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Cour europenne

des droits de lhomme

Questions
&
Rponses

Questions
&
Rponses

Quest-ce que la Cour europenne


des droits de lhomme ?

Ces questions et rponses ont t prpares par le Greffe de


la Cour.
Ce document ne lie pas la Cour. Il vise fournir des informations
gnrales sur la manire dont la Cour fonctionne.
Pour de plus amples informations, se rfrer aux documents
produits par le Greffe (disponibles sur le site internet :
www.echr.coe.int) et plus spcifiquement le Rglement de la
Cour.

La Cour europenne des droits de lhomme est une juridiction


internationale sigeant Strasbourg. Elle est compose dun
nombre de juges gal celui des tats membres du Conseil de
lEurope ayant ratifi la Convention de Sauvegarde des Droits
de lHomme et des Liberts fondamentales. Ils sont aujourdhui
au nombre de 471. Les juges sigent la Cour titre individuel
et ne reprsentent aucun tat. La Cour, dans le traitement des
requtes, est assiste par un greffe compos essentiellement
de juristes provenant de tous les tats membres (aussi appels
rfrendaires ). Ceux-ci, entirement indpendants de leur
pays dorigine, ne reprsentent ni les requrants ni les tats.

Quest-ce que la Convention europenne


des droits de lhomme ?

Cour europenne des droits de lhomme


Conseil de lEurope
F-67075 Strasbourg cedex
www.echr.coe.int

La Convention europenne des droits de lhomme est un trait


international, ouvert la signature des seuls tats membres
du Conseil de lEurope. La Convention, qui institue la Cour et
organise son fonctionnement, contient une liste des droits et
garanties que les tats se sont engags respecter.

1 Certains tats membres nont pas ratifi tous les protocoles la Convention. Les
protocoles sont des textes qui ont ajout des droits supplmentaires. Vous trouverez
des informations ce sujet sur le site internet de la Cour.

Que fait la Cour europenne des droits


de lhomme ?
La Cour applique la Convention europenne des droits de lhomme.
Sa mission consiste vrifier que les droits et les garanties prvus
par la Convention sont respects par les tats. Pour cela, il faut
quelle soit saisie dune plainte (appele requte ), introduite par
des individus ou, parfois, par des tats. Lorsquelle constate une
violation par un tat membre dun ou de plusieurs de ces droits
et garanties, la Cour rend un arrt. Cet arrt a force obligatoire :
le pays concern est tenu de lexcuter.

Quand puis-je saisir la Cour europenne


des droits de lhomme ?
Vous pouvez introduire une requte devant la Cour si vous vous
estimez personnellement et directement victime dune violation
des droits et garanties prvus par la Convention ou ses protocoles.
La violation doit avoir t commise par lun des tats lis par la
Convention.

Quels sont ces droits prvus par la Convention


ou ses protocoles ?
Il sagit, entre autres :
"" du droit la vie ;
"" du droit un procs quitable en matire civile et pnale ;
"" du droit au respect de la vie prive et familiale ;
"" de la libert dexpression ;

"" de la libert de pense, de conscience et de religion ;


"" du droit un recours effectif ;
"" du droit au respect de ses biens ;
"" du droit de vote et du droit de se prsenter des lections.

Quelles sont les interdictions prvues par


la Convention ou ses protocoles ?
Il sagit, entre autres :
"" de la torture et des peines ou traitements inhumains ou
dgradants ;
"" de la dtention arbitraire et illgale ;
"" des discriminations dans la jouissance des droits et liberts
reconnus par la Convention ;
"" de lexpulsion ou du refoulement par un tat de ses propres
ressortissants ;
"" de la peine de mort ;
"" de lexpulsion collective dtrangers.

Je veux introduire une requte :


quelles sont les conditions ?
Quelles sont les conditions me concernant ?
"" Vous ntes pas oblig davoir la nationalit de lun des pays
membres du Conseil de lEurope. Il faut simplement que la
violation dont vous vous plaignez ait t commise par lun
des ces tats, dans sa juridiction, qui correspond en gnral
son territoire.

"" Vous pouvez tre une personne physique ou morale (socit,


association, etc.).
"" Vous devez tre directement et personnellement victime de la
violation que vous dnoncez. Vous ne pouvez pas vous plaindre
dune loi ou dun acte dune manire gnrale, par exemple
parce quelle vous semble injuste ; vous ne pouvez pas non plus
vous plaindre au nom dautres personnes que vous ( moins que
ces personnes ne soient clairement identifies et que vous ne
soyez leur reprsentant officiel).

Y a-t-il pralablement des conditions remplir


devant les juges nationaux ?
"" Oui. Vous devez avoir utilis, dans ltat en cause, tous les
recours qui auraient pu porter remde la situation dont vous
vous plaignez (il sagit le plus souvent dune action devant le
tribunal comptent, suivi le cas chant dun appel et mme dun
recours devant une juridiction suprieure telle la cour suprme
ou la cour constitutionnelle sil y en a une).
"" Lexercice de ces recours ne suffit pas : il faut galement que vous
ayez rellement soulev vos griefs (cest--dire les violations de la
Convention dont vous vous plaignez) loccasion de ces recours.
"" A partir de la date de la dcision interne dfinitive (en gnral, le
jugement de la plus haute juridiction), vous ne disposez que dun
dlai de six mois pour introduire votre requte. A lexpiration de
ce dlai, la Cour ne pourra accepter votre requte.

"" Lacte ou les actes contests doivent maner dune autorit


publique de cet/ces tat(s) (par exemple un tribunal ou une
administration publique).
"" La Cour ne peut pas soccuper de plaintes diriges contre
des particuliers ou des institutions prives, telles des socits
commerciales.

Sur quels sujets ma requte peut-elle porter ?


"" Votre requte doit imprativement porter sur lun des
droits noncs par la Convention europenne des droits de
lhomme. Cela concerne une gamme tendue dallgations
de violations, dont voici quelques exemples : les tortures et
mauvais traitements de dtenus, la rgularit dun placement
en dtention, les dysfonctionnements dans le droulement
dun procs civil ou pnal, la discrimination dans lexercice
dun droit nonc par la Convention, les droits des parents, le
respect de la vie prive, de la vie familiale, du domicile et de la
correspondance, les restrictions lexpression dune opinion
ou la communication ou la rception dune information,
la libert de runion et de manifestation, les expulsions et
extraditions, la confiscation de biens et les expropriations.
"" Vous ne pouvez pas vous plaindre de la violation dun autre
instrument juridique que la Convention europenne des
droits de lhomme, tels la Dclaration universelle des droits
de lhomme ou la Charte des droits fondamentaux.

Contre qui puis-je introduire une requte ?


"" Contre un ou plusieurs des tats lis par la Convention qui, selon
vous, a/ont (par acte ou omission vous affectant directement)
viol la Convention europenne des droits de lhomme.

Comment dois-je madresser la Cour


si je mestime victime dune violation
de la Convention ?
En envoyant la Cour le formulaire de requte2 dument rempli et
sign. Le formulaire, accompagn des documents pertinents, doit
imprativement tre envoy par voie postale ladresse suivante :
Monsieur le Greffier
Cour europenne des droits
de lhomme
Conseil de lEurope
F-67075 Strasbourg cedex
"" Vous pouvez crire dans une des langues officielles de la Cour
(langlais et le franais), mais aussi dans une langue officielle de
lun des tats ayant ratifi la Convention.
"" Veuillez noter quil est inutile denvoyer le formulaire de requte
par fax car ceci ninterrompt pas le dlai prvu par la Convention
pour saisir la Cour. Seul loriginal du formulaire envoy par la
poste sera pris en compte par la Cour.
"" Ne vous dplacez pas personnellement Strasbourg pour
exposer votre cas verbalement. Votre affaire ne sera pas
examine plus rapidement et vous ne recevrez pas de conseils
juridiques.
"" Le greffe peut vous demander des documents, des
renseignements ou des explications complmentaires relatifs
votre plainte.
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Vous trouvez le formulaire de requte sur le site internet de la Cour.

"" Tlchargez le formulaire de requte en ligne, remplissez-le


soigneusement et lisiblement, signez-le et envoyez-le la Cour
le plus rapidement possible. Le formulaire doit contenir entre
autres :
un bref rsum des faits ainsi que vos griefs ;
la mention des droits garantis par la Convention que vous
estimez avoir t viols ;
les recours que vous avez dj exercs ;
une copie des dcisions rendues dans votre affaire par toutes les
autorits publiques concernes (ces documents ne vous seront
pas rendus, nenvoyez donc que des copies) ; et
votre signature en tant que requrant ou celle de votre
reprsentant.
"" Si vous souhaitez conserver lanonymat, vous devez en informer
la Cour immdiatement en motivant votre demande. Le Prsident
en examinera le bien-fond.
"" A ce stade de la procdure, vous ntes pas oblig dtre
reprsent par un avocat. Toutefois, si vous voulez saisir la
Cour par lintermdiaire dun reprsentant, vous devez remplir
et signer la partie pertinente du formulaire prvue cet effet.

Quelles sont les principales caractristiques


de la procdure ?
"" La procdure est crite. Vous serez inform par crit de toute
dcision prise par la Cour. La tenue daudiences publiques est
exceptionnelle.
"" Lexamen de votre dossier est gratuit.
"" Bien que vous ne soyez pas tenu dtre reprsent par un
avocat au dbut de la procdure, vous ncessiterez un
avocat ds que votre requte sera notifie au gouvernement.
Cependant, dans la grande majorit des cas, les requtes sont
dclares irrecevables avant dtre notifies au gouvernement.

"" Vous ne devrez supporter que vos propres frais (tels les honoraires
davocat ou les frais de recherche et de correspondance).
Aprs lintroduction de votre requte, vous pouvez demander
bnficier dune assistance judiciaire. Cette assistance, qui
nest pas automatique, nest pas accorde immdiatement mais
seulement un stade ultrieur de la procdure.

Comment la procdure se droule-t-elle ?


"" La Cour doit dabord examiner si votre requte est
recevable : cela signifie que laffaire doit satisfaire
certaines conditions dfinies dans la Convention.
Si les conditions ne sont pas remplies, votre requte sera
rejete. Si vous avez formul plusieurs griefs, la Cour peut
en dclarer un ou plusieurs recevables et rejeter les autres.
"" Si votre requte ou lun de vos griefs est dclar(e) irrecevable,
cette dcision est dfinitive et irrvocable.
"" Si votre requte ou lun de vos griefs est dclar(e) recevable,
la Cour encourage alors les parties (vous-mme et ltat
concern) parvenir un rglement amiable. Sil ny a pas de
rglement amiable, la Cour procde lexamen au fond
de la requte, cest--dire quelle juge sil y a eu ou non
violation de la Convention.

Que puis-je esprer obtenir ?

Si la Cour constate une violation, elle peut vous accorder une


satisfaction quitable , qui consiste en une compensation
financire de certains prjudices. La Cour peut galement exiger
que ltat concern vous rembourse les frais que vous avez
engags pour faire valoir vos droits. Si la Cour ne constate pas
de violation, vous ne devrez payer aucun frais supplmentaires
(notamment les frais engags par ltat dfendeur).
A noter :
"" La Cour na pas comptence pour annuler les dcisions ou
les lois nationales.
"" Lexcution des arrts ne relve pas de la Cour. Ds que cette
dernire a rendu son arrt, celui-ci passe sous la responsabilit
du Comit des Ministres3 du Conseil de lEurope qui est
charg de contrler son application et de veiller au versement
des ventuelles rparations financires.

Combien de temps devrais-je attendre ?


"" Compte tenu de lencombrement actuel, un dlai dun an peut
scouler avant le premier examen de votre requte par la Cour.
Certaines requtes peuvent tre qualifies durgentes et traites
en priorit, notamment dans le cas o il est fait tat dun danger
imminent menaant lintgrit physique du requrant.
3
Le Comit des Ministres est compos des ministres des Affaires trangres des
tats membres ou leurs reprsentants.

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Quest-ce que la Cour europenne des droits


de lhomme ne peut pas faire pour moi ?

"" La Cour ne se comporte pas en juge dappel vis--vis des


tribunaux nationaux : elle ne rejuge pas les affaires et na pas
comptence pour annuler, modifier ou rviser leurs jugements.
"" La Cour nintervient pas directement en votre faveur auprs
de lautorit dont vous vous plaignez. Dans des circonstances
exceptionnelles, la Cour peut cependant indiquer des mesures
provisoires. Il relve de la pratique que tel est le cas uniquement
lorsque le requrant est expos un risque srieux de prjudice
physique.
"" La Cour ne vous aide ni trouver ni payer un avocat pour la
rdaction de votre requte.
"" La Cour ne peut pas vous renseigner sur les dispositions lgales
en vigueur dans ltat dont vous vous plaignez.

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Cour europenne des droits de lhomme


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