20 dcembre 2014

JOURNAL OFFICIEL DE LA RPUBLIQUE FRANAISE

Texte 44 sur 177

Dcrets, arrts, circulaires

TEXTES GNRAUX
MINISTRE DE LINTRIEUR

Dcret no 2014-1540 du 18 dcembre 2014 portant rglementation

de la police des jeux dans les cercles
NOR : INTD1416708D

Publics concerns : cercles de jeux institus sur le fondement de la loi du 1er juillet 1901 relative au contrat
dassociation.
Objet : modification des dispositions du dcret 5 mai 1947 portant rglementation de la police des jeux dans les
cercles en vue de renforcer le contrle de ces tablissements et moderniser la rglementation des jeux
correspondante.
Entre en vigueur : les dispositions du prsent dcret entrent en vigueur le 1er janvier 2015. La validit des
agrments en vigueur la date de la publication du prsent dcret expire le 1er avril 2015.
Notice : le prsent dcret a pour objet de moderniser la rglementation applicable aux cercles de jeux par un
contrle renforc de leurs conditions dexploitation. Il prvoit diverses mesures prcisant le rgime dagrment
des membres du comit des jeux et des employs des salles de jeux, dans les mmes conditions que dans les
casinos, imposant la prsence continue des responsables du cercle ou visant garantir, par le recours un expertcomptable, la rgularit et la sincrit de la comptabilit spciale des jeux et de la comptabilit de lassociation.
Rfrences : le dcret no 47-798 modifi par le prsent dcret peut tre consult dans sa rdaction issue de cette
modification sur le site Lgifrance (http://www.legifrance.gouv.fr).
Le Premier ministre,
Sur le rapport du ministre de lintrieur,
Vu la loi du 30 juin 1923 modifie portant fixation du budget gnral de lexercice 1923, notamment ses
articles 47 et 49 ;
Vu la loi no 2000-321 du 12 avril 2000 relative aux droits des citoyens dans leurs relations avec les
administrations, modifie, notamment le 4o du I et le II de son article 21 ;
Vu la loi no 2010-476 du 12 mai 2010 relative louverture la concurrence et la rgulation du secteur des jeux
dargent et de hasard en ligne, notamment le chapitre 1er ;
Vu le dcret no 47-798 du 5 mai 1947 portant rglementation de la police des jeux dans les cercles, modifi ;
Vu le dcret no 2011-252 du 9 mars 2011 relatif au comit consultatif des jeux ;
Le Conseil dEtat (section intrieur) entendu,
Dcrte :
Art. 1 . Le dcret du 5 mai 1947 susvis est modifi conformment aux dispositions des articles 2 6 du
prsent dcret.
Art. 2. Larticle 1er est modifi ainsi quil suit :
1o Le premier alina est complt par la phrase suivante :
La demande est dpose auprs du prfet et, Paris, du prfet de police. ;
2o Le deuxime alina est ainsi rdig :
Lautorisation de jeux confre aux membres du cercle le droit de pratiquer entre eux tous les jeux de hasard
quelle dfinit ;
3o Il est complt par les dispositions suivantes :
Larrt dautorisation fixe le nombre et la nature des jeux autoriss, la dure de lautorisation, les heures
douverture et de fermeture des salles de jeux.
Le silence gard pendant plus de quatre mois sur la demande dautorisation vaut dcision de rejet.
Art. 3. Aprs larticle 1er, sont insrs les articles 1-1 1-9 ainsi rdigs :
Art. 1-1. Le directeur des jeux et les membres du comit des jeux veillent, en permanence, la sincrit des
jeux et la rgularit de leur fonctionnement.
er

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Ils doivent, dans les dlais et conditions prvus par arrt du ministre de lintrieur, fournir tous les documents
et informations exigs par la rglementation aux fonctionnaires du ministre de lintrieur chargs du contrle.
Ils sont tenus de conserver au sige du cercle les pices de la comptabilit spciale des jeux et de la
comptabilit de lassociation. La rgularit et la sincrit de ces comptabilits sont attestes, pour chaque exercice,
par un expert-comptable.
Art. 1-2. Sagissant des jeux qui ncessitent le recours un joueur qui tient la banque, dnomm banquier,
les nom, prnoms, date et lieu de naissance et domicile de ce dernier sont inscrits, pour chaque table adjuge, sur un
registre conserv pendant dix ans par le cercle de jeux.
Sans prjudice des dispositions de larticle L. 561-2 du code montaire et financier, les gains ou les pertes du
banquier sont galement ports sur le registre mentionn au premier alina.
Art. 1-3. Toutes les personnes employes un titre quelconque dans les salles de jeux sont engages,
rmunres et licencies directement, en dehors de toute ingrence trangre, par lassociation titulaire de
lautorisation.
Tous les membres du comit des jeux et toutes les personnes employes dans les salles de jeux doivent,
pralablement leur entre en fonction, tre agrs par le ministre de lintrieur.
Le silence gard pendant plus de deux mois sur la demande dagrment vaut dcision de rejet.
Le ministre de lintrieur peut donner un avertissement, suspendre ou retirer lagrment du directeur des jeux,
des autres membres du comit des jeux et des employs des salles de jeux, soit en cas dinobservation de la
rglementation en vigueur, soit pour tout autre motif tir des ncessits de lordre public.
Lassociation est tenue, sans dlai, de ne plus employer, un titre quelconque, dans les salles de jeux, toute
personne qui le ministre de lintrieur aurait retir lagrment.
Au cas o le renvoi est prononc par lassociation, avis motiv en est donn immdiatement au ministre de
lintrieur. Toute cessation dactivit dun employ des salles de jeux est galement porte sa connaissance.
Art. 1-4. Toute personne ntant ni membre du comit des jeux ni employ des salles de jeux a interdiction
dexercer une fonction propre la direction ou au personnel des salles de jeux ou dexercer une autorit quelconque
sur les employs des salles de jeux.
Art. 1-5. Les membres du comit des jeux et les employs des salles de jeux ne doivent avoir aucune part ni
intrt dans les produits des jeux.
Il ne peut leur tre allou pour quelque cause que ce soit aucune remise sur le produit des jeux.
Il leur est interdit de participer au jeu, soit directement, soit par personne interpose.
Art. 1-6. Il est interdit aux membres du comit des jeux et aux employs de jeux de dtenir soit par-devers
eux, soit dans leur caisse, des jetons, plaques, espces, chques ou devises et tout autre titre de valeur dont la
provenance ou lutilisation ne pourrait tre justifie par le fonctionnement normal des jeux.
Art. 1-7. Les jeux ne peuvent tre pratiqus quargent comptant.
Il est interdit toute personne employe un titre quelconque dans le cercle, ainsi quau banquier mentionn
larticle 1-2, de consentir des prts dargent aux joueurs. Il est galement interdit de raliser, lintrieur de
ltablissement, des oprations de change manuel.
Art. 1-8. Les membres du cercle ont seuls le droit de pntrer dans les salles o sont pratiqus les jeux. A
cette fin, le cercle met en place, lentre des salles de jeux, un dispositif de contrle systmatique de lidentit de
toute personne dsirant y accder.
Laccs aux salles de jeux est interdit aux mineurs, mme mancips, et aux personnes dont le ministre de
lintrieur a requis lexclusion.
Laccs aux salles de jeux est en outre interdit :
a) En dehors de lexercice de leurs missions, aux fonctionnaires ou militaires, en uniforme ;
b) Aux membres en tat divresse ou dont le comportement est gnrateur dincidents.
Art. 1-9. En cas de manquement aux prescriptions de lautorisation ou la rglementation applicable, ou
pour tout autre motif dordre public, le ministre peut, aprs avis de la commission mentionne larticle 1er,
suspendre pour une dure maximum de quatre mois ou rvoquer, partiellement ou totalement, lautorisation en
vigueur.
En cas durgence, la suspension peut intervenir sans avis de la commission pour une dure maximum de
deux mois.
Art. 4. A larticle 3, aux 2o et 4o, les mots : un prlvement de et au 3o, les mots : un prlvement
gal sont remplacs par les mots : une retenue de .
Art. 5. Larticle 4 est remplac par les dispositions suivantes :
La surveillance gnrale des cercles est exerce par les reprsentants du ministre de lintrieur qui peuvent se
faire communiquer, tout moment, tout document utile lexercice de leurs missions.
Art. 6. Larticle 6 est abrog.
Art. 7. Les dispositions du prsent dcret entrent en vigueur le 1er janvier 2015.
La validit des agrments en vigueur la date de la publication du prsent dcret expire le 1er avril 2015.

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Art. 8. Le ministre des finances et des comptes publics, le ministre de lintrieur et le secrtaire dEtat charg
du budget sont chargs, chacun en ce qui le concerne, de lexcution du prsent dcret, qui sera publi au Journal
officiel de la Rpublique franaise.
Fait le 18 dcembre 2014.
MANUEL VALLS
Par le Premier ministre :

Le ministre de lintrieur,
BERNARD CAZENEUVE
Le ministre des finances
et des comptes publics,
MICHEL SAPIN
Le secrtaire dEtat
charg du budget,
CHRISTIAN ECKERT