dun
pouvoir de march. Ainsi, les entreprises automobiles (cf. document), par la diversification des
modles et des conditions du service aprs-vente, peuvent emprisonner leurs clients dans une
contrainte lie la matrise exclusive des informations techniques permettant lentretien des vhicules, ou encore par la dtention de brevets ou de droits de dessins qui interdisent la production
de pices dtaches par des producteurs concurrents.
Cette situation cre une barrire lentre qui limite la concurrence. De ce point de vue, le
renouvellement technologique acclr auquel se livrent certaines entreprises (Intel, Microsoft,
Apple, etc.), protges en permanence par des brevets (mme si ceux-ci nont quune validit
temporaire), constitue une des barrires lentre les plus puissantes.
Ces barrires sont lgales. Dautres le sont moins : la pratique de prix prdateurs (cest-dire au-dessous du cot moyen de production) est souvent utilise pour dissuader des entrants
potentiels sur le march en laminant court terme les perspectives de marges de profit.

2. Avantages et limites dun pouvoir de march

Exercer un pouvoir de march permet lentreprise dengranger un surprofit, une rente , par
rapport au profit qui stablirait en situation de concurrence parfaite. Quil sagisse dun monopole
ou dun march de concurrence oligopolistique, lentreprise fait le march, dans des proportions qui dpendent de limportance de son pouvoir de march. Celui-ci se mesure la diffrence
entre le prix fix par lentreprise et celui qui devrait tre le prix concurrentiel, cest--dire le cot
165

Sciences co.

Le corrig

marginal des biens produits. Un pouvoir de march se traduit donc, dans des proportions variables,
par une ponction supplmentaire opre sur les acheteurs par lintermdiaire du prix.
En ralit, ce pouvoir de march comporte des limites. Un monopole na pas la complte matrise
de la fixation du prix au niveau le plus lev car celui-ci ne correspond pas ncessairement au profit
le plus lev : pour toucher une plus large fraction de la demande potentielle, le monopole ou les
entreprises dun oligopole peuvent avoir intrt pratiquer un prix moins lev. Tout dpend, dans
ce cas, de llasticit-prix de la demande et de lvolution des cots. Si, en abaissant le prix de
20 %, la demande saccrot de 50 % et que le cot unitaire diminue, le profit global augmente.
Une des stratgies privilgies pour rendre compatibles des profits levs et une demande largie
consiste pratiquer la discrimination tarifaire, cest--dire faire payer des prix diffrents selon
les strates de clients : les clients les plus riches payent plus cher, les autres par tranches successives
paient moins cher. Il faut videmment crer le sentiment quil y a plusieurs marchs spars (selon
les services diffrencis, selon la date dachat, selon les jours disponibles, etc.). Le transport arien
ou la SNCF en France pratiquent ce type de tarification qui maximise le profit global.
Une autre limite au pouvoir de march est lexistence de marchs contestables, cest--dire de
marchs sur lesquels existe une menace dentre de concurrents potentiels, attirs par les hauts
taux de profit de la branche. Ici encore, les entreprises en place ont intrt limiter lusage de leur
pouvoir sur le prix pour viter lentre de ces concurrents.
Conclusion

Les demandeurs, notamment les mnages, sont confronts chaque jour lexistence de pouvoirs
de march qui ont pour consquence la pratique de prix ne rsultant pas dune confrontation quilibre entre loffre et la demande. Dans la plupart des pays, des autorits charges de la rgulation
de la concurrence veillent rtablir des conditions de march concurrentielles, soit de manire
prventive en empchant lapparition de ces situations, soit en les sanctionnant, souvent par des
amendes, lorsquelles deviennent dcelables et quil est possible de prouver leur existence.

166

A
Sujet 18, Sujet national, juin 2013, sp. conomie approfondie sujet

Comment peut-on expliquer la mise en place de la politique de la


concurrence ?

Document
Partout o un pouvoir de monopole fait apparatre des rentes 1 , il se produit une grosse distorsion 2 dans lconomie. Les prix sont trop levs, et les acheteurs passent du produit monopolis
dautres biens. Il est noter que, bien que les tats-Unis prtendent tre une conomie trs
concurrentielle, certains secteurs continuent manifestement moissonner des surprofits 3 . [...]
Quand la concurrence est trs restreinte, son effet rel est souvent le gaspillage, car les concurrents
luttent pour tre celui qui pourra exploiter le consommateur. [...] Nous voyons des preuves de
recherche de rente dans les dpenses massives de recrutement de clients pour les cartes de crdit
ou les tlphones mobiles. Lobjectif ici devient dexploiter les clients le plus possible et aussi
vite que lon pourra, par des commissions et des facturations qui ne sont ni comprhensibles ni
prvisibles. Les compagnies font de gros efforts pour rendre difficile toute comparaison des cots
dutilisation entre deux cartes de crdit, car, si cette opration tait possible, elle stimulerait la
concurrence, et la concurrence rode 4 les profits. Les entreprises amricaines, elles aussi, doivent
payer beaucoup plus aux compagnies de cartes de crdit que les firmes dautres pays qui ont su
freiner certaines de ces pratiques anti-concurrentielles et les cots plus levs que subissent nos
entreprises sont transfrs aux consommateurs amricains, ce qui diminue leur niveau de vie.
Il en va de mme pour les tlphones mobiles : les Amricains paient des tarifs plus levs et sont
moins bien servis que les habitants de pays qui ont russi crer un march plus authentiquement
concurrentiel.
Source : Le prix de lingalit, STIGLITZ Joseph E., 2012.

1. Rente de monopole : bnfice durable obtenu par une entreprise en situation de monopole.
2. Distorsion : dformation, dsquilibre.
3. Surprofits : profits supplmentaires dus un pouvoir de march.
4. roder : ici, rduire.

169

Sciences co.

Le sujet Pas

pas

Reprer les attentes du sujet


Cette question de la concurrence et des mesures par lesquelles les autorits de rgulation peuvent
en assurer le respect fait lobjet, dans lUnion europenne, de discussions voire de controverses.
Le sujet demande que soit explique la logique qui conduit cette exigence de transparence et
dquilibre dans le fonctionnement des marchs, autrement dit que soient dcrits les avantages
que la politique de la concurrence procure et les inconvnients quelle permet dviter. Il faut
ensuite lister, en fournissant quelques exemples pertinents dapplications, les catgories de mesures qui relvent de cette politique. La conclusion pourra signaler que le postulat de lexcellence
concurrentielle est contest par certaines analyses, notamment en ce qui concerne certaines activits ayant un caractre spcifique qui peut justifier un traitement exceptionnel (services publics
ou biens culturels).

170

Sujet 18 Le corrig

Introduction

Dans tous les grands pays dvelopps existe une instance charge du respect des rgles de la
concurrence. Dans lUnion europenne, cette comptence particulire a t confie, au sein de
la Commission, la Direction gnrale de la concurrence. Cette politique se donne pour objectif
ultime de permettre un fonctionnement concurrentiel des marchs, situation qui est considre
comme juste pour les entreprises et optimale pour les consommateurs.

1. Une mise en place lgitime par les imperfections de la concurrence

Le point sur lequel toute politique de la concurrence est construite est la proccupation dinterdire
aux entreprises dexercer un pouvoir de march : on dfinit un pouvoir de march comme la
capacit que dtient une entreprise de peser sur la dtermination du prix de march. Cette situation
peut rsulter de plusieurs circonstances diffrentes qui sont cependant toutes la consquence dune
imperfection de la concurrence. Le cas le plus extrme est la situation de monopole dans laquelle
le prix est fix de manire unilatrale par loffreur, qui ralise alors un surprofit, une rente
(cf. document), en raison dun prix suprieur celui qui stablirait en situation de concurrence.
Mais les situations doligopoles, plus frquentes, aboutissent galement une concurrence restreinte puisquelles rassemblent un nombre limit doffreurs, ce qui leur donne la possibilit, par
des ententes sur les prix, la fixation de quotas de production ou la rpartition des parts de marchs,
de raliser un surprofit, au dtriment du consommateur.
Les exemples cits par J. Stiglitz (cf. document) dans le domaine des cartes de crdit ou de la
tlphonie mobile se retrouvent galement en Europe et peuvent tre complts par ceux des microprocesseurs (Intel) ou des systmes dexploitation informatique (Microsoft).
Ces situations sexpliquent souvent par lexistence de barrires lentre qui empchent larrive sur le march de nouveaux concurrents, soit en raison dune exclusivit technologique (brevets) ou de la lourdeur des investissements ncessaires. Cette dissymtrie entre offreurs et demandeurs peut aussi rsulter de processus de concentration dans certaines activits (compagnies
ariennes sur certaines destinations, par exemple) qui aboutissent des abus de position dominante
lis une situation de quasi-monopole.
Enfin, ces distorsions de concurrence peuvent aussi rsulter de lintervention de la puissance publique sous la forme de subventions ou dexonrations fiscales ou sociales aux entreprises nationales au dtriment des entreprises trangres oprant sur les mmes marchs.

2. La ncessit dinterventions rgulatrices ou correctrices

La lgislation qui sest dveloppe sur cette question a pour principe gnral dinterdire les entraves la concurrence et les abus de position dominante. Elle vise placer les entreprises dun
secteur sur un mme pied dgalit, de faon rtablir la situation dans laquelle lentreprise est
preneuse de prix , cest--dire na pas dinfluence sur le prix. Le bnficiaire prsum de cette
politique de la concurrence est le consommateur, qui profitera dun prix de concurrence juste et
quitable.
171

Sciences co.

Le corrig

Pour parvenir ce rsultat, les organes de rgulation disposent de trois catgories dinstruments :
les sanctions, la surveillance et les interdictions.
Les sanctions sont des mesures prises a posteriori lorsquun comportement anticoncurrentiel a t
dcouvert et peut tre prouv. Il peut sagir, par exemple, damendes infliges aux membres dun
cartel comme celui de la tlphonie mobile en France ou encore pour abus de position dominante
(Microsoft, condamn en 2006 280 millions deuros damende pour vente force de son lecteur
multimdia avec son systme dexploitation Windows).
Les mesures de surveillance sont destines vrifier que les concentrations envisages par les
firmes naboutiront pas des positions dominantes. Le projet doit tre communiqu aux autorits
de la concurrence qui vrifient de manire prventive quil est conforme au droit. Ainsi, Ryanair
et Aer Lingus ont d annuler leur projet de fusion sur injonction de la Commission europenne.
Enfin, les tats sont rgulirement rappels lordre, au nom du principe de concurrence, lorsque
des mesures de soutien un secteur conomique menac viennent donner un avantage jug anticoncurrentiel aux entreprises nationales. Cette pratique est en effet interdite par les traits europens et par les rgles de lOrganisation mondiale du commerce.
Conclusion

La politique de la concurrence vise donc garantir le fonctionnement fluide et transparent des marchs. Elle repose sur le postulat que la situation concurrentielle produit, pour lensemble des acteurs conomiques, les rsultats optimaux, ce que contestent certaines analyses en ce qui concerne
lincitation linnovation, certains services collectifs assums par ltat ou encore les biens culturels, susceptibles de faire lobjet dune exception .

172

Sujet 19, Inde, avril 2013, sp. conomie approfondie sujet B

Vous prsenterez les caractristiques du processus de globalisation


financire.

Document 1
volution de la part (en %) du total des actions du CAC 40 (actions des 40 principales
entreprises franaises cotes sur le march financier parisien) dtenue par des agents
conomiques non-rsidents (agents conomiques qui ne rsident pas en France)

Source : La dtention par les non-rsidents des actions des socits franaises du CAC 40 fin
2010 , LE ROUX Julien, Bulletin de la Banque de France, 2e trimestre 2011

174

Sujet 19 Le sujet

Document 2
Depuis la fin des annes 1970 et tout au long des annes 1980 et 1990, au rythme des innovations
financires et du progrs technologique, les marchs de capitaux ont connu un formidable essor.
Lintroduction de nouveaux titres 1 , la cration de nouveaux marchs ou de nouveaux segments
de marchs ont assurment promu les financements par mission de titres. cette expansion des
financements de march a parfois t associe lide de dsintermdiation 2 comme si cet essor
avait pu se nourrir exclusivement de lpargne de petits porteurs 3 accdant directement aux marchs, comme si le dveloppement des marchs avait pu soprer au dtriment des intermdiaires
bancaires et financiers. (...) Les banques ont su sadapter. Dune part, en tendant leur activit
celles des intermdiaires financiers dont elles auraient sinon continu de subir la concurrence (bancassurance, gestion de fonds, etc.). Dautre part, en collectant sur les marchs des ressources leur
permettant de compenser la baisse relative des dpts de leurs clientles et en y destinant galement lemploi de leurs ressources par laccroissement de lactivit dinvestissement en titres.
Comme lensemble des intermdiaires financiers, les banques ont ainsi nourri de leurs investissements lessor des marchs de capitaux.
Source : Le financement des agents non financiers en Europe : le rle des intermdiaires financiers
demeure prpondrant , CAPELLE-BLANCARD Gunther et COUPPEY-SOUBEYRAN Jzabel,
conomie et Statistique, 2003.

1. Titres : actifs financiers.


2. Dsintermdiation : moindre recours aux crdits bancaires pour se financer.
3. Petits porteurs : agents conomiques dtenant peu dactifs financiers.

175

Sciences co.

Le sujet Pas

pas

Reprer les attentes du sujet


Le sujet porte sur un thme classique du programme et demande une prsentation descriptive de
la globalisation financire. Il faut matriser correctement les contenus pour alimenter la rponse :
quelques repres historiques (dbut du processus la fin des annes 1970) et statistiques (multiplication par 6 environ des transactions sur les devises et des investissements directs ltranger),
connaissance des nouveaux oprateurs (fonds de pensions, fonds dinvestissement, fonds souverains, etc.) et des nouveaux produits financiers (titrisation des crances, produits drivs...). Il
est aussi judicieux de faire rfrence aux fameux 3D (dsintermdiation, drglementation
et dcloisonnement) en les dcrivant succinctement. Le document 2 permet dailleurs de nuancer
lampleur de la dsintermdiation bancaire puisquil montre que les banques nont pas vraiment
t mises hors-circuit comme on laffirme parfois. Enfin, lnonc du sujet ne comporte pas
dincitation la critique de la globalisation. On pourra cependant, dans la conclusion, faire allusion la rptition des crises financires, suggrant ainsi que la globalisation ny est peut-tre pas
trangre.

176

Sujet 19 Le corrig

Introduction

La globalisation financire est une des dimensions de la mondialisation et elle concerne les mouvements internationaux de capitaux. De mme que la mondialisation des changes de biens cre
les conditions dune interpntration des processus de production, la globalisation financire se
traduit par lintgration, lchelle de la plante, des institutions et des instruments permettant la
circulation des capitaux.
1. Les fondements de la globalisation nancire

Le mouvement de globalisation de la circulation des capitaux sest acclr partir des annes
1980 et sest traduit par une triple volution : le gonflement quantitatif des flux, la multinationalisation des acteurs et de leurs stratgies, et lmergence de nouveaux oprateurs et instruments.
Les flux de capitaux travers le monde ont connu une expansion considrable, quels quen soient
les motifs : ainsi, sur le march des changes, o schangent les devises, le volume quotidien des
transactions a t multipli par 6 sur la priode 1989-2010. Les investissements directs ltranger
(IDE) raliss par les entreprises sont aujourdhui de lordre de 1 500 milliards de dollars par
an, contre 200 milliards en 1990, et des volutions similaires sont perceptibles sur les marchs
dactions. On constate dailleurs, sur ces marchs, une prsence plus frquente des investisseurs
non-rsidents (en 2010, 43 % de la capitalisation du CAC 40 est dtenue par des non-rsidents,
contre 35 % en 1998).
Un autre aspect de cette globalisation est que les oprateurs financiers ne sont plus cantonns aux
espaces nationaux. Leurs oprations se dploient lchelle de la plante, sur des places financires dsormais interconnectes. Le rsultat de cette multinationalisation est que les marchs de
capitaux fonctionnent de manire ininterrompue, 24 heures sur 24, et avec des temps de raction
devenus quasiment nuls. Les arbitrages se droulent donc en temps rel , et les cots de transactions ont considrablement diminu, parfois mme totalement disparu. Dans ces conditions,
ces marchs chappent pratiquement toute rgulation publique de la part des tats.
Enfin, cette globalisation a modifi en profondeur les structures financires en amenant les
banques remodeler le primtre de leurs activits et en faisant natre de nouveaux acteurs. Les
banques ont largi leurs territoires dactivits en intervenant plus frquemment sur les marchs
financiers : ct de leurs fonctions traditionnelles de collecte de lpargne et de financement
de la vie conomique, elles interviennent dsormais dans le conseil de placement et la vente de
nouveaux produits financiers (titrisation des crances immobilires, cration de produits drivs,
financement de la dette des tats, etc.). Paralllement, de nouveaux acteurs sont apparus, comme
les fonds de pensions, les fonds dinvestissement ou les fonds spculatifs sur les produits risques
(hedge funds). Certains tats eux-mmes sont devenus des acteurs financiers, travers les fonds
souverains (par exemple chinois ou qataris) qui placent les excdents dtenus par ces tats, par
exemple, dans le financement des dettes publiques dautres tats.

177

Sciences co.

Le corrig

2. Les modalits de la globalisation nancire

Cette libralisation des flux internationaux de capitaux sest faite travers trois axes que lon
dsigne souvent par les 3D : la dsintermdiation bancaire, la drglementation et le dcloisonnement des marchs.
Lexpression dsintermdiation bancaire dsigne le fait que le financement de lconomie
relle se ferait dsormais de plus en plus par appel direct des agents besoin de financement (les
entreprises qui investissent, par exemple) au march des capitaux plutt quen ayant recours au
financement bancaire. Lorsquune entreprise a besoin de capitaux pour financer son dveloppement, elle met des actions ou des obligations en direction des pargnants en court-circuitant ainsi
le systme bancaire. Le document 2 relativise limpact de cette dsintermdiation en montrant
que les banques, en raison de la diversification de leurs activits, restent au cur des marchs de
capitaux.
La drglementation recouvre lassouplissement progressif des lgislations encadrant les activits
financires. Elle a dbut dans les annes 1970-1980 aux tats-Unis et en Grande-Bretagne puis
sest largie la plupart des pays. Caractrise au dpart par labandon du contrle des changes
(changes de devises), elle sest traduite par lassouplissement ou la suppression des rgles prudentielles qui organisaient les oprations boursires (autorisation pour les banques de dpts deffectuer des oprations de march, possibilits de crer de nouveaux produits financiers, etc.).
Le dcloisonnement des marchs participe dailleurs cette drglementation : il a dabord une
dimension gographique puisque les marchs ne sont plus rduits aux espaces nationaux et les excdents dpargne un endroit du monde peuvent sinvestir dans nimporte quel autre pays. Mais
il a aussi une dimension organisationnelle, puisque les banques commerciales se livrent dsormais
des activits de banques daffaires ou de compagnies dassurances et que des investissements
de long terme peuvent tre financs par de lpargne court terme.
Conclusion

Le paysage financier mondial, limage des activits de production, sest profondment transform en lespace de trois dcennies. Lallocation de lpargne mondiale devrait, selon les dfenseurs de la globalisation financire, devenir optimale et permettre de combler les dsquilibres
de dveloppement. La rptition des crises financires doit cependant conduire modrer cette
vision optimiste.

178

B
Sujet 20, Sujet national, juin 2013, sp. conomie approfondie sujet

Comment expliquer les crises financires ?

Document
Pour cerner lide de risque systmique, il est utile de dfinir dabord ce quest un vnement systmique. Il en existe de deux types [...]. Le premier est conforme lintuition de leffet domino .
Un choc nfaste ou une mauvaise nouvelle concernant une ou plusieurs institutions financires,
ou un march financier, se rpercute en chane sur dautres institutions ou dautres marchs. Le
second mobilise lintuition dune catastrophe . Un choc macro-conomique affecte simultanment les conditions financires dun grand nombre dinstitutions et de marchs et induit une
raction ngative commune. Dans les deux cas, la contagion est le processus par lequel un vnement systmique peut provoquer une crise financire. Les modalits peuvent en tre diverses :
panique bancaire, tranglement du crdit, baisse gnrale et profonde des prix des actifs financiers,
sinistres ou blocages dans les systmes de paiements de gros montants. Le risque de systme est
alors dfini comme le risque que se produise un vnement systmique suffisamment violent pour
dclencher des rpercussions entranant une crise financire. Le risque de systme est donc une
menace dont la ralisation a des incidences macro-conomiques.
Source : Instabilit financire et rgulation montaire, LEurope est-elle bien protge du risque
systmique ? , Confrence sur les transformations de la finance en Europe, AGLIETTA M., novembre
2001.

181

Sciences co.

Le sujet Pas

pas

Reprer les attentes du sujet


Le sujet rejoint directement lactualit puisque les effets de la crise de 2008 ne sont toujours pas
totalement effacs. Cependant, la question porte ici sur les mcanismes gnrateurs de la crise et
non sur ses consquences. Il faut donc mobiliser les notions danticipations, de comportements
mimtiques, dasymtrie dinformation, de bulle spculative et dala moral. Lide centrale est
que le ressort profond des crises financires est, au final, toujours le mme, la formation en spirale
de bulles spculatives qui sloignent peu peu de la ralit conomique quelles sont censes
reprsenter. La crise de 2008 fournit, de ce point de vue, toute la gamme des illustrations possibles
de ces mcanismes.

182

Sujet 20 Le corrig

Introduction

Lconomie mondiale est rgulirement secoue par des crises financires violentes qui peuvent
se diffuser lensemble de la plante et contaminer, de proche en proche, lconomie relle en
prenant les dimensions dune crise systmique. Lexplication dune crise financire est la fois
simple et complexe : le mcanisme gnral des crises est, en effet, toujours peu prs identique,
mais chaque crise est caractrise par des circonstances et des facteurs qui lui sont spcifiques et
qui la rendent plus ou moins profonde.

1. Lmergence de bulles spculatives

Une crise financire repose sur un schma qui met en jeu la fois des anticipations mimtiques de
la part des acteurs de la sphre financire, des asymtries dinformation qui permettent certains
acteurs de transfrer sur dautres le risque qui pse sur leurs avoirs et, enfin, une dimension dala
moral engendr par la prsence dun filet de scurit (souvent reprsent par la puissance
publique) qui dissuade les acteurs de faire face leurs responsabilits.
Les anticipations mimtiques, les comportements moutonniers sont la base mme de lemballement des marchs boursiers... et de leur effondrement. Le scnario de la crise commence gnralement dans leuphorie, aliment par un climat de croissance qui gnre des profits pour les
entreprises. Ces perspectives amnent les investisseurs spculer sur la valeur des titres reprsentatifs de ces entreprises (actions, obligations, etc.) dans lespoir de plus-values la revente.
Ces achats moutonniers de titres font monter leur valeur, ce qui justifie, aux yeux dautres
acheteurs potentiels, lanticipation dun gain futur. La spirale de la spculation la hausse se met
en place, encourage par ailleurs par lexistence de marchs terme sur lesquels on peut acheter
des titres sans avoir les payer, la ralisation dune plus-value ultrieure permettant de solder la
position sans mobilisation de fonds propres.
Le degr de gravit de la crise dpend de lampleur de lemballement mimtique collectif. Il dpend aussi de la manire dont les banques vont ou non fermer les yeux sur le risque quelles
font courir leurs emprunteurs en ouvrant les vannes du crdit facile pour des oprations quelles
savent spculatives : lala moral est ici vident puisquelles se savent protges par un prteur en
dernier ressort, la Banque centrale.
La crise elle-mme intervient lorsque les anticipations se retournent, la suite dun vnement
parfois anodin. Le mme mimtisme conduit alors la gnralisation des mouvements de panique
qui prcipitent les ordres de vente de titres dont la valeur est devenue sans rapport avec les actifs
rels quils reprsentent. La spirale de leffondrement est alors enclenche.

2. La globalisation, un facteur daggravation des crises nancires

Cependant, toutes les crises financires ne deviennent pas systmiques et nont pas le mme caractre de gravit. La crise financire qui dbute lautomne 2008, par exemple, a t particulirement aggrave par le contexte de la globalisation financire qui est luvre, au niveau mondial,
depuis le dbut des annes 1980.
183

Sciences co.

Le corrig

Le premier facteur daggravation tient tout dabord au dcloisonnement gographique des marchs financiers. Ces marchs fonctionnent dsormais en continu, 24 heures sur 24, dun bout
lautre de la plante. Les effets de contagion sen trouvent donc acclrs. De ce point de vue,
les innovations technologiques permettent des transactions instantanes, avec de trs faibles cots
de transaction. Le trading haute frquence peut ainsi, en quelques millisecondes et de manire automatique (algorithmes informatiques), procder des millions doprations darbitrage
qui peuvent prcipiter une volution naissante sur un march (chute du cours dune action ou dune
matire premire ou encore dcrochage dune monnaie, par exemple).
La drglementation luvre dans le domaine financier a galement favoris lmergence de
titres douteux (produits drivs, hedge funds , crdits hypothcaires titriss) qui, en saucissonnant le risque, le rendent invisible aux yeux des acheteurs de titres (asymtrie dinformation).
Cest le cas par exemple des clbres subprimes , ces prts hypothcaires accords des mnages insolvables, lorigine de leffondrement du march immobilier amricain.
Enfin, labsence dune autorit de rgulation lchelle mondiale a laiss le champ libre une
pseudo-rgulation par le march dans laquelle les agences de notation ont, elles aussi, profit
dune asymtrie dinformation qui les a conduites travestir la ralit du risque.
Conclusion

Les crises financires peuvent avoir des consquences durables et dramatiques. Le credit
crunch quelles engendrent est en effet une des courroies de transmission des dsordres financiers la sphre de la production. Cette rarfaction du crdit pnalise en effet les entreprises dans
leur trsorerie et leurs investissements. Mais la crise touche galement les mnages travers la
dvalorisation de leurs actifs patrimoniaux (habitations, portefeuilles de titres) et les dgts quelle
occasionne en termes demplois. La gravit des crises contemporaines conduit sinterroger sur la
ncessit dun retour une rgulation externe qui permettrait dviter ces consquences coteuses
sur le plan conomique et humain.

184

A
Sujet 21, Amrique du Nord, mai 2013, sp. sc. pol. et soc. sujet

Montrez que le rgime politique franais est un rgime semi-prsidentiel.


Document
Article 8
Le Prsident de la Rpublique nomme le Premier ministre. Il met fin ses fonctions sur la prsentation par celui-ci de la dmission du Gouvernement.
Sur la proposition du Premier ministre, il nomme les autres membres du Gouvernement et met fin
leurs fonctions.
Article 12
Le Prsident de la Rpublique peut, aprs consultation du Premier ministre et des Prsidents des
assembles, prononcer la dissolution de lAssemble nationale.
Les lections gnrales ont lieu vingt jours au moins et quarante jours au plus aprs la dissolution.
(...) Il ne peut tre procd une nouvelle dissolution dans lanne qui suit ces lections.
Article 18
Le Prsident de la Rpublique communique avec les deux assembles du Parlement par des messages quil fait lire et qui ne donnent lieu aucun dbat. (...)
Article 20
Le Gouvernement dtermine et conduit la politique de la Nation.
Il dispose de ladministration et de la force arme.
Il est responsable devant le Parlement dans les conditions et suivant les procdures prvues aux
articles 49 et 50.
Article 39
Linitiative des lois appartient concurremment 1 au Premier ministre et aux membres du Parlement
(...).
Article 45
Tout projet ou proposition de loi est examin successivement dans les deux assembles du Parlement en vue de ladoption dun texte identique.
(...) Lorsque, par suite dun dsaccord entre les deux assembles, un projet ou une proposition
de loi na pu tre adopt aprs deux lectures par chaque assemble (...), le Premier ministre ou
les prsidents des deux assembles agissant conjointement, ont la facult de provoquer la runion
dune commission mixte paritaire 2 charge de proposer un texte sur les dispositions restant en
discussion (...).
1. Concurremment : ici, conjointement.
2. Commission mixte paritaire : commission compose de sept dputs et de sept snateurs runis en cas de dsaccord persistant entre les assembles sur un projet ou une proposition de loi et devant permettre daboutir la conciliation des deux assembles sur un texte commun.

186

Sujet 21 Le sujet

Article 49
Le Premier ministre, aprs dlibration du Conseil des ministres, engage devant lAssemble nationale la responsabilit du Gouvernement sur son programme ou ventuellement sur une dclaration de politique gnrale.
LAssemble nationale met en cause la responsabilit du Gouvernement par le vote dune motion
de censure 3 . Une telle motion nest recevable que si elle est signe par un dixime au moins des
membres de lAssemble nationale (...).
Article 50
Lorsque lAssemble nationale adopte une motion de censure ou lorsquelle dsapprouve le programme ou une dclaration de politique gnrale du Gouvernement, le Premier ministre doit remettre au Prsident de la Rpublique la dmission du Gouvernement.
Source : Extraits de la Constitution franaise.

3. Motion de censure : procdure par laquelle lAssemble nationale exprime sa dfiance envers le gouvernement et
peut le contraindre se retirer.

187

Sciences co.

Le sujet Pas

pas

Reprer les attentes du sujet


Le sujet est trs classique et les arguments pour le traiter ne prsentent pas de difficults particulires : la prminence de la fonction prsidentielle sinscrit la fois dans la trs forte lgitimit
que lui donne llection au suffrage universel direct et dans le dtail des pouvoirs confrs au
prsident de la Rpublique par la Constitution. On attend donc de vous que vous drouliez les
diffrents aspects du primat du prsident : nomination du Premier ministre, droit de dissolution,
utilisation exceptionnelle des pleins pouvoirs. Attention sur ce point : larticle 16 qui organise ces
pleins pouvoirs nest pas cit dans les extraits de la Constitution fournis par le document. Il faut
cependant y faire allusion, mme si cet article a historiquement t peu utilis (le gnral de Gaulle
en 1961). Mais il est ncessaire de nuancer ensuite le propos, notamment en tenant compte des
circonstances politiques qui peuvent limiter le pouvoir prsidentiel : motion de censure, priode
de cohabitation, dans laquelle le pouvoir est plus entre les mains du Premier ministre que dans
celles du prsident, ce qui ramne le rgime, pour un temps, vers le parlementarisme.

188

Sujet 21 Le corrig

Introduction

Le rgime politique franais actuel, instaur dans le cadre de la Ve Rpublique par la Constitution
de 1958, a la caractristique originale de ne pouvoir tre totalement class ni dans les rgimes prsidentiels, sur le modle de la dmocratie amricaine, ni dans les rgimes parlementaires, sur le modle de la monarchie britannique ou de la Rpublique allemande. Il est, en effet, semi-prsidentiel
puisquil emprunte ses composantes aux deux grandes catgories qui, traditionnellement, organisent la typologie des rgimes dmocratiques.
1. Lincontestable primat de la fonction prsidentielle

Les rgimes prsidentiels se caractrisent par le rle-cl jou, en matire institutionnelle, par le
chef de ltat et par sa prminence lgard des autres pouvoirs. En France, le prsident de la
Rpublique tire notamment son autorit politique de son mode dlection : lu au suffrage universel direct deux tours, il assoit sa lgitimit directement sur le choix du peuple et non sur
celui dune assemble (ft-elle reprsentative), comme cest le cas du Premier ministre britannique ou de chancelier allemand. Cela lui confre une sorte de privilge de dialogue direct avec
le peuple, illustr, par exemple, par son droit de recourir au rfrendum sur certaines questions,
en court-circuitant le pouvoir lgislatif.
Il dispose, par ailleurs, du pouvoir de choisir et de nommer le chef du gouvernement, cest--dire le
Premier ministre (article 8 de la Constitution) mme si, dans les faits, il est en partie contraint dans
son choix par la composition politique de lAssemble nationale, issue des lections lgislatives.
Sa prminence se manifeste aussi par son droit de regard sur le choix des ministres : sur ce
point, ce pouvoir rsulte plus dune pratique coutumire que de lesprit mme de la Constitution.
Par ailleurs, le prsident de la Rpublique franaise dispose de deux armes politiques redoutables : il peut dissoudre lAssemble nationale (article 12) et, dans des circonstances exceptionnelles, recourir larticle 16 de la Constitution qui lui donne, pour un temps limit et sous certaines
conditions, les pleins pouvoirs .
Enfin, le prsident de la Rpublique est politiquement irresponsable , cest--dire quil na pas
rpondre de ses dcisions devant le Parlement et quil ne peut tre dmis de ses fonctions par
aucun pouvoir, exception faite du cas particulier, non encore survenu, de manquement ses
devoirs (article 68) qui peut justifier sa destitution par la Haute Cour de justice.
On dit souvent du prsident de la Rpublique franaise quil est la cl de vote des institutions
politiques, et le texte constitutionnel le raffirme en lui confiant la mission de veiller au respect
de la Constitution, ce qui lui donne une marge dinterprtation non ngligeable.
2. Le Parlement franais, une institution dont le pouvoir reste dcisif

Cependant, les pouvoirs du prsident de la Rpublique sont loin dtre absolus et sont borns
par un certain nombre de limites, ce qui justifie la qualification du rgime franais comme semiprsidentiel. Ces restrictions tiennent la fois des limites constitutionnelles et aux pouvoirs qui
sont dvolus au Parlement, en particulier lAssemble nationale. Celle-ci, issue des lections lgislatives (au scrutin uninominal deux tours), peut en effet faire merger une majorit conforme
189

Sciences co.

Le corrig

aux orientations du prsident, mais peut aussi ne pas comporter de majorit nette, voire mme une
majorit oppose lorientation prsidentielle (cas des lections lgislatives de 1986, de 1993 et
de 1997).
Dans ce cas, les pouvoirs du prsident de la Rpublique sont singulirement limits puisquil peut
difficilement nommer comme Premier ministre une personnalit de son camp qui risque de
subir le vote, par lAssemble, dune motion de censure lobligeant dmissionner (article 49). Le
prsident est alors contraint la cohabitation, situation qui sest, sous la Ve Rpublique, prsente
trois fois et qui a vu la ralit du pouvoir excutif passer du prsident celle du Premier ministre.
Cest donc cette particularit de la Constitution de 1958, le bicphalisme de lexcutif, qui
constitue la vritable spcificit du rgime politique franais. Lorsque les deux ttes de lexcutif sont en cohrence, le rgime penche vers son axe prsidentiel. Lorsque les deux orientations
divergent, lessentiel du pouvoir excutif revient vers le Premier ministre et le caractre parlementaire du rgime retrouve une certaine actualit (mme si le prsident conserve son domaine
rserv de la politique trangre).
Cest dailleurs le risque du retour une telle situation qui a conduit la rvision constitutionnelle
de 2000, ramenant le mandat prsidentiel de sept cinq ans, en le faisant concider, au moins
temporairement avec le mandat lgislatif. Mais le risque de rupture de cette concordance existe
toujours (dcs du prsident en cours de mandat, par exemple) et la situation de cohabitation peut
donc redevenir dactualit.
Une autre circonstance peut galement limiter la marge de manuvre du prsident : la prsence
dun Snat hostile est susceptible de ralentir le vote de lois souhaites par la majorit prsidentielle (article 45). Certes, en cas de dsaccord, le dernier mot revient lAssemble nationale, mais
le ralentissement des travaux parlementaires peut conduire striliser certains aspects de laction
prsidentielle. Dautre part, cette situation de non-concordance politique des deux chambres peut
empcher le vote de certaines rformes constitutionnelles qui doivent tre votes la majorit
qualifie (majorit des trois cinquimes).
Conclusion

La Rpublique franaise est une dmocratie semi-prsidentielle dans laquelle la fonction prsidentielle est en permanence sur le devant de la scne politique. Cette situation, produit des textes
fondamentaux de la Constitution qui organise son ordre institutionnel, peut cependant varier au
gr des circonstances politiques et de la manire dont les titulaires de ce poste suprme dcident
doccuper leurs fonctions et duser des pouvoirs que celles-ci leur attribuent.

190

Sujet 22, Sujet national, juin 2013, sp sc. pol. et soc. sujet B

Quels sont les effets des modes de scrutin sur la comptition politique en
dmocratie ?

Document 1
Au-del de la rpartition des siges, le choix du mode de scrutin correspond une conception de
la vie politique, quil influence forcment.
Les scrutins proportionnels conduisent souvent un dysfonctionnement du systme politique ; ils
favorisent le multipartisme 1 et donnent un rle important aux petits partis charnires, souvent
partenaires indispensables des majorits (cas de la IVe Rpublique en France ou de lItalie). Le
scrutin majoritaire un tour favorise, lui, les alternances, mais entre seulement deux partis (au
Royaume-Uni par exemple). Le scrutin majoritaire deux tours, celui de la vme Rpublique, a la
souplesse de lalternance et incite plus de partis conclure des alliances pour le second tour.
Les scrutins proportionnels rendent difficile lmergence dune majorit stable et cohrente, faisant primer une logique de coopration des partis (les partis se partagent le pouvoir comme les
siges). linverse, les scrutins majoritaires conduisent le plus souvent lapparition de majorits
stables, fondes sur un affrontement avec lopposition (la coalition qui lemporte gouverne seule)
et au prix dune injustice dans la reprsentation.
Source : Les diffrents modes de scrutin et leurs effets , http ://www.vie-publique.fr, 2010.

1. Systme politique plusieurs partis.

192

Sujet 22 Le sujet

Document 2

lections lgislatives de 2012 en France

Extrme gauche
Front de gauche
Socialiste
Radical de Gauche
Divers gauche
Europe cologie - Les
Verts
Rgionaliste
cologiste
Autres
Le Centre pour la France
Alliance centriste
Parti radical
Nouveau Centre
Union pour un
Mouvement Populaire
Divers droite
Front National
Extrme droite
Total 2

% exprims
(1er tour)
0,98
6,91
29,35
1,65
3,40
5,46

Nombre de siges lissue


du 2e tour
0
10
280
12
22
17

% siges lissue
du 2e tour
0
1,73
48,53
2,08
3,81
2,95

0,56
0,96
0,52
1,77
0,60
1,24
2,20
27,12

2
0
0
2
2
6
12
194

0,35
0
0
0,35
0,35
1,04
2,08
33,62

3,51
13,60
0,19
100

15
2
1
577

2,60
0,35
0,17
100

Source : daprs les statistiques du ministre de lIntrieur, http ://www.france-politique.fr, 2012.

2. Donnes arrondies pour les deuxime et quatrime colonnes.

193

Sciences co.

Le sujet Pas

pas

Reprer les attentes du sujet


La question concerne les consquences du choix dun mode de scrutin sur la comptition entre
les formations politiques dans une dmocratie. Elle consiste donc comparer les avantages et les
inconvnients des deux modes de scrutin les plus frquents, majoritaire et proportionnel. Pour
simplifier, on peut rsumer la trame de la dmonstration en disant que le premier est efficace mais
injuste alors que le deuxime est juste... mais risque dtre inefficace.
Toutefois, la diffrence que lon vous demande dexpliciter est que les stratgies des formations
politiques et la configuration mme du champ politique sont radicalement diffrentes selon quun
pays choisit lun ou lautre mode. Le devoir peut donc sorganiser autour de la description successive des deux systmes. Il est indispensable dillustrer ces descriptions par des exemples de pays.
Le document 2 doit tre utilis pour montrer la dformation de la reprsentation quengendre le
scrutin majoritaire par rapport la logique proportionnelle. Le document 1 sert de guide gnral
la description des avantages et des inconvnients des deux systmes.

194

Sujet 22 Le corrig

Introduction

Les socits dmocratiques modernes organisent la reprsentation des citoyens au travers dlections qui dsignent les lus qui auront en charge les choix collectifs. Ces lections peuvent se
drouler selon deux grands types de scrutin : le scrutin majoritaire et le scrutin proportionnel. Ces
deux formes de dsignation, au-del de leurs diffrences techniques , ont des rpercussions sur
la manire dont se droule la comptition politique et lexercice du pouvoir.
1. Le scrutin majoritaire, un systme efcace mais dformant

Le scrutin majoritaire, le plus souvent uninominal, donne la victoire au candidat ayant obtenu,
au 1er tour, la majorit absolue (la moiti des suffrages exprims + 1) et un ventuel 2e tour,
la majorit relative (le plus grand nombre de voix). Sa rgle du jeu impose donc, sur lchiquier politique, le regroupement des forces politiques en deux grands camps , surtout quand
il ne comporte quun seul tour. Les courants politiques disperss perdent en effet toute chance de
conqurir des siges. Cette structure bipartite se retrouve par exemple aux tats-Unis (Dmocrates
et Rpublicains) et au Royaume-Uni (Travaillistes et Conservateurs).
Lorsquil est deux tours, le scrutin majoritaire ouvre un peu plus le jeu politique mais aboutit
aussi une structure bipartite, sous la forme de deux grandes coalitions composes de diffrentes
formations qui mesurent leur poids respectif au 1er tour avant de se regrouper au 2e tour. Les
lections lgislatives ou cantonales, en France, relvent de ce systme. Les avantages du scrutin
majoritaire sont quil produit gnralement des majorits nettes et stables, dont les programmes
de gouvernement sont assez homognes. Lalternance entre les deux grands partis (ou coalitions)
a lavantage de reposer sur la transparence des choix des lecteurs et non sur des tractations entre
les appareils politiques.
La critique quon peut lui adresser est quil empche les petites formations politiques daccder
la reprsentation, et donc la visibilit, ou de nobtenir quun faible nombre de siges, sans
rapport parfois avec la proportion des suffrages obtenus dans les urnes.
Le document 2 illustre ce dcalage de reprsentativit : lgrement vainqueur en voix (avec 29,3 %
des voix) aux lections lgislatives de 2012, le Parti socialiste empoche prs de la moiti des
siges (48,5 %). Lamplification en siges de la victoire en voix est considrable. LUMP profite
galement de cet effet damplification (27,1 % des voix et 33,6 % des siges). linverse, le
Front national, avec ses 13,6 % des voix (la moiti de lUMP ), nobtient que deux siges, soit
97 fois moins que lUMP .
2. Le scrutin proportionnel, un systme juste mais souvent instable

Le scrutin proportionnel engendre un fonctionnement trs diffrent de la comptition politique.


Cest videmment toujours un scrutin de liste, qui ne peut sappliquer quaux lections dans lesquelles il sagit de dsigner plusieurs reprsentants. Il consiste attribuer chaque courant politique prsent au vote un nombre de siges plus ou moins proportionnel au nombre de suffrages
exprims obtenus. La Belgique, les Pays-Bas, la Sude ou lItalie appliquent ce type de scrutin
pour les lections lgislatives.
195

Sciences co.

Le corrig

Contrairement au scrutin majoritaire, le scrutin proportionnel respecte le principe de la reprsentativit de tous les courants politiques (souvent au-del dun seuil minimal). Les petites formations
sont donc prsentes dans les assembles et le multipartisme est favoris. Les majorits y sont, en
revanche, souvent difficiles constituer et parfois instables : elles rsultent de ngociations et de
compromis entre les appareils politiques pour former des alliances. Celles-ci peuvent se dfaire
en faisant basculer les majorits. Les petits partis, en position darbitres, disposent, dans un tel
systme, dun poids politique parfois exorbitant par rapport leur poids lectoral rel et peuvent
exiger des contreparties importantes en change de leur fidlit la majorit (postes ministriels,
vote ou blocage de certaines lois, etc.).
Lillustration historique de ce risque dmiettement et dinstabilit politique nous est fournie par
la IVe Rpublique, en France, dans laprs-Seconde Guerre mondiale. Le jeu des alliances changeantes, dune lection lautre mais aussi au cours dune mme lgislature, a conduit ce rgime
limpuissance et la fragilit, ce qui explique en partie le rtablissement du scrutin majoritaire,
en 1958, avec lavnement de la Ve Rpublique.
Conclusion

Les deux modes de scrutin, majoritaire et proportionnel, correspondent bien deux conceptions
divergentes de la vie politique. Lexigence de reprsentation fidle du corps lectoral qui est au
cur du scrutin proportionnel peut conduire la paralysie, linstabilit et linefficacit de laction
politique. Le scrutin majoritaire est un instrument efficace de formation dune majorit stable et
cohrente, et il est plus transparent puisque les alliances doivent tre conclues avant le vote, mais
il peut conduire une reprsentation injuste dans laquelle certains courants dopinion ne trouvent
pas de tribunes lgales dexpression, ce qui constitue un danger pour la dmocratie.

196

Sujet 23, Liban, mai 2013, sp sc. pol. et soc. sujet A

Comment les organisations politiques participent-elles au fonctionnement


de la dmocratie ?

Document 1
On peut dire que les partis restent les principaux animateurs du dbat politique. Ils contribuent
structurer lopinion publique et duquer le citoyen. Ils analysent en permanence la situation
du pays, ils lvaluent en fonction de leurs valeurs de rfrence, ils proposent des solutions aux
problmes ou disent ce quils pensent de celles que le gouvernement labore. Cette action partisane
passe par le lancement de campagnes dopinion notamment en priode lectorale mais surtout
par les dclarations quotidiennes des diffrents leaders en fonction de chaque thme dactualit.
travers toutes leurs actions de communication, les partis et responsables politiques contribuent
faire rflchir, faire en sorte que les citoyens sintressent la chose publique ; mme lorsquils
dclenchent les ractions ngatives de lopinion publique, ils continuent dune certaine manire
exercer cette fonction daide la prise de conscience politique. Bien sr, les partis ne sont pas
les seuls exercer cette fonction, ils sont mme aujourdhui davantage concurrencs en la matire
par les mdias et par de multiples groupes de pression ou relais dopinion qui sexpriment sur les
dbats de socit.
Source : Les Partis politiques franais, BRECHON Pierre, 2005.

Document 2

Adhsion des organisations (en % de la population concerne)

Syndicats
Partis
Eglises, organisations religieuses
Organisations humanitaires
Organisations environnementales ou
pacifistes

Allemagne

France

Sude

14
3
19
6
6

9
2
5
6
5

56
8
15
14
7

Union europenne
25
17,7
3,7
12,9
5,8
6,8

Source : Les groupes dintrt en France , GROSSMAN Emiliano, La Politique en France et en Europe,
2007.

199

Sciences co.

Le sujet Pas

pas

Reprer les attentes du sujet


Le sujet exige une vision large du rle jou par les organisations politiques dans la vie dmocratique. Certes, la fonction qui marque le plus lopinion publique est la fonction lectorale par
laquelle elles organisent lmergence et la slection des leaders ainsi que leur lgitimation par le
suffrage universel. En effet, ces processus donnent lieu de nombreuses pripties mdiatiques.
Mais il serait trs insuffisant de polariser le devoir sur ce seul aspect. Le document 1 peut servir de
conducteur la premire partie du devoir qui dcrit les fonctions de socialisation que remplissent
les partis. On peut choisir de dvelopper un peu plus profondment lune de ses fonctions, par
exemple la formation au militantisme politique pour une partie des jeunes. Il faut videmment se
garder dentonner les remarques dmagogiques qui fleurissent souvent sur les partis politiques, ce
qui nempche pas de souligner la distance parfois trs grande qui persiste ou saccentue entre ces
organisations et les citoyens, ce que confirme, pour la France et lAllemagne, le document 2.

200

Sujet 23 Le corrig

Introduction

La Constitution de la Rpublique franaise de 1958 affirme, dans son article 4, que les partis
politiques concourent lexpression du suffrage . Par cette formule, le texte constitutionnel
lgitime lexistence et le rle des organisations politiques dans le fonctionnement de la dmocratie. Les partis politiques ont, en effet, des fonctions de socialisation des citoyens la question
politique et de structuration du dbat public. Mais ce sont aussi, plus concrtement et lisiblement,
des machines slectionner le personnel politique et conqurir le pouvoir.

1. Les partis politiques participent la structuration du dbat public

La premire fonction des partis politiques est de faire vivre le dbat dmocratique. Leurs interventions dans lespace public, travers les runions politiques, les interviews de leurs dirigeants, les
dbats dans les mdias, leurs publications diverses et, dsormais, leurs sites Internet, ont pour effet
de construire le dbat politique en faisant merger les questions collectives. Par ces canaux, les
partis politiques accomplissent la fois une fonction dinformation et dducation des citoyens.
Ils constituent des laboratoire dides qui alimentent le dbat public et permettent de construire
des programmes daction politique.
Ces propositions de programmes contribuent la formation de lopinion et permettent aux citoyens
de se positionner sur laxe de la proximit partisane, en diffrenciant les visions du monde et les
rfrences idologiques de chaque organisation.
En quelque sorte, les partis sont donc une des instances de socialisation politique du citoyen.
La plupart des formations politiques intgrent dailleurs, dans leurs structures, des organisations
tournes vers les gnrations les plus jeunes. Cela leur permet de slectionner et de former les futurs cadres dont elles auront besoin et dassurer le renouvellement des militants. Cet encadrement
idologique est loccasion de former les militants la prise de parole, au dbat contradictoire et
la stratgie lectorale. On remarque dailleurs, dans le document 2, que le rapport au militantisme politique est trs ingal entre les pays du nord de lEurope, comme la Sude, o les taux
dadhsion atteignent 8 % de la population, et la France ou lAllemagne, o ils ne concernent
que 2 3 % de la population. Pour la France, cette rticence la participation au dbat public
travers des structures organises stend dautres organisations que les organisations politiques,
les syndicats en particulier.

2. Les partis politiques sont aussi des instruments de conqute du pouvoir

Cependant, la fonction des partis politiques qui reste la plus visible pour les citoyens est dtre
linstrument privilgi de la conqute du pouvoir. Les partis sont, en effet, le lieu o sont slectionnes les lites politiques par le biais des candidatures aux diffrentes lections. Parmi ceux
qui militent, trs peu, au final, atteindront un mandat lectif, et ce seront notamment ceux qui se
situent au sommet de la pyramide du prestige lectif.
Cette fonction de machine trier les comptences et les rpartir vers les diffrents mandats lectoraux est devenue essentielle dans les dmocraties modernes. Les processus de slection
201

Sciences co.

Le corrig

varient selon les pays et dune organisation une autre : les deux grands partis amricains, rpublicain et dmocrate, avant de saffronter directement, organisent, dans un premier temps, une
confrontation interne entre les prtendants aux diffrents mandats en faisant choisir, de manire
publique, les militants et les sympathisants (Conventions des primaires). Plusieurs partis en France
ont expriment, ces dernires annes, ce type de slection (Parti socialiste, UMP, etc.). Ailleurs,
ce sont les cadres du parti qui dsignent, de manire plus discrte, celui ou ceux qui porteront leurs
couleurs.
Lorsque le ou les champions sont dsigns dans chaque camp, le parti devient alors une machine lectorale qui, au-del de la mobilisation pour le programme, prend en charge lorganisation matrielle de la campagne (meetings, dbats, tracts, animation des sites Internet, etc.). Cette
occupation de lespace public en priode lectorale se combine avec laction dautres instances
danimation du dbat public comme les mdias, les relais dopinion (intellectuels ou personnalits
de la vie conomique ou du spectacle, etc.).
Conclusion

Les partis politiques sont indispensables au fonctionnement de la dmocratie car lutopie dune
dmocratie directe, sans intermdiaires dans le dbat public, est une illusion. Mais leur mode
de fonctionnement parfois opaque entretient une forte dsaffection et une mfiance leur gard
dans de nombreux pays, favorisant la monte dun populisme inquitant. Ces tendances rvlent
la rupture dune part importante de la population avec la prise en charge citoyenne des enjeux
collectifs mais aussi la relative incapacit des partis lutter contre cet loignement.

202

A
Sujet 24, Amrique du Nord, mai 2013, sp. sc. pol. et soc. sujet

Montrez comment la socialisation politique influence les comportements


politiques.

Document
En France, les travaux dAnnick Percheron fondent ltude de la socialisation politique primaire.
Elle sintresse lacquisition dun outillage politique au cours du processus de socialisation familiale, ainsi quaux composantes explicitement politiques de lidentit sociale de lenfant
construite au cours de cette socialisation, lidentit nationale et lidentification une famille politique. Anne Muxel poursuit ces travaux en sintressant aux jeunes et soutient que la famille, et
donc la classe sociale dorigine, restent les creusets 1 de lidentit politique . (...)
Les volutions rcentes de la sociologie du militantisme invitent un double largissement du
regard, vers dautres pratiques de participation politique que le vote et vers dautres instances de
socialisation politique que la famille.
La socialisation militante est une composante de la socialisation politique. Les instances de socialisation politique primaire, la famille, des expriences de reprsentation (dlgus de classe) ou
de vie communautaire (scouts et/ou activits religieuses), sont assurment des lieux de transmission de dispositions au militantisme. Sinterroger sur la socialisation lengagement, implique de
sintresser lhtrognit des cadres de socialisation que rencontrent les individus au cours de
leur vie. (...)
lise Cruzel montre, pour des militants dAttac 2 , que la transmission des valeurs politiques de familles de droite ou apolitiques a t mise lpreuve par des expriences de ruptures biographiques
(un vnement ou une crise politique, un loignement gographique), ou par une socialisation professionnelle (au travail social ), qui a mis ces militants en contact direct avec dautres univers
sociaux et politiques.
Source : Socialisation politique , BARGEL Lucie, extrait du Dictionnaire des mouvements sociaux,
FILLIEULE Olivier, MATHIEU Lilian, PECHU Ccile, 2009.

1. Creusets : ici, fondements.


2. Attac : Association pour la taxation des transactions financires et pour laction citoyenne, organisation altermondialiste cre en France en 1998.

205

Sciences co.

Le sujet Pas

pas

Reprer les attentes du sujet


La question porte notamment sur les influences que chacun de nous a reues dans lenfance et
ladolescence dans le cadre familial en matire de culture et dattitudes politiques. Dans quelle
mesure cette socialisation politique primaire dicte-t-elle nos comportements politiques ultrieurs
(positionnement sur laxe idologique droite/gauche, vote ou abstention, militantisme, participation protestataire, etc.) ? Quelles sont les autres influences qui peuvent renforcer ou au contraire
contrecarrer ces apprentissages ? Le document du sujet fournit un certain nombre dlments qui
permettent de faire rfrence la diversit des travaux sur cette question : les plus nombreux
montrent que la continuit politique entre gnrations est la situation la plus frquente. Mais
dautres dcrivent linfluence dautres instances socialisatrices sur le plan politique et les logiques
qui peuvent mener la contestation de la socialisation familiale, la rupture idologique et une
certaine autonomisation dans la construction de lidentit politique dun individu. Lorganisation
du devoir dcoule logiquement de la prise en compte de la dualit des influences en matire de
comportements politiques.

206

Sujet 24 Le corrig

Introduction

La manire dont une personne se positionne, dans sa vie de citoyen, lgard des enjeux politiques
qui lenvironnent tient sa culture et son identit politiques. Celles-ci recouvrent les valeurs et
les croyances auxquelles chacun se rfre, ainsi que le sentiment dappartenance qui peut en dcouler. Ces lments se forgent, ds lenfance, dans le cadre socialisateur familial, et linfluence de
cette socialisation politique primaire semble suivre lindividu au long de sa vie. Pourtant, dautres
influences interviennent dans le processus de formation et dvolution des opinions et des attitudes
politiques, et ces lments peuvent renforcer, ou linverse modifier profondment les comportements politiques individuels.
1. La socialisation familiale, creuset de la culture et de lidentit politiques de lindividu

La socialisation dans le cadre de la famille concerne lassimilation, par lenfant, des valeurs, des
croyances et des attitudes sociales qui caractrisent le groupe social auquel il appartient. Ce processus large englobe galement les reprsentations, les attitudes et les opinions qui constituent la
culture politique du cercle familial. La transmission et lincorporation par lenfant de cet outillage politique (selon lexpression dA. Percheron) contribuent construire lidentit politique
du futur adulte et influence fortement ses comportements politiques ultrieurs.
Cette trace intergnrationnelle est atteste par de nombreuses tudes qui tablissent un lien entre
les repres et prfrences politiques des parents (notamment de la mre) et ceux de leurs enfants
devenus adultes. Les travaux dA. Muxel sur le poids de la filiation politique amnent cette politiste conclure que les deux tiers des Franais peuvent tre qualifis daffilis , en ce sens
quils reconnaissent leur continuit politique avec leurs propres parents. Cette filiation se manifeste dailleurs sur plusieurs facettes du comportement politique, le vote, bien sr, mais aussi la
tendance la protestation et lengagement militant.
Les cas de dsaffiliation concernent dailleurs surtout les personnes dont les parents navaient
pas de choix politiques homognes ou clairement affichs. Mais dautres travaux (E. Cruzel) ont
montr que ces cas de rupture politique au sein du groupe familial pouvaient tre la consquence
de circonstances diverses, depuis les fractures affectives personnelles jusqu certains vnements
politiques ou sociaux amenant lindividu sautonomiser par rapport au cadre de sa socialisation
politique primaire.
2. Les comportements politiques, au carrefour des inuences et de lautonomisation

On ne peut, en effet, rduire les dterminants du comportement politique aux apprentissages


lintrieur du groupe familial. Dautres instances de socialisation interviennent, simultanment ou
postrieurement, et peuvent avoir des effets varis sur la nature des choix et des parcours dans
le rpertoire de laction politique. Ainsi, pour les gnrations les plus jeunes, on remarque une
influence non ngligeable des groupes de pairs, notamment dans le cadre de lcole, en concordance ou en raction par rapport ce que lcole elle-mme apporte la socialisation politique
(instruction civique, cours dhistoire, engagement dans la reprsentation collective des dlgus
de classe, discussions spontanes, etc.).
207

Sciences co.

Le corrig

De mme, la participation une association ou des lieux de vie communautaires est un des facteurs de renforcement de la socialisation lengagement politique. Certes, celui-ci peut prendre
contre-pied le bagage politique initial hrit de la socialisation familiale, dans une attitude contestatrice en qute dautonomie. Cependant, elle agit le plus souvent comme une sorte de validation
complmentaire qui renforce les effets de la socialisation primaire. Celle-ci semble, au final, avoir
un rle primordial en ce qui concerne les attitudes et les orientations idologiques fondamentales,
mais les autres instances semblent intervenir plutt au niveau des comportements et des formes
concrtes de la participation politique.
Conclusion

Les comportements politiques dune personne oscillent donc entre les dterminants lis sa socialisation initiale, les agents de socialisation politique quelle a ensuite rencontrs, et le parcours
dautonomisation et de rappropriation du sentiment politique quelle a elle-mme accompli. Dans
cet ensemble dinfluences, il semble que la continuit politique intergnrationnelle ait une part
importante, qui nexclut cependant pas les altrations ventuelles des dispositions acquises dans
lenfance et ladolescence.

208

Sujet 25, Sujet indit, sp. sc. pol. et soc.

Montrez que les rpertoires de laction politique ne se rsument pas la


pratique du vote.

Document 1
Avec la gnralisation de la pratique du vote, des procdures nouvelles existent qui doivent permettre chacun de manifester son dsaccord. Conue en termes d opinion lectorale et partir
du postulat de lgalit numrique des voix, lexpression du mcontentement social peut disposer
dun espace propre, spcialement rserv cet effet : celui que dlimitent les frontires de la salle
de vote et auquel le temps a confr dsormais le visage solennel dun sanctuaire civique.
Y. Dloye et O. Ihl, LActe de vote, Presses de Sciences Po, 2008.

Document 2

Les dispositions manifester selon la catgorie sociale


En %
Agriculteurs
Indpendants, chefs dentreprise
Cadres suprieurs, professions
librales
Enseignants
Professions intermdiaires
Employs
Ouvriers
tudiants, lycens

Tout fait ou
plutt
26,5
38,5
52,5

Plutt pas, pas du


tout
73,5
60
46

Ne se prononcent
pas
Non significatif
2
1,5

58
53,5
49,5
45,5
62,5

42
46
49
53,5
36,5

Non signifiacatif
1
1,5
1
Non signifiacatif

Daprs Le Panel lectoral franais, Cevipof, 2007.

211

Sciences co.

Le sujet Pas

pas

Reprer les attentes du sujet


La question de la place du vote dans les rpertoires de laction politique soulve une interrogation
sur sa capacit satisfaire pleinement les attentes et les revendications que le corps social adresse
aux autorits politiques. Il faut, sur ce sujet, rappeler les fonctions essentielles, explicites et implicites, du vote dans une socit dmocratique, mais aussi en dessiner les limites. Le document 1
pose les principes de la sacralisation du vote comme substitut la violence politique. Le document 2 permet de nuancer lanalyse du recours aux autres modalits daction (ici, la manifestation)
en illustrant en quoi les modes de socialisation politique rejaillissent, selon les groupes sociaux,
sur les capacits de mobilisation.

212

Sujet 25 Le corrig

Introduction

Dans les dmocraties modernes, le temps des lections reste le temps fort de la participation politique. Le vote, au-del de ses fonctions explicites de jugement sur une politique et de choix des
gouvernants, conserve une valeur symbolique et fdratrice trs forte. Mais les registres de laction politique ne se limitent pas la procdure lectorale. Celle-ci faisant lobjet dune relative
dfiance, les citoyens sont conduits dautres formes daction collective qui leur paraissent rpondre mieux aux enjeux de certaines de leurs attentes sociales et politiques, dans un rpertoire
pouvant aller de la ptition traditionnelle des actions aux marges de la lgalit.

1. Le vote, lment central des rpertoires de laction politique

Le vote est souvent prsent, parfois de manire un peu abusive, comme lexercice central du processus dmocratique. La conqute de ce droit a t historiquement parseme dembches, avant
daboutir aux formes du suffrage universel que nous connaissons. Le vote est, aujourdhui encore,
la fois un acte individuel (une personne dpose dans lurne un bulletin) mais aussi un acte collectif ritualis. Il se fait travers des procdures qui lui donnent une valeur symbolique particulire :
une mme date pour tous, une heure de clture affiche et ritualise, des lieux spcifiques choisis
pour laccueillir, un prsident du bureau de vote, etc. Cette sacralisation de la procdure lectorale
(document 1) vise solenniser la dmarche citoyenne du choix, dont lisoloir garantit le secret et
lindpendance. Mme lannonce du prsident du bureau de vote ( a vot ) rsonne comme une
reconnaissance du devoir accompli par le citoyen.
Le vote est donc au cur du fonctionnement de la dmocratie, et ses fonctions explicites (slection
du personnel politique, approbation ou dsapprobation dun projet politique) se doublent dune
fonction symbolique, la raffirmation de lattachement des citoyens la communaut nationale
au-del des fractures partisanes.
La procdure lectorale est aussi cense substituer le libre choix pacifique la revendication violente. Cette pacification de laction politique dlgitime le recours linsurrection et la guerre
civile.

2. Des modalits alternatives de laction politique

Pourtant, les rpertoires de laction politique ne peuvent se limiter la voie lectorale. Dans beaucoup de pays, cette dernire a perdu une partie de sa crdibilit aux yeux de certains citoyens.
Certains enjeux de la vie collective semblent tre mal pris en charge, voire totalement ngligs,
par les instances de la dmocratie reprsentative, ce qui explique que les citoyens peuvent tre
tents de se tourner vers des modalits alternatives daction politique.
Remarquons dabord que cette propension agir de manire plus directe dans le champ politique,
par exemple en manifestant, nest pas identique pour toutes les catgories sociales (document 2).
Les plus prompts semparer physiquement de lespace public par la manifestation sont les
jeunes, dont la socialisation politique est la plus frache , et chez qui la mfiance lgard de la
procdure lectorale est aussi la plus forte (taux dabstention le plus lev). Certains groupes sont
213

Sciences co.

Le corrig

rticents utiliser cette forme daction (agriculteurs, indpendants), alors que dautres dclarent
tre prts sy rallier plus aisment (enseignants, cadres suprieurs).
Ces actions collectives de manifestations peuvent obir des motivations trs diverses : elles sont
parfois la lisire de lconomique, du social et du politique (contre le contrat jeunes ou contre la
rforme des retraites). Elles peuvent aussi interpeller le pouvoir politique sur des questions culturelles ou thiques (la procration mdicalement assiste) ou socitales (le mariage homosexuel).
Ces formes daction politique peuvent aussi sinstitutionnaliser et sinternationaliser (Forum social
mondial). Ici, ladversaire dsign nest plus un gouvernement particulier mais un systme global
de rgulation conomique. Il faut noter, dans ce domaine, les effets impressionnants des rseaux
Internet en matire de mobilisation et dinterconnexion instantanes. Une forme de dmocratie
lectronique prend souvent le relais et parfois la place de la dmocratie reprsentative.
Enfin, la participation politique peut emprunter des voies au frontires de la lgalit : les occupations de sites (projet daroport contest, squats dimmeubles de Droit au logement, etc.)
peuvent se doubler dappels la dsobissance civile (rsistance aux expulsions de sans-papiers,
dmontage dun restaurant Mac Do, destruction de parcelles dOGM). Ces actions font partie des
rpertoires de laction politique et tmoignent des limites de la procdure lectorale.
Conclusion

Le vote structure encore aujourdhui largement les modalits de laction politique. Mais la dsaffection dune partie croissante du corps lectoral son gard et le sentiment diffus quil ne rpond
pas de manire satisfaisante la demande sociale et politique ouvre le champ des rpertoires de
laction politique jusqu des formes extrmes qui peuvent sembler nier la lgitimit mme de la
procdure lectorale.

214

Sujet 26, Inde, avril 2013, sp sc. pol. et soc. sujet A

Comment peut-on expliquer linstabilit des comportements lectoraux ?

Document 1
Cest la mobilit entre abstention et vote qui apparat la plus significative. (...)
Le deuxime type de volatilit la plus courante est celle interne un camp (gauche ou droite). On
reste dans sa famille politique mais on sy dplace. (...) La mobilit transgressive (passer
de gauche droite, ou inversement) est marginale. Elle concerne moins de 10 % des lecteurs
(...). La barrire gauche / droite demeure relativement impermable. Le profil de ces lecteurs
transgressifs est trs variable : on trouve peu prs une moiti dlecteurs informs et politiss
([plutt] conformes la figure de llecteur stratge), [lautre] prsentant des caractristiques opposes : faibles intrt et comptence pour la politique. La volatilit lectorale peut sexpliquer
par un affaiblissement du clivage gauche / droite en termes doffre [qui] a pu provoquer une perte
de repres chez des lecteurs peu insrs dans la socit, se sentant plus incomptents et dcodant
mal les jeux et enjeux politiques. (...) Ces comportements flottants traduisent beaucoup plus
une difficult se reprer dans lunivers politique quils ne manifestent la naissance dun nouvel
lecteur au comportement rationnel.
Source : Leons dintroduction la science politique, LEFEBVRE Rmi, 2010.

217

Sciences co.

Le sujet

Document 2

Les trajectoires de vote la prsidentielle et aux lgislatives de 2007 selon le groupe


socioprofessionnel (en %)

Indpendants
Cadres suprieurs,
professions librales
Enseignants
Professions
intermdiaires
Employs
Ouvriers
tudiants
Inactifs
Total 4

Stables de
gauche 1
13
12

Stables de
droite 2
16
10

Mobiles entre
gauche et droite
8
5

Ensemble du
panel 3
11
8

4
19

2
18

3
11

3
18

22
20
7
3
100

20
19
6
10
100

28
34
6
6
100

24
24
7
6
100

Source : CEVIPOF, 2007.

1. Il sagit des lecteurs qui ont vot Sgolne Royal au second tour de llection prsidentielle de mai 2007 et pour le
Parti socialiste au premier tour des lections lgislatives en juin 2007.
2. Il sagit des lecteurs qui ont vot Nicolas Sarkozy au second tour de llection prsidentielle de mai 2007 et pour
lUnion pour un mouvement populaire au premier tour des lections lgislatives en juin 2007.
3. Un panel est un groupe de personnes interroges rgulirement dans le cadre dune enqute. Ici, il est constitu de
1846 personnes, 24 % dentre elles appartenaient la catgorie ouvriers .
4. Compte tenu des arrondis, le total nest pas toujours gal 100.

218

Sujet 26 Le sujet Pas

pas

Reprer les attentes du sujet


Il faut ici respecter scrupuleusement les limites de la question pose et, pour cela, linterprter
correctement : il ne sagit pas dexposer les dterminants du vote mais dexpliquer les changements dattitudes et de choix des lecteurs, du moins dune partie dentre eux, au cours de leur
carrire de citoyen. Cette instabilit peut dabord concerner le fait daller ou de ne pas aller
voter : selon les scrutins, les taux dabstention varient considrablement et, pour certains lecteurs, le vote est donc intermittent (on peut, par exemple, comparer llection prsidentielle et les
lections cantonales ou europennes). Lintrt pour le scrutin nest cependant pas le seul facteur
dexplication. Labstention peut tre, pour certains, un vritable choix politique protestataire. Il
faut ensuite sattaquer lautre versant de la volatilit des votes, le passage du vote pour un parti
celui pour un autre parti, en distinguant les votes transgressifs (un lecteur de gauche vote
droite) des votes adjacents (un lecteur de droite vote pour un centriste). Pour rendre compte de
cette mobilit lectorale, il faut dcrire la varit des facteurs explicatifs et des thses dveloppes
par les politologues : indcision de certains lecteurs peu socialiss politiquement, lecteurs stratges, vote sur enjeu, etc. Les aspects conjoncturels comme les contraintes de tactique lectorale
ou linfluence du droulement de la campagne devront galement tre souligns.

219

Sciences co.

Le corrig

Introduction

Le vote est un des moments privilgis de la dmocratie et il permet aux citoyens de se rapproprier
la vie politique en dsignant leurs reprsentants ou en se prononant sur une question engageant
lavenir collectif. Pourtant, on constate depuis le dbut des annes 1980 une instabilit croissante
des comportements lectoraux dune partie de la population qui peut se traduire, dune part par un
recours plus frquent labstention, dautre part par une plus grande mobilit sur lchiquier des
choix politiques.
1. Labstention, expression dun dsintrt ou instrument de protestation ?

Labstention, cest--dire le fait, pour une personne inscrite sur les listes lectorales, de ne pas
participer un scrutin, est en hausse relativement importante sur une longue priode. Cette volution nest pas linaire et ne concerne pas de manire identique tous les types de scrutins, mais les
taux dabstention ont parfois atteint des pics exceptionnels, par exemple de 28 % en 2002, au
premier tour de llection prsidentielle, traditionnellement plus mobilisatrice, ou encore de 59 %
aux lections europennes de 2009.
Il semble cependant que ce comportement de retrait dune partie de llectorat puisse faire
lobjet dune analyse diffrencie et slective : pour ceux que certains politologues qualifient
dabstentionnistes hors-jeu , labstention serait la consquence dune auto-exclusion du jeu
politique, de lintriorisation dune incomptence lie un dfaut de politisation, de la part
de personnes se trouvant souvent en situation de faible intgration sociale et conomique. Mais
certains abstentionnistes peuvent tre considrs comme dans le jeu : il sagit de personnes
socialement intgres, politiquement comptentes (cest--dire capables danalyser les enjeux
des choix proposs) qui, loccasion de tel ou tel scrutin, choisissent labstention comme forme
dexpression dune insatisfaction face loffre politique. Leur comportement nest pas un abandon
passif du droit de vote mais lutilisation dun instrument dexpression politique. Cette attitude
peut parfaitement ne concerner que certains scrutins, ceux dont les enjeux ne sont pas perus
comme pertinents ou dterminants (la rduction du mandat prsidentiel en 2000 ou les lections
europennes), ou ceux pour lesquels loffre politique est perue comme inadapte (pas de candidat
dimmdiate proximit partisane, par exemple). De scrutin en scrutin, cette frange mouvante de
citoyens peut donc se retrouver parmi les votants ou les abstentionnistes.
2. La volatilit lectorale, indcision ou stratgie ?

Lautre facette de linstabilit des comportements lectoraux concerne les changements, dun scrutin lautre, des choix de vote dune part croissante de llectorat. Cette volatilit peut se traduire
par des trajectoires transgressives lextrieur de son camp politique ou par des trajectoires
lintrieur de sa famille politique. Elle peut aussi concerner des lecteurs non affilis idologiquement et qui vont volontiers se livrer un vote sur enjeu .
Les votes transgressifs sont relativement peu frquents. Ils ont pourtant une importance capitale
car, dans un paysage politique numriquement quilibr, ils peuvent transformer le rsultat final. Le document 1 les value moins de 10 % des lecteurs. Ils peuvent tre le fait dlecteurs
220

Sujet 26 Le corrig

stratges , donc politiss, conscients des enjeux, et qui choisissent rationnellement de basculer dans un autre choix que celui quils oprent dhabitude. Cette attitude peut tre renforce
par une insatisfaction concernant le personnel politique composant loffre politique, dans telle
ou telle lection. Mais il peut sagir, linverse, dune indcision de la part dlecteurs faiblement conscientiss sur le plan politique et qui ne disposent pas de repres idologiques affirms et
stables. On remarque, dans le document 2, que cette mobilit transgressive est plus frquente dans
les catgories populaires et plus rare, en revanche, dans les catgories disposant dun fort capital
culturel et/ou social.
Un cas particulier de ces trajectoires dun camp lautre est celui du 2e tour de llection
prsidentielle de 2002 : la non-qualification pour le second tour du candidat de gauche (L. Jospin)
au profit du candidat dextrme-droite (J. M. Le Pen) a conduit une part importante des lecteurs
de gauche porter leurs suffrages sur le candidat de la droite rpublicaine (J. Chirac), analys
comme un moindre mal . Une partie cependant des lecteurs de gauche na pas suivi cette
stratgie et a prfr labstention.
Pour expliquer la volatilit interne chaque grande fraction politique, on peut faire intervenir
une multiplicit de facteurs. Ce comportement de nomadisme lectoral peut certes tre analys
comme instable, mais cela ne signifie pas que cette instabilit soit idologique. Elle peut tre
conjoncturelle ou tactique, par exemple lorsquelle dcoule des rgles mmes du scrutin : le scrutin
majoritaire peut conduire, notamment au second tour, ne pas choisir son candidat prfr au
profit du candidat le plus proche ayant des chances de lemporter. Par ailleurs, les changements
de loffre politique dune lection lautre (personnalit des candidats, mergence dun nouveau
parti) peuvent accentuer cette mobilit du vote.
Enfin, le droulement de la campagne, influence en partie par sa couverture mdiatique, obit
souvent des processus dagenda qui projettent certains enjeux, comme la scurit ou la
fracture sociale, au centre de la formation des opinions dune partie des lecteurs. On rejoint ici
la logique du vote sur enjeu : certains lecteurs se dterminent alors sur leur perception de
limportance du scrutin par rapport leur cadre personnel de rfrence. Une des illustrations les
plus marquantes de ce comportement est la dispersion des votes en dehors des cadres partisans
lors du rfrendum sur le projet de Constitution europenne de 2005.
Conclusion

Lanalyse des dterminants du vote ne peut ngliger les variables lourdes du comportement lectoral comme lappartenance sociale, lge ou le genre, ou la socialisation politique. Mais linfluence
de ces variables est de plus en plus perturbe par dautres facteurs comme laffaiblissement du
clivage gauche/droite ou lautonomisation de llecteur face loffre politique, facteurs qui expliquent en partie la volatilit croissante des comportements de vote.

221

Sujet 27, Inde, avril 2013, sp sc. pol. et soc. sujet B

Quel est limpact de la construction europenne sur laction publique des


tats membres de lUnion europenne ?

Document
Aprs des dcennies dincertitudes, le TUE 1 clarifie quelque peu la rpartition et lexercice de
comptences entre lUE 2 et ses tats membres. Larticle 5 dispose :
1/ Le principe dattribution rgit la dlimitation des comptences de lUnion. Les principes de
subsidiarit et de proportionnalit rgissent lexercice de ces comptences.
2/ En vertu du principe dattribution, lUnion nagit que dans les limites des comptences que les
tats membres lui ont attribues dans les traits pour atteindre les objectifs que ces traits tablissent. Toute comptence non attribue lUnion dans les traits appartient aux tats membres.
3/ En vertu du principe de subsidiarit, dans les domaines qui ne relvent pas de sa comptence
exclusive, lUnion intervient seulement si, et dans la mesure o, les objectifs de laction envisage,
ne peuvent pas tre atteints de manire suffisante par les tats membres, tant au niveau central
quau niveau rgional et local, mais peuvent ltre mieux, en raison des dimensions ou des effets
de laction envisage, au niveau de lUnion (...).
4/ En vertu du principe de proportionnalit, le contenu et la forme de laction de lUnion nexcde
pas ce qui est ncessaire pour atteindre les objectifs des traits. LUnion dispose dune comptence exclusive dans les domaines suivants : lunion douanire 3 ; ltablissement des rgles
de concurrence ncessaires au fonctionnement du march intrieur ; la politique montaire pour
les tats membres dont la monnaie est leuro ; la conservation des ressources biologiques de la
mer dans le cadre de la politique commune de la pche ; la politique commerciale commune et
la conclusion de certains accords. Les comptences partages entre lUnion et les tats membres
sappliquent aux principaux domaines suivants : le march intrieur ; la politique sociale, pour les
aspects dfinis dans le trait ; la cohsion conomique, sociale et territoriale ; lagriculture et la
pche, lexclusion de la conservation des ressources biologiques de la mer ; lenvironnement ;
la protection des consommateurs ; les transports ; les rseaux transeuropens ; lnergie ; la recherche, le dveloppement technologique et lespace ; la coopration au dveloppement et laide
humanitaire.
Source : LUnion europenne, MATHIEU Jean-Luc, 2008.

1. TUE : Trait sur lUnion europenne.


2. UE : Union europenne.
3. Union douanire : adoption dune politique commerciale unique vis--vis du reste du monde.

224

Sujet 27 Le sujet Pas

pas

Reprer les attentes du sujet


La question concerne le partage des pouvoirs de dcision en matire daction publique entre les
instances politiques de lUnion europenne (Commission, Conseil des chefs dtat et de gouvernement, Conseil des ministres europen et Parlement) et les tats nationaux. Il faut viter la facilit
qui consisterait rciter la liste des instances communautaires et leurs prrogatives respectives, car la question porte plus sur ce qui reste de pouvoir aux tats nationaux que sur le dtail
du fonctionnement de lUnion. Il faut donc dgager ce qui fait lessentiel des rapports entre les
deux instances de souverainet : le fait que certaines comptences ne relvent plus dsormais des
tats (comptences exclusives de lUnion), que certaines comptences sont partages, enfin que
les tats conservent des domaines dans lesquels leur souverainet reste entire (mme si lUnion
peut renforcer laction des tats : comptences dappui). Le point-cl clarifier est celui du domaine partag, rgi thoriquement par le principe de subsidiarit, qui donne la priorit daction
aux tats tout en privilgiant la gouvernance multiniveaux, cest--dire imbriquant les diffrentes
instances de dcision. Le document permet de prciser le sens de ces diffrents principes de gouvernance.

225

Sciences co.

Le corrig

Introduction

La construction de lEurope a progressivement fait merger un appareil institutionnel europen


complexe qui se distingue des instances tatiques nationales et qui est dsormais dtenteur de
sa propre lgitimit politique. Cette dualit entre les institutions supranationales et les structures
politiques nationales pose la question du partage des domaines de comptences et de pouvoir entre
lUnion europenne et les tats-membres, de larticulation de ces diffrents niveaux de pouvoir
et des tensions qui peuvent ventuellement en rsulter.
1. Laction publique nationale, limite par la logique supranationale

Le cadre qui rgit aujourdhui les rapports entre lUnion europenne et les tats qui la composent
est dfini par un ensemble de traits, en particulier par le trait sur lUnion europenne (TUE).
Llment central de ce trait concerne la rpartition des comptences entre linstance supranationale et les entits nationales : un certain nombre de domaines de comptence ont ainsi t attribus
lUnion en matire de politique publique, soit sous la forme de comptences exclusives , soit
sous la forme de comptences partages , soit encore sous la forme de comptences dappui .
Les comptences exclusives concernent, par exemple, la politique douanire de lUnion lgard
du reste du monde, la prservation des ressources de la mer, ou encore les rgles de concurrence sur
le march intrieur de lUnion. Cela signifie, en clair, que dans ces domaines les tats ont accept
des abandons de souverainet au profit des entits supranationales que constituent la Commission
europenne, le Conseil de lUnion europenne et le Parlement europen et quil ne peut donc plus
y avoir de politique nationale autonome sur ces questions. linverse, les domaines non lists
parmi ces comptences exclusives continuent relever du primtre des politiques nationales.
Ces comptences exclusives sont soumises au principe de proportionnalit, qui vise empcher le
pouvoir dcisionnaire de mettre en uvre des moyens excessifs par rapport au but poursuivi (par
exemple une lgislation plus contraignante que ncessaire) ou dtendre le primtre des objectifs
de manire exagre.
Les comptences partages sont celles qui relvent conjointement du pouvoir supranational europen et des pouvoirs nationaux comme la cohsion sociale, lenvironnement ou la recherche,
alors que les comptences dappui ne relvent que du pouvoir national (par exemple le droit de
la nationalit), lUnion ne pouvant, sur cette dernire catgorie, quapporter son soutien sans interfrer dans les dcisions des tats. La question cruciale est videmment de savoir comment, sur
les comptences partages, rendre compatibles et efficaces les deux ordres de souverainet.
2. Larticulation entre les deux ordres de souverainet

Le principe de base qui rgit cette dlicate question de larticulation des comptences est le principe de subsidiarit. On peut lnoncer de la manire suivante : la comptence concerne doit tre
exerce en priorit par le niveau daction publique le plus pertinent, le plus proche du problme
rsoudre. Concrtement, cela signifie que les tats ont une priorit daction et que lUnion europenne na de lgitimit intervenir que si laction envisage ne peut pas tre ralise de manire
satisfaisante au niveau des tats-membres. On postule alors que lintervention de lUnion serait
plus efficace que laction nationale.
226

Sujet 27 Le corrig

Le principe de subsidiarit peut dailleurs se dcliner son tour lintrieur dun tat, en donnant
la priorit de la prise de dcision lchelon local ou rgional plutt quau niveau national, si la
nature de la question rgler le permet. Il sagit donc, en quelque sorte, demboter les comptences, du niveau le plus troit au niveau le plus large, et de ne faire intervenir lchelon suprieur
que si son efficacit apparat plus forte. Cette rgle pose videmment la question du critre de
jugement de cette efficacit. Il faut noter que, dans lUnion europenne, les Parlements nationaux
conservent un droit de recours sils estiment que ce principe de subsidiarit na pas t respect
par lchelon europen. Ce principe sapplique par exemple aujourdhui lorganisation de lducation (qui reste nationale ) ou lorganisation du scrutin europen, ou encore au statut des
langues rgionales. Par ailleurs, on peut remarquer que des instances rgionales transfrontalires
(Espace Mont-Blanc, Catalogne, etc.) sont dsormais bnficiaires de ce principe de subsidiarit.
Cette imbrication des instances daction publique sinsre dans le principe de la gouvernance
multiniveaux , qui permet de rompre avec les structures pyramidales qui, traditionnellement,
organisent dans de nombreux pays la prise de dcision en matire daction publique.
Conclusion

La vision classique de la gouvernance publique par ltat national est en partie bouscule par
les rgles de fonctionnement de lUnion europenne. Les tats ont d accepter que des pans entiers de leur souverainet leur chappent et que, dans de nombreux domaines, la prise de dcision
soit partage avec les institutions supranationales. Le rejet par plusieurs pays, en 2005, du projet
de Constitution europenne montre que les opinions publiques restent rticentes ce partage du
pouvoir et que le sentiment dappartenance une Europe politique est encore construire.

227